- 目錄
第1篇 關(guān)于加強(qiáng)建筑工地文明施工管理防范建筑廢料污染環(huán)境的對(duì)策調(diào)研報(bào)告范文
隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的蓬勃發(fā)展,建筑廢料的產(chǎn)生量也與日俱增。據(jù)調(diào)查了解,目前我縣每年的建筑廢料數(shù)量已在城市廢料總量中占有很大比例,成為廢物管理中的難題。建筑廢料大多為固體廢棄物,一般是在建設(shè)過(guò)程中或舊建筑物維修、拆除過(guò)程中產(chǎn)生的。不同結(jié)構(gòu)類(lèi)型的建筑所產(chǎn)生的廢料各種成分的含量雖有所不同,但其基本組成是一致的,主要由土、渣土、散落的砂漿和混凝土、剔鑿產(chǎn)生的磚石和混凝土碎塊、打樁截下的鋼筋混凝土樁頭、金屬、竹木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料和其它廢棄物等組成。長(zhǎng)期以來(lái),我縣的建筑廢料通常是未經(jīng)任何處理就被運(yùn)到郊外或農(nóng)村,采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理,不僅耗用大量的征用土地費(fèi)、垃圾清運(yùn)等建設(shè)經(jīng)費(fèi),同時(shí),清運(yùn)和堆放過(guò)程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問(wèn)題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。建筑廢料造成環(huán)境的污染主要是由于施工方對(duì)建筑廢料管理不嚴(yán)格,建筑廢料亂堆亂放,沒(méi)有建立完善的管理系統(tǒng),還有施工人員的環(huán)保意識(shí)不足也是造成建筑廢料污染的另一原因。因此,在工程施工的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)建筑工地的文明施工管理,減少施工過(guò)程中的建筑廢料,規(guī)范建筑廢料的管理,是防范建筑廢料污染環(huán)境的關(guān)鍵。為加強(qiáng)文明施工的管理,防范建筑廢料對(duì)環(huán)境的污染,我們主要是抓好文明施工的兩大措施:
一、 是抓好文明施工的組織管理措施。
(一)施工企業(yè)建立健全的管理組織機(jī)構(gòu)和管理制度是提高文明施工管理水平,解決文明施工管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題的關(guān)鍵。一些施工企業(yè)就是因?yàn)闆](méi)有建立管理組織機(jī)構(gòu)或者是建立管理組織機(jī)構(gòu),而管理人員卻沒(méi)有盡到管理的責(zé)任;文明施工的管理制度沒(méi)有完善,施工人員沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)管理制度,以致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,建筑廢料亂堆亂放污染環(huán)境。
第2篇 建筑工地安全管理調(diào)研報(bào)告
建筑工地安全管理調(diào)研報(bào)告范本
近幾年隨著____經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,____建筑業(yè)得到了較快的發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,已然成為我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。然而在建筑迅速發(fā)展的同時(shí),建筑工業(yè)施工安全問(wèn)題也引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,其中建筑起重機(jī)械使用安全成為安全施工的重中之重,為保障建筑起重機(jī)械安全運(yùn)行,減少、杜絕建筑起重機(jī)械事故發(fā)生的關(guān)鍵所在就是要加強(qiáng)起重機(jī)械分析安全管理。
建筑工地起重機(jī)械安全隱患現(xiàn)狀
(一)使用單位安全管理機(jī)構(gòu)缺失或不健全。使用單位為了降低成本未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),設(shè)備的日常安全狀況無(wú)人問(wèn)津。
(二)建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案、檢查制度未建立或嚴(yán)重缺失。《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》第二十條、第二十一條明確規(guī)定,使用單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械使用安全管理制度并建立完整的起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。而我們?cè)跈z驗(yàn)中發(fā)現(xiàn),使用單位沒(méi)有建立起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案和檢查制度,有的制度僅僅是流于形式?jīng)]有執(zhí)行。主要表現(xiàn)為:
1、重要資料(如隨機(jī)出廠(chǎng)的技術(shù)資料、圖紙)缺失,歷年檢驗(yàn)報(bào)告未存檔,這為檢驗(yàn)工作及設(shè)備的管理、檢修帶來(lái)很大困難。
2、>;規(guī)章制度嚴(yán)重缺失,部分企業(yè)未建立起重機(jī)械的安全操作規(guī)程,沒(méi)有約束員工行為的基本準(zhǔn)則,作業(yè)人員無(wú)章可循,違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生,致使起重機(jī)械設(shè)備頻頻受損,設(shè)備出現(xiàn)了安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。
(三)帶病運(yùn)行,未按規(guī)定進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)。在起重設(shè)備使用過(guò)程中常常因非正常使用等因素導(dǎo)致安全保護(hù)裝置損壞,如起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器、吊鉤防脫鉤裝置、運(yùn)行極限限位器等未裝或失效,設(shè)備接地或接零、漏電保護(hù)不可靠等,因維修資金短缺、生產(chǎn)工況繁忙等原因沒(méi)有進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、維修,沒(méi)有及時(shí)修復(fù)、更換安全裝置,而是隨意短接,更有甚者為了節(jié)省時(shí)間和方便違章作業(yè),擅自將安全保護(hù)裝置拆除或短接,使安全保護(hù)裝置失效。上述做法勢(shì)必導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
(四)作業(yè)人員無(wú)證上崗,違章作業(yè)。部分企業(yè)由于員工流動(dòng)性較大等原因未及時(shí)安排起重機(jī)械作業(yè)人員參加培訓(xùn),對(duì)于過(guò)期的操作證也不主動(dòng)申請(qǐng)換證培訓(xùn),使得無(wú)證人員上崗,作業(yè)人員起重機(jī)械安全知識(shí)匱乏,違反安全操作規(guī)程、違章作業(yè)司空見(jiàn)慣。
(五)安全意識(shí)淡薄,不依法接受起重機(jī)械的安全監(jiān)管、履行定期檢驗(yàn)。有些使用單位
由于管理人員對(duì)特種設(shè)備的安全意識(shí)淡薄,存有僥幸心理逃避檢驗(yàn)。使得設(shè)備安全狀況不能得以確認(rèn),造成數(shù)量不清、狀態(tài)不清,有效安全管理更無(wú)從談起。對(duì)設(shè)備的安全狀態(tài)知之甚少,更有甚者錯(cuò)誤地認(rèn)為只要起重機(jī)械能開(kāi)動(dòng)就屬正常,從而埋下安全隱患。
解決建筑工地起重機(jī)械安全隱患的建議
(一)聯(lián)合有關(guān)部門(mén),加大監(jiān)管力度。建筑工地起重機(jī)械安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,必須確保部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法才能確保成效,實(shí)現(xiàn)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)依法辦理、安裝拆卸事先告知、檢驗(yàn)檢測(cè)及時(shí)檢驗(yàn)、隱患整改
1、嚴(yán)格執(zhí)行初次登記制度,安裝告知制度和使用登記制度。各施工企業(yè)首次使用的.起重機(jī)械必須有特種設(shè)備許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件資料。企業(yè)首次使用起重機(jī)械時(shí)要向安監(jiān)站辦理初次登記手續(xù),安裝或拆卸前辦理告知手續(xù),安裝完畢、驗(yàn)收合格辦理使用登記手續(xù)。對(duì)國(guó)家明令淘汰或禁用產(chǎn)品,沒(méi)有齊全有效安全保護(hù)裝置和完整安全技術(shù)檔案產(chǎn)品以及未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的起重機(jī)械從____9年9月1日起一律禁止使用。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證制度。凡從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸的單位必須具有由建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證,并在資質(zhì)范圍內(nèi)承接安裝拆卸工程。
3、嚴(yán)格執(zhí)行操作人員持證上崗制度。建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員必須取得建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證后,方可上崗作業(yè),嚴(yán)禁無(wú)證上崗、無(wú)證操作。對(duì)不符合安裝條件的起重機(jī)械堅(jiān)決查封,對(duì)違法違規(guī)裝拆、使用起重機(jī)械的企業(yè)及人員依照相關(guān)法律法規(guī)作出處理。
(二)使用單位責(zé)任落實(shí)到位。
1、建立起重機(jī)械設(shè)備檔案,完善技術(shù)資料;
2、建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員;
3、全面落實(shí)起重機(jī)械使用單位安全管理主體責(zé)任,建立健全安全管理>;規(guī)章制度;
4、建立企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)和自檢制度;
5、提高起重機(jī)械作業(yè)人員素質(zhì),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)發(fā)生;
6、按時(shí)申請(qǐng)定期檢驗(yàn),及時(shí)處理檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
第3篇 建筑工地調(diào)研報(bào)告
建筑工地調(diào)研報(bào)告第:
近幾年隨著____經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,____建筑業(yè)得到了較快的發(fā)展,規(guī)模不斷擴(kuò)大,已然成為我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。然而在建筑迅速發(fā)展的同時(shí),建筑工業(yè)施工安全問(wèn)題也引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,其中建筑起重機(jī)械使用安全成為安全施工的重中之重,為保障建筑起重機(jī)械安全運(yùn)行,減少、杜絕建筑起重機(jī)械事故發(fā)生的關(guān)鍵所在就是要加強(qiáng)起重機(jī)械分析安全管理。
建筑工地起重機(jī)械安全隱患現(xiàn)狀
(一)使用單位安全管理機(jī)構(gòu)缺失或不健全。使用單位為了降低成本未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),設(shè)備的日常安全狀況無(wú)人問(wèn)津。
(二)建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案、檢查制度未建立或嚴(yán)重缺失?!镀鹬貦C(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》第二十條、第二十一條明確規(guī)定,使用單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械使用安全管理制度并建立完整的起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。而我們?cè)跈z驗(yàn)中發(fā)現(xiàn),使用單位沒(méi)有建立起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案和檢查制度,有的制度僅僅是流于形式?jīng)]有執(zhí)行。主要表現(xiàn)為:
1、重要資料(如隨機(jī)出廠(chǎng)的技術(shù)資料、圖紙)缺失,歷年檢驗(yàn)報(bào)告未存檔,這為檢驗(yàn)工作及設(shè)備的管理、檢修帶來(lái)很大困難。
2、規(guī)章制度嚴(yán)重缺失,部分企業(yè)未建立起重機(jī)械的安全操作規(guī)程,沒(méi)有約束員工行為的基本準(zhǔn)則,作業(yè)人員無(wú)章可循,違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生,致使起重機(jī)械設(shè)備頻頻受損,設(shè)備出現(xiàn)了安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。
(三)帶病運(yùn)行,未按規(guī)定進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)。在起重設(shè)備使用過(guò)程中常常因非正常使用等因素導(dǎo)致安全保護(hù)裝置損壞,如起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器、吊鉤防脫鉤裝置、運(yùn)行極限限位器等未裝或失效,設(shè)備接地或接零、漏電保護(hù)不可靠等,因維修資金短缺、生產(chǎn)工況繁忙等原因沒(méi)有進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、維修,沒(méi)有及時(shí)修復(fù)、更換安全裝置,而是隨意短接,更有甚者為了節(jié)省時(shí)間和方便違章作業(yè),擅自將安全保護(hù)裝置拆除或短接,使安全保護(hù)裝置失效。上述做法勢(shì)必導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
(四)作業(yè)人員無(wú)證上崗,違章作業(yè)。部分企業(yè)由于員工流動(dòng)性較大等原因未及時(shí)安排起重機(jī)械作業(yè)人員參加培訓(xùn),對(duì)于過(guò)期的操作證也不主動(dòng)申請(qǐng)換證培訓(xùn),使得無(wú)證人員上崗,作業(yè)人員起重機(jī)械安全知識(shí)匱乏,違反安全操作規(guī)程、違章作業(yè)司空見(jiàn)慣。
(五)安全意識(shí)淡薄,不依法接受起重機(jī)械的安全監(jiān)管、履行定期檢驗(yàn)。有些使用單位由于管理人員對(duì)特種設(shè)備的安全意識(shí)淡薄,存有僥幸心理逃避檢驗(yàn)。使得設(shè)備安全狀況不能得以確認(rèn),造成數(shù)量不清、狀態(tài)不清,有效安全管理更無(wú)從談起。對(duì)設(shè)備的安全狀態(tài)知之甚少,更有甚者錯(cuò)誤地認(rèn)為只要起重機(jī)械能開(kāi)動(dòng)就屬正常,從而埋下安全隱患。
解決建筑工地起重機(jī)械安全隱患的建議
(一)聯(lián)合有關(guān)部門(mén),加大監(jiān)管力度。建筑工地起重機(jī)械安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,必須確保部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法才能確保成效,實(shí)現(xiàn)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)權(quán)依法辦理、安裝拆卸事先告知、檢驗(yàn)檢測(cè)及時(shí)檢驗(yàn)、隱患整改
1、嚴(yán)格執(zhí)行初次登記制度,安裝告知制度和使用登記制度。各施工企業(yè)首次使用的起重機(jī)械必須有特種設(shè)備許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件資料。企業(yè)首次使用起重機(jī)械時(shí)要向安監(jiān)站辦理初次登記手續(xù),安裝或拆卸前辦理告知手續(xù),安裝完畢、驗(yàn)收合格辦理使用登記手續(xù)。對(duì)國(guó)家明令淘汰或禁用產(chǎn)品,沒(méi)有齊全有效安全保護(hù)裝置和完整安全技術(shù)檔案產(chǎn)品以及未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的起重機(jī)械從____9年9月1日起一律禁止使用。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證制度。凡從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸的單位必須具有由建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證,并在資質(zhì)范圍內(nèi)承接安裝拆卸工程。
3、嚴(yán)格執(zhí)行操作人員持證上崗制度。建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員必須取得建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證后,方可上崗作業(yè),嚴(yán)禁無(wú)證上崗、無(wú)證操作。對(duì)不符合安裝條件的起重機(jī)械堅(jiān)決查封,對(duì)違法違規(guī)裝拆、使用起重機(jī)械的企業(yè)及人員依照相關(guān)法律法規(guī)作出處理。
(二)使用單位責(zé)任落實(shí)到位。
1、建立起重機(jī)械設(shè)備檔案,完善技術(shù)資料;
2、建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員;
3、全面落實(shí)起重機(jī)械使用單位安全管理主體責(zé)任,建立健全安全管理規(guī)章制度;
4、建立企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)和自檢制度;
5、提高起重機(jī)械作業(yè)人員素質(zhì),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)發(fā)生;
6、按時(shí)申請(qǐng)定期檢驗(yàn),及時(shí)處理檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
建筑工地調(diào)研報(bào)告第:
某某領(lǐng)導(dǎo):
首先,允許我代表歡建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)某某領(lǐng)導(dǎo)一行來(lái)我局調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
當(dāng)前,嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我區(qū)建筑業(yè)的發(fā)展造成巨大挑戰(zhàn),銀根緊縮、資金鏈緊繃更直接成為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的“難中之難”。因此,如何破解困難,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),化危為機(jī),轉(zhuǎn)型發(fā)展是我們當(dāng)下無(wú)法回避和急需同心協(xié)力解決的“重中之重”。下面針對(duì)我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展形勢(shì)、存在的問(wèn)題以及如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,我談幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議。
一、我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)
近幾年,我區(qū)建筑業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,建筑業(yè)已經(jīng)成為富民強(qiáng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加地方財(cái)政收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力和提高農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用,作出了重要的貢獻(xiàn)。
首先,建筑業(yè)企業(yè)施工總產(chǎn)值、上繳國(guó)家稅收大幅度提升。×-20__年全區(qū)建筑、市政施工企業(yè)完成建筑業(yè)施工總產(chǎn)值×.× 億元,其中外省施工產(chǎn)值×.×億元,創(chuàng)稅利×.×億元。
其次,建筑工程質(zhì)量和安全管理水平進(jìn)一步提高。三年來(lái),創(chuàng)省錢(qián)江杯優(yōu)質(zhì)工程 ×項(xiàng),市甌江杯優(yōu)質(zhì)工程×項(xiàng)。
第三,企業(yè)資質(zhì)不斷提升。目前,我區(qū)有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共有×家,其中房屋建筑施工總承包特級(jí)企業(yè)×家,一級(jí)企業(yè)× 家,二級(jí)企業(yè)×家,三級(jí)企業(yè)×家;市政施工總承包一級(jí)企業(yè)×家,二級(jí)企業(yè)×家,三級(jí)企×家;專(zhuān)業(yè)承包及勞務(wù)分包企業(yè)總計(jì)×家;監(jiān)理企業(yè)×家。
可以自豪地說(shuō),我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)的數(shù)量、資質(zhì)等級(jí)以及每年所創(chuàng)的施工產(chǎn)值、上繳的財(cái)政稅收在全市都名列前茅。
二、目前發(fā)展存在的主要問(wèn)題
一是企業(yè)規(guī)模仍然不大,競(jìng)爭(zhēng)力弱,外向度發(fā)展不高。我區(qū)建筑企業(yè)年施工產(chǎn)值×億元以上的有 ×家,×億元的有× 家,×億元左右的有× 家,房屋建筑和市政施工總承包三級(jí)資質(zhì)企業(yè)占了×%。鋼結(jié)構(gòu)、建筑防水、防腐、環(huán)保、機(jī)電設(shè)備安裝等企業(yè)資質(zhì)偏低。由于我區(qū)建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),勞務(wù)組織化程度不高,使得我區(qū)建筑業(yè)市外、省外市場(chǎng)份額不大,建筑勞務(wù)輸出量少,且工程小、分包多,總承包、大體量的項(xiàng)目少,市場(chǎng)占有率低。而在拓展海外、境外市場(chǎng)方面還未起步。與我省上虞、金華等建筑業(yè)強(qiáng)區(qū)的情況相比,差距還較大。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)大多數(shù)是一業(yè)為主,缺少一批多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè),難以在大環(huán)境經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變故時(shí)應(yīng)對(duì)困難,容易造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)滑坡,也與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求不符。從我區(qū)建筑業(yè)行業(yè)來(lái)看,絕大多數(shù)是房屋土建和安裝企業(yè),而象設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)等知識(shí)型人才密集型企業(yè)欠缺。本區(qū)房地產(chǎn)和施工承包企業(yè)之間合作項(xiàng)目偏少,本區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈尚未成熟。
三是資金短缺現(xiàn)象普遍,造成企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足。目前建筑業(yè)原材料、勞動(dòng)力工資以及融資成本持續(xù)提升,而建筑市場(chǎng)墊資、壓價(jià)、拖欠、不及時(shí)決算、偏離工程造價(jià)規(guī)律的低價(jià)競(jìng)標(biāo),已使許多建筑企業(yè)利潤(rùn)空間狹小。另一方面建筑企業(yè)從銀行貸款困難。資金短缺問(wèn)題已成為我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的制約因素。由于企業(yè)資金不足,企業(yè)對(duì)科技研發(fā)的投入不夠,缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),缺乏專(zhuān)有技術(shù)和技術(shù)專(zhuān)利。造成了一些企業(yè)重外延擴(kuò)張和產(chǎn)值規(guī)模,輕科技創(chuàng)新和科學(xué)管理,以至內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足。企業(yè)的盈利水平與長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)的投入需求形成巨大矛盾。
四是所有制結(jié)構(gòu)還存在不完善之處。到目前為止,構(gòu)成我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展主要力量的集體企業(yè)還有×家,企業(yè)改制步伐緩慢。由于集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)單一,機(jī)制不活,人員包袱重,人才缺乏,效率低,造成企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)力不足,在當(dāng)前建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中已處于明顯劣勢(shì),加快建筑業(yè)集體企業(yè)改制工作已勢(shì)在必行。而在民營(yíng)企業(yè)中,現(xiàn)代企業(yè)制度還沒(méi)有真正建立,法人治理結(jié)構(gòu)沒(méi)有真正形成。
三、我區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和建議
在當(dāng)前多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,要進(jìn)一步發(fā)揮政府扶持政策的導(dǎo)向作用,進(jìn)一步提升服務(wù)職能,整合資源、同心協(xié)力,營(yíng)造我區(qū)特色的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我區(qū)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1、完善優(yōu)惠政策,加大扶持力度。我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)鼓勵(lì)建筑業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,我們應(yīng)該進(jìn)一步落實(shí)好政策,并建議積極調(diào)整優(yōu)惠政策內(nèi)容,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,加大扶持力度。
2、多部門(mén)聯(lián)合,多渠道籌措,解決企業(yè)資金難題。建議由區(qū)政府牽頭,聯(lián)合工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)重點(diǎn)解決建筑企業(yè)融資渠道少、信用擔(dān)保難的問(wèn)題。
3、加大治理拖欠工程款力度。對(duì)于政府投資項(xiàng)目,政府應(yīng)帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,帶頭還欠。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,應(yīng)制定相應(yīng)措施督促開(kāi)發(fā)商不拖欠,真正使建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
4、推進(jìn)企業(yè)改制。提高對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)權(quán)改革工作的認(rèn)識(shí),積極推進(jìn)企業(yè)的改制工作。企業(yè)要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),加快企業(yè)改制步伐,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化,建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的公司法人治理結(jié)構(gòu),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
5、發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)職能。行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)化信息、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等相關(guān)服務(wù)功能。幫助企業(yè)了解掌握建設(shè)市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)。重視反映企業(yè)訴求,搭建政府部門(mén)與企業(yè)的溝通橋梁。加強(qiáng)行業(yè)自律,避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。