困難調查報告(14篇)

第1篇 未婚青年婚戀觀調查報告：45.7%認為找對象困難

核心提示：家庭是社會的細胞，婚戀觀無論是對個人擇偶的傾向性，還是對家庭的成立都具有重要意義，甚至對整個社會的發(fā)展也有著舉足輕重的作用。婚戀觀影響著人們的婚姻家庭生活，并在一定程度上反映經濟、文化、政治及生活方式。為了解我市未婚青年的婚戀觀，近期，共青團桂林市委員會、桂林市青年聯(lián)合會啟動了桂林市未婚青年婚戀觀調查，調查對象為疊彩區(qū)、七星區(qū)、雁山區(qū)、象山區(qū)、秀峰區(qū)等五城區(qū)的未婚青年。

5月2日，上述部門發(fā)布了《桂林市未婚青年婚戀觀調查報告》。報告顯示，市區(qū)未婚青年的婚戀觀兼具傳統(tǒng)和現代兩大特征，且趨于理性化，其中擇偶標準考慮內外兼修，多數人更期待有感情基礎的婚姻，對婚姻中的物質基礎則持謹慎態(tài)度。

61.9%的未婚青年愿意相親

近年來，從相親大會到相親節(jié)目，一個原本較為隱私的事漸漸上升到公眾層面，成為人們熱議的話題。一些適婚青年在親朋好友的相助下終成眷屬，也有一些尚未找到合適人選的人，依舊苦苦地尋覓著，甚至頻繁地穿梭在各種相親場合中。有人甚至夸張地說：我不是在相親，就是在去相親的路上。

由于工作繁忙和生活節(jié)奏的加快，剩男剩女現象愈發(fā)普遍，如何脫單成為許多大齡未婚青年平時交流的主要話題。

隨著移動互聯(lián)網的興起，手機app交往軟件越來越普及，個別交往軟件甚至被稱為一夜情軟件，名聲不佳。那么，桂林未婚青年對網戀看法如何?調查顯示，大多數人對網戀持消極態(tài)度。異地戀也是近年來備受社會關注的話題，據調查，在影響異地戀的因素中，排在首位的是距離，所占百分比為22.5%，溝通交流頻度和信任危機并列第二。

擇偶首要條件：品行與相貌并駕齊驅

馬諾在《非誠勿擾》節(jié)目上說，寧在寶馬車里哭，也不在自行車上笑。這種現實拜金主義思想曾沖擊了很多人的傳統(tǒng)思想觀念，時下持這種婚戀態(tài)度的人不在少數，這也在一定程度上反映了部分人錯誤的婚戀觀和價值觀。而國民老公王思聰曾調侃宣稱，擇偶的標準就是胸大。這種只考慮外貌的擇偶標準也引起了社會輿論一片嘩然。

桂林未婚青年的擇偶標準是否如此呢?調查數據顯示，24.6%和24.3%的人分別將對方性格與品行與對方的相貌和身材選擇為擇偶首要標準，兩者所占比例相差不多。此外，還有21.6%的人選擇了兩人感情深，8.3%的人選擇經濟收入。

調查顯示，在可接受結婚對象的結婚年齡時，大多數人選擇了無所謂。盡管對年齡要求不高，但對婚姻是否有感情基礎的要求卻比較高。受訪者大多選擇不愿意接受無感情的婚姻，所占比例為74.4%，這也表明多數桂林青年更期待具有浪漫色彩的婚姻。在理想戀愛關系中，男女雙方最看重的是兩情相悅，所占比例為25.4%;有共同興趣愛好次之，所占比例為18.8%;相互理解排在第三位，所占比例為18.6%。在理想戀愛關系中不是單方面的滿足而是注重互動性，強調雙方的存在和發(fā)展，達到共同的包容、理解、溝通和信任等。多數被調查者都認為男方應具有負責任和擔當這兩種品質，女方應具有善良和孝順的品質。在這方面，當代未婚青年和傳統(tǒng)的擇偶期待不同，不僅關注自身的需求，同時也考慮對方與自己的互動性，這在一定程度上與經濟社會發(fā)展及女性的個體解放和地位提高有關。

愛情與面包孰重孰輕的話題，一直是青年男女共同面臨的選擇。在調查中，多數人也表示不愿接受無物質基礎的婚姻。而選擇愿意進行婚前財產公證或簽協(xié)議的人數是不愿意人數的兩倍左右，這也與傳統(tǒng)的婚姻觀不同，比較注重夫妻雙方的個性，以及物質方面的公開性。

隨著生活壓力的增大和男女平等觀念的深入人心，在生孩子性別的期望上，大多數人都選擇了生男生女都一樣，這符合現代人健康理性的生育期待;在生孩子的數量上，學歷與生孩子數量的態(tài)度呈現負相關，即學歷越高越不愿意生或者多生孩子，這在被調查女性中尤其明顯。因為女性受教育程度越高，單位時間的成本越高，生孩子的意愿就越低。

45.7%的未婚青年認為找對象困難

在調查中，有45.7%的未婚青年認為找婚戀對象很困難，有26.6%的人認為選擇對象困難。在被問及找婚戀對象困難的原因時，有50.5%的人認為是自己不善于交際，有31.3%的人認為是自己要求太高，有10.3%的人認為是自己的年齡比較大，還有10.3%的人認為是自己相貌不佳。也有少數人認為自己很受歡迎，找對象很容易。

正確的婚戀觀是婚姻幸福的基礎，未婚青年應該樹立起正確的婚戀觀。共青團桂林市委員會負責婚介工作的副書記張力丹在接受記者采訪時表示，在調查中發(fā)現，盡管未婚青年找對象困難的原因有很多，但從深層次來看，主要原因還是當事人的心理因素和社交習慣。在未婚青年中普遍存在著求完善心理和自卑心理，其中求完善心理表現為對擇偶對象有高要求，自卑心理則表現為不自信。這兩種心理都會造成尋找戀愛對象的困難。另外，大多數未婚青年對手機的依賴性較強，他們更愿意在網絡上交際。這或多或少直接改變了他們原有的交際圈，因而可能產生一種不善于交際或者不愿意在實際中交際的想法，久而久之就慢慢造成了自己不善于交際的現狀及圈子太小的困境，并部分造成了婚戀困難問題。

求完善心理和自卑心理等或多或少都會影響擇偶，因而未婚青年要適當調整心態(tài)，做好角色之間的過渡，才能更好地適應婚戀的社會設置。同時，未婚青年也要改變太依賴手機的習慣，多參加日常的交友活動，要意識到現實交友活動與網絡交友的不同之處和不可替代性。通過調整心態(tài)，改變社交習慣，在一定程度上可以改變自己在婚戀中的主動性。張力丹認為，青年人只有樹立正確的婚戀觀，才能客觀正確認識自己，不卑不亢，對生活充滿積極意義，同時又能客觀互動發(fā)展地看待對方，能在互動中共同發(fā)展。另外，團市委目前已發(fā)起了團聚愛桂林系列大型公益單身交友活動，盡可能幫助未婚青年脫單，實現幸福婚戀。

第2篇 2023年農村困難學生家庭情況調查報告

為幫助困難學生順利完成學業(yè)，激勵其刻苦學習，奮發(fā)向上，同時有利于困難學生安心學習，減少因家庭經濟困難而輟學，我代表聯(lián)合鄉(xiāng)新農村建設工作隊，對關心關注云南昆明農村學生的教育和成長的各位同學表示衷心的感謝。現將6個困難學生的家庭走訪情況報告如下：

一、學生家訪情況

(一)困難學生張鎖、張?zhí)煅募彝デ闆r

1.學生本人情況

張鎖：男，__年2月28日出生，漢族，身體健康，目前就讀于聯(lián)合中學，學習成績優(yōu)異，班級名列前三。張?zhí)煅模号?，__年1月24日出生，漢族，身體健康，目前就讀于聯(lián)合中心完小三年級一班。

2.家庭成員情況

父親：張正華，1978年生，小學二年級文化程度。母親：趙明芬，1979年生，文盲。爺爺：68歲，身患痛風，基本喪失勞動能力。奶奶：68歲，在家養(yǎng)豬。家庭住址為聯(lián)合鄉(xiāng)松棵村烏龍棚社29號，聯(lián)系電話1519889____。

3.家庭情況:建有石棉瓦磚房3間，牲畜房3間。摩托車一輛。土地約7畝，主要是山地，種植馬鈴薯、苦蕎、麥子。其中馬鈴薯為家庭主要經濟來源，依據當年收成情況和市場價格情況，年毛收入為4000—8000元。苦蕎、麥子收成主要用于買米及喂豬。養(yǎng)殖了4頭豬、1個騾子、6只雞，相關毛收入估計為__—3000元。除去生活成本，粗略估計該家庭年純收入為5000—6000元。

(二)困難學生李聰家庭情況

1.學生本人情況

李聰：男，彝族，__年2月25日生，身體健康，目前就讀于聯(lián)合中心完小三年級二班。學習成績班級前五名。

2.家庭成員情況

父親：黃順坤，1970年生，漢族，小學一年級文化程度。母親：張貴粉，1982年生，文盲。雙胞胎哥哥目前就讀于聯(lián)合中心完小三年級，學習成績一般。奶奶：72歲，在家?guī)椭B(yǎng)牲口。家庭住址為聯(lián)合鄉(xiāng)松棵村兔吃水4號，聯(lián)系電話：1528849____。

3.家庭情況

建有石棉瓦磚房4間，牲口房3間。土地約4畝，主要為山地，種植馬鈴薯、青稞。馬鈴薯種植收入依據當年收成及市場價格而定，毛收入約7000—8000元。青稞種植主要用于喂養(yǎng)牲口。養(yǎng)殖有6頭牛、20余只山羊、3頭豬，毛收入約10000元。李聰父親農閑時外出縣城打零工，收入約5000元?？蹨p生活成本，粗略估計家庭年純收入為10000—13000元。

(三)困難學生張?zhí)鞓芳彝デ闆r

1.學生本人情況

張?zhí)鞓?，男，漢族，__年5月1日生，身體健康，目前就讀于聯(lián)合中心完小二年級一班，學習成績排名班級前十。

2.家庭成員情況

父親：張正宏，1976年生，小學二年級文化程度，聯(lián)系電話：1351872____.母親：熊開芬，1976年生，小學三年級文化，體弱多病。姐姐：14歲，就讀于聯(lián)合中心完小六年級，學習成績一般。爺爺、奶奶均為74歲。大伯50歲，幼年智力障礙一直未成家，為五保戶。家庭住址為聯(lián)合鄉(xiāng)松棵村烏龍棚72號。

3.家庭情況

建有石棉瓦房4間，牲口房3間。有土地1.3畝，種植馬鈴薯及麥子。馬鈴薯毛收入約__—3000元。麥子主要喂養(yǎng)牲口。養(yǎng)殖了2頭牛、2只山羊、4頭豬，年毛收入為5000元左右。父親農閑時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)打零工，毛收入為7000元左右。除去生活開支，粗略估計年純收入為10000元。

(四)留守兒童張銀燦家庭情況

1.學生本人情況

張銀燦，女，__年5月13日生，漢族，身體健康，目前就讀于北河小學一年級。學習成績排名班級1—2名。

2.家庭成員情況

父親：張金培，1981年生，小學三年級文化。母親：呂太香，1986年生，文盲。妹妹張銀爽，4歲半，就讀于學前班。爺爺62歲，奶奶61歲，在家?guī)蓚€孫女及種植養(yǎng)殖。家庭住址為聯(lián)合鄉(xiāng)北河村漢泥排21號，聯(lián)系電話：1591257____。

3.家庭情況

父母前常年在云南省文山州建筑工地打工，年純收入5000—6000元。建有房屋5間，其中__年新建了3間空心磚房、廚房及衛(wèi)生間。共有4畝地，由爺爺奶奶耕種，種植馬鈴薯、玉米、苦蕎，毛收入為3000元左右，用于買米維持家庭溫飽。養(yǎng)殖了3頭豬、2頭山羊，空閑時上山挖藥材。粗略估計家庭年純收入為7000—8000元。

(五)困難學生陳美麗家庭情況

1.學生本人情況

陳美麗，女，__年6月15日生，漢族，先天性心臟病，__年手術后恢復良好。目前就讀于北河小學二年級。學習成績中等。

2.家庭成員情況

父親：陳應奎，1977年生，文盲;母親：趙田珍，1976年生，文盲。姐姐，18歲，長期在昆明打工。家庭住址為聯(lián)合鄉(xiāng)松棵村松棵頭21號，聯(lián)系電話：1591170____。

3.家庭情況

建有石棉瓦房3間，廚房1間，牲口房1間。共有7畝土地，種植馬鈴薯、苦蕎，依據收成及市場價格情況，毛收入約為10000—__0。養(yǎng)殖了3頭牛、3頭豬。因陳美麗患有先天性心臟病，向親戚借錢于__年8月在昆明市兒童醫(yī)院心臟搭橋手術。目前尚未還請債務，屬于因病返貧的家庭。

二、學生生活費及住宿費現狀

經訪談聯(lián)合鄉(xiāng)政府分管教育李副鄉(xiāng)長、聯(lián)合鄉(xiāng)中心完小李校長及部分學生的班主任，我們了解到，在國家全面實施城鄉(xiāng)免費義務教育政策的支持下，聯(lián)合鄉(xiāng)中心完小及北河小學對所有學生免收學費和雜費。同時，按照國家對西部地區(qū)寄宿制學校實施學生營養(yǎng)改善計劃(簡稱營養(yǎng)餐)和生活補助項目的要求，聯(lián)合鄉(xiāng)中心完小學生每天能享受到4元/人的營養(yǎng)餐補助，寄宿制學生還能享受500元/人的生活補助。上述惠民政策的實施，極大的緩解了經濟困難學生家庭的負擔。

經核算，扣減上述相關補助費用后，每個學生家庭需要支付學校的相關生活費用約為550元/學期，每年約為1100元。

第3篇 社區(qū)工會幫扶困難職工的調查報告

一、我區(qū)困難職工基本情況

從本次調查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

(一)因企業(yè)停產半停產所致。

困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產或半停產企業(yè)，隨著市場經濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關系。在這些困難職工中，只有少數職工解除勞動關系后重新上崗，而絕大多數職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是 4050人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。

(二)因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了減員增效的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應市場經濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

(三)因子女上學所致。

目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。

(四)因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。

(五)困患大病所致。

部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔?，F在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風感冒之類，到醫(yī)院也需要數百元治療費，如果是大并重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數字，可望而不可及。調查結果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。

二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法

道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行____重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

(一)統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領導機制。

區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領導為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領導機構，強化了機制建設和組織領導。形成了黨政一把手負總責，主管領導具體抓，有關部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領導體系。

(二)加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。

為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經濟來源、困難狀況及家庭人口構成、經濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現了對特困職工的動態(tài)管理，做到了一人一底一策，實現了掌握動態(tài)指數最新，掌握困難情況最新的目的。

(三)強化指導，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。

再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)指導，困難幫扶，維權服務。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達成協(xié)議。二是開展培訓服務再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網絡優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓班，制定培訓計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓，以培訓促進再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務。四是開展共同約定行動，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了共同約定行動推進大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責任狀和約定書，維護職工的合法權益。

(四)走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。

(五)金秋助學，資助寒子，建立就學救助機制。

針對特困職工子女上學難的問題，幫助特困職工子女圓大學夢想，區(qū)工會廣泛開展金秋助學活動，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學的學費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學的特困子女解決學費，有的連續(xù)資助到學生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學金。哈報以我們學費有著落給予報道。

(六)整合資源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。

部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調查摸底，進行一次性補助。

(七)領導帶頭，結成對子，建立一幫一長效機制

按照一幫一幫扶的要求，區(qū)級領導率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用?？偣啻闻e行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領導帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪 一幫一工作通過市一幫一辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達到脫貧標準。

三、存在的主要問題

(一)認識不到位。

在幫扶工作中，有些單位的領導認識不到位，認為此項工作可有可無，出現工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現象，影響了幫扶工作的整體推進。

(二)協(xié)調不到位。

困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關職能部門的協(xié)調聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協(xié)調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

(三)宣傳不到位。

在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內容，當然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。

(四)資金不到位

資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。

四、思考與建議

幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：

(一)進一步提高思想認識

要認識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應該高度重視，深刻領會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內容，使他們早日擺脫貧困。

(二)進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策

就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標，落實好已經制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現就業(yè)和再就業(yè)。

(三)進一步完善社會保障體系。

要擴大生活保障的內容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學等方面應對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應當限期清償。對患重大疾病(癌癥、白血病等疑難病癥)的特困職工，國家和社會要多承擔醫(yī)療費。

(四)進一步完善協(xié)調機制。

幫扶工作要調動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪一幫一活動以黨員干部和機關企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結對子幫扶困難職工。

(五)進一步發(fā)揮社區(qū)的作用。

要加強社區(qū)建設，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在低保的基礎上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務網絡，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務。

(六)進一步加強困難職工幫扶中心工作。

職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責可以通過中心來實現，中心是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在中心的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。

第4篇 中國法治建設遇到困難的原因調查報告

我國在當前正從傳統(tǒng)社會向現代社會轉型的社會變革過程中，在法制建設、普法宣傳、嚴格執(zhí)法等方面頗有成績。然而，仍然存在大量法律不被尊重、得不到有效實施的現實狀況。如今我國走向法治的最大困惑在于：傳統(tǒng)的文化積淀依然深刻地存在于國民心理之中，影響著人們的行為，進而影響著已經頒布的法律制度的實現，導致許多法律在生效后并沒得到較好的實施。我國的法治建設可謂步履維艱，困難重重，本文試著從熟人社會、人治社會、傳統(tǒng)道德方面找出其原因。

一、熟人社會

20世紀70年代末開始的改革開放，中國的鄉(xiāng)土社會已經遠遠不是那個傳統(tǒng)的、不流通的、禮俗的社會。從全國范圍來看，完成了向工業(yè)社會轉型的只是沿海少數農村地區(qū)，廣大中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村相當長一段時期內還是處于農耕社會時期，大多數中國人仍然生活在轉型初期的鄉(xiāng)土社會。在轉型初期的鄉(xiāng)土社會中，以戶為單位的經營方式與沿襲久遠的封建社會經營方式有驚人的相似之處，家庭仍是核心，以自給自足為主要目的的農業(yè)生產仍無法沖破封閉的壁壘，血緣、地緣關系的根基雖然有所動搖，一部分人脫離農業(yè)生產轉入工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)，但農民終究離土不離家，從事非農業(yè)生產的農民仍然把根扎在鄉(xiāng)土社會，血緣與地緣相結合的關系仍是鄉(xiāng)土社會的主導關系。

農村與城市的一個重要區(qū)別就是，人員流動性的差異。農村由于其地理位置偏僻、經濟發(fā)展模式單一，與外界交流很少、社會組成人員較為穩(wěn)定，因此，雖然從整體來說，當代中國社會的血緣關系、親緣關系日趨淡薄，正由熟悉人社會邁向陌生人社會，但具體到農村，尤其是西部偏遠地區(qū)的農村，這種趨勢似乎并不明顯，熟人社會仍是這些地方的主要表現。受生產力水平等其他因素限制，村民生活和交往的環(huán)境具有小而穩(wěn)定的特點，人與人交往異常緊密。此時，外界的評價對個體行為產生了強有力的約束，道德層面的要求成了人們自覺遵守的行為準則。人們不需要《合同法》、《產品質量法》的保障，就能夠確信交易的安全性，不需要《刑法》的警戒和懲罰就能夠保證社會秩序的穩(wěn)定性。人們的信譽保證機制、刑罰實施機制完全建立于熟人之間的信賴關系和私力救濟層面之上。在這種秩序環(huán)境下，法律的介入反而讓村民覺得麻煩，多此一舉，簡直就是畫蛇添足，還充滿了不可預期性，甚至效力還遠遠低于他們心目中的法。

當然，無論怎樣，今天的鄉(xiāng)土社會發(fā)生的巨大變化讓我們不得不重新審視它。曾經浸潤在禮法文化中的鄉(xiāng)土社會，面對現代化的沖擊、社會的變遷逐漸失去了禮治的基礎。然而，當法治隨著市場經濟的發(fā)展開始慢慢填補禮治退讓出的秩序空白之時，卻又遇到了難以想像的障礙，生長在異域文化土壤上的法律體系有著它的科學性，但是在中國這塊土地上卻似乎難以開花結果。

二、人治社會 賤訟情結

我國長達數千年的封建社會，以皇帝的中央集權、君無戲言而延續(xù)。皇上就是法，言出法隨。一切制度因皇帝的興趣所好改變，皇上掌握著生殺予奪的大權;諸法合體、以刑為主。封建思想的束縛以及刑罰的威懾作用，一直影響著現在的一部分人。

中國古代民間有著深遠的賤訟、厭訟或者無訟的傳統(tǒng)，廣大民眾往往以息事寧人為由而回避訴訟，長期以來形成了忍字為先，委曲求全的心理。到了唐宋明清之際，隨著社會的變革，經濟的繁榮，曾幾度出現過訴訟膨脹、健訟之風興起的情況，終被封建正統(tǒng)視野下的輿論打壓得無力生存，無疾而終?？梢姡@種回避、輕厭訴訟的賤訟情結甚為難解，而我國古代歷史總體而言訴訟不興的局面也因此得以形成。

在大多數統(tǒng)治者看來，訴訟紛爭的提起在于小民當忍不忍、禮義教化未宣所致，是道德水平下降的表現。統(tǒng)治者曾對爭訟有過唇舌細故而致爭，錐刀小利而興訟的評價，表明了其以爭訟為恥的態(tài)度。所謂得己且己，莫妄興詞。一到訟庭，終身仇敵。璨相報復，無有休期。壞產破家，多由于此。 可見，當時正統(tǒng)視野下，那些受過儒家思想教化的人認為詞訟可免則免，能用別的方法解決就盡量不要對簿公堂。提起訴訟有諸多弊端，不僅使得爭訟者自身家破人亡，怨怨相報永無窮盡，而且破壞人與人之間的和睦關系，敗壞社會倫理道德，威脅社會的安定。因此，統(tǒng)治階級大力倡導和為貴，克己修身，對民眾進行倫理道德教化，使鄰里、家庭自相慈愛以達到息訟，維護社會安寧的目的。再者，封建家長制的社會背景下，形成以家長處理糾紛的習慣，家丑不可外揚，家族禮法排斥提起訴訟。我國古代從西周時候起就建立了親親的禮治原則，確立了以嫡長子繼承為基礎的宗法制，以血緣關系為紐帶規(guī)范家族成員的不同地位，并提出了父慈、子孝、兄友、弟恭的理想狀態(tài)。經過演變和發(fā)展，最終形成了貫穿我國整個封建歷史的封建家長制。這種家長制在唐宋明清等封建盛世表現都頗為突出，以至于今天在我國某些落后地區(qū)還可見其遺風的影響。

第5篇 桂林市未婚青年婚戀觀調查報告：45.7%認為找對象困難

核心提示：家庭是社會的細胞，婚戀觀無論是對個人擇偶的傾向性，還是對家庭的成立都具有重要意義，甚至對整個社會的發(fā)展也有著舉足輕重的作用?；閼儆^影響著人們的婚姻家庭生活，并在一定程度上反映經濟、文化、政治及生活方式。為了解我市未婚青年的婚戀觀，近期，共青團桂林市委員會、桂林市青年聯(lián)合會啟動了桂林市未婚青年婚戀觀調查，調查對象為疊彩區(qū)、七星區(qū)、雁山區(qū)、象山區(qū)、秀峰區(qū)等五城區(qū)的未婚青年。

5月2日，上述部門發(fā)布了《桂林市未婚青年婚戀觀調查報告》。報告顯示，市區(qū)未婚青年的婚戀觀兼具傳統(tǒng)和現代兩大特征，且趨于理性化，其中擇偶標準考慮內外兼修，多數人更期待有感情基礎的婚姻，對婚姻中的物質基礎則持謹慎態(tài)度。

61.9%的未婚青年愿意相親

近年來，從相親大會到相親節(jié)目，一個原本較為隱私的事漸漸上升到公眾層面，成為人們熱議的話題。一些適婚青年在親朋好友的相助下終成眷屬，也有一些尚未找到合適人選的人，依舊苦苦地尋覓著，甚至頻繁地穿梭在各種相親場合中。有人甚至夸張地說：我不是在相親，就是在去相親的路上。

由于工作繁忙和生活節(jié)奏的加快，剩男剩女現象愈發(fā)普遍，如何脫單成為許多大齡未婚青年平時交流的主要話題。

隨著移動互聯(lián)網的興起，手機app交往軟件越來越普及，個別交往軟件甚至被稱為一夜情軟件，名聲不佳。那么，桂林未婚青年對網戀看法如何?調查顯示，大多數人對網戀持消極態(tài)度。異地戀也是近年來備受社會關注的話題，據調查，在影響異地戀的因素中，排在首位的是距離，所占百分比為22.5%，溝通交流頻度和信任危機并列第二。

擇偶首要條件：品行與相貌并駕齊驅

馬諾在《非誠勿擾》節(jié)目上說，寧在寶馬車里哭，也不在自行車上笑。這種現實拜金主義思想曾沖擊了很多人的傳統(tǒng)思想觀念，時下持這種婚戀態(tài)度的人不在少數，這也在一定程度上反映了部分人錯誤的婚戀觀和價值觀。而國民老公王思聰曾調侃宣稱，擇偶的標準就是胸大。這種只考慮外貌的擇偶標準也引起了社會輿論一片嘩然。

桂林未婚青年的擇偶標準是否如此呢?調查數據顯示，24.6%和24.3%的人分別將對方性格與品行與對方的相貌和身材選擇為擇偶首要標準，兩者所占比例相差不多。此外，還有21.6%的人選擇了兩人感情深，8.3%的人選擇經濟收入。

調查顯示，在可接受結婚對象的結婚年齡時，大多數人選擇了無所謂。盡管對年齡要求不高，但對婚姻是否有感情基礎的要求卻比較高。受訪者大多選擇不愿意接受無感情的婚姻，所占比例為74.4%，這也表明多數桂林青年更期待具有浪漫色彩的婚姻。在理想戀愛關系中，男女雙方最看重的是兩情相悅，所占比例為25.4%;有共同興趣愛好次之，所占比例為18.8%;相互理解排在第三位，所占比例為18.6%。在理想戀愛關系中不是單方面的滿足而是注重互動性，強調雙方的存在和發(fā)展，達到共同的包容、理解、溝通和信任等。多數被調查者都認為男方應具有負責任和擔當這兩種品質，女方應具有善良和孝順的品質。在這方面，當代未婚青年和傳統(tǒng)的擇偶期待不同，不僅關注自身的需求，同時也考慮對方與自己的互動性，這在一定程度上與經濟社會發(fā)展及女性的個體解放和地位提高有關。

愛情與面包孰重孰輕的話題，一直是青年男女共同面臨的選擇。在調查中，多數人也表示不愿接受無物質基礎的婚姻。而選擇愿意進行婚前財產公證或簽協(xié)議的人數是不愿意人數的兩倍左右，這也與傳統(tǒng)的婚姻觀不同，比較注重夫妻雙方的個性，以及物質方面的公開性。

隨著生活壓力的增大和男女平等觀念的深入人心，在生孩子性別的期望上，大多數人都選擇了生男生女都一樣，這符合現代人健康理性的生育期待;在生孩子的數量上，學歷與生孩子數量的態(tài)度呈現負相關，即學歷越高越不愿意生或者多生孩子，這在被調查女性中尤其明顯。因為女性受教育程度越高，單位時間的成本越高，生孩子的意愿就越低。

45.7%的未婚青年認為找對象困難

在調查中，有45.7%的未婚青年認為找婚戀對象很困難，有26.6%的人認為選擇對象困難。在被問及找婚戀對象困難的原因時，有50.5%的人認為是自己不善于交際，有31.3%的人認為是自己要求太高，有10.3%的人認為是自己的年齡比較大，還有10.3%的人認為是自己相貌不佳。也有少數人認為自己很受歡迎，找對象很容易。

正確的婚戀觀是婚姻幸福的基礎，未婚青年應該樹立起正確的婚戀觀。共青團桂林市委員會負責婚介工作的副書記張力丹在接受記者采訪時表示，在調查中發(fā)現，盡管未婚青年找對象困難的原因有很多，但從深層次來看，主要原因還是當事人的心理因素和社交習慣。在未婚青年中普遍存在著求完善心理和自卑心理，其中求完善心理表現為對擇偶對象有高要求，自卑心理則表現為不自信。這兩種心理都會造成尋找戀愛對象的困難。另外，大多數未婚青年對手機的依賴性較強，他們更愿意在網絡上交際。這或多或少直接改變了他們原有的交際圈，因而可能產生一種不善于交際或者不愿意在實際中交際的想法，久而久之就慢慢造成了自己不善于交際的現狀及圈子太小的困境，并部分造成了婚戀困難問題。

求完善心理和自卑心理等或多或少都會影響擇偶，因而未婚青年要適當調整心態(tài)，做好角色之間的過渡，才能更好地適應婚戀的社會設置。同時，未婚青年也要改變太依賴手機的習慣，多參加日常的交友活動，要意識到現實交友活動與網絡交友的不同之處和不可替代性。通過調整心態(tài)，改變社交習慣，在一定程度上可以改變自己在婚戀中的主動性。張力丹認為，青年人只有樹立正確的婚戀觀，才能客觀正確認識自己，不卑不亢，對生活充滿積極意義，同時又能客觀互動發(fā)展地看待對方，能在互動中共同發(fā)展。另外，團市委目前已發(fā)起了團聚愛桂林系列大型公益單身交友活動，盡可能幫助未婚青年脫單，實現幸?；閼?。

第6篇 關于家庭困難學生的調查報告

五一假期期間，我們對向本會申請的同學進行了調查。本次調查，我負責4名學生，分別為家住孫店鎮(zhèn)的姚瑤同學、家住高寺的張小林同學、家住付集鎮(zhèn)的張小林和陳李平同學，下面就幾位同學的情況作簡要報告：

1、張小林，家住__鎮(zhèn)__行政村_莊。其兄妹三人，家中有父母及爺爺奶奶，其父母均在外打工(詢問后，得知為在外地賣白吉饃)姐姐在外地讀大學。家中住房破舊，和同村其他村民相比，單從住房情況而言，應屬偏下水平(住房拍有照片)。經詢問班主任，該生在校成績優(yōu)異(前十名)生活較為樸素。經實地考察，家中擺設較為破舊，尚能印證此說。

2、陳李平，家住__鎮(zhèn)__李_____莊。我們到達該村莊時，先詢問其鄰居，其鄰居吞吞吐吐地說其家中有一個精神失常的叔叔，其母外出無音訊，當詢問其家庭條件時，鄰居指給我們讓我們自己去看。經查看，其兩邊鄰居的住房均為嶄新二層小樓，只有他們家的房子孤零零的在中間，很是單薄。由于其叔父精神不太正常，暫無法見到其父，經多方打聽，終于找到在本村打零工的陳李平(其父)，由其當時所干的活來看，應屬于建筑工地上的小工(工資最低工種)。經與其父交流，得知其母于十年多前隨本村一人私奔，拋下崔家姐妹三人，而其爺爺奶奶均已過世，其叔叔為精神失常(此點已拍錄像，我們去時見在其院外地上坐著扣泥土)，所以陳李平同學的父親無法外去打工，只能在本村干點時有時無的零活，干零活的收入大概為每天30元左右。

我可以負責任地說：這是我所考察的四名學生中最應該幫助的一個。

3、陳李平，家住__鎮(zhèn)__村_莊。我們到達該村時，先詢問了其鄰居，鄰居說其家庭條件在農村一般。我們先拍下其住房情況，為兩層樓房，貌似不錯。但深入其院落發(fā)現，雖是樓房，但未做任何裝飾，磚頭瓦塊、樓板等在外裸露著，家中擺設凌亂。到其家時，見到陳李平正在上大學的姐姐，她在看電視，我看了一下，電視為21寸的老式國產彩電。經詢問其父原在蘭州建筑工地上打工，遭車禍后，從蘭州返回，現在鄭州打工。其母在家中務農，爺爺奶奶身體均不好，其奶奶患有癌癥。

4、姚瑤，家住__鎮(zhèn)西街。此調查任務，我交于我的學生__(麻袋行動發(fā)起者和負責人)進行考察。其考察認真細致，已寫出專門調查報告，并拍攝照片和錄像。

5、以上情況，只是概述，有關家庭詳細情況，有相關表格存檔。

總結：我所負責的四人中，我們一致認為(__二高一年級一班的__和__同學同我一起去考察)第二個考察對象陳李平同學最應該受到幫助，而其他所申請的四位同學家庭在和同村其他家庭相比，生活層次明顯低于其他住戶。從某種情況而言，都應屬于貧困學生。但由于資金有限，若讓我推薦一個人的話，那么在我所負責考查的四位同學中，我建議資助陳李平同學。

另外，我會在資助對象確定以后，分別見一下我所負責考察的對象。特別是對落選的同學，盡量溝通交流。因為資金的給予，是最膚淺的幫助(但不能說不是最直接和暫時最有效的)，除了金錢，我希望通過溝通和交流，可以讓他們知道，這個世上，還有陌生人愿意關注他，盡管暫時我們不能給予他們金錢上的幫助。建議各理事也能和所負責同學多多聯(lián)系。

社會上有太多貧困兒童沒辦法上學，這導致了貧窮落后的地區(qū)更加落后。希望我們的政府部門建立以套獨立的方案來解決這些窮苦的孩子。

第7篇 2023年大學生暑期慰問困難家庭社會實踐調查報告

一、實踐目的：本次實踐主要是慰問困難家庭，關心孤寡留守家庭，并通過此活動感受社會主義經濟發(fā)展，農村生活水平不斷提高。

二、實踐內容：

今年的暑假里，我和鄰居的兩個高中生組織了一個慰問困難家庭的實踐活動，到村里和隔壁村的一共三戶較困難的家庭慰問。在家休息了幾天，想到了寒假社會實踐和論文，就和鄰居家的兩個高中生商量開展一個社會實踐活動，過一個有意義的寒假。我們的活動時間為1月25日到31日。

我們先和村委會聯(lián)系，說明我們的活動，沒想到得到村委會大力支持。我們村的情況我們比較了解，主要是兩戶留守家庭，隔壁村雖不是很了解，不過隔壁村的經過 村長介紹，找到一家較困難的，那是一位孤寡老人。確定目標后我們開始準備慰問活動。我們每人負責一戶家庭，經過村長介紹，先探訪一下，了解情況，確定我們 要準備什么。我負責的是我們村的一戶家庭。那是一個老人奶奶帶著兩個小孩，孩子的父親因病過世，母親外出打工，留下老人帶著兩個小孩，家里日常生活比較困 難。所以在27號去的時候，我?guī)Я艘恍┥钣闷泛鸵恍┪木?。要過年了，我們幫忙大掃除。平時只有老人家和兩個小孩，所以挺臟的。不過我們都是在農村長大 的，所以幫忙干這些不會覺得臟或累。大掃除后吃完午飯，我們就陪老奶奶聊天。雖然平時聽過一些老奶奶家的事，但聽老奶奶說起感覺很不一樣。在聊天中，我們 知道老奶奶的媳婦每個月都會把省吃儉用的幾百元錢回來，這個過年聽說留年可以有多些獎金就沒回來了。老奶奶還和我們聊起了她們年輕的事，記述了過去艱苦的 生活，要我們珍惜今天的生活，好好學習。讓我想起了我奶奶以前也經常講起這些事，講起她們年輕時為了生存，吃樹根、香蕉樹根、粗糠等等，老奶奶還給我們講 了以前革命年代的事，唱以前的紅歌，告訴我們很多我們從沒有了解過的事。就像老奶奶說的，我們今天的生活太幸福了，改革開放讓我們過上了好日子，黨和國家 關心老百姓，農村不斷發(fā)展，不再擔心吃不飽穿不暖的事了。我們也和老奶奶講講城市的生活，外面的世界，老奶奶聽得笑呵呵。我們還決定，有空就經常來看看， 陪陪老人、輔導一下小朋友，春節(jié)一定要過來拜年。老奶奶笑著說她泡好茶等我們!

村里的另一戶是兩個初中生，父母離婚，父親在外當建筑工人，要到除 夕那天才回來。我們主要是和他們聊聊學習的事，鼓勵他們努力學習，兩個高中朋友打算以后周末定期安排時間輔導他們學習，我也把自己以前的學習經驗與他們分 享，針對他們文科較弱提了一些建議。隔壁村老爺爺很熱情，一直和我們聊天，他告訴我們雖然他是一個人，但鄰居都很關心他，噓寒問暖，對他就像對自己家人一 樣。是啊，在這里，我們雖然不富裕，但我們友愛互助，鄰里都是一家人。今天我到你家拿點這個，明天你到我家拿點那個，有事沒事就串門子喝茶。

三、實踐結果：

為了獲得更好的生活，父母不得與子女家人分開，一些家里只留下老人與小孩，日常一些勞動都沒法做，更重要的是一家人分開，對孩子老人的關心不夠，對孩子的 成長不利。村委會可以定期安排人員探訪，關心老人小孩的生活。促進街坊居友好相處，互相幫助，及時調解鄰里矛盾。

四、實踐總結或體會：

這次的實踐活動成功開展，順利結束。在這次活動中，我們了解了更多過去老一輩的生活，這讓我們更加珍惜今天的幸福生活，過去 連溫飽問題都難以解決，現在，我們不再擔憂，物質生活水平不斷提高，精神生活也不斷得到重視不斷豐富。是黨和國家?guī)Ыo我們美好的生活，黨的領導，社會主義 新農村建設，使我們農村生活水平不斷提高。就像老爺爺唱的“沒有共產黨就沒有新中國”，我們要好好學習，愛黨愛國家愛人民，為國家發(fā)展貢獻自己的一份力。 這次活動，不僅提高了我們的實踐能力，培養(yǎng)我們尊老愛幼的優(yōu)良品德，而且開闊我們的視野，拉近了與老一輩的距離，讓我們進一步了解生活，珍惜今天美好生 活，好好學習，為社會主義新社會發(fā)展貢獻自己的一份力。

第8篇 有關家庭困難學生的調查報告

五一假期期間，我們對向本會申請的同學進行了調查。本次調查，我負責4名學生，分別為家住孫店鎮(zhèn)的姚_同學、家住高寺的高_____同學、家住付集鎮(zhèn)的崔_____和崔_____同學，下面就幾位同學的情況作簡要報告：

1、高_____，家住__鎮(zhèn)__行政村_莊。其兄妹三人，家中有父母及爺爺奶奶，其父母均在外打工（詢問后，得知為在外地賣白吉饃）姐姐在外地讀大學。家中住房破舊，和同村其他村民相比，單從住房情況而言，應屬偏下水平（住房拍有照片）。經詢問班主任，該生在校成績優(yōu)異（前十名）生活較為樸素。經實地考察，家中擺設較為破舊，尚能印證此說。

2、崔_____，家住__鎮(zhèn)__李_____莊。我們到達該村莊時，先詢問其鄰居，其鄰居吞吞吐吐地說其家中有一個精神失常的叔叔，其母外出無音訊，當詢問其家庭條件時，鄰居指給我們讓我們自己去看。經查看，其兩邊鄰居的住房均為嶄新二層小樓，只有他們家的房子孤零零的在中間，很是單薄。由于其叔父精神不太正常，暫無法見到其父，經多方打聽，終于找到在本村打零工的崔_____（其父），由其當時所干的活來看，應屬于建筑工地上的小工（工資最低工種）。經與其父交流，得知其母于十年多前隨本村一人私奔，拋下崔家姐妹三人，而其爺爺奶奶均已過世，其叔叔為精神失常（此點已拍錄像，我們去時見在其院外地上坐著扣泥土），所以崔_____同學的父親無法外去打工，只能在本村干點時有時無的零活，干零活的收入大概為每天30元左右。

我可以負責任地說：這是我所考察的四名學生中最應該幫助的一個。

3、崔_____，家住__鎮(zhèn)__村_莊。我們到達該村時，先詢問了其鄰居，鄰居說其家庭條件在農村“一般”。我們先拍下其住房情況，為兩層樓房，貌似不錯。但深入其院落發(fā)現，雖是樓房，但未做任何裝飾，磚頭瓦塊、樓板等在外裸露著，家中擺設凌亂。到其家時，見到崔_____正在上大學的姐姐，她在看電視，我看了一下，電視為21寸的老式國產彩電。經詢問其父原在蘭州建筑工地上打工，遭車禍后，從蘭州返回，現在鄭州打工。其母在家中務農，爺爺奶奶身體均不好，其奶奶患有癌癥。

4、姚_，家住__鎮(zhèn)西街。此調查任務，我交于我的學生__（“麻袋行動”發(fā)起者和負責人）進行考察。其考察認真細致，已寫出專門調查報告，并拍攝照片和錄像。

5、以上情況，只是概述，有關家庭詳細情況，有相關表格存檔。

總結：我所負責的四人中，我們一致認為（__二高一年級一班的__和__同學同我一起去考察）第二個考察對象崔_____同學最應該受到幫助，而其他所申請的四位同學家庭在和同村其他家庭相比，生活層次明顯低于其他住戶。從某種情況而言，都應屬于貧困學生。但由于資金有限，若讓我推薦一個人的話，那么在我所負責考查的四位同學中，我建議資助崔_____同學。

另外，我會在資助對象確定以后，分別見一下我所負責考察的對象。特別是對落選的同學，盡量溝通交流。因為資金的給予，是最膚淺的幫助（但不能說不是最直接和暫時最有效的），除了金錢，我希望通過溝通和交流，可以讓他們知道，這個世上，還有陌生人愿意關注他，盡管暫時我們不能給予他們金錢上的幫助。建議各理事也能和所負責同學多多聯(lián)系。

本人以上言論句句真實，若有半點虛假，愿承擔一切法律及道德責任。

第9篇 2023年9月社區(qū)工會幫扶困難職工調查分析報告

各級工會組織高度重視和十分關心下崗職工、困難職工的生產生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉變，實現幫扶工作經?；⑸鐣?、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產和生活上存在的問題及工會組織應采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調研。形成如下調研報告

一、我區(qū)困難職工基本情況

我區(qū)共有職工總數33724人，困難職工（人均280元以下）總數3456人，約占職工總數10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結構分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結構分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。

從本次調查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

（一）因企業(yè)停產半停產所致。

困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產或半停產企業(yè)，隨著市場經濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關系。在這些困難職工中，只有少數職工解除勞動關系后重新上崗，而絕大多數職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。

（二）因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應市場經濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

（三）因子女上學所致。

目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。

（四）因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。

（五）困患大病所致。

部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔。現在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L感冒之類，到醫(yī)院也需要數百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數字，可望而不可及。調查結果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。

二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法

道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“____”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

（一）統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領導機制。

區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領導為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領導機構，強化了機制建設和組織領導。形成了黨政一把手負總責，主管領導具體抓，有關部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領導體系。

（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制?！?】【4】

第10篇 關于全省林業(yè)困難職工幫扶工作情況的調查報告

難職工解決燃眉之急。三是創(chuàng)新領導干部包保制度。各林業(yè)企業(yè)副局級以上領導干部、工會干部以及基層單位的領導班子成員都要包保困難戶，簽訂幫扶責任書，做到責任到位、幫扶到位、脫貧致富。四是創(chuàng)新醫(yī)療救助機制。實行困難職工扶困優(yōu)惠卡、醫(yī)療優(yōu)惠證制度，借助社會力量，減免一定比例的醫(yī)療費用，切實解決林區(qū)困難職工就醫(yī)難問題。如敦化林業(yè)局為3874名困難職工辦理了就醫(yī)購藥優(yōu)惠卡，汪清林業(yè)局在職工醫(yī)院建立了“扶貧病房”使職工享受最低限價收費。五是創(chuàng)新助學方式。各林業(yè)局工會把開展“勞模真情助學”、“一助一助學”等活動，統(tǒng)稱為“情系學子、金秋助學”，集中時間、資金和精力，保證了捐資助學效果更加明顯、力度更加強勁。僅延邊林業(yè)系統(tǒng)工會近兩年的助學金總額就達320萬元，有1328名大中小學生得到真情救助。通過開展“金秋助學”系列活動，確保了林區(qū)困難職工家庭子女不因家庭困難而失學。

4、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動，強化“輸血”、“造血”功能。各林業(yè)局多數建立了林業(yè)家政服務網，由工會組織開展家政服務培訓、勞務輸出和就業(yè)中介服務。林區(qū)工會組織職工開發(fā)利用林區(qū)資源開展全民創(chuàng)業(yè)活動，通過舉辦“全民創(chuàng)業(yè)培訓班”、“經紀人培訓班”以及種植、養(yǎng)殖、家政培訓班等形式，培養(yǎng)了一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等困難職工創(chuàng)業(yè)典型，幫助困難職工拓展增收渠道，增加個人收入，盡快脫貧致富。幾年來，全省林業(yè)共舉辦各類技能培訓班100多期，培訓職工1萬余名。僅森工集團就為職工自主創(chuàng)業(yè)投入1459萬元，八個森工企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)年平均收入達到719.4萬元。

三、問題及建議

實施“天?！惫こ毯?，由于國家對國有林區(qū)基礎設施投入減少，林區(qū)的基礎建設和經濟發(fā)展嚴重滯后，林區(qū)的道路、橋梁、房屋等年久失修，林區(qū)“邊緣化”趨勢十分明顯。加之林區(qū)生產經營困難，職工收入和社會保障水平偏低，富余人員多，貧困面廣等因素，影響和制約林區(qū)的發(fā)展，也存在著一些不穩(wěn)定因素，幫扶工作面臨不少困難和問題：

1、社會保障體系不夠完善。由于國家對林業(yè)投資欠賬較多，理應享受到的優(yōu)惠政策得不到落實，加之林業(yè)行業(yè)和地域等特點，使林業(yè)經常出現政策真空，并逐步被邊緣化。目前，受國際金融危機的影響，木材生產和銷售受到極大沖擊，林業(yè)企業(yè)負擔過重，仍然承擔大量政府和社會職能，林區(qū)道路、供水、用電、供熱、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件差，致使林業(yè)弱勢群體逐步增加，企業(yè)幫扶工作壓力較大。

2、現有資源和手段與困難職工群體幫扶要求不相適應。由于經濟結構的調整，加之歷史的積淀，林業(yè)在新舊發(fā)展模式轉換中承受了巨大壓力和困難。特別是國家提出林業(yè)發(fā)展要實現由木材生產向生態(tài)建設的轉變，實施天然林保護政策后，全省各林區(qū)采伐量消減、生產設備閑置、大量職工下崗，造成了林區(qū)貧困群體比重增大，特別是延邊州所屬的10個國有林業(yè)局表現尤為突出。加之各林區(qū)幫扶保障資金短缺，現有資源整合不到位，幫扶手段落后方法單調，致使幫扶保障能力和水平遠不能適應較大困難職工群體的幫扶要求。

3、林業(yè)企業(yè)幫扶資金短缺。資金是制約幫扶工作開展的主要因素。近年來，林業(yè)企業(yè)的幫扶資金主要靠企業(yè)行政撥款和工會經費支持，各林區(qū)的幫扶中心站（點）沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，缺少政府穩(wěn)定的資金支持和來自社會各方的捐助，制約了企業(yè)工會幫扶工作的深化，直接影響幫扶效果。

4、林業(yè)職工醫(yī)療保障問題亟待解決。一是被保險人在發(fā)生重大疾病和高度殘疾時給付的保金不高，不能有效地解決被保險人高額醫(yī)療費的負擔；二是有的地方醫(yī)保部門在基本醫(yī)保中設置“門檻費”（每次入出院都重復收費）；三是參保后，職工看病所花費用受限，而核銷的比例卻很小，職工患大病需支付巨額醫(yī)療費用，不少家庭為治病傾其所有，債臺高筑，導致大量困難家庭出現，這是林業(yè)系統(tǒng)困難職工的主要成因之一。這部分職工僅靠企業(yè)救助只是杯水車薪，解決不了根本，建議政府和上級有關部門從職工大病醫(yī)保方面給予政策傾斜，加以研究解決。

5、離退休職工管理等社會職能移交工作滯后。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)看，困難職工的數量，幫扶工作的重點和難點在離退休職工，特別是一次性安置人員。盡管他們與企業(yè)解除了勞動關系，但仍居住在林區(qū)，這部分人管理職能本應由社會和政府承擔，但卻常常處于單位社區(qū)無人管的社會邊緣狀態(tài)，且大多數無力繳納“五險”，又無一技之長，勞動就業(yè)能力差，加之子女上學，意外災害，因此，一有困難就找林業(yè)。如棄之不管，將會給林區(qū)穩(wěn)定帶來隱患，管之就會給企業(yè)增添沉重負擔，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。

為切實做好林業(yè)系統(tǒng)幫扶工作，發(fā)揮幫扶工作在解決職工實際困難、加快林業(yè)改革發(fā)展、構建和諧穩(wěn)定林區(qū)方面的積極作用，建議從以下幾個方面加大對林業(yè)的幫扶：

第一，高度重視林業(yè)幫扶工作。幫扶工作既關系到林區(qū)職工群眾生產生活的實際問題，也影響到整個社會的各個方面，體現了人民群眾是否安居樂業(yè)、經濟社會是否健康發(fā)展、社會文明是否進步。應站在林區(qū)和諧穩(wěn)定和長治久安的高度重視幫扶工作。林區(qū)面臨諸多與內地不一樣的特點，需要黨和國家以及全社會給予更多的關注與支持，需要享受到國家給予工業(yè)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

第二，加大對林業(yè)的幫扶力度。針對林業(yè)系統(tǒng)“非工非農、非城非鄉(xiāng)”的特點，國家應加大對林區(qū)的投入，切實解決林區(qū)交通不便、職工收入偏低、用水用電困難、娛樂文化缺乏、職工生產生活條件差以及就業(yè)難、子女上學難、職工住房難等實際問題，使廣大林區(qū)職工共享國家改革發(fā)展成果。特別要加大對林區(qū)第三產業(yè)的扶持力度，在項目、資金、技術等方面給予支持，引導林區(qū)職工自主創(chuàng)業(yè)，壯大林區(qū)經濟，增加職工收入，使林業(yè)職工早日脫貧致富。同時，加大幫扶資金投入和幫扶工作力度。暢通林區(qū)困難職工訴求渠道，及時掌握困難職工在生產生活中遇到的各種困難和問題，使幫扶工作更加人性化、更加快捷和高效。

第三，完善社會保障體系。應提高林業(yè)職工的保障水平，擴大生活保障的內容和范圍，如擴大林區(qū)職工互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在再就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女上學等方面對困難群體給予適當的政策傾斜。

第四，創(chuàng)新幫扶工作機制。要在促進林業(yè)困難職工從根本上建立脫貧機制著眼，從推動林業(yè)幫扶工作由“輸血”向“造血”轉變入手，讓林業(yè)困難職工群體自身動起來、活起來、干起來，加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作力度。同時，還要圍繞林區(qū)職工脫貧、就業(yè)、就醫(yī)、子女上學等突出問題，建立起幫扶長效機制。

第五，抓住林業(yè)棚改機遇推動林業(yè)幫扶。去年全省已有部分林業(yè)局作為棚改試點，今年又有18個林業(yè)局實施棚改。多數林業(yè)局進行棚改都由工會牽頭負責完成舊房拆遷和新居回遷安置等項工作任務。建議政府財政部門撥付一定數量的資金，用于林業(yè)棚改過程中困難職工的回遷和安置工作。同時，在廉租房補貼政策方面多給予傾斜，以促進林業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定。

第11篇 2023年大學生社會實踐調查報告：慰問困難家庭調查

一、實踐地點：當地某農村

二、實踐時間：__年二月十四至十八日

三、實踐內容：探望困難家庭 解決家庭困難

一、實踐目的：本次實踐主要是慰問困難家庭，關心孤寡留守家庭，并通過此活動感受社會主義經濟發(fā)展，農村生活水平不斷提高。

二、實踐內容：

今年的寒假里，我和鄰居的兩個高中生組織了一個慰問困難家庭的實踐活動，到村里和隔壁村的一共三戶較困難的家庭慰問。在家休息了幾天，想到了寒假社會實踐和論文，就和鄰居家的兩個高中生商量開展一個社會實踐活動，過一個有意義的寒假。我們的活動時間為1月25日到31日。

我們先和村委會聯(lián)系，說明我們的活動，沒想到得到村委會大力支持。我們村的情況我們比較了解，主要是兩戶留守家庭，隔壁村雖不是很了解，不過隔壁村的經過村長介紹，找到一家較困難的，那是一位孤寡老人。確定目標后我們開始準備慰問活動。我們每人負責一戶家庭，經過村長介紹，先探訪一下，了解情況，確定我們要準備什么。

我負責的是我們村的一戶家庭。那是一個老人奶奶帶著兩個小孩，孩子的父親因病過世，母親外出打工，留下老人帶著兩個小孩，家里日常生活比較困難。所以在27號去的時候，我?guī)Я艘恍┥钣闷泛鸵恍┪木摺Ｒ^年了，我們幫忙大掃除。平時只有老人家和兩個小孩，所以挺臟的。不過我們都是在農村長大的，所以幫忙干這些不會覺得臟或累。大掃除后吃完午飯，我們就陪老奶奶聊天。雖然平時聽過一些老奶奶家的事，但聽老奶奶說起感覺很不一樣。在聊天中，我們知道老奶奶的媳婦每個月都會把省吃儉用的幾百元錢回來，這個過年聽說留年可以有多些獎金就沒回來了。老奶奶還和我們聊起了她們年輕的事，記述了過去艱苦的生活，要我們珍惜今天的生活，好好學習。讓我想起了我奶奶以前也經常講起這些事，講起她們年輕時為了生存，吃樹根、香蕉樹根、粗糠等等，老奶奶還給我們講了以前革命年代的事，唱以前的紅歌，告訴我們很多我們從沒有了解過的事。就像老奶奶說的，我們今天的生活太幸福了，改革開放讓我們過上了好日子，黨和國家關心老百姓，農村不斷發(fā)展，不再擔心吃不飽穿不暖的事了。我們也和老奶奶講講城市的生活，外面的世界，老奶奶聽得笑呵呵。我們還決定，有空就經常來看看，陪陪老人、輔導一下小朋友，春節(jié)一定要過來拜年。老奶奶笑著說她泡好茶等我們!

三、實踐結果：

為了獲得更好的生活，父母不得與子女家人分開，一些家里只留下老人與小孩，日常一些勞動都沒法做，更重要的是一家人分開，對孩子老人的關心不夠，對孩子的成長不利。村委會可以定期安排人員探訪，關心老人小孩的生活。促進街坊居友好相處，互相幫助，及時調解鄰里矛盾。

四、實踐總結或體會：

這次的實踐活動成功開展，順利結束。在這次活動中，我們了解了更多過去老一輩的生活，這讓我們更加珍惜今天的幸福生活，過去連溫飽問題都難以解決，現在，我們不再擔憂，物質生活水平不斷提高，精神生活也不斷得到重視不斷豐富。是黨和國家?guī)Ыo我們美好的生活，黨的領導，社會主義新農村建設，使我們農村生活水平不斷提高。就像老爺爺唱的“沒有共產黨就沒有新中國”，我們要好好學習，愛黨愛國家愛人民，為國家發(fā)展貢獻自己的一份力。

這次活動，不僅提高了我們的實踐能力，培養(yǎng)我們尊老愛幼的優(yōu)良品德，而且開闊我們的視野，拉近了與老一輩的距離，讓我們進一步了解生活，珍惜今天美好生活，好好學習，努力工作，為社會主義新社會發(fā)展貢獻自己的一份力量。

第12篇 關于散居困難職工低保狀況的調查報告

為了全面了解__縣散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)困難職工享受低保待遇狀況，更好地維護職工權益，保持職工隊伍穩(wěn)定，促進社會和諧，縣政協(xié)工會界委員活動小組于2023年第三季度開展了全縣破產、倒閉(或政策性關閉)、改制以及困難企業(yè)散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)困難職工低保狀況大調查活動。調查期間，我組委員深入困難企業(yè)、走訪困難職工，不僅了解到了這部分職工的生活狀況，而且增進了與困難職工的感情。調查結束后，委員們對一些問題進行了深入的分析和思考，對今后如何落實散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)困難職工低保與幫扶工作提出一些新的想法。

一、基本狀況

我們這次調查范圍函蓋縣屬破產、倒閉(或政策性關閉)、改制以及困難企業(yè)共計20余家，涉及職工3600余人。調查顯示，在這部分職工中，困難職工2600多戶，占職工總數的72%。包括809戶特困職工，82戶單親困難職工，他們絕大多數散居在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組或城鎮(zhèn)社區(qū)，普遍存在三難：大部分困難職工年齡偏大，文化水平偏低，就業(yè)技能偏弱，表現為就業(yè)難;部分困難職工家庭收入難以維持最低生計，企業(yè)的破產倒閉，單位無能力為職工交繳醫(yī)保金，不能享受醫(yī)保待遇，表現為就醫(yī)難;由于原企業(yè)已停產或破產，養(yǎng)老保險金已欠繳多年，個人部分也無力繳納，少數職工到退休年齡，退休手續(xù)無法辦理，表現為退休難。

近幾年來，縣委、縣政府通過政策宣傳、思想引導、勞務輸出、擴大低保、實施幫扶等措施，使原有的一批困難職工擺脫了貧困，但是隨著國際國內經濟增長速度放緩，我縣傳統(tǒng)產業(yè)陷入困境，部分企業(yè)經營狀況每況愈下，企業(yè)職工出現了失崗位減收入的勢頭。特別是有一批年齡偏大的下崗職工，不說找工作，甚至連申報低保所必須具備的文化知識也成問題，他們的溝通、協(xié)調、交流、表達能力太差，還存在走程序的困難，缺乏辦手續(xù)的耐性，回鄉(xiāng)或到社區(qū)后，又不主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)反映情況，缺乏必要的聯(lián)系，本來符合低保條件，但至今還未享受低保戶的待遇。

二、問題及原因

我縣縣屬破產、倒閉(或政策性關閉)、改制以及困難企業(yè)的少數符合條件的困難職工未能落實低保待遇的原因是多方面的，社區(qū)(村組)人員編制少，涉及面廣，工作任務重，社會管理不到位，這是問題形成的社會原因，調查中我們也發(fā)現了職工自身存在的種種問題。

(一)依賴意識太強。職工們大都認為，在國有(集體)企業(yè)干了大半輩子，曾經做出過貢獻，企業(yè)政策性倒閉或破產，不是個人原因造成的，職工下崗，國家不會不管，總覺得主動向老家要糧食，向政府要低保，給工會要救濟丟人。只要等就有希望，沒有了進取心，生活態(tài)度消極，自我造血動力不強，這種不作為的態(tài)度和等靠要思想，使得自己該做的沒做好，該得的得不到。

(二)觀念轉變滯后。調查顯示，一些年齡偏大的下崗職工及子女就業(yè)意向調查的結果表明，99%的只想在本地求職就業(yè)，哪怕是本地月工資低也不愿外出謀業(yè)，疼兒惜女，愛妻難別，窮家難舍，撲不下身子，放不下架子，根本原因還是工人老大哥的思想沒有轉變過來，守舊的觀念沒有破除。思想觀念上的落伍，自然也就形成了物質生活上的掉隊，論文化不比農民低，論技術不比農民差，論能力不比農民弱，結果創(chuàng)業(yè)就業(yè)無能力，申請低保又無臉面，守著家人收獲的依然是生活上的捉襟見肘，跟不上形勢發(fā)展的需要。

(三)社會管理困難。近年來，一是由于城市拆遷、困難職工戶流動等因素使許多困難職工已不能在原址居住，造成一個社區(qū)(村組)的管理對象分布在幾個社區(qū)(或幾個居民小組)，不能適時調整;二是尚未改制(或已改制)企業(yè)的職工檔案未(或未及時)向社區(qū)(鄉(xiāng)村)移交，社區(qū)干部擔心造成低保工作漏洞，出現騙保者欺騙組織的現象，給低保手續(xù)辦理與低保管理增加了難度。

三、思考與建議

(一)思想要重視。在堅持以人為本、全面可持續(xù)發(fā)展的時代，在全面建設小康社會的偉大進程中，各級黨委、政府及社會各界必須充分關注、高度重視困難職工。困難職工都曾經為國家建設和企業(yè)發(fā)展做出過積極貢獻，為了支持改革，他們也做出了巨大的犧牲--離開堅守多年的工作崗位，成為下崗失業(yè)人員。如果他們的問題得不到及時有效的解決，就會在思想上對改革產生誤解，對政策產生懷疑，以致情緒低落，破罐子破摔，牢騷滿腹。如果忽視了這部分弱勢群體，忽視了他們的困難和問題，在訴求渠道不暢的情況下，極易釀成集體上訪和群體性事件，危害社會穩(wěn)定。同時，改革開放的果實不能平等分享，就不能體現出黨和政府對弱勢群體的關懷和溫暖，就不會有全面的小康社會，更不可能構建好和諧社會。各級工會組織要發(fā)揮訴求主渠道作用，反映他們的呼聲，維護他們的權益，解決他們的困難，成為他們的代言人。

(二)措施要得力。切實解決職工困難，需要動真情，出實招。一要從建立公共財政出發(fā)，加大救助力度，努力實現應保盡保足額保障，為全縣散居在社區(qū)(鄉(xiāng)村)的符合條件的困難職工盡快落實低保待遇。二要充分發(fā)揮駐企業(yè)雙聯(lián)幫扶工作隊與參聯(lián)單位的作用，繼續(xù)通過開展一幫一扶貧幫困活動，指導協(xié)助困難職工辦理相關手續(xù)落實低保待遇。三要建立部門合作聯(lián)動機制。由企業(yè)主管部門牽頭，會同經信、工會、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位和部門，在政策上給予傾斜，在辦理程序上提供方便，采取集中調查摸底、集中統(tǒng)一辦理的方式，為符合條件的散居困難職工辦理低保手續(xù)，落實低保待遇提供便利。真正地把困難職工低保工程，打造成為深受困難職工和社會各界好評的德政工程、民心工程。

(三)政策要傾斜。在落實散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)的困難職工低保待遇的同時，要適當兼顧我縣縣屬國有、集體企業(yè)的實際情況和分散居住的特點，在政策上給予傾斜。一是以社區(qū)為單位，允許困難職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療，解決困難職工醫(yī)保問題。二是最大限度地將散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)的困難職工子女納入助學范圍，通過金秋助學等多項救助活動，讓困難職工子女也享受平等教育的權利，不因貧窮而輟學，減輕他們的生活壓力。三是擴大低保范圍，實現應保盡保足額保障。減免散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)的困難職工中應退未退人員的養(yǎng)老統(tǒng)籌滯納金，讓困難職工切實得到實實在在的利益。把黨和政府對困難職工的關愛政策落到實處。

第13篇 調查報告：社區(qū)工會幫扶困難職工調查分析報告

各級工會組織高度重視和十分關心下崗職工、困難職工的生產生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導致低收入階層和特困職工群體出現的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉變，實現幫扶工作經?；?、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產和生活上存在的問題及工會組織應采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調研。形成如下調研報告如下：

一、我區(qū)困難職工基本情況

我區(qū)共有職工總數33724人，困難職工(人均280元以下)總數3456人，約占職工總數10%。其中：特困職工(人均245元以下)1058人。特困職工中按年齡結構分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結構分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。

從本次調查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

(一)因企業(yè)停產半停產所致。

困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產或半停產企業(yè)，隨著市場經濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關系。在這些困難職工中，只有少數職工解除勞動關系后重新上崗，而絕大多數職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。

(二)因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應市場經濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

(三)因子女上學所致。

目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。

(四)因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。

(五)困患大病所致。

部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔?，F在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風感冒之類，到醫(yī)院也需要數百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數字，可望而不可及。調查結果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。

二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法

道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“____”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

(一)統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領導機制。

區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領導為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領導機構，強化了機制建設和組織領導。形成了黨政一把手負總責，主管領導具體抓，有關部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領導體系。

(二)加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。

第14篇 關于建立困難黨員幫扶機制工作的調查報告

改革開放以來，_縣經濟社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，黨員生產生活條件明顯改善，生活水平和質量穩(wěn)步提升，但是由于各種主客觀原因的制約，仍有一部分黨員生活處于貧困狀態(tài)。如何破解黨員隊伍中這支特殊群體貧困問題，建立長效、穩(wěn)定的幫扶機制，始終是各級黨委特別是組織部門面臨的理論課題和實踐任務。

一、當前困難黨員現狀及原因分析

最近，我們組成專門的調研組，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、企業(yè)和社區(qū)，采取召開座談會、發(fā)放調查表、個案剖析等方式，對全縣困難黨員幫扶問題進行了較為全面和深入的調研。從調研情況看，當前我縣困難黨員現狀及原因主要表現在四個方面：

1、年齡偏大、喪失勞動力而導致的困難黨員。這部分黨員年齡都在60歲以上，且70歲以上的占很大比例，他們已屆風燭殘年，喪失勞動力，生活缺少保障，生活十分困難，有的甚至處于一種無助的處境，只能在每年七一或春節(jié)期間領到各級黨組織送去的微薄慰問金。

2、缺技術、缺資金而導致的困難黨員。一是文化程度偏低。有70%的困難黨員只有小學文化，生產技術簡單，收入低，生活維艱。二是創(chuàng)新意識不強。種田沿用傳統(tǒng)的那一套耕種方式，不敢大膽運用新的實用技術，遇到自然災害，往往抗御能力低，望天興嘆。三是缺少資金。對生產基本上沒有什么投入，金融部門也不愿意給予他們貸款，致使低投入、低產出現象嚴重。

3、因病因災而導致的困難黨員。由于年齡偏大，很多人身患肝、肺、癌、高血壓等大病，以致勞動力弱，有的甚至喪失勞動力，只能是過一天算一天。同時，由于生活擔子重，上有老，下有小，生活異常艱難。

4、因 企業(yè)下崗而導致的困難黨員。一是由于原企業(yè)已停工或關閉，企業(yè)未發(fā)下崗費或生活補貼，造成生活無來源;二是年齡偏大缺少技術，外出務工沒人要，靠政府微薄的救濟度日。

二、建立困難黨員幫扶機制的對策

1、建立建檔立卡的管理機制。一是界定幫扶對象標準。農村家庭年收入在700元以下的特困家庭;城鎮(zhèn)低保家庭;其他原因造成的暫時困難的家庭;家庭生活比較困難的建國前老黨員。二是確定幫扶對象。根據認定標準，每年對困難黨員進行一次調查摸底，確定幫扶對象。規(guī)范困難黨員申報程序，即由困難黨員個人提出申請，支部大會初審，并將申報困難黨員名單及有關家庭情況在所在支部進行公示，然后由支部向黨委(組)申報，黨委(組)集體研究審批，報縣委組織部備案。三是建立困難黨員臺帳。按照一般困難、比較困難、特別困難三個層次，分別在各黨支部、基層黨委、縣委組織部建立電子管理臺帳。臺帳內容主要包括困難黨員本人基本情況、家庭成員情況、年收入情況、生產生活情況、困難情況及原因等。并根據幫扶進展情況每年審核調整一次，實行動態(tài)管理。

2、建立因情施策的幫扶機制。根據困難黨員的致困原因，因人制宜，分類實施幫扶，確保幫扶效果。

(1)對存在等、靠、要、怨等思想的困難黨員，重在思想引導。要采取正面引導、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們摒棄安于現狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強、自立的精神，主要尋求新的發(fā)展機會，盡快脫貧致富。

(2)對因老、因殘、因病、因災等原因導致的困難黨員，重在生活救助。要采取雪中送炭式的生活性扶助措施，幫助困難黨員解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅定理想信念，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣。一是建立困難黨員幫扶基金制度。本著強化管理、扶出效益的思想，采取留存黨費補助一點、財政支持一點、黨員捐助一點、社會募集一點的辦法，多途徑籌措困難黨員幫扶資金。基金的幫扶方向有兩種：一種是無償救濟，即每年的定期與不定期走訪慰問，資金來源主要是基金的創(chuàng)收部分;另一種是有償扶助，即利用基金以借貸形式扶助困難黨員發(fā)展生產，實現滾動使用。堅持黨內幫困、有償使用、兩年還本、滾動利用的扶貧原則，采取黨員申報、黨委批準、組織部實地考核、黨支部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政擔保的辦法，每年確定扶貧黨員50名，突出抓住資源開發(fā)和發(fā)展短平快項目，以短突破，實現當年脫貧;以長穩(wěn)定，幫助他們上12個長期項目，增強造血功能，保證困難黨員脫貧后仍有穩(wěn)定的經濟收入來源。成立困難黨員幫扶基金管理和監(jiān)督小組，負責基金的管理和監(jiān)督，規(guī)范幫扶基金使用。為加強基金扶持項目的監(jiān)督管理，縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要分別建立被幫扶黨員家庭臺帳，設立項目建設進度表，及時掌握資金使用情況和項目發(fā)展情況，切實抓好跟蹤管理。二是建立困難黨員子女教育救助制度。完善黨員領導干部與困難黨員子女結對幫扶制度，實行定人、定責、定標準幫扶。城鄉(xiāng)困難黨員子女義務教育階段實行兩免一補(免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費)優(yōu)惠政策。完善困難黨員子女上大學資助制度，對考入大學的困難黨員子女給予一次性給予1000元資助，并促成相關單位黨組織與其結對幫扶對子，實行對口幫扶。三是建立困難黨員優(yōu)診制度。衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)要為困難黨員看病就醫(yī)提供方便和幫助，在縣內指定醫(yī)療單位就醫(yī)實行減免掛號費、檢治費等醫(yī)療費用，對就診醫(yī)藥費數額巨大的，可根據實際情況，從困難黨員幫扶基金中給予一定資助。四是建立走訪慰問制度。堅持每年七一、春節(jié)等重大節(jié)日以黨組織名義上門進行走訪慰問。對家中發(fā)生突發(fā)性事件和生活一時遇到特殊困難的黨員，要及時進行上訪慰問。

(3)對缺技術、缺資金、缺信息、缺崗位等原因導致的困難黨員，重在生產扶持。一是技能培訓。對農村困難黨員，切實加強農村適用技術培訓，定期組織專業(yè)技術人員對其集中培訓、上門指導，發(fā)動種養(yǎng)殖黨員大戶進行結對幫扶，提高困難黨員致富技能。充分整合勞動、黨校、職中等部門和單位資源優(yōu)勢，加強對下崗分流干部職工黨員特別是困難黨員的再就業(yè)技能培訓，不斷提高困難黨員的專業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的本領。二是資金扶持。對那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無法起步的困難黨員，可視不同情況，從困難黨員幫扶基金中無息或低息借給啟動資金，幫助他們落實一些種養(yǎng)殖、農產品加工等投資少、見效快、風險小的生產項目和社會服務項目。同時，加強與金融部門聯(lián)系，對創(chuàng)業(yè)項目可行、規(guī)模較大、安排困難黨員較多的，可以協(xié)商提供部門創(chuàng)業(yè)貸款。三是提供信息服務。建立信息發(fā)布制度，選聘一定數量的人員及時收集、整理農產品銷售、新技術新品種、新業(yè)崗位等信息，通過傳單、會議、廣播電視、網站等渠道，定期發(fā)布給困難黨員，引導他們選準致富項目，加快脫貧步伐。

3、建立整體聯(lián)動的責任機制。一是建立結對幫扶制度。各級有幫扶能力的黨員干部，采取一幫一幾幫一的形式，與困難黨員結成幫扶對子。重點幫助困難黨員解決生產生活中的實際困難和問題，增強致富技能，提高自我脫貧致富的能力。實行定目標、定措施、定時間幫扶，直到脫貧致富。建立困難黨員結對幫扶管理臺帳，及時記錄幫扶措施和效果，并實行微機管理。二是建立聯(lián)席會議制度。定期組織勞動、民政、稅務、工商、財政、金融等部門參加的幫扶工作聯(lián)席會，研究幫扶工作中出現的新問題，總結好的經驗和典型，制定對策和措施，強化職責，形成工作合力。三是建立督查考核制度。采取定期或不定期相結合的方式強化督查，每年開展一次考核總結評比，并將考核結果納入單位三個文明目標考核、干部選拔任用和民主評議黨員的一項重要內容，形成長期有效的激勵機制，促進幫扶工作順利開展。 目前，我們正在草擬困難黨員幫扶辦法。