包括哪些
承包商安全管理制度主要涵蓋以下幾個核心部分：
1. 承包商資質(zhì)審查：確保所有承包商具備合法經(jīng)營資質(zhì)，擁有必要的安全許可和保險保障。
2. 安全協(xié)議簽訂：明確雙方的安全責(zé)任，規(guī)定安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。
3. 培訓(xùn)與教育：為承包商員工提供項目特定的安全培訓(xùn)，確保他們了解并遵守公司的安全規(guī)定。
4. 現(xiàn)場管理：設(shè)立安全監(jiān)督機(jī)制，定期檢查承包商的工作現(xiàn)場，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。
5. 應(yīng)急預(yù)案：制定針對各種可能風(fēng)險的應(yīng)急響應(yīng)計劃，以備不時之需。
6. 事故報告與處理：建立事故報告機(jī)制，及時處理安全事故，防止事態(tài)擴(kuò)大。
培訓(xùn)內(nèi)容
1. 公司安全政策與程序：讓承包商熟悉公司的安全目標(biāo)、政策和操作程序。
2. 工作場所風(fēng)險識別：教授如何識別和評估工作場所潛在的安全隱患。
3. 個人防護(hù)設(shè)備使用：指導(dǎo)正確使用和維護(hù)個人防護(hù)裝備。
4. 應(yīng)急響應(yīng)訓(xùn)練：進(jìn)行模擬演練，提高承包商在緊急情況下的應(yīng)對能力。
5. 職業(yè)健康知識：普及職業(yè)健康相關(guān)知識，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
6. 環(huán)保法規(guī)與實(shí)踐：強(qiáng)調(diào)環(huán)保要求，確保承包商遵守相關(guān)法律法規(guī)。
應(yīng)急預(yù)案
1. 預(yù)案編制：根據(jù)項目特性和可能面臨的風(fēng)險，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。
2. 應(yīng)急組織架構(gòu)：明確應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確定各級責(zé)任人。
3. 應(yīng)急資源準(zhǔn)備：儲備必要的救援物資，如消防器材、急救設(shè)備等。
4. 演練與評估：定期組織應(yīng)急演練，評估預(yù)案的有效性，并根據(jù)反饋進(jìn)行調(diào)整。
5. 通信與聯(lián)絡(luò)：建立快速有效的通信渠道，確保在緊急情況下信息傳遞的暢通。
6. 后續(xù)行動：事故后進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)安全措施。
重要性
承包商安全管理制度的重要性不言而喻：
1. 保障人員安全：通過嚴(yán)格的管理制度，降低事故發(fā)生概率，保護(hù)員工的生命安全。
2. 維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)：良好的安全管理有助于塑造企業(yè)負(fù)責(zé)任的形象，提升社會信譽(yù)。
3. 遵守法規(guī)：遵守國家和行業(yè)的安全法規(guī)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的法律風(fēng)險。
4. 提高生產(chǎn)效率：減少事故帶來的停工時間，提高項目的整體運(yùn)行效率。
5. 降低成本：預(yù)防勝于治療，良好的安全管理制度能減少事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。
6. 促進(jìn)合作：建立公平、透明的安全管理體系，有利于與承包商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
承包商安全管理制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分，它不僅關(guān)乎企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更是企業(yè)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)。只有將安全放在首位，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，贏得各方的信任與尊重。
承包商安全管理制度范文
第1篇 施工承包商安全管理制度
一、目的
為加強(qiáng)對外協(xié)單位在公司工作的安全管理,確保施工安全,特制定本制度。
二、適用范圍
本程序適用于在_______有限公司廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的所有承包商。
三、名詞定義
承包商:在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場,按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個人或團(tuán)體。
專業(yè)技術(shù)服務(wù):本制度中規(guī)定的專業(yè)技術(shù)服務(wù)包括機(jī)械、儀電、電力行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)工程、化學(xué)品運(yùn)輸?shù)取?/p>
四、相關(guān)文件
4.1工程發(fā)包與驗收作業(yè)程序
4.2《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范aq3013-2008》
五、程序步驟
5.1 職責(zé):
1)安全部負(fù)責(zé)承包商安全資質(zhì)審核,對作業(yè)人員進(jìn)行一級安全教育,作業(yè)證審批,開工前的檢核,日常作業(yè)的監(jiān)督檢查,督促隱患整改,承包商的安全評估。
2)總務(wù)課負(fù)責(zé)對承包商進(jìn)出廠進(jìn)行管控;
3)采購部負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)承包商的安全資質(zhì)收集,合同簽定,日常協(xié)調(diào);
4)項目主管部門對項目安全管理負(fù)責(zé),做好日常安全監(jiān)管。對于在關(guān)鍵裝置、重要部位區(qū)域施工的承包商進(jìn)行二級、三級安全教育。
5.2 資質(zhì)審核
5.2.1 外來施工單位的安全資質(zhì)需要經(jīng)過安環(huán)部的嚴(yán)格審核。
5.2.2 安全資格審核的材料有:
1)驗證承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照);
2)驗證承包商施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書);
3)審核承包商施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況);
4)審核承包商的安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況是否符合國家法規(guī)要求;
5)審核承包商的安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證;
6)審核承包商的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和特殊工種人員的資格證書。
采購部在簽訂合同前需收集以上資質(zhì),交由安環(huán)部審核,安環(huán)部依據(jù)審核結(jié)果填寫《資質(zhì)審核記錄表》,凡不具備以上條件審核未通過的,采購不得與其簽訂合同。
5.3 承包商的選擇標(biāo)準(zhǔn):
1)所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都需具有兩年以上良好的安全業(yè)績;
2)施工內(nèi)容必須在承包商資質(zhì)的許可范圍內(nèi)。
5.4 安全協(xié)議書:
采購部和承包商要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1)承包商必須遵守國家和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
2)承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。
3)承包商要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
4)承包商要制定確保項目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交公司審核。
5)明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故所付的責(zé)任。
6)存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
5.5 人員安全教育:
5.5.1 凡進(jìn)入我公司的承包商員工施工前都必須接受入廠安全教育。
5.5.2 施工人員的廠級安全教育,由公司安環(huán)部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,安環(huán)部保存培訓(xùn)記錄。施工人員施工前需由發(fā)包單位進(jìn)行二級培訓(xùn),發(fā)包單位保存培訓(xùn)記錄。在關(guān)鍵裝置、重要部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位須進(jìn)行三級安全教育,發(fā)包單位保存培訓(xùn)記錄。
5.6 安全教育內(nèi)容:
5.6.1 國家和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險部位及特殊要求等。
5.6.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等
5.6.3 針對我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出作業(yè)安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。
5.7 安全教育成效評估:
承包商培訓(xùn)的成效評估方式:1、筆試(廠級);2、詢問(二級、三級)。
成效評估結(jié)果直接記入《承包商安全作業(yè)規(guī)定訓(xùn)練簽到記錄》
施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。
5.8 開工前檢核:
1)承包商在施工之前必須自行組織安全檢查,并告知安全環(huán)保部;
2)安全環(huán)保部會同儀電課、機(jī)械課、土建課進(jìn)行檢查,并填寫《承包工程開工檢核表》,符合安全作業(yè)條件后同意作業(yè)。
5.9 人員進(jìn)出管控:
1)承包商首次進(jìn)入需由保安指引至培訓(xùn)室,由安環(huán)對其進(jìn)行安全教育培訓(xùn);
2)承包商在培訓(xùn)完成后持身份證復(fù)印件至總務(wù)課辦理指紋錄入手續(xù),并領(lǐng)取馬甲;
3)承包商每次進(jìn)出廠需錄入指紋,并穿戴馬甲;
4)承包商離廠時需至總務(wù)辦理離廠手續(xù),退還馬甲并撤消已錄入的人員指紋。
5.10 承包商日常監(jiān)督檢查
工程項目主管部門必須指定專人具體協(xié)調(diào)與施工安全有關(guān)的事項,安全部門協(xié)助工程項目部門共同做好現(xiàn)場的安全管理工作,并對違章行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果記錄于《承包商日常檢查表》,由各部門留存。
5.11 違規(guī)懲處:
若承包方違反我公司的禁煙、動火、用電、動土、用水等安全管理規(guī)定,按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,因施工方責(zé)任造成我公司事故的,按規(guī)定加重處罰。處罰流程:任何人發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象均需報至安環(huán)部,由安環(huán)部統(tǒng)一開具《承包商違規(guī)告發(fā)單》。
5.12 承包商安全評估:
承包工程金額達(dá)到10w且工期超過一周的承包商或工程施工、專業(yè)技術(shù)服務(wù)的承包商在工程結(jié)束時,安環(huán)部會成立由安環(huán)、采購、總務(wù)、發(fā)包單位組成的安全評價小組,針對承包商日常的安全表現(xiàn)填寫《承包商安全評價表》。根據(jù)預(yù)審、選擇、評價等環(huán)節(jié)和施工過程評價結(jié)果,作為承包商是否續(xù)用的依據(jù)。不斷促使承包商的安全生產(chǎn)管理水平。
5.13 承包商檔案
安環(huán)部將確定合格的承包商進(jìn)行造冊,形成承包商名錄。建立承包商檔案,包括承包商的資質(zhì)證書復(fù)印件、最近2年的安全生產(chǎn)業(yè)績,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度目錄、特殊作業(yè)人員證書復(fù)印件、安全生產(chǎn)表現(xiàn)評價報告及其他有關(guān)資料。
6.附件
6.1 承包商管理流程
6.2 承包商安全作業(yè)規(guī)定訓(xùn)練簽到記錄
6.3 承包商違規(guī)告發(fā)單
6.4 承攬工程開工檢核表
6.5 承包商違反安全衛(wèi)生管理規(guī)定扣款規(guī)范
6.6 承包商日常檢查表
6.7 承包商安全協(xié)議
6.8 承包商安全評價表
6.9 合格承包商名錄
第2篇 施工承包商安全資質(zhì)審查管理制度
1目的
為確保各施工單位的安全資質(zhì)時效性、合法性符合國家有關(guān)規(guī)定和中國電力投資集團(tuán)公司侯馬熱電工程的相關(guān)規(guī)定，保障本工程建設(shè)人員在施工過程中的人身安全與健康，保障國家和投資者的財產(chǎn)避免損失，特編制本制度。
2適用范圍
本制度適用于國電朔州海豐虎頭山風(fēng)電場一期49.5mw工程各參建單位。
3依據(jù)
《中國國電集團(tuán)公司火電建設(shè)工程安全管理手冊》。
4內(nèi)容與要求
4.1本工程所有施工標(biāo)段的施工單位，均應(yīng)接受業(yè)主工程部、監(jiān)理單位的安全資質(zhì)審查。審查重點(diǎn)：
4.1.1審查資質(zhì)證書持有者和證件是否一致，檢查原始證件，并在檢查后保存復(fù)印件。
4.1.2審查資質(zhì)的時效性，檢查證件的有效期限。
4.1.3注意發(fā)證機(jī)關(guān)的合法性、合理性，注意機(jī)械所有權(quán)單位的屬地關(guān)系。
4.2安全資質(zhì)審查內(nèi)容：
4.2.1營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。
4.2.2建筑施工資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。
4.2.3近三年的安全施工記錄。
4.2.4施工單位必須具備的承包工程所必須的安全防護(hù)設(shè)施、安全用具和保障安全施工需要的機(jī)械設(shè)備。
4.2.5施工技術(shù)人員及特殊工種人員資質(zhì)情況。
4.2.6安全機(jī)構(gòu)及專職安全管理人員配備情況。
4.2.7安全管理制度。
4.2.8職工安全教育及基本技能培訓(xùn)情況。
4.3安全資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管：
4.3.1核查施工單位有關(guān)安全保障設(shè)施、機(jī)械設(shè)備是否進(jìn)入施工現(xiàn)場使用；各專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)施工人員是否符合作業(yè)項目。
4.3.2核查施工單位現(xiàn)場安全文明施工管理工作是否符合有關(guān)規(guī)定。抽查施工人員是否安全考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。
4.3.3核查施工單位現(xiàn)場施工動態(tài)過程是否符合安全資質(zhì)審查所提供的文件內(nèi)容。
4.3.4施工單位合同所承擔(dān)的施工項目，未經(jīng)業(yè)主同意，嚴(yán)禁私自向其他單位、個人分包。
第3篇 承包商安全資質(zhì)審查管理制度
一、目的
為保證選擇合格的承包商,對承包商實(shí)施全過程的安全檢查、監(jiān)督和管理,確保承包商符合公司安全管理要求,特制定本制度。
二、適應(yīng)范圍:本制度適用于公司雇傭來完成某些工作或提供服務(wù)的部門、單位或合作者的安全管理。
三、職責(zé)
1.供應(yīng)科與安全科負(fù)責(zé)審查承包商的安全資質(zhì)。
2.人勞科與安全科參加對承包商的安全業(yè)績審查;負(fù)責(zé)監(jiān)督承包商對用工人員進(jìn)行作業(yè)前的安全教育,檢查監(jiān)督承包商在施工中的安全活動。
四、程序
1.承包商的安全資格評審供應(yīng)科對承包商的安全資格進(jìn)行審查和勞務(wù)用工資格評審。承包商資格審查的內(nèi)容:
1.1服務(wù)類型、經(jīng)營范圍和資質(zhì)證書;
1.2承包商安全施工方案;
1.3特種作業(yè)人員操作證;
1.4承包商安全管理機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員的有關(guān)信息;
1.5承包商安全管理規(guī)章制度。
2.簽訂合同的要求
2.1 明確承包商在承包項目施工中的安全責(zé)任條款;
2.2 明確承包商在承包項目施工中應(yīng)執(zhí)行的安全管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度;
2.3 承包商應(yīng)選擇合格的管理人員和作業(yè)人員,并經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn);
2.4 承包商應(yīng)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備和個人防護(hù)用品用具;
2.5 承包方必須接受現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督;
3. 承包商人員需接受安全培訓(xùn)與有關(guān)管理規(guī)范的培訓(xùn)。
3.1 承包商人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:作業(yè)現(xiàn)場的特點(diǎn)、主要危險和應(yīng)急處理措施、進(jìn)入現(xiàn)場的注意事項。
3.2 承包商的安全資源配置
a) 按要求配備安監(jiān)員;
b) 承包商人員資質(zhì)符合要求,特種作業(yè)人員持證上崗,作業(yè)人員進(jìn)行了有關(guān)培訓(xùn);
c) 承包商為檢修人員配備必要的個人防護(hù)用品;
d) 承包商配備符合安全要求的設(shè)備、設(shè)施;
e) 承包商配置必需的安全防護(hù)器具、安全標(biāo)志等;
4. 作業(yè)過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督
4.1 作業(yè)過程的協(xié)調(diào)承包商負(fù)責(zé)人應(yīng)參加公司與作業(yè)相關(guān)的安全例會與有關(guān)安全事項的臨時會議,匯報安全管理情況及安全工作安排,落實(shí)會議要求;
4.2 作業(yè)過程的監(jiān)督
a) 對于較為危險的施工作業(yè),必須經(jīng)公司工程質(zhì)量技術(shù)部門和安全科檢查認(rèn)可,并安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù);
b) 承包商應(yīng)定期組織安全檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改;
c) 公司安全科應(yīng)采取定期和隨機(jī)檢查的形式對承包商的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果予以記錄;
d) 對于違反項目安全管理規(guī)定和合同的行為或違章作業(yè)行為,安全科有權(quán)進(jìn)行處罰、責(zé)令其停工。
5. 事故報告承包商在施工過程中發(fā)生事故,由承包商負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
第4篇 西南油氣田分公司承包商安全管理制度
第一章? 總? 則
第一條? 為加強(qiáng)中國石油西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理，保護(hù)員工健康，保護(hù)環(huán)境，減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》（sy/t6459）、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商（以下簡稱承包商）是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。
分公司實(shí)施承包商hse準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。
第三條? 分公司對承包商實(shí)行健康安全環(huán)境（以下簡稱hse）管理資格準(zhǔn)入制度，并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進(jìn)行評審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、hse業(yè)績良好的承包商。
第四條? 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。
第五條? 承包商hse管理實(shí)行分公司和分公司二級單位的兩級管理，并各負(fù)其責(zé)的管理體系。
單項工程費(fèi)用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護(hù)坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準(zhǔn)入管理由項目所屬單位負(fù)責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項目的hse準(zhǔn)入管理由分公司負(fù)責(zé)。
第六條? 本規(guī)定適用于進(jìn)入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場相關(guān)承包商hse行為的管理。
第二章? 管理部門及職責(zé)
第七條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機(jī)構(gòu)，其主要管理職責(zé)是：
（一）建立健全符合分公司實(shí)際的承包商hse管理規(guī)章制度，并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作，對分公司所屬各單位hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、審查和考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；
（三）負(fù)責(zé)承包商hse準(zhǔn)入管理的日常工作，包括： hse準(zhǔn)入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準(zhǔn)入證》（以下簡稱《hse準(zhǔn)入證》）的辦理、業(yè)績考核與評價等；
（四） 建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。
第八條? 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)本單位承包商的hse管理工作，其主要管理職責(zé)是：
（一） 負(fù)責(zé)二級單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作；
（二）負(fù)責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準(zhǔn)入辦理和考核管理工作；
（三）建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。
第九條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實(shí)施管理，參加承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰，提出考核、年審意見等。
第十條? 分公司所屬各建設(shè)單位或項目管理部具體負(fù)責(zé)本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作；分公司其他相關(guān)部門按照各自的hse職責(zé)，對承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章? hse準(zhǔn)入申報與辦理
第十一條? 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準(zhǔn)入證》（以下簡稱《市場準(zhǔn)入證》）前，應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《hse準(zhǔn)入證》，《hse準(zhǔn)入證》是承包商進(jìn)入分公司市場的必要條件之一。
第十二條? 承包商的hse準(zhǔn)入方式與市場準(zhǔn)入方式相同，實(shí)行年度準(zhǔn)入和一事一準(zhǔn)入。
“hse年度準(zhǔn)入”是指由承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請，經(jīng)審查合格及審批同意后，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準(zhǔn)入證》的準(zhǔn)入方式。持年度《hse準(zhǔn)入證》的承包商方可辦理年度《市場準(zhǔn)入證》。
“hse一事一準(zhǔn)入”，即按項目準(zhǔn)入。是指對確需在已年度準(zhǔn)入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準(zhǔn)入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項目需要的，由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請，經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦，報分公司審查合格并審批同意后，由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準(zhǔn)入證》，僅限于其參加該項目競標(biāo)或?qū)嵤┑臏?zhǔn)入方式。
第十三條? 承包商辦理《hse準(zhǔn)入證》程序：
（一）承包商提出書面hse準(zhǔn)入申請；
（二）到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)hse準(zhǔn)入資料；
（三）按要求如實(shí)填寫和呈報相關(guān)hse準(zhǔn)入資料；
（四）參加分公司或項目管理單位（部門）組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)；
（五） 分公司或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準(zhǔn)入資料進(jìn)行評審；
（六）經(jīng)hse審查合格的承包商，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準(zhǔn)入證”。
第十四條? 擬向分公司申請hse準(zhǔn)入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準(zhǔn)入申請：
（一）直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請；
（二）由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦；
（三）由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦，所屬單位向分公司申報；
（四）由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦，由所屬單位向分公司申報。
第十五條? 擬申報《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件：
（一）建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員；
（三）依法取得所承攬工程項目相應(yīng)的資質(zhì)等級證書；
（四）礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》；
（五）具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認(rèn)證證明；
（六）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書；
（七）生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對性，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)健全，應(yīng)急裝備齊全；
（八）具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機(jī)具、防護(hù)設(shè)備及個人勞動防護(hù)用品、器具；
（九）具備風(fēng)險評價能力，能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素，并采取風(fēng)險削減和環(huán)境污染減輕措施。
（十）近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好；
（十一）為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費(fèi)；
（十二）其他相關(guān)內(nèi)容。
第十六條? 申請辦理《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請表》（見附錄2），并提交下列書面及影印資料：
（一）本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料；
（二） hse準(zhǔn)入申請書；
（三） hse承諾；
（四）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；
（五）有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書；
（六）按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的，必須取得并提供；
（七）企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認(rèn)證證書；
（八）有效的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和hse管理人員的資格（資質(zhì)）證書，特殊工種從業(yè)人員資格證書；
（九）員工hse教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄；
（十）近三年的工程技術(shù)服務(wù)hse業(yè)績證明資料（包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等）；
（十一）承包商認(rèn)為需要提交的其他資料。
第十七條? 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立hse管理體系，并將其作為辦理“hse準(zhǔn)入證”的重要參考條件。
第十八條? 申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認(rèn)證及資信等證書性文件資料的，承包商必須提供有效原件，經(jīng)核驗后退還。
第十九條? 對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績等不清的，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進(jìn)行實(shí)地考察和認(rèn)證。
第5篇 油氣田分公司承包商安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)中國石油西南油氣田分公司(以下簡稱分公司)工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理,保護(hù)員工健康,保護(hù)環(huán)境,減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生,根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》(sy/t6459)、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合分公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商(以下簡稱承包商)是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。
分公司實(shí)施承包商hse準(zhǔn)入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。
第三條 分公司對承包商實(shí)行健康安全環(huán)境(以下簡稱hse)管理資格準(zhǔn)入制度,并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進(jìn)行評審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、hse業(yè)績良好的承包商。
第四條 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。
第五條 承包商hse管理實(shí)行分公司和分公司二級單位的兩級管理,并各負(fù)其責(zé)的管理體系。
單項工程費(fèi)用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護(hù)坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準(zhǔn)入管理由項目所屬單位負(fù)責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項目的hse準(zhǔn)入管理由分公司負(fù)責(zé)。
第六條 本規(guī)定適用于進(jìn)入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場相關(guān)承包商hse行為的管理。
第二章 管理部門及職責(zé)
第七條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機(jī)構(gòu),其主要管理職責(zé)是:
(一)建立健全符合分公司實(shí)際的承包商hse管理規(guī)章制度,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實(shí)施;
(二)負(fù)責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作,對分公司所屬各單位hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、審查和考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核;
(三)負(fù)責(zé)承包商hse準(zhǔn)入管理的日常工作,包括: hse準(zhǔn)入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準(zhǔn)入證》(以下簡稱《hse準(zhǔn)入證》)的辦理、業(yè)績考核與評價等;
(四) 建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。
第八條 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)本單位承包商的hse管理工作,其主要管理職責(zé)是:
(一) 負(fù)責(zé)二級單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、準(zhǔn)入審查和考核管理工作;
(二)負(fù)責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準(zhǔn)入辦理和考核管理工作;
(三)建立健全承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。
第九條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實(shí)施管理,參加承包商hse準(zhǔn)入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰,提出考核、年審意見等。
第十條 分公司所屬各建設(shè)單位或項目管理部具體負(fù)責(zé)本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作;分公司其他相關(guān)部門按照各自的hse職責(zé),對承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三章 hse準(zhǔn)入申報與辦理
第十一條 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準(zhǔn)入證》(以下簡稱《市場準(zhǔn)入證》)前,應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《hse準(zhǔn)入證》,《hse準(zhǔn)入證》是承包商進(jìn)入分公司市場的必要條件之一。
第十二條 承包商的hse準(zhǔn)入方式與市場準(zhǔn)入方式相同,實(shí)行年度準(zhǔn)入和一事一準(zhǔn)入。
“hse年度準(zhǔn)入”是指由承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請,經(jīng)審查合格及審批同意后,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準(zhǔn)入證》的準(zhǔn)入方式。持年度《hse準(zhǔn)入證》的承包商方可辦理年度《市場準(zhǔn)入證》。
“hse一事一準(zhǔn)入”,即按項目準(zhǔn)入。是指對確需在已年度準(zhǔn)入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準(zhǔn)入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項目需要的,由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出hse準(zhǔn)入申請,經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦,報分公司審查合格并審批同意后,由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準(zhǔn)入證》,僅限于其參加該項目競標(biāo)或?qū)嵤┑臏?zhǔn)入方式。
第十三條 承包商辦理《hse準(zhǔn)入證》程序:
(一)承包商提出書面hse準(zhǔn)入申請;
(二)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)hse準(zhǔn)入資料;
(三)按要求如實(shí)填寫和呈報相關(guān)hse準(zhǔn)入資料;
(四)參加分公司或項目管理單位(部門)組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn);
(五) 分公司或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準(zhǔn)入資料進(jìn)行評審;
(六)經(jīng)hse審查合格的承包商,由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準(zhǔn)入證”。
第十四條 擬向分公司申請hse準(zhǔn)入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準(zhǔn)入申請:
(一)直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請;
(二)由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦;
(三)由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦,所屬單位向分公司申報;
(四)由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦,由所屬單位向分公司申報。
第十五條 擬申報《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件:
(一)建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理人員;
(三)依法取得所承攬工程項目相應(yīng)的資質(zhì)等級證書;
(四)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》;
(五)具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認(rèn)證證明;
(六)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格,特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書;
(七)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對性,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)健全,應(yīng)急裝備齊全;
(八)具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機(jī)具、防護(hù)設(shè)備及個人勞動防護(hù)用品、器具;
(九)具備風(fēng)險評價能力,能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素,并采取風(fēng)險削減和環(huán)境污染減輕措施。
(十)近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好;
(十一)為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費(fèi);
(十二)其他相關(guān)內(nèi)容。
第十六條 申請辦理《hse準(zhǔn)入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請表》(見附錄2),并提交下列書面及影印資料:
(一)本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料;
(二) hse準(zhǔn)入申請書;
(三) hse承諾;
(四)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證;
(五)有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書;
(六)按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的,必須取得并提供;
(七)企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認(rèn)證證書;
(八)有效的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和hse管理人員的資格(資質(zhì))證書,特殊工種從業(yè)人員資格證書;
(九)員工hse教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄;
(十)近三年的工程技術(shù)服務(wù)hse業(yè)績證明資料(包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等);
(十一)承包商認(rèn)為需要提交的其他資料。
第十七條 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立hse管理體系,并將其作為辦理“hse準(zhǔn)入證”的重要參考條件。
第十八條 申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認(rèn)證及資信等證書性文件資料的,承包商必須提供有效原件,經(jīng)核驗后退還。
第十九條 對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績等不清的,質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進(jìn)行實(shí)地考察和認(rèn)證。
第二十條 對資質(zhì)、hse業(yè)績等初審合格的承包商,質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全部門負(fù)責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的hse準(zhǔn)入培訓(xùn),對培訓(xùn)考核合格的承包商,頒發(fā)《hse培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商,不能頒發(fā)《hse準(zhǔn)入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse培訓(xùn)管理暫行辦法》(西南司質(zhì)[2008]157號)的相關(guān)要求執(zhí)行。
第二十一條 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對承包商提交的hse準(zhǔn)入資料進(jìn)行審查和確認(rèn),經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準(zhǔn)入申請表》(見附錄2)才報分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十二條 hse準(zhǔn)入資料經(jīng)審查批準(zhǔn)的承包商,由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《hse準(zhǔn)入證》。批準(zhǔn)準(zhǔn)入承包商的申報資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。
第四章 hse準(zhǔn)入證管理
第二十三條 《hse準(zhǔn)入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章,該證具有唯一性,任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。
第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準(zhǔn)入證》的,應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補(bǔ)證手續(xù)。
第二十五條 分公司每年6~9月開始審查hse年度準(zhǔn)入資料,并辦理年度《hse準(zhǔn)入證》;每月下旬審查hse一事一準(zhǔn)入資料,并辦理一事一準(zhǔn)入《hse準(zhǔn)入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。
第二十六條 分公司對年度《hse準(zhǔn)入證》實(shí)行年度一檢和三年一換。年度準(zhǔn)入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評意見的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(《hse準(zhǔn)入證》中附表、附錄2中表十)。分公司每年6~9月開始年檢,超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的,其年度《hse準(zhǔn)入證》自行失效。
第五章 hse過程監(jiān)管
第二十七條 參加項目實(shí)施的承包商,應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場,調(diào)查錄取資料,認(rèn)真編制hse應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案,并報建設(shè)單位審查,經(jīng)審查通過后方可實(shí)施。
第二十八條 建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,簽訂工程服務(wù)項目安全生產(chǎn)合同,安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時談判、同時報審、同時簽訂,未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本,至少明確以下幾點(diǎn):
(一)項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方的規(guī)定;
(二)項目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險因素;
(三)工程技術(shù)服務(wù)hse作業(yè)計劃書;
(四)健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù);
(五)健康、安全、環(huán)境費(fèi)用。
第二十九條 作業(yè)場所風(fēng)險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應(yīng)編制hse作業(yè)計劃書,hse作業(yè)計劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》(sy/t6606)、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(q/sy1002)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后,應(yīng)提交建設(shè)單位審查。
第三十條 承包商申請開工驗收,應(yīng)具備下列基本條件:
(一)hse作業(yè)計劃書獲得建設(shè)方批準(zhǔn);
(二)員工熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容;
(三)完成了對崗位員工的hse培訓(xùn);
(四)相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險,以及消除、削減與控制措施;
(五)現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計劃;
(六)健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求;
(七)現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位,健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確;
(八)按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。
第三十一條 承包商進(jìn)入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前,必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《hse準(zhǔn)入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”,并接受入廠安全教育;進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場所時,應(yīng)主動出示“臨時出入證”,并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項目相關(guān)的作業(yè)場所使用,有效期與施工期限同步。
第三十二條 開工驗收合格后,承包商應(yīng)邀請項目相關(guān)方召開施工準(zhǔn)備交底會議,明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針,介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險和消除、削減與控制措施,提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道,布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。
第三十三條 承包商在施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照hse作業(yè)計劃書的內(nèi)容,落實(shí)各項措施,并做到:
(一)遵守建設(shè)單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定;
(二)作業(yè)過程中hse文件的有效運(yùn)行;
(三)現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負(fù)責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護(hù)人到位;
(四)定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練;
(五)對項目中的不符合項應(yīng)采取糾正、改進(jìn)措施;
(六)作業(yè)過程發(fā)生變更的,應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾?
(七)做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄;
(八)安全、消防器材及勞動防護(hù)用品齊全到位,施工機(jī)具、臨時用電、臨時設(shè)施符合規(guī)范;
(九)施工現(xiàn)場整潔有序,道路暢通,固體廢棄物集中妥善處理,廢水清污分流,施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)要求,施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯,做到文明施工;
(十)發(fā)生事故后積極組織搶險,并立即報告生產(chǎn)建設(shè)單位,避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
第三十四條 項目完成后,承包商應(yīng)編制hse總結(jié)報告,報告至少包括下列內(nèi)容:
(一)作業(yè)計劃書完成情況;
(二)作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果;
(三)作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄;
(四)變更、不符合項改進(jìn)結(jié)果;
(五)審核與評審結(jié)果;
(六)需要改進(jìn)的建議和意見。
第三十五條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、管理和評價,并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。
第三十六條 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》(附錄2中表九、表十),記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護(hù)措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。
第三十八條 各級hse監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場,按照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及集團(tuán)公司、分公司有關(guān)規(guī)定,行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況,采取的安全消防設(shè)施、氣體防護(hù)設(shè)備、勞動保護(hù)用品及其它安全防護(hù)措施的到位情況,污染控制情況,以及落實(shí)安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計劃書等情況。
第三十九條 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的,應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰:
(一)對存在一般安全環(huán)保隱患,現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令整改或限期整改;
(二)對存在重大安全隱患,以及可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè),責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改;
(三)對一般“三違”行為,責(zé)令糾正或批評警告;
(四)對嚴(yán)重“三違”行為,責(zé)令停工整改或停工整頓,并在分公司位范圍內(nèi)通報批評;
(五)對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟(jì)損失的,以及不履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任,造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商,給予吊銷“hse準(zhǔn)入證”處罰。
第六章 hse業(yè)績考核與評價
第四十條 分公司對承包商實(shí)行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核,各承包商應(yīng)在項目結(jié)束后及時將本單位《hse準(zhǔn)入證》呈建設(shè)單位,建設(shè)單位應(yīng)對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價,并如實(shí)填寫承包商《hse準(zhǔn)入證》中的《工程(項目)hse業(yè)績考評表》,《工程(項目)hse業(yè)績考評表》應(yīng)加蓋考評單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商hse業(yè)績考評檔案,每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當(dāng)年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》(見附錄3)。
第四十一條 承包商hse業(yè)績考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度遵守情況,健康、安全、環(huán)境組織機(jī)構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況,作業(yè)方案、安全合同履行情況,安全措施、勞動保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急演練落實(shí)情況,安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況?？己恕⒃u價的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程(項目)hse業(yè)績考評表》等組成。
第四十二條 承包商年度綜合考評結(jié)果為:合格、通報批評、警告、暫停hse準(zhǔn)入、核減hse準(zhǔn)入范圍、取消hse準(zhǔn)入資格。
對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達(dá)到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。
第七章 其它規(guī)定
第四十三條 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全檢測儀等。
第四十四條 承包商不得將工程項目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進(jìn)行分包的,原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。
第四十五條 各級項目管理部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對承包商的hse監(jiān)督,任何單位和個人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項目。
第四十六條 依照本規(guī)定應(yīng)履行hse準(zhǔn)入管理職責(zé)的單位和部門,未履行應(yīng)盡職責(zé),造成事故、經(jīng)濟(jì)損失或不良社會影響的,追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第四十七條 建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究,按集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第四十八條 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實(shí)際,制定《承包商hse考核細(xì)則》。
第四十九條 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 工程承包商安全管理制度
一、目的
為加強(qiáng)對外協(xié)單位在公司工作的安全管理，確保施工安全，特制定本制度。
二、適用范圍
本程序適用于在_______有限公司廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的所有承包商。
三、名詞定義
承包商：在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務(wù)的個人或團(tuán)體。
專業(yè)技術(shù)服務(wù)：本制度中規(guī)定的專業(yè)技術(shù)服務(wù)包括機(jī)械、儀電、電力行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)工程、化學(xué)品運(yùn)輸?shù)取?/p>
四、相關(guān)文件
4.1工程發(fā)包與驗收作業(yè)程序
4.2《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范aq3013-2008》
五、程序步驟
5.1 職責(zé)：
1）安全部負(fù)責(zé)承包商安全資質(zhì)審核，對作業(yè)人員進(jìn)行一級安全教育，作業(yè)證審批，開工前的檢核，日常作業(yè)的監(jiān)督檢查，督促隱患整改，承包商的安全評估。
2）總務(wù)課負(fù)責(zé)對承包商進(jìn)出廠進(jìn)行管控；
3）采購部負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)承包商的安全資質(zhì)收集，合同簽定，日常協(xié)調(diào)；
4）項目主管部門對項目安全管理負(fù)責(zé)，做好日常安全監(jiān)管。對于在關(guān)鍵裝置、重要部位區(qū)域施工的承包商進(jìn)行二級、三級安全教育。
5.2 資質(zhì)審核
5.2.1 外來施工單位的安全資質(zhì)需要經(jīng)過安環(huán)部的嚴(yán)格審核。
5.2.2 安全資格審核的材料有：
1）驗證承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）；
2）驗證承包商施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級證書）；
3）審核承包商施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時同時書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況）；
4）審核承包商的安全管理機(jī)構(gòu)及人員配備情況是否符合國家法規(guī)要求；
5）審核承包商的安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證；
6）審核承包商的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和特殊工種人員的資格證書。
采購部在簽訂合同前需收集以上資質(zhì)，交由安環(huán)部審核，安環(huán)部依據(jù)審核結(jié)果填寫《資質(zhì)審核記錄表》，凡不具備以上條件審核未通過的，采購不得與其簽訂合同。
5.3 承包商的選擇標(biāo)準(zhǔn)：
1）所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都需具有兩年以上良好的安全業(yè)績；
2）施工內(nèi)容必須在承包商資質(zhì)的許可范圍內(nèi)。
5.4 安全協(xié)議書：
采購部和承包商要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）承包商必須遵守國家和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
2）承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。
3）承包商要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
4）承包商要制定確保項目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交公司審核。
5）明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故所付的責(zé)任。
6）存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
5.5 人員安全教育：
5.5.1 凡進(jìn)入我公司的承包商員工施工前都必須接受入廠安全教育。
第7篇 承包商安全管理制度
1. 目的
為規(guī)范承包商安全管理行為,防止施工作業(yè)過程中安全事故發(fā)生,特制定本制度。
2. 范圍
本制度適用于公司區(qū)域內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、技改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目。
3. 職責(zé)
3.1項目主管部門對項目安全管理負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)合同簽定,協(xié)調(diào),日常安全監(jiān)管。
3.2生產(chǎn)/安全部負(fù)責(zé)審查承包商安全資質(zhì),進(jìn)行安全風(fēng)險抵押金管理,對作業(yè)人員進(jìn)行一級安全教育,作業(yè)證審批,監(jiān)督檢查,督促隱患整改。
3.3行政部負(fù)責(zé)作業(yè)人員入廠證辦理,入廠檢查,消防管理,一級消防教育。
3.4作業(yè)所在地負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。
4. 內(nèi)容
4.1承包商的基本要求及確認(rèn)
4.1.1所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
4.1.2承包商持有關(guān)材料首先到公司生產(chǎn)/安全部進(jìn)行安全資格確認(rèn),經(jīng)審查合格后雙方簽定《項目承包安全管理協(xié)議書》,由乙方(施工單位,下同)向公司財務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(項目主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進(jìn)行安全資格確認(rèn)的材料有:
4.1.2.1驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)
4.1.2.2驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書)
4.1.2.3審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況)
4.1.2.4審核施工單位安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。
4.1.3按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,項目主管部門(發(fā)包部門)負(fù)責(zé)對施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查,對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn),驗證內(nèi)容包括:
4.1.3.1查驗安全資格審查情況
4.1.3.2確認(rèn)施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍
4.1.3.3確認(rèn)施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)
4.1.3.4審核施工單位施工經(jīng)歷
4.1.3.5審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
4.1.4若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。
4.2項目主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:
4.2.1施工單位必須遵守國家和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
4.2.2施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。
4.2.3施工單位要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
4.2.4施工單位要制定確保項目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施,并交公司審核。
4.2.5明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
4.2.6存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
5. 安全風(fēng)險抵押金的管理
5.1施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金,交納順序是由生產(chǎn)/安全部計帳填單,施工單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金,然后返回一份給生產(chǎn)/安全部處,自己保存一份。
5.2安全施工風(fēng)險抵押保證金的數(shù)額,由項目主管部門和生產(chǎn)/安全部根據(jù)項目投資額、作業(yè)危險程度、作業(yè)時間來確定。
5.3乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、動土、用水、等安全管理規(guī)定,項目主管部門、作業(yè)所在部門和生產(chǎn)/安全部等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,因乙方責(zé)任造成甲方事故的,由生產(chǎn)/安全部按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險抵押保證金中扣除。
5.4抵押金數(shù)額不夠時,乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時補(bǔ)交。
5.5項目施工完成后,由生產(chǎn)/安全部對乙方的安全施工風(fēng)險抵押保證金進(jìn)行結(jié)算,安全風(fēng)險抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費(fèi)用,違章違紀(jì)及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金_90%-罰款金,乙方憑生產(chǎn)/安全部填單,到財務(wù)處將剩余抵押金一次性領(lǐng)取。
5.6安全風(fēng)險抵押金額的10%安全管理費(fèi)和罰款金額,統(tǒng)一由生產(chǎn)/安全部掌握使用,用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員。
5.7各部門所有收支項目必須建立財務(wù)明細(xì)帳目,?？顚Ｓ?符合財務(wù)手續(xù)。
5.8生產(chǎn)/安全部收取安全風(fēng)險抵押金后,其它部門不得以任何借口再收取施工單位的費(fèi)用。
6. 人員安全教育
6.1凡進(jìn)入分公司的施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。
6.2對施工人員的入廠安全教育,由公司生產(chǎn)/安全部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。在關(guān)鍵裝置、重要部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全教育。
6.3生產(chǎn)/安全部負(fù)責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負(fù)責(zé)組織考試。
6.4安全教育內(nèi)容為:
6.4.1國家和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點(diǎn)、特殊危險部位及特殊要求等。
6.4.2與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等。
6.4.3針對我公司生產(chǎn)的特點(diǎn)提出作業(yè)安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。
6.5安全教育時間不得少于8小時,經(jīng)過書面考試合格,受教育者本人簽字。施工單位負(fù)責(zé)填寫外來施工人員統(tǒng)計表,生產(chǎn)/安全部負(fù)責(zé)簽發(fā)考試成績,施工單位憑生產(chǎn)/安全部簽發(fā)的安全考試合格證明到行政部統(tǒng)一辦理入廠證。
6.6施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。
6.7行政部根據(jù)生產(chǎn)/安全部出具的通知,嚴(yán)格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴(yán)格遵守外來人員管理制度,憑證進(jìn)出現(xiàn)場施工。
6.8施工人員接受安全教育,由項目主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系,同生產(chǎn)/安全部商定教育時間,到會議室統(tǒng)一接受教育。
7. 甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)
7.1甲方負(fù)責(zé)對施工單位人員(包括民工、臨時工)進(jìn)行入廠安全教育。
7.2甲方負(fù)責(zé)對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點(diǎn)、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。
7.3乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育,并以隊班建制,選配專(兼)職安全員,實(shí)行隊(班)長負(fù)責(zé)制,自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求,加強(qiáng)管理,提高安全管理水平。
7.4乙方負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實(shí),有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實(shí)在施工過程中。
7.5乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告,并落實(shí)應(yīng)急措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
7.6由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費(fèi)用均由乙方自理,甲方概不負(fù)責(zé)。乙方在上報其主管部門時,應(yīng)同時抄送甲方主管部門和生產(chǎn)/安全部,由生產(chǎn)/安全部備案。乙方應(yīng)嚴(yán)格按事故處理“四不放過”的原則,認(rèn)真進(jìn)行處理。
7.7由于甲方強(qiáng)令乙方違章作業(yè)造成的事故;由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故;由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
7.8乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時,由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況,又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故,由甲乙雙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理,甲乙雙方按責(zé)負(fù)擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。
7.9乙方單獨(dú)承包的施工項目,所發(fā)生的事故,由乙方負(fù)責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟(jì)損失,甲方概不負(fù)責(zé)。
7.10以上各條中由甲乙雙方負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失的計算方法,按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。
7.11遇雙方協(xié)議時有爭議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。
8、施工前安全要求
8.1健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負(fù)責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標(biāo)志。
8.2乙方施工前,應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度,并經(jīng)甲方項目主管部門審查同意后方可進(jìn)行施工。
8.3甲方項目主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度,現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確安全技術(shù)要求,進(jìn)行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。
8.4甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境,一同落實(shí)安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護(hù)。
8.5乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司生產(chǎn)/安全部備案。
8.6乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
9. 施工單位安全管理
9.1施工單位進(jìn)入公司區(qū)域施工作業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行國家和甲方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
9.1.1施工作業(yè)人員進(jìn)入公司區(qū)域施工作業(yè),只能到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工,不準(zhǔn)亂跑亂竄,嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)廠。
9.1.2進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。
9.1.3施工工程中嚴(yán)格執(zhí)行《作業(yè)許可證管理制度》,動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等高危險性作業(yè),必須辦理作業(yè)許可證。
9.2嚴(yán)格車輛管理。
9.1.1進(jìn)入公司區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動車輛,必須按公司安全規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
9.1.2車輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國家標(biāo)準(zhǔn)。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。
9.3施工單位必須做到文明施工,應(yīng)做到:
9.3.1施工機(jī)具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。
9.3.2嚴(yán)禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。
9.3.3施工臨時用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁用消防栓供水。
9.3.4高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機(jī)接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。
9.3.5施工廢料要按規(guī)定地點(diǎn)分類堆放,嚴(yán)禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。
9.4運(yùn)行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴(kuò)建、檢修等施工動火作業(yè),原則上節(jié)假日和夜間不得安排,有專項安全措施的工程作業(yè)項目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由項目主管部門提出書面申請報告,由安全、生產(chǎn)檢查確認(rèn),共同會簽,報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方進(jìn)行。
10. 安全監(jiān)督管理
10.1為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),項目主管部門要負(fù)責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃與專項安全措施,負(fù)責(zé)與生產(chǎn)/安全部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。
10.2綜合管理部、項目主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確,對安全施工實(shí)行有效監(jiān)督,并都有安全否決權(quán)。
10.3做到組織落實(shí),措施落實(shí),特別要加強(qiáng)對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
10.4嚴(yán)格按公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證。
10.5監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。
10.6凡在運(yùn)行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實(shí)施區(qū)域隔離的,必須由綜合管理部和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實(shí),檢查確認(rèn)。
10.7在生產(chǎn)裝置改擴(kuò)建、檢修等施工期間,綜合管理部和項目主管部門要會同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進(jìn)行處罰,對性質(zhì)嚴(yán)重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴(yán)重的予以辭退。
11. 附則
本制度由安全部負(fù)責(zé)解釋。
第8篇 外來承包商安全文明建設(shè)管理制度
第一章 總則
第一條 目的
為了規(guī)范進(jìn)入公司的外來承包商安全文明施工管理，明確雙方的生產(chǎn)安全權(quán)利和義務(wù)，杜絕安全、環(huán)保事故，保證公司財產(chǎn)及人員的安全及承包商施工人員的安全，特制定《外來承包商安全文明建設(shè)管理制度》（以下簡稱制度）。
第二條 使用范圍
本制度適用于參加公司建設(shè)項目土建、設(shè)備安裝、設(shè)備維修拆除、防腐保溫、室內(nèi)外裝飾、水電安裝、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、廠區(qū)綠化等相關(guān)服務(wù)項目的外來承包商管理工作。
第二章 管理內(nèi)容及程序
第三條 外來承包商資質(zhì)確認(rèn)
一、公司在簽訂合同之前，必須對承包商的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，由項目負(fù)責(zé)單位對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)和經(jīng)營范圍確認(rèn)后，簽署審查意見，并對審查結(jié)果報環(huán)安部備案。
二 、承包商提交資料包括：資質(zhì)等級證明書、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書、施工組織方案、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)、作業(yè)人員花名冊和特種作業(yè)人員資格證、主要機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料。
第四條 施工現(xiàn)場的安全管理
一、項目負(fù)責(zé)單位、環(huán)安部向承包商介紹本單位廠規(guī)和各項安全管理制度及規(guī)定，并進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)要求，提供安全施工環(huán)境和條件。
二、承包商相關(guān)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時，承包商必須進(jìn)行入廠前安全教育，施工人員未進(jìn)行安全教育，工程主管部門不得安排施工。
三、承包商在施工期間，必須做到：
（一）現(xiàn)場作業(yè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用電、用水、用氣、有限空間作業(yè)、動土管理等各項審批制度，在環(huán)安部辦理相關(guān)票證后，方可作業(yè)。
（二）施工和檢修機(jī)具、工具必須符合安全要求。
（三）現(xiàn)場施工人員未經(jīng)許可不得將任何火種攜帶進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)施工現(xiàn)場內(nèi)，須按國家規(guī)定著裝和佩戴防護(hù)用品。
（四）現(xiàn)場施工人員應(yīng)接受公司相關(guān)主管部門的安全檢查和監(jiān)督，對違章作業(yè)人員或妨礙公司生產(chǎn)安全的作業(yè)，公司主管部門有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。
（五）施工作業(yè)中，承包商安全管理人員發(fā)生變動，必須及時向項目所屬公司安全部門報告，并接受其公司安全教育。
（六）施工中要做到機(jī)具、材料堆放整齊，施工預(yù)料和垃圾要及時清理外運(yùn)到指定地點(diǎn)，保持場地清潔，做到文明施工，工完料盡場地清潔，杜絕污染事故發(fā)生。
（七）施工中需要占用消防通道，必須向環(huán)安部門申請批準(zhǔn)。
（八）承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查，自覺檢查日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查，特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專項安全檢查，檢查要有記錄，隱患整改要有計劃，按期消除作業(yè)場所的安全隱患。
四、對違反規(guī)定的承包商的罰款，由環(huán)安部審核確認(rèn)后通知財務(wù)，財務(wù)見到有效的《承包商施工違章處罰通知書》，在安全保證金中扣除罰款。當(dāng)安全保證金不足以罰款時，在工程款中扣除。
五、承包商合同期內(nèi)無違章現(xiàn)象和沒有給公司造成損失的，工程驗收合格后安全保證金全部返回。如有違章現(xiàn)象和給甲方公司造成損失的按照規(guī)定扣除相應(yīng)款項后余額返還。
第五條 具體考核規(guī)定
一、對承包商施工人員安全施工考核規(guī)定
（一）沒有進(jìn)行入廠安全教育，沒有辦理入廠證而進(jìn)入廠區(qū)施工，罰款100元/人。
（二）拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查的，罰款100元/人。
（三）承包商違反“三不用火”原則，100元/人。
（四）沒有辦理機(jī)動車輛裝置區(qū)許可證而擅自進(jìn)入裝置罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域，罰款1000元
（五）作業(yè)許可證超期、超范圍使用，罰款200元。
（六）沒有辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證，而進(jìn)入設(shè)備作業(yè)者，罰款500元。
（七）生產(chǎn)過程中因項目改造承包商未經(jīng)公司同意，在易燃易爆區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚：工具房未按指定地點(diǎn)擺放的，罰款200元。
（八）高處作業(yè)沒有安全措施的，發(fā)款200元。
（九）高處作業(yè)從上往下（或從下往上）拋、扔物件，罰款200元；作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帶，罰款100元/人。
（十）無證從事特種作業(yè)，罰款200元/人。
（十一）在射線探傷作業(yè)中，違反《施工檢修現(xiàn)場射線作業(yè)安全規(guī)程》尚未造成后果的，罰款100元；造成后果，要追究法律責(zé)任。
（十二）違反規(guī)定將起重工具吊在工藝管線或閥門上，罰款200元/次。
（十三）起重吊裝作業(yè)未設(shè)警戒線，200元/次。
（十四）臨時用電沒有辦理臨時用電作業(yè)許可證、線路安裝不符合規(guī)范，罰款200元/次。
（十五）破土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)許可證，200元/次。
（十六）在油氣區(qū)使用非防爆工具敲打、撞擊物件，罰款500元/次。（生產(chǎn)后使用）
（十七）使用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗涮工具、零部件或衣服，罰款200元/次。
（十八）違反消防管理規(guī)定的，按《消防管理考核規(guī)定》進(jìn)行處罰。
（十九）發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)違章行為，酌情罰款100元-1000元。
二、文明施工的考核規(guī)定
（一）搭設(shè)的臨時支架不符合要求，發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
（二）電焊機(jī)、配電箱、工機(jī)具在施工作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定擺放，罰款100元/次。
（三）施工作業(yè)過程未按規(guī)定著裝；不帶安全帽或戴安全帽不系安全繩，罰款50元/次。
（四）施工作業(yè)過程中，腳踏儀表線、儀表箱、電纜線槽、工藝閥門，每一處罰款100元。
（五）施工作業(yè)現(xiàn)場工機(jī)具亂擺、亂放，罰款100元/次。
（六）施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放，割除廢舊料未規(guī)定清理，罰款100元/次。
（七）高處作業(yè)人員坐在平臺邊緣、孔洞邊緣或躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息的，罰款100元/次。
（八）施工過程中損壞馬路、地坪電纜溝、水溝、閥門井、下水井、綠化帶等設(shè)施未按原樣修復(fù)的，罰款100元/人次。
三、發(fā)現(xiàn)其他不文明施工行為，酌情罰款30元-100元。
四、危險施工區(qū)域未作安全防護(hù)措施，罰款100元-1000元/處。
五、對因承包商負(fù)主要責(zé)任造成影響公司的事故考核規(guī)定
（一）承包商在施工期間發(fā)生人身傷亡事故（包括施工人員或本公司及公司工作人員），發(fā)生重傷事故的，罰款5000元/次，發(fā)生死亡事故，罰款10000元/次。事故分類依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定。
（二）對承包商，取消其項目承包資格。
（三）對隱瞞事故不報的將根據(jù)相關(guān)規(guī)定，查清原因嚴(yán)肅處理，涉及違法的將移交司法機(jī)關(guān)。
六、本制度解釋權(quán)歸環(huán)安部，每年修訂一次，本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。
第9篇 外承包商安全文明建設(shè)管理制度
第一章 總則
第一條 目的
為了規(guī)范進(jìn)入公司的外來承包商安全文明施工管理,明確雙方的生產(chǎn)安全權(quán)利和義務(wù),杜絕安全、環(huán)保事故,保證公司財產(chǎn)及人員的安全及承包商施工人員的安全,特制定《外來承包商安全文明建設(shè)管理制度》(以下簡稱制度)。
第二條 使用范圍
本制度適用于參加公司建設(shè)項目土建、設(shè)備安裝、設(shè)備維修拆除、防腐保溫、室內(nèi)外裝飾、水電安裝、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、廠區(qū)綠化等相關(guān)服務(wù)項目的外來承包商管理工作。
第二章 管理內(nèi)容及程序
第三條外來承包商資質(zhì)確認(rèn)
一、公司在簽訂合同之前,必須對承包商的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn),由項目負(fù)責(zé)單位對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)和經(jīng)營范圍確認(rèn)后,簽署審查意見,并對審查結(jié)果報環(huán)安部備案。
二 、承包商提交資料包括:資質(zhì)等級證明書、單位負(fù)責(zé)人安全管理資格證書、施工組織方案、安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)、作業(yè)人員花名冊和特種作業(yè)人員資格證、主要機(jī)械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料。
第四條施工現(xiàn)場的安全管理
一、項目負(fù)責(zé)單位、環(huán)安部向承包商介紹本單位廠規(guī)和各項安全管理制度及規(guī)定,并進(jìn)行安全技術(shù)交底,明確安全技術(shù)要求,提供安全施工環(huán)境和條件。
二、承包商相關(guān)施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時,承包商必須進(jìn)行入廠前安全教育,施工人員未進(jìn)行安全教育,工程主管部門不得安排施工。
三、承包商在施工期間,必須做到:
(一)現(xiàn)場作業(yè)中,必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)規(guī)定的安全用火、用電、用水、用氣、有限空間作業(yè)、動土管理等各項審批制度,在環(huán)安部辦理相關(guān)票證后,方可作業(yè)。
(二)施工和檢修機(jī)具、工具必須符合安全要求。
(三)現(xiàn)場施工人員未經(jīng)許可不得將任何火種攜帶進(jìn)入生產(chǎn)裝置區(qū)施工現(xiàn)場內(nèi),須按國家規(guī)定著裝和佩戴防護(hù)用品。
(四)現(xiàn)場施工人員應(yīng)接受公司相關(guān)主管部門的安全檢查和監(jiān)督,對違章作業(yè)人員或妨礙公司生產(chǎn)安全的作業(yè),公司主管部門有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。
(五)施工作業(yè)中,承包商安全管理人員發(fā)生變動,必須及時向項目所屬公司安全部門報告,并接受其公司安全教育。
(六)施工中要做到機(jī)具、材料堆放整齊,施工預(yù)料和垃圾要及時清理外運(yùn)到指定地點(diǎn),保持場地清潔,做到文明施工,工完料盡場地清潔,杜絕污染事故發(fā)生。
(七)施工中需要占用消防通道,必須向環(huán)安部門申請批準(zhǔn)。
(八)承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查,自覺檢查日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進(jìn)行專項安全檢查,檢查要有記錄,隱患整改要有計劃,按期消除作業(yè)場所的安全隱患。
四、對違反規(guī)定的承包商的罰款,由環(huán)安部審核確認(rèn)后通知財務(wù),財務(wù)見到有效的《承包商施工違章處罰通知書》,在安全保證金中扣除罰款。當(dāng)安全保證金不足以罰款時,在工程款中扣除。
五、承包商合同期內(nèi)無違章現(xiàn)象和沒有給公司造成損失的,工程驗收合格后安全保證金全部返回。如有違章現(xiàn)象和給甲方公司造成損失的按照規(guī)定扣除相應(yīng)款項后余額返還。
第五條具體考核規(guī)定
一、對承包商施工人員安全施工考核規(guī)定
(一)沒有進(jìn)行入廠安全教育,沒有辦理入廠證而進(jìn)入廠區(qū)施工,罰款100元/人。
(二)拒不接受安全管理人員監(jiān)督檢查的,罰款100元/人。
(三)承包商違反“三不用火”原則,100元/人。
(四)沒有辦理機(jī)動車輛裝置區(qū)許可證而擅自進(jìn)入裝置罐區(qū)等易燃易爆區(qū)域,罰款1000元
(五)作業(yè)許可證超期、超范圍使用,罰款200元。
(六)沒有辦理進(jìn)設(shè)備作業(yè)許可證,而進(jìn)入設(shè)備作業(yè)者,罰款500元。
(七)生產(chǎn)過程中因項目改造承包商未經(jīng)公司同意,在易燃易爆區(qū)使用可燃、易燃材料搭建臨時工棚:工具房未按指定地點(diǎn)擺放的,罰款200元。
(八)高處作業(yè)沒有安全措施的,發(fā)款200元。
(九)高處作業(yè)從上往下(或從下往上)拋、扔物件,罰款200元;作業(yè)人員未按規(guī)定系好安全帶,罰款100元/人。
(十)無證從事特種作業(yè),罰款200元/人。
(十一)在射線探傷作業(yè)中,違反《施工檢修現(xiàn)場射線作業(yè)安全規(guī)程》尚未造成后果的,罰款100元;造成后果,要追究法律責(zé)任。
(十二)違反規(guī)定將起重工具吊在工藝管線或閥門上,罰款200元/次。
(十三)起重吊裝作業(yè)未設(shè)警戒線,200元/次。
(十四)臨時用電沒有辦理臨時用電作業(yè)許可證、線路安裝不符合規(guī)范,罰款200元/次。
(十五)破土作業(yè)不按規(guī)定辦理破土作業(yè)許可證,200元/次。
(十六)在油氣區(qū)使用非防爆工具敲打、撞擊物件,罰款500元/次。(生產(chǎn)后使用)
(十七)使用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗涮工具、零部件或衣服,罰款200元/次。
(十八)違反消防管理規(guī)定的,按《消防管理考核規(guī)定》進(jìn)行處罰。
(十九)發(fā)現(xiàn)其他施工作業(yè)違章行為,酌情罰款100元-1000元。
二、文明施工的考核規(guī)定
(一)搭設(shè)的臨時支架不符合要求,發(fā)現(xiàn)一處罰款100元。
(二)電焊機(jī)、配電箱、工機(jī)具在施工作業(yè)現(xiàn)場未按規(guī)定擺放,罰款100元/次。
(三)施工作業(yè)過程未按規(guī)定著裝;不帶安全帽或戴安全帽不系安全繩,罰款50元/次。
(四)施工作業(yè)過程中,腳踏儀表線、儀表箱、電纜線槽、工藝閥門,每一處罰款100元。
(五)施工作業(yè)現(xiàn)場工機(jī)具亂擺、亂放,罰款100元/次。
(六)施工作業(yè)現(xiàn)場亂堆亂放,割除廢舊料未規(guī)定清理,罰款100元/次。
(七)高處作業(yè)人員坐在平臺邊緣、孔洞邊緣或躺在通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息的,罰款100元/次。
(八)施工過程中損壞馬路、地坪電纜溝、水溝、閥門井、下水井、綠化帶等設(shè)施未按原樣修復(fù)的,罰款100元/人次。
三、發(fā)現(xiàn)其他不文明施工行為,酌情罰款30元-100元。
四、危險施工區(qū)域未作安全防護(hù)措施,罰款100元-1000元/處。
五、對因承包商負(fù)主要責(zé)任造成影響公司的事故考核規(guī)定
(一)承包商在施工期間發(fā)生人身傷亡事故(包括施工人員或本公司及公司工作人員),發(fā)生重傷事故的,罰款5000元/次,發(fā)生死亡事故,罰款10000元/次。事故分類依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定。
(二)對承包商,取消其項目承包資格。
(三)對隱瞞事故不報的將根據(jù)相關(guān)規(guī)定,查清原因嚴(yán)肅處理,涉及違法的將移交司法機(jī)關(guān)。
六、本制度解釋權(quán)歸環(huán)安部,每年修訂一次,本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。
