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包括哪些
安全監(jiān)督管理制度是企業(yè)運(yùn)營的核心組成部分，旨在保障員工的生命安全，防止設(shè)備損壞，確保生產(chǎn)流程的穩(wěn)定進(jìn)行。該制度主要包括以下幾個方面：
1. 安全規(guī)章制度的制定與更新，確保符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2. 員工的安全培訓(xùn)和教育，提升全員的安全意識和技能。
3. 生產(chǎn)現(xiàn)場的安全巡查與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
4. 應(yīng)急預(yù)案的編制與演練，以應(yīng)對可能發(fā)生的緊急情況。
5. 事故報告和處理機(jī)制，確保事故的及時上報和妥善處理。
培訓(xùn)內(nèi)容
1. 安全法規(guī)知識：讓員工了解并遵守相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，明確自身職責(zé)。
2. 危險源識別：訓(xùn)練員工識別工作場所的潛在危險，如化學(xué)品、機(jī)械設(shè)備等。
3. 安全操作規(guī)程：教授正確操作設(shè)備的方法，避免因誤操作導(dǎo)致的事故。
4. 應(yīng)急響應(yīng)：教授如何在緊急情況下采取自救和互救措施，以及如何啟動應(yīng)急預(yù)案。
5. 安全文化：培養(yǎng)員工的安全價值觀，形成良好的安全行為習(xí)慣。
應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是對突發(fā)事故的預(yù)防和應(yīng)對策略，應(yīng)包含以下關(guān)鍵點(diǎn)：
1. 風(fēng)險評估：預(yù)先識別可能發(fā)生的事故類型，評估其可能造成的危害程度。
2. 應(yīng)急組織：設(shè)立應(yīng)急指揮體系，明確各成員的職責(zé)和行動步驟。
3. 救援程序：詳細(xì)描述事故發(fā)生后的初期響應(yīng)、疏散、救援及后期恢復(fù)流程。
4. 資源配置：確保應(yīng)急設(shè)備、物資的充足，并定期檢查其有效性。
5. 演練計劃：定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)對能力和團(tuán)隊協(xié)作能力。
重要性
安全監(jiān)督管理制度的重要性不言而喻。它是企業(yè)社會責(zé)任的具體體現(xiàn)，保護(hù)員工的生命安全是企業(yè)的首要任務(wù)。良好的安全管理可以降低事故率，減少財產(chǎn)損失，保證生產(chǎn)效率。一個健全的安全制度有助于提升企業(yè)形象，增強(qiáng)員工的歸屬感和信任度。遵守安全規(guī)定也是預(yù)防法律糾紛，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)的關(guān)鍵。
安全監(jiān)督管理制度是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基石，需要全體員工共同參與和執(zhí)行。只有將安全意識融入日常工作中，才能真正實(shí)現(xiàn)零事故的目標(biāo)。
安全監(jiān)督管理制度范文
第1篇 電力工程施工安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動,以及國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)對電力建設(shè)工程施工安全實(shí)施監(jiān)督管理。
本辦法所稱電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電(除核島外)、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸電、配電等電網(wǎng)建設(shè)工程,及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
本辦法所稱電力建設(shè)工程施工安全包括電力建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等涉及施工安全的生產(chǎn)活動。
第三條 電力建設(shè)工程施工安全堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、職工參與、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的管理機(jī)制。
第四條 電力建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與電力建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,保證電力建設(shè)工程施工安全,依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 開展電力建設(shè)工程施工安全的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進(jìn)企業(yè)和工程建設(shè)項目實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)管理,提高電力建設(shè)工程施工安全水平。
第二章 建設(shè)單位安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位對電力建設(shè)工程施工安全負(fù)全面管理責(zé)任,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全安全生產(chǎn)組織和管理機(jī)制,負(fù)責(zé)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé);
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制,實(shí)施施工現(xiàn)場全過程安全生產(chǎn)管理;
(三)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)和事故處置機(jī)制,實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險和事故救援;
(四)建立電力建設(shè)工程項目應(yīng)急管理體系,編制應(yīng)急綜合預(yù)案,組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急組織、程序、資源及措施,定期組織演練,建立與國家有關(guān)部門、地方政府應(yīng)急體系的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,確保應(yīng)急工作有效實(shí)施;
(五)及時協(xié)調(diào)和解決影響安全生產(chǎn)重大問題。建設(shè)工程實(shí)行工程總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行建設(shè)單位對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對工程的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施電力建設(shè)工程招投標(biāo)管理,具體包括:
(一)應(yīng)當(dāng)將電力建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位,禁止中標(biāo)單位將中標(biāo)項目的主體和關(guān)鍵性工作分包給他人完成;
(二)應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程招標(biāo)文件中對投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求;
(三)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否滿足國家規(guī)定的資格要求;
(四)應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等中標(biāo)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
第八條 按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入和使用管理規(guī)定,電力建設(shè)工程概算應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計列安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得在電力建設(shè)工程投標(biāo)中列入競爭性報價。根據(jù)電力建設(shè)工程進(jìn)展情況,及時、足額向參建單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向參建單位提供滿足安全生產(chǎn)的要求的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地下管線、氣象、水文、地質(zhì)等相關(guān)資料,提供相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織參建單位落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任,建立健全自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,對重點(diǎn)區(qū)域、重要部位地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行評估檢查。應(yīng)當(dāng)對施工營地選址布置方案進(jìn)行風(fēng)險分析和評估,合理選址。組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害工程項目的生活辦公營地、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,制定和落實(shí)防范措施。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期。如工期確需調(diào)整,應(yīng)當(dāng)對安全影響進(jìn)行論證和評估。論證和評估應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)的施工組織措施和安全保障措施。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行工程分包管理責(zé)任,嚴(yán)禁施工單位轉(zhuǎn)包和違法分包,將分包單位納入工程安全管理體系,嚴(yán)禁以包代管。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在電力建設(shè)工程開工報告批準(zhǔn)之日起 15日內(nèi),將保證安全施工的措施,包括電力建設(shè)工程基本情況、參建單位基本情況、安全組織及管理措施、安全投入計劃、施工組織方案、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容向建設(shè)工程所在地國家能源局派出機(jī)構(gòu)備案。
第三章 勘察設(shè)計單位安全責(zé)任
第十四條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力建設(shè)工程的勘察設(shè)計,提供的勘察設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足工程施工安全的需要。在編制設(shè)計計劃書時應(yīng)當(dāng)識別設(shè)計適用的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并編制條文清單。
第十五條 勘察單位在勘察作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)技術(shù)措施,保證作業(yè)人員安全,保障勘察區(qū)域各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
第十六條 電力建設(shè)工程所在區(qū)域存在自然災(zāi)害或電力建設(shè)活動可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險時,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)專項安全技術(shù)措施,并向建設(shè)單位提出災(zāi)害防治方案建議。
應(yīng)當(dāng)監(jiān)控基礎(chǔ)開挖、洞室開挖、水下作業(yè)等重大危險作業(yè)的地質(zhì)條件變化情況,及時調(diào)整設(shè)計方案和安全技術(shù)措施。
第十七條 設(shè)計單位在規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)開展安全風(fēng)險、地質(zhì)災(zāi)害分析和評估,優(yōu)化工程選線、選址方案;可行性研究階段應(yīng)當(dāng)對涉及電力建設(shè)工程安全的重大問題進(jìn)行分析和評價;初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)施工方案和安全防護(hù)措施。
第十八條 對于采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;不符合現(xiàn)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報送相應(yīng)主管部門同意。
第十九條 勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),提出防范安全生產(chǎn)事故的指導(dǎo)意見;工程開工前,應(yīng)當(dāng)向參建單位進(jìn)行技術(shù)和安全交底,說明設(shè)計意圖;施工過程中,對不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)及時變更。
第四章 施工單位安全責(zé)任
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級,具備國家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工,對其施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)
管理機(jī)構(gòu),按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,制定安
全管理制度和操作規(guī)程。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定計列和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計劃,?？顚Ｓ?。
第二十三條 電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),具體包括:
(一)施工單位或施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成主體工程的施工,除可依法對勞務(wù)作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包外,不得對主體工程進(jìn)行其它形式的施工分包;禁止任何形式的轉(zhuǎn)包和違法分包;
(二)施工單位或施工總承包單位依法將主體工程以外項目進(jìn)行專業(yè)分包的,分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,合同中應(yīng)當(dāng)明確雙方在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。施工單位或施工總承包單位履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),承擔(dān)工程安全生產(chǎn)連帶管理責(zé)任,分包單位對其承包的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);
(三)施工單位或施工總承包單位和專業(yè)承包單位實(shí)行勞務(wù)分包的,應(yīng)當(dāng)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,并對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行勞務(wù)分包安全管理責(zé)任,將勞務(wù)派遣人員、臨時用工人員納入其安全管理體系,落實(shí)安全措施,加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理和控制。
第二十五條 電力建設(shè)工程開工前,施工單位應(yīng)當(dāng)開展現(xiàn)場查勘,編制施工組織設(shè)計、施工方案和安全技術(shù)措施并按技術(shù)管理相關(guān)規(guī)定報建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意。
分部分項工程施工前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位可能存在的風(fēng)險因素、防范措施以及現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,并由雙方簽字確認(rèn);對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大的分部分項工程需編制專項施工方案并附安全驗(yàn)算結(jié)果,必要時召開專家會議論證確認(rèn)。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)定期組織施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場安全措施,杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為發(fā)生。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項防護(hù)措施。對施工現(xiàn)場出入口、通道口、孔洞口、鄰近帶電區(qū)、易燃易爆及危險化學(xué)品存放處等危險區(qū)域和部位采取防護(hù)措施并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定用火、用電、易燃易爆材料使用等消防安全管理制度,確定消防安全責(zé)任人,按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗(yàn)收、檢測、發(fā)放、使用、維護(hù)和管理施工機(jī)械、特種設(shè)備,建立施工設(shè)備安全管理制度、安全操作規(guī)程及相應(yīng)的管理臺帳和維保記錄檔案。
施工單位使用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)是取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備。特種設(shè)備的登記標(biāo)志、檢測合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。
安裝、改造、修理特種設(shè)備的單位,應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),在施工前按規(guī)定履行告知手續(xù),施工過程按照相關(guān)規(guī)定接受監(jiān)督檢驗(yàn)。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員需經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,新入場人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過三級安全教育。
第三十一條 施工單位對電力建設(shè)工程進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行前,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱、試驗(yàn)方案,對各項試驗(yàn)方案制定安全技術(shù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程施工特點(diǎn)、范圍,制定應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展應(yīng)急管理工作。
第五章 監(jiān)理單位安全責(zé)任
第三十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位資源配置應(yīng)當(dāng)滿足工程監(jiān)理要求,依據(jù)合同約定履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理職責(zé),確保安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。
第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全監(jiān)理工作制度,編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)理人員安全職責(zé)以及相關(guān)工作安全監(jiān)理措施和目標(biāo)。
第三十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織或參加各類安全檢查活動,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動態(tài),建立安全管理臺帳。重點(diǎn)審查、監(jiān)督下列工作:
(一)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案;
(二)審查和驗(yàn)證分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包合同、人員資質(zhì)、安全協(xié)議;
(三)審查安全管理人員、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員資格證明文件和主要施工機(jī)械、工器具、安全用具的安全性能證明文件是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);檢查現(xiàn)場作業(yè)人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工的要求;
(四)對大中型起重機(jī)械、腳手架、跨越架、施工用電、危險品庫房等重要施工設(shè)施投入使用前進(jìn)行安全檢查簽證。土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動等重大工序交接前進(jìn)行安全檢查簽證;
(五)對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)進(jìn)行旁站監(jiān)理;對復(fù)雜自然條件、復(fù)雜結(jié)構(gòu)、技術(shù)難度大及危險性較大分部分項工程專項施工方案的實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理;監(jiān)督交叉作業(yè)和工序交接中的安全施工措施的落實(shí);
(六)監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)的使用、安全教育培訓(xùn)情況。
第三十六條 在實(shí)施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位及時整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時或部分停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向國家能源局派出機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門報告。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 國家能源局依法實(shí)施電力建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理,具體內(nèi)容包括:
(一)建立健全電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,制定電力建設(shè)工程施工安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)加強(qiáng)層級監(jiān)督指導(dǎo),對事故多發(fā)地區(qū)、安全管理薄弱的企業(yè)和安全隱患突出的項目、部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第三十八條 國家能源局派出機(jī)構(gòu)按照國家能源局授權(quán)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理,具體內(nèi)容如下:
(一)部署和組織開展轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督檢查;
(二)建立電力建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)事故和重大事故隱患約談、誡勉制度;
(三)依法組織或參加轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程施工安全事故的調(diào)查與處理,做好事故分析和上報工作。
第三十九條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理職責(zé)時,可以采取下列監(jiān)管措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等),按照國家規(guī)定如實(shí)公開有關(guān)信息;
(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患,責(zé)令整改;對重大生產(chǎn)安全事故隱患實(shí)施掛牌督辦,重大生產(chǎn)安全事故隱患整改前或整改過程中無法保證安全的,責(zé)令其從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;
(四)約談存在生產(chǎn)安全事故隱患整改不到位的單位,受理和查處有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為的舉報和投訴,披露違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為和單位,并向社會公布;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第四十條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)建立電力建設(shè)工程施工安全領(lǐng)域相關(guān)單位和人員的信用記錄,并將其納入國家統(tǒng)一的信用信息平臺,依法公開嚴(yán)重違法失信信息,并對相關(guān)責(zé)任單位和人員采取一定期限內(nèi)市場禁入等懲戒措施。
第四十一條 生產(chǎn)安全事故或自然災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大和衍生事故發(fā)生。建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報告事故信息。
第七章 罰 則
第四十二條 國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)遲報、漏報、瞞報、謊報事故的;
(二)阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;
(三)在事故調(diào)查中營私舞弊、作偽證或者指使他人作偽證的;
(四)不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的;
(五)在實(shí)施監(jiān)管過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益;
(六)其他違反國家法律法規(guī)的行為。
第四十三條 建設(shè)單位未按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
第四十四條 電力建設(shè)工程參建單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;拒不改正的,處 5萬元以上 50萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕或者阻礙國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(二)提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料;
(三)未按照國家有關(guān)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定披露有關(guān)信息的。
第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;
造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對電力勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的;
(二)違規(guī)壓縮合同約定工期的;
(三)將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第四十六條 電力勘察設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計的;
(二)采用新技術(shù)、新工藝、新流程、新設(shè)備、新材料的電力建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第四十七條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按本辦法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種(殊)作業(yè)人員未持證上崗的;
(三)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及電力施工安全的工藝、設(shè)備、材料的;
(四)未按照規(guī)定在施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后取得使用登記證書的;
(五)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用品、用具的;
(六)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的。
第四十八條 挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的,責(zé)令限期改正,并處挪用費(fèi)用 20%以上 50%以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;
逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請相關(guān)部門降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對重大安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
第五十條 違反本辦法的規(guī)定,施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處 2萬元以上 20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人。
第五十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。有關(guān)法律、行政法規(guī)對電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十二條 本辦法自公布之日起 30 日后施行,原電監(jiān)會發(fā)布的《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(電監(jiān)安全﹝2007﹞38號)同時廢止。
第五十三條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第2篇 重大危險源安全監(jiān)督管理制度
第一章總則
1、為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》、落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)重大危險原有管理,杜絕重特大事故發(fā)生,確保我礦安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,特制定本制度。
2、重大危險源指:長期或者臨時生產(chǎn)、幫運(yùn)、使用、或者貯存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界6量的場所和實(shí)施。以及其它存在的危險數(shù)量或超過臨界的場所和實(shí)施?！吨卮笪ｋU源辨識》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的特種設(shè)備、實(shí)施、場所、危險品等。根據(jù)我礦《重大危險源評估報告》,確定我礦存在瓦斯一個重大危險源,因此應(yīng)將瓦斯作為該礦的重大為先進(jìn)行監(jiān)控管理。
3、本規(guī)定適用于礦井各單位和部門。
4、礦井重大危險源與安全監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
1)組織貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn);
2)制定礦井重大危險源管理規(guī)定;
3)建立健全礦井重大危險源管理系統(tǒng),嚴(yán)格劃分范圍,不斷完善預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作;
4)部署、組織制定重大事故應(yīng)急預(yù)案及開展演練,組織重大事故的應(yīng)急救援;
5)組織或參加重大危險源造成事故的調(diào)查和處理;
6)對直接監(jiān)督的重大危險源做到可控備案。
5、各生產(chǎn)單位的安全管理職責(zé)
1)組織所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險源管理的法律、法規(guī)和礦井的規(guī)章制度;
2)根據(jù)礦井規(guī)定,利用礦井重大危險源管理系統(tǒng),督促所屬車間、科室做好預(yù)測、
預(yù)警、預(yù)案工作,建立重大危險源的檔案登記、監(jiān)測評估監(jiān)控管理,對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,并限期整改;
3)完善本單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;
4)協(xié)助或參加重大事故的調(diào)查和處理;
5)重大危險源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的危險源做到可控在控
第三章登記、評估和備案
6、建立重大危險源檔案,并設(shè)專人定情進(jìn)行重大危險源資料的完善與更新。
7、按照國家、礦井的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記,按規(guī)定至少每兩年進(jìn)行一次重大危險源的安全評估工作。評估工作應(yīng)由有姿質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行,《評估報告》按地方政府進(jìn)行備案,并報礦井主管主部。
8、每年有礦井組織開展定期重大危險源的檢查,進(jìn)行不定期自查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,礦井將以《安全檢查通報》形式及時通報,要求限期整改。重大危險源安全檢查重點(diǎn)為:重大危險源基本情況、從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)、重大危險設(shè)備維修保養(yǎng)和檢查情況、可能發(fā)生的事故類型和嚴(yán)重程度、重大危險源等級、安全對策措施等內(nèi)容。
9、重大危險遠(yuǎn)在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源進(jìn)行安全評估,并及時上報國投集團(tuán)礦井。
10、對新設(shè)立或者新構(gòu)成重大危險源,應(yīng)及時按當(dāng)?shù)匦姓鞴芾聿块T的規(guī)定,到當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T備案,并上報固投集團(tuán)礦井。對于不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報高注銷。
第四章人員培訓(xùn)與應(yīng)急救援
11、對涉及重大危險源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理的人員,每年進(jìn)行一次國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)以及《安全操作規(guī)程》、防火防爆、機(jī)械和電氣、緊急應(yīng)急救援等安全知識的培訓(xùn)。
12、健全和完善現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案,主要包括以下內(nèi)容:
1)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
2)危險辨識與評價;
3)報警系統(tǒng);
4)硬件設(shè)備與設(shè)備;
5)應(yīng)急能力評價與資源;
6)事故應(yīng)急程序與行動方案;
7)保護(hù)措施程序;
8)培訓(xùn)與演練。
13、礦井要定期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案的演練。
第五章 監(jiān)督管理
14、重大危險源要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,負(fù)責(zé)到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
15、礦井規(guī)定重大危險源的設(shè)備、設(shè)施、場所都要列入本單位重點(diǎn)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。
16、嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設(shè)施齊全有效。
17、其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各生產(chǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
第六章 附則
18、本規(guī)定由礦井重大危險源領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 某大學(xué)食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究制度
zz大學(xué)食品安全監(jiān)督管理行政責(zé)任追究制度
為加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理,預(yù)防學(xué)校食物中毒事故的發(fā)生,落實(shí)食品安全責(zé)任制,保護(hù)師生的身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),制定本制度。
一、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校食品安全管理的第一責(zé)任人,對學(xué)校食品安全負(fù)總責(zé)。對不履行或不正確履行食品安全職責(zé),造成學(xué)校發(fā)生食物中毒事故的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
二、有下列情形之一的,應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任:
1、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí)的;
2、學(xué)校食堂未取得衛(wèi)生許可證的;
3、學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào)離食品工作崗位的,以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)的;
4、違反《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的;
5、瞞報、遲報食物中毒事故,或沒有采取有效措施施救致使事態(tài)擴(kuò)大的;
6、未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的。
三、追究食物中毒事故行政責(zé)任的原則 :
1、發(fā)生一般性食物中毒事故,中毒人數(shù)<50人的,追究相關(guān)管理責(zé)任人的責(zé)任。
2、發(fā)生較大食物中毒事故,中毒人數(shù)≥50人或出現(xiàn)死亡病例的,追究相關(guān)管理責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任。但在事故發(fā)生前已將食品安全隱患整改方案書面報告學(xué)校的,應(yīng)減輕相關(guān)管理責(zé)任人的責(zé)任。
3、發(fā)生重大食物中毒事故,中毒人數(shù)≥100人或出現(xiàn)≥3例死亡病例,追究相關(guān)管理責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的責(zé)任。
第4篇 季節(jié)性施工安全監(jiān)督管理措施
工程施工工期較長時,季節(jié)性施工對該工程影響很大。因此,做好季節(jié)性施工安全監(jiān)理工作很重要。
1. 雨季施工安全監(jiān)督管理
1)監(jiān)督施工單位在雨施前對主要施工人員、搶險突擊隊員進(jìn)行技術(shù)及安全培訓(xùn)并做好記錄。施工中加強(qiáng)對各項技術(shù)及安全措施落實(shí)情況的檢查及督導(dǎo)。
2)監(jiān)督施工單位對現(xiàn)場機(jī)具設(shè)備、臨時用電設(shè)施進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)進(jìn)行絕緣搖測,保證雨季施期間的用電安全。將明敷電纜采用架設(shè)方式,不得攀伏于安全護(hù)欄、腳手架或明鋪在地上。
3)雨季施工要求施工單位及時清理現(xiàn)場的生活及建筑垃圾。
4)要求施工單位加強(qiáng)對食堂衛(wèi)生的管理,食堂內(nèi)不得出現(xiàn)蚊蠅,生、熟食要分開,每日必須對食堂衛(wèi)生整理。
5)要求施工單位按現(xiàn)場情況劃分安全及文明施工責(zé)任區(qū),負(fù)責(zé)其內(nèi)部的安全、衛(wèi)生、材料碼放等,管理人員負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。
2. 冬季施工,由于昆明地區(qū)下雨少,因此,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和防火措施落實(shí)到位。工地堅持文明施工,在“四口位置設(shè)置防墜落裝置、欄桿等。
第5篇 班組群眾安全監(jiān)督員工作管理制度
為高度發(fā)揮群眾安全監(jiān)督員對工作的積極性,牢固樹立礦井“生命至高無上、安全生產(chǎn)第一”的思想,特制定班組群眾安全監(jiān)督員工作管理辦法。
一、做好勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度的協(xié)助監(jiān)督,對“三違”人員進(jìn)行說服教育,看到不安全因素應(yīng)阻攔。
二、對看到的當(dāng)班生產(chǎn)場所、防護(hù)設(shè)施等不安全因素,應(yīng)迅速向跟班隊長或班長及值班隊長匯報。
三、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到及時整改的,必須立即匯報值班隊長,由隊部值班隊長進(jìn)行落實(shí)。
四、積極協(xié)助隊、班組開好班前會及各種安全活動,勸導(dǎo)身邊職工牢固樹立“自主保安”意識,自覺遵守“三大規(guī)程”。
五、工作現(xiàn)場出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè),組織職工及時采取必要避險措施,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
六、獎懲辦法
1、不對“三違”人員進(jìn)行說服教育,看到不安全因素應(yīng)阻攔,罰款50元。
2、對看到的當(dāng)班生產(chǎn)場所、防護(hù)設(shè)施等不安全因素,應(yīng)迅速向跟班隊長或班長及值班隊長匯報,不匯報的罰款50元。
3、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到及時整改的,又不回報隊部的罰款50元。
4、工作現(xiàn)場出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè),組織職工及時采取必要避險措施,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,否則罰款100元。
未盡事宜且按有關(guān)制度執(zhí)行
第6篇 某學(xué)校安全監(jiān)督管理制度
1.學(xué)校各職能部門要分別明確制訂各自安全工作職能,結(jié)合自身部門特點(diǎn),把各自安全工作職能具體化,同時要形成校長負(fù)總責(zé),黨政工團(tuán)齊抓共管的安全工作格局。
2.學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)安全工作人員,要分別明確制訂各自安全工作職責(zé)。校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,副校長、各處(室)和部門主要負(fù)責(zé)人以及學(xué)生宿舍管理員、學(xué)校門衛(wèi)、學(xué)校電工等人員都要分別結(jié)合自身工作要求,把各自安全工作職責(zé)具體化,做到職責(zé)明確。
3.學(xué)校各部門、相關(guān)人員要明確各自的安全工作職責(zé),落實(shí)到每個崗位、每個人員,不留漏洞,并作為簽訂安全責(zé)任書的內(nèi)容
4.學(xué)校定期、不定期地檢查,監(jiān)督安全責(zé)任落實(shí)情況,并書面通報,對有關(guān)問題提出意見并督促整改。
第7篇 建設(shè)施工現(xiàn)場防火安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一條:為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代牧業(yè)(集團(tuán))有限公司所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場防火安全的監(jiān)督管理,防范建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)事故發(fā)生,保障人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國消防法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,制定本暫行規(guī)定。
第二條:凡在現(xiàn)代牧場(集團(tuán))有限公司區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)遵照本暫行規(guī)定。
第三條:建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針,堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,建立健全防火安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度。
第四條:施工單位應(yīng)當(dāng)依法履行下列防火安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)防火安全措施費(fèi)用使用管理工作,按規(guī)定落實(shí)各項防火安全措施費(fèi)用,做到費(fèi)用?？顚Ｓ貌⒔⑴_帳;
(二)成立施工現(xiàn)場防火安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及義務(wù)消防隊;
(三)制定施工現(xiàn)場防火安全崗位職責(zé)和防火安全管理制度,確定項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場防火安全負(fù)責(zé)人;
(四)定期對施工現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行防火安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(五)在建設(shè)工程開工前,制定施工現(xiàn)場防火安全措施及消防設(shè)施平面布置圖,建立防火安全應(yīng)急救援系統(tǒng),編制防火應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織消防應(yīng)急救援演練;
(六)檢查落實(shí)施工現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)的防火安全措施、設(shè)施和器材;
(七)在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車道和臨時消防給水系統(tǒng);
(八)定期開展防火安全檢查,及時消除火險隱患。
第五條:建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,總承包單位對施工現(xiàn)場防火安全全面負(fù)責(zé),分包單位服從總承包單位對施工現(xiàn)場的防火安全管理。
總分包單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確防火安全管理范圍,并承擔(dān)各自相應(yīng)的安全責(zé)任。
第六條:建設(shè)規(guī)劃中心工程項目部應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé):
(一)在編制工程概算時,應(yīng)將防火安全措施費(fèi)列入安全生產(chǎn)措施費(fèi);編制招標(biāo)文件時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)列出防火安全措施和安全生產(chǎn)措施項目清單;
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按規(guī)定落實(shí)各項防火安全措施費(fèi),確保專款專用;
(三)派出工程技術(shù)人員共同參與工地的防火安全管理工作;
(四)根據(jù)工程施工的不同階段,協(xié)同施工單位制定相應(yīng)的防火安全措施,并予以督促、檢查;
(五)發(fā)現(xiàn)一般火險隱患時,應(yīng)當(dāng)及時通知施工單位進(jìn)行整改;發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位暫時停止施工,并督促立即整改;
(六)督促施工單位定期開展消防應(yīng)急救援演練。
第七條:監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)下列防火安全管理職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查防火措施費(fèi)用投入和使用情況,審查施工現(xiàn)場防火安全管理制度,審批施工現(xiàn)場的防火安全措施和防火應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)當(dāng)施工單位在具有一定危險因素的場所進(jìn)行動火作業(yè)時,進(jìn)行旁站監(jiān)理;
(三)督促施工單位落實(shí)防火安全生產(chǎn)責(zé)任,檢查施工現(xiàn)場各項防火措施的落實(shí)情況;
(四)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的日常防火安全檢查,發(fā)現(xiàn)違反防火安全管理規(guī)定或者防火安全操作規(guī)程行為的,應(yīng)及時予以制止和糾正;發(fā)現(xiàn)重大火險隱患時,應(yīng)責(zé)令施工單位停止施工作業(yè),并督促立即整改,如制止無效或整改不力時及時向建設(shè)單位報告。
第八條: 臨時消防車道的寬度應(yīng)不小于4米。臨時消防車道距在建建筑外墻宜大于5米。當(dāng)臨時消防車道上空遇有障礙物時,路面與障礙物之間的凈空不應(yīng)小于4米。臨時消防車道要確保暢通,在臨時消防車道上禁止堆物、堆料或停放車輛。
第九條:臨時消防給水系統(tǒng)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)高度在24米以上的建筑物,臨時消防給水系統(tǒng)須配置加壓設(shè)備,加壓設(shè)備應(yīng)不少于兩臺(一用一備)。加壓設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)用水量及總壓確定;
加壓水泵的流量,對多層建筑每小時應(yīng)不小于18立方米;對高層建筑每小時應(yīng)不小于36立方米;
建筑物高度為24-40米、40-80米、80-120米時,相應(yīng)的加壓水泵揚(yáng)程應(yīng)分別為40米、60米、95米、150米;
加壓水泵應(yīng)采用自灌式吸水,其電源應(yīng)采用專用供電回路,加壓水泵每個月應(yīng)試運(yùn)轉(zhuǎn)1-2次;加壓水泵控制箱應(yīng)靠近值班室,值班室應(yīng)有專人值班;
(二)每支水槍的有效射程應(yīng)不小于6米、建筑高度不超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于10米,建筑高度超過100m的高層建筑,每支水槍的有效射程應(yīng)不小于13m,系統(tǒng)最高點(diǎn)自救水槍接口處的水壓應(yīng)不小于0.15兆帕(1.5公斤);
(三)系統(tǒng)總進(jìn)水口即加壓設(shè)備出口處應(yīng)安裝止回閥,止回閥后設(shè)一個消防結(jié)合器及卸壓裝置,結(jié)合器高度為1.1米;系統(tǒng)最高點(diǎn)應(yīng)安裝一個壓力表;
(四)住宅和廠房工程每層應(yīng)設(shè)有消火栓。在保證通道暢通的條件下,住宅工程每500平方米設(shè)一個消火栓;廠房工程每800平方米設(shè)一個消火栓。消火栓宜選用帶消防卷盤(jps0.8-19膠管長25米)的sn65室內(nèi)消火栓。消火栓應(yīng)布置在發(fā)揮其最大作用半徑的位置,壓力大于8.0公斤的消火栓口應(yīng)設(shè)減壓孔板;
(五)消防立管管材應(yīng)選用鍍鋅鋼管,不得采用塑料管;當(dāng)建筑物高度超過30米時,消防立管管徑應(yīng)不小于50毫米;消防立管宜沿外墻柱敷設(shè),布設(shè)位置應(yīng)保證消防車能夠靠近;
(六)消防水源應(yīng)滿足火災(zāi)延續(xù)時間內(nèi)消防用水量的要求。
多層(24米以內(nèi))建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于6立方米,高層(24米以上)建筑物的消防水池的有效容積應(yīng)不小于10立方米,水池深度均應(yīng)不低于1.2米;臨時消防用水的總管管徑應(yīng)不小于100毫米;消防水池的水位應(yīng)定期檢查,水量應(yīng)有保證,消防水池內(nèi)泥沙、雜物應(yīng)及時清理;
(七)臨時消防給水系統(tǒng)安裝應(yīng)與工程主體施工同步進(jìn)行,每一層系統(tǒng)安裝完畢都應(yīng)進(jìn)行水槍試射,檢驗(yàn)水槍有效射程是否大于6米。建筑高度大于80米的工程,系統(tǒng)應(yīng)考慮分區(qū)設(shè)置。
第十條:施工現(xiàn)場入口處、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口以及存放易燃易爆危險物品等部位,應(yīng)設(shè)置明顯的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防安全警示標(biāo)志。
第十一條:施工現(xiàn)場必須建立使用明火及電、氣焊作業(yè)審批制度,并嚴(yán)格履行施工現(xiàn)場動火申請審批手續(xù),各動火作業(yè)經(jīng)項目經(jīng)理和項目總監(jiān)理工程師審批同意后方可進(jìn)行。進(jìn)行電、氣焊作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。
第十二條:作業(yè)人員使用明火,應(yīng)當(dāng)清除周圍可燃物及其他易燃危險物資,并按規(guī)定配備充足的滅火器材。專職安全員應(yīng)負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)措施。在高處實(shí)施電、氣焊切割作業(yè)時,必須對作業(yè)的周圍和下方實(shí)施防護(hù)遮擋,焊渣應(yīng)有容器接裝;作業(yè)后,必須確認(rèn)無火源危險后方可離開作業(yè)現(xiàn)場。
第十三條:施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),高層建筑應(yīng)使用合格的阻燃式密目安全立網(wǎng)。凡是不符合規(guī)定的安全網(wǎng),不得進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。
第十四條:施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度,加強(qiáng)臨時用電安全管理。電工應(yīng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書后,方可上崗從事作業(yè)。臨時用電必須安裝過載保護(hù)裝置,施工現(xiàn)場動力線路與照明線路必須分開設(shè)置,并分別安裝相應(yīng)功率的保險裝置。
第十五條:施工現(xiàn)場使用易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定:
(一)建筑工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,存放易燃易爆物品的倉庫必須建在合適的地點(diǎn);
(二)施工現(xiàn)場平面布置必須綜合考慮防火要求,明確劃分出易燃易爆物品倉庫區(qū)和禁火作業(yè)區(qū);
(三)易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)專庫分類儲存,庫房應(yīng)采用阻燃材料搭設(shè),庫房內(nèi)嚴(yán)禁使用明火或高熱強(qiáng)光源燈具,臨時用電應(yīng)符合防火規(guī)定;
(四)氧氣瓶、乙炔瓶工作間距應(yīng)不小于5米,氣瓶與明火作業(yè)距離應(yīng)不小于10米;
第十六條:施工單位對施工產(chǎn)生的刨花、鋸沫、油漆下腳料等易燃、可燃材料,專職安全員應(yīng)當(dāng)督促作業(yè)人員及時進(jìn)行清理,集中場地臨時存放、統(tǒng)一處理,嚴(yán)禁焚燒,臨時堆場需設(shè)立防火標(biāo)識,配置防火設(shè)施。
第十七條:施工現(xiàn)場滅火器材的配備應(yīng)當(dāng)依法遵守下列規(guī)定:
(一)作業(yè)層動火處、辦公區(qū)、臨時宿舍、食堂、倉庫等防火部位,每100平方米應(yīng)配備2個10升的滅火器;
(二)臨時木工場、油漆間、配電室等防火部位,每25平方米應(yīng)配備1個種類合適的滅火器;
(三)滅火器必須設(shè)置在醒目和便于使用的地方。
滅火器應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保養(yǎng),確保處于有效狀態(tài);
第十八條:臨時宿舍、辦公用房等臨時設(shè)施設(shè)置必須遵守下列規(guī)定:
(一)施工現(xiàn)場臨時宿舍和辦公用房必須在空曠地帶獨(dú)立設(shè)置;
(二)臨時宿舍和辦公用房每幢建筑防火間距不得小于5米;
(三)每間臨時宿舍和辦公用房至少開設(shè)一門一窗;
(四)臨時宿舍和辦公用房內(nèi)電氣必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安裝,嚴(yán)禁亂拉接電線和使用碘鎢燈、電爐等大功率電器。
(五)施工現(xiàn)場應(yīng)選擇安全地點(diǎn)集中設(shè)置食堂和吸煙室,食堂嚴(yán)禁設(shè)置在建建筑物內(nèi),不得與臨時宿舍、辦公用房合建。
第十九條:施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi),現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警,并向施工單位負(fù)責(zé)人報告;施工單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)按照本單位的防火應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援,采取有效措施組織施救,控制事態(tài)發(fā)展,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按規(guī)定向有關(guān)部門報告,不得瞞報、謊報。
第二十條:建設(shè)規(guī)劃中心項目部安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場防火安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)存在火險隱患時,應(yīng)依法及時處置。
第二十一條本暫行規(guī)定自2010年4月15日起執(zhí)行。
建設(shè)規(guī)劃中心
2010年4月9日
第8篇 _學(xué)校安全監(jiān)督管理獎懲制度
安全監(jiān)督管理獎懲制度
1、學(xué)校對安全監(jiān)督管理先進(jìn)工作者應(yīng)實(shí)行獎懲。
2、年初各學(xué)校制訂年度安全目標(biāo),完善各項安全監(jiān)督管理細(xì)則,報請校安全領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施。
3、安全目標(biāo)要層層分解,逐級簽定目標(biāo)責(zé)任書,并切實(shí)將目標(biāo)落實(shí)到每個年級、每名職工。對班主任實(shí)行月考核、月獎懲制度。
4、學(xué)校根據(jù)每月考核結(jié)果,給予有關(guān)人員一定金額獎勵。
5、學(xué)校管理層安全管理目標(biāo)考核,采用年終考評結(jié)算兌現(xiàn)的辦法,按年初簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行獎懲。
6、學(xué)校對舉報安全事故隱患屬實(shí)者,予以獎勵。
7、獎懲標(biāo)準(zhǔn)由各學(xué)校根據(jù)自身情況制定。
安全監(jiān)督管理臺帳制度
1、各學(xué)校保衛(wèi)(科)要建立學(xué)校安全監(jiān)督管理臺帳。
2、臺帳主要包括以下幾個方面:
(1)值班記錄;
(2)安全隱患排查與整改臺帳;
(3)危險物品安全監(jiān)督管理臺帳;
(4)重點(diǎn)部位安全監(jiān)督管理臺帳;
(5)安全防范設(shè)施、器材安全監(jiān)督管理臺帳;
(6)特殊工種人員管理臺帳;
(7)安全工作例會臺帳;
(8)安全資金投入管理臺帳。
第9篇 某出租汽車安全監(jiān)督管理制度
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國國道路交通安全法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合出租汽車公司安全生產(chǎn)工作情況制定本制度。
一、出租汽車公司法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對公司安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。公司法定代表人必須與下級分管安全工作的經(jīng)理或負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)(消防)責(zé)任書，公司法定代表人安全生產(chǎn)職責(zé)如下：
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，做到安全生產(chǎn)工作與企業(yè)深化改革、經(jīng)營管理、規(guī)范服務(wù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定。
3、建立健全與本單位經(jīng)營管理相適應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員，落實(shí)辦公場地、經(jīng)費(fèi)等，組織制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任人職責(zé)、安全管理規(guī)章制度，崗位安全操作規(guī)程，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)。
4、組織開展安全教育、職業(yè)培訓(xùn)等經(jīng)?；?、制度化工作。法定代表人和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo).
5、組織安全生產(chǎn)檢查，對查出的事故隱患，必須及時采取措施進(jìn)行整改，對重大問題及時報告上級主管部門。
6、發(fā)生重大事故及時組織搶險救援善后工作，并及時上報主管部門，主動配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
7、認(rèn)真執(zhí)行政府及有關(guān)部門頒布的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定與本單位相適應(yīng)的安全技術(shù)措施，完善安全技術(shù)設(shè)施，建立專業(yè)安全管理體系。
二、出租汽車公司分管安全工作的經(jīng)理或安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，與公司法定代表人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的同時要與公司安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。公司分管安全工作的經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)如下：
1、按照《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》以及相關(guān)法律、法規(guī)的要求，主持制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)和工作規(guī)劃，并組織實(shí)施，督促檢查落實(shí)情況。
2、主持安全生產(chǎn)工作會議，傳達(dá)上級工作要求，提出本單位具體措施和實(shí)施意見，解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
3、組織本單位的安全檢查，對事故隱患采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整改，對無能力整改的向本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人報告，并提出相應(yīng)的處理意見。
4、組織本單位重大事故的處理工作，并配合有關(guān)單位對事故按“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則進(jìn)行處理。
第10篇 關(guān)于工程項目質(zhì)量安全監(jiān)督的管理制度
為將各項目部工地管理工作落到實(shí)處，確保各施工項目有序的進(jìn)行，落實(shí)“預(yù)防為主，安全、質(zhì)量第一、綜合冶理”的方針，減少各類（安全、質(zhì)量、勞資、材料款）事故的發(fā)生，公司特制定如下質(zhì)量安全管理制度，望質(zhì)量安全管理部全體人員及各項目部共同遵守、切實(shí)執(zhí)行：
1、質(zhì)量安全管理部負(fù)責(zé)公司工程項目質(zhì)量安全工作的監(jiān)督和管理。質(zhì)量安全管理部人員必須遵守公司的一切規(guī)章制度，盡心盡職，以身作則，切實(shí)履行對公司工程項目質(zhì)量安全的監(jiān)管職責(zé)。
2、質(zhì)量安全管理部質(zhì)安員檢查工作時應(yīng)態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)。嚴(yán)格按照“實(shí)事求是”的原則辦事；發(fā)現(xiàn)工地存在問題應(yīng)在第一時間與項目經(jīng)理溝通，提出處理意見并如實(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、質(zhì)量安全管理部對質(zhì)量安全的監(jiān)管采取定期、不定期檢查或電話跟蹤的工作方法。質(zhì)安員檢查工地需由部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理批準(zhǔn)，檢查人員應(yīng)認(rèn)真、及時填寫《項目檢查記錄表》，并主動與相關(guān)部門做好信息溝通。遇有重大問題或事故風(fēng)險苗頭時，必須立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，不得延誤。
4、所有工程項目部必須在服從工程建設(shè)單位、監(jiān)理公司及工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查、指導(dǎo)的同時，無條件地接受并配合公司對工程項目的監(jiān)督和檢查（包括質(zhì)量、安全、勞資、材料款使用等各方面）。
5、《項目檢查整改通知單》實(shí)行審批式，并及時發(fā)放到聯(lián)營項目部。項目部接到通知單后必須無條件執(zhí)行，落實(shí)整改責(zé)任人，按期整改。質(zhì)量安全管理部必須做好整改的跟蹤，以消除隱患。整改完成后，應(yīng)如實(shí)以書面報告至質(zhì)量安全管理部存檔。
6、聯(lián)營項目工程的首次檢查費(fèi)用由公司承擔(dān)，如首檢不合格，造成再次或多次檢查的，檢查費(fèi)用由聯(lián)營項目部負(fù)責(zé)承擔(dān)，費(fèi)用參照公司有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
7、質(zhì)量安全管理部實(shí)行在“春節(jié)”、“五一”、“十一”非常時期重點(diǎn)檢查制度，項目部必須認(rèn)真予以配合。
8、質(zhì)檢員必須熟悉擬檢查項目的合同、項目概況及該項目實(shí)施中的各種情況。
9、聯(lián)營項目部需公司派員到現(xiàn)場配合或技術(shù)支持的費(fèi)用由聯(lián)營項目部負(fù)責(zé)，費(fèi)用參照公司有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
10、所有檢查記錄表實(shí)行編號及有序歸檔。
11、對多次檢查不合格并拒不整改，或存在其它隱患的工地，質(zhì)量安全管理部有權(quán)將其提交相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)處理。
第11篇 施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理,預(yù)防安全事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場人員生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的購置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測活動及實(shí)施監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑施工起重機(jī)械設(shè)備是指在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工中使用的各類塔式起重機(jī)、移動式起重機(jī)、門式起重機(jī)、施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃、龍門架(井架)物料提升機(jī)、附著式升降腳手架等起重機(jī)械設(shè)備。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。具體工作由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)。
各市、縣(市)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。但同級人民政府設(shè)有建筑業(yè)管理部門并將建筑施工起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理職能確定由該部門行使的,從其規(guī)定。
第四條 建筑施工起重機(jī)械設(shè)備(以下簡稱起重機(jī)械設(shè)備)的購置、使用、安裝和檢驗(yàn)檢測應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督管理。
第二章 購置與報廢
第五條 建筑業(yè)企業(yè)、設(shè)備租賃單位或者個人購置的起重機(jī)械設(shè)備必須是經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品。未實(shí)行許可生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)具有省級以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書。購置進(jìn)口設(shè)備,應(yīng)當(dāng)通過商檢,并具有產(chǎn)品合格證明。
有下列情形之一的起重機(jī)械設(shè)備不得購置:
(一)國家和本省明令淘汰的;
(二)國家和本省規(guī)定禁止使用的;
(三)達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;
(四)安全保護(hù)裝置配備不齊全的。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)自行研制用于特殊工程施工的非定型的起重機(jī)械設(shè)備必須有設(shè)計圖和設(shè)計計算書,由企業(yè)技術(shù)部門組織專家論證和鑒定,符合安全技術(shù)條件的經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可投入使用。
第七條 起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案。
起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容:
(一)原始資料,包括購銷合同、使用維修及安裝說明書、出廠檢驗(yàn)報告、許可生產(chǎn)證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、交接驗(yàn)收記錄等;
(二)設(shè)備履歷書,包括歷次大修理、改造記錄、運(yùn)轉(zhuǎn)時間記錄、日常使用狀況記錄、安全保護(hù)裝置調(diào)試記錄及日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄、事故記錄等;
(三)其它資料。
第八條 起重機(jī)械設(shè)備有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時予以報廢:
(一)國家和本省明令淘汰的;
(二)主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過原計算應(yīng)力15%的;
(三)主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10%的;
(四)存在其他嚴(yán)重事故隱患的。
報廢后的起重機(jī)械設(shè)備不得再使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。
第三章 安裝與拆卸
第九條 從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的單位,應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書,并按照資質(zhì)證書許可的范圍從事建筑起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸等活動。
第十條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位,應(yīng)當(dāng)依照起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及本規(guī)定的要求,進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的安裝、移位、頂升、附著、拆卸活動,并對安裝質(zhì)量及其作業(yè)過程的安全負(fù)責(zé)。
起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在安裝工程施工中,應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
起重機(jī)械設(shè)備的使用單位,應(yīng)當(dāng)向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的地質(zhì)資料、施工平面圖及隱蔽工程驗(yàn)收報告。
第十一條 從事起重機(jī)械設(shè)備安裝的作業(yè)人員及管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核合格,取得建筑起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員證書,方可從事相應(yīng)的作業(yè)或管理工作。
第十二條 起重機(jī)械設(shè)備安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝和拆卸前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品說明書、施工現(xiàn)場環(huán)境和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排專業(yè)技術(shù)人員編制安裝或者拆卸施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。安裝、拆卸作業(yè)前,編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員和施工負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向全體作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
第十三條 起重機(jī)械設(shè)備安裝或拆卸作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對擬安裝或拆卸設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查。作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒區(qū),禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮的人員和專職監(jiān)護(hù)的人員。各工序應(yīng)當(dāng)定崗、定人、定責(zé)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和拆裝工藝。
第十四條 起重機(jī)械設(shè)備每次安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)對起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)。在向使用單位進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備移交前,應(yīng)當(dāng)委托建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格并與產(chǎn)權(quán)單位和使用單位聯(lián)合進(jìn)行安裝質(zhì)量驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
第十五條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位必須建立起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案。起重機(jī)械設(shè)備安裝技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件:
(一)安裝或者拆卸合同;
(二)專項安全施工方案和技術(shù)措施;
(三)安裝驗(yàn)收資料;
(四)檢測資料;
(五)移交使用的文件。
第四章 使用與維修
第十六條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)在起重機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi),到建設(shè)工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備登記。登記標(biāo)記應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該機(jī)械設(shè)備的顯著位置。登記時,應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)國家頒發(fā)的生產(chǎn)許可證。未實(shí)行許可證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提供省級以上有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定書;
(三)產(chǎn)品合格證和注冊商標(biāo);
(四)安裝合同;
(五)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)簽發(fā)的檢測報告。
登記部門應(yīng)當(dāng)按機(jī)種分類統(tǒng)一編號。具體辦法由省建筑工程管理局負(fù)責(zé)建筑機(jī)械設(shè)備管理的機(jī)構(gòu)制定。
第十七條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位,應(yīng)當(dāng)對起重機(jī)械設(shè)備設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及報季節(jié)、氣象條件變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工現(xiàn)場暫時停工時,應(yīng)當(dāng)做好保護(hù)工作。
第十八條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》和江蘇省《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 租賃企業(yè)出租的起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證,并達(dá)到江蘇省《施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
出租企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出租的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行檢測,合格的方能出租。出租時應(yīng)向承租方出具檢測合格證明。租賃雙方在簽訂租賃合同時,應(yīng)當(dāng)明確各自在安全、使用、安裝、拆卸及維護(hù)保養(yǎng)方面的責(zé)任。
禁止出租檢測不合格的起重機(jī)械設(shè)備。
第二十條 起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)當(dāng)對在用起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行以下維護(hù)保養(yǎng)與檢查:
(一)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng);
(二)每月至少進(jìn)行一次檢查,并做出記錄;
(三)對安全保護(hù)裝置定期進(jìn)行校驗(yàn)、檢修,并作記錄。
第二十一條 群塔作業(yè)的施工現(xiàn)場,實(shí)行總承包的,總承包單位在編制施工組織設(shè)計時應(yīng)當(dāng)有防止群塔作業(yè)相互碰撞的措施。未實(shí)行總承包的,且施工現(xiàn)場有兩個以上單位進(jìn)行塔機(jī)作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各使用單位統(tǒng)一制訂避免群塔相互碰撞的措施。
第二十二條 起重機(jī)械設(shè)備管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過省級建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)、考核合格后持證上崗。
起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
起重機(jī)械設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行起重機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。
對起重機(jī)械設(shè)備安全狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應(yīng)當(dāng)立即處理,情況緊急時,待事故隱患消除后,方可投人使用。
第二十三條 安裝后停用半年以上的起重機(jī)械設(shè)備在重新啟用前,必須經(jīng)建筑起重機(jī)械檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測合格后,方可繼續(xù)使用。
起重機(jī)械設(shè)備使用達(dá)到國家規(guī)定使用年限的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性能檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格后,方可繼續(xù)使用。
第五章 檢驗(yàn)檢測
第二十四條 起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用的監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)委托具有建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十五條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測人員簽字,由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。
建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十六條 建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測時,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告。
第二十七條 經(jīng)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的起重機(jī)械設(shè)備,應(yīng)當(dāng)將合格標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第六章 監(jiān) 督
第二十八條 建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定對起重機(jī)械設(shè)備購置、安裝、使用和檢驗(yàn)檢測實(shí)施安全監(jiān)督管理。
建設(shè)行政主管部門對起重機(jī)械設(shè)備安裝單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)行安全監(jiān)督時,可以行使下列職權(quán):
(一)向起重機(jī)械設(shè)備安裝、使用和檢驗(yàn)檢測單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解涉嫌違反國家和省有關(guān)起重機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定情況,查閱、復(fù)制有關(guān)合同、帳簿等有關(guān)資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有違反安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)定的行為或者在用的起重機(jī)械設(shè)備存在安全隱患的,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施,限期整改,消除安全隱患。
第二十九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)建設(shè)行政主管部門對違反本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定購置使用的起重機(jī)械設(shè)備,可予以查封或者扣押,責(zé)令清除出建筑施工現(xiàn)場。
第三十條 省建設(shè)行政主管部門定期向社會公布全省起重機(jī)械設(shè)備安全狀況。
公布起重機(jī)械設(shè)備安全狀況,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)在用的起重機(jī)械設(shè)備數(shù)量;
(二)起重機(jī)械設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策;
(三)其他需要公布的情況。
第七章 附 則
第三十一條 樁工機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 各市建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。
第12篇 施工重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)重大危險源安全監(jiān)督管理,遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》(gb18218-2000)及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。
國家規(guī)定的重大危險源按照《重大危險源辨識》(gb18218-2000)標(biāo)準(zhǔn),指:長期或者臨時生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲存危險品,且危險品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號文件規(guī)定,屬于申報登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
國家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源范圍見附表1、2。
第三條 本規(guī)定適用于集團(tuán)公司所屬各單位、項目部及外來分包隊伍、勞務(wù)組織。
第四條 集團(tuán)公司各單位、項目部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作、積極配合,加強(qiáng)重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保重大危險源有效監(jiān)控。
第二章 組織管理
第五條 集團(tuán)公司成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會保險事業(yè)管理部、企業(yè)策劃部、財務(wù)部、工會、組織宣傳部、紀(jì)委、團(tuán)委等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。
第六條 集團(tuán)公司重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
(一)組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)重大危險源安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求;
(二)加強(qiáng)對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),督促有關(guān)單位、項目部建立和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)控制措施;
(三)綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實(shí)現(xiàn)重大危險源的可控在控。
第七條 集團(tuán)公司相關(guān)職能部門對各專業(yè)范圍內(nèi)的重大危險源實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé):
(一)安全質(zhì)量管理部
1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)章制度;
2、會同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和危險源知識培訓(xùn),提高職工安全生產(chǎn)意識和技能;
3、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)中危險源的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況。對施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控,預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故;
4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施,參與重大工程的施工組織設(shè)計中針對重大危險源采取的安全技術(shù)措施審查,并督促落實(shí);
5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),及時掌握、分析、評估集團(tuán)公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強(qiáng)化危險源管理措施,組織安全生產(chǎn)檢查。
6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。
(二)技術(shù)開發(fā)部
1、跟蹤國內(nèi)外安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài),管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)督實(shí)施;
2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動,負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作;
3、協(xié)調(diào)各設(shè)計項目中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系。
(三)工程管理部
1、對重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。
2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),審批重大工程的施工組織設(shè)計、施工方案,負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題,從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn);
3、負(fù)責(zé)各在建項目工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。
(四)物資設(shè)備部
1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收,落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查,對查出隱患因素提出技術(shù)改進(jìn)措施,并檢查執(zhí)行情況;
2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大危險源的普查登記和監(jiān)督管理,掌握其分布狀況和變化情況,督促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí);
3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供應(yīng)商的評價工作,控制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動保護(hù)用品,必須執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料,并同時做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料,應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求;
4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。
(五)經(jīng)營事業(yè)部
1、對工程招標(biāo)書進(jìn)行評審時,評價工程施工過程中安全系數(shù)大小;對施工現(xiàn)場察看時,調(diào)查保障安全工作措施;在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計同時根據(jù)設(shè)計文件編寫安全保障措施;
2、工程中標(biāo)簽訂合同時,在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任,接受技術(shù)交底時查詢安全技術(shù)內(nèi)容;分包工程時,在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任;
3、審核本級施工項目安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算,確定工程項目安全費(fèi)用計劃成本、核算實(shí)際成本;
4、按照《建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定,在集團(tuán)公司投資經(jīng)營項目論證、可行性研究以及項目運(yùn)行中搞好建設(shè)項目勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施計劃、編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)項目勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價工作。
(六)財務(wù)部
1、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本企業(yè)實(shí)際情況,督促下屬各單位和項目按計劃及時提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,保證專款專用;
2、保障必要的安全投入資金,負(fù)責(zé)組織對有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審定與撥付,并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。
(七)人力資源部
1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員,按照上級有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)督管理人員;
2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審工作。
(八)社會保險事業(yè)部
1、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行體格普查,對特種作業(yè)人員要定期檢查,提出處理意見;
2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度,做好職業(yè)病預(yù)防工作;
3、按國家規(guī)定確保職工參加工傷保險和其它有關(guān)責(zé)任險種保險。
(九)企業(yè)策劃部
1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo),并監(jiān)督實(shí)施;
2、對分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)行安全資質(zhì)或資格審查,并監(jiān)督簽訂分承包商分包合同或用工勞動合同;
3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理。
(十)組織部
1、在考核所屬單位黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中,考核班子和個人安全生產(chǎn)績效,并提出處理建議;
2、督促所屬單位黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。
(十一)宣傳部
1、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作,分析安全生產(chǎn)形勢,對外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)驗(yàn);
2、負(fù)責(zé)對突發(fā)安全事件的對外統(tǒng)一報道和協(xié)調(diào);
3、負(fù)責(zé)黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。
(十二)工會
1、依法組織員工參加本單位安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益,教育員工遵守勞動紀(jì)律,遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章制度,組織開展群眾性安全生產(chǎn)競賽;
2、監(jiān)督各級、施工現(xiàn)場貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》,搞好飲食衛(wèi)生,預(yù)防食品中毒;編制防暑降溫防寒工作計劃,預(yù)防煤氣中毒,并督促落實(shí);
3、參與事故調(diào)查處理,配合制訂整改措施,并監(jiān)督落實(shí);協(xié)同做好善后工作。
4、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)的投入,檢查督促單位參加職工工傷保險。
(十三)團(tuán)委
1、協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
2、配合黨委、工會開展群眾性安全生產(chǎn)競賽活動;
3、組織團(tuán)員青年進(jìn)行安全知識教育及安全技術(shù)訓(xùn)練,提高其操作技能。
第八條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部都要成立重大危險源監(jiān)督管理小組,健全和完善重大危險源安全監(jiān)督管理責(zé)任制,明確各級、各部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé):
(一)組織所屬單位、項目部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度。
(二)督促所屬單位、項目部做好重大危險源預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,組織落實(shí)重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金,組織整改,做到可控在控。
(三)組織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練,實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。
(四)協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。
第九條 重大危險源所在單位的職責(zé):
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司的規(guī)章制度;
(二)按照集團(tuán)公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、檢測評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
(三)錄入集團(tuán)公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準(zhǔn)確、完整,無遺漏;
(四)完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作;
(五)及時如實(shí)報告重大危險源造成的各類事故;
(六)重大危險源管理必須責(zé)任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對本單位的重大危險源做到可控在控。
第三章 危險源的辨識、登記、評估和備案
第十條 危險源的定義
危險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的危險因素和有害因素。
危險因素強(qiáng)調(diào)突發(fā)性和瞬間作用因素,有害因素強(qiáng)調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害和累積作用。
第十一條 重大危險源的定義
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第七章附則中第九十六條規(guī)定,重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
注:安全生產(chǎn)法第96條注解: 與《安全生產(chǎn)法》
gb28001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》中危險源與《安全生產(chǎn)法》中重大危險源的定義的區(qū)別:
《安全生產(chǎn)法》第九十六條配套的重大危險源的識別標(biāo)準(zhǔn)為《重大危險源辨識》gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn), gb 18218-2000標(biāo)準(zhǔn)《重大危險源辨識》在適用范圍中明確:本標(biāo)準(zhǔn)不適用于:a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠,但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外;b) 軍事設(shè)施;c) 采掘業(yè);d) 危險物質(zhì)的運(yùn)輸。
顯然,上述標(biāo)準(zhǔn)僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學(xué)物質(zhì)。它的局限性較大,不適用于核設(shè)施、礦業(yè)、建筑業(yè)、水利工程、航天發(fā)射等,也沒有涉及存在能量的裝置(設(shè)施、作業(yè)活動)等。
由于以上原因,此處必須加上建筑工程危險源的定義---- 建設(shè)部建質(zhì)安函[2006]145號轉(zhuǎn)發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。再加上前面第二條:集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對社會產(chǎn)生重大影響的(分部分項工程的施工活動、設(shè)備、設(shè)施、場所、危險品等。
第十二條 危險源的分類
能量意外釋放理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為以下兩大類:
(一)第一類危險源是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質(zhì)以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質(zhì)本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴(yán)重程度。表1列出了可能導(dǎo)致各類傷亡事故的第一類危險源。
(二)第二類危險源是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
1、人的因素
人的因素分不安全行為(unsafe act)和人失誤(human error)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放;也可能造成物的因素問題,進(jìn)而導(dǎo)致事故。
2、物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(unsafe condition)和物的故障(或失效)(failure or fault)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。
3、環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
4、管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡”等活動予以控制。
第十三條 建筑施工危險源辨識
一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。
(一)第一類危險源從以下方面進(jìn)行辨識:
1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備,例如變電所、供熱鍋爐等;
2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所, 例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等;
3、能量載體,例如運(yùn)動中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動部件、帶電的導(dǎo)體等;
4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所,例如充滿爆炸性氣體的空間等;
5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所,例如各種壓力容器、受壓設(shè)備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
6、危險物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外,也包括具有化學(xué)能的危險物質(zhì)。具有化學(xué)能的危險物質(zhì)分為可燃燒爆炸危險物質(zhì)和有毒、有害危險物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì),按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合危險物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì);
7、生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所,例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲存設(shè)施等;
8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等。
(二)第二類危險源按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設(shè)施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進(jìn)行辨識。
1、與人的因素有關(guān)的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律。
2、與物的因素有關(guān)的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等危險源中。
3、與環(huán)境因素有關(guān)的危險源主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。
4、與管理因素有關(guān)的危險源主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
第十四條 劃分危險源辨識和評價單元的一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(chǎn)(生活)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評價單元,使識別評價單元相對獨(dú)立,具有明顯的特征界限。
第十五條 重大危險源所在單位、項目部應(yīng)建立重大危險源動態(tài)管理臺帳,各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部應(yīng)定期或及時審核所屬單位、項目部重大危險源臺帳,并負(fù)責(zé)上報集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部。
第十六條 重大危險源所在單位、項目部要按照地方政府的要求,認(rèn)真完成國家規(guī)定的重大危險源普查登記。
第十七條 重大危險源所在單位、項目部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大危險源的普查工作,確定是否構(gòu)成國家和集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源。
第十八條 重大危險源在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,應(yīng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估,并按照《安全管理程序》(sb14g/0/04-07c)規(guī)定及時上報子、分公司,集團(tuán)公司。
第十九條 對于新建、改建、擴(kuò)建工程項目,凡構(gòu)成重大危險源的,所在單位、項目部應(yīng)及時分別上報當(dāng)本單位和集團(tuán)公司。對已不構(gòu)成重大危險源的,應(yīng)及時報告注銷。
第四章 分級監(jiān)控與管理
第二十條 根據(jù)重大危險源可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度,將重大危險源分為四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的(死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的);
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的(死亡人數(shù)10~29人或重傷30~49人,或直接經(jīng)濟(jì)損失500~1000萬元的);
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的(死亡人數(shù)3~9人或重傷10~29人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100~500萬元的);
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的(死亡人數(shù)1~2人或重傷3~9人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的)。
第二十一條 重大危險源存在下列情況之一,應(yīng)按提高一個等級進(jìn)行評定:
(一)重大危險源曾發(fā)生過重大以上事故的;
(二)重大危險源可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校、交通要道的。
第二十二條 集團(tuán)公司對重大危險源實(shí)行分級管理
(一)對構(gòu)成中鐵建總公司要求的特別重大危險源確定為一級重大危險源,由集團(tuán)公司確定后上報中鐵建總公司協(xié)同控制;
(二)對構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源確定為二級重大危險源,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部辨識后上報集團(tuán)公司,由集團(tuán)公司協(xié)同控制;
(三)對三級重大危險源由項目部確定后上報各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部,由子分公司、區(qū)域性工程指揮部協(xié)同控制;
(四)四級重大危險源由項目部根據(jù)實(shí)際情況確定,直接監(jiān)管,并建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)行動態(tài)管理。
第二十三條 重大危險源的等級的確定
除了國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險源外,危險源分級一般按危險源在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。
按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級別。
危險源分級實(shí)際上是對危險源的評價,具體評價方法參考《“一法三卡”工作手冊》中“職業(yè)健康安全危險源辨識、風(fēng)險評價、控制策劃一覽表”。通過評價出的危險源風(fēng)險程度,從而確定危險源的等級。
第二十四條 重大危險源的控制
危險源的控制可從三方面進(jìn)行,即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。
(一)技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對固有危險源進(jìn)行控制,主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保留和轉(zhuǎn)移等。
建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(施工方案)、專項安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。
1、施工組織設(shè)計(施工方案)須根據(jù)本工程危險清單有針對性地編制安全技術(shù)措施,并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施;
2、專項安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容,除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條所列的七項分部分項工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項施工方案外,還應(yīng)按照《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》對達(dá)到規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)行論證審查;
3、對施工操作者和責(zé)任人進(jìn)行明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底,并保存安全技術(shù)交底的記錄;
4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程,學(xué)習(xí)并掌握工程施工危險源的辨識、管理和預(yù)防;
5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝。
(二)人行為控制即控制人為失誤,減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。
人為失誤的主要表現(xiàn)形式有:操作失誤,指揮錯誤,不正確的判斷或缺乏判斷,粗心大意,厭煩,懶散,疲勞,緊張,疾病或生理缺陷,錯誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn),做到人的安全化;其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》,做到操作安全化。
(三)管理控制除危險源分級管理外,還需采取以下管理措施,對危險源實(shí)行控制。
1、建立健全危險源管理的規(guī)章制度;
2、明確責(zé)任、定期檢查;
3、加強(qiáng)危險源的日常管理;
4、抓好信息反饋、及時整改隱患;
5、搞好危險源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作;
6、搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。
第二十五條 重大危險源所在單位要認(rèn)真做好重大危險源的日常監(jiān)督管理,對每一個重大危險源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,責(zé)任到人,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
第二十六條 集團(tuán)公司每年對一級重大危險源名錄、控制措施及治理情況進(jìn)行一次公示。
第二十七條 各子、分公司每季度對重大危險源的動態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)行一次統(tǒng)計、分析、更新建檔,督促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報集團(tuán)公司備案。
第二十八條 重大危險源所在單位對重大危險源的監(jiān)控管理必須符合下列要求:
(一)建立完善重大危險源登記臺帳,確保重大危險源信息檔案及時更新;
(二)建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案,落實(shí)責(zé)任人;
(三)建立對從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度,使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施,并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施;
(四)按照“一法三卡”要求設(shè)立重大危險源現(xiàn)場安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;
(五)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程;
(六)制定重大危險源場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求,進(jìn)行經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證其完好狀態(tài),檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄;
(七)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大危險源信息變更情況,制定并及時修訂重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案,同時向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)行演練;
(八)存在重大危險源的單位應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。
(九)按照《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神,加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)科技管理體系。
第二十九條 重大危險源所在單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源安全管理檔案,重大危險源安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)重大危險源申報登記臺帳;
(二)重大危險源安全管理制度;
(三)重大危險源安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案;
(四)重大危險源安全評估報告;
(五)重大危險源監(jiān)督檢查和隱患整改;
(六)重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。
第三十條 重大危險源應(yīng)急救援預(yù)案必須逐級報送上級主管部門和地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?，F(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);
(二)重大危險源的確定及潛在的危險性評估;
(三)應(yīng)急救援報警系統(tǒng)及信息傳遞;
(四)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資;
(五)事故報告和現(xiàn)場保護(hù);
(六)應(yīng)急救援程序與行動方案;
(七)事后的恢復(fù);
(八)培訓(xùn)與演練;
(九)應(yīng)急救援預(yù)案的經(jīng)費(fèi)保障。
第三十一條 存在重大危險源的施工項目,施工前,必須制定專項安全施工方案,落實(shí)安全技術(shù)措施。專項施工方案應(yīng)滿足以下原則:
(一)符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)方的其他要求;
(二)方案若可行,應(yīng)附安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、有要求時總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施;
(三)符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證、審查;
(四)隨著施工進(jìn)度的發(fā)展和重大危險源的動態(tài)變化情況,專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補(bǔ)充;
(五)專項施工方案實(shí)施前,施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)交底,并由雙方簽字確認(rèn);
(六)專項施工方案實(shí)施過程中,必須由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十二條 重大危險源的控制措施必須滿足“消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個體防護(hù)”三級控制原則。對有缺陷和存在事故隱患的重大危險源,必須立即進(jìn)行整改,若不能立即整改,必須采取切實(shí)可行的安全措施,杜絕事故發(fā)生。
第三十三條 重大危險源所在單位的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)保證重大危險源監(jiān)控及安全運(yùn)行所必需的資金投入,并對由于所必需資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第三十四條從業(yè)人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,熟練掌握重大危險源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報處理,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 各級安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對重大危險源的安全狀況進(jìn)行檢查、監(jiān)測,隨時掌握危險因素的變化情況和狀態(tài),實(shí)施動態(tài)管理。
第三十六條 各級安全生產(chǎn)管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)作業(yè)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;對不能立即整改的,要限期完成整改,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。
第三十七條 任何單位或者個人對重大危險源存在事故隱患以及安全生產(chǎn)的違法行為,均有權(quán)向上級安全生產(chǎn)管理部門舉報。
第三十八條 集團(tuán)公司和各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部要把重大危險源的監(jiān)控、管理、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,并納入日常的監(jiān)督、檢查和考核評比。
第六章 處 罰
第三十九條 對有下列行為之一的,集團(tuán)公司將按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,由此造成嚴(yán)重后果或?qū)е轮卮笫鹿拾l(fā)生的,對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人加重處罰,并在各類評先中實(shí)行一票否決。
(一)對重大危險源未登記建檔的;
(二)未按規(guī)定要求對重大危險源進(jìn)行安全評價的;
(三)未對重大危險源進(jìn)行有效監(jiān)控的;
(四)對重大危險源未制定應(yīng)急救援預(yù)案的;
(五)對重大危險源辨識不全或隱瞞不報的;
(六)未在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(七)未對重大危險源設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的;
(八)未對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的;
(九)對存在事故隱患的重大危險源未立即整改的;
(十)未保證重大危險源安全管理、監(jiān)控所需資金投入的。
第七章 附 則
第四十條 各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第四十一條 其他有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對社會產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所等,由各子(分)公司、區(qū)域性工程指揮部、項目部根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
第四十二條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
第四十三條 本規(guī)定由集團(tuán)公司安全質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)解釋。
第13篇 駐廠安全監(jiān)督員管理制度
一、目的和適用范圍
為加強(qiáng)公司駐廠安全監(jiān)督員的管理,有效預(yù)防和減少危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全,結(jié)合我公司實(shí)際,制定本制度。
二、引用文件
《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于在全市危險化學(xué)品企業(yè)建立駐廠安全監(jiān)督員制度的通知》(淄政辦發(fā)〔2022〕86號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品企業(yè)駐廠安全監(jiān)督員制度建設(shè)的通知》(淄安監(jiān)發(fā)〔2022〕2號)
三駐廠安全監(jiān)督員的配備及管理
公司駐廠安全監(jiān)督員的配備管理由區(qū)安委會辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
四、駐廠安全監(jiān)督員應(yīng)履行的職責(zé)
駐廠安全監(jiān)督員應(yīng)全面熟悉掌握我公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況,負(fù)責(zé)對所派駐企業(yè)安全管理狀況實(shí)時進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下環(huán)節(jié):
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及上級有關(guān)文件;監(jiān)督建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
(二)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查動火、動土、吊裝、斷路、高處、受限空間、設(shè)備檢修、盲板抽堵等八項作業(yè)票證制度執(zhí)行情況;
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢危險化學(xué)品裝卸車環(huán)節(jié)操作及運(yùn)輸車輛資質(zhì)查驗(yàn)管理情況。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查作業(yè)場所安全設(shè)施、設(shè)備配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況;
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查外來施工單位資質(zhì)、安全管理協(xié)議書簽訂、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場施工作業(yè)等管理情況;
(六)負(fù)責(zé)監(jiān)督危險化學(xué)品新、改、擴(kuò)建項目安全許可手續(xù)辦理情況;
(七)負(fù)責(zé)監(jiān)督主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況;監(jiān)督檢查企業(yè)按規(guī)定的學(xué)時、內(nèi)容對各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
(八)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查定期組織事故應(yīng)急救援演練情況;
(九)負(fù)責(zé)監(jiān)督按規(guī)定及時上報安全生產(chǎn)事故,并監(jiān)督企業(yè)按“四不放過”原則對事故(含未遂事故)進(jìn)行處理;
(十)負(fù)責(zé)監(jiān)督并協(xié)助排查治理各類安全生產(chǎn)隱患,發(fā)現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)及時上報,發(fā)現(xiàn)一般事故隱患應(yīng)以書面形式通知企業(yè)立即或限期整改;
(十一)負(fù)責(zé)監(jiān)督 “三違”現(xiàn)象,并通知企業(yè)立即整改;
(十二)負(fù)責(zé)監(jiān)督嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)事項報告制度;
(十三)定期(每月5日前)向所屬管理單位報送監(jiān)督檢查工作情況;
(十四)交辦的其他安全工作。
駐廠監(jiān)督員履行職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:依法取證和查閱有關(guān)資料與憑證;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時制止;在出現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)下達(dá)停止作業(yè)或立即撤離命令,并及時將緊急情況和處理措施上報。
五、駐廠安全監(jiān)督員應(yīng)遵守的工作紀(jì)律
(一)認(rèn)真履行工作職責(zé),愛崗敬業(yè),嚴(yán)禁瀆職、失職;
(二)服從本組組長的指揮和安排,組員之間相互團(tuán)結(jié),相互配合,共同完成安全監(jiān)督工作任務(wù);
(三)嚴(yán)格遵守所派駐企業(yè)的各項規(guī)章制度,不得泄露所派駐企業(yè)的商業(yè)秘密;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,不得接受所駐企業(yè)的任何禮品、報酬、有價證券等饋贈;不得參加企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動;不得在企業(yè)報銷任何費(fèi)用,不得借工作之便為自己、親友或者他人謀取不當(dāng)利益。
(五)自覺遵守勞動紀(jì)律,在工作時間內(nèi)應(yīng)堅守崗位,不得遲到、早退、曠工,不得擅自離崗、脫崗、睡崗、酒后上崗,每天上下班時間(包括中班以及夜班)應(yīng)視派駐企業(yè)生產(chǎn)班次運(yùn)轉(zhuǎn)情況而定,與企業(yè)員工上下班時間相一致。勞動紀(jì)律除由本組組長進(jìn)行考核外,還應(yīng)服從企業(yè)的考勤考核;
(六)每組組長根據(jù)實(shí)際情況制定出勤計劃表,在每月25日之前將下月出勤計劃表報駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位備案。駐廠安全監(jiān)督員均應(yīng)按備案的出勤計劃出勤,特殊情況需要調(diào)整出勤計劃的,應(yīng)經(jīng)組長同意并報駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變出勤計劃的,按曠工處理。每組組長在每月5日之前將上月的考勤表報駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位;
(七)駐廠安全監(jiān)督員工作時間每人每月累計不少于22天。如請病假、事假,須經(jīng)組長同意,并書面報駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位批準(zhǔn),一次連續(xù)請事假不得超過半個月,全年請事假累計不得超過一個月。未遵守上述規(guī)定擅自缺勤的按曠工處理。
六、駐廠安全監(jiān)督員的工作要求
(一)安全巡檢
1、駐廠安全監(jiān)督員每天平均到各崗位現(xiàn)場巡檢次數(shù)不少于4次且累計時間不少于5小時;
2、駐廠安全監(jiān)督員從巡檢開始到結(jié)束均應(yīng)留下必要的照片作為巡檢證據(jù),且照片所顯示的時間與工作日志填寫時間相一致;
3、每天應(yīng)按時按質(zhì)按量完成安全巡檢任務(wù),巡檢要仔細(xì)認(rèn)真,所有崗位和場所均要巡檢到位,對巡檢時發(fā)現(xiàn)的問題,必須留下照片等證據(jù)材料;
4、巡檢時如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為應(yīng)及時制止,并監(jiān)督企業(yè)采取進(jìn)一步措施,直至違法行為消除為止。
(二)問題整改
1、對巡檢時發(fā)現(xiàn)問題能立即整改的,應(yīng)當(dāng)場要求公司立即整改;公司未立即整改或不能立即整改的,應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》,要求企業(yè)立即或限期整改;
2、《隱患整改通知書》應(yīng)一式兩份,企業(yè)一份,本組存檔一份。
(三)整改情況復(fù)查
1、對所檢查的問題必須進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查時應(yīng)留下相應(yīng)的照片等證據(jù)材料;
2、復(fù)查時如企業(yè)拒不整改的,應(yīng)及時向駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位報告。
(四)工作日志
1、檢查發(fā)現(xiàn)的問題均應(yīng)及時填寫在工作日志上,記錄要求字體工整,筆跡清晰,巡查時間以及巡查班次等均應(yīng)填寫齊全;
2、檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改復(fù)查情況以及相應(yīng)的證據(jù)描述均應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確,相互之間對應(yīng)一致;
3、檢查記錄以及復(fù)查記錄應(yīng)有檢查人員與企業(yè)人員共同簽字確認(rèn);
4、工作日志應(yīng)按要求規(guī)范填寫。
五)檔案管理
每組組長負(fù)責(zé)檔案管理工作,對工作日志、《隱患整改通知書》和照片等檔案材料妥善保管,按日期歸類管理,照片資料應(yīng)及時備份,所有檔案資料每季度向駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位報送一次。
七、駐廠安全監(jiān)督員的考核與獎懲
(一)考核方法
1、駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位每月安排專人對每個我公司駐廠安全監(jiān)督員工作情況至少考核2次以上。
2、考核采取定期現(xiàn)場檢查、不定期現(xiàn)場抽查、電話詢問抽查、查看企業(yè)考勤記錄、了解企業(yè)相關(guān)人員等方式進(jìn)行。
(二)獎懲標(biāo)準(zhǔn)
駐廠安全監(jiān)督員每月工資總額30%為績效考核工資。由駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位統(tǒng)籌后每月按下列規(guī)定對安全監(jiān)督員進(jìn)行統(tǒng)一考核,考核結(jié)果與本人當(dāng)月工資掛鉤:
1、遲到、早退每發(fā)現(xiàn)一次,扣除本人當(dāng)月安全生產(chǎn)績效工資的5%;
2、巡檢時間、頻次不符合要求每發(fā)現(xiàn)一次,或睡崗、離崗、脫崗、干與工作無關(guān)的事(如上網(wǎng)聊天、玩游戲等)每發(fā)現(xiàn)一次,扣除本人當(dāng)月安全生產(chǎn)績效工資的10%;
3、曠工、酒后上崗等每發(fā)現(xiàn)一次,扣除本人當(dāng)月安全生產(chǎn)績效工資的20%;
4、工作瀆職、失職,履行職責(zé)不到位,每發(fā)現(xiàn)一次,扣除本人當(dāng)月安全生產(chǎn)績效工資的30%;
5、所派駐企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故,確有責(zé)任的,視情況扣除當(dāng)月安全生產(chǎn)績效工資的10%-100%;
6、本組人員因工作考核被扣除安全生產(chǎn)績效工資的,將按被處罰者所扣工資額的20%扣除本組組長當(dāng)月安全生產(chǎn)績效工資;
7、違反其他工作要求的,視情節(jié)分別給予本人警告、通報、扣除當(dāng)月安全生產(chǎn)績效工資的5%-50%或辭退等處罰;
8、認(rèn)真履行職責(zé),工作兢兢業(yè)業(yè),成績顯著的,視情況予以表彰或獎勵。
(三)駐廠安全監(jiān)督員存在下列情形之一的,予以解除勞動合同:
1、因身體狀況或其他原因不能勝任本職工作的;
2、對安全監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)、輪崗時,不服從安排的;
3、累計曠工5日以上的;
4、一次連續(xù)請事假超過15天或全年請事假累計超過30天擅自缺勤的;
5、醫(yī)療期滿仍不能繼續(xù)從事工作的;
6、違反其他工作和勞動紀(jì)律等,造成嚴(yán)重后果的。
(四)駐廠安全監(jiān)督員有下列行為之一的,由駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位按國家工作人員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,或移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理:
1、接受企業(yè)的饋贈、報酬、禮品、現(xiàn)金、有價證券的;
2、參加企業(yè)安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動的;
3、利用職務(wù)便利為本人、親友或其他人謀取私利的;
4、失職、瀆職不履行監(jiān)督職責(zé)的;
5、徇情枉法,包庇、縱容違法企業(yè)和個人的;
6、對被監(jiān)督的企業(yè)和個人進(jìn)行刁難或者打擊報復(fù)的;
7、有其他違法違紀(jì)行為的。
十、駐廠安全監(jiān)督員的假期管理
1、休假種類
國家規(guī)定工傷假、婚假、喪假、產(chǎn)假、哺乳假、國家法定假日。
2、工傷假
(1)工傷假確認(rèn):在工作時間內(nèi)因公負(fù)傷,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會保險行政部門、駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位認(rèn)定;
(2)駐廠安全監(jiān)督員被認(rèn)定為工傷的,因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療,享受工傷醫(yī)療待遇,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變;
(3)工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病,不享受工傷醫(yī)療待遇,按照基本醫(yī)療保險辦法處理。
3、婚假:婚假給假3天,屬于晚婚的,除國家規(guī)定的婚假外,增加婚假十四日?；榧倨陂g,工資照發(fā),福利待遇不變。
4、喪假:直系親屬死亡時,應(yīng)該根據(jù)具體情況,酌情給予1-3天的喪假。
5、產(chǎn)假:女方基本產(chǎn)假90天,符合晚育條件,除基本產(chǎn)假外增加產(chǎn)假30天,并給予男方護(hù)理假7天。產(chǎn)假期間,工資照發(fā),福利待遇不變。
6、哺乳假:有不滿一周歲嬰兒的女安監(jiān)員,每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳時間,每次30分鐘,兩次哺乳時間可以合并使用。
7、國家法定節(jié)日
國家法定節(jié)日正常上班的,當(dāng)天可獲得3倍的加班工資,或安排適當(dāng)時間輪休。
駐廠安全監(jiān)督員請假事宜按如下規(guī)定執(zhí)行:
1、駐廠安全監(jiān)督員請事假期間的工資按實(shí)際出勤天數(shù)折算。
2、駐廠安全監(jiān)督員因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時,根據(jù)本人實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限,給予三個月到二十四個月的醫(yī)療期。
(1)實(shí)際工作年限十年以下的,在本單位工作年限五年以下的為三個月;五年以上的為六個月。
(2)實(shí)際工作年限十年以上的,在本單位工作年限五年以下的為六個月;五年以上十年以下的為九個月;十年以上十五年以下的為十二個月;十五年以上二十年以下的為十八個月;二十年以上的為二十四個月。
在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的,按照有關(guān)規(guī)定支付病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi),病假工資或者疾病救濟(jì)費(fèi)按照周村區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。
駐廠安全監(jiān)督員所屬管理單位可根據(jù)各自實(shí)際,制定更加詳盡的管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作制度,并負(fù)責(zé)解釋工作。
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2022年9月22日
第14篇 現(xiàn)場安全監(jiān)督管理制度
1 總則
1.1現(xiàn)場安全監(jiān)督是公司各級安全監(jiān)督人員依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),對電力生產(chǎn)和建設(shè)現(xiàn)場的人身、設(shè)備、環(huán)境進(jìn)行全方位安全監(jiān)督;是確保公司生產(chǎn)、基建(改造)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要組成部分和重要手段。
1.2各級安全生產(chǎn)監(jiān)督人員行使職權(quán)、監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和反事故措施及上級指示精神貫徹執(zhí)行。
1.3各級安全生產(chǎn)監(jiān)督人員要定期深入工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、查糾違章、提出整改措施和考評意見,確保工作現(xiàn)場安全,順利完成安全生產(chǎn)目標(biāo)。
1.4現(xiàn)場安全監(jiān)督是安全監(jiān)察人員的日常工作中的一項重要內(nèi)容,是落實(shí)安全監(jiān)督職責(zé)的一個方面。
2 現(xiàn)場安全監(jiān)督的主要內(nèi)容
2.1變電站常規(guī)部分的安全監(jiān)督。
2.1.1安全文明生產(chǎn)。
2.1.2例行工作。
2.1.3設(shè)備管理。
2.2變電檢修工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.2.1到現(xiàn)場前的準(zhǔn)備工作。
2.2.2倒閘操作。
2.2.3工作票。
2.2.4現(xiàn)場監(jiān)督到位情況。
2.2.5現(xiàn)場安全措施。
2.2.6檢修工作。
2.3線路檢修工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.3.1到現(xiàn)場前的準(zhǔn)備工作。
2.3.2施工人員工作狀態(tài)。
2.3.3工作票。
2.3.4現(xiàn)場安全措施落實(shí)。
2.3.5各級到位監(jiān)督情況。
2.3.6檢修工作。
2.4基建工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.4.1安全技術(shù)管理。
2.4.2安全防護(hù)。
2.4.3專項監(jiān)督。
2.4.4輸電線路工程。
2.4.5變電所工程。
2.4.6文明施工。
2.5變電站施工工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.5.1到現(xiàn)場前的準(zhǔn)備工作。
2.5.2倒閘操作。
2.5.3工作票。
2.5.4現(xiàn)場監(jiān)督到位情況。
2.5.5現(xiàn)場安全措施。
2.5.6變電所工程。
2.5.7文明施工。
2.5.8安全技術(shù)管理。
2.5.9安全防護(hù)。
2.5.10專項監(jiān)督。
2.6線路施工工作現(xiàn)場安全監(jiān)督。
2.6.1到現(xiàn)場前的準(zhǔn)備工作。
2.6.2施工人員工作狀態(tài)。
2.6.3工作票。
2.6.4現(xiàn)場安全措施落實(shí)。
2.6.5各級到位監(jiān)督情況。
2.6.6文明施工。
2.6.7安全技術(shù)管理。
2.6.8安全防護(hù)。
2.6.9專項監(jiān)督。
2.6.10輸電線路工程。
3 現(xiàn)場安全監(jiān)督工作依據(jù)
3.1《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》。
3.2《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》。
3.3《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》。
3.4《國家電網(wǎng)公司安全工器具管理規(guī)定(試行)》。
3.5《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》(變電部分)、(線路部分)。
3.6《水利電力部電業(yè)安全工作規(guī)程》(熱力和機(jī)械部分)。
3.7《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》(變電所部分)、(架空電力線路部分)。
3.8《天津電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。
3.9各單位《現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程》、《檢修規(guī)程》等規(guī)程、規(guī)定、辦法。
4 現(xiàn)場安全監(jiān)督的工作程序
4.1監(jiān)督前的準(zhǔn)備。
4.1.1確定監(jiān)督對象、目的和任務(wù)。
4.1.2查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。
4.1.3了解監(jiān)督對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況。
4.1.4制訂監(jiān)督計劃,安排監(jiān)督內(nèi)容、方法和步驟。
4.1.5依據(jù)現(xiàn)場安全監(jiān)督表(見附1),編寫切合現(xiàn)場實(shí)際的現(xiàn)場安全監(jiān)督表。
4.1.6準(zhǔn)備必要的**、儀器和記錄本。
4.1.7確定監(jiān)督人員和任務(wù)分工等。
4.2實(shí)施安全監(jiān)督。實(shí)施安全監(jiān)督就是通過訪談、查閱資料、現(xiàn)場檢查、儀器測量的方式獲取信息。
4.2.1詢問交流:通過與有關(guān)人員進(jìn)行信息交流,了解相關(guān)部門、崗位執(zhí)行規(guī)章制度情況以及系統(tǒng)、設(shè)備或裝置的運(yùn)行工況。
4.2.2查閱資料:檢查作業(yè)方案、作業(yè)指導(dǎo)書、組織、技術(shù)、安全措施、操作規(guī)程等是否齊全、正確、有效;查閱相應(yīng)記錄,判斷上述文件是否被執(zhí)行。
4.2.3現(xiàn)場查看:對現(xiàn)場設(shè)備、裝置、設(shè)施、器材、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)行為等進(jìn)行核對、檢查,查找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。
4.2.4儀器測量:利用檢測檢驗(yàn)儀器或設(shè)備,對在用的設(shè)施、設(shè)備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行測量,查找其中存在的隱患。
4.3綜合評價。掌握監(jiān)督檢查情況后,及時進(jìn)行全面分析、判斷和檢驗(yàn)。可憑經(jīng)驗(yàn)、技能,依據(jù)規(guī)程制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行綜合分析判斷,必要時可以通過儀器檢驗(yàn)得出正確結(jié)論。
4.4監(jiān)督整改。
4.4.1針對存在的問題及時采取不同的措施進(jìn)行整改。屬違章行為的,應(yīng)立即制止糾正、處理,依據(jù)獎懲規(guī)定下發(fā)違章處罰通知單;屬安全事故隱患的,應(yīng)納入事故隱患管理,根據(jù)需要下發(fā)“安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書”;屬于缺陷的,納入缺陷管理等。
4.4.2安全監(jiān)督重在糾錯和整改,要按照“分級負(fù)責(zé)”的原則,對發(fā)現(xiàn)的問題逐級落實(shí)整改意見、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改完成時間,形成整改計劃,提出信息反饋要求,實(shí)行閉環(huán)管理。
4.5監(jiān)督記錄、總結(jié)。
4.5.1每次現(xiàn)場監(jiān)督要及時記錄現(xiàn)場監(jiān)督表,監(jiān)督檢查后現(xiàn)場監(jiān)督檢查人要及時對監(jiān)督情況進(jìn)行登記(格式見附2)。
4.5.2現(xiàn)場安全監(jiān)督是一個系統(tǒng)工程,必須按照“持續(xù)改進(jìn)”的原則,按月及時進(jìn)行總結(jié),建立現(xiàn)場監(jiān)督資料盒,將相關(guān)資料存檔(至少保存一年),檢查下發(fā)整改計劃的完成情況,查找監(jiān)督過程中存在的問題和不足,有針對性地制定改進(jìn)方法和措施,切實(shí)提高現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行力,從而不斷提升安全管理水平,確保安全生產(chǎn)長治久安。
4.6復(fù)查。根據(jù)整改計劃或整改責(zé)任人的申請,安全監(jiān)督人員要及時對整改完成情況進(jìn)行檢查,并將有關(guān)檢查情況進(jìn)行記錄。全部整改完成后,要在“現(xiàn)場安全監(jiān)督登記表”上登記。
5 現(xiàn)場安全監(jiān)督模板使用中需注意的問題
5.1根據(jù)公司(或本單位)月度工作計劃和安全管理例行工作,制訂部門、車間和班組月度監(jiān)督計劃。
5.2依據(jù)月度監(jiān)督計劃,制定現(xiàn)場安全監(jiān)督表,實(shí)行一項一表或一事一表,并在使用過程中不斷完善,不能照搬。
5.3監(jiān)督表要符合安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)與導(dǎo)則、規(guī)程的要求,具有實(shí)用性和可操作性。
5.4監(jiān)督表要集中體現(xiàn)工作要求具體化、工作人員明確化、工作責(zé)任直接化、工作過程程序化。
5.5監(jiān)督表使用過程中要逐項核查,在“執(zhí)行情況”中記錄發(fā)現(xiàn)的問題,并分別按照當(dāng)面制止、下發(fā)違章處罰通知單、下發(fā)隱患整改計劃等情況進(jìn)行處置。
5.6監(jiān)督表要具備統(tǒng)一的格式或模式,充分體現(xiàn)自身的標(biāo)準(zhǔn)化,便于實(shí)施與考核。要統(tǒng)一編號(各單位自行規(guī)定),要體現(xiàn)年度,并保持編號在該年度內(nèi)的唯一性。
5.7凡使用過的監(jiān)督模板,必須經(jīng)部門主管審查簽字,且保存一年。保存的監(jiān)督表必須字跡清晰、數(shù)據(jù)正確、簽字齊全。
5.8制定現(xiàn)場安全監(jiān)督表等管理制度,嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行實(shí)施,每年對管理制度修訂一次。
第15篇 勞動合同安全監(jiān)督管理制度
1 目的與范圍
1.1為了加強(qiáng)對勞動合同安全監(jiān)督的力度,確保員工的合法權(quán)益,控制工傷事故發(fā)生,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的法律法規(guī),制定本制度。
1.2本制度規(guī)定了勞動合同在訂立、變更、續(xù)訂、解除和終止中的安全管理規(guī)定。
1.3 本制度適用于公司內(nèi)所有用工形式的職工,包括固定職工、合同制職工、臨時工等。
2 職責(zé)
2.1總務(wù)人事科是勞動合同管理的主管部門,負(fù)責(zé)與員工訂立、變更、續(xù)訂、解除和終止勞動合同。
2.2 安全環(huán)境科安全部門是勞動合同中安全管理的主管部門,負(fù)責(zé)審查勞動合同中的安全管理事項。
2.3 工會是勞動合同的監(jiān)督部門,負(fù)責(zé)依據(jù)國家法律法規(guī)審核勞動合同的有關(guān)條款,負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的有效執(zhí)行。
3 勞動合同的訂立、續(xù)訂
3.1 勞動者被本公司錄用后,應(yīng)在總務(wù)人事科簽訂勞動合同。勞動合同一式三份,公司、工會和勞動者本人各持一份。
3.2 勞動合同中應(yīng)載明有關(guān)保障勞動者勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,其內(nèi)容主要包括:
1)公司安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的規(guī)定;
2)勞動者在安全生產(chǎn)方面享有的權(quán)力和義務(wù)
3)工傷保險方面的事項;
4)其他要求。
3.3 總務(wù)人事科持已簽的勞動合同為員工辦理工資卡、工傷保險投社保等相關(guān)手續(xù)。
3.4 勞動合同的文本應(yīng)由工會等單位審核、確認(rèn)。
3.5 勞動者有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
4 勞動合同的解除和終止
4.1 經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致,勞動合同可以解除。若屬公司提出解除勞動合同,由公司按規(guī)定支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;若屬勞動者提出解除勞動合同,由勞動者按規(guī)定繳納經(jīng)濟(jì)賠償金。
4.2 有下列情形之一的,勞動合同即行終止。
1)勞動合同具備國家法律法規(guī)規(guī)定終止條件之一;
2)當(dāng)事人雙方約定的終止條件出現(xiàn);
3)勞動合同期滿。
4.3 因下列情況之一,不得解除合同:
1)不得因勞動者對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而解除與其訂立的勞動合同。
2)不得因勞動者在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而解除與其訂立的勞動合同。
5 考核
對不遵守勞動合同安全管理規(guī)定,按考核條款執(zhí)行。
