辨識(shí)管理制度是一套旨在提升組織運(yùn)營(yíng)效率和員工績(jī)效的規(guī)則體系，它涵蓋了決策制定、職責(zé)分配、流程規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制、激勵(lì)制度等多個(gè)方面。
包括哪些方面
1. 決策制定：明確管理層的決策權(quán)限和流程，確保決策的科學(xué)性和及時(shí)性。
2. 職責(zé)分配：清晰界定每個(gè)職位的工作職責(zé)，避免責(zé)任重疊或空白。
3. 流程規(guī)范：設(shè)定工作流程，保證業(yè)務(wù)運(yùn)行的順暢性和一致性。
4. 監(jiān)督機(jī)制：建立有效的監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和反饋。
5. 激勵(lì)制度：設(shè)計(jì)公正的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)新性。
6. 溝通機(jī)制：構(gòu)建開(kāi)放的溝通環(huán)境，促進(jìn)信息的透明流通。
7. 培訓(xùn)與發(fā)展：規(guī)劃員工的職業(yè)發(fā)展路徑，提供必要的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。
重要性
辨識(shí)管理制度的重要性不言而喻。它為組織提供了穩(wěn)定的運(yùn)行框架，確保各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行。通過(guò)明確權(quán)責(zé)，減少誤解和沖突，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作效率。有效的激勵(lì)機(jī)制能夠吸引和留住人才，推動(dòng)組織持續(xù)發(fā)展。良好的溝通和培訓(xùn)機(jī)制能提升員工滿(mǎn)意度，增強(qiáng)組織的競(jìng)爭(zhēng)力。
方案
1. 決策制定：實(shí)行分級(jí)授權(quán)，重大決策由高層管理團(tuán)隊(duì)集體討論，日常決策則下放給相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
2. 職責(zé)分配：制定詳細(xì)的職位說(shuō)明書(shū)，明確每個(gè)職位的工作內(nèi)容、目標(biāo)和期望結(jié)果。
3. 流程規(guī)范：引入流程圖和工作手冊(cè)，標(biāo)準(zhǔn)化操作步驟，減少錯(cuò)誤和延誤。
4. 監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，定期檢查工作流程和結(jié)果，提供改進(jìn)建議。
5. 激勵(lì)制度：結(jié)合績(jī)效考核，實(shí)施基于成果的獎(jiǎng)金制度，同時(shí)設(shè)置長(zhǎng)期激勵(lì)如股票期權(quán)。
6. 溝通機(jī)制：定期召開(kāi)員工大會(huì)，鼓勵(lì)開(kāi)放式討論，同時(shí)利用數(shù)字化工具增強(qiáng)日常溝通。
7. 培訓(xùn)與發(fā)展：設(shè)立內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，提供技能和領(lǐng)導(dǎo)力提升課程。
辨識(shí)管理制度的構(gòu)建是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，需要不斷調(diào)整和完善，以適應(yīng)組織的變化和發(fā)展。只有這樣，才能確保制度的有效性，推動(dòng)企業(yè)向著更高效、更和諧的方向前進(jìn)。
辨識(shí)管理制度范文
第1篇 粉塵爆炸危險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估管理制度
1.目的
為了明確粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的職責(zé)、方法、范圍、流程、控制原則、回顧、持續(xù)改進(jìn)等，更好的對(duì)粉塵爆炸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，防范危險(xiǎn)發(fā)生，特制定本制度。
2.適用范圍
本制度適合用于公司內(nèi)的粉塵爆炸危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理。
3.職責(zé)
3.1 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)粉塵爆炸危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、分工等職責(zé)。
3.2安全主管負(fù)責(zé)粉塵爆炸危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理的策劃、實(shí)施、檢查監(jiān)測(cè)工作，審查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
3.3各部門(mén)主管負(fù)責(zé)本部門(mén)的粉塵爆炸危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制管理工作。
4.4、一般規(guī)定
4.1 粉塵爆炸危險(xiǎn)辨識(shí)的范圍
1）公司常規(guī)糧食粉塵生產(chǎn)活動(dòng)公司常規(guī)活動(dòng)（如拋光作業(yè)、通風(fēng)除塵設(shè)備維修作業(yè)、拋光設(shè)備維修作業(yè)等）和非常規(guī)生產(chǎn)活動(dòng)（如臨時(shí)搶修）。
2）所有進(jìn)入鋁粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的人員（包括本公司員工、外來(lái)人員）。
3）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的所有設(shè)施，如建筑物、設(shè)備、設(shè)施（含自有的或租賃設(shè)備設(shè)施）。
4）三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)）。
5）三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）。
4.2粉塵爆炸危險(xiǎn)辨識(shí)時(shí)機(jī)與頻次
1）安全主任不間斷的組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，采取切實(shí)可行的控制措施控制風(fēng)險(xiǎn)，每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果監(jiān)測(cè)、評(píng)審一次，確認(rèn)控制措施的有效性。
2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般每年9月至10月份有安全主任組織一次，當(dāng)下列情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：
a.有新的或變更的法律法規(guī)或其他要求出臺(tái)時(shí)。
b.操作變化或工藝改變時(shí)。如：新建、改建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目。
c.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)非正常進(jìn)行時(shí)。
d.有對(duì)事故、事件或其他信息產(chǎn)生新的認(rèn)識(shí)時(shí)。
e.組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整時(shí)。
4.3 粉塵爆炸危險(xiǎn)辨識(shí)方法
1)首先正確區(qū)分第一類(lèi)危險(xiǎn)源或第二類(lèi)危險(xiǎn)源，第一類(lèi)危險(xiǎn)源指活動(dòng)中可能釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，第二類(lèi)危險(xiǎn)源主要包括物的故障、人的失誤和工作環(huán)境因素，前者是傷亡事故的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度，后者是發(fā)生事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性，兩者相互關(guān)聯(lián)、相互依存。因此，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一危險(xiǎn)源，然后再辨識(shí)第二危險(xiǎn)源。
2)公司采用詢(xún)問(wèn)、交談、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察、查閱有關(guān)記錄、對(duì)工作任務(wù)分析、安全檢查表等方法較直觀(guān)地辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。
4.4 粉塵爆炸危險(xiǎn)評(píng)估
在危險(xiǎn)辨識(shí)基礎(chǔ)上，生產(chǎn)部門(mén)可用以下方法進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估：
直接判定法：借助分析人員的經(jīng)驗(yàn)、判斷能力和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。遇有下列情況之一的，可直接評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)源：
a.不符合法律、法規(guī)和其他要求。
b.不符合本地區(qū)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定，可能導(dǎo)致危險(xiǎn)。
c.相關(guān)方（含員工）強(qiáng)烈投訴或抱怨的危險(xiǎn)源。
d.直接觀(guān)察到可能導(dǎo)致的重大危險(xiǎn)和行為性危險(xiǎn)因素。
4.5 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。
根據(jù)后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其結(jié)果從高到低分為：1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí)。分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1：
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別
風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)
風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明
1
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
事故潛在的危險(xiǎn)性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生事故將會(huì)造成多人傷亡。
2
重大風(fēng)險(xiǎn)
事故潛在的危險(xiǎn)性較大，較難控制，發(fā)生事故的頻率較高或可能性較大，容易發(fā)生重傷或多人傷害，或會(huì)造成多人傷亡。
粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)ⅲ、ⅳ級(jí)別者
3
中度風(fēng)險(xiǎn)
雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小，但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過(guò)失，潛伏有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)達(dá)ⅰ、ⅱ級(jí)別者。
4
可容許風(fēng)險(xiǎn)
具有一定的危險(xiǎn)性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。
粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)為安全作業(yè)，但對(duì)職工休息和健康有影響者。
5
可忽視風(fēng)險(xiǎn)
危險(xiǎn)性小，不會(huì)傷人的風(fēng)險(xiǎn)。
事故的后果與可能性的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
表2? 事故后果與可能性綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
后果
可能性
極不可能
可能
不可能
輕微傷害
5
4
3
一般傷害
4
3
2
嚴(yán)重傷害
3
2
1
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要聯(lián)系實(shí)際，參照以往的經(jīng)驗(yàn)和控制效果，既要評(píng)價(jià)可能發(fā)生的事故后果，更要實(shí)事求是地分析發(fā)生的可能性，要考慮與需要采取措施的能力相適應(yīng)。制定《危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》。
優(yōu)先選用直接判斷法，也可以采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)等方法。對(duì)下述情況可直接定為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)：①不符合職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求；②相關(guān)方有合理抱怨或要求；③曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，現(xiàn)今未采取防范、控制措施的；④直接到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。
對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和上述要求，可得表3：
4.6危險(xiǎn)控制
4.6.1對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和上述要求，可得表3：
表3? 風(fēng)險(xiǎn)控制措施表
風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別
控制措施
代號(hào)
名稱(chēng)
5
可忽視風(fēng)險(xiǎn)
不需采取措施且不必保留文件記錄
4
可容許風(fēng)險(xiǎn)
可保持現(xiàn)有控制措施，即不需另外的控制措施，但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案可不增加額外的成本的改進(jìn)措施，需要檢測(cè)來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持
3
中度風(fēng)險(xiǎn)
應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)減少措施，如條件不具備，可考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)措施和當(dāng)前簡(jiǎn)易控制措施
在中度風(fēng)險(xiǎn)與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場(chǎng)合，必須進(jìn)一步評(píng)價(jià)，更準(zhǔn)確地確定傷害的可能性，確定是否需要改進(jìn)控制措施，是否需要制定目標(biāo)和管理
2
重大風(fēng)險(xiǎn)
直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配給大量的資源，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，就應(yīng)采取應(yīng)急措施，應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案。
1
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已時(shí)，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn)，就必須禁止工作
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，制定安全措施和安全管理方案。
制定風(fēng)險(xiǎn)控制的原則：應(yīng)優(yōu)先選擇消除風(fēng)險(xiǎn)的措施，其次是降低風(fēng)險(xiǎn)（如采用技術(shù)和管理或增設(shè)安全曉行監(jiān)控、報(bào)警、連鎖、防護(hù)或隔離措施）。
4.6.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施前予以評(píng)審，應(yīng)針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審并保留評(píng)審結(jié)果：
1計(jì)劃的控制措施是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；
2否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源；
3否已選定了投資效果最佳的解決方案案；
4影響的人員如何評(píng)價(jià)計(jì)劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；
5計(jì)劃的控制措施是否會(huì)被應(yīng)用于實(shí)際工作中。
4.6 根據(jù)識(shí)別的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃評(píng)估結(jié)果制定《危險(xiǎn)源控制措施表》，企業(yè)應(yīng)每月不少于一次對(duì)危險(xiǎn)源控制措施進(jìn)行檢查，以確保措施有效性。
5.0 相關(guān)文件與記錄
《危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》
《危險(xiǎn)源控制措施表》
第2篇 高速公路危險(xiǎn)源辨識(shí)和管理制度
第一章 總則
第一條? 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針，加強(qiáng)安全管理事前控制，強(qiáng)化對(duì)____高速公路工程項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，提高工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平，杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生，現(xiàn)就____高速公路建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)、管理和監(jiān)控以及風(fēng)險(xiǎn)控制，制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于____高速公路工程項(xiàng)目。
第三條? 本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)____高速公路施工人身傷害及設(shè)備、財(cái)產(chǎn)損失的各種危險(xiǎn)因素和安全生產(chǎn)事故隱患。
第四條? 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)段工程項(xiàng)目特點(diǎn)、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂颉⒅苓叚h(huán)境等具體情況以及承擔(dān)的施工范圍和工程進(jìn)展和開(kāi)工情況，在工程項(xiàng)目大面積施工前，辨識(shí)出施工安全危險(xiǎn)源，并對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。確定重大危險(xiǎn)源，從而使安全生產(chǎn)管理工作做到突出重點(diǎn)、有的放矢。
第二章? 危險(xiǎn)源辨識(shí)
第五條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)工作方法采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、工作任務(wù)分析和工作任務(wù)危險(xiǎn)性研究結(jié)合的方法。
第六條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：
1、 施工單位管理者要高度重視，在人員、時(shí)間、和其他資源上給予支持和保證；
2、必須由懂專(zhuān)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識(shí)小組，如項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工、工程或技術(shù)部長(zhǎng)、專(zhuān)職安全管理人員、施工隊(duì)長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)工程師、技術(shù)員、安全員、班組長(zhǎng)、材機(jī)部負(fù)責(zé)人、機(jī)械調(diào)度員、現(xiàn)場(chǎng)施工人員和機(jī)械操作手等；
3、危險(xiǎn)源辨識(shí)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和安全防護(hù)知識(shí)要全，要能基本覆蓋本項(xiàng)目的所有工程項(xiàng)目和施工工序以及機(jī)械設(shè)備（設(shè)施）、工作場(chǎng)所等知識(shí)；
4、對(duì)參加辨識(shí)的員工進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)源辨識(shí)培訓(xùn)，使每個(gè)人能掌握辨識(shí)范圍和類(lèi)別的基本情況，了解本項(xiàng)目安全生產(chǎn)具體要求；
5、基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備齊全，包括圖紙、清單、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)備說(shuō)明書(shū)、技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程等；
第七條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)工作具體操作步驟：
1、按照工程量清單章節(jié)，列出各清單細(xì)目包括的所有分項(xiàng)工程內(nèi)容；
2、根據(jù)定額以及施工經(jīng)驗(yàn)，列出每一分項(xiàng)工程中包含的所有施工工序及每工序內(nèi)的施工活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)所；
3、對(duì)每個(gè)施工活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)所存在的危害危險(xiǎn)因素（包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷）進(jìn)行詳盡的列舉；
3、將危害危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致的事故和傷害對(duì)應(yīng)于危險(xiǎn)因素列出；
4、危險(xiǎn)源辨識(shí)小組在完成上述工作后，按照清單章節(jié)；清單細(xì)目；分項(xiàng)工程；施工工序；施工活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)場(chǎng)所；危險(xiǎn)和危害因素；可能導(dǎo)致的傷害或事故等內(nèi)容，對(duì)已經(jīng)辨識(shí)的危險(xiǎn)源及其潛在風(fēng)險(xiǎn)，編制詳細(xì)的《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》。 格式詳見(jiàn)附件一。
第八條? 本項(xiàng)目公路施工中可能發(fā)生的的危險(xiǎn)因素造成的事故、傷害類(lèi)別大致有以下：
1、物體打擊，是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊；
2、車(chē)輛傷害，是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車(chē)在行駛中的擠、壓、撞車(chē)或傾覆等事故，在行駛中上下車(chē)、搭乘自卸車(chē)或放飛車(chē)引起的事故，以及車(chē)輛掛鉤、跑車(chē)事故；
3、機(jī)械傷害，是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的傷害；
4、起重傷害，是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害，上下駕駛室時(shí)引起的墜落；
5、觸電，指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故；
6、淹溺，包括高處墜落淹溺，不包括井下、隧道、洞室透水淹溺；
7、灼燙，是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷；
8、火災(zāi)；指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故，不包括非施工單位原因造成的火災(zāi)；
9、高處墜落：是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故；
10、坍塌：是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌，挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況，不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌；
11、冒頂片幫：指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過(guò)大造成的坍塌，稱(chēng)為片幫；拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時(shí)發(fā)生，簡(jiǎn)稱(chēng)冒頂片幫。
12、放炮；是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故；
13、火藥爆炸：是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；
14、容器爆炸：容器（壓力容器、汽瓶的簡(jiǎn)稱(chēng)）是指比較容易發(fā)生事故，且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，立即蒸發(fā)，與周?chē)目諝庑纬杀ㄐ詺怏w混合物，遇到火源時(shí)形成的化學(xué)爆炸，也稱(chēng)容器的二次爆炸；
15、中毒和窒息：指人體接觸有毒物質(zhì)，如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到，甚至死亡的事故稱(chēng)為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故，也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡；
16、其他傷害：凡不屬于上述傷害的事故均稱(chēng)為其他傷害。如扭傷、跌傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
第九條? 危險(xiǎn)源辨識(shí)工作過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn)：
1、在范圍上應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)受到影響的全部人員、活動(dòng)場(chǎng)所，以及受到影響的周?chē)h(huán)境、排水系統(tǒng)等，也包括勞務(wù)分包人、供應(yīng)商等相關(guān)方的人員、活動(dòng)與場(chǎng)所可施加的影響。
2、危害和危險(xiǎn)因素確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素，更重要的是要充分考慮施工生產(chǎn)組織活動(dòng)的3種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)）和3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險(xiǎn)，分析支護(hù)失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。
3、對(duì)同一分項(xiàng)工程中不同施工工序中存在的相同的危害危險(xiǎn)因素，按照危險(xiǎn)性最大的原則，進(jìn)行歸納合并。
4、要充分發(fā)動(dòng)全員參與危險(xiǎn)源識(shí)別工作，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
第三章? 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
第十條? 在完成危險(xiǎn)源辨識(shí)工作后，施工單位應(yīng)由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、主要技術(shù)、管理人員、施工隊(duì)長(zhǎng)等成立危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)小組采用5～7人組成，討論通過(guò)，必要時(shí)可邀請(qǐng)監(jiān)理單位參加討論。
第十一條? 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用lec評(píng)價(jià)法：
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)公式為：d=l×e×c
2、事故發(fā)生的可能性作為l，按照施工經(jīng)驗(yàn)和本單位管理特點(diǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)和危害發(fā)生的可能性賦予不同分值，如下表：
| 分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
| 10 | 完全可能發(fā)生 |
| 6 | 相當(dāng)可能發(fā)生 |
| 3 | 可能發(fā)生，但不經(jīng)常 |
| 1 | 可能性小，意外時(shí)發(fā)生 |
| 0.5 | 很不可能 |
| 0.2 | 極不可能 |
| 0.1 | 實(shí)際不可能 |
3、按照作業(yè)工人出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度作為e，根據(jù)不同的時(shí)間頻率，賦予不同的分值，如下表：
| 分?jǐn)?shù)值 | 工人出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度 |
| 10 | 連續(xù)出現(xiàn) |
| 6 | 每天工作時(shí)間內(nèi)出現(xiàn) |
| 3 | 每周一次，或偶爾出現(xiàn) |
| 2 | 每月一次出現(xiàn) |
| 1 | 每年幾次出現(xiàn) |
| 0.5 | 非常罕見(jiàn)地出現(xiàn) |
4、把發(fā)生事故產(chǎn)生的后果作為c，并賦予不同分值，如下表：
| 分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 |
| 100 | 10人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100～300萬(wàn)元 |
| 40 | 3～9人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30～100萬(wàn)元 |
| 15 | 1～2人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10～30萬(wàn)元 |
| 7 | 人員重傷或經(jīng)濟(jì)損失1～10萬(wàn)元 |
| 3 | 人員重傷或經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以下 |
| 1 | 輕傷，可能需要救護(hù) |
5、把危險(xiǎn)性作為d，其值為l、e、c三者乘積，其等級(jí)劃分如下表：
| 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) | 分?jǐn)?shù)值 | 危險(xiǎn)程度 |
| a級(jí) | ＞320 | 極其危險(xiǎn)，堅(jiān)決不能作業(yè) |
| b級(jí) | 320～160 | 高度危險(xiǎn)，需要立即整改 |
| c級(jí) | 160～70 | 顯著危險(xiǎn)，需要整改 |
| d級(jí) | 70～20 | 一般危險(xiǎn)，需要注意 |
| e級(jí) | ＜20 | 稍有危險(xiǎn)，可以接受 |
第十二條? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果填入《危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》，對(duì)是否為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行確定。格式詳見(jiàn)附件二。
第四章? 危險(xiǎn)源的管理與控制
第十三條? 凡具備以下條件之一的危險(xiǎn)源均可判定為重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源：
1、采用lec評(píng)價(jià)法，d>;160分，即a、b類(lèi)危險(xiǎn)源;
2、明顯不符合法律、法規(guī)要求的;
3、曾發(fā)生過(guò)事故，仍未采取有效防范控制措施的;
4、直接觀(guān)察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生，且無(wú)適當(dāng)控制措施的。
第十四條? 施工單位根據(jù)《危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和第十三條的規(guī)定，應(yīng)該把本單位存在的重大危險(xiǎn)源匯總，同時(shí)提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施，填寫(xiě)《重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》。
第十五條? 施工單位編制的《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》、《危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》和《重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)清單》經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員審核合格后，報(bào)監(jiān)理單位審核確認(rèn)。經(jīng)監(jiān)理審核通過(guò)的危險(xiǎn)源資料必須報(bào)____公司安全部備案。
第十六條? 施工方案因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件影響發(fā)生變動(dòng)的，施工單位應(yīng)將施工方案變動(dòng)后增加的危險(xiǎn)源及時(shí)補(bǔ)充和完善，并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位審查確認(rèn)后報(bào)____公司安全部備案。
第十七條? 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場(chǎng)人員集中的顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險(xiǎn)源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類(lèi)別、注意事項(xiàng)及保障措施。在每一施工安全重大危險(xiǎn)源處醒目位置應(yīng)懸掛安全警示標(biāo)志。
第十八條? 對(duì)危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的監(jiān)控，確認(rèn)是否存在安全隱患，是否進(jìn)行了整改，具體檢查方法參照《____安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》執(zhí)行。各從業(yè)單位及部門(mén)應(yīng)按照不同的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控檢查周期進(jìn)行檢查，落實(shí)安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)。
| 危險(xiǎn)源類(lèi)別 | 檢查單位及檢查周期 | ||||
| 班組 | 項(xiàng)目部 | 駐地監(jiān)理 | 安全監(jiān)理工程師 | ____公司工程部 | |
| a級(jí) | 每班 | 每天 | 每天 | 每3天 | 每7天 |
| b級(jí) | 每班 | 每天 | 每2天 | 每5天 | 每10天 |
| c級(jí) | 每班 | 每天 | 每3天 | 每10天 | 每15天 |
第十九條? 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，由____公司安全部負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理制度的實(shí)施,提高事故的防范能力和對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。
一、公司總工程師負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源審核批準(zhǔn)。
二、公司安全生產(chǎn)部及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)排查、識(shí)別所轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源并實(shí)施和管理。
三、公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源的識(shí)別、匯總、分析、評(píng)價(jià)和確定,各相關(guān)部門(mén)協(xié)助實(shí)施。
四、危險(xiǎn)源識(shí)別范圍:
a) 本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。
b) 所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險(xiǎn)源。
c) 識(shí)別危險(xiǎn)源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動(dòng)狀態(tài)和過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三個(gè)時(shí)態(tài)。
五、危險(xiǎn)源識(shí)別方法危險(xiǎn)源的識(shí)別采用現(xiàn)場(chǎng)排查法,由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行識(shí)別、觀(guān)察。
六、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)采用lec評(píng)估辦法,它綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素,采取“評(píng)分”的辦法和對(duì)比的手段,根據(jù)總的危險(xiǎn)分值簡(jiǎn)易評(píng)價(jià)作業(yè)環(huán)境的潛在危險(xiǎn)性。
七、公司安全生產(chǎn)部、項(xiàng)目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對(duì)所轄場(chǎng)所的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)分評(píng)級(jí),確定重大危險(xiǎn)源并實(shí)施控制。
八、重大危險(xiǎn)源管理:
1、公司、項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源安全管理體系和識(shí)別監(jiān)控小組,明確相關(guān)人員的職責(zé)。
2、公司、項(xiàng)目部分別制定重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控管理制度。
3、項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目有關(guān)人員對(duì)該施工工程進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),列出一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源,確定監(jiān)控時(shí)間和監(jiān)控巡查時(shí)間。國(guó)家建設(shè)部指出的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程必須全部列為重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控,同時(shí)符合論證條件的工程必須提前申請(qǐng)專(zhuān)家論證審查。
4、公司和項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源識(shí)別監(jiān)控臺(tái)帳。項(xiàng)目部每月進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià),每月按時(shí)向安全生產(chǎn)部上報(bào)一份臺(tái)帳。
5、項(xiàng)目部對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源要單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度,報(bào)監(jiān)理審核,總工程師審批。
6、項(xiàng)目部針對(duì)確定的重大危險(xiǎn)源施工前必須進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底,并要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。
7、項(xiàng)目部必須設(shè)置專(zhuān)人對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀(jì)錄。
8、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍,施工現(xiàn)場(chǎng)配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。
第4篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)與控制管理制度
第一章 總則
為了辨識(shí)、評(píng)價(jià)施工生產(chǎn)活動(dòng)中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度,依此實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險(xiǎn)源進(jìn)行全面管理和有效控制,并提供培訓(xùn)等相關(guān)信息,特制定本制度。
本制度適用于北京環(huán)能工程技術(shù)有限責(zé)任公司個(gè)(簡(jiǎn)稱(chēng)公司)。
第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各項(xiàng)目管理部門(mén)組織對(duì)所承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制工作,負(fù)責(zé)填寫(xiě)本單位的《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》和《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的制定工作,負(fù)責(zé)填寫(xiě)本項(xiàng)目《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》,組織制訂《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》并報(bào)公司主管部門(mén)審批后實(shí)施。
公司技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制的指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)各部門(mén)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)及整理工作,編制出公司《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》和《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》,并監(jiān)察項(xiàng)目部危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的執(zhí)行。
第三章 工作程序
每年年初,技術(shù)部、各部門(mén)應(yīng)針對(duì)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制計(jì)劃工作的需要,結(jié)合本單位生產(chǎn)活動(dòng)的具體情況,組織制定《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,并發(fā)布給相關(guān)項(xiàng)目。
項(xiàng)目部按公司《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,對(duì)本項(xiàng)目所有作業(yè)活動(dòng),所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng),以及所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),填寫(xiě)《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》。
技術(shù)部將各項(xiàng)目部上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果匯總為本單位的《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)、環(huán)境評(píng)價(jià)表》,分析、評(píng)價(jià)出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)報(bào)告》,制定并發(fā)布公司《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》,督促各部門(mén)落實(shí)危險(xiǎn)有害因素控制措施。
公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險(xiǎn)源控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》。并對(duì)各項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。
當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)按照上述描述重新進(jìn)行危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素的辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作:
(一)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運(yùn)用;
(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;
(三)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生重大變化;
(四)方針、目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整;
(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關(guān)的其他情況發(fā)生變化。
項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目開(kāi)工前或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)機(jī)前,應(yīng)依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)外條件,針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行一次總體的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作,以指導(dǎo)有效的危險(xiǎn)源控制。
項(xiàng)目部在每項(xiàng)單位工程開(kāi)工前,均應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工程,依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外條件,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作,上報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)審定。
第四章 危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容
工作環(huán)境:包括周?chē)h(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等;
運(yùn)輸路線(xiàn):施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線(xiàn)等;
生產(chǎn)工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
機(jī)具、設(shè)備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況;機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備:如提升、起重設(shè)備等;
特殊裝置、設(shè)備:鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等;
各種設(shè)施:管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等;
勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。
危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
危險(xiǎn)因素與危害因素分類(lèi)。
為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析,首先應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素與危害因素按照事故類(lèi)別和職業(yè)病類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi),共分為20類(lèi):
物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;
車(chē)輛傷害:是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車(chē)在行駛中的擠、壓、撞車(chē)或傾覆等事故;
機(jī)械傷害:是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的傷害;
起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害,上下駕駛室時(shí)引起的墜落;
觸電:指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;
淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;
灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷;
火災(zāi):指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi);
高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;
坍塌:是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況;
冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過(guò)大造成的坍塌,稱(chēng)為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;
透水:指地下開(kāi)挖或其他坑道作業(yè)時(shí),意外水源帶來(lái)的傷亡事故;
放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;
瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物,接觸火源時(shí),引起的化學(xué)性爆炸事故;
火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;
鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;
容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡(jiǎn)稱(chēng))是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。
其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;
中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作,因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱(chēng)為窒息。
其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱(chēng)為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
調(diào)查法:按上述內(nèi)容在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí);
全檢查表辨識(shí)法:辨識(shí)按辯識(shí)內(nèi)容編制安全檢查表,進(jìn)行辨識(shí);
經(jīng)驗(yàn)法:辨識(shí)人員結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識(shí)。
危險(xiǎn)源的確定要點(diǎn)
危險(xiǎn)險(xiǎn)源一般出現(xiàn)在:基礎(chǔ)開(kāi)挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運(yùn)、受限空間作業(yè)、動(dòng)火動(dòng)焊等場(chǎng)所或環(huán)節(jié)。
危險(xiǎn)源的確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素,更重要的是要充分考慮組織活動(dòng)的3種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái))和3種狀態(tài)(正常、異常、緊急)下潛在的各種危險(xiǎn),分析支撐系統(tǒng)垮塌、支護(hù)失效,設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。
重大危險(xiǎn)源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素,具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法
組織具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員,在熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法后采用條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小,這三種因素是:l(事故發(fā)生的可能性)、e(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和c(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表:
事故發(fā)生的可能性(l)
序號(hào)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
備注
1
10
完全可以預(yù)料
2
6
相當(dāng)可能
3
3
可能,但不經(jīng)常
4
1
可能性小,完全意外
5
0.5
很不可能,可以設(shè)想
6
0.2
極不可能
7
0.1
實(shí)際不可能
人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(e)
序號(hào)
分?jǐn)?shù)值
人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
備注
1
10
連續(xù)暴露
2
6
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3
3
每周一次或偶然暴露
4
2
每月一次暴露
5
1
每年幾次暴露
6
0.5
非常罕見(jiàn)的暴露
發(fā)生事故可能造成的后果(c)
序號(hào)
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故可能造成的后果
備注
1
100
大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失
2
40
災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財(cái)產(chǎn)損失
3
15
非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失
4
7
嚴(yán)重,重傷,或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失
5
3
重大,致殘,或很小的財(cái)產(chǎn)損失
6
1
引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求
2.由評(píng)價(jià)小組成員共同確定每一危險(xiǎn)源的lec各項(xiàng)分值,然后再以三個(gè)分值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小,即:
d=l_e_c
3.將d值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,若d值大于120分,則應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)情況填入《危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)表》內(nèi)。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值d進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分
序號(hào)
分值
級(jí)別
危險(xiǎn)程度
1
大于320
一級(jí)
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)(制定專(zhuān)項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案)
2
120-320
二級(jí)
高度危險(xiǎn),要立即停工整改(制定專(zhuān)項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案)
3
70-120
三級(jí)
顯著危險(xiǎn),需要立即整改(編制專(zhuān)項(xiàng)方案)
4
20-70
四級(jí)
一般危險(xiǎn),需要加強(qiáng)過(guò)程控制
5
小于20
五級(jí)
稍有危險(xiǎn),通過(guò)管理可以消除
第五章 監(jiān)控管理
控制措施:a-運(yùn)行控制;b-培訓(xùn);c-定期檢測(cè);d-健全管理制度、作業(yè)規(guī)程;e-制定管理方案。
相關(guān)單位應(yīng)建立并保持危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和及危險(xiǎn)源控制活動(dòng)的記錄。
第六章 附則
本制度由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第5篇 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)管理制度
1、目的
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn)，做到事前預(yù)防，達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的。識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害，以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害，采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施，遏止事故，避免人身財(cái)產(chǎn)的傷害和工作環(huán)境破壞。結(jié)合公司實(shí)際，特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)額評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)管理工作。
3、危險(xiǎn)源辨識(shí)
（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法可分為直觀(guān)經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類(lèi).
（2）常見(jiàn)危險(xiǎn)、危害因素為易燃易爆物質(zhì)、腐蝕和腐蝕性物質(zhì)、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫、采光與照明等.
（3）危險(xiǎn)、危害因素的識(shí)別要全面、有序地進(jìn)行，禁止漏項(xiàng)，按規(guī)定以廠(chǎng)址、總平面布置、道路及運(yùn)輸、建筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等順序和方面進(jìn)行.
（4）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)申報(bào)登記工作須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（gb18218 一2009）進(jìn)行.
4、評(píng)價(jià)方法
（1）工作危害分析法
工作危害分析法：從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟，識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素，然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
（2）安全檢查表分析法
安全檢查表分析法：安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目，識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。
5、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)
常規(guī)活動(dòng)每年一次，非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前.
6、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s 的評(píng)價(jià)法，具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為：
事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
| 等級(jí) | 標(biāo)準(zhǔn) |
| 5 | 在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。 |
| 4 | 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 |
| 3 | 沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件，或在異常情況下類(lèi)似事故或事件。 |
| 2 | 危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。 |
| 1 | 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 |
事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
| 等級(jí) | 法律、法規(guī)及其他要求 | 人員 | 財(cái)產(chǎn)損失 /萬(wàn)元 | 停工 | 公司形象 |
| 5 | 違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) | 死亡 | >;50 | 部分裝置（>;2套）或設(shè)備停工 | 重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響 |
| 4 | 潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) | 喪失勞動(dòng)能力 | >;25 | 2套裝置停工、或設(shè)備停工 | 行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響 |
| 3 | 不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等 | 截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病 | >;10 | 1套裝置停工或設(shè)備 | 地區(qū)影響 |
| 2 | 不符合公司的安全操作程序、規(guī)定 | 輕微受傷、間歇不服 | <10 | 受影響不大，幾乎不停工 | 公司及周邊范圍 |
| 1 | 完全符合 | 無(wú)傷亡 | 無(wú)損失 | 沒(méi)有停工 | 形象沒(méi)有受損 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施r
| 風(fēng)險(xiǎn)度 | 等級(jí) | 應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施 | 實(shí)施期限 |
| 20-25 | 巨大風(fēng)險(xiǎn) | 在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估 | 立刻 |
| 15-16 | 重大風(fēng)險(xiǎn) | 采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估 | 立即或近期整改 |
| 9-12 | 中等 | 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通 | 2年內(nèi)治理 |
| 4-8 | 可接受 | 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查 | 有條件、有經(jīng)費(fèi) 時(shí)治理 |
| < 4 | 輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn) | 無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄 |
7、評(píng)價(jià)組織
評(píng)價(jià)活動(dòng)是由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)
公司的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，崗位員工要積極輔助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和參與風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
8、其它要求
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，確定重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各部門(mén)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)，掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。
按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
9、附則
8.1? 本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
第6篇 冶金危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
冶金公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
一、危險(xiǎn)源識(shí)別的原則:
1、合法性原則
2、實(shí)效性原則
3、有限范圍原則
4、方法的科學(xué)性原則
5、適宜性原則
6、預(yù)防性原則
7、輸出性原則
8、真實(shí)性原則
二、危險(xiǎn)源識(shí)別的使用范圍
危險(xiǎn)源識(shí)別范圍應(yīng)覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)的全過(guò)程。具體包括:
1、所有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程。
2、新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)設(shè)施,采用新工藝的實(shí)施及管理中的預(yù)先危害因素識(shí)別。
3、在用設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的危害因素識(shí)別。
4、退役、報(bào)廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質(zhì)的危害因素識(shí)別。
5、化學(xué)危險(xiǎn)品危害因素的識(shí)別。
6、工作人員進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所各種危害因素的識(shí)別。
7、外部提供產(chǎn)品、服務(wù)中危害因素的識(shí)別。
三、危險(xiǎn)源的分類(lèi)
1、按時(shí)間分為:過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)三種時(shí)態(tài)。
2、按嚴(yán)重程度分類(lèi):正常、異常、緊急情況。
3、按照危害類(lèi)型分類(lèi):
機(jī)械危害、物理危害、生物性危害、人機(jī)工程危害、化學(xué)危害、行為危害。
四、危險(xiǎn)源識(shí)別方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)為單獨(dú)或聯(lián)合使用下列常見(jiàn)方法:
1、安全檢查表法
2、預(yù)先危害因素識(shí)別法
3、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察法
4、座談法
5、安全調(diào)查表法
五、危險(xiǎn)源識(shí)別的步驟
危險(xiǎn)源識(shí)別的一般步驟為:
1、調(diào)查確定危險(xiǎn)源。通過(guò)調(diào)查、了解、收集過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)及事故情況,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查、判斷等辦法來(lái)確定危險(xiǎn)源并進(jìn)行分類(lèi)。
2、識(shí)別危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化條件。
3、進(jìn)行危險(xiǎn)分級(jí)。危險(xiǎn)分級(jí)是確定危險(xiǎn)程度,提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源等級(jí)可分為以下四級(jí):
a級(jí)(重大危險(xiǎn)源),可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸,造成設(shè)備、廠(chǎng)房設(shè)施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴(yán)重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。
b級(jí),可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動(dòng)能力(終身致殘重傷)的傷害,或造成局部停產(chǎn)一個(gè)班以上者。
c級(jí)、可能造成人員局部喪失勞動(dòng)能力(愈后不能從事原崗位工作的重傷)的傷害,或造成生產(chǎn)中斷一個(gè)班以上者。
d級(jí)、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害,并未造成生產(chǎn)中斷。
4、制定危險(xiǎn)預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。
六、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理規(guī)定
1、危險(xiǎn)源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。
2、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)級(jí)別確定的規(guī)定
(1)a級(jí)由總公司確定,并對(duì)b級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(2)b級(jí)由分公司確定,并對(duì)c級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(3)c級(jí)由分公司車(chē)間確定,并對(duì)d級(jí)進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(4)d級(jí)由分公司車(chē)間班組長(zhǎng)確定,并開(kāi)會(huì)討論后上報(bào)車(chē)間審查批準(zhǔn)。
3、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)管理程序
(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險(xiǎn)源。
(2)危險(xiǎn)源確定后進(jìn)行分級(jí),并由班組討論控制措施,匯總上報(bào)車(chē)間。
(3)車(chē)間將所屬班組上報(bào)危險(xiǎn)源匯總后,召開(kāi)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、老工人參加的研討會(huì),對(duì)班組確定的危險(xiǎn)源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上報(bào)分公司。
(4)由分公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人員對(duì)分公司危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證確定后,并研究具體危險(xiǎn)源管理辦法上報(bào)總公司。
(5)總公司副總經(jīng)理主持,召集有關(guān)部室、人員對(duì)分公司上報(bào)的危險(xiǎn)源進(jìn)行綜合論證,評(píng)價(jià)確定重大危險(xiǎn)源,并制定具體管理方法,上報(bào)安委會(huì)。
4、危險(xiǎn)源管理分工
a級(jí)――由公司各主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)檢查,安全部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負(fù)責(zé),車(chē)間主任負(fù)責(zé)管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。
b級(jí)――由分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能科室檢查,安全科監(jiān)督管理,車(chē)間主任負(fù)責(zé)管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。
c級(jí)――由車(chē)間副主任負(fù)責(zé),車(chē)間安全組及隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查,安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常管理。
d級(jí)――由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé),崗位工人負(fù)責(zé)檢查,兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
七、危險(xiǎn)源管理責(zé)任制
(一)有關(guān)責(zé)任人職責(zé)
1、總公司主管副總經(jīng)理的職責(zé)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展全公司礦山系統(tǒng)的危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,檢查危險(xiǎn)源管理辦法及有關(guān)控制措施的落實(shí)情況。
(2)督促分公司或職能部室對(duì)a級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并對(duì)所查出的隱患實(shí)施整改措施,同時(shí),了解全公司a級(jí)危險(xiǎn)源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。
(3)審閱和批示有關(guān)單位報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表,,并督促或組織對(duì)其及時(shí)進(jìn)行整改。
(4)對(duì)全公司a級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔(dān)責(zé)任。
2、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本單位開(kāi)展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,督促車(chē)間和科室落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法及控制措施。
(2)對(duì)本單位a級(jí)、b級(jí)危險(xiǎn)源按分級(jí)管理的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查,并了解本單位危險(xiǎn)源的分布情況及存在的重大缺陷問(wèn)題。
(3)督促車(chē)間及檢查部門(mén)對(duì)a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(4)審閱并批示安全科報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患匯總表,督促或組織車(chē)間和科室及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行整改。對(duì)本單位無(wú)力解決的隱患,應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司,并檢查落實(shí)臨時(shí)措施加以控制。
(5)對(duì)本單位a、b級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。
3、車(chē)間正、副主任的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本車(chē)間開(kāi)展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,落實(shí)危險(xiǎn)源管理辦法與有關(guān)措施。
(2)對(duì)本單位a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,并了解本車(chē)間危險(xiǎn)源的分布和存在的重大缺陷。
(3)督促車(chē)間職能組及所屬班組對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查。
(4)及時(shí)審查并批示班組報(bào)送的危險(xiǎn)源隱患整改材料。對(duì)新上報(bào)的隱患及時(shí)組織整改。車(chē)間無(wú)力整改的隱患,應(yīng)及時(shí)向經(jīng)理及安
全科報(bào)告,并對(duì)物理整改的隱患采取有效地臨時(shí)控制措施。
(5)對(duì)本車(chē)間a、b、c級(jí)危險(xiǎn)源漏定或失控而導(dǎo)致的死亡事故負(fù)責(zé)。
4、班組長(zhǎng)的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本班組的危險(xiǎn)源控制管理,熟悉各級(jí)危險(xiǎn)源控制的內(nèi)容,督促各崗位人員(包括本人)對(duì)各級(jí)危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。
(2)對(duì)本班組查出的隱患當(dāng)班不許整改完畢,確實(shí)無(wú)力整改的應(yīng)及時(shí)上報(bào)車(chē)間,同時(shí)立即采取措施有效的臨時(shí)性措施。
(3)對(duì)本班組內(nèi)危險(xiǎn)源進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)隱患整改或信息反饋方面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類(lèi)事故承擔(dān)責(zé)任。
5、崗位操作人員的職責(zé)
(1)必須熟悉本崗位有關(guān)危險(xiǎn)源的檢查控制措施內(nèi)容,當(dāng)班檢查控制情況,嚴(yán)禁弄虛作假。
(2)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報(bào)班組,并協(xié)助整改,對(duì)不能及時(shí)整改的隱患,則應(yīng)采取臨時(shí)有效措施,避免事故的發(fā)生。
(3)對(duì)因本人在危險(xiǎn)源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時(shí)措施等方面延誤或弄虛作假,造成危險(xiǎn)源失控而發(fā)生的事故承擔(dān)責(zé)任。
(二)有關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)
1、各級(jí)安全管理部門(mén)的職責(zé)
(1)督促本單位開(kāi)展危險(xiǎn)源分級(jí)控制管理,制定并實(shí)施管理辦法,負(fù)責(zé)綜合治理。
(2)負(fù)責(zé)組織本單位對(duì)相應(yīng)級(jí)別危險(xiǎn)源危險(xiǎn)因素的系統(tǒng)分析,推行控制技術(shù),不斷落實(shí)、深化、完善危險(xiǎn)源的控制管理。
(3)分級(jí)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的驗(yàn)收與升級(jí)、降級(jí)及撤點(diǎn)、銷(xiāo)號(hào)審查。
(4)按期深入現(xiàn)場(chǎng)檢查(或抽查)本級(jí)危險(xiǎn)源的控制情況。
(5)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源控制點(diǎn)的信息管理。
(6)按規(guī)定的期限及時(shí)填報(bào)危險(xiǎn)源隱患匯總表。
(7)督促檢查各級(jí)對(duì)查出或報(bào)來(lái)隱患的處理情況,及時(shí)向主管經(jīng)理報(bào)告。
(8)對(duì)危險(xiǎn)失控而引發(fā)的相應(yīng)級(jí)別傷亡事故,組織認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任人并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)。
(9)負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)管理的考核。
(10)對(duì)因本部門(mén)工作失誤或延誤,造成危險(xiǎn)源漏定或失控及由此造成的相應(yīng)級(jí)別工傷事故負(fù)責(zé)。
2、總公司職能部室職責(zé)
(1)參與a級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的審查,并在本部門(mén)的職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施對(duì)相應(yīng)危險(xiǎn)源的控制管理。
(2)負(fù)責(zé)本部門(mén)分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。
(3)按“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的職責(zé),對(duì)下屬礦分公司無(wú)力整改的危險(xiǎn)源缺陷或隱患接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)安排處理。
(4)對(duì)因本部門(mén)工作延誤,導(dǎo)致危險(xiǎn)源失控或由此引發(fā)的死亡以上事故負(fù)責(zé)。
3、分公司有關(guān)科室職責(zé)
(1)了解本單位危險(xiǎn)源分布情況,參加a、b級(jí)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果的審查與控制管理。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)科室分管的危險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查。
(3)對(duì)車(chē)間無(wú)力整改的危險(xiǎn)源隱患或缺陷,接到報(bào)告及時(shí)安排處理。
第7篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)監(jiān)控管理制度
一、目的
為了辨識(shí)公司范圍內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源,規(guī)范公司危險(xiǎn)源的安全管理,防范重大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行,保障職工生命安全和身體健康,特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制的管理工作。
三、職責(zé)
1、公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織公司重要危險(xiǎn)源的審核與批準(zhǔn)。
2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,對(duì)一般危險(xiǎn)源應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法處理;對(duì)重要危險(xiǎn)源應(yīng)實(shí)施控制,并上報(bào)。
3、公司各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。對(duì)一般危險(xiǎn)源應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法處理;對(duì)重要危險(xiǎn)源應(yīng)實(shí)施控制,并上報(bào)。
四、危險(xiǎn)源控制流程
1、危險(xiǎn)源的辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)就是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中識(shí)別出可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類(lèi)別和導(dǎo)致事故發(fā)生原因的過(guò)程。
(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
①詢(xún)問(wèn)和交流;
②現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察;
③查閱有關(guān)記錄;
④獲取外部信息;
⑤工作任務(wù)分析;
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
①直接判定法
凡符合以下條件之一的危險(xiǎn)源均應(yīng)判定為重大危險(xiǎn)源:
a不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
b相關(guān)方有合理抱怨和要求的;
c曾經(jīng)發(fā)生過(guò)事故,且未采取有效控制措施的;
d直接觀(guān)察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)且無(wú)適當(dāng)控制措施的;
②作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(詳見(jiàn)附件1)
(3)危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍
工作環(huán)境:包括周?chē)h(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等;
運(yùn)輸路線(xiàn):施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線(xiàn)等;
施工工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備:如提升、起重設(shè)備等;
施工機(jī)具、設(shè)備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況;機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
特殊裝置、設(shè)備:鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等;
各種設(shè)施:管理設(shè)施(指揮機(jī)關(guān)等)、事故應(yīng)急搶救設(shè)施(醫(yī)院衛(wèi)生所等)、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等;
(4)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制流程
2、危險(xiǎn)源的控制
(1)控制原則:針對(duì)評(píng)價(jià)出的重要危險(xiǎn)源必須由分管安全領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員制定控制管理方案,并輔助制定運(yùn)行控制程序,必要時(shí)包括應(yīng)急程序。對(duì)一般危險(xiǎn),主要進(jìn)行員工安全意識(shí)方面的培訓(xùn)教育,主動(dòng)消除問(wèn)題,考慮其實(shí)際控制效果可制定目標(biāo)、管理方案,但必須明確運(yùn)行控制程序要求,必要時(shí)包括應(yīng)急程序。
(2)制定管理方案應(yīng)遵循的順序和原則
①盡可能地消除風(fēng)險(xiǎn);
②盡可能地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn);
③盡可能地減小風(fēng)險(xiǎn);
④隔離風(fēng)險(xiǎn);
⑤連續(xù)控制風(fēng)險(xiǎn);
⑥警告提示預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。
(3)制定管理方案時(shí)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的措施:
①改進(jìn)生產(chǎn)工藝,減輕員工勞動(dòng)強(qiáng)度,消除人身傷害危險(xiǎn);
②設(shè)置防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、及危險(xiǎn)標(biāo)示和識(shí)別標(biāo)示,杜絕和減少風(fēng)險(xiǎn);
③做好電氣安全工作:防止觸電,做好漏電保護(hù),絕緣,電氣隔離,安全電壓,屏護(hù)和安全距離,連鎖保護(hù),電氣防爆,防靜電等;
④機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修等;
⑤防止職業(yè)病,采用有效措施,避免和減少操作人員在作業(yè)過(guò)程中直接接觸有害因素的設(shè)備和物料;
⑥上述方面都難以實(shí)施時(shí),采用個(gè)體防護(hù)用品防護(hù)。
(4)管理控制方案制定后,應(yīng)由生產(chǎn)科對(duì)生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。
(5)管理控制方案制定后要進(jìn)行評(píng)審,確保不再發(fā)生新的危險(xiǎn)源。在實(shí)施過(guò)程中,實(shí)施負(fù)責(zé)人要始終進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,并做好記錄。
(6)生產(chǎn)科要對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中的危險(xiǎn)源經(jīng)常監(jiān)管,并進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。
五、危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估的回顧
公司應(yīng)定期對(duì)已經(jīng)辨識(shí)、評(píng)估的危險(xiǎn)源進(jìn)行回顧,分析其控制措施的有效性,對(duì)控制措施失效或已有更好控制措施的項(xiàng)目重新進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估,并制定有效的控制措施。
六、危險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)估的持續(xù)改進(jìn)
遇下述情況,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
1、組織的活動(dòng)發(fā)生變化;
2、法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化;
3、內(nèi)審、外審及管理評(píng)審提出要求;
4、出現(xiàn)事故、事件、不符合;
5、生產(chǎn)工藝發(fā)生大的變化;
6、公司的生產(chǎn)、產(chǎn)品發(fā)生較大變化(如采用新工藝、新設(shè)備,開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等);
7、相關(guān)方抱怨或提出要求;
8、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化;
9、其它情況需要。
七、附件
1、《作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法》
2、《危險(xiǎn)源辨識(shí)、分類(lèi)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、分級(jí)管理規(guī)定》
第8篇 危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度
1目的
用來(lái)確定適用于本公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中適用的法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律、法規(guī)和要求的渠道。為體系的運(yùn)行提供依據(jù)，特制定本制度。
2范圍
適用于本公司活動(dòng)有關(guān)的國(guó)家的、地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的控制。
3職責(zé)
3.1 安全環(huán)保部負(fù)責(zé)獲取與本公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的國(guó)家的、地方的環(huán)境和職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取的渠道。
3.2安全環(huán)保部負(fù)責(zé)獲取與本公司活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的國(guó)家的、地方的質(zhì)量法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取的渠道。
3.3安全環(huán)保部負(fù)責(zé)向各部門(mén)單位宣傳適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求
3.4 各部門(mén)負(fù)責(zé)將法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求傳達(dá)給本部門(mén)的員工，并遵照?qǐng)?zhí)行。
4程序與管理要求
4.1獲取途徑
與本公司相關(guān)的國(guó)家及地方法律、法規(guī)和其他要求包括：
a) 國(guó)際公約；
b) 國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各部委規(guī)章
c) 山東省法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
d) 淄博市法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)
e) 執(zhí)法（相關(guān)）部門(mén)的通知、公報(bào)等其他要求
4.1.1由通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)、協(xié)會(huì)、出版機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館、書(shū)店、專(zhuān)業(yè)性報(bào)刊雜志、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其他形式查詢(xún)獲取國(guó)家的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.1.2上級(jí)部門(mén)的通知、公報(bào)等由綜合安全環(huán)保部收集整理。
4.1.3各部門(mén)從專(zhuān)業(yè)會(huì)議或地方報(bào)刊、雜志等索取的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，應(yīng)及時(shí)報(bào)送進(jìn)行識(shí)別和確認(rèn)并備案。
4.2登記與識(shí)別
4.2.1根據(jù)公司生產(chǎn)、活動(dòng)和服務(wù)過(guò)程中所有危險(xiǎn)、有害因素，結(jié)合法律、法規(guī)的最新內(nèi)容及版本，識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.2.2根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求。
4.2.3組織有關(guān)部門(mén)對(duì)獲取和識(shí)別適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求組織評(píng)審確認(rèn)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，并編制《適用法律法規(guī)清單》。
4.3更新
4.3.1當(dāng)現(xiàn)行的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求更新時(shí)，應(yīng)重新及時(shí)識(shí)別。
4.3.2每年進(jìn)行一次適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的獲取、識(shí)別、更新工作。
4.3.3當(dāng)生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的重新識(shí)別。
4.4適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的發(fā)放、實(shí)施、檢查與符合性評(píng)價(jià)。
4.4.1及時(shí)將適用的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中的重要內(nèi)容進(jìn)行摘編，并下發(fā)到相關(guān)部門(mén)單位。
4.4.2各部門(mén)單位要組織學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中嚴(yán)格遵守，各部門(mén)單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄與安全例會(huì)臺(tái)帳，班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動(dòng)記錄中。
4.4.3每年一次組織對(duì)貫徹安全法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門(mén)分析原因，進(jìn)行整改。建立適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評(píng)價(jià)記錄。
4.5規(guī)章制度及安全操作規(guī)程
4.5.1安全環(huán)保部負(fù)責(zé)編寫(xiě)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并下發(fā)到部門(mén)、單位及班組，各級(jí)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
4.5.2各部門(mén)單位應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制安全操作規(guī)程，下發(fā)到班組，崗位人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4.6評(píng)審和修訂
4.6.1每年一次組織有關(guān)部門(mén)單位對(duì)頒發(fā)的制度文件進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不適宜性文件及時(shí)進(jìn)行修訂。
4.6.2當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時(shí)，各部門(mén)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保適用性和有效性。
4.6.3修訂時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《文件更改審批表》，注明原因及更改內(nèi)容，經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂。
4.6.4新修訂的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)發(fā)放到崗位，保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新的有效文件，原文件收回統(tǒng)一作廢。
4.7發(fā)放、實(shí)施、檢查與符合性評(píng)價(jià)。
4.7.1及時(shí)將適用的適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求中的重要內(nèi)容進(jìn)行摘編，并下發(fā)到相關(guān)部門(mén)單位。
4.7.2各部門(mén)單位要組織學(xué)習(xí)適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求并在安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中嚴(yán)格遵守，各部門(mén)單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況記錄與安全例會(huì)臺(tái)帳，班組學(xué)習(xí)情況記錄于班組活動(dòng)記錄中。
4.7.3每年一次對(duì)貫徹安全法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的現(xiàn)象要組織相關(guān)部門(mén)分析原因，進(jìn)行整改。建立適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求符合性評(píng)價(jià)記錄。
4.8規(guī)章制度及安全操作規(guī)程
4.8.1負(fù)責(zé)編寫(xiě)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并下發(fā)到部門(mén)、單位及班組，各級(jí)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
4.8.2各部門(mén)單位應(yīng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性編制安全操作規(guī)程，下發(fā)到班組，崗位人員應(yīng)按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。
4.9評(píng)審和修訂
4.9.1每年一次組織有關(guān)部門(mén)單位對(duì)頒發(fā)的制度文件進(jìn)行評(píng)審，對(duì)不適宜性文件及時(shí)進(jìn)行修訂。
4.9.2當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時(shí)，各部門(mén)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)各種規(guī)章制度和安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保適用性和有效性。
4.9.3修訂時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《文件更改審批表》，注明原因及更改內(nèi)容，經(jīng)安全副總批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂。
4.9.4新修訂的規(guī)章制度及安全操作規(guī)程應(yīng)及時(shí)發(fā)放到崗位，保證各崗位的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程是最新的有效文件，原文件收回統(tǒng)一作廢。
附錄a：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
1.工作危害分析法（jha）及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定
事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
| 等 級(jí) | 標(biāo)準(zhǔn) |
| 5 | 在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。 |
| 4 | 危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè)，或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。 |
| 3 | 沒(méi)有保護(hù)措施（如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè)，或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件，或在異常情況下類(lèi)似事故或事件。 |
| 2 | 危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。 |
| 1 | 有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。 |
上一頁(yè)12下一頁(yè)事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
| 等 級(jí) | 法律、法規(guī)及其他要求 | 人員 | 財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元 | 停工 | 廠(chǎng)形象 |
| 5 | 違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) | 死亡 | >;50 | 裝置（>;2套）或設(shè)備停工 | 重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響 |
| 4 | 潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) | 喪失勞動(dòng)能力 | >;10 | 2套裝置停工、或設(shè)備停工 | 行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響 |
| 3 | 不符合上級(jí)廠(chǎng)或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等 | 截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病 | >;1 | 1套裝置停工或設(shè)備 | 地區(qū)影響 |
| 2 | 不符合廠(chǎng)的安全操作程序、規(guī)定 | 輕微受傷、間歇不舒服 | <1 | 受影響不大，幾乎不停工 | 廠(chǎng)及周邊范圍 |
| 1 | 完全符合 | 無(wú)傷亡 | 無(wú)損失 | 沒(méi)有停工 | 形象沒(méi)有受損 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施r
| 風(fēng)險(xiǎn)度 | 等級(jí) | 應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施 | 實(shí)施期限 |
| 20 - 25 | 巨大風(fēng)險(xiǎn) | 在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估 | 立刻 |
| 15 - 16 | 重大風(fēng)險(xiǎn) | 采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估 | 立即或近期整改 |
| 9 - 12 | 中等 | 可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通 | 2年內(nèi)治理 |
| 4 - 8 | 可接受 | 可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查 | 有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理 |
| ＜4 | 輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn) | 無(wú)需采用控制措施，但需保存記錄 |
2安全檢查表分析（scl）
2.1 安全檢查表分析方法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法，是分析人員針對(duì)將分析的對(duì)象，列出一些項(xiàng)目，識(shí)別一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)的已知類(lèi)型的危害，設(shè)計(jì)缺陷和事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，再以提問(wèn)的形式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和評(píng)審。
2.2 檢查項(xiàng)目列出之后，還應(yīng)列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)有規(guī)定，也可以是行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)或本企業(yè)有關(guān)工藝操作規(guī)程，安全規(guī)程等。列出標(biāo)準(zhǔn)后，還應(yīng)列出不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)可能導(dǎo)致的后果。
2.3 風(fēng)險(xiǎn)判定同工作危害分析法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法。
3作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（lec法）
對(duì)于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的作業(yè)條件，影響其危險(xiǎn)性（d）的主要因素有３個(gè)：
l、e、 cd=l_ e_ c式中：d-作業(yè)條件的危險(xiǎn)性
l －事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性
e －暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻率
c－發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果
（1）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析-lec 法。計(jì)算公式：d= l×e×c
式中：d：作業(yè)條件的危險(xiǎn)性；l：事故發(fā)生的可能性；e：人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度和時(shí)間；c：發(fā)生事故可能造成的后果。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表
事故發(fā)生的可能性（l）判定準(zhǔn)則
| 分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 | 分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
| 10 | 完全可以預(yù)料 | 0.5 | 很不可能，可以設(shè)想 |
| 6 | 相當(dāng)可能 | 0.2 | 極不可能 |
| 3 | 可能，但不經(jīng)常 | 0.1 | 實(shí)際不可能 |
| 1 | 可能性小，完全意外 |
人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度和時(shí)間（e）判定準(zhǔn)則
| 分?jǐn)?shù)值 | 人員暴露于危險(xiǎn) 環(huán)境中的頻繁程度 | 分?jǐn)?shù)值 | 人員暴露于危險(xiǎn) 環(huán)境中的頻繁程度 |
| 10 | 連續(xù)暴露 | 2 | 每周一次暴露 |
| 6 | 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 | 1 | 每月一次暴露 |
| 3 | 每天一次暴露 | 0.5 | 非常罕見(jiàn)的暴露 |
發(fā)生事故可能造成的后果（c）判定準(zhǔn)則
| 分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故可能造成的后果 | 分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故可能造成的后果 |
| 100 | 大災(zāi)難，多人死亡，或造成重大財(cái)產(chǎn)損失 | 7 | 較嚴(yán)重，輕傷，或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失 |
| 40 | 災(zāi)難，一人死亡，或造成很大財(cái)產(chǎn)損失 | 3 | 輕微傷害，或很小的財(cái)產(chǎn)損失 |
| 15 | 重大，重傷，或造成較大的財(cái)產(chǎn)損失 | 1 | 引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求 |
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)
| 分?jǐn)?shù)值 | 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別 | 危險(xiǎn)程度 |
| 大于320 | 一級(jí) | 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)（制定管理方案及應(yīng)急予案） |
| 160-320 | 二級(jí) | 高度危險(xiǎn)，要立即整改（制定管理方案及應(yīng)急予案） |
| 70-160 | 三級(jí) | 顯著危險(xiǎn)，需要整改 |
| 20-70 | 四級(jí) | 比較危險(xiǎn)，需要注意 |
| 小于20 | 五級(jí) | 稍有危險(xiǎn)，可以接受 |
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第9篇 危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)控制管理制度
1 .目的
持續(xù)對(duì)四工區(qū)范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,為消除事故隱患奠定基礎(chǔ)。
2 .適用范圍
適用于四工區(qū)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
3. 職責(zé)
3.1 管理者代表負(fù)責(zé)組織本工區(qū)危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作。
3.2工區(qū)安質(zhì)部是本工程危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃工作的歸口管理部門(mén)。
3.3 各部門(mén)和單位負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃工作。
4 .工作程序
4.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程
確定生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程→識(shí)別危險(xiǎn)源→安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)→登記重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.2 危險(xiǎn)源的辯識(shí)
4.2.1 危險(xiǎn)源的辯識(shí)應(yīng)考慮以下方面:
4.2.1.1 所有活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源。包括工區(qū)管理和作業(yè)過(guò)程中所有人員的活動(dòng)、外來(lái)人員的活動(dòng);常規(guī)活動(dòng)(如正常的工作活動(dòng)等)、異常情況下的活動(dòng)和緊急狀況下的活動(dòng)(如火災(zāi)等)。
4.2.1.2 本工區(qū)所有工作場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備(包括外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如建筑物、車(chē)輛等。
4.2.1.3 本工區(qū)所有采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、報(bào)廢的物資(包括公司外部提供的)中存在危險(xiǎn)源,如食品、辦公用品、生活物品等。
4.2.1.4 各種工作環(huán)境因素帶來(lái)的影響,如高溫、低溫、照明等。
4.2.1.5 識(shí)別危險(xiǎn)源時(shí)要考慮六種典型危害、三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)
1) 六種典型危害
a 各種有毒有害化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等;
b 物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等;
c 機(jī)械危害:造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等;
d 電器危害:設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏或損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等;
e 人體工程危害:不適宜的作業(yè)方式、作息時(shí)間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過(guò)度疲勞危害;
f 生物危害:病毒、有害細(xì)菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
2) 三種時(shí)態(tài)
a 過(guò)去:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人體傷害事故;
b 現(xiàn)在:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀況;
c 將來(lái):作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢后將會(huì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素。
3) 三種狀態(tài)
a 正常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等按其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài);
b異常:作業(yè)活動(dòng)或設(shè)備等周期性或臨時(shí)性進(jìn)行工作的狀態(tài),如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、檢修等狀態(tài);
c 緊急情況:發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、交通事故等狀態(tài)。
4.2.2 識(shí)別的方法
1) 收集國(guó)家和地方有關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),將其作為重要依據(jù)和線(xiàn)索。
2) 收集本單位和其它同類(lèi)單位過(guò)去已發(fā)生的事件和事故信息。
3) 通過(guò)收集其它要求(如:客戶(hù)的要求等)和專(zhuān)家咨詢(xún)獲得的信息。
4) 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察、座談和預(yù)先危害分析進(jìn)行辨識(shí):
現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察:對(duì)作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)測(cè),分析人員、過(guò)程、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害;
座談:召集安全管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危害,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察分析得出的危害進(jìn)行補(bǔ)充和確認(rèn);
預(yù)先危害分析:新設(shè)備或新過(guò)程采用前,預(yù)先對(duì)存在的危害類(lèi)別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進(jìn)行模擬分析和評(píng)價(jià)。
4.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
4.3.1矩陣法
后
果
可
能
性
輕微傷害
傷害
嚴(yán)重傷害
極不可能
可忽略風(fēng)險(xiǎn)
可容許風(fēng)險(xiǎn)
中度風(fēng)險(xiǎn)
不可能
可容許風(fēng)險(xiǎn)
中度風(fēng)險(xiǎn)
重大風(fēng)險(xiǎn)
可能
中度風(fēng)險(xiǎn)
重大風(fēng)險(xiǎn)
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
4.3.2 lec定量評(píng)價(jià)法
d=lec
式中:d-風(fēng)險(xiǎn)值;
l-發(fā)生事故的可能性大小;
e-暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度;
c-發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
l、e、c分值分別按照下述表格確定:
1)事故發(fā)生的可能性(l)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
6
3
1
完全可以預(yù)料
相當(dāng)可能
可能,但不經(jīng)常
可能性小,完全意外
0.5
0.2
0.1
很不可能
極不可能
實(shí)際不可能
說(shuō)明:事故發(fā)生的可能性是指存在某種情況時(shí)發(fā)生事故的可能性有多大,而不是指這種情況在我工區(qū)出現(xiàn)的可能性有多大。如:車(chē)輛帶病運(yùn)行時(shí),出現(xiàn)事故的可能性有多大(l值應(yīng)為6或10),而不是指我單位車(chē)輛帶病運(yùn)行的可能性有多大(此時(shí)l值為3或1)。
2)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(e)
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
分?jǐn)?shù)值
頻繁程度
10
6
3
連續(xù)暴露
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
每周一次
2
1
0.1
每月一次暴露
每年幾次暴露
非常罕見(jiàn)地暴露
3) 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c)
分?jǐn)?shù)值
可 能 出 現(xiàn) 的 結(jié) 果
經(jīng)濟(jì)損失(萬(wàn)元)
傷亡人數(shù)
100
200以上
死亡10-29人、重傷50人以上
40
100-200
死亡3-9人、重傷10-49人
15
50-100
死亡1-2人、重傷3-9人
7
10-10
一次重傷1-2人
3
1-10
多人輕傷
1
1以下
少量人員輕傷
4) 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為極其危險(xiǎn)、高度危險(xiǎn)、顯著危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)、稍有危險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)。具體劃分見(jiàn)下表:
d值
危險(xiǎn)程度
>320
160-320
70-160
20-70
〈20
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
高度危險(xiǎn),需立即整改
顯著危險(xiǎn),需要整改
一般危險(xiǎn),需要注意
稍有危險(xiǎn),可以接受
注:d>70的危險(xiǎn)源為重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
4.4危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施
4.4.1各部門(mén)按照上述規(guī)定,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別,填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》中的“序號(hào)”、“場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施/活動(dòng)”、“危險(xiǎn)源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。
4.4.2 各部門(mén)根據(jù)“矩陣法”和“l(fā)ec定量評(píng)價(jià)法”,對(duì)已識(shí)別危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià),填寫(xiě)《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和“風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別”的內(nèi)容。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,將重大安全風(fēng)險(xiǎn)匯總填寫(xiě)《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。
4.4.3各部門(mén)將《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》上交s2標(biāo)項(xiàng)目部安質(zhì)部。s2標(biāo)項(xiàng)目部安質(zhì)部對(duì)各部門(mén)的《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》進(jìn)行審核和確認(rèn),匯總編制s2標(biāo)項(xiàng)目部的《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》。
4.5 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
4.5.1 風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃應(yīng)首先考慮消除或減少危險(xiǎn)源,其次考慮采取措施降低風(fēng)險(xiǎn),最后考慮個(gè)體保護(hù)。
4.5.2 重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制
4.5.2.1 在一段時(shí)期內(nèi)需采取專(zhuān)門(mén)措施控制時(shí),應(yīng)建立詳盡的實(shí)施計(jì)劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。
4.5.2.2 緊急情況下的重大安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
4.5.2.3 建立和完善安全制度,編制相關(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
4.5.2.4 監(jiān)控各項(xiàng)安全制度和措施的落實(shí)。
4.5.2.5 對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。
4.5.2.6 加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護(hù)。
4.5.3 一般風(fēng)險(xiǎn)控制
對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源,對(duì)職工進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)教育,有關(guān)部門(mén)完善現(xiàn)有制度和措施,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控。
4.6 危險(xiǎn)源的更新
各部門(mén)根據(jù)本單位的實(shí)際情況,隨時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的更新工作,對(duì)新增危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定新增重大安全風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的控制措施:
1) 相關(guān)法律法規(guī)變化時(shí);
2) 在工作程序?qū)l(fā)生變化時(shí);
3) 開(kāi)展新的活動(dòng)之前(如新建工程等);
4) 采用新設(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前;
5) 采用新的物質(zhì);
6) 發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)源時(shí)。
各部門(mén)根據(jù)補(bǔ)充辨識(shí)和評(píng)價(jià)的結(jié)果,填寫(xiě)新增《危險(xiǎn)源辯識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》和《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》,報(bào)人資行政部備案。
5 .記錄
5.1 《危險(xiǎn)源辨識(shí)調(diào)查評(píng)價(jià)表》
5.2 《重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單》
新疆北新路橋集團(tuán)股份有限公司
格庫(kù)鐵路新疆段s2標(biāo)四工區(qū)
2022年04月01日
第10篇 安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源辨識(shí)管理制度
1.管理職責(zé)
1.1項(xiàng)目部安全保障體系小組建立符合本項(xiàng)目部實(shí)際狀況的危險(xiǎn)源辨識(shí)制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查各施工工地危險(xiǎn)源辨識(shí)工作,并制定相關(guān)控制措施。
2.內(nèi)容及要求
2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的主要范圍
危險(xiǎn)源辨識(shí)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程,包括:
1)作業(yè)地質(zhì)及環(huán)境條件。
2)作業(yè)場(chǎng)所平面分布。
3)建(構(gòu))筑物。
4)采購(gòu)服務(wù)過(guò)程。
5)作業(yè)設(shè)備、裝置。
6)粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫等有害作業(yè)場(chǎng)所。
7)管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。
8)勞動(dòng)組織、生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等。
2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)條件
2.2.1辨識(shí)時(shí)應(yīng)充分考慮三種狀態(tài),即:
1)正常態(tài):指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等按照其工作任務(wù)連續(xù)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行工作的狀態(tài)
2)異常態(tài):指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備周期性或臨時(shí)性的進(jìn)行工作的狀態(tài) ,如設(shè)備的開(kāi)啟、停止、維修等。
3)緊急態(tài):指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員傷亡等狀態(tài)或其發(fā)生的臨界狀態(tài)。
2.2.2辨識(shí)時(shí)應(yīng)充分考慮三種時(shí)態(tài),即:
1)過(guò)去:指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等過(guò)去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過(guò)的人身傷害事故
2)現(xiàn)在:指作業(yè)活動(dòng)、系統(tǒng)或設(shè)備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài)。
3)將來(lái):指作業(yè)活動(dòng)發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進(jìn)、報(bào)廢、退役等活動(dòng)時(shí)產(chǎn)生的安全控制狀態(tài)變化。
2.2.3六種能量逸散類(lèi)型,即:動(dòng)能、勢(shì)能、電能、物理能、化學(xué)能、生物能。
2.2.4四種事故起因,即:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境缺陷、管理缺陷。
2.3危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
2.3.1 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)所必須的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
1)關(guān)于對(duì)象系統(tǒng)的詳細(xì)知識(shí),諸如系統(tǒng)的構(gòu)造、系統(tǒng)的性能 、系統(tǒng)的運(yùn)行條件、系統(tǒng)中能量、物質(zhì)和信息的流動(dòng)情況等。
2)與系統(tǒng)設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)等有關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。
3)關(guān)于對(duì)象系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源及其危害方面的知識(shí)
2.3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)方法可以粗略地分為對(duì)照法和系統(tǒng)安全分析法兩大類(lèi):
1)對(duì)照法。與有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或經(jīng)驗(yàn)相對(duì)照來(lái)辨識(shí)危險(xiǎn)源
a安全檢查表。運(yùn)用已編制好的安全檢查表,對(duì)組織進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查,可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。
b詢(xún)問(wèn)、交談法。與生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理、施工人員和技術(shù)人員交流討論,獲取危險(xiǎn)源資料。
c現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察法。到施工現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察各類(lèi)設(shè)施、場(chǎng)地,分析操作行為、安全管理狀況等獲取危險(xiǎn)源資料。
d問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查是通過(guò)事先準(zhǔn)備好的一系列問(wèn)題,通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)察看和與人員交談的方式來(lái)獲取職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源的信息。
e查閱相關(guān)記錄。查閱組織的事故、職業(yè)病的記錄,可從中發(fā)現(xiàn)存在的危險(xiǎn)源。
f獲取外部信息。從有關(guān)類(lèi)似組織、文獻(xiàn)資料、專(zhuān)家咨詢(xún)等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源信息加以分析研究可辨識(shí)出組織存在的危險(xiǎn)源。
g工作任務(wù)分析。通過(guò)分析組織成員工作任務(wù)中所涉及的危害,可識(shí)別出有關(guān)的危險(xiǎn)源。
2)系統(tǒng)安全分析法。系統(tǒng)安全分析是從安全角度進(jìn)行的系統(tǒng)分析,通過(guò)揭示系統(tǒng)中可能導(dǎo)致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關(guān)聯(lián)來(lái)辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源:
a危險(xiǎn)與可操作性研究。危險(xiǎn)與可操作性研究是一種對(duì)工藝過(guò)程中的危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)格審查和控制的技術(shù),它是通過(guò)指導(dǎo)語(yǔ)句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差,以辨識(shí)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源,并確定控制危險(xiǎn)源的對(duì)策。
b事件樹(shù)分析。事件樹(shù)分析是一種從初始原因事件起,分析各環(huán)節(jié)事件“成功(正常)”或“失敗(失效)”的發(fā)展變化過(guò)程,并預(yù)測(cè)各種可能結(jié)果的方法,即時(shí)序邏輯分析判斷方法。應(yīng)用這種方法對(duì)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)事件進(jìn)行分析,可辨識(shí)出系統(tǒng)的危險(xiǎn)源。
c故障樹(shù)(事故樹(shù))分析。故障樹(shù)分析是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果去尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律。通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程分析,可辨識(shí)出系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。
2.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度,評(píng)價(jià)方法可分為定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法和定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法有兩種:專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)觀(guān)察法和作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)
2.4.1專(zhuān)家現(xiàn)象詢(xún)問(wèn)觀(guān)察法
由專(zhuān)業(yè)人員組成專(zhuān)家評(píng)價(jià)小組對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),定性判斷該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性 以及一旦危害事件發(fā)生后所帶來(lái)的后果,并確定該危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,參考評(píng)價(jià)準(zhǔn)則如下:
1)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)且無(wú)良好控制措施的重大事故或事件,評(píng)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。
2)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)已制定有效控制措施的重大事故或事件評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)。
3)違反法律法規(guī)的預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評(píng)為不可容許風(fēng)險(xiǎn)。
4)違反法律法規(guī)的預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致的事故結(jié)果在重傷以下的評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)。
5)相關(guān)方強(qiáng)烈抱怨的事故或危害事件評(píng)為重大風(fēng)險(xiǎn)。
6)除上述5項(xiàng)以外的事故或危害事件評(píng)為一般風(fēng)險(xiǎn)。
2.4.2作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)
對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估采用本方法。
1)判定準(zhǔn)則
a危險(xiǎn)性指數(shù)大于320的,確定為一級(jí);
b危險(xiǎn)性指數(shù)大于等于161但小于等于320的,確定為二級(jí);
c危險(xiǎn)性指數(shù)大于等于71但小于等于160的,確定為三級(jí);
d危險(xiǎn)性指數(shù)大于等于20但小于等于70的,為四級(jí);
e危險(xiǎn)性指數(shù)小于20的不列入等級(jí)。
2)判定方法
作業(yè)危險(xiǎn)性指數(shù)是下列三個(gè)因素的乘積:
危險(xiǎn)指數(shù)d=l×e×c
l-----發(fā)生危險(xiǎn)事件的可能性
e-----作業(yè)者在危險(xiǎn)環(huán)境下的狀況
c-----事故的可能后果
a發(fā)生危險(xiǎn)事件的可能性(l)
l
分 數(shù)
完全預(yù)料到
10
相當(dāng)可能
6
不經(jīng)常,但可能
3
意外,很少可能
1
可以設(shè)想,但極少可能
0.5
極不可能
0.2
實(shí)際上不可能
0.1
b作業(yè)者在危險(xiǎn)環(huán)境中的狀況(e)
e
分值
連續(xù)處在危險(xiǎn)環(huán)境中
10
每天在有危險(xiǎn)的環(huán)境中工作
6
每周一次在危險(xiǎn)環(huán)境中工作
3
每月一次在危險(xiǎn)環(huán)境中工作
2
每年一次在危險(xiǎn)環(huán)境中工作
1
極難出現(xiàn)在危險(xiǎn)環(huán)境中工作
0.5
c事故的可能后果(c)
現(xiàn)象
可能后果
分值
大災(zāi)難
多人死亡
100
災(zāi)難
數(shù)人死亡
40
非常嚴(yán)重
一人死亡
15
嚴(yán)重
嚴(yán)重致殘
7
重大
手足傷殘
6
較大
受傷較重
3
引人注目
輕傷
1
d危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)(d)
d
危險(xiǎn)程度
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
>320
極度危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)
不可容許風(fēng)險(xiǎn)
161-320
高度危險(xiǎn),要立即整改
重大風(fēng)險(xiǎn)
70-160
顯著危險(xiǎn),需要整改
重大風(fēng)險(xiǎn)
20-70
一般危險(xiǎn),需要注意
一般風(fēng)險(xiǎn)
≤20
稍有危險(xiǎn),可以接受
一般風(fēng)險(xiǎn)
2.4.3定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法
1)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)部應(yīng)組織對(duì)施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的施工方案及相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告經(jīng)監(jiān)理單位審核后向建設(shè)單位報(bào)備。
3)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為4級(jí):包括一般(ⅰ級(jí))、較大(ⅱ)、重大(ⅲ)及特大(ⅳ)風(fēng)險(xiǎn)。
2.5 風(fēng)險(xiǎn)控制
2.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制原則
風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)首先考慮風(fēng)險(xiǎn)消除的原則,然后再考慮風(fēng)險(xiǎn)降低的措施(降低風(fēng)險(xiǎn)概率,降低傷害潛在的嚴(yán)重程度),將使用個(gè)體防護(hù)措施作為最后的手段。
2.5.2重大危險(xiǎn)源
1)對(duì)評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源,各部門(mén)要分析原因,實(shí)施糾正及預(yù)防措施。
2)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》構(gòu)成重大危險(xiǎn)源、ⅲ級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的施工專(zhuān)業(yè)活動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的要求。
3)對(duì)于存在技術(shù)、資金問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)源,職能部門(mén)將分期列入當(dāng)年或來(lái)年的整改方案進(jìn)行整改。
4)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)辦公室和各施工項(xiàng)目部分別建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳。
2.5.3 一般危險(xiǎn)源
1)一般危險(xiǎn)源由基層單位和從業(yè)人員按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,從業(yè)人員執(zhí)行按國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。
2)基層單位要建立一般險(xiǎn)源管理臺(tái)帳,根據(jù)危險(xiǎn)源的特點(diǎn)進(jìn)行分時(shí)分級(jí)控制。
2.6危險(xiǎn)源的控制
2.6.1重大危險(xiǎn)源所在單位重點(diǎn)控制,項(xiàng)目部每半年檢查一次,基層單位每月檢查一次,班組每周檢查一次,作業(yè)人員每天檢查一次。
2.6.2 一般危險(xiǎn)源所在部門(mén)嚴(yán)格控制,項(xiàng)目部安全生產(chǎn)辦公室每月檢查一次,各項(xiàng)目部每周檢查一次,作業(yè)人員每天檢查一次。
2.6.3 檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,應(yīng)采取防范措施并限期整改。
2.6.4 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)按要求上報(bào)備案重大危險(xiǎn)源工作。
2.6.6 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)崗位制定監(jiān)控組織措施,措施中要求明確職責(zé)、崗位人員培訓(xùn)、防護(hù)器具配置要求及安全控制措施。
2.6.7 ⅲ級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)的施工專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)符合下列規(guī)定:
1)重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)項(xiàng)目部安全副總或總工程師審批后需上報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位,有建設(shè)單位組織相關(guān)論證會(huì)議。
2)建立ⅲ級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控及驗(yàn)收、日常巡查及記錄、定期報(bào)告的工作制度。
3)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目技術(shù)人員在工程施工前,應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)及交底;施工現(xiàn)場(chǎng)需設(shè)立相應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。
4)適時(shí)組織對(duì)典型的重大風(fēng)險(xiǎn)源開(kāi)展應(yīng)急救援演練。
5)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為ⅳ級(jí)且無(wú)法降低時(shí),必須提高現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)應(yīng)急處置措施,視情況開(kāi)展第三方施工監(jiān)測(cè)。未取得有效措施的,不得施工。
3危險(xiǎn)源的編號(hào)和標(biāo)志
3.1危險(xiǎn)源編號(hào)
1)重大危險(xiǎn)源由項(xiàng)目部統(tǒng)一編號(hào),按重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管控。
2)一般危險(xiǎn)源由各基層單位參照項(xiàng)目部編號(hào)的原則自行排列編號(hào)。
3.2危險(xiǎn)源標(biāo)志
重大危險(xiǎn)源,要設(shè)立醒目的危險(xiǎn)源標(biāo)志及相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并懸掛在明顯位置,以便提示。
3.3標(biāo)志內(nèi)容
標(biāo)志牌上定好名稱(chēng)、編號(hào)、危害及責(zé)任者,并寫(xiě)清注意事項(xiàng)(提示)。詳見(jiàn)圖一。其中:
1)名稱(chēng)--危害部分稱(chēng)謂;
2)地點(diǎn)--所在位置、崗位;
3)危害--可能引起的事故危害;
4)責(zé)任人--危險(xiǎn)部位單位負(fù)責(zé)人;
5)注意(提示)--注意事項(xiàng)或預(yù)防事故的主要措施。
3.4危險(xiǎn)源的更新
3.4.1項(xiàng)目部每年至少應(yīng)進(jìn)行一次危險(xiǎn)源的重新識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。
3.4.2當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí),要及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源的重新識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),以確保相關(guān)資料的有效性。
1)法律、法規(guī)及自身要求發(fā)生變化。
2)經(jīng)營(yíng)形式發(fā)生變化。
3)設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)發(fā)生變化。
4)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生變化作業(yè)方式發(fā)生變化。
第11篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)控制管理制度
第一章 總則
為了辨識(shí)、評(píng)價(jià)施工生產(chǎn)活動(dòng)中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險(xiǎn)源,評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度,依此實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險(xiǎn)源進(jìn)行全面管理和有效控制,并提供培訓(xùn)等相關(guān)信息,特制定本制度。
本制度適用于北京環(huán)能工程技術(shù)有限責(zé)任公司個(gè)(簡(jiǎn)稱(chēng)公司)。
第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各項(xiàng)目管理部門(mén)組織對(duì)所承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制工作,負(fù)責(zé)填寫(xiě)本單位的《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》和《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的制定工作,負(fù)責(zé)填寫(xiě)本項(xiàng)目《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》,組織制訂《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》并報(bào)公司主管部門(mén)審批后實(shí)施。
公司技術(shù)部負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制的指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)各部門(mén)危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià)及整理工作,編制出公司《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》和《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》,并監(jiān)察項(xiàng)目部危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的執(zhí)行。
第三章 工作程序
每年年初,技術(shù)部、各部門(mén)應(yīng)針對(duì)本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)源控制計(jì)劃工作的需要,結(jié)合本單位生產(chǎn)活動(dòng)的具體情況,組織制定《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,并發(fā)布給相關(guān)項(xiàng)目。
項(xiàng)目部按公司《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)實(shí)施方案》,對(duì)本項(xiàng)目所有作業(yè)活動(dòng),所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng),以及所有作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià),填寫(xiě)《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)表》。
技術(shù)部將各項(xiàng)目部上報(bào)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)結(jié)果匯總為本單位的《危害辨識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》、《環(huán)境因素辨識(shí)、環(huán)境評(píng)價(jià)表》,分析、評(píng)價(jià)出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《環(huán)境因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)報(bào)告》,制定并發(fā)布公司《危險(xiǎn)控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》,督促各部門(mén)落實(shí)危險(xiǎn)有害因素控制措施。
公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險(xiǎn)源控制計(jì)劃清單》、《環(huán)境因素控制計(jì)劃清單》。并對(duì)各項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。
當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí),應(yīng)按照上述描述重新進(jìn)行危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素的辨識(shí)與評(píng)價(jià)工作:
(一)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運(yùn)用;
(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;
(三)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生重大變化;
(四)方針、目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整;
(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關(guān)的其他情況發(fā)生變化。
項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目開(kāi)工前或運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)機(jī)前,應(yīng)依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)外條件,針對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行一次總體的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作,以指導(dǎo)有效的危險(xiǎn)源控制。
項(xiàng)目部在每項(xiàng)單位工程開(kāi)工前,均應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工程,依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外條件,進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)工作,上報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)審定。
第四章 危險(xiǎn)源的辨識(shí)內(nèi)容方法
危險(xiǎn)源辨識(shí)內(nèi)容
工作環(huán)境:包括周?chē)h(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險(xiǎn)品設(shè)施布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等;
運(yùn)輸路線(xiàn):施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線(xiàn)等;
生產(chǎn)工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
機(jī)具、設(shè)備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況;機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動(dòng)部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
危險(xiǎn)性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備:如提升、起重設(shè)備等;
特殊裝置、設(shè)備:鍋爐房、危險(xiǎn)品庫(kù)房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等;
各種設(shè)施:管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等;
勞動(dòng)組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。
危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
危險(xiǎn)因素與危害因素分類(lèi)。
為了便于進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析,首先應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素與危害因素按照事故類(lèi)別和職業(yè)病類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi),共分為20類(lèi):
物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;
車(chē)輛傷害:是指本企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動(dòng)車(chē)在行駛中的擠、壓、撞車(chē)或傾覆等事故;
機(jī)械傷害:是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)具纏壓住等。不包括車(chē)輛、起重機(jī)械引起的傷害;
起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時(shí)引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時(shí)制動(dòng)失靈引起的傷害,上下駕駛室時(shí)引起的墜落;
觸電:指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;
淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;
灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷;
火災(zāi):指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi);
高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺(tái)、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;
坍塌:是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計(jì)或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時(shí)土石塌方等情況;
冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過(guò)大造成的坍塌,稱(chēng)為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;
透水:指地下開(kāi)挖或其他坑道作業(yè)時(shí),意外水源帶來(lái)的傷亡事故;
放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;
瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物,接觸火源時(shí),引起的化學(xué)性爆炸事故;
火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;
鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;
容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡(jiǎn)稱(chēng))是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。
其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;
中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作,因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r(shí)會(huì)發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱(chēng)為窒息。
其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱(chēng)為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
危險(xiǎn)源辨識(shí)方法
調(diào)查法:按上述內(nèi)容在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、辨識(shí);
全檢查表辨識(shí)法:辨識(shí)按辯識(shí)內(nèi)容編制安全檢查表,進(jìn)行辨識(shí);
經(jīng)驗(yàn)法:辨識(shí)人員結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識(shí)。
危險(xiǎn)源的確定要點(diǎn)
危險(xiǎn)險(xiǎn)源一般出現(xiàn)在:基礎(chǔ)開(kāi)挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運(yùn)、受限空間作業(yè)、動(dòng)火動(dòng)焊等場(chǎng)所或環(huán)節(jié)。
危險(xiǎn)源的確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時(shí)的危險(xiǎn)因素,更重要的是要充分考慮組織活動(dòng)的3種時(shí)態(tài)(過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái))和3種狀態(tài)(正常、異常、緊急)下潛在的各種危險(xiǎn),分析支撐系統(tǒng)垮塌、支護(hù)失效,設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)因素。
重大危險(xiǎn)源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素,具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會(huì)影響大的特征。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)辦法
組織具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)人員,在熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法后采用條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(lec法)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)法用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素之積來(lái)評(píng)價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小,這三種因素是:l(事故發(fā)生的可能性)、e(人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度)和c(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表:
事故發(fā)生的可能性(l)
序號(hào)
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
備注
1
10
完全可以預(yù)料
2
6
相當(dāng)可能
3
3
可能,但不經(jīng)常
4
1
可能性小,完全意外
5
0.5
很不可能,可以設(shè)想
6
0.2
極不可能
7
0.1
實(shí)際不可能
人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度(e)
序號(hào)
分?jǐn)?shù)值
人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
備注
1
10
連續(xù)暴露
2
6
每天工作時(shí)間內(nèi)暴露
3
3
每周一次或偶然暴露
4
2
每月一次暴露
5
1
每年幾次暴露
6
0.5
非常罕見(jiàn)的暴露
發(fā)生事故可能造成的后果(c)
序號(hào)
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故可能造成的后果
備注
1
100
大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財(cái)產(chǎn)損失
2
40
災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財(cái)產(chǎn)損失
3
15
非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定的財(cái)產(chǎn)損失
4
7
嚴(yán)重,重傷,或造成較小的財(cái)產(chǎn)損失
5
3
重大,致殘,或很小的財(cái)產(chǎn)損失
6
1
引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求
2.由評(píng)價(jià)小組成員共同確定每一危險(xiǎn)源的lec各項(xiàng)分值,然后再以三個(gè)分值的乘積來(lái)評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小,即:
d=l_e_c
3.將d值與危險(xiǎn)性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,若d值大于120分,則應(yīng)定為重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)情況填入《危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)表》內(nèi)。
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值d進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分
序號(hào)
分值
級(jí)別
危險(xiǎn)程度
1
大于320
一級(jí)
極其危險(xiǎn),不能繼續(xù)作業(yè)(制定專(zhuān)項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案)
2
120-320
二級(jí)
高度危險(xiǎn),要立即停工整改(制定專(zhuān)項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案)
3
70-120
三級(jí)
顯著危險(xiǎn),需要立即整改(編制專(zhuān)項(xiàng)方案)
4
20-70
四級(jí)
一般危險(xiǎn),需要加強(qiáng)過(guò)程控制
5
小于20
五級(jí)
稍有危險(xiǎn),通過(guò)管理可以消除
第五章 監(jiān)控管理
控制措施:a-運(yùn)行控制;b-培訓(xùn);c-定期檢測(cè);d-健全管理制度、作業(yè)規(guī)程;e-制定管理方案。
相關(guān)單位應(yīng)建立并保持危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和及危險(xiǎn)源控制活動(dòng)的記錄。
第六章 附則
本制度由公司安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第12篇 環(huán)境因素辨識(shí)控制管理制度
1.適用范圍
適用公司環(huán)境因素的辨識(shí)、重要環(huán)境因素的評(píng)價(jià)、環(huán)保目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的制定。
2.環(huán)境因素辨識(shí)的依據(jù)
⑴國(guó)家頒布的法律、法規(guī);
⑵行業(yè)頒布的規(guī)章制度;
⑶公司制定的環(huán)保管理制度。
3.環(huán)境因素辨識(shí)的組織和管理
公司成立環(huán)境因素辨識(shí)工作小組,管理者代表任組長(zhǎng),公司各單位相關(guān)人員為成員,環(huán)境因素辨識(shí)具體工作由安全環(huán)保部組織。
4.環(huán)境因素辨識(shí)的實(shí)施
4.1每年年初由安全環(huán)保部制定《環(huán)境因素辨識(shí)計(jì)劃》,具體內(nèi)容包括:本年度環(huán)境因素辨識(shí)的時(shí)間、范圍和內(nèi)容,《環(huán)境因素辨識(shí)計(jì)劃》由管理者代表批準(zhǔn)。
4.2由安全環(huán)保部組織,由公司環(huán)境因素辨識(shí)工作小組按《環(huán)境因素辨識(shí)計(jì)劃》的內(nèi)容具體實(shí)施環(huán)境因素辨識(shí)工作。
4.3由安全環(huán)保部確定環(huán)境因素辨識(shí)方法和環(huán)境因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,制定《環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》。
4.4由安全環(huán)保部組織召開(kāi)環(huán)境因素辨識(shí)工作小組會(huì)議,明確工作要求,由各單位分別對(duì)本單位環(huán)境因素展開(kāi)辨識(shí)工作。
4.5環(huán)境因素辨識(shí)工作全員參與,首先由車(chē)間基層員工開(kāi)始,逐級(jí)向上,最后由單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總。
4.6環(huán)境因素辨識(shí)工作小組對(duì)各單位環(huán)境因素辨識(shí)及評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核,必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議集中討論,依據(jù)環(huán)境因素評(píng)價(jià)準(zhǔn)則確定出公司重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境因素。
4.7評(píng)價(jià)小組根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果擬定《環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告》,報(bào)管理者代表批準(zhǔn)。
4.8《環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告》內(nèi)容包括:
①評(píng)價(jià)對(duì)象概況簡(jiǎn)述;
②評(píng)價(jià)目的、方法、范圍和程序;
③評(píng)價(jià)過(guò)程;
④評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。
4.9由安全環(huán)保部將管理者代表批準(zhǔn)的《環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告》分發(fā)至各相關(guān)部室、車(chē)間。
5.環(huán)境因素辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮以下因素:
⑴三種狀態(tài):正常、異常、緊急,異常指裝置的檢修、裝置開(kāi)車(chē)或停車(chē)時(shí)。緊急狀態(tài)指發(fā)生意外事故事件時(shí)。
⑵過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)下的作業(yè)活動(dòng)。“過(guò)去”指本企業(yè)或同行業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)相同或類(lèi)似的活動(dòng)。
6.環(huán)境因素辨識(shí)識(shí)別范圍包括:
⑴新建、改建、擴(kuò)建工程及采用的新工藝;
⑵所有運(yùn)行中的系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施;
⑶退役報(bào)廢設(shè)備、設(shè)施或有害廢棄物;
⑷危險(xiǎn)化學(xué)品;
⑸所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作人員(含相關(guān)方)的各種活動(dòng)及環(huán)境。
7.環(huán)境影響分類(lèi)
大氣污染、水體污染、土壤污染、噪音污染、能源消耗、資源消耗、固體廢棄物、其他。
8.環(huán)境因素辨識(shí)的時(shí)間和頻次
每年年底開(kāi)展一次。當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí),可隨時(shí)追加開(kāi)展環(huán)境因素辨識(shí)工作:
⑴發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí);
⑵實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí);
⑶增加投產(chǎn)新的產(chǎn)品品種、類(lèi)別前;
⑷改造、更新、添置生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)設(shè)備及生產(chǎn)配套設(shè)施前;
⑸工藝流程更新前;
⑹相關(guān)方就環(huán)境問(wèn)題抱怨、投訴時(shí);
⑺相關(guān)方之環(huán)境因素對(duì)本公司環(huán)境產(chǎn)生影響時(shí);
⑻國(guó)家法律、法規(guī)及其他要求更新、增加時(shí),環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技術(shù)發(fā)生變化時(shí)。
9.重要環(huán)境因素
9.1對(duì)不符合有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的環(huán)境因素均評(píng)價(jià)為重要環(huán)境因素。
9.2對(duì)于確認(rèn)的重要環(huán)境因素,安全環(huán)保部應(yīng)組織制定管理方案,并經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,以確保本公司污染預(yù)防的控制和合規(guī)性、符合性。
10.環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)采用多因子環(huán)境因素評(píng)價(jià)法
10.1評(píng)價(jià)公式
_=a×m
式中:_——為環(huán)境因素得分;
a——為發(fā)生的頻率:
b——為排放值與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)值之比(或管理受控情況);
c——為影響范圍及程度;
d——為環(huán)境影響的可恢復(fù)性或持續(xù)性;
e——為公眾和媒體的關(guān)注程度(敏感性):
m——為b、c、d、e中最大值。
10.2多因子評(píng)價(jià)法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)價(jià)因子
評(píng)分說(shuō)明
評(píng)分
a發(fā)生頻率
連續(xù)發(fā)生——每日一次
5
每日一次——每周一次
4
每周一次——每月一次
3
每月一次——每年一次
2
一年以上時(shí)間一次(偶然發(fā)生)
1
b排放值與法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)值之比(或管理受控情況)
≥100%(或不受控)
5
80%——100%
4
50%~80%(或有受控,但不徹底)
3
30%~50%
2
30%以下(或完全受到控制)
1
c影響范圍及程度
國(guó)家乃至全球性嚴(yán)重破壞
5
省或市嚴(yán)重破壞
4
鎮(zhèn)區(qū)附近較嚴(yán)重破壞
3
廠(chǎng)區(qū)附近輕微的影響
1
廠(chǎng)內(nèi)影響
1
d環(huán)境影響的可恢復(fù)性或持續(xù)性
不可恢復(fù)或—年以上可恢復(fù)
5
半年至一年內(nèi)可恢復(fù)
4
一周至半年內(nèi)可恢復(fù)
3
一天至一周內(nèi)可恢復(fù)
2
一天內(nèi)可恢復(fù)
1
e公眾和媒介的關(guān)注程度
國(guó)際高度關(guān)注
5
國(guó)家高度關(guān)注
4
地區(qū)性關(guān)注
3
廠(chǎng)區(qū)附近一般性關(guān)注
2
不為關(guān)注
1
10.3確定重要環(huán)境因素及重要環(huán)境因素優(yōu)先項(xiàng)級(jí)別
環(huán)境因素得分_值求出之后,就要根據(jù)得分進(jìn)行環(huán)境因素評(píng)價(jià):
①一般_≥9(此值自定)或m=3為重要環(huán)境因素。
②_<9為一般環(huán)境因素。
11.記錄
tdi公司環(huán)境因素辨識(shí)計(jì)劃
tdi公司環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告
tdi公司環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表
tdi公司重要環(huán)境因素清單
第13篇 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控管理制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為全面掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況及其分布，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，有效防范重大事故的發(fā)生，為加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)行，現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理提出如下制度。
一、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“科技興安”，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，遏制和減少重大事故的發(fā)生。
二、 對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理需要合理設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、 要開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的普查登記；
2、 開(kāi)展重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)評(píng)估；
3、 對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控防范；
4、 對(duì)有缺陷和存在事故隱患的危險(xiǎn)源實(shí)施治理；
5、 通過(guò)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，要促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)措施，自主保安，以實(shí)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
6、 開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查登記，摸清底數(shù)，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、狀況和分布情況，建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和定期報(bào)告制度；
7、 開(kāi)展重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估，對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過(guò)程中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，建立重大危險(xiǎn)源評(píng)估監(jiān)控的日常管理體系；
8、 對(duì)存在缺陷和事故隱患的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行治理整頓，采取有效措施，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。
9、 建立和完善有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和存在事故隱患的危險(xiǎn)源治理的法規(guī)和政策，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)過(guò)程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行安全評(píng)估，并將有關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)。
五 、1.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源普查、評(píng)估、監(jiān)控、治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，切實(shí)防范重大事故。2.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理工作。3.各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門(mén)立即整改；在整改前或者整改中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門(mén)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；難以立即整改的，要限期完成，并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，各部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一按照公司組織要求有針對(duì)性地做好日常監(jiān)督工作，采取措施，切實(shí)防范重、特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第14篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)控制管理制度
本程序描述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中,為充分識(shí)別危險(xiǎn)源并正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),選擇控制手段。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求及公司相關(guān)情況的變化,及時(shí)更新危險(xiǎn)因素,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)防和有效控制。
燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中能夠控制和必須施加影響的危險(xiǎn)因素的識(shí)別評(píng)價(jià)與更新。
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》gb 18218
《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》 gb 13861
《職業(yè)健康安全管理體系》gb/t 28001
《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)局56號(hào)文)
《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》aq/t 9006
1) 提供足夠的人員、物項(xiàng)、資金等資源,保證危險(xiǎn)源辨識(shí)工作和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制方案的有效實(shí)施。
4.2分管副總經(jīng)理
2) 組織對(duì)集團(tuán)公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制策劃工作。
1) 識(shí)別、建立并更新集團(tuán)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》和《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》;
2) 策劃公司危險(xiǎn)因素控制的目標(biāo)、指標(biāo);
3) 對(duì)各部門(mén)/所的危險(xiǎn)源的控制績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督;
4) 根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果制定管理方案或管理措施,并履行相應(yīng)的管理職責(zé);
) 根據(jù)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》,列出;
2) 將本單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》報(bào)安全質(zhì)監(jiān)部;
3) 根據(jù)安全質(zhì)監(jiān)部制定的管理方案、控制措施或應(yīng)急預(yù)案,并履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
5.1.1辨識(shí)范圍
1) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)、辦公及服務(wù)的各個(gè)方面;
2) 危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中,應(yīng)保持“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的原則,對(duì)以下方面存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分析和辨識(shí):
常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng);
所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員(合同方人員和訪(fǎng)問(wèn)者)的活動(dòng);
工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論是由本組織還是外界所提供)。
5.1.2辨識(shí)依據(jù)
3) 法律法規(guī)及其他要求明確的;
4) 相關(guān)方關(guān)注或要求的;
5) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求;
6) 行業(yè)單位發(fā)生的事故經(jīng)歷。
5.1.3危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)采用的方法/標(biāo)準(zhǔn)為:《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》(gb13861-2009);重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法/標(biāo)準(zhǔn)為:《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb 18218-2009)。
5.1.4危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟
1) 劃分作業(yè)活動(dòng);
2) 按照《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》(gb13861-2009)進(jìn)行分析辨識(shí),列出危險(xiǎn)源清單。
5.1.5危險(xiǎn)源的更新
當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí),應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充識(shí)別與評(píng)價(jià):
1) 管理評(píng)審要求時(shí);
2) 采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備;
3) 相關(guān)方合理的要求或抱怨時(shí);
4) 法律、法規(guī)變化時(shí);
5) 公司制定的方針有變化時(shí);
6) 對(duì)危險(xiǎn)因素的重新識(shí)別、評(píng)價(jià)按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。
已辯識(shí)的危險(xiǎn)源程度進(jìn)行分級(jí),評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可允許性,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1—5),確定需要制定的目標(biāo)、管理方案并加以控制,有針對(duì)的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制,確保安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
5.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法
根據(jù)公司運(yùn)行情況,本公司采用工作過(guò)程分析法(jha)和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的防范進(jìn)行評(píng)價(jià)。
作工作過(guò)程分析法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的兩個(gè)因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)的大小。個(gè)因素是:
l:發(fā)生事故的可能性大小
s:發(fā)生事故會(huì)造成的后果(嚴(yán)重程度)
評(píng)價(jià)公式:
r=l_s(注:r:風(fēng)險(xiǎn)值)
1) 危害發(fā)生的可能性l判定準(zhǔn)則:
序號(hào)
分值
標(biāo)準(zhǔn)
1
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。
2
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未作過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
3
沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)防裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按照操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件,或在異常情況下發(fā)生過(guò)類(lèi)似事故或事件。
4
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。
5
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
2) 危害后果嚴(yán)重性s判定準(zhǔn)則:
序號(hào)
s值
人員
財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元
停氣
其它
1
5
造成人員死亡
> 100
造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩?hù)停氣、脫壓或超壓在1000戶(hù)以上的事故
重大環(huán)境污染
2
4
造成人員重傷
>50
公司形象受到重大負(fù)面影響
3
3
造成輕傷
> 20
管道故障或泄漏造成50戶(hù)(約一幢樓)管道用戶(hù)停氣
造成環(huán)境污染
4
2
造成人員輕微傷
>1
造成輕微環(huán)境污染
5
1
無(wú)人員傷亡
<1
燃?xì)庑孤┗蚬收显斐梢桓⒐軕?hù)用戶(hù)停氣
無(wú)污染、無(wú)影響
3) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)r判定準(zhǔn)則及控制措施:
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
風(fēng)險(xiǎn)(r= l×s)
控制措施
ⅴ(巨大風(fēng)險(xiǎn))
20~25
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
ⅳ(重大風(fēng)險(xiǎn))
15~16
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估
ⅲ(中等風(fēng)險(xiǎn))
9~12
建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)及交流
ⅱ(可接受風(fēng)險(xiǎn))
4~8
建立操作規(guī)程,作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等,定期檢查
ⅰ(可忽略風(fēng)險(xiǎn))
<4
無(wú)需采用控制措施,保存記錄
5.2.2判定重大風(fēng)險(xiǎn)
辯識(shí)、評(píng)價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn),是公司安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)。凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn):
1) 法律法規(guī)明確規(guī)定列入重大危險(xiǎn)源的項(xiàng);
2) 不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
3) 曾發(fā)生過(guò)事故,并未采取有效防范控制措施的;
4) 直接觀(guān)察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤,且無(wú)適當(dāng)控制措施的;
5) 通過(guò)jha評(píng)價(jià)方法,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)ⅳ級(jí)(含)以上的,也評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)因素。
5.3.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施
風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括控制措施、管理方案、應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)得到的等級(jí)按下列原則確定設(shè)計(jì)、維持和改正的行動(dòng)清單:
1) 消除風(fēng)險(xiǎn);
2) 降低風(fēng)險(xiǎn);
3) 使用個(gè)體防護(hù)裝置。
5.3.2危險(xiǎn)源的管理
4) 非重大風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)日常運(yùn)行控制:現(xiàn)行的規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等技術(shù)或管理措施予以控制;
5) 重大風(fēng)險(xiǎn)的管理:
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo);
根據(jù)目標(biāo)、指標(biāo)的要求在考慮本單位現(xiàn)行規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等技術(shù)或管理措施,在公司安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的框架下制定或完善相應(yīng)的管理方案/辦法/措施等,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)予以控制;
提供設(shè)施和培訓(xùn)的需求并對(duì)控制技術(shù)和管理提供有關(guān)信息輸入;
根據(jù)外部條件變化和內(nèi)部條件發(fā)生變化及時(shí)更新危險(xiǎn)源信息;
必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案;
定期對(duì)危險(xiǎn)源控制的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。
是指長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單位(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb 18218-2009)及《關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)局56號(hào)文),我公司主要的重大危險(xiǎn)源如下:
液化天然氣(lng站存儲(chǔ)量為220—330噸,臨界量為50噸);
中壓的公用燃?xì)夤艿?且公稱(chēng)直徑;≥200mm的;
南湖lng站六儲(chǔ)罐(易燃介質(zhì),最高工作壓力≥0.1mpa,且pv≥100 mpa×m3的壓力容器(群))。
5.4.1天然氣
主要成分是甲烷,分子式為ch4,常溫下呈氣態(tài),-162℃以下可以液化,一般以壓縮氣態(tài)或液態(tài)形式儲(chǔ)存;ch4在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下密度為:0.72 kg/m3;
閃點(diǎn)(℃):-188;
引燃溫度(℃):538;
爆炸極限:4.9~15%;
燃燒值:35.11mj/m3。
5.4.2重大危險(xiǎn)源分級(jí)
5.4.2.1 分級(jí)方法
1) 分級(jí)指標(biāo)
采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線(xiàn))量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)中規(guī)定的臨界量比值,經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和r作為分級(jí)指標(biāo)。
2) r的計(jì)算方法
式中:
q1,q2,…,qn —每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在(在線(xiàn))量(單位:噸);
q1,q2,…,qn —與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量(單位:噸);
β1,β2…,βn— 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù);
α— 該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠(chǎng)區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。
3) 校正系數(shù)β的取值
3)根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類(lèi)別不同,設(shè)定校正系數(shù)β值,見(jiàn)表2-2和附表2-3:
表6-1 校正系數(shù)β取值表
危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)別
毒性氣體
爆炸品
易燃?xì)怏w
其他類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品
β
略(本公司不涉及)
2
1.5
1
注:危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)別依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》中分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。
4)校正系數(shù)α的取值
根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠(chǎng)區(qū)邊界向外擴(kuò)展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量,設(shè)定廠(chǎng)外暴露人員校正系數(shù)α值,見(jiàn)表2-3:
表6-1校正系數(shù)α取值表
廠(chǎng)外可能暴露人員數(shù)量
α
100人以上
2.0
50人~99人
1.5
30人~49人
1.2
1~29人
1.0
0人
0.5
5) 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
5)根據(jù)計(jì)算出來(lái)的r值,按表2-4確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。
表2-4危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別和r值的對(duì)應(yīng)關(guān)系
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別
r值
一級(jí)
r≥100
二級(jí)
100>r≥50
三級(jí)
50>r≥10
四級(jí)
r<10
6)分級(jí)結(jié)果
根據(jù)嘉興市燃?xì)庥邢薰疽夯烊粴鈨?chǔ)存情況,r值計(jì)算如下:
r=(6+4)×1.5×2=30≥10
故lng站-儲(chǔ)配站屬于三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。因按照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置重大危險(xiǎn)源安全警示牌的通知》(浙安監(jiān)管危化〔2007〕110號(hào))的要求設(shè)置二牌一箱,并采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
5.4.3采取的預(yù)防控制措施
1) 控制與消除火源
禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋進(jìn)入燃爆區(qū);
動(dòng)火必須嚴(yán)格按動(dòng)火手續(xù)辦理動(dòng)力火證,并采取有效防范措施;
易燃易爆場(chǎng)所使用防爆電器;
使用“防爆”工具,嚴(yán)禁鋼質(zhì)工具敲打、撞擊、拋擲;
按規(guī)定安裝避雷裝置,并定期進(jìn)行檢測(cè);
加強(qiáng)門(mén)衛(wèi),嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)、運(yùn)送物料的車(chē)輛必須穿戴完好的阻火器等管制措施,正確行駛,防止發(fā)生任何故障和車(chē)禍。
2)嚴(yán)格控制設(shè)備質(zhì)量及其安裝質(zhì)量
罐、槽、管線(xiàn)等設(shè)備及其配套儀表及其配套設(shè)施要選用質(zhì)量好的合格產(chǎn)品,并把好質(zhì)量、安裝關(guān)。
管道、壓力容器及其儀器等有關(guān)設(shè)施應(yīng)按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測(cè)和試壓。
對(duì)設(shè)備、管線(xiàn)、泵、閥、儀表、報(bào)警器、監(jiān)測(cè)裝置等要定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、保持良好的狀態(tài);
按規(guī)定安裝電氣線(xiàn)路,定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng),保持完好狀態(tài);
有易燃易爆物質(zhì)揮發(fā)或散落的場(chǎng)地,高溫部件要采取隔熱、密閉措施;
3)防止易燃易爆物料的跑、冒、滴、漏。
4)加強(qiáng)管理,嚴(yán)格工藝紀(jì)律
禁火區(qū)內(nèi)根據(jù)“170號(hào)公約”和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例張貼作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽;
杜絕“三違”(違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律),嚴(yán)守工藝紀(jì)律,防止工藝參數(shù)發(fā)生變動(dòng);
堅(jiān)持檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理淤報(bào)警器、壓力表、安全閥、管線(xiàn)防凍保溫、反腐、消防及救護(hù)設(shè)施是否完好,液體報(bào)警器是否正常;貯槽、管線(xiàn)、截止閥、調(diào)節(jié)閥等是否泄漏,消防通道、地溝是暢通等;
檢修時(shí),特別是易燃易爆有有毒的設(shè)施,必須做好與其他部分的隔離(如安裝盲板等),并且做到徹底清洗干凈,在分析合格后,并有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)通風(fēng)良好的條件下方能進(jìn)行動(dòng)火等作業(yè)。
檢查有否違章、違紀(jì)現(xiàn)象。
加強(qiáng)培訓(xùn)、教育、考核工作。
防止車(chē)輛撞壞管線(xiàn)及管架橋等設(shè)施。
5)安全設(shè)施要齊全完好
安全設(shè)施如消防設(shè)施、遙控裝置齊全并保持完好;
貯罐安裝高低液位報(bào)警器;
易燃易爆場(chǎng)所安裝氣體檢測(cè)報(bào)警裝置。
6)泄漏后應(yīng)采取的相應(yīng)措施:
查明泄漏源點(diǎn),切斷相關(guān)閥門(mén),消除泄漏源,及時(shí)報(bào)告。
如泄漏量大,應(yīng)驅(qū)散相關(guān)人員至安全處。
7)定期檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng),保持設(shè)備的完好狀態(tài),檢修時(shí),要徹底清洗干凈,并檢測(cè)有毒、有害物質(zhì)濃度、氧含量,合格后方可作業(yè),作業(yè)時(shí)要有人監(jiān)護(hù)及拯救后備措施,作業(yè)人員要穿戴好防護(hù)用品。
8)在特殊場(chǎng)合下(如在有毒物場(chǎng)所搶救、急救等),要有應(yīng)急預(yù)案,搶救時(shí)正確佩戴好相應(yīng)的防毒過(guò)濾器或隔離式呼吸器,穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品。
9)組織管理措施
加強(qiáng)對(duì)有毒物、有害物的檢測(cè),檢查有毒有害物質(zhì)是否跑冒滴漏;
教育、培訓(xùn)員工掌握有關(guān)有毒物的毒性,預(yù)防中毒、窒息的方法及其急救法;
要求職工嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度、操作規(guī)程;
設(shè)立危險(xiǎn)、有毒、窒息性的標(biāo)志;
設(shè)立急救點(diǎn),配備相應(yīng)的急救藥品、器材。
6.記錄
安全質(zhì)監(jiān)部保存危險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄及公司風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單;
各部門(mén)/所負(fù)責(zé)保存本單位風(fēng)險(xiǎn)清單、重大風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)于危險(xiǎn)源辨識(shí)清單(見(jiàn)附錄1)和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表(見(jiàn)附錄2)只作為識(shí)別、評(píng)價(jià)記錄由本部門(mén)保存,不再報(bào)送安全質(zhì)監(jiān)部。
第15篇 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)環(huán)境因素控制管理制度
1目的
為辯識(shí)、評(píng)價(jià)唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目在施工活動(dòng)中存在的職業(yè)健康安全危害,評(píng)價(jià)其危險(xiǎn)程度,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的全面管理和有效控制,制定本制度。
2范圍
本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目所有施工活動(dòng)中的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制。
3規(guī)范性引用文件
《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》gb/t24001-2004
《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》gb/t28001-2001
4職責(zé)
4.1工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理合同范圍內(nèi)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制的組織、管理工作。
4.2工程項(xiàng)目管理督查部為工程項(xiàng)目管理部的職能管理部門(mén),負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理部危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作。對(duì)各bt承包商危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對(duì)其危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。
4.3各bt承包商執(zhí)行工程項(xiàng)目管理部發(fā)布的《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》,負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)的危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制工作。
5內(nèi)容及要求
5.1工程項(xiàng)目管理部結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)的具體情況,組建危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和環(huán)境因素控制評(píng)價(jià)小組,組織制定《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》。
5.2 各bt承包商按《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》的要求,對(duì)本年度所有作業(yè)活動(dòng),所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員的活動(dòng),以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)、環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.3危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的重點(diǎn):
a) 工作場(chǎng)地特點(diǎn):如高空、井下、洞口、容器內(nèi)、帶電作業(yè)、交叉作業(yè),作業(yè)場(chǎng)地狹小,安全裝備無(wú)法使用等可能給作業(yè)帶來(lái)危險(xiǎn)的因素。
b) 工作環(huán)境的情況:如高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、有毒有害氣體、粉塵、缺氧等可能給工作人員的身體健康和人身安全造成的危害。
c) 工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具、材料等給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常。
d) 操作程序以及工藝流程的顛倒、操作方法的錯(cuò)誤等可能給作業(yè)人員帶來(lái)的危害或設(shè)備異常。
e) 作業(yè)人員的身體條件與所從事工作的身體要求不適應(yīng),或者作業(yè)人員的自身素質(zhì)(技術(shù)素質(zhì)、熟練程度、安全意識(shí))的局限給作業(yè)人員帶來(lái)的隱患。
f) 管理上包括制度不健全、措施不完善給作業(yè)人員或機(jī)械設(shè)備帶來(lái)的危害。
g) 其他可能給作業(yè)人員帶來(lái)危害或容易造成設(shè)備異常的不安全因素。
5.4各bt承包商按照本企業(yè)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件要求,對(duì)本單位作業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)及環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),填寫(xiě)附錄a《危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)評(píng)價(jià)表》附錄b《重要危險(xiǎn)源清單》、附錄c《環(huán)境因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》、附錄d《 重要環(huán)境環(huán)境因素清單》。
5.5bt承包商將重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素的辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果匯總,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理部進(jìn)行審核。
5.6項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理部對(duì)bt承包商上報(bào)的危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總分析,審核評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素。
5.7各bt承包商根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)重大危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素制訂應(yīng)對(duì)措施及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理督查部進(jìn)行審核、備案。
5.8bt承包商依據(jù)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)本單位標(biāo)段范圍內(nèi)的作業(yè)進(jìn)行管理。
5.9工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施計(jì)劃》的執(zhí)行情況。
5.10工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部每年按相關(guān)程序,依據(jù)當(dāng)年的施工項(xiàng)目?jī)?nèi)外條件,每年進(jìn)行一次危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以有效指導(dǎo)危險(xiǎn)因素控制。
5.11bt承包商每項(xiàng)工作開(kāi)工前,均應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)工程特點(diǎn),依據(jù)當(dāng)時(shí)的內(nèi)、外條件,進(jìn)行危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,以驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的符合性,指導(dǎo)有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。
5.12工程項(xiàng)目管理部及bt承包商應(yīng)建立并維持職業(yè)健康安全危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制活動(dòng)的記錄,并隨時(shí)保持記錄的更新。
