煤礦安全規(guī)章制度怎么寫
煤礦安全規(guī)章制度是保障礦井生產(chǎn)秩序和礦工生命安全的重要基石，其制定必須嚴(yán)謹(jǐn)、全面，以確保所有作業(yè)環(huán)節(jié)的安全運(yùn)行。規(guī)章制度的編寫不僅涉及到技術(shù)規(guī)范，也涉及管理流程，旨在預(yù)防事故，提高生產(chǎn)效率。
規(guī)章制度包括哪些
一套完整的煤礦安全規(guī)章制度通常涵蓋以下幾個(gè)核心部分：
1. 安全生產(chǎn)責(zé)任制：明確各級管理人員及員工的安全職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
2. 操作規(guī)程：詳細(xì)規(guī)定各類設(shè)備的操作步驟、安全注意事項(xiàng)及應(yīng)急處理措施。
3. 安全檢查制度：定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
4. 教育培訓(xùn)制度：定期對員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，提升安全意識(shí)。
5. 事故報(bào)告和應(yīng)急救援預(yù)案：規(guī)范事故報(bào)告流程，制定有效的應(yīng)急響應(yīng)策略。
6. 勞動(dòng)保護(hù)與健康管理：關(guān)注員工健康，提供必要的防護(hù)裝備和醫(yī)療服務(wù)。
7. 環(huán)境保護(hù)：遵循環(huán)保法規(guī)，控制作業(yè)過程中對環(huán)境的影響。
作用和意義
1. 風(fēng)險(xiǎn)防控：通過規(guī)章制度，可以預(yù)判和規(guī)避潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，減少事故發(fā)生。
2. 規(guī)范行為：規(guī)章制度為員工提供行為準(zhǔn)則，確保操作標(biāo)準(zhǔn)化，避免因個(gè)人疏忽引發(fā)事故。
3. 責(zé)任追溯：在事故發(fā)生時(shí)，規(guī)章制度能作為判定責(zé)任的基礎(chǔ)，促進(jìn)事故調(diào)查和整改。
4. 提高效率：統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)和流程，有助于提高工作效率，降低生產(chǎn)成本。
怎么制定
制定煤礦安全規(guī)章制度，應(yīng)遵循以下原則：
1. 科學(xué)性：基于煤礦行業(yè)的特性和實(shí)際情況，參考國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保制度的科學(xué)性。
2. 合法性：遵守國家法律法規(guī)，確保制度的合法性。
3. 可行性：制度要符合礦井實(shí)際，便于執(zhí)行，不可過于理想化。
4. 全員參與：廣泛征求員工意見，確保制度的接受度和執(zhí)行力。
5. 持續(xù)改進(jìn)：定期評估制度效果，根據(jù)反饋進(jìn)行修訂和完善。
煤礦安全規(guī)章制度范文
第1篇 煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編49頁
目錄
安全辦公會(huì)議制度(1)
安全目標(biāo)管理制度 (2)
安全投入保障制度 (3)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 (5)
安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 (7)
安全隱患排查、治理、報(bào)告制度 (9)
安全監(jiān)督檢查制度 (13)
安全技術(shù)措施審批制度 (14)
礦用設(shè)備器材使用管理制度 (19)
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 (21)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 (25)
安全獎(jiǎng)懲制度 (28)
入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度 (35)
安全舉報(bào)制度 (36)
安全操作管理制度 (38)
安全生產(chǎn)責(zé)任制度 (39)
安全事故報(bào)告與責(zé)任追究制度 (41)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度 (45)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班評估、旬檢查、月驗(yàn)收制度 (46)
（工程質(zhì)量考核、檢查制度） (46)
大寶頂煤礦測塵管理制度 (48)
大寶頂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編
安全辦公會(huì)議制度
為協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)問題，落實(shí)整改安全隱患，加強(qiáng)安全管理，規(guī)范組織安全會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。
一、會(huì)議種類
1.安全生產(chǎn)晨會(huì)
星期一至星期五早上7點(diǎn)30分在調(diào)度室會(huì)議室由調(diào)度主任主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)以及各安全生產(chǎn)線部室負(fù)責(zé)人參加。主要通報(bào)前一天安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的問題，安排部署當(dāng)天安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
2.生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)
每周三下午3點(diǎn)在礦晨會(huì)會(huì)議室由生產(chǎn)副礦長主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。通報(bào)一周來的安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題，制定措施，落實(shí)責(zé)任解決安全生產(chǎn)中存在的問題，并部署下周安全生產(chǎn)工作。
3.安全例會(huì)
每周五下午3點(diǎn)在安監(jiān)部大會(huì)議室由安全副礦長主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。主要傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，總結(jié)、分析、研究安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的隱患和解決辦法，制定措施，落實(shí)責(zé)任，全面安排部署本周的安全生產(chǎn)工作。
4.礦長安全辦公會(huì)
每月由礦長親自主持召開一次安全辦公會(huì)，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)管理工作，全面安排部署下月的安全生產(chǎn)管理工作。
5. 采掘、地測和“一通三防”例會(huì)
每月由總工程師主持召開一次采掘、地測和“一通三防”例會(huì)，安監(jiān)部、生技部、通防部、機(jī)運(yùn)部、通防隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)
分析、總結(jié)、研究本月采掘、地測和“一通三防”安全生產(chǎn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月采掘、地測和“一通三防”安全管理工作。
6.機(jī)運(yùn)例會(huì)
每月由機(jī)電副礦長主持召開一次機(jī)運(yùn)管理例會(huì)，安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)、研究本月機(jī)運(yùn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月機(jī)運(yùn)管理工作。
7.安全工作大會(huì)
每年年初，由礦長主持召開一次全年安全工作大會(huì)，全礦副隊(duì)級以上管理人員，部分職工代表參加。系統(tǒng)的分析、總結(jié)上一年安全生產(chǎn)工作，全面安排部署全年安全生產(chǎn)工作。
二、要求
1.必須嚴(yán)格按照本制度的規(guī)定，定期組織召開有關(guān)安全會(huì)議。
2.每次開會(huì)前，參加會(huì)議人員必須提前做好發(fā)言準(zhǔn)備，發(fā)言力求精練、準(zhǔn)確，避免講空話、套話，盡量縮短開會(huì)時(shí)間。
3.參會(huì)人員要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，會(huì)后及時(shí)向本單位、本部門職工進(jìn)行傳達(dá)、貫徹。
4.嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，參會(huì)人員不得交頭接耳o、隨意走動(dòng)，會(huì)前應(yīng)關(guān)閉手機(jī)，違反者罰款50元。
5.嚴(yán)格會(huì)議簽到制度，參會(huì)人員原則上不準(zhǔn)請假，特殊情況必須向召集會(huì)議的主持人請假，凡參會(huì)遲到者，一次罰款100元/人，不請假缺席者，一次罰款200元/人。
安全目標(biāo)管理制度
為保障職工生命安全和健康，保證生產(chǎn)、建設(shè)正常進(jìn)行，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全工作目標(biāo)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。
一、安全目標(biāo)的確定
以上級下達(dá)的安全目標(biāo)為依據(jù)，研究確定年度安全工作目標(biāo)。
二、工作責(zé)任
1.礦長是安全目標(biāo)實(shí)施的第一責(zé)任人，逐級落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，對礦屬各單位（部門）分解下達(dá)年度安全目標(biāo)，確定安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，安全工作思路，安全工作任務(wù)。組織制定確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具
體措施、安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲和安全目標(biāo)責(zé)任績效考核辦法。與各單位（部門）簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
2.礦分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，組織制定落實(shí)年度安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)、“一通三防”、礦井防治水、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸，職工安全培訓(xùn)、民爆物品、危化品、道路交通、消防等專項(xiàng)目標(biāo)和具體的保障措施。與各單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并落實(shí)礦業(yè)務(wù)部門責(zé)任，下達(dá)專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任目標(biāo)，與礦各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽訂專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任書。
三、保障措施
1.從思想教育、制度建設(shè)、行為規(guī)范入手，以建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化為切入點(diǎn)，堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，建立健全黨員安全崗、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、家屬協(xié)管會(huì)、安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的組織保障制度。
2.按照礦科技發(fā)展規(guī)劃要求，確立安全科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，研究解決制約安全生產(chǎn)的難題，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為安全目標(biāo)管理提供技術(shù)支撐。
3.嚴(yán)格按照礦《安全教育與培訓(xùn)制度》規(guī)定開展職工培訓(xùn)教育，逐步提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
4.嚴(yán)格按照礦《安全投入保障制度》的規(guī)定，提取和使用安全費(fèi)用。
5.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，及時(shí)補(bǔ)充和完善安全制度及措施，健全安全激勵(lì)機(jī)制。
四、考核
嚴(yán)格按照《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《安全業(yè)務(wù)工作考核辦法》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)文件規(guī)定，實(shí)施安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲。
安全投入保障制度
為建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取、使用和管理，根據(jù)《財(cái)政部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>;的通知》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。
1.本制度所指安全費(fèi)用，是指我礦按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提
取，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。
2.安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)：我礦從原煤生產(chǎn)成本中每月按30元/噸標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。安全費(fèi)用專門用于礦井“一通三防”、事故隱患治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、頂板管理、機(jī)運(yùn)管理、礦井安全生產(chǎn)科研、救護(hù)裝備及其維護(hù)等。
3.安全費(fèi)用具體使用范圍：
（1）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造；
（2）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)（瓦斯治理的費(fèi)用不得低于所提取費(fèi)用的50%）；
（3）礦井瓦斯治理；
（4）完善和改造礦井防滅火設(shè)備；
（5）完善和改造礦井防治水系統(tǒng)；
（6）完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（7）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（8）完善和改造礦井運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（9）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；
（10）其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.礦嚴(yán)格遵照公司制定的年度指導(dǎo)計(jì)劃提取安全費(fèi)用。
5.按照使用范圍要求，每年礦根據(jù)安全生產(chǎn)投入的需求（包括用于安全投入的設(shè)備和相關(guān)費(fèi)用支出）向公司主管部門（生技部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部）和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)使用計(jì)劃，待批準(zhǔn)后納入年度安全費(fèi)用指導(dǎo)計(jì)劃。
6.礦生技部在年度指導(dǎo)計(jì)劃基礎(chǔ)上結(jié)合下月實(shí)際安全生產(chǎn)投入，每月編制下月安全費(fèi)用執(zhí)行計(jì)劃，于次月4日前報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7.礦長是安全費(fèi)用提取和使用的第一責(zé)任者，對安全費(fèi)用的足額提取和按規(guī)定使用負(fù)責(zé)。礦生技部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、按規(guī)定范圍使用和規(guī)范報(bào)表管理工作。
8.礦紀(jì)監(jiān)審部門要加強(qiáng)對安全費(fèi)用提取和使用的監(jiān)督檢查。
9.礦財(cái)務(wù)資產(chǎn)部必須建立安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，逐月統(tǒng)計(jì)安全費(fèi)用的使用情況，掌握安全費(fèi)用的使用進(jìn)度，并將使用情況統(tǒng)計(jì)表于次月4日前上報(bào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。
10.礦生技部未按要求編制下月安全費(fèi)用執(zhí)行計(jì)劃，并上報(bào)公司，將對生技部負(fù)責(zé)人罰款400元；礦財(cái)務(wù)資產(chǎn)部未按時(shí)向公司上報(bào)安全費(fèi)用使用統(tǒng)計(jì)表，將對財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人罰款400元。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
為全面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力，更好地保障與維護(hù)員工的生命安全和根本利益，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。
一、適用范圍
礦屬各單位
二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》及《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》
三、工作目標(biāo)
1.實(shí)現(xiàn)年度安全工作目標(biāo)。
2.礦井季度和年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，礦成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)
副組長：礦班子其他成員
成員：分管副總師，安監(jiān)部、通防部、生技部、機(jī)運(yùn)部、調(diào)度室、綜管部、人資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人，各隊(duì)隊(duì)長、書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組，安監(jiān)部常務(wù)副處長兼任辦公室主任。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長是本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的日常管理、檢查驗(yàn)收及考核工作，要制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，細(xì)化檢查考核辦法及落實(shí)達(dá)標(biāo)管理措施，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，健全完善相關(guān)資料和臺(tái)賬，確保本專業(yè)逐月、季度和年度達(dá)標(biāo)。
五、責(zé)任劃分
（一）礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)行礦長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，礦長和黨委書記對全礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，副礦長、副書記對分管專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長、副組長（分管副總師）及對應(yīng)專業(yè)部門負(fù)責(zé)人具體對本專業(yè)線安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，制定計(jì)劃，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)管和考核。各隊(duì)隊(duì)長是本隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織施工，各工種（崗位）員工對本工種（崗位）的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（二）安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收和考核工作牽頭部門；各采掘隊(duì)是采、掘安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；機(jī)電隊(duì)是礦
井機(jī)電專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；運(yùn)輸隊(duì)是礦井運(yùn)輸專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；通防隊(duì)是礦井通風(fēng)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位。
六、檢查驗(yàn)收
1.礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行逐月檢查，并采取日常動(dòng)態(tài)檢查和月末檢查驗(yàn)收相結(jié)合的方式。日常動(dòng)態(tài)檢查由各專業(yè)負(fù)責(zé)，月末檢查由安監(jiān)部組織，各專業(yè)組一起檢查驗(yàn)收。
2.各專業(yè)組檢查驗(yàn)收時(shí)，必須帶齊檢查工具上尺上線，嚴(yán)細(xì)排查問題和隱患，認(rèn)真督導(dǎo)現(xiàn)場落實(shí)整改，并及時(shí)匯總本專業(yè)檢查情況報(bào)安監(jiān)部。安監(jiān)部整理和匯總保存安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收資料，并健全管理臺(tái)賬。
3.檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》和《礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化附加分考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
4.執(zhí)行重點(diǎn)安全工作考核扣分?？鄯謽?biāo)準(zhǔn)如下：
（1）發(fā)生一級非傷亡事故，扣2分。輕傷超標(biāo)一人，扣1分。
（2）采掘工作面未實(shí)施小班安全質(zhì)量評估（或安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)），每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；采掘（安裝）工作面當(dāng)班現(xiàn)場管理人員（瓦檢員、班組長、跟班隊(duì)長）未執(zhí)行安全確認(rèn)報(bào)告制度，每發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分。
（3）現(xiàn)場排查出的隱患未實(shí)行“閉合”管理，扣2分。
（4）檢查時(shí)每發(fā)現(xiàn)1人次“三違”人員或1處a級及以上隱患，對應(yīng)專業(yè)扣1分。
5.檢查人員必須認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。對不按標(biāo)準(zhǔn)或弄虛作假的檢查人員，一次給予300元處罰，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究并加重處罰；對無故不參加檢查驗(yàn)收的人員，一次給予200元處罰。
6.礦井文明生產(chǎn)檢查考核執(zhí)行《大寶頂煤礦關(guān)于礦井文明生產(chǎn)管理的規(guī)定》。
7.及時(shí)考核通報(bào)。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組檢查后及時(shí)向各隊(duì)通報(bào)檢查情況，且在月末檢查結(jié)束后3天內(nèi)將本專業(yè)考核的詳細(xì)資料報(bào)安監(jiān)部，安監(jiān)部綜合考核后及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收及考核情況。
七、評分定級
礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化日常動(dòng)態(tài)檢查、月末檢查驗(yàn)收得分比例為60%、40%。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防治水等主體專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》計(jì)分并占80%，附加分考核占20%（其中：“雙基”建設(shè)占10%，文明生產(chǎn)
占5%，推行手指口述安全確認(rèn)法占5%）；其余專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》計(jì)分。
八、相關(guān)要求
（一）各單位要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要工作議事日程，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，保證實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
（二）各單位要制定具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核辦法，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要與安全、產(chǎn)量掛鉤考核。
（三）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)，各單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度
為加強(qiáng)和規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全綜合素質(zhì)，減輕職業(yè)危害，有效防范安全生產(chǎn)事故，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
為搞好安全教育與培訓(xùn)工作，成立安教、培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：礦長礦黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總工程師，工會(huì)、生技部、人力資源部、武保部、安監(jiān)部等部門負(fù)責(zé)人
二、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全教育、培訓(xùn)工作方針、政策及各項(xiàng)規(guī)定，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全礦的安全教育與培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作；監(jiān)督、檢查各單位安全教育與培訓(xùn)工作的落實(shí)情況；定期召開安全教育與培訓(xùn)工作會(huì)，研究、部署安全教育與培訓(xùn)工作。
（二）工會(huì)
負(fù)責(zé)與技術(shù)培訓(xùn)有關(guān)的崗位練兵、技術(shù)比賽的組織、評定、審核工作。
（三）生技部
負(fù)責(zé)對煤礦三大規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)工作，規(guī)范從業(yè)人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、
干標(biāo)準(zhǔn)活；在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，組織對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。
（四）人力資源部
負(fù)責(zé)對從業(yè)人員安全個(gè)體防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與健康等的教育與培訓(xùn)；組織對勞動(dòng)法、合同法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)全礦的安全教育、培訓(xùn)管理工作；安排組織各類培訓(xùn)工作，建立詳細(xì)的培訓(xùn)檔案；負(fù)責(zé)制定礦年度、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織落實(shí)、督促、檢查和考核；負(fù)責(zé)提交礦年度、季度、月度培訓(xùn)工作總結(jié)；參加礦安全例會(huì)，負(fù)責(zé)總結(jié)上月安全技術(shù)培訓(xùn)工作情況，布置下月安全技術(shù)培訓(xùn)工作重點(diǎn)；負(fù)責(zé)開發(fā)、應(yīng)用多種形式的培訓(xùn)方式和手段，提高培訓(xùn)工作實(shí)效性。同時(shí)，負(fù)責(zé)安全教育與培訓(xùn)方針、政策的宣傳及相關(guān)報(bào)道工作。
（六）武保部
負(fù)責(zé)對全礦職工進(jìn)行安全法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)；重點(diǎn)負(fù)責(zé)對井下民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防知識(shí)的宣傳和安全教育培訓(xùn)工作。
（七）安監(jiān)部
負(fù)責(zé)監(jiān)督全礦安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查特殊工種人員上崗持證情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查新工人上崗情況和現(xiàn)場培訓(xùn)及師帶徒合同簽訂情況。
三、安全教育與培訓(xùn)范圍
（一）接受安全培訓(xùn)的人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn)，取得安全資格證后，方可任職。
（三）特種作業(yè)人員必須由具有國家三級資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，發(fā)給資格證，方可上崗作業(yè)。
（四）一般從業(yè)人員必須經(jīng)過企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
四、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容
安全教育與培訓(xùn)的內(nèi)容除必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))的要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；
（二）公司生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用方法；
（四）安全防護(hù)和勞保用品的使用方法；
（五）消防安全知識(shí)及一般事故的處理方法；
（六）工傷保險(xiǎn)及防止職業(yè)危害的基本知識(shí)；
（七）作業(yè)場所的危險(xiǎn)因素，預(yù)防和應(yīng)急措施；
（八）崗位安全操作規(guī)程；
（九）安全事故及設(shè)備事故的案例分析。
五、安全教育與培訓(xùn)方式及時(shí)間
（一）安全教育與培訓(xùn)的方式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和對象靈活選擇。主要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等方式。
（二）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國家的有關(guān)規(guī)定，每兩年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)，并對資格證、操作證進(jìn)行復(fù)審。
（三）在崗的從業(yè)人員，除進(jìn)行日常的“安全戴帽”、“周一安全大課”等安全教育方式外，每兩年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
（四）井下作業(yè)人員每年的安全教育和培訓(xùn)工作，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
（五）新從業(yè)人員、上崗前必須經(jīng)過礦、隊(duì)、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。
（六）實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。
（七）從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。
六、安全教育與培訓(xùn)檔案
各單位應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
安全隱患排查、治理、報(bào)告制度
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理安全生產(chǎn)安全隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號(hào))、《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)) 、《煤礦安全隱患排查治理指南》（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號(hào)）以及《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（攀煤安〔2016〕23號(hào)）等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，特制定本制度。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)強(qiáng)化隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)安全隱患，確保安全生產(chǎn)，礦成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：礦黨政領(lǐng)導(dǎo)
副組長：礦班子其他成員
成員：副總、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各二級單位主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，安全副礦長任辦公室主任。
二、安全隱患排查內(nèi)容
（一）嚴(yán)格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（總局令第85號(hào)）的15個(gè)方面：
1.超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；
2.瓦斯超限作業(yè)；
3.煤礦瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突措施；
4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；
5.通風(fēng)系統(tǒng)不完善，不可靠；
6.有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；
7.超層越界開采；
8.有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；
9.自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；
10.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；
11.煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；
12.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其它區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模組織生產(chǎn)；
13.煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；
14.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、和營業(yè)執(zhí)照；
15.有其它重大安全隱患。
（二）《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安[2016]16號(hào)）文件規(guī)定的重大級、a級、b級和c級安全隱患。
（三）其它安全生產(chǎn)方面隱患。
三、安全隱患排查治理工作職責(zé)
（一）礦井是安全隱患排查的責(zé)任主體，各業(yè)務(wù)部門是所管轄的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的責(zé)任主體，各基層單位是本單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)隱患排查治理的責(zé)任主體，要明確責(zé)任，認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
（二）礦長為隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全隱患排查治理工作。
（三）分管礦領(lǐng)導(dǎo)為分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮分管范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作，并及時(shí)上報(bào)礦長。
（四）副總工程師、業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查治理工作負(fù)責(zé)，協(xié)助分管礦領(lǐng)導(dǎo)對安全隱患進(jìn)行排查和治理，復(fù)查驗(yàn)收和銷號(hào)，并上報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)。
（五）各基層單位行政正職是本單位管轄范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，對現(xiàn)場不能及時(shí)整改完成的安全隱患及時(shí)上報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分管礦領(lǐng)導(dǎo)。
（六）跟班隊(duì)長是作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，并及時(shí)將現(xiàn)場安全隱患排查治理情況上報(bào)所在單位。
（七）生產(chǎn)班組的班組長是本班安全隱患排查治理工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本班安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)將安全隱患排查治理情況向跟班隊(duì)長或所在單位匯報(bào)。
（八）作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查，確保無安全隱患后方可進(jìn)行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)向班組長或跟班隊(duì)長匯報(bào)，由班組長或跟班隊(duì)長立即組織整改消除。
（九）生技部負(fù)責(zé)組織對隱患整改施工規(guī)程措施的編制和貫徹實(shí)施，確保安全技術(shù)措施到位。并監(jiān)督措施的實(shí)施、落實(shí)情況。
（十）安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全隱患治理的全過程，對不按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查的行為進(jìn)行處罰，并及時(shí)整理匯總、記錄、上報(bào)、建檔和統(tǒng)計(jì)分析等工作。
三、安全隱患排查形式
（一）班排查：各班組必須認(rèn)真執(zhí)行開工隱患排查制度。到達(dá)工作面后，跟班隊(duì)長、瓦檢員、班組長、群監(jiān)員必須一起對作業(yè)場所進(jìn)行全面的安全隱患排查，對排查出的隱患按要求整改合格后，方可開工作業(yè)，對當(dāng)班不能立即整改的，必須采取相應(yīng)安全措施并向本單位匯報(bào)，同時(shí)填寫好相關(guān)的記錄。
（二）采掘隊(duì)每三天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進(jìn)行排查，機(jī)運(yùn)通隊(duì)每七天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進(jìn)行排查。
（三）礦每周組織各單位部門人員對采掘工作面進(jìn)行雙休日安全隱患排查。
（四）礦長每月組織開展一次的全礦范圍內(nèi)的安全隱患排查；分管礦領(lǐng)導(dǎo)每月組織一次分管范圍系統(tǒng)安全隱患排查。
四、實(shí)行礦、隊(duì)（部門）、班組三級安全隱患排查制度
（一）當(dāng)班班組長負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，排查治理情況向所在隊(duì)報(bào)告。
（二）單位行政正職負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患排查工作，排查情況向礦安監(jiān)部門報(bào)告。
（三）礦長負(fù)責(zé)組織本礦安全隱患排查，建立排查制度，排查情況向公司安全監(jiān)察部報(bào)告。
五、安全隱患整改
（一）堅(jiān)持“五落實(shí)”（即落實(shí)責(zé)任、資金、時(shí)間、措施、預(yù)案）原則及時(shí)安排處理，無故不按要求完成整改人員，將追究責(zé)任給予處罰。
（二）一般性隱患必須由檢查人員和跟班隊(duì)長或瓦檢員、班組長現(xiàn)場制定整改方案（措施），由跟班隊(duì)長、班組長負(fù)責(zé)落實(shí)整改，瓦檢員負(fù)責(zé)督促整改和驗(yàn)收。
（三）對危險(xiǎn)性較大的隱患，必須由隱患所在隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組織并制定整改方案（措施），由跟班隊(duì)長、班組長、瓦檢員現(xiàn)場監(jiān)督隱患整改、驗(yàn)收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（四）重大安全隱患立即停產(chǎn)，由礦長或分管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全及隱患單位負(fù)責(zé)人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術(shù)措施，隱患整改處理時(shí)，隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場跟班，具體負(fù)責(zé)整改工作，礦業(yè)務(wù)保安部門、包保責(zé)任人、安監(jiān)部門人員必須重點(diǎn)監(jiān)督檢查隱患整改情況，隱患整改后由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門驗(yàn)收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。
六、工作要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)隱患排查、整治工作。
（二）排查出的安全隱患，由隱患排查負(fù)責(zé)人落實(shí)整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間及時(shí)上報(bào)主管部門，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促整改、檢查驗(yàn)收。
（三）對重大隱患或《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安〔2016〕16號(hào)）文件規(guī)定的a級隱患，要進(jìn)行原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，制定整改方案、安全措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、期限等。
（四）每月5日前由礦安監(jiān)部書面向公司安監(jiān)局報(bào)告重大隱患排查和治理情況。
1.報(bào)告內(nèi)容包括：組織排查人員、排查時(shí)間及存在什么樣的重大隱患，產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。
2.按規(guī)定填報(bào)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，填報(bào)的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》要由隱患排
查整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字，加蓋單位公章。
七、工作保障措施
（一）班組作業(yè)前沒進(jìn)行隱患排查的，對當(dāng)班負(fù)責(zé)人罰款200元。
（二）沒有按礦規(guī)定組織進(jìn)行安全隱患排查治理的，給予部門主要負(fù)責(zé)人警告處理，處罰1000元，并責(zé)令立即改正。
（三）安全隱患排查出來不認(rèn)真安排進(jìn)行治理又沒有制定安全防范措施的,給予分管領(lǐng)導(dǎo)或包保責(zé)任人500～1000元罰款，造成事故的，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度追究其行政責(zé)任。
（四）沒有特殊原因不按照規(guī)定的時(shí)間完成安全隱患治理的，給予安全隱患治理負(fù)責(zé)人或包保責(zé)任人500元～1000元罰款，并通報(bào)批評，造成事故的，進(jìn)一步追究其行政（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任。
（五）不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)安全隱患排查結(jié)果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全安全隱患排查檔案的，給予安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人罰款500元。
安全監(jiān)督檢查制度
為切實(shí)加強(qiáng)礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)礦井生產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關(guān)安全管理規(guī)定，特制定本制度。
一、安全監(jiān)督檢查依據(jù)
國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施。
二、安全監(jiān)督檢查時(shí)間及方式
（一）每月末組織一次綜合性安全大檢查。
（二）每月組織不少于一次的采、掘、通、機(jī)、運(yùn)、地測防治水等的專業(yè)檢查。
（三）根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際隨時(shí)需要組織動(dòng)態(tài)專項(xiàng)檢查。
（四）每周末組織一次綜合性安全例檢。
（五）施工前和生產(chǎn)過程中進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
（六）礦組織安全監(jiān)察小分隊(duì)，每天每班次進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
三、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容
安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：查思想、查意識(shí)；查現(xiàn)場、查隱患；查管理、查制度以及應(yīng)急救援等。
（一）查思想、查意識(shí)。檢查本礦全體職工對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，尤其是各級生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。從思想意識(shí)入手，檢查各級生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；是否重視安全工作，切實(shí)履行安全職責(zé)；是否堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則；是否真正關(guān)心職工的安全與健康。
（二）查現(xiàn)場、查隱患。從作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品等方面進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，重大隱患整改是否及時(shí)，頂板管理是否科學(xué)有效。對有可能隨時(shí)造成傷亡事故的重大隱患，檢查人員有權(quán)下令立即停工，并下達(dá)整改通知書立即整改，待隱患排除后方可復(fù)工。
（三）查管理、查制度。檢查安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行情況及安全管理狀況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行，是否堅(jiān)持“四不放過”的原則。
四、安全監(jiān)督檢查要求
（一）檢查人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)禁走過場，對所檢查的區(qū)域負(fù)責(zé)。凡不認(rèn)真履行檢查職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究檢查人員的責(zé)任。
（二）檢查人員在現(xiàn)場檢查過程中,發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出人員的命令，并立即將有關(guān)情況和處理措施報(bào)告調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)。
（三）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查人員在檢查過程中有違規(guī)違紀(jì)行為,有權(quán)向上級主管部門舉報(bào)。
（四）對檢查出的隱患要及時(shí)下達(dá)“安全隱患整改意見書”，明確整改要求、整改完成時(shí)間、整改責(zé)任人；對隱患拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的單位按照安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（五）對檢查出的重大安全問題和隱患，必須及時(shí)報(bào)上級安全監(jiān)督管理部門。
安全技術(shù)措施審批制度
為切實(shí)加強(qiáng)我礦技術(shù)管理基礎(chǔ)工作，保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。
一、安全技術(shù)實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制。礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)礦所有安全
技術(shù)措施會(huì)審，并負(fù)責(zé)核準(zhǔn)實(shí)施，各隊(duì)技術(shù)副隊(duì)長負(fù)責(zé)本隊(duì)技術(shù)管理。
二、礦技術(shù)職能部門對其分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理全面負(fù)責(zé)，并對施工單位相應(yīng)技術(shù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
三、安全技術(shù)管理規(guī)定
（一）采掘部署及設(shè)計(jì)
1.采掘部署遵循“科學(xué)先進(jìn)、合理集中、安全高效”原則。堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”并與各生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配。合理確定采掘工作面。
2.礦每半年審查一次大區(qū)接續(xù)，每季度審查一次小區(qū)接續(xù)，并及時(shí)調(diào)整不合理采掘部署。
3.工作面接續(xù)由采掘副總工程師負(fù)責(zé)；采區(qū)接續(xù)由礦長和礦總工程師或分管副礦長負(fù)責(zé)；礦井水平接替由公司和礦井共同負(fù)責(zé)，礦井是責(zé)任主體，礦長是第一責(zé)任者，分管副職具體負(fù)責(zé)。
4.堅(jiān)持“采掘并舉、掘進(jìn)先行”的原則，不斷提高采掘裝備水平，全面提高掘進(jìn)單進(jìn)和采煤工作面單產(chǎn)。
5.礦井主要運(yùn)輸巷道一般應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，條件適合時(shí)，也可布置在煤層巷道中，巷道布置應(yīng)避開壓力集中區(qū)。
6.巷道斷面設(shè)計(jì)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人等要求。
7.巷道支護(hù)以錨噴(網(wǎng)、梁、索)為主，其它支護(hù)方式為輔。
8.礦井水平延深及采區(qū)設(shè)計(jì)遵循“技術(shù)先進(jìn)、合理集中、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、留有余地”的原則，滿足當(dāng)前技術(shù)水平和今后技術(shù)發(fā)展的需要。既符合當(dāng)前利益又兼顧長遠(yuǎn)利益。
9.采區(qū)及工作面設(shè)計(jì)應(yīng)力求系統(tǒng)簡單、完善，充分滿足安全生產(chǎn)需要，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度。
10.礦井水平延深及采區(qū)施工必須嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)生效的采區(qū)設(shè)計(jì)。
11.采區(qū)設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行采區(qū)施工。各單位工程施工必須有施工設(shè)計(jì)。
（二）采煤方法和巷道支護(hù)
1.我礦為傾斜及緩傾斜煤層應(yīng)采用走向長壁采煤法。
2.緩傾斜煤層及條件適合的傾斜煤層應(yīng)積極采用綜合機(jī)械化開采，并積極研究其他機(jī)械化開采方法。
3.采煤工作面回采前，礦總工程師應(yīng)組織有關(guān)部門認(rèn)真分析工作面開采技術(shù)條件，合理確定采煤方法及回采技術(shù)參數(shù)。
4.回采巷道布置要與采煤方法緊密結(jié)合，順槽不應(yīng)破頂板。條件適合的應(yīng)推廣沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支護(hù)等無煤柱開采技術(shù)。
5.積極研究、推廣新的采煤方法和支護(hù)技術(shù)，努力減少回采巷道架棚支護(hù)和開拓準(zhǔn)備巷道砌碹支護(hù)比例。
（三）采掘作業(yè)規(guī)程
1.作業(yè)規(guī)程是礦井安全生產(chǎn)、技術(shù)管理的規(guī)范性文件，必須具有科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對性和可操作性。
2.采掘作業(yè)規(guī)程必須用印刷體按標(biāo)準(zhǔn)格式編寫，做到項(xiàng)目、內(nèi)容齊全，圖文并茂。
3.采掘作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)安全技術(shù)措施的審批必須實(shí)行“集中會(huì)審”制度，嚴(yán)禁流水作業(yè)。參加會(huì)審的人員應(yīng)如實(shí)在規(guī)定位置簽署姓名和日期。集中會(huì)審應(yīng)由礦總工程師或分管副總工程師主持，安監(jiān)、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、生產(chǎn)技術(shù)、地測、煤質(zhì)等部門工程技術(shù)人員參加，參加會(huì)審的工程技術(shù)人員代表本部門行使批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。
4.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項(xiàng)安全技術(shù)措施由編制人員具體貫徹，隊(duì)級管理人員，進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)的所有職工、跟班安監(jiān)人員以及各類輔助人員必須參加貫徹學(xué)習(xí)。凡參加貫徹學(xué)習(xí)的人員必須簽名，嚴(yán)禁代簽名。
5.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項(xiàng)安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)、任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行采掘活動(dòng)、不得從事與采掘活動(dòng)或與專項(xiàng)措施有關(guān)的其它作業(yè)。所有井下作業(yè)必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)安全技術(shù)措施執(zhí)行，任何人不得隨意修改。
6.隊(duì)長是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行第一責(zé)任者，跟班隊(duì)長、瓦檢員是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場監(jiān)督人員，有權(quán)要求現(xiàn)場作業(yè)人員按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，有權(quán)對違章作業(yè)行為進(jìn)行制止。如作業(yè)人員對違章現(xiàn)象不予及時(shí)糾正，現(xiàn)場監(jiān)督人員有權(quán)停止其現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員有權(quán)拒絕一切違章指揮和違章作業(yè)。
礦業(yè)務(wù)分管部門(管理人員和工程技術(shù)人員)對作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行和落實(shí)情況，有權(quán)糾正不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的任何作法，有權(quán)停止現(xiàn)場作業(yè)。安監(jiān)部對礦業(yè)務(wù)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.生技部必須每月對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查，并形成復(fù)查書面通知單送礦總工程師、有關(guān)隊(duì)并存檔備查。通知單必須明確規(guī)程需要修改、補(bǔ)充、完善的具體內(nèi)容，明確整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間和監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人。
（四）地測及資源管理
1.加強(qiáng)礦井地質(zhì)、測量基礎(chǔ)管理工作，合理開采煤炭資源，搞好儲(chǔ)量管理，堅(jiān)持精采細(xì)收，防止采肥丟瘦，努力提高資源回收率，完成公司下達(dá)的采區(qū)回采率指標(biāo)。
2.儲(chǔ)量變動(dòng)必須嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自變動(dòng)。
3.申請儲(chǔ)量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報(bào)損、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失等，
必須實(shí)事求是。凡應(yīng)一次處理的，不化整為零分次處理。
4.儲(chǔ)量變動(dòng)的審批權(quán)限：礦總工程師批準(zhǔn)一次轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失的權(quán)限為1000噸以下(含1000噸)，否則，礦總工程師無權(quán)批準(zhǔn)儲(chǔ)量報(bào)損。凡儲(chǔ)量的注銷、報(bào)損必須及時(shí)向公司主管部門報(bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)后方可采取相應(yīng)措施。
5.煤炭資源的對外劃拔由公司統(tǒng)一管理，礦無權(quán)對外劃拔資源。
6.監(jiān)督好礦井范圍內(nèi)各類小煤礦的采掘活動(dòng)。
二、安全技術(shù)審批
（一）審批職責(zé)
1.采掘作業(yè)規(guī)程、“一通三防”及防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)。
2.機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施可由礦總工程師指定分管副總工程師批準(zhǔn)，礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.凡《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定由礦長或其他礦級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，礦總工程師必須參加會(huì)審。
4.實(shí)行備案制的安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)，備案措施的認(rèn)定由分管副總工程師批準(zhǔn)并簽字備查。
（二）審批權(quán)限
下列技術(shù)文件必須報(bào)公司審批或?qū)彶樯蠄?bào)，不在此列的由礦總工程師審批。
1.礦井改擴(kuò)建方案及礦井系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)；礦井水平延深方案及其修改設(shè)計(jì)；采區(qū)開拓方案設(shè)計(jì)及其修改設(shè)計(jì)；
2.采掘部署重大調(diào)整方案；
3.生產(chǎn)礦井補(bǔ)勘設(shè)計(jì)及補(bǔ)勘地質(zhì)報(bào)告；水平地質(zhì)說明書和采區(qū)地質(zhì)說明書；儲(chǔ)量處置方案；
4.地面建(構(gòu))筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)方案；“三下”開采設(shè)計(jì)；
5.礦井生產(chǎn)能力核定報(bào)告；
6.礦井延深水平及準(zhǔn)備采區(qū)主要生產(chǎn)系統(tǒng)貫通設(shè)計(jì)；
7.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用方案及規(guī)程；
8.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；
9.安全檢測儀器儀表的報(bào)廢；
10.礦井或采區(qū)回風(fēng)巷兼作運(yùn)輸或運(yùn)煤巷道；
11.礦井水平延深或新采區(qū)準(zhǔn)備其回風(fēng)進(jìn)入生產(chǎn)采區(qū)；
12.反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃和總結(jié)；
13.礦井瓦斯等級鑒定方案和報(bào)告；
14.礦井首次實(shí)施瓦斯抽放的方案及措施；
15.礦井專用排放瓦斯巷道的布置方案；
16.煤（巖）與瓦斯（co2）突出礦井或區(qū)域的確定：
17.礦井首次實(shí)施的防突措施；
18.礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)的建立和改造設(shè)計(jì)；
19.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防”、頂板管理、礦井防治水及機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)管理制度規(guī)定由公司審批的其它技術(shù)文件。
（三）上報(bào)規(guī)定
下列技術(shù)文件應(yīng)上報(bào)公司備案：
1.主通風(fēng)機(jī)單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)措施；
2.取消高瓦斯面（區(qū)域）報(bào)告；
3.二氧化碳和瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過3％，排放風(fēng)流經(jīng)采掘工作面或切斷其他采掘工作面的安全出口時(shí)的排放措施；
4.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防“、頂板管理、礦井防治水及機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)管理制度規(guī)定要報(bào)公司備案的其他技術(shù)文件。
三、制度要求
1.堅(jiān)持采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評比制度。每年進(jìn)行一次采掘作業(yè)規(guī)程評比活動(dòng)；礦井應(yīng)每季度進(jìn)行一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查，每半年進(jìn)行一次評比活動(dòng)。
2.堅(jiān)持“一通三防”例會(huì)制度。礦每月召開一次“一通三防”例會(huì)，由礦總工程師主持。
3.堅(jiān)持總工程師例會(huì)制度。礦每月召開一次總工程師例會(huì)，由礦總工程師主持。
4.堅(jiān)持業(yè)務(wù)競賽制度。礦每年組織一次生產(chǎn)技術(shù)管理業(yè)務(wù)競賽、通風(fēng)業(yè)務(wù)競賽、地測防治水和機(jī)電運(yùn)輸業(yè)務(wù)競賽。
5.堅(jiān)持技術(shù)決策民主集中制度。重大技術(shù)方案應(yīng)由總工程師主持專題討論，民主決策。
6.堅(jiān)持技術(shù)工作時(shí)限制度。由公司批準(zhǔn)的技術(shù)文件應(yīng)提前2個(gè)月上報(bào)。
7.堅(jiān)持現(xiàn)場辦公制度。礦技術(shù)業(yè)務(wù)部門應(yīng)有針對性地組織現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決技術(shù)問題。
8.堅(jiān)持技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系委托制度。重大技術(shù)方案的委托技術(shù)服務(wù)應(yīng)辦理書面委托書，礦井改擴(kuò)建和礦井水平延深由公司相應(yīng)有關(guān)部門辦理委托，其余由礦自行辦理。
四、保障措施
1.由于不合理采掘部署，造成通風(fēng)系統(tǒng)不可靠或不健全、工作面風(fēng)量嚴(yán)重不足、生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足安全生產(chǎn)需要等重大隱患的，立即停產(chǎn)整改，否則對礦長和總工程師各處罰1000元。
2.作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量差，不能指導(dǎo)安全生產(chǎn)或無作業(yè)規(guī)程作業(yè)的，對責(zé)任人處罰100～500元。
3.上報(bào)公司審批的技術(shù)文件必須做到格式正確，內(nèi)容全面。重大
技術(shù)方案上報(bào)前，應(yīng)經(jīng)礦有關(guān)部門預(yù)審、以確保上報(bào)技術(shù)文件的質(zhì)量。凡因上報(bào)的技術(shù)文件質(zhì)量不合格而被退回重作的，每次對礦總工程師和具體負(fù)責(zé)的副總工程師各處罰200元。因所報(bào)技術(shù)文件被退回重作而影響工作的，由礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.應(yīng)由公司批準(zhǔn)的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施的，對礦總工程師和分管副總工程師各處罰200元。
5.未經(jīng)公司同意擅自處置儲(chǔ)量，造成既成事實(shí)的，對總工程師、生技部分管技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人各處罰200元。
礦用設(shè)備器材使用管理制度
為加強(qiáng)礦用設(shè)備器材的管理，保障安全生產(chǎn)所需和設(shè)備器材正常運(yùn)行，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。
一、礦用設(shè)備器材的訂購與驗(yàn)收
（一）礦用設(shè)備器材的訂購，統(tǒng)一在公司物資供應(yīng)部門或川煤集團(tuán)物資供應(yīng)公司進(jìn)行。礦供銷部門根據(jù)安全生產(chǎn)需要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)設(shè)備及材料訂購計(jì)劃。
（二）嚴(yán)禁訂購和使用未取得“煤礦安全標(biāo)志準(zhǔn)用證書”等煤礦安全標(biāo)志的產(chǎn)品。
（三）礦用設(shè)備器材訂購到貨后，必須按規(guī)定組織驗(yàn)收，填報(bào)驗(yàn)收報(bào)告。
（四）礦用器材及設(shè)備在使用單位內(nèi)部各部門之間互相交接時(shí)，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并辦理交接手續(xù)。
二、礦用設(shè)備器材使用與管理
（一）建立健全礦用器材設(shè)備全過程的管理制度和考核制度。完善管理臺(tái)帳、領(lǐng)用、發(fā)放及消耗記錄，定期編制相關(guān)報(bào)表。
（二）購置的礦用器材及設(shè)備到貨并經(jīng)驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安裝調(diào)試、投入使用。暫時(shí)不使用的設(shè)備、零部件等必須入庫妥善保管，定期維護(hù)保養(yǎng)。
（三）大型礦用設(shè)備及關(guān)鍵采掘設(shè)備（采煤綜采、掘進(jìn)綜掘機(jī)、強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)、大功率刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)等）的安裝調(diào)試必須嚴(yán)格按照使用說明書的要求，在生產(chǎn)廠家技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。
（四）礦用設(shè)備在安裝調(diào)試過程中，工程技術(shù)人員必須隨時(shí)做好各種原始記錄及各種技術(shù)參數(shù)的收集，并注明是否符合安裝標(biāo)準(zhǔn)。需
要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的設(shè)備，必須及時(shí)收集并填報(bào)各類質(zhì)量保證資料。
（五）礦用設(shè)備安裝完畢，必須填報(bào)竣工報(bào)告?？⒐?bào)告內(nèi)注明設(shè)備的安裝是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可否進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。安裝完畢后，應(yīng)由安裝、使用、安全監(jiān)察、設(shè)備管理等單位的相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)并辦理移交手續(xù)后，才能投入正式使用。
（六）凡我礦未使用過的新型礦用設(shè)備，在投入使用前，應(yīng)由主管技術(shù)人員詳細(xì)研究設(shè)備使用說明書及技術(shù)資料，制定出操作（使用）維護(hù)規(guī)程，組織操作工人、維修工和使用單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)并掌握后，才能交付使用。在使用初期，主管技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)常檢查其運(yùn)行情況，及時(shí)向設(shè)備管理部門反饋信息。
（七）礦物資供應(yīng)部門要加強(qiáng)對礦用器材及設(shè)備的賬務(wù)管理，礦機(jī)運(yùn)部和機(jī)電隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)對礦用器材及設(shè)備的技術(shù)管理。各隊(duì)?wèi)?yīng)配備專職或兼職的設(shè)備器材管理員。
三、礦用設(shè)備器材維護(hù)
（一）所有礦用設(shè)備都必須按照設(shè)備操作（使用）維護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用與維護(hù)。
（二）礦用設(shè)備的管理必須堅(jiān)決貫徹使用與維護(hù)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格做到誰使用、誰維護(hù)。
（三）礦安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊(duì)必須加強(qiáng)對礦用設(shè)備器材的檢查、維護(hù)和檢修，確保礦用產(chǎn)品的完好狀態(tài)及使用性能。
（四）使用中的礦用設(shè)備必須定期檢查試驗(yàn)，做好各種記錄，確保防爆設(shè)備不失爆，各種安全保護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施齊全，動(dòng)作可靠，隨時(shí)保持設(shè)備的完好狀態(tài)，不合格的設(shè)備不準(zhǔn)使用。
（五）所有礦用設(shè)備必須建立健全設(shè)備包機(jī)制，崗位責(zé)任制，操作規(guī)程，設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)制度，設(shè)備定期檢修制度、交接班制度等各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
（六）要嚴(yán)格執(zhí)行日常維護(hù)和定期保養(yǎng)制度，防止和杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保設(shè)備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤滑、安全可靠運(yùn)行。
（七）礦用大型設(shè)備的大修，必須在上報(bào)公司批準(zhǔn)后，由具有設(shè)備檢修許可證或相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)檢修任務(wù)。
（八）調(diào)度室、供銷部門要認(rèn)真組織好礦用設(shè)備器材維修用備品、配件的供應(yīng)，并認(rèn)真做好備品配件保管和質(zhì)量控制，建立健全備品配件的質(zhì)量驗(yàn)收制度，嚴(yán)禁使用質(zhì)量低劣的配件進(jìn)行維修。
（九）礦用設(shè)備器材的日常檢修、一般檢修所需費(fèi)用，直接進(jìn)入生產(chǎn)成本，設(shè)備大修理費(fèi)用由設(shè)備大修理資金列支。
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度
為防治各類礦井災(zāi)害事故的發(fā)生，減少災(zāi)害、事故損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。
一、礦井主要災(zāi)害包括：
瓦斯、粉塵、火災(zāi)、水害、頂板、職業(yè)危害等。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)礦井主要災(zāi)害預(yù)防工作，特成立本礦礦井主要災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：礦長、黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總、機(jī)關(guān)各部門及各隊(duì)二級單位主要負(fù)責(zé)人
三、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期組織召開專題會(huì)議，安排、布置、檢查、督促、落實(shí)解決所需的人、財(cái)、物。
（二）每年三季度或四季度由礦總工程師根據(jù)次年礦井生產(chǎn)部署和災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)情況，組織生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度、物資供應(yīng)等部門，編制次年礦井災(zāi)害預(yù)防和處理所必須的資金、設(shè)備、設(shè)施、材料等計(jì)劃，并報(bào)公司審批。
（三）礦長負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的人力、資金、材料的落實(shí)。
（四）總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長具體負(fù)責(zé)相關(guān)的主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的組織實(shí)施。
（五）安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的實(shí)施情況。
（六）各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施、管理、檢查、考核等工作。
（七）生產(chǎn)技術(shù)、供銷等部門和各隊(duì)根據(jù)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，搞好災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)工作，制定和完善相應(yīng)的管理制度，采取預(yù)防措施，落實(shí)措施計(jì)劃，防止事故發(fā)生。
四、工作部署
（一）“一通三防”方面
1.認(rèn)真做好礦井生產(chǎn)部署調(diào)整、采煤方法改革等工作，盡量減少采掘工作面?zhèn)€數(shù)，避免生產(chǎn)過于集中或分散，杜絕不合理通風(fēng)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”，確保井下各作業(yè)點(diǎn)風(fēng)量滿足要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，防止有毒有害氣體超限。
3.加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理，保持通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，增強(qiáng)礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力。
4.加強(qiáng)安全供電管理，努力減少無計(jì)劃停電停風(fēng)。
5.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理各項(xiàng)規(guī)章制度，防止瓦斯超限或積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)，按規(guī)定安全排放瓦斯。
6.認(rèn)真組織實(shí)施瓦斯抽放工作，降低生產(chǎn)過程中的瓦斯涌出量。
7.加強(qiáng)礦井瓦斯賦存及涌出規(guī)律研究，有針對性地實(shí)施瓦斯綜合治理。
8.管理使用好礦井瓦斯監(jiān)控及人員定位跟蹤系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)齊各種傳感器，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。
9.完善礦井綜合防塵系統(tǒng)，加強(qiáng)煤塵管理，防止煤塵嚴(yán)重飛揚(yáng)或煤塵堆積。
10.嚴(yán)格井下爆破作業(yè)管理，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。
11.抓好礦井通風(fēng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)“一通三防”基礎(chǔ)。
（二）頂板管理方面
1.切實(shí)落實(shí)頂板管理責(zé)任制，健全頂板管理機(jī)構(gòu)，按期召開頂板管理專題會(huì)，按規(guī)定及時(shí)匯報(bào)頂板事故，加大頂板管理事故的追查力度。
2.提高采掘機(jī)械化水平，改善頂板管理?xiàng)l件。
3.加大巷道支護(hù)改革力度。尤其是在壓力大、頂板破碎及近距離煤層的巷道支護(hù)方式選擇上，要積極推廣應(yīng)用錨網(wǎng)噴、錨索等支護(hù)。
4.加強(qiáng)對難采煤層和重點(diǎn)頭面的頂板管理。對復(fù)合頂板、軟底煤層、破碎頂板、堅(jiān)硬頂板、近距離煤層、大傾角、大采高等難采煤層的工作面，要編制和采取有針對性的安全技術(shù)措施。
5.加強(qiáng)工作面初采、初放、收尾等重點(diǎn)時(shí)期的頂板管理。初放期間每班必須有初放小組成員跟班、盯面，監(jiān)督初放措施的執(zhí)行；采面收尾期間，礦有關(guān)部門必須深入現(xiàn)場，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，以確保采面安全收尾。掘進(jìn)工作面的拉門、巷道貫通、過地質(zhì)構(gòu)造帶，必須有隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班；加強(qiáng)井巷的維修，對失修的巷道必須按期及時(shí)維修，保證巷道完好。
6.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采掘工作面。巷道在施工前必須進(jìn)行巷道斷面和支護(hù)設(shè)計(jì)，要作為作業(yè)規(guī)程的附件，滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，各采掘頭面必須按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
7.堅(jiān)持開展礦山壓力監(jiān)測。礦生技部要高度重視礦山壓力的收集和分析工作，采掘副總工要組織有關(guān)人員對每天的礦壓資料進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。
（三）防治水管理方面
1.建立由礦長負(fù)責(zé)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定由礦總工程師主抓并配備專職或兼職技術(shù)人員負(fù)責(zé)防治水工作的制度，定期專題研究，解決防治水工作中的問題，組織檢查各項(xiàng)防治水和防洪工程的進(jìn)展情況。做到人力、物力、資金、工期四落實(shí)。
2.礦根據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》和《攀煤公司礦井水文地質(zhì)規(guī)程實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求，查明礦井的水文地質(zhì)條件、各種充水因素，并分析研究，了解掌握地下水運(yùn)移規(guī)律，劃分礦井水文地質(zhì)類型，為礦井防治水工作提供技術(shù)依據(jù)，并根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排的需要，不間斷地提供水情資料。提出年、季、月的水情水害預(yù)報(bào)，必要時(shí)應(yīng)做臨時(shí)性預(yù)報(bào)，若當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃變更，存在水害隱患，提前5―6天發(fā)出水害通知單。水害預(yù)報(bào)做到圖表相符，內(nèi)容齊全，描述準(zhǔn)確，定性，定量，措施有針對性，簽字齊全。雨季期間，加強(qiáng)對水情水害進(jìn)行周分析，在年、季、月底進(jìn)行總結(jié)，以年為單位裝訂成冊保存。
3.礦生技部地測組要負(fù)責(zé)礦井防治水和礦區(qū)防洪工作，設(shè)專職或兼職技術(shù)人員分管此項(xiàng)工作。每年雨季到來之前，必須對防洪排水工作進(jìn)行全面的檢查，礦同時(shí)建立防洪與防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資與機(jī)具。
4.建立水文觀測系統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)間堅(jiān)持觀測。并對觀測資料加以整理，建立臺(tái)帳，分析礦井涌水量規(guī)律，形成書面分析材料，并制作相關(guān)因素曲線圖。
5.礦井的采掘作業(yè)規(guī)程、措施中必須制定專門的防治水措施。加強(qiáng)回采工作面和運(yùn)煤系統(tǒng)的防治水管理工作，超前抓好工作面投產(chǎn)前排水系統(tǒng)的建立完善及探水工作。正在進(jìn)行探放水的采掘工作面，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，制定安全技術(shù)措施，設(shè)置安全出口，標(biāo)定避災(zāi)路線，并且讓員工熟悉避災(zāi)路線，一旦發(fā)生危急情況時(shí)，能夠使受水威脅地點(diǎn)的人員安全撤離。
6.礦井防治水工程做到有方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，并按規(guī)定程序?qū)徟ぷ鹘Y(jié)束后有工作總結(jié)。探放水鉆孔必須有單孔設(shè)計(jì)及技術(shù)措施，設(shè)計(jì)符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
7.收集、調(diào)查和核對礦區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)生產(chǎn)和報(bào)廢的小煤礦情況，并繪制礦區(qū)（井）小煤窯分布圖（在圖上標(biāo)出小煤窯和老窯名稱、井口位置、開采范圍、開采年限、積水情況、限采協(xié)議邊界、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）。定期調(diào)查小煤礦的采掘情況，發(fā)現(xiàn)有超層越界，威脅本礦或相鄰單位礦井安全生產(chǎn)和地面建筑物安全的小煤礦必須立即制止，令其停止非法采掘活動(dòng)，并向當(dāng)?shù)卣凸緢?bào)告。必須對舊巷積水區(qū)、相鄰報(bào)廢積水小煤礦、斷層、陷落柱、富水帶范圍、補(bǔ)給途徑、井下水倉、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀等調(diào)查清楚，用專門資料，編制出礦井充水性平面圖。
8.查明井田水文地質(zhì)條件，明確礦井水害，對有可能造成突水威
脅的采掘工作面，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘，先探后采”的原則，提供水情水害預(yù)報(bào)，并提出防范措施，由礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測等部門審查后，組織實(shí)施。凡不清楚或有懷疑的地段，都必須安排探放水，并嚴(yán)格按《煤礦防治水工作條例》的要求進(jìn)行。對小窯老空充水區(qū)、充水巷道、導(dǎo)水?dāng)鄬?、鉆孔等需探放水的地區(qū)，都必須先確定探水警戒線，并準(zhǔn)確地填繪在采掘工程平面圖上。當(dāng)采掘工程到達(dá)警戒線時(shí)，必須先探后掘，嚴(yán)格掌握鉆孔的超前距，如發(fā)現(xiàn)有水量突然增大、頂鉆等異常時(shí)，必須立即停止鉆進(jìn)，不得拔出鉆桿，并立即向調(diào)度室室匯報(bào)，同時(shí)撤出人員，然后采取措施處理。當(dāng)?shù)V井采掘工作面采用鉆探進(jìn)行探放水時(shí)，關(guān)于鉆孔的布設(shè)、安裝，鉆孔結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，鉆孔超前距和止水套管長度等都應(yīng)按《煤礦防治水工作條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
9.查清本礦區(qū)范圍及附近地面水流系統(tǒng)的匯水情況，疏水能力和有關(guān)水利工程情況，及時(shí)了解雨季開始時(shí)間、年降雨量及降雨方式等，積極采取相應(yīng)的對策。井口附近和塌陷（坑）區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能灌（浸）入井下時(shí)，必須依據(jù)具體情況因地制宜地采取防排水措施。在雨季，特別是雨季開始和后期，每次大暴雨時(shí)和雨后，要派專人檢查要害區(qū)段，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須及時(shí)處理，并及時(shí)向防洪辦公室匯報(bào)。在有滑坡危險(xiǎn)的地段，特別是遇到威脅礦井安全、交通、行人、地面建（構(gòu)）筑物和住宅區(qū)等狀況時(shí)，必須提前采取預(yù)防及防滑措施。
10.井下排水設(shè)施，特別是主要排水設(shè)備（包括水泵、水管和配電設(shè)備）應(yīng)符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
11.礦區(qū)因煤層露頭發(fā)育，過去和現(xiàn)在都有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦開采，隨著上山水平逐漸采畢，在有積水的小煤礦采空區(qū)和老空區(qū)附近，必須按有關(guān)規(guī)定留設(shè)防水煤柱。相鄰礦井間的技術(shù)邊界要按《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》留設(shè)隔離煤柱，由設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)。變動(dòng)井界時(shí)，亦按有關(guān)規(guī)定重新留設(shè)。防水煤柱應(yīng)由設(shè)計(jì)部門編制專門設(shè)計(jì)，報(bào)總工程師組織安監(jiān)、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測等有關(guān)部門審批。各類防水和井界煤柱經(jīng)上級審查批準(zhǔn)后，不得隨意變更界線和開采。
12.礦必須在自檢的基礎(chǔ)上編制年度防洪和防治水計(jì)劃，同時(shí)列入礦井年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃中，并由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。防治水規(guī)劃要逐級上報(bào)。規(guī)劃中已批準(zhǔn)的重要防洪和防治水及礦界煤柱設(shè)計(jì)均由公司組織編制工程設(shè)計(jì)。年度防洪和防治水工程計(jì)劃總結(jié)，重點(diǎn)工程竣工報(bào)告等，由礦長或礦總工程師審查批準(zhǔn)，并按時(shí)上報(bào)。
（四）機(jī)運(yùn)方面
1.強(qiáng)化供電系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度和維護(hù)運(yùn)行規(guī)定，根據(jù)實(shí)際負(fù)荷的要求，重點(diǎn)對線路和各種安全保護(hù)裝置及時(shí)進(jìn)行整定計(jì)算、調(diào)整和維護(hù)檢修工作，減少無計(jì)劃停電次數(shù)；堅(jiān)持使用好煤礦井
下電網(wǎng)安全監(jiān)控及故障診斷系統(tǒng)和煤電鉆及信號(hào)照明裝置。
2.狠抓井下電氣防爆管理工作，加強(qiáng)防突區(qū)域和高瓦斯磧頭的電氣防爆檢查，查出問題立即整改，并作好原始記錄。
3.繼續(xù)加強(qiáng)“兩小”運(yùn)輸設(shè)備的管理，重點(diǎn)是“兩小”設(shè)備各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，小絞車的安裝和維護(hù)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.強(qiáng)化大巷運(yùn)輸秩序整頓，加大查崗力度，狠反“三違”，四超件運(yùn)輸時(shí)，必須制定安全措施，起運(yùn)前指派專人到現(xiàn)場檢查無誤后，方可起運(yùn)。
5.斜坡提升嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度，必須管好用好“一坡三檔”安全設(shè)施，進(jìn)一步使阻擋裝置實(shí)用化、規(guī)范化，斜坡提升的上下車場及每個(gè)甩車場堅(jiān)持掛牌管理，絞車運(yùn)行時(shí)必須有警示紅燈；加強(qiáng)對提升絞車的維護(hù)檢查，確保絞車保護(hù)齊全，靈活可靠；加強(qiáng)提升鋼絲繩的檢查，確保不發(fā)生斷繩跑車事故。
6.確保主排水設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)主排水泵的維護(hù)檢修工作，保證備用水泵臺(tái)臺(tái)完好，杜絕淹井事故的發(fā)生。
五、工作保障措施及要求
（一）礦每年由總工程師負(fù)責(zé)，組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)、防洪演習(xí)，對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須組織人員研究，采取措施進(jìn)行整改。演習(xí)報(bào)告送公司審查備案。
（二）礦每月至少組織一次全面的安全大檢查；對查出的問題根據(jù)整改難易程度，限時(shí)間落實(shí)專人進(jìn)行整改，按時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收。
（三）建立健全安全執(zhí)法查崗制度，搞好查崗活動(dòng)，減少違章行為，防止事故發(fā)生。各級管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促和協(xié)助安全隱患整改工作。
（四）對排查出的重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告公司。
（五）礦每季度對照礦井實(shí)際情況對礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
（六）每季度礦長組織對主要災(zāi)害預(yù)防措施、計(jì)劃的完成情況和管理情況認(rèn)真進(jìn)行全面檢查考核。根據(jù)工作開展情況，進(jìn)一步做好主要災(zāi)害預(yù)防措施的補(bǔ)充、完善和實(shí)施工作。
（七）認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃并簽字考核。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度
為提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障職工群眾的生命和國家
財(cái)產(chǎn)安全，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理工作要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
（一）為保證對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援工作的快速開展，特成立事故應(yīng)急救援指揮部。
組長：礦長、黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、生技部、物管部、財(cái)資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門人員、采掘機(jī)運(yùn)通主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：協(xié)調(diào)、指揮整個(gè)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援工作的順利開展。
事故救援指揮部設(shè)辦公室于調(diào)度室。
（二）為保障事故救援工作開展有序、分工明確、責(zé)任落實(shí)，在事故救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，特成立五個(gè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.事故救援小組
組長：礦長
副組長：總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長
成員：各副總工程師、調(diào)度室、通防部等部門負(fù)責(zé)人和采掘機(jī)運(yùn)通主要負(fù)責(zé)人
職責(zé)：負(fù)責(zé)救援方案的審定，調(diào)動(dòng)公司內(nèi)、外的人力、物力、財(cái)力、信息等資源，協(xié)助事故礦井礦長指揮井下救援工作。
2.事故現(xiàn)場救援搶險(xiǎn)專家組
組長：礦總工程師
副組長：生產(chǎn)副礦長
成員：各副總工程師、生技部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人
職責(zé)：協(xié)助指揮部研究制定搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案、參與救援措施的審查。
3.后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：礦黨委書記
成員：物管部、財(cái)資部、武保部等負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)物資器材供應(yīng)、資金的保障、交通運(yùn)輸工具保障、地面通訊保障、生活后勤保障等。
4.善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：礦紀(jì)委書記
成員：工會(huì)、財(cái)資部負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)遇難人員的救治工作、社會(huì)穩(wěn)定工作和相關(guān)資料的提供、保險(xiǎn)的落實(shí)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、遇難人員善后處理及其家屬的安置等。
5、事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：安全副礦長
副組長：總工程師
成員：安監(jiān)部、調(diào)度室、生技部、工會(huì)、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員
職責(zé)：協(xié)助和配合上級事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
二、事故應(yīng)急救援措施
（一）礦根據(jù)礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括礦井瓦斯、煤塵、水災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、火災(zāi)等事故預(yù)防措施，發(fā)生災(zāi)害的處理、救援措施，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)等，并定期組織相關(guān)職工學(xué)習(xí)，按預(yù)案要求組織演練。
（二）發(fā)生事故后，調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)必須迅速了解事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、地點(diǎn)、傷亡者姓名、受傷部位、傷亡情況或事故簡要情況，按照災(zāi)害預(yù)防、處理救援預(yù)案，立即通知救消大隊(duì)等救援單位，然后依序通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、事故單位負(fù)責(zé)人，組織搶險(xiǎn)救援人員、工具、物資、藥品，組織指揮、搶救工作，并立即向公司總調(diào)度及安全監(jiān)察部匯報(bào)，并根據(jù)事故發(fā)展情況及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
（三）在礦長未到調(diào)度室前，由當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組建臨時(shí)指揮部，按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案組織、指揮搶救工作，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和部門到調(diào)度室后，立即成立以礦長任現(xiàn)場總指揮的事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作。
（四）事故單位所有人員必須聽從指揮、服從安排，按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案要求，迅速進(jìn)入工作崗位，履行自己的搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)配合協(xié)作，嚴(yán)禁拖延、推諉、扯皮，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作快速、準(zhǔn)確開展，把災(zāi)害程度和損失降到最低。必要時(shí)可以調(diào)動(dòng)全礦力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、主要災(zāi)害事故應(yīng)急救援措施的原則和要求
（一）發(fā)生水災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿屎?，?zāi)區(qū)人員應(yīng)視其情況，在值班隊(duì)長、班長、或者有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下，迅速搶救受傷人員，撤離危險(xiǎn)區(qū)域，立即向調(diào)度室匯報(bào)事故簡要情況，匯報(bào)內(nèi)容包括事故性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員姓名、部位、傷情等，同時(shí)服從調(diào)度室指揮，組織參加搶險(xiǎn)、救險(xiǎn)工作，并隨時(shí)與調(diào)度保持聯(lián)系，便于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（二）發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒或爆炸、火災(zāi)等事故后，現(xiàn)場人員必須迅速戴好自救器，按災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案撤離災(zāi)區(qū)。對初期火災(zāi)較小能直接滅火的，要迅速利用現(xiàn)場一切能利用的工具進(jìn)行滅火，不能直接滅火時(shí)，要迅速撤離災(zāi)區(qū)，并迅速向調(diào)度室匯報(bào)事故地點(diǎn)和災(zāi)情。調(diào)度室必須立即通知相關(guān)單位值班電工切斷災(zāi)區(qū)電源，并通知波及范
圍內(nèi)所有人員全部撤至到新鮮風(fēng)流巷道待命。
（三）現(xiàn)場搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則：即先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，對出血傷員先止血后搬動(dòng)，對骨折傷員先固定后搬運(yùn)，以減輕傷情和傷害程度；對窒息人員必須立即采取措施，先搬運(yùn)至新鮮風(fēng)流，再進(jìn)行人工呼吸。
（四）加強(qiáng)井口檢身工作，當(dāng)發(fā)生事故后。搶險(xiǎn)救災(zāi)人員必須持礦長簽發(fā)的許可證入井，其余人員不得入井，調(diào)度室室必須迅速統(tǒng)計(jì)井下人員數(shù)及分布情況，受災(zāi)區(qū)域人員數(shù)及分布情況，為搶險(xiǎn)、救災(zāi)指揮提供決策依據(jù)。
安全獎(jiǎng)懲制度
為充分調(diào)動(dòng)全礦干部職工搞好安全工作的積極性，進(jìn)一步規(guī)范安全工作，確保全年安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)大寶頂煤礦相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、安全工作考核目標(biāo)
（一）礦井杜絕重傷及以上事故，消除重大安全隱患，遏制零星事故；
（二）杜絕道路交通、消防、爆炸物品、?；?、地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和矸石山責(zé)任事故；
（三）礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級。
二、安全獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
礦設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：目標(biāo)考核獎(jiǎng)（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎(jiǎng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)、年度安全管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)）、安全責(zé)任獎(jiǎng)（安全包保獎(jiǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)、員工安全績效獎(jiǎng))、年度安全抽獎(jiǎng)、年度安全工作表彰獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
（一）目標(biāo)考核獎(jiǎng)
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎(jiǎng)，全礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，礦對副總工程師、機(jī)關(guān)部室、采掘隊(duì)、輔助單位、地面單位、瓦安員、安監(jiān)員進(jìn)行月考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(附表1、附表2)。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)
采掘工作面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)，按照《大寶頂煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的決定》執(zhí)行。
3、年度安全管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)
全年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，按公司規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）安全責(zé)任獎(jiǎng)
1、安全包保獎(jiǎng)
執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總、機(jī)關(guān)部室有關(guān)人員組成安全包?，F(xiàn)場組和地面組（詳見附表3）。安全包保現(xiàn)場組成員每周深入所包保單位作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行一次全面隱患排查，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題，每月參加班前會(huì)、班子會(huì)各1次；地面組每人每月參加班前會(huì)不得少于2次。包保組成員參加班前會(huì)查干部履職、上級文件精神貫徹、工傷“三違”事故追責(zé)分析等情況。每月月末由安監(jiān)部牽頭，組織相關(guān)單位（部門）進(jìn)行一次內(nèi)業(yè)檢查，重點(diǎn)查基礎(chǔ)資料、干部安全包保履職情況，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。全礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，包保單位工傷不超標(biāo)、無嚴(yán)重“三違”行為，給予安全包保現(xiàn)場組每人月獎(jiǎng)勵(lì)300元，地面組每人月獎(jiǎng)勵(lì)150元，發(fā)生上述情況取消獎(jiǎng)勵(lì)，并對等處罰；安全包保組成員當(dāng)月未參加包保單位的班前會(huì)取消獎(jiǎng)勵(lì)，并罰款200元；累計(jì)兩個(gè)月未參加包保組活動(dòng)的，取消包保資格及一切安全獎(jiǎng)勵(lì)。公司檢查文明生產(chǎn)方面的罰款，由礦級領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人承擔(dān)，同等處罰責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，并對安全包保組成員各罰款50元/次。礦級領(lǐng)導(dǎo)不獎(jiǎng)，罰款以現(xiàn)金交礦財(cái)務(wù)，包保人員從工資中獎(jiǎng)罰。
2、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)
執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)罰制度，全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，實(shí)行月考核，月兌現(xiàn)；發(fā)生安全事故及一級非傷亡事故，取消獎(jiǎng)勵(lì)，并對責(zé)任單位得獎(jiǎng)人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的3倍進(jìn)行處罰，對系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門得獎(jiǎng)人員按當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的2倍進(jìn)行處罰，對事故單位安全包保人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對等處罰（無安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的人員處罰100元），對機(jī)關(guān)其它部室及地面單位得獎(jiǎng)人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行處罰；處罰如有重復(fù)，按高限執(zhí)行。得獎(jiǎng)人員范圍、標(biāo)準(zhǔn)詳見（附表4）。
3、員工安全績效獎(jiǎng)
各采掘隊(duì)、井下生產(chǎn)輔助單位在輕傷指標(biāo)考核期內(nèi)未發(fā)生工傷事故、無a級及以上隱患、無二級及以上非傷亡事故、無群體性違章，礦給予采煤隊(duì)（除采煤二隊(duì)）職工人均300元獎(jiǎng)勵(lì)，掘進(jìn)隊(duì)職工人均400元獎(jiǎng)勵(lì)，井下生產(chǎn)輔助單位職工人均600元獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)按本單位輕傷指標(biāo)分解考核期的最后一個(gè)月兌現(xiàn)。
（三）年度安全抽獎(jiǎng)
1、安全抽獎(jiǎng)的范圍：各采掘隊(duì)、井下生產(chǎn)輔助單位的入井人員。
2、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：設(shè)一等獎(jiǎng)10名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1000元；二等獎(jiǎng)20名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)800元；三等獎(jiǎng)60名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)500元；紀(jì)念獎(jiǎng)100名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)100元。
3、有下列情形之一的，取消抽獎(jiǎng)資格：⑴年度內(nèi)發(fā)生工傷的；
⑵年度內(nèi)有“三違”行為的；⑶年度內(nèi)出勤不足法定工作日250天
的；⑷年度內(nèi)發(fā)生非傷亡事故的班組成員；⑸發(fā)生重傷以上事故的單位干部職工。
4、人力資源部負(fù)責(zé)參加抽獎(jiǎng)人員的統(tǒng)計(jì)工作，安監(jiān)部、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)抽獎(jiǎng)人員資格的審核工作。
5、安全抽獎(jiǎng)活動(dòng)由安監(jiān)部牽頭，黨委工作部、工會(huì)、紀(jì)監(jiān)審、人力資源部、財(cái)務(wù)部、黨政辦、武保部等部門配合。
6、嚴(yán)禁徇私舞弊，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。
（四）年度安全工作表彰獎(jiǎng)
礦在年度安全工作總結(jié)時(shí)，對各類安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人及安全生產(chǎn)有功人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）其它獎(jiǎng)勵(lì)
1、對消除重大安全隱患、制止和舉報(bào)嚴(yán)重違章、避免重大安全事故發(fā)生和減少事故傷亡等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予500―2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對發(fā)現(xiàn)特別嚴(yán)重“三違”并及時(shí)舉報(bào)的員工，經(jīng)核查屬實(shí)，一次給予300―1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、處罰
（一）工傷事故的處罰
1、凡發(fā)生工傷事故，一律按《大寶頂煤礦2016年工傷管理辦法》執(zhí)行。
2、考核期內(nèi)，工傷超標(biāo)的單位，每超1人次，對黨政正職各罰款1000元，副職各罰800元，依次累加。
3、凡發(fā)生重傷事故的單位，對黨政正職各罰款2000元，副職各罰1600元，并對該單位集體罰款2萬元。
3、雙休日、節(jié)假日發(fā)生工傷的單位，對黨政正職各罰1000元，副職各罰800元。
4、管理人員發(fā)生工傷事故的罰款1000元。
5、凡發(fā)生工傷事故，對該工作面當(dāng)班的瓦安員罰款200元。
（二）非傷亡事故的處罰
1、一級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長以上管理人員2萬元。
2、二級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長及以上管理人員5000元。
3、三級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長及以上管理人員2000元。
4、非傷亡事故的認(rèn)定按《攀煤（集團(tuán)）公司生產(chǎn)安全事故認(rèn)定辦法》執(zhí)行。
（三）“三違”行為處罰
1、一般“三違”：給予違章人員50元處罰，并批評教育；一月內(nèi)發(fā)生二次及以上的“三違”人員，給予違章人員200元處罰，對所在單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。
2、較嚴(yán)重“三違”，給予違章人員200元處罰；對單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。
3、嚴(yán)重“三違”：給予違章人員罰款500元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成輕傷或三級非傷亡事故，給予違章人員罰款1000元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成重傷或二級非傷亡事故，罰款2000元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成重傷以上或一級非傷亡事故，罰款5000元，并給予留礦察看直至解除勞動(dòng)合同。
4、特別嚴(yán)重“三違”：給予直接責(zé)任者留礦察看，直至解除勞動(dòng)合同，并罰款2000元。
5、對具有下列行為之一的員工，一律解除勞動(dòng)合同：嚴(yán)重違章指揮的管理人員；“扒、蹬、跳”人員；“假檢、漏檢”的瓦檢員；違章放炮人員；脫崗或?qū)`章行為不制止，并造成重傷及以上安全事故的現(xiàn)場管理人員、安瓦員、當(dāng)班班組長；年度內(nèi)累計(jì)3 次違章人員；不聽他人勸阻違章蠻干且造成事故的人員；造成他人重傷以上的違章人員。
6、進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室的人員，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，“三違”學(xué)習(xí)期間無工資待遇。
7、每月由人力資源部牽頭，組織一次不定期的“三違”人員集中學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)人員為當(dāng)月進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室的人員；如有不參加者，不予安排上崗，否則對該單位黨政正職各罰款200元。
8、“三違”人員集中學(xué)習(xí)班，由安監(jiān)部、礦工會(huì)、家屬協(xié)管以及責(zé)任單位副隊(duì)長以上干部對“三違”人員進(jìn)行幫教，寫出書面檢查并到本系統(tǒng)相關(guān)單位班前會(huì)進(jìn)行現(xiàn)身說法。安監(jiān)部做好“三違”人員記錄、本人認(rèn)識(shí)態(tài)度、考核情況、幫教等，紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督。
9、對未造成事故或經(jīng)濟(jì)損失、經(jīng)幫教、本人書面保證、單位及家屬擔(dān)保不再違章、配合教育他人的“三違”人員，給予減半處罰和從輕處理，如擔(dān)保期內(nèi)再次發(fā)生違章應(yīng)按照第一次的罰款及第二次的罰款加倍累計(jì)處罰。
（四）安全隱患處罰
1、安全隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)（以公司隱患認(rèn)定辦法為準(zhǔn)）
（1）動(dòng)態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：a級隱患1000元/條；b級隱患150元/條；c級隱患30元/條。
（2）靜態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：重大級隱患3000元/條，a級隱患2000元/條；b級隱患300元/條；c級隱患60元/條。
（3）安全隱患處罰范圍為責(zé)任單位集體，對重復(fù)出現(xiàn)的隱患和在期限內(nèi)對隱患未整改或整改不徹底的，加倍處罰，a級及以上隱患的罰款責(zé)任單位班子成員承擔(dān)30%。
（4）重大級隱患由礦長負(fù)責(zé)組織追查；a級隱患由分管副礦長負(fù)責(zé)組織追查；b級隱患由分管副總工程師負(fù)責(zé)組織追查。
（五）停產(chǎn)整改的處罰
1、凡被上級停產(chǎn)整改的采煤工作面，罰該隊(duì)5000元，罰款由班組長、跟班隊(duì)長及管理人員承擔(dān)，加罰隊(duì)長、書記各500元，并處罰礦分管副總工程師200元，責(zé)任部門500元。
2、凡被上級停產(chǎn)整改的掘進(jìn)工作面，罰該隊(duì)3000 元，罰款由班組長、跟班隊(duì)長及管理人員承擔(dān)，加罰隊(duì)長、書記各300元，并處罰礦分管副總工程師100元，責(zé)任部門300元。
3、同一工作面季度內(nèi)連續(xù)2次被上級停產(chǎn)整改的加倍處罰。
（六）瓦斯超限報(bào)警的處罰
一、二級瓦斯超限報(bào)警全年控制指標(biāo)12次，每月指標(biāo)為1次，月瓦斯超限報(bào)警次數(shù)每超1次，處罰通防隊(duì)（及責(zé)任隊(duì)）正職各300元、副職各200元，并處罰通防部人員各100元；發(fā)生1起三級報(bào)警處罰通防隊(duì)及責(zé)任隊(duì)正職各500元、副職各300元，并處罰通防部人員各200元。月一、二級瓦斯超限報(bào)警2次及以上的或發(fā)生瓦斯三級報(bào)警的，通防隊(duì)隊(duì)長和通防部部長進(jìn)行安全述職。
（七）安全管理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面
1、未按規(guī)定或要求對員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)履行職責(zé)的，每發(fā)現(xiàn)1次，處罰單位黨政正職各500元。
2、未認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級文件及安全會(huì)議精神的，處罰單位黨政正職各500元。
3、建立安全約談制度，輕傷超標(biāo)、嚴(yán)重“三違”、發(fā)生一級二級非傷亡事故、月工程質(zhì)量綜合評定不合格、影響季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的單位（部門），礦對班子成員執(zhí)行安全約談，第一次約談給予單位黨政正職各罰款500元，第二次約談給予單位黨政正職各罰款1000元。
3、公司季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查，對影響季度達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門（或單位）給予集體罰款5000元，并按規(guī)定進(jìn)行安全責(zé)任追究。
（八）其他處罰
1、有下列行為之一，對責(zé)任人處罰0.3―1萬元。
（1）未執(zhí)行《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第85號(hào)令）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號(hào)）的；
（2）隱患未按措施進(jìn)行整改，致使同類型事故重復(fù)發(fā)生的；
（3）違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致安全事故的；
（4）從業(yè)人員未參加安全教育、培訓(xùn)，或考試不合格，上崗作業(yè)導(dǎo)致安全事故的；
（5）不按規(guī)定編制《作業(yè)規(guī)程》或安全技術(shù)措施，遇地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、礦井水及其他條件變化未及時(shí)修訂《作業(yè)規(guī)程》或未編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施造成事故的；
（6）未按規(guī)定要求，履行業(yè)務(wù)保安職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的；
（7）違反安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度和規(guī)定造成事故的；
（8）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，不聽指揮、工作失職、擴(kuò)大災(zāi)害損失的；
（9）擅自破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任人；
（10）利用職權(quán)徇私、包庇、縱容違章人員或事故責(zé)任者的責(zé)任人。
2、對制止違章指揮或違章作業(yè)的人員打擊報(bào)復(fù)的，根據(jù)情節(jié)處罰500-5000元，并進(jìn)行責(zé)任追究。
3、礦及相關(guān)部門組織事故追查時(shí)，事故單位主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)班跟班隊(duì)干及當(dāng)班作業(yè)人員必須參加。否則，處罰事故單位黨政正職各500元。
四、安全責(zé)任追究規(guī)定
（一）實(shí)行分級責(zé)任追究
發(fā)生重傷及以上事故、一級和二級非傷亡事故、瓦斯三級報(bào)警及典型事故由礦先組織追查，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，并配合公司追查處理。其余事故由礦分管部門牽頭組織追查，分管副總工程師和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，追查后由礦對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）發(fā)生較大及以上安全事故，按上級相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）安全事故責(zé)任追究
1、發(fā)生重傷及以上事故的，按《攀煤（集團(tuán)）公司2016年度安全工作獎(jiǎng)懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號(hào))執(zhí)行。
2、發(fā)生重大未遂事故的，給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政記過直至行政降職處分，并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。
3、管理人員違章指揮造成員工重傷及以上事故的，給予撤職處分，一般管理人員降為操作崗，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、發(fā)生重傷及以上和嚴(yán)重“三違”的，根據(jù)分管范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé)，由礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和安全包
保責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。
（四）一級非傷亡事故責(zé)任追究
按《攀煤（集團(tuán)）公司2016年度安全工作獎(jiǎng)懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號(hào))執(zhí)行。
（五）二級非傷亡事故責(zé)任追究
根據(jù)事故責(zé)任大小，給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政警告直至行政記過處分；給予負(fù)有責(zé)任的部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分管副總工程師通報(bào)批評直至行政警告；并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。
（六）瞞報(bào)事故的責(zé)任追究
事故匯報(bào)不及時(shí)或隱瞞事故、弄虛作假、故意破壞事故現(xiàn)場的，給予責(zé)任人記過處分。
（七）凡發(fā)生重傷、雙休日（節(jié)假日）發(fā)生工傷、考核期工傷超標(biāo)、月工程質(zhì)量綜合評定為不合格品、嚴(yán)重三違、二級及以上非傷亡事故、群體性違章的單位，在安全例會(huì)上由該單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全述職。
五、實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴(yán)重“三違”人員及所在班組成員、工傷人員取消評選先進(jìn)資格；年度工傷超標(biāo)、發(fā)生重傷及以上事故、重大未遂事故、一級非傷亡事故、年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的隊(duì)和分管責(zé)任部門，其責(zé)任隊(duì)、分管責(zé)任部門及管理人員取消評選各類先進(jìn)資格。
六、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核
礦成立管理目標(biāo)考核小組，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作。考核小組由礦分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部、人力資源部、生技部、內(nèi)管辦、紀(jì)監(jiān)審等有關(guān)人員組成。
七、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金來源
各類安全罰款。
八、罰款的扣繳
各單位的安全罰款，由礦安監(jiān)部開具罰款單，由財(cái)務(wù)部和人力資源部從該單位當(dāng)月核定工資總額中扣除。
九、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理和使用
（一）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理
礦財(cái)務(wù)部設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金賬戶，?？顚Ｓ?。
（二）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的用途
1、用于各種獎(jiǎng)勵(lì)。
2、上繳各類安全罰款。
3、經(jīng)辦公會(huì)議研究確定，用于有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度
為規(guī)范出入井人員行為管理，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序，保證出入井人員信息真實(shí)可靠，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂本制度。
一、本制度所指的入井人員包括管理人員、生產(chǎn)人員、新工人、新畢業(yè)的大中專生(包括技校生)、參觀檢查人員等所有入井人員。
二、入井人員必須對工作服、膠靴、安全帽、毛巾、口罩等個(gè)體防護(hù)用品穿戴整齊，隨身攜帶好自救器和礦燈。
三、入井人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，嚴(yán)禁入井前四小時(shí)飲酒，身體欠佳、精神不振者嚴(yán)禁下井。
四、礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總工、部室負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘隊(duì)長、各隊(duì)管理人員、工程技術(shù)人員、班(組)長、流動(dòng)電鉗工入井，必須隨身帶便攜式瓦斯檢測儀。
五、入井人員在井口20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
六、井口必須建立入井檢查站
（一）井口檢查站工作人員必須由思想覺悟高，工作責(zé)任心強(qiáng)并熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及礦有關(guān)規(guī)定、制度的人員擔(dān)任。
（二）井口檢查人員必須佩帶值班標(biāo)志上崗，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對違章出入井人員要及時(shí)擋獲。
（三）井口檢查人員必須使用安全檢查儀器，對所有入井人員進(jìn)行檢查，出入井人員必須自覺接受和配合檢查人員的檢查工作。
（四）井口檢身人員必須堅(jiān)守崗位、堅(jiān)持原則、語言文明、檢查仔細(xì)，不得擅離崗位。
（五）入井人員如違反規(guī)定，檢查人員有權(quán)予以批評教育或罰款處理，如侵犯檢查人員，應(yīng)予以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
七、井口檢身制度
（一）礦武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)+1300m井口、+1400m井口檢身，礦運(yùn)輸一隊(duì)負(fù)責(zé)灰家索+1220m井口檢身。
（二）所有入井人員必須自覺接受檢身。
（三）檢身工作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度和藹，對未戴安全帽、自救器、礦燈人員必須禁止入井；對攜帶煙草、點(diǎn)火物品、非防爆電子產(chǎn)品（如手機(jī)）者必須予以暫扣后，方可入井；對穿化纖衣服、飲酒者禁止入井。
（四）檢身人員每班要如實(shí)登記，出入井人員數(shù)量，并報(bào)告調(diào)度
室。
（五）安監(jiān)部要加強(qiáng)對檢身工作的檢查督導(dǎo)，對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、制度執(zhí)行不到位的進(jìn)行處罰。
八、出入井人員清點(diǎn)制度
（一）基層單位及機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人是出入井人員清點(diǎn)的責(zé)任主體，必須掌握當(dāng)班出入井人員狀況。
（二）嚴(yán)格班前會(huì)人員清點(diǎn)制度，基層所有入井人員必須參加班前會(huì)，否則嚴(yán)禁入井，各單位必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)班入井人員數(shù)量、姓名，掌握井下具體作業(yè)地點(diǎn)，并將每班入井?dāng)?shù)量報(bào)告調(diào)度室，調(diào)度室要建立專門臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)各單位入井人員數(shù)量。
（三)所有入井人員必須領(lǐng)取帶有人員跟蹤定位識(shí)別卡的礦燈方可入井，升井后必須及時(shí)將礦燈交還燈房，機(jī)電隊(duì)燈房必須如實(shí)登記每班領(lǐng)取礦燈人員數(shù)量，交還礦燈人員數(shù)量并報(bào)調(diào)度室。
（四）機(jī)關(guān)工作人員、瓦檢員、群監(jiān)員等按規(guī)定必須在安監(jiān)部信息站登記，如實(shí)填寫填寫入井信息表，安監(jiān)部必須如實(shí)將每班出入井人員數(shù)量報(bào)調(diào)度室。
（五）礦武保部檢身人員必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)每班出入井人員數(shù)量并報(bào)調(diào)度室。
（六）調(diào)度室對匯報(bào)上來的信息要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、篩分，掌握每班真實(shí)出入井人員數(shù)量，并登記注冊。
（七）各單位、各部室必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好出入井人員清點(diǎn)工作，掌握動(dòng)態(tài)，掌握實(shí)情，保證管理規(guī)范有序。
安全舉報(bào)制度
為有效發(fā)現(xiàn)和制止“三違”及違反安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的各種行為，充分調(diào)動(dòng)我礦干部職工搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性，形成全員關(guān)注安全，全過程全方位舉報(bào)排查安全隱患的濃厚氛圍，保證礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。
一、范圍
凡在礦內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、管理的干部職工，以及關(guān)心、關(guān)注、支持我礦煤炭安全生產(chǎn)工作的各屆人士。
二、舉報(bào)對象
礦各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理（檢查）人員、職工。
三、舉報(bào)內(nèi)容
（一）管理人員違章指揮或者強(qiáng)令工作人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為；
（二）違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的或因此造成事故的；
（三）安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不齊全、工作不到位的單位；
（四）安全隱患不及時(shí)整改繼續(xù)組織生產(chǎn)的，生產(chǎn)現(xiàn)場有安全隱患不及時(shí)采取措施整改的行為；
（五）發(fā)生工傷事故，單位隱瞞不報(bào)的；
（六）發(fā)生生產(chǎn)事故，單位隱瞞不報(bào)或?qū)κ鹿手e報(bào)弄虛作假的行為；
（七）礦井通風(fēng)、防瓦斯、防滅火、防治水等安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的；
（八）破壞安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的；
（九）瓦檢員空班、漏檢、假檢、脫崗的；
（十）礦級領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定跟班帶班作業(yè)、下井檢查的問題的；
（十一）安監(jiān)部安全管理人員，以及安全檢查人員失職、瀆職、違紀(jì)問題的；
（十二）管理人員的罰款以各種理由分?jǐn)偟焦と祟^上的；
（十三）有下列習(xí)慣性違章行為的：
1.帶煙火入井的；
2.井下扒、蹬、跳的；
3.斜坡提升上山滑鐵道的；
4.停風(fēng)或微風(fēng)不及時(shí)撤離，繼續(xù)作業(yè)的；
5.井下“違章”放炮的。
四、舉報(bào)、投訴地點(diǎn)和方式
1.舉報(bào)、投訴地點(diǎn)分別在礦紀(jì)委和安監(jiān)部。
2.舉報(bào)人可通過信件、電話等形式舉報(bào)，也可直接到礦紀(jì)委、安監(jiān)部舉報(bào)。
3.舉報(bào)電話：礦調(diào)度5998800
安監(jiān)部5998729
五、獎(jiǎng)勵(lì)
1.凡舉報(bào)問題一經(jīng)查實(shí)，安監(jiān)部、紀(jì)委對舉報(bào)者保密，礦按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.凡發(fā)現(xiàn)對舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的單位和個(gè)人要給予經(jīng)濟(jì)考核，情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政處分或移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
第2篇 j煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國土資源部和中華全國總工會(huì)七部門近日對外公布了《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》。小煤礦專職安檢員不少于5人
七部門聯(lián)合發(fā)布的意見要求,小煤礦配備專職安全檢查人員不少于5人,小煤礦要設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu),確保每班都有專職安全檢查人員在井下檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。
意見明確規(guī)定,小煤礦的礦長,安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理人員必須具有煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷、從事煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷,其中礦長還必須具備安全生產(chǎn)技術(shù)、管理崗位2年以上經(jīng)歷。
記者從安監(jiān)總局了解到,小煤礦是指年產(chǎn)能30萬噸及以下的煤礦。我國小煤礦占礦井總數(shù)90%左右,產(chǎn)量占總產(chǎn)量三分之一。但小煤礦安全基礎(chǔ)薄弱問題突出,事故死亡人數(shù)和重特大事故起數(shù)占全國煤礦三分之二以上。
安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,實(shí)現(xiàn)小煤礦安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化,對落實(shí)“力爭三年左右解決小煤礦問題”目標(biāo),十分必要。小煤礦法定代表人每月下井不少于10次
七部門聯(lián)合發(fā)布的意見同時(shí)要求,小煤礦企業(yè)法定代表人每月下井不得少于10次。
意見明確要求小煤礦落實(shí)企業(yè)法定代表人和管理人員下井帶班制度。生產(chǎn)、安全、機(jī)電副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人每月下井不得少于15次。井下每班必須確保至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。
安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),帶班人員要做到與工人同下同上,深入采掘工作面,抓安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié),督促區(qū)隊(duì)加強(qiáng)現(xiàn)場管理,把安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和各項(xiàng)措施細(xì)化落實(shí)到區(qū)隊(duì)和班組。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編(49頁)
目錄
安全辦公會(huì)議制度(1)
安全目標(biāo)管理制度 (2)
安全投入保障制度 (3)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 (5)
安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度 (7)
安全隱患排查、治理、報(bào)告制度 (9)
安全監(jiān)督檢查制度 (13)
安全技術(shù)措施審批制度 (14)
礦用設(shè)備器材使用管理制度 (19)
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度 (21)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 (25)
安全獎(jiǎng)懲制度 (28)
入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度 (35)
安全舉報(bào)制度 (36)
安全操作管理制度 (38)
安全生產(chǎn)責(zé)任制度 (39)
安全事故報(bào)告與責(zé)任追究制度 (41)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度 (45)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班評估、旬檢查、月驗(yàn)收制度 (46)
（工程質(zhì)量考核、檢查制度） (46)
大寶頂煤礦測塵管理制度 (48)
大寶頂煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編
安全辦公會(huì)議制度
為協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)問題，落實(shí)整改安全隱患，加強(qiáng)安全管理，規(guī)范組織安全會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。
一、會(huì)議種類
1.安全生產(chǎn)晨會(huì)
星期一至星期五早上7點(diǎn)30分在調(diào)度室會(huì)議室由調(diào)度主任主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)以及各安全生產(chǎn)線部室負(fù)責(zé)人參加。主要通報(bào)前一天安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中存在的問題，安排部署當(dāng)天安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。
2.生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)
每周三下午3點(diǎn)在礦晨會(huì)會(huì)議室由生產(chǎn)副礦長主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。通報(bào)一周來的安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)過程中存在的問題，制定措施，落實(shí)責(zé)任解決安全生產(chǎn)中存在的問題，并部署下周安全生產(chǎn)工作。
3.安全例會(huì)
每周五下午3點(diǎn)在安監(jiān)部大會(huì)議室由安全副礦長主持召開，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。主要傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指示和要求，總結(jié)、分析、研究安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的隱患和解決辦法，制定措施，落實(shí)責(zé)任，全面安排部署本周的安全生產(chǎn)工作。
4.礦長安全辦公會(huì)
每月由礦長親自主持召開一次安全辦公會(huì)，副總以上領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)部室負(fù)責(zé)人、采掘隊(duì)、井下地面輔助單位主要負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)管理工作，全面安排部署下月的安全生產(chǎn)管理工作。
5. 采掘、地測和“一通三防”例會(huì)
每月由總工程師主持召開一次采掘、地測和“一通三防”例會(huì)，安監(jiān)部、生技部、通防部、機(jī)運(yùn)部、通防隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)
分析、總結(jié)、研究本月采掘、地測和“一通三防”安全生產(chǎn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月采掘、地測和“一通三防”安全管理工作。
6.機(jī)運(yùn)例會(huì)
每月由機(jī)電副礦長主持召開一次機(jī)運(yùn)管理例會(huì)，安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人參加。系統(tǒng)分析、總結(jié)、研究本月機(jī)運(yùn)管理工作存在的問題和解決辦法，全面安排部署下月機(jī)運(yùn)管理工作。
7.安全工作大會(huì)
每年年初，由礦長主持召開一次全年安全工作大會(huì)，全礦副隊(duì)級以上管理人員，部分職工代表參加。系統(tǒng)的分析、總結(jié)上一年安全生產(chǎn)工作，全面安排部署全年安全生產(chǎn)工作。
二、要求
1.必須嚴(yán)格按照本制度的規(guī)定，定期組織召開有關(guān)安全會(huì)議。
2.每次開會(huì)前，參加會(huì)議人員必須提前做好發(fā)言準(zhǔn)備，發(fā)言力求精練、準(zhǔn)確，避免講空話、套話，盡量縮短開會(huì)時(shí)間。
3.參會(huì)人員要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，會(huì)后及時(shí)向本單位、本部門職工進(jìn)行傳達(dá)、貫徹。
4.嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，參會(huì)人員不得交頭接耳o、隨意走動(dòng)，會(huì)前應(yīng)關(guān)閉手機(jī)，違反者罰款50元。
5.嚴(yán)格會(huì)議簽到制度，參會(huì)人員原則上不準(zhǔn)請假，特殊情況必須向召集會(huì)議的主持人請假，凡參會(huì)遲到者，一次罰款100元/人，不請假缺席者，一次罰款200元/人。
安全目標(biāo)管理制度
為保障職工生命安全和健康，保證生產(chǎn)、建設(shè)正常進(jìn)行，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全工作目標(biāo)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。
一、安全目標(biāo)的確定
以上級下達(dá)的安全目標(biāo)為依據(jù)，研究確定年度安全工作目標(biāo)。
二、工作責(zé)任
1.礦長是安全目標(biāo)實(shí)施的第一責(zé)任人，逐級落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，對礦屬各單位（部門）分解下達(dá)年度安全目標(biāo)，確定安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想，安全工作思路，安全工作任務(wù)。組織制定確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具
體措施、安全目標(biāo)獎(jiǎng)懲和安全目標(biāo)責(zé)任績效考核辦法。與各單位（部門）簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。
2.礦分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)安全工作負(fù)責(zé)，組織制定落實(shí)年度安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)、“一通三防”、礦井防治水、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸，職工安全培訓(xùn)、民爆物品、危化品、道路交通、消防等專項(xiàng)目標(biāo)和具體的保障措施。與各單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并落實(shí)礦業(yè)務(wù)部門責(zé)任，下達(dá)專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任目標(biāo)，與礦各責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽訂專業(yè)系統(tǒng)保安責(zé)任書。
三、保障措施
1.從思想教育、制度建設(shè)、行為規(guī)范入手，以建立先進(jìn)的企業(yè)安全文化為切入點(diǎn)，堅(jiān)持黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，建立健全黨員安全崗、群監(jiān)網(wǎng)、青安崗、家屬協(xié)管會(huì)、安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)的組織保障制度。
2.按照礦科技發(fā)展規(guī)劃要求，確立安全科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，研究解決制約安全生產(chǎn)的難題，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，為安全目標(biāo)管理提供技術(shù)支撐。
3.嚴(yán)格按照礦《安全教育與培訓(xùn)制度》規(guī)定開展職工培訓(xùn)教育，逐步提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
4.嚴(yán)格按照礦《安全投入保障制度》的規(guī)定，提取和使用安全費(fèi)用。
5.根據(jù)安全生產(chǎn)工作的需要，及時(shí)補(bǔ)充和完善安全制度及措施，健全安全激勵(lì)機(jī)制。
四、考核
嚴(yán)格按照《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《安全業(yè)務(wù)工作考核辦法》、《安全目標(biāo)責(zé)任書》等有關(guān)文件規(guī)定，實(shí)施安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲。
安全投入保障制度
為建立安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)安全費(fèi)用的提取、使用和管理，根據(jù)《財(cái)政部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<；企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法>；的通知》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）和四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。
1.本制度所指安全費(fèi)用，是指我礦按原煤實(shí)際產(chǎn)量從成本中提
取，專門用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的資金。
2.安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)：我礦從原煤生產(chǎn)成本中每月按30元/噸標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用。安全費(fèi)用專門用于礦井“一通三防”、事故隱患治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、頂板管理、機(jī)運(yùn)管理、礦井安全生產(chǎn)科研、救護(hù)裝備及其維護(hù)等。
3.安全費(fèi)用具體使用范圍：
（1）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造；
（2）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)（瓦斯治理的費(fèi)用不得低于所提取費(fèi)用的50%）；
（3）礦井瓦斯治理；
（4）完善和改造礦井防滅火設(shè)備；
（5）完善和改造礦井防治水系統(tǒng)；
（6）完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（7）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（8）完善和改造礦井運(yùn)輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；
（9）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；
（10）其它與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
4.礦嚴(yán)格遵照公司制定的年度指導(dǎo)計(jì)劃提取安全費(fèi)用。
5.按照使用范圍要求，每年礦根據(jù)安全生產(chǎn)投入的需求（包括用于安全投入的設(shè)備和相關(guān)費(fèi)用支出）向公司主管部門（生技部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部）和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)使用計(jì)劃，待批準(zhǔn)后納入年度安全費(fèi)用指導(dǎo)計(jì)劃。
6.礦生技部在年度指導(dǎo)計(jì)劃基礎(chǔ)上結(jié)合下月實(shí)際安全生產(chǎn)投入，每月編制下月安全費(fèi)用執(zhí)行計(jì)劃，于次月4日前報(bào)公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。
7.礦長是安全費(fèi)用提取和使用的第一責(zé)任者，對安全費(fèi)用的足額提取和按規(guī)定使用負(fù)責(zé)。礦生技部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、按規(guī)定范圍使用和規(guī)范報(bào)表管理工作。
8.礦紀(jì)監(jiān)審部門要加強(qiáng)對安全費(fèi)用提取和使用的監(jiān)督檢查。
9.礦財(cái)務(wù)資產(chǎn)部必須建立安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，逐月統(tǒng)計(jì)安全費(fèi)用的使用情況，掌握安全費(fèi)用的使用進(jìn)度，并將使用情況統(tǒng)計(jì)表于次月4日前上報(bào)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。
10.礦生技部未按要求編制下月安全費(fèi)用執(zhí)行計(jì)劃，并上報(bào)公司，將對生技部負(fù)責(zé)人罰款400元；礦財(cái)務(wù)資產(chǎn)部未按時(shí)向公司上報(bào)安全費(fèi)用使用統(tǒng)計(jì)表，將對財(cái)務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人罰款400元。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度
為全面提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，增強(qiáng)礦井的抗災(zāi)能力，更好地保障與維護(hù)員工的生命安全和根本利益，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。
一、適用范圍
礦屬各單位
二、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》及《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法》
三、工作目標(biāo)
1.實(shí)現(xiàn)年度安全工作目標(biāo)。
2.礦井季度和年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展和實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，礦成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)
副組長：礦班子其他成員
成員：分管副總師，安監(jiān)部、通防部、生技部、機(jī)運(yùn)部、調(diào)度室、綜管部、人資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人，各隊(duì)隊(duì)長、書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組，安監(jiān)部常務(wù)副處長兼任辦公室主任。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長是本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)本專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的日常管理、檢查驗(yàn)收及考核工作，要制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，細(xì)化檢查考核辦法及落實(shí)達(dá)標(biāo)管理措施，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，健全完善相關(guān)資料和臺(tái)賬，確保本專業(yè)逐月、季度和年度達(dá)標(biāo)。
五、責(zé)任劃分
（一）礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)行礦長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，礦長和黨委書記對全礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，副礦長、副書記對分管專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組組長、副組長（分管副總師）及對應(yīng)專業(yè)部門負(fù)責(zé)人具體對本專業(yè)線安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)，制定計(jì)劃，落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)管和考核。各隊(duì)隊(duì)長是本隊(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)組織施工，各工種（崗位）員工對本工種（崗位）的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
（二）安監(jiān)部門是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收和考核工作牽頭部門；各采掘隊(duì)是采、掘安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；機(jī)電隊(duì)是礦
井機(jī)電專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；運(yùn)輸隊(duì)是礦井運(yùn)輸專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位；通防隊(duì)是礦井通風(fēng)專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的責(zé)任單位。
六、檢查驗(yàn)收
1.礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)行逐月檢查，并采取日常動(dòng)態(tài)檢查和月末檢查驗(yàn)收相結(jié)合的方式。日常動(dòng)態(tài)檢查由各專業(yè)負(fù)責(zé)，月末檢查由安監(jiān)部組織，各專業(yè)組一起檢查驗(yàn)收。
2.各專業(yè)組檢查驗(yàn)收時(shí)，必須帶齊檢查工具上尺上線，嚴(yán)細(xì)排查問題和隱患，認(rèn)真督導(dǎo)現(xiàn)場落實(shí)整改，并及時(shí)匯總本專業(yè)檢查情況報(bào)安監(jiān)部。安監(jiān)部整理和匯總保存安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收資料，并健全管理臺(tái)賬。
3.檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家煤監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》和《礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化附加分考核標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
4.執(zhí)行重點(diǎn)安全工作考核扣分。扣分標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）發(fā)生一級非傷亡事故，扣2分。輕傷超標(biāo)一人，扣1分。
（2）采掘工作面未實(shí)施小班安全質(zhì)量評估（或安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)），每發(fā)現(xiàn)1次扣1分；采掘（安裝）工作面當(dāng)班現(xiàn)場管理人員（瓦檢員、班組長、跟班隊(duì)長）未執(zhí)行安全確認(rèn)報(bào)告制度，每發(fā)現(xiàn)1人次扣0.5分。
（3）現(xiàn)場排查出的隱患未實(shí)行“閉合”管理，扣2分。
（4）檢查時(shí)每發(fā)現(xiàn)1人次“三違”人員或1處a級及以上隱患，對應(yīng)專業(yè)扣1分。
5.檢查人員必須認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。對不按標(biāo)準(zhǔn)或弄虛作假的檢查人員，一次給予300元處罰，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行責(zé)任追究并加重處罰；對無故不參加檢查驗(yàn)收的人員，一次給予200元處罰。
6.礦井文明生產(chǎn)檢查考核執(zhí)行《大寶頂煤礦關(guān)于礦井文明生產(chǎn)管理的規(guī)定》。
7.及時(shí)考核通報(bào)。各專業(yè)達(dá)標(biāo)管理組檢查后及時(shí)向各隊(duì)通報(bào)檢查情況，且在月末檢查結(jié)束后3天內(nèi)將本專業(yè)考核的詳細(xì)資料報(bào)安監(jiān)部，安監(jiān)部綜合考核后及時(shí)通報(bào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收及考核情況。
七、評分定級
礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化日常動(dòng)態(tài)檢查、月末檢查驗(yàn)收得分比例為60%、40%。采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地測防治水等主體專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》計(jì)分并占80%，附加分考核占20%（其中：“雙基”建設(shè)占10%，文明生產(chǎn)
占5%，推行手指口述安全確認(rèn)法占5%）；其余專業(yè)以《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行)》計(jì)分。
八、相關(guān)要求
（一）各單位要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要工作議事日程，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的達(dá)標(biāo)規(guī)劃，保證實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
（二）各單位要制定具體的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核辦法，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要與安全、產(chǎn)量掛鉤考核。
（三）對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，以推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的領(lǐng)導(dǎo)，各單位都要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度
為加強(qiáng)和規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作，提高全員安全綜合素質(zhì)，減輕職業(yè)危害，有效防范安全生產(chǎn)事故，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
為搞好安全教育與培訓(xùn)工作，成立安教、培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：礦長礦黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總工程師，工會(huì)、生技部、人力資源部、武保部、安監(jiān)部等部門負(fù)責(zé)人
二、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組
貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全教育、培訓(xùn)工作方針、政策及各項(xiàng)規(guī)定，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全礦的安全教育與培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作；監(jiān)督、檢查各單位安全教育與培訓(xùn)工作的落實(shí)情況；定期召開安全教育與培訓(xùn)工作會(huì)，研究、部署安全教育與培訓(xùn)工作。
（二）工會(huì)
負(fù)責(zé)與技術(shù)培訓(xùn)有關(guān)的崗位練兵、技術(shù)比賽的組織、評定、審核工作。
（三）生技部
負(fù)責(zé)對煤礦三大規(guī)程的貫徹學(xué)習(xí)工作，規(guī)范從業(yè)人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、
干標(biāo)準(zhǔn)活；在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，組織對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。
（四）人力資源部
負(fù)責(zé)對從業(yè)人員安全個(gè)體防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生與健康等的教育與培訓(xùn)；組織對勞動(dòng)法、合同法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)；負(fù)責(zé)全礦的安全教育、培訓(xùn)管理工作；安排組織各類培訓(xùn)工作，建立詳細(xì)的培訓(xùn)檔案；負(fù)責(zé)制定礦年度、季度、月度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織落實(shí)、督促、檢查和考核；負(fù)責(zé)提交礦年度、季度、月度培訓(xùn)工作總結(jié)；參加礦安全例會(huì)，負(fù)責(zé)總結(jié)上月安全技術(shù)培訓(xùn)工作情況，布置下月安全技術(shù)培訓(xùn)工作重點(diǎn)；負(fù)責(zé)開發(fā)、應(yīng)用多種形式的培訓(xùn)方式和手段，提高培訓(xùn)工作實(shí)效性。同時(shí)，負(fù)責(zé)安全教育與培訓(xùn)方針、政策的宣傳及相關(guān)報(bào)道工作。
（六）武保部
負(fù)責(zé)對全礦職工進(jìn)行安全法律法規(guī)的貫徹學(xué)習(xí)；重點(diǎn)負(fù)責(zé)對井下民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防知識(shí)的宣傳和安全教育培訓(xùn)工作。
（七）安監(jiān)部
負(fù)責(zé)監(jiān)督全礦安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查特殊工種人員上崗持證情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查新工人上崗情況和現(xiàn)場培訓(xùn)及師帶徒合同簽訂情況。
三、安全教育與培訓(xùn)范圍
（一）接受安全培訓(xùn)的人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
（二）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須接受專門的安全培訓(xùn)，取得安全資格證后，方可任職。
（三）特種作業(yè)人員必須由具有國家三級資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，發(fā)給資格證，方可上崗作業(yè)。
（四）一般從業(yè)人員必須經(jīng)過企業(yè)組織的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
四、安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容
安全教育與培訓(xùn)的內(nèi)容除必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))的要求外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定；
（二）公司生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)工藝流程以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用方法；
（四）安全防護(hù)和勞保用品的使用方法；
（五）消防安全知識(shí)及一般事故的處理方法；
（六）工傷保險(xiǎn)及防止職業(yè)危害的基本知識(shí)；
（七）作業(yè)場所的危險(xiǎn)因素，預(yù)防和應(yīng)急措施；
（八）崗位安全操作規(guī)程；
（九）安全事故及設(shè)備事故的案例分析。
五、安全教育與培訓(xùn)方式及時(shí)間
（一）安全教育與培訓(xùn)的方式應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)間和對象靈活選擇。主要采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)等方式。
（二）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員按國家的有關(guān)規(guī)定，每兩年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)，并對資格證、操作證進(jìn)行復(fù)審。
（三）在崗的從業(yè)人員，除進(jìn)行日常的“安全戴帽”、“周一安全大課”等安全教育方式外，每兩年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。
（四）井下作業(yè)人員每年的安全教育和培訓(xùn)工作，培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。
（五）新從業(yè)人員、上崗前必須經(jīng)過礦、隊(duì)、班組三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)。
（六）實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。
（七）從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。
六、安全教育與培訓(xùn)檔案
各單位應(yīng)建立健全安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
安全隱患排查、治理、報(bào)告制度
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)督和管理，有效排查治理安全生產(chǎn)安全隱患，防止事故發(fā)生，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號(hào))、《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號(hào)) 、《煤礦安全隱患排查治理指南》（安監(jiān)總廳煤行〔2015〕116號(hào)）以及《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)煤礦安全隱患排查治理制度的通知》（攀煤安〔2016〕23號(hào)）等法律法規(guī)及規(guī)章制度要求，特制定本制度。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)強(qiáng)化隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)安全隱患，確保安全生產(chǎn)，礦成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：礦黨政領(lǐng)導(dǎo)
副組長：礦班子其他成員
成員：副總、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各二級單位主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，安全副礦長任辦公室主任。
二、安全隱患排查內(nèi)容
（一）嚴(yán)格按照《煤礦重大生產(chǎn)安全安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（總局令第85號(hào)）的15個(gè)方面：
1.超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；
2.瓦斯超限作業(yè)；
3.煤礦瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突措施；
4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；
5.通風(fēng)系統(tǒng)不完善，不可靠；
6.有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；
7.超層越界開采；
8.有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；
9.自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；
10.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；
11.煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；
12.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其它區(qū)域超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模組織生產(chǎn)；
13.煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；
14.煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、和營業(yè)執(zhí)照；
15.有其它重大安全隱患。
（二）《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安[2016]16號(hào)）文件規(guī)定的重大級、a級、b級和c級安全隱患。
（三）其它安全生產(chǎn)方面隱患。
三、安全隱患排查治理工作職責(zé)
（一）礦井是安全隱患排查的責(zé)任主體，各業(yè)務(wù)部門是所管轄的系統(tǒng)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的責(zé)任主體，各基層單位是本單位責(zé)任區(qū)域內(nèi)隱患排查治理的責(zé)任主體，要明確責(zé)任，認(rèn)真組織開展安全隱患排查治理工作，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
（二）礦長為隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮安全隱患排查治理工作。
（三）分管礦領(lǐng)導(dǎo)為分管范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮分管范圍內(nèi)安全隱患排查治理工作，并及時(shí)上報(bào)礦長。
（四）副總工程師、業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)隱患排查治理工作負(fù)責(zé)，協(xié)助分管礦領(lǐng)導(dǎo)對安全隱患進(jìn)行排查和治理，復(fù)查驗(yàn)收和銷號(hào)，并上報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)。
（五）各基層單位行政正職是本單位管轄范圍內(nèi)隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，對現(xiàn)場不能及時(shí)整改完成的安全隱患及時(shí)上報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分管礦領(lǐng)導(dǎo)。
（六）跟班隊(duì)長是作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)指揮工作，并及時(shí)將現(xiàn)場安全隱患排查治理情況上報(bào)所在單位。
（七）生產(chǎn)班組的班組長是本班安全隱患排查治理工作的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本班安全隱患排查治理的組織和協(xié)調(diào)工作，并及時(shí)將安全隱患排查治理情況向跟班隊(duì)長或所在單位匯報(bào)。
（八）作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全隱患排查，確保無安全隱患后方可進(jìn)行作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)向班組長或跟班隊(duì)長匯報(bào)，由班組長或跟班隊(duì)長立即組織整改消除。
（九）生技部負(fù)責(zé)組織對隱患整改施工規(guī)程措施的編制和貫徹實(shí)施，確保安全技術(shù)措施到位。并監(jiān)督措施的實(shí)施、落實(shí)情況。
（十）安監(jiān)部負(fù)責(zé)安全隱患治理的全過程，對不按規(guī)定進(jìn)行安全隱患排查的行為進(jìn)行處罰，并及時(shí)整理匯總、記錄、上報(bào)、建檔和統(tǒng)計(jì)分析等工作。
三、安全隱患排查形式
（一）班排查：各班組必須認(rèn)真執(zhí)行開工隱患排查制度。到達(dá)工作面后，跟班隊(duì)長、瓦檢員、班組長、群監(jiān)員必須一起對作業(yè)場所進(jìn)行全面的安全隱患排查，對排查出的隱患按要求整改合格后，方可開工作業(yè)，對當(dāng)班不能立即整改的，必須采取相應(yīng)安全措施并向本單位匯報(bào)，同時(shí)填寫好相關(guān)的記錄。
（二）采掘隊(duì)每三天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進(jìn)行排查，機(jī)運(yùn)通隊(duì)每七天對本單位管轄作業(yè)范圍存在的安全隱患進(jìn)行排查。
（三）礦每周組織各單位部門人員對采掘工作面進(jìn)行雙休日安全隱患排查。
（四）礦長每月組織開展一次的全礦范圍內(nèi)的安全隱患排查；分管礦領(lǐng)導(dǎo)每月組織一次分管范圍系統(tǒng)安全隱患排查。
四、實(shí)行礦、隊(duì)（部門）、班組三級安全隱患排查制度
（一）當(dāng)班班組長負(fù)責(zé)當(dāng)班生產(chǎn)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作，排查治理情況向所在隊(duì)報(bào)告。
（二）單位行政正職負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)安全隱患排查工作，排查情況向礦安監(jiān)部門報(bào)告。
（三）礦長負(fù)責(zé)組織本礦安全隱患排查，建立排查制度，排查情況向公司安全監(jiān)察部報(bào)告。
五、安全隱患整改
（一）堅(jiān)持“五落實(shí)”（即落實(shí)責(zé)任、資金、時(shí)間、措施、預(yù)案）原則及時(shí)安排處理，無故不按要求完成整改人員，將追究責(zé)任給予處罰。
（二）一般性隱患必須由檢查人員和跟班隊(duì)長或瓦檢員、班組長現(xiàn)場制定整改方案（措施），由跟班隊(duì)長、班組長負(fù)責(zé)落實(shí)整改，瓦檢員負(fù)責(zé)督促整改和驗(yàn)收。
（三）對危險(xiǎn)性較大的隱患，必須由隱患所在隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)組織并制定整改方案（措施），由跟班隊(duì)長、班組長、瓦檢員現(xiàn)場監(jiān)督隱患整改、驗(yàn)收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（四）重大安全隱患立即停產(chǎn)，由礦長或分管領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全及隱患單位負(fù)責(zé)人共同研究隱患整改方案和具體的安全技術(shù)措施，隱患整改處理時(shí)，隱患單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場跟班，具體負(fù)責(zé)整改工作，礦業(yè)務(wù)保安部門、包保責(zé)任人、安監(jiān)部門人員必須重點(diǎn)監(jiān)督檢查隱患整改情況，隱患整改后由礦分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門驗(yàn)收，達(dá)到安全生產(chǎn)條件后，方可組織生產(chǎn)。
六、工作要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)隱患排查、整治工作。
（二）排查出的安全隱患，由隱患排查負(fù)責(zé)人落實(shí)整改措施、整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間及時(shí)上報(bào)主管部門，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促整改、檢查驗(yàn)收。
（三）對重大隱患或《攀煤（集團(tuán)）公司關(guān)于印發(fā)礦井安全生產(chǎn)隱患分級、礦井安全生產(chǎn)隱患處罰規(guī)定的通知》（攀煤安〔2016〕16號(hào)）文件規(guī)定的a級隱患，要進(jìn)行原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，制定整改方案、安全措施、整改資金、整改負(fù)責(zé)人、期限等。
（四）每月5日前由礦安監(jiān)部書面向公司安監(jiān)局報(bào)告重大隱患排查和治理情況。
1.報(bào)告內(nèi)容包括：組織排查人員、排查時(shí)間及存在什么樣的重大隱患，產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析，整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。
2.按規(guī)定填報(bào)《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，填報(bào)的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表》要由隱患排
查整改領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字，加蓋單位公章。
七、工作保障措施
（一）班組作業(yè)前沒進(jìn)行隱患排查的，對當(dāng)班負(fù)責(zé)人罰款200元。
（二）沒有按礦規(guī)定組織進(jìn)行安全隱患排查治理的，給予部門主要負(fù)責(zé)人警告處理，處罰1000元，并責(zé)令立即改正。
（三）安全隱患排查出來不認(rèn)真安排進(jìn)行治理又沒有制定安全防范措施的，給予分管領(lǐng)導(dǎo)或包保責(zé)任人500～1000元罰款，造成事故的，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度追究其行政責(zé)任。
（四）沒有特殊原因不按照規(guī)定的時(shí)間完成安全隱患治理的，給予安全隱患治理負(fù)責(zé)人或包保責(zé)任人500元～1000元罰款，并通報(bào)批評，造成事故的，進(jìn)一步追究其行政（經(jīng)濟(jì)）責(zé)任。
（五）不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)安全隱患排查結(jié)果和安全隱患治理完成情況、未按要求建立安全安全隱患排查檔案的，給予安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人罰款500元。
安全監(jiān)督檢查制度
為切實(shí)加強(qiáng)礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查管理，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，保證煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)礦井生產(chǎn)安全和企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關(guān)安全管理規(guī)定，特制定本制度。
一、安全監(jiān)督檢查依據(jù)
國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、作業(yè)規(guī)程以及安全技術(shù)措施。
二、安全監(jiān)督檢查時(shí)間及方式
（一）每月末組織一次綜合性安全大檢查。
（二）每月組織不少于一次的采、掘、通、機(jī)、運(yùn)、地測防治水等的專業(yè)檢查。
（三）根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際隨時(shí)需要組織動(dòng)態(tài)專項(xiàng)檢查。
（四）每周末組織一次綜合性安全例檢。
（五）施工前和生產(chǎn)過程中進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
（六）礦組織安全監(jiān)察小分隊(duì)，每天每班次進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
三、安全監(jiān)督檢查內(nèi)容
安全監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：查思想、查意識(shí)；查現(xiàn)場、查隱患；查管理、查制度以及應(yīng)急救援等。
（一）查思想、查意識(shí)。檢查本礦全體職工對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)，尤其是各級生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。從思想意識(shí)入手，檢查各級生產(chǎn)管理人員在日常工作中能否正確執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)；是否重視安全工作，切實(shí)履行安全職責(zé)；是否堅(jiān)持“三同時(shí)”的原則；是否真正關(guān)心職工的安全與健康。
（二）查現(xiàn)場、查隱患。從作業(yè)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品等方面進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)系統(tǒng)是否穩(wěn)定可靠，重大隱患整改是否及時(shí)，頂板管理是否科學(xué)有效。對有可能隨時(shí)造成傷亡事故的重大隱患，檢查人員有權(quán)下令立即停工，并下達(dá)整改通知書立即整改，待隱患排除后方可復(fù)工。
（三）查管理、查制度。檢查安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行情況及安全管理狀況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)的規(guī)章制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行，是否堅(jiān)持“四不放過”的原則。
四、安全監(jiān)督檢查要求
（一）檢查人員必須認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，嚴(yán)禁走過場，對所檢查的區(qū)域負(fù)責(zé)。凡不認(rèn)真履行檢查職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，追究檢查人員的責(zé)任。
（二）檢查人員在現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有威脅職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出人員的命令，并立即將有關(guān)情況和處理措施報(bào)告調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)。
（三）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)督檢查人員在檢查過程中有違規(guī)違紀(jì)行為，有權(quán)向上級主管部門舉報(bào)。
（四）對檢查出的隱患要及時(shí)下達(dá)“安全隱患整改意見書”，明確整改要求、整改完成時(shí)間、整改責(zé)任人；對隱患拒不整改或整改不及時(shí)、不到位的單位按照安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
（五）對檢查出的重大安全問題和隱患，必須及時(shí)報(bào)上級安全監(jiān)督管理部門。
安全技術(shù)措施審批制度
為切實(shí)加強(qiáng)我礦技術(shù)管理基礎(chǔ)工作，保證企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級相關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。
一、安全技術(shù)實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制。礦總工程師領(lǐng)導(dǎo)礦所有安全
技術(shù)措施會(huì)審，并負(fù)責(zé)核準(zhǔn)實(shí)施，各隊(duì)技術(shù)副隊(duì)長負(fù)責(zé)本隊(duì)技術(shù)管理。
二、礦技術(shù)職能部門對其分管范圍內(nèi)的技術(shù)管理全面負(fù)責(zé)，并對施工單位相應(yīng)技術(shù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
三、安全技術(shù)管理規(guī)定
（一）采掘部署及設(shè)計(jì)
1.采掘部署遵循“科學(xué)先進(jìn)、合理集中、安全高效”原則。堅(jiān)持“以風(fēng)定產(chǎn)”并與各生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配。合理確定采掘工作面。
2.礦每半年審查一次大區(qū)接續(xù)，每季度審查一次小區(qū)接續(xù)，并及時(shí)調(diào)整不合理采掘部署。
3.工作面接續(xù)由采掘副總工程師負(fù)責(zé)；采區(qū)接續(xù)由礦長和礦總工程師或分管副礦長負(fù)責(zé)；礦井水平接替由公司和礦井共同負(fù)責(zé)，礦井是責(zé)任主體，礦長是第一責(zé)任者，分管副職具體負(fù)責(zé)。
4.堅(jiān)持“采掘并舉、掘進(jìn)先行”的原則，不斷提高采掘裝備水平，全面提高掘進(jìn)單進(jìn)和采煤工作面單產(chǎn)。
5.礦井主要運(yùn)輸巷道一般應(yīng)布置在穩(wěn)定的巖層中，條件適合時(shí)，也可布置在煤層巷道中，巷道布置應(yīng)避開壓力集中區(qū)。
6.巷道斷面設(shè)計(jì)應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人等要求。
7.巷道支護(hù)以錨噴(網(wǎng)、梁、索)為主，其它支護(hù)方式為輔。
8.礦井水平延深及采區(qū)設(shè)計(jì)遵循“技術(shù)先進(jìn)、合理集中、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、留有余地”的原則，滿足當(dāng)前技術(shù)水平和今后技術(shù)發(fā)展的需要。既符合當(dāng)前利益又兼顧長遠(yuǎn)利益。
9.采區(qū)及工作面設(shè)計(jì)應(yīng)力求系統(tǒng)簡單、完善，充分滿足安全生產(chǎn)需要，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度。
10.礦井水平延深及采區(qū)施工必須嚴(yán)格執(zhí)行已批準(zhǔn)生效的采區(qū)設(shè)計(jì)。
11.采區(qū)設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)行采區(qū)施工。各單位工程施工必須有施工設(shè)計(jì)。
（二）采煤方法和巷道支護(hù)
1.我礦為傾斜及緩傾斜煤層應(yīng)采用走向長壁采煤法。
2.緩傾斜煤層及條件適合的傾斜煤層應(yīng)積極采用綜合機(jī)械化開采，并積極研究其他機(jī)械化開采方法。
3.采煤工作面回采前，礦總工程師應(yīng)組織有關(guān)部門認(rèn)真分析工作面開采技術(shù)條件，合理確定采煤方法及回采技術(shù)參數(shù)。
4.回采巷道布置要與采煤方法緊密結(jié)合，順槽不應(yīng)破頂板。條件適合的應(yīng)推廣沿空留巷、沿空掘巷及巷旁支護(hù)等無煤柱開采技術(shù)。
5.積極研究、推廣新的采煤方法和支護(hù)技術(shù)，努力減少回采巷道架棚支護(hù)和開拓準(zhǔn)備巷道砌碹支護(hù)比例。
（三）采掘作業(yè)規(guī)程
1.作業(yè)規(guī)程是礦井安全生產(chǎn)、技術(shù)管理的規(guī)范性文件，必須具有科學(xué)性、嚴(yán)密性、針對性和可操作性。
2.采掘作業(yè)規(guī)程必須用印刷體按標(biāo)準(zhǔn)格式編寫，做到項(xiàng)目、內(nèi)容齊全，圖文并茂。
3.采掘作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)安全技術(shù)措施的審批必須實(shí)行“集中會(huì)審”制度，嚴(yán)禁流水作業(yè)。參加會(huì)審的人員應(yīng)如實(shí)在規(guī)定位置簽署姓名和日期。集中會(huì)審應(yīng)由礦總工程師或分管副總工程師主持，安監(jiān)、機(jī)運(yùn)、通風(fēng)、生產(chǎn)技術(shù)、地測、煤質(zhì)等部門工程技術(shù)人員參加，參加會(huì)審的工程技術(shù)人員代表本部門行使批準(zhǔn)權(quán)和否決權(quán)。
4.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項(xiàng)安全技術(shù)措施由編制人員具體貫徹，隊(duì)級管理人員，進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)的所有職工、跟班安監(jiān)人員以及各類輔助人員必須參加貫徹學(xué)習(xí)。凡參加貫徹學(xué)習(xí)的人員必須簽名，嚴(yán)禁代簽名。
5.采掘作業(yè)規(guī)程及各種專項(xiàng)安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)、任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行采掘活動(dòng)、不得從事與采掘活動(dòng)或與專項(xiàng)措施有關(guān)的其它作業(yè)。所有井下作業(yè)必須嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程及專項(xiàng)安全技術(shù)措施執(zhí)行，任何人不得隨意修改。
6.隊(duì)長是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行第一責(zé)任者，跟班隊(duì)長、瓦檢員是作業(yè)規(guī)程執(zhí)行的現(xiàn)場監(jiān)督人員，有權(quán)要求現(xiàn)場作業(yè)人員按作業(yè)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，有權(quán)對違章作業(yè)行為進(jìn)行制止。如作業(yè)人員對違章現(xiàn)象不予及時(shí)糾正，現(xiàn)場監(jiān)督人員有權(quán)停止其現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)人員有權(quán)拒絕一切違章指揮和違章作業(yè)。
礦業(yè)務(wù)分管部門(管理人員和工程技術(shù)人員)對作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)規(guī)程的現(xiàn)場執(zhí)行和落實(shí)情況，有權(quán)糾正不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定的任何作法，有權(quán)停止現(xiàn)場作業(yè)。安監(jiān)部對礦業(yè)務(wù)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
7.生技部必須每月對作業(yè)規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查，并形成復(fù)查書面通知單送礦總工程師、有關(guān)隊(duì)并存檔備查。通知單必須明確規(guī)程需要修改、補(bǔ)充、完善的具體內(nèi)容，明確整改負(fù)責(zé)人、整改時(shí)間和監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)人。
（四）地測及資源管理
1.加強(qiáng)礦井地質(zhì)、測量基礎(chǔ)管理工作，合理開采煤炭資源，搞好儲(chǔ)量管理，堅(jiān)持精采細(xì)收，防止采肥丟瘦，努力提高資源回收率，完成公司下達(dá)的采區(qū)回采率指標(biāo)。
2.儲(chǔ)量變動(dòng)必須嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，不擅自變動(dòng)。
3.申請儲(chǔ)量的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、報(bào)損、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失等，
必須實(shí)事求是。凡應(yīng)一次處理的，不化整為零分次處理。
4.儲(chǔ)量變動(dòng)的審批權(quán)限：礦總工程師批準(zhǔn)一次轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失的權(quán)限為1000噸以下(含1000噸)，否則，礦總工程師無權(quán)批準(zhǔn)儲(chǔ)量報(bào)損。凡儲(chǔ)量的注銷、報(bào)損必須及時(shí)向公司主管部門報(bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)后方可采取相應(yīng)措施。
5.煤炭資源的對外劃拔由公司統(tǒng)一管理，礦無權(quán)對外劃拔資源。
6.監(jiān)督好礦井范圍內(nèi)各類小煤礦的采掘活動(dòng)。
二、安全技術(shù)審批
（一）審批職責(zé)
1.采掘作業(yè)規(guī)程、“一通三防”及防治水專項(xiàng)安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)。
2.機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施可由礦總工程師指定分管副總工程師批準(zhǔn)，礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
3.凡《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定由礦長或其他礦級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，礦總工程師必須參加會(huì)審。
4.實(shí)行備案制的安全技術(shù)措施由礦總工程師批準(zhǔn)，備案措施的認(rèn)定由分管副總工程師批準(zhǔn)并簽字備查。
（二）審批權(quán)限
下列技術(shù)文件必須報(bào)公司審批或?qū)彶樯蠄?bào)，不在此列的由礦總工程師審批。
1.礦井改擴(kuò)建方案及礦井系統(tǒng)改造設(shè)計(jì)；礦井水平延深方案及其修改設(shè)計(jì)；采區(qū)開拓方案設(shè)計(jì)及其修改設(shè)計(jì)；
2.采掘部署重大調(diào)整方案；
3.生產(chǎn)礦井補(bǔ)勘設(shè)計(jì)及補(bǔ)勘地質(zhì)報(bào)告；水平地質(zhì)說明書和采區(qū)地質(zhì)說明書；儲(chǔ)量處置方案；
4.地面建(構(gòu))筑物保護(hù)煤柱設(shè)計(jì)方案；“三下”開采設(shè)計(jì)；
5.礦井生產(chǎn)能力核定報(bào)告；
6.礦井延深水平及準(zhǔn)備采區(qū)主要生產(chǎn)系統(tǒng)貫通設(shè)計(jì)；
7.新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料推廣應(yīng)用方案及規(guī)程；
8.礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；
9.安全檢測儀器儀表的報(bào)廢；
10.礦井或采區(qū)回風(fēng)巷兼作運(yùn)輸或運(yùn)煤巷道；
11.礦井水平延深或新采區(qū)準(zhǔn)備其回風(fēng)進(jìn)入生產(chǎn)采區(qū)；
12.反風(fēng)演習(xí)計(jì)劃和總結(jié)；
13.礦井瓦斯等級鑒定方案和報(bào)告；
14.礦井首次實(shí)施瓦斯抽放的方案及措施；
15.礦井專用排放瓦斯巷道的布置方案；
16.煤（巖）與瓦斯（co2）突出礦井或區(qū)域的確定：
17.礦井首次實(shí)施的防突措施；
18.礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)的建立和改造設(shè)計(jì)；
19.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防”、頂板管理、礦井防治水及機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)管理制度規(guī)定由公司審批的其它技術(shù)文件。
（三）上報(bào)規(guī)定
下列技術(shù)文件應(yīng)上報(bào)公司備案：
1.主通風(fēng)機(jī)單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)措施；
2.取消高瓦斯面（區(qū)域）報(bào)告；
3.二氧化碳和瓦斯?jié)舛冗_(dá)到或超過3％，排放風(fēng)流經(jīng)采掘工作面或切斷其他采掘工作面的安全出口時(shí)的排放措施；
4.《煤礦安全規(guī)程》和公司“一通三防“、頂板管理、礦井防治水及機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)管理制度規(guī)定要報(bào)公司備案的其他技術(shù)文件。
三、制度要求
1.堅(jiān)持采掘作業(yè)規(guī)程檢查、評比制度。每年進(jìn)行一次采掘作業(yè)規(guī)程評比活動(dòng)；礦井應(yīng)每季度進(jìn)行一次采掘作業(yè)規(guī)程檢查，每半年進(jìn)行一次評比活動(dòng)。
2.堅(jiān)持“一通三防”例會(huì)制度。礦每月召開一次“一通三防”例會(huì)，由礦總工程師主持。
3.堅(jiān)持總工程師例會(huì)制度。礦每月召開一次總工程師例會(huì)，由礦總工程師主持。
4.堅(jiān)持業(yè)務(wù)競賽制度。礦每年組織一次生產(chǎn)技術(shù)管理業(yè)務(wù)競賽、通風(fēng)業(yè)務(wù)競賽、地測防治水和機(jī)電運(yùn)輸業(yè)務(wù)競賽。
5.堅(jiān)持技術(shù)決策民主集中制度。重大技術(shù)方案應(yīng)由總工程師主持專題討論，民主決策。
6.堅(jiān)持技術(shù)工作時(shí)限制度。由公司批準(zhǔn)的技術(shù)文件應(yīng)提前2個(gè)月上報(bào)。
7.堅(jiān)持現(xiàn)場辦公制度。礦技術(shù)業(yè)務(wù)部門應(yīng)有針對性地組織現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決技術(shù)問題。
8.堅(jiān)持技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系委托制度。重大技術(shù)方案的委托技術(shù)服務(wù)應(yīng)辦理書面委托書，礦井改擴(kuò)建和礦井水平延深由公司相應(yīng)有關(guān)部門辦理委托，其余由礦自行辦理。
四、保障措施
1.由于不合理采掘部署，造成通風(fēng)系統(tǒng)不可靠或不健全、工作面風(fēng)量嚴(yán)重不足、生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足安全生產(chǎn)需要等重大隱患的，立即停產(chǎn)整改，否則對礦長和總工程師各處罰1000元。
2.作業(yè)規(guī)程編制質(zhì)量差，不能指導(dǎo)安全生產(chǎn)或無作業(yè)規(guī)程作業(yè)的，對責(zé)任人處罰100～500元。
3.上報(bào)公司審批的技術(shù)文件必須做到格式正確，內(nèi)容全面。重大
技術(shù)方案上報(bào)前，應(yīng)經(jīng)礦有關(guān)部門預(yù)審、以確保上報(bào)技術(shù)文件的質(zhì)量。凡因上報(bào)的技術(shù)文件質(zhì)量不合格而被退回重作的，每次對礦總工程師和具體負(fù)責(zé)的副總工程師各處罰200元。因所報(bào)技術(shù)文件被退回重作而影響工作的，由礦總工程師承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
4.應(yīng)由公司批準(zhǔn)的技術(shù)方案和安全技術(shù)措施未經(jīng)批準(zhǔn)就實(shí)施的，對礦總工程師和分管副總工程師各處罰200元。
5.未經(jīng)公司同意擅自處置儲(chǔ)量，造成既成事實(shí)的，對總工程師、生技部分管技術(shù)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人各處罰200元。
礦用設(shè)備器材使用管理制度
為加強(qiáng)礦用設(shè)備器材的管理，保障安全生產(chǎn)所需和設(shè)備器材正常運(yùn)行，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)安全管理規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。
一、礦用設(shè)備器材的訂購與驗(yàn)收
（一）礦用設(shè)備器材的訂購，統(tǒng)一在公司物資供應(yīng)部門或川煤集團(tuán)物資供應(yīng)公司進(jìn)行。礦供銷部門根據(jù)安全生產(chǎn)需要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)設(shè)備及材料訂購計(jì)劃。
（二）嚴(yán)禁訂購和使用未取得“煤礦安全標(biāo)志準(zhǔn)用證書”等煤礦安全標(biāo)志的產(chǎn)品。
（三）礦用設(shè)備器材訂購到貨后，必須按規(guī)定組織驗(yàn)收，填報(bào)驗(yàn)收報(bào)告。
（四）礦用器材及設(shè)備在使用單位內(nèi)部各部門之間互相交接時(shí)，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收并辦理交接手續(xù)。
二、礦用設(shè)備器材使用與管理
（一）建立健全礦用器材設(shè)備全過程的管理制度和考核制度。完善管理臺(tái)帳、領(lǐng)用、發(fā)放及消耗記錄，定期編制相關(guān)報(bào)表。
（二）購置的礦用器材及設(shè)備到貨并經(jīng)驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行安裝調(diào)試、投入使用。暫時(shí)不使用的設(shè)備、零部件等必須入庫妥善保管，定期維護(hù)保養(yǎng)。
（三）大型礦用設(shè)備及關(guān)鍵采掘設(shè)備（采煤綜采、掘進(jìn)綜掘機(jī)、強(qiáng)力膠帶輸送機(jī)、大功率刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)等）的安裝調(diào)試必須嚴(yán)格按照使用說明書的要求，在生產(chǎn)廠家技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。
（四）礦用設(shè)備在安裝調(diào)試過程中，工程技術(shù)人員必須隨時(shí)做好各種原始記錄及各種技術(shù)參數(shù)的收集，并注明是否符合安裝標(biāo)準(zhǔn)。需
要進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證的設(shè)備，必須及時(shí)收集并填報(bào)各類質(zhì)量保證資料。
（五）礦用設(shè)備安裝完畢，必須填報(bào)竣工報(bào)告?？⒐?bào)告內(nèi)注明設(shè)備的安裝是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可否進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。安裝完畢后，應(yīng)由安裝、使用、安全監(jiān)察、設(shè)備管理等單位的相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收、試運(yùn)轉(zhuǎn)并辦理移交手續(xù)后，才能投入正式使用。
（六）凡我礦未使用過的新型礦用設(shè)備，在投入使用前，應(yīng)由主管技術(shù)人員詳細(xì)研究設(shè)備使用說明書及技術(shù)資料，制定出操作（使用）維護(hù)規(guī)程，組織操作工人、維修工和使用單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)并掌握后，才能交付使用。在使用初期，主管技術(shù)人員，應(yīng)經(jīng)常檢查其運(yùn)行情況，及時(shí)向設(shè)備管理部門反饋信息。
（七）礦物資供應(yīng)部門要加強(qiáng)對礦用器材及設(shè)備的賬務(wù)管理，礦機(jī)運(yùn)部和機(jī)電隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)對礦用器材及設(shè)備的技術(shù)管理。各隊(duì)?wèi)?yīng)配備專職或兼職的設(shè)備器材管理員。
三、礦用設(shè)備器材維護(hù)
（一）所有礦用設(shè)備都必須按照設(shè)備操作（使用）維護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用與維護(hù)。
（二）礦用設(shè)備的管理必須堅(jiān)決貫徹使用與維護(hù)相結(jié)合的原則，嚴(yán)格做到誰使用、誰維護(hù)。
（三）礦安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)部、機(jī)電隊(duì)必須加強(qiáng)對礦用設(shè)備器材的檢查、維護(hù)和檢修，確保礦用產(chǎn)品的完好狀態(tài)及使用性能。
（四）使用中的礦用設(shè)備必須定期檢查試驗(yàn)，做好各種記錄，確保防爆設(shè)備不失爆，各種安全保護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施齊全，動(dòng)作可靠，隨時(shí)保持設(shè)備的完好狀態(tài)，不合格的設(shè)備不準(zhǔn)使用。
（五）所有礦用設(shè)備必須建立健全設(shè)備包機(jī)制，崗位責(zé)任制，操作規(guī)程，設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)制度，設(shè)備定期檢修制度、交接班制度等各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
（六）要嚴(yán)格執(zhí)行日常維護(hù)和定期保養(yǎng)制度，防止和杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保設(shè)備經(jīng)常保持整齊、清潔、潤滑、安全可靠運(yùn)行。
（七）礦用大型設(shè)備的大修，必須在上報(bào)公司批準(zhǔn)后，由具有設(shè)備檢修許可證或相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)檢修任務(wù)。
（八）調(diào)度室、供銷部門要認(rèn)真組織好礦用設(shè)備器材維修用備品、配件的供應(yīng)，并認(rèn)真做好備品配件保管和質(zhì)量控制，建立健全備品配件的質(zhì)量驗(yàn)收制度，嚴(yán)禁使用質(zhì)量低劣的配件進(jìn)行維修。
（九）礦用設(shè)備器材的日常檢修、一般檢修所需費(fèi)用，直接進(jìn)入生產(chǎn)成本，設(shè)備大修理費(fèi)用由設(shè)備大修理資金列支。
礦井主要災(zāi)害預(yù)防制度
為防治各類礦井災(zāi)害事故的發(fā)生，減少災(zāi)害、事故損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合本礦實(shí)際，特制定本制度。
一、礦井主要災(zāi)害包括：
瓦斯、粉塵、火災(zāi)、水害、頂板、職業(yè)危害等。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)礦井主要災(zāi)害預(yù)防工作，特成立本礦礦井主要災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：礦長、黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總、機(jī)關(guān)各部門及各隊(duì)二級單位主要負(fù)責(zé)人
三、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期組織召開專題會(huì)議，安排、布置、檢查、督促、落實(shí)解決所需的人、財(cái)、物。
（二）每年三季度或四季度由礦總工程師根據(jù)次年礦井生產(chǎn)部署和災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)情況，組織生產(chǎn)、技術(shù)、安監(jiān)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度、物資供應(yīng)等部門，編制次年礦井災(zāi)害預(yù)防和處理所必須的資金、設(shè)備、設(shè)施、材料等計(jì)劃，并報(bào)公司審批。
（三）礦長負(fù)責(zé)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的人力、資金、材料的落實(shí)。
（四）總工程師、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長具體負(fù)責(zé)相關(guān)的主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的組織實(shí)施。
（五）安監(jiān)部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的實(shí)施情況。
（六）各業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施、管理、檢查、考核等工作。
（七）生產(chǎn)技術(shù)、供銷等部門和各隊(duì)根據(jù)主要災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，搞好災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)工作，制定和完善相應(yīng)的管理制度，采取預(yù)防措施，落實(shí)措施計(jì)劃，防止事故發(fā)生。
四、工作部署
（一）“一通三防”方面
1.認(rèn)真做好礦井生產(chǎn)部署調(diào)整、采煤方法改革等工作，盡量減少采掘工作面?zhèn)€數(shù)，避免生產(chǎn)過于集中或分散，杜絕不合理通風(fēng)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”，確保井下各作業(yè)點(diǎn)風(fēng)量滿足要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)，防止有毒有害氣體超限。
3.加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理，保持通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，增強(qiáng)礦井防災(zāi)、抗災(zāi)能力。
4.加強(qiáng)安全供電管理，努力減少無計(jì)劃停電停風(fēng)。
5.嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理各項(xiàng)規(guī)章制度，防止瓦斯超限或積聚，杜絕瓦斯超限作業(yè)，按規(guī)定安全排放瓦斯。
6.認(rèn)真組織實(shí)施瓦斯抽放工作，降低生產(chǎn)過程中的瓦斯涌出量。
7.加強(qiáng)礦井瓦斯賦存及涌出規(guī)律研究，有針對性地實(shí)施瓦斯綜合治理。
8.管理使用好礦井瓦斯監(jiān)控及人員定位跟蹤系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)齊各種傳感器，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。
9.完善礦井綜合防塵系統(tǒng)，加強(qiáng)煤塵管理，防止煤塵嚴(yán)重飛揚(yáng)或煤塵堆積。
10.嚴(yán)格井下爆破作業(yè)管理，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制；高瓦斯采掘工作面放炮必須執(zhí)行停電制度。
11.抓好礦井通風(fēng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)“一通三防”基礎(chǔ)。
（二）頂板管理方面
1.切實(shí)落實(shí)頂板管理責(zé)任制，健全頂板管理機(jī)構(gòu)，按期召開頂板管理專題會(huì)，按規(guī)定及時(shí)匯報(bào)頂板事故，加大頂板管理事故的追查力度。
2.提高采掘機(jī)械化水平，改善頂板管理?xiàng)l件。
3.加大巷道支護(hù)改革力度。尤其是在壓力大、頂板破碎及近距離煤層的巷道支護(hù)方式選擇上，要積極推廣應(yīng)用錨網(wǎng)噴、錨索等支護(hù)。
4.加強(qiáng)對難采煤層和重點(diǎn)頭面的頂板管理。對復(fù)合頂板、軟底煤層、破碎頂板、堅(jiān)硬頂板、近距離煤層、大傾角、大采高等難采煤層的工作面，要編制和采取有針對性的安全技術(shù)措施。
5.加強(qiáng)工作面初采、初放、收尾等重點(diǎn)時(shí)期的頂板管理。初放期間每班必須有初放小組成員跟班、盯面，監(jiān)督初放措施的執(zhí)行；采面收尾期間，礦有關(guān)部門必須深入現(xiàn)場，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，以確保采面安全收尾。掘進(jìn)工作面的拉門、巷道貫通、過地質(zhì)構(gòu)造帶，必須有隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟班；加強(qiáng)井巷的維修，對失修的巷道必須按期及時(shí)維修，保證巷道完好。
6.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化采掘工作面。巷道在施工前必須進(jìn)行巷道斷面和支護(hù)設(shè)計(jì)，要作為作業(yè)規(guī)程的附件，滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，各采掘頭面必須按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
7.堅(jiān)持開展礦山壓力監(jiān)測。礦生技部要高度重視礦山壓力的收集和分析工作，采掘副總工要組織有關(guān)人員對每天的礦壓資料進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。
（三）防治水管理方面
1.建立由礦長負(fù)責(zé)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定由礦總工程師主抓并配備專職或兼職技術(shù)人員負(fù)責(zé)防治水工作的制度，定期專題研究，解決防治水工作中的問題，組織檢查各項(xiàng)防治水和防洪工程的進(jìn)展情況。做到人力、物力、資金、工期四落實(shí)。
2.礦根據(jù)《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》和《攀煤公司礦井水文地質(zhì)規(guī)程實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求，查明礦井的水文地質(zhì)條件、各種充水因素，并分析研究，了解掌握地下水運(yùn)移規(guī)律，劃分礦井水文地質(zhì)類型，為礦井防治水工作提供技術(shù)依據(jù)，并根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排的需要，不間斷地提供水情資料。提出年、季、月的水情水害預(yù)報(bào)，必要時(shí)應(yīng)做臨時(shí)性預(yù)報(bào)，若當(dāng)月生產(chǎn)計(jì)劃變更，存在水害隱患，提前5―6天發(fā)出水害通知單。水害預(yù)報(bào)做到圖表相符，內(nèi)容齊全，描述準(zhǔn)確，定性，定量，措施有針對性，簽字齊全。雨季期間，加強(qiáng)對水情水害進(jìn)行周分析，在年、季、月底進(jìn)行總結(jié)，以年為單位裝訂成冊保存。
3.礦生技部地測組要負(fù)責(zé)礦井防治水和礦區(qū)防洪工作，設(shè)專職或兼職技術(shù)人員分管此項(xiàng)工作。每年雨季到來之前，必須對防洪排水工作進(jìn)行全面的檢查，礦同時(shí)建立防洪與防治水領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并儲(chǔ)備足夠的防洪搶險(xiǎn)物資與機(jī)具。
4.建立水文觀測系統(tǒng)，并按規(guī)定時(shí)間堅(jiān)持觀測。并對觀測資料加以整理，建立臺(tái)帳，分析礦井涌水量規(guī)律，形成書面分析材料，并制作相關(guān)因素曲線圖。
5.礦井的采掘作業(yè)規(guī)程、措施中必須制定專門的防治水措施。加強(qiáng)回采工作面和運(yùn)煤系統(tǒng)的防治水管理工作，超前抓好工作面投產(chǎn)前排水系統(tǒng)的建立完善及探水工作。正在進(jìn)行探放水的采掘工作面，必須按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，制定安全技術(shù)措施，設(shè)置安全出口，標(biāo)定避災(zāi)路線，并且讓員工熟悉避災(zāi)路線，一旦發(fā)生危急情況時(shí)，能夠使受水威脅地點(diǎn)的人員安全撤離。
6.礦井防治水工程做到有方案設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)，并按規(guī)定程序?qū)徟?，工作結(jié)束后有工作總結(jié)。探放水鉆孔必須有單孔設(shè)計(jì)及技術(shù)措施，設(shè)計(jì)符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
7.收集、調(diào)查和核對礦區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)生產(chǎn)和報(bào)廢的小煤礦情況，并繪制礦區(qū)（井）小煤窯分布圖（在圖上標(biāo)出小煤窯和老窯名稱、井口位置、開采范圍、開采年限、積水情況、限采協(xié)議邊界、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)）。定期調(diào)查小煤礦的采掘情況，發(fā)現(xiàn)有超層越界，威脅本礦或相鄰單位礦井安全生產(chǎn)和地面建筑物安全的小煤礦必須立即制止，令其停止非法采掘活動(dòng)，并向當(dāng)?shù)卣凸緢?bào)告。必須對舊巷積水區(qū)、相鄰報(bào)廢積水小煤礦、斷層、陷落柱、富水帶范圍、補(bǔ)給途徑、井下水倉、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀等調(diào)查清楚，用專門資料，編制出礦井充水性平面圖。
8.查明井田水文地質(zhì)條件，明確礦井水害，對有可能造成突水威
脅的采掘工作面，必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘，先探后采”的原則，提供水情水害預(yù)報(bào)，并提出防范措施，由礦總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)、地測等部門審查后，組織實(shí)施。凡不清楚或有懷疑的地段，都必須安排探放水，并嚴(yán)格按《煤礦防治水工作條例》的要求進(jìn)行。對小窯老空充水區(qū)、充水巷道、導(dǎo)水?dāng)鄬印@孔等需探放水的地區(qū)，都必須先確定探水警戒線，并準(zhǔn)確地填繪在采掘工程平面圖上。當(dāng)采掘工程到達(dá)警戒線時(shí)，必須先探后掘，嚴(yán)格掌握鉆孔的超前距，如發(fā)現(xiàn)有水量突然增大、頂鉆等異常時(shí)，必須立即停止鉆進(jìn)，不得拔出鉆桿，并立即向調(diào)度室室匯報(bào)，同時(shí)撤出人員，然后采取措施處理。當(dāng)?shù)V井采掘工作面采用鉆探進(jìn)行探放水時(shí)，關(guān)于鉆孔的布設(shè)、安裝，鉆孔結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，鉆孔超前距和止水套管長度等都應(yīng)按《煤礦防治水工作條例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
9.查清本礦區(qū)范圍及附近地面水流系統(tǒng)的匯水情況，疏水能力和有關(guān)水利工程情況，及時(shí)了解雨季開始時(shí)間、年降雨量及降雨方式等，積極采取相應(yīng)的對策。井口附近和塌陷（坑）區(qū)內(nèi)外的積水或雨水可能灌（浸）入井下時(shí)，必須依據(jù)具體情況因地制宜地采取防排水措施。在雨季，特別是雨季開始和后期，每次大暴雨時(shí)和雨后，要派專人檢查要害區(qū)段，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情必須及時(shí)處理，并及時(shí)向防洪辦公室匯報(bào)。在有滑坡危險(xiǎn)的地段，特別是遇到威脅礦井安全、交通、行人、地面建（構(gòu)）筑物和住宅區(qū)等狀況時(shí)，必須提前采取預(yù)防及防滑措施。
10.井下排水設(shè)施，特別是主要排水設(shè)備（包括水泵、水管和配電設(shè)備）應(yīng)符合《煤礦防治水工作條例》的要求。
11.礦區(qū)因煤層露頭發(fā)育，過去和現(xiàn)在都有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦開采，隨著上山水平逐漸采畢，在有積水的小煤礦采空區(qū)和老空區(qū)附近，必須按有關(guān)規(guī)定留設(shè)防水煤柱。相鄰礦井間的技術(shù)邊界要按《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》留設(shè)隔離煤柱，由設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)。變動(dòng)井界時(shí)，亦按有關(guān)規(guī)定重新留設(shè)。防水煤柱應(yīng)由設(shè)計(jì)部門編制專門設(shè)計(jì)，報(bào)總工程師組織安監(jiān)、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測等有關(guān)部門審批。各類防水和井界煤柱經(jīng)上級審查批準(zhǔn)后，不得隨意變更界線和開采。
12.礦必須在自檢的基礎(chǔ)上編制年度防洪和防治水計(jì)劃，同時(shí)列入礦井年度災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃中，并由礦長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。防治水規(guī)劃要逐級上報(bào)。規(guī)劃中已批準(zhǔn)的重要防洪和防治水及礦界煤柱設(shè)計(jì)均由公司組織編制工程設(shè)計(jì)。年度防洪和防治水工程計(jì)劃總結(jié)，重點(diǎn)工程竣工報(bào)告等，由礦長或礦總工程師審查批準(zhǔn)，并按時(shí)上報(bào)。
（四）機(jī)運(yùn)方面
1.強(qiáng)化供電系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度和維護(hù)運(yùn)行規(guī)定，根據(jù)實(shí)際負(fù)荷的要求，重點(diǎn)對線路和各種安全保護(hù)裝置及時(shí)進(jìn)行整定計(jì)算、調(diào)整和維護(hù)檢修工作，減少無計(jì)劃停電次數(shù)；堅(jiān)持使用好煤礦井
下電網(wǎng)安全監(jiān)控及故障診斷系統(tǒng)和煤電鉆及信號(hào)照明裝置。
2.狠抓井下電氣防爆管理工作，加強(qiáng)防突區(qū)域和高瓦斯磧頭的電氣防爆檢查，查出問題立即整改，并作好原始記錄。
3.繼續(xù)加強(qiáng)“兩小”運(yùn)輸設(shè)備的管理，重點(diǎn)是“兩小”設(shè)備各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，小絞車的安裝和維護(hù)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.強(qiáng)化大巷運(yùn)輸秩序整頓，加大查崗力度，狠反“三違”，四超件運(yùn)輸時(shí)，必須制定安全措施，起運(yùn)前指派專人到現(xiàn)場檢查無誤后，方可起運(yùn)。
5.斜坡提升嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”制度，必須管好用好“一坡三檔”安全設(shè)施，進(jìn)一步使阻擋裝置實(shí)用化、規(guī)范化，斜坡提升的上下車場及每個(gè)甩車場堅(jiān)持掛牌管理，絞車運(yùn)行時(shí)必須有警示紅燈；加強(qiáng)對提升絞車的維護(hù)檢查，確保絞車保護(hù)齊全，靈活可靠；加強(qiáng)提升鋼絲繩的檢查，確保不發(fā)生斷繩跑車事故。
6.確保主排水設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)主排水泵的維護(hù)檢修工作，保證備用水泵臺(tái)臺(tái)完好，杜絕淹井事故的發(fā)生。
五、工作保障措施及要求
（一）礦每年由總工程師負(fù)責(zé)，組織一次礦井救災(zāi)演習(xí)、防洪演習(xí)，對演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須組織人員研究，采取措施進(jìn)行整改。演習(xí)報(bào)告送公司審查備案。
（二）礦每月至少組織一次全面的安全大檢查；對查出的問題根據(jù)整改難易程度，限時(shí)間落實(shí)專人進(jìn)行整改，按時(shí)組織復(fù)查驗(yàn)收。
（三）建立健全安全執(zhí)法查崗制度，搞好查崗活動(dòng)，減少違章行為，防止事故發(fā)生。各級管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促和協(xié)助安全隱患整改工作。
（四）對排查出的重大安全隱患要及時(shí)報(bào)告公司。
（五）礦每季度對照礦井實(shí)際情況對礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。
（六）每季度礦長組織對主要災(zāi)害預(yù)防措施、計(jì)劃的完成情況和管理情況認(rèn)真進(jìn)行全面檢查考核。根據(jù)工作開展情況，進(jìn)一步做好主要災(zāi)害預(yù)防措施的補(bǔ)充、完善和實(shí)施工作。
（七）認(rèn)真組織全體員工學(xué)習(xí)災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃并簽字考核。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度
為提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障職工群眾的生命和國家
財(cái)產(chǎn)安全，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理工作要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本制度。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
（一）為保證對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急救援工作的快速開展，特成立事故應(yīng)急救援指揮部。
組長：礦長、黨委書記
副組長：礦班子其他成員
成員：副總工程師、調(diào)度室、安監(jiān)部、生技部、物管部、財(cái)資部、武保部等部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門人員、采掘機(jī)運(yùn)通主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：協(xié)調(diào)、指揮整個(gè)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保各項(xiàng)應(yīng)急救援工作的順利開展。
事故救援指揮部設(shè)辦公室于調(diào)度室。
（二）為保障事故救援工作開展有序、分工明確、責(zé)任落實(shí)，在事故救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，特成立五個(gè)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.事故救援小組
組長：礦長
副組長：總工程師、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長
成員：各副總工程師、調(diào)度室、通防部等部門負(fù)責(zé)人和采掘機(jī)運(yùn)通主要負(fù)責(zé)人
職責(zé)：負(fù)責(zé)救援方案的審定，調(diào)動(dòng)公司內(nèi)、外的人力、物力、財(cái)力、信息等資源，協(xié)助事故礦井礦長指揮井下救援工作。
2.事故現(xiàn)場救援搶險(xiǎn)專家組
組長：礦總工程師
副組長：生產(chǎn)副礦長
成員：各副總工程師、生技部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)人
職責(zé)：協(xié)助指揮部研究制定搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案、參與救援措施的審查。
3.后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：礦黨委書記
成員：物管部、財(cái)資部、武保部等負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)物資器材供應(yīng)、資金的保障、交通運(yùn)輸工具保障、地面通訊保障、生活后勤保障等。
4.善后處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：礦紀(jì)委書記
成員：工會(huì)、財(cái)資部負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員
職責(zé)：負(fù)責(zé)遇險(xiǎn)遇難人員的救治工作、社會(huì)穩(wěn)定工作和相關(guān)資料的提供、保險(xiǎn)的落實(shí)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、遇難人員善后處理及其家屬的安置等。
5、事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：安全副礦長
副組長：總工程師
成員：安監(jiān)部、調(diào)度室、生技部、工會(huì)、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員
職責(zé)：協(xié)助和配合上級事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。
二、事故應(yīng)急救援措施
（一）礦根據(jù)礦井可能發(fā)生的災(zāi)害事故，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括礦井瓦斯、煤塵、水災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、火災(zāi)等事故預(yù)防措施，發(fā)生災(zāi)害的處理、救援措施，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)等，并定期組織相關(guān)職工學(xué)習(xí)，按預(yù)案要求組織演練。
（二）發(fā)生事故后，調(diào)度室和值班領(lǐng)導(dǎo)必須迅速了解事故發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)、地點(diǎn)、傷亡者姓名、受傷部位、傷亡情況或事故簡要情況，按照災(zāi)害預(yù)防、處理救援預(yù)案，立即通知救消大隊(duì)等救援單位，然后依序通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、事故單位負(fù)責(zé)人，組織搶險(xiǎn)救援人員、工具、物資、藥品，組織指揮、搶救工作，并立即向公司總調(diào)度及安全監(jiān)察部匯報(bào)，并根據(jù)事故發(fā)展情況及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
（三）在礦長未到調(diào)度室前，由當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組建臨時(shí)指揮部，按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案組織、指揮搶救工作，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和部門到調(diào)度室后，立即成立以礦長任現(xiàn)場總指揮的事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮工作。
（四）事故單位所有人員必須聽從指揮、服從安排，按照災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案要求，迅速進(jìn)入工作崗位，履行自己的搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)配合協(xié)作，嚴(yán)禁拖延、推諉、扯皮，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作快速、準(zhǔn)確開展，把災(zāi)害程度和損失降到最低。必要時(shí)可以調(diào)動(dòng)全礦力量參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
三、主要災(zāi)害事故應(yīng)急救援措施的原則和要求
（一）發(fā)生水災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿屎?，?zāi)區(qū)人員應(yīng)視其情況，在值班隊(duì)長、班長、或者有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)下，迅速搶救受傷人員，撤離危險(xiǎn)區(qū)域，立即向調(diào)度室匯報(bào)事故簡要情況，匯報(bào)內(nèi)容包括事故性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員姓名、部位、傷情等，同時(shí)服從調(diào)度室指揮，組織參加搶險(xiǎn)、救險(xiǎn)工作，并隨時(shí)與調(diào)度保持聯(lián)系，便于搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（二）發(fā)生瓦斯、煤塵燃燒或爆炸、火災(zāi)等事故后，現(xiàn)場人員必須迅速戴好自救器，按災(zāi)害預(yù)防處理預(yù)案撤離災(zāi)區(qū)。對初期火災(zāi)較小能直接滅火的，要迅速利用現(xiàn)場一切能利用的工具進(jìn)行滅火，不能直接滅火時(shí)，要迅速撤離災(zāi)區(qū)，并迅速向調(diào)度室匯報(bào)事故地點(diǎn)和災(zāi)情。調(diào)度室必須立即通知相關(guān)單位值班電工切斷災(zāi)區(qū)電源，并通知波及范
圍內(nèi)所有人員全部撤至到新鮮風(fēng)流巷道待命。
（三）現(xiàn)場搶救傷員執(zhí)行“三先三后”原則：即先搶救重傷人員，后搶救輕傷人員，對出血傷員先止血后搬動(dòng)，對骨折傷員先固定后搬運(yùn)，以減輕傷情和傷害程度；對窒息人員必須立即采取措施，先搬運(yùn)至新鮮風(fēng)流，再進(jìn)行人工呼吸。
（四）加強(qiáng)井口檢身工作，當(dāng)發(fā)生事故后。搶險(xiǎn)救災(zāi)人員必須持礦長簽發(fā)的許可證入井，其余人員不得入井，調(diào)度室室必須迅速統(tǒng)計(jì)井下人員數(shù)及分布情況，受災(zāi)區(qū)域人員數(shù)及分布情況，為搶險(xiǎn)、救災(zāi)指揮提供決策依據(jù)。
安全獎(jiǎng)懲制度
為充分調(diào)動(dòng)全礦干部職工搞好安全工作的積極性，進(jìn)一步規(guī)范安全工作，確保全年安全工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)大寶頂煤礦相關(guān)規(guī)定，特制定本制度。
一、安全工作考核目標(biāo)
（一）礦井杜絕重傷及以上事故，消除重大安全隱患，遏制零星事故；
（二）杜絕道路交通、消防、爆炸物品、?；?、地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和矸石山責(zé)任事故；
（三）礦井安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)行業(yè)一級。
二、安全獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置
礦設(shè)立如下獎(jiǎng)項(xiàng)：目標(biāo)考核獎(jiǎng)（安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎(jiǎng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)、年度安全管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)）、安全責(zé)任獎(jiǎng)（安全包保獎(jiǎng)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)、員工安全績效獎(jiǎng))、年度安全抽獎(jiǎng)、年度安全工作表彰獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。
（一）目標(biāo)考核獎(jiǎng)
1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)考核獎(jiǎng)，全礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，礦對副總工程師、機(jī)關(guān)部室、采掘隊(duì)、輔助單位、地面單位、瓦安員、安監(jiān)員進(jìn)行月考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)見(附表1、附表2)。
2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)
采掘工作面安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)，按照《大寶頂煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的決定》執(zhí)行。
3、年度安全管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)
全年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，按公司規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）安全責(zé)任獎(jiǎng)
1、安全包保獎(jiǎng)
執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總、機(jī)關(guān)部室有關(guān)人員組成安全包?，F(xiàn)場組和地面組（詳見附表3）。安全包?，F(xiàn)場組成員每周深入所包保單位作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行一次全面隱患排查，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各類問題，每月參加班前會(huì)、班子會(huì)各1次；地面組每人每月參加班前會(huì)不得少于2次。包保組成員參加班前會(huì)查干部履職、上級文件精神貫徹、工傷“三違”事故追責(zé)分析等情況。每月月末由安監(jiān)部牽頭，組織相關(guān)單位（部門）進(jìn)行一次內(nèi)業(yè)檢查，重點(diǎn)查基礎(chǔ)資料、干部安全包保履職情況，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。全礦當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，包保單位工傷不超標(biāo)、無嚴(yán)重“三違”行為，給予安全包?，F(xiàn)場組每人月獎(jiǎng)勵(lì)300元，地面組每人月獎(jiǎng)勵(lì)150元，發(fā)生上述情況取消獎(jiǎng)勵(lì)，并對等處罰；安全包保組成員當(dāng)月未參加包保單位的班前會(huì)取消獎(jiǎng)勵(lì)，并罰款200元；累計(jì)兩個(gè)月未參加包保組活動(dòng)的，取消包保資格及一切安全獎(jiǎng)勵(lì)。公司檢查文明生產(chǎn)方面的罰款，由礦級領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人承擔(dān)，同等處罰責(zé)任單位黨政領(lǐng)導(dǎo)，并對安全包保組成員各罰款50元/次。礦級領(lǐng)導(dǎo)不獎(jiǎng)，罰款以現(xiàn)金交礦財(cái)務(wù)，包保人員從工資中獎(jiǎng)罰。
2、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)
執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)罰制度，全礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，實(shí)行月考核，月兌現(xiàn)；發(fā)生安全事故及一級非傷亡事故，取消獎(jiǎng)勵(lì)，并對責(zé)任單位得獎(jiǎng)人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的3倍進(jìn)行處罰，對系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門得獎(jiǎng)人員按當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的2倍進(jìn)行處罰，對事故單位安全包保人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)對等處罰（無安全風(fēng)險(xiǎn)抵押的人員處罰100元），對機(jī)關(guān)其它部室及地面單位得獎(jiǎng)人員按月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行處罰；處罰如有重復(fù)，按高限執(zhí)行。得獎(jiǎng)人員范圍、標(biāo)準(zhǔn)詳見（附表4）。
3、員工安全績效獎(jiǎng)
各采掘隊(duì)、井下生產(chǎn)輔助單位在輕傷指標(biāo)考核期內(nèi)未發(fā)生工傷事故、無a級及以上隱患、無二級及以上非傷亡事故、無群體性違章，礦給予采煤隊(duì)（除采煤二隊(duì)）職工人均300元獎(jiǎng)勵(lì)，掘進(jìn)隊(duì)職工人均400元獎(jiǎng)勵(lì)，井下生產(chǎn)輔助單位職工人均600元獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)按本單位輕傷指標(biāo)分解考核期的最后一個(gè)月兌現(xiàn)。
（三）年度安全抽獎(jiǎng)
1、安全抽獎(jiǎng)的范圍：各采掘隊(duì)、井下生產(chǎn)輔助單位的入井人員。
2、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：設(shè)一等獎(jiǎng)10名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1000元；二等獎(jiǎng)20名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)800元；三等獎(jiǎng)60名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)500元；紀(jì)念獎(jiǎng)100名，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)100元。
3、有下列情形之一的，取消抽獎(jiǎng)資格：⑴年度內(nèi)發(fā)生工傷的；
⑵年度內(nèi)有“三違”行為的；⑶年度內(nèi)出勤不足法定工作日250天
的；⑷年度內(nèi)發(fā)生非傷亡事故的班組成員；⑸發(fā)生重傷以上事故的單位干部職工。
4、人力資源部負(fù)責(zé)參加抽獎(jiǎng)人員的統(tǒng)計(jì)工作，安監(jiān)部、紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)抽獎(jiǎng)人員資格的審核工作。
5、安全抽獎(jiǎng)活動(dòng)由安監(jiān)部牽頭，黨委工作部、工會(huì)、紀(jì)監(jiān)審、人力資源部、財(cái)務(wù)部、黨政辦、武保部等部門配合。
6、嚴(yán)禁徇私舞弊，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)。
（四）年度安全工作表彰獎(jiǎng)
礦在年度安全工作總結(jié)時(shí)，對各類安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人及安全生產(chǎn)有功人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）其它獎(jiǎng)勵(lì)
1、對消除重大安全隱患、制止和舉報(bào)嚴(yán)重違章、避免重大安全事故發(fā)生和減少事故傷亡等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予500―2000元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對發(fā)現(xiàn)特別嚴(yán)重“三違”并及時(shí)舉報(bào)的員工，經(jīng)核查屬實(shí)，一次給予300―1000元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、處罰
（一）工傷事故的處罰
1、凡發(fā)生工傷事故，一律按《大寶頂煤礦2016年工傷管理辦法》執(zhí)行。
2、考核期內(nèi)，工傷超標(biāo)的單位，每超1人次，對黨政正職各罰款1000元，副職各罰800元，依次累加。
3、凡發(fā)生重傷事故的單位，對黨政正職各罰款2000元，副職各罰1600元，并對該單位集體罰款2萬元。
3、雙休日、節(jié)假日發(fā)生工傷的單位，對黨政正職各罰1000元，副職各罰800元。
4、管理人員發(fā)生工傷事故的罰款1000元。
5、凡發(fā)生工傷事故，對該工作面當(dāng)班的瓦安員罰款200元。
（二）非傷亡事故的處罰
1、一級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長以上管理人員2萬元。
2、二級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長及以上管理人員5000元。
3、三級非傷亡事故，發(fā)生1起處罰責(zé)任隊(duì)跟班隊(duì)長及以上管理人員2000元。
4、非傷亡事故的認(rèn)定按《攀煤（集團(tuán)）公司生產(chǎn)安全事故認(rèn)定辦法》執(zhí)行。
（三）“三違”行為處罰
1、一般“三違”：給予違章人員50元處罰，并批評教育；一月內(nèi)發(fā)生二次及以上的“三違”人員，給予違章人員200元處罰，對所在單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。
2、較嚴(yán)重“三違”，給予違章人員200元處罰；對單位的黨政正職各罰款100元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)。
3、嚴(yán)重“三違”：給予違章人員罰款500元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成輕傷或三級非傷亡事故，給予違章人員罰款1000元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成重傷或二級非傷亡事故，罰款2000元，并于次日起進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室學(xué)習(xí)；造成重傷以上或一級非傷亡事故，罰款5000元，并給予留礦察看直至解除勞動(dòng)合同。
4、特別嚴(yán)重“三違”：給予直接責(zé)任者留礦察看，直至解除勞動(dòng)合同，并罰款2000元。
5、對具有下列行為之一的員工，一律解除勞動(dòng)合同：嚴(yán)重違章指揮的管理人員；“扒、蹬、跳”人員；“假檢、漏檢”的瓦檢員；違章放炮人員；脫崗或?qū)`章行為不制止，并造成重傷及以上安全事故的現(xiàn)場管理人員、安瓦員、當(dāng)班班組長；年度內(nèi)累計(jì)3 次違章人員；不聽他人勸阻違章蠻干且造成事故的人員；造成他人重傷以上的違章人員。
6、進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室的人員，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，“三違”學(xué)習(xí)期間無工資待遇。
7、每月由人力資源部牽頭，組織一次不定期的“三違”人員集中學(xué)習(xí)班，學(xué)習(xí)人員為當(dāng)月進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)室的人員；如有不參加者，不予安排上崗，否則對該單位黨政正職各罰款200元。
8、“三違”人員集中學(xué)習(xí)班，由安監(jiān)部、礦工會(huì)、家屬協(xié)管以及責(zé)任單位副隊(duì)長以上干部對“三違”人員進(jìn)行幫教，寫出書面檢查并到本系統(tǒng)相關(guān)單位班前會(huì)進(jìn)行現(xiàn)身說法。安監(jiān)部做好“三違”人員記錄、本人認(rèn)識(shí)態(tài)度、考核情況、幫教等，紀(jì)監(jiān)審負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)過程的監(jiān)督。
9、對未造成事故或經(jīng)濟(jì)損失、經(jīng)幫教、本人書面保證、單位及家屬擔(dān)保不再違章、配合教育他人的“三違”人員，給予減半處罰和從輕處理，如擔(dān)保期內(nèi)再次發(fā)生違章應(yīng)按照第一次的罰款及第二次的罰款加倍累計(jì)處罰。
（四）安全隱患處罰
1、安全隱患處罰標(biāo)準(zhǔn)（以公司隱患認(rèn)定辦法為準(zhǔn)）
（1）動(dòng)態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：a級隱患1000元/條；b級隱患150元/條；c級隱患30元/條。
（2）靜態(tài)安全檢查排查出的安全隱患：重大級隱患3000元/條，a級隱患2000元/條；b級隱患300元/條；c級隱患60元/條。
（3）安全隱患處罰范圍為責(zé)任單位集體，對重復(fù)出現(xiàn)的隱患和在期限內(nèi)對隱患未整改或整改不徹底的，加倍處罰，a級及以上隱患的罰款責(zé)任單位班子成員承擔(dān)30%。
（4）重大級隱患由礦長負(fù)責(zé)組織追查；a級隱患由分管副礦長負(fù)責(zé)組織追查；b級隱患由分管副總工程師負(fù)責(zé)組織追查。
（五）停產(chǎn)整改的處罰
1、凡被上級停產(chǎn)整改的采煤工作面，罰該隊(duì)5000元，罰款由班組長、跟班隊(duì)長及管理人員承擔(dān)，加罰隊(duì)長、書記各500元，并處罰礦分管副總工程師200元，責(zé)任部門500元。
2、凡被上級停產(chǎn)整改的掘進(jìn)工作面，罰該隊(duì)3000 元，罰款由班組長、跟班隊(duì)長及管理人員承擔(dān)，加罰隊(duì)長、書記各300元，并處罰礦分管副總工程師100元，責(zé)任部門300元。
3、同一工作面季度內(nèi)連續(xù)2次被上級停產(chǎn)整改的加倍處罰。
（六）瓦斯超限報(bào)警的處罰
一、二級瓦斯超限報(bào)警全年控制指標(biāo)12次，每月指標(biāo)為1次，月瓦斯超限報(bào)警次數(shù)每超1次，處罰通防隊(duì)（及責(zé)任隊(duì)）正職各300元、副職各200元，并處罰通防部人員各100元；發(fā)生1起三級報(bào)警處罰通防隊(duì)及責(zé)任隊(duì)正職各500元、副職各300元，并處罰通防部人員各200元。月一、二級瓦斯超限報(bào)警2次及以上的或發(fā)生瓦斯三級報(bào)警的，通防隊(duì)隊(duì)長和通防部部長進(jìn)行安全述職。
（七）安全管理及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面
1、未按規(guī)定或要求對員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)履行職責(zé)的，每發(fā)現(xiàn)1次，處罰單位黨政正職各500元。
2、未認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級文件及安全會(huì)議精神的，處罰單位黨政正職各500元。
3、建立安全約談制度，輕傷超標(biāo)、嚴(yán)重“三違”、發(fā)生一級二級非傷亡事故、月工程質(zhì)量綜合評定不合格、影響季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的單位（部門），礦對班子成員執(zhí)行安全約談，第一次約談給予單位黨政正職各罰款500元，第二次約談給予單位黨政正職各罰款1000元。
3、公司季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查，對影響季度達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門（或單位）給予集體罰款5000元，并按規(guī)定進(jìn)行安全責(zé)任追究。
（八）其他處罰
1、有下列行為之一，對責(zé)任人處罰0.3―1萬元。
（1）未執(zhí)行《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令》（第85號(hào)令）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（川辦發(fā)〔2015〕80號(hào)）的；
（2）隱患未按措施進(jìn)行整改，致使同類型事故重復(fù)發(fā)生的；
（3）違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致安全事故的；
（4）從業(yè)人員未參加安全教育、培訓(xùn)，或考試不合格，上崗作業(yè)導(dǎo)致安全事故的；
（5）不按規(guī)定編制《作業(yè)規(guī)程》或安全技術(shù)措施，遇地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、礦井水及其他條件變化未及時(shí)修訂《作業(yè)規(guī)程》或未編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施造成事故的；
（6）未按規(guī)定要求，履行業(yè)務(wù)保安職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的；
（7）違反安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度和規(guī)定造成事故的；
（8）在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，不聽指揮、工作失職、擴(kuò)大災(zāi)害損失的；
（9）擅自破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任人；
（10）利用職權(quán)徇私、包庇、縱容違章人員或事故責(zé)任者的責(zé)任人。
2、對制止違章指揮或違章作業(yè)的人員打擊報(bào)復(fù)的，根據(jù)情節(jié)處罰500-5000元，并進(jìn)行責(zé)任追究。
3、礦及相關(guān)部門組織事故追查時(shí)，事故單位主要負(fù)責(zé)人、當(dāng)班跟班隊(duì)干及當(dāng)班作業(yè)人員必須參加。否則，處罰事故單位黨政正職各500元。
四、安全責(zé)任追究規(guī)定
（一）實(shí)行分級責(zé)任追究
發(fā)生重傷及以上事故、一級和二級非傷亡事故、瓦斯三級報(bào)警及典型事故由礦先組織追查，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，并配合公司追查處理。其余事故由礦分管部門牽頭組織追查，分管副總工程師和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，追查后由礦對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
（二）發(fā)生較大及以上安全事故，按上級相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
（三）安全事故責(zé)任追究
1、發(fā)生重傷及以上事故的，按《攀煤（集團(tuán)）公司2016年度安全工作獎(jiǎng)懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號(hào))執(zhí)行。
2、發(fā)生重大未遂事故的，給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政記過直至行政降職處分，并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。
3、管理人員違章指揮造成員工重傷及以上事故的，給予撤職處分，一般管理人員降為操作崗，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、發(fā)生重傷及以上和嚴(yán)重“三違”的，根據(jù)分管范圍和業(yè)務(wù)保安職責(zé)，由礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組對系統(tǒng)分管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人和安全包
保責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。
（四）一級非傷亡事故責(zé)任追究
按《攀煤（集團(tuán)）公司2016年度安全工作獎(jiǎng)懲辦法》(攀煤安〔2016〕2號(hào))執(zhí)行。
（五）二級非傷亡事故責(zé)任追究
根據(jù)事故責(zé)任大小，給予責(zé)任單位黨政正職、副職行政警告直至行政記過處分；給予負(fù)有責(zé)任的部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、分管副總工程師通報(bào)批評直至行政警告；并根據(jù)安全管理相關(guān)規(guī)定給予處罰。
（六）瞞報(bào)事故的責(zé)任追究
事故匯報(bào)不及時(shí)或隱瞞事故、弄虛作假、故意破壞事故現(xiàn)場的，給予責(zé)任人記過處分。
（七）凡發(fā)生重傷、雙休日（節(jié)假日）發(fā)生工傷、考核期工傷超標(biāo)、月工程質(zhì)量綜合評定為不合格品、嚴(yán)重三違、二級及以上非傷亡事故、群體性違章的單位，在安全例會(huì)上由該單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全述職。
五、實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”
嚴(yán)重“三違”人員及所在班組成員、工傷人員取消評選先進(jìn)資格；年度工傷超標(biāo)、發(fā)生重傷及以上事故、重大未遂事故、一級非傷亡事故、年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的隊(duì)和分管責(zé)任部門，其責(zé)任隊(duì)、分管責(zé)任部門及管理人員取消評選各類先進(jìn)資格。
六、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核
礦成立管理目標(biāo)考核小組，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作?？己诵〗M由礦分管領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部、人力資源部、生技部、內(nèi)管辦、紀(jì)監(jiān)審等有關(guān)人員組成。
七、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金來源
各類安全罰款。
八、罰款的扣繳
各單位的安全罰款，由礦安監(jiān)部開具罰款單，由財(cái)務(wù)部和人力資源部從該單位當(dāng)月核定工資總額中扣除。
九、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理和使用
（一）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的管理
礦財(cái)務(wù)部設(shè)立安全獎(jiǎng)勵(lì)基金賬戶，?？顚Ｓ谩?/p>
（二）安全獎(jiǎng)勵(lì)基金的用途
1、用于各種獎(jiǎng)勵(lì)。
2、上繳各類安全罰款。
3、經(jīng)辦公會(huì)議研究確定，用于有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度
為規(guī)范出入井人員行為管理，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序，保證出入井人員信息真實(shí)可靠，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂本制度。
一、本制度所指的入井人員包括管理人員、生產(chǎn)人員、新工人、新畢業(yè)的大中專生(包括技校生)、參觀檢查人員等所有入井人員。
二、入井人員必須對工作服、膠靴、安全帽、毛巾、口罩等個(gè)體防護(hù)用品穿戴整齊，隨身攜帶好自救器和礦燈。
三、入井人員嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，嚴(yán)禁入井前四小時(shí)飲酒，身體欠佳、精神不振者嚴(yán)禁下井。
四、礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總工、部室負(fù)責(zé)人、爆破工、采掘隊(duì)長、各隊(duì)管理人員、工程技術(shù)人員、班(組)長、流動(dòng)電鉗工入井，必須隨身帶便攜式瓦斯檢測儀。
五、入井人員在井口20m范圍內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
六、井口必須建立入井檢查站
（一）井口檢查站工作人員必須由思想覺悟高，工作責(zé)任心強(qiáng)并熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及礦有關(guān)規(guī)定、制度的人員擔(dān)任。
（二）井口檢查人員必須佩帶值班標(biāo)志上崗，實(shí)行24小時(shí)值班制度，對違章出入井人員要及時(shí)擋獲。
（三）井口檢查人員必須使用安全檢查儀器，對所有入井人員進(jìn)行檢查，出入井人員必須自覺接受和配合檢查人員的檢查工作。
（四）井口檢身人員必須堅(jiān)守崗位、堅(jiān)持原則、語言文明、檢查仔細(xì)，不得擅離崗位。
（五）入井人員如違反規(guī)定，檢查人員有權(quán)予以批評教育或罰款處理，如侵犯檢查人員，應(yīng)予以嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者交公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
七、井口檢身制度
（一）礦武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)+1300m井口、+1400m井口檢身，礦運(yùn)輸一隊(duì)負(fù)責(zé)灰家索+1220m井口檢身。
（二）所有入井人員必須自覺接受檢身。
（三）檢身工作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度和藹，對未戴安全帽、自救器、礦燈人員必須禁止入井；對攜帶煙草、點(diǎn)火物品、非防爆電子產(chǎn)品（如手機(jī)）者必須予以暫扣后，方可入井；對穿化纖衣服、飲酒者禁止入井。
（四）檢身人員每班要如實(shí)登記，出入井人員數(shù)量，并報(bào)告調(diào)度
室。
（五）安監(jiān)部要加強(qiáng)對檢身工作的檢查督導(dǎo)，對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、制度執(zhí)行不到位的進(jìn)行處罰。
八、出入井人員清點(diǎn)制度
（一）基層單位及機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人是出入井人員清點(diǎn)的責(zé)任主體，必須掌握當(dāng)班出入井人員狀況。
（二）嚴(yán)格班前會(huì)人員清點(diǎn)制度，基層所有入井人員必須參加班前會(huì)，否則嚴(yán)禁入井，各單位必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)當(dāng)班入井人員數(shù)量、姓名，掌握井下具體作業(yè)地點(diǎn)，并將每班入井?dāng)?shù)量報(bào)告調(diào)度室，調(diào)度室要建立專門臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)各單位入井人員數(shù)量。
（三)所有入井人員必須領(lǐng)取帶有人員跟蹤定位識(shí)別卡的礦燈方可入井，升井后必須及時(shí)將礦燈交還燈房，機(jī)電隊(duì)燈房必須如實(shí)登記每班領(lǐng)取礦燈人員數(shù)量，交還礦燈人員數(shù)量并報(bào)調(diào)度室。
（四）機(jī)關(guān)工作人員、瓦檢員、群監(jiān)員等按規(guī)定必須在安監(jiān)部信息站登記，如實(shí)填寫填寫入井信息表，安監(jiān)部必須如實(shí)將每班出入井人員數(shù)量報(bào)調(diào)度室。
（五）礦武保部檢身人員必須如實(shí)統(tǒng)計(jì)每班出入井人員數(shù)量并報(bào)調(diào)度室。
（六）調(diào)度室對匯報(bào)上來的信息要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、篩分，掌握每班真實(shí)出入井人員數(shù)量，并登記注冊。
（七）各單位、各部室必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好出入井人員清點(diǎn)工作，掌握動(dòng)態(tài)，掌握實(shí)情，保證管理規(guī)范有序。
安全舉報(bào)制度
為有效發(fā)現(xiàn)和制止“三違”及違反安全法律法規(guī)、規(guī)章制度的各種行為，充分調(diào)動(dòng)我礦干部職工搞好煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性，形成全員關(guān)注安全，全過程全方位舉報(bào)排查安全隱患的濃厚氛圍，保證礦安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，按照《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》和上級安全管理制度、規(guī)定要求，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。
一、范圍
凡在礦內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)、管理的干部職工，以及關(guān)心、關(guān)注、支持我礦煤炭安全生產(chǎn)工作的各屆人士。
二、舉報(bào)對象
礦各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理（檢查）人員、職工。
三、舉報(bào)內(nèi)容
（一）管理人員違章指揮或者強(qiáng)令工作人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)行為；
（二）違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的或因此造成事故的；
（三）安全管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配備不齊全、工作不到位的單位；
（四）安全隱患不及時(shí)整改繼續(xù)組織生產(chǎn)的，生產(chǎn)現(xiàn)場有安全隱患不及時(shí)采取措施整改的行為；
（五）發(fā)生工傷事故，單位隱瞞不報(bào)的；
（六）發(fā)生生產(chǎn)事故，單位隱瞞不報(bào)或?qū)κ鹿手e報(bào)弄虛作假的行為；
（七）礦井通風(fēng)、防瓦斯、防滅火、防治水等安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施不符合《煤礦安全規(guī)程》要求的；
（八）破壞安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的；
（九）瓦檢員空班、漏檢、假檢、脫崗的；
（十）礦級領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定跟班帶班作業(yè)、下井檢查的問題的；
（十一）安監(jiān)部安全管理人員，以及安全檢查人員失職、瀆職、違紀(jì)問題的；
（十二）管理人員的罰款以各種理由分?jǐn)偟焦と祟^上的；
（十三）有下列習(xí)慣性違章行為的：
1.帶煙火入井的；
2.井下扒、蹬、跳的；
3.斜坡提升上山滑鐵道的；
4.停風(fēng)或微風(fēng)不及時(shí)撤離，繼續(xù)作業(yè)的；
5.井下“違章”放炮的。
四、舉報(bào)、投訴地點(diǎn)和方式
1.舉報(bào)、投訴地點(diǎn)分別在礦紀(jì)委和安監(jiān)部。
2.舉報(bào)人可通過信件、電話等形式舉報(bào)，也可直接到礦紀(jì)委、安監(jiān)部舉報(bào)。
3.舉報(bào)電話：礦調(diào)度5998800
安監(jiān)部5998729
五、獎(jiǎng)勵(lì)
1.凡舉報(bào)問題一經(jīng)查實(shí)，安監(jiān)部、紀(jì)委對舉報(bào)者保密，礦按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.凡發(fā)現(xiàn)對舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的單位和個(gè)人要給予經(jīng)濟(jì)考核，情節(jié)嚴(yán)重的要給予行政處分或移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
第4篇 煤礦安全文化及規(guī)章制度
一流的企業(yè)靠管理，超一流的企業(yè)靠文化，安全文化建設(shè)是一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。
一、安全文化培育過程中的問題
安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的，把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來，讓職工在喜聞樂見、寓教于樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握，從靈魂的深處明白為什么要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見影，但它潤物細(xì)無聲，長期持久地影響著職工的行為。正是因?yàn)橛袀€(gè)過程，才使得一些管理者忽視了其作用。時(shí)下一些煤礦的黨政一把手任期一般是３－５年，任期內(nèi)，一些人急于求成，往往會(huì)采取一些能立竿見影的強(qiáng)制手段，以罰代教、以罰代管，進(jìn)行圍、追、堵、截來實(shí)現(xiàn)安全目的。從表面上看，這些手段在短時(shí)期內(nèi)的確能起到一定作用，但往往使職工產(chǎn)生逆反心理，從而出現(xiàn)了明從暗反、消極對抗、應(yīng)付差事，甚至有意破壞設(shè)備的不良心態(tài)和行為，長此以往，輕者影響生產(chǎn)工作，造成經(jīng)濟(jì)損失，重者造成職工輕傷事故頻發(fā)，甚至釀成重大事故。要使安全文化達(dá)到一定的氛圍、一定的思想精神境界，使之變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺行為，就要有一定的投入、連續(xù)不斷的培訓(xùn)及與之相配的視覺系統(tǒng)、聽覺系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)等其它活動(dòng)，還要增設(shè)機(jī)構(gòu)、配置設(shè)施、增加定員等等，有可能帶來管理成本的上升，這與某些領(lǐng)導(dǎo)狹隘的成本觀念是相悖的。退一步講，即使有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)想下決心抓這些不起眼的基礎(chǔ)工作，也有可能當(dāng)安全文化孕育在花蕾之中時(shí)，而局長、礦長已調(diào)離或升遷，誰還會(huì)愿意干“前人栽樹后人乘涼”的事？所以，許多煤礦基層的領(lǐng)導(dǎo)，在自己有限的任期內(nèi)，都想走捷徑，急于干些短平快、能夠點(diǎn)綴面子的政績工程、形象工程。這樣以來，煤礦安全文化要么被淡化，要么只喊在嘴上，落實(shí)在紙上，失去了其真正的含義。
二、健全制度，創(chuàng)新思路，努力營造安全文化氛圍
安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認(rèn)識(shí)上重視起來，把它納入煤礦安全管理的長效機(jī)制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。
一是從體制上得以保障。各基層煤礦要成立以礦長、書記為組長，分管安全的副礦長、總工程師為副組長，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出安全文化建設(shè)的共同愿景和整體規(guī)劃，列入礦長、局長安全辦公會(huì)的主要議事日程，按年、季、月組織實(shí)施。要把各系統(tǒng)的進(jìn)展情況進(jìn)行逐月檢查考核，納入干部月政績考評并和工資掛鉤，實(shí)行末尾淘汰制。煤礦的上級主管部門要把礦長抓安全文化建設(shè)工作列為年度考核的重要依據(jù)，不能僅憑百萬噸死亡率去考核礦井的安全狀況。
二是從形式上突出教育，層層滲透。廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí)活動(dòng)，活動(dòng)的對象是全體職工、家屬，重點(diǎn)是各個(gè)層面上的管理者和監(jiān)督者，因?yàn)橹挥袌?zhí)行層的這些人思想認(rèn)識(shí)到位了，工作扎實(shí)了，才能把各項(xiàng)規(guī)程不折不扣地落實(shí)下去?？梢詮膶W(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、效果方面堅(jiān)持做到“五個(gè)一”。（１）系統(tǒng)學(xué)習(xí)一本安全規(guī)程，即國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的１６號(hào)令，這是指導(dǎo)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件，每一個(gè)煤礦作業(yè)人員，特別是各級管理人員都必須逐章節(jié)、逐字句地學(xué)習(xí)，并很好地應(yīng)用在工作實(shí)踐中。（２）讀一本煤礦專業(yè)技術(shù)書籍，可根據(jù)自己所從事的工作，有選擇性地進(jìn)行。以鞏固、提高專業(yè)技術(shù)水平，解決日常安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。（３）寫一篇安全管理體會(huì)文章。管理干部每月緊密結(jié)合自己所分管的工作，撰寫一篇安全管理方面的體會(huì)文章，鞏固學(xué)習(xí)成果。（４）講一次安全文化教育課。在讀書學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，管理層的領(lǐng)導(dǎo)，從礦長到班組長，每月給職工講一次安全教育課，可分層次進(jìn)行，擴(kuò)大教育面，增強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)的效果。（５）組織一次安全文化研討會(huì)，每年進(jìn)行一次，在全礦進(jìn)行安全文化優(yōu)秀論文評選，研討交流，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這也是對安全文化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的有效檢驗(yàn)。
三是開展全員安全知識(shí)競賽活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)可以分兩步進(jìn)行。第一步，組織全體職工、家屬普遍開展答題競賽，對優(yōu)秀試卷進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二步，可在礦區(qū)和家屬區(qū)舉辦現(xiàn)場安全知識(shí)答題擂臺(tái)賽。在全員普遍答題的基礎(chǔ)上，由各單位選拔組成參賽隊(duì)，參加全礦性的現(xiàn)場答題擂臺(tái)賽，形成強(qiáng)大的安全文化宣教聲勢。
四是創(chuàng)新教育載體，寓教于樂。組織創(chuàng)作編排一批安全文藝節(jié)目，把發(fā)生在職工身邊安全方面的一些事情，通過職工自己的形體語言，以喜聞樂見的文藝形式表演出來，使職工在娛樂中受到教育。
五是創(chuàng)建安全文化環(huán)境。（１）可利用廣播、電視、礦區(qū)新聞以及舉辦礦區(qū)安全文化專題節(jié)目等，烘托安全文化氛圍。使安全文化信息有聲有影，覆蓋礦區(qū)。（２）構(gòu)建場景?？稍诰凇^(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊、安全用語，親情囑托等宣傳牌板，擴(kuò)大宣傳面。（３）可根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點(diǎn)，制作安全警句牌板，對管理干部可制作成桌簽，放置在辦公桌上，一般工人可懸掛在家中、集體宿舍中，使之牢記座右銘，時(shí)刻繃緊安全弦。（４）定期組織職工家屬觀看安全電教片，熟悉了解煤礦作業(yè)環(huán)境，以利于做好安全協(xié)管工作。（５）宣傳安全先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路作用，不斷增強(qiáng)職工安全工作的自覺性和主動(dòng)性。
三、分清層次，明確職責(zé)，抓好安全文化創(chuàng)建的落實(shí)工作
煤礦企業(yè)抓安全文化建設(shè)要分三個(gè)層次進(jìn)行，即礦井整體安全文化、區(qū)隊(duì)安全文化和班組安全文化，要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，自上而下全面進(jìn)行。
礦井整體安全文化是最上層的，是決策層的。其主要任務(wù)包括“物態(tài)文化、制度文化、精神文化”，從這三個(gè)方面不斷提升安全管理理念，明確全礦井安全文化的共同愿景，為安全文化建設(shè)確定方向；制定科學(xué)規(guī)范的安全文化宣傳教育方案和相應(yīng)的安全行為規(guī)章制度，定期檢查，實(shí)施獎(jiǎng)懲，強(qiáng)制性地要求員工實(shí)踐新的文化；建立自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變員工的思想觀念及行為模式。
區(qū)隊(duì)安全文化是中間層，也是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊(duì)工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結(jié)合本區(qū)隊(duì)的特點(diǎn)，制定出本團(tuán)隊(duì)安全文化共同目標(biāo)，創(chuàng)造性開展安全文化活動(dòng)，以豐富整個(gè)礦井安全文化內(nèi)涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊(duì)安全文化的出發(fā)點(diǎn)。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行上層安全文化建設(shè)要求，從區(qū)隊(duì)管理入手，在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營以及區(qū)隊(duì)建設(shè)等方面提煉出安全管理理念，用于指導(dǎo)其下層班組文化建設(shè)。同時(shí)，不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容，增強(qiáng)安全文化宣傳的滲透力。
班組安全文化是最基層、也是安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。班組安全文化建設(shè)的直接作用點(diǎn)是班組的每一個(gè)成員，其文化建設(shè)不如上層那么全面系統(tǒng)，但其產(chǎn)生的功效都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上面兩個(gè)層次。班組長作為這一層的主要領(lǐng)導(dǎo)，在班組安全文化建設(shè)中起著決定作用，班組長的責(zé)任就是通過管理和溝通，使組員產(chǎn)生正確的自覺行為，這種自覺行為就是文化建設(shè)的無形體現(xiàn)，最終在班組內(nèi)形式交流的工作習(xí)慣，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，探索的工作態(tài)度。
分層次進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí)，應(yīng)注意做好兩個(gè)方面工作。一是要注意觀念的轉(zhuǎn)變。安全文化建設(shè)的三個(gè)層次中都涉及到觀念的轉(zhuǎn)變，對應(yīng)的人員分別是上層的礦級領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)、中間層的區(qū)隊(duì)管理人員和第三層的班組長。每一層的領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性和必要性及對安全工作的指導(dǎo)作用，掌握其建設(shè)方法和途徑。二是要注意宣傳的形式。文化的自然演變是相對緩慢的，企業(yè)安全文化建設(shè)也有其逐漸形成與規(guī)范化的發(fā)展過程。為此，應(yīng)組織人員對各層次提煉出來的安全觀念、價(jià)值觀等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)策劃，規(guī)范內(nèi)容和形式，宣傳要以人為本，立足關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，使安全宣傳達(dá)到事半功倍之效果。
四、加強(qiáng)班子建設(shè)，推動(dòng)安全文化建設(shè)
要保證煤礦安全文化建設(shè)的各項(xiàng)舉措得以落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層就要先管好自己，樹立一（下轉(zhuǎn)第９頁）（上接第１１頁）個(gè)高素質(zhì)、廉潔奉公、勤政為民的安全文化建設(shè)先行者形象，為職工樹立示范，增強(qiáng)安全文化建設(shè)的感召力。
首先，在日常工作實(shí)踐中，凡是要求職工去做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做規(guī)范，凡是限定職工的，要首先限定和約束自己，不可臺(tái)上一套，臺(tái)下一套。尤其是在抓安全文化建設(shè)上不可忽冷忽熱，憑自己喜好去管理。這就需要煤礦管理者不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)及煤礦安全法律法規(guī)，提高科學(xué)管理和決策能力。對一些涉及礦井安全方面的大事，能遇事鎮(zhèn)定自若，依法辦事，依章辦事，公開辦事，胸有成竹，指揮若定。
其次，堅(jiān)持正確的處事原則，以高尚的人格魅力影響人。在言行方面，領(lǐng)導(dǎo)要“一言既出，駟馬難追”，“言必行，行必果”，增強(qiáng)職工對領(lǐng)導(dǎo)的信任；要做職工的表率，在金錢名利面前以身作則，清正廉潔，在人情面前能公私分明，鐵面無私；要真誠對待部屬和職工，廣泛聽取各方面的意見，急職工所急，想職工所想，解職工之所憂，暖職工之心，結(jié)手足之情，為煤礦安全文化建設(shè)出實(shí)招，辦實(shí)事，從根本上解決困擾煤礦健康發(fā)展的“天”字號(hào)問題談煤礦安全文化建設(shè)
第5篇 煤礦安全文化規(guī)章制度
一流的企業(yè)靠管理,超一流的企業(yè)靠文化,安全文化建設(shè)是一種先進(jìn)的安全管理方法,是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),它是以提升人的潛意識(shí)為出發(fā)點(diǎn),建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對策和新手段。
一、安全文化培育過程中的問題
安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的,把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來,讓職工在喜聞樂見、寓教于樂中自覺不自覺地接受、熟悉和掌握,從靈魂的深處明白為什么要這樣做,而不能那樣做,起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見影,但它潤物細(xì)無聲,長期持久地影響著職工的行為。正是因?yàn)橛袀€(gè)過程,才使得一些管理者忽視了其作用。時(shí)下一些煤礦的黨政一把手任期一般是3-5年,任期內(nèi),一些人急于求成,往往會(huì)采取一些能立竿見影的強(qiáng)制手段,以罰代教、以罰代管,進(jìn)行圍、追、堵、截來實(shí)現(xiàn)安全目的。從表面上看,這些手段在短時(shí)期內(nèi)的確能起到一定作用,但往往使職工產(chǎn)生逆反心理,從而出現(xiàn)了明從暗反、消極對抗、應(yīng)付差事,甚至有意破壞設(shè)備的不良心態(tài)和行為,長此以往,輕者影響生產(chǎn)工作,造成經(jīng)濟(jì)損失,重者造成職工輕傷事故頻發(fā),甚至釀成重大事故。要使安全文化達(dá)到一定的氛圍、一定的思想精神境界,使之變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺行為,就要有一定的投入、連續(xù)不斷的培訓(xùn)及與之相配的視覺系統(tǒng)、聽覺系統(tǒng)、行為識(shí)別系統(tǒng)等其它活動(dòng),還要增設(shè)機(jī)構(gòu)、配置設(shè)施、增加定員等等,有可能帶來管理成本的上升,這與某些領(lǐng)導(dǎo)狹隘的成本觀念是相悖的。退一步講,即使有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)想下決心抓這些不起眼的基礎(chǔ)工作,也有可能當(dāng)安全文化孕育在花蕾之中時(shí),而局長、礦長已調(diào)離或升遷,誰還會(huì)愿意干“前人栽樹后人乘涼”的事所以,許多煤礦基層的領(lǐng)導(dǎo),在自己有限的任期內(nèi),都想走捷徑,急于干些短平快、能夠點(diǎn)綴面子的政績工程、形象工程。這樣以來,煤礦安全文化要么被淡化,要么只喊在嘴上,落實(shí)在紙上,失去了其真正的含義。
二、健全制度,創(chuàng)新思路,努力營造安全文化氛圍
安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作,必須真正從認(rèn)識(shí)上重視起來,把它納入煤礦安全管理的長效機(jī)制,下大決心去抓,否則,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。
一是從體制上得以保障。各基層煤礦要成立以礦長、書記為組長,分管安全的副礦長、總工程師為副組長,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出安全文化建設(shè)的共同愿景和整體規(guī)劃,列入礦長、局長安全辦公會(huì)的主要議事日程,按年、季、月組織實(shí)施。要把各系統(tǒng)的進(jìn)展情況進(jìn)行逐月檢查考核,納入干部月政績考評并和工資掛鉤,實(shí)行末尾淘汰制。煤礦的上級主管部門要把礦長抓安全文化建設(shè)工作列為年度考核的重要依據(jù),不能僅憑百萬噸死亡率去考核礦井的安全狀況。
二是從形式上突出教育,層層滲透。廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí)活動(dòng),活動(dòng)的對象是全體職工、家屬,重點(diǎn)是各個(gè)層面上的管理者和監(jiān)督者,因?yàn)橹挥袌?zhí)行層的這些人思想認(rèn)識(shí)到位了,工作扎實(shí)了,才能把各項(xiàng)規(guī)程不折不扣地落實(shí)下去?？梢詮膶W(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、效果方面堅(jiān)持做到“五個(gè)一”。(1)系統(tǒng)學(xué)習(xí)一本安全規(guī)程,即國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)的16號(hào)令,這是指導(dǎo)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件,每一個(gè)煤礦作業(yè)人員,特別是各級管理人員都必須逐章節(jié)、逐字句地學(xué)習(xí),并很好地應(yīng)用在工作實(shí)踐中。(2)讀一本煤礦專業(yè)技術(shù)書籍,可根據(jù)自己所從事的工作,有選擇性地進(jìn)行。以鞏固、提高專業(yè)技術(shù)水平,解決日常安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。(3)寫一篇安全管理體會(huì)文章。管理干部每月緊密結(jié)合自己所分管的工作,撰寫一篇安全管理方面的體會(huì)文章,鞏固學(xué)習(xí)成果。(4)講一次安全文化教育課。在讀書學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,管理層的領(lǐng)導(dǎo),從礦長到班組長,每月給職工講一次安全教育課,可分層次進(jìn)行,擴(kuò)大教育面,增強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)的效果。(5)組織一次安全文化研討會(huì),每年進(jìn)行一次,在全礦進(jìn)行安全文化優(yōu)秀論文評選,研討交流,表彰獎(jiǎng)勵(lì),這也是對安全文化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的有效檢驗(yàn)。
三是開展全員安全知識(shí)競賽活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)可以分兩步進(jìn)行。第一步,組織全體職工、家屬普遍開展答題競賽,對優(yōu)秀試卷進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二步,可在礦區(qū)和家屬區(qū)舉辦現(xiàn)場安全知識(shí)答題擂臺(tái)賽。在全員普遍答題的基礎(chǔ)上,由各單位選拔組成參賽隊(duì),參加全礦性的現(xiàn)場答題擂臺(tái)賽,形成強(qiáng)大的安全文化宣教聲勢。
四是創(chuàng)新教育載體,寓教于樂。組織創(chuàng)作編排一批安全文藝節(jié)目,把發(fā)生在職工身邊安全方面的一些事情,通過職工自己的形體語言,以喜聞樂見的文藝形式表演出來,使職工在娛樂中受到教育。
五是創(chuàng)建安全文化環(huán)境。(1)可利用廣播、電視、礦區(qū)新聞以及舉辦礦區(qū)安全文化專題節(jié)目等,烘托安全文化氛圍。使安全文化信息有聲有影,覆蓋礦區(qū)。(2)構(gòu)建場景?？稍诰?、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長廊、安全用語,親情囑托等宣傳牌板,擴(kuò)大宣傳面。(3)可根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點(diǎn),制作安全警句牌板,對管理干部可制作成桌簽,放置在辦公桌上,一般工人可懸掛在家中、集體宿舍中,使之牢記座右銘,時(shí)刻繃緊安全弦。(4)定期組織職工家屬觀看安全電教片,熟悉了解煤礦作業(yè)環(huán)境,以利于做好安全協(xié)管工作。(5)宣傳安全先進(jìn)典型,發(fā)揮典型引路作用,不斷增強(qiáng)職工安全工作的自覺性和主動(dòng)性。
三、分清層次,明確職責(zé),抓好安全文化創(chuàng)建的落實(shí)工作
煤礦企業(yè)抓安全文化建設(shè)要分三個(gè)層次進(jìn)行,即礦井整體安全文化、區(qū)隊(duì)安全文化和班組安全文化,要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,自上而下全面進(jìn)行。
礦井整體安全文化是最上層的,是決策層的。其主要任務(wù)包括“物態(tài)文化、制度文化、精神文化”,從這三個(gè)方面不斷提升安全管理理念,明確全礦井安全文化的共同愿景,為安全文化建設(shè)確定方向;制定科學(xué)規(guī)范的安全文化宣傳教育方案和相應(yīng)的安全行為規(guī)章制度,定期檢查,實(shí)施獎(jiǎng)懲,強(qiáng)制性地要求員工實(shí)踐新的文化;建立自我約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變員工的思想觀念及行為模式。
區(qū)隊(duì)安全文化是中間層,也是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊(duì)工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況,在全礦井的安全文化共同愿景下,結(jié)合本區(qū)隊(duì)的特點(diǎn),制定出本團(tuán)隊(duì)安全文化共同目標(biāo),創(chuàng)造性開展安全文化活動(dòng),以豐富整個(gè)礦井安全文化內(nèi)涵,其目的是為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,這是區(qū)隊(duì)安全文化的出發(fā)點(diǎn)。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行上層安全文化建設(shè)要求,從區(qū)隊(duì)管理入手,在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營以及區(qū)隊(duì)建設(shè)等方面提煉出安全管理理念,用于指導(dǎo)其下層班組文化建設(shè)。同時(shí),不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容,增強(qiáng)安全文化宣傳的滲透力。
班組安全文化是最基層、也是安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。班組安全文化建設(shè)的直接作用點(diǎn)是班組的每一個(gè)成員,其文化建設(shè)不如上層那么全面系統(tǒng),但其產(chǎn)生的功效都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上面兩個(gè)層次。班組長作為這一層的主要領(lǐng)導(dǎo),在班組安全文化建設(shè)中起著決定作用,班組長的責(zé)任就是通過管理和溝通,使組員產(chǎn)生正確的自覺行為,這種自覺行為就是文化建設(shè)的無形體現(xiàn),最終在班組內(nèi)形式交流的工作習(xí)慣,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),探索的工作態(tài)度。
分層次進(jìn)行安全文化建設(shè)時(shí),應(yīng)注意做好兩個(gè)方面工作。一是要注意觀念的轉(zhuǎn)變。安全文化建設(shè)的三個(gè)層次中都涉及到觀念的轉(zhuǎn)變,對應(yīng)的人員分別是上層的礦級領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)、中間層的區(qū)隊(duì)管理人員和第三層的班組長。每一層的領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要性和必要性及對安全工作的指導(dǎo)作用,掌握其建設(shè)方法和途徑。二是要注意宣傳的形式。文化的自然演變是相對緩慢的,企業(yè)安全文化建設(shè)也有其逐漸形成與規(guī)范化的發(fā)展過程。為此,應(yīng)組織人員對各層次提煉出來的安全觀念、價(jià)值觀等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)策劃,規(guī)范內(nèi)容和形式,宣傳要以人為本,立足關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人,使安全宣傳達(dá)到事半功倍之效果。
四、加強(qiáng)班子建設(shè),推動(dòng)安全文化建設(shè)
要保證煤礦安全文化建設(shè)的各項(xiàng)舉措得以落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)層就要先管好自己,樹立一(下轉(zhuǎn)第9頁)(上接第11頁)個(gè)高素質(zhì)、廉潔奉公、勤政為民的安全文化建設(shè)先行者形象,為職工樹立示范,增強(qiáng)安全文化建設(shè)的感召力。
首先,在日常工作實(shí)踐中,凡是要求職工去做的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做規(guī)范,凡是限定職工的,要首先限定和約束自己,不可臺(tái)上一套,臺(tái)下一套。尤其是在抓安全文化建設(shè)上不可忽冷忽熱,憑自己喜好去管理。這就需要煤礦管理者不斷學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)及煤礦安全法律法規(guī),提高科學(xué)管理和決策能力。對一些涉及礦井安全方面的大事,能遇事鎮(zhèn)定自若,依法辦事,依章辦事,公開辦事,胸有成竹,指揮若定。
其次,堅(jiān)持正確的處事原則,以高尚的人格魅力影響人。在言行方面,領(lǐng)導(dǎo)要“一言既出,駟馬難追”,“言必行,行必果”,增強(qiáng)職工對領(lǐng)導(dǎo)的信任;要做職工的表率,在金錢名利面前以身作則,清正廉潔,在人情面前能公私分明,鐵面無私;要真誠對待部屬和職工,廣泛聽取各方面的意見,急職工所急,想職工所想,解職工之所憂,暖職工之心,結(jié)手足之情,為煤礦安全文化建設(shè)出實(shí)招,辦實(shí)事,從根本上解決困擾煤礦健康發(fā)展的“天”字號(hào)問題談煤礦安全文化建設(shè)
第6篇 露天煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度
總 則
第一條、為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)、保障全體干部、職工的人身健康，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，保障煤礦經(jīng)營的健康發(fā)展，特制定本規(guī)章制度。
第二條、根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合煤礦（煤礦）實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程等管理制度。
第三條、安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，全體干部、職工及作業(yè)工人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、并貫徹執(zhí)行本制度。
第四條、各單位、部門主要負(fù)責(zé)人是本單位、本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負(fù)全面負(fù)任，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)原則，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時(shí)與安全工作同時(shí)計(jì)劃布置、檢查、總結(jié)、評比。
第五條、煤礦必須設(shè)立安全機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定配備分管生產(chǎn)、安全的副職領(lǐng)導(dǎo)及專、兼職安全員，班組必須設(shè)兼職安全員，在上級機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下開展工作。
第六條、專、兼職安全員負(fù)責(zé)礦區(qū)安全監(jiān)督、檢查，行使以下權(quán)利；
1、有權(quán)隨時(shí)進(jìn)入本礦區(qū)任何作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查；
2、有權(quán)參加安全措施的審查；
3、有權(quán)監(jiān)督安全措施費(fèi)用的提取和使用；
4、有權(quán)制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象，并行使違章罰款權(quán)或提出其它處理意見；
5、對查出的安全檢查的隱患，有權(quán)要求限期整改；
6、對有發(fā)生事故危險(xiǎn)的作業(yè)場所，有權(quán)令其停止作業(yè)，并撤出人員。
第七條、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利；
1、參與安全生產(chǎn)管理；干部、職工有權(quán)參與煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)劃、管理制度、管理辦法、安全技術(shù)措施和規(guī)章制度的制定；對不符合黨和國家安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)章、制度有權(quán)提出修改意見。
2、安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)；干部、職工有權(quán)對煤礦貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針情況，有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，作業(yè)現(xiàn)場安全情況，管理干部安全行為，安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
