- 目錄
資產報廢管理制度是企業(yè)管理中不可或缺的一部分，旨在規(guī)范企業(yè)對不再使用或無法修復的固定資產的處理流程，確保資產的有效利用和合理處置，防止資產流失。
包括哪些方面
1. 報廢標準：明確資產達到何種條件可被視為報廢，如設備老化、技術過時、損壞嚴重等。
2. 報廢審批：設定報廢申請、審批的流程和權限，確保決策的合規(guī)性和透明度。
3. 資產評估：對擬報廢資產進行價值評估，確定殘值和處置方式。
4. 報廢處理：規(guī)定報廢資產的處置方法，如拍賣、回收、銷毀等。
5. 財務記賬：詳細說明報廢資產如何在財務報表中體現(xiàn)，影響會計核算和稅務處理。
6. 監(jiān)督與審計：建立監(jiān)督機制，定期審計報廢流程，防止?jié)撛诘娘L險。
重要性
1. 保障資產安全：有效的報廢管理能防止資產非法流失，保護企業(yè)利益。
2. 提升資源利用率：通過報廢處理，可以將老舊資產轉化為更新、更高效的資源。
3. 遵守法規(guī)：符合國家關于固定資產報廢的法律法規(guī)，避免法律風險。
4. 優(yōu)化財務管理：準確記錄報廢資產，有助于企業(yè)做出正確的財務決策。
方案
1. 制定詳細報廢標準：各部門需依據(jù)資產類型和使用情況，共同制定科學的報廢標準。
2. 設立專門審批機構：由財務、審計等部門組成報廢審批小組，負責審核報廢申請。
3. 建立資產評估機制：引入第三方專業(yè)機構，確保評估的公正性。
4. 實施公開透明的處置程序：報廢資產的處理應公開招標或由指定的回收公司進行，保證公平交易。
5. 定期審計：內部審計部門應每季度對報廢流程進行審查，確保流程的合規(guī)性。
6. 培訓與宣傳：定期對員工進行報廢管理制度的培訓，提高全員的合規(guī)意識。
通過以上措施，企業(yè)可以構建一個嚴謹、高效、合規(guī)的資產報廢管理體系，有效管理固定資產的生命周期，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
資產報廢管理制度范文
第1篇 隆興供電公司資產報廢管理規(guī)定
一、總則
1、為了加強資產報廢管理,理順資產管理秩序,提高資產的使用效率,根據(jù)承德供電公司資產管理的有關規(guī)定,結合我分公司實際情況,制定本規(guī)定。
2、本規(guī)定適用于我分公司所屬各科室及有關資產管理單位。
3、凡已劃為固定資產的生產設備、工器具、運輸工具、機器、機械設備在進行報廢管理中均執(zhí)行本規(guī)定。
二、固定資產的報廢,應具備的條件
1、運行日久,其主要結構、機件陳舊、損壞嚴重,經(jīng)鑒定再給予大修也不能符合生產要求;或雖然能修復但費用太大,修復后可使用年限不長,效率不高,在經(jīng)濟上不可行。
2、腐蝕嚴重,繼續(xù)使用將會發(fā)生事故,又無法修復。
3、嚴重污染環(huán)境,無法修治。
4、淘汰產品,無零配件供應,不能利用和修復;國家規(guī)定強制淘汰報廢;技術落后不能滿足生產需要。
5、存在嚴重質量問題或其他原因,不能繼續(xù)運行。
6、進口設備不能國產化,無零配件供應,不能修復,無法使用。
7、因運營方式改變全部或部分拆除,且無法再安裝使用。
8、遭受自然災害或突發(fā)意外事故,導致毀損,無法修復。
三、固定資產報廢的上報程序
1、各單位發(fā)現(xiàn)固定資產出現(xiàn)報廢、毀損情形的,應立即報告“資產報廢技術鑒定小組”。
2、“資產報廢技術鑒定小組”應立即派出有關技術人員趕往現(xiàn)場進行勘察,寫出資產報廢毀損報告,提交“資產報廢技術鑒定小組”。
3、“資產報廢技術鑒定小組”確認后,填報固定資產報廢單報到財務科,由財務科按照規(guī)定權限上報或進行帳務處理。
四、管理標準
1、各單位的設備管理應嚴格按我分公司的生產管理制度及管理程序進行。
2、準備報廢的設備,應在設備退出運行一個月之內辦理報廢手續(xù)。任何單位、個人無權確定設備的報廢及退出運行設備的調轉。
3、各單位應加強閑置設備的管理,閑置設備應視為備用設備,按照固定資產管理的要求建帳登記,設專人管理。
4、各單位應加強固定資產殘值回收的管理,對殘值回收過程進行監(jiān)督,未經(jīng)分公司領導同意,各單位或個人不得擅自處理,如需變賣應按固定資產管理的規(guī)定進行。資產使用保管部門應負責及時回收變現(xiàn)資金,交財務科進行帳務處理。
5、分公司“資產報廢技術鑒定小組”原則上每季度召開一次設備分析鑒定會。
6、固定資產發(fā)生報廢、毀損事項后,原固定資產卡片應至少保存5年以上。
7、本規(guī)定由財務科負責解釋。
第2篇 固定 資產報廢管理辦法
固定資產報廢處置管理暫行規(guī)定【1】
為規(guī)范學院固定資產報廢處置管理,本著勤儉辦學的原則,根據(jù)《江蘇省省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》和學院《資產與設備管理暫行辦法》的有關規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。
本規(guī)定所指的固定資產特指:一般設備、專用設備及低值耐用品。房屋建筑物、車輛、圖書等固定資產的報廢按其它規(guī)定執(zhí)行。
第一條 固定資產報廢原則
(一)各單位應本著勤儉辦學的原則,對能維修使用的固定資產,應盡量維修使用,不作報廢處理。
(二)各單位固定資產報廢原則上采用集中辦理方式,每學期組織一次。
(三)帳、卡、物相符的固定資產方可辦理報廢手續(xù)。
第二條 固定資產報廢范圍
屬于下列情況之一的,可以申請辦理儀器設備報廢手續(xù):
(一)已超過耐用期,無使用價值的;
(二)技術落后,耗能高,效率低,機型已淘汰的;
(三)設備長期失修,主要零部件無法補充的;
(四)主要部件損壞嚴重,無法修復的,或雖能修復,但維修費用達到重新購置設備費的50%及以上的;
(五)損壞、丟失并已賠償?shù)摹?/p>
第三條 固定資產報廢審批程序
(一)各單位對擬報廢的固定資產,填寫“固定資產報廢申請表”,并進行技術鑒定。
(二)單價在500元以下的一般設備或800元以下的專用設備,由使用單位組織鑒定,經(jīng)部門領導審批或單位黨政聯(lián)席會議審批,報資產與設備管理處備案。
(三)單價在500元以上、1萬元以下的一般設備或800元以上、1萬元以下的專用設備,由使用單位會同有關部門和技術人員進行鑒定,經(jīng)部門領導審核或單位黨政聯(lián)席會議審核后,報資產與設備管理處。
單價在1萬元以上的固定資產,由資產與設備管理處組織專家進行技術鑒定。
(四)資產與設備管理處提出審核處理意見后,根據(jù)設備使用方向,報使用單位分管院領導會簽,并由主管資產與設備工作的院領導審批。
(五)對按規(guī)定須由教育廳審批的,經(jīng)學院黨政聯(lián)席會議審核確認后,報省教育廳批準。
(六)經(jīng)批準報廢的固定資產,由使用單位將批準報廢的固定資產搬運至指定倉庫,并確保其完整。
(七)資產與設備管理處、財務處和使用單位分別辦理資產帳目核銷。
(八)凡固定資產損壞丟失的,應按《無錫商業(yè)職業(yè)技術學院固定資產損壞丟失賠償處理暫行辦法》的有關規(guī)定處理后,辦理報廢手續(xù)。
第四條 報廢固定資產的處置
(一)資產與設備管理處對報廢的固定資產建立報廢清冊。
(二)對部分完好,可以使用的零配件應盡量拆下,作為教學、科研或行政配件使用,并建立備查帳。
(三)對沒有再利用價值的固定資產,由資產與設備管理處報分管院長批準后,會同監(jiān)察、審計、財務等部門按規(guī)定進行集中處置。
(四)報廢固定資產的變價收入,一律上繳學院財務部門,納入預算內管理,用于固定資產購置或維修等。
第五條 本規(guī)定則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第六條 本規(guī)定的解釋權歸資產與設備管理處。
市屬行政事業(yè)單位固定資產報廢、報損管理辦法【2】
為規(guī)范我市行政事業(yè)單位固定資產報廢、報損管理工作,根據(jù)財政部《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》,結合我市行政事業(yè)單位固定資產管理的實際情況,制定本辦法。
一、本辦法適用范圍
本辦法適用于市屬行政機關、財政核撥經(jīng)費和財政撥補經(jīng)費事業(yè)單位(以下簡稱“行政事業(yè)單位”)的固定資產報廢、報損事項。
二、固定資產報廢、報損的定義
報廢,是指由于行政事業(yè)單位固定資產已達到使用年限而出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等,經(jīng)科學鑒定或按有關規(guī)定,已不能繼續(xù)使用,必須進行產權注銷的一種資產處置形式。
報損,是指由于行政事業(yè)單位固定資產發(fā)生非正常損失等,必須按有關規(guī)定進行產權注銷的一種資產處置形式。
三、固定資產報廢、報損程序
(一)行政事業(yè)單位機動車輛(警用車輛除外)報廢、報損由機關事務管理局受理。其中,已達到使用年限的機動車輛報廢、報損,由行政事業(yè)單位提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后,由機關事務管理局審批;機動車輛未達到使用年限需提前報廢、報損的,由行政事業(yè)單位提出申請,經(jīng)主管部門審核同意后,由機關事務管理局和市財政局共同審批。
(二)行政事業(yè)單位其他固定資產報廢、報損時,應根據(jù)不同情況填制固定資產報廢、報損表格,并辦理相關手續(xù):
a、一般性辦公設備、辦公家具和單價或批量原價5萬元以下專用設備的報廢、報損,須填寫《廈門市行政事業(yè)單位固定資產處置匯總表(二)》和明細表(一式四聯(lián))報主管部門審批同意后,到市資產管理中心辦理備案手續(xù)。
b、單價或批量原價5萬元以上(含5萬元)的專用設備、房屋建筑物等資產報廢、報損,須填寫《廈門市行政事業(yè)單位固定資產處置匯總表(一)》和明細表(一式五聯(lián))報主管部門審核同意后,由市資產管理中心受理,市財政局對行政事業(yè)單位的申請事項進行審批,并提出處置意見。
四、固定資產報廢、報損應提供的證明文件
(一)已達到使用年限的固定資產報廢、報損應提供的證明文件
申請報廢、報損固定資產應將固定資產卡片作為申報證明文件(須使用清產核資軟件打印,并加蓋公章)。申報房屋建筑物報廢、報損的證明文件,除固定資產卡片以外,應包含工程決算書和產權證復印件(無產權證者可提供發(fā)改委、建設與管理局等主管部門有關批文及房屋的紅線圖)。
(二)未達到使用年限的固定資產報廢、報損應提供的證明文件
未達到使用年限,需提前報廢、報損的固定資產,除提供固定資產卡片和相關材料外,應提供下列相關的證明文件,方可申請?zhí)崆稗k理報廢、報損手續(xù):
a.房屋建筑物
1、經(jīng)房屋安全鑒定部門鑒定為“危險房”等級的危房,須提交房屋安全鑒定部門出具的證明文件。
2、由于自然災害造成倒塌房屋建筑物等,須提交房屋安全鑒定部門出具的證明文件。
3、因市政建設規(guī)劃需要拆遷的房屋建筑物,須提交國土資源與房產管理部門出具的證明材料。
4、因市政建設規(guī)劃需要拆遷的臨時建筑物,須提交國土資源與房產管理部門出具的證明材料。
5、房屋建筑物的附屬配套建筑物,由于主體建筑物拆遷、重建、倒塌等原因,造成附屬建筑無法繼續(xù)使用的,須提交與主體建筑物相應的證明文件。
b.交通運輸類設備
1、未達到使用年限需提前報廢、報損的機動車輛(警用車輛除外),符合以下情況之一可申請?zhí)崆稗k理報廢、報損:
(1)機動車輛多次維修無法達到車輛管理部門年度檢驗標準的,須提交由公安車輛管理部門和機動車輛定點維修單位的證明文件。
(2)因交通事故等原因而造成毀損嚴重無法修復的機動車輛,須提交公安車輛管理部門提供的事故認定材料和保險公司出具的證明文件。
(3)由于車輛自燃,造成車輛無法修復的,須提交消防管理部門認定報告。
2、已登記注冊的公務船、公益船需提前報廢、報損的,須提交船舶檢驗部門出具的船舶檢驗報告書。其他船舶需提前報廢、報損的,按以下規(guī)定辦理:主管部門下屬的行政事業(yè)單位,須提交主管部門組織的專家鑒定小組(三人或三人以上)出具的鑒定報告書;主管部門須提交由市資產管理中心組織的專家鑒定小組(三人或三人以上)出具的鑒定報告書。
c.辦公自動設備、電器設備等
(1)嚴重損壞無法修復或雖能修復但性能技術指標無法滿足要求的單項固定資產原值20萬元以上的設備,按以下規(guī)定辦理:主管部門下屬的行政事業(yè)單位,須提交主管部門組織的專家鑒定小組(三人或三人以上)出具的鑒定報告書;主管部門須提交由市資產管理中心組織的專家鑒定小組(三人或三人以上)出具的鑒定報告書。
單項固定資產原值20萬元以下的設備提前報廢、報損,應由申請單位提供提前報廢、報損的原因說明材料。
(2)技術嚴重落后,必須用新的、先進的固定資產替換的單項固定資產原值20萬元以上的設備,按以下規(guī)定辦理:主管部門下屬的行政事業(yè)單位,須提交主管部門組織的專家鑒定小組(三人或三人以上)出具的鑒定報告書;主管部門須提交由市資產管理中心組織的專家鑒定小組(三人或三人以上)出具的鑒定報告書。
單項固定資產原值20萬元以下的設備提前報廢、報損,應由申請單位提供提前報廢、報損的原因說明材料。
(3)屬國家主管部門發(fā)布淘汰的儀器設備品種,須提交相關職能部門的證明文件。
d.電梯設備、鍋爐設備未達到使用年限需提前報廢、報損的,須提交技術質量鑒定機構出具的技術質量鑒定報告。
e.ct機、_光機、b超機、血壓計、酶標儀、可見分光光度計、心電圖機等醫(yī)療設備未達到使用年限需提前報廢、報損的,按以下規(guī)定辦理:單項固定資產原值20萬元以上的,應提交技術質量鑒定機構出具的技術質量鑒定報告,或提交由主管部門組織的專家鑒定小組(三人或三人以上)出具的鑒定報告書;單項固定資產原值20萬元以下的提前報廢、報損,應由申請單位提供提前報廢、報損的原因說明材料。
其它醫(yī)療設備單項固定資產原值20萬元以上的未達到使用年限需提前報廢、報損的,須提交由主管部門組織的專家鑒定小組(三人或三人以上)出具的鑒定報告書;單項固定資產原值20萬元以下的設備提前報廢、報損,應由申請單位提供提前報廢、報損的原因說明材料。
f.被盜的固定資產須提供公安機關的結案證明、責任認定及賠償情況證明文件。
五、報廢、報損固定資產實物的回收
各單位應將批準同意報廢、報損的固定資產實物,交由市資產管理中心統(tǒng)一處理。機動車輛在實物處置環(huán)節(jié)還須提供機關事務管理局《車輛報廢、報損審批表》、行駛證復印件,并填寫有關車輛報廢、報損的表格,交由資產管理中心統(tǒng)一辦理手續(xù)。
六、各行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,擅自處置國有資產的,按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定予以處理。
七、_廈門市委黨校、廈門理工學院、廈門廣播電視集團可比照主管部門的權限辦理固定資產報廢、報損事項。
八、本辦法自發(fā)文之日起開始實施, 由市財政局負責解釋。
附件:
廈門市行政事業(yè)單位常用固定資產使用年限表
序號
資 產 類 別
使用年限
一
交通運輸設備
(一)
機動車
1
9座(含9座)以下非營運載客汽車(包括轎車、越野車)
15年
2
9座以上非營運載客汽車
10年
3
微型載貨(總質量小于等于1.8噸)汽車
8年
4
總質量大于1.8噸的載貨汽車
10年
5
帶拖掛的載貨汽車(指全掛汽車)
8年
6
吊車、消防車、鉆探車等從事專門作業(yè)的車輛
10年
7
礦山作業(yè)專用車
8年
8
裝配單缸柴油機的低速載貨汽車
6年
(原裝配單缸柴油機的四輪農用運輸車)
9
三輪汽車(原三輪農用運輸車)
6年
10
裝配單缸柴油機的低速載貨汽車
9年
(原裝配單缸柴油機的四輪農用運輸車)
11
兩輪摩托車(15萬公里)
10年
12
三輪摩托車
10年
(二)
船舶(含海船和河船)
1
高速客船
25年
2
客船類,包括客滾船、客貨船、客渡船、客貨渡船、
30年
旅游船、客船
3
液體貨船類,包括油船、化學品船、液化氣船
31年
4
散貨船類,包括散貨船、礦砂船
33年
5
雜貨船類,包括滾裝船、散裝水泥船、冷藏船、雜貨船、
34年
多用途船、集裝箱船、木材船、拖/推輪、駁船
二
辦公自動化設備
1
大型計算機
10年
2
計算機網(wǎng)絡設備(服務器、路由器、調制解調器等)
7年
3
臺式電腦(包括:網(wǎng)絡計算機、終端)
5年
4
平板電腦、掌上電腦、筆記本電腦
5年
5
移動硬盤、不間斷電源(ups)
5年
6
傳真機、投影機、掃描儀
5年
7
復印機、速印機、打印機、碎紙機
5年
三
電器設備
1
電視機
6年
2
電冰箱
5年
3
洗衣機
5年
4
攝像器材
5年
5
攝影器材、照相機
5年
6
空氣調節(jié)器、除濕設備
10年
7
中央空調設備
15年
四
家具,包括辦公家具、宿舍家具、其他家具
10年
五
專用設備
1
電梯設備
20年
2
鍋爐設備
8年
3
消防設備
10年
4
廚房設備
5年
5
監(jiān)控系統(tǒng)(包括監(jiān)控設備設施、安全防范系統(tǒng))
5年
6
道路清掃設備
5年
7
電子設備
5年
8
廣播電視、影像設備(攝錄設備、傳送設備)
7年
9
音響設備
7年
10
健身房設備
5年
11
通訊設備
8年
六
自動化控制及儀器儀表
8年
七
通用測試儀器設備
8年
八
機械設備
10年
九
動力設備
10年
十
傳導設備
15年
十一
閉路電視播放設備
10年
十二
醫(yī)療設備
10年
十三
房屋、建筑物
1
辦公用房
45年
2
簡易房
10年
3
生產用房
40年
4
其他建筑物
25年
第3篇 國有 資產報廢管理辦法
中央行政事業(yè)單位國有資產處置管理辦法【1】
第一章 總 則
為貫徹落實、國務院關于加強國有資產管理、降低行政成本的要求,進一步規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產處置工作,我們制定了《中央行政事業(yè)單位國有資產處置管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請按照執(zhí)行。
在執(zhí)行過程中遇到有關情況和問題,請及時反饋我局。
第一條 為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產處置工作,提高資產使用效益,確保資產安全完整,降低行政成本,建設節(jié)約型機關,根據(jù)有關法律、法規(guī)和《中央行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(國管資〔2009〕167號),制定本辦法。
第二條 中央行政事業(yè)單位(即國務院各部門、各直屬事業(yè)單位,最高人民法院,最高人民檢察院,行政經(jīng)費在國務院系統(tǒng)的人民團體,以下簡稱各部門)的國有資產處置工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱國有資產處置,是指各部門根據(jù)工作需要,轉移或核銷房屋、車輛、設備、家具和其他國有資產產權的行為。
第四條 國有資產處置應當堅持科學合理、規(guī)范高效、公開透明的原則,不得損害國家和相關各方的合法權益。
第五條 國有資產處置應當與資產配置、使用和回收利用相結合,逐步建立資產共享、循環(huán)利用機制。
第六條 擬處置的國有資產應當產權清晰,權屬關系不明或存在權屬糾紛的國有資產,不得處置。
第二章 房屋資產處置
第七條 房屋資產處置方式主要包括調配、置換、轉讓和拆除等。
第八條 房屋資產處置應當按照有關規(guī)定,在符合整體規(guī)劃的前提下,統(tǒng)籌考慮處置方案。
第九條 房屋資產調配由國務院機關事務管理局(以下簡稱國管局)根據(jù)中央行政事業(yè)單位房屋總體情況,結合各部門實際需求和房屋使用現(xiàn)狀,在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內統(tǒng)一組織劃轉和調整。
第十條 中央行政事業(yè)單位與系統(tǒng)外單位進行房屋資產置換,應當進行評估論證,合理選擇補償方式,確保房屋資產保值增值,具體方案由雙方協(xié)商確定后,履行相應程序。
第十一條 中央行政事業(yè)單位房屋資產原則上不得轉讓,確需轉讓的,須經(jīng)審批同意。
國管局對擬轉讓的房屋資產可以優(yōu)先調配使用。
第十二條 房屋建筑物存在安全隱患需要拆除的,應當經(jīng)房屋安全質量部門鑒定,符合危險房屋鑒定標準有關規(guī)定。
因項目建設需要拆除的,應當符合黨政機關樓堂館所建設管理相關規(guī)定,并履行相應程序。
因城市規(guī)劃需要拆除的,應當采取還建或異地置換的方式進行補償;確實不能還建或異地置換不能滿足需求的,采取貨幣補償方式。
第十三條 各部門處置房屋資產須報國管局審批,并提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)可行性分析報告;
(三)國有土地使用權證、房屋所有權證;
(四)建設用地批準書、工程決算書;
(五)涉及房屋資產調配的,另須提供調入和調出單位的需求及方案;
(六)涉及房屋資產置換、轉讓的,另須提供評估報告和草簽合同;
(七)涉及房屋拆除的,另須提供危房確認書或市政規(guī)劃方案、拆遷通知書、拆遷補償協(xié)議書等。
第三章 車輛資產處置
第十四條 車輛資產處置方式包括置換、廠家回收、調劑、公開拍賣、變賣、捐贈、報廢和報損等。
第十五條 車輛資產處置應當與公務用車編制管理、使用管理和配備更新相結合,合理選擇處置方式。
未達到規(guī)定使用年限和行駛里程的車輛,原則上不得進行處置。
第十六條 車輛調劑由國管局依據(jù)各部門車輛編制、存量狀況及需求,在中央行政事業(yè)單位系統(tǒng)內劃轉和調整。
第十七條 車輛捐贈應當以支持公益事業(yè)或扶持貧困地區(qū)發(fā)展為目的。
第十八條 對納入編制管理、達到更新標準的公務用車,由國管局通過政府采購方式確定的專業(yè)評估機構評估后,實行廠家回收或置換。
其他車輛可采取公開拍賣、報損或報廢的方式處置。
第十九條 部級干部用車和機關公務用車處置,須報國管局審批。
其他車輛處置,由各部門負責審批,列入國有資產年度決算報告。
第二十條 申請?zhí)幹密囕v須提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)待處置車輛明細表;
(三)證明車輛原始價值的有效憑證,包括車輛調撥單、原始發(fā)票或收據(jù),記賬憑證復印件和固定資產卡片等;
(四)車輛行駛證復印件;
(五)資產管理部門和車輛使用部門、財務部門提出的審核意見;
(六)涉及車輛調劑的,另須提供調入和調出單位的車輛編制、存量和需求情況;
(七)涉及車輛捐贈的,另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協(xié)議;
(八)涉及車輛拍賣的,另須提供專業(yè)評估機構出具的評估報告;
(九)涉及車輛報損的,另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告或社會中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明等;
(十)涉及車輛報廢的,另須提供公安交通管理部門或專業(yè)技術鑒定部門提供的鑒定報告。
第四章 設備、家具及其他資產處置
第二十一條 設備、家具及其他資產處置方式包括調劑、捐贈、變賣、報損和報廢等。
第二十二條 設備、家具及其他資產調劑和捐贈,參照本辦法第十六條、第十七條有關規(guī)定執(zhí)行。
無法調劑的設備、家具,可采取捐贈、變賣、報損或報廢等方式處置。
第二十三條 設備、家具及其他資產報廢,應當符合國家有關報廢標準或達到規(guī)定的最低使用年限。
達到最低使用年限尚能繼續(xù)使用的資產,不得報廢。
第二十四條 信息系統(tǒng)和軟件資產處置應當優(yōu)先整合利用。
無法整合利用的,應當經(jīng)專業(yè)技術鑒定后,嚴格履行處置程序。
第二十五條 貨幣資金、存貨、有價證券等流動資產損失的認定和處理,按行政事業(yè)單位財務管理和資產核實的相關規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準核銷的不良債權等損失,應當實行“賬銷案存”,并進行清理和追索。
第二十六條 專利權、商標權、著作權、非專利技術、商譽等無形資產轉讓,須委托專業(yè)評估機構進行評估,嚴格履行審批程序。
第二十七條 各部門機關和機關服務中心等對外投資事項、單價或批量價值200萬元(含)以上的資產(不含房屋、車輛)處置事項,由各部門審核后報國管局,國管局審批后報財政部、審計署備案。
其他資產(不含房屋、車輛)處置事項,由各部門審批后,列入國有資產年度決算報告。
第二十八條 申請?zhí)幹迷O備、家具及其他資產須提交以下材料:
(一)申請報告;
(二)待處置資產明細表;
(三)證明資產原始價值的有效憑證,包括原始發(fā)票或收據(jù)、記賬憑證復印件和固定資產卡片等;
(四)資產管理部門、使用部門和財務部門提出的審核意見;
(五)涉及調劑的,另須提供調入和調出單位的設備及家具存量和需求情況;
(六)涉及捐贈的,另須提供受贈方的基本情況和草擬的捐贈協(xié)議;
(七)涉及變賣的,另須提供專業(yè)評估機構出具的評估報告;
(八)涉及報損的,另須提供具有法律效力的證明材料、專業(yè)技術鑒定部門的鑒定報告或社會中介機構出具的經(jīng)濟鑒證證明等。
第五章 資產處置平臺
第二十九條 國管局負責建立中央行政事業(yè)單位國有資產處置平臺,包括資產調劑捐贈、進場交易和電子廢棄物統(tǒng)一回收處理平臺等,并提供資產評估、鑒定和法律咨詢等相關服務。
第三十條 各部門擬調劑、捐贈的資產,須通過調劑捐贈信息平臺發(fā)布相關信息。
有資產配置需要的部門,可以提出調入申請,國管局負責組織調劑。
第三十一條 各部門經(jīng)批準變賣或報廢的資產,應當通過資產處置平臺實行進場交易或統(tǒng)一回收處理。
對于計算機硬盤、復印機信息儲存部件等信息存儲載體的資產報廢,應當符合安全保密的有關要求,防止失泄密事件發(fā)生。
第六章 收入及賬務管理
第三十二條 中央行政事業(yè)單位國有資產處置收入包括變賣收入、置換收入和報損報廢的殘值變價收入等。
資產處置收入應當按政府非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。
第三十三條 各部門應當按照財務管理制度,如實反映和繳納國有資產處置收入,不得隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用。
第三十四條 各部門應當根據(jù)資產處置批復,按規(guī)定及時調整資產、財務賬目,辦理產權變動登記等相關手續(xù)。
第三十五條 各部門應當按照檔案管理的有關規(guī)定,加強資產處置檔案管理。
資產處置過程和結果的資料應當完整、真實。
第三十六條 中央行政事業(yè)單位發(fā)生機構變動(分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變),應當依據(jù)資產調整方案和資產處置批復,按規(guī)定進行賬務處理,并在國有資產年度決算報告中反映。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十七條 中央行政事業(yè)單位國有資產處置監(jiān)督工作堅持單位內部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,日常監(jiān)督與定期抽查相結合。
第三十八條 國管局和各部門應當按照職責分工,認真履行國有資產管理職責,嚴格遵守財經(jīng)紀律,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查,依法維護國有資產的安全完整。
第三十九條 各部門在資產處置中有下列行為之一的,由國管局和相關部門責令改正,并按照《財政違法行為處罰處分條例》及國家有關規(guī)定處理;情節(jié)嚴重、涉嫌犯罪的,移送司法機關處理:
(一)對權屬不清、有爭議的資產進行處置,或未經(jīng)批準擅自處置的;
(二)在資產處置過程中弄虛作假,低價轉讓、合謀私分或其他造成國有資產損失的;
(三)規(guī)避評估程序,或在資產評估、審計等活動中,提供虛假材料、干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)的;
(四)將已獲準調劑、捐贈、報廢的資產繼續(xù)占用或采取其他方式處置的;
(五)隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產處置收入的;
(六)其他造成資產損失的行為。
第四十條 各部門國有資產管理工作人員玩忽職守、濫用權力、徇私作弊,不按規(guī)定報送或報送虛假報告,資產處置檔案管理混亂造成檔案缺失的,由國管局責令其限期改正,并按有關規(guī)定處理。
第八章 附 則
第四十一條 各部門可根據(jù)本辦法制定資產處置管理的實施辦法,報國管局備案。
第四十二條 中央行政事業(yè)單位土地資產處置,按照《國務院辦公廳轉發(fā)國管局中直管理局關于進一步加強和改進中央單位用地管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕84號)及國土資源部、國管局的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位,不得將國有資產用于對外投資。
其他事業(yè)單位應當嚴格控制對外投資,確因工作和事業(yè)發(fā)展需要對外投資的,應當嚴格履行審批手續(xù)。
具體辦法另行制定。
第四十四條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),其資產處置事項由各部門按照企業(yè)國有資產監(jiān)督管理的有關規(guī)定管理。
第四十五條 本辦法由國管局負責解釋。
第四十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
2004年8月24日印發(fā)的《中央國家機關國有資產處置管理辦法》(國管財〔2004〕196號)同時廢止。
中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法【2】
中央級事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法
(財教【2008】495號)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范中央級事業(yè)單位國有資產處置行為,維護國有資產的安全和完整,保障國家所有者權益,根據(jù)《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)和《中央級事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財教[2008]13號),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的中央級各類事業(yè)單位。
第三條 本辦法所稱的中央級事業(yè)單位國有資產處置,是指中央級事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產,進行產權轉讓或注銷產權的行為。
第四條 中央級事業(yè)單位國有資產處置應遵循公開、公正、公平和競爭、擇優(yōu)的原則,嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得擅自處置。
第五條 財政部、中央級事業(yè)單位主管部門(以下簡稱主管部門)按照規(guī)定權限對中央級事業(yè)單位國有資產處置事項進行審批(審核)或備案。
第六條 財政部、主管部門對中央級事業(yè)單位國有資產處置事項的批復,以及中央級事業(yè)單位按規(guī)定處置國有資產報主管部門備案的文件,是財政部安排中央級事業(yè)單位有關資產配置預算項目的參考依據(jù),中央級事業(yè)單位應當依據(jù)其辦理產權變動和進行賬務處理。
賬務處理按照現(xiàn)行事業(yè)單位財務和會計制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 中央級事業(yè)單位擬處置的國有資產權屬應當清晰。
權屬關系不明確或者存在權屬糾紛的資產,須待權屬界定明確后予以處置;被設置為擔保物的國有資產處置,應當符合《中華人民共和國國擔保法》、《中華人民共和國國物權法》等法律的有關規(guī)定。
第二章 處置范圍和基本程序
第八條 中央級事業(yè)單位國有資產處置的范圍包括:閑置資產,
報廢、淘汰資產,產權或使用權轉移的資產,盤虧、呆賬及非正常損失的資產,以及依照國家有關規(guī)定需要處置的其他資產。
按資產性質分為流動資產、固定資產、無形資產、對外投資等。
處置方式包括無償調撥(劃轉)、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損、貨幣性資產損失核銷等。
第九條 中央級事業(yè)單位國有資產處置按以下權限予以審批:
(一)中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值(賬面原值,下同)在800萬元人民幣(以下簡稱規(guī)定限額)以上(含800萬元)的國有資產,經(jīng)主管部門審核后報財政部審批;
(二)中央級事業(yè)單位一次性處置單位價值或批量價值在規(guī)定限額以下的國有資產,由財政部授權主管部門進行審批。
主管部門應當于批復之日起15個工作日內,將批復文件(一式三份)報財政部備案。
第十條 財政部批復的中央級事業(yè)單位國有資產處置文件,應當抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦);中央級事業(yè)單位收到主管部門國有資產處置的批復文件后,將復印件報當?shù)貙T辦備案。
第十一條 中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以上的國有資產,應當按以下程序辦理:
(一)單位申報。
中央級事業(yè)單位處置國有資產,須填寫《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》,并附相關材料,以正式文件向主管部門申報。
(二)主管部門審核。
主管部門對中央級事業(yè)單位的申報處置材料進行合規(guī)性、真實性等審核后,報財政部審批。
(三)財政部審批。
財政部對主管部門報送的國有資產處置事項進行審核批復。
數(shù)量較大的國有資產處置,財政部可委托專員辦對國有資產處置有關情況進行實地核查。
(四)評估備案與核準。
中央級事業(yè)單位根據(jù)財政部的批復,委托具有資產評估資質的評估機構對國有資產進行評估,評估結果報財政部或主管部門備案。
評估結果按照國家有關規(guī)定須經(jīng)核準的,報財政部核準。
(五)公開處置。
中央級事業(yè)單位對申報處置的國有資產進行公開處置。
中央級事業(yè)單位處置規(guī)定限額以下的國有資產,按照單位申報-主管部門審批-評估備案與核準-公開處置的程序,由主管部門審批后,報財政部備案。
第三章 無償調撥(劃轉)和捐贈
第十二條 無償調撥(劃轉)是指在不改變國有資產性質的前提下,以無償轉讓的方式變更國有資產占有、使用權的行為。
第十三條 無償調撥(劃轉)的資產包括:
(一) 長期閑置不用、低效運轉、超標準配置的資產;
(二) 因單位撤銷、合并、分立而移交的資產;
(三) 隸屬關系改變,上劃、下劃的資產;
(四) 其他需調撥(劃轉)的資產。
第十四條 無償調撥(劃轉)應當按以下程序辦理:
(一)同一部門所屬事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與行政單位之間以及事業(yè)單位對企業(yè)的國有資產無償調撥(劃轉),按規(guī)定限額審批。
(二)跨部門國有資產的無償調撥(劃轉)。
劃出方和接收方協(xié)調一致(附意向性協(xié)議),分別報主管部門審核同意后,由劃出方主管部門報財政部審批,并附接收方主管部門同意無償調撥(劃轉)的有關文件
(三)跨級次國有資產的無償調撥(劃轉)。
中央級事業(yè)單位國有資產無償調撥(劃轉)給地方的,應附省級主管部門和財政部門同意接收的相關文件,由中央級事業(yè)單位主管部門報財政部審批;地方單位國有資產無償調撥(劃轉)給中央級事業(yè)單位的,經(jīng)地方單位同級財政部門審批后,辦理國有資產無償調撥(劃轉)手續(xù)。
中央級事業(yè)單位應將接收資產的有關情況報主管部門備案。
主管部門應在15個工作日內報財政部備案。
第十五條 中央級事業(yè)單位申請國有資產無償調撥(劃轉),應提交以下材料:
(一)無償調撥(劃轉)申請文件;
(二)《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》;
(三)資產價值憑證及產權證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決
算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);
(四)因單位撤銷、合并、分立而移交資產的,需提供撤銷、合并、分立的批文;
(五)擬無償調撥(劃轉)國有資產的名稱、數(shù)量、規(guī)格、單價等清單;
(六)其他相關材料。
第十六條 對外捐贈是指中央級事業(yè)單位依照《中華人民共和國國公益事業(yè)捐贈法》,自愿無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為,包括實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。
第十七條 中央級事業(yè)單位國有資產對外捐贈,應提交以下材料:
(一)對外捐贈申請文件;
(二)《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》;
(三)捐贈報告,包括:捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產構成及其數(shù)額、交接程序等;
(四)捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業(yè)務活動影響的分析報告,使用貨幣資金對外捐贈的,應提供貨幣資金的來源說明等;
(五)主管部門、中央級事業(yè)單位決定捐贈事項的有關文件;
(六)能夠證明捐贈資產價值的有效憑證,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片及產權證明等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);
(七)其他相關材料。
第十八條 實際發(fā)生的對外捐贈,應當依據(jù)受贈方出具的同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈收據(jù)或者捐贈資產交接清單確認;對無法索取同級財政部門或主管部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的捐贈收據(jù)的,應當依據(jù)受贈方所在地城鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府組織出具的證明確認。
第十九條 中央級事業(yè)單位接受捐贈的國有資產,應及時辦理入賬手續(xù),并報主管部門備案。
主管部門應在15個工作日內報財政部備案。
第四章 出售、出讓、 轉讓和置換
第二十條 出售、出讓、轉讓是指變更中央級事業(yè)單位國有資產所有權或占有、使用權并取得相應收益的行為。
第二十一條 中央級事業(yè)單位國有資產出售、出讓、轉讓,應當通過產權交易機構、證券交易系統(tǒng)、協(xié)議方式以及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。
中央級事業(yè)單位國有資產出售、出讓、轉讓應當嚴格控制產權交易機構和證券交易系統(tǒng)之外的直接協(xié)議方式。
第二十二條 中央級事業(yè)單位國有資產出售、出讓、轉讓,以按規(guī)定權限由財政部、主管部門備案或核準的資產評估報告所確認的評估價值作為市場競價的參考依據(jù),意向交易價格低于評估結果90%的,應當按規(guī)定權限報財政部或主管部門重新確認后交易。
第二十三條 中央級事業(yè)單位申請出售、出讓、轉讓國有資產,應提交以下材料:
(一)出售、出讓、轉讓申請文件;
(二)《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》;
(三)資產價值憑證及產權證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);
(四)出售、出讓、轉讓方案,包括資產的基本情況,處置的原因、方式等;
(五)出售、出讓、轉讓合同草案,屬于股權轉讓的,還應提交股權轉讓可行性報告;
(六)其他相關材料。
第二十四條 置換是指中央級事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換。
這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(即補價)。
第二十五條 中央級事業(yè)單位申請國有資產置換,應提交以下材料:
(一)置換申請文件;
(二)《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》;
(三)資產價值憑證及產權證明,如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);
(四)對方單位擬用于置換資產的基本情況說明、是否已被設置為擔保物等;
(五)雙方草簽的置換協(xié)議;
(六)對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件(加蓋單位公章);
(七)中央級事業(yè)單位近期的財務報告;
(八)其他相關材料。
第五章 報廢報損和核銷
第二十六條 報廢是指按有關規(guī)定或經(jīng)有關部門、專家鑒定,對已不能繼續(xù)使用的資產,進行產權注銷的資產處置行為。
第二十七條 報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因,按有關規(guī)定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。
第二十八條 中央級事業(yè)單位申請國有資產報廢、報損,應提交以下材料:
(一)報廢、報損申請文件;
(二)《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》;
(三)能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產價值的有效憑證。
如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表及產權證明等憑據(jù)的復印件(加蓋單位公章);
(四)報廢、報損價值清單;
(五)非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件;(六)因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續(xù)的,提交相關職
能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋拆遷補償協(xié)議;
(七)其他相關材料。
第二十九條 中央級事業(yè)單位國有資產對外投資、擔保(抵押)發(fā)生損失申請損失處置的,應提交以下材料:
(一)對外投資、擔保(抵押)損失處置申請文件;
(二)《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》;
(三)被投資單位的清算審計報告及注銷文件;
(四)債權或股權憑證、形成呆壞賬的情況說明和具有法定依據(jù)的證明材料;
(五)申請仲裁或提起訴訟的,提交相關法律文書;
(六)其他相關材料。
第三十條 貨幣性資產損失核銷是指單位按現(xiàn)行財務與會計制度,對確認形成損失的貨幣性資產(現(xiàn)金、銀行存款、應收賬款、應收票據(jù)等)進行核銷的行為。
第三十一條 中央級事業(yè)單位申請貨幣性資產損失核銷,應提交以下材料:
(一) 貨幣性資產損失核銷申請文件;
(二) 《中央級事業(yè)單位國有資產處置申請表》;
(三) 債務人已被依法宣告破產、撤銷、關閉,用債務人清算
財產清償后仍不能彌補損失的,提供宣告破產的民事裁定書以及財產清算報告、注銷工商登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的證明、政府有關部門決定關閉的文件;
(四)債務人死亡或者依法被宣告失蹤、死亡的,提供其財產或遺產不足清償?shù)姆晌募?
(五)涉及訴訟的,提供判決裁定申報單位敗訴的人民法院生效判決書或裁定書,或雖勝訴但因無法執(zhí)行被裁定終止執(zhí)行的法律文件。
第六章 處置收入和支出管理
第三十二條 處置收入是指在出售、出讓、轉讓、置換、報廢報損等處置國有資產過程中獲得的收入,包括出售實物資產和無形資產的收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入、轉讓土地使用權收益等。
第三十三條 中央級事業(yè)單位國有資產處置收入,在扣除相關稅金、評估費、拍賣傭金等費用后,按照政府非稅收入管理和財政國庫收繳管理的規(guī)定上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。
土地使用權轉讓收益,按照《財政部關于將中央單位土地收益納入預算管理的通知》(財綜[2006]63號)規(guī)定,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。
出售實物資產和無形資產收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入等上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理。
科技成果轉化(轉讓)收入,按照《國務院辦公廳轉發(fā)科技部等部門關于促進科技成果轉化若干規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[1999]29號)的有關規(guī)定,在扣除獎勵資金后上繳中央國庫。
國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 中央級事業(yè)單位利用國有資產對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按以下規(guī)定辦理:
(一)利用現(xiàn)金對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓,屬于中央級事業(yè)單位收回對外投資,股權(權益)出售、出讓、轉讓收入納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理;
(二)利用實物資產、無形資產對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按以下情形分別處理:
1、收入形式為現(xiàn)金的,扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預算,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理。
2、收入形式為資產和現(xiàn)金的,現(xiàn)金部分扣除投資收益,以及稅金、評估費等相關費用后,上繳中央國庫,實行“收支兩條線”管理;
(三)利用現(xiàn)金、實物資產、無形資產混合對外投資形成的股權(權益)的出售、出讓、轉讓收入,按照本條第(一)、(二)項的有關規(guī)定分別管理。
第三十五條 中央級事業(yè)單位應上繳的國有資產處置收入和應上繳的利用國有資產對外投資形成的股權(權益)的出售(出讓、轉讓)收入,根據(jù)實際情況,按以下方式上繳:
(一)已開設中央財政匯繳專戶的預算單位,按照財政部非稅收入收繳制度有關規(guī)定,在取得處置收入后2個工作日內,全額繳入中央財政匯繳專戶。
(二)未開設中央財政匯繳專戶的預算單位,應按下列不同情況上繳國有資產處置收入:
1、一級預算單位。
由財政部為其開設中央財政匯繳專戶,一級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額繳入其中央財政匯繳專戶。
2、二級預算單位。
其主管一級預算單位為行政事業(yè)單位的,二級預算單位如無下屬預算單位,由財政部為其主管一級預算單位開設中央財政匯繳專戶,二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入一級預算單位的中央財政匯繳專戶;二級預算單位如有下屬預算單位,由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。
其主管部門為企業(yè)集團的,由財政部為二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,二級預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入其中央財政匯繳專戶。
3、三級及三級以下預算單位。
由財政部為其主管二級預算單位開設中央財政匯繳專戶,三級及三級以下預算單位在取得處置收入后2個工作日內,全額直接繳入其主管二級預算單位的中央財政匯繳專戶。
第三十六條 中央級事業(yè)單位上繳的國有資產處置收入,納入預算管理。
事業(yè)單位因事業(yè)發(fā)展產生的資產配置需求,在編制部門預算時由財政部根據(jù)有關資產配置標準及中央財力情況統(tǒng)籌安排。
第七章 監(jiān)督檢查和法律責任
第三十七條 財政部對主管部門在授權范圍內審批的中央級事業(yè)單位國有資產處置情況進行監(jiān)督,可定期或不定期對中央級事業(yè)單位國有資產處置情況開展專項檢查。
專員辦對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產處置情況進行監(jiān)督檢查。
第三十八條 主管部門應建立國有資產處置事后檢查制度,定期或不定期對所屬事業(yè)單位資產處置情況進行監(jiān)督檢查。
第三十九條 主管部門和中央級事業(yè)單位在國有資產處置過程中不得有下列行為:
(一)未按規(guī)定程序申報,擅自越權對規(guī)定限額以上的國有
資產進行處置;
(二)對不符合規(guī)定的申報處置材料予以審批;
(三)串通作弊、暗箱操作,壓價處置國有資產;
(四)截留資產處置收入;
(五)其他造成單位資產損失的行為。
第四十條 財政部、主管部門、中央級事業(yè)單位和個人違反本辦法規(guī)定的,應根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規(guī)定追究法律責任。
第八章 附 則
第四十一條 執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的中央級社會團體及民辦非企業(yè)單位涉及國有資產處置的,參照本辦法執(zhí)行。
第四十二條 主管部門可根據(jù)本辦法的規(guī)定,結合本部門實際情況,制定本部門所屬事業(yè)單位國有資產處置管理辦法。
主管部門可以根據(jù)實際工作需要,授權所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產處置權限,報財政部備案。
第四十三條 對涉及國家安全和秘密的中央級事業(yè)單位國有資產處置,應當按照國家有關保密制度的規(guī)定,做好保密工作,防止失密和泄密。
第四十四條 事業(yè)單位所辦全資企業(yè)及控股企業(yè)的國有資產處置,按照《企業(yè)財務通則》(財政部令第41號)、《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》(財企[2001]325號)、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》(國資委 財政部令第3號)等有關規(guī)定,由財政部實施監(jiān)督管理。
第四十五條 本辦法自2009年1月1日起施行。
此前頒布的有關規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
