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目錄清單
1. 引言
2. 食品安全監(jiān)管責(zé)任
3. 食品質(zhì)量控制
4. 審核與檢查程序
5. 食品安全事故處理
6. 員工培訓(xùn)與教育
7. 記錄與報(bào)告
8. 合規(guī)性審查
9. 持續(xù)改進(jìn)機(jī)制
10. 結(jié)語
重點(diǎn)內(nèi)容
1. 引言 食品安全是企業(yè)生存的基礎(chǔ)，關(guān)乎公眾健康與企業(yè)信譽(yù)。本制度旨在確保我們的食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存及銷售過程符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者權(quán)益。
2. 食品安全監(jiān)管責(zé)任 管理層負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行食品安全政策，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全負(fù)直接責(zé)任，員工需遵守食品安全操作規(guī)程。
3. 食品質(zhì)量控制 從原料采購到產(chǎn)品出廠，每一步都應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量把控。定期檢測(cè)原料、半成品和成品，不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。
4. 審核與檢查程序 設(shè)立內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)，定期進(jìn)行食品安全審計(jì)，同時(shí)接受第三方機(jī)構(gòu)的不定期檢查，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
5. 食品安全事故處理 一旦發(fā)生食品安全事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告、調(diào)查原因、采取糾正措施，并向相關(guān)方公開透明溝通。
6. 員工培訓(xùn)與教育 定期為員工提供食品安全培訓(xùn)，確保他們了解并能執(zhí)行食品安全規(guī)定，提升食品安全意識(shí)。
7. 記錄與報(bào)告 詳細(xì)記錄所有食品安全相關(guān)活動(dòng)，定期生成報(bào)告，供管理層評(píng)估食品安全管理體系的有效性。
8. 合規(guī)性審查 定期審查國家和地方的食品安全法規(guī)，確保企業(yè)的各項(xiàng)操作始終與法規(guī)保持一致。
9. 持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 通過數(shù)據(jù)分析，識(shí)別食品安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)食品安全管理的持續(xù)優(yōu)化。
措施
1. 確立嚴(yán)格的供應(yīng)商評(píng)估體系，確保原料來源的安全可靠。
2. 設(shè)立食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的食品安全工作。
3. 制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，包括召回程序、危機(jī)公關(guān)策略等。
4. 建立匿名舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)員工報(bào)告潛在的食品安全問題。
5. 對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行追蹤，查明問題源頭，防止類似問題再次發(fā)生。
6. 提升食品安全信息化管理，利用技術(shù)手段提高監(jiān)控效率。
7. 與行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)合作，共享最新食品安全知識(shí)和技術(shù)。
本制度的實(shí)施需要全體員工的共同參與和努力，讓我們攜手共筑食品安全防線，為消費(fèi)者提供最優(yōu)質(zhì)、最安全的食品。
食品安全監(jiān)督管理制度范文
第1篇 流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法范本
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理,維護(hù)食品市場(chǎng)秩序,根據(jù)《中華人民共和國國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)、《中華人民共和國國食品安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法實(shí)施條例》)等法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)從事流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全。
食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第四條 工商行政管理機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)以及本辦法的規(guī)定,對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。
第六條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品監(jiān)督管理部門加強(qiáng)溝通、密切配合,按照職責(zé)分工,依法行使職權(quán),承擔(dān)責(zé)任。
第七條 鼓勵(lì)和支持食品經(jīng)營(yíng)者為提高食品安全水平采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理規(guī)范。
第八條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報(bào)提供方便;任何組織或者個(gè)人有權(quán)向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)食品經(jīng)營(yíng)中違反本辦法的行為,有權(quán)了解食品流通安全信息,對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章 食品經(jīng)營(yíng)
第九條 禁止食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)下列食品:
(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品,或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;
(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(三)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(四)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品;
(六)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(七)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;
(八)超過保質(zhì)期的食品;
(九)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;
(十)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品;
(十一)食品的標(biāo)簽、說明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款規(guī)定的食品;
(十二)沒有中文標(biāo)簽、中文說明書或者中文標(biāo)簽、中文說明書不符合《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進(jìn)口的預(yù)包裝食品;
(十三)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營(yíng)的食品,在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施。
第十條 從事食品經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)依法取得《食品流通許可證》,憑《食品流通許可證》辦理工商登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未取得《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,不得從事食品經(jīng)營(yíng)。
食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并向所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告;需要重新辦理許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十一條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度,組織職工參加食品安全知識(shí)培訓(xùn),學(xué)習(xí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他食品安全知識(shí),并建立培訓(xùn)檔案;配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對(duì)所經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作,依法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營(yíng),其檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合所在地省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定?；加小妒称钒踩ā贰ⅰ妒称钒踩▽?shí)施條例》規(guī)定的不得從事接觸直接入口食品工作疾病的從業(yè)人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
第十三條 食品經(jīng)營(yíng)者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件。
食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
鼓勵(lì)其他食品經(jīng)營(yíng)者按照前款規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄,可將有關(guān)資料復(fù)印件留存所屬相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)備查,也可以采用信息化技術(shù),聯(lián)網(wǎng)備查。
第十四條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售食品,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有上述信息的銷售票據(jù)。
從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購貨者開具載有前款規(guī)定信息的銷售票據(jù)或者清單,同時(shí)加蓋印章或者簽字。
第十五條 食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、批發(fā)記錄或者票據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí),保存期限不得少于二年。
第十六條 鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)技術(shù)手段,記錄法律、法規(guī)及本辦法要求記錄的事項(xiàng)。
第十七條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸。
第十八條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)貯存、銷售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查,查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,及時(shí)清理變質(zhì)、超過保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,主動(dòng)將其退出市場(chǎng),并做好相關(guān)記錄。
第十九條 食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營(yíng)者銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
食品經(jīng)營(yíng)者銷售生鮮食品和熟食制品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全所需要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。
第二十條 食品經(jīng)營(yíng)者銷售的預(yù)包裝食品的包裝上,應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《食品安全法》第四十二條的規(guī)定。
食品的標(biāo)簽、說明書,不得含有虛假、夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
食品的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,容易辨識(shí)。
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求,銷售預(yù)包裝食品。
第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證,對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品履行更換、退貨等義務(wù)。
鼓勵(lì)食品經(jīng)營(yíng)者在其銷售食品的包裝上附加特殊身份標(biāo)記,將其銷售的食品與其他食品經(jīng)營(yíng)者銷售的食品相區(qū)分。
第二十二條 食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者,應(yīng)當(dāng)依法履行下列管理義務(wù):
(一)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的《食品流通許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任;
(三)定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;
(四)建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案,記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息;
(五)建立和完善食品經(jīng)營(yíng)管理制度,加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn);
(六)設(shè)置食品信息公示媒介,及時(shí)公開市場(chǎng)內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息;
(七)其他應(yīng)當(dāng)履行的食品安全管理義務(wù)。
食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備經(jīng)營(yíng)資格的,應(yīng)當(dāng)禁止其入場(chǎng)銷售;發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者不具備與所經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的,可以暫?；蛘呷∠淙雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格;發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。
第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng),下架單獨(dú)存放,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況,將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)。
食品經(jīng)營(yíng)者未依照前款規(guī)定停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的,工商行政管理機(jī)關(guān)可以責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)。
第二十四條 食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法,不得含有虛假或者夸大的內(nèi)容,不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。
食品廣告中不得含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔(dān)食品檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)向消費(fèi)者推薦食品的內(nèi)容。
第二十五條 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品,使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
發(fā)生食品安全事故的食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時(shí)起2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第二十七條 鼓勵(lì)食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者和有條件的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)配備必要的檢測(cè)設(shè)備,對(duì)食品進(jìn)行自檢或者送檢。
第三章 監(jiān)督管理
第二十八條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾M織制定的本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃開展工作。
第二十九條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的監(jiān)督管理措施。
第三十條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,開展食品市場(chǎng)監(jiān)督檢查。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受和配合工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第三十一條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況,發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔,并依法查處;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)立案查處或者移送其他機(jī)關(guān)依法處理的,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄中載明。
監(jiān)督檢查記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合檔案管理相關(guān)規(guī)定。
第三十二條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,記錄許可證照頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為的查處和食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品等情況。依托金信工程,將食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用情況作為企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管、市場(chǎng)信用分類監(jiān)管制度的重要內(nèi)容,對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第三十三條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求情形的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正,并依法予以處理;不再符合經(jīng)營(yíng)許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷相關(guān)許可。
第三十四條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施。
縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查食品來源和流向;涉及其他地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān),書面通報(bào)相關(guān)地工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。
第三十五條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,其原因是由其他環(huán)節(jié)引起的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通報(bào)有關(guān)主管部門。
第三十六條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報(bào);對(duì)接到的咨詢、投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第八十條的規(guī)定進(jìn)行答復(fù)、核實(shí)、處理,并對(duì)咨詢、投訴、舉報(bào)和答復(fù)、核實(shí)、處理的情況予以記錄、保存。
第三十七條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)厝嗣裾氖称繁O(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)流通環(huán)節(jié)食品進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)。
縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃中確定的重點(diǎn)食品、消費(fèi)者申(投)訴及舉報(bào)比較多的食品、市場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題比較集中的食品,以及根據(jù)查辦案件、有關(guān)部門通報(bào)的情況,對(duì)流通環(huán)節(jié)的食品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不定期抽樣檢驗(yàn)。
第三十八條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中需要對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托符合《食品安全法》規(guī)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),并支付相關(guān)費(fèi)用。
第三十九條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施食品抽樣檢驗(yàn)以及快速檢測(cè)工作,應(yīng)當(dāng)購買樣品,支付相關(guān)費(fèi)用;不收取食品經(jīng)營(yíng)者的檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用,所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列支。
第四十條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)制作抽樣檢驗(yàn)工作記錄,現(xiàn)場(chǎng)檢查所抽檢食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨量、銷售量等;應(yīng)當(dāng)要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的采樣規(guī)則進(jìn)行取樣,并將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知標(biāo)稱的食品生產(chǎn)者。
第四十一條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依法開展抽樣檢驗(yàn)時(shí),被抽樣檢驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗(yàn)工作,如實(shí)提供被抽樣檢驗(yàn)食品的相關(guān)票證、貨源、數(shù)量、存貨地點(diǎn)、存貨量、銷售量等信息。
第四十二條 對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,可以依法進(jìn)行復(fù)檢。被抽樣檢驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)者或者標(biāo)稱的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)向承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)檢,并說明理由。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗(yàn)結(jié)論。
復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。
復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的,復(fù)檢費(fèi)用由抽樣檢驗(yàn)的部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。
第四十三條 組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果五個(gè)工作日內(nèi),將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知被抽樣檢驗(yàn)人,責(zé)令其停止銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,監(jiān)督其他食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)同一批次的食品下架退市,并按照有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地公布食品安全抽樣檢驗(yàn)信息。
第四十四條 組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)的縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不屬于自己管轄的食品安全案件線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通報(bào)有管轄權(quán)的工商行政管理機(jī)關(guān)或者移送有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
第四十五條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用《食品安全法實(shí)施條例》第五十條的規(guī)定認(rèn)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查;對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第六十條第三款的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。初步篩查結(jié)果不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第四十六條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問題的,縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)接到國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門有關(guān)通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。
縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)接到國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)的有關(guān)進(jìn)出口食品安全信息,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)處理措施。
縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品存在安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將獲知的涉及進(jìn)出口食品安全的信息向國家出入境檢驗(yàn)檢疫部門通報(bào)。
第四十七條 鼓勵(lì)縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)建立食品經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫、監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)庫、典型案例數(shù)據(jù)庫,依托12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段加強(qiáng)食品監(jiān)督檢查工作,提高食品安全監(jiān)督管理水平。
第四十八條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門通報(bào)。
發(fā)生食品安全事故的,事發(fā)地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)部門制定的食品安全事故調(diào)查處理辦法,在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合衛(wèi)生行政等相關(guān)部門,及時(shí)作出反應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因。認(rèn)定事故責(zé)任,提出整改措施。
任何單位或者個(gè)人不得對(duì)食品安全事故隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十九條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)參與食品安全事故調(diào)查時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與食品安全事故有關(guān)的情況,要求提供相關(guān)資料和樣品;有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合食品安全事故調(diào)查處理工作,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。
任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉食品安全的調(diào)查處理。
第五十條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)可以向社會(huì)公布下列食品安全日常監(jiān)督管理信息:
(一)依照《食品安全法》實(shí)施行政許可的情況;
(二)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名錄;
(三)查處食品經(jīng)營(yíng)者違法行為的情況;
(四)專項(xiàng)檢查整治工作情況;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他食品安全日常監(jiān)督管理信息。
縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息;涉及其他食品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公布。
公布食品安全日常監(jiān)督管理信息,應(yīng)當(dāng)做到準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀,同時(shí)對(duì)有關(guān)食品可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行解釋、說明。
具體日常監(jiān)督管理信息公布制度由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依照本辦法制定。
第五十一條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)獲知《食品安全法》第八十二條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告,由上級(jí)機(jī)關(guān)立即報(bào)告國務(wù)院衛(wèi)生行政部門;必要時(shí),可以直接向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他食品安全監(jiān)督管理部門相互通報(bào)獲知的食品安全信息。
第五十二條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)衛(wèi)生行政部門制定本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。
縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助收集《食品安全法實(shí)施條例》第十三條第一款規(guī)定的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息和資料。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況分別進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。
省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過程中存在的問題,并及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。
第四章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本辦法第九條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)、(十三)項(xiàng),第二十三條第二款的規(guī)定的,沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。
第五十四條 違反本辦法第十條的規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第五十五條 違反本辦法第十二條的規(guī)定,安排患有《食品安全法》第三十四條以及《食品安全法實(shí)施條例》第二十三條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作,或者違反本辦法第十三條第一款、第二款,第十四條第一款,第十五條,第十八條,第十九條,第二十條第二款的規(guī)定的,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第五十六條 違反本辦法第九條第一款第(七)、(九)、(十一)、(十二)項(xiàng),第二十條第一款的規(guī)定的,沒收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等物品;違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬元的,并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
第五十七條 違反本辦法第十七條的規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第五十八條 違反本辦法第二十二條第一款第(一)、(二)、(三)項(xiàng)及第二款的規(guī)定的,處二千元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè),由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第五十九條 違反本辦法第二十四條第一款的規(guī)定的,責(zé)令廣告主停止發(fā)布廣告,并以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正清除影響,并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。違反本辦法第二十四條第二款的規(guī)定的,沒收違法所得,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級(jí)或者撤職的處分。
第六十條 違反本辦法第二十六條第二款的規(guī)定,食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的,按照工商行政管理機(jī)關(guān)職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責(zé)令停業(yè),并處二千元以上十萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證。
第六十一條 食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,未依照本辦法第十條第二款規(guī)定處理的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,依照《食品安全法》第八十五條的規(guī)定給予處罰。
第六十二條 有下列行為之一的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款:
(一)食品經(jīng)營(yíng)者聘用未取得健康證明的人員從事食品經(jīng)營(yíng)的;
(二)食品經(jīng)營(yíng)者未主動(dòng)向消費(fèi)者提供銷售憑證,或者拒不履行不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品更換、退貨等義務(wù)的;
(三)食品經(jīng)營(yíng)者拒絕工商行政管理機(jī)關(guān)依法開展監(jiān)督檢查的。
第六十三條 違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)從事批發(fā)業(yè)務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)沒有向購貨者開具銷售票據(jù)或者清單的;
(二)食品集中交易市場(chǎng)的開辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷會(huì)的舉辦者沒有建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案、記載市場(chǎng)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種、品牌和供貨商狀況等信息;沒有設(shè)置食品信息公示媒介,及時(shí)公開市場(chǎng)內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息的。
第六十四條 食品經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果,或者有其他法定情形的,應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。
違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予處罰。
第六十五條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。
第六十六條 縣級(jí)及其以上地方工商行政管理機(jī)關(guān)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
第五章 附 則
第六十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理適用《中華人民共和國國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。
第六十八條 本辦法由國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第六十九條 本辦法自公布之日起施行。
第2篇 出口食品安全監(jiān)督抽檢管理辦法范本
第一章 總則
第一條 為落實(shí)出口食品安全監(jiān)督管理職責(zé),規(guī)范出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,履行對(duì)進(jìn)口國(地區(qū))承諾的食品安全監(jiān)督管理義務(wù),根據(jù)《中華人民共和國國食品安全法》《中華人民共和國國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱:國家質(zhì)檢總局)及其設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫部門(以下簡(jiǎn)稱:檢驗(yàn)檢疫部門)組織實(shí)施的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,適用本辦法。
第三條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織開展全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,制定發(fā)布年度國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃和專項(xiàng)國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,指導(dǎo)和監(jiān)督全國出口食品安全監(jiān)督抽檢工作的實(shí)施。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局(以下簡(jiǎn)稱:直屬檢驗(yàn)檢疫局)負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢工作,制定發(fā)布本轄區(qū)出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施各項(xiàng)出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。
檢驗(yàn)檢疫部門按照規(guī)定實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢。
第四條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織制定工作指南,指導(dǎo)檢驗(yàn)檢疫部門、承擔(dān)出口食品安全監(jiān)督抽檢的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱:承檢機(jī)構(gòu))實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢工作。
第二章 計(jì)劃
第五條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)遵循系統(tǒng)、科學(xué)和代表性原則,制定出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃。
第六條 國家質(zhì)檢總局組織對(duì)出口食品開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和出口食品安全監(jiān)管工作的需要,制定國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃草案,由國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后,下發(fā)執(zhí)行。
第七條 直屬檢驗(yàn)檢疫局按照國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,根據(jù)出口食品分類管理要求,本地出口食品品種、以往出口情況、安全記錄和進(jìn)口國家(地區(qū))要求等相關(guān)信息,通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,并報(bào)國家質(zhì)檢總局備案。
檢驗(yàn)檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況和相應(yīng)的工作指南以及有關(guān)要求,組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論,制定本轄區(qū)的出口食品安全監(jiān)督抽檢工作方案,并報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局備案。
第八條 出口食品安全監(jiān)督抽檢應(yīng)當(dāng)按年度定期開展。根據(jù)出口食品安全監(jiān)管工作需要,國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局可以隨時(shí)開展專項(xiàng)出口食品安全監(jiān)督抽檢。
第九條 國家出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)抽檢的食品品種;
(二)抽檢環(huán)節(jié)、方法、數(shù)量、地區(qū)等抽樣工作要求;
(三)檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、判定依據(jù)等檢驗(yàn)工作要求;
(四)檢驗(yàn)結(jié)果的匯總分析及報(bào)告方式和時(shí)限;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
直屬檢驗(yàn)檢疫局制定的轄區(qū)出口食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃除應(yīng)包括上述內(nèi)容外,還可包括:抽檢的食品半成品、食品原料或輔料品種。
第三章 實(shí)施
第十條 檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)實(shí)施出口食品安全抽樣工作。抽樣人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第十一條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)施抽樣。不得由出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自行提供樣品。
第十二條 承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(gb/t27025)、《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》、《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等要求,建立實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)行,具有食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。
第十三條 出口食品安全監(jiān)督抽檢,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用我國與進(jìn)口國(地區(qū))締結(jié)的國際條約、協(xié)定,進(jìn)口國(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn),合同約定,我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法。采用上述檢驗(yàn)方法之外的檢驗(yàn)方法,應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)手段先進(jìn)的原則。
第十四條 除對(duì)檢驗(yàn)時(shí)間有特殊要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目外,承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到樣品之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告,并將檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)檢疫部門。
第十五條 出口食品應(yīng)當(dāng)符合我國與進(jìn)口國(地區(qū))締結(jié)的國際條約、協(xié)定,進(jìn)口國(地區(qū))標(biāo)準(zhǔn),合同約定或我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
實(shí)施出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)檢疫部門收到承檢機(jī)構(gòu)報(bào)告的檢驗(yàn)結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)依據(jù)前款規(guī)定做出檢驗(yàn)結(jié)論。出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論是出口食品合格評(píng)定的依據(jù)之一,檢驗(yàn)結(jié)論表明出口食品不合格的,不準(zhǔn)出口。
第十六條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的不合格檢驗(yàn)結(jié)論,或檢驗(yàn)結(jié)果表明出口食品可能存在食品安全隱患的,檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)直屬檢驗(yàn)檢疫局,并通報(bào)地方政府和相關(guān)部門。
直屬檢驗(yàn)檢疫局在收到出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論或可能存在食品安全隱患的檢驗(yàn)結(jié)果后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告國家質(zhì)檢總局,并通報(bào)地方政府和相關(guān)部門。
第十七條 檢驗(yàn)檢疫部門做出出口食品安全監(jiān)督抽檢不合格檢驗(yàn)結(jié)論后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面通知被抽檢的出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
第十八條 檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)及時(shí)對(duì)不合格出口食品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展調(diào)查處理,督促出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者履行法定義務(wù)。必要時(shí),國家質(zhì)檢總局或直屬檢驗(yàn)檢疫局可以直接組織調(diào)查處理。
第十九條 出口食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)結(jié)論表明出口食品不合格的,或有其他證據(jù)表明出口食品可能存在食品安全隱患的,國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗(yàn)檢疫局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析研判,確定風(fēng)險(xiǎn)信息級(jí)別,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)信息的級(jí)別發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通報(bào)。國家質(zhì)檢總局視情況可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通告,并決定采取以下控制措施:
(一)有條件地限制出口,包括嚴(yán)密監(jiān)控、加嚴(yán)檢驗(yàn)、責(zé)令召回、要求隨附合格證明材料等;
(二)禁止出口,就地銷毀處理;
(三)啟動(dòng)出口食品安全應(yīng)急處置預(yù)案。
檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及控制措施。
第四章 附則
第二十條 出口食品安全監(jiān)督抽檢是檢驗(yàn)檢疫部門按照出口食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃,對(duì)出口食品實(shí)施的抽樣、檢驗(yàn)、處理、報(bào)告等行政管理行為,是出口食品安全監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要制度,是出口食品合格評(píng)定的方式之一。
第二十一條 出口化妝品、卷煙安全監(jiān)督抽檢參照本辦法實(shí)施管理。
第二十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局可以結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自____年__月__日起施行。
第3篇 某大學(xué)食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究制度
zz大學(xué)食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究制度
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理,預(yù)防學(xué)校食物中毒事故的發(fā)生,落實(shí)食品安全責(zé)任制,保護(hù)師生的身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
一、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)學(xué)校食品安全負(fù)總責(zé)。對(duì)不履行或不正確履行食品安全職責(zé),造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
二、有下列情形之一的,應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任:
1、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的;
2、學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的;
3、學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的,以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)的;
4、違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的;
5、瞞報(bào)、遲報(bào)食物中毒事故,或沒有采取有效措施施救致使事態(tài)擴(kuò)大的;
6、未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場(chǎng)的。
三、追究食物中毒事故行政責(zé)任的原則 :
1、發(fā)生一般性食物中毒事故,中毒人數(shù)<50人的,追究相關(guān)管理責(zé)任人的責(zé)任。
2、發(fā)生較大食物中毒事故,中毒人數(shù)≥50人或出現(xiàn)死亡病例的,追究相關(guān)管理責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任。但在事故發(fā)生前已將食品安全隱患整改方案書面報(bào)告學(xué)校的,應(yīng)減輕相關(guān)管理責(zé)任人的責(zé)任。
3、發(fā)生重大食物中毒事故,中毒人數(shù)≥100人或出現(xiàn)≥3例死亡病例,追究相關(guān)管理責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任。
第4篇 加強(qiáng)流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理實(shí)施方案格式
近年來,流動(dòng)餐廳已成為我縣農(nóng)村承辦紅白事、節(jié)日慶祝等群體性聚餐活動(dòng)的主要餐飲服務(wù)提供者,為加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)餐廳的監(jiān)督管理,防止群體性食物中毒事件發(fā)生,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食藥監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理的意見>的通知》和《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全預(yù)防群體性食品衛(wèi)生事件的實(shí)施辦法(試行)》等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的思想,認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》,履行職責(zé),保障人民群眾飲食健康和生命安全。堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、嚴(yán)格規(guī)范的原則,建立全程無縫銜接的監(jiān)管工作機(jī)制;注重日常規(guī)范,構(gòu)建科學(xué)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立食品安全可追溯系統(tǒng),提高監(jiān)管效率和水平。
二、工作目標(biāo)
健全完善流動(dòng)餐廳的監(jiān)督管理體制機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任意識(shí),規(guī)范流動(dòng)餐廳的餐飲服務(wù)行為,提高流動(dòng)餐廳的食品安全保障水平,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
強(qiáng)化流動(dòng)餐廳承辦群體性聚餐活動(dòng)備案管理,健全完善備案和監(jiān)督機(jī)制。
(一)開辦流動(dòng)餐廳必須到縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行登記備案,持縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門頒發(fā)的《流動(dòng)餐廳審核意見表》開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。流動(dòng)餐廳登記備案情況每年審核一次。凡未在縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門備案的流動(dòng)餐廳一律不準(zhǔn)承辦聚餐活動(dòng)。
(二)聚餐活動(dòng)主辦者應(yīng)于2日前,告知村(社區(qū))食品安全監(jiān)督員,食品安全監(jiān)督員及時(shí)填寫《聚餐活動(dòng)主辦方申請(qǐng)備案表》(一式兩份),經(jīng)主辦方簽字后,于當(dāng)日上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署審核意見后,一份留存,另一份交給活動(dòng)舉辦人。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)匯總本轄區(qū)內(nèi)聚餐活動(dòng)的申報(bào)備案情況,并提前1天通報(bào)給縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。
(四)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者承接聚餐活動(dòng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《流動(dòng)餐廳承辦聚餐活動(dòng)報(bào)告?zhèn)浒副怼?通過網(wǎng)上(或直接送達(dá))報(bào)縣餐飲食品安全監(jiān)管部門。
(五)村食品安全監(jiān)督員要對(duì)承辦聚餐活動(dòng)的流動(dòng)餐廳的資質(zhì)進(jìn)行審核,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或社區(qū)居委會(huì)專管人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的聚餐活動(dòng)進(jìn)行巡查。
(六)縣餐飲食品安全監(jiān)管部門在接到承辦群體性聚餐活動(dòng)的備案報(bào)告后,根據(jù)工作情況確定抽查對(duì)象,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理機(jī)構(gòu)工作人員和村食品安全監(jiān)督員的配合下,對(duì)流動(dòng)餐廳承接聚餐活動(dòng)的承辦者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)填寫流動(dòng)餐廳現(xiàn)場(chǎng)檢查表,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題填寫監(jiān)督意見書,由村食品安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)督承辦者整改到位。
四、工作步驟
(一)成立機(jī)構(gòu),摸清底數(shù)(9月1日-10日)。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及農(nóng)場(chǎng)負(fù)總責(zé),餐飲監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全機(jī)構(gòu)負(fù)管理責(zé)任,各村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))各負(fù)其責(zé),流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任體系。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu),確定專管人員,明確一名副職具體抓。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)村委會(huì)聘請(qǐng)相應(yīng)的食品安全監(jiān)督員,協(xié)助搞好本村群體性聚餐活動(dòng)的管理。
3、各社區(qū)居委會(huì)要明確一名人員負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的日常監(jiān)督工作。
4、村食品安全監(jiān)督員、社區(qū)居委會(huì)專管人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查摸底,及時(shí)匯總上報(bào)縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。
5、9月10日前,要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)、專管人員、村食品安全管理人員和轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者基本信息報(bào)送至縣食品藥品監(jiān)督管理局。
(二)組織培訓(xùn),審核備案(9月10日-30日)
1、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的基本情況,制定《海興縣流動(dòng)餐廳從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》,分批、分片對(duì)全縣流動(dòng)餐廳從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、考試、審核發(fā)證(海興縣流動(dòng)餐廳審核意見表)和備案工作。
2、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對(duì)通過審核發(fā)證、備案的流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者的基本情況在海興電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公布,以指導(dǎo)消費(fèi)者選擇合法、合格的流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者,保障餐飲食品安全,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
3、建立完善流動(dòng)餐廳誠信檔案,簽訂食品安全承諾書,記錄經(jīng)營(yíng)者誠信信息,定期公布。
(三)督導(dǎo)整改,鞏固提高(10月1日-10月31日)
1、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的流動(dòng)餐廳備案、申報(bào)、聚餐現(xiàn)場(chǎng)管理等工作進(jìn)行跟蹤抽查,督導(dǎo)驗(yàn)收,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)流動(dòng)餐廳監(jiān)管工作落實(shí)到位,確保流動(dòng)餐廳食品安全,促使農(nóng)村餐飲服務(wù)活動(dòng)更加規(guī)范有序。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要對(duì)流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行回頭望,查缺補(bǔ)漏,并將流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理工作開展情況進(jìn)行總結(jié),于2022年10月31日前報(bào)送縣政府辦公室。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要積極探索餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)及社區(qū)居委會(huì)要高度重視群體性聚餐活動(dòng)食品安全工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)餐廳監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)層級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員,延伸監(jiān)管觸角。縣餐飲監(jiān)管部門要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機(jī)構(gòu)的信息溝通工作,做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等工作。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。餐飲食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)督人員食品安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn),著力提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者和食品安全管理員法律法規(guī)、職業(yè)道德、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和相關(guān)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),教育引導(dǎo)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者樹立誠信守法意識(shí),自覺抵制不合格食品,嚴(yán)格依法進(jìn)行餐飲服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)要將流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備必要的監(jiān)督設(shè)備和交通工具;要保障食品安全監(jiān)督員的待遇,為全面提升食品安全監(jiān)管效能和水平提供支撐。
(四)營(yíng)造宣傳聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)及食品安全監(jiān)管部門要采取發(fā)放明白紙、食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)等多種方式,加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳,新聞媒體要積極配合做好宣傳工作,跟蹤報(bào)道流動(dòng)餐廳監(jiān)管工作的進(jìn)展情況,曝光流動(dòng)餐廳存在的問題和隱患,發(fā)布預(yù)警信息,為推進(jìn)流動(dòng)餐廳規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展?fàn)I造聲勢(shì)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,因失職瀆職釀成重大食品安全事故的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)流動(dòng)餐廳違反食品安全法律法規(guī)的行為要嚴(yán)格依法處理。
第5篇 加強(qiáng)流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理實(shí)施方案格式
近年來,流動(dòng)餐廳已成為我縣農(nóng)村承辦紅白事、節(jié)日慶祝等群體性聚餐活動(dòng)的主要餐飲服務(wù)提供者,為加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)餐廳的監(jiān)督管理,防止群體性食物中毒事件發(fā)生,根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市食藥監(jiān)局關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理的意見>的通知》和《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全預(yù)防群體性食品衛(wèi)生事件的實(shí)施辦法(試行)》等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本的思想,認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》,履行職責(zé),保障人民群眾飲食健康和生命安全。堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)管理、屬地負(fù)責(zé)、嚴(yán)格規(guī)范的原則,建立全程無縫銜接的監(jiān)管工作機(jī)制;注重日常規(guī)范,構(gòu)建科學(xué)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制;注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立食品安全可追溯系統(tǒng),提高監(jiān)管效率和水平。
二、工作目標(biāo)
健全完善流動(dòng)餐廳的監(jiān)督管理體制機(jī)制,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任意識(shí),規(guī)范流動(dòng)餐廳的餐飲服務(wù)行為,提高流動(dòng)餐廳的食品安全保障水平,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
強(qiáng)化流動(dòng)餐廳承辦群體性聚餐活動(dòng)備案管理,健全完善備案和監(jiān)督機(jī)制。
(一)開辦流動(dòng)餐廳必須到縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行登記備案,持縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門頒發(fā)的《流動(dòng)餐廳審核意見表》開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。流動(dòng)餐廳登記備案情況每年審核一次。凡未在縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門備案的流動(dòng)餐廳一律不準(zhǔn)承辦聚餐活動(dòng)。
(二)聚餐活動(dòng)主辦者應(yīng)于2日前,告知村(社區(qū))食品安全監(jiān)督員,食品安全監(jiān)督員及時(shí)填寫《聚餐活動(dòng)主辦方申請(qǐng)備案表》(一式兩份),經(jīng)主辦方簽字后,于當(dāng)日上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署審核意見后,一份留存,另一份交給活動(dòng)舉辦人。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或社區(qū)居委會(huì)要及時(shí)匯總本轄區(qū)內(nèi)聚餐活動(dòng)的申報(bào)備案情況,并提前1天通報(bào)給縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。
(四)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者承接聚餐活動(dòng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)填寫《流動(dòng)餐廳承辦聚餐活動(dòng)報(bào)告?zhèn)浒副怼?通過網(wǎng)上(或直接送達(dá))報(bào)縣餐飲食品安全監(jiān)管部門。
(五)村食品安全監(jiān)督員要對(duì)承辦聚餐活動(dòng)的流動(dòng)餐廳的資質(zhì)進(jìn)行審核,并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或社區(qū)居委會(huì)專管人員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的聚餐活動(dòng)進(jìn)行巡查。
(六)縣餐飲食品安全監(jiān)管部門在接到承辦群體性聚餐活動(dòng)的備案報(bào)告后,根據(jù)工作情況確定抽查對(duì)象,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食品安全管理機(jī)構(gòu)工作人員和村食品安全監(jiān)督員的配合下,對(duì)流動(dòng)餐廳承接聚餐活動(dòng)的承辦者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查時(shí)填寫流動(dòng)餐廳現(xiàn)場(chǎng)檢查表,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題填寫監(jiān)督意見書,由村食品安全監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)督承辦者整改到位。
四、工作步驟
(一)成立機(jī)構(gòu),摸清底數(shù)(9月1日-10日)。建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及農(nóng)場(chǎng)負(fù)總責(zé),餐飲監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全機(jī)構(gòu)負(fù)管理責(zé)任,各村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))各負(fù)其責(zé),流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任體系。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu),確定專管人員,明確一名副職具體抓。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)村委會(huì)聘請(qǐng)相應(yīng)的食品安全監(jiān)督員,協(xié)助搞好本村群體性聚餐活動(dòng)的管理。
3、各社區(qū)居委會(huì)要明確一名人員負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作的日常監(jiān)督工作。
4、村食品安全監(jiān)督員、社區(qū)居委會(huì)專管人員要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查摸底,及時(shí)匯總上報(bào)縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。
5、9月10日前,要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)、專管人員、村食品安全管理人員和轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者基本信息報(bào)送至縣食品藥品監(jiān)督管理局。
(二)組織培訓(xùn),審核備案(9月10日-30日)
1、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)食品安全管理機(jī)構(gòu)上報(bào) 的基本情況,制定《海興縣流動(dòng)餐廳從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》,分批、分片對(duì)全縣流動(dòng)餐廳從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、考試、審核發(fā)證(海興縣流動(dòng)餐廳審核意見表)和備案工作。
2、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對(duì)通過審核發(fā)證、備案的流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者的基本情況在海興電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公布,以指導(dǎo)消費(fèi)者選擇合法、合格的流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者,保障餐飲食品安全,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
3、建立完善流動(dòng)餐廳誠信檔案,簽訂食品安全承諾書,記錄經(jīng)營(yíng)者誠信信息,定期公布。
(三)督導(dǎo)整改,鞏固提高(10月1日-10月31日)
1、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)的流動(dòng)餐廳備案、申報(bào)、聚餐現(xiàn)場(chǎng)管理等工作進(jìn)行跟蹤抽查,督導(dǎo)驗(yàn)收,促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)流動(dòng)餐廳監(jiān)管工作落實(shí)到位,確保流動(dòng)餐廳食品安全,促使農(nóng)村餐飲服務(wù)活動(dòng)更加規(guī)范有序。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要對(duì)流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行回頭望,查缺補(bǔ)漏,并將流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)督管理工作開展情況進(jìn)行總結(jié),于2022年10月31日前報(bào)送縣政府辦公室。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門要積極探索餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),不斷提高食品安全監(jiān)管工作水平。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)及社區(qū)居委會(huì)要高度重視群體性聚餐活動(dòng)食品安全工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)餐廳監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)層級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員,延伸監(jiān)管觸角?？h餐飲監(jiān)管部門要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全機(jī)構(gòu)的信息溝通工作,做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等工作。
(二)強(qiáng)化教育培訓(xùn)。餐飲食品安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)督人員食品安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn),著力提高監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者和食品安全管理員法律法規(guī)、職業(yè)道德、餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和相關(guān)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),教育引導(dǎo)流動(dòng)餐廳經(jīng)營(yíng)者樹立誠信守法意識(shí),自覺抵制不合格食品,嚴(yán)格依法進(jìn)行餐飲服務(wù)活動(dòng),主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)要將流動(dòng)餐廳食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備必要的監(jiān)督設(shè)備和交通工具;要保障食品安全監(jiān)督員的待遇,為全面提升食品安全監(jiān)管效能和水平提供支撐。
(四)營(yíng)造宣傳聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場(chǎng)及食品安全監(jiān)管部門要采取發(fā)放明白紙、食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)等多種方式,加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳,新聞媒體要積極配合做好宣傳工作,跟蹤報(bào)道流動(dòng)餐廳監(jiān)管工作的進(jìn)展情況,曝光流動(dòng)餐廳存在的問題和隱患,發(fā)布預(yù)警信息,為推進(jìn)流動(dòng)餐廳規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展?fàn)I造聲勢(shì)。
(五)強(qiáng)化責(zé)任追究。全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,因失職瀆職釀成重大食品安全事故的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)流動(dòng)餐廳違反食品安全法律法規(guī)的行為要嚴(yán)格依法處理。
