第1篇 關于城管執(zhí)法情況的調(diào)查報告
一.調(diào)查背景
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種,它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關注。一方面,對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴,市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面,以2023年北京城管工作人員李志強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn),頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販,和驅(qū)逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販,有的同學或許會覺得部城管暴力,沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題,我們小組做了這份調(diào)查報告。
二.調(diào)查對象
成都信息工程學院學生
三.調(diào)查方式
我們準備了50份《有關“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調(diào)查問卷》,在學校周邊向路過的學生發(fā)放調(diào)查問卷,再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調(diào)查人進行分層,分為男生和女生兩層,最后進行統(tǒng)計分析。
四.調(diào)查時間和地點
20__年_月_日下午,在成都信息工程學院航空港校區(qū)周邊。
五.調(diào)查內(nèi)容
本調(diào)查卷共設15個問題,有多選和單選兩種題型。主要調(diào)查的內(nèi)容有四個方面:第一,調(diào)查對象的身份確定;第二,調(diào)查對象對城管執(zhí)法形象的了解度和關注度;第三,調(diào)查對象對城管執(zhí)法的建議。第四,調(diào)查對象對城管形象的主觀看法。(具體內(nèi)容詳見本報告附帶的調(diào)查問卷樣本)
六.調(diào)查結果分析
1,我們一定發(fā)放了50份調(diào)查問卷,隨機抽取了40份進行樣本采集,40份調(diào)查問卷中,女生共22人,男生共18人。
2, 經(jīng)樣本分析調(diào)查,平時有關注城管執(zhí)法問題的同學達到76%,非常關注的同學達到21%,只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。
3,從數(shù)據(jù)中可以看出,大家對于出國留學網(wǎng)城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介,選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ,有11%的學生是通過間接了解,還有2%的人是通過親身體驗得到印象的,這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。
4.在接受調(diào)查的同學中,有57%的同學對城管的印象很槽糕,在調(diào)查過程中,他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5,經(jīng)樣本分析調(diào)查,認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人,約占樣本總數(shù)的93%,而辦事推諉、拖拉,服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權吃、拿、卡、要;不給好處不辦事,給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范,濫用自由裁量權這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題,選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。
6,在接受調(diào)查的學生中,有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般,有7%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)較差,還有10%的人認為這個問題很難說,認為城管隊員素質(zhì)高的人數(shù)為0。 7,關于城管執(zhí)法的手段,80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告,很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8,對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度,所有的人都選擇了反對,認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。
9,經(jīng)過調(diào)查,隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認為是城管部門最應該加強管理的內(nèi)容,選中率高達76.3%、54.2%跟44.5%,另外,亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼,其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
10,在樣本取得的數(shù)據(jù)中,有80%的同學認為城管部分無權扣押無證商販的的商品,還有
在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法,其次對于城管收費項目、和罰款的去處也存在疑問,對執(zhí)法人員的素質(zhì)也不滿意。
第三,大眾媒體是促使大學生關注類似事件的主要途徑。
第四,大部分同學認為城管的職責不應僅限于驅(qū)逐小攤小販,更應該加強對隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營,亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設等行為的管理。
第五,我校大學生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。
2.建議 無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”,但是通過強制驅(qū)散、扣押商品甚至打 砸 搶的方法來維護市容未必能起到很好的效果,小商小販的存在本身是城市有需求的結果,而這種需求又不能一下就消失或者杜絕,要維護城市干凈的面貌,必須對這些違章商販進行處理,可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理,也可以在各個居住區(qū)附近設立專門的小商品售賣處,這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販,當當然也對城市市容建設有利。 城管部門是城市建設不可或缺的部分,少了它,城市將混亂不堪、骯臟不堪,城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌,并且保證著城市面貌的不斷改善,但是,執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化,不能與人民的利益相悖,要在保證人民利益的前提下,充分行使權力,才能更好地為城市服務。
調(diào)查樣卷
有關學校周邊城管形象問卷調(diào)查
眾所周知,城管是我們生活中不可缺少的一個角色,但這個角色的形象一直處于正負矛盾之中,在你心中城管的形象是什么樣的?你對這個群體了解多少呢?通過這個問卷來看看大家對城管這個角色的理解!
第2篇 城管執(zhí)法人員心理健康問題的調(diào)查報告
社會的發(fā)展和人類精神文明的進步,以人為本、和諧發(fā)展的觀念日益深入人心。而建設和諧城管關鍵在于一支高凝聚力、高創(chuàng)造力的隊伍,但目前城市管理執(zhí)法隊伍整體士氣不高,許多執(zhí)法人員存在各種不良心理因素,影響了工作順利的開展。為了更好地開展城管執(zhí)法工作,克服各種不良心理因素干擾就顯得十分必要。以下是本人對執(zhí)法隊員在執(zhí)法工作的不良心理作的分析,并結合自身工作體會對如何克服隊員的不良心理提出粗淺看法,以供參考。
一、城管執(zhí)法人員的心理現(xiàn)狀
(一)挫折感強烈
執(zhí)法過程中,特別是在糾正流動商販的違章行為時。流動商販面對執(zhí)法者的勸說無動于衷,甚至借題發(fā)揮。屢教不改,屢禁不止,剛剛整改完畢又卷士重來。這樣的場景時時上演。執(zhí)法行為難以得到周圍群眾的理解和支持。如果執(zhí)法隊員的勞動長期得不到尊重和理解,自我價值無法實現(xiàn),尊重和自我實現(xiàn)的需求就得不到滿足,這樣容易產(chǎn)生強烈的挫折感。
(二)缺乏職業(yè)榮譽感
多數(shù)執(zhí)法隊員曾有過自卑心理,懷疑工作價值,缺乏自豪感和榮譽感,認為工作沒有什么意義,感到前途渺茫,難以發(fā)展。特別是跟公檢法、國稅、地稅等執(zhí)法人員相比,城管執(zhí)法工作量大,辛苦有余,受氣有加,而待遇、地位卻相差甚遠。同時社會公眾和輿論媒體對城管執(zhí)法的支持率較低,這就導致執(zhí)法隊員的職業(yè)榮譽感缺乏。
(三)情緒易失控
在執(zhí)法過程中,面對一些違法者表現(xiàn)出“不理、不聽、不解”等消極抵抗或者?!耙豢?、二鬧、三躺倒”等激烈抵抗行為,執(zhí)法隊員感到自己工作得不到理解和配合。有的違章者完全不聽勸說,破口大罵,甚至故意挑釁,易激怒執(zhí)法隊員。導致隊友情緒容易失控,甚至可能出現(xiàn)粗暴執(zhí)法的行為。粗暴執(zhí)法會引起群眾反感和指責,加之一些不明真相群眾的煽風點火,沖突易升級,使隊員情緒更難以控制。
(四)工作倦怠
執(zhí)法工作具有嚴肅的攻策性、較強的紀律性和嚴格的程序性,這也要求廣大執(zhí)法隊員要有極大的服從性,不允許出差錯,而頻繁的管理任務使隊員每天“疲于奔命”。無論工作成績?nèi)绾我搽y以得到群眾的認可,甚至受到執(zhí)法相對人的威脅,長期如此便對工作失去信心,缺乏熱情,倦怠工作。
(五)社會角色矛盾
社會交往中每個人承擔著許多社會角色,執(zhí)法隊員也不例外。在單位是執(zhí)法者,代表國家執(zhí)行公務;在家庭要求承擔起家庭的責任等等。這些社會角色的期待迥然不同,上級要求隊員文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,群眾要求要提供好公共服務,被管理者希望能“睜一只眼、閉一只眼”,不同的期待加在同一個人身上,一旦協(xié)調(diào)不好,那勢必導致出現(xiàn)社會角色的矛盾。如果長期處于這種矛盾狀態(tài)下,就會出現(xiàn)身心俱疲的情況。
二、產(chǎn)生心理問題的原因分析
綜合而言,造成城管執(zhí)法人員心理異常、心理失衡的原因主要來自工作,社會,自身家庭等各方面的壓力。
(一)來自工作責任的壓力。構建社會主義和諧社會,城市管理部門肩負重要職責。城管工作情況復雜,管理對象主要是弱勢群體。他們往往把各種不滿情緒轉(zhuǎn)移到城管部門頭上,如果處理失當,很容易激化矛盾,帶來負面的影響。在目前情況下,城市管理部門既要在具體工作中體現(xiàn)以人為本。和諧發(fā)展的理念,又要嚴格執(zhí)行城市管理的各項法規(guī),確保城市生產(chǎn)、生活秩序,這就對城管執(zhí)法者提出了更高的要求。要完成管理使命,達到“管”的目的,的確責任重大,擔子不輕。
(二)來自工作任務的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競爭力,不斷爭創(chuàng)各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大,這樣必然導致工作的責任、標準和強度的提高。一線城管執(zhí)法人員天天面對的是新情況,新問題,稍有懈怠,便會陷于被動。長期面對工作壓力,極易產(chǎn)生慌亂,焦慮,抑郁,失衡等不健康的心理。
(三)來自社會環(huán)境的壓力。城管執(zhí)法工作情況復雜,管嚴了,市民同情弱者;稍一放松,市民又會投訴你不嚴格執(zhí)法。市民對執(zhí)法工作不理解,造成執(zhí)法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風上線”,“作風建設測評”,城管部門在承受工作責任、工作任務雙重壓力的同時,卻因城管執(zhí)法工作的特殊性,每次測評還總是名列榜尾,這都給城管執(zhí)法人員造成很大的壓力。
(四)來自暴力抗法事件屢屢發(fā)生的壓力。近年來,城管執(zhí)法人員與違章者之間的矛盾沖突日益嚴重,個別人在城管執(zhí)法人員執(zhí)法時,或毆傷城管執(zhí)法人員,或動用兇器行兇,或聚眾鬧事,嚴重妨礙公務,暴力抗法事件屢屢發(fā)生,嚴重制約了城管執(zhí)法工作的順利發(fā)展,造成極為惡劣的社會影響。我們在執(zhí)法過程中不僅流汗,還常常流血,說起暴力抗法,城管執(zhí)法人員不禁感慨。城管執(zhí)法人員長期處在復雜多變危險的環(huán)境中,心理往往處在緊張壓抑,甚至恐懼的狀態(tài),很容易動搖堅守這個崗位的信心。
(五)來自家庭生活的壓力。城管執(zhí)法人員把太多的時間和精力投入到工作中,很少顧及家庭,父母配偶往往會多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息,沒有心情和精力做家務,久而久之,與家庭成員的關系漸漸疏遠,導致家庭關系緊張,甚至出現(xiàn)一定的危機。來自家庭生活的壓力給城管執(zhí)法人員帶來的是更為嚴重的心理負擔。
上述種種壓力,使大多數(shù)城管執(zhí)法人員心理處于亞健康狀態(tài),如果這些壓力沒有及時得到緩解,輕者不能處理各種關系,影響工作;重者偏離方向,迷失自我,甚至走向極端。
三、如何有效地克服執(zhí)法人員不良心理
(一)加強執(zhí)法隊伍作風建設,增強執(zhí)法人員執(zhí)法為民的思想。
牢固樹立“全心全意為人民服務”的思想,轉(zhuǎn)變思維,深刻認識“立法為公,執(zhí)法為民”的思想,堅持從群眾中來,從群眾中去,走群眾路線,不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務水平。積極投身于“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”活動中,不斷提高依法行政意識,服從大局意識,以克服隊員在執(zhí)法過程中的官位心理。
(二)加強與一線執(zhí)法人員的溝通,及時了解隊員的心理態(tài)勢。
建立談心制度,切實做到“五必訪”,及時引導隊員心理調(diào)節(jié),增強執(zhí)法人員的工作責任心和榮譽感,牢固樹立“執(zhí)法必嚴、違法必究”的意識,不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務水平。塑造敢打能拼、頑強善戰(zhàn)、清正廉潔的行政執(zhí)法者良好形象;建立一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法明、形象優(yōu)”的執(zhí)法隊伍;倡導大膽執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,以克服隊員在執(zhí)法過程中的矛盾心理。
(三)執(zhí)法隊員要不斷加強自身修養(yǎng),學會用科學的思維方法全面地看問題,戒驕戒躁。
樹立對事業(yè)、對人民高度負責的態(tài)度和執(zhí)法為民的理念,及時轉(zhuǎn)變觀念,將“要我管變成我要管”,視依法對城市管理為己任,確實做到“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”,不斷增強服務意識、提高服務水平。樹立公仆意識,忍辱負重,盡管平時苦點、累點、委屈點,但要堅信大部分群眾是明白事理的,是肯定我們工作的,是支持我們執(zhí)法的。要相信今天的辛勤付出終究會得到社會廣泛的承認,如此有助于克服隊員的急躁心理。
(四)緊密聯(lián)系新聞媒介,大力弘揚正氣,宣傳隊伍新形象。
社會輿論、各級領導要公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作,肯定執(zhí)法隊員的成績;要客觀地對待行政執(zhí)法隊伍;要看到盡管我們的隊伍還存在著這樣和那樣的不足,但我們的隊伍是富有活力的,我們的工作是積極努力的,我們的成績是有目共睹的。社會各種力量應積極支持、熱情鼓勵城管執(zhí)法人員履行職責,提高城管執(zhí)法人員的生活待遇,不斷改善工作環(huán)境。不斷加大宣傳力度,擴大對外影響,增強隊員榮譽感和自信心,以克服隊員的消極心理。
(五)積極探索城市管理行政執(zhí)法走社會化道路,借用社會各種力量共同參與城市管理,與相關單位、部門建立“共建”關系,齊抓共管。
采取與民警、巡防、保安、以及社區(qū)互動互通形式,進行全方位、多層次管理;積極開展行政執(zhí)法進社區(qū)、進學?;顒?,使廣大市民理解、支持并配合行政執(zhí)法,在全市形成人人自覺參與城市管理的濃厚氛圍,努力營造寬松的執(zhí)法環(huán)境;廣泛開展學習城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的先進典型,發(fā)揚吃苦耐勞、無私無畏的精神,積極大膽地開展行政執(zhí)法工作,敢于向一切違法行為作斗爭。市、區(qū)局要建立獎勵制度,對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的人員及時給予物質(zhì)和精神的獎勵,努力改變隊員的自卑心理。
(六)加大執(zhí)法力度要有良好的執(zhí)法環(huán)境作保證。
對那些屢教不改、態(tài)度野蠻,甚至侮辱、誹謗、誣蔑、圍攻、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法現(xiàn)象,各級政府及市區(qū)局領導要給予足夠的重視。對觸犯法律的當事人公安司法部門要及時介入予以司法保障。在條件許可情況下,城市管理行政執(zhí)法局應成立公安隊伍。對暴力抗法行為予以及時制止,對違法分子嚴懲不貸,絕不姑息,以確保執(zhí)法人員的正常執(zhí)法和人身安全,只有這樣才能從根本上消除執(zhí)法人員的膽怯心理。
具有系統(tǒng)性要營造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境,推動城市政治、經(jīng)濟、社會、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,就需要我們城管執(zhí)法隊員擁有和諧健康的心理狀態(tài),真正做到以人為本、執(zhí)法為民,努力構建和諧的執(zhí)法環(huán)境,為海寧的經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
第3篇 城管執(zhí)法人員心理健康問題調(diào)查報告
社會的發(fā)展和人類精神文明的進步,以人為本、和諧發(fā)展的觀念日益深入人心。而建設和諧城管關鍵在于一支高凝聚力、高創(chuàng)造力的隊伍,但目前城市管理執(zhí)法隊伍整體士氣不高,許多執(zhí)法人員存在各種不良心理因素,影響了工作順利的開展。為了更好地開展城管執(zhí)法工作,克服各種不良心理因素干擾就顯得十分必要。以下是本人對執(zhí)法隊員在執(zhí)法工作的不良心理作的分析,并結合自身工作體會對如何克服隊員的不良心理提出粗淺看法,以供參考。
一、城管執(zhí)法人員的心理現(xiàn)狀
(一)挫折感強烈
執(zhí)法過程中,特別是在糾正流動商販的違章行為時。流動商販面對執(zhí)法者的勸說無動于衷,甚至借題發(fā)揮。屢教不改,屢禁不止,剛剛整改完畢又卷士重來。這樣的場景時時上演。執(zhí)法行為難以得到周圍群眾的理解和支持。如果執(zhí)法隊員的勞動長期得不到尊重和理解,自我價值無法實現(xiàn),尊重和自我實現(xiàn)的需求就得不到滿足,這樣容易產(chǎn)生強烈的挫折感。
(二)缺乏職業(yè)榮譽感
多數(shù)執(zhí)法隊員曾有過自卑心理,懷疑工作價值,缺乏自豪感和榮譽感,認為工作沒有什么意義,感到前途渺茫,難以發(fā)展。特別是跟公檢法、國稅、地稅等執(zhí)法人員相比,城管執(zhí)法工作量大,辛苦有余,受氣有加,而待遇、地位卻相差甚遠。同時社會公眾和輿論媒體對城管執(zhí)法的支持率較低,這就導致執(zhí)法隊員的職業(yè)榮譽感缺乏。
(三)情緒易失控
在執(zhí)法過程中,面對一些違法者表現(xiàn)出“不理、不聽、不解”等消極抵抗或者?!耙豢蕖⒍[、三躺倒”等激烈抵抗行為,執(zhí)法隊員感到自己工作得不到理解和配合。有的違章者完全不聽勸說,破口大罵,甚至故意挑釁,易激怒執(zhí)法隊員。導致隊友情緒容易失控,甚至可能出現(xiàn)粗暴執(zhí)法的行為。粗暴執(zhí)法會引起群眾反感和指責,加之一些不明真相群眾的煽風點火,沖突易升級,使隊員情緒更難以控制。
(四)工作倦怠
執(zhí)法工作具有嚴肅的攻策性、較強的紀律性和嚴格的程序性,這也要求廣大執(zhí)法隊員要有極大的服從性,不允許出差錯,而頻繁的管理任務使隊員每天“疲于奔命”。無論工作成績?nèi)绾我搽y以得到群眾的認可,甚至受到執(zhí)法相對人的威脅,長期如此便對工作失去信心,缺乏熱情,倦怠工作。
(五)社會角色矛盾
社會交往中每個人承擔著許多社會角色,執(zhí)法隊員也不例外。在單位是執(zhí)法者,代表國家執(zhí)行公務;在家庭要求承擔起家庭的責任等等。這些社會角色的期待迥然不同,上級要求隊員文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,群眾要求要提供好公共服務,被管理者希望能“睜一只眼、閉一只眼”,不同的期待加在同一個人身上,一旦協(xié)調(diào)不好,那勢必導致出現(xiàn)社會角色的矛盾。如果長期處于這種矛盾狀態(tài)下,就會出現(xiàn)身心俱疲的情況。
二、產(chǎn)生心理問題的原因分析
綜合而言,造成城管執(zhí)法人員心理異常、心理失衡的原因主要來自工作,社會,自身家庭等各方面的壓力。
(一)來自工作責任的壓力。構建社會主義和諧社會,城市管理部門肩負重要職責。城管工作情況復雜,管理對象主要是弱勢群體。他們往往把各種不滿情緒轉(zhuǎn)移到城管部門頭上,如果處理失當,很容易激化矛盾,帶來負面的影響。在目前情況下,城市管理部門既要在具體工作中體現(xiàn)以人為本。和諧發(fā)展的理念,又要嚴格執(zhí)行城市管理的各項法規(guī),確保城市生產(chǎn)、生活秩序,這就對城管執(zhí)法者提出了更高的要求。要完成管理使命,達到“管”的目的,的確責任重大,擔子不輕。
(二)來自工作任務的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競爭力,不斷爭創(chuàng)各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大,這樣必然導致工作的責任、標準和強度的提高。一線城管執(zhí)法人員天天面對的是新情況,新問題,稍有懈怠,便會陷于被動。長期面對工作壓力,極易產(chǎn)生慌亂,焦慮,抑郁,失衡等不健康的心理。
(三)來自社會環(huán)境的壓力。城管執(zhí)法工作情況復雜,管嚴了,市民同情弱者;稍一放松,市民又會投訴你不嚴格執(zhí)法。市民對執(zhí)法工作不理解,造成執(zhí)法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風上線”,“作風建設測評”,城管部門在承受工作責任、工作任務雙重壓力的同時,卻因城管執(zhí)法工作的特殊性,每次測評還總是名列榜尾,這都給城管執(zhí)法人員造成很大的壓力。
(四)來自暴力抗法事件屢屢發(fā)生的壓力。近年來,城管執(zhí)法人員與違章者之間的矛盾沖突日益嚴重,個別人在城管執(zhí)法人員執(zhí)法時,或毆傷城管執(zhí)法人員,或動用兇器行兇,或聚眾鬧事,嚴重妨礙公務,暴力抗法事件屢屢發(fā)生,嚴重制約了城管執(zhí)法工作的順利發(fā)展,造成極為惡劣的社會影響。我們在執(zhí)法過程中不僅流汗,還常常流血,說起暴力抗法,城管執(zhí)法人員不禁感慨。城管執(zhí)法人員長期處在復雜多變危險的環(huán)境中,心理往往處在緊張壓抑,甚至恐懼的狀態(tài),很容易動搖堅守這個崗位的信心。
(五)來自家庭生活的壓力。城管執(zhí)法人員把太多的時間和精力投入到工作中,很少顧及家庭,父母配偶往往會多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息,沒有心情和精力做家務,久而久之,與家庭成員的關系漸漸疏遠,導致家庭關系緊張,甚至出現(xiàn)一定的危機。來自家庭生活的壓力給城管執(zhí)法人員帶來的是更為嚴重的心理負擔。
上述種種壓力,使大多數(shù)城管執(zhí)法人員心理處于亞健康狀態(tài),如果這些壓力沒有及時得到緩解,輕者不能處理各種關系,影響工作;重者偏離方向,迷失自我,甚至走向極端。
三、如何有效地克服執(zhí)法人員不良心理
(一)加強執(zhí)法隊伍作風建設,增強執(zhí)法人員執(zhí)法為民的思想。
牢固樹立“全心全意為人民服務”的思想,轉(zhuǎn)變思維,深刻認識“立法為公,執(zhí)法為民”的思想,堅持從群眾中來,從群眾中去,走群眾路線,不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務水平。積極投身于“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”活動中,不斷提高依法行政意識,服從大局意識,以克服隊員在執(zhí)法過程中的官位心理。
(二)加強與一線執(zhí)法人員的溝通,及時了解隊員的心理態(tài)勢。
建立談心制度,切實做到“五必訪”,及時引導隊員心理調(diào)節(jié),增強執(zhí)法人員的工作責任心和榮譽感,牢固樹立“執(zhí)法必嚴、違法必究”的意識,不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務水平。塑造敢打能拼、頑強善戰(zhàn)、清正廉潔的行政執(zhí)法者良好形象;建立一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法明、形象優(yōu)”的執(zhí)法隊伍;倡導大膽執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,以克服隊員在執(zhí)法過程中的矛盾心理。
(三)執(zhí)法隊員要不斷加強自身修養(yǎng),學會用科學的思維方法全面地看問題,戒驕戒躁。
樹立對事業(yè)、對人民高度負責的態(tài)度和執(zhí)法為民的理念,及時轉(zhuǎn)變觀念,將“要我管變成我要管”,視依法對城市管理為己任,確實做到“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”,不斷增強服務意識、提高服務水平。樹立公仆意識,忍辱負重,盡管平時苦點、累點、委屈點,但要堅信大部分群眾是明白事理的,是肯定我們工作的,是支持我們執(zhí)法的。要相信今天的辛勤付出終究會得到社會廣泛的承認,如此有助于克服隊員的急躁心理。
(四)緊密聯(lián)系新聞媒介,大力弘揚正氣,宣傳隊伍新形象。
社會輿論、各級領導要公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作,肯定執(zhí)法隊員的成績;要客觀地對待行政執(zhí)法隊伍;要看到盡管我們的隊伍還存在著這樣和那樣的不足,但我們的隊伍是富有活力的,我們的工作是積極努力的,我們的成績是有目共睹的。社會各種力量應積極支持、熱情鼓勵城管執(zhí)法人員履行職責,提高城管執(zhí)法人員的生活待遇,不斷改善工作環(huán)境。不斷加大宣傳力度,擴大對外影響,增強隊員榮譽感和自信心,以克服隊員的消極心理。
(五)積極探索城市管理行政執(zhí)法走社會化道路,借用社會各種力量共同參與城市管理,與相關單位、部門建立“共建”關系,齊抓共管。
采取與民警、巡防、保安、以及社區(qū)互動互通形式,進行全方位、多層次管理;積極開展行政執(zhí)法進社區(qū)、進學?;顒?,使廣大市民理解、支持并配合行政執(zhí)法,在全市形成人人自覺參與城市管理的濃厚氛圍,努力營造寬松的執(zhí)法環(huán)境;廣泛開展學習城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的先進典型,發(fā)揚吃苦耐勞、無私無畏的精神,積極大膽地開展行政執(zhí)法工作,敢于向一切違法行為作斗爭。市、區(qū)局要建立獎勵制度,對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的人員及時給予物質(zhì)和精神的獎勵,努力改變隊員的自卑心理。
(六)加大執(zhí)法力度要有良好的執(zhí)法環(huán)境作保證。
對那些屢教不改、態(tài)度野蠻,甚至侮辱、誹謗、誣蔑、圍攻、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法現(xiàn)象,各級政府及市區(qū)局領導要給予足夠的重視。對觸犯法律的當事人公安司法部門要及時介入予以司法保障。在條件許可情況下,城市管理行政執(zhí)法局應成立公安隊伍。對暴力抗法行為予以及時制止,對違法分子嚴懲不貸,絕不姑息,以確保執(zhí)法人員的正常執(zhí)法和人身安全,只有這樣才能從根本上消除執(zhí)法人員的膽怯心理。
具有系統(tǒng)性要營造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境,推動城市政治、經(jīng)濟、社會、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,就需要我們城管執(zhí)法隊員擁有和諧健康的心理狀態(tài),真正做到以人為本、執(zhí)法為民,努力構建和諧的執(zhí)法環(huán)境,為海寧的經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。