建筑施工企業(yè)管理制度匯編(15篇)

包括哪些

建筑施工企業(yè)的管理制度，是保障企業(yè)運營高效、安全、有序的關(guān)鍵因素。它涵蓋了項目管理、質(zhì)量管理、安全管理、人力資源管理、財務(wù)管理等多個方面。具體來說，包括：

1. 項目管理：設(shè)定項目啟動、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾的流程，確保項目按時、按質(zhì)、按預(yù)算完成。

2. 質(zhì)量管理：建立質(zhì)量標準，實施質(zhì)量檢查，確保工程符合設(shè)計要求和技術(shù)規(guī)范。

3. 安全管理：制定安全規(guī)章制度，進行安全培訓，預(yù)防和處理安全事故。

4. 人力資源管理：招聘、培訓、考核員工，確保團隊技能和素質(zhì)符合工程需求。

5. 財務(wù)管理：控制成本，管理現(xiàn)金流，進行財務(wù)報告，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。

體系框架

建筑施工企業(yè)的管理制度體系框架如下：

1. 組織架構(gòu)：明確各部門職責，設(shè)定層級管理，確保責任清晰，信息流通。

2. 制度文件：制定各類規(guī)章制度，如操作規(guī)程、工作流程、應(yīng)急預(yù)案等，形成書面指導。

3. 執(zhí)行機制：設(shè)立監(jiān)督與審計部門，定期檢查制度執(zhí)行情況，確保落實到位。

4. 培訓與教育：定期進行員工培訓，提升員工對制度的理解和執(zhí)行力。

5. 反饋與改進：收集員工和管理層的反饋，定期評估和修訂制度，保持其適應(yīng)性和有效性。

重要性

建筑施工企業(yè)的管理制度對于企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要：

1. 提升效率：通過標準化流程，減少工作中的混亂和延誤，提高工作效率。

2. 保障安全：嚴格的安全生產(chǎn)制度可以預(yù)防事故，保護員工生命安全，降低企業(yè)風險。

3. 保證質(zhì)量：質(zhì)量管理制度確保工程質(zhì)量，維護企業(yè)聲譽，贏得客戶信任。

4. 規(guī)范行為：明確的規(guī)章制度約束員工行為，防止違規(guī)操作，維護企業(yè)形象。

5. 優(yōu)化資源：有效的財務(wù)管理使企業(yè)能合理配置資源，降低成本，提高盈利能力。

建筑施工企業(yè)的管理制度是企業(yè)運行的基石，它不僅影響著項目的成功與否，也決定了企業(yè)的長期競爭力。一個完善的管理制度能夠為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的支撐，是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要保障。

建筑施工企業(yè)管理制度范文

第1篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系資料內(nèi)容

一、安全管理控制目標

(一)企業(yè)和項目制定的安全控制目標

1、傷亡事故控制目標:杜絕死亡,避免重傷,一般事故應(yīng)有控制指標。

2、安全達標目標:根據(jù)企業(yè)特色、項目特點,按實際情況制定安全達標的具體目標,如企業(yè)達到市級安全先進單位,項目達到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。

3、文明施工實現(xiàn)目標:項目根據(jù)作業(yè)條件的需要,制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標。

(二)企業(yè)的安全管理目標必須有正式文件和傳閱記錄,項目的安全管理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,項目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。

(一)安全交底制度(企業(yè)和項目均需制定)

(二)安全技術(shù)交底制度(企業(yè)和項目均需制定)

(三)專業(yè)性強、危險性大的專項(施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)施工方案審批制度

(四)設(shè)備(含緊急救援器材)安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)

(五)分包單位安全管理制度(針對專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責、權(quán)限、考核、獎罰考核)

(六)安全教育培訓制度(企業(yè)和項目均需制定)

(七)班組安全活動制度(企業(yè)和項目均需制定)

(八)安全檢查制度(企業(yè)和項目均需制定)

(九)安全隱患整改責任制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十)安全生產(chǎn)獎罰制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十一)工傷事故報告制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十二)施工現(xiàn)場安全紀律制度(項目制定)

(十三)消防管理制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十四)保衛(wèi)值班制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十五)現(xiàn)場文明施工管理制度(項目制定)

(十六)事故緊急救援制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十七)各工種安全操作規(guī)程

三、安全生產(chǎn)責任制

(一)企業(yè)明確各崗位[企業(yè)主要負責人(法人代表)、技術(shù)負責人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全部、技術(shù)部、工程部、機械設(shè)備部、物資部、財務(wù)部、工會等部門]安全生產(chǎn)職責,明確其部門職責分工,確定其安全責任。企業(yè)主要負責人責任制必須包括:建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全投入,檢查安全管理工作,制定實施應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故報告。

(二)項目制定的安全生產(chǎn)責任制必須經(jīng)過上級部門審批和各相關(guān)責任人簽字確認。

(三)項目安全生產(chǎn)責任包含:項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、技術(shù)負責人、書記、安全主管、安全員、施工員、機電員、勞資員、預(yù)算成本員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè)人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產(chǎn)職責參照以上編制。

(四)責任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責任和安全管理目標的分解執(zhí)行,不得逾越各自管理權(quán)限。

(五)結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組(分企業(yè)和項目級),同時編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。

(六)企業(yè)定期進行安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況考核,項目的時限自行調(diào)整。

四、安全生產(chǎn)資金保障

企業(yè)制定保障計劃和落實資金,必須保留各種單據(jù)備查,項目將實際發(fā)生費用匯總報公司,現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計表,應(yīng)相互對應(yīng)。

(一)安全培訓費:安全資格上崗培訓取證費、安全員上崗培訓取證費、特殊工種人員上崗培訓取證費、jgj59-99標準、安全法培訓學習取證費

(二)宣傳、活動投入:開展安全月活動、召開現(xiàn)場會、應(yīng)急預(yù)案演練、組織參觀學習先進單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報刊雜志、制作展覽板等

(三)現(xiàn)場安全防護設(shè)施費:洞口臨邊防護設(shè)施(含租賃費)、電器產(chǎn)品、機械設(shè)備安全防護裝置更換檢測費

(四)安全防護(勞保)用品:三寶、防護面罩、工作服、防寒防暑等

(五)文明施工設(shè)施:現(xiàn)場圍檔(含大門)、場地硬化、排水設(shè)施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警示標志、急救藥品器械、垃圾處理等

(六)人工費:現(xiàn)場安全防護設(shè)施的搭拆、維修,垃圾清運等人工費用

(七)意外傷害保險、安全技術(shù)服務(wù)費

五、安全教育、培訓

企業(yè)定期對各部門和員工進行安全教育、培訓,項目對全體人員分工種、分部、分項、分季節(jié)進行安全教育、培訓,尤其危險源單獨教育記錄,同時要求被教育人員簽名,不得偽造代簽。

(一)職工勞動保護教育卡

(二)節(jié)前節(jié)后安全教育記錄

(三)新進場工人教育記錄

(四)安全教育記錄(定期月或季度)

(五)班前安全活動、安全周講評記錄

(六)安全員及特殊工種人員、中小型機械作業(yè)人員名冊(復印件附后)

(七)施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進行組織設(shè)計安全交底。

六、采購

企業(yè)或項目分包單位采購安全用品時,必須選擇行業(yè)管理部門認定的合格產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè),若無可自行采購;采購時提供安全用品的證明材料(質(zhì)保書、合格證),將其附在安全用品采購驗收資料表上。

(一)合格供應(yīng)商目錄(其生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件)

(二)安全用品驗收記錄(安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等)

(三)安全用品采購驗收資料表(每頁粘貼一種物資)

七、分包管理

(一)合格分包方名錄(企業(yè)以紅頭文件方式公布,項目留存)

(二)項目分包方名錄

(三)分包方安全生產(chǎn)能力評價記錄

(四)項目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書

(五)分包方的安全職責和落實情況資料

(六)分包方開展安全活動資料

八、施工過程控制

(一)總包對分包進場安全總交底

(二)施工過程中的分部(基礎(chǔ)、主體、裝飾等)、分項(土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水)、工種(電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工)等安全技術(shù)交底,交底雙方簽字確認,不得偽造代簽。

(三)安全設(shè)施移交表

(四)三級動火許可證

(五)模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機拆除申請表

九、危險源控制

(一)企業(yè)應(yīng)對危險源識別、評價,對重大危險源進行控制、策劃、建檔,制定針對性應(yīng)急預(yù)案(含重大危險源控制清單和檢查記錄)。

(二)施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進行組織設(shè)計安全交底。

十、事故應(yīng)急救援

編制應(yīng)急救援計劃(含高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等),內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機構(gòu)和職責分工、報告程序、處理程序、應(yīng)急物資準備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。

(一)應(yīng)急救援預(yù)案演練和評價記錄表

十一、安全檢查和糾正措施

(一)公司和項目安全檢查匯總表

(二)公司和項目安全檢查記錄[項目檢查類型包括:定期安全檢查、專項(施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等],包括行業(yè)管理部門或項目上級單位對現(xiàn)場的安全檢查記錄匯總

(三)安全檢查日記

(四)隱患整改通知書

(五)安全檢查罰款通知書

(六)施工腳手架、懸挑架、提升架驗收單

(七)模板支撐系統(tǒng)驗收單,含計算書。

(八)井架、龍門架搭設(shè)驗收單

(九)塔吊、施工升降機、落地操作平臺驗收單

(十)施工現(xiàn)場臨時用電、接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗收單

(十一)施工機具驗收單

(十二)基坑支護驗收表、基坑監(jiān)測記錄

(十三)洞口臨邊驗收防護記錄

十二、安全改進

企業(yè)和項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組定期召開會議,總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評估。

(一)安全會議記錄

(二)安全自我評估報告

(三)安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復

十三、安全資料收集

(一)企業(yè)和項目由專人負責更新安全操作規(guī)程、職業(yè)病防止、國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度、市級和上級部門頒發(fā)的規(guī)章制度。

(二)安全資料分類裝訂,統(tǒng)一格式,紙張采用a4頁,需簽字部分不得代簽。

(三)重大危險源識別控制、事故緊急救援資料必須單獨保管建檔。

體系資料準備齊全后,匯總裝訂成冊,項目的體系資料存放備查。

第2篇 建筑施工企業(yè)安全管理體系

一、安全管理控制目標

(一)企業(yè)和項目制定的安全控制目標

1、傷亡事故控制目標:杜絕死亡,避免重傷,一般事故應(yīng)有控制指標。

2、安全達標目標:根據(jù)企業(yè)特色、項目特點,按實際情況制定安全達標的具體目標,如企業(yè)達到市級安全先進單位,項目達到安全創(chuàng)優(yōu)等各種榮譽。

3、文明施工實現(xiàn)目標:項目根據(jù)作業(yè)條件的需要,制定文明施工的具體方案和實施文明工地的目標。

(二)企業(yè)的安全管理目標必須有正式文件和傳閱記錄,項目的安全管理目標必須有上級部門審批和傳閱記錄。

二、安全生產(chǎn)管理制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度必須有紅頭文件和傳閱記錄,項目的安全生產(chǎn)管理制度必須有經(jīng)過上級部門審批和項目發(fā)放記錄。

(一)安全交底制度(企業(yè)和項目均需制定)

(二)安全技術(shù)交底制度(企業(yè)和項目均需制定)

(三)專業(yè)性強、危險性大的專項(施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)施工方案審批制度

(四)設(shè)備(含緊急救援器材)安裝、拆除驗收制度(含檢測、操作規(guī)程、定期保養(yǎng)、維修、改造報廢、特種設(shè)備管理內(nèi)容)

(五)分包單位安全管理制度(針對專業(yè)類、勞務(wù)類等分包單位安全職責、權(quán)限、考核、獎罰考核)

(六)安全教育培訓制度(企業(yè)和項目均需制定)

(七)班組安全活動制度(企業(yè)和項目均需制定)

(八)安全檢查制度(企業(yè)和項目均需制定)

(九)安全隱患整改責任制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十)安全生產(chǎn)獎罰制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十一)工傷事故報告制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十二)施工現(xiàn)場安全紀律制度(項目制定)

(十三)消防管理制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十四)保衛(wèi)值班制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十五)現(xiàn)場文明施工管理制度(項目制定)

(十六)事故緊急救援制度(企業(yè)和項目均需制定)

(十七)各工種安全操作規(guī)程

三、安全生產(chǎn)責任制

(一)企業(yè)明確各崗位[企業(yè)主要負責人(法人代表)、技術(shù)負責人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全部、技術(shù)部、工程部、機械設(shè)備部、物資部、財務(wù)部、工會等部門]安全生產(chǎn)職責,明確其部門職責分工,確定其安全責任。企業(yè)主要負責人責任制必須包括:建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全投入,檢查安全管理工作,制定實施應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故報告。

(二)項目制定的安全生產(chǎn)責任制必須經(jīng)過上級部門審批和各相關(guān)責任人簽字確認。

(三)項目安全生產(chǎn)責任包含:項目經(jīng)理、分管副經(jīng)理、技術(shù)負責人、書記、安全主管、安全員、施工員、機電員、勞資員、預(yù)算成本員、材料員、保衛(wèi)人員、班組長、特殊工種作業(yè)人員、操作工人、分包單位各崗位安全生產(chǎn)職責參照以上編制。

(四)責任制內(nèi)容必須明確各自工作范圍的安全責任和安全管理目標的分解執(zhí)行,不得逾越各自管理權(quán)限。

(五)結(jié)合各自安全生產(chǎn)職責,成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組(分企業(yè)和項目級),同時編制安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖。

(六)企業(yè)定期進行安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況考核,項目的時限自行調(diào)整。

四、安全生產(chǎn)資金保障

企業(yè)制定保障計劃和落實資金,必須保留各種單據(jù)備查,項目將實際發(fā)生費用匯總報公司,現(xiàn)場留存單據(jù)。企業(yè)和項目填寫安全生產(chǎn)、文明施工資金預(yù)算表和統(tǒng)計表,應(yīng)相互對應(yīng)。

(一)安全培訓費:安全資格上崗培訓取證費、安全員上崗培訓取證費、特殊工種人員上崗培訓取證費、jgj59-99標準、安全法培訓學習取證費

(二)宣傳、活動投入:開展安全月活動、召開現(xiàn)場會、應(yīng)急預(yù)案演練、組織參觀學習先進單位、組織文藝競賽、訂閱安全類報刊雜志、制作展覽板等

(三)現(xiàn)場安全防護設(shè)施費:洞口臨邊防護設(shè)施(含租賃費)、電器產(chǎn)品、機械設(shè)備安全防護裝置更換檢測費

(四)安全防護(勞保)用品:三寶、防護面罩、工作服、防寒防暑等

(五)文明施工設(shè)施:現(xiàn)場圍檔(含大門)、場地硬化、排水設(shè)施、綠化、食堂、廁所、淋浴室、消防器材、五牌一圖、警示標志、急救藥品器械、垃圾處理等

(六)人工費:現(xiàn)場安全防護設(shè)施的搭拆、維修,垃圾清運等人工費用

(七)意外傷害保險、安全技術(shù)服務(wù)費

五、安全教育、培訓

企業(yè)定期對各部門和員工進行安全教育、培訓,項目對全體人員分工種、分部、分項、分季節(jié)進行安全教育、培訓,尤其危險源單獨教育記錄,同時要求被教育人員簽名,不得偽造代簽。

(一)職工勞動保護教育卡

(二)節(jié)前節(jié)后安全教育記錄

(三)新進場工人教育記錄

(四)安全教育記錄(定期月或季度)

(五)班前安全活動、安全周講評記錄

(六)安全員及特殊工種人員、中小型機械作業(yè)人員名冊(復印件附后)

(七)施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進行組織設(shè)計安全交底。

六、采購

企業(yè)或項目分包單位采購安全用品時,必須選擇行業(yè)管理部門認定的合格產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè),若無可自行采購;采購時提供安全用品的證明材料(質(zhì)保書、合格證),將其附在安全用品采購驗收資料表上。

(一)合格供應(yīng)商目錄(其生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等證明文件)

(二)安全用品驗收記錄(安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、漏電開關(guān)、配電箱、限位裝置、保險裝置、五芯電纜、鋼管、扣件、起重繩、活動房等)

(三)安全用品采購驗收資料表(每頁粘貼一種物資)

七、分包管理

(一)合格分包方名錄(企業(yè)以紅頭文件方式公布,項目留存)

(二)項目分包方名錄

(三)分包方安全生產(chǎn)能力評價記錄

(四)項目與分包方簽訂的安全管理協(xié)議書

(五)分包方的安全職責和落實情況資料

(六)分包方開展安全活動資料

八、施工過程控制

(一)總包對分包進場安全總交底

(二)施工過程中的分部(基礎(chǔ)、主體、裝飾等)、分項(土方、樁基、腳手架、模板、鋼筋、砼、塔吊裝拆、物料提升機裝拆、外用電梯裝拆、砌筑抹灰、墻面石材、人工拆除、防水)、工種(電工、電焊工、氣焊工、起重工、木工、鋼筋工、砼工、瓦工)等安全技術(shù)交底,交底雙方簽字確認,不得偽造代簽。

(三)安全設(shè)施移交表

(四)三級動火許可證

(五)模板、外架、塔吊、外用電梯、物料提升機拆除申請表

九、危險源控制

(一)企業(yè)應(yīng)對危險源識別、評價,對重大危險源進行控制、策劃、建檔,制定針對性應(yīng)急預(yù)案(含重大危險源控制清單和檢查記錄)。

(二)施工組織設(shè)計必須經(jīng)過上級部門審批發(fā)放。其內(nèi)容包含專項安全技術(shù)措施、危險源認定和預(yù)防控制措施,并對涉及人員進行組織設(shè)計安全交底。

十、事故應(yīng)急救援

編制應(yīng)急救援計劃(含高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、重大意外事故、火災(zāi)、中毒中暑等),內(nèi)容涵蓋可能發(fā)生的原因和造成的后果、組織機構(gòu)和職責分工、報告程序、處理程序、應(yīng)急物資準備及設(shè)施、人員基本救治方法、事故調(diào)查處理建議等。

(一)應(yīng)急救援預(yù)案演練和評價記錄表

十一、安全檢查和糾正措施

(一)公司和項目安全檢查匯總表

(二)公司和項目安全檢查記錄[項目檢查類型包括:定期安全檢查、專項(施工用電、大型機械、特殊類腳手架、防暑降溫等)安全檢查、季節(jié)性、節(jié)假日前后等],包括行業(yè)管理部門或項目上級單位對現(xiàn)場的安全檢查記錄匯總

(三)安全檢查日記

(四)隱患整改通知書

(五)安全檢查罰款通知書

(六)施工腳手架、懸挑架、提升架驗收單

(七)模板支撐系統(tǒng)驗收單,含計算書。

(八)井架、龍門架搭設(shè)驗收單

(九)塔吊、施工升降機、落地操作平臺驗收單

(十)施工現(xiàn)場臨時用電、接地電阻測試、移動手持電動工具、電工巡視驗收單

(十一)施工機具驗收單

(十二)基坑支護驗收表、基坑監(jiān)測記錄

(十三)洞口臨邊驗收防護記錄

十二、安全改進

企業(yè)和項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組定期召開會議,總結(jié)和執(zhí)行安全生產(chǎn)自我評估。

(一)安全會議記錄

(二)安全自我評估報告

(三)安全整改匯總和糾正措施執(zhí)行回復

十三、安全資料收集

(一)企業(yè)和項目由專人負責更新安全操作規(guī)程、職業(yè)病防止、國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度、市級和上級部門頒發(fā)的規(guī)章制度。

(二)安全資料分類裝訂,統(tǒng)一格式,紙張采用a4頁,需簽字部分不得代簽。

(三)重大危險源識別控制、事故緊急救援資料必須單獨保管建檔。

體系資料準備齊全后,匯總裝訂成冊,項目的體系資料存放備查。

第3篇 建筑施工企業(yè)應(yīng)急救援管理

一、建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機構(gòu),預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。

二、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機構(gòu),明確領(lǐng)導小組,設(shè)立專家?guī)?組建救援隊伍,并進行日常管理。

三、建筑施工企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系,明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量,并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進行檢查、維護、保養(yǎng)。

四、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征,組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案,內(nèi)容應(yīng)包括:

1 緊急情況、事故類型及特征分析;

2 應(yīng)急救援組織機構(gòu)與人員職責分工;

3 應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序;

4 與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報告、聯(lián)系方法;

5 搶險急救的組織、現(xiàn)場保護、人員撤離及疏散等活動的具體安排。

五、建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案,開展下列工作:

1 對全體從業(yè)人員進行針對性的培訓和交底;

2 定期組織組織專項應(yīng)急演練;

3 接到相關(guān)報告后,及時啟動預(yù)案。

六、建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實戰(zhàn)的結(jié)果,對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價,必要時進行修改和完善。

第4篇 淺析建筑施工企業(yè)安全管理措施

近年在建筑工程施工工地因施工人員復雜,工程工期緊,作業(yè)環(huán)境差,施工過程危險源多,作業(yè)人員的安全意識偏底。安全事故時有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械傾覆等,釀成人員傷亡, 造成了經(jīng)濟和財產(chǎn)等較大的損失?？v觀其原因,一方面是安全責任不明確,安全監(jiān)督管理制度不健全,另一方面是施工企業(yè)內(nèi)部管理弱化,尤其是施工現(xiàn)場管理存在漏洞,缺乏有效的安全防護措施,責任不落實,管理人員和操作人員未進行必要的教育培訓,缺乏應(yīng)有的安全技術(shù)常識,違章指揮,違規(guī)操作等。

一、施工現(xiàn)場在安全管理上存在的問題

事故一旦發(fā)生,其后果就無法挽回,防患于未然,把預(yù)防措施落到實處,從思想上給予重視,從物質(zhì)上給予有力保障,在組織機構(gòu)、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視,是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容,各級管理人員應(yīng)充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟,也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn),與企業(yè)的命運息息相關(guān),是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠 ,安全生產(chǎn)管理制度不落實

所謂“安全生產(chǎn)”,字面理解就是在滿足安全的條件下從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,也就意味著安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要前提,可以理解為“先安全、再生產(chǎn)” 。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)責任不明、獎罰不嚴、制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能嚴格落實;安全生產(chǎn)措施不到位、落實不力;班組檢查、項目部檢查、公司檢查不能有機結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱。而且有些企業(yè)的領(lǐng)導人只知忙自己的事務(wù),對施工安全生產(chǎn)的規(guī)定標準安全生產(chǎn)文件沒有及時的傳達并讓施工人員明確,只是一味的在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,應(yīng)付走過場,應(yīng)付向建設(shè)公司交差,忽視安全紅線。

2、安全管理機構(gòu)和管理人員不能滿足實際需要

安全管理機構(gòu)和人員被精簡、合并,專職安全員遠遠不能滿足工程的實際需要,并且很多安全員技術(shù)素質(zhì)差,對安全管理略知皮毛,既無監(jiān)督管理職能,又不能履行職責。

3、安全教育不能夠落實到人

在安全教育上落實不及時、施工人員的素質(zhì)有的較低并不能夠滿足安全施工的需要。他們大部分沒有進行過安全教育培訓,技能差,自我保護意識差,應(yīng)付情況嚴重,沒有意識到其危害性。即使是接受過安全教育培訓的,也只是停留在形式上,并未真正意義上意識到安全生產(chǎn)責任。

4、信貸調(diào)控效果顯現(xiàn),資金來源進一步呈現(xiàn)多元化

建筑施工要求每個項目都由經(jīng)過培訓,具備相應(yīng)資格的的項目經(jīng)理主持,然而實際上有不少工程是掛靠的,工程項目部為了減少開支,降低成本,管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場安全管理混亂,施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護大都不符合規(guī)范沒有形成制度,隨意性很大,管理水平很低下。

5、安全經(jīng)費問題導致建筑施工安全生產(chǎn)責任制不完善,安全設(shè)施用品配備不到位

由于建設(shè)資金不足或不能夠到位出現(xiàn)墊資,不正當分包或轉(zhuǎn)包等因素,以及為了減少開支,降低成本所導致建筑施工安全生產(chǎn)體系應(yīng)付,有名無實;在安全設(shè)施用品上也出現(xiàn)了沒有任何腳手架或者是安全網(wǎng)等設(shè)施,安全管理混亂,大多不符合規(guī)范隨意性很大,管理水平很低。存在嚴重的安全隱患。

二、施工現(xiàn)場安全管理所需要采取的必要措施

1、樹立“以人為本,安全第一”的安全生產(chǎn)觀念

安全工作貫穿于項目施工的始末,貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中,在任何一項要素的組成過程中,若忽視了安全,將極有可能導致安全事故的發(fā)生,從而使得經(jīng)濟上受損,嚴重者將可能影響企業(yè)的形象。因此,建設(shè)主管機構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想:施工安全無小事,應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來對待,且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來抓,樹立起“以人為本,安全第一”的觀念。

2、提高企業(yè)領(lǐng)導對建筑安全生產(chǎn)的認識

企業(yè)領(lǐng)導對安全工作有高度的認識,對搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要:

a、強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導的安全培訓,使之深人了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹立起只有做到真正的安全生產(chǎn),才能為企業(yè)帶來長久的經(jīng)濟效益的思想,從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性,并使之落實到行動中。

b、切實行使安全生產(chǎn)“一票否決制”“嚴格責任制”,安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、項目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領(lǐng)導者的政績掛鉤。

c、加大對安全事故有關(guān)責任者的處罰力度,迫使企業(yè)領(lǐng)導者把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實樹立起“安全第一”的觀念,做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

3、對工作及施工人員實施安全教育培訓,嚴格安排施工體制

安全管理首先是人的管理,要強化安全教育培訓,不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì),增強人的安全防范意識,同時采取有效措施規(guī)范人的行為,實行規(guī)范化作業(yè),杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗,使施工人員形成一種程序化、標準化的工作習慣。以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》為契機,充分利用現(xiàn)代媒體、標語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識,并在報紙、電視開辟安全生產(chǎn)專欄,宣傳安全生產(chǎn)法法律法規(guī)。通過強化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標準、規(guī)范的教育培訓,提高人員素質(zhì)。在全面培訓的基礎(chǔ)上,我們重點抓建筑業(yè)企業(yè)管理人員的培訓教育工作,強化安全意識,提高安全管理人員素質(zhì)。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》以及國家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓的規(guī)定要求,認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī),及時傳輸新的安全技術(shù)標準、規(guī)范,增強職工安全責任意識和安全防護能力。

a、要重視員工的安全培訓工作。培訓教育要突出重點,有針對性,防止搞形式走過場,不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到:抓好骨干的安全培訓工作,重點對班組長兼職安全管理人員和工程項目負責人進行培訓。強化生產(chǎn)運行崗位安全工作的技術(shù)培訓。真正做到管生產(chǎn)管安全。

b、抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴格培訓考核,持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓,考核合格后才能進入施工現(xiàn)場。用人單位和安檢部門必須重視臨時工的安全教育,提高臨時工的安全素質(zhì)。

c、要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì),保證施工生產(chǎn)程序化、標準化、規(guī)范化,加強工序管理,推行超前防范,杜絕施工中的盲目性。

d、努力營造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動,采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式,普及安全知識,強化安全意識。

4、通過深入理論研究使建筑安全管理科學化

目前,發(fā)達國家的安全管理的理論研究已經(jīng)進行的相當深入,并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當重要的作用。而我國的建筑安全理論研究仍比較薄弱,以至于建筑施工現(xiàn)場的安全管理未能科學化,隨意性大,成效低。因此,加強施工現(xiàn)場的安全管理必須重視理論研究,使理論結(jié)合實踐,指導時間,從而使安全管理走上科學化的道路。加強安全意識,建立健全制度。根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點,確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標,制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施,把施工安全生產(chǎn)目標和責任進行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實。與此同時,建立建設(shè)工程竣工驗收備案制度、監(jiān)督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產(chǎn)落到實處,確保全市建設(shè)工程質(zhì)量保持“穩(wěn)中有升”的發(fā)展態(tài)勢。

責任到位,狠抓落實。在日常安全監(jiān)督管理中,一方面根據(jù)安全生產(chǎn)目標考核規(guī)定,把安全監(jiān)督申報與建筑施工許可證的頒發(fā)緊密地聯(lián)系起來,對未建立各項規(guī)章制度、未建立現(xiàn)場安全保證體系、未根據(jù)現(xiàn)場特點制定有效安全防護措施、未對現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工進行承諾的施工企業(yè),不予辦理安全監(jiān)督。對已辦理安全監(jiān)督的建設(shè)項目,根據(jù)《建筑施工安全檢查標準》,采取定期(每季度、半年檢、年檢)以及不定期的安全生產(chǎn)、文明施工達標檢查,督促施工企業(yè)建立健全施工安全管理保證體系,完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)崗位職責,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,使企業(yè)做到領(lǐng)導到位、意識到位、措施到位、責任到位,努力降低工傷事故率。

第5篇 _建筑施工企業(yè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備管理制度

建筑施工企業(yè)材料、構(gòu)配件、設(shè)備管理制度

1.目的

對物資、構(gòu)配件、設(shè)備采購實施有效控制,確保采購物資符合規(guī)定的采購要求。明確驗收及現(xiàn)場管理,對供方施加質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全衛(wèi)生影響。

2.適用范圍

適用于公司各項目部需用物資的采購活動的全過程和用戶提供物資的驗證。

3.相關(guān)文件

3.1《產(chǎn)品監(jiān)視和測量的控制管理程序》

3.2《標識和可追溯性控制管理程序》

3.3《不合格品控制管理程序》

4.定義

5.職責

5.1責任領(lǐng)導

本制度的責任領(lǐng)導是生產(chǎn)副經(jīng)理,其職責為:負責監(jiān)督、指導本制度的實施,負責合格供應(yīng)商評價結(jié)論的審批。

5.2責任部門

本制度的責任部門為工程部,其職責為:負責本制度實施的檢查,負責合格供應(yīng)商的評價選擇,并保存評價記錄。

5.3執(zhí)行層

本制度的執(zhí)行層為項目部,其職責為:負責采購物資進場后的驗證工作;負責組織驗收及現(xiàn)場管理;負責施加質(zhì)量、環(huán)境、安全衛(wèi)生影響對其供應(yīng)的物資進行環(huán)境及安全衛(wèi)生檢查。

6.工作程序

6.1物資分類

a類:鋼材、水泥、磚(包括砌塊)、勞保用品;

b類:砂、石、商品砼、砼預(yù)制構(gòu)件及工程設(shè)備。

c類:a、b類以外的物資

6.2 選擇:

由工程部組織對a、b類物資供貨商考察評價,生產(chǎn)副經(jīng)理批準后,編制《合格物資供貨商(中間商)名錄》,以后項目部采購a、b類物資,必須在合格物資供貨商(中間商)處采購。c類物資不對供貨商評價,進場后執(zhí)行《產(chǎn)品監(jiān)視和測量控制工作程序》按規(guī)定進行驗證。由辦公室對承包商進行綜合評價,生產(chǎn)副經(jīng)理批準后,編制《合格工程(勞務(wù))承包商記錄》;

b.供貨商的質(zhì)量管理體系和滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的能力應(yīng)符合公司規(guī)定的要求,公司應(yīng)對供貨商的產(chǎn)品說明書和技術(shù)鑒定書進行評價,還應(yīng)對供貨商的社會信譽進行評價;所供貨物在保證產(chǎn)品質(zhì)量同時,還應(yīng)確保符合環(huán)境、安全衛(wèi)生管理要求;

1.所供貨物材料的包裝必須滿足環(huán)保、安全衛(wèi)生要求;

2.在貨物運輸過程中,粉塵、噪聲、及尾氣排放必須滿足國家及地方的有關(guān)規(guī)定。

3. 在選擇化工材料時,應(yīng)要求供貨方盡可能提供化學物資安全數(shù)據(jù)表及使用安全注意事項。

4.對有毒有害、易燃易爆、勞動防護用品及化學危險品等物資,還需按安全衛(wèi)生及環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定進行驗證

5.公司應(yīng)對中間商的經(jīng)營合法性及范圍進行評價,對資金狀況、貯存和運輸能力進行評價,對中間商的社會信譽進行評價;

6.合格工程承包商的標準:具備縣級以上工商部門頒發(fā)的建筑企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和能夠證明企業(yè)等級的資質(zhì)證書;提供以往的施工業(yè)績證明材料;具備健全的質(zhì)量保證體系;具備履行合同的施工能力。

7.合格勞務(wù)承包商標準:具備工商管理部門頒發(fā)的具有法定代表資格的營業(yè)執(zhí)照;具備健全的管理制度和能滿足工程需要的技術(shù)工人及特殊作業(yè)人員;具備履行合同的施工能力;

8.對新發(fā)展承包商的評價:除具備上述條件外,應(yīng)進行為期一個月試用,由項目部對承包商的工程進度、質(zhì)量、管理水平等各方面進行考察,并填寫《試工期考評記錄》報經(jīng)營經(jīng)營預(yù)算部;

9.顧客指定供貨商在權(quán)利義務(wù)方面無特殊性。

6.2采購信息

6.2.1采購計劃:材料員根據(jù)工程預(yù)算、施工進度計劃及有關(guān)標準、規(guī)范于每月25日前編制下月度的物資采購計劃,詳細采購計劃,項目經(jīng)理核實簽字,報生產(chǎn)副經(jīng)理,生產(chǎn)副經(jīng)理根據(jù)公司及工程需要情況做出批示,同意購買后由工程部負責按計劃采購,如有其他情況應(yīng)批示意見,采購員按生產(chǎn)經(jīng)理批示執(zhí)行。較貴重物資的采購計劃應(yīng)由總經(jīng)理批示。整個過程執(zhí)行書面記錄程序,做好交接手續(xù),做到有據(jù)可詢。對于工地臨時急需的小型物資,由項目經(jīng)理批示,工地材料員及時采購,并及時通報公司工程部,做好相關(guān)記錄。

6.2.2訂貨合同:由工程部負責與選定的供應(yīng)商簽訂訂貨合同,生產(chǎn)副經(jīng)理審批,較重要合同應(yīng)由總經(jīng)理審批,應(yīng)注意審批采購要求是否充分和適宜。

6.2.3采購信息內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)在物資采購計劃和訂貨合同中,必須注明采購物資的驗收標準,必要時應(yīng)注明對供應(yīng)商(中間商)的質(zhì)量管理體系的要求,生產(chǎn)人員的資格要求,以及涉及程序過程和設(shè)備要求的批準內(nèi)容。

6.4采購物資、構(gòu)配件、設(shè)備的驗證

6.4.1采購物資進入現(xiàn)場后,材料員應(yīng)及時驗收,做好記錄并將有關(guān)質(zhì)量證明文件傳遞給施工員。

6.4.2進場物資由材料員按《產(chǎn)品的監(jiān)視和測量的控制工作程序》組織檢驗和試驗,物資標識執(zhí)行《標識和可追溯性控制工作程序》。

6.4.3進場物資經(jīng)檢驗不合格,執(zhí)行《不合格品控制工作程序》。

6.4.4如需在供應(yīng)處對物資進行檢驗,應(yīng)在訂貨合同中對驗證的安排和產(chǎn)品放行的方法明確規(guī)定,采購人員應(yīng)依據(jù)質(zhì)量標準及合同要求嚴格檢驗并做好記錄。

6.4.5當合同有規(guī)定時,業(yè)主可在供應(yīng)商處對采購物資進行驗證,要安排好驗證的方式,但項目部不能將該驗證作為物資合格的依據(jù),仍應(yīng)進行規(guī)定的檢驗和試驗。

6.5建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)場管理

6.5.1現(xiàn)場材料及施工機具嚴格按施工平面圖的位置堆放。按不同材料,不同機具的要求分別碼放,并掛設(shè)標志牌。

6.5.2水泥庫屋面不得漏水,地面做水泥砂漿地面,并做防水、防濕處理。

6.5.3現(xiàn)場鋼材、管材按不同規(guī)格分類掛牌碼放整齊,并加墊木,距地15cm。

6.5.4現(xiàn)場木材、構(gòu)件、按不同規(guī)格掛牌碼放,底部墊好支牢、排放整齊。

6.5.5鋼管按規(guī)格存放,保持一頭整齊。鋼模板不同規(guī)格碼成垛,不干凈的模板及時清理干凈并涂刷隔離劑后碼好。

6.5.6現(xiàn)場施工中的磚成丁,砂石成方,分規(guī)格存放,存放砂、石的料場應(yīng)做混凝土硬化

6.5.6物資保管要做到十不(不潮、不銹、不霉、不變、不凍、不壞、不腐、不爆、不混、不碎)。

貴重物品要求有專庫并加鎖管理,劇毒和易爆品要有雙人保管、收、發(fā),并選擇安全地點單獨設(shè)庫。

科學管理、合理存放,標識鮮明,材質(zhì)不混,名稱正確,成套物品不準拆套。

露天庫的物資,按平面布置圖和存放要求堆放整齊,有的材料要下墊上蓋,防止腐蝕,要設(shè)標識牌,并標明狀態(tài),對有期限要求的材料,要注明進庫時間,定期檢查,做好記

錄,應(yīng)提前一個月向主管部門反映材料使用期限。

6.6供應(yīng)商的管理與復查

6.6.1工程部負責與供應(yīng)商簽訂物資的供應(yīng)合同,其內(nèi)容必須符合《中華人民共和國國合同法》的要求,不得抵觸。

6.6.2項目部必須按照供應(yīng)合同與供應(yīng)商發(fā)生業(yè)務(wù)往來。

第6篇 _建筑施工企業(yè)工程合同管理制度

建筑施工企業(yè)工程合同管理制度

一、適用范圍

本制度適用于公司及項目部有關(guān)對外合同(包括出具的擔保和承諾)的訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、履行、終止和管理等活動控制。

本條所稱合同即書面合同,是指采用合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的合同,合同當事人協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的文書、電報、電傳和圖表,也是合同的組成部分。

二、相關(guān)文件

1、《管理手冊》

2、《中華人民共和國國合同法》

3、《中華人民共和國國民法通則》

4、《中華人民共和國國建筑法》

5、《中華人民共和國國招標投標法》

三、實施職責

1.本制度由經(jīng)營經(jīng)營預(yù)算部負責管理;

2.財務(wù)部負責合同訂立及執(zhí)行情況中的財務(wù)與審計監(jiān)督;

四、工作流程

1、合同分類:

<1>工程合同:公司經(jīng)營經(jīng)營預(yù)算部負責管理;

<2>工程物資采購合同:公司工程部負責管理;

<3>勞動、勞務(wù)合同:公司工程部負責管理;

2、合同主管部門職責:

<1>監(jiān)督、檢查貫徹執(zhí)行《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的情況;

<2>領(lǐng)導、協(xié)調(diào)合同的訂立、履行及管理工作;

<3>制定合同管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行;

<4>組織參加守合同、重信用企業(yè)活動;

<5>決定對合同管理工作中做出顯著成績的部門和個人給予獎勵;

<6>決定對合同管理工作中疏于管理,玩忽職守,違法亂紀者,未造成經(jīng)濟損失的給予通報批評,造成經(jīng)濟損失的給予處罰;

<7>其他需要協(xié)調(diào)解決的合同管理中的重大問題。

3、合同條款、合同申請單位和合同執(zhí)行單位

3.1合同一般應(yīng)具備以下主要條款:

<1>當事人名稱、住址、郵政編碼、法定代表人姓名、職務(wù)、開戶銀行、賬戶;

<2>標的(指貨物、勞務(wù)、服務(wù)等)名稱、型號、規(guī)格等;

<3>數(shù)量和質(zhì)量,包括檢測標準和方式;

<4>價款或者酬金及付款時間、方式;

<5>履行的期限、地點和方式;

<6>違約責任;

<7>合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除條件;

<8>合同爭議的解決方式;

<9>合同訂立的時間、地點;

<10>根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同性質(zhì)確定或者雙方當事人約定的其他必備條款。

對數(shù)量、質(zhì)量、履行期限和方式等有特殊要求的,應(yīng)當在合同中予以特別明確。

3.2申請簽訂合同的單位或部門即合同申請單位,其職責為:

<1>調(diào)查、了解對方當事人的主體資格、信譽和履約能力等情況;

<2>具體參與合同的談判;

<3>參與合同的草擬、會簽、修改、保證合同的可行性;

<4>負責建立和管理本單位的合同臺帳、檔案及統(tǒng)計、分析。

3.3負責執(zhí)行合同的單位即為合同執(zhí)行部門,其職責是代表公司履行合同,并及時報告合同履行情況。

4.合同簽訂程序

4.1在具體合同管理過程中執(zhí)行合同經(jīng)辦人負責制,由合同經(jīng)辦人具體負責合同的申請、談判、變更、解除等具體事宜。經(jīng)辦人是在簽訂合同過程中主要負責合同條款談判、協(xié)商的負責人。

4.1.1合同經(jīng)辦人在申請辦理合同過程中,應(yīng)在合同審查表上簽署個人意見。在簽訂合同過程中,合同經(jīng)辦人應(yīng)盡到合理謹慎的注意義務(wù),最大化地保護本公司的合法利益。

4.1.2對于在合同管理工作中能恪盡職守、勤勉認真、并為公司創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的或挽回經(jīng)濟損失的經(jīng)辦人;將按照本制度的具體規(guī)定予以獎勵。

4.1.3對于因經(jīng)辦人的故意、過失、疏忽等個人行為給公司造成損失的;將按照本制度的具體規(guī)定予以追究。

4.2申請單位或經(jīng)辦人將合同草案送合同專業(yè)管理部門進行專業(yè)審查;

4.3合同專業(yè)管理組審查通過后,需要相關(guān)業(yè)務(wù)部門會簽審查,由合同專業(yè)管理組將合同草案報送相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行會簽審查;

4.4審查通過后,報送公司法定代表人或其代理人審批;

4.5法定代表人或其代理人審批同意后,到辦公室加蓋合同專用章,屬于借款合同、擔保合同等采用格式條款訂立合同可使用單位行政公章的除外;

4.6分公司、項目部以自己的名義對外簽訂合同必須經(jīng)公司授權(quán),未經(jīng)授權(quán)不得對外簽訂合同。對于違反程序規(guī)定的分公司、項目部將按照本制度獎勵與處罰的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

4.7合同專業(yè)審查

4.7.1合同專業(yè)管理部門對申請單位報送合同做如下方面審查:

<1>經(jīng)濟性

--項目計劃是否具體明確;

--市場需求情況是否可靠、屬實;

--經(jīng)濟效益情況是否真實、可信;

--資金、資產(chǎn)使用效果的財務(wù)是否可行。

<2>技術(shù)性

--項目技術(shù)是否真實、全面、可靠;

--技術(shù)措施是否完備、可行;

--技術(shù)標準、參數(shù)是否先進完善;

--是否具有可操作性。

<3>安全性

--涉及的知識產(chǎn)權(quán)是否已采取相應(yīng)的保護或限制措施;

--有無損害本公司商業(yè)秘密、商業(yè)信譽;

--有無損害本公司利益的其它情形。

4.8合同業(yè)務(wù)部門會簽審查

工程合同、勞務(wù)合同、采購合同等需經(jīng)公司各部門進行會簽審查;

4.9合同數(shù)量、合同歸檔

4.9.1合同文本數(shù)量

<1>法定代表人或其代理人簽字同意簽約后,由合同申請單位按規(guī)定的份數(shù)打印出版,送交辦公室加蓋公司合同專用章(或公司行政公章)和法定代表人印章或由法定代表人的委托代理人簽字;

<2>合同文

本數(shù)量一般為:我方合同文本數(shù)正本一份、副本一份,即

由合同專業(yè)管理部門一份,同時一份副本報財務(wù)管理部門備案。

4.9.2合同管理檔案

合同專業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)各自的管理權(quán)限建立合同管理檔案,負責整理收集的合同檔案包括;

--合同文本、各文本存檔記錄

--合同臺帳

--承辦人變更記錄

--合同附件、審核意見及其它有關(guān)文件資料

--糾紛或爭議的處理情況記載及有關(guān)材料

4.10合同履行、變更

4.10.1合同交底

合同簽訂后,由合同專業(yè)管理部門會同業(yè)務(wù)相關(guān)部門對合同執(zhí)行單位進行合同交底。

4.10.2財務(wù)部應(yīng)嚴格依照合同和合同履行情況,仔細審查所履行合同的主體、內(nèi)容、形式與所簽合同是否一致,確定無誤后付款。如不一致,拒絕支付;

4.10.3合同變更

合同的變更:凡合同標的、數(shù)量、價款、履行期限、地點和方式等項發(fā)生變化均屬合同變更,合同變更應(yīng)由締約雙方另行簽訂補充協(xié)議,程序與簽訂正式合同相同,且應(yīng)由原審批部門或人員簽字后生效。

4.10.4合同終止

4.10.4.1合同的終止

<1>簽約各方按合同規(guī)定,全面履行合同后,合同自然終止;

<2>經(jīng)合同簽約各方協(xié)商,同意解除合同,自各方簽字認可之日起合同終止;解除合同由合同申請單位按本制度執(zhí)行;

<3>按照合同約定,終止條件出現(xiàn),合同終止。

4.11獎勵與處罰

<1>公司對有以下情形的部門和個人,給予表彰和獎勵(獎勵金額為500元-10000元):

--在合同管理工作中有恪盡職守、謹慎勤勉,做出顯著成績的;

--為本單位挽回重大經(jīng)濟損失的;

--檢舉、揭發(fā)利用合同進行違法活動有功的;

--及時處理合同沖突、合同管理矛盾、合同糾紛,為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟損失的。

--其它應(yīng)給予獎勵的情形。

<2>公司對有以下情形的部門和個人,給予批評和處罰(處罰金額為500元-10000元):

--違反本制度的規(guī)定,在合同管理中失職、瀆職、欺詐、故意、重大過失給公司及公司各單位造成經(jīng)濟損失的。

--未經(jīng)授權(quán)或越權(quán)對外簽訂合同給公司造成損失的。

--將合同分解以大化小,逃避公司管理標準的。

--先行為后補辦合同審查或合同授權(quán)程序的。

--利用行政章、財務(wù)專用章或其他印章對外簽訂合同的。

--應(yīng)簽訂書面合同而未簽訂或把整體合同分解以規(guī)避書面合同或以其他單據(jù)代替合同文本的。

--合同經(jīng)辦人或合同參與人簽約時惡意串通,利用合同謀取私利損害企業(yè)利益的。

--在簽訂合同過程中(包括招標、議標、選擇合作方時)泄露標底和商業(yè)秘密的。

--在經(jīng)濟往來中收受賄賂、回扣,影響公司的合法利益的。

--違反公司規(guī)定擅自為他方提供擔保保證給公司造成經(jīng)濟損失的。

--結(jié)算付款不按照合同規(guī)定而多付的。

--未在合同驗收中履行其職責,把驗收不合格的產(chǎn)品和服務(wù)作為合格的產(chǎn)品和服務(wù)接收的。

--在合同履行中對方違約不追究違約責任或擅自處理,損害公司利益的。

--在合同變更審查中,玩忽職守或未盡到合理謹慎義務(wù)的,并使公司利益受損害的。

--其他各種違反合同管理程序的行為。

第7篇 _建筑施工企業(yè)工程投標管理制度

建筑施工企業(yè)工程投標管理制度

一、適用范圍

本制度適用于公司項目開發(fā)的市場分析、項目聯(lián)絡(luò)跟蹤、投標項目策劃、工程投標等管理。

二、相關(guān)文件

1.《管理手冊》

2.《中華人民共和國國合同法》

3.《中華人民共和國國建筑法》

4.《中華人民共和國國招標投標法》

5.《合同管理程序》

三、實施職責

1.本制度由經(jīng)營預(yù)算部負責管理;

2.經(jīng)營預(yù)算部負責市場調(diào)研、投標工程策劃、工程投標。

3.綜合辦公室負責工程投標所需的公司榮譽證書、證明文件資料;

4.工程部負責,參與合同評審中有關(guān)合同技術(shù)條件和技術(shù)措施;負責工程質(zhì)量承諾及質(zhì)量保證措施;

四、工作流程

4.1投標策劃

4.2.1投標報名:經(jīng)營預(yù)算部根據(jù)項目的聯(lián)絡(luò)跟蹤信息等進行工程項目的投標報名工作。負責在建筑市場、建委等有關(guān)單位進行登記等工作。

4.2.2購買招標文件:公司聯(lián)絡(luò)跟蹤的項目在得到工程項目業(yè)主單位的邀請投標信息后,確定參與該工程項目的投標,即行購標書。

4.2.3招標文件評審

購買招標文件后,由經(jīng)營預(yù)算部組織招標文件的評審,主要評審:

--準確理解顧客需求

--分析招標文件、合同的特殊要求

--顧客所有要求包括隱含要求是否明確,確定咨詢答疑內(nèi)容

--顧客要求是否全部形成文件(來往答疑、通知)

--審查招標文件、合同是否符合國家法律、法規(guī)及國際慣例要求

--分析公司履行合同的能力

4.2.4確定投標策略

招標文件評審后,公司領(lǐng)導確定投標策略,投標實施大體方案,編制投標編排計劃,包括:

--明確工程投標意圖

--參與投標的優(yōu)勢與劣勢

--項目技術(shù)經(jīng)濟指標分析

--收集整理報價資料

--確定投標承諾

--確定報價策略

--確定項目實施大體方案

--確定公關(guān)策略

--確定投標編制主要內(nèi)容、時間安排等。

4.3編制投標文件

4.3.1經(jīng)營預(yù)算部負責工程投標的組織工作,負責投標答疑;負責收集投標所需資料,公司相關(guān)單位提供各自專業(yè)范圍的必需文件和資料.

4.3.2經(jīng)營預(yù)算部負責商務(wù)報價、資信標的編制工作.

4.3.3工程部負責技術(shù)標的編制工作,按投標編排計劃按時交給經(jīng)營預(yù)算部排版打印。

4.3.4投標文件編制完成由經(jīng)營預(yù)算部主任審核后進行印刷,裝訂,包封投標書.

4.3.1經(jīng)營預(yù)算部負責投標策劃;

4.3.2投標策劃,由經(jīng)營預(yù)算部負責將商務(wù)標策劃和技術(shù)標策劃的結(jié)果整理,按招標文件要求的格式和內(nèi)容編制投標文件;

4.3.3投標文件由經(jīng)營預(yù)算部主任負責審核。

4.4工程投標

4.4.1工程投標的組織工作由經(jīng)營預(yù)算部負責,負責編制、印刷標書,收集投標所需資料,公司各相關(guān)單位提供各自專業(yè)范圍的必需文件和資料;

4.4.2綜合辦公室負責提供:

--公司簡介

--公司業(yè)績證明

--公司資質(zhì)、資格文件

--提供公司經(jīng)濟訴訟案件情況資料

--辦理公司法定代表人資格證書

--辦理法定代表人授權(quán)委托書。

--公司領(lǐng)導、公司機關(guān)部門主要工程技術(shù)和管理人員的簡歷(包括工作經(jīng)歷、經(jīng)驗和業(yè)績)和資證資料

--項目部擬定負責人、主要工程技術(shù)和管理人員簡歷(包括工作經(jīng)歷、經(jīng)驗和業(yè)績)和資證資料

4.4.3工程部負責提供

--質(zhì)量目標、質(zhì)量承諾

--質(zhì)量管理措施

--質(zhì)量標準

--質(zhì)量保證體系

--量管理人員名單及證書

--安全目標和安全保證體系

--文明施工和環(huán)境保護措施

--安全管理人員資證及特種工種人員資證。

4.4.4財務(wù)部負責提供

--公司財務(wù)狀況資料

--經(jīng)審計的年度財務(wù)報表

--公司財務(wù)狀況預(yù)測分析資料

--辦理投標保函或銀行匯票及中標工程的履約保證金

--辦理公司資信等級證明;

4.5中標工程合同洽談及合同簽訂

4.5.1工程中標后由經(jīng)營預(yù)算部負責與業(yè)主簽訂承包合同;

4.5.2合同起草由經(jīng)營預(yù)算部依據(jù)招標文件、投標書編制,當業(yè)主要求采用其規(guī)定格式合同時,以此格式合同為合同草案;

4.5.3合同草案評審

4.5.3.1合同草案(或顧客格式合同)起草后,由經(jīng)營預(yù)算部組織合同草案評審,并做好評審記錄。評審程序見4.7條;

4.5.3.2合同草案評審的主要內(nèi)容:

--準確理解顧客及招標文件需求

--是否正確理解了顧客要求的特點

--分析招標文件及格式合同的法律內(nèi)涵

--分析格式合同與招標文件的差異

--是否符合國家法律、法規(guī)及國際慣例要求

--是否貫徹了投標策略

--是否掌握了顧客的投資心理

--是否做到了知彼知己

--是否與投標書文件一致

4.5.4合同評審后由經(jīng)營預(yù)算部負責組織合同洽談、簽訂,相關(guān)部門參加。合同簽訂其程序為:

--審核會簽

--公司經(jīng)理簽字或由其委托人簽字

4.5.5合同簽訂后由經(jīng)營預(yù)算部負責對本工程進行交底,交底的內(nèi)容包括:有關(guān)招標文件;對招標文件的澄清、答疑;投標文件;對投標文件的澄清、答疑;中標通知書;合同草案(或正式合同)中涉及項目管理規(guī)劃大綱的內(nèi)容。并將全部合同正、副本及招投標文件建檔保存。

4.6合同評審程序

合同評審包括招標文件評審、合同草案評審二種,其評審程序為:

4.6.1合同評審組織

組&n

bsp; 長:公司經(jīng)理(或其委托人)

成員:公司副經(jīng)理及公司經(jīng)營預(yù)算部、工程部等部門負責人和專業(yè)人員;

4.6.2合同評審前準備

<1>由合同評審組織單位負責將招標文件、投標書及合同草案等有關(guān)內(nèi)容分發(fā)各部門分閱;

<2>各部門分閱后,將評審初步意見填寫在合同評審表中。

4.6.2合同評審

第8篇 _建筑施工企業(yè)施工機具管理制度

建筑施工企業(yè)施工機具管理制度

1.目的

對施工機械設(shè)備運行進行有效控制,降低施工機械設(shè)備對環(huán)境的負面影響,確保機械設(shè)備的安全運轉(zhuǎn),減少機械事故和人身傷害,確保公司整體目標和指標的實現(xiàn)。

2.適用范圍

本制度適用于公司施工機械設(shè)備的管理。

3.相關(guān)文件

《設(shè)備管理制度》

4.職責

4.1工程部

4.1.1是本制度的主管部門,負責對本制度的編制、修訂與過程監(jiān)督檢查。

4.1.2 負責、發(fā)放施工機械設(shè)備安全技術(shù)操作規(guī)程。

4.1.3負責為施工機械設(shè)備配備合格的操作人員。

4.1.4負責施工機械設(shè)備的安全檢查和維修。

4.2項目部

4.2.1負責施工中施工機械設(shè)備的安全使用及施工現(xiàn)場管理。

4.2.2負責本制度運行過程的監(jiān)督與檢查,并記錄存檔。

5.工作程序

5.1施工機械設(shè)備的購置及配備

5.1.1各項目根據(jù)施工生產(chǎn)需要購置時,填寫機械設(shè)備購置申批表需公司主管經(jīng)理批準執(zhí)行,購置申請中對效益、安全、節(jié)能、環(huán)保等做好經(jīng)濟技術(shù)論證。采購應(yīng)遵循技術(shù)上先進、生產(chǎn)上適用、經(jīng)濟上合理的原則。

5.1.2公司根據(jù)施工生產(chǎn)的要求進行調(diào)配。項目部施工設(shè)備在不能滿足施工生產(chǎn)時,可申請調(diào)配、購置和租賃。

5.1.3對進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備進行全面檢查和維護且符合下列要求:

a)連接牢靠,無松動現(xiàn)象。

b)機械運轉(zhuǎn)平穩(wěn),無異響和震動。

c)機械設(shè)備運轉(zhuǎn)部位密封良好,無泄漏現(xiàn)象.

d)機容整潔。

5.2施工機械設(shè)備的使用

5.2.1施工時,應(yīng)配置使用性能完好,安全有保證的機械設(shè)備,機械設(shè)備的安全裝置和防護設(shè)施應(yīng)齊全。機械設(shè)備在投入使用前,公司應(yīng)對其進行全面的檢查,并填寫《機械設(shè)備進場驗收單》,驗收合格后方可使用。

5.2.1.1所有機械設(shè)備應(yīng)達到以下要求:

a)傳動的外露部分應(yīng)有牢固的防護罩,并且連接可靠,無松動。.

b)所有設(shè)備保持接地(零)線應(yīng)可靠。

c)每臺設(shè)備應(yīng)使用一個獨立的開關(guān)和電源線路,并與設(shè)備的負荷相匹配。所有帶電部位屏護良好,防止意外觸及。

d) 設(shè)備的線位、連鎖、操作手柄應(yīng)靈活可靠。

e) 設(shè)備不能出現(xiàn)漏油現(xiàn)象。

f) 設(shè)備檢修時要斷電,在斷電處必須掛警示標志禁止合閘、有人作業(yè),并設(shè)置監(jiān)護人。

5.2.1.2各種設(shè)備除達到上述要求外還應(yīng)分別達到下列要求:

5.2.1.2.1垂直運輸與起重機械(汽車式起重機、塔式起重機、室外電梯)。

a)超高限位、力矩限制器、制動器、臂桿幅度指示器、吊鉤保險,裝置齊全穩(wěn)定有效。

b)安全裝置:

1卷揚限位器動作應(yīng)有效可靠。

2大小車行程限位動作應(yīng)有效可靠。

3門窗電器聯(lián)銷應(yīng)有效可靠。

4緊急停車開關(guān)應(yīng)靈敏可靠。

5電鈴聲應(yīng)清脆、響亮,操縱開關(guān)標志應(yīng)清晰。

6各處轉(zhuǎn)動連接軸和其它外露旋轉(zhuǎn)部位應(yīng)裝設(shè)牢固可靠的防護罩。

7 駕駛室地面應(yīng)鋪絕緣墊。

c)鋼絲繩

1、鋼絲繩斷絲數(shù)在一個捻節(jié)距中斷絲數(shù)不得超過鋼絲繩絲數(shù)的10%。

2、鋼絲繩尾端應(yīng)裝卡牢固,鋼絲繩在卷筒上至少留有三圈。

d)滑輪應(yīng)無裂紋、缺損,且轉(zhuǎn)動靈活。

5.2.1.2.2 機動與運輸車輛(機動翻斗車、輪式裝載機、砼攪拌運輸車)

a)離合器分離徹底,結(jié)合平穩(wěn)可靠,無異常聲響。

b)轉(zhuǎn)向裝置應(yīng)調(diào)整適當,操縱方便,靈活可靠。

c)油箱、油路應(yīng)無滲漏。

d)手、腳制動調(diào)整應(yīng)適當,制動距離應(yīng)符合要求。

e)儀表、照明、信號及附屬裝置應(yīng)齊全完好。

5.2.1.2.3 混凝土機械(攪拌機,砂漿機,皮帶運輸機,混凝土輸送泵)

a)連接件應(yīng)完好無松動現(xiàn)象。

b)離合器分離應(yīng)徹底,起支應(yīng)平穩(wěn),制動器應(yīng)靈敏可靠。

c)電氣裝置和線路的絕緣應(yīng)良好,必須使用漏電保護器。

d)電源開關(guān)箱應(yīng)有防雨遮欄措施,且應(yīng)加鎖。

e)露天使用的攪拌機應(yīng)有防風避雨棚。

5.2.1.2.4 鋼筋機械(鋼筋調(diào)直機、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、卷揚機、對焊機、點焊機)

a)電氣裝置和線路的絕緣應(yīng)良好,必須使用漏電保護器,設(shè)備外殼應(yīng)做保護接零(接地)。

b)明露的傳動部位應(yīng)有牢固適用的防護罩。

c)卷筒上鋼絲繩在使用時不應(yīng)全部放完,應(yīng)留有三圈,尾端裝卡應(yīng)牢固。

d)對焊作業(yè)要有防止火花燙傷的措施,防止作業(yè)人員及過路人員燙傷。

5.2.1.2.5 木工機械(平面刨,壓刨,木工銑床)

a)應(yīng)有吸塵裝置且完好有效。

b)夾緊裝置應(yīng)完好有效,工作可靠。

c)電氣裝置和線路絕緣應(yīng)良好,必須使用漏電保護器。設(shè)備外殼應(yīng)做保護接零(接地)。

5.2.1.2.8 焊接機械(直流、交流、等離子切割機)

a)電源線、焊接電纜與電焊機接線處應(yīng)有屏護罩。

b)電焊機插座與插頭相匹配,且必須裝有保護接(零)線。

c)電焊機一次接線長度一般不超過3m,焊把線長度不超過30m,并不準有接頭,二次接線接頭不允許超3個。

5.2.2需現(xiàn)場組裝的大型機械設(shè)備(塔吊、室外電梯)須指派具有資質(zhì)的安裝隊伍按有關(guān)規(guī)程進行組裝,取得技術(shù)監(jiān)督部門準予使用證方可使用。

5.2.3施工單位在使用機械設(shè)備時,優(yōu)先考慮到負荷與設(shè)備配置相適應(yīng),并減少設(shè)備空運轉(zhuǎn)節(jié)約能源。

5.2.4施工單位對使用的機械設(shè)備制定和實施必要的管理措施,減少施工機械設(shè)備運行過程中的噪音、尾氣的排放、運輸撒漏等。

5.2.5施工單位應(yīng)為施工機械設(shè)備配備能勝任工作的操作人員,主要施工機械設(shè)備的操作人員,必須持證上崗,并保持相對穩(wěn)定,要嚴格按操作規(guī)程操作。

5.2.6施工單位加強操作人員的安全教育,機械設(shè)備所

處工作場所應(yīng)掛機械設(shè)備操作規(guī)程牌,嚴禁違章作業(yè)。

5.2.7項目部設(shè)備管理部門每月對所屬的機械設(shè)備的使用情況進行檢查,并填寫《機械設(shè)備完好、利用情況表》。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對存在重大問題的機械設(shè)備,必須停機整改,整改后經(jīng)驗收合格,方可重新投入使用。

5.3施工機械設(shè)備的檢查與維修。

5.3.1機械設(shè)備的日常檢查工作由操作人員進行,發(fā)現(xiàn)機械故障、安全裝置及防護設(shè)施損壞及時報設(shè)備管理部門。

5.3.2操作人員負責機械設(shè)備的日常維護、清潔、調(diào)整、潤滑、緊固、反腐工作,發(fā)現(xiàn)漏油、液現(xiàn)象及時處理。

5.3.3項目部設(shè)備管理人員負責施工機械設(shè)備的大、中、小修工作安排。不具備大修條件的可委托外修。督促操作人員和維修人員對機械設(shè)備進行定期維護和修理。

第9篇 _建筑施工企業(yè)員工績效考核管理制度

建筑施工企業(yè)員工績效考核管理制度

績效考評(以下簡稱考評)是指用系統(tǒng)的方法、原理,評定、測量員工在職務(wù)上的工作行為和工作效果。

一、考評的目的和用途

1、考評的最終目的是改善員工的工作表現(xiàn),以達到企業(yè)的經(jīng)營目標,并提高員工的滿意程度和未來的成就感。

2、考評的結(jié)果主要用于工作反饋、報酬管理、職務(wù)調(diào)整和工作改進。

二、考評的原則

1、一致性:在一段連續(xù)時間之內(nèi),考評的內(nèi)容和標準不能有大的變化,至少應(yīng)保持1年之內(nèi)考評的方法具有一致性;

2、客觀性:考評要客觀的反映員工的實際情況,避免由于光環(huán)效應(yīng)、新近性、偏見等帶來的誤差;

3、公平性:對于同一崗位的員工使用相同的考評標準;

4、公開性:員工要知道自己的詳細考評結(jié)果。

三、考評的內(nèi)容和分值

1、考核的內(nèi)容分以下三部分:

(1)、重要任務(wù):本季度內(nèi)完成的重要工作,考評的工作不超過3個,由任務(wù)布置者進行考評;

(2)、崗位工作:崗位職責中描述的工作內(nèi)容,由直接上級進行考評;

(3)、工作態(tài)度:指本職工作內(nèi)的協(xié)作精神、積極態(tài)度等。由部門內(nèi)部同事或被服務(wù)者進行考評。

2、分值計算

原則上,總分滿分180分,重要任務(wù)滿分90分,崗位工作、工作態(tài)度分別為45分。對于沒有重要任務(wù)項的崗位,原則上其他兩項的分數(shù)乘以200%為總分。

四、考評的一般程序

1、員工的直接上級為該員工的考評負責人,具體執(zhí)行考評程序;

2、員工對崗位工作和工作態(tài)度部分進行自評,自評不計入總分;

3、直接上級一般為該員工的考評負責人;

4、考評結(jié)束時,考評負責人必須與該員工單獨進行考評溝通;

5、具體考評步驟在各崗位的考評實施細則中具體規(guī)定。

五、保密

1、考評結(jié)果只對考評負責人、被考評人、人事負責人、(副)總經(jīng)理公開;

2、考評結(jié)果及考評文件交由人力資源部存檔;

3、任何人不得將考評結(jié)果告訴無關(guān)人員。

六、其他事項

1、公司的績效考評工作由人力資源部統(tǒng)一負責;

2、考評每季度進行一次,原則上在3月、6月、9月、12月下旬進行;

3、考評負責人在第一次開展考評工作前要參加考評培訓(由人力資源部組織);

4、各崗位的考評實施細則在本制度基礎(chǔ)上由人力資源部、考評負責人及被考評人共同制定。

第10篇 建筑施工企業(yè) 安全管理措施

近幾年來,我國的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻,建筑領(lǐng)域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預(yù)防對策和措施,對減少事故的發(fā)生,促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān),還與近年來市場的擴大,法制不健全,安全意識差,安全教育滯后,人員素質(zhì)低,安全投入少有關(guān)。以下談?wù)劙l(fā)生事故原因幾種情況。

1、施工人員素質(zhì)低

目前我國建筑從業(yè)人員65%是民工,這些民工從農(nóng)村進入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識結(jié)構(gòu),工作方式,習慣意識等,還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍來經(jīng)過基本培訓和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識,從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。

2、法制不健全

目前建筑市場較為混亂,時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識談薄,根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟不上形熱發(fā)展的需要,對安全事故查處不利。

3、違反安全操作規(guī)程,野蠻施工

非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關(guān),發(fā)生漏電事故時漏電開關(guān)不起作用,造成觸電身亡。電工在接線時,不將電閘關(guān)閉,帶電操作,造成觸電身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手腳進行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆摸,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落。為搶工程進度,進行大規(guī)模施工,強令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。

4、材料機具質(zhì)量不合格

塔機吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網(wǎng)質(zhì)量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。

5、防護設(shè)施不全

臨邊不搭設(shè)防護欄桿,安全網(wǎng)搭設(shè)低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護欄,電梯井內(nèi)不隔層設(shè)置防護。預(yù)留洞口,采光井,通風口不設(shè)防護蓋,造成墜落事故發(fā)生。

針對以上分析,為有效減少安全事故,應(yīng)采取以下措施。

1、建立健全安全組織機構(gòu)

施工企業(yè)一般都有安全組織機構(gòu),但必須建立健全項目安全組織機構(gòu),確定安全生產(chǎn)目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤,根據(jù)項目的性質(zhì)規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人,并配以合理的班子共同進行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案。實行單位領(lǐng)導對全施工現(xiàn)場負責,專職安全員對部位負責,班組長,班組安全和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。

2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法

加強總包,分包的資質(zhì)認證和管理。一個項目,嚴禁業(yè)主方肢解分包,嚴禁多次轉(zhuǎn)包,加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設(shè),對存在違章指揮,不為施工操作人員提供,可靠的安全防護設(shè)施用品,強令民工冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責任人,要依法追究其責任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)經(jīng)驗,加強適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。

3、加強安全教育

讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現(xiàn)自己的安全行為責任,做到①凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,安全操作技能的學習,并進行嚴格考核,合格后,方可進場;②對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;③對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行體驗;④對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴勵的處罰;⑤對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工根據(jù)不同情況進行處罰。

4、加強安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)

工程中標后,要編制有針對性的安全技術(shù)措施,施工前要有施工技術(shù)員編寫的書面施工安全技術(shù)措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議定期檢查安全工作。實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,加強條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。

5、加強現(xiàn)場安全監(jiān)督

企業(yè)應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對違章指揮、操作,冒險作業(yè)要責令限期整改或停工整頓,規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現(xiàn)場材料,設(shè)備的檢查,杜絕不合格的材料,設(shè)備對人員的傷害,加大對安全工作的投人,完善各種安全設(shè)施。在施工作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員,對危險性大的腳手架,起重機搭設(shè)和拆除,機械設(shè)備吊裝,用電設(shè)備工作,基礎(chǔ)土方開挖等進行監(jiān)督和控制。建筑安全生產(chǎn),安全管理工作是一項動態(tài)的管理工作,涉及到方方面面,情況瞬息萬變,可變性大,必須持之以恒的抓,否則各項規(guī)章制度將無法落實到實處,隨時都將可能發(fā)生突發(fā)事故。

6、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學技術(shù)的投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產(chǎn)率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。

施工企業(yè)安全管理,是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程,它包括安全組織和安全意識,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。加強安全管理,首先必須建立科學的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產(chǎn),警鐘長鳴。

第11篇 某某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

一、總則

(一)目的

本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點的職業(yè)安全健康管理措施,以便其采用適當?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法,持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效,不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風險,確保員工的安全與健康。

由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變,因此,建筑企業(yè)在使用本指南建立和實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風險的實際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點,來靈活確定其對實施指南的適用程度,以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實有效:

(1)產(chǎn)品固定,在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機械設(shè)備等進行施工,多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多;

(2)露天及高處作業(yè)多,在一棟建筑物的施工作業(yè)中,露天作業(yè)約占整個工作量的70%,高處作業(yè)約占90%,致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響,并易發(fā)生高處墜落事故;

(3)使用大型施工機械和設(shè)備較多,容易產(chǎn)生機械傷害;

(4)手工勞動及繁重體力勞動多,致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作;

(5)生產(chǎn)工藝和方法多樣,而且,隨著工程的進展,施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風險也隨著變化;

(6)施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,人員素質(zhì)參差不齊,文化層次較低,安全意識淡薄,容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干;

(7)施工流動性大,施工現(xiàn)場變化頻繁。

(二)適用范圍

本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目:

二、基本要求與主要步驟

(一)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運行模式

建筑企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程,并以持續(xù)改進的思想指導企業(yè)系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標。因此,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導則》與《指導意見》提出的管理措施運行模式,即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實施、評價、改進措施(圖2-1),這一運行模式具有普遍適用性,同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認證準則的要求。

(二)建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點

作為一個系統(tǒng)化的管理方式,職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點,如強調(diào)最高管理者的承諾與責任、員工參與、危害辨識與風險評價、持續(xù)改進和體系評價等。企業(yè)和項目在實施自身職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)注意在這些通用特點的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風險與管理的實際,充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點。

1.危害辨識、風險評價和風險控制策劃的動態(tài)管理

由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且,由于承包項目的不同,其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化,及時對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當?shù)念A(yù)防性措施。

2.強化承包方的教育與管理

建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方,而這些人員的文化層次較低,人員素質(zhì)差,安全意識淡薄。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)特別注意通過適當?shù)呐嘤柵c教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識,并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定,確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求,并促進他們積極地參與體系實施和以高度責任感完成其相應(yīng)的職責。

3.加強與各相關(guān)方的信息交流

建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方,如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此,為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實施與不斷改進,必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定,通過各種形式加強與各相關(guān)方的信息交流,如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。

4.強化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理

建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,但每一承包項目的施工都必須嚴格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此,必須通過體系的實施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理,確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求,從而促進建筑施工的本質(zhì)安全。

5.強化生活區(qū)安全健康管理

由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性,在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題,這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,建筑企業(yè)和項目在實施職業(yè)安全健康管理措施時,必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定,以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風險,杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。

6.融合

建筑企業(yè)和項目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分,它的建立與運行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向,包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。

(三)體系建立與實施的主要步驟

建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實施職業(yè)安全健康管理措施的推進計劃:

1.學習與培訓

在企業(yè)和項目實施職業(yè)安全健康管理措施,需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實施職業(yè)安全健康管理措施既是實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程,也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此,體系的實施需要通過不同形式的學習和培訓,使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想,理解實施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。

管理層培訓主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點,以及建立與實施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓的目的是統(tǒng)一思想,在推進體系工作中給予有力的支持和配合。

內(nèi)審員培訓是建立和實施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要,通過培訓確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進行審核等工作的能力。

全體員工培訓的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施,并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實踐。

2.初始評審

初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實施提供基礎(chǔ),為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進建立績效基準。

初始評審主要包括以下內(nèi)容:

(1)收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求,對其適用性及需遵守的內(nèi)容進行確認,并對遵守情況進行調(diào)查和評價;

(2)對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進行危害辨識和風險評價;

(3)確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風險;

(4)對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進行檢查,并評價其對管理措施要求的有效性和適用性;

(5)分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護記錄和趨勢分析;

(6)對現(xiàn)行組織機構(gòu)、資源配備和職責分工等進行評價。

初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件,并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進,建筑企業(yè)和項目應(yīng)參照本措施實施章節(jié)中初始評審的要求定期進行復評。

3.體系策劃

根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源,進行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括:

(1)確立職業(yè)安全健康方針;

(2)制定職業(yè)安全健康體系目標及其管理方案;

(3)結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進行職能分配和機構(gòu)職責分工;

(4)確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單;

(5)為實施職業(yè)安全健康管理措施準備必要的資源。

(6)文件編寫:按照職業(yè)安全健康管理措施的要求,以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責、主要的職業(yè)安全健康風險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定,以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。

(7)體系試運行 :各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動,對職業(yè)安全健康管理措施進行試運行,以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。

(8)評審完善: 通過職業(yè)安全健康管理措施的試運行,特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果,檢查與確認職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運行,是否達到了預(yù)期的目標,并采取相應(yīng)的改進措施,使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進一步的完善。

三、職業(yè)安全健康管理措施的實施

(一)方針與承諾

1.目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上,制定出書面的職業(yè)安全健康方針,以規(guī)定其體系運行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則,確定職業(yè)安全健康責任及績效總目標,表明實現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾,并為下一步體系目標的策劃提供指導性框架。

2.實施要求與提示

(1)建筑企業(yè)和項目在制定、實施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素,以確保方針實施與實現(xiàn)的可能性和必要性,并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致:

1)企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標;

2)所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定;

3)企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風險的特點;

4)企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效;

5)員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。

(2)為確保所建立與實施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達到控制職業(yè)安全健康風險和持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效的目的,建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容:

1)承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī),包括建筑企業(yè)所屬管理機構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求;

2)承諾持續(xù)改進職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護員工安全健康。

(3)建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求:

1)職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期,并經(jīng)最高管理者簽字生效;

2)傳達到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解,以鼓勵和促進他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動;

3)應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進行評審,以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響;

4) 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。

(4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。

(二)組織

該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實施與運行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機構(gòu)與職責、培訓及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。

1.機構(gòu)與職責

(1)目的

建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護企業(yè)員工的安全與健康負全面責任,并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導崗位,針對那些對其施工活動、設(shè)施(設(shè)備)和管理過程的職業(yè)安全健康風險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員,規(guī)定其作用、職責和權(quán)限,以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實施與運行并實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責和權(quán)限:

(a)安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運輸、教育培訓、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(b)各專業(yè)工程處(公司)、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員;

(c)具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員(如項目安全員);

(d)確定進行危害辨識、風險評價及其控制的人員;

(e)員工職業(yè)安全健康代表。

2)建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機構(gòu)與職責應(yīng):

(a)采用與建筑企業(yè)和項目相適應(yīng)的形式(如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責任制等作業(yè)指導書、培訓材料)將其文件化并傳達到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方,以確保使他們了解自身的職責與權(quán)限以及不同職責的范圍、接口關(guān)系和付諸實施的途徑;

(b)根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責任制;

(c)能夠促進企業(yè)和項目所有成員(包括員工及其代表)之間的合作與交流。

3)建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

(a)建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責任制;

(b)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(c)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除事故隱患;

(d)組織制定并實施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(e)及時、如實報告事故。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表,賦予其充分的權(quán)限,并確保其在職業(yè)安全健康職責不與其承擔的其他職責沖突的條件下完成下列工作:

(a)建立、實施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施;

(b)定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效;

(c)推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。

5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實施、控制和改進職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源,確保上述各級負責職業(yè)安全健康事務(wù)的人員(包括安全健康委員會)能夠順利地開展工作。

上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實施與運行時,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。

6)對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目,企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排(如建立與保持安委會的協(xié)商計劃),以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。

7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。

2.職業(yè)安全健康培訓

(1)目的

建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實施、檢查與改進工作,必須基于相應(yīng)的培訓來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,正確使用和維護安全和職業(yè)病防護設(shè)備和個體防護用品,具備本崗位的安全健康操作技能,及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓的程序,以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓工作。培訓程序應(yīng)重點闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法:

(a)以職業(yè)安全健康危害和風險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓需求評估,明確企業(yè)和項目內(nèi)部各相關(guān)崗位(包括管理崗位和操作崗位)所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求,系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距;

(b)制定滿足培訓需求要求的各項培訓計劃,包括培訓方法與目標;

(c)各級管理者對職業(yè)安全健康培訓的積極參與和支持;

(d)及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓;

(e)通過培訓后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓產(chǎn)生的長期效果(如事故事件的減少)等客觀地對培訓效果進行評價,以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力;

(f)保持培訓和個人能力的適當記錄。

2)建筑企業(yè)和項目可針對以下方面,建立并保持培訓計劃:

(a)提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓;

(b)員工上崗、換崗、復崗前的知識和技能培訓,在崗繼續(xù)教育培訓;

(c)在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進行培訓;

(d)對進行危害辨識、風險評價和風險控制的人員的培訓;

(e)在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員工代表)所需專門的內(nèi)部或外部培訓;

(f)對最高管理層及項目管理者的培訓,以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導和支持下得以有效運行;

(g)職業(yè)安全健康管理與檢查人員(包括項目部安全員)的內(nèi)、外部培訓;

(h)架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓;

(i)供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓,以確保他們了解其所涉及到的運行活動中的危害和風險,并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。

3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓可針對以下主題或范圍:

(a)作業(yè)場所的危害與風險;

(b)作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響;

(c)降低或控制風險的措施;

(d)作業(yè)場所的防護設(shè)施;

(e)作業(yè)場所的控制設(shè)備;

(f)危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程;

(g)應(yīng)急響應(yīng);

(h)糾正與預(yù)防措施;

(i)信息交流方式;

(j)職業(yè)安全健康管理方案;

(k)企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責,包括應(yīng)急準備與響應(yīng)要求方面的作用與職責;

(l)相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓計劃的實施情況進行定期評審,評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與,如可行,應(yīng)對培訓方案進行修改以保證它的針對性與有效性。

5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點的形式開展,并由專業(yè)人員來完成,可行時形成文件。培訓應(yīng)是免費的,如可能,培訓應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進行。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。

3.協(xié)商與交流

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機制,確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利,并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動,促進各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議,為實現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標提供支持。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序,并作出文件化的安排,促進其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如分承包方人員、供貨方、訪問者)進行協(xié)商和交流。

2)建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息,交流的范圍應(yīng)包括:

(a)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息,包括政府主管機構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議;

(b)交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息,包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通;

(c)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。

3)建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括:

(a)技術(shù)交底;

(b)事故調(diào)查報告;

(c)糾正與預(yù)防措施;

(d)審核發(fā)現(xiàn);

(e)msds 信息;

(f)危險警告。

4)建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道,可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。

5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機制(如成立安全健康委員會、工會或其他類似機構(gòu);選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表;選擇員工加入職業(yè)安全健康實施隊伍等)與協(xié)商計劃,確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息,并安排員工參與以下活動過程:

(a)方針和目標的制定及評審、風險管理和控制的決策(包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風險評價和風險控制決策);

(b)職業(yè)安全健康管理方案與實施程序的制定與評審;

(c)事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等;

(d)對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M行改進,不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響)而進行的協(xié)商。

6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證,并應(yīng)通過適當途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。

7)建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見,可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來,使其能夠充分代表員工的意見,并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。

8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。

4.文件化

(1)目的

保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實際特點的職業(yè)安全健康管理措施文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下(包括各級人員發(fā)生變動時)均能得到充分理解和有效運行。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式(如書面或電子形式)建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件,文件應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(a)職業(yè)安全健康方針和目標;

(b)職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責;

(c)主要的職業(yè)安全健康風險及其預(yù)防和控制措施;

(d)職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導書和其他內(nèi)部文件。

2)建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時,應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理,并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審,以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時,還應(yīng)考慮以下方面:

(a)文件和信息使用者的職責和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權(quán)限,尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制;

(b)擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進行考慮,對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。

3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。

5.文件和資料控制

(1)目的

對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。

(2)實施要求與提示

建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進行控制,確保其滿足下列要求:

(a)明確體系運行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件,確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件;

(b)無論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導書等;

(c)職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評審,必要時予以修改;

(d)傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員;

(e)建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單,并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用;

(f)根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當標識。

本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。

6.記錄和記錄管理

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運行信息,以證實職業(yè)安全健康管理措施實施的有效性與符合性。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序,用來標識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄:

(a)培訓記錄;

(b)職業(yè)安全健康檢查記錄;

(c)職業(yè)安全健康管理措施審核報告;

(d)協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄;

(e)事故(包括事件)報告;

(f)事故(包括事件)跟蹤報告;

(g)不符合事項報告及整改資料;

(h)職業(yè)安全健康會議紀要;

(i)健康監(jiān)護檔案;

(j)個體防護用品發(fā)放和維護記錄;

(k)應(yīng)急響應(yīng)演練報告;

(l)管理評審報告;

(m)所辨識與評價危害和風險及其控制措施清單;

(n)有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。

2)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標識明確,并確定記錄的保存期,將其存放在安全地點,便于查閱,避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當方式或按法規(guī)要求妥善保護,以防火災(zāi)和損壞。

3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的,以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。

4)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。

(三)計劃與實施

計劃與實施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風險情況,針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃,并建立和保持必要的程序或計劃,以持續(xù)、有效地實施與運行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實施包括初始評審、目標、管理方案、運行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。

1.初始評審

(1)目的

初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進行評價,目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標和承諾的要求,為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策(重點是目標和管理方案)提供依據(jù),并為持續(xù)改進企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準。

對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目,或該企業(yè)和項目屬于新建組織時,初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。

初始評審過程主要包括危害辨識、風險評價和風險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成,如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項目部的安全員等,以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行,此項工作還應(yīng)以適當?shù)男问?如安全健康委員會)與企業(yè)和項目的員工及其代表進行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。

初始評審的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。

(2)危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作,來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風險,并確定消除、降低或控制此類危害/風險所應(yīng)采取的措施。

2)為確保危害辨識、風險評價和風險控制策劃工作的科學性與規(guī)范性,并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎(chǔ),建筑企業(yè)和項目應(yīng)首先結(jié)合自身的實際情況建立并保持一套程序,程序重點提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求:

(a)如何劃分作業(yè)活動;

(b)如何辨識各類作業(yè)活動中的危害;

(c)如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風險;

(d)如何確定風險的可承受性;

(e)如何策劃消除或降低各類危害與風險所需的控制措施;

(f)如何評審控制措施的有效性。

建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風險評價和風險控制策劃的方法,可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實施。

3)針對上述程序的要求,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在具體實施危害辨識、風險評價和風險控制策劃之前做好下列前期準備工作:

(a)擬使用的危害辨識、風險評價和風險控制的時限、范圍和方法;

(b)所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求(該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供);

(c)負責實施危害辨識、風險評價和風險控制過程的人員的作用和權(quán)限;

(d)確定參與危害辨識、風險評價人員的能力要求和培訓需求,并針對各級相關(guān)實施人員按計劃進行培訓,確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力;

(e)應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進行協(xié)商并請他們參與此項工作,包括評審和改進活動。

4)建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求:

(a)在任何情況下,不僅需要考慮常規(guī)的活動(如施工準備活動、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等),還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動(如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等);

(b)除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風險外,還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動,以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風險;

(c)考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害,包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實施指南開展危害辨識活動,本實施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導致的事故,但建筑企業(yè)和項目在實施具體的危害辨識時,應(yīng)注意在此指導基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實際情況予以補充和完善。對于所辨識各類危害所導致事故的風險及其控制措施,由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異,需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進行評價和策劃。

5)危害辨識、風險評價和風險控制策劃活動,是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進”的關(guān)鍵,是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此,在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風險的復雜性等因素的基礎(chǔ)上,建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風險評價和風險控制策劃的實施過程還應(yīng)遵循下列基本原則,以確保該項活動的合理性與有效性:

(a)在進行危害辨識、風險評價和風險控制的策劃時,要確保滿足實際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求;

(b)危害辨識、風險評價和風險控制的策劃過程應(yīng)作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行,即應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序,或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進行修改之前進行。在這些活動或程序改變之前,應(yīng)對已識別出的風險策劃必要的降低和控制措施;

(c)應(yīng)對所評價的風險進行合理的分級,確定不同風險的可承受性,以便在制定目標特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮;

(d)即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務(wù)已有書面控制程序,也應(yīng)對該項任務(wù)進行危害辨識、風險評價和風險控制。

6)建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風險,在考慮能夠為確定具體的設(shè)備管理方法、培訓需求、運行(作業(yè))標準以及監(jiān)測體系運行績效測量標準提供適宜信息的同時,應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施,以便為制定管理方案提供基本依據(jù):

(a)消除危害;

(b)通過工程技術(shù)措施(如安全裝置和安全防護措施等)或組織管理措施(如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等)從源頭來控制危害;

(c)制定安全作業(yè)制度,包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響;

(d)綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風險時,應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護用品或設(shè)施,并確保這些個體防護用品或設(shè)施得到正確的使用和維護。

7)由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大,而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差, 因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風險評價和風險控制過程進行評審。同時,當企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化,使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時,也應(yīng)及時進行評審,并注意在發(fā)生變化前即采取適當?shù)念A(yù)防性措施,并確保在各項變更實施之前,通知所有相關(guān)人員并對其進行相應(yīng)的培訓。這種變化可能包括:

(a)承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項目內(nèi)部發(fā)生的變化;

(b)國家法律和法規(guī)的修訂、機構(gòu)的兼并和重組、職責的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。

(3)法律、法規(guī)及其他要求(4.3.2)實施要求與提示

1)為了實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾,建筑企業(yè)和項目應(yīng)認識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,并將這些信息傳達給有關(guān)人員,同時,確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。

2)建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求,應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項目應(yīng)由哪些部門(如各相關(guān)職能管理部門及各項目部)、如何(主要指渠道與方式,如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團體、上級主管機構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)等)及時全面地獲取這類信息、如何準確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達到相關(guān)部門等。

3)由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大,國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善,因此,建筑企業(yè)和項目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化,保持此類信息為最新,并為評審和修訂目標與管理方案提供依據(jù)。

2.目標

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標,以確保實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾,并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。

(2)實施要求與提示

1)職業(yè)安全健康目標是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn),因此,建筑企業(yè)和項目在制定目標時,應(yīng)以方針要求為框架,并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標合理、可行:

(a)以危害辨識和風險評價的結(jié)果為基礎(chǔ),確保其對實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進性;

(b)以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方(如業(yè)主或甲方)的要求為基礎(chǔ),確保方針中守法承諾的實現(xiàn);

(c)考慮自身技術(shù)與財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求,確保目標的可行性與實用性;

(d)考慮以往職業(yè)安全健康目標、管理方案的實施與實現(xiàn)情況,以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況,確保目標符合持續(xù)改進的要求。

2)建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標外,還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ),對與其相關(guān)的職能管理部門(如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運輸、培訓教育、消防保衛(wèi)等職能部門)、各專業(yè)工程處(公司)以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標。

3)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標時,應(yīng)通過適當?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見;

4)為了確保能夠?qū)λ贫繕说膶崿F(xiàn)程度進行客觀的評價,目標應(yīng)盡可能予以量化(如為每個職業(yè)安全健康目標確定適當?shù)闹甘緟?shù),這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況); 以下是一些可供參考的實際的職業(yè)安全健康目標類型,建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時,應(yīng)結(jié)合上述目標的要求,在原有目標的基礎(chǔ)上(如杜絕死亡與重傷事故、重大機械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責任交通事故等)予以科學的完善,以確保所制定的目標合理、實用、有效并便于測量與評價,且在必要時能夠予以改進。

(a)風險水平的降低,如完善“臨邊洞口”防護,實現(xiàn)防護設(shè)施設(shè)置達標;

(b)向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能,如半年內(nèi)建立全員參與的機制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制;

(c)為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施,如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護器、施工機械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%;

(d)消除或降低特定意外事件的頻次,如輕傷事故控制在׉以下。

5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)將目標形成文件,并傳達到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員,并通過管理評審對目標進行定期評審,以便在可行或必要時將目標予以更新;

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。

3.職業(yè)安全健康管理方案

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定和實施職業(yè)安全健康管理方案(計劃),以確保職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標的要求,在依據(jù)危害辨識、風險評價和風險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上,還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實施與運行情況、職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素,以確保職業(yè)安全健康管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標,并有助于實現(xiàn)持續(xù)改進。

2)建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時,應(yīng)通過適當?shù)男问?如安全健康委員會)征求員工及其代表的意見。

3)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃(規(guī)劃)以及項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn),但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做,并包括下列基本內(nèi)容:

(a)以所策劃風險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實現(xiàn)目標的方法;

(b)上述方法所對應(yīng)的職責部門(人員)及其績效標準;

(c)實施上述方法所要求的時間表;

(d)實施上述方法所必須的資源保證,包括人力、資金及技術(shù)支持。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進行評審,以便于在管理方案實施與運行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運行條件(要求)發(fā)生變化時,能夠盡可能對管理方案進行修訂,以確保管理方案的實施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標。

5)職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年(年度方案),但也并非完全限于此。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。

4.運行控制

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對與所識別的風險有關(guān)并需采取控制措施的運行與活動(包括輔助性的維護工作)建立和保持計劃安排(程序及其規(guī)定),在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控制和防范措施,以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實,從而實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標和遵守法律、法規(guī)等的要求。

(2)實施要求與提示

1)對于缺乏程序指導可能導致偏離職業(yè)安全健康方針和目標的運行情況,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求,結(jié)合自身危害辨識和風險評價的實際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標準的要求,明確此類運行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運行標準。

以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運行或活動,但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運行控制時,應(yīng)注意在此指導基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實際情況予以合理的調(diào)整和完善:

(a)施工現(xiàn)場的安全健康管理;

(b)腳手架搭設(shè)與拆除;

(c)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工;

(d)施工臨時用電;

(e)臨邊與洞口作業(yè)的防護;

(f)大型施工機械的使用與維護;

(g)小型施工機具的使用與維護;

(h)施工現(xiàn)場的消防管理;

(i)易燃易爆與危險化學品的采購、運輸、存儲與使用;

(j)勞動防護用品的采購、發(fā)放與使用;

(k)交通運輸管理;

(l)生活區(qū)安全健康管理。

2)建筑企業(yè)和項目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序,以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求,并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排,使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求;

3)建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商(包工隊)或臨時工的使用活動,企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求(或至少相類似的要求)適用于分包商及他們的員工,并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(a)評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標準;

(b)承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;

(c)如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效;

(d)如何確保作業(yè)開始前,企業(yè)和項目與承包方之間在適當層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機制,包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項規(guī)定等;

(e)如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時,對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓活動;

(f)如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。

如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時,為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害,建筑企業(yè)和項目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。

4)對于項目的施工組織設(shè)計活動,建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序,以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風險。建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對工程項目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補充等活動建立并保持有效的程序化管理,在編制內(nèi)容上應(yīng)重點規(guī)定如何針 對工程的特點、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施,包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。

5)針對上述所有運行與活動的控制(管理)程序,均應(yīng)滿足下列條件:

(a)適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風險;

(b)滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求;

(c)有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實施與運行;

(d)如可行,應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機構(gòu)、上級主管機構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機構(gòu)等的報告或信息;

(e)定期評審,并在必要時予以修訂。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。

5.應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)

(1)目的

主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風險評價和風險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進措施效果的評審結(jié)果,針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施,并包括下列內(nèi)容:

(a)所識別各種潛在的事故和緊急情況;

(b)緊急情況發(fā)生時的負責人;

(c)緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息;

(d)緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃,包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計劃,例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點;

(e)應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責、權(quán)限和義務(wù),例如消防員、急救人員等;

(f)緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟;

(g)緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施;

(h)緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機構(gòu)(如消防、搶險、急救等機構(gòu))的接口;

(i)與執(zhí)法部門的交流;

(j)與鄰近單位和公眾的交流;

(k)重要記錄資料和重要設(shè)備的保護;

(l)緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料,例如,施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。

2)建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況,確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供,并定期對應(yīng)急設(shè)備進行檢查與測試,確保其處于完好和有效狀態(tài)。

應(yīng)急設(shè)備可包括:

(a)消防設(shè)施(如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等);

(b)急救設(shè)備(如急救箱等);

(c)安全疏散通道;

(d)通訊設(shè)備;

(e)安全避難場所;

(f)緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。

3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的計劃,盡可能采用符合實際情況的應(yīng)急演練方式(包括對事件進行全面的模擬)來檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力,特別是重點檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行,應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機構(gòu)參與演練。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進行評審,特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實施的效果進行評審,必要時修改應(yīng)急計劃。

5)建筑企業(yè)和項目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定,應(yīng)通過溝通向這些機構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況,并提供相關(guān)信息,以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。

6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確定實施應(yīng)急計劃所需的培訓需求,對全體人員(特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員)實施必要和適當?shù)呐嘤?以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責、作用與義務(wù)。此項培訓工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。

7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。

(四)評價

評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運行過程或體系自身所存在的問題,并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。

1.績效測量和監(jiān)測

(1)目的

確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序,以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效,并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責任、義務(wù)和權(quán)利。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風險以及職業(yè)安全健康目標的要求,合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標準(參數(shù))以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法,以確?？冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息:

(a)有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息;

(b)日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息;

(c)改進危害辨識、風險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。

2)建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該:

(a)能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標的實現(xiàn)情況;

(b)包括主動測量與被動測量兩個方面(測量的實例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實施指南》(安監(jiān)技裝字[2002]24 號)附錄2;

(c)能夠支持企業(yè)和項目的評審活動,包括管理評審;

(d)將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。

3)主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機制,根據(jù)危害辨識和風險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求,制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃,并以此對建筑施工的必要基本過程進行監(jiān)測。內(nèi)容包括:

(a)監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運行控制中各項運行標準的實施與符合情況;

(b)系統(tǒng)的檢查,包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查,主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機具和機電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護用品的實施與符合情況;

(c)監(jiān)測作業(yè)環(huán)境(包括作業(yè)組織)的狀況;

(d)對員工實施健康監(jiān)護,如可行通過適當?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進行跟蹤,以確定預(yù)防和控制措施的有效性;

(e)對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。

4)被動測量包括對如下事項的確認、報告和調(diào)查:

(a)與工作有關(guān)的事故、事件;

(b)其他損失,如財產(chǎn)損失;

(c)不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。

5)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄,用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進行抽樣分析,以識別不符合和危害反復出現(xiàn)的根本原因,并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達不到標準要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況,應(yīng)作為不符合并形成文件,進行風險評價,按照不符合的處理程序予以糾正。

6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單,使用唯一標識并進行控制,設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項目應(yīng)有文件化的程序描述如何進行職業(yè)安全健康測量,用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護和保管,使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準計劃應(yīng)形成文件,包括:

(a)校準頻次;

(b)可供參考的測試方法;

(c)校準設(shè)備;

(d)發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準時應(yīng)采取的措施。

測量設(shè)備的校準應(yīng)在適當?shù)臈l件下進行。對于關(guān)鍵的或難以進行的校準,應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準的設(shè)備應(yīng)符合國家標準,如果沒有相應(yīng)的國家標準,則應(yīng)將校準的依據(jù)形成文件。

建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存所有校準、維護活動和結(jié)果的記錄,記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細節(jié)。

建筑企業(yè)和項目應(yīng)向使用者清楚標明測量設(shè)備的校準狀態(tài),使用者不應(yīng)使用校準狀態(tài)不明或已知未校準的職業(yè)安全健康測量設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備,則應(yīng)加貼標識、標簽或其他標記,以防誤用,標記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致。控制要求中應(yīng)包括產(chǎn)品校準狀態(tài)的識別和未校準設(shè)備時的措施,應(yīng)簽發(fā)不符合報告,并對采取的措施形成文件。

7)承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項目的設(shè)備接受同樣的管理,應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設(shè)備前,對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備,設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓,承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓記錄,供用人單位評審。

8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。

2.事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析和報告,以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因,防止其再次發(fā)生,并通過程序的實施,發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析、報告和處理程序時,應(yīng)考慮以下方面:

(a)相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求;

(b)調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進行,并邀請工會或員工及其代表參與,并確定參與實施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責和權(quán)限;

(c)應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合(隱患)和危害,并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況;

(d)適用于所有人員,即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員;

(e)告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合(隱患)時應(yīng)立即采取的措施,并規(guī)定告知方法,明確與應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系,記錄事故、事件或不符合的詳細資料;

(f)調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷;

(g)明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。

2)建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括:

(a)應(yīng)予調(diào)查的事件類型(如可能導致嚴重傷害的事件);

(b)調(diào)查目的;

(c)調(diào)查人員及其權(quán)限和資格(必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格);

(d)事故、事件、不符合的根源;

(e)是否安排訪談目擊者;

(f)如何獲得和保存證據(jù)等;

(g)有關(guān)調(diào)查情況上報的安排,包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。

3)建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括:

(a)對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點;

(b)員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等);

(c)設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等;

(d)工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容,任務(wù)分工、相互配合的情況;

(e)現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度,有關(guān)安全規(guī)定)等;

(f)傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度;

(g)分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗或必要的試驗,事故現(xiàn)場實測圖紙、照片、經(jīng)濟損失等;

(h)培訓問題;

(i)導致事故發(fā)生的原因,包括直接原因與根本原因。

4)如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會,則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流,安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負責采取糾正措施的人員交流,調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進活動中予以考慮。

5)建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實施,以免重復發(fā)生類似的事故、事件與不符合。

6)建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄,并按法律法規(guī)的要求,保存一份所有事故的登記簿,并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。

7)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

3.審核

(1)目的

建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序,以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實施能否恰當、充分、有效地保護員工的安全與健康,預(yù)防各類事故的發(fā)生。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程,以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。

2)為確保審核的有效性,建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求:

(a)按計劃進行,必要時可增加審核次數(shù);

(b)由能夠勝任審核工作的人員進行;

(c)審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價;

(d)明確糾正措施;

(e)審核結(jié)果應(yīng)予記錄,并及時向管理者報告。

3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運行活動,特別應(yīng)包括所有的施工項目活動,審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定:

(a)各要素失效時所伴隨的風險;

(b)現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料;

(c)管理評審的實施結(jié)果;

(d)職業(yè)安全健康管理措施或其運行環(huán)境的變化。

審核的具體開展可以按照計劃分階段實施,以適應(yīng)建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點。如果情況表明有必要進行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核(如事故發(fā)生之后),則建筑企業(yè)和項目應(yīng)視實際情況需要考慮是否追加審核。

4)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進行,審核人員應(yīng)獨立于所審核的部門或活動,了解其任務(wù)并有能力完成,具備相應(yīng)的經(jīng)驗和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識,能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足,還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標準和權(quán)威性指南。

5)建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進行,審核報告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整,注明日期并有審核人員的簽名,并應(yīng)包含以下內(nèi)容:

(a)審核目的和范圍;

(b)審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認、審核日期和接受審核的區(qū)域;

(c)用于開展審核工作的參考文件(如職業(yè)安全健康管理手冊);

(d)不符合的詳細資料;

(e)審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價;

(f)職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。

6)建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應(yīng)確定體系是否達到下列要求:

(a)有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標的要求;

(b)符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實施與保持;

(c)有效地促進全體員工的參與;

(d)對企業(yè)和項目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng);

(e)能確保企業(yè)和項目遵守各項相關(guān)法律法規(guī)的要求;

(f)能實現(xiàn)持續(xù)改進和實施最佳的職業(yè)安全健康管理。

7)建筑企業(yè)和項目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負責實施糾正措施 的人員,并對已批準的糾正措施予以跟蹤,以確保各項建議的有效落實。

8)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。

4.管理評審

(1)目的

建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進行評審, 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實施管理評審時應(yīng)主要考慮下列信息:

(a)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;

(b)審核活動的結(jié)果;

(c)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果;

(d)可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化,包括企業(yè)和項目自身的變化。

2)建筑企業(yè)和項目的管理評審應(yīng)該:

(a)評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標;

(b)評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關(guān)方,包括政府主管機構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方(如業(yè)主)等的要求;

(c)評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整,包括對職業(yè)安全健康方針和目標的修訂;

(d)及時確定改進措施的要求,包括調(diào)整組織及績效測量的方式;

(e)為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進措施(包括重點考慮的事情)提供指導性意見;

(f)評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標和糾正措施的完成情況;

(g)評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。

3)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件,確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進行一次,評審的范圍應(yīng)將重點集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面,而不是具體的細節(jié)(細節(jié)問題可在正常的運行過程中處理),并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。

如果需要,職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進行。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果,并將記錄向下列相關(guān)方正式通報:

(a)職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負責人員,以便他們采取適當?shù)拇胧?

(b)職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。

5)管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。

6)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

(五)改進措施

改進措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,制定具體的實施方案并予以保持,確保體系的自我完善功能,并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果,不斷尋求方法持續(xù)改進建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。職業(yè)安全健康管理措施的改進措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進兩個方面。

1.糾正與預(yù)防措施

(1)目的

建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求,應(yīng)制定具體的實施方案并予以保持,以確保體系的自我完善功能。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實施方案能夠:

(a)辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因;

(b)提出、制定并實施糾正與預(yù)防措施,包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整,并檢 查其有效性;

(c)確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當?shù)娘L險評價過程予以評審,并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴重性和伴隨的風險相適應(yīng);

(d)糾正與預(yù)防措施的實施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。

2)糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動,目的是預(yù)防它們再次發(fā)生,他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時,應(yīng)考慮的因素包括:

(a)確定所需實施的糾正措施;

(b)評價對危害辨識和風險評價結(jié)果的影響(包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風險評價和風險控制報告);

(c)記錄因糾正措施或危害辨識、風險評價和風險控制所引起的對程序的更改;

(d)依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風險控制措施或修改現(xiàn)有的風險控制措施;

(e)檢查糾正措施的實施情況,確保糾正措施得到實施并有效。

3)預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動,目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導致事故或其他計劃外事件的發(fā)生,包括啟動應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預(yù)防措施程序時,應(yīng)考慮的因素包括:

(a)運用合理的信息來源(無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等)識別需要采取預(yù)防措施的問題;

(b)啟動并實施預(yù)防措施,并對其進行有效控制;

(c)對預(yù)防措施引起的程序更改進行記錄并提交審批。

4)建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過培訓或交流的方式,使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況,以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。

5)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。

2.持續(xù)改進

(1)目的

建筑企業(yè)和項目應(yīng)不斷尋求方法,持續(xù)改進自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效,從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風險。

(2)實施要求與提示

1)建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進的實施方案,以不斷改進自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個體系:

(a)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標;

(b)危害辨識與風險評價結(jié)果;

(c)績效測量與監(jiān)測的結(jié)果;

(d)事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議;

(e)管理評審的結(jié)果;

(f)企業(yè)和項目所有成員(包括安全健康委員會)對持續(xù)改進的建議;

(g)國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議;

(h)所有新的相關(guān)信息。

2)建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效,應(yīng)與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。

3)本要素的實施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。

四、術(shù)語和定義

本指南除采用《導則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外,還包括下列術(shù)語和定義:

1.建筑業(yè)企業(yè)和項目

簡稱建筑企業(yè)和項目,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動是企業(yè)和項目。

2.臨邊作業(yè)

指在施工現(xiàn)場,當高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護設(shè)施,或雖有圍護設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。

3.洞口作業(yè)

指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞(如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等)邊口旁的高處作業(yè)。

4.高處作業(yè)

凡在墜落高度基準面2m 以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè)。

5.交叉作業(yè)

凡在不同層次中,處于空間貫通狀態(tài)下同時進行的高處作業(yè)。

第12篇 建筑施工企業(yè)安全管理制度

下文小編將例出一篇有關(guān)建筑施工企業(yè)安全管理規(guī)章制度,在建筑行業(yè),相信安全是很重要的!那關(guān)于它的管理是怎樣的呢請看本文,本文僅供參考!

企業(yè)經(jīng)理(法人)安全生產(chǎn)責任制

一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;

二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;

四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;

五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制

一、在經(jīng)理的領(lǐng)導下,認真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標準及上級的指示決議。

二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負安全責任,認真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作,對查出的問題督促有關(guān)人員及時整改,對違章者進行批評教育和處理。

三、定期召開安全生產(chǎn)會議,及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。

四、負責對新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對各科人員的安全責任教育,并檢查其落實執(zhí)行情況。

五、在深入基層,現(xiàn)場檢查施工進展情況的同時,認真檢查安全生產(chǎn)情況,并組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場徹底進行一次安全檢查,對查出的問題,責成有關(guān)人員及時整改。

六、每季度定期進行各級各部門安全生產(chǎn)責任制安全目標考核。

七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護品的發(fā)放和使用情況。

總工(技術(shù)負責人)安全生產(chǎn)責任制

一、認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標準、規(guī)范,結(jié)合單位技術(shù)情況,制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執(zhí)行情況。

二、對施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負責,經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究,安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時,必須同時研究,安排安全技術(shù)工作。

三、組織編制、審查施工組織設(shè)計及施工方案時,要貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從工程設(shè)計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機械設(shè)備,垂直運輸設(shè)備的選用,以及確定架設(shè)工程的實施方案等每個環(huán)節(jié),都要有安全技術(shù)措施,要針對性強,實用效果好,成為科學指導施工的技術(shù)依據(jù)。

四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴重職業(yè)危害問題應(yīng)列為重大科研項目,有計劃,有步驟地下達科研任務(wù),組織力量攻克技術(shù)難關(guān),徹底改善勞動條件。

五、組織學習安全技術(shù)操作規(guī)程,制定特殊施工工藝的技術(shù)措施,督促各生產(chǎn)單位實施和采用新技術(shù),新設(shè)備,新工工藝時,必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

六、單位新建、改建、擴建工程的審查或提出設(shè)計方案時,必須同時提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案,同時要檢查實施情況。

安全科長安全生產(chǎn)責任制

一、認真貫徹落實上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度,搞好公司的安全生產(chǎn)工作。

二、認真檢查監(jiān)督各單位勞動保護用品的購置和使用,以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實情況。

三、負責對職工進行安全施工思想教育,對新工人進行安全規(guī)章制度,操作規(guī)程,勞動紀律的教育,編寫教育材料。

四、定期組織安全大檢查,對查出的問題提出限期整改意見,并進行復查,經(jīng)常深入工地進行安全檢查指導。

五、負責組織審批安全施工組織設(shè)計,并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。

六、組織好安全方面的會議,總結(jié)安全管理工作的先進經(jīng)驗,推廣安全管理先進典型。

七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定,做好事故的處理,分析總結(jié)和上報工作。

總會計師安全生產(chǎn)責任制

一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導下,認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。

二、指導項目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計劃。

三、協(xié)助安全部門編制安全教育計劃。

四、領(lǐng)導財務(wù)部門確保公司整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)資金及時撥付。

項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制

一、項目經(jīng)理應(yīng)對本單位勞動保護和安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導責任,認真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實,不違章指揮。

二、定期研究分析工地的安全狀況,定期組織安全檢查和開展競賽活動,對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經(jīng)費、限期整改。

三、組織工人學習勞動保護和安全生產(chǎn)知識,進行遵章守紀和安全技術(shù)教育,堅持對新工人進行三級安全教育。

四、發(fā)生重傷、死亡和重大設(shè)備事故,應(yīng)迅速報告主管部門、勞動部門和檢察院,并按照“四不放過”的原則,認真查清原因,擬定防范措施。

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第13篇 fcg建筑施工企業(yè)信用行為評價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為確?！胺殴芊备母锔黜椪叽胧┞涞仫@效,落實東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)先行先試政策,進一步規(guī)范建筑市場秩序,推動建筑行業(yè)信用體系建設(shè),建立信用激勵、失信懲戒的建筑市場機制,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會信用建設(shè)的指導意見》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場信用行為信息管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建筑活動的建筑施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)(以下簡稱建筑施工企業(yè))的信用行為記錄、考核、整合和應(yīng)用。

第三條 本辦法“防城港市建筑業(yè)企業(yè)信用行為評價系統(tǒng)” (以下簡稱“評價系統(tǒng)”)為采用政府采購招標購買服務(wù),委托it企業(yè)按照本辦法開發(fā)信用行為評價系統(tǒng)軟件,建立和完善全市統(tǒng)一的建筑市場信用行為評價系統(tǒng)和信用檔案手冊。將采集、錄入、確認的市場行為、現(xiàn)場行為、評優(yōu)創(chuàng)先等按照本辦法,公示期滿后,自動綜合計算并生成企業(yè)信用行為評價得分,同時自動鏈接到“防城港市工程招標造價信息網(wǎng)(以下簡稱信息網(wǎng))公開發(fā)布。

第四條 信用行為評價管理工作實行統(tǒng)一管理、分級實施、互聯(lián)互通,應(yīng)當做到公開、公正,保障信用行為信息的真實性、完整性和及時性,遵循合法、客觀、公正和審慎的原則,依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第二章 信用行為信息分類

第五條 信用行為信息分為基本信用行為信息、良好行為信息和不良行為信息三類。

(一)基本信用行為信息主要包括以下內(nèi)容:

1.企業(yè)基本信息。包括法人代表、技術(shù)負責人或有關(guān)從業(yè)人員情況,資質(zhì)資格的類別、等級,安全生產(chǎn)許可,以及有效期等,按照“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫管理系統(tǒng)/廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”的信息,本辦法不重復建設(shè)。

2.建筑業(yè)產(chǎn)值信息,主要針對建筑施工企業(yè)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬工程項目,對防城港市作出的建筑業(yè)產(chǎn)值貢獻。

(二)良好行為信息,是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設(shè)活動中遵守相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及規(guī)范和履行社會責任,獲得國家、自治區(qū)、防城港市各級建設(shè)行政主管部門(備案)的獎勵和表彰的行為。

(三)不良行為信息,是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設(shè)活動中存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資或者違反相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及規(guī)范、管理文件等規(guī)定造成社會不良影響,受到縣級以上建設(shè)行政主管部門處罰或通報批評的行為。

第三章 信用行為信息采集

第六條 建筑業(yè)產(chǎn)值信息,主要針對建筑施工企業(yè)在防城港市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬工程項目的產(chǎn)值進行加分,以統(tǒng)計部門意見為準,一年采集一次。

第七條 良好行為信息,按照“誰主張,誰舉證”的原則,由建筑施工企業(yè)自行采集。獲得國家、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門表彰的,應(yīng)在獲獎后28天內(nèi)書面告知市建設(shè)行政主管部門并附相關(guān)證明材料,并對其報送材料的真實性負責。逾期不告知的,該良好行為不予計分。

第八條 不良行為信息,以縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)的通報或行政處理文書為依據(jù)。

第九條 建筑施工企業(yè)良好行為信息采集錄入起始時間為2022年1月1日;不良行為信息采集錄入起始時間為本辦法施行之日。

第四章 信用行為信息公布

第十條 良好行為信息公布(公示)內(nèi)容包括良好行為、建筑施工企業(yè)名稱、授予文件文號、授予部門和授予時間;不良行為信息公布(公示)內(nèi)容包括不良行為、建筑施工企業(yè)名稱、處罰或處理文件文號、行政處罰或處理機關(guān)和執(zhí)行時間。

信用行為信息記錄在建筑施工企業(yè)信用檔案手冊中,自信息確認之日起,“評價系統(tǒng)”自動鏈接到信息網(wǎng)進行公示,即為公示期。公示期一般為3日,公示期內(nèi)該信用行為不參與信用行為評價計分。

第五章 信用行為評價標準和方法

第十一條 建筑施工企業(yè)信用行為評價實行實時量化評分制,包括建筑施工企業(yè)基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分,分別匯總計算建筑施工企業(yè)信用行為實時動態(tài)評價綜合得分。

信用行為的有效期自該行為信息參與評價綜合計分之日起開始計算,除特別注明外,有效期一年,即公布期限為1年。信用行為信息在公布期限內(nèi),參與實時評價計分;公布期限屆滿后轉(zhuǎn)入“評價系統(tǒng)”后臺長期保存,不參與信用實時評價計分。

第十二條 建筑施工企業(yè)基本信用分的范圍和加分標準

基本信用分,鼓勵建筑企業(yè)申請加入防城港市建筑業(yè)統(tǒng)計庫,就建筑業(yè)產(chǎn)值信息進行加分,以統(tǒng)計部門意見為準,一年采集一次。

年度建筑業(yè)產(chǎn)值10億元以上的,加1分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值5億元——10億元(含本數(shù))的,加0.8分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值1億元——5億元(含本數(shù))的,加0.6分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值6000萬元——1億元(含本數(shù))的,加0.4分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值3000萬元——6000萬元(含本數(shù))的,加0.3分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值1000萬元——3000萬元(含本數(shù))的,加0.2分;

年度建筑業(yè)產(chǎn)值200萬元——1000萬元(含本數(shù))的,加0.1分;

未加入防城港市建筑業(yè)統(tǒng)計庫或年度建筑業(yè)產(chǎn)值200萬元以下的,不加分不扣分。

第十三條 良好行為信用分的范圍和加分標準

(一)積極響應(yīng)防城港市委、市政府的號召,履行社會責任,配合各級人民政府完成各項搶險、救災(zāi)、扶貧等任務(wù),獲得市級建設(shè)行政主管部門通報表揚的,每次通報表揚加0.5分。

(二)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬或參與建設(shè)活動的工程項目,榮獲魯班獎、詹天佑獎、國家或自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程獎、最高質(zhì)量獎、結(jié)構(gòu)杯、文明工地、標準化工地、綠色工地和主席質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎等表彰的,加1分。

(三)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬的工程項目,被縣(市區(qū))建設(shè)行政主管部門定為示范觀摩項目的,加0.2分;被市建設(shè)行政主管部門定為示范觀摩項目的,加0.3分;被自治區(qū)建設(shè)行政主管部門定為示范觀摩項目的,加0.5分。

(四)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬或參與建設(shè)活動的工程項目,在建設(shè)行政主管部門組織開展的行業(yè)檢查中獲得通報表揚的,縣級通報表揚每次加0.1分,市級通報表揚每次加0.3分,自治區(qū)級通報表揚每次加0.5分,國家級通報表揚每次加0.6分。

第十四條 不良行為信用分的范圍和扣分標準

(一)按照建筑施工企業(yè)上年度“廣西房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)”總扣分值直接提取計算,在防城港市動態(tài)扣分值10分以上20分以下(含本數(shù))的扣0.2分,20分以上30分以下(含本數(shù))的扣0.4分,30分以上40分以下(含本數(shù))的扣0.6分,40分以上50分以下(含本數(shù))的扣1分,50分以上60分以下(含本數(shù))的扣1.5分,動態(tài)扣分值60分以上的扣2分。

(二)參與或介入違法違章建筑建設(shè)(未申請或申請未獲得批準,未取得建設(shè)工程施工許可證的項目施工),每個項目扣0.3分。

(三)未按要求參加建設(shè)行政主管部門召開的安全生產(chǎn)例會、視頻會議、清欠協(xié)調(diào)會和項目約談會等會議,無故(未經(jīng)批準)缺席受到建設(shè)行政主管部門通報批評的,每人每次扣0.1分。

(四)未按建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要求報送有關(guān)安全生產(chǎn)、清欠、工程進度等自查自檢報告、總結(jié)、數(shù)據(jù)或拒不服從監(jiān)督管理受到通報批評的,每次扣0.1分。

(五)未按建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要求做好“揚塵整治”,受到建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)通報批評的,每次扣0.3分。

(六)在日常檢查中被建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)下達停工通知書的,每次扣0.1分;拒不停工整改或不按要求整改的,每次扣0.3分。

(七)存在合同履約不到位、人員設(shè)備投入不足、履職不到位、質(zhì)量安全整改不到位被建設(shè)行政主管部門約談的,每被約談一次扣0.2分。

(八)不按規(guī)定使用安全文明措施費被建設(shè)行政主管部門通報批評的,每次通報批評扣0.2分。

(九)提供虛假材料辦理資質(zhì)申請、資質(zhì)變更、資質(zhì)核查、誠信庫審核等建設(shè)管理業(yè)務(wù)受到建設(shè)行政主管部門通報批評的,每次通報批評扣0.5分。

(十)企業(yè)因串通投標、向招標人或評標委員會成員等行賄謀取中標、以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標、將中標項目違法轉(zhuǎn)讓給他人、將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)給他人等行為被建設(shè)行政主管部門作出行政處罰或通報批評的,每次扣2分。

(十一)同一項目因工程質(zhì)量、文明施工、工程質(zhì)量保修等各類問題遭到市民(業(yè)主)重復投訴,且在處理過程中推諉、扯皮或處理不力,被建設(shè)行政主管部門通報批評或被媒體曝光的,每個項目扣0.3分。

(十二)在日常施工生產(chǎn)過程中,因施工導致市政配套管網(wǎng)及其他市政設(shè)施遭到嚴重損壞被建設(shè)行政主管部門通報批評或被媒體曝光的,每次扣0.3分。

(十三)企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)責任事故造成1人死亡的,扣1分;造成2人死亡質(zhì)量安全生產(chǎn)責任事故的,扣3分。一個自然年度內(nèi)累計發(fā)生兩起一般質(zhì)量安全生產(chǎn)責任事故的,第二起責任事故扣5分。發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全生產(chǎn)責任事故的,每次扣10分。

(十四)企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)事故未按要求報告被通報批評的,每次扣1分。

(十五)在日常行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中,未能妥善處理因工程款糾紛引發(fā)農(nóng)民工集聚討薪,有圍堵企業(yè)或項目現(xiàn)場行為并造成一定社會影響被通報批評的,扣0.3分;有圍堵市政道路、政府及相關(guān)部門的行為,并造成較大社會影響被通報批評的,扣0.5分;經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào),未能妥善處理并導致農(nóng)民工多次集聚討薪,影響惡劣被通報批評的,扣1分。

(十六)因違法違規(guī)受到建設(shè)行政主管部門行政處罰,每次扣1分;未按時履行處罰決定的,每次再扣0.5分。

(十七)被各城建項目業(yè)主誠信履約年度考評定為不合格的,扣0.5分。有具體考評辦法的,按具體考評辦法確定扣分分值。

第十五條 誠信評價等級

年度綜合評價,每年的1月至12月為一個評價周期?！霸u價系統(tǒng)”根據(jù)評價周期內(nèi)的信用行為實時動態(tài)評價綜合得分總和與項目數(shù)量計算算術(shù)平均值所得,按照平均值高低自動形成建筑市場建筑施工企業(yè)誠信評價等級。分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等級。

優(yōu)秀:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名前10%(含10%);

良好:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名在10%-50%(含50%);

一般:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名在50%-90%(含90%);

較差:所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名后10%。

第六章 信用行為評價結(jié)果應(yīng)用

第十六條 信用行為實時動態(tài)評價綜合得分直接運用到國有投資項目的招標投標活動中,在招標文件評標評分辦法中加入企業(yè)信用行為得分。投標人的企業(yè)信用行為得分以信息網(wǎng)公開發(fā)布的信用行為實時動態(tài)評價綜合得分直接進行計取。

(一)本市行政區(qū)域內(nèi)國有投資(含國有投資占主導或控股地位)必須依法進行招標項目,在原招標文件范本中評標評分辦法構(gòu)成(技術(shù)標、商務(wù)標、企業(yè)信譽)基礎(chǔ)上,增加企業(yè)信用行為得分(直接以信息網(wǎng)公開發(fā)布的開標前1工作日的信用行為實時動態(tài)評價綜合得分作為投標企業(yè)的信用行為得分進行計取)。投標人匯總得分(滿分100分+企業(yè)信用行為得分)=該投標人的技術(shù)標得分+商務(wù)標得分+企業(yè)信譽實力得分+企業(yè)信用行為得分。

對首次進入我市建筑市場或三年內(nèi)無新建設(shè)工程項目管理相關(guān)信用行為信息的建筑施工企業(yè),企業(yè)信用行為得分暫按0分計入。

(二)其他工程項目由招標人決定是否參照執(zhí)行,并在招標文件中予以明確。

第十七條 發(fā)包單位(建設(shè)單位、施工總承包單位等)在建設(shè)工程發(fā)包或業(yè)務(wù)委托環(huán)節(jié),應(yīng)當充分考慮建筑施工企業(yè)的年度綜合誠信評價等級和信用行為實時動態(tài)評價綜合得分,優(yōu)先選擇信用優(yōu)良企業(yè)。

第七章 監(jiān)督管理

第十八條 信用行為信息的采集、公布、評價工作,應(yīng)當遵循誠實守信原則,保證信用行為信息的合法性、真實性、完整性、及時性。建立建筑施工企業(yè)信用檔案手冊,如實提交有關(guān)材料,并對其報送材料的真實性負責。

第十九條 違反本辦法規(guī)定,各建設(shè)行政主管部門或委托的監(jiān)督管理機構(gòu)不按時采集錄入信用行為信息的,市建設(shè)行政主管部門將予以全市通報;造成嚴重信用行為信息缺失的,依法追究相關(guān)責任。

第二十條 各建設(shè)行政主管部門對在信用行為評價管理過程中玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人,應(yīng)當依法予以行政處分或追究相關(guān)責任。

建筑施工企業(yè)認為各建設(shè)行政主管部門或委托的監(jiān)督管理機構(gòu)的信用管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章的,可以向其上級部門投訴、舉報。

第二十一條 建筑施工企業(yè)對信用行為信息采集記錄內(nèi)容存在異議的,可以在公示期內(nèi)向該采集記錄的建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)提出異議申請,書面陳述申辯。以單位名義申訴的,必須加蓋公章;以個人名義申訴的,必須簽署真實姓名,并提供相關(guān)證明材料。建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)在接到書面申請之日起3個工作日內(nèi)處理完畢。

申辯或異議處理期間,信用行為信息記錄不中斷參與信用行為評價計分。信用行為信息采集記錄經(jīng)核查確有錯誤的,由該采集記錄的建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機構(gòu)予以撤銷或者糾正。

第八章 附 則

第二十二條 本辦法由防城港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。

第二十三條 本辦法自2022年1月1日起試行。

第14篇 s建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督管理,提高建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下合稱“安管人員”)的安全生產(chǎn)管理能力,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工企業(yè)的“安管人員”,參加安全生產(chǎn)考核,履行安全生產(chǎn)責任,以及對其實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應(yīng)當符合本規(guī)定。

第三條 企業(yè)主要負責人,是指對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作具有決策權(quán)的領(lǐng)導人員。

項目負責人,是指取得相應(yīng)注冊執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責具體工程項目管理的人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的人員和工程項目專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責對全國“安管人員”安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

第二章 考核發(fā)證

第五條 “安管人員”應(yīng)當通過其受聘企業(yè),向企業(yè)工商注冊地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱考核機關(guān))申請安全生產(chǎn)考核,并取得安全生產(chǎn)考核合格證書。安全生產(chǎn)考核不得收費。

第六條 申請參加安全生產(chǎn)考核的“安管人員”,應(yīng)當具備相應(yīng)文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷,與企業(yè)確立勞動關(guān)系,并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。

第七條 安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考核和管理能力考核。

安全生產(chǎn)知識考核內(nèi)容包括:建筑施工安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范,建筑施工安全管理基本理論等。

安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容包括:建立和落實安全生產(chǎn)管理制度、辨識和監(jiān)控危險性較大的分部分項工程、發(fā)現(xiàn)和消除安全事故隱患、報告和處置生產(chǎn)安全事故等方面的能力。

第八條 對安全生產(chǎn)考核合格的,考核機關(guān)應(yīng)當在20個工作日內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書,并予以公告;對不合格的,應(yīng)當通過“安管人員”所在企業(yè)通知本人并說明理由。

第九條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年,證書在全國范圍內(nèi)有效。

證書式樣由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第十條 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的,“安管人員”應(yīng)當在有效期屆滿前3個月內(nèi),由本人通過受聘企業(yè)向原考核機關(guān)申請證書延續(xù)。準予證書延續(xù)的,證書有效期延續(xù)3年。

對證書有效期內(nèi)未因生產(chǎn)安全事故或者違反本規(guī)定受到行政處罰,信用檔案中無不良行為記錄,且已按規(guī)定參加企業(yè)和縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的安全生產(chǎn)教育培訓的,考核機關(guān)應(yīng)當在受理延續(xù)申請之日起20個工作日內(nèi),準予證書延續(xù)。

第十一條 “安管人員”變更受聘企業(yè)的,應(yīng)當與原聘用企業(yè)解除勞動關(guān)系,并通過新聘用企業(yè)到考核機關(guān)申請辦理了證書變更手續(xù)。考核機關(guān)應(yīng)當在受理變更申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。

第十二條 “安管人員”遺失安全生產(chǎn)考核合格證書的,應(yīng)當在公共媒體上聲明作廢,通過其受聘企業(yè)向原考核機關(guān)申請補辦?？己藱C關(guān)應(yīng)當在受理申請之日起5個工作日內(nèi)辦理完畢。

第十三條 “安管人員”不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書。

第三章 安全責任

第十四條 主要負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責,應(yīng)當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,督促檢查本企業(yè)安全生產(chǎn)工作,及時消除安全事故隱患,落實安全生產(chǎn)責任。

第十五條 主要負責人應(yīng)當與項目負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書,確定項目安全生產(chǎn)考核目標、獎懲措施,以及企業(yè)為項目提供的安全管理和技術(shù)保障措施。

工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)應(yīng)當與分包企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方安全生產(chǎn)責任。

第十六條 主要負責人應(yīng)當按規(guī)定檢查企業(yè)所承擔的工程項目,考核項目負責人安全生產(chǎn)管理能力。發(fā)現(xiàn)項目負責人履職不到位的,應(yīng)當責令其改正;必要時,調(diào)整項目負責人。檢查情況應(yīng)當記入企業(yè)和項目安全管理檔案。

第十七條 項目負責人對本項目安全生產(chǎn)管理全面負責,應(yīng)當建立項目安全生產(chǎn)管理體系,明確項目管理人員安全職責,落實安全生產(chǎn)管理制度,確保項目安全生產(chǎn)費用有效使用。

第十八條 項目負責人應(yīng)當按規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,及時排查處理施工現(xiàn)場安全事故隱患,隱患排查處理情況應(yīng)當記入項目安全管理檔案;發(fā)生事故時,應(yīng)當按規(guī)定及時報告并開展現(xiàn)場救援。

工程項目實行總承包的,總承包企業(yè)項目負責人應(yīng)當定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。

第十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當檢查在建項目安全生產(chǎn)管理情況,重點檢查項目負責人、項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責情況,處理在建項目違規(guī)違章行為,并記入企業(yè)安全管理檔案。

第二十條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當每天在施工現(xiàn)場開展安全檢查,現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當立即處理;不能處理的,應(yīng)當及時報告項目負責人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。項目負責人應(yīng)當及時處理。檢查及處理情況應(yīng)當記入項目安全管理檔案。

第二十一條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定年度培訓計劃,每年對“安管人員”進行培訓和考核,考核不合格的,不得上崗。培訓情況應(yīng)當記入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓檔案。

第二十二條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和工程項目應(yīng)當按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量和相關(guān)專業(yè)的專職安全生產(chǎn)管理人員。危險性較大的分部分項工程施工時,應(yīng)當安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定,對“安管人員”持證上崗、教育培訓和履行職責等情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。

有關(guān)企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

第二十五條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)“安管人員”有違反本規(guī)定行為的,應(yīng)當依法查處并將違法事實、處理結(jié)果或者處理建議告知考核機關(guān)。

第二十六條 考核機關(guān)應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)“安管人員”的信用檔案。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當作為不良行為記入信用檔案,并按規(guī)定向社會公開。

“安管人員”及其受聘企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定向考核機關(guān)提供相關(guān)信息。

第五章 法律責任

第二十七條 “安管人員”隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)考核的,考核機關(guān)不予考核,并給予警告;“安管人員”1年內(nèi)不得再次申請考核。

“安管人員”以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產(chǎn)考核合格證書的,由原考核機關(guān)撤銷安全生產(chǎn)考核合格證書;“安管人員”3年內(nèi)不得再次申請考核。

第二十八條 “安管人員”涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)考核合格證書的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十九條 建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展“安管人員”安全生產(chǎn)教育培訓考核,或者未按規(guī)定如實將考核情況記入安全生產(chǎn)教育培訓檔案的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正,并處2萬元以下的罰款。

第三十條 建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,由縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處2萬元以下的罰款;導致不具備《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證:

(一)未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的;

(二)未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;

(三)危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;

(四)“安管人員”未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。

第三十一條 “安管人員”未按規(guī)定辦理了證書變更的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十二條 主要負責人、項目負責人未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責的,由縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;逾期未改正的,責令建筑施工企業(yè)停業(yè)整頓;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

主要負責人、項目負責人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔任建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人。

第三十三條 專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款;造成生產(chǎn)安全事故或者其他嚴重后果的,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定,依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其工作人員,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)向不具備法定條件的“安管人員”核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;

(二)對符合法定條件的“安管人員”不予核發(fā)或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)安全生產(chǎn)考核合格證書的;

(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)辦理完畢的;

(四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的;

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的。

第六章 附 則

第三十五條 本規(guī)定自2022年9月1日起施行。

第15篇 d建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場料具管理制度

一、施工現(xiàn)場材料管理規(guī)定

(1)根據(jù)國家和上級頒發(fā)的有關(guān)政策、規(guī)定、辦法,制定物資管理制度與實施細則

(2)根據(jù)施工組織設(shè)計,做好材料的供應(yīng)計劃,保證施工需要與生產(chǎn)正常運行。

(3)減少周轉(zhuǎn)層次,簡化供需手續(xù),隨時調(diào)整庫存,提高流動資金的周轉(zhuǎn)次數(shù)。

(4)負責填報材料、設(shè)備統(tǒng)計報表,貫徹執(zhí)行材料消耗定額和儲備定額。

(5)根據(jù)施工預(yù)算,材料部門要編制單位工程材料計劃,報材料主管負責人審批后,作為物料器材加工、采購、供應(yīng)的依據(jù)。

(6)月度材料計劃,根據(jù)工程進度,現(xiàn)場條件要求,由各工長參加,材料員匯總出用料計劃,交有關(guān)部門負責人審批后執(zhí)行。

二、材料入庫驗收制度

(1)物資入庫,保管員要親自同交貨人辦理交接手續(xù),核對清點物資名稱、數(shù)量是否一致。

(2)物資入庫,應(yīng)先入待驗區(qū),未經(jīng)檢驗合格不準進入貨位,更不準投入使用。

(3)核對證件:入庫物在進行驗收前,首先要將供貨單位提供的質(zhì)量證明書或合格證、裝箱單、發(fā)貨明細表等進行核對,看是否同合同相符。

(4)數(shù)量驗收:數(shù)量驗收要在物資入庫時一次進行,應(yīng)當采取與供貨單位統(tǒng)一后的計量方法進行驗收,以實際驗收的數(shù)量為實收數(shù)。

(5)質(zhì)量檢驗:一般只做外觀形狀和外觀質(zhì)量檢驗的物資,可由保管員或驗收員自行檢查,驗收后做好記錄。

(6)對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題,如證件不齊全,數(shù)量、規(guī)格不符,質(zhì)量不合格,包裝不符合要求等,應(yīng)及時報有關(guān)部門,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時處理,保管員不得自作主張。

(7)物資經(jīng)過驗收合格后,應(yīng)及時辦理入庫手續(xù),進行登賬、建檔工作,以便準確的反應(yīng)庫存物資動態(tài)。在保管賬上要列出金額,保管員要隨時掌握儲存金額狀況。

(8)物資經(jīng)過復核后,如果是用自提,即將物資和證件全部向提貨人當面點交,物資點交手續(xù)辦完后,該項物資的保管階段基本完成,保管員即應(yīng)做好清理善后工作。

三、施工現(xiàn)場材料發(fā)放制度

(1)領(lǐng)取或借用材料器具必須經(jīng)過出料登記并履行簽字手續(xù)后,方可領(lǐng)取。

(2)倉管員負責及時發(fā)放勞保防護用品,領(lǐng)取數(shù)量需經(jīng)安全員簽字核實后,方可發(fā)放。

(3)器材收回后必須經(jīng)過驗收,若發(fā)現(xiàn)有損壞現(xiàn)象,根據(jù)損壞程度的輕重和器材單價,給予適當?shù)馁r償。

(4)倉管員必須堅守崗位,設(shè)置防火防盜設(shè)施,禁止在倉庫內(nèi)吸煙、聚會娛樂,同時搞好倉庫衛(wèi)生,勤清掃,保持貨架及材料的清潔。

四、施工現(xiàn)場領(lǐng)料制度

(1)各施工隊領(lǐng)料時必須有計劃領(lǐng)取,按計劃分期、分批領(lǐng)取。

(2)各施工隊隊長親自到辦公室經(jīng)主管同意簽字后領(lǐng)取。

(3)施工隊長可委派一名材料保管員負責領(lǐng)取本隊計劃內(nèi)料具,并報辦公室審批后方可執(zhí)行。

(4)領(lǐng)料具時必須填寫領(lǐng)料單據(jù)、簽字,多余材料填寫退料單,經(jīng)保管員簽字后退回。

五、施工現(xiàn)場材料使用制度

(1)施工材料的發(fā)放應(yīng)嚴格按照材料消耗定額管理,采取分步、分項包干等管理手段降低材料消耗。

(a)項目經(jīng)理部材料部門以技術(shù)部門根據(jù)工程計劃和工程質(zhì)量要求,提出的工程需用物資計劃為基礎(chǔ),編制工程材料需用量,在工程施工過程中遇有設(shè)計變更或特殊要求情況下,要以技術(shù)部門和經(jīng)營管理部門書面通知為準,作為調(diào)整用量的依據(jù)。

(b)物資部對用料單位提供的用量不得超過申報的計劃數(shù)。

(c)物資部根據(jù)工程量用量分項、分部把材料供應(yīng)到作業(yè)隊。

(d)分項、分部工程完工后由項目經(jīng)理部生產(chǎn)、質(zhì)量、材料部門共同驗收并在材料承包協(xié)議書上簽字。

(e)材料定額員根據(jù)對施工隊材料使用情況和分項、分部工程完成情況,對節(jié)超進行核算。

(2)水泥庫內(nèi)外散落灰及時清理。攪拌機四周、拌料處及施工現(xiàn)場內(nèi)無廢棄砂漿、混凝土,運輸?shù)缆泛筒僮髅媛涞鼗壹皶r清運。做到活完腳下清。砂漿、混凝土倒運時要采取放灑落措施。(

3)磚、砂、石和其他材料應(yīng)隨用隨清,不留底料。

(4)施工現(xiàn)場要有用料計劃,按計劃用料,使現(xiàn)場材料不積壓,對剩余材料及時書面報告公司物資部予以調(diào)劑,以減少積壓浪費,減少資金占用,加速資金周轉(zhuǎn)。鋼材、木材等原材料下料要合理,做到優(yōu)材優(yōu)用。

(5)施工現(xiàn)場施工垃圾分揀站標識明顯,及時分揀、回收、利用、清運。垃圾清運手續(xù)齊全,按指定地點消納。

(6)施工現(xiàn)場必須節(jié)約用水用電,杜絕長明燈和長流水。

六、施工現(xiàn)場材料節(jié)約制度

(1)水泥庫內(nèi)外,散落地灰要及時清理。攪拌機四周、攪拌處和現(xiàn)場內(nèi)外無廢棄砂漿和混凝土,運輸?shù)缆泛凸ぷ髅娴嚷涞夭牧霞皶r及時清理。砂漿、混泥土倒運時應(yīng)用容器或鋪墊木板,澆筑混凝土時應(yīng)采取放散落措施。

(2)磚、砂石和其他散料應(yīng)隨時清理,不留底料。

(3)要按計劃用料、進料,使材料不積壓,減少退料現(xiàn)象,鋼材、木材等料具要合理使用,長料不能短用,優(yōu)料不能劣用。

(4)施工現(xiàn)場要有固定的垃圾站,對散落垃圾及時分揀回收利用。

(5)現(xiàn)場的剩余料及包裝材料要及時回收,堆放整齊,及時清退。

(6)各班組要認證負責,做到計劃用料,活完腳下清。

七、施工現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料管理制度

(1)周轉(zhuǎn)材料進場后,現(xiàn)場材料保管員要與工程勞務(wù)分包單位共同按進料單進行點驗。

(2)周轉(zhuǎn)材料的使用一律實行指標承包管理,項目經(jīng)理部應(yīng)與使用單位簽訂指標承包合同,明確責任,實行節(jié)約獎勵,丟失按原價賠償,損失按損失價值賠償,并負責使用后的清理和現(xiàn)場保養(yǎng),賠償費用從勞務(wù)費中扣除。

(3)項目經(jīng)理部設(shè)專人負責現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料的使用和管理,對使用過程進行監(jiān)督。

(4)嚴禁在模板上任意打孔;嚴禁任意切割架子管;嚴禁在周轉(zhuǎn)材料上焊接其他材料;嚴禁從高處向下拋物;嚴禁將周轉(zhuǎn)材料墊路和挪作他用。

(5)周轉(zhuǎn)材料停止使用時,立即組織退場,清點數(shù)量;對損壞、丟失的周轉(zhuǎn)材料應(yīng)與租賃公司共同核對確認。

(6)負責現(xiàn)場管理的材料人員應(yīng)監(jiān)督施工人員對施工垃圾的分揀,對外運的施工垃圾應(yīng)進行檢查。避免材料丟失。

(7)存放堆放要規(guī)范,各種周轉(zhuǎn)材料都要分類按規(guī)范堆碼整齊,符合現(xiàn)場管理要求。

(8)維護保養(yǎng)要得當,應(yīng)隨拆、隨整、隨保養(yǎng),大模板、支撐料具、組合模板及配件要及時清理、整修、刷油。組合鋼模板現(xiàn)場只負責板面水泥清理和整平,不得隨意焊接。

八、施工現(xiàn)場危險品保管制度

(1)對于貴州物品、易燃易爆和有毒物品,如油漆、稀料、殺菌藥品、氧氣瓶等,應(yīng)根據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防爆措施,采取及時入庫,專人管理,加設(shè)明顯標志,嚴格執(zhí)行領(lǐng)退料手續(xù)。

(2)危險品的領(lǐng)取應(yīng)由工長親自簽字領(lǐng)取,用多少領(lǐng)多少,用不完的及時歸還庫房。

(3)使用危險物品必須注意安全,采取必要的防護安全措施。

(4)使用者必須具有一定的使用操作知識,安全生產(chǎn)知識。

九、施工現(xiàn)場成品、半成品保護制度

(1)進場的建筑材料成品、半成品必須嚴加保護,不得損壞。

(2)樓板、過梁、混凝土構(gòu)件必須按規(guī)定碼放整齊,嚴禁亂堆亂放。

(3)過梁、陽臺板、等小型構(gòu)件要分規(guī)格碼放整齊,嚴禁亂堆亂放。

(4)鋼筋要分型號、分規(guī)格隔潮、防雨碼放。

(5)木材分類、分規(guī)格碼放整齊,加工好的成品應(yīng)有專人保管。

(6)各種電器器件繼續(xù)數(shù)好,保護存放,不得損壞。

(7)水泥必須入庫保存,要有防潮、防雨措施。

(8)鋼門窗各種成品鐵件,應(yīng)做好防雨、防撞、防擠壓保護。

(9)鋁合金成品應(yīng)進行特殊保護處理。