法調查報告(15篇)

報告怎么寫

一、引言

1. 簡述大學生戀愛觀和婚姻觀的重要性，指出其在個人成長和社會發(fā)展中的地位。

2. 提出研究目的，即了解當代大學生對戀愛和婚姻的基本態(tài)度，以及影響這些觀念的因素。

二、方法

3. 描述調查方法，包括樣本選擇（大學、年級、專業(yè)分布），數(shù)據(jù)收集（問卷設計、發(fā)放、回收）和數(shù)據(jù)分析（描述性統(tǒng)計、對比分析）。

三、結果

4. 展示調查數(shù)據(jù)，如戀愛觀的主要特征（自由戀愛、注重感情基礎等），對婚姻的看法（婚姻的意義、理想伴侶標準等）。

5. 分析不同性別、年級、專業(yè)的差異，比如男生與女生在戀愛觀上的異同，低年級與高年級對婚姻期待的變化。

四、討論

6. 探討影響大學生戀愛觀和婚姻觀的社會文化因素，如家庭教育、社交媒體影響、經(jīng)濟發(fā)展水平等。

7. 分析調查結果對教育、社會政策的啟示，例如大學情感教育的必要性，以及如何引導學生形成健康的戀愛和婚姻觀念。

五、局限性

8. 討論研究的局限，如樣本代表性、數(shù)據(jù)收集的局限性，以及可能的偏見。

六、建議

9. 提出針對大學生戀愛觀和婚姻觀教育的建議，如加強心理輔導、舉辦相關講座，以及家庭與學校的配合。

第1篇 大學生法律意識社會調查報告

秉承學院團委“實踐真知，提升自我，服務社會，共建和諧”的宗旨，今年寒假我選擇了社會調研活動作為我的實踐內容。眾所周知，法律是我們維護正當權益的武器，只有充分運用法律，才能很好地保護我們的合法權益，而擁有法律意識和法律知識是運用法律的前提。大學生作為具有專業(yè)知識的21世紀高級人才，其法律意識是否健全呢?于是我對汕頭大學留校過年的50名外地大學(非本科法學專業(yè))進行了調查。

一、 研究方法，問卷調查

調查時間為__年年2月10日，在我的高中同學的幫助下，對汕大未返鄉(xiāng)過年的50名非法學本科專業(yè)的外地大學生進行問卷調查，調查方式是無記名填寫調查問卷，人工進行調查結果分析，從而得出調查結論。

二、 調查結果

通過問卷調查，對大學生的法律意識有了基本了解，調查情況如下：

⑴、你生長在( )

a、農(nóng)村 74% b、城市 26%

⑵、在你所有的經(jīng)歷中，曾經(jīng)運用過法律途徑解決糾紛嗎?( )

a、有 18% b、沒有 82%

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，大多數(shù)的大學生并不擁有良好的法律意識，當其政黨權益受到侵犯時，都沒有通過法律途徑解決問題，而是存在“算了”、“算自己倒霉”等等之類的想法。而在生長在農(nóng)村的大學生中這一現(xiàn)象較為明顯。

⑶、你能區(qū)分違法和犯罪嗎?( )

a、能 24% b、不一定能 14% c、大部分能 62%

⑷、你認為你目前法律學習中的主要問題是( )?

a、懂得法律知識但不會實際運用 32%

b、缺乏法律知識 40%

c、能運用所學法律知識并解決現(xiàn)實問題 28%

⑸、你是否關注國家的立法活動或是法律報告?( )

a、經(jīng)常 12% b、偶爾 74% c、從不 14%

從以上的數(shù)據(jù)可以看出，只有12%，即6個人(調查對象為50人)會經(jīng)常關注國家立法活動或是法律報告，還有14%，即7個人表示自己從不去關注，這表明了大學生對法律的重視程度是非常不夠的，其認為自己只要守法不違法，法律是離自己很遙遠的。

⑹、你知道《勞動法》里規(guī)定的試用期最長時限是( )?

a、三個月 22% b、六個月 48% c、一年 30%

根據(jù)我國《勞動法》的規(guī)定，試用期最長期限不得超過六個月，而在調查中發(fā)現(xiàn)，有52%的大學生不知道，這一問題與大學生畢業(yè)后的就業(yè)問題相關，可見大學生對與自己息息相關的法律知識了解并不多。

⑺、你認為法律在生活中的作用是( )?

a、 很重要，是維護權益的有效手段 32%

b、 比較重要，有時試圖用法律解決問題 42%

c、 一般重要，不到萬不得已不會運用法律 26%

d、 不重要 0%

第2篇 調查報告寫作方法指導

一、范文

范文1：社會調查報告范文

__年，__區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以__大重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，以配合“四區(qū)”建設為著力點，積極扶持和關心農(nóng)村自辦文化活動，大力開展農(nóng)村三項活動，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展，下面是關于此項活動的社會調查報告：

1、凈化農(nóng)村文化市場 樹立鄉(xiāng)村文明新風

農(nóng)民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著，在鄉(xiāng)村社會，農(nóng)民自辦文化越多越普及，則深度參與其中的農(nóng)民群眾必然越多，相應地，留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農(nóng)民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風提供健康的養(yǎng)料和良好的導向。學習科學文化知識的多了，參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了，聚眾賭博的少了。

2、傳承鄉(xiāng)土文化 推進農(nóng)村精神文明建設

相當一部分農(nóng)民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化，或具有不同程度的民俗特征，是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內容和形式上往往與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)互補和平衡，與其生活相適應和相融合，容易培養(yǎng)共同的興趣愛好，成為農(nóng)民群眾豐富的文化資源，因而，鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農(nóng)民群眾在生產(chǎn)之余和生活之中所沿襲、所采用，很容易轉化為農(nóng)民自辦文化。因此，農(nóng)民自辦文化因具有文化的傳承功效，將為當代的農(nóng)村精神文明建設作出重大貢獻。

3、提高農(nóng)民文化素質 增強農(nóng)民致富能力

在豐富的農(nóng)民自辦文化中，以開啟民智為主要目的和主要內容的農(nóng)民自辦文化不在少數(shù)，如，農(nóng)民讀書社、農(nóng)民書屋、農(nóng)家文化大院、農(nóng)民故事會、農(nóng)民電影放映隊 (放映各類科教片)等。此類農(nóng)民自辦文化開展得越多、越普及，則越有助于提高廣大農(nóng)民群眾的科學文化素質，有助于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

4、增加溝通交流 促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的聚合功能

由于農(nóng)民自辦文化一般伴生著農(nóng)民群眾的聚合現(xiàn)象，從而也就大大地增加了農(nóng)民群眾互動、交流和溝通的機會，其結果往往是有助于促進鄰里、婆媳、黨員干部與群眾之間關系的和諧，有助于實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定。有助于農(nóng)村和諧社會的構建。

范文2：關于中學生上網(wǎng)的社會調查報告

不到兩個月的實習階段我在...初中實習，裝備了計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、多媒體教學系統(tǒng)、教學現(xiàn)場評估系統(tǒng)、校園廣播系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)，使校園教學設施網(wǎng)絡化，實現(xiàn)了教學手段的現(xiàn)代化。對中學生上網(wǎng)情況調查如下

(一)中學生及其家長對網(wǎng)絡的態(tài)度和相關行為的情況

1.中學生上網(wǎng)率極高，上網(wǎng)時間長，多數(shù)家長卻從未上過網(wǎng)，大部分教師上網(wǎng)經(jīng)驗不夠豐富

互聯(lián)網(wǎng)以獨特的魅力吸引著廣大中學生。調查顯示，93.5%的中學生表示對網(wǎng)絡感興趣，并有11.4%的中學生認為 “很長時間不上網(wǎng)是令人難以忍受的”。周末和節(jié)假日是中學生們上網(wǎng)的高峰時段。 與孩子們相比，家長和教師們則大為遜色。45.2%的家長表示不了解網(wǎng)絡為何物，沒上過網(wǎng)的高達69.2%，只有7.7%的家長經(jīng)常上網(wǎng)。大部分教師的上網(wǎng)時間少、上網(wǎng)經(jīng)驗明顯不足。

2.多數(shù)中學生對在校上網(wǎng)的條件不滿意，家長、教師呼吁改善條件

對于課余時間里在校上網(wǎng)條件表示滿意的中學生只有19.4%，不滿意率達59.2%。24.9%的中學生在學校里學會了上網(wǎng)技巧，而38.3%的中學生則認為學校并沒有把必要的網(wǎng)絡技巧教給他們。同時，不少教師對于學校的網(wǎng)絡資源現(xiàn)狀，特別是現(xiàn)有資源的利用率表示不滿。據(jù)教師們反映，校園網(wǎng)絡設施和多媒體教學設備主要用于展示課件與開公開課，而未能充分運用于平時備課和課堂教學，更不能充分滿足學生們在校上網(wǎng)的需求。

3.多數(shù)家長既贊成子女上網(wǎng)，又擔心子女上網(wǎng)影響學業(yè)

對于子女上網(wǎng)，27%的家長持贊成的態(tài)度，反對的只有15.9%，大部分家長則順其自然，但近半數(shù)的家長表示希望子女將來能從事網(wǎng)絡工作。高達九成的家長認為，網(wǎng)絡最大的好處是“能使子女開闊眼界，增長見識，并掌握好電腦技巧”;同時，29.5%的家長還覺得網(wǎng)絡能促進子女的學習興趣，11%的家長認為“網(wǎng)絡沒有任何好處和作用”。58.5%的家長表示，最不能接受的事是孩子上網(wǎng)會浪費時間，耽誤學業(yè)。顯然多數(shù)家長內心十分矛盾：既希望自己的子女能享受網(wǎng)絡的好處，更怕因迷戀網(wǎng)絡而荒廢學業(yè)。此外，令家長們深感焦慮的事還有：瀏覽淫穢、反動、暴力信息，產(chǎn)生網(wǎng)戀，癡迷網(wǎng)絡游戲等等。

(二)網(wǎng)絡環(huán)境對中學生的影響

1.網(wǎng)絡環(huán)境對中學生的積極影響

(1)中學生使用互聯(lián)網(wǎng)有助于形成全球意識，強化對國家對民族的責任感。透過網(wǎng)絡的窗口，他們關注“家事、國事、天下事”，使視野空前開闊起來。全球意識的增強，適應了中國加入wto的新形勢，對于中學生們今后走入日趨一體化的世界，顯然是大有好處的。

(2)互聯(lián)網(wǎng)為中學生學習提供了有利條件，拓寬了他們的視野。網(wǎng)絡資源在一定程度上滿足了中學生們進行探究性學習、研究性學習的需要。

(3)中學生使用網(wǎng)絡有助于擴大交往的范圍，促進青春期心理的健康發(fā)展。網(wǎng)絡上，電子郵件、oicq、聊天室、 bbs等把天涯海角、素不相識的人拉到“零距離”，在相互咨詢、交談、討論、傾訴、請教的過程中，極大地滿足了中學生們旺盛的表達欲、表現(xiàn)欲和社交欲。這對于舒解壓力，保持青春期的心理健康有一定的好處。

(4)中學生常上網(wǎng)，激發(fā)了對英語和現(xiàn)代科學技術的學習熱情。

2.網(wǎng)絡對中學生的負面影響

(1)網(wǎng)上信息垃圾使中學生深受其害。

(2)中學生迷戀網(wǎng)絡對學業(yè)產(chǎn)生沖擊。

(3)網(wǎng)上聊天引發(fā)網(wǎng)戀，調查顯示，6.7%的中學生坦言自己有過“網(wǎng)戀”行為(實際比例會更多)。網(wǎng)戀中存在許多情感陷阱，中學生往往是受害者。

(4)網(wǎng)絡不良文化弱化了中學生的道德意識。

(5)網(wǎng)吧管理問題依然嚴重，給中學生造成諸多問題。

(三)對策與建議

網(wǎng)絡環(huán)境對中學德育工作提出了新的挑戰(zhàn)，同時也提供了許多機遇。__同志在中央思想政治工作會議上強調指出：“對于信息網(wǎng)絡化問題，我們的基本方針是積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用，努力在全球信息網(wǎng)絡化的發(fā)展中，占據(jù)主動地位?！边@是我們進行網(wǎng)絡德育工作的指導思想。我們建議：

1.更新教育觀念，推進學校網(wǎng)絡德育工作的開展

第一，通過宣傳和學習，使全體德育工作者轉換觀念，統(tǒng)一思想認識，拋棄“網(wǎng)絡有害論”，消除“網(wǎng)絡恐慌癥”，充分認識到網(wǎng)絡德育的重要性和網(wǎng)絡在中學生成長過程中的重要作用。

第二，重新定位學校德育的目標，把青少年兒童的道德成熟度作為網(wǎng)絡德育的首要目標，著力培養(yǎng)學生正確的道德價值觀、判斷力和自制力。

第三，重新設計學校德育的內容，在原有德育內容的基礎上突出價值觀教育，增強識別評價和選擇道德信息的能力;注重道德意志力的訓練，使學生的道德認識與行為實踐統(tǒng)一起來;開設網(wǎng)絡德育課程，強化學生的網(wǎng)絡道德意識和網(wǎng)絡責任感。

第四，利用計算機和網(wǎng)絡技術，拓展德育的時間和空間。

2.培養(yǎng)網(wǎng)絡德育隊伍，增強網(wǎng)絡德育力量

其一，通過各種形式的培訓、講座和考核，使各級教育管理者、德育工作者以及全體教師掌握網(wǎng)絡基本知識、技能，并熟悉網(wǎng)絡德育的運作方式和手段，學會常見的德育課件開發(fā)工具(如authware、director、flash等)。在講求實效的前提下，改進和充實“沙河市中小學教師計算機考核”的方式與內容，如增加教師利用網(wǎng)絡開展道德工作的考核內容。

其二，選拔并培訓一批思想政治素質高，網(wǎng)上溝通技巧好，具有豐富的網(wǎng)絡經(jīng)驗和技能的專兼職網(wǎng)絡德育工作者，由他們提供在線指導，幫助上網(wǎng)中學生解決各種心理、思想、學習等問題;同時，注意在網(wǎng)上收集整理有代表性的德育問題，向有關職能部門反饋，以加強德育工作的針對性。

3.加強對中學生進行網(wǎng)絡道德和網(wǎng)絡行為規(guī)范教育，自覺筑起心靈的“長城”

一是加強以理想信念為主題的思想品質教育，用正確的人生觀、世界觀和價值觀筑起心靈的“長城”，抵制網(wǎng)上各種不良思潮和有害信息的侵蝕。

二是加強中學生網(wǎng)絡行為教育和安全教育。制定“沙河市中學生網(wǎng)絡行為規(guī)范”，加大宣傳力度，提高自我保護意識和自我約束能力。

三是各?？梢越M織中學生統(tǒng)一瀏覽思想品德教育的主題主頁，向他們推薦國內外諸多優(yōu)秀網(wǎng)站，把中學生們的上網(wǎng)熱情轉化為自覺學習先進文化、陶冶高尚情操的動力。

二、主要類型

(一)介紹典型經(jīng)驗的調查報告

某一地區(qū)、某一單位、某一企業(yè)，在貫徹落實黨和國家的各項方針政策過程中，或在日常的思想政治、經(jīng)濟建設、科學教育等方面取得了突出的成績，為了把他們的具體做法和成功奧秘反映出來，可以對他們進行專題的調查，然后寫出調查報告，這種類型就是介紹經(jīng)驗的調查報告。例如，北京太陽谷經(jīng)濟信息中心就是長期從事這方面的工作。

塊紹經(jīng)驗的調查報告跟工作通訊中那些以反映工作成績?yōu)橹鞯念愋陀行┙?。區(qū)別在于調查報告重在調查，特別注重對調查過程和調查所得數(shù)據(jù)的敘述和列舉。

(二)揭露問題的調查報告

跟上種類型相反，這是針對某一存在問題展開調查，以揭示這一問題的種種現(xiàn)象和深層原因為主要目的的調查報告。它的主要功能是揭露和批判，探究問題產(chǎn)生的原因，分析問題的癥結所在，提供解決問題的思路和方法。

(三)反映新生事物的調查報告

這是針對社會現(xiàn)實中某種新近產(chǎn)生或新近有了長足發(fā)展的事物而寫的調查報告。

在現(xiàn)實社會中，新生事物總是不斷涌現(xiàn)的。反映新生事物的調查報告的文體功能，就是全面的報道某一新生事物的背景、情況和特點，分析它的性質和意義，指出它的發(fā)展規(guī)律和前景。

(四)社會情況的調查報告

這是針對一些社會情況所寫的調查報告。這里所說的社會情況，主要是指社會風氣、百姓意愿、婚戀、贍養(yǎng)、衣食住行等群眾生活各方面的基本情況。

這類調查報告雖不直接反映政治、經(jīng)濟等重大問題，但百姓生活也是跟政治、經(jīng)濟密切相關的。另外，這也是群眾最為關心的一些問題。因此，各種新聞媒體都十分重視這一領域的報道，《中國青年報》、《文匯報》等都曾開辟過公眾調查專版。類似《北京人出游記——北京居民京、津、滬地區(qū)旅游消費調查》、《中國夫妻過得怎樣》等，都屬于這種類型的調查報告。

三、形式結構

從外部形式上看，調查報告由標題、前言、主體、結語四個部分組成。

標題

1.單標題

公式化寫法。

公式化寫法就是按照“調查對象+調查課題+文體名稱”的公式擬制標題。如《一個富裕居委會的財務調查》就是這樣的標題，其中“一個富裕居委會”是調查對象，“財務”是調查課題，“調查”顯示文體是調查報告。這樣寫的好處是要素清楚，讀者一看就知道這是寫的什么單位，涉及的是哪些問題，文種也很明確。這樣寫的不足之處是太模式化，不夠新鮮活潑。

常規(guī)文章標題寫法。

具體方式靈活多樣?？梢杂脝栴}作標題，如《兒童究竟需要什么讀物?》?？梢燥@示作者自己的觀點，如《莘莘打工者，維權何其難》?？梢灾苯訑⑹鍪聦崳纭度齻€孩子去蛇島》。可以用形象畫面暗示文章內容，如《“航空的母艦”逐浪經(jīng)濟海洋》。還有種種寫法，不再一一例舉。

2.雙標題

雙標題由正副標題組成，其中正標題一般采用常規(guī)文文章標題寫法，具體手段如上所述。副標題則采用公式化寫法，由調查對象、調查課題、文體名稱組成。如《明晰產(chǎn)權起風波——對太原市一集體企業(yè)被強行接管的調查》。

前言

調查報告的前言一般要根據(jù)主體部分組織材料的結構順序來安排，常用的有以下幾種類型：

1.提要式

提要式就是把調查對象最主要的情況進行概括后寫在開頭，使讀者一入篇就對它的基本情況有一個大致的了解。例如《靠名牌贏得市場——關于深圳市飛亞達(集團)股份有限公司的調查》的開頭：

飛亞達(集團)股份有限公司(以下簡稱飛亞達)是一家以生產(chǎn)鐘表為主的大型企業(yè)，1987年成立于深圳。在經(jīng)濟特區(qū)這塊改革開放的沃土上，該公司堅持不懈地實施名牌戰(zhàn)略，終于在競爭激烈的鐘表行業(yè)后來居上。歷經(jīng)十二年的艱苦創(chuàng)業(yè)，飛亞達由一個鐘表小廠發(fā)展為總資產(chǎn)逾八億元，年創(chuàng)利潤八千萬元的上市公司，成為國內同行的翹楚。

這個開頭把飛亞達公司發(fā)展情況和主要成績作了概括的介紹，提綱挈領，統(tǒng)率全文。

2.交代式

在開頭簡單地交代調查的目的、方法、時間、范圍、背景等，使讀者在入篇時就對調查的過程和基本情況有所了解?！蛾P于北京市家用縫紉機銷售情況的調查》一文的開頭就是這樣的：

為了增強計劃性，加強對家用縫紉機的經(jīng)營，更好地掌握市場銷售動態(tài)，我們采取了走訪經(jīng)營單位與分析歷史資料的辦法，對北京市家用縫紉機歷年銷售情況以及當前社會保有量和市場需求變化進行了調查。經(jīng)過分析，認為北京市場除上?？p紉機供不應求以外，其它牌號縫紉機銷售在北京市已趨于飽和。

這個開頭包括目的、方法、范圍和結論等幾個方面，總的來說屬于交代式的開頭。

3.問題式

在開頭提出問題來，引起讀者對調查課題的關注，促使讀者思考。這樣的開頭可以采用提問的方式引出問題，也可以直接將問題擺出來。例如《農(nóng)村發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的成功之路——貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營的調查》的開頭：

奎些年，隨著農(nóng)村改革的深化和商品經(jīng)濟的發(fā)展，貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營方式，正在我國農(nóng)村迅速突起。它一出現(xiàn)，就顯示出旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。這種經(jīng)營方式對我國農(nóng)業(yè)向商品化、現(xiàn)代化轉化有哪些作用?應采取什么方針政策扶持其發(fā)展?我們就這些問題進行了調查，并同10個縣(市)的有關同志進行了座談，形成了一些共識。

還有《明晰產(chǎn)權起風波——對太原市一集體企業(yè)被強行接管的調查》的開頭：

企業(yè)要求按照有關法律、法規(guī)和政府規(guī)定明晰產(chǎn)權，本來是件好事。可太原市一家集體企業(yè)卻因為明晰產(chǎn)權被所在區(qū)政府部門強行接管，陷于癱瘓。該企業(yè)把區(qū)政府兩個部門告上法庭，至今已一年多時間，早就超過了審結期限，可法院卻遲遲不判決。

前一段入筆先提問，后一段是采用敘述的方式直接暴露問題，都屬于問題式寫法。

主體

前言之后、結語之前的文字，都屬于主體。這部分的材料豐富、內容復雜，在寫作中最主要的問題是結構的安排。其主要結構形態(tài)有三種：

1.用觀點串聯(lián)材料

由幾個從不同方面表現(xiàn)基本觀點的層次組成主體，以基本觀點為中心線索將它們貫穿在一起。例如1999年12月9日《人民的日報》刊登的調查報告《按照市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)民增收——山東省微山縣調查》的主體就是這樣的形態(tài)。它由四個部分構成：“抓住了規(guī)律就抓住了根本”，“把握市場需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢”，“圍繞市場競爭，加強聯(lián)合與協(xié)作”，“遵循價值規(guī)律，推進農(nóng)業(yè)‘四化’”。這四個部分是由標題所顯示的基本觀點貫穿起來的。

2.以材料的性質歸類分層

課題比較單一，材料比較分散的調查報告，可采用這種結構形式。作者經(jīng)分析、歸納之后，根據(jù)材料的不同性質，將它們梳理成幾種類型，每一個類型的材料集中在一起進行表達，形成一個層次。每個層次之前可以加小標題或序號，也可以不加。例如1999年12月23日《人民的日報》刊登的調查報告《不信民心喚不回——從寧鄉(xiāng)縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的變化看做好農(nóng)村思想政治工作的重要性》，分別從原因、措施、啟示三個方面著眼，寫了三個大的層次。其中原因又概括為五條，啟示也概括為三條，又形成大層次下的若干小層次。

3.以調查過程的不同階段自然形成層次

事件單一、過程性強的調查報告，可采用這種結構形式。它實際上是以時間為線索來謀篇布局的，類似于記敘文的時間順序寫法。1999年12月16日《人民的日報》“記者調查”欄目發(fā)表的《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文，分別寫了這樣幾層內容：12月6日15時35分，記者在北京站東側出站口遇到第一個賣的發(fā)票的人;過馬路前，又遇到四五個賣的發(fā)票的小伙子;過馬路后，被一個穿棕色皮衣的賣的發(fā)票者攔住糾纏難以脫身;在站前丁字路口東北側又遇到幾個賣的發(fā)票的男女。這種有清晰過程的寫法，可以提高讀者的閱讀興趣。

酷尾

調查報告常在結尾部分顯示作者的觀點，對主體部分的內容進行概括、升華，因此，它的結尾往往是比較重要的一個部分。常見的寫法有下述三種：

1.概括全文，明確主旨

在結束的時候將全文歸結到一個思想的立足點上，例如《關于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗的調查報告》的結尾：

邯鋼的實踐證明，國有企業(yè)適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制要求，必須在轉換經(jīng)營機制的基礎上轉換經(jīng)營方式，切實轉變經(jīng)濟增長方式，這樣才能充分挖掘企業(yè)的內部潛力，提高企業(yè)的整體素質和市場競爭力。邯鋼的作法為國有企業(yè)實行從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制，從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營兩個具有全局意義的根本性轉變提供了借鑒的經(jīng)驗。

這樣的結尾，提供了清醒的理性認識。

2.指出問題，啟發(fā)思考

如果一些存在的問題還沒有引起人們的注意，如果限于各種因素的制約作者也不可能提出解決問題的辦法，那么，只要把問題指出來，引起有關方面的注意，或者啟發(fā)人們對這一問題的思考，也是很有價值的。例如《暗訪北京站前發(fā)票非法交易》一文的結尾：

廄者隨后又轉了幾個地方，16時10分從北京站前離開。在這40分鐘里，碰見了大約20名賣的發(fā)票的不法人員。聽口音他們大都是外地人。從言談舉止可以感覺到他們知道自己的行為是違法的。在廣場、路口維持秩序的公安、保安人員不少，也許是司空見慣了吧，記者沒有看到他們出面制止這種不法行為。

對發(fā)票非法交易的現(xiàn)象，到底該由誰來管，怎么管?作者指出這一問題，相信能引起有關部門的重視。

3.針對問題，提出建議

在揭示有關問題之后，對解決問題提供一些可行的建議。例如1999年11月23日《人民的日報》刊登的專題調查《人情消費，讓人如何承受你!》就寫了一個建議性的結尾：

在人情消費已成為一種風氣的情況下，制止大操大辦單靠哪一個人、哪一個單位很難從根本上奏效，如喝喜酒，往往是通知范圍大了人們反感，范圍小了沒接到通知的人也有意見。遏制人情消費，建立新型的人際關系，倡導社會新風，是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門共同努力。首先要加強宣傳和教育。提倡新事新辦，勤儉持家，厲行節(jié)約，建立新型的社會主義人際關系。節(jié)日期間，報紙、電臺、電視臺可舉辦專題欄目、節(jié)目進行宣傳，文化部門應挑選一批優(yōu)秀的影片(主要是婚喪嫁娶新事新辦方面的)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村巡回播放。通過廣泛深入的宣傳教育，使人們樹立正確的人情消費觀。其次要制定社會規(guī)范。在政府機關和企事業(yè)單位建立紅白理事會，推行節(jié)儉辦紅白喜事。建立約束機制，對人情消費進行引導、規(guī)范、管理。三是嚴格稽查。對大操大辦甚至借機斂財?shù)母刹恳獓烂C處理，直至在新聞媒體上曝光。

提出了三條建議來解決人情消費的嚴重問題，其中不乏切實可行的措施。

四、調查工作

基本要求

(一) 立場、觀點要正確

搞調查研究首先必須要有正確的立場、觀點，才能實事求是地進行調查研究，認識事物的本來面貌，得出合乎客觀實際的結論。

(二) 調查態(tài)度要端正

要想獲得豐富的材料，就要有飽滿的熱情、艱苦深入的作風和實事求是的態(tài)度。

(三) 調查目的要明確

我們進行調查研究，從根本上來說，就是為了掌握實際情況，有助于制定和執(zhí)行正確的方針政策，樹立先進典型，批判錯誤的傾向，使我們各項工作沿著正確的方向前進。

(四) 調查方法要講究

為了獲得豐富的材料，還要講究調查的方法。按照工作的步驟來說，應注意下面幾個問題：

調查準備

(1)思想武裝。

(2)選定調查研究題目。

(3)擬定調查提綱。

調查方法

(1)開會調查//

(2)個別訪問//

(3)現(xiàn)場觀察//

(4)蹲點調查//

(5)閱讀有關書面資料//

報告撰寫

一是對所得的材料進行整理、分類、核實，發(fā)現(xiàn)遺漏疑問的地方，再作調查補充。

二是分析、思考，提示材料的內部聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)事物的本質。

五、重要文件

中共中央關于調查研究的決定

(一九四一年八月一日)

二十年來，我黨對于中國歷史、中國社會與國際情況的研究，雖然是逐漸進步的，逐漸增加其知識的，但仍然是非常不足;粗枝大葉、不求甚解、自以為是、主觀主義、形式主義的作風，仍然在黨內嚴重地存在著?？箲?zhàn)以來，我黨在了解日本、了解國民政府、了解社會情況諸方面是大進一步了，主觀主義、形式主義作風也減少了。但所了解者仍然多屬粗枝大葉的、漫畫式的，缺乏系統(tǒng)的周密的了解，主觀主義與形式主義作風并未徹底消滅。對于二十年來由于主觀主義與形式主義，由于幼稚無知識，使革命工作遭受損失的嚴重性，尚未被全黨領導機關及一切同志所徹底認識。到延安來報告工作的同志，其中的多數(shù)，對于他們自己從事工作區(qū)域的內外環(huán)境，不論在社會階級關系方面，在敵偽方面，在友黨友軍方面，在自己工作方面，均缺乏系統(tǒng)的周密的了解。黨內許多同志，還不了解沒有調查就沒有發(fā)言權這一真理。還不了解系統(tǒng)的周密的社會調查，是決定政策的基礎。還不知道領導機關的基本任務，就在于了解情況與掌握政策，而情況如不了解，則政策勢必錯誤。還不知道，不但日本帝國主義對于中國的調查研究，是如何的無微不至，就是國民政府對于國內外情況，亦比我黨所了解的豐富得多。還不知道，粗枝大葉、自以為是的主觀主義作風，就是黨性不純的第一個表現(xiàn);而實事求是，理論與實際密切聯(lián)系，則是一個黨性堅強的黨員的起碼態(tài)度。我黨已是一個擔負著偉大革命任務的大政黨，必須力戒空疏，力戒膚淺，掃除主觀主義作風，采取具體辦法，加重對于歷史，對于環(huán)境，對于國內外、省內外、縣內外具體情況的調查與研究，方能有效地組織革命力量，推翻日本帝國主義及其走狗的統(tǒng)治。為此目的，特決定辦法如下:

(一)中央設置調查研究機關，收集國內外政治、軍事、經(jīng)濟、文化及社會階級關系各方面材料，加以研究，以為中央工作的直接助手。

(二)各中央局、中央分局、獨立區(qū)域的區(qū)黨委或省委，八路軍、新四軍之高級機關，各根據(jù)地高級政府，均須設置調查研究機關，收集有關該地敵友我政治、軍事、經(jīng)濟、文化及社會階級關系各方面材料，加以研究，以為各該地工作的直接助手，同時供給中央以材料。

(三)關于收集材料的方法，舉例如下:第一，收集敵、友、我三方關于政治、軍事、經(jīng)濟、文化及社會階級關系的各種報紙、刊物、書籍，加以采錄、編輯與研究。第二，邀集有經(jīng)驗的人開調查會，每次三五人至七八人，調查一鄉(xiāng)、一區(qū)、一縣、一城、一鎮(zhèn)、一軍、一師、一工廠、一商店、一學校、一問題(例如土地問題、勞動問題、游民問題、會門問題)的典型。從研究典型著手是最切實的辦法，由一典型再及另一典型。第三，在農(nóng)村中，應著重對于地主、富農(nóng)、商人、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)、手工工人、游民等各階層生活情況及其相互關系的詳細調查;在城市中，應著重對于買辦大資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級、貧民群眾、游民群眾及無產(chǎn)階級的生活情況及其相互關系的詳細調查。第四，利用各種干部會、代表會收集材料。第五，寫名人列傳。凡地主、資本家財產(chǎn)五萬元以上者，敵軍、偽軍、友軍團長以上的軍官，敵區(qū)、友區(qū)縣長以上的官長，敵黨、偽黨、友黨縣以上的負責人，名流、學者、文化人、新聞記者在一縣內外聞名者，會門首領、教派首領、流氓頭、土匪頭、名優(yōu)、名娼，以及在華外人活動分子，替他們每人寫一數(shù)百字到數(shù)千字的傳記。此種傳記，要責成地委及縣委同志分負責任，傳記內容須切合本人實際。同時注意收集各種人員的照片。第六，個別口頭詢問?；蚺扇巳?，或調人來問，問干部、問工人、問農(nóng)民、問文化人、問商人、問官吏、問流氓、問俘虜、問同情者，均屬之。第七，收集縣志、府志、省志、家譜，加以研究。

(四)除中央及各地的調查研究機關外，必須動員全黨、全軍及政府之各級機關及全體同志，著重對于敵友我各方情況的調查研究，并供給上級調查研究機關以材料。

(五)向各級在職干部與訓練干部的學校，進行關于了解客觀情況(敵、友、我三方)的教育。鼓勵那些了解客觀情況較多較好的同志，批評那些尚空談不實際的同志;鼓勵那些既了解情況又注意政策的同志，批評那些既不了解情況又不注意政策的同志。使這種了解情況、注意政策的風氣，與學習馬列主義理論的風氣密切聯(lián)系起來。在學習中反對不管實際只記條文的風氣，反對將學習馬列主義原理原則與了解中國社會情況、解決中國革命問題互相脫節(jié)的惡劣現(xiàn)象。要提倡干部與學生看報，指導看報方法，指導他們分析時局的每一變動。要供給干部與學生關于國內外、省內外、縣內外各種情況的實際材料，把講授與研究這些材料及其結論當作正式課程，給與必要時間，并實行考績。

(六)責成各級黨部將本決定與中央七月一日所發(fā)關于增強黨性的決定聯(lián)系起來，向黨的委員會及干部會議作報告，并討論實施辦法。

根據(jù)中共中央書記處一九四一年編印的《六大以來》刊印。

注釋：這個決定是毛澤東起草的。

六、調查制度

中國科學技術大學領導干部調查研究工作的暫行規(guī)定

(黨辦字[2023]3號，2023年2月18日)

“沒有調查就沒有發(fā)言權”。深入基層，深入群眾，認真開展調查研究，不僅是各級領導班子和領導干部實踐“三個代表” 重要思想、貫徹黨的群眾路線、加強思想作風建設、密切干群關系的切實需要和有效途徑，而且是推進民主辦學、調動廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性、促進學校管理決策科學化和民主化的客觀要求和重要手段。當前，在全校各級黨政領導干部中大興調查研究之風，對于加強學校的黨建工作，改進工作作風，加快推進一流研究型大學建設，具有十分重要的意義。

為切實有效地開展調查研究，推動調查研究工作的規(guī)范化和制度化，根據(jù)中共中央提出的關于在全黨進一步大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的要求，結合本校實際，特制訂本暫行規(guī)定。

一、開展調查研究的基本原則

(一)實事求是，求真務實，認真了解和全面掌握第一手的真實情況，說實話，辦實事，求實效，堅決克服形式主義和淺嘗輒止等不良作風。

(二)深入群眾，深入基層，傾聽廣大師生員工的呼聲，集中師生員工的智慧，及時總結和吸收來自教學、科研一線的新鮮經(jīng)驗和創(chuàng)新思想。

(三)聯(lián)系實際，突出重點，圍繞一流研究型大學建設，聯(lián)系本單位、本部門的工作實際，有重點地開展調研，使調研工作成為解決問題、化解矛盾、促進工作的有效過程。

(四)與時俱進，開拓創(chuàng)新，通過開展調研，不斷解放思想，集思廣益，推進本單位、本部門工作的改革與創(chuàng)新，促進學校各項事業(yè)的建設和

二、調查研究的主要內容

(一)黨和國家的方針政策、國家和上級機關的重要決定和工作部署及重要會議精神在學校的貫徹落實情況;

(二)校黨委和學校行政的重要工作部署及重要會議精神在各基層單位和部門的貫徹落實情況;

(三)本單位、本部門工作中存在的主要問題及其解決辦法，事關本單位、本部門改革、建設與發(fā)展的其他問題;

(四)基層單位和師生員工對學校計劃出臺的決策、制度和政策的意見與建議。

(五)師生員工對學校和本單位、本部門工作的其他意見和建議，對學校和本單位、本部門領導班子及其成員的意見;

(六)師生員工的思想動態(tài)及關注的熱點問題，關系廣大師生員工切身利益的事項和相關政策;

(七)上級單位交辦的調查研究任務;

(八)其他需要調查研究的內容。

三、調查研究工作的具體要求

(一)校級領導干部要以身作則，率先垂范，積極開展調查研究工作。每位校級領導干部原則上每學期要確定1-2個調查研究選題，每月抽出1-2個工作日在校內開展調查研究，全年深入基層調查研究的時間不少于15個工作日。調查研究工作采取警中調研與分工調研相結合、專題調研與綜合調研相結合、校內調研與校外調研相結合的方式進行。校級領導干部的調查研究工作由黨政辦公室協(xié)助安排。

(二)機關各部門負責人和管理干部要經(jīng)常性深入基層，在教學、科研一線調查研究工作，解決問題，總結經(jīng)驗，加強溝通。各部門主要負責人到院系等基層單位調查研究的時間，原則上每月不少于2個工作日，全年不少于20個工作日;副職領導每月不少于3個工作日，全年不少于 30個工作日;其他管理干部根據(jù)崗位性質和要求，由本部門負責安排并落實調查研究任務。

(三)各學院、系部等單位的領導干部，應參照機關各部門主要負責人的要求，建立并落實調查研究工作制度。

(四)各級領導干部的調查研究工作要本著實事求是、講求實效的原則，力戒因各種形式主義而影響基層領導和群眾的正常工作，干擾基層單位的正常工作秩序。

(五)自本規(guī)定施行之日起，各級領導干部均應建立調查研究工作檔案，記錄開展調查研究工作的時間、對象、內容和方式等(參見附表)。調查研究工作檔案每年末交黨委組織部存檔。

(六)領導干部應根據(jù)實際工作需要，選擇有針對性的調查研究課題，在充分調查研究的基礎上，撰寫調研報告和工作研究論文，形成調查研究成果，并促進其在實際工作中的應用。機關各部門領導干部一般每年至少提交一份調查研究報告或工作研究論文，由發(fā)展與規(guī)劃研究室負責受理。

四、調查研究工作的管理

(一)領導干部調查研究工作的開展情況應作為考核領導干部的一項重要依據(jù)，由黨委組織部和人事師資處負責將其納入相應的考核辦法。

(二)對于各級領導干部在調查研究工作中形成的調查研究報告和工作研究論文，發(fā)展與規(guī)劃研究室每兩年組織一次評審，對優(yōu)秀調查研究成果，學校給予表彰和獎勵。

(三)學校根據(jù)工作需要，撥專項經(jīng)費設立校級調查研究課題和計劃，鼓勵和支持領導干部和管理人員開展校內外調查研究工作，由發(fā)展與規(guī)劃研究室制訂相應辦法并具體組織實施。

五、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行，施行中有何意見和建議，請向黨政辦公室反映，以便改進和完善領導干部調查研究制度。

六、本暫行規(guī)定由黨政辦公室負責解釋。

七、作用

調查報告具有針對性、真實性、論理性、典型性和時效性，起到了解、剖析事物的本質及其發(fā)展趨向，對于解決問題具有積極的作用。

八、寫法

調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“××關于 ××××的調查報告”、“關于××××的調查報告”、“××××調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調查》，提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學科建設――××××大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。

(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1.前言。有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2.主體。這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3.結尾。結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

九、調查報告

有以下幾個特點：

(一)寫實性。調查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調查報告的基礎。

(二)針對性。調查報告一般有比較明確的意向，相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調查報告反映的問題集中而有深度。

(三)邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質性和規(guī)律性的東西，得出科學的結論。

(四)時效性。

第3篇 __安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況的調查報告

__安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況的調查報告

主任、各位副主任：根據(jù)區(qū)人大常委會本次主任會議議題安排，前階段區(qū)人大財經(jīng)工作委員會對我區(qū)《安全生產(chǎn)法》自20__年11月1日公布施行以來的貫徹實施情況，到區(qū)安監(jiān)局、區(qū)總工會進行調查，分別聽取了二個部門的情況匯報。10月26日財經(jīng)委陪同人大各位主任，視察了區(qū)域內清江油庫等五個單位的安全生產(chǎn)工作。

總體看，近二年來區(qū)政府對《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施是高度重視的，全區(qū)安全生產(chǎn)工作得到加強，安全形勢狀況基本穩(wěn)定。

一、主要工作

1、領導重視，目標明確責任落實?！栋踩a(chǎn)法》實施以來，區(qū)政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，結合新區(qū)建設發(fā)展的實際，一著不讓地抓好安全生產(chǎn)工作：一是全區(qū)建立了區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)委員會（或領導小組），初步形成“三級網(wǎng)絡、四級管理”的監(jiān)管體系。

二是堅持一把手為安全生產(chǎn)第一責任人和“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績考核范圍，嚴格實行層層負責的目標管理。三是進一步強化安全生產(chǎn)的基礎管理，重點行業(yè)和單位普遍建立了專人負責的資料臺賬，制定了重大險情應急處置預案。

2、強化宣傳，努力提高安全意識。二年來，區(qū)政府通過“安全生產(chǎn)月”、“一法三卡”、“安康杯”等活動載體，不失時機地加大宣傳學習《安全生產(chǎn)法》的工作力度，全民的安全生產(chǎn)意識有了提高。

據(jù)調查，近二年全區(qū)各個層面召開的安全生產(chǎn)法規(guī)學習報告會20余場，參加人數(shù)達1萬余人次；組織咨詢、講座、錄像、電影等各項活動近50余場，參加人數(shù)達1.5萬余人次；懸掛張貼安全警示標語和橫幅7000余幅；印發(fā)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》等宣傳材料5600余份；舉辦各類培訓27期，受訓人員達3100人次，有力地促進了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。

3、加強檢查，認真消除事故隱患。首先，區(qū)政府建立了重大節(jié)日（或活動）由區(qū)領導帶隊參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會制度，對檢查管理中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時協(xié)調解決。

其次，各職能部門和街道相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，根據(jù)“五個落實”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來，全區(qū)通過檢查發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1340多件，排除1270余件，整改率95以上，同時按照“四不放過”原則，依法查處責任事故，其中：調查處理傷亡事故10余起，處罰10余萬元，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。

4、突出重點，大力開展專項整治。區(qū)劃調整后，區(qū)政府集中力量，認真組織開展建筑工程、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營，鍋容管特與燃氣，密集場所消防，農(nóng)業(yè)機械和道路交通安全等六個方面的專項治理，及時排查了隱患，狠抓了整改。

一些人民群眾關注的安全問題，得到了初步解決。如質監(jiān)部門收繳不合格鋼瓶1779只，消防大隊重新確定108家消防安全重點單位，交警大隊處罰超載違法行為983起，建設局、安監(jiān)局聯(lián)合對33個建設項目和275間民工宿舍進行跟蹤檢查等等，推動了全區(qū)安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉。

二、存在問題從調查的情況來看，我區(qū)安全生產(chǎn)工作取得的成績有目共睹，但也存在一些不容忽視的問題。

1、一部分私營企業(yè)，工會組織不健全，職工在安全生產(chǎn)和工傷保險方面的合法權益得不到應有的保障。

2、少數(shù)企業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多，尤其是成片拆遷建設的河西工地，出現(xiàn)不少新的安全隱患。

3、全區(qū)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡還需進一步完善，信息報告制度還需強化，應急快速反應能力有待加強。

三、幾點建議

1、進一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認識。要繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》的宣傳學習，扎實做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，努力讓全區(qū)廣大干部、群眾了解掌握安全法規(guī)的基本內容，不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護意識。

要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng)建“安全家園”、“最安全城區(qū)”的活動緊密地結合起來，不斷改善城市安全保障措施，促進全區(qū)三個文明建設的協(xié)調發(fā)展。

2、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系。要根據(jù)新區(qū)建設的發(fā)展需要，加大領導力度，不斷提高職能部門和區(qū)、街道、社區(qū)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構的職能作用，繼續(xù)認真做好安全生產(chǎn)目標責任制的考核工作，堅持“一票否決”制度，積極探索先進、高效的安全管理運行機制，強化執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政能力。

3、加大公共安全資金投入。隨著新區(qū)建設的推進，大量增加的公共聚集場所，給我區(qū)城市公共安全帶來了諸多的隱患，城市公共安全的任務必將更加繁重，區(qū)政府要把公共場所安全保障設施的投入納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，積極爭取多方支持，逐步加大資金投入，搞好安全基礎設施配套工程，新建項目要堅持安全設施同步建設。

4、加強個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。一是凡符合條件尚未建立工會的私營企業(yè)，都應按規(guī)定成立工會組織，切實把維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益落到實處。

二是個體私營企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)常化、制度化，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。三是要把個體私營企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓作為重點環(huán)節(jié)來抓，不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。

__區(qū)依法治區(qū)辦公室

在百度搜索:__安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況的調查報告

第4篇 涉農(nóng)司法糾紛化解情況分析調查報告

一.辦理涉農(nóng)糾紛案件的基本情況

1.涉農(nóng)刑事案件罪名較為集中，外來務工農(nóng)民及未成年人犯罪較為突出。一是犯罪罪名比較集中，且數(shù)量較多，主要涉及兩搶一盜，聚眾斗毆，尋釁滋事，故意傷害，交通肇事等罪名。二是外來務工農(nóng)民犯罪比較高，經(jīng)濟發(fā)達，吸引大量外來務工人員，因種種原因，其中部分人員逐漸聚集，形成團伙，滋生一些擾亂農(nóng)村社會治安的違法犯罪行為。三是未成年犯罪較為突出，成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要問題。

2.涉農(nóng)民商事案件是涉農(nóng)糾紛主題，數(shù)量繁多類型復雜。態(tài)勢：一是人身損害賠償，婚姻家庭等傳統(tǒng)糾紛為主要類型，其中，受農(nóng)村道路建設不斷改善與機動車輛普及的影響，道路交通事故人身損害賠償案件數(shù)量激增。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體經(jīng)濟發(fā)達，買賣合同糾紛，民間借貸糾紛數(shù)量較多，民間借貸行為與非法吸收公眾存款集資詐騙等經(jīng)濟犯罪相互交叉企業(yè)相互擔保的現(xiàn)象較為突出。三是很多中小企業(yè)采取規(guī)模裁員，拖欠職工工資，斷保等手段應對經(jīng)營困境，涉農(nóng)勞動糾紛顯著增加。四是隨城鎮(zhèn)化進程，園區(qū)建設和新農(nóng)村建設的加快，因土地征收引發(fā)的補償費分配糾紛成為農(nóng)村土地糾紛的主要成為。

3.涉農(nóng)行政案件數(shù)量雖少，但辦案難度較大。特別是涉及房屋拆遷，土地征收等行政行為的案件，政策性強，牽涉面廣，影響大，有的屬歷史遺留問題，容易引發(fā)群體性事件，行政協(xié)調難度較大。

4.執(zhí)行工作成效明顯，但制約有效執(zhí)行的因素仍然存在。被執(zhí)行人難找，被執(zhí)行財產(chǎn)難尋，被執(zhí)行人確實沒有履行能力。

二.當前人民法院服務農(nóng)村改革發(fā)展中存在的問題和苦難。

1.因農(nóng)民法律觀念欠加強和法律程序不夠熟悉，給案件辦理程序運行，法律適用等帶來不利影響。一是法律文書送達難，村民不愿提供有效聯(lián)系方式，惡意逃避訴訟，當事人出庭應速率不高。二是案件事實查明難。訴訟能力欠缺，不能提供有效證據(jù)。三是法律適用難，相關法律法規(guī)缺失，模糊或者與政策沖突，不能很好指導司法實踐。四是調解工作開展難，矛盾沖突尖銳，對立情緒嚴重。五是判決執(zhí)行難。

2.涉農(nóng)案件的辦理在實現(xiàn)法律效果與社會效果有機統(tǒng)一方面難度較大。農(nóng)村是典型的熟人社會，互惠性關系緊密，農(nóng)民期望糾紛得到化解的同時不傷害彼此關系，有時容易激化矛盾，引起上訪，上告，纏訪甚至聚眾鬧事。

3.司法資源配置效果不佳。案多人少，尤其是熟悉農(nóng)村民風民俗，業(yè)務能力強，善于做群眾工作的一線審判人員數(shù)量不足，辦公條件差，保障條件有待提高。

4.訴調銜接機制需進一步完善和深化。一是訴調銜接機制比較原則，可操作性需加強;二是個別人民調解員的法律知識與業(yè)務水平尚需提高;三是委托調解，協(xié)助提供缺乏必要的激勵機制和責任機制。

三.有效化解涉農(nóng)糾紛的對策與建議

1.立足審判執(zhí)行實踐，有效解決涉農(nóng)案件辦理難問題。一是完善立法指導，統(tǒng)一司法裁判尺度。建議對較為突出的有關集體土地的征地補償，集體經(jīng)濟組織收益分配，集體經(jīng)濟組織成員認定等為題作進一步規(guī)范，對土地承包糾紛法律和土地承包流轉的具體政策進一步予以完善。二是探索送達方式改革路徑，有效解決送達難問題。拓展送達方式和范圍，加強基層組織聯(lián)系和溝通，加大法律宣傳力度。三是加強法律釋明，合理引導農(nóng)民當事人行使訴訟權利。四是加大調解力度，妥善化解矛盾糾紛。五是依據(jù)農(nóng)村被執(zhí)行人的活動規(guī)律和不同時期的履行能力狀況，加大各類涉農(nóng)案件的執(zhí)行力度。

2.延伸司法服務職能，從源頭預防涉農(nóng)糾紛的發(fā)生。一是提出司法建議;二是定期指導人民調解工作;三是采取巡回法庭公開審判現(xiàn)場咨詢解答等多種形式加大法制宣傳力度。

3.優(yōu)化司法資源配置，加強司法保障與法律服務能力建設。一是優(yōu)化綜合部門與審判業(yè)務部門之間的資源配置;二是選派政治素質高，熟悉農(nóng)村工作情況，審判經(jīng)驗豐富的審判人員組成涉農(nóng)糾紛合議庭;三是著力解決人民法庭經(jīng)費和物質裝備保障，人員配備，職級待遇等問題;四是加強對審判人員的民風民俗教育。

4.完善多元化糾紛化解機制，合力化解涉農(nóng)矛盾糾紛。對已經(jīng)進入司法程序的涉農(nóng)案件，要在積極爭取黨委政府大力支持的基礎上，充分發(fā)揮以訴調銜接工作機制為典型的多元化糾紛化解方式的功能優(yōu)勢，以更好的化解矛盾，促進農(nóng)村社會和諧。

第5篇 合同法的調查報告

為深入了解、準確把握《勞動合同法》的貫徹實施情況，配合搞好全國人大常委會今年將開展的《勞動合同法》執(zhí)法檢查，進一步做好維護好職工權益工作，促進和諧勞動關系的建立，新蒲新區(qū)工會工作委員會與所轄新蒲、新舟兩鎮(zhèn)工會組織人員，于3月中旬通過召開鎮(zhèn)勞保所、企管站等相關部門負責人，轄區(qū)企業(yè)負責人、基層工會負責人參加的座談會，走訪部分企業(yè)等方式對《勞動合同法》貫徹實施及工會勞動法律監(jiān)督工作情況進行了調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

在今年《勞動合同法》實施以來，兩鎮(zhèn)政府及有關部門高度重視該法的學習宣傳和貫徹實施，在開展宣傳教育、推動勞動合同的簽訂和履行、建立健全勞動關系三方協(xié)調機制、加強勞動仲裁監(jiān)察和勞動者權益保護等方面，做了大量工作，取得了較為明顯的成效。

（一）抓宣教，增強了用人單位和勞動者的法律意識。

今年以來，鎮(zhèn)政府及有關部門狠抓宣傳和教育培訓工

作，廣泛宣傳實施《勞動合同法》的重要意義及有關知識，營造了推進《勞動合同法》實施的濃厚氛圍。一方面，組織相關單位先后在鎮(zhèn)最繁華的地段宣傳《勞動合同法》12期，免費發(fā)放《勞動合同法》單行本200多冊，印刷張貼標語口號1000多份，出動宣傳車5次，接受群眾咨詢100多人次。另一方面，勞動和社會保障等部門，通過舉辦多層次的培訓班，邀請專家授課輔導，進一步提高了全社會對《勞動合同法》的認知度，用人單位和勞動者的法律意識有了新的提高，合同簽訂率呈現(xiàn)出上升趨勢。到目前，新舟鎮(zhèn)55家用人單位，用工總數(shù)約計3520人，累計合同簽訂率達到50%。其中，今年上半年新簽勞動合同156多份。新蒲鎮(zhèn)

（二）抓基礎，規(guī)范了企業(yè)用工行為和勞動合同管理。 兩鎮(zhèn)政府注重夯實工作基礎，堅持作

好全面貫徹實施《勞動合同法》的基礎性工作，不斷加強制度建設，印發(fā)文件糾正了少數(shù)企業(yè)突擊解除勞動合同和濫用勞務派遣等錯誤行為，企業(yè)用工行為和勞動合同的簽訂與管理得到初步規(guī)范。

一是實行了勞動用工登記備案制度。新舟鎮(zhèn)有關職能部門在深入調查摸底的基礎上，積極引導企業(yè)做好勞動用工登記備案工作，及時將勞動用工、簽訂勞動合同及解除終止勞動合同情況向勞動保障部門備案，憑登記備案手續(xù)辦理各項社會保險繳納手續(xù)，使企業(yè)勞動用工行為日趨規(guī)范。同時，在辦理勞動合同鑒證時認真把關，對用人單位與勞動者約定試用期、服務期和競業(yè)限制的，一律要求在勞動合同文本上體現(xiàn)出來，對因此引發(fā)的勞動爭議糾紛，則嚴格按《勞動合同法》及有關法律規(guī)定處理。新蒲鎮(zhèn)制定印發(fā)了《關于加強勞動用工備案管理的意見》，為在全省實施勞動用工動態(tài)監(jiān)管做好準備。

二是規(guī)范了勞動合同文本。針對不同類型、不同行業(yè)的用工特點，分類制訂了合同文本；對部分用人單位自行制訂的勞動合同文本進行統(tǒng)一審查和整改，進一步規(guī)范了合同文本的內容和格式。三是推行了勞動合同動態(tài)管理制度。新舟鎮(zhèn)督導用人單位加強人力資源管理，安排專人負責勞動合同管理工作，建立了勞動合同管理基礎臺帳和數(shù)據(jù)庫，實行信息化管理，加強了對用人單位與勞動者簽訂、續(xù)訂、變更、解除、終止勞動合同等情況的動態(tài)管理。新蒲鎮(zhèn)繼續(xù)推進勞動合同制度三年覆蓋計劃，重點組織建筑、餐 飲等人員流動性大的行業(yè)開展勞動合同的簽訂；

二、存在的困難和問題

（一）思想意識相對滯后。

基層企業(yè)對《勞動合同法》普遍存在三種不同的態(tài)度。一是積極應對。部分經(jīng)濟效益較好、規(guī)模較大、且原來管理基礎比較好的企業(yè)，一方面積極完善、修改內部各項規(guī)章制度、調整薪酬結構、提高管理水平，另一方面改善員工待遇、建立好企業(yè)內部和諧的勞動關系，以適應《勞動合同法》的實施。二是觀望等待。部分企業(yè)負責人思想認識不到位，以人為本的意識不強，甚至存在誤區(qū)。有的認為《勞動合同法》規(guī)定的內容約束企業(yè)的多，約束職工的少，增加了企業(yè)用工成本，加大了管理難度，影響了企業(yè)發(fā)展。部分中小型企業(yè)認為《勞動合同法》的規(guī)定與實際情況存在較大差距，難以真正落實，因此對《勞動合同法》持觀望、等待態(tài)度，并寄望全國人大能在短期內修改《勞動合同法》。該類企業(yè)普遍存在用工人數(shù)較多、工資水平較低、工作時間長、勞動合同簽訂率和員工參保率低等特點。三是消極維持。部分管理基礎薄弱、勞動生產(chǎn)條件較差、用工制度不規(guī)范、工資計酬不明晰的企業(yè)，對《勞動合同法》置諸不理，仍維持原有的管理模式。

另一方面勞動者法律意識不強。部分企業(yè)職工特別是新生務工人員，認識不到簽訂勞動合同的重要性，缺乏依法維權意識，存在短視行為。有的認為企業(yè)為職工繳納的社會保險金不如給自己現(xiàn)金實惠；有的怕簽訂勞動合同后不自由，難以跳槽流動。

（二）勞動合同簽訂及履行還不夠到位。

按《勞動合同法》的規(guī)定來衡量，基層企業(yè)勞動合同簽訂率還比較低，履行合同方面也不夠規(guī)范。在合同簽訂方面，受企業(yè)管理和發(fā)展水平等多方面的影響，有的企業(yè)為應付檢查，只與部分職工簽訂了形式上的勞動合同，但條款內容簡單空洞，缺少必備條款；有的企業(yè)只與少數(shù)中層和技術人員簽訂合同。在合同履行方面，有的企業(yè)不按規(guī)定為職工及時足額繳納社會保險費，不能兌現(xiàn)相關福利待遇；有的沒有落實必要的勞動保護措施；有的隨意扣壓和拖欠工資等。另外，也有少數(shù)企業(yè)職工不認真或不完全履行勞動合同，擅自違約、毀約的行為時有發(fā)生。

（三）監(jiān)察執(zhí)法方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新區(qū)兩鎮(zhèn)目前用人單位數(shù)量眾多、涉及面廣，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量相對薄弱。在執(zhí)法過程中，存在執(zhí)行力度不夠，執(zhí)法剛性不強等問題，特別是對那些不依法簽訂勞動合同、不參加社會保險、長期拖欠保費的企業(yè)缺乏強有力的處罰和制約措施，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法難以落實到位。

三、對今后工作的建議

全面貫徹實施好《勞動合同法》是一項長期而艱巨的任務，建議上級政府在前段工作的基礎上，進一步加大工作力度。

第6篇 調查關于城市居民對環(huán)境污染看法的報告

調查時間;20__年

調查地點：中國__個主要城市

調查內容：中國城市居民環(huán)保態(tài)度

調查對象：中國城市居民

今年_月至_月，上海交通大學民意與輿情調查研究中心以“中國城市居民環(huán)保態(tài)度與行為指數(shù)”為測評框架，采用國際先進的計算機輔助電話問卷調查系統(tǒng)(cati)，對中國__個主要城市的居民進行了抽樣和問卷調查。

針對全國主要城市近幾年氣候變化較大的問題，_9.9%的民眾認為氣候不正常或者非常不正常。51.6%的人中認為城市污染程度嚴重。 超過55%和65%的民眾認為水質與食品是不安全的。同時，接近70%的民眾認為城市污染對他們的身體存在不同程度的傷害。

調查表明，公眾對環(huán)保知識還有待提高，較高認知度僅限于可再生能源、節(jié)能發(fā)電方式等性部分。

調查發(fā)現(xiàn)，77.2%的民眾認為環(huán)境保護應該優(yōu)于經(jīng)濟發(fā)展。接近一半(_8._%)的民眾認為政府應將額外收入用于環(huán)境保護。

民眾對于鄰避設施抵觸情緒較為激烈，51._%的民眾反對居住區(qū)周圍建立污染性設施。若居住區(qū)周圍擬建污染設施，78.1%的受訪民眾表示會參與請愿活動。

主持此項研究的鐘楊建議，政府部門應該引導公眾參與環(huán)?；顒?，充分調動大家在環(huán)保方面的積極性，讓環(huán)保成為政府和社會共同的一項任務和活動。

第7篇 __市依法治市調查報告

__市依法治市調查報告

依法治國、實現(xiàn)國家治理方式的根本轉變，是繼以經(jīng)濟工作為中心，實現(xiàn)國家工作重點的根本轉變之后，黨在新的歷史時期根據(jù)社會發(fā)展趨勢和國家管理規(guī)律作出的又一重大決窄。它標志著在相當長的一段歷史時期內，致富強國、建設社會主義現(xiàn)代化國家和依法治國、建設社會主義法制國家將成為兩項既互為基礎、又互為內容的統(tǒng)一的奮斗目標。

出于報效國家的強烈的使命感和責任感，我們首都十余名法學、政治學、經(jīng)濟學、文學、社會學的教授、博士、記者于今年3月成立了《依法治國研究》課題組①，力圖從多學科角度重點調查和解剖幾個依法治市時間較久、成果較明顯的省、市、縣和企業(yè)、以在實證調查和理性分析的基礎上探索依法治國的規(guī)律和方法。__市既是全國省會城市依法治市試點城市和二五普法先進單位，也是全國城市綜合整治十佳城市和衛(wèi)生十佳城市，依法治市成績較為突出。

在司法部和__市委、市人大、市政府的支持下，我們課題組成員于1996年7月、8月、10月三下__，對該市依法治市情況進行了為期近一個月的全方位調查，采訪了__市委書記、副書記、市長、市人大常委會主任、市委秘書長等主要領導，舉行了20余次各種類型的座談會，調查了30多個市直屬部門和區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、行政村、工廠、商場、學校等依法治理的先進單位，獲得了極其豐富的第一手資料。在此基礎上，課題組經(jīng)過數(shù)十次深入討論和反復征求各方意見，最后形成了本調查報告。

一、__市依法治市的初步成效實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化需要營造國家法治環(huán)境，實現(xiàn)城市的現(xiàn)代化同樣需要營造城市法治環(huán)境。為了逐步將__市建設成一個具有良好法治環(huán)境的現(xiàn)代化大都市，__市委、市人大、市政府根據(jù)全國和__市政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的現(xiàn)實條件和客觀需要，于1991年初不失時機地作出了在__全面開展依法治市工作的決定。

近6年來，__市在立法、執(zhí)法、守法、普法、法律監(jiān)督等各個方面做了大量行之有效的工作，初步形成了一個健康、有序的都市法治氛圍。依法治市所產(chǎn)生的整體合力，已在很大程度上促進了__市政治、經(jīng)濟、社會的健康、協(xié)調發(fā)展，推動了__市的全方位法制建設，為__市1998年全面實現(xiàn)小康，20__年市區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，20__年成為經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、融古都特色與現(xiàn)代文明于一體的現(xiàn)代化的江濱城市，形成國際化大都市的基本框架構筑了強大的厚勢，奠定了堅實的基礎。

城市良好的法治環(huán)境主要體現(xiàn)在城市信譽、法律公正、社會穩(wěn)定、正氣昭彰和法制統(tǒng)一五個方面。__市委、市人大、市政府在推進依法治市的過程中，堅持以這五個方面為重心，持之以恒，一抓到底，取得了較為突出的社會成效。

（一）這是一方信譽之地人無信不立，企業(yè)無信不立，城市無信同樣不立。為了大大提高__城市經(jīng)濟的吸納力和輻射力，__市將確立城市信譽作為良好法治環(huán)境的核心來抓。

__市依法治市的決策者深刻地認識到，市場經(jīng)濟的本質就是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、信譽經(jīng)濟。只有通過依法治理，使__市所有的市場經(jīng)濟主體都嚴格遵循公平競爭、誠實信用的原則；只有使維護城市信譽與維護企業(yè)信譽成為密不可分的整體，一損俱損，一榮俱榮；只有將確立信譽變成每個經(jīng)濟主體的自覺行動；才能大大提高__市在市場經(jīng)濟中的整體信譽和形象，才能早日將__市建設成為長江下游萬商云集的現(xiàn)代化中心城市，才能保證__市在國內外具有強大的經(jīng)濟競爭力。

加強合同意識、自覺履行合同是確立城市信譽的基礎。目前，__市企業(yè)普遍將重合同、守信用視為企業(yè)的生命和發(fā)展的根本，將合同管理作為對企業(yè)進行依法治理的突破口。

五一一廠是全民所有制大型企業(yè)。該廠通過成立經(jīng)濟技術合同管理委員會對合同進行嚴格審查和統(tǒng)一合同示范文本等方法，大大提高了合同管理和履行水平。

從對1991年依法治廠以來2994份合同的抽查來看，合同合法率100，履約率99.39，貨款回收率99.93，合同糾紛率0.065。交通部三航局三公司建立了經(jīng)濟合同的上報制度和臺帳制度兩級管理形式。

1995年，全公司簽訂經(jīng)濟合同1340份，總金額3.5億元，無一份無效合同。嚴格保證產(chǎn)品和商品質量是確立城市信譽的核心。

__市各執(zhí)法部門始終將打擊假冒偽劣產(chǎn)品擺在十分重要的位置。今年2月1日，__市舉辦了集中銷毀查封的30類危害人身、財產(chǎn)安全的失效變質的假冒偽劣商品現(xiàn)場會，其中假名酒2.3萬瓶，劣質電器開關8000多件，過期變質食品8.4萬件，劣質cd唱片2.4萬盤。

嚴厲的打假舉措有效地制止了假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。__市商業(yè)局所屬企業(yè)遵循“質量第一，用戶第一”的宗旨，根據(jù)《產(chǎn)品質量法》等有關法律，建立了嚴格的商品質量制度，自覺地將商品質量視為企業(yè)的生命。

__市中央商場股份有限公司將其經(jīng)營的6萬余種零售商品全部在保險公司投保，消費者如發(fā)現(xiàn)購買的是假冒偽劣產(chǎn)品，除由保險公司全額賠償外，中央商場還將給予舉報人300元的獎勵。該公司以其良好的信譽和優(yōu)質服務榮獲了“全國無假冒偽劣商品商店”、“全國 最佳信譽企業(yè)”等稱號。

切實保護消費者權益、提高服務質量是確立城市信譽的十分重要的方面。新街口百貨商店服務有限公司是全國十大百貨商店之一。

該公司為了保護消費者合法權益，確定向消費者傾斜的四原則：即商品可退可不退的，以退為主；可換可不換的，以換為主，可修可不修的，以修為主；責任分不清的，以我為主。該公司鐘表商場有兩名廠方人員因處理退化刁難顧客，被各罰款100元，并予辭退。

1995年該公司共處理退換貨84000余次，退換金額764萬元。曾有一位顧客從該公司購買了一臺三菱空調，已用了半年又拿回來，說噪音大，是組裝的，要求退貨。

售貨員雖再三解釋，顧客仍固執(zhí)己見。最后商店不僅全部退了款，而且付了顧客打車費，并賠償其精神損失費80多元。

新街口百貨商店以其優(yōu)質的服務，榮獲“全國用戶滿意企業(yè)”稱號。良好的城市信譽，推動了__市經(jīng)濟的快速、健康發(fā)展。

1991年至1995年，該市按可比價年均遞增14.7，比“七五”時期高出近6個百分點，是歷史上總量擴張最多、增長速度最快的時期。國內生產(chǎn)總值在1993年提前實現(xiàn)了翻兩翻的戰(zhàn)略目標，1995年達576.5億元（當年價），人均達11000元。

國內外對__市的投資大幅度增加。1991年至1995年，該市批準成立了外商投資企業(yè)3980家，1000萬美元以上大項目有151家，外商總投資額達68.84億美元。

國內很多企業(yè)也紛紛在__投資建廠。一些投資者經(jīng)過比較后深有感觸地說：“在__投資雖然不可能在短期內獲取暴利，但卻有很大的后勁和很強的安全感。

”這道出了在全國某些地區(qū)不重視區(qū)域信譽的情況下，__率先確立城市信譽并取得佳績的實情。良好的城市信譽也使__成了長江下游名副其實的商業(yè)中心城市，在全國排名僅次于3個直轄市之后。

1995年全市國營商業(yè)系統(tǒng)銷售額95億元，在全國下降幅度達10的情況下__增長近30；1996年1月至6月銷售額已達68億元，全年將超過120億元，在全國下降幅度大于去年的情況下，__增長幅度仍將高于去年。上述數(shù)據(jù)充分說明，一個地區(qū)只有確立了良好的區(qū)域信譽，經(jīng)濟發(fā)展才有長久的后勁。

（二）人民重塑了法律的尊嚴法律的生命主要不在于制定，而在于實施；法律的尊嚴首先不在于吶喊，而在于行動。一段時間以來，立法重、執(zhí)法松、監(jiān)督空的現(xiàn)象幾乎成了損害法律尊嚴、毀壞執(zhí)法機關形象的頑癥，一種不信任法律、不信任法治、不信任執(zhí)法機關的情緒正在全社會蔓延。

為了重塑法律的尊嚴，重樹執(zhí)法機關的形象，挽回人民對法律的信仰，__市自1992年開始率先進行了部分區(qū)縣人大代表評議區(qū)縣人民法院、人民檢察院、公安（分）局執(zhí)法公正狀況的試點工作；在總結經(jīng)驗的基礎上將評議對象逐步擴大到了工商、稅務等行政執(zhí)法機關，并于1995年在全市范圍內全面推開，形成制度。人大代表評議執(zhí)法機關工作的實質，是將監(jiān)督執(zhí)法機關公正、嚴格實施法律的權力賦予立法者，賦予權力機關，賦予人民群眾，從而真正實現(xiàn)了__市及其所轄區(qū)縣人民代表大會對執(zhí)法機關監(jiān)督的三個重大轉變：從形式監(jiān)督轉變?yōu)閷嵸|監(jiān)督，從會議監(jiān)督轉變?yōu)樯钊雸?zhí)法機關的面對面監(jiān)督，從少數(shù)人的監(jiān)督轉變?yōu)槿舜蟠碇敝疗胀ㄊ忻竦娜w人民的監(jiān)督，以保證法律的全面、正確和完全實施。

__市人大代表評議工作分為準備、調查閱卷、評議、整改四個階段。幾年來全市有2174名市、區(qū)、縣人大代表參與評議，召開座談會173場，走訪群眾33288人次，調閱卷宗7035卷，提出意見和建議1011條。

人大代表在評議過程中真正體現(xiàn)了代表人民意志、行使人民權力的積極性和責任感。如李昭君代表年逾七旬，在調查中不辭勞苦，深入基層，深入選區(qū)，傾聽群眾意見，先后走訪了8個居委會，96人次。

人大代表提出的評議意見既涉及到具體案件處理和辦案作風，又涉及到制度建設和廉政建設；既切中要害，又切實可行。如白下區(qū)公檢法“三長”在向區(qū)人大常委會匯報時按捺不住激動的心情說：“代表提出的這些問題都是我們過去長期沒有意識到、或雖意識到但未及時解決的。

評議對我們加強隊伍建設有好處。有人民這座靠山，有人大做后盾，我們領導的工作以后更好做了，腰桿也更硬了。

”人大代表對執(zhí)法機關的評議工作，有力地促進了其公正執(zhí)法和公正辦案，產(chǎn)生了良好的社會反響。市公安局在1995年評議期間復查了1100件勞少教案件，針對存在的五個方面問題采取了整改措施。

市檢察院復查了不捕、不訴、免訴、抗訴等案件496件，糾正了不足，總結了經(jīng)驗。市法院復查了492件有關案件，對自查中發(fā)現(xiàn)的56個問題予以改進。

人大代表評議直接推動了各執(zhí)法機關的制度建設和作風建設，達到了標本兼治、整改結合的總體目標。__市人民政府制定了《__市行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，建立了行政執(zhí)法責任制。

__市人民檢察院制定了《__市檢察機關案件回訪考察制度》，發(fā)布了《__市檢察機關“禁酒令”》。__市中級人民法院重新修訂了《__市中級法院錯案責任追究實施辦法》，確立了嚴格的錯案追究制和案件督察制。

院紀檢監(jiān)察部門對全院去年被上級法院發(fā)回重審、指令再審改判的21件案件逐一進行了審查，對因審判業(yè)務水平不高和工作責任心不強而造成5件錯案的5名法官進行了通報批評，并扣發(fā)了他們個人和所在庭的崗位目標獎。該院還十分注重狠抓審判人員的思想作風建設。

如一名審判人員以法官身份到交通肇事現(xiàn)場為其親戚說情，院里知道后，院長、副院長、庭長分別對他進行了嚴肅的批評教育，并責令其在全院大會上公開做檢查。玄武區(qū)法院嚴格規(guī)定辦案人員不準抽當事人一支煙。

嚴格的制度建設和作風建設有力地保證了__市各執(zhí)法機構的公正執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。如今年上半年，市中級法院共審理各類案件1514件，被上級法院改判和發(fā)回重審的只有2件。

全院干警上交美金、金戒指等折合人民幣2萬元，拒受禮金額達5萬多元。從人民制定法律開始，到人民監(jiān)督法律得到完完全全、不折不扣的實施結束，其間有一條漫長的、充滿崎嶇曲折的道路。

__市通過人大代表評議，在具體案件和制度建設兩個方面監(jiān)督__市各執(zhí)法機關公正執(zhí)法，無疑為探索這一道路進行了正確而又可貴的嘗試。它溝通了立法者、執(zhí)法者和守法者之間的監(jiān)督和交流渠道，是人民代表大會議行合一原則的新發(fā)展；它贏得了人民對法律的信任和自覺遵守，捍衛(wèi)了法律的權威和尊嚴。

一切為了人民，一切依靠人民，這應當是我們探索法治之路、重塑法律尊嚴的出發(fā)點和歸宿。

（三）流竄犯未到這里就拐彎溜走安全穩(wěn)定、正義昭彰、邪氣不顯是依法治市應當實現(xiàn)的重要目標之一，是良好的法治環(huán)境的基本內容，是城市經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的基礎。為了確保一方平安，__市委、市政府從開展依法治市以來，一直將實現(xiàn)社會治安的根本好轉作為工作重點，采取“打防并舉，重在治本”的方針。

1994年，__市開展了聲勢浩大的嚴打斗爭，將其作為依法治市的專項治理內容，共打掉各類犯罪團體591個，破獲各類刑事案件1.49萬起，其中重大刑事案件2173起，摧毀37個帶“黑社會”性質的邪惡執(zhí)力，清除了嚴重影響__地區(qū)社會治安的重大隱患。__市破獲殺人等五類暴力性案件的攻堅能力一直在國內各同等城市居領先地位。

1993年五類案件整體破案率達88.1，1994年達93.1，1995年達90.8，1996年1-6月達93.5。在嚴厲打擊各種刑事犯罪的基礎上，__市十分重視社會治安的綜合治理，采取各種行之有效的措施預防犯罪和震懾犯罪，以達到“治本”的目的。

__市一方面大力抓專門機關的工作，初步形成了以市公安局指揮中心為龍頭，以衛(wèi)星定位系統(tǒng)與計算機圖形系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)為工具，以計算機人口信息系統(tǒng)為支撐，以巡警為基本力量，以聯(lián)防關卡、報警亭、流動巡邏車以及治保聯(lián)防為基礎的覆蓋全市、快速反應的城市防控體系，大大提高了動態(tài)環(huán)境下的快速反應和整體控制能力；另一方面大力抓群治群防，提高全體市民學法懂法、遵紀守法、見義勇為、積極與違法犯罪現(xiàn)象作斗爭的主動性和自覺性。在__市，人民群眾報告、協(xié)助、支持公安機關破獲重大刑事案件的典型事例比比皆事。

如聞名全國的“段朝風飛賊案”，以及“鎖金材殺人縱火案”、“西家大塘劫持人質案”、“7·20”搶劫殺人案等重大案件，都是經(jīng)群眾舉報、公安機關一舉破獲的。正是人民群眾與公安干警密切配合、團結奮戰(zhàn)的精神，構成了保證__市人民生命財產(chǎn)安全的最可靠、最深厚、最基本的力量源泉，致使外地流竄犯到__望而卻步，本地不良分子不敢以身試法。

從1992年以來，全市刑事案件逐年回落。1994年全市殺人案件下降19，強奸案件下降15，搶劫案件下降18.9，搶奪案件下降13.6，傷害案件下降23.1，實現(xiàn)了1983年嚴打以來五類暴力性犯罪首次整體下降。

自1993年1月到1996年6月，__市重大刑事案件發(fā)案率及其占全部案件的比重在全國同等城市中始終居末位，其中后者每年均低于各市平均水平近20個百分點。在全國社會治安形勢十分嚴峻、“北犯南逃”現(xiàn)象較為普遍的情況下，__市依法治市的綜合效應鑄下了犯罪分子膽顫心驚的天羅地網(wǎng)，營造了人民群眾安居樂業(yè)的一方凈土。

難怪__市民中流傳著一句十分生動形象的話：“流竄犯未到__就拐彎溜走了?！绷己玫纳鐣伟矤顩r提高了廣大市民的安全感。

根據(jù)__市公安局向各界群眾發(fā)放的5800份《公安安全調查問卷》統(tǒng)計結果，在“您對當前社會治安狀況總的評價是什么？”的問題中，1995年認為很好的占34.5，較好的占54，一般的占10.80，較差的占0.7，很差的僅占0.1。__市以其依法治市的實際成效使社會治安較早步入了持續(xù)、穩(wěn)定、良性發(fā)展的軌道，贏得了人民群眾發(fā)自內心的贊揚。

（四）匡正世風有法治社會主義精神文明建設的核心是思想道德建設；思想道德建設的基礎是法制建設。法制既規(guī)定著社會主流道德的性質、內容和發(fā)展方向，又決定著道德實現(xiàn)的程度。

在我國目前正處于新舊體制轉軌、各種矛盾利益交織、多種道德觀沖突的復雜形勢下，只有通過嚴格實施法律，打擊邪氣，弘揚正氣，治理社會惡習和社會陋習，使法律得到人們的普遍遵守，才能防止道德行為的嚴重滑坡，才能在法治的基礎上綜合運用宣傳、教育等各種手段，引導人們自覺遵守更高層次的道德規(guī)范。十分可貴的是，__市委、市人大、市政府在推進依法治市的過程中，不僅能較為自覺地運用法律手段，從確立和實現(xiàn)道德規(guī)范兩個方面進行思想道德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的建設，而且十分注重營造信譽、公正、安全、和諧的法治環(huán)境來培育道德生長的土壤。

__從依法治市一開始，就將普法作為一項確立人們共同行為準則和基本道德標準的基礎性社會工程來抓。領導干部、青少年和外來暫住人口是__市全民普法的重點。

全市建立了縣處級以上領導干部每月一個學法日制度和學法檔案。1995年12月至1996年1月，全市共有18000余名縣處級以上領導干部參加了學法考試，參考率達96，提出普法建議55600多條。

__市在約80的中學、60以上的小學對學生進行了大規(guī)模的普法教育，建立了一些“中學生學法園地”和“娃娃學法園地”。1995年下半年，__市還對全市40多萬暫住人口分批進行了法制教育，并對5萬多人進行了學法考試。

__市十分重視發(fā)揮報紙、電臺、電視臺三大新聞媒介的普法作用。如__電視臺與市中級法院合作，自1994年4月1日在全國率先開辦《法庭傳真》、每周一次現(xiàn)場直播法院審理案件以來，到目前為止已播出了120余期，產(chǎn)生了很好的普法效果，全國各地紛紛效仿。

__市既轟轟烈烈又扎扎實實的全民普法，為將人們的思想、行為規(guī)范到法律上來，為確立最基本的道德準則打下了堅實的基礎。實踐證明，學不學法、懂不懂法大不一樣。

如__市在對外來蜇住人口進行法制教育之前，其犯罪率占全市總犯罪率的50以上；進行法制教育之后，其犯罪率立即下降到40左右，且打架斗毆、違犯道德的現(xiàn)象也大幅度減少。通過嚴格實施法律來矯正人們的道德觀念和道德行為，這是__市的成功做法。

__電視臺《法庭傳真》曾以“一個耳光和60元錢的代價”為題，現(xiàn)場直播了玄武區(qū)法院審理的一起搶劫案件，在__市民中引起很大反響。案犯朱宏友在火車站附近，以實施打耳光的暴力手段搶了一個外地人60元錢，被判了4年有期徒刑。

當審判長當庭宣讀判決書的語音剛落，就有觀眾打進熱線電話認為判得太重。擔任場外評點的法院院長立刻根據(jù)刑法有關條文，對本案進行了評點分析，指出搶劫罪因對人身安全造成威脅，故其社會危害性比搶奪罪、盜竊罪都要大，其法定最低刑期是3年有期徒刑。

這樣一分析，對觀眾教育深刻。一位來__打工的農(nóng)民在評點結束后打電話到直播現(xiàn)場說：“那人只搶了60元錢，就被判了4年，猛一聽，覺得法官判得太重，但法律條文明擺著，只要是搶劫，哪怕?lián)屢环皱X，也至少要判3年，這對我們這些人教育真是太深了。

”由此可見嚴格執(zhí)法對人們的守法行為和道德行為的矯正作用之一斑。__市1994年5月通過制定和嚴格實施《關于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》，在全市禁放煙花爆竹一次成功，無疑是通過嚴格執(zhí)法來規(guī)范社會道德行為的又一有力例證。

當然，嚴格執(zhí)法并不等于野蠻執(zhí)法；相反，嚴格執(zhí)法更要文明執(zhí)法。只有文明執(zhí)法，才能真正確立權威；只有文明執(zhí)法，才能開創(chuàng)文明之風。

__市在依法治市的過程中，堅持將提高執(zhí)法者的素質作為建設文明之師的基礎工程來抓。如__市鼓樓區(qū)市容管理監(jiān)察大隊即注重不斷用各種標準來規(guī)范隊員言行，執(zhí)法中堅持“四個在先”：敬禮在先，出示證件在先，告之公務在先，請字在先。

遇到矛盾沖突時，自覺做到打不還手，罵不還口。如分隊長馬正山一次在執(zhí)法時，遭到圍攻，被一男子用點燃的香煙頭燙在臉上不松開。

在這種情況下，小馬采取了十分克制、忍讓的態(tài)度，周圍群眾紛紛指責該男子的行為，迫使其灰溜溜地逃走了。鼓樓區(qū)市容管理監(jiān)察大隊正是靠了這種忍辱負重、堅韌不拔、文明執(zhí)法的態(tài)度和精神，樹立了較高的執(zhí)法權威和良好的執(zhí)法形象，同時也以實際行動展現(xiàn)了高尚的道德情操，帶動了局部社會風氣的好轉。

該大隊在1994年執(zhí)法時遭圍攻17次，1995年減少到8次，至1996年8月則減少為1次。在全面普法和嚴格執(zhí)法以制止道德滑坡的基礎上，__市采取了一系列制度措施加強道德建設。

《__市縣級以上黨政機關領導干部黨風廉政建設責任制》、《__市市管干部個人重大事項報告制度》、一些部門的《工作人員廉潔自律若干補充規(guī)定》等規(guī)章制度的建立，有力地推動了黨政機關工作人員的思想道德建設。市政府通過制定《從我做起，遵守“七不”》等規(guī)定，開展了聲勢浩大的提高全體市民社會公德意識的活動，產(chǎn)生了較大的社會反響。

各行各業(yè)的服務承諾、微笑服務、不說忌語等活動，促進了全市職業(yè)道德水平的提高。如彭樓醫(yī)院制定和實施了《醫(yī)患道德合約》，規(guī)定醫(yī)務人員不得收受紅包，患者不得饋贈醫(yī)務人員錢物，誰違反誰負責。

合約實施四個月后，回收合約2350份，沒有發(fā)現(xiàn)一起舉報收受紅包事件。此外，技術監(jiān)督局建立了“四不三同時”制度，公安局建立了“周六民警到我家”制度，等等。

上述一系列規(guī)章制度的確立，標志著__市的各項道德建設已開始走上制度化、規(guī)范化的道路。__市在注重營造全市整體法治環(huán)境、培育道德生長土壤的同時，還自覺地抓鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、行政村、企業(yè)、學校等社區(qū)的依法治理，將其作為社會主義精神文明的有效載體和前沿陣地來建設。

實踐證明，凡是依法治理搞得比較好的社區(qū)，其精神文明建設就搞得比較好。如建鄴區(qū)莫愁湖街道自1993年開展依法治街以來，以《莫愁湖街道依法治街規(guī)范化管理暫行條例》為依據(jù)，通過深入扎實的依法治街活動，全面推進了社會主義精神文明建設，取得了突出的成績，于1995年被民政部授予“中國街道之星”榮譽稱號。

__市整體法治環(huán)境和基層社區(qū)各個法治環(huán)境的改善，有力地促進了__市的社會主義精神文明建設，一個具有良好道德風范和精神風貌的__市正在逐步形成。

（五）法制統(tǒng)一在__國家法制統(tǒng)一，中央政令暢通，是國家穩(wěn)定和中央權威的最重要標志，是政治、經(jīng)濟、社會全面協(xié)調發(fā)展的最重要基礎。一段時間以來，執(zhí)法上的地方利益驅動和地方保護主義問題極其嚴重，致使國家法制統(tǒng)一和中央政令暢通受到了一定程度的破壞，國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟穩(wěn)定和社會穩(wěn)定受到了相當程度的干擾，中央總攬改革全局、將改革向深度和廣度推進的能力受到了很大程度的削弱。

__市在推進依法治市的過程中，自始至終將維護國家法制統(tǒng)一和中央政令暢通作為首要標準。市委、市人大、市政府領導清醒地認識到，我國的依法治市是國家法制統(tǒng)一前提下的地方依法治理，而絕不是西方國家的地方自治或城市自治，更不是封建社會的諸侯割據(jù)或藩鎮(zhèn)坐大。

那種靠犧牲國家法制統(tǒng)

一、犧牲國家整體利益或兄弟省市利益、以鄰為壑、地方保護的做法來刺激本地經(jīng)濟發(fā)展，即使得益于局部和一時，也必將因國家全局利益受損、其他地方迅速效仿以及社會風氣整體惡化，而使本地長遠利益和整體利益受到數(shù)十倍的懲罰。正確的認識導致正確的行動。

從1991年開始依法治市以來，__市共制定了18件地方性法規(guī)和212件地方規(guī)章，沒有一件與國家法律、行政法規(guī)相沖突。市人大和市政府頂住了地方利益和部門利益驅動的壓力，沒有對不符合法律、行政法規(guī)的原則、精神和具體規(guī)定的立法草案開口子。

如1994年10月，__市政府在為市人大代擬《__市科技進步條例》這一地方性法規(guī)草案時，有關部門要求在該法規(guī)中作出“被列入市級以上試制計劃的新產(chǎn)品可享受一定比例的稅收減免待遇”的規(guī)定；這項規(guī)定雖然有利于推動企業(yè)研制、開發(fā)新產(chǎn)品，并可為__市帶來可觀的經(jīng)濟效益，但考慮到國家稅法在這方面沒有授權，故市政府刪除了草案中的這一條款，維護了國家稅法的統(tǒng)一。更為可貴的是，__市為了保證國家法律、行政法規(guī)的堅決貫徹實施，即使暫時犧牲某些局部利益也在所不惜。

如為了嚴格實施國家環(huán)境保護法，堅持執(zhí)行環(huán)境保護的國策，1993年3月__市政府制定了《__市污染企業(yè)（項目）搬遷暫行規(guī)定》，該規(guī)定在貸款、免交有關地方稅收和費用、扶持企業(yè)生產(chǎn)和職工生活等各方面均給予搬遷企業(yè)（項目）以很大政策優(yōu)惠。雖然這會影響地方財政收入，但卻對鼓勵污染企業(yè)（項目）搬遷起了很大促進作用。

該規(guī)定實施后，已有50多個企業(yè)（項目）搬遷出城。在控制基建規(guī)模、減輕農(nóng)民負擔、清理預算外資金、嚴厲打擊刑事犯罪、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、治理“三陪”和“三亂”等一系列涉及國家大局的行動中，__市委、市政府執(zhí)行中央政令果斷、堅決，絕不搞上有政策、下有對策，更不會頂著不辦。

如在治理“三陪”方面，__市從1991年開始就制定了一系列地方性法規(guī)、規(guī)章和部門規(guī)范性文件，并嚴格加以實施，從而有效地扼制了社會丑惡現(xiàn)象的泛濫。即使因此而減少數(shù)億元的經(jīng)濟收入，也絲毫沒有影響__市委、市政府堅持執(zhí)行中央政令的決心。

面對愈演愈烈的執(zhí)法上的地方保護主義歪風，__市也深受其害。如該市的一名人大代表就曾因經(jīng)濟糾紛而被外省司法機關抓去當人質。

但為了維護國家法制統(tǒng)一的大局，__市執(zhí)法機關在辦案過程中能自覺地不搞地方保護主義。__市中級人民法院協(xié)助大連中級法院執(zhí)行江蘇液化氣公司貨款一案就是一例。

江蘇液化氣公司將20__戶群眾集資辦氣的款項276萬元存在__市中信銀行。根據(jù)中信銀行與液化氣公司的約定，十年后由銀行直接向集資戶兌付集資款。

大連中院在審理該案時凍結了這筆款項，執(zhí)行劃撥時要求__市中院協(xié)助。此事在集資戶中引起很大反響。

一旦錢被劃走，十年后兌付豈不成了泡影？集資戶紛紛到省市有關部門上訪。__中院認為，液化氣公司欠大連523廠貨款并利息335萬元經(jīng)判決確認應予執(zhí)行。

為了不直接損害群眾利益，__市中院直接出面做液化氣公司的工作，讓其另外迅速籌集到340萬元，全部履行了判決。當然，面對地方利益和部門利益的誘惑與壓力，__市各執(zhí)法機關也并非生活在真空之中；但有效的監(jiān)督機制及時制止了某些執(zhí)法機關地方保護主義傾向的抬頭。

如1996年1月15日，__市棲霞區(qū)法院與區(qū)政府計劃經(jīng)濟委員會聯(lián)合下發(fā)了《關于在全區(qū)范圍內幫助企業(yè)清理催收應收款項的意見》的文件，規(guī)定由區(qū)法院和區(qū)計經(jīng)委聯(lián)合成立催款領導小組，幫助企業(yè)催收欠款，從中提取一定比例作為辦案經(jīng)費和獎勵辦案人員。這份文件在棲霞區(qū)駐區(qū)企業(yè)中引了起強烈反響。

今年5月份，一名市人大代表向市人大法制委員會寫信反映情況，市人大法制委員會認為：“這是受利益驅動作出的錯誤決定。這種做法一方面影響受理、審判經(jīng)濟糾紛案件的公正性；一方面也形成地方保護主義。

”“要及時糾正，此風不可長。”并建議棲霞區(qū)人大常委會依法監(jiān)督。

5月29日，棲霞區(qū)法院與區(qū)計經(jīng)委下文撤銷該文件，糾正了錯誤作法。在全國各地地方保護主義十分嚴重的情況下，__市能依靠自身機制自覺地制止這種傾向的抬頭，的確是十分難能可貴的。

__市依法治市的上述五方面的成效，只是其依法治市成果的部分總結。為了正確評價這些成效，我們應當始終注意遵循以下三項評價原則：第一，依法治市的成效本質上應當是漸進的成效，而非立竿見影的成效；第二，依法治市的成效本質上應當是綜合性的成效，而非單方面的成效；第三，依法治市的成效本質上應當是既重質又重量的成效，而非單純量的成效。

根據(jù)這三項評論原則，我們認為，__市依法治市的成效還只是初步的。只有隨著國家整體法治環(huán)境的全面好轉，只有隨著__依法治市的整體深入，__市的法治環(huán)境才能越來越好，法治的整體合力才能越來越大，法治的終極社會成效也才能越來越顯著和突出。

二、__市依法治市的主要經(jīng)驗對__市依法治市具有全局推動意義的經(jīng)驗主要有以下五條：

（一）黨委統(tǒng)一領導，組織機構有力__市委始終對開展依法治市工作極其重視，從1991年初就成立了由市委統(tǒng)一領導的依法治市領導小組，1993年又根據(jù)工作需要充實了領導小組的力量，由市委副書記任組長，市人大、市政府、市政協(xié)分管領導任副組長，市法院、檢察院、公安局及其他有關部委辦局主要負責同志任組員。市直各部門、各區(qū)、縣也按照這一原則成立了本部門、本區(qū)域的依法治理領導小組。

__市依法治市領導小組對工作真抓實干，定期開會討論依法治市進展情況，解決各種矛盾和困難。市委書記王武龍、市長王宏民、市人大常委會主任胡序建等主要領導將依法治市工作擺在十分重要的位置。

__市依法治市之所以取得較大成績，還在于依法治市領導小組之下有一個做實事的辦公室，由司法局陸印副局長兼任辦公室主任，與司法局合署辦公。該辦公室不僅能及時、正確、有效地將領導小組的決策化為具體行動，而且能創(chuàng)造性地開展工作和指導工作；既是領導小組的辦事機構和智囊機構，又是全市依法治市的組織機構和協(xié)調機構。

（二）圍繞中心工作，制定實施規(guī)劃__市1991年就制定了依法治市5年規(guī)劃，1993年又對該規(guī)劃進行了修改，并制定了每年度的實施計劃。無論是5年規(guī)劃還是年度實施計劃，都被納入了__市經(jīng)濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃和精神文明建設的總體目標之中；從而既進一步明確了在建立社會主義市場經(jīng)濟的新形式下開展依法治市工作的目標、任務、方法和步驟，使其具有長期的和全局的指導意義；又將依法治市工作與其他各項工作有機地結合起來，使其更易于落在實處。

（三）明確治理標準，嚴格考核驗收1994年8月，__市制定了《依法治市工作標準》，明確規(guī)定了市和市直各部門、各區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、工廠、學校、街道、行政村等單位開展依法治理工作的范圍、目標和具體要求，將軟任務變成了硬任務。全市還推行了依法治理的領導目標責任制和層層目標責任制，將依法治理任務分解，并摸索了一整套各單位依法治理是否達標的考核驗收辦法，將其作為各級領導班子和領導干部的重要政績，達不到標準的實行一票否決制。

如白下區(qū)制定了《依法治區(qū)百分考核標準》，分別對依法行政、依法治街、依法治鎮(zhèn)、依法治廠、依法治村、依法治校、依法治店等各個方面制定了百分考核標準；玄武區(qū)制定了《依法治理工作驗收標準（試行）》；秦淮區(qū)制定了《依法治理達標驗收實施辦法》。

（四）既抓制度建設，又抓普法育人__市在開展依法治市的過程中，抓住了法治的本質是制度與人的良性互動這一關鍵，一方面將二五普法、法制教育作為一項基礎性工程來抓，以全面提高從領導干部、到執(zhí)法人員、到全體市民的法律知識和法律意識；另一方面對從政權建設、民主建設、廉政建設，到立法、執(zhí)法、司法，到市場經(jīng)濟、精神文明、社會治安等各個方面進行了全方位的建章立制工作，并使其相互配套，整體推進。

（五）注重典型推動，突出專項治理__市注重根據(jù)依法治市的推進情況，在不同時期確立不同的典型，總結經(jīng)驗，分類指導，以點帶面，以塊帶條，逐步全面推進依法治市工作。僅1991年至1992年，__市和各區(qū)、縣就抓了67個各種不同類型的典型。

1994年，__市側重抓了7個單位6種不同類型的試點，并組成了7個聯(lián)絡組，每個組有一名市領導任組長，分別對試點單位進行具體指導，總結推廣其經(jīng)驗。在抓好典型的同時，__市適時地將依法治市工作全面推開。

1994年全市有三分之一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村、企業(yè)、二分之一街道開展了依法治理。1996年全市則有三分之二鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)、行政村將達到依法治理標準。

為了集中力量迅速治出成效，__市還根據(jù)國家法制建設和__城市發(fā)展與管理的具體情況，確定每年度依法治理的重點、難點和熱點問題。1993年度重點進行了市容衛(wèi)生和市場秩序兩項依法治理；1994年度重點開展了社會治安和禁放煙花爆竹兩項依法治理；1995年度重點抓了外來流動人口的依法管理；1996年則重點抓了經(jīng)營銷售假冒偽劣產(chǎn)品和工程建筑市場兩項依法治理。

三、__市依法治市向縱深推進過程中面臨的深層次矛盾通過對__市依法治市工作的深入調查，我們強烈地感受到，__市依法治市工作目前正處于是爬坡、停滯還是滑坡的轉折關頭。其原因在于一個城市的依法治市工作越是向前發(fā)展，越是會面臨一些在全國具有普遍性的深層次矛盾和困難。

這些矛盾和困難不解決，依法治市工作就會停滯甚至倒退，全國這種反面例證較多；而一個城市似乎又只能緩解這些矛盾和困難的一部分，而不可能解決這些矛盾和困難的全部。目前干擾各地將依法治理向縱深推進的深層次矛盾主要有：

（一）地方法治動力與國家法治動力不同步甚至相沖突之間的矛盾對國家而言，政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活和精神文明建設等各個領域均要求實現(xiàn)法治，以保證國家長治久安；但對地方而言，既有實現(xiàn)法治的動力，也有實現(xiàn)法治的阻力。動力可能來自上級的號召、地方領導人的遠見、群眾的要求以及某些領域依法治理的迫切要求（如城市房屋拆遷等），但它們都不足以強烈到推動地方領導人必須實行依法治理；而阻力的存在則強大而實在：①在國家大的法治環(huán)境不理想、地區(qū)間法治發(fā)展不平衡的情況下，實行嚴格的依法治理可能短期內不利于本地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展（如打假、打走私、掃黃、嚴格征稅等）；②依法治市見效慢，政績軟，往往看不見摸不著，而地方領導人的任期有限，不能不以主要精力抓經(jīng)濟建設和城市建設，以實現(xiàn)為官一任，富民一方；③依法治市對地方黨政領導人來說似乎不如行政手段治市那么迅速見效，往往束縛手腳；④依法治市可能削弱某些領導人的權力，甚至限制其獲得非法利益；⑤依法治市需要較高理論水平的指導，工作量大，困難多，不容易推動；⑥干部群眾的法治意識普遍不高，依法治理要求別人的多，要求自己的少。

上述種種阻力，均導致很多地方不愿花大力氣真正實行依法治理，其表現(xiàn)形式為或敷衍塞責，或形式主義，或停滯不前，或偃旗息鼓。

第8篇 關于執(zhí)法規(guī)范化建設的調查報告

執(zhí)法行為規(guī)范是公安機關人民警察依法正確履行職責，保護公民、法人和其他組織合法權益的行為準則，也是確保公安機關人民警察廉潔勤政、執(zhí)法為民、端正黨風、純潔警風的強力保證。近年來，由于個別民警執(zhí)法行為不規(guī)范導致系列侵犯公民合法權益的案、事件時有發(fā)生，給公安機關造成不良后果及惡劣影響，本人結合工作實際淺談改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議。

一、執(zhí)法行為不規(guī)范問題存在的主要原因

一般來講，執(zhí)法行為不規(guī)范發(fā)生的客觀原因主要是機制缺失、制度疏漏、管理不善、監(jiān)督乏力。主觀原因是行為人素質有問題：一是理想信念動搖，失去職業(yè)信仰、職業(yè)操守，喪失精神支柱。對自己履行的公共職責、職場口碑淡漠，價值取向出現(xiàn)偏差，不能正確對待利益沖突;二是自律意識薄弱。在不健康的交往、不良的生活方式、不良的嗜好上栽了跟頭;三是缺乏自控能力。對享樂的追逐，對待遇的攀比，對利益的求償，以及不能正確對待榮辱進退，導致心理失衡，成為執(zhí)法行為不規(guī)范的誘因。

二、改進和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點建議

(一)進一步完善公安機關自身懲治和預反腐敗體系，加強自身反腐倡廉建設。公安機關作為國家法律執(zhí)行機關，其前提是要做到自身正、自身凈、自身硬。公安機關在加強自身反腐倡廉建設過程中，要把教育作為規(guī)范執(zhí)法行為的第一道防線，緊密結合當前正在開展的大走訪、四整治兩提升、讓人民群眾滿意和深入學習實踐科學發(fā)展觀等活動，深入進行社會主義法治理念教育和紀律作風教育，引導廣大公安民警樹立立警為公，執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，自覺增強政治意識、大局意識、責任意識、法律意識、廉潔意識。要突出抓好對領導干部行使權力關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，著力加強對執(zhí)法決策權、干部任用權、經(jīng)費開支權的監(jiān)督制約，建立公安機關領導干部廉政檔案制度，促進領導干部正確行使權力。要自覺把公安工作置于黨的領導和群眾監(jiān)督之下，自覺接受人民群眾監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督，深化和落實警務公開，確保執(zhí)法權在陽光下規(guī)范運行。

(二)要加強和完善公安機關內部監(jiān)督部門的分工負責、相互配合和相互制約機制，規(guī)范執(zhí)法行為。依法履行對偵查活動的法律監(jiān)督，既要監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、違法變更強制措施等放縱犯罪的執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為，又要監(jiān)督糾正違法立案、刑訊逼供、濫用偵查手段和強制措施等侵犯當事人合法權益的問題。建立健全偵查辦案監(jiān)督的關口前移機制和跟蹤監(jiān)督機制，正確使用紀檢檢察建議等手段，及時糾正和預防民警執(zhí)法不規(guī)范等違法違紀行為，防止重發(fā)、繼發(fā)和小錯不糾成大案，督促民警正確行使權力，糾正辦案活動中執(zhí)法不嚴、不公等問題。

(三)切實加強以公安機關領導干部為重點的廉潔教育，完善任前廉政談話、提醒談話、誡勉談話等廉政教育制度，將廉潔從警教育列入公安機關干部教育培訓規(guī)劃。主動接受人大對公安機關的監(jiān)督，認真落實人大代表的意見建議，積極配合政法部門對公安機關的專項執(zhí)法檢查，自覺接受監(jiān)督。進一步落實警務公開制度，擴大向社會公眾和當事人公開的事項的范圍，最大限度地增強公安工作的透明度，保障人民群眾對公安工作的知情權、參與權、監(jiān)督權和表達權。

(四)將執(zhí)法過錯 責任追究重點定位在法律和紀律條規(guī)難以調整的對象上;行政首長和紀檢監(jiān)察部門指定部門實施責任調查和責任追究，局長辦公會確認過錯責任。執(zhí)法過錯責任追究不是目的，而是規(guī)范執(zhí)法行為，保障民警正確依法行使職權的必要手段。公安機關作為國家的法律監(jiān)督機關，要切實擔負起保證法律統(tǒng)一正確實施的重任，必須做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要把貫徹實施《公安機關人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》當做深化公安改革、規(guī)范民警行為、加強對自身執(zhí)法的監(jiān)督制約、保障依法獨立公正行使職權的一件大事，抓緊、抓實、抓好。

(五)加強管理，規(guī)范執(zhí)法行為。重點從以下幾個方面入手：第一，以科學的發(fā)展觀規(guī)范權利的使用，加強對權利的監(jiān)管，嚴格履行執(zhí)法程序，嚴禁未經(jīng)批準擅自處罰和變相處罰等可能發(fā)生的腐敗和違法犯罪現(xiàn)象。第二，規(guī)范和健全財務管理制度。對財務管理、資金運轉、開支審批均要建立健全各項管理制度，全面推行定期崗位輪換和離任審計制度。堅決取諦小金庫，制止亂收費，確保執(zhí)法權利的正確履行。第三，加強對重點部門、重要崗位人員的管理。要根據(jù)崗位特點，嚴格選拔德才兼?zhèn)淙藛T，堅持把好用人關，堅持任人唯賢的原則，堅持走群眾路線，采取民主評議，公開選拔等方法競爭上崗。建立用人責任追究制，強化對重點部門、重點崗位的法制教育，構筑全方位預防執(zhí)法行為不規(guī)范的堅實主體和遏制氛圍。第四，加強對權力的制約監(jiān)督，鏟除滋生職務犯罪的土壤。權力過于集中，往往容易導致職權被濫用或滋生職務犯罪，建立權力運行分解機制，查辦案件責任制。推行民主集中制度、重大事項集體討論制度，進一步規(guī)范權力的運行機制。

第9篇 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調查報告范文

要切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，就要深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，下面是小編整理的關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調查報告范文，歡迎閱讀!

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調查報告

為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調查，現(xiàn)將調查報告情況如下。

一、工作主要措施及成效

在組織領導上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“__”普法工作領導小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任組長，相關機構和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。

在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。

在依法治理上，大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結合起來，有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。

在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

二、存在主要問題及原因

1、對農(nóng)村普法認識不足，思想上有偏差。調查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導致學法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法，強調群眾義務多，宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。

2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。

3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。

4、普法工作不能適應新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費，宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費報銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費，落實起來難，自然什么事也辦不成。

三、工作建議和對策

針對農(nóng)村普法調研中存在的主要問題，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際，現(xiàn)提出如下工作建議和對策：

1、進一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣。

2、要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農(nóng)村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員，指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳，提供法律服務。

3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設，鎮(zhèn)設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農(nóng)村千家萬戶。

4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設、平安建設相結合，增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設的目標和任務，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動結合起來，引導農(nóng)民依法調整社會利益關系;要緊緊抓住有利時機，有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓時機，對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住葵毒、禁賭、反對__等專項治理活動時機，大力開展相關法律法規(guī)宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。

5、進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預算，使農(nóng)村普法有專款，專款能專用，保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質保障。

附：青少年法制宣傳教育工作調查報告

青少年法制宣傳教育工作,是一項長期、艱巨、復雜的社會系統(tǒng)工程。認真抓好青少年法制教育，培養(yǎng)和造就適應社會改革發(fā)展的新一代中國特色社會主義和諧社會建設的合格人才，是強化青少年法制教育的根本措施，直接關系到國家的長治久安、人民安居樂業(yè)，更關系到依法治國戰(zhàn)略、和諧社會建設的順利實現(xiàn)的大問題?；谶@樣的認識，我們結合全區(qū)實際，對全區(qū)青少年法制教育情況進行了調查研究，采取有力措施，開展了多種形式的青少年法制教育活動，取得了明顯的成效。

一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀

經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)目前共有公辦中小學43所(其中普通高中2所，職業(yè)中專1所，初中8所，小學32所)，在校生42500余人，普遍都開設了法制課，聘請了法制輔導員或法制副校長;有成人中專、教師進修學校、業(yè)余體校各1所;社會力量辦學機構65家，教職工3000余人;高等教育院校5所，學歷教育在校生6__人，一個多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我區(qū)的外來務工人員急劇增長，目前小學在校生23356人，借讀生6954人，借讀生占在校生總數(shù)的29.77%;初中在校生8705人，其中借讀生2505人，借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人，法制教育也顯難度和重要地位。

二、青少年法制教育工作存在的問題

通過走訪調查，我們發(fā)現(xiàn)一些學校存在著以下主要問題：一是有些學校對師生的普法教育不重視，對法制教育有流于形式現(xiàn)象;二是忽視法律操作方式方法的傳授，宣傳教育往往強調事后的依法追究;三是許多學校非常重視法律知識的課堂學習，并以考試的成績作為評價普法效果的主要指標，客觀上使普法教育墜入了單純追求分數(shù)的誤區(qū);四是有些學校寄希望于通過每年或每學期一、二次法制講座來解決普法教育所存在的突出問題;五是學校作為法制教育的主要陣地，有一個具體的操作的問題。現(xiàn)在許多學校雖然也經(jīng)常開展了法制教育，也可講出一些工作成績來，但并沒有真正花力氣來抓，或者并沒有抓到點子上;六是大專院校不同程度地存在開展法制宣傳教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)學生中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象，相當數(shù)量的大學生到畢業(yè)還不知道“__”普法是在做什么，有的教職員工維護青少年合法權益意識不強，法制觀念淡薄，個別的甚至出現(xiàn)違法行為。

三、思維超前，形式新穎，突出青少年法制教育特點

針對我區(qū)青少年法制教育的情況和存在的問題，我們突出抓好以下工作。

(一)提高認識，強化領導，落實措施

抓好青少年法制教育，使之從小就學法、知法、守法和用法，樹立社會主義法制觀念和意識，是我國民主法治建設的基礎工作，是關系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略順利實施和社會主義和諧社會建設的重大問題，也是一項長期艱苦的社會系統(tǒng)工程，任重道遠。因此，我們必須從根本上認識到青少年法制教育的重要性、長期性和艱巨性。多年來，開發(fā)區(qū)非常重視青少年法制教育工作，把青少年法制教育工作納入普法規(guī)劃和年度工作計劃，及時對青少年法制教育工作進行全面規(guī)劃和部署，提出明確的目標和要求。確定以學校教育為主渠道，家庭教育與社會教育有機結合的青少年法制教育工作思路，建立了工作制度，明確了工作要求，強調青少年作為普法重點對象，要從小抓起，構筑起學校、社區(qū)和家庭齊抓共管的社會教育體系。每年在人大代表視察和向人大常委會報告普法工作中，將青少年法制教育工作作為重要內容，爭取人大代表的重視和支持。在創(chuàng)建“平安西海岸”工作中，把加強青少年法制教育工作作為重要的考核目標，每年進行考核驗收，確保青少年法制教育工作的各項措施落到實處，有效地增強青少年的法律意識。

(二)突出重點部位，創(chuàng)新教育形式，拓展教育空間

青少年作為普法的重點對象之一，始終是我們工作中關注的一個重點群體，根據(jù)“__”普法規(guī)劃的總體要求，我們積極開展創(chuàng)新思維，力求與時俱進，全力將我區(qū)青少年法制教育工作提升到一個新的高度。經(jīng)過認真調研、反復醞釀，在全區(qū)大中小學校開展了一系列法制宣傳教育活動。一是組織開展加強青少年法制教育調研活動。__年4月，對全區(qū)43所中小學校和規(guī)模較大的30余所民辦院校進行了調查，摸清了學校法制教育的情況和問題，為科學決策提供了可靠依據(jù)。二是進行現(xiàn)場警示教育。組織中學生到區(qū)看守所內的監(jiān)區(qū)，由在押未成年犯以其自身經(jīng)歷現(xiàn)身說法，講述了自己走上犯罪道路的過程和失去人身自由的感受;使中學生到場坑受教育，活生生的教材和在押人員的泣淚講述使參加活動的中學生們的思想和心靈受到了震撼和洗禮，他們發(fā)表感言，表示決心以此為鑒，加強自身修養(yǎng)，遠離不文明和違法犯罪。三是建立法制教育基地，法制文藝進社區(qū)，增強青少年法制意識。我區(qū)與科技大學聯(lián)姻，在該校建立法律知識培訓基地，組建業(yè)余法制文藝宣傳隊。編排法制文藝節(jié)目到學校、進社區(qū)進行演出，使學生更加直接地受到法制教育。四是積極開展法制宣傳教育圖片巡回展覽活動。我區(qū)制作了內容涉及政法、治安、交通、消防、勞動、計劃生育、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟犯罪以及防范和處理邪教工作，九大類70余塊法制宣傳教育圖版，在中小學校、各大院校進行了巡回展覽活動。有10萬余青少年參觀了展覽、接受了教育，受到了廣大青少年的好評。這是我們在廣泛深入開展普法依法治理工作的同時，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在法制宣傳教育工作中摸索出的切合我區(qū)實際，具有開發(fā)區(qū)特色的新的法制教育形式，對提高青少年法律素質，促進創(chuàng)建“平安西海岸”活動的順利開展，起到積極的推動作用。五是堅持法制副校長聘任制度化。為全區(qū)43所中小學校和30余所民辦院校聘請了法制副校長或法制輔導員，積極指導和參與學校法制教育活動，幫助學校開展依法治校工作。六是積極了開展創(chuàng)建“平安校園”活動。積極探索有效的教育方法，健全青少年學生法制教育網(wǎng)絡，突出了學校法制教育的綜合性、實踐性和針對性;不斷探索新時期創(chuàng)建“平安校園”的新思路、新措施。如黃浦江路小學開展形式新穎的普法教育形式，在教育的方法上以“活”字為抓手。改變過去呆板說教的方法，以“活”融入法制教育活動的始終。如利用清明節(jié)掃墓時機，對學生進行愛國教育。在法制教育的形式上以“新”字為主線，采取讀書演講式教育，讓青少年學生在法制教育中得到法制理論水平的提高和思想認識的深化。大家都暗下決心，不但從小要學法守法，還要以優(yōu)異的文化成績參與高考，爭當法學教授、法學博士。在法制教育的氛圍上以“廣”字為平臺，開展了“小手拉大手共讀一本書”活動。通過開展讀書活動，進一步加深了大家對法制內容的理解。在法制教育的效果上以“實”字為層面，使青少年的法制教育取得實效，著眼于減少和預防青少年的違法犯罪工作，以抓好單親家庭的青少年學生的法制教育為重點，對這些學生的法制教育由所在班的班主任負責，定期進行家訪，有針對性地經(jīng)常進行個別法制教育，重點給予關心和愛護。對“問題學生”由法制副校長重點進行幫助教育，取得了較好的效果。七是充分發(fā)揮了區(qū)普法講師團作用，開展以案釋法教育活動。從普法講師團中抽調部分經(jīng)驗豐富、熱愛關心孩子成長并從事過教師職業(yè)的政法干警分批到各中小學校對學生進行法制教育，以案釋法。先后組織了30余場專題法制教育講座，為4萬余名中小學生上了法制教育課，收到了良好的效果。八是充分發(fā)揮律師和“8”法律援助作用，為青少年維權提供法律保證。根據(jù)青少年特點，建立了律師維權崗，培養(yǎng)了一支關心青少年事業(yè)的律師隊伍，擔任校外法制輔導員，幫助學校和青少年解決法律難題，不斷提高青少年的法律素質。建立了青少年“8”法律服務咨詢平臺。每年為全區(qū)青少年和外來青工提供法律咨詢服務和法律援助達4000多人次，有效的維護了青少年的合法權益，促進了全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

(三)堅持依法治校，實行綜合整治，彰現(xiàn)教育成效

抓好建章立制，夯實基礎工作和防范工作，共同維護學校周邊治安秩序，使依法治校工作邁上了新的臺階。一是制定了《開發(fā)區(qū)依法治校實施意見》，抽調專人配合教育部門對區(qū)屬學校建章立制情況進行督導，進一步規(guī)范了教育系統(tǒng)依法管理的行為。二是加強對學校周邊環(huán)境的治理活動。綜治、公安、文化、教育、城管、工商等部門聯(lián)合行動，加大了清除“精神毒品”的力度，制止了含有色情、暴力、兇殺等音像制品的傳播，嚴厲查禁不健康的“口袋書”，取締了學校周邊200米內傳播色情內容或進行色情服務的錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗頭房、按摩室等。加大了對網(wǎng)吧的管理力度，對全區(qū)在冊網(wǎng)吧進行同一管理，簽訂禁止未成年人進入網(wǎng)吧責任書。對傳播有害信息的網(wǎng)吧能及時掌握，嚴肅處理。通過聯(lián)合整治活動，清除了污染源，凈化了學校周邊環(huán)境，形成了學校、家庭、社會齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的良好局面，使學校教育、社會教育和家庭教育密切銜接，互為補充，形成合力，有效的預防和遏止了青少年的違法犯罪。三是培養(yǎng)典型，示范帶路，完善校內管理機制。近年來，我們把依法治校工作納入行業(yè)依法治理的重要日程，從組織、制度、評估、激勵四個方面入手，全方位地構建了學校依法治校的管理機制，協(xié)助學校成立了依法治校領導小組，聘請了校外輔導員和法制副校長，建立健全了各項規(guī)章制度，形成校內校外、學校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡。使我區(qū)的依法治校、青少年法制教育工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。每年都對依法治校情況進行分析評估，把握重點，有針對性地培育了典型，加強了與教育部門的聯(lián)系，對依法治校典型進行現(xiàn)場指導，對學校依法管理的事項及法制宣傳教育情況，提出具體要求，使全區(qū)區(qū)屬學校依法治校工作有了新的突破，為全面加強青少年法制教育工作奠定了堅實基礎。

第10篇 教育優(yōu)秀調查報告的寫法

教育調查報告

對某種教育現(xiàn)象調查后，對其結果整理成的文字材料，就是教育調查報告。其作用是就某一科研課題搜集材料、羅列現(xiàn)象，在整理過程中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，經(jīng)過分析、歸納綜合，揭示出事物的本質，探索事物內部聯(lián)系及其規(guī)律，找出解決總問題的方法和途徑。調查報告一般都包括總提、主體、結論這三個“老三段”的基本格局。調查報告結構有以下幾個組成部分：

（1）題目。應以簡練、概括、明確的語句反映所要調查的對象、領域、方向等問題。題目應能概括全篇，引人注目。

（2）導言。（亦即引言、總提、序言、前言）。簡短扼要地說明調查的目的、意義、任務、時間、地點、對象、范圍等。要注意將調查的目的性、針對性和必要性交待清楚，使讀者了解概況，初步掌握報告主旨，引起關注；調查方法要詳細說明，要寫明是普通調查還是非普通調查（重點調查、典型調查、抽樣調查），是隨機取樣、機械取樣、還是分層取樣，調查方式是開調查會、還是訪問或問卷……，以使人相信調查的科學性和真實性，體現(xiàn)調查報告的價值。

（3）主體。這是調查報告的正文部分。這部分要把調查來的大量材料、經(jīng)過分析整理，歸納出若干項目，條分縷細地敘述，做到數(shù)據(jù)確鑿，事例典型、材料可靠、觀點明確。數(shù)據(jù)如能用圖示的形式表示，可以增加說服力，一目了然。

寫作安排先后有序、主次分明、詳略得當。大致有如下幾種寫法：①按調查順序逐點來寫；②按被調查單位的人和事的產(chǎn)生，發(fā)展的變化的過程來寫，以體現(xiàn)其規(guī)律性；③將兩種事物加以對比，以顯示其是非、優(yōu)劣，找出其差異性；④按內容的特點分門別類逐一敘述。這種安排較為常見。最后，要寫清楚調查的結果。

（4）討論或建議。依據(jù)正文的科學分析，可以對結果作理論上的進一步闡述，深入地討論一些問題，亮出自己的觀點，提出建設性的意見。

（5）結論。利用邏輯推理、歸納出結論。即交待調查研究了什么問題、獲得了什么結果，說明了什么問題。

（6）列出參考資料。即在寫調查研究報告過程中，參考、引用了哪些資料（篇目名稱、作者、出版單位、日期），目的在于對所寫報告負責，并對讀者提出信息，也是表示尊重資料作者的勞動。

第11篇 關于職業(yè)教育法執(zhí)行情況的調查報告范文

根據(jù)市委批轉的__年度市人大常委會工作要點，為了進一步推進我市職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)大量技能型人才，為啟東經(jīng)濟建設提供人才支撐，我們在_月下旬至_月下旬，組織有關同志，在市人大常委會副主任__同志帶領下，對我市《職業(yè)教育法》貫徹執(zhí)行情況進行了調查。期間，我們聽取了市教育局領導對有關情況的匯報，實地調查了市__中心、__職中、__進修學校，并召開了多次座談會，聽取了學校領導和工作人員的意見建議，還赴浙江__、__等地進行考察學習，現(xiàn)將調查情況匯報如下：

一

近年來，由于各級領導的重視，《職業(yè)教育法》在我市逐步得到了貫徹實施，并取得了一定的成績。

（一）整合資源，調整布局，辦學規(guī)模有所擴展。

我市的職教事業(yè),始于80年代初，已走過了20多年的風雨歷程?；仡欉^去的歷程，冷靜地審視我市的職教事業(yè)，也取得過一些輝煌，但主要的是熱鬧。當初除了教育行政主管部門外，許多工業(yè)企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也紛紛舉辦職業(yè)學校，最多時，全市有29所職業(yè)學校或辦班點，但規(guī)模十分狹小，專業(yè)設置不盡合理，師資嚴重不足，資源浪費。近年來，市政府及其教育行政部門整合職教資源，合理調整布局結構，逐步形成了以職教中心為核心，以__職中、__進修學校和__學校為補充的職業(yè)教育格局。目前全市職業(yè)學校招生能力達1800人，在校學生近5000人，教師380人。開設了機電、計算機、服裝、商貿(mào)等20多個專業(yè)，形成了綜合、機電、計算機和適合高職單招等四大板塊。辦學條件、設施設備都有較大的改善，初步滿足了我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

（二）狠抓內部管理，注重教學改革，教育質量不斷提高。

由于思想認識、社會輿論等多方面的原因和職業(yè)教育自身的一些特點，職校的學生相對于普通學校生源差異很大，這給職校的內部管理和施教帶來了很大的困難。我市各職業(yè)學校能以德育教育為抓手，強化學校內部管理，以課程和教本改革為抓手，注重教學手段創(chuàng)新。不僅化解了困難，而且創(chuàng)出了路子，積累了經(jīng)驗。我市的德育工作成績喜人，全市各學校都建立了一支業(yè)務精湛的德育工作隊伍，學校學生的精神面貌、道德素質優(yōu)良，多年來沒有事故發(fā)生，這在職校是十分難能可貴的！學生學習的積極性比較高，教育質量不斷攀升，無論是參加技能競賽，還是參加高校對口單招，其獲獎率、錄取率均列南通市榜首。我市的職業(yè)教學改革同樣是成績喜人。職業(yè)教育有其自身的特點，我市各職校的許多同志能大膽實踐，銳于改革，勇于創(chuàng)新，研究的氛圍十分濃郁。職教中心許多領導和同志能從事課題研究，研究的課題十分有價值。他們自制編撰出版的教材被省市肯定，被外地推廣。我市職校培養(yǎng)出來的學生己成為市內外的搶手貨，就業(yè)率一直在90以上。歷屆畢業(yè)生隊伍中，也涌現(xiàn)了一批技術能手、專業(yè)戶和小老板。

（三）社會日益重視，機制逐步靈活，發(fā)展前景十分看好。

社會對職業(yè)教育的偏見，是束縛職業(yè)教育發(fā)展的一根繩索，職業(yè)學校自身機制不活，是制約職業(yè)教育發(fā)展的一個瓶頸。原來，社會上普遍把職?？醋魇浅踔薪逃〉摹笆杖菟?，把職校學生看作是“二類苗”、“劣等品”，政府對職業(yè)教育投入不足，職校自身機制也不活，法律、政策、市場也不完善不配套。現(xiàn)在，特別是國家《職業(yè)教育法》頒布以來，各級政府對職業(yè)教育越來越重視。2002年、國務院專門召開了職業(yè)教育工作會議。本屆市委、市政府也十分重視職教事業(yè)，市委書記__說：“辦好普教，科教興國；辦好職教，科教興市。要充分認識職業(yè)教育對地方經(jīng)濟發(fā)展的意義?！笔腥舜蟀言瓉砦覀児ぷ魑瘑T會計劃作為主任會議審議的課題升格為常委會審議。市教育局和各職校也在搶抓機遇，一方面宣傳自身，外樹形象；一方面改造自身，內強素質。在爭取政府投入的同時，創(chuàng)新機制，通過招商引資，整體出讓，借籍社會力量，發(fā)展職教事業(yè)。因此，我們有理由相信，我市的職業(yè)教育具有美好的發(fā)展前景。

二

誠然，我市的職業(yè)教育取得了一些成績，并具有美好的發(fā)展前景。但是，這些成績是和過去相比而存在的，是最基本、最初步的，而美好的發(fā)展前景是未然的，不是實然的，是需要通過政府和社會各界的重視和努力才能實現(xiàn)的。我市目前職業(yè)教育的實際情況，與《職業(yè)教育法》的規(guī)定，與我市經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，與外地一些先進的地區(qū)相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：

（一）思想認識問題。

歷史上遺留下來的鄙薄職業(yè)教育的陳腐觀念，雖然有所改變，但仍然未被根除。人們普遍認為，普通教育才是正規(guī)教育，上普高升大學才是人才。一些家長對孩子的期望值過高，非大專、本科不可，不切實際；一些教師對職教工作不感興趣，認為沒有成就感；一些學校也盲目追求升學率，比較重視單招這一板塊，偏離了職教的辦學方向，把就業(yè)教育變成了學歷教育；而政府及其主管部門，在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、招生政策、教師引進、教育宣傳、評比考核等方面都有重普教輕職教的明顯傾向。在外地的一些先進城市，如浙江蕭山，職業(yè)教育被當?shù)卣蜕鐣鹘缰匾?，與普教一樣放在了同等重要的地位，當?shù)芈毥淌聵I(yè)蒸蒸日上，職業(yè)學?！伴T庭若市”，甚至出現(xiàn)了“開后門上職?！钡默F(xiàn)象。而我市的職教比之于普教，明顯是一條短腿。

（二）辦學規(guī)模問題。

根據(jù)規(guī)定，職業(yè)教育的規(guī)模應該與普教達到1：1的比例。我們考察的幾個城市，普職比沒有不達標的，有的甚至是職教高于普教。而我市職業(yè)教育的規(guī)模遠遠小于普通教育。我市普教的高中招生能力為6400人，而職業(yè)教育的招生能力僅為1800人。我市現(xiàn)有在讀高中生17507人，而職校在讀學生僅為4941人，僅占高中生的28.2。

職業(yè)教育的規(guī)模應該與我市的教育任務相適應。我市這幾年初中畢業(yè)生在15000人左右，普通高中錄取6000人左右，按照普職比1：1的要求，應該要有6000人左右享受職業(yè)教育，這樣我市高中階段入學率也只是80，而我市狹小的教育規(guī)模遠遠不能滿足廣大學生的就學需求，不足2000人的招生能力，致使我市每年有3000多名學生遠走他鄉(xiāng)就學，這不僅增加了家長的負擔，而且使我市優(yōu)質勞動力資源大量流失。同時還有一部分學生也因此失去了就業(yè)培訓的機會。

職業(yè)教育的規(guī)模還應與我市經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模相適應。由于職教事業(yè)不發(fā)達，我市缺乏大量的技能型勞動者。我們從人才服務中心、就業(yè)管理處等部門獲悉，目前我市嚴重緊缺機械制造、電子信息、計算機技術、紡織工程等專業(yè)的技能型人才。在我市區(qū)位優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)、招商引資如火如荼、境內外企業(yè)紛紛搶灘啟東的今天，招工難已成為制約我市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

（三）專業(yè)層次問題。

我市的職業(yè)教育不僅規(guī)模偏小，而且專業(yè)設置不盡合理，辦學層次也比較單一。我市目前有4所職校，招生總量為1800人左右，均以中職為主，沒有高職，這與我市教育大市的地位很不相稱，不能滿足多層次的教學需求，也不適應社會經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。專業(yè)設置也十分呆板，缺乏跨學科的專業(yè)，不能面向市場培養(yǎng)大量社會急需的“復合型”、“多功能”人才。還有教育周期設置也不夠靈活，幾乎是清一色的三年制。同時也沒有成型的短訓班、在職培訓班等。至于應付急需、快速應變實施轉崗培訓等就更不要談了。而我們考察的浙江省樂清市，他們在職業(yè)教育中始終堅持兩個原則：一是培養(yǎng)的人才與市場的變化相適應的原則，二是專業(yè)的設置與經(jīng)濟的發(fā)展相適應的原則。因地制宜，靈活開設了多種不同層次、不同類別的專業(yè)技能培訓班。如專門為雁蕩山旅游而開設的旅游班。做到緊隨市場步，應對市場變化，滿足市場需求。

（四）保障脆弱問題。

職業(yè)教育的發(fā)展提高離不開三大保障：一是經(jīng)費保障，二是師資保障，三是設備設施保障。綜觀我市的職業(yè)教育，上述三大保障都十分脆弱。一是經(jīng)費投入嚴重不足，職業(yè)教學自身的造血功能又相對薄弱，上級對職業(yè)教育發(fā)展的許多政策要求一時難以落實到位，社會各界對職業(yè)教育的理解和支持相當有限。不僅如此，原來屬于職業(yè)教育的有限資源還受到嚴重流失。例如近幾年布局調整中，先后有7所學校并入__中心，但大部分只并入人員，而不并入地產(chǎn)房產(chǎn)。目前職業(yè)學校負債重重，總負債近2000萬元，其中職教中心負債達1600萬元，職教事業(yè)發(fā)展可以說是舉步維艱。二是缺少適應職業(yè)教育的“雙師型”教師，想招收但又受制于僵硬的人事制度，想借用實在是要價太高無力承受，且臨時借用也無人愿意。同時在職教師隊伍也不穩(wěn)定，由于受社會輿論、思想認識、待遇等方面的影響，人心思流。三是缺乏應有的實訓基地，簡陋落后的設備設施影響了學生動手能力的培養(yǎng)，進而影響了學生的質量。而我們考察的浙江__，除設施設備相對于市場稍稍落后外（仍比我市先進），政府對職校經(jīng)費投入充足，職校的師資力量雄厚，教師的待遇豐厚，職教事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成良性循環(huán)。

（五）機制配套問題。

一是市場配套問題。發(fā)達的職教事業(yè)可以促進勞動力市場的發(fā)展和興旺，而勞動力市場的規(guī)范和健全又反過來可以引領職教事業(yè)的進一步發(fā)展。我市的勞動力市場不健全，就業(yè)準入制缺失，違規(guī)用工追究制缺失，導致企業(yè)用工不規(guī)范，人們普遍缺少參加職業(yè)技術培訓的熱情，企業(yè)普遍缺乏勞動保障意識和依法用工意識。二是在職培訓制度配套問題。職業(yè)教育的內涵不僅是就業(yè)前的技術培養(yǎng)，而且涵蓋了在職員工的提高、轉崗和下崗工人的再就業(yè)培訓等，即為企業(yè)員工的終身教育提供服務，使員工不斷地接受新知識，掌握新技術，運用新方法，接受新挑戰(zhàn)。法律和政策也對在職員工的培訓有明確要求，政府和所在企業(yè)應該為在職員工的定期培訓提供機會和經(jīng)費，城市教育費附加中的20和企業(yè)職工工資總額的2應直接用于職業(yè)教育及職工培訓，然而這一方面法律條文和政策要求也幾乎是一紙空文，根本沒有相關配套的制度去貫徹落實。

三

根據(jù)《職業(yè)教育法》的規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗，結合我市實際，綜合調查中社會各界人士的意見建議，現(xiàn)就如何做大做強我市的職業(yè)教育，為啟東經(jīng)濟快速發(fā)展提供大量技能型人才，提出如下建議：

（一）進一步提高思想認識，樹立以人為本的發(fā)展觀，始終把職教和普教一樣放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

一個地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟，首先要培養(yǎng)人才；要提升競爭力，首先要提高人的檔次；要提高品位，首先要全面提高人的素質，要牢固地樹立以人為本的發(fā)展觀。經(jīng)濟要發(fā)展，教育要先行。職業(yè)教育和普通教育一樣，也是我們黨的教育事業(yè)的一部分，也應該與普通教育一樣放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，與普教一起同步規(guī)劃、同步投入、同步發(fā)展、同步提高。各級領導必須充分認識辦好職業(yè)教育對發(fā)

第12篇 關于大學生對選舉看法的調查報告

調查人員：通信工程學院 通信工程 張瑜

調查單位： 西安各大高校

調查時間： 2023年1月15日至2023年1月17日 共 3天

一、實踐內容：

調查中我一共問及三個問題：

問題一：您認為大學生參加選舉對于國家發(fā)展

a 、十分重要 b 、一般重要 c 、不重要

問題二：您以前是否參加過政治選舉活動?

a、參加過 b、未參加過

問題三：在您參加的選舉中，您對候選人是否了解?(問二答b者不答)

a、十分了解 b、一般了解 c、 不了解)

二、實踐結果：

1、大部分大學生認為大學生參加選舉對于國家發(fā)展是有一定重要性的。

2、大部分大學都有過政治選舉活動。

3、大學生選民中大部分對于候選人都不甚了解，甚至根本不了解。

三、社會實踐總結：

選舉權是與人民主權聯(lián)系最為密切的權利，當一個國家主權受到侵犯時，我們會毫不猶豫地還擊，人民主權也同樣，如果有人想讓我們的選舉權變成一堆廢紙，我們也應竭盡全力反抗。

大學生作為社會知識分子中重要的一部分，應當在選舉中發(fā)揮相當重要的影響，因此在學校中的政治選舉不應兒戲，不應如此潦草。我參加第一次選舉過后的感受是：我們選的是名字不是人!候選人既無演講，也無生平簡歷，這讓代表我們主權的票該投向何方呢?

靖乎每一所大學中都有過政治選舉，我認為在這點上我們的政府做的很好，但是想要充分地調動大學生們的力量，僅僅是讓人人有票選還是很不夠的，我認為還應該讓我們大學生有一些能夠了解候選人們的渠道。

要想讓大學生們有一些了解候選人們的渠道，這就需要我們的領導們，我們的候選人們能走下神壇，將自己的想法講給人民群眾聽，讓選民們能有機會聽到，您們若當選后會干些什么利國利民的事情(哪怕是虛假的)，也好讓選民們能有一個標準，起碼我們能以這個標準來衡量您們的工作，能通過輿論之力量來讓您的工作盡量向您的標準靠近，若如此，我們便會有一個更好的生活。要是領導們，候選人們都將自己的想法心照不宣，那我們如何能夠用我們的力量來協(xié)助您們來將這個城市建設得更美好呢?

我夢想有一天，我們對領導的稱呼能從“他們領導們”變?yōu)?ldquo;咱們的領導”;

我夢想有一天，咱們的領導們能高舉起拳頭在人民群眾中高呼“為人民服務”的口號，能將自己的承諾無愧地向人民群眾宣讀，能將政府的每一筆稅款都用在哪里透明地公之于眾;

我夢想有一天，我們民眾能高舉起平等自由的旗幟無需畏懼地在街頭高呼著我們的主張。

為了我們的主權不再受到侵犯，我們大學生也應該提升我們的主權意識，要敢于與那些侵犯我們主權的“大人物”們相抗衡，讓法律規(guī)定我們每一個人應該擁有的每一項權利都能真正管用。我們大學生也應該珍惜國家賦予我們的每一項權利，樹立國家主人翁意識，盡競之力背負起“把我們的國家建設得更美好”這一重任。

第13篇 關于城管執(zhí)法情況的調查報告

一.調查背景

“城管”是行政執(zhí)法主體的一種，它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關注。一方面，對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴，市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面，以2023年北京城管工作人員李志強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn)，頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販，和驅逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販，有的同學或許會覺得部城管暴力，沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題，我們小組做了這份調查報告。

二.調查對象

成都信息工程學院學生

三.調查方式

我們準備了50份《有關“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調查問卷》，在學校周邊向路過的學生發(fā)放調查問卷，再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調查人進行分層，分為男生和女生兩層，最后進行統(tǒng)計分析。

四.調查時間和地點

20__年_月_日下午，在成都信息工程學院航空港校區(qū)周邊。

五.調查內容

本調查卷共設15個問題，有多選和單選兩種題型。主要調查的內容有四個方面：第一，調查對象的身份確定;第二，調查對象對城管執(zhí)法形象的了解度和關注度;第三，調查對象對城管執(zhí)法的建議。第四，調查對象對城管形象的主觀看法。(具體內容詳見本報告附帶的調查問卷樣本)

六.調查結果分析

1，我們一定發(fā)放了50份調查問卷，隨機抽取了40份進行樣本采集，40份調查問卷中，女生共22人，男生共18人。

2， 經(jīng)樣本分析調查，平時有關注城管執(zhí)法問題的同學達到76%，非常關注的同學達到21%，只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。

3，從數(shù)據(jù)中可以看出，大家對于出國留學網(wǎng)城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介，選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ，有11%的學生是通過間接了解，還有2%的人是通過親身體驗得到印象的，這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。

4.在接受調查的同學中，有57%的同學對城管的印象很槽糕，在調查過程中，他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。

5，經(jīng)樣本分析調查，認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人，約占樣本總數(shù)的93%，而辦事推諉、拖拉，服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事，給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范，濫用自由裁量權這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題，選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。

6，在接受調查的學生中，有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般，有7%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差，還有10%的人認為這個問題很難說，認為城管隊員素質高的人數(shù)為0。 7，關于城管執(zhí)法的手段，80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告，很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。

8，對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度，所有的人都選擇了反對，認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。

9，經(jīng)過調查，隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認為是城管部門最應該加強管理的內容，選中率高達76.3%、54.2%跟44.5%，另外，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼，其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。

10，在樣本取得的數(shù)據(jù)中，有80%的同學認為城管部分無權扣押無證商販的的商品，還有

在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法，其次對于城管收費項目、和罰款的去處也存在疑問，對執(zhí)法人員的素質也不滿意。

第三，大眾媒體是促使大學生關注類似事件的主要途徑。

第四，大部分同學認為城管的職責不應僅限于驅逐小攤小販，更應該加強對隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營，亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設等行為的管理。

第五，我校大學生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。

2.建議 無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”，但是通過強制驅散、扣押商品甚至打 砸 搶的方法來維護市容未必能起到很好的效果，小商小販的存在本身是城市有需求的結果，而這種需求又不能一下就消失或者杜絕，要維護城市干凈的面貌，必須對這些違章商販進行處理，可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理，也可以在各個居住區(qū)附近設立專門的小商品售賣處，這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販，當當然也對城市市容建設有利。 城管部門是城市建設不可或缺的部分，少了它，城市將混亂不堪、骯臟不堪，城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌，并且保證著城市面貌的不斷改善，但是，執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化，不能與人民的利益相悖，要在保證人民利益的前提下，充分行使權力，才能更好地為城市服務。

調查樣卷

有關學校周邊城管形象問卷調查

眾所周知，城管是我們生活中不可缺少的一個角色，但這個角色的形象一直處于正負矛盾之中，在你心中城管的形象是什么樣的?你對這個群體了解多少呢?通過這個問卷來看看大家對城管這個角色的理解!

第14篇 關于吉林省農(nóng)村“兩后生”違法犯罪情況的調查報告

一、調查基本情況

從在大安市太山鎮(zhèn)調查的情況看，近幾年該鎮(zhèn)未出現(xiàn)初、高中畢業(yè)生在家打仗斗毆犯罪現(xiàn)象。在當?shù)剞r(nóng)村兩后生較少，而且兩后生無業(yè)在家的也不多，多在父母親屬的安排下當兵、進入職業(yè)學校學習或外出打工經(jīng)商。從我們了解到的未成年人犯罪情況看，也不屬于兩后生，兩名未成年人犯罪都是已考入高等學校，不屬于初中、高中畢業(yè)生無業(yè)在家犯罪，他們犯罪的原因究其根本是當事人法律觀念意識不強造成的。

二、幾點建議

我們調查后認為，姜艷芳委員在《人民日報》發(fā)文關注農(nóng)村兩后生群體中違法犯罪高發(fā)現(xiàn)象，具有一定的典型意義，政府部門應該采取措施綜合治理農(nóng)村兩后生違法犯罪問題。為此，提出三點建議：

第一，相關部門應建立農(nóng)村兩后生檔案。摸清畢業(yè)后不打算升學或成績不理想未能升學的學生數(shù)量、家庭基本情況以及將來打算，這樣便于動態(tài)掌握情況，實現(xiàn)跟蹤管理，才能避免兩后生在離開學校以后變失去管理的情況。

第二，加強對農(nóng)村兩后生的職業(yè)技能培訓。充分利用現(xiàn)有職業(yè)教育資源，通過廣泛宣傳，積極引導兩后生通過繼續(xù)教育和職業(yè)教育掌握一技之長。把兩后生作為農(nóng)村勞動力培訓的重點，使他們掌握就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設和城鎮(zhèn)化建設中發(fā)揮自身應有的作用。

第三，把農(nóng)村兩后生作為勞動力專業(yè)的重點群體。從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢、就業(yè)服務等方面對掌握一定技能的兩后生予以支持，支持他們外出務工或在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第15篇 2023年6月大學生法律意識社會調查報告

調查目的：

分析和認識大學生法律意識的現(xiàn)狀，是培養(yǎng)和塑造當代大學生法律意識的前提和基礎，對于實現(xiàn)建設社會主義法治國家的目標具有重要的現(xiàn)實意義。在中國依法治國的道路上，大學生法律意識的高低起著重要的作用，同時又可以映射出法制貫徹的效果。當代大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和發(fā)展的重要時期。這一時期，大學生急需在學校的正確教育和引導下，不斷學習，努力提高和完善自己的思想道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng)培養(yǎng)。當前我國大學生大都重視專業(yè)課的學習,而對法律基礎課不予以重視。同時大學生法律觀點偏差,法制觀念淡薄。很多大學生在他們的權利受到侵害時會選擇極端的方法，而不是用合法的法律手段去爭取他們的利益，這就會使大學生的法律意識會越來越淡，導致高等院校呈現(xiàn)出逐年上升的違法犯罪現(xiàn)象。為了提高當代大學生的法律意識，更好的把我國建設成為法治國家.

此次調查對象為當代大學的本科在校大學生。

采用填寫調查問卷的方式。為了使調查能夠真實、客觀的反應調查者的思想，我們對法律各個方面問題都進行了認真篩選，對相關法律專業(yè)術語也用通俗易懂的文字表達。被調查者回答問題的方式主要是采用封閉式的回答方式，即預先設計好四種可能答案，將這些答案全部列于問題下面，由被調查者從中選擇一種答案作為自己的答案，均為單選題。本次調查不記名，調查內容除了對法律問題的回答外，還包括性別、年級、專業(yè)等基本情況，以便我們做比較研究，調查問卷共發(fā)放 220份，收回有效的調查問卷共203份。

(1).性別：男54% 女46%

(2).年級：大一26% 大二27% 大三21% 大四20%

(3).專業(yè)：文科31% 理科69%

您從何時開始接觸法律的?

a 小學16% b 初中29% c高中16% d大學39%

分析：可以看出大學生接觸法律的年齡普遍偏高，很晚才開始了解法律知識。只有少數(shù)人是從小接受法律的熏陶。

您認為法律與你的學習和生活有關系嗎 ?

a 關系密切51% b 關系不大37% c 沒關系9% d 不知道，說不清3%

分析：大多是都認為法律與我們的生活是密切相關的。說明我們當代大學生還是比較重視法律的。還有一點同學認為不知道，說明自己不知道自己的想法，這是一種不良現(xiàn)象，作為一個大學生連自己的想法也不知道，可想而知這是很可怕的事，這一體現(xiàn)出了我國教育應試的失敗。

對我國的法律體系認識程度有多少?能清楚說出我國的幾部大法嗎?

a 高;能23% b 中;勉強能61% c還可以，一般的能14% d低;不能

分析：對我國比較重要的法律大學生大多都知道，不知道的人幾乎沒有。

您的法律知識主要從何而來?

a 學校上課和宣傳42% b 家庭教育15% c 社會宣傳(廣播、電視、報紙)42% d 其他1%

分析：大學生的法律知識大多于學校，家庭教育很有幫助，總之大學生獲得法律知識的途徑較多。社會宣傳也有很好的效果。 5.您知道自己有哪些具體的權利義務嗎?

a 全部知道9% b主要的知道40% c小部分知道40% d 不太清楚11%

分析：對于自生的權利和義務知道的占大多是說明大家的法律意識和維權意識相當強。

您知道全國法制宣傳日是哪一天?

a 3月15日 4% b 11月1日4% c 12月4日67% d 不知道25%

分析：大多是大學生都知道法制宣傳日，也有少數(shù)人根本不了解。說明一些大學生不夠誠實，明明對法律專業(yè)方面的知識不太了解還是要裝的自己很有法律常識，不過有很多大學生還是不知道法制宣傳日，這說明大家對法律不夠重視。

在生活中遇到侵害自己權益的事情時，您會如何處理?

a向親人，朋友，老師求助40% b忍一時風平浪靜，退一步海闊天空，自認倒霉了。20% c 犯我者，雖遠必誅，用武力解。34% d向有關部門尋求法律保護6%

分析：生活中遇到侵犯自己權益的事大多數(shù)大學生選擇向親友和老師尋求

幫助，而很少的人選擇用法律的武器來維護自己的權益，說明了我們當代的大學生用法維權意識較差，獨立自主解決問題的能力不高，易沖動。

您認為在現(xiàn)實生活中法律是否重要

a、非常重要，國無法不行40% b、我們的生活離不開法律46% c、一般，可有可無的東西10% d、基本沒用，法律不如關系有用4%

分析：法律的重要性是被當代大學生普遍認可的，只有少數(shù)幾個人認為法律不重要。說明當代大學生的法律意識在逐年上升。

對于法院、檢察院、公安局等執(zhí)法機關，您的態(tài)度是

a、充分信任10% b、比較信任61% c、除非不得已，不跟他們打交道26% d、不信任3%

您認為對法律的執(zhí)行哪些監(jiān)督是最有效的

a、報刊、電視、廣播等新聞輿論監(jiān)督42% b、黨委、政府、人大、政協(xié)領導機關的監(jiān)督22% c、群眾監(jiān)督26% d、執(zhí)法機關自我監(jiān)督10%

分析：對于這個問題的看法大學生有各自不同的看法，但是支持社會輿論的人占大多是。說明政府自己監(jiān)督自己是不被當代大學生認可的，我們更加相信群眾的眼睛和媒體輿論的力量。

你認為法律意識與教育程度有關嗎

a 有密切的關系57% b有一點關系27% c毫無關系13% d不太清楚3%

分析：大多數(shù)的學生都認為大學生的法律意識與教育有著密切的關系。

你認為不少大學生法律意識欠缺的原因是

a 社會還不夠發(fā)展24% b 家長、老師等人的影響16% c 高等考試教育制度不合理40% d 自身要求過低20%

分析：本題說明約有2/5的大學生認為大學生法律意識之所以欠缺是因為教育制度的不合理，也有1/5的大學生認為自身要求過低也是一個比較重要的原因。

如果有法律意識方面的社團，你是否會參加

a 積極參加30% b 參加42% c 消極參加15% d不參加13%

分析：有超過70%的學生都很愿意參加法律活動。說明大家比較喜歡參加實踐活動不喜歡只是純理論的教育。當代大學生每天都在教室里面接受理論知識現(xiàn)在早就想出來實踐活動了，所以這一點是每一個大學生的心聲。

綜合本次調查問卷，可以看出當代大學生接觸法律的年齡偏高，對法律知識的了解較為缺乏，法律意識總體來說比較薄弱，遇到問題并不習慣于使用法律的武器來解決。但對于我國公安機關、法院、檢察院等國家機關持比較信任的態(tài)度，也反映出了當代大學生的法制觀念在逐年上升。問卷也同時反映出了，他們認為自己法律意識比較薄弱，法律意識，是人們的法律觀點和法律情感的總和，其內容包括對法的本質、作用的看法，對現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度，對法律的評價和解釋，對自己權利和義務的認識，對某種行為是否合法的評價，關于法律現(xiàn)象的知識以及法制觀念等。大學生法律意識是大學生群體對法、法律或其現(xiàn)象的反應形式，即心理、知識、觀點和思想，包括對法律的情感、認知、評價和信仰等的內心體驗。

大學生作為一個特殊的社會群體，也是未來社會的支撐主體，其法律意識如何，直接影響到公民的法律素質和整個社會法治文明的程度。從年齡上講，大學生是一個橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟、科學的人生觀和世界觀，其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學生自身素質等因素的影響和制約，個別大學生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此，準確地了解和掌握當代大學生的法律意識現(xiàn)狀和法律需求，對于提高法律教育的針對性，切實

提高大學生法律意識，培養(yǎng)大學生遵守法律內在自覺性具有十分重要的現(xiàn)實意義。由于傳統(tǒng)法律意識的思維慣性，以及教育與宣傳輿論的局限，大多數(shù)大學生的法律意識處于一種被動的守法狀態(tài)，認為守法就是遵守刑法。這種被動的法律意識更多的是一種守法教育下的結果。例如，現(xiàn)在一些高校內的法制宣傳欄中的內容都以描述違法犯罪的案例及其所受的懲罰居多，往往使得大學生感受到的更多的是法律的鐵面無私和無情，甚至有個別大學生得出了只要自己不違法，就無需學法的錯誤結論。守法教育固然是法制教育的重要內容之一，但如果將守法教育代替整個法制教育，以守法為法制教育的初衷和歸宿，則不僅不利于培養(yǎng)出具有現(xiàn)代民主意識和現(xiàn)代法律意識的人才，而且在一定程度上是對現(xiàn)代法的基本理念和基本價值取向的悖逆。只有徹底轉變法觀念，以培養(yǎng)人們的法律信仰和權利的積極行使為出發(fā)點，才能在更深層面上對提高大學生法律意識和建設法治國家做出回應。

針對此次關于當代大學生法律意識的調查，我們能看出當代大學生的法律意識比較薄弱，應該多組織專家講座，對學生進行普法教育，開展一些主題鮮明的法制演講、辯論賽、討論會知識競賽模擬法庭 等活動，以及旁聽一些典型案件的庭審，讓大學生從實際中獲得法律知識，提高法律意識，而且實際生活中獲得的法律知識比從課堂中學到的效果會更好。盡量給學生提供實踐的平臺,讓他們展示自己的才華的同時也為國家的法制建設貢獻自己的一份力量。