建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀【16篇】

第1篇 建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

摘要? 建筑業(yè)是國民經濟的支柱產業(yè)，其安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全。安全管理是企業(yè)生產的保障。由于施工項目的流動性大、高空作業(yè)多、作業(yè)條件差，建設管理水平參差不齊，影響施工安全的因素多，科學管理對做好安全工作來講是極其必要的。。雖然近些年來國家加大了對建筑行業(yè)的安全管理力度，但是隨著建設工程的迅猛發(fā)展，高、大、難建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢依然不容樂觀。本文通過對我國當前建筑施工行業(yè)安全生產管理的現(xiàn)狀及存在的問題原因進行了分析，同時就如何預防項目施工安全生產并對對當前安全生產管理提出了一些建議。

關鍵詞? 建筑施工? 安全管理? 現(xiàn)狀? 改進措施

“安全第一、預防為主、綜合治理”是我們國家安全生產的基本方針。建筑施工企業(yè)的安全生產關系到人民群眾生命和國家財產安全，關系到廣大職工的切身利益，關系到社會穩(wěn)定和國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。建筑工程企業(yè)的施工，多數(shù)情況是露天高空作業(yè)，而且現(xiàn)場情況多變，又是多工種的立體交叉作業(yè)，勞動條件差以及從業(yè)人員的構成不確定性及流動性大的特征，建設管理水平參差不齊，安全生產的管理和職工安全教育滯后，因而當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。另外，隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，并呈逐年上升的趨勢，經國家及成千上萬家庭帶來巨大的生命和財產損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。

通過眾多國內外學者對安全事故原因的研究，認為造成安全事故的根本原因在于管理系統(tǒng)，包括管理的規(guī)章制度、管理的程序、監(jiān)督的有效性以及員工訓練等，皆是因管理失效而造成了安全事故的發(fā)生。因此，有效地控制和防止發(fā)生建筑施工安全事故，加強安全管理是關鍵。

1? 建筑施工企業(yè)安全生產管理的現(xiàn)狀

近年來隨著國家經濟的迅速發(fā)展，基本建設投入的不斷增大，建筑隊伍不斷擴大，特別是建筑企業(yè)承建的項目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場施工需要，各企業(yè)紛紛引進分包隊伍，大量未經正規(guī)培訓，尚無生產技能和安全防護意識的耕田種植的農民隨之進城務工，成為農民工。據報道，2006年我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達到4000萬人，其中農村富余勞動力達3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經過培訓取得職業(yè)技能崗位證書的農村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。

建筑安全事故是我國高危行業(yè)，安全事故頻發(fā)，當前在很多施工現(xiàn)場還存在不少的安全隱患，甚至重大安全隱患也不乏存現(xiàn)。多數(shù)來自農村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產的基本常識和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)盲目追求經濟效益，不重視安全培訓或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競爭低價中標后，也不愿意在安全上進行必要的投入；建設單位也沒有真正落實安全管理責任。出現(xiàn)以上被動局面，致使這一部分從業(yè)群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經濟的發(fā)展，而且嚴重影響到社會的穩(wěn)定。

2? 各責任主體安全管理職責存在的問題

2.1? 建設單位

建設單位是建設項目的投資者，往往只關心成本、質量、工期等對自身利益的影響。很多業(yè)主認為安全管理是施工單位（承包商）的事情，跟自己毫無關系，基本上沒有什么安全管理的意識和觀念。

2.2? 施工單位

施工單位（承包商）是社會主義市場經濟條件下的經濟主體，實行獨立核算，自負盈虧。因此，利潤最大化是企業(yè)追求的目標。一方面，在項目管理工作中，安全管理讓位于質量、成本、工期等目標，安全投入得不到保證。另一方面，在激烈的市場競爭條件下，很多承包商忙于爭項目、搶市場，片面地追求經濟利益，有關安全管理的規(guī)章制度形同虛設。

2.3? 監(jiān)理單位

作為業(yè)主代表的監(jiān)理單位，一般只注重工程的質量、進度、投資等問題，而對施工過程的人員、機械等安全問題則認為是施工企業(yè)內部的事，很少參與管理。一些監(jiān)理單位甚至忽視對建設項目的安全監(jiān)理，不按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施安全監(jiān)理職責的現(xiàn)象比較普遍。

2.4? 設計單位

目前的設計單位在結構安全的設計上往往采取保守的設計方案，而對施工過程的安全，他們并沒有認真的考慮。因此，設計單位在設計時往往將造型、美觀、大膽的構想放在首位，不考慮施工的難度和如何進行安全操作或防護的需要，認為只要有設計圖紙，如何施工是施工單位的事情。對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中未注明，給施工安全帶來一定的安全隱患。雖然設計報告中有專門的安全專篇，多數(shù)卻照搬照抄七八十年代的圖紙說明，與自己設計的圖紙根本不符，失去了對安全施工的指導意義。

3? 建議建筑施工企業(yè)應該采取的對策措施

“安全生產，警鐘長鳴，常抓不懈，盡職盡責，千方百計消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產工作的目標，安全生產工作具有經常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產的全過程，安全事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產工作卻是一個系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產意識，這是預防安全生產事故的有效途徑。

建筑施工企業(yè)的安全管理必須從安全宣傳、安全教育、安全責任、健全管理制度、嚴格監(jiān)督管理工作、加強經費投入、勞務用工管理及查處等幾個方面進行綜合治理，強化建筑施工安全管理防范措施。

第2篇 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置

第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產管理機構的設置，明確建筑施工企業(yè)和項目專職安全生產管理人員的配備標準，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》及《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、改建、擴建和拆除等活動的建筑施工企業(yè)安全生產管理機構的設置及其專職安全生產管理人員的配備，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全生產管理機構是指建筑施工企業(yè)設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。

第四條 本辦法所稱專職安全生產管理人員是指經建設主管部門或者其他有關部門安全生產考核合格取得安全生產考核合格證書，并在建筑施工企業(yè)及其項目從事安全生產管理工作的專職人員。

第五條 建筑施工企業(yè)應當依法設置安全生產管理機構，在企業(yè)主要負責人的領導下開展本企業(yè)的安全生產管理工作。

第六條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構具有以下職責：

（一）宣傳和貫徹國家有關安全生產法律法規(guī)和標準；

（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產安全事故應急救援預案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓與交流；

（五）協(xié)調配備項目專職安全生產管理人員；

（六）制訂企業(yè)安全生產檢查計劃并組織實施；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用；

（八）參與危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；

（九）通報在建項目違規(guī)違章查處情況；

（十）組織開展安全生產評優(yōu)評先表彰工作；

（十一）建立企業(yè)在建項目安全生產管理檔案；

（十二）考核評價分包企業(yè)安全生產業(yè)績及項目安全生產管理情況；

（十三）參加生產安全事故的調查和處理工作；

（十四）企業(yè)明確的其他安全生產管理職責。

第七條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構專職安全生產管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責：

（一）查閱在建項目安全生產有關資料、核實有關情況；

（二）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；

（三）監(jiān)督項目專職安全生產管理人員履責情況；

（四）監(jiān)督作業(yè)人員安全防護用品的配備及使用情況；

（五）對發(fā)現(xiàn)的安全生產違章違規(guī)行為或安全隱患，有權當場予以糾正或作出處理決定；

（六）對不符合安全生產條件的設施、設備、器材，有權當場作出查封的處理決定；

（七）對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權越級報告或直接向建設主管部門報告。

（八）企業(yè)明確的其他安全生產管理職責。

第八條 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構專職安全生產管理人員的配備應滿足下列要求，并應根據企業(yè)經營規(guī)模、設備管理和生產需要予以增加：

（一）建筑施工總承包資質序列企業(yè)： 特級資質不少于6人；一級資質不少于4人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于3人。

（二）建筑施工專業(yè)承包資質序列企業(yè)：一級資質不少于3人；二級和二級以下資質企業(yè)不少于2人。

（三）建筑施工勞務分包資質序列企業(yè)：不少于2人。

（四）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構（以下簡稱分支機構）應依據實際生產情況配備不少于2人的專職安全生產管理人員。

第九條 建筑施工企業(yè)應當實行建設工程項目專職安全生產管理人員委派制度。建設工程項目的專職安全生產管理人員應當定期將項目安全生產管理情況報告企業(yè)安全生產管理機構。

第十條 建筑施工企業(yè)應當在建設工程項目組建安全生產領導小組。建設工程實行施工總承包的，安全生產領導小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)項目經理、技術負責人和專職安全生產管理人員組成。

第十一條 安全生產領導小組的主要職責：

（一）貫徹落實國家有關安全生產法律法規(guī)和標準；

（二）組織制定項目安全生產管理制度并監(jiān)督實施；

（三）編制項目生產安全事故應急救援預案并組織演練；

（四）保證項目安全生產費用的有效使用；

（五）組織編制危險性較大工程安全專項施工方案；

（六）開展項目安全教育培訓；

（七）組織實施項目安全檢查和隱患排查；

（八）建立項目安全生產管理檔案；

（九）及時、如實報告安全生產事故。

第十二條 項目專職安全生產管理人員具有以下主要職責：

（一）負責施工現(xiàn)場安全生產日常檢查并做好檢查記錄；

（二）現(xiàn)場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；

（三）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處；

（四）對施工現(xiàn)場存在的安全隱患有權責令立即整改；

（五）對于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產管理機構報告；

（六）依法報告生產安全事故情況。

第十三條 總承包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬～5萬平方米的工程不少于2人；

3、5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。

（二）土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：

1、5000萬元以下的工程不少于1人；

2、5000萬～1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。

第十四條 分包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：

（一）專業(yè)承包單位應當配置至少1人，并根據所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加。

（二）勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。

第十五條 采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項目，項目專職安全生產管理人員的數(shù)量應當根據施工實際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標準上增加。

第十六條 施工作業(yè)班組可以設置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。

建筑施工企業(yè)應當定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓。

第十七條 安全生產許可證頒發(fā)管理機關頒發(fā)安全生產許可證時，應當審查建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及其專職安全生產管理人員的配備情況。

第十八條 建設主管部門核發(fā)施工許可證或者核準開工報告時，應當審查該工程項目專職安全生產管理人員的配備情況。

第十九條 建設主管部門應當監(jiān)督檢查建筑施工企業(yè)安全生產管理機構及其專職安全生產管理人員履責情況。

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第3篇 加強建筑施工企業(yè)農民工安全管理初探

改革開放以來，我國建筑業(yè)得到迅猛發(fā)展，為國民經濟發(fā)展做出了很大貢獻，建筑業(yè)成為我國經濟體制改革最為活躍的熱點之一。隨著我國經濟結構的調整，大量農村剩余勞動力涌入城市，進入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務隊伍的數(shù)量增長很快。城市建設步伐的快速前進，給建筑業(yè)帶來了蓬勃發(fā)展的春天。由于企業(yè)的各項措施執(zhí)行得不到位，而且往往迫于工期壓力和經濟利益的驅使，常常使其對農民工的安全檢查、教育流于形式。與此同時，大量的農民工加入到建筑隊伍中來，給建筑業(yè)帶來了新的活力。但由于農民工流動性大，素質普遍偏低的特點給企業(yè)的安全生產管理工作帶來了很大的困難。農民工由于受到文化素質的影響，對建筑施工的了解甚少，受到農村自由經濟的影響，對大規(guī)模工業(yè)化生產中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認識不足，造成他們在違章作業(yè)時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以，他們既是事故中的受害者，又是事故的肇事者。因此，針對農民工特點做好安全管理工作，是一個刻不容緩的課題。下面談談筆者個人的一些淺見。

一、切實抓好對農民工的安全生產教育培訓。

安全工作是一個企業(yè)的生命與靈魂。搞好安全工作關鍵在于人，安全工作強調以人為本。人的安全素質的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑施工企業(yè)安全工作的成敗。安全教育培訓能提高建筑施工從業(yè)人員搞好安全工作的責任感和自覺性。安全教育培訓工作是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)安全生產的一項基礎性工作，而安全教育培訓制度是建筑施工企業(yè)安全管理的一項重要內容，是提高農民工安全素質、保證安全生產的重要手段。目前，由于建筑施工企業(yè)在一線工作的人員，大多數(shù)都是來自農村的農民工，他們的安全素質、安全意識以及自我防護的能力亟待提高。因此，對農民工的安全生產教育培訓，對建筑施工企業(yè)而言尤其重要。

首先，農民工進場要有安全生產濃厚氛圍。施工現(xiàn)場要建安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，使新進場的農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍，強化安全生產意識。二是堅持崗前培訓，保證持證上崗。農民工上崗前，要嚴格按上級安監(jiān)部門的要求，把安全生產三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀情況、安全生產情況、事故及不良操作行為等，都要記入個人安全檔案。隨時掌握其思想行為動態(tài)，實行動態(tài)管理，及時掌握和制止各類不良行為和安全隱患。三是建立健全常年培訓計劃。根據農民工流動性大，階段性和臨時性強的特點，制定常年培訓計劃。做到現(xiàn)有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全生產教育培訓常抓不懈，一抓到底。

中華人民共和國《安全生產法》明確規(guī)定：生產經營單位應對從業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證做作業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)如何做好培訓工作。筆者認為首先是企業(yè)經營者要提高對安全教育培訓工作的認識，要認識到是法律的職責和義務；要將培訓作為搞好安全管理的基礎工作抓落實；要為培訓工作提供充分的資金和人力。二是要明確培訓的內容，以學習國家安全法律法規(guī)、方針政策和本單位安全生產管理規(guī)章制度為主，同時注重建筑施工安全基礎知識的培訓學習。三是要針對不同的培訓對象，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓。四是將安全宣傳教育作為創(chuàng)建企業(yè)文化的一個組成部分，融入企業(yè)的各項活動之中，寓教于樂。五是要長期堅持培訓，企業(yè)要做到長期培訓有規(guī)劃、中期培訓有計劃、短期培訓有安排，持之以恒，企業(yè)將會從培訓中獲豐厚的回報。

二、做好安全技術交底

根據農民工安全技術基礎比較差的特點，要細致地做好安全技術交底，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。技術交底一定要按照程序交到個人，切不可走馬虎行事，這是一項非常重要的工作，決不能麻痹大意，在做好這項工作的同時，要堅持搞好文明生產，杜絕野蠻施工和違章施工，要加強職工的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。遵守國家和地方有關法律法規(guī)，嚴格按施工規(guī)范和驗評標準施工，達不到安全技術標準的堅決進行整改，確保工程建設質量。

三、落實好安全生產責任制

管理人員要明確責任和分工，制定出明確的安全目標，一級管一級，下級向上級負責，把安全責任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員，不要將安全工作推到安全員一個人身上，要齊抓共管。建立項目部的安全輪流值班制度，值班人員作為當日安全生產的具體負責人，主要負責監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對現(xiàn)場的違章行為進行制止和糾正，對現(xiàn)場的安全生產狀態(tài)進行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。

四、采取激勵措施獎優(yōu)罰劣

安全管理工作要在加強思想工作、教育職工提高安全意識的同時，實行獎懲制度，做到獎懲分明。對在安全工作中有貢獻的人員一定要獎勵，對違反造成故意對抗，甚至故意破壞的嚴重后果。對農民工的安全管理，要以加強教育為主，引導農民工增強安全意識和自我保護意識，使之自覺地遵章守法。要采取科學嚴格、具有人性化的管理方式，不留漏洞，不留隱患，才能將企業(yè)的安全生產工作搞好。

第4篇 建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為加強全市工程建設質量安全管理，提高建筑施工企業(yè)的自律意識和自控能力，指導和督查建筑施工企業(yè)建立健全“制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)管到位”的質量安全管理體系，結合本市實際，制定本辦法。

第二條? 在本市行政區(qū)域內從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)，適用本辦法。

第三條? 城鄉(xiāng)建設委員會建筑工程管理局（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設委建管局）主管全市建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作，并具體負責市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的管理。黃島區(qū)、城陽區(qū)、嶗山區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、藍色硅谷核心區(qū)、膠州市、膠南市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱七區(qū)五市）建設行政主管部門負責轄區(qū)內從事施工活動的建筑施工企業(yè)質量安全管理體系監(jiān)督工作。

第二章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員設置

第四條? 本地建筑施工企業(yè)在注冊地設立專門的質量安全管理機構，外地入青企業(yè)在入青備案注冊地設立駐青專門的質量安全管理機構，統(tǒng)一負責本企業(yè)在轄區(qū)內建筑工程的質量安全管理工作。

第五條? 總承包特級、一級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有高級及以上相應專業(yè)技術職稱；總承包二級、三級建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有中級及以上相應專業(yè)技術職稱；專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)質量安全管理機構專職負責人應具有初級及以上相應專業(yè)技術職稱。

第六條? 本市建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于6人，總承包一級企業(yè)各不少于4人，總承包二級及二級以下企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)各不少于3人；專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)、勞務分包企業(yè)各不少于2人。

第七條? 外地入青建筑施工企業(yè)駐青質量安全管理機構專職工作人員的配備要求：總承包特級建筑施工企業(yè)各不少于4人，總承包一級企業(yè)各不少于3人，其他企業(yè)各不少于2人。外地入青建筑施工企業(yè)在青工程量在30萬平方米以上時，每增加20萬平方米，質量安全管理機構專職工作人員各增加1人。

第八條? 建筑施工企業(yè)應按《建筑施工企業(yè)質量管理機構備案登記表》（附件1）、《建筑施工企業(yè)安全管理機構備案登記表》（附件2）要求，填寫本企業(yè)專門的質量安全管理機構專職工作人員配備情況。注冊地屬市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)的建筑施工企業(yè)，將備案表報市城鄉(xiāng)建設委建管局；注冊地屬七區(qū)五市的建筑施工企業(yè)，將備案表報當?shù)亟ㄔO行政主管部門，由當?shù)亟ㄔO行政主管部門匯總后，報市城鄉(xiāng)建設委建管局。

建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員發(fā)生變更的，應當在變更后15日內重新填報。

第九條? 建筑企業(yè)施工現(xiàn)場項目部必須配備質量安全管理專職工作人員，在辦理工程項目質量安全監(jiān)督手續(xù)時，應提供有資格的質量安全管理專職工作人員名單。

總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：建筑工程合同造價5千萬元以下或建筑面積1萬平方米以下的工程，質量安全管理專職工作人員各不得少于1人；5千萬（含）～1億元或1萬（含）～5萬平方米的工程，各不得少于2人；1億元（含）以上或5萬平方米（含）以上的工程，各不得少于3人，并分別設立質量安全主管。

勞務分包企業(yè)施工現(xiàn)場項目部質量安全管理專職工作人員的配備要求：施工人數(shù)在50人以下的，質量安全專職工作人員各不得少于1人；施工人數(shù)在50（含）～200人的，各不得少于2人；施工人數(shù)在200人（含）以上的，各不得少于3人，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總人數(shù)的5‰。

第十條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理專職工作人員都應取得相應的資格證書。

第三章? 企業(yè)質量安全管理機構及專職人員監(jiān)督職責

第十一條? 建筑施工企業(yè)應每季度組織一次本企業(yè)質量安全管理體系運行情況自查，全面檢查企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員配備、企業(yè)制度建設等情況，并針對質量安全管理體系存在的漏洞和缺陷，制定切實可行的措施予以糾正。

企業(yè)自查記錄及整改措施需經企業(yè)法人代表（外地入青企業(yè)駐青主要負責人）審簽確認并存檔備查。

第十二條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理工作的分管負責人，應嚴格落實對轄區(qū)內在建工程的檢查工作，每項工程質量安全檢查每月應各不少于1次，重點檢查企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的執(zhí)行落實情況，并在企業(yè)檢查隱患整改通知單上簽字并存檔備查。

外地入青建筑施工企業(yè)其總部質量安全管理機構對轄區(qū)內的在建工程檢查每季度應不少于1次。

第十三條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構具體監(jiān)督職責：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關建筑工程質量的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；

（二）負責制訂落實企業(yè)質量管理制度、質量責任制。參與企業(yè)施工技術標準的編制，并監(jiān)督實施；

（三）協(xié)調企業(yè)各級管理部門的工作關系，確保質量管理體系的有效運行；

（四）編制并適時更新施工現(xiàn)場項目部質量管理制度和工程質量檢驗制度，并監(jiān)督實施；

（五）組織企業(yè)內的質量管理交流和教育培訓工作；

（六）組織對在建項目的施工質量進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的質量行為；

（七）對結構復雜、施工難度大或采用新技術、新工藝、新材料、新設備的項目及創(chuàng)優(yōu)評獎項目應當組織專項質量檢查；

（八）指導和督促項目部貫徹落實建筑工程質量標準化管理；

（九）掌握和了解工程質量動態(tài)，幫助解決工程存在的質量問題，監(jiān)督質量問題的整改與驗收，參與質量事故處理，并按規(guī)定對在建項目的施工質量提出獎罰意見；

（十）開展“自檢、互檢、專檢”（以下簡稱“三檢”）工作，并監(jiān)督實施；

（十一）參加工程項目的地基基礎、主體及重要分部（子分部）工程驗收和竣工驗收；

（十二）負責工程項目質量控制資料的檢查、歸檔和管理工作；

（十三）負責竣工項目的質量保修與投訴處理，并監(jiān)督實施；

（十四）制定工程項目的質量回訪制度并監(jiān)督實施；

（十五）企業(yè)明確的其他質量管理職責。

第十四條? 建筑施工企業(yè)質量管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下重點環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職質量管理人員情況；項目部必備檢測檢驗儀器配備情況；

（二）施工圖紙會審記錄及重大設計變更施工前圖紙審查等落實情況；施工組織設計、施工方案及質量通病防治措施；

（三）深基坑、樁基、地基處理等施工質量及檢測報告、驗收記錄情況；

（四）基礎、主體工程的鋼筋、混凝土、砌體等材料質量和施工質量情況；

（五）防水、保溫、鋼結構、幕墻、外墻粘（掛）飾面等工程主要材料、重點部位、關鍵節(jié)點質量控制及隱蔽驗收情況，嚴格落實“樣板領路”責任制；

（六）供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風、電氣及智能化等工程的材料、設備及其施工安裝質量和檢測試驗情況；

（七）屋面、外墻和衛(wèi)生間、淋浴室等有防水要求的房間、部位及衛(wèi)生器具防滲漏試驗的記錄情況；

（八）地基基礎、主體結構和重要分部（分項）的質量驗收資料、隱蔽工程驗收記錄及質量驗收情況；

（九）分戶驗收檢查記錄情況。

第十五條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構具體監(jiān)督職責：

（一）宣傳和貫徹國家、省、市有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、技術標準及有關規(guī)定；

（二）編制并適時更新安全生產管理制度并監(jiān)督實施；

（三）組織或參與企業(yè)生產安全事故應急救援預案的編制及演練；

（四）組織開展安全教育培訓與交流；

（五）協(xié)調配備項目專職安全生產管理人員；

（六）組織對在建項目的施工安全進行檢查，每個項目每月不少于2次，及時制止不符合要求的行為；

（七）監(jiān)督在建項目安全生產費用的使用；

（八）參與各分部分項工程安全專項施工方案會審；

（九）參與安全專項施工方案專家論證會；

（十）參與施工起重機械和整體提升腳手架、大模板等危險性較大分部分項工程驗收；

（十一）參與在建項目違規(guī)違章查處；

（十二）組織開展安全生產評優(yōu)評先工作；

（十三）建立企業(yè)在建項目安全生產管理檔案；

（十四）考核評價分包企業(yè)安全生產業(yè)績及項目安全生產管理情況；

（十五）按規(guī)定做好生產安全事故的相關工作；

（十六）貫徹落實法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產和文明施工管理職責。

第十六條? 建筑施工企業(yè)安全管理機構對在建工程監(jiān)督檢查中，應重點對以下環(huán)節(jié)實施檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改并落實到位。

（一）施工現(xiàn)場項目部按規(guī)定配備專職安全管理人員情況；

（二）施工現(xiàn)場項目部每天對施工現(xiàn)場的安全生產檢查、整改及記錄情況；

（三）深基坑設計方案評審、基坑支護驗收、基坑檢測、日常巡查等內容；

（四）起重機械產品備案、安裝拆卸、檢查驗收、安裝檢測、使用登記、日常使用等內容；

（五）腳手架、大模板安全方案論證、搭設拆除、檢查驗收日常使用等內容；

（六）“三寶”、“四口”、“臨邊”防護和施工用電、消防安全管理情況；

（七）防汛和重大突發(fā)事件、安全事故的應急管理情況；

（八）施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建設施、場地硬化等文明施工相關情況。

第十七條? 建筑施工企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大質量、安全隱患的，應當場給予糾正并落實整改，檢查記錄、整改復核記錄由企業(yè)質量安全管理機構專職工作人員簽署意見后，分別獨立成卷存入施工現(xiàn)場資料檔案備查。

第十八條? 建筑施工企業(yè)項目部應重點履行以下質量安全管理職責：

（一）項目部每周組織一次質量安全情況檢查；

（二）項目經理等應進行考勤的人員每月在崗時間不少于20天；

（三）項目部質量安全管理專職工作人員每天對施工現(xiàn)場質量安全生產情況進行不少于2次的檢查，檢查應當包含工程操作層情況、現(xiàn)場重大危險源質量安全方案實施情況、大型設備情況，并做好檢查記錄備查；

（四）對作業(yè)人員違規(guī)違章行為應當場予以糾正或查處，并做好記錄備查；

（五）嚴格按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料；

（六）對進場的建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗；

（七）嚴格施工工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄；

（八）對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料進行見證取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位檢測；

（九）組織開展現(xiàn)場施工過程中重要工序的質量檢驗，及時發(fā)現(xiàn)報告質量問題；

（十）對發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的質量安全隱患應立即整改，并將整改情況記錄備查；

（十一）對發(fā)現(xiàn)的重大質量安全隱患，應立即向企業(yè)質量安全管理機構報告并做好記錄備查。

第四章? 建設行政主管部門監(jiān)督

第十九條? 建設行政主管部門按規(guī)定開展建筑施工企業(yè)質量安全管理體系運行情況監(jiān)督檢查，重點審查企業(yè)質量安全管理機構的設置、專職工作人員配備及履責情況、施工現(xiàn)場質量安全管理專職工作人員配備情況、企業(yè)質量安全管理制度在施工現(xiàn)場的落實情況等，查找企業(yè)質量安全管理體系中存在的漏洞和缺陷，指導企業(yè)不斷完善自控體系。

第二十條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題的，記入不良行為記錄，按照建筑市場主體管理考核辦法給予考核扣分。

（一）建筑施工企業(yè)每季度質量安全管理體系運行自查工作不真實的；

（二）企業(yè)分管負責人、質量安全管理機構開展檢查次數(shù)未達到規(guī)定要求的；

（三）企業(yè)分管負責人開展檢查記錄不真實或代簽字的；

（四）質量安全管理專職工作人員不到崗到位、企業(yè)與項目部質量安全管理人員或質量與安全管理人員相互兼職的；

（五）質量安全管理專職工作人員履行管理職責不到位，對各類隱患未及時發(fā)現(xiàn)或未進行有效整改的；

（六）企業(yè)及項目部質量安全管理記錄不全，存放整理不清晰的。

第二十一條? 建筑施工企業(yè)出現(xiàn)下列問題，除按照有關法律法規(guī)實施行政處罰外，同時視為企業(yè)質量安全管理體系運行不暢，按照建筑市場主體管理考核辦法給予扣分，并將該企業(yè)列入重點監(jiān)控企業(yè)，與該企業(yè)法人代表進行預警談話。屬本地企業(yè)將重新復核企業(yè)資質條件和安全生產條件；屬外地入青企業(yè)將重新復核其入青信用登記。

（一）建筑施工企業(yè)未開展質量安全管理體系運行季度自查自糾工作的；

（二）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未開展檢查的；

（三）企業(yè)分管負責人或質量安全機構未認真履行職責，未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場質量安全較嚴重隱患的；

（四）質量安全管理專職工作人員數(shù)量未達到本規(guī)定配備標準，虛報人員或者非本單位人員的；

（五）對發(fā)現(xiàn)的質量安全違章違規(guī)行為或隱患，未當場給予處理的；

（六）企業(yè)及項目部偽造施工質量控制資料的；

（七）工程發(fā)生質量安全事故的。

第二十二條? 凡列入重點監(jiān)控的建筑施工企業(yè)，經整改后仍發(fā)生上述行為的，取消該企業(yè)年度評優(yōu)資格，屬本地企業(yè)給予暫停企業(yè)辦理資質升級或增項、暫扣安全生產許可證的處罰；屬外地入青企業(yè)收回其入青信用登記證。

第五章? 附則

第二十三條? 本辦法自2023年7月1日起實施。此前已發(fā)布的相關規(guī)定與本辦法相沖突的，以本辦法為準。

第5篇 建筑施工企業(yè)機械設備安全管理的探討

機械設備事故重在預防，必須消除或控制機械設備在施工過程中的危險因素，全面加強機械設備從選型購置、安裝調試、使用、維修、報廢和更新等全過程的管理，以保證生產順利進行。結合企業(yè)施工項目實際情況和工作經驗，導致機械設備事故和機械設備傷人事故的原因歸納起來主要有人、物和施工環(huán)境三大因素，這三大因素很大程度上決定了機械設備安全管理工作。

1、建筑施工企業(yè)機械設備安全管理過程中存在的問題

1.1設備選型購置應充分考慮技術的先進性和經濟上的合理性

由于工程項目規(guī)模對機械設備有著巨大、直接影響，許多項目在設備選型時，僅考慮的是設備在該項目的施工要求和使用情況，對今后一定時期的發(fā)展趨勢，設備資產結構的調整，工程項目上的變化趨勢等缺乏關注，對所購機械設備的通用性、投資后的持續(xù)性、安全性和機械設備的外部市場缺乏了解，導致項目完工后部分機械設備由于自身技術落后或使用費用成本高而閑置停用，增加企業(yè)施工成本的投入。

1.2施工任務繁重，工作環(huán)境惡劣造成機械設備磨損加快

工程項目施工周期要求短、工作量大，不少項目為了降低施工成本，投入的施工機械設備數(shù)量并不多，完全靠少數(shù)機械設備的加班作業(yè)來完成施工任務，這在一定程度上造成了機械設備的超負荷運轉，有些時候甚至帶病作業(yè)，很大程度上影響了機械設備的技術性能和使用壽命，加速了機械設備的老化。另一方面，受天氣影響，陰雨天氣時候到處是泥濘，晴朗天氣時候也到處是施工產生的粉塵或灰塵；受作業(yè)場地的限制，地面不夠平整；部分機械設備之間的布局、機械與固定建筑物之間不能保持安全距離；隧道施工過程通風、溫度、濕度均超出機械設備本身的工作環(huán)境要求等等一系列的問題，造成了施工現(xiàn)場機械設備的工作環(huán)境惡劣。

1.3忽視設備日常維護保養(yǎng)，加大設備維修成本

由于傳統(tǒng)觀念的束縛，施工現(xiàn)場不少施工人員與指揮人員為完成生產任務、追求施工進度，對作業(yè)的機械設備只注重使用，而對其維護保養(yǎng)工作極少關注，這就造成了作業(yè)人員為了完成施工指揮人員指定的工作任務，沒有時間對所操作的機械設備及時進行保養(yǎng)的可能，長期以來，經常帶著小毛病作業(yè)，忽視機械設備的日常保養(yǎng)工作，等到出現(xiàn)大的問題進行修理時，不得不進行大范圍修理工作，不少時候還需要更換，既浪費大量的時間，無形之中又提高了設備的修理成本。

1.4人員素質不高，培訓少，技術水平落后

施工現(xiàn)場機械設備的作業(yè)人員素質參差不齊，許多作業(yè)人員本身文化層次較低又加之沒有經過正規(guī)的培訓就直接上崗，先上崗作業(yè)一段時間，再去補辦一個作業(yè)證的現(xiàn)象時有發(fā)生。施工現(xiàn)場也是到了非用不可的時候才去尋求相應的作業(yè)人員；為了應急，隨意叫一個略懂一二但沒有接受過專業(yè)培訓的人員來進行機械設備的作業(yè)，然后通過某種渠道去搞一本作業(yè)證來應付檢查。許多作業(yè)人員沒有接受過正規(guī)培訓就上崗或者培訓工作做得不夠及時，專業(yè)技術規(guī)培工作得不夠，崗前的三級安全教育工作過于形式化，沒有針對性和真實性，且千篇一律的現(xiàn)象比較嚴重，嚴重影響了設備本身作業(yè)要求和維修質量。

第6篇 建筑施工企業(yè)安全生產專項經費的計量與管理

雖然《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號，以下簡稱《暫行辦法》）第二章第八條、第三章第十三條對安全費用提取標準和列支范疇提出了基本的內容和要求，但由于過于宏觀，缺乏具體的安全費用計量范圍和內容，在工程實踐中業(yè)主與承包商很難在計量上形成一致，導致安全生產費用不能及時計量支付，影響了安全生產費用的使用效果。

結合多年管理經驗，試圖對安全生產專項經費包括內容，如何計提使用，如何與工程實體進度有效銜接等問題做以簡單梳理，以期拋磚引玉，切實解決施工企業(yè)和業(yè)主的困惑。

《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》提出的六部分內容是對所有高危行業(yè)的交委籠統(tǒng)的分類和說明，結合公路工程項目特點，參照相關的文獻資料，本人認為安全生產專項經費包括：

（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；

1．“四口”（通道口、預留洞口、電梯井口、樓梯口）、“五臨邊”（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊、上下斜道臨邊）等防護、防滑設施的費用；

2．防止物體、人員墜落設置的安全網、棚等費用，交叉作業(yè)防護費用；

3．安全警示、警告標志、標牌及安全宣傳欄等購買、制作、安裝及維護的費用；

4．特種設備、壓力容器、避雷設施、大型施工機械、支架等檢測檢驗費，設備維修養(yǎng)護費用，安全防護設施費用；

5．施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)如標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設、外電防護設施的采購和更新（有些業(yè)主給算，有些業(yè)主不算，需要和業(yè)主充分溝通）、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設備設施費用；

6．其他安全防護、設施、設備檢測的費用；

7.其他安全、文明措施如材料堆放、廠容廠貌整理、垃圾清運等費用，粉塵、噪音、有毒有害氣體控制保障措施費用。

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；

1．各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用；

2．工作服、安全帽、保險帶、手套、雨鞋、雨衣、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用及用于提高安全性的鞋、手套等個人專用的用品費用；

3．職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出，夏令藥品、冬季護膚品、職工定期體檢等安全保健費；

4.其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具的費用。

（三）安全生產檢查與評價支出；

1．日常安全生產檢查、評估費用；

2．聘請專家參與安全檢查和評價費用（含差旅費、會務費、專家費、現(xiàn)場工作費等）。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

1．對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用；

2．爆破物、放射性物品的儲存、使用、防護費用；

3．對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行論證、咨詢的費用。

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；

1．三級教育、三工教育和特種作業(yè)人員的安全教育培訓、復訓費用；

2．內部組織的安全技術、知識培訓教育費用；

3．組織應急預案演練費用。

第7篇 加強建筑施工企業(yè)安全生產管理的有效途徑

四川閬中海達建筑工程有限公司是一家具有房屋建筑工程施工總承包貳級資質的民營企業(yè)，自二ooo年九月組建成立以來，在各級政府和行政主管部門的領導、支持下，公司黨、政、工一班人齊心協(xié)力，認真貫徹落實黨和國家一系列安全生產方針、政策、法律、法規(guī)及標準、規(guī)范，抓生產不忘抓安全，抓現(xiàn)場重視抓文明施工，做到了領導重視、組織機構健全、管理制度完善、措施落實到位、安全保障有力，從而實現(xiàn)了年年超額完成施工生產計劃，安全生產無事故的佳績，并多次獲得上級有關部門的表彰，其中：二oo五年承建施工的蟠龍·城市花園3#樓工程被評為“省級安全生產文明施工標準化工地”。結合企業(yè)抓安全生產工作的多年實踐，我們認為：抓好施工企業(yè)的安全生產管理工作——重點是做好施工現(xiàn)場的安全管理，我們的措施是：

1、健全安全生產管理體系

安全生產管理體系是企業(yè)安全生產管理的核心和命脈。公司領導高度重視，在公司設置了專門的安全監(jiān)管部門，選拔任用了長期從事企業(yè)安全生產管理工作，實踐經驗豐富、責任心強、專業(yè)技術水平高的同志擔負企業(yè)的安全生產、文明施工、消防安全、環(huán)境保護和社會治安綜合治理五項工作任務；成立了企業(yè)安全生產、文明施工領導小組、防火領導小組、搶險領導小組、事故處理、糾紛調解領導小組；明確了公司總經理為安全生產、文明施工第一責任人，對安全生產工作負全面責任；分管安全生產的副職為第二責任人，負具體領導責任；分管其它工作的副職在其分管工作中承擔涉及安全生產內容的相應責任；工會對勞動保護、女職工和未成年工特殊保護、群眾監(jiān)督等負責；各部門對所承擔的工作負部門責任。各工地項目部均成立了由項目經理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產、文明施工領導小組及相應組織機構，明確了項目經理為施工項目安全生產、文明施工第一責任人；依據工程建設規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組均設有不脫產的安全員；設置小組辦公室，負責從開工到竣工全過程的安全生產工作。從而形成了縱向到底、橫向到邊的安全生產、文明施工管理格局，使公司的整體安全生產管理基本處于受控狀態(tài)。

2、完善項目安全生產責任制

完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。按照“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，公司與施工項目經理簽訂《安全生產、社會治安綜合治理目標責任書》，就項目安全生產管理的目標、任務、措施、獎懲、安全風險保證金的繳納等條款予以明確；項目部與各班組簽訂《安全生產管理目標責任書》；與工人簽訂《勞動用工合同》，這樣將目標責任層層分解，一級抓一級，做到了安全生產，人人有責。在項目部建立健全了施工現(xiàn)場管理人員和各班組成員安全生產管理職責，把治理安全生產隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內容，對認真履行安全生產責任制并做出顯著成績的，公司給予表彰獎勵；對不認真履行職責，導致安全生產目標不能實現(xiàn)的將嚴格追究違約責任，從而把安全與生產從組織領導上統(tǒng)一起來，形成了一個較為嚴密的管理體系。

3、爭創(chuàng)安全生產、文明施工標準化工地，提升企業(yè)安全生產管理水平

創(chuàng)建安全生產、文明施工標準化工地不僅是反映企業(yè)安全生產管理水平，而且是展示企業(yè)形象的舞臺。公司領導高度重視，把該項工作納入了企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，列入年度工作安排的一項重要任務，并建立了一套行之有效的管理機制，設有相應的機構，由公司分管生產的副總經理和安全保衛(wèi)部成員專門負責此項工作，擬定工作目標，制定措施，并定期進行考核驗收和申報。同時，為了調動項目創(chuàng)建標準化工地的積極性，公司還出臺了一系列獎勵政策，鼓勵在建項目責任人積極爭創(chuàng)標準化工地，2005年公司承建的蟠龍·城市花園3#樓工地被評為“省級安全生產、文明施工標準化工地”，公司就一次性給予了3萬元的現(xiàn)金獎勵。通過這種有效激勵、典型示范、輻射帶動的作用，從而使項目安全生產管理工作由被動變?yōu)橹鲃?，促進了施工現(xiàn)場安全生產管理水平的整體提高。

4、針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項施工方案

安全施工方案是指導施工現(xiàn)場全部安全生產活動的重要技術文件。在施工準備階段，我們就根據建設工程規(guī)模、結構特點和對原始資料調查分析的基礎上，編制一套符合實際能指導工程全部施工活動的施工組織設計；對專業(yè)性較強的項目單項編制專項安全施工方案。例如：在公司中標承建的閬中市行政中心辦公大樓施工前期我們就編制了《安全施工方案》、《腳手架搭拆施工方案》、《臨時用電安全施工方案》、《模板工程專項施工方案》、《基坑施工專項方案》、《塔吊（龍門吊）起重吊裝安拆施工方案》、《施工機具使用方案》等，經公司技術負責人審核并報經監(jiān)理公司總監(jiān)審查簽字后發(fā)放到項目部實施。對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產事故的應急救援預案，建立了公司和項目部雙重應急救援組織、機構，明確了職責分工，以應對突發(fā)事件的發(fā)生，確保萬無一失。

5、項目專職安全員認真履行崗位職責

項目專職安全員負責對安全生產進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時制止違章指揮、違章操作行為，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時向項目經理和公司報告。其崗位職責包括：（1）認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，對項目各班組的安全生產負直接責任。（2）認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程，根據工程特點和施工組織設計，向班組進行書面安全技術交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正工人違章操作行為，對違章行為進行批評，按章處罰。（3）檢查施工中安全防范措施是否按施工組織設計或方案規(guī)定去執(zhí)行；經常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決；對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求，落實安全技術措施，并監(jiān)督其執(zhí)行，做到不違章指揮。（4）定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)范、監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高工人的自我保護意識，督促各班組做好班前安全教育；接受上級部門的安全監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題定時、定人、定措施落實整改。（5）對事故隱患及時向項目經理和公司安全管理部門報告。因此，項目專職安全員的職責決定了其重大作用，公司在選派專職安全員任職過程中，必須對其工作態(tài)度、實踐經驗以及專業(yè)技術能力進行全面考核，合格方予上崗。

6、加強安全生產教育培訓工作

安全管理歸根到底是對人的管理，做好對人的管理關鍵是增強他們的安全生產意識，提高安全素質，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。我們的主要措施是：

（1）營造良好的安全生產氛圍。每當一個項目開工，安全警示標語、標牌是必不可少的，旨在時時刻刻提醒每一位從業(yè)人員遵章守紀，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想；以開展安全生產專項活動為載體，使抓安全工作經?；瑥亩M一步增強全體從業(yè)人員做好安全生產工作的自覺性；近年來，公司把開展“安康杯”競賽、“安全生產周”、“安全生產月”、“百日安全無事故”等活動貫穿于全年的安全生產工作中，為營造良好的安全生產環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。

（2）公司每月定期組織項目部管理人員召開一次安全生產專題會議，通報前一階段的安全生產工作情況和公司在開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，并限期落實整改；同時組織學習相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和上級有關文件精神，并適時開展安全生產知識培訓考試。項目部每周五組織召開工程例會，對本周的工作進行小結，肯定成績，糾正工作中的偏差。

（3）項目部在配合公司做好工人的三級安全教育的同時，將安全教育貫穿于施工的全過程。首先，根據施工現(xiàn)場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育；其次，進行各工種的安全教育，分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育，使其明白該工種怎樣做才安全，哪些該做，哪些不該做；同時我們嘗試了項目部《安全簽到簿》做法，根據民工特點，即每天上午、下午到班前去項目部簽到，相面一次管理人員，針對不同工種和不同部位，提醒安全守則，叮囑到位，監(jiān)督必備用品，從而使管理者心中有數(shù)，管理有序，行之有效。再其次是時常開展班組安全學習，專職安全員定期組織班組根據工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變、各季節(jié)氣候變化及班組的安全動態(tài)學習相關安全生產知識。通過上述活動的開展，從而在公司內部形成了人人講安全、事事抓安全、個個保安全的局面。

7、加大對安全生產專項資金的投入使用

安全投入是企業(yè)和工人的“救命錢”，安全投入較少或者嚴重欠缺，導致安全技術裝備、防護設施不能到位，不安全因素不能及時消除，因而極易導致安全生產事故的發(fā)生。因此，要預防和杜絕事故的發(fā)生，就必須持續(xù)有效地進行安全投入。一方面，公司在與業(yè)主簽訂《建設工程施工合同》中，就按標準將“安全措施費”、“文明施工費”、“臨時設施費”金額予以明確，并約定在開工前予以一次撥付，同時監(jiān)督項目部?？顚Ｓ?，不得儉省和挪用；另一方面，公司在施工檢查中若發(fā)現(xiàn)安全措施不到位，在責令項目部限期整改未果的情形下，公司將直接動用項目安全保證金，以確保安全防護措施到位。

8、做好安全技術交底工作

安全技術交底是一項技術性很強的工作，對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前，專職安全員以書面形式和清楚、簡潔的方法，對施工全體人員進行安全技術交底，雙方簽字認可。安全技術交底區(qū)分不同工種、不同施工對象，或是分階段、分部分項、分工種進行，內容包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施。概言之，安全技術交底要做到及時、細致，符合現(xiàn)場實際，達到有的放矢的目的。

9、認真落實安全檢查制度

安全檢查是強化安全管理、預防事故發(fā)生的重要條件。公司和項目部管理人員經常深入施工現(xiàn)場對安全技術措施、安全崗位責任制、現(xiàn)場安全管理制度的執(zhí)行情況，依據建設部《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），對項目安全性進行定量評價，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，做到“定人、定時間、定措施”予以落實，整改完畢后報公司組織人員復查。同時，為了確保今后不再出現(xiàn)類似事故隱患，公司對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按“四不放過”的原則追究相關責任人的責任。

總之，企業(yè)安全生產管理工作是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預防控制，做到安全意識到位、安全責任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項安全生產管理工作，把任何可能導致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外。這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。

第8篇 淺淡建筑施工企業(yè)的安全管理要點

建筑施工行業(yè)是國家規(guī)定的三大高危行業(yè)之一，而每年建筑施工行業(yè)的死亡人數(shù)僅次于礦山和交通，所以說控制“五大傷害”減少傷亡是建筑施工企業(yè)安全管理的關鍵。

為了做好建筑施工企業(yè)的安全管理工作必須首先要認真地分析建筑行業(yè)的特點，因為建筑業(yè)事故的特點是由建筑施工的特點決定的。

建筑施工的特點之一：產品固定，人員流動

建筑施工最大的特點就是產品固定，人員流動。任何一棟建筑物、構筑物等一經選定了地址，破土動工興建后就固定不動了，但生產人員要圍繞著它上上下下地進行生產活動。建筑產品體積大、生產周期長，有的持續(xù)幾個月或一年，有的需要三五年或更長的時間。這就形成了在有限的場地上集中了大量的操作人員、施工機具、建筑材料等進行作業(yè)，這與其他產業(yè)的人員固定、產品流動的生產特點截然不同。

建筑施工人員流動性大，不僅體現(xiàn)在一項工程中，當一座廠房、一棟樓房完成后，施工隊伍就要轉移到新的地點去建設新的廠房和住宅。這些新的工程可能在同一個街區(qū)，也可能在不同的街區(qū)，甚至是在另一個城市內，施工隊伍就要相應在街區(qū)、城市內或者地區(qū)間流動。改革開放以來，由于用工制度的改革，施工隊伍中絕大多數(shù)施工人員是來自農村的農民工，他們不但要隨工程流動，而且還要根據季節(jié)的變化（農忙、農閑）進行流動，給建筑施工的安全管理帶來很大的困難。

建筑施工的特點之二：露天高處作業(yè)多，手工操作，繁重體力勞動

建筑施工絕大數(shù)為露天作業(yè)，一棟建筑物從基礎、主體結構、屋面工程到室外裝修等，露天作業(yè)約占整個工程的70%。建筑物是由低到高構建起來的，以民用住宅每層高2.9m計算，兩層就是5.8m,現(xiàn)在一般都是七層以上，甚至是十幾層幾十層的住宅，施工人員都要在十幾米、幾十米甚至百米以上的高空從事露天作業(yè)、工作條件差。

我國建筑業(yè)雖然有了很大發(fā)展，但至今大多數(shù)工種仍然沒有改變，如抹灰工、瓦工、混凝土工、架子工等仍以手工操作為主。勞動繁重、體力消耗大，加上作業(yè)環(huán)境惡劣，如光線、雨雪、風霜、雷電等影響，導致操作人員注意力不集中或由于心情煩躁、違章操作的現(xiàn)象十分普遍。

建筑施工的特點之三：施工變化大，規(guī)則性差（三邊工程：邊修改、邊設計、邊施工），不安全因素隨形象進度的變化而變化。

每棟建筑物由于用途不同、結構不同、施工方法不同等，危險有害因素不相同；同樣類型的建筑物，因工藝和施工方法不同，危險有害因素也不同；在一棟建筑物中，從基礎、主體到裝修，每道工序不同，危險有害因素也不同；同一道工序，由于工藝和施工方法不同，危險有害因素也不同。因此，建筑施工變化大，規(guī)則性差。施工現(xiàn)場的危險有害因素隨著工程想象進度的變化而不斷變化，每個月、每天，甚至每個小時都在變化，給建筑施工安全防護帶來諸多的困難。

從上述的特點可以看出，在施工現(xiàn)場必須隨著工程形象進度的發(fā)展，及時調整和補充各項防護設施，才能消除隱患，保證安全。

但是作為建筑施工企業(yè)的安全管理工作者，光只了解這一些是不夠的，還必須知道建筑施工的“五大傷害”，及“五大傷害”經常發(fā)生的部位。

從建筑物的建造過程以及建筑施工的特點可以看出，施工現(xiàn)場的操作人員隨著從基礎——主體——屋面等分項工程的施工，要從地面倒地下，再回到地面，再上到高空。經常處在露天、高處和交叉作業(yè)的環(huán)境中。建筑施工的高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害等4個類別的傷亡事故多年來一直居高不下，被稱為“四大傷害”。隨著建筑物的高度從高層到超高層，其地下室亦從地下一層到地下二層或地下三層、土方坍塌事故增多，特別是在城市里拆除工程增多，模板支撐體系不規(guī)范，也造成大量的模板坍塌，因此，在“四大傷害”的基礎上增加了坍塌事故，據2007年全國建筑施工全部傷亡事故情況分析全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%?？梢娞帕械诙ɑ犹湍０逄?。

從2007年全國各類事故死亡人數(shù)比例圖可以看出，這五大傷害給我們建筑施工企業(yè)帶來很大的風險。如何控制“五大傷害”是我們安全管理工作者義不容辭的責任。

為了控制它，那我們必須先了解它的危險源在何處？

高空墜落。人員從臨邊、洞口，包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口等處墜落；從腳手架上墜落；龍門架（井字架）物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程墜落；安裝、拆除模板時墜落；結構和設備吊裝時墜落。

觸電。對經過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路造成觸電；使用各類電器設備觸電；因電線破皮、老化，又無開關箱等觸電。

物體打擊。人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。

機械傷害。主要是垂直運輸機械設備、吊裝設備、各類樁機等對人的傷害。

坍塌。施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基礎坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板質量低劣坍塌。

通過以上的分析和探討，我們不難看出，造成這“五大傷害”的根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因歸結為4個方面，技術原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。認真解決好這4種原因，就能將我們建筑施工企業(yè)的風險降到最低。

下面我們來探討如何正確的解決這4個原因。

安全技術原因要采取安全技術對策。安全技術對策解決物的不安全狀態(tài)。例如我們編制的施工組織設計、安全技術方案、安全技術措施等?？蛇@些對我們建筑施工企業(yè)真正起到作用了嗎？很多的施工組織設計、安全技術方案等技術人員閉門造車，不切和實際，往往是寫一套，做一套，造成現(xiàn)場實際與方案脫節(jié)，一旦出了安全事故再來對照，這已經太晚了，也不符合我們技術對策的原則。所以，我們的安全管理要從這里開始認真地抓起。根據我們前面分析的五大傷害的易發(fā)部位，有針對性的編制施工組織設計和安全技術方案。并根據工程的進度，逐一的把施工組織設計和安全技術方案中的內容進行安全技術交底，當設計有所變更，跟原來的施工組織設計不相符時，用安全技術交底來彌補施工組織設計的不足，做到干一個工序，交底一個工序。不是一個施工組織設計和交底可以從工程開工管到竣工，因為我們建筑施工企業(yè)的特點，它的危險源是隨工程進度的進展而逐漸增多的，同樣一個工序干第一層和干第10層的安全技術交底是不一樣的，這也就是往往我們不注意和容易忽視的地方，也是我們安全管理的一個漏洞，是我們的技術人員沒有完全的履行安全生產責任制，責任心不強，呼延了事，安全技術措施的失效，是造成安全事故的原因。認真做好這方面的工作，是建筑施工企業(yè)規(guī)避安全風險的關鍵，不容忽視。

教育原因要采取教育對策。教育對策主要解決的是人的不安全行為。如我們的三級安全教育。很多企業(yè)的三級安全教育比較流于形式，沒有針對性和實際價值。我們建筑施工企業(yè)的特點決定了我們必須進行三級安全教育。我們要根據工程形象進度來進行安全教育，教育的內容主要是：讓所有的從業(yè)人員知道哪里存在危險源？如何導致事故？事故的可能性和重要程度如何？對于可能的危險因該怎么做？等，并進行實名制簽名。不要怕麻煩，要經常的教育，不斷的教育，組織從業(yè)人員夜校，讓從業(yè)人員更多的了解建筑施工企業(yè)的“五大傷害”從思想上去消除人的不安全行為，而不是流于形式，讓安全教育失去了它本來的意義，這也是造成安全事故的原因。認真地做好三級安全教育，對建筑施工企業(yè)來說意義重大。

管理原因采取管理對策。管理對策也是解決人的不安全行為問題。如安全檢查、安全監(jiān)督、安全制度等。但我們的安全監(jiān)督和安全檢查人員本身就存在很多的不足，也造成我們現(xiàn)場安全管理工作跟不上。因為在世人的眼里，大家都認為安全很簡單，人人都會干。所以造成現(xiàn)在安全管理人員隊伍素質普遍很低，只懂皮毛，不懂安全技術。現(xiàn)代安全和以往安全有很多的不同，它新增了許多的安全技術，如果安全管理人員素質太低，就不可能完全的掌握新的安全技術，也不可能更好的指導施工現(xiàn)場的安全生產。例如起重機械傷害。很多的起重機械傷害的原因是安全裝置失靈造成的。那么為什么會出現(xiàn)這個問題呢？就是我們的安全檢查和安全監(jiān)督管理不到位?，F(xiàn)在我們許多施工企業(yè)自己沒有起重機械設備，施工現(xiàn)場基本上都是租賃的，起重機械設備性能的好壞，全憑租賃單位個人的管理，很多施工單位的安全管理人員不懂機械，只是督促租賃單位自己檢查，而自己不親自上塔吊去看，租賃單位說檢查了，就認為檢查了，也不知道是否真查了；而租賃單位為了減少開支，減少塔吊司機的人數(shù)或雇用沒有經驗的司機。大家都知道，塔吊司機上塔之前要檢查安全裝置是否有效，各標準節(jié)的螺栓是否松動等，但由于塔吊司機沒有經驗，沒有進行班前檢查，而我們的現(xiàn)場安全管理人員也不懂，他說檢查了，讓他簽完字也就算了，這是一種非常不負責人的作風，作為我們的安全管理人員，你一定要懂機械管理。因為我們建筑施工現(xiàn)場有很多的機械設備，而且機械設備的種類也較多， 特別是大型起重機械設備，出的安全事故很多，我們武漢市每年就不少于5起。如果作為安全管理人員，你不懂安全技術，也不懂機械設備的安全性能，那就不可能發(fā)現(xiàn)安全措施和機械設備存在的缺陷，也就是聾子的耳朵——擺設，一點也沒有起到監(jiān)督和檢查的作用，也沒有完全的履行安全管理的職責。所以提高安全管理人員的隊伍素質，勢在必行。

身體和態(tài)度原因采取的對策還是安全管理和安全教育。解決的仍然是人的不安全行為。現(xiàn)在很多企業(yè)開始重視給自有的職工進行身體檢查，通過身體檢查，發(fā)現(xiàn)許多的職工患有不同的疾病，大家開始注意自己的飲食，開始鍛煉身體，開始去吃藥和看病?？墒?，作為建筑施工企業(yè)的大部分農民工沒有享受這種待遇，他們只知道工作，身體狀態(tài)不好也不知道，這也是造成安全事故的原因。

目前建筑市場十分的不規(guī)范，特別是對建設單位的約束太少了，很多的條款和法律、法規(guī)基本上是約束建筑施工單位的?？山ㄖ┕挝灰惨?，對安全的投入就根據建設單位最后給定的中標價來定。建設單位如果扣的點不是很多，那么施工單位也能夠很好的進行安全投入，如果基本沒有利潤，施工單位也不可能投入太大；再則就是建設單位還讓施工單位墊資，工程過程中又不能將資金撥付到位，致使建筑施工企業(yè)的安全投入下降，從而造成安全事故。

通過以上的淺談和分析，我個人認為杜絕和減少建筑施工現(xiàn)場的安全事故主要有以下幾個辦法，供各位同仁參考。

1、規(guī)范建設單位的行為，保護建筑施工企業(yè)的利益；2、充分了解施工企業(yè)的特點和五大傷害易發(fā)部位，進行有針對性地三級安全教育；3、規(guī)范建筑施工單位技術人員的安全行為，認真編制有針對性的施工組織設計和安全技術方案；4、提高安全管理人員隊伍的素質，讓大中專畢業(yè)生進入安全管理工作崗位。讓更多的注冊安全工程師來科學、規(guī)范的管理安全。

綜上所述，我認為只要我們認真地做好以上這4項工作，我們武漢市的安全管理水平一定會有很大的提高，我們的安全事故一定會減少。

第9篇 建筑施工企業(yè)管理層的安全教育要點

建筑施工企業(yè)管理層主要是指企業(yè)中的中層和基層管理部門的領導及其干部。他們既要服從企業(yè)決策層的管理，又要管理基層的生產和經營人員，起到承上啟下的作用，是企業(yè)生產經營決策的忠實貫徹者和執(zhí)行者。他們對企業(yè)安全生產管理的態(tài)度、投入程度、企業(yè)地位等取著決定性的作用。企業(yè)的安全生產狀況，與企業(yè)領導的安全認識有密切的關系。企業(yè)領導的安全認識教育就是要端正領導的安全意識，提高他們的安全決策素質，從企業(yè)管理的最高層確立安全生產的應有地位。他們的安全文化素質對整個企業(yè)的形象具有重要影響。

1）建筑施工企業(yè)管理層的安全教育知識體系

建筑施工企業(yè)管理層包括中層管理干部和基層管理者。對他們的要求各不一樣。

建筑施工企業(yè)中層管理干部的安全教育知識體系：企業(yè)中層管理干部除必須具備的生產知識外，在安全方面還必須具備一定的知識、技能：(１)多學科的安全技術知識。作為一個生產企業(yè)單位，直接與機、電、儀器打交道。作為一位中層領導還涉及企業(yè)管理，勞動者的管理。所以他們應該具有企業(yè)安全管理、勞動保護、機械安全、電氣安全、防火防爆、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護等知識。根據各企業(yè)、各行業(yè)不同，還應該有所側重，如：礦山，除了以上的知識體系，還應重點掌握瓦斯爆炸方面的安全知識；廠礦企業(yè)必須掌握防火防爆方面的安全技術知識；(２)推動安全工作前進的方法。如何不斷提高安全工作的管理水平，是我們中層領導干部工作的一個重點。中層干部必須不斷學習推動安全工作前進的方法，如：利益驅動法、需求拉動法、科技推動法、精神鼓動法、檢查促動法、獎罰激勵法等。(３)國家的安全生產法規(guī)、規(guī)章制度體系；(４)安全系統(tǒng)理論；現(xiàn)代安全管理；安全決策技術；安全生產規(guī)律；安全生產基本理論和安全規(guī)程。

班組長的安全教育知識體系：企業(yè)的基層管理者，特別是班組長，也應具有較高的安全文化素質。因為班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)生產經營的最小單位，是生產經營任務的直接完成者。“上面千條線，班組一根針”，企業(yè)的各項制度、生產指令和經營管理活動都要通過班組來落實，因而班組安全工作的好壞，直接影響著企業(yè)的安全生產和經濟效益。這就需要抓好班組里的帶頭人班組長的安全文化素質的提高。(１)較多的安全技術技能。不同行業(yè)、不同工種、不同崗位要求不一樣。總體來講，必須掌握與自己工作有關的安全技術知識；了解有關事故案例；(２)熟練的安全操作技能。掌握與自己工作有關的操作技能，不僅自己操作可靠，還要幫助班內同志避免失誤。

2）建筑施工企業(yè)管理層的安全教育目標

通過對企業(yè)管理層進行系列的安全教育，要求他們達到一定的目標。

建筑施工企業(yè)中層管理干部的安全教育目標：中層管理干部通過教育，具備多學科的安全技術知識、推動安全工作前進的方法和一系列的安全法規(guī)、制度外，還具備以下安全文化素質：(１)有關心職工安全健康的仁愛之心－－“安全第一、預防為主”的觀念牢固，珍惜職工生命，愛護職工健康，善良公正，體恤下屬；(２)有高度的安全責任感－－對人民生命和國家財產具有高度負責的精神，正確貫徹安全生產法規(guī)制度，決不違章指揮；(３)有適應安全工作需要的能力.如組織協(xié)調能力、調查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達能力、說服教育能力等。

建筑施工企業(yè)班組長的安全教育目標：班組長通過教育具備較多的安全技術技能、熟練的安全操作技能，還要具備以下安全文化素質：(１)強烈的班組安全需求－－珍惜生命，愛護健康，把安全作為班組活動的價值取向，不僅自己不違章操作，而且能夠抵制違章指揮；(２)深刻的安全生產意識－－深悟“安全第一、預防為主”的含義，并把它作為規(guī)范自己和全班同志行為的準則；(３)自覺的遵章守紀習慣－－不僅知道與自己工作有關的安全生產法規(guī)制度和勞動紀律，而且能夠自覺遵守，模范執(zhí)行，長年堅持；(４)勤奮的履行工作職責－－班前開會作危險預警講話，班中生產進行巡回安全檢查，班后交班有安全注意事項；（５)機敏的處置異常的能力－－如果遇到異常情況，能夠機敏果斷地采取撲救措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或盡力減少事故損失；(６)高尚的舍己救人品德－－如果一旦發(fā)生事故，能夠在危難時刻自救救人或舍己救人，發(fā)揚互幫互愛精神。

3）建筑施工企業(yè)管理層的安全教育方法

對建筑施工企業(yè)管理層中的管理干部的安全教育方法可以采取崗位資格認證安全教育、定期的安全再教育、研討法和發(fā)現(xiàn)法。使用統(tǒng)一教材，統(tǒng)一時間，分散自學與集中教授相結合，集中輔導考試；除了抓好干部的任職資格安全教育外，還必須進行一年一度的安全教育，并進行考試、建檔；對基層管理人員主要采用講授法、談話法、參觀法等形式進行安全教育，企業(yè)每年必須對班組長進行一次系統(tǒng)的安全培訓，由企業(yè)企管部門組織實施，教育部門配合，安全部門負責授課、考試、建檔。

第10篇 建筑施工企業(yè)安全生產管理基本規(guī)定

基本規(guī)定

1 建筑施工企業(yè)必須依法取得安全生產許可證，在資質等級許可的范圍內承攬工程。

2 建筑施工企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產第一責任人。

3 建筑施工企業(yè)應根據施工生產特點和規(guī)模，實施安全生產體系管理。

4 建筑施工企業(yè)應按照有關規(guī)定設立獨立的安全生產管理機構，足額配備專職安全生產管理人員。

5 建筑施工企業(yè)應依法確保安全生產條件所需資金的投入并有效使用。

6 建筑施工企業(yè)各管理層應適時開展針對性的安全生產教育培訓，對從業(yè)人員進行安全培訓。

7 建筑施工企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范要求、滿足安全生產需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。

8 建筑施工企業(yè)應依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護用品，辦理相關保險。

9 建筑施工企業(yè)嚴禁使用國家明令淘汰的安全技術、工藝、設備、設施和材料。

10 建筑施工企業(yè)應對照本規(guī)范要求，定期對安全生產管理狀況組織分析評估，實施改進活動。

第11篇 加強建筑施工企業(yè)安全管理有效地規(guī)避事故風險

事故風險

近年來，隨著國民經濟的高速發(fā)展，我國正持續(xù)地遂行丈規(guī)模的基礎建設，與此同時，建筑施一[所造成的事故傷害也越來越引起人們的重視。我國建筑施上安全彤勢嚴峻，事故總量和傷產人數(shù)居高不下。建筑旌t事故的主要類型為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電和坍塌。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復雜，但大量理論研究和實踐表明，造成建筑施工安全事故的根本原}目在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效，安全管理對安全事故的發(fā)生具有決定性影響，必須從管理人手，進一步提高建筑安全管理的水平，降低事故發(fā)巾率。

1．當前安全管理主要問題近年來，各級政府有笑部門及企業(yè)認真貫徹落實國家天于“安全第一、預防為主、綜合治

理”的方針，實施安全生產法律法規(guī)和政策，采取了加強建筑安全生產工作的一系列措施和辦法，取得_r一定成效，保持r建筑安全生產形勢的基本穩(wěn)定。

但是，當前建筑安全生產管理工作．與“以人為本、安全發(fā)展”的理念．落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求還有很大差距，主要問題有以下4個方面。

1．1監(jiān)管責任不落實

目前，負責令國建設工程安全生產監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)i}l的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對全國各類建設工程安全生產依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行肘建筑業(yè)和各類建設工程安全生產監(jiān)督管坪的職責。

有關交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)主管部門在自己的職責范同內對專業(yè)建設丁程安全生產的監(jiān)管i|；{責不清，安全管嬋體系不健全，主體責任尚未完全落實。安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責不明確，也缺乏有效手段，其指導、協(xié)調和監(jiān)督工作的難度大。

1．2安全基礎管理薄弱

建筑施工安全生產涉及建設、施工、監(jiān)理、設計、勘察等各責任主體。從歷次安全檢查。特昱4是重特大建筑事故暴露出的問題看，有的施工企業(yè)安全生產規(guī)章制度流于形式，責任制未落到實處，安全生產管理機構和人員不到位，安全設施和勞動安全防護不到位。不少總承包企業(yè)對分包企業(yè)資質，特別是安全生產條件審核把關不嚴，違規(guī)分包現(xiàn)象嚴重；不少監(jiān)理公司的項目監(jiān)理人員不認真履行安全監(jiān)管職責；

有的設計單位對安全標準和規(guī)范重視不夠，造成工程存在安全設計的缺陷等。

】．3執(zhí)法監(jiān)督乏力

一是目前與社會主義市場經濟發(fā)展和安全生產新形勢、新任務要求相適應的建筑安全法律法規(guī)和制度建沒相對滯后，有待進一步完善。二是有的建筑安全技術標準及規(guī)范已明顯落后，特別是由于缺乏有強制性、口r操作性的保障建筑施t安全投入明確的法律法規(guī)和經濟政策的規(guī)定等，造成企業(yè)存市場不規(guī)范競爭的低價中標巾缺乏安全投入保證，產生大璉事故隱患。三是執(zhí)法監(jiān)督不力，對逾期未申請安全生產許可ke或整改不合格的建筑施工企業(yè)還未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法，行政執(zhí)法和動態(tài)盟管工作不夠嚴格。

1．4從業(yè)人員安全素質不高

隨著我困經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城巾．轉移，農民丁大量涌向市場，進人“門檻”低的建筑業(yè)。

目前，建筑業(yè)從業(yè)人員達4000萬人．80％為農民工，占農村進城務工人員的l，3。不少農民工未經培訓教育就上崗作業(yè)。有的雖然進行了培訓，但培訓往往流于形式，缺乏針對性和有效性，難以滿足施工安全的需要，這也是造成建筑事故多發(fā)的重要聞素之一。

2．建筑企業(yè)主要事故的特點

建筑施t的不安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣工具上，傷亡事故多發(fā)生于高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電4個方面。如能采取措施消除這四大傷害，建筑施工傷r=事故將太幅度下降。所以，降低四大傷害是建筑施丁安全技術耍解決的主要問題。下面眥高處墜落和起重機械傷害為例分析各自的特點。

2．1高處墜落事故的特點

在建筑施工中，由于高處作業(yè)工作量大、操作人員多、員工的流動性大，加上多下種的交叉、立體作業(yè)，并且臨時設施多，現(xiàn)場條件差，因此，各種不安全}lj素多，高處墜落事故也就特別多。而高處墜落事故往往使人員受到較嚴重程度的傷害，非死即傷，造成的經濟損失巨大。因此，高處墜落事故被列為建筑行業(yè)旌工“四大傷害”q1第一大傷害，在高層建筑中尤其明顯，歸納其特點是：事故發(fā)生頻率高；易發(fā)事故部位多；群死群傷嚴重，事故危害性大；臨時合同工特別是青年工人事故發(fā)生率高。

文，楊海波

●卜—————————一

22機械和起重傷害特點

建筑機械與工廠內的機械設備相比有很大的不同。主要有以下幾個方面特點：使用的環(huán)境條件不同；作業(yè)對象不同；作業(yè)地點和操作人員不同。由于建筑機械具有以上的使用特點，其安全性比廠內設備差得多．發(fā)生傷害的概率自然也就高得多。

2．3起重傷害事故一吊物墜落

在我同，隨著起重機械使用數(shù)量的增多，起重傷害事故占全部下業(yè)企業(yè)傷亡事故的比例也呈逐年上升的趨勢。起重機械常見事故有：吊物墜落、擠壓碰撞、墜落事故、觸電事故、機體傾翻事故。

3．加強建筑企業(yè)的安全管理

3．1企業(yè)施工安全教育和培訓

提高從業(yè)人員的安全素質是搞好建筑企業(yè)安全管理的關鍵。安拿教育和培訓是提高從業(yè)人員安全意識，事握安全操作規(guī)程和技能的主要方式和途徑。通過教育和培訓，就能有效地預防從業(yè)人員產生不安全行為，提高其安全意識、安全知識和安全技術水平，減少人為的失誤。

3．2探索建筑施工安全管理模式

pdca循環(huán)法，是美國管理專家戴明首先提出來的，是目前各行業(yè)實施安傘管理過程中普遍應用的管理模式。pdca循環(huán)．即：計劃(pl∞)一實施(do)--檢查(check)一處置(act)四個階段的循環(huán)。它是基于思維的邏輯程序，簡明而易理解，實踐性很強，具有廣泛的實用性，有利強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。

3．3加強企業(yè)安全文化建設

安全文化足企業(yè)文化建設的重要組成部分，是企業(yè)安全管理的基礎，是安全生產管理向深層次發(fā)展的需要，對加快企業(yè)安全科學發(fā)展具有十分重要的意義。

結論

綜上所述．只有找出預防建筑旌工企業(yè)安全施工中所存在的種種弊端及其發(fā)生的原因。

才能有的放欠地去找出相莢的應對措旌。同時作為施工企業(yè)也要建立健傘有關安全施工的制度，不斷完善安全操作規(guī)程，營造一個班上講安全．班上做安全，班后總結安全的良好的安全施下的氛圍；作為建設工程的監(jiān)管部門，也要不定期深入施工現(xiàn)場檢查安全工作，真正做到齊抓共管，把事故降低到最低點。

第12篇 建筑施工企業(yè)安全管理人員職責有哪些？

（一）堅持“安全第一、預防為主、綜合管理”的方針，宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關安全生產的方針、法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及規(guī)定；

（二）負責監(jiān)督環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的運行；

（三）負責編制公司年度安全生產規(guī)劃并監(jiān)督實施；

（四）負責對分（子）公司的安全生產機構設置、人員配備及規(guī)章制度的建立、完善及執(zhí)行情況實行監(jiān)督、檢查和指導；

（五）對大中型工程項目施工安全技術措施方案的編制、審查和實施過程進行監(jiān)督。并對安全技術措施方案的實施過程進行定期或不定期的檢查；

（六）負責職業(yè)健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、技術規(guī)范、標準及國家有關文件及要求的識別、獲取與更新，通知相關部門，并定期組織合理性評價；

（七）負責公司總體施工生產環(huán)境管理方案和職業(yè)健康安全管理方案的制定并對其實施過程進行監(jiān)督、檢查。組織審核大型或綜合性項目環(huán)境管理方案和職業(yè)健康安全管理方案；

（八）負責環(huán)境因素及危險源的辨識、風險評價并對重大危險源及環(huán)境因素控制進行監(jiān)督與檢查，負責編制公司安全生產（環(huán)境）應急預案并組織演練；

（九）參與工程合格供方的評價及招（投）標文件與合同的評審；

（十）參與對新入廠的人員進行三級安全生產教育和培訓；

（十一）負責公司安全與環(huán)境事故的統(tǒng)計、上報與分析，并存檔；

（十二）負責組織、參與、協(xié)助和協(xié)調公司重大生產安全事故的調查、分析與處理；

（十三）負責組織對分（子）公司安全管理工作進行監(jiān)督、指導，并對分（子）公司安全生產業(yè)績進行考核和評價。

第13篇 建筑施工企業(yè)事故預防與安全管理

近年來，隨著國民經濟的高速發(fā)展，我國正持續(xù)地進行大規(guī)模的基礎建設，與此同時，建筑施工所造成的事故傷害也越來越引起人們的重視。我國建筑施工安全形勢嚴峻，事故總量和傷亡人數(shù)居高不下。建筑施工事故的主要類型為高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電和坍塌。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復雜，但大量理論研究和實踐表明，造成建筑施工安全事故的根本原因在于管理系統(tǒng)的缺陷和失效，安全管理對安全事故的發(fā)生具有決定性影響，必須從管理人手，進一步提高建筑安全管理的水平，降低事故發(fā)生率。

一、建筑企業(yè)主要事故的特點

建筑施工的不安全隱患多存在于高空作業(yè)、交叉作業(yè)、垂直運輸以及使用各種電氣工具上，傷亡事故多發(fā)生于高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電四個方面。如能采取措施消除這四大傷害，建筑施工傷亡事故將大幅度下降。所以，降低四大傷害是建筑施工安全技術要解決的主要問題。

下面以高處墜落和起重機械傷害為例分析各自的特點。

1．高處墜落事故的特點

在建筑施工中，由于高處作業(yè)工作量大、操作人員多、員工的流動性大，加上多工種的交叉、立體作業(yè)，并且臨時設施多，現(xiàn)場條件差，因此，各種不安全因素多，高處墜落事故也就特別多。而高處墜落事故往往使人員受到較嚴重程度的傷害，非死即傷，造成的經濟損失巨大。因此，高處墜落事故被列為建筑行業(yè)施工“四大傷害”中第一大傷害，在高層建筑中尤其明顯，歸納其有如下特點：

（1）事故發(fā)生頻率高

（2）易發(fā)事故部位多

（3）群死群傷嚴重，事故危害性大

（4）臨時合同工特別是青年工人事故發(fā)生率高

2．機械和起重傷害特點

建筑機械與工廠內的機械設備相比有很大的不同，主要有以下幾個方面特點：

（1）使用的環(huán)境條件不同

（2）作業(yè)對象不同

（3）作業(yè)地點和操作人員不同

由于建筑機械具有以上的使用特點，其安全性比廠內設備差得多，發(fā)生傷害的概率自然也就高得多。

二、起重傷害事故——吊物墜落

在我國，隨著起重機械使用數(shù)量的增多，起重傷害事故占全部工業(yè)企業(yè)傷亡事故的比例也呈逐年上升的趨勢。起重機械常見事故有：吊物墜落、擠壓碰撞、墜落事故、觸電事故、機體傾翻事故。吊物墜落占全部起重傷害事故總數(shù)的33％左右，擠壓碰撞占30％左右，觸電占10％左右，墜落事故占8％左右，機體傾翻占5％左右。針對占全部起重傷害事故總數(shù)百分比最高的吊物墜落事故，運用事故樹的分析方法進行分析。

a．脫繩事故一m1

由于重物從捆綁的吊裝繩索中脫落潰散發(fā)生的傷亡毀壞事故。

x1：重物的捆綁方法與要領不當，造成重物滑脫；

x2：吊裝重心選擇不當，造成偏載起吊或吊裝重心不穩(wěn)使重物脫落；

x3：吊載遭到碰撞、沖擊而搖擺不定，造成重物失落；

x4：其它。

b．脫鉤事故一m2

重物、吊裝繩或專用吊具從吊鉤脫出而引起的重物失落事故。

x5：吊鉤缺少護鉤裝置；

x6：護鉤保護裝置機能失效；

x7：吊裝方法不當；

x8：吊鉤鉤口變形引起開口變形過大；

x9：其它。

第14篇 建筑施工企業(yè)的安全管理體系

建筑業(yè)屬于高風險行業(yè)，其施工企業(yè)應該建立起嚴密、協(xié)調、有效、科學的安全管理體系。

什么是建筑安全管理體系？建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標，運用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務、職責和權限，又能互相協(xié)調、促進的有機整體。

安全管理體系的內容

根據系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應包括如下內容：

一是有明確的安全方針、目標和計劃。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調和正常運轉。

二是建立嚴格的安全生產責任制。安全管理工作是一項綜合性工作，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據，評比有標準，建立一套以安全生產責任制為主要內容的考核獎懲辦法和具有安全否決權的評比管理制度。

三是設立專職安全管理機構。為了使安全管理體系卓有成效地運轉，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮，就應建立一個負責組織、協(xié)調、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機構的設置由建筑施工企業(yè)的生產規(guī)模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會，施工隊設安全生產領導小組，班組設安全員。

四是建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。要使安全管理體系正常運轉，必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內形成暢通無阻的信息網，準確、及時地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設專人負責處理。

五是開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛(wèi)生的基礎上，因此，必須在建筑施工生產的各環(huán)節(jié)經常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。

六是實行安全管理程序化和管理業(yè)務標準化。安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產經營活動中的安全管理工作進行分析，使安全管理工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務標準化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標準，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實現(xiàn)安全管理流程程序化和標準化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，它是安全管理體系的重要內容，也是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。

七是組織外部協(xié)作單位的安全保證活動。建筑施工企業(yè)所需的機械設備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設備、安全防護用品等，是保證企業(yè)安全生產的必要條件。這就關系到外部協(xié)作單位對建筑施工企業(yè)在安全生產條件和生產技術方面的安全性、可靠性的保證，是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內容。

建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑

成功經驗表明，建筑施工企業(yè)建立安全管理體系，首先應有明確的指導思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此，在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。

必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心，堅持“安全第一、預防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負責，親自抓安全；對施工組織進行安全評價與審核；加強施工事故的預防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。

建立安全管理體系要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，選擇合適的方式。可把整個企業(yè)生產經營活動作為一個大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產的安全管理體系，也可把工程項目作為對象建立項目安全管理體系。

建立安全管理體系的目的是要根據安全方針、安全目標、安全計劃的規(guī)定和安排，使它有效地運轉起來，發(fā)揮作用，保證安全生產。這就要求全體職工對施工安全具有強烈的事業(yè)心和責任心，不斷提高技術素質，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉移到提高勞動者的安全科技文化素質，依靠先進的安全科學技術的軌道上來，同時也要加強組織學習國際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經驗和標準，充實企業(yè)的安全管理體系。

第15篇 建筑施工企業(yè)安全管理措施

近幾年來,我國的安全生產形勢十分嚴峻,建筑領域事故頻頻發(fā)生,分析建筑施工傷亡事故發(fā)生的原因,探索預防對策和措施,對減少事故的發(fā)生,促進建筑企業(yè)的健康發(fā)展,有重大意義。

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業(yè)事故的原因,除了與建筑業(yè)是高空、露天、勞動密集形作業(yè)有關,還與近年來市場的擴大,法制不健全,安全意識差,安全教育滯后,人員素質低,安全投入少有關。以下談談發(fā)生事故原因幾種情況。

1、施工人員素質低

目前我國建筑從業(yè)人員65%是民工,這些民工從農村進入城市,從農民轉為工人,他們的知識結構,工作方式,習慣意識等,還不能適應建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍來經過基本培訓和教育,缺乏應有的安全知識和安全防范意識,從而導致自己或他人發(fā)生安全事故。

2、法制不健全

目前建筑市場較為混亂,時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識談薄,根本談不上對安全進行統(tǒng)一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟不上形熱發(fā)展的需要,對安全事故查處不利。

3、違反安全操作規(guī)程,野蠻施工

非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發(fā)生漏電事故時漏電開關不起作用,造成觸電身亡。電工在接線時,不將電閘關閉,帶電操作,造成觸電身亡。民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手腳進行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發(fā)生。高空拆架拆摸,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落。為搶工程進度,進行大規(guī)模施工,強令民工連續(xù)作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡。

4、材料機具質量不合格

塔機吊鉤失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼索落下,砸傷地面工作人員。安全網質量差,不能有效攔截高空墜物,造成地面人員傷亡。

5、防護設施不全

臨邊不搭設防護欄桿,安全網搭設低于施工作業(yè)層面高度,作業(yè)面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護欄,電梯井內不隔層設置防護。預留洞口,采光井,通風口不設防護蓋,造成墜落事故發(fā)生。

針對以上分析,為有效減少安全事故,應采取以下措施。

1、建立健全安全組織機構

施工企業(yè)一般都有安全組織機構,但必須建立健全項目安全組織機構,確定安全生產目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經濟利益掛鉤,根據項目的性質規(guī)模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人,并配以合理的班子共同進行安全管理,建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現(xiàn)場負責,專職安全員對部位負責,班組長,班組安全和施工技術員對各自的施工區(qū)域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。

2、規(guī)范建筑業(yè)分包及完善安全法

加強總包,分包的資質認證和管理。一個項目,嚴禁業(yè)主方肢解分包,嚴禁多次轉包,加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設,對存在違章指揮,不為施工操作人員提供,可靠的安全防護設施用品,強令民工冒險作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責任人,要依法追究其責任。施工企業(yè)在目前已有的法規(guī)制度的基礎上,認真總結經驗,加強適合本企業(yè)生產管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善,使企業(yè)的安全生產管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規(guī)范化,制度化軌道。

3、加強安全教育

讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現(xiàn)自己的安全行為責任,做到①凡是進入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進行安全法律、法規(guī)、安全生產知識,安全操作技能的學習,并進行嚴格考核,合格后,方可進場;②對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;③對進入施工現(xiàn)場持證的架子工必須定期進行體驗;④對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴勵的處罰;⑤對施工生產中違章操作員工一律停工根據不同情況進行處罰。

4、加強安全技術管理與協(xié)調

工程中標后,要編制有針對性的安全技術措施,施工前要有施工技術員編寫的書面施工安全技術措施向工人交代,特別是高空、有毒作業(yè),必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產管理工作會議定期檢查安全工作。實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一指揮,加強條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調配合。

5、加強現(xiàn)場安全監(jiān)督

企業(yè)應加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對違章指揮、操作,冒險作業(yè)要責令限期整改或停工整頓,規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現(xiàn)場材料,設備的檢查,杜絕不合格的材料,設備對人員的傷害,加大對安全工作的投人,完善各種安全設施。在施工作業(yè)面上設固定的安全管理員,對危險性大的腳手架,起重機搭設和拆除,機械設備吊裝,用電設備工作,基礎土方開挖等進行監(jiān)督和控制。建筑安全生產,安全管理工作是一項動態(tài)的管理工作,涉及到方方面面,情況瞬息萬變,可變性大,必須持之以恒的抓,否則各項規(guī)章制度將無法落實到實處,隨時都將可能發(fā)生突發(fā)事故。

6、運用科研成果提高安全防護能力

通過加大科學技術的投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產業(yè)向技術密集型轉變。解放生產力,變手工操作為機械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產率的同時,最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學和安全心理學的科研成果,調整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。

施工企業(yè)安全管理,是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程,它包括安全組織和安全意識,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結果。加強安全管理,首先必須建立科學的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理的投入,使之與生產能力相吻合,使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性的開展和利用形式多樣的安全生產法規(guī)知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質,切實做到不傷害他人,不傷害自己,不被他人傷害,安全生產,警鐘長鳴。

第16篇 建筑施工企業(yè)安全成本管理

隨著《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產許可證條例》的貫徹實施，黨和國家對安全安全管理工作的日益重視，“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”安全生產管理工作新格局的形成，建筑行業(yè)高投入、高成本、高風險時代的到來，企業(yè)放棄高投入、高消耗、低產出的粗放型經營模式，建立可持續(xù)節(jié)約性發(fā)展方式，科學合理降低工程成本，將會被建筑施工企業(yè)所重視。將安全成本從工程成本細分出來，進行單獨統(tǒng)計和分析，作為節(jié)約增效的手段之一，將越來越多的施工企業(yè)所接受。建筑施工企業(yè)對安全成本的統(tǒng)計、歸納、分析對促進以人為本、人機環(huán)境的和諧動作，使危及施工人員生命安全和身體健康的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，評價全面安全管理效果、提高企業(yè)管理水平起著十分重要作用，成為反映企業(yè)素質、經營管理水平的重要標志之一，因而研究安全成本和開展安全成本管理是十分必要的。

一、安全成本概念和安全成本組成：

所謂安全成本是指企業(yè)在施工全過程中，為保證施工人員生命安全與身體健康，實行賠償?shù)人l(fā)生的全部費用總和，它包括兩方面：保證施工人員生命安全與身體健康所需費用和因安全事故引起的一切經濟損失費用。

安全成本主要由預防成本、鑒定成本、損失成本組成。詳見安全成本構成表。

二、安全成本管理的步驟與方法

①數(shù)據收集

收集安全成本數(shù)據的目的是為了進行安全成本分析。在安全成本的三大部分即預防成本、鑒定成本、損失成本中，預防成本、間接經濟損失的收集相對困難，而鑒定成本、直接經濟損失成本的收集相對容易，因為鑒定成本、直接經濟損失成本均為事實發(fā)生的費用，而預防成本的收集容易遇到管理活動與施工安全效果有關判定、管理人員在安全管理范圍的判定與劃分等問題，間接經濟損失成本包涵許多不確定因素。

安全成本構成表

上一頁123下一頁安全成本的收集途徑和方法主要有：

⑴從財務的工程成本統(tǒng)計中分離收集 安全成本中許多內容可從財務成本統(tǒng)計報表和分析檔案中分離出來，列為安全成本的內容，如職工安全教育培訓費用、獲取安全情報費用、特殊作業(yè)人員培訓考核費用、政府第三方監(jiān)督單位收取的監(jiān)督費用、中介方認證審核費用、以及鑒定成本的大部分費用、因安全事故而上繳的罰款費用等。管理人員的分離，按成本類別分別立帳統(tǒng)計。

⑵建立表帳統(tǒng)計損失成本? 它包括因安全生產事故引起的直接經濟損失：如資產損失、人身傷亡后的支出、善后處理費用等。

⑶估計加測算? 對于有些費用一時較難進行計算統(tǒng)計，如間接經濟損失成本、政府安全監(jiān)督費用、安全施工組織設計和專項安全技術措施施工方案審核費用等可先采取估計后測算統(tǒng)計方法。值得注意是防止重復計算或漏算。

②安全成本分析

在取得預計的安全成本數(shù)據后，應對安全成本的構成變化進行分析。安全成本分析的目的在于尋求最佳或最適宜的安全成本，以提高企業(yè)全面安全管理效果，具體比例應根據本企業(yè)外部環(huán)境和內部管理能力而定，作為建筑施工企業(yè)，一般來說，當預防成本占總安全成本的２0%左右，鑒定成本占30%，內外損失成本占50%時，安全成本比較適宜。當內外損失成本占70%，預防成本小于20%時，施工企業(yè)工作重點應放在改進安全管理措施和加強預防管理，降低事故發(fā)生頻率上；當內外損失成本接近于50%，預防成本接近于20%時，工作重點應放在保持現(xiàn)有安全控制水平和安全管理水平上；當內外損失成本小于40%，鑒定成本大于50%時，工作重點應放在保持鞏固現(xiàn)場危險源控制的成就和相應減少檢查檢驗工作量上。

③安全成本統(tǒng)計

安全成本統(tǒng)計應作為企業(yè)統(tǒng)計項目的重要一項，它是企業(yè)安全成本管理效果的反映，是進行下一循環(huán)安全成本管理的基礎，目的在于及時掌握施工企業(yè)安全成本管理狀況，便于安全成本分析，控制最適宜安全成本，確保企業(yè)綜合經濟效益，安全成本統(tǒng)計是建立在安全成本情報準確的基礎上的。施工企業(yè)應根據自身實際情況，確定安全成本的統(tǒng)計方法、格式、內容，設計合適的圖表形式。

安全成本宜以項目形式開展為主，對于難以分割的費用如安全管理費用、培訓教育費用、安全裝置、安全設施投入等可按項目預算成本占比進行分割。

三、開展安全成本管理應遵循的原則

開展安全成本管理，必須堅持教育培訓和宣傳先行的原則。首先做好培訓教育與宣傳工作，使全體干部職工都明確加強安全成本管理的意義與作用，使有關安全管理人員掌握安全成本管理技巧和操作要領。

開展安全成本管理，必須堅持樣板引路的原則。樹立安全成本管理典型，組織相關單位參加學習，達到以點帶面的效果。在樹立安全成本管理典型時，必須技術上扶持，組織上支持，注意總結經驗，大力宣傳，進行推廣。

開展安全成本管理必須堅持安全管理部門為主，有關部門如財務、教育、技術等部門大力協(xié)作配合的原則。

開展安全成本管理必須與貫徹gb/t28001：2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》相結合的原則，安全管理體系應包含安全成本管理。通過不同時期的安全成本指數(shù)分析如安全成本占工程成本比例、占施工企業(yè)總產值比例、施工企業(yè)工程利潤比例及萬人死亡率、百萬平方米死亡人、億元產值事故損失變化而引起的安全成本變化量，找出安全成本與企業(yè)經濟效益的合理關系。

開展安全成本管理應堅持循序漸進的原則，開展安全成本管理應本著由小到大、由簡到繁、逐步深入、逐步擴大范圍。特別對于剛開展安全成本管理的施工企業(yè)應首先開展試點工作，待試點取得成功后，再大面積推廣。不應一開始力求搞全搞細。

開展安全成本管理應堅持系統(tǒng)健全的原則。應建立施工安全管理與情報系統(tǒng)，使安全成本數(shù)據收集做到迅速、全面、準確，以保證安全成本分析的正確性和及時性。

開展安全成本管理應堅持領導重視的原則。施工企業(yè)領導應重視安全成本管理工作，支持質量管理部門開展安全成本管理工作，為安全成本管理工作提供必要的資源保證。主管領導應根據安全成本反映的問題，及時采取有效措施，保證最適宜安全成本的實現(xiàn)。

開展安全成本管理應堅持借鑒經驗的原則。組織相關人員去開展安全成本管理較為成功的單位組織參觀學習或訂閱相關雜志，借他山之石而縮短安全成本管理摸索周期盡快使安全成本管理走上正規(guī)化、科學化、系統(tǒng)化。

四、降低安全成本之途徑

當預防成本接近于零，損失成本急劇上升，這時工程施工處于無組織無控制狀態(tài)，安全生產事故頻發(fā)，而影響施工企業(yè)經濟效益和社會效益，其結果被殘酷的市場所淘汰。當損失成本接近于零時，這時施工現(xiàn)場達到最佳，即完美狀態(tài)，而預防成本急劇上升，企業(yè)處于無經濟效益的局面，施工企業(yè)作為一時競爭手段，可以理解，但與施工企業(yè)追究最大利潤的經營宗旨相背。施工企業(yè)應避免兩種極端的做法。

施工企業(yè)應根據用市場競爭度與國家對安全管理的要求，確定適合企業(yè)實際的合理安全管理模式，避免制訂過高安全管理目標，無限制地追求盡善盡美的安全指標，盲目超越市場和國家對安全管理要求而造成安全成本乃至工程成本的增加。對于建筑施工企業(yè)來說，杜絕三級以上工程事故，將四級工程事故控制在國家許可的范圍內；降低重傷事故發(fā)生頻率，一般控制在1‰以內。

運用行為科學原理和經濟杠桿，制定建筑施工企業(yè)安全生產獎懲條例，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、違反操作規(guī)程的行為進行負強化，對遵章守紀、敢于提出安全管理合理化建議、勤于消除事故隱患的行為進行正強化，加強對責任事故賠償力度，加大對事故責任者的處罰力度，增強操作人員與管理人員的安全生產意識，避免無謂的由于人為失誤而導致?lián)p失成本的增加，而使安全成本的增加。加強對嚴重影響施工安全的重大事故隱患防治技術攻關，制定相關的預防措施，對屢次出現(xiàn)的且容易發(fā)生重傷死亡的事故隱患，應組織力量分析不合格產生原因，制定糾正措施，并對預防糾正措施的實施情況與結果進行全過程跟蹤與驗證。

在危險源識別、評價的基礎上，確定重大危險源，通過管理方案或程序文件、規(guī)章制度的實施，使重大危險源有效控制，杜絕群傷群死事故發(fā)生或重大事故發(fā)生，從而大幅度降低安全損失成本；在安全評價基礎上，制定切實可行、行之有效、切合實際的應急預案，以指導應急人員的日常培訓與演習，保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應急響應，實現(xiàn)降低人員傷亡和財產損失的目的。針對投入較大或難以徹底解決且風險較小一般危險源，可采取一般的控制措施，不必徹底解決其危險程度。

根據gb/t28001：2001標準要求，將安全成本財務數(shù)據引入管理評審，根據評審結果及時調整安全管理目標與安全管理體系。在同時在質量管理體系基礎上，建立質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系，實現(xiàn)整合型質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系,減小審核成本，降低鑒定成本。同時實現(xiàn)整合型質量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系，可避免因不同管理管理體系而產生的指揮混亂，同時減少重復工作量，如管理評審、內部審核、文件與記錄、培訓、危險源和環(huán)境因素識別與評價等。從而降低安全管理成本。

在安全評價、安全認證之前，認真做好技術準備與現(xiàn)場清理整頓工作，確保一次性通過安全評價、安全認證工作，降低鑒定費用；對于安全生產技術與管理資料齊全，事故隱患極少的工地，可減少安全檢查次數(shù)，降低鑒定費用。

由于安全成本管理是追求最佳安全成本的最有效工具，是調整經濟效益與安全施工關系的有力武器，是實現(xiàn)施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，作為建筑施工企業(yè)對安全生產管理模式進行不斷地探索，不斷完善，從而提高施工企業(yè)的市場競爭力。