- 目錄
指揮部管理制度是企業(yè)運營中的核心組成部分，它旨在確保組織的高效運行和任務的順利執(zhí)行。制度涵蓋了指揮體系的構(gòu)建、職責劃分、決策流程、溝通協(xié)調(diào)、應急處理等多個方面。
包括哪些方面
1. 指揮體系：明確指揮部的組織架構(gòu)，包括最高指揮官、部門負責人、執(zhí)行人員等角色及其相互關(guān)系。
2. 職責劃分：詳細定義各級指揮官及工作人員的職責和權(quán)限，確保責任明確，權(quán)責一致。
3. 決策流程：設定從問題提出到?jīng)Q策實施的步驟，包括信息收集、分析、討論、決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)。
4. 溝通協(xié)調(diào)：規(guī)定內(nèi)部溝通機制，如會議、報告、通知等，以及與外部單位的協(xié)作方式。
5. 應急處理：建立突發(fā)事件應對機制，包括預案制定、應急響應、危機公關(guān)等。
6. 培訓與評估：定期進行培訓以提升指揮部成員的能力，同時設置評估機制以監(jiān)控工作效率和效果。
7. 法規(guī)遵守：確保指揮部的運行符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標準。
重要性
指揮部管理制度的重要性不言而喻，它是企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的基石，能夠：
1. 提高效率：明確的職責分工和決策流程可以減少工作延誤，提高執(zhí)行力。
2. 維護秩序：規(guī)范的運作機制有助于防止混亂，保證日常工作有序進行。
3. 防范風險：完善的應急處理機制能夠有效應對突發(fā)情況，降低潛在損失。
4. 促進協(xié)作：良好的溝通協(xié)調(diào)機制可以增強團隊凝聚力，提升整體效能。
5. 保障合規(guī)：遵守法規(guī)是企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎，避免法律風險。
方案
1. 制度建設：根據(jù)企業(yè)實際情況制定詳細的操作手冊，確保每個成員都清楚自己的角色和職責。
2. 培訓落實：定期舉辦培訓活動，強化員工對制度的理解和執(zhí)行能力。
3. 監(jiān)督與反饋：設立監(jiān)督機制，定期評估制度執(zhí)行情況，并根據(jù)反饋調(diào)整和完善制度。
4. 溝通平臺：搭建內(nèi)部溝通平臺，提高信息傳遞效率，促進各部門間的協(xié)作。
5. 審議與更新：每年至少一次全面審議制度，根據(jù)業(yè)務發(fā)展和環(huán)境變化進行適時修訂。
通過上述方案，指揮部管理制度將更加完善，為企業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。
指揮部管理制度范文
第1篇 建設指揮部重大危險源管理制度
一總 則
第一條為了落實“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,實現(xiàn)對危險部位、場所、設施等不安全因素的危險預知預控,確保安全生產(chǎn),根據(jù)施工生產(chǎn)及生活基地的具體情況,特制定本辦法。
第二條實現(xiàn)危險控制點分級控制管理,以控制危險因素(源)為核心,針對生產(chǎn)過程中每個危險因素(源)的設備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實施有效的控制管理,并分級負責和監(jiān)督檢查。
第三條本辦法規(guī)定了危險因素(源)定點、分級、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容。
二適用范圍
第四條本辦法適用于__建設指揮部管轄建設范圍的施工場所及所有施工人員、設備等。
三職 責
第五條__建設指揮部(以下簡稱指揮部)安質(zhì)部負責編制本辦法,并在過程中實施指導與控制。
1.指揮部根據(jù)各施工單位上報,并經(jīng)監(jiān)理確認的重大危險源及不可容許危險源清單,確定各重大危險源及不可容許危險源控制重點。
2.監(jiān)理單位負責確認施工單位上報的重大危險源及不可容許危險源清單。涉及設計原因的,由監(jiān)理單位組織,設計單位與監(jiān)理單位共同確認。
3.各施工單位負責辨識和評價各自管段內(nèi)和生產(chǎn)工作過程中的危險源、重大危險源和不可容許危險源,確定管轄范圍內(nèi)的控制重點并報監(jiān)理確認。
四工作程序
第六條危險源辨識和危險評價過程
確定施工過程→識別危險源→登記、評價、匯總危險源→登記重大危險源及不可容許危險。
第七條危險源辨識
1.辨識范圍
1.1危險源辨識覆蓋建設范圍內(nèi)的施工、產(chǎn)品及服務活動的全過程,包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設備、設施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構(gòu)筑物、輔助設施等。
1.2考慮七種危害因素
1.2.1化學危害:各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災。
1.2.2物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。
1.2.3機械危害:造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。
1.2.4電器危害:設備設施安全裝置缺乏或損壞造成的火災、人體觸電、設備損壞等。
1.2.5人機工程危害:不適宜的作業(yè)方式、休息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。
1.2.6生物危害:病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
1.2.7施工過程中的設施危害等。
1.3覆蓋三種時態(tài)
1.3.1過去:作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。
1.3.2現(xiàn)在:作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài),
1.3.3將來:作業(yè)活動發(fā)生變化,系統(tǒng)或設備等在發(fā)生改進、報廢、退役后將會發(fā)生的危害因素。
1.4考慮三種狀態(tài)
1.4.1正常:作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等按其工作任務連續(xù)時間進行工作的狀態(tài)。
1.4.2 異常:作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài),如設備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。
1.4.3緊急情況:發(fā)生火災、坍塌、倒塌等狀態(tài)。
2. 辨識方法
采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察和座談相結(jié)合的方法,在引進新工藝、新設備時使用預先危險分析法。
2.1 安全檢查表:將項目建設的過程分成若干個系統(tǒng)、設備和工種,確定檢查項目,按單元、層次、設備、工種的組成順序編制表格,列出系統(tǒng)、設備、工種的危險源。
2.2 現(xiàn)場觀察:對作業(yè)活動、設備運轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動進行現(xiàn)場觀測,分析人員、工藝、設備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源。
2.3 座談:召集相關(guān)安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動和設備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源,對通過安全檢查表和現(xiàn)場觀察分析出的危險源進行補充和確認。
2.4 預先危險源分析:新系統(tǒng)、新設備或新工藝采用前,應預先對存在的危險源類別、危險產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行類比分析和評價。
3.危險評價
3.1資料收集
各施工單位負責收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求,已有的事故及事故記錄、類似單位發(fā)生的事故和事故信息,以及指揮部提供的相關(guān)資料。
3.2危險評價方法
3.2.1危險分級
危險評價結(jié)果分為不可容許危險、重大危險和一般危險三級。評價準則如下:
1)導致十萬元及以上重大財產(chǎn)損失的事故結(jié)果評價為不可容許風險。
2)違反法律、法規(guī),預計可能導致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評價為不可容許風險。
3)曾經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險事件,評價為不可容許風險。
4)緊急狀態(tài)下的危險事件,評價為重大危險。
5)違法法律、法規(guī),預計可能導致的事故結(jié)果在重傷以下的,評價為重大危險。
6)曾經(jīng)發(fā)生過,已制定良好的控制措施的事故或危險事件,評價為一般危險。
3.2.2lec半定量評價方法
如果采用定性評價無法判斷危害的危險級別,則采用lec評價法。危險級別=l×e×c。
1)
分數(shù)值
e(暴露于危險環(huán)境的頻率)
10
連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)境
6
每日一次或數(shù)次在工作時間內(nèi)暴露
3
每周一次或偶然地暴露
2
每月暴露一次
1
每年數(shù)次暴露
2)
分數(shù)值
l(事故或危害事件發(fā)生的可能性)
10
完全可能,可被預料到
6
相當可能
3
可能,但不經(jīng)常
1
極度不可能
3)
分數(shù)值
c(后果的嚴重程度)
100
災難性的:可能導致有人死亡
40
非常嚴重:可能導致有人重傷
15
嚴重:可能導致暫時性重傷
3
一般:輕微可恢復性的傷害
1
引人注目:不利安全健康
4)
分數(shù)值
l×e×c(危險級別)
級別
320
特大危險
五級
160~320
重大危險
四級
70~160
較大危險
三級
20~70
一般危險
二級
<20
輕微危險
一級
注:危險級別五級劃分為:不可容許危險;危險級別四級、三級劃分為:重大危險。
3.3評價步驟
3.3.1施工單位負責對施工范圍內(nèi)的危險源進行識別及匯總,并根據(jù)第3.2條的評價方法和準則,對危險源進行判斷或打分,確定重大危險及不可容許危險,填寫重大危險及不可容許危險源清單,并報監(jiān)理單位確認,監(jiān)理單位確認后按程序上報建指。
3.3.2指揮部根據(jù)監(jiān)理單位確認后的清單確定管段控制重點,并由監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位,指揮部安質(zhì)部同時備案。
4. 危險源控制計劃
4.1 施工單位根據(jù)確認后的重大危險源及不可容許危險清單制定針對性強的專項危險源控制措施,控制措施應以消除危險源因素為準則,其次考慮危險降低措施(降低危險概率、降低危險傷害或財產(chǎn)損失),措施制定完成后報監(jiān)理審批后執(zhí)行。
4.2對不同級別的危險制定相應的危險控制措施,這些措施必須滿足降低或使危險處于有效控制中,而且不會帶來新的不可容許或重大危險。
4.3指揮部重點對不可容許危險源、重大危險源進行掌握和控制。
5.危險源辨識、危害評價的更新
5.1定期更新
根據(jù)工程進展情況施工單位應對危險源進行動態(tài)管理,并按照本程序的第3.2條內(nèi)容,負責組織危險源的更新工作,重新評價重大危險及不可容許危險,并按規(guī)定上報。
5.2不定期更新
當發(fā)生研究、開發(fā)、引進新技術(shù)、新工藝、新設備及其他特殊情況時,應及時更新。
6.教育、培訓
危險源辨識,危險評價與危險控制計劃及有關(guān)教育培訓、協(xié)商與交流由施工單位負責組織實施。
7.記錄管理
指揮部安質(zhì)部負責保管各項目范圍內(nèi)的重大危險及不可容許危險源清單;施工單位、監(jiān)理單位負責保管管段內(nèi)的重大危險及不可容許危險源清單及相關(guān)評價記錄;
五記 錄
第八條施工單位按照下表(附件1.《危險源辨識和風險評價表》、附件2.《重大危險源清單》)進行危險源管理和評價,并登記造冊。
六考核
第九條對未進行危險因素(源)定點、分級、控制管理、信息管理、定期檢查及及時更新的施工、監(jiān)理單位,納入對施工、監(jiān)理單位的綜合考核進行處罰。
七、 附 則
第十條本辦法由__建設指揮部負責解釋,自公布之日起執(zhí)行。
第2篇 建設指揮部工程旁站監(jiān)理管理制度
第一章 總則
第一條為更好地實施工程安全質(zhì)量的過程控制,加強對工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊過程的安全監(jiān)控和質(zhì)量管理,進一步提高監(jiān)理管理水平,確保工程施工安全及質(zhì)量,根據(jù)《 建設工程監(jiān)理規(guī)范》(tb10402-2007)、《__建設指揮部工程監(jiān)理管理辦法》、《__建設指揮部工程質(zhì)量檢測試驗管理辦法》等文件精神的規(guī)定,結(jié)合__建設指揮部(以下簡稱指揮部)實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于指揮部監(jiān)理旁站管理工作。
第三條旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員利用一定的監(jiān)控手段和檢驗方法對施工現(xiàn)場的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程進行全過程的監(jiān)督活動。
第二章機構(gòu)設置及職責
第四條指揮部管理機構(gòu)及職責
指揮部安質(zhì)部作為工程監(jiān)理的管理部門,負責工程旁站監(jiān)理管理辦法的制定,督促檢查和指導監(jiān)理單位制定旁站監(jiān)理方案、實施細則及旁站監(jiān)理實施情況,并根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理實施情況進行檢查、考核與獎罰。
第五條監(jiān)理單位管理機構(gòu)及職責
(一) 監(jiān)理單位應建立旁站監(jiān)理管理小組,由總監(jiān)理工程師為組長,副總監(jiān)為副組長,各監(jiān)理組長為組員,全面負責工程監(jiān)理旁站的管理工作。
(二) 管理小組應確定全線(站)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程,并組織有關(guān)人員編寫旁站監(jiān)理方案,經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。
(三) 明確旁站監(jiān)理人員的職責、工程程序和方法,并明確獎罰措施。
(四) 確定各工點旁站監(jiān)理項目、旁站監(jiān)理人員,報指揮部安質(zhì)部備案。
第三章旁站監(jiān)理人員素質(zhì)要求
第六條工程監(jiān)理單位應根據(jù)旁站工程的難易程度、重要性及對工程質(zhì)量安全的影響程度,合理配置旁站監(jiān)理人員。
(一) 對工程安全質(zhì)量影響大的項目,如隧道工程的超前地質(zhì)預報、連接梁砼澆筑、預制梁砼澆筑、鋼梁安裝與架設、水中樁砼澆筑及預施應力施工等項目,應由專業(yè)監(jiān)理工程師擔任,不得由監(jiān)理員擔任。
(二) 對工程安全質(zhì)量影響一般且易于進行安全質(zhì)量控制的,如陸上樁基的砼灌注、明挖基礎砼澆筑、過渡段填筑、隧道仰拱施工等,可由專業(yè)監(jiān)理工程師或監(jiān)理員擔任,若由監(jiān)理員擔任時,專業(yè)監(jiān)理工程師應進行過程巡視與監(jiān)控。
第四章旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容
第七條確定全線(站)工程需旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序。監(jiān)理單位應至少將下列工程部位及工序列入旁站監(jiān)理范圍:
(一) 路基工程:基底處理、軟基加固樁、支擋加固樁、特殊路基填筑、過渡段填筑、反濾層施工等。
(二) 橋梁工程:樁基砼灌注、水中承臺澆筑、明挖基礎砼澆筑、基坑回填、墩臺身(涵身)砼澆筑、梁體砼灌注、預施應力、鋼梁安裝與架設、高墩支架與模板安裝及拆除、防水層鋪設等。
(三) 隧道工程:仰拱基坑及砼澆筑、爆破作業(yè)、錨桿安設、鋼架安裝、防水板鋪設、圍巖監(jiān)控與量測、超前地質(zhì)預報(特別是地質(zhì)素描、超前炮眼、超前水平鉆孔)、二襯砼澆筑、帷幕注漿等部位與工序。
(四) 站后工程:房建基坑及砼澆筑、各類管線預埋、現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)、室內(nèi)通水通球試驗、屋面防水及閉水試驗、外掛裝飾工程、室外給排水的通水通球試驗、各種設備的單機調(diào)試及綜合調(diào)試等。
(五) 鋪架工程:裝移梁作業(yè)、架設作業(yè)、錨栓孔的灌注、梁體的臨時連接及永久連接、梁面防水等。
(六) 其它新工藝、新材料、新技術(shù)的運用,需要旁站監(jiān)理的項目。
第五章 監(jiān)理旁站方案的編制
第八條監(jiān)理旁站方案的編制由總監(jiān)理工程師組織,專業(yè)監(jiān)理工程師具體編寫,經(jīng)總監(jiān)審核批準后實施。
第九條旁站監(jiān)理方案應至少包括以下內(nèi)容:項目特點;質(zhì)量安全控制要點;質(zhì)量安全的檢驗方法;旁站監(jiān)理的主要內(nèi)容、程序和方法;出現(xiàn)問題的處理方法;工作職責及記錄要求等。
第六章旁站監(jiān)理人員職責
第十條旁站監(jiān)理人員要對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程實施旁站監(jiān)督,其旁站監(jiān)理職責如下:
(一) 對所負責旁站項目的安全質(zhì)量負責,對因旁站不到位而造成的質(zhì)量安全后果負責直接責任。
(二) 認真按照旁站監(jiān)理方案的要求,履行各項旁站監(jiān)理職能。
(三) 認真做好旁站監(jiān)理記錄,應按照有關(guān)要求,對于部分特殊部位應及時留有影像資料,以備復查。
(四) 及時處理旁站項目在實施過程中出現(xiàn)的各種問題,利用合理的監(jiān)控與檢查手段確保旁站監(jiān)理的工作質(zhì)量。
(五) 定期編寫旁站監(jiān)理報告。
第七章旁站監(jiān)理的主要工作內(nèi)容
第十一條質(zhì)量行為旁站
(一) 監(jiān)理承包人是否按照技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)審查核對后的設計文件、施工組織設計(施工方案)施工。
(二) 檢查是否使用經(jīng)檢驗合格的材料、構(gòu)配件,機械設備是否配套或運行正常。
(三) 承包人現(xiàn)場管理人員、質(zhì)檢人員、試驗人員是否在崗。
(四) 檢查施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝的要求,特殊操作人員是否持證上崗。
(五) 檢查施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。
(六) 檢查施工環(huán)境過程是否存在質(zhì)量安全隱患,對旁站監(jiān)理過程利用多種手段予以記錄。
(七) 對于路基填方、明挖擋墻基礎、橋梁基礎、房屋基礎、隧道仰拱鋪底、擋護工程等工序在隱蔽前必須留下旁站影像資料。
(八) 檢查承包人是否按驗標要求進行試塊的取樣與留置,并根據(jù)驗標要求做好監(jiān)理單位的取樣與試驗工作。
(九) 檢查承包人工程成品保護情況是否滿足驗標及規(guī)范要求。
第十二條安全行為旁站
(一)涉及到對工程施工安全產(chǎn)生重大影響的工序和關(guān)鍵部位,實施嚴格的旁站監(jiān)理。
(二)檢查承包人是否按經(jīng)批準的安全專項技術(shù)方案進行組織施工。
(三)檢查承包人現(xiàn)場專職安全員在崗情況和職責履行情況。
(四)檢查承包人的各項安全技術(shù)措施是否到位,是否存在安全隱患。
(五)檢查承包人安全技術(shù)交底是否全面,是否交到了作業(yè)層,是否履行了安全隱患告知制度。
(六)檢查承包人是否按安全技術(shù)操作規(guī)程進行作業(yè),大型機械設備及特種機械設備是否運行正常。
(七)檢查承包人的應急救援及措施是否有效。
(八)檢查施工環(huán)境是否對工程施工安全產(chǎn)生不利影響。
第十三條對承包單位的下列行為,旁站監(jiān)理人員有權(quán)制止并要求立即停止施工,責令施工單位整改后方可復工:
(一)未經(jīng)同意,擅自改變質(zhì)量控制方案和安全措施方案的;
(二) 承包人專職安全、質(zhì)量人員未到場或履行職責不力,并有可能對工程質(zhì)量安全產(chǎn)生不利影響的;
(三)承包人違章操作,并有可能造成安全事故的;
(四)承包人無相應的應急救援預案或應急措施無效的;
(五)施工環(huán)境惡劣可能會對工程質(zhì)量和施工安全產(chǎn)生重大影響的。
第八章旁站監(jiān)理檢查、考核與獎罰
第十四條安質(zhì)部作為工程監(jiān)理的主管部門,負責旁站監(jiān)理的日常監(jiān)督與檢查,以專項檢查、巡視檢查和綜合檢查等手段對旁站監(jiān)理工作的實施情況按照《__建設指揮部監(jiān)理單位綜合考核辦法》和《__監(jiān)理單位信用評價實施細則》進行評價與考核。
第十五條對發(fā)生下列情況之一者,指揮部有權(quán)采取黃牌警告及紅牌清退等處罰手段對監(jiān)理人員進行處罰:
(一)凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一的,將予以黃牌警告,并根據(jù)情節(jié)給予監(jiān)理人員1~2千元的經(jīng)濟處罰:
1.旁站過程中執(zhí)行和掌握技術(shù)標準、規(guī)范、設計圖紙、施工承發(fā)包合同不嚴格,情節(jié)較輕的;
2.不認真填寫旁站監(jiān)理記錄,經(jīng)提醒不糾正的;
3.應旁站而不到場的。
(二)凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,將亮紅牌清退出場、全線(站)通報并根據(jù)情節(jié)給予監(jiān)理人員3~5千元的處罰:
1.擅離職守,給施工造成不利影響和損失的;
2.吃、拿、卡、要,故意刁難施工單位的;
3.因旁站不到位,出現(xiàn)與監(jiān)理職責有關(guān)的工程質(zhì)量事故且情節(jié)較嚴重的;
4.擅自脫崗累計達兩次以上的;
5.偽造監(jiān)理旁站記錄,未經(jīng)檢查盲目簽字的;
6.旁站過程中執(zhí)行和掌握技術(shù)標準、規(guī)范、設計圖紙、施工承發(fā)包合同不嚴格,且造成損失或影響的;
7. 累計被黃牌警告達兩次以上的;
第十六條監(jiān)理單位的檢查與考核
(一)監(jiān)理單位旁站管理小組應定期或不定期組織對旁站監(jiān)理工作情況進行檢查與考核,重點檢查監(jiān)理人員是否切實履行了職責、旁站記錄是否清晰、旁站效果是否明顯、旁站報告是否真實和完整等。
(二)監(jiān)理單位應根據(jù)檢查與考核結(jié)果,按照有關(guān)管理辦法要求對監(jiān)理人員實施獎罰。定期將檢查、考核與獎罰情況報指揮部安質(zhì)部。
第九章 附則
第十七條施工單位應當根據(jù)各監(jiān)理站制定的旁站監(jiān)理方案,在需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序及特殊過程進行施工前24小時,書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實施旁站監(jiān)理。
第十八條本辦法與《__建設指揮部工程監(jiān)理管理辦法》、《__建設指揮部監(jiān)理單位綜合考核辦法》和《__建設指揮部監(jiān)理單位信用評價實施細則》等一起構(gòu)成了指揮部監(jiān)理管理的體系文件。
第十九條本辦法未盡事宜,按上級有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由__建設指揮部負責解釋。
第3篇 工程指揮部爆炸物品管理制度格式怎樣的
工程項目指揮部爆炸物品管理制度
一、總則
1、為了嚴格管理民用爆炸物品,預防爆炸事故的發(fā)生,防止犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動,特制定本制度.2、爆炸物品的購買,儲存,運輸,使用必須按本制度執(zhí)行.3、爆炸物品的安全管理由購買,儲存,運輸,使用爆炸物品的項目經(jīng)理部,各工區(qū)主管領(lǐng)導負責.項目經(jīng)理部,各工區(qū)必須制定爆炸物品管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,建立安全崗位責任制.
4、保管,使用,押運爆炸物品的職工,必須政治可靠,責任心強,熟悉爆炸物品的性能和操作規(guī)程.
5、未經(jīng)火工安全教育培訓,不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準從事其民爆物品工作.
二、炸藥庫管理制度
1、炸藥庫的工藝布置,庫房建筑,必須符合《安全設計規(guī)范》要求,未經(jīng)有關(guān)部門驗收和批準,不準用于存放火工產(chǎn)品.2、未經(jīng)火工安全教育培訓,不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準從事其民爆物品工作.發(fā)放爆炸物品必須做好出庫登記,回收時做好入庫登記,每月做好日報表,每月做好月報表,日清月結(jié).3、禁止攜帶煙火和穿釘子鞋進入易燃易爆物品庫房內(nèi).
4、禁止攜帶煙火與引火器材,進入庫區(qū),不準在上述區(qū)域點放煙花炮竹.
5、禁止在易燃易爆危險品庫房內(nèi)飲食和進餐.
三、炸藥庫警衛(wèi)值班制度
1、嚴格執(zhí)行《爆炸物品管理制度》和有關(guān)管理規(guī)定.值班人員必須自覺遵守值班制度,嚴格按照規(guī)定時間進行交換班,并辦好一切交接手續(xù).2、值班人員必須履行職責,堅守崗位,不得擅自離開崗位,做到勤檢查,勤巡邏,對重點危險庫房要嚴加查看,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報經(jīng)理部領(lǐng)導或公安機關(guān).3、對外來車輛,人員必須先登記后入庫區(qū),嚴禁非工作人員在庫區(qū)隨意亂竄,嚴禁各種事故的發(fā)生.對爆炸物品倉庫,堅決杜絕外人參觀和管理.倉庫管理員必須做到不吸煙,不喝酒,嚴禁脫崗;
做好交接班記錄,接班人員未到,交班人員不得離崗;
保證爆炸物品倉庫隨時有人.
4、凡進入庫區(qū)嚴禁攜帶煙火與引火器材,不準在上述區(qū)域點放煙火爆竹,不準使用各種槍支在上述區(qū)域打鳥,打獵.
5、庫區(qū)內(nèi)一切無關(guān)人員嚴禁進入,值班時嚴禁會客,酗酒.協(xié)助保管員搞好庫區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生工作.
四、爆炸物品的儲存
1、項目經(jīng)理部報當?shù)毓膊块T批準,設立專門的爆炸物品專用倉庫,取得《爆炸物品儲存許可證》,并設專人保管,不準任意存放.嚴禁將爆炸物品分發(fā)給承包戶或個人保存.2、爆炸物品倉庫必須做到:
1)建立出入庫檢查,登記制度.收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到帳目清楚,帳物相符. 2)倉庫內(nèi)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設計容量.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,必須分庫存放,導火索,電(紙)管,炸藥必須分類庫存.庫房內(nèi)嚴禁存放其他物品. 3.)嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū),嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火.嚴禁把其他易燃,易爆物品帶入倉庫.嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動.
4)發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失,被盜,必須及時報項目經(jīng)理部安質(zhì)部和公安部門.
五、爆炸物品的購買和運輸
1、各工區(qū)報爆炸物品用量計劃到經(jīng)理部安全部,由安全部統(tǒng)一辦理審批手續(xù),持《爆炸物品購買證》定點購買.嚴禁自由買賣,嚴禁自銷,嚴禁用爆炸物品換取其他物品.2、各工區(qū)需用爆炸物品時,根據(jù)所報月計劃用量,到經(jīng)理部安全部辦理爆炸物品領(lǐng)用單后持單到爆炸物品倉庫領(lǐng)取.購買爆炸物品必須根據(jù)施工進度經(jīng)批準后分批購買,當日使用,當日使用不完的當日繳回爆炸物品倉庫.3、項目經(jīng)理部購買爆炸物品,由項目經(jīng)理部按規(guī)定到公安部門辦理《爆炸物品運輸證》,自運或委托承運人運輸.
4、施工段各工區(qū)到爆炸物品倉庫領(lǐng)取爆炸物品的運輸,由各工區(qū)自運,并派指定的安全員辦理領(lǐng)取和核銷手續(xù)并押運.
5、運輸爆炸物品時,必須嚴格遵守下列規(guī)定:
1)運載車必須符合國家有關(guān)運輸規(guī)則的安全要求.貨物包裝應牢固,嚴密.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不準混裝在同一車廂內(nèi).裝有爆炸物品的車廂內(nèi).不準同時載運旅客和其他易燃,易爆物品. 2)裝卸爆炸物品應盡量在白天進行,要有專人負責組織和指導安全操作.裝卸現(xiàn)場應當設置警戒崗哨,禁止無關(guān)人員進入. 3.)在公路上運輸爆炸物品時,車輛必須限速行使,前后車輛應當保持避免引起殉爆的距離.
4)運輸爆炸物品在途中停歇時,要遠離建筑設施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴禁在爆炸物品附近吸煙和用火.嚴禁隨身攜帶爆炸物品.
六、爆炸物品的使用
1、施工段內(nèi)爆炸物品的使用,由項目部安全部按有關(guān)規(guī)定到公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》后方可使用.2、爆破工作,必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔任,持證上崗.各工區(qū)負責審查爆破員,項目經(jīng)理部安全部負責進行培訓.3、進行爆破作業(yè)時,必須遵守爆破安全操作規(guī)程.
1)施工爆破管理人員必須根據(jù)當日用量領(lǐng)取,在施工爆破作業(yè)中爆破人員必須保證放炮范圍,杜絕外人參觀和進入工地防護網(wǎng). 2)施工場地爆破管理人員必須監(jiān)督爆破施工員使用炸藥量.在爆破作業(yè)之前必須清點炸材數(shù)目,禁止漏放工地或丟失,一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)目不對,應積極追回或無法追回時及時報該區(qū)派出所協(xié)助追查. 3.)在人群,車輛流通下放炮作業(yè),安全人員必須在放炮范圍 出警示,暫時停止人群,車輛流通.
4)要有專人負責指揮,在危險區(qū)的邊界設置警戒崗哨和標志;
在爆破前發(fā)出信號.待危險區(qū)的人員撤至安全地點后,始準爆破.爆破后,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,才能發(fā)出解除警戒信號.
4、使用爆炸物品,必須建立嚴格的領(lǐng)取,清退制度.施工現(xiàn)場爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)各工區(qū)安全員批準,領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班使用量,剩余的要當天退回爆炸物品倉庫.工地爆破管理人員必須作領(lǐng)取與實用炸材日報表,杜絕本工地炸材流失到其它工地施用.
5、當天剩余炸材必須如數(shù)交爆炸物品倉庫管理人員收回庫存,杜絕存放工地.
6、嚴禁任何單位和個人私拿,私用,私藏,贈送,轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)賣,轉(zhuǎn)借爆炸物品,嚴禁使用爆炸物品炸魚,炸獸.
7、由于安全責任不當,造成爆炸物品大量丟失,被盜和發(fā)生重大事故的,除追究當事人的責任外,還應追究單位領(lǐng)導人的責任,直至追究刑事責任.
第4篇 指揮部爆破施工安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為嚴格____建設工程中爆破作業(yè)管理,預防爆炸物品被盜、丟失和爆破事故的發(fā)生,保障施工現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國國主席令第70 號)、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國國務院令第393 號)、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程(gb6722-2022)》、《民用爆炸物品治安管理條例》(國務院令446 號)的規(guī)定和__建設指揮部(以下簡稱指揮部)《安全生產(chǎn)管理辦法》,結(jié)合__建設工程實際,特制定本制度。
第二條 民用爆炸物品的使用必須符合國家標準和行業(yè)標準規(guī)定。
第三條 施工單位在購買、運輸、存儲、使用爆破物品時,必須依照本辦法及有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程,制定各個崗位的安全責任制,教育職工嚴格遵守執(zhí)行,由施工項目部物設部、安質(zhì)部進行監(jiān)督檢查。
第四條 __施工現(xiàn)場爆炸物品的安全管理工作應貫徹“從嚴管理,依法監(jiān)督,
方便生產(chǎn),保障安全”和“誰主管,誰負責”的原則,實行主管領(lǐng)導負責制。施工、監(jiān)理單位主管領(lǐng)導人對爆炸物品的安全管理工作負總責,物資管理部門的主要負責人負責購買、運輸、儲存過程中的安全工作,安全質(zhì)量部的主要負責人負責使用過程中的安全監(jiān)督檢查工作。為了切實加強爆炸物品的安全管理,應逐級成立爆炸物品安全管理領(lǐng)導小組,由指揮部由主管安全的領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長,施工、監(jiān)理由項目主要負責人任領(lǐng)導小組組長。
第五條 指揮部管內(nèi)爆炸物品的安全管理工作接受上級機關(guān)以及當?shù)毓膊块T的安全監(jiān)督檢查。
第二章 各級爆破管理人員崗位職責
第六條 爆破作業(yè)項目經(jīng)理職責
1.制定本單位爆破施工實施細則及爆破作業(yè)安全風險管理實施細則,組織領(lǐng)導安全檢查,確保工程安全和質(zhì)量;
2.主持制定爆破工程施工方案并負責實施、檢查等全面工作;
3.負責爆破作業(yè)人員的培訓和考核工作;
4.參加本單位爆破作業(yè)事故的調(diào)查和處理。
第七條 爆破作業(yè)工程技術(shù)人員職責
1.負責爆破工程的設計和總結(jié),指導施工,檢查質(zhì)量;
2.制定爆破安全的技術(shù)措施,檢查實施情況;
3.負責制定盲炮處理的技術(shù)措施,進行盲炮處理的技術(shù)指導;
4.負責制定飛石處理的技術(shù)措施,進行飛石處理的技術(shù)指導;
5.參加爆破事故的調(diào)查和處理。
第八條 爆破作業(yè)班長職責
1.領(lǐng)導爆破員進行爆破工作。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3.有權(quán)制止無《爆破員作業(yè)證》的人員進行爆破工作。
4.檢查爆破器材的現(xiàn)場使用情況和剩余爆破器材的及時退庫情況。
第九條 爆破員職責
1.保管所領(lǐng)取的爆破器材,不得遺失或轉(zhuǎn)交他人,不準擅自銷毀和挪作他用。
2.按照爆破指令單和爆破設計進行爆破作業(yè)。
3.嚴格遵守爆破安全規(guī)程和安全操作細則。
4.爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮和其他不安全因素應及時上報或處理。
5.爆破結(jié)束后,將剩余的爆破器材如數(shù)及時的交回爆破器材庫。
第十條 爆破作業(yè)押運員職責
1.運輸爆破器材,必須向當?shù)乜h(市)公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品運輸證》,憑證辦理運輸。貨物運達目的地后,施工單位或收貨單位應當在運輸證簽注物品到達情況,將運輸證交回原發(fā)證公安機關(guān)。
2.爆破器材應當在遠離城市中心區(qū)域或人煙稠密地區(qū)的車站、碼頭裝卸;運輸爆
破器材經(jīng)過人煙稠密的城鎮(zhèn),必須事先通知當?shù)毓矙C關(guān),按公安機關(guān)指定的路線和時間通行;運輸爆破器材在途中停留時,要遠離建筑設施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴禁在爆破器材附近吸煙和用火。
3.裝載爆破器材的車廂內(nèi),不準同時載運旅客和其它易燃易爆物品;
4.提醒駕駛員在運輸過程中保持車速,密切注意爆破器材在運輸中的狀況。
第十一條 爆破作業(yè)安全員職責
1.指導和檢查單位爆破作業(yè)安全管理制度和安全防范措施的落實,有權(quán)制止各類違章和違反爆破施工方案行為。
2.監(jiān)督爆破員切實遵守爆破安全細則和爆破器材的保管、使用、搬運制度。
3.經(jīng)常檢查工作場所的工作環(huán)境、安全設施、爆破及消防器材的安全狀況,對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時整改、記錄和上報。
每十二條 監(jiān)理職責
1.全面審核爆破施工方案、爆破施工計劃、防護措施是否安全有效。
2..檢查確認施工負責人、安全員、爆破員、防護員是否經(jīng)考試合格并持證上崗,對不能勝任工作崗位的人員提出更換建議。
3.全過程監(jiān)控施工單位爆炸物品的運輸、臨時存儲、領(lǐng)取、安裝使用、退回或銷毀是否嚴格按標準執(zhí)行,每一步驟進行現(xiàn)場簽字確認,并保存原始記錄。
4.嚴格督促施工單位按照審查批復的爆破施工方案組織現(xiàn)場施工管理。
第三章 爆破器材安全管理辦法
第十三條 爆炸物品的購買。
購買爆炸物品,應由經(jīng)過專業(yè)培訓合格的人承辦,必須到持有《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》的化工廠或持有《爆炸物品銷售許可證》的經(jīng)銷部門購買或?qū)俚毓矙C關(guān)指定的單位購買。
第十四條 爆炸物品的運輸
1.施工單位應與具有相應資質(zhì)的民用爆破公司簽訂供銷、運輸委托合同后,在項目部物設部相關(guān)人員陪同下進行。__建設項目原則上與屬地公安機關(guān)指定單位簽訂委托運輸合同。
2.爆炸物品的運輸,應按規(guī)定向工程所在地縣級及以上公安機關(guān)領(lǐng)取《民用爆炸物品運輸許可證》、《化學物品運輸許可證》。運輸車輛必須符合規(guī)定,在白天按指定路線限速(30~50km/h)行駛。并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志。
3.運輸爆炸物品必須由責任心強政治合格的駕駛員、押運員押運。沿途不準裝卸,在途中停歇時要遠離建筑設施和人員稠密區(qū)并有專人看管,嚴禁無關(guān)人員靠近。嚴禁將炸藥、雷管同車混裝、存放或由一人領(lǐng)出,運輸途中嚴禁搭乘無關(guān)人員,不得在中途停留休息。
4.運輸爆炸物品運到現(xiàn)場,由購買人、押運人向現(xiàn)場施工單位有資格的爆破管理人員辦理交接、清點、暫存手續(xù),嚴禁無關(guān)人員進入;按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品,并在裝卸現(xiàn)場設置警戒。
第十五條 __建設工程的施工單位原則上不設置儲存和加工爆炸物品的倉庫。
第十六條 爆炸物品的暫存
1.負責爆炸施工的工程技術(shù)部門編制每日、月物資計劃提交項目部物設部,由物設部負責按照規(guī)定與民爆公司(或公安機關(guān)指定單位)聯(lián)系購買爆破器材并驗收、運輸進場。施工現(xiàn)場確實需要臨時存放爆炸物品的,必須配備公安機關(guān)認定合格的防爆箱,并將火工品放置在防爆箱內(nèi),安排專人看管,暫存處所應張貼醒目警示標記。
2.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊要嚴格爆炸物品進出場檢查、登記手續(xù),收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,堅持日清月結(jié),做到帳目清楚,帳物相符。
3.施工單位架子隊、作業(yè)班組隊使用爆炸物品時,要認真填寫爆炸物品使用申請表,施工負責人、爆破員、安全員核對每日使用數(shù)量并簽字,報項目部經(jīng)理審查簽字批準。性能相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取、使用。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十七條 爆炸物品的發(fā)放
1.發(fā)放爆炸物品時,保管員要查驗各種手續(xù)及各隊申領(lǐng)人員的資格證件復印件,按批準數(shù)量發(fā)放,不得隨意增減。
2.爆炸物品的發(fā)放認真執(zhí)行爆炸物品領(lǐng)退制度,每班按時發(fā)放,班末按時交回,班組當日用不完的炸藥、雷管,發(fā)放員應分別保存,當日退回公安機關(guān)指定單位。
3.爆炸物品的發(fā)放必須是專職爆炸物品發(fā)放員,其他人員不得代替。
4. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第十八條 爆炸物品的領(lǐng)取
1.爆炸物品領(lǐng)取時必須是爆破員憑單據(jù),并在單據(jù)后方簽字方可領(lǐng)取,其他人員不得代替。各作業(yè)隊的爆破器材保管員、發(fā)放員、爆破員、安全員的作業(yè)證、身份證原件報項目部審查,作業(yè)證和身份證復印件存項目部安質(zhì)部備案。
2.各作業(yè)隊和班組當天使用的爆破器材,根據(jù)爆破設計書的用量到項目部物設部審批后,由物設部聯(lián)系民爆公司(或公安機關(guān)指定單位)負責供應。爆炸物品的供應
總量按各作業(yè)隊和班組材料的出庫單總量控制,項目部安質(zhì)部做好爆炸物品申領(lǐng)和發(fā)放的監(jiān)管和簽字工作。特殊情況下,根據(jù)安質(zhì)部通知,也可以暫停發(fā)放。
3.發(fā)放爆炸物品時發(fā)放員必須首先檢查炸藥箱、雷管箱是否完好、上鎖。炸藥、雷管必須分運時,應裝箱上鎖。
4.嚴禁任何個人和單位私拿、私用、私送轉(zhuǎn)賣轉(zhuǎn)借爆炸物品和爆破器材。
5.施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員必須據(jù)實認真填寫相關(guān)表格(樣表見附件)。
第十九條 爆炸物品的使用
1.根據(jù)爆破施工的需要配備爆破工。爆破工必須經(jīng)過培訓,考試合格后取得“爆破人員安全作業(yè)證”后持證上崗。無證人員不得從事爆破作業(yè)。
2.對爆破作業(yè)人員定期進行考察。發(fā)現(xiàn)不合格人員,立即停止其作業(yè),收回爆破作業(yè)證。當爆破專業(yè)人員工作變動和工程竣工后,及時將“爆破人員安全作業(yè)證” 收回。
3.爆炸物品領(lǐng)到工作面后,嚴禁亂放,不使用不得開鎖。炸藥箱、雷管箱必須分別存放在頂板好的,支架完整,避開電器設備的地點。
4.使用爆破器材的架子隊,在裝藥現(xiàn)場臨時存放爆破器材時,要選擇安全可靠的地方單獨存放,指定專人看管,但不得過夜存放。
5.使用爆破器材的作業(yè)隊要建立臺賬,班組長與爆破員將當班實際消耗的裝藥、雷管核對清點清楚,將每一次領(lǐng)用量、使用量、退庫量及時做好記錄,每周一次報項目部物設部和安質(zhì)部,要求班組長、爆破員、安全員簽名,做到賬目清楚,帳物相符。
6.在使用現(xiàn)場時,班組長與安全員要隊爆破員進行監(jiān)督,嚴格按照規(guī)程要求從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)必須由專人指揮,劃定安全區(qū),布設警戒崗哨,設置警標。爆破前應發(fā)預警信號,待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。爆破作業(yè)中出現(xiàn)啞炮時,應當按照既定方案進行處置,不準擅自草率處理。爆破作業(yè)結(jié)束后,經(jīng)檢查確認安全后,方可解除警戒。
7. 監(jiān)理工程師全程旁站監(jiān)督。
第二十條 爆炸物品的回收和銷毀
1.專職爆破員或作業(yè)隊指派專領(lǐng)人員在使用爆炸物品時嚴格執(zhí)行當班領(lǐng)取,當班清退的規(guī)定。
2.爆破員班后要嚴格執(zhí)行消退制度,對當日未使用完的剩余爆炸物品,應清點后由爆破工及時退庫并登記造冊。嚴禁私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣和以物易物。
3.剩余的爆破物品嚴禁個人擅自轉(zhuǎn)讓、私存、倒賣、以物易物。應按原供渠道退回供應單位。
4.經(jīng)檢查變質(zhì)和過期失效的爆炸物品,爆炸施工作業(yè)隊應及時統(tǒng)一上交項目部物設部,并由物設部聯(lián)系民爆公司(或公安機關(guān)指定單位)負責清理出場,并認真清點,登記造冊,報屬地有關(guān)部門批準,由公安機關(guān)指定地點銷毀,并做好現(xiàn)場銷毀記錄。嚴禁隨意丟棄或掩埋爆炸物品。
5. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十一條 爆炸物品必須由項目部全過程管理和監(jiān)控,杜絕架子隊或作業(yè)班組自行管理爆炸物品。
第四章 爆破作業(yè)安全管理細則
第二十二條 一般規(guī)定
1.爆破作業(yè),必須按審批的爆破設計和由爆破中心簽認的爆破審批單進行爆破作業(yè)。
2.爆破作業(yè)地點有下列情形之一時,禁止進行爆破工作。
(1)有冒頂或邊坡滑落危險;
(2)支護材料、設施設備與支護說明書的規(guī)定有較大出入或工作面支護損壞;
(3)通道不安全或通道堵塞;
(4)爆破參數(shù)或施工質(zhì)量不符合設計要求;
(5)工作面有涌水危險或炮眼溫度異常;
(6)危及設備或建筑物安全,無有效防護措施;
(7)危險區(qū)邊界上未設警戒;
(8)光線不足或無照明;
(9)未嚴格按本規(guī)程要求做好準備工作。
3.禁止爆破器材加工和爆破作業(yè)的人員穿化纖衣服。
4.在夜間進行爆破時,必須采取有效的安全措施,并經(jīng)主管部門批準。
5.裝藥工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥前應對炮孔進行清理和驗收;
(2)使用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍裝藥;
(3)裝起爆藥包和起爆藥柱時,嚴禁投擲或沖擊;
(4)裝藥出現(xiàn)堵塞時,在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感爆破器材前,應用銅質(zhì)或木質(zhì)桿處理;
(5)禁止煙火,禁止用明火照明;
(6)使用電雷管時,禁止使用手機或?qū)χv機。
6.填塞工作必須遵守下列規(guī)定:
(1)裝藥后必須保證填塞質(zhì)量,深孔或淺眼爆破禁止使用無填塞爆破;
(2)禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔;
(3)填塞要十分小心,不得破壞起爆線路;
(4)禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包;
(5)禁止在深孔裝入起爆藥包后直接用木楔填塞。
7.禁止拔出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導火索、導爆索、導爆管或電雷管腳線。
8.起爆以后,露天爆破不少于5 分鐘,地下爆破不少于15 分鐘(經(jīng)過通風吹散
炮煙后),才準爆破工作人員進入爆破作業(yè)地點進行檢查。
9.嚴禁在殘眼上打孔。
10. 監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十三條 爆破方案的審查與震動檢測
1.施工單位的爆破方案必須經(jīng)具有資質(zhì)的第三方審查,并出具審查合格的審查報告。
2.涉及既有設施設備的爆破施工,施工單位必須聘請具有震動檢測資質(zhì)的單位,對既有設施設備進行動態(tài)檢測,并出具震動檢測報告。并根據(jù)震動檢測結(jié)果,對爆破方案進行調(diào)整。
第二十四條 爆破警戒與信號
1.項目部具體爆破時間以爆破中心規(guī)定的時間為準。
2.爆破工作開始前,必須確定危險區(qū)的邊界,并設置明顯的標志。
3.爆破時段應在各卡點設置崗哨和警戒標志,使所有影響爆破作業(yè)的施工區(qū)處于監(jiān)視之下。
4.在爆破作業(yè)部位插一面較大的紅旗,使周圍作業(yè)的人員都能看到,表明該部位即將進行爆破作業(yè),所有無關(guān)人員和設備應迅速撤離到警戒線范圍以外,在確認起爆安全后,按規(guī)定正式起爆。
5.卡點崗哨人員和清場人員應佩帶安全紅袖標、口哨和對講機。
6.具體規(guī)定如下:
(1)第一次信號:一次預警信號。預警信號發(fā)出后,清場人員開始清場,所有無關(guān)人員和設備要立即撤到危險區(qū)以外,或撤至指定的安全地點。
(2)第二次信號:二次預警信號。該信號響之后,現(xiàn)場安全員確認破區(qū)人員、設備全部撤離危險區(qū),具備安全起爆條件后,及時向爆破中心反饋爆破安全警戒清場情況,爆破員準備起爆。
(3)第三次信號:起爆信號。爆破員在正常情況下根據(jù)該信號進行起爆作業(yè)。如有特殊情況將按照爆破中心指令起爆。
(4)第四次信號--解除警戒信號。起爆后,爆破警戒崗哨應堅守崗位,不準任何人進入危險區(qū),經(jīng)指定的檢查人員檢查確認安全后,發(fā)出解除警戒信號后,方可人員進入施工區(qū)。
第二十五條 爆破后的安全檢查和處理
1.爆破后,爆破員必須按規(guī)定等待的時間到后進入爆破地點,檢查有無冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象。
2.爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石、支護破壞和盲炮等現(xiàn)象,應及時處理,未處理前應在現(xiàn)場設立危險警戒或標志。
3.只有確認爆破地點安全后,經(jīng)當班爆破班長同意,方準人員進入爆破地點。
4.每次爆破后,爆破員應認真填寫爆破記錄。
5.監(jiān)理工程師全過程旁站監(jiān)督。
第二十六條 處理盲炮必須遵守下列規(guī)定:
1.發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應立即報告并及時處理。若不能及時處理,應在附近設明顯標志,并采取相應的安全措施;
2.難處理的盲炮應請示爆破工作領(lǐng)導人,派有經(jīng)驗的爆破員處理,大爆破的盲炮處理方法和工作組織,須經(jīng)項目部工程技術(shù)部批準后方可處理。處理盲炮時,無關(guān)人員不準在場,應在危險區(qū)邊界設警戒,危險區(qū)內(nèi)禁止進行其他作業(yè)。
3.禁止拉出或掏出起爆藥包。
4.電力起爆發(fā)生盲炮時,須立即切斷電源,及時將爆破網(wǎng)路斷路。
5.盲炮處理后,應仔細檢查爆堆,將殘余的爆破器材收集起來,未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應采取預防措施。
6.每次處理盲炮必須由處理者填寫盲炮處理登記卡片。
第二十八條 考核與獎罰
1.__建設指揮部安質(zhì)部負責對施工單位、監(jiān)理單位爆破施工作業(yè)的安全檢查和考核工作。施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責對本辦法的執(zhí)行情況的檢查和考核。施工單位項目部安質(zhì)部負責日常安全管理工作,并根據(jù)各級組織檢查結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員進行獎罰。
2.爆破作業(yè)涉安全考核及賠償辦法按《__施工安全管理辦法》考核和賠償。
3.在爆破物品管理上,符合下列情況之一的,應給予表彰獎勵,其獎勵辦法由施工、監(jiān)理單位自行確定。
(1)認真執(zhí)行國家有關(guān)爆破物品管理法規(guī)和本細則,主動加強人防、物防、技防措施,沒有發(fā)生爆破物品爆破、丟失、錯領(lǐng)、錯發(fā)等事故和違反本辦法的行為,在爆破物品管理工作上取得顯著成績的;
(2)勇于同違法犯罪分子作斗爭,有效地防止了爆破物品被盜、被搶、爆破等人為破壞的;
(3)積極同水災、火災翁自然災害作斗爭,為保護爆破物品做出突出貢獻的;
(4)檢舉、揭發(fā)重大違反爆破物品管理行為,避免、防止重大事故發(fā)生的;
(5)抓獲危害爆破物品安全的犯罪分子或協(xié)助公安機關(guān)偵破爆破物品案件事跡突出的;
4.違反本辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,對施工單位每次處以2000 元考核,對監(jiān)理單位每次處以1000 元考核,由__建設指揮部按《__建設指部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除;對現(xiàn)場施工責任人處以警告和每次不低于100 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,申領(lǐng)、收發(fā)、使用和回收程序不明,記錄和臺賬混亂的;
(2)拒絕公安機關(guān)及相關(guān)監(jiān)督檢查機構(gòu)監(jiān)督檢查,無理取鬧的;
(3)違反規(guī)定,濫發(fā)、濫用爆破物品的;
(4)其他違反本細則的規(guī)定,公安機關(guān)及其它有關(guān)單位認為需要處罰的行為。
5.違反本管理辦法之規(guī)定,有下列行為之一的,處以從重考核。觸犯法律的,提交當?shù)毓矙C關(guān)進行處理。對施工單位每件處以5000 元考核,對監(jiān)理單位每次處以2000 元考核,由__建設指揮部按《__建設指揮部施工單位綜合考核辦法》的規(guī)定,按單項考核直接從激勵約束考核費用中扣除;對現(xiàn)場施工責任人處以嚴重警告和每次不低于500 元考核,由施工、監(jiān)理單位在爆破施工安全管理實施細則中明確。
(1)爆破物品管理混亂,存在重大隱患,經(jīng)公安機關(guān)多次指出,限期整改,但拒不改正的;
(2)發(fā)生爆破、被盜、丟失、火災等事故,危害嚴重,在全國、全省、全路造成不良影響的;
(3)發(fā)生私拿、私用、私藏、贈送、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣爆破物品,隱瞞不報或弄虛作假的;
(4)對檢舉揭發(fā)違反爆破物品管理行為的人員進行打擊報復或違反本細則規(guī)定發(fā)生問題后,嫁禍他人逃避處罰的。
6. 指揮部復查施工、監(jiān)理單位對其相關(guān)部門和個人的考核兌現(xiàn)情況,凡拒不執(zhí)行考核或弄虛作假,由指揮部對施工、監(jiān)理單位加倍考核。
第二十九條 爆炸物品安全管理未盡事項嚴格按照《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》(ga837-2009)、《小型民用爆炸物品儲存安全規(guī)范》(ga838-2009)、《爆破安全規(guī)程》(gb6722-2022)、《民用爆炸物品治安管理條例》(國務院令446號)的要求執(zhí)行。
第三十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行,由__建設指揮部安質(zhì)部負責
解釋。
附表: 1.日爆炸物品領(lǐng)用申請單
2. 爆炸物品現(xiàn)場使用記錄表
3. 爆破施工基礎表格
4. 爆炸物品雷管編碼登記表
第5篇 工程指揮部爆炸物品管理制度怎么寫
工程項目指揮部爆炸物品管理制度
一、總則
1、為了嚴格管理民用爆炸物品,預防爆炸事故的發(fā)生,防止犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動,特制定本制度.2、爆炸物品的購買,儲存,運輸,使用必須按本制度執(zhí)行.3、爆炸物品的安全管理由購買,儲存,運輸,使用爆炸物品的項目經(jīng)理部,各工區(qū)主管領(lǐng)導負責.項目經(jīng)理部,各工區(qū)必須制定爆炸物品管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,建立安全崗位責任制.
4、保管,使用,押運爆炸物品的職工,必須政治可靠,責任心強,熟悉爆炸物品的性能和操作規(guī)程.
5、未經(jīng)火工安全教育培訓,不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準從事其民爆物品工作.
二、炸藥庫管理制度
1、炸藥庫的工藝布置,庫房建筑,必須符合《安全設計規(guī)范》要求,未經(jīng)有關(guān)部門驗收和批準,不準用于存放火工產(chǎn)品.2、未經(jīng)火工安全教育培訓,不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準從事其民爆物品工作.發(fā)放爆炸物品必須做好出庫登記,回收時做好入庫登記,每月做好日報表,每月做好月報表,日清月結(jié).3、禁止攜帶煙火和穿釘子鞋進入易燃易爆物品庫房內(nèi).
4、禁止攜帶煙火與引火器材,進入庫區(qū),不準在上述區(qū)域點放煙花炮竹.
5、禁止在易燃易爆危險品庫房內(nèi)飲食和進餐.
三、炸藥庫警衛(wèi)值班制度
1、嚴格執(zhí)行《爆炸物品管理制度》和有關(guān)管理規(guī)定.值班人員必須自覺遵守值班制度,嚴格按照規(guī)定時間進行交換班,并辦好一切交接手續(xù).2、值班人員必須履行職責,堅守崗位,不得擅自離開崗位,做到勤檢查,勤巡邏,對重點危險庫房要嚴加查看,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報經(jīng)理部領(lǐng)導或公安機關(guān).3、對外來車輛,人員必須先登記后入庫區(qū),嚴禁非工作人員在庫區(qū)隨意亂竄,嚴禁各種事故的發(fā)生.對爆炸物品倉庫,堅決杜絕外人參觀和管理.倉庫管理員必須做到不吸煙,不喝酒,嚴禁脫崗;
做好交接班記錄,接班人員未到,交班人員不得離崗;
保證爆炸物品倉庫隨時有人.
4、凡進入庫區(qū)嚴禁攜帶煙火與引火器材,不準在上述區(qū)域點放煙火爆竹,不準使用各種槍支在上述區(qū)域打鳥,打獵.
5、庫區(qū)內(nèi)一切無關(guān)人員嚴禁進入,值班時嚴禁會客,酗酒.協(xié)助保管員搞好庫區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生工作.
四、爆炸物品的儲存
1、項目經(jīng)理部報當?shù)毓膊块T批準,設立專門的爆炸物品專用倉庫,取得《爆炸物品儲存許可證》,并設專人保管,不準任意存放.嚴禁將爆炸物品分發(fā)給承包戶或個人保存.2、爆炸物品倉庫必須做到:
1)建立出入庫檢查,登記制度.收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到帳目清楚,帳物相符. 2)倉庫內(nèi)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設計容量.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,必須分庫存放,導火索,電(紙)管,炸藥必須分類庫存.庫房內(nèi)嚴禁存放其他物品. 3.)嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū),嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火.嚴禁把其他易燃,易爆物品帶入倉庫.嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動.
4)發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失,被盜,必須及時報項目經(jīng)理部安質(zhì)部和公安部門.
五、爆炸物品的購買和運輸
1、各工區(qū)報爆炸物品用量計劃到經(jīng)理部安全部,由安全部統(tǒng)一辦理審批手續(xù),持《爆炸物品購買證》定點購買.嚴禁自由買賣,嚴禁自銷,嚴禁用爆炸物品換取其他物品.2、各工區(qū)需用爆炸物品時,根據(jù)所報月計劃用量,到經(jīng)理部安全部辦理爆炸物品領(lǐng)用單后持單到爆炸物品倉庫領(lǐng)取.購買爆炸物品必須根據(jù)施工進度經(jīng)批準后分批購買,當日使用,當日使用不完的當日繳回爆炸物品倉庫.3、項目經(jīng)理部購買爆炸物品,由項目經(jīng)理部按規(guī)定到公安部門辦理《爆炸物品運輸證》,自運或委托承運人運輸.
4、施工段各工區(qū)到爆炸物品倉庫領(lǐng)取爆炸物品的運輸,由各工區(qū)自運,并派指定的安全員辦理領(lǐng)取和核銷手續(xù)并押運.
5、運輸爆炸物品時,必須嚴格遵守下列規(guī)定:
1)運載車必須符合國家有關(guān)運輸規(guī)則的安全要求.貨物包裝應牢固,嚴密.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不準混裝在同一車廂內(nèi).裝有爆炸物品的車廂內(nèi).不準同時載運旅客和其他易燃,易爆物品. 2)裝卸爆炸物品應盡量在白天進行,要有專人負責組織和指導安全操作.裝卸現(xiàn)場應當設置警戒崗哨,禁止無關(guān)人員進入. 3.)在公路上運輸爆炸物品時,車輛必須限速行使,前后車輛應當保持避免引起殉爆的距離.
4)運輸爆炸物品在途中停歇時,要遠離建筑設施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴禁在爆炸物品附近吸煙和用火.嚴禁隨身攜帶爆炸物品.
六、爆炸物品的使用
1、施工段內(nèi)爆炸物品的使用,由項目部安全部按有關(guān)規(guī)定到公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》后方可使用.2、爆破工作,必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔任,持證上崗.各工區(qū)負責審查爆破員,項目經(jīng)理部安全部負責進行培訓.3、進行爆破作業(yè)時,必須遵守爆破安全操作規(guī)程.
1)施工爆破管理人員必須根據(jù)當日用量領(lǐng)取,在施工爆破作業(yè)中爆破人員必須保證放炮范圍,杜絕外人參觀和進入工地防護網(wǎng). 2)施工場地爆破管理人員必須監(jiān)督爆破施工員使用炸藥量.在爆破作業(yè)之前必須清點炸材數(shù)目,禁止漏放工地或丟失,一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)目不對,應積極追回或無法追回時及時報該區(qū)派出所協(xié)助追查. 3.)在人群,車輛流通下放炮作業(yè),安全人員必須在放炮范圍 出警示,暫時停止人群,車輛流通.
4)要有專人負責指揮,在危險區(qū)的邊界設置警戒崗哨和標志;
在爆破前發(fā)出信號.待危險區(qū)的人員撤至安全地點后,始準爆破.爆破后,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,才能發(fā)出解除警戒信號.
4、使用爆炸物品,必須建立嚴格的領(lǐng)取,清退制度.施工現(xiàn)場爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)各工區(qū)安全員批準,領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班使用量,剩余的要當天退回爆炸物品倉庫.工地爆破管理人員必須作領(lǐng)取與實用炸材日報表,杜絕本工地炸材流失到其它工地施用.
5、當天剩余炸材必須如數(shù)交爆炸物品倉庫管理人員收回庫存,杜絕存放工地.
6、嚴禁任何單位和個人私拿,私用,私藏,贈送,轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)賣,轉(zhuǎn)借爆炸物品,嚴禁使用爆炸物品炸魚,炸獸.
7、由于安全責任不當,造成爆炸物品大量丟失,被盜和發(fā)生重大事故的,除追究當事人的責任外,還應追究單位領(lǐng)導人的責任,直至追究刑事責任.
第6篇 工程指揮部安全生產(chǎn)管理制度
工程項目指揮部日常安全生產(chǎn)管理制度
一、進場人員必須進行工前安全教育,不經(jīng)教育不得上崗.
二、安質(zhì)人員,施工隊長負責對單位登記造冊的專職電工進行技術(shù)培訓,合格者持證上崗.
三、凡是燒煤取暖的單位,一定要加強火墻,爐子的管理,住人的房間應有通風口,防煤氣中毒.主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導要經(jīng)常深入職工營房查看火墻和爐子是否有漏煙的地方,發(fā)現(xiàn)后及時整改.
四、嚴禁私接電爐,電燈取暖,嚴禁非電工私接電線,亂拉電路.
五、住房,庫房,炊事班等照明燈泡都必須控制在60w以下,嚴禁出現(xiàn)長明燈.
六、凡需用動力電的地方,閘刀必須有蓋和漏電保護裝置.
七、各單位統(tǒng)一安裝電表,電線規(guī)范化架設.
八、各住房內(nèi),電線,電視天線,電話線要規(guī)范架設,嚴禁絞在一起.
九、嚴禁不戴安全帽進入施工現(xiàn)場,施工中配備必要的安全防護用品.
十、嚴禁酗酒鬧事和酗酒者上崗.
十一、嚴禁在工作中不聽指揮,盲目蠻干.
十二、嚴禁下河洗澡,捕魚,洪水天禁止打撈漂泊物,防止淹溺事故.
第7篇 指揮部安全管理制度怎么寫
第一章 總則
第一條 安全是發(fā)展的前提,是實現(xiàn)工程建設目標的基礎。
為保障參建單位和員工在建設過程中的人身、財產(chǎn)安全和工程施工安全及相關(guān)營業(yè)線安全,維護工程建設的正常秩序,加強包西東烏鐵路聯(lián)絡線工程建設安全生產(chǎn)管理,明確各參建單位安全生產(chǎn)責任,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國國務院令第393號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國國務院令第493號)和《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設〔2022〕179號)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設的特點,制定本辦法。
第二條要在接受國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督的基礎上,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)自控措施和目標管理,在確保安全生產(chǎn)的前提下,實現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟效益的目標。
第三條各參建單位均應遵守本辦法。
第四條指揮部安全管理目標是“三消滅、兩遏制、一確?！?
1、消滅責任較大安全事故;2、消滅行車一般c類及以上事故;3、消滅人身重傷及以上事故;
4、遏制責任行車一般d類事故;
5、遏制施工延點和慣性違章;
6、確保工程計劃進度和年度投資任務的完成。
第二章 安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)
第五條 指揮部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
指揮部建立以指揮長負總責,副指揮長分管,安全質(zhì)量部具體負責,工程管理部、物資設備部、計劃財務部共同參與、按職能負責的安全生產(chǎn)管理委員會。
指揮部安全生產(chǎn)委員會指揮長為組長;
各副指揮長、總工程師為副組長;
主管安全的副指揮長為常務副組長;
組員為安全質(zhì)量部、工程管理部、物資設備部、計劃財務部部長和安全質(zhì)量部人員。
第六條 勘察設計、監(jiān)理、施工單位必須設立由主要領(lǐng)導負責、有關(guān)部門負責人組成的安全生產(chǎn)管理小組,配備安全監(jiān)督專職人員,直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組,應配備安全員,形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和專職人員要保持相對穩(wěn)定。
機構(gòu)不得隨意撤并,原則上應上下對口,調(diào)換人員須征求指揮部主管部門同意。
第三章 安全生產(chǎn)管理職責
第七條 指揮部安全生產(chǎn)管理委員會職責
按照國家及鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定及要求,對整個工程的安全生產(chǎn)進行全面的監(jiān)督管理。
建立健全安全生產(chǎn)各項管理制度和規(guī)定,并建立相應的檢查監(jiān)督制度,做好安全生產(chǎn)宣傳、教育工作,定期組織安全生產(chǎn)檢查,協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。
具體職責如下:
1. 領(lǐng)導小組職責:
(1)負責在發(fā)包勘察設計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設業(yè)務時,考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應資質(zhì)等級的咨詢、勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔鐵路建設業(yè)務。
(2)負責在工程招標資格審查時,檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。
(3)負責在建設項目發(fā)生安全事故后,啟動應急救援預案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
(4)審定指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(5)組織審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設計和重要安全保證措施。
(6)就指揮部有關(guān)安全工作進行決策。
2. 安全質(zhì)量部職責:
(1)負責組織編制、修改、完善指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(2)負責組織編制包西東烏鐵路聯(lián)絡線工程應急預案。
組織對施工單位應急預案的抽查工作。
(3)負責對承包單位的安全管理工作進行日常的監(jiān)督、檢查、考核。
(4)參加審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設計和重要安全保證措施。
(5)組織或參加安全事故或隱患的調(diào)查、分析,研究審查有關(guān)單位的處理方案、措施。
(6)編寫安全工作總結(jié)。
3. 工程管理部職責:
(1)嚴格執(zhí)行工程建設程序,制定建設項目安全生產(chǎn)措施。
(2)負責向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。
(3)負責在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求,以及應急救援預案等。
(4)負責及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
(5)負責協(xié)調(diào)安全管理與工期、技術(shù)方案、環(huán)境的關(guān)系,參與重大安全事故的調(diào)查處理,負責工程材料、構(gòu)配件、設備的安全性能的檢查、控制與管理。
4. 物資設備部職責:
(1)嚴格執(zhí)行工程建設程序,制定建設項目安全生產(chǎn)措施。
(2)負責工程材料、構(gòu)配件、設備的安全性能的檢查、控制與管理。
5. 計劃財務部職責:
負責檢查承包單位安全控制措施的資金投入與使用,加強合同管理。
第八條 勘察、設計單位職責
1. 按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察設計,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產(chǎn)要求的設計文件,對勘察設計安全質(zhì)量負責。
2. 勘察設計工作應達到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產(chǎn)要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生安全事故。
3. 系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設計文件;
各種安全技術(shù)措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。
4. 依據(jù)勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
5. 按規(guī)定,在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
6. 根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。
7. 建設項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施及相關(guān)要求。
8. 參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內(nèi)因勘察設計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。
第九條 監(jiān)理單位職責
1. 按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對鐵路建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
2. 協(xié)助指揮部制定建設項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。
3. 依據(jù)工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的,責成施工單位修改完善。
4. 在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;
情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;
施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。
5. 為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關(guān)技術(shù)標準的機械設備和配件。
機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;
禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。
6. 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
7. 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十條 施工單位職責
1. 建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。
2. 對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應當用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
3. 在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
4. 在營業(yè)線施工時,應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
5. 負責施工現(xiàn)場的安全管理。
鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務。
總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
6. 項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。
垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
7. 對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:基坑支護與降水,基樁開挖、圍堰、沉井工程,高坡、陡坡土石方開挖工程,模板工程,起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,腳手架工程,拆除、爆破工程,高空、水上、潛水作業(yè),高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復雜的橋梁工程,鋪軌、架梁工程,既有線工程,其他危險性較高的工程。
8. 在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
安全警示標志必須符合國家標準。
9. 在工程施工前,負責本項目的技術(shù)人員應就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
10. 作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應當符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。
11. 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。
12. 采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
13. 合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。
禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
14. 凡涉及既有站場、既有線路的施工,施工單位必須嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕190號)、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理補充辦法》(鐵運〔2022〕63號)、《呼和浩特鐵路局營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細則》(呼鐵辦〔2022〕99號),作出詳細過渡方案和安全措施,和設備管理部門簽定安全配合協(xié)議,并辦理施工審批手續(xù)后方準施工。
既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。
不得使用與既有線施工不匹配的施工機具。
15. 在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;
使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
16. 對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓情況記入個人工作檔案。
安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
第十一條 各參建單位要積極配合鐵道部質(zhì)量監(jiān)督部門按照《鐵路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(鐵辦〔2022〕70號)開展的對責任主體的安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)情況進行的監(jiān)督工作。
第四章 道路交通安全
第十二條 各單位要把道路交通安全工作列為一項重要工作抓緊抓好,建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制,經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度,單位領(lǐng)導經(jīng)常對交通安全情況進行檢查,確保交通安全。
第十三條 取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件,具有駕駛資格的人員,需經(jīng)使用單位選拔培訓、擇優(yōu)上崗。
對違章違紀屢禁不止或不適合機動車駕駛的人員,要采取行政措施令其換崗、下崗。
第十四條 嚴禁疲勞、酒后駕駛。
重要施工便道與公路、鐵路的交叉口應有專人值班,指揮工程車輛的行駛。
第十五條 以下事故發(fā)生后,應按責任事故統(tǒng)計上報:
1. 凡經(jīng)地方公安交通部門裁決,本單位負主要肇事責任以上,并造成本單位人員傷亡的交通事故。
2. 在單位自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生機動車(含走行機械)交通事故且造成本單位人員傷亡的。
第十六條 造成本單位員工傷亡的道路交通事故,按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理。
第五章 事故報告調(diào)查處理
第十七條 各單位在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故,應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國國務院令第493號)和《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設〔2022〕179號)及時進行報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理,并辦理工傷保險報告和相關(guān)賠付工作。
第十八條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;
單位負責人接到報告后,于1小時內(nèi)向監(jiān)理部、指揮部安全質(zhì)量部報告,同時報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
第十九條 事故單位負責人接到報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,采取有效措施防止事故擴大。
第二十條 指揮部的有關(guān)部門接到事故報告后,應立即向指揮部主管領(lǐng)導報告,指揮部主管領(lǐng)導應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
其他各參建單位根據(jù)指揮部應急預案的相關(guān)要求參與救援等工作。
第二十一條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第二十二條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故由各級人民政府負責調(diào)查。
在事故調(diào)查過程中,事故發(fā)生單位必須做好配合工作。
第二十三條 發(fā)生安全事故必須認真執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院2022年第493號令)的規(guī)定,按照“四不放過”原則,查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,明確事故責任。
第六章 安全生產(chǎn)管理制度
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
開工前,安全質(zhì)量部負責辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù),依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第二十五條 安全生產(chǎn)許可證制度
包西東烏鐵路聯(lián)絡線建設項目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。
第二十六條 安全生產(chǎn)責任制度
各參建單位按照安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定,建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施,明確各級領(lǐng)導和部門的安全職責。
第二十七條 安全生產(chǎn)教育培訓制度
各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗。
第二十八條 安全技術(shù)交底制度
工程施工前,包西東烏聯(lián)絡線建設指揮部安質(zhì)部要對施工單位的安全技術(shù)措施進行審查,要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄,確保施工安全。
第二十九條 特種作業(yè)人員持證上崗制度
從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十條 起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設設施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測、驗收登記制度
在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。
經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第三十一條 安全檢查制度
指揮部安質(zhì)部根據(jù)工程建設情況,組織有關(guān)單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查,檢查應當目的明確、內(nèi)容具體,記錄完整,確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。
第三十二條 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度
施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
第三十三條 意外傷害保險制度
指揮部安質(zhì)部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
第三十四條 從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度
發(fā)生傷亡事故后,指揮部安質(zhì)部和責任單位立即按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報。
第三十五條 “三同時”制度
本項目安全設施必須按照國家有關(guān)規(guī)定,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第三十六條 各施工單位堅持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安檢制度,工班與工班、上下工序之間應認真進行交接班檢查,每周工班進行安全總結(jié),并認真做好各項安全記錄。
第三十七條 新項目開工前和在建項目停工后復工,均要進行安全檢查驗收,未經(jīng)檢查驗收的工程項目不準開、復工。
第三十八條 施工單位安全主管必須每周向指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組報告施工現(xiàn)場的安全管理狀況。
第七章 營業(yè)線施工管理
第三十九條 營業(yè)線施工應嚴格按照《呼和浩特鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》(鐵運[2022]426號)的規(guī)定進行施工。
第四十條 施工單位組織領(lǐng)導:
由施工單位明確施工負責人,負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。
檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。
施工結(jié)束后,主持召開施工總結(jié)會,對施工情況進行全面總結(jié)。
其他各參建單位,均須成立安全把關(guān)小組,建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確分工,責任到人。
第四十一條 營業(yè)線施工安全管理
1.營業(yè)線施工方案必須嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,并報鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施。
2. 在鐵路營業(yè)線施工,施工單位應辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議。
嚴格按照批準的施工方案組織施工,做好施工安全防護,對施工安全關(guān)鍵實施卡控。
未經(jīng)批準的項目嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停止施工,并追究施工單位責任。
3. 嚴格執(zhí)行國家、鐵道部工程分包管理辦法,杜絕非法分包,禁止施工單位把與行車安全直接有關(guān)的工程分包給路外施工單位。
其他單項工程需要分包時,必須事先經(jīng)路局主管業(yè)務處批準。
但施工單位必須加強對分包工程的管理,對允許分包給路外施工單位的項目,在承發(fā)包合同中,應結(jié)合鐵路安全要求,規(guī)定有關(guān)的安全條款,明確雙方的安全責任。
總包單位應負責安全教育和監(jiān)督,并對施工過程中的運輸安全負全責。
4.施工單位在營業(yè)線施工中應選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。
5.施工單位需對營業(yè)線10米范圍內(nèi)大型施工機械作業(yè)實施安全盯控,在設備管理部門專人監(jiān)護指導下施工作業(yè),確保行車和施工安全。
6. 在施工中如遇到因施工需拆除既有防護柵欄、增設臨時道口等擾動營業(yè)線設備的情況,施工單位必須與設備管理單位取得聯(lián)系,按照設備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù),并制定相應的安全防護措施。
申報手續(xù)批復并與設備接管單位簽訂安全協(xié)議后,施工單位方可施工。
施工期間,施工單位必須派專人負責看護、檢查施工地段,包西東烏聯(lián)絡線建設指揮部安全質(zhì)量部必須對施工地段納入重點,加強監(jiān)督檢查,確保營業(yè)線行車安全。
7. 因施工造成營業(yè)線設備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,由施工單位承擔全部或主要責任,并按實際損失賠償所發(fā)生的費用;
對未經(jīng)設備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標準構(gòu)成的行車事故,施工單位負全部責任,并賠償全部的直接和間接損失。
8. 施工單位要定期召開施工安全例會,分析安全情況,開展預想活動。
要建立健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制,對施工安全工作做到有檢查、有落實、有總結(jié)評比、有考核。
施工中要認真落實安全措施,做到責任到人。
9.監(jiān)理部門要認真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
10.營業(yè)線發(fā)生鐵路行車事故的,指揮部及參建單位必須按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等有關(guān)要求向上級有關(guān)部門報告,并在規(guī)定時限內(nèi)提交書面報告。
第四十二條 施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量。
已完工程改造項目必須達到設計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。
工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗收或驗收不合格、工程缺陷未修復完成的,不準驗收。
第八章 考核獎懲
第四十三條 指揮部對各單位安全指標的考核每季度進行一次,各施工單位每月開展一次,對安全做出突出貢獻,成績優(yōu)異的單位實行獎勵。
第四十四條 各施工單位對安全生產(chǎn)中存在的重大隱患,應及時給予批評、罰款等處罰。
建設單位對安全生產(chǎn)的突出問題、重大隱患,視情節(jié)給予通報批評、經(jīng)濟處罰并在施工企業(yè)安全考核時予以扣分處罰。
第九章 附 則
第四十五條 鍋爐和壓力容器的安全管理按鐵道部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本辦法未盡事項,按國家、行業(yè)和上級勞動安全部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 各單位根據(jù)本辦法制定實施細則。
第四十八條 本辦法解釋權(quán)歸指揮部安全質(zhì)量部。
第8篇 指揮部安全管理制度
第一章 總則
第一條 安全是發(fā)展的前提,是實現(xiàn)工程建設目標的基礎。為保障參建單位和員工在建設過程中的人身、財產(chǎn)安全和工程施工安全及相關(guān)營業(yè)線安全,維護工程建設的正常秩序,加強包西東烏鐵路聯(lián)絡線工程建設安全生產(chǎn)管理,明確各參建單位安全生產(chǎn)責任,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國國務院令第393號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國國務院令第493號)和《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設〔2006〕179號)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設的特點,制定本辦法。
第二條要在接受國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督的基礎上,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)自控措施和目標管理,在確保安全生產(chǎn)的前提下,實現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟效益的目標。
第三條各參建單位均應遵守本辦法。
第四條指揮部安全管理目標是“三消滅、兩遏制、一確保”:
1、消滅責任較大安全事故;
2、消滅行車一般c類及以上事故;
3、消滅人身重傷及以上事故;
4、遏制責任行車一般d類事故;
5、遏制施工延點和慣性違章;
6、確保工程計劃進度和年度投資任務的完成。
第二章 安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)
第五條 指揮部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
指揮部建立以指揮長負總責,副指揮長分管,安全質(zhì)量部具體負責,工程管理部、物資設備部、計劃財務部共同參與、按職能負責的安全生產(chǎn)管理委員會。指揮部安全生產(chǎn)委員會指揮長為組長;各副指揮長、總工程師為副組長;主管安全的副指揮長為常務副組長;組員為安全質(zhì)量部、工程管理部、物資設備部、計劃財務部部長和安全質(zhì)量部人員。
第六條 勘察設計、監(jiān)理、施工單位必須設立由主要領(lǐng)導負責、有關(guān)部門負責人組成的安全生產(chǎn)管理小組,配備安全監(jiān)督專職人員,直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組,應配備安全員,形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和專職人員要保持相對穩(wěn)定。機構(gòu)不得隨意撤并,原則上應上下對口,調(diào)換人員須征求指揮部主管部門同意。
第三章 安全生產(chǎn)管理職責
第七條 指揮部安全生產(chǎn)管理委員會職責
按照國家及鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定及要求,對整個工程的安全生產(chǎn)進行全面的監(jiān)督管理。建立健全安全生產(chǎn)各項管理制度和規(guī)定,并建立相應的檢查監(jiān)督制度,做好安全生產(chǎn)宣傳、教育工作,定期組織安全生產(chǎn)檢查,協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。具體職責如下:
1. 領(lǐng)導小組職責:
(1)負責在發(fā)包勘察設計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設業(yè)務時,考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應資質(zhì)等級的咨詢、勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔鐵路建設業(yè)務。
(2)負責在工程招標資格審查時,檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。
(3)負責在建設項目發(fā)生安全事故后,啟動應急救援預案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
(4)審定指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(5)組織審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設計和重要安全保證措施。
(6)就指揮部有關(guān)安全工作進行決策。
2. 安全質(zhì)量部職責:
(1)負責組織編制、修改、完善指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(2)負責組織編制包西東烏鐵路聯(lián)絡線工程應急預案。組織對施工單位應急預案的抽查工作。
(3)負責對承包單位的安全管理工作進行日常的監(jiān)督、檢查、考核。
(4)參加審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設計和重要安全保證措施。
(5)組織或參加安全事故或隱患的調(diào)查、分析,研究審查有關(guān)單位的處理方案、措施。
(6)編寫安全工作總結(jié)。
3. 工程管理部職責:
(1)嚴格執(zhí)行工程建設程序,制定建設項目安全生產(chǎn)措施。
(2)負責向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。
(3)負責在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求,以及應急救援預案等。
(4)負責及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
(5)負責協(xié)調(diào)安全管理與工期、技術(shù)方案、環(huán)境的關(guān)系,參與重大安全事故的調(diào)查處理,負責工程材料、構(gòu)配件、設備的安全性能的檢查、控制與管理。
4. 物資設備部職責:
(1)嚴格執(zhí)行工程建設程序,制定建設項目安全生產(chǎn)措施。
(2)負責工程材料、構(gòu)配件、設備的安全性能的檢查、控制與管理。
5. 計劃財務部職責:
負責檢查承包單位安全控制措施的資金投入與使用,加強合同管理。
第八條 勘察、設計單位職責
1. 按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察設計,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產(chǎn)要求的設計文件,對勘察設計安全質(zhì)量負責。
2. 勘察設計工作應達到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產(chǎn)要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生安全事故。
3. 系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設計文件;各種安全技術(shù)措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。
4. 依據(jù)勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
5. 按規(guī)定,在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
6. 根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。
7. 建設項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施及相關(guān)要求。
8. 參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內(nèi)因勘察設計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。
第九條 監(jiān)理單位職責
1. 按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對鐵路建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
2. 協(xié)助指揮部制定建設項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。
3. 依據(jù)工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的,責成施工單位修改完善。
4. 在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。
5. 為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關(guān)技術(shù)標準的機械設備和配件。機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。
6. 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
7. 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十條 施工單位職責
1. 建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。
2. 對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應當用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
3. 在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
4. 在營業(yè)線施工時,應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
5. 負責施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。
6. 項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
7. 對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:基坑支護與降水,基樁開挖、圍堰、沉井工程,高坡、陡坡土石方開挖工程,模板工程,起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,腳手架工程,拆除、爆破工程,高空、水上、潛水作業(yè),高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復雜的橋梁工程,鋪軌、架梁工程,既有線工程,其他危險性較高的工程。
8. 在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
9. 在工程施工前,負責本項目的技術(shù)人員應就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
10. 作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應當符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。
11. 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。
12. 采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
13. 合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
14. 凡涉及既有站場、既有線路的施工,施工單位必須嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號)、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理補充辦法》(鐵運〔2022〕63號)、《呼和浩特鐵路局營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細則》(呼鐵辦〔2022〕99號),作出詳細過渡方案和安全措施,和設備管理部門簽定安全配合協(xié)議,并辦理施工審批手續(xù)后方準施工。既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。不得使用與既有線施工不匹配的施工機具。
15. 在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
16. 對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
第十一條 各參建單位要積極配合鐵道部質(zhì)量監(jiān)督部門按照《鐵路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(鐵辦〔2008〕70號)開展的對責任主體的安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)情況進行的監(jiān)督工作。
第四章 道路交通安全
第十二條 各單位要把道路交通安全工作列為一項重要工作抓緊抓好,建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制,經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度,單位領(lǐng)導經(jīng)常對交通安全情況進行檢查,確保交通安全。
第十三條 取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件,具有駕駛資格的人員,需經(jīng)使用單位選拔培訓、擇優(yōu)上崗。對違章違紀屢禁不止或不適合機動車駕駛的人員,要采取行政措施令其換崗、下崗。
第十四條 嚴禁疲勞、酒后駕駛。重要施工便道與公路、鐵路的交叉口應有專人值班,指揮工程車輛的行駛。
第十五條 以下事故發(fā)生后,應按責任事故統(tǒng)計上報:
1. 凡經(jīng)地方公安交通部門裁決,本單位負主要肇事責任以上,并造成本單位人員傷亡的交通事故。
2. 在單位自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生機動車(含走行機械)交通事故且造成本單位人員傷亡的。
第十六條 造成本單位員工傷亡的道路交通事故,按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理。
第五章 事故報告調(diào)查處理
第十七條 各單位在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故,應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國國務院令第493號)和《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設〔2006〕179號)及時進行報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理,并辦理工傷保險報告和相關(guān)賠付工作。
第十八條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,于1小時內(nèi)向監(jiān)理部、指揮部安全質(zhì)量部報告,同時報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
第十九條 事故單位負責人接到報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,采取有效措施防止事故擴大。
第二十條 指揮部的有關(guān)部門接到事故報告后,應立即向指揮部主管領(lǐng)導報告,指揮部主管領(lǐng)導應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。其他各參建單位根據(jù)指揮部應急預案的相關(guān)要求參與救援等工作。
第二十一條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第二十二條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故由各級人民政府負責調(diào)查。在事故調(diào)查過程中,事故發(fā)生單位必須做好配合工作。
第二十三條 發(fā)生安全事故必須認真執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院2007年第493號令)的規(guī)定,按照“四不放過”原則,查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,明確事故責任。
第六章 安全生產(chǎn)管理制度
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
開工前,安全質(zhì)量部負責辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù),依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第二十五條 安全生產(chǎn)許可證制度
包西東烏鐵路聯(lián)絡線建設項目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。
第二十六條 安全生產(chǎn)責任制度
各參建單位按照安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定,建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施,明確各級領(lǐng)導和部門的安全職責。
第二十七條 安全生產(chǎn)教育培訓制度
各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗。
第二十八條 安全技術(shù)交底制度
工程施工前,包西東烏聯(lián)絡線建設指揮部安質(zhì)部要對施工單位的安全技術(shù)措施進行審查,要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄,確保施工安全。
第二十九條 特種作業(yè)人員持證上崗制度
從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十條 起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設設施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測、驗收登記制度
在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第三十一條 安全檢查制度
指揮部安質(zhì)部根據(jù)工程建設情況,組織有關(guān)單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查,檢查應當目的明確、內(nèi)容具體,記錄完整,確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。
第三十二條 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度
施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
第三十三條 意外傷害保險制度
指揮部安質(zhì)部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
第三十四條 從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度
發(fā)生傷亡事故后,指揮部安質(zhì)部和責任單位立即按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報。
第三十五條 “三同時”制度
本項目安全設施必須按照國家有關(guān)規(guī)定,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第三十六條 各施工單位堅持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安檢制度,工班與工班、上下工序之間應認真進行交接班檢查,每周工班進行安全總結(jié),并認真做好各項安全記錄。
第三十七條 新項目開工前和在建項目停工后復工,均要進行安全檢查驗收,未經(jīng)檢查驗收的工程項目不準開、復工。
第三十八條 施工單位安全主管必須每周向指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組報告施工現(xiàn)場的安全管理狀況。
第七章 營業(yè)線施工管理
第三十九條 營業(yè)線施工應嚴格按照《呼和浩特鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》(鐵運[2022]426號)的規(guī)定進行施工。
第四十條 施工單位組織領(lǐng)導:
由施工單位明確施工負責人,負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。施工結(jié)束后,主持召開施工總結(jié)會,對施工情況進行全面總結(jié)。
其他各參建單位,均須成立安全把關(guān)小組,建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確分工,責任到人。
第四十一條 營業(yè)線施工安全管理
1.營業(yè)線施工方案必須嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,并報鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施。
2.在鐵路營業(yè)線施工,施工單位應辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議。嚴格按照批準的施工方案組織施工,做好施工安全防護,對施工安全關(guān)鍵實施卡控。未經(jīng)批準的項目嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停止施工,并追究施工單位責任。
3.嚴格執(zhí)行國家、鐵道部工程分包管理辦法,杜絕非法分包,禁止施工單位把與行車安全直接有關(guān)的工程分包給路外施工單位。其他單項工程需要分包時,必須事先經(jīng)路局主管業(yè)務處批準。但施工單位必須加強對分包工程的管理,對允許分包給路外施工單位的項目,在承發(fā)包合同中,應結(jié)合鐵路安全要求,規(guī)定有關(guān)的安全條款,明確雙方的安全責任?？偘鼏挝粦撠煱踩逃捅O(jiān)督,并對施工過程中的運輸安全負全責。
4.施工單位在營業(yè)線施工中應選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。
5.施工單位需對營業(yè)線10米范圍內(nèi)大型施工機械作業(yè)實施安全盯控,在設備管理部門專人監(jiān)護指導下施工作業(yè),確保行車和施工安全。
6.在施工中如遇到因施工需拆除既有防護柵欄、增設臨時道口等擾動營業(yè)線設備的情況,施工單位必須與設備管理單位取得聯(lián)系,按照設備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù),并制定相應的安全防護措施。申報手續(xù)批復并與設備接管單位簽訂安全協(xié)議后,施工單位方可施工。施工期間,施工單位必須派專人負責看護、檢查施工地段,包西東烏聯(lián)絡線建設指揮部安全質(zhì)量部必須對施工地段納入重點,加強監(jiān)督檢查,確保營業(yè)線行車安全。
7.因施工造成營業(yè)線設備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,由施工單位承擔全部或主要責任,并按實際損失賠償所發(fā)生的費用;對未經(jīng)設備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標準構(gòu)成的行車事故,施工單位負全部責任,并賠償全部的直接和間接損失。
8.施工單位要定期召開施工安全例會,分析安全情況,開展預想活動。要建立健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制,對施工安全工作做到有檢查、有落實、有總結(jié)評比、有考核。施工中要認真落實安全措施,做到責任到人。
9.監(jiān)理部門要認真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
10.營業(yè)線發(fā)生鐵路行車事故的,指揮部及參建單位必須按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等有關(guān)要求向上級有關(guān)部門報告,并在規(guī)定時限內(nèi)提交書面報告。
第四十二條 施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量。已完工程改造項目必須達到設計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗收或驗收不合格、工程缺陷未修復完成的,不準驗收。
第八章 考核獎懲
第四十三條 指揮部對各單位安全指標的考核每季度進行一次,各施工單位每月開展一次,對安全做出突出貢獻,成績優(yōu)異的單位實行獎勵。
第四十四條 各施工單位對安全生產(chǎn)中存在的重大隱患,應及時給予批評、罰款等處罰。建設單位對安全生產(chǎn)的突出問題、重大隱患,視情節(jié)給予通報批評、經(jīng)濟處罰并在施工企業(yè)安全考核時予以扣分處罰。
第九章 附 則
第四十五條 鍋爐和壓力容器的安全管理按鐵道部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本辦法未盡事項,按國家、行業(yè)和上級勞動安全部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 各單位根據(jù)本辦法制定實施細則。
第四十八條 本辦法解釋權(quán)歸指揮部安全質(zhì)量部。
第9篇 工程指揮部安全生產(chǎn)管理制度怎么寫
工程項目指揮部日常安全生產(chǎn)管理制度
一、進場人員必須進行工前安全教育,不經(jīng)教育不得上崗.
二、安質(zhì)人員,施工隊長負責對單位登記造冊的專職電工進行技術(shù)培訓,合格者持證上崗.
三、凡是燒煤取暖的單位,一定要加強火墻,爐子的管理,住人的房間應有通風口,防煤氣中毒.主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導要經(jīng)常深入職工營房查看火墻和爐子是否有漏煙的地方,發(fā)現(xiàn)后及時整改.
四、嚴禁私接電爐,電燈取暖,嚴禁非電工私接電線,亂拉電路.
五、住房,庫房,炊事班等照明燈泡都必須控制在60w以下,嚴禁出現(xiàn)長明燈.
六、凡需用動力電的地方,閘刀必須有蓋和漏電保護裝置.
七、各單位統(tǒng)一安裝電表,電線規(guī)范化架設.
八、各住房內(nèi),電線,電視天線,電話線要規(guī)范架設,嚴禁絞在一起.
九、嚴禁不戴安全帽進入施工現(xiàn)場,施工中配備必要的安全防護用品.
十、嚴禁酗酒鬧事和酗酒者上崗.
十一、嚴禁在工作中不聽指揮,盲目蠻干.
十二、嚴禁下河洗澡,捕魚,洪水天禁止打撈漂泊物,防止淹溺事故.
第10篇 某某校區(qū)建設指揮部公章管理制度
某校區(qū)建設指揮部公章管理制度
第一章 總則
第一條 為加強對西校區(qū)建設指揮部公章的管理,確保公章的安全和用印規(guī)范,特制定本制度。
第二章 公章的使用
第二條 凡使用西校區(qū)建設指揮部公章和西校區(qū)建設指揮部合同專用章等公章,均需履行用章審批程序,并填寫用章登記表(包括用章日期、文件類別、內(nèi)容摘要、發(fā)往單位、批用人、用章人)。
第三條 用章審批程序
(一)西校區(qū)建設指揮部公章的使用
西校區(qū)建設指揮部對外辦理各項事宜均使用西校區(qū)建設指揮部公章。使用該公章須填寫用章登記表、經(jīng)部門領(lǐng)導審核、報西校區(qū)建設指揮部主管領(lǐng)導(總指揮、副總指揮)審批簽發(fā),經(jīng)辦人簽字后方可用章。
(二)西校區(qū)建設指揮部合同專用章的使用。
西校區(qū)建設過程中除以學校法定代表人簽訂的合同外,對外簽訂的各類合同,均使用西校區(qū)建設指揮部合同專用章。
合同的簽訂程序:設計、勘測、監(jiān)理、施工、委托招標代理和造價咨詢等合同,由計劃經(jīng)濟部承辦,指揮部有關(guān)人員討論,經(jīng)指揮部、監(jiān)察處、審計處和法律顧問審核并填寫《西校區(qū)合同會審表》后,報指揮部總指揮審批簽字。公章管理者依據(jù)總指揮、副總指揮、總工程師、主管部長會簽的《西校區(qū)合同會審表》方可用章。
第三章 公章的管理
第四條 凡加蓋公章后的文件材料均需留存一份備案,并按有關(guān)規(guī)定立卷歸檔。
第五條 公章管理者必須嚴格履行公章管理制度,妥善管理好公章,對于不符合用章管理規(guī)定的文件材料不得用章。因錯用公章造成不良影響或經(jīng)濟損失的,要予以追究責任。
第六條 公章不得帶出校外,如確因工作需要必須外帶使用時,要經(jīng)西校區(qū)建設指揮部總指揮批準,并派專人監(jiān)護,用完公章迅速送回。
第四章附則
第七條 關(guān)于使用學校公章和學校法定代表人名章的規(guī)定。
西校區(qū)建設指揮部代表學校對外辦理公務或以學校法定代表人簽訂的合同,需要使用學校公章和學校法定代表人名章時,須經(jīng)校長審批、西校區(qū)建設指揮部總指揮審核、到學校校長辦公室辦理用章登記,經(jīng)辦人簽字后方可用章。
第八條 本規(guī)定由__大學西校區(qū)建設指揮部負責解釋,自公布之日起施行。
第11篇 指揮部安全管理制度格式怎樣的
第一章 總則
第一條 安全是發(fā)展的前提,是實現(xiàn)工程建設目標的基礎。
為保障參建單位和員工在建設過程中的人身、財產(chǎn)安全和工程施工安全及相關(guān)營業(yè)線安全,維護工程建設的正常秩序,加強包西東烏鐵路聯(lián)絡線工程建設安全生產(chǎn)管理,明確各參建單位安全生產(chǎn)責任,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》(中華人民共和國國國務院令第393號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國國務院令第493號)和《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設〔2022〕179號)等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工程建設的特點,制定本辦法。
第二條要在接受國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會監(jiān)督的基礎上,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立健全安全生產(chǎn)自控措施和目標管理,在確保安全生產(chǎn)的前提下,實現(xiàn)質(zhì)量、工期和經(jīng)濟效益的目標。
第三條各參建單位均應遵守本辦法。
第四條指揮部安全管理目標是“三消滅、兩遏制、一確?！?
1、消滅責任較大安全事故;2、消滅行車一般c類及以上事故;3、消滅人身重傷及以上事故;
4、遏制責任行車一般d類事故;
5、遏制施工延點和慣性違章;
6、確保工程計劃進度和年度投資任務的完成。
第二章 安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)
第五條 指揮部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)
指揮部建立以指揮長負總責,副指揮長分管,安全質(zhì)量部具體負責,工程管理部、物資設備部、計劃財務部共同參與、按職能負責的安全生產(chǎn)管理委員會。
指揮部安全生產(chǎn)委員會指揮長為組長;
各副指揮長、總工程師為副組長;
主管安全的副指揮長為常務副組長;
組員為安全質(zhì)量部、工程管理部、物資設備部、計劃財務部部長和安全質(zhì)量部人員。
第六條 勘察設計、監(jiān)理、施工單位必須設立由主要領(lǐng)導負責、有關(guān)部門負責人組成的安全生產(chǎn)管理小組,配備安全監(jiān)督專職人員,直接從事施工生產(chǎn)的基層作業(yè)班組,應配備安全員,形成安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和專職人員要保持相對穩(wěn)定。
機構(gòu)不得隨意撤并,原則上應上下對口,調(diào)換人員須征求指揮部主管部門同意。
第三章 安全生產(chǎn)管理職責
第七條 指揮部安全生產(chǎn)管理委員會職責
按照國家及鐵道部有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定及要求,對整個工程的安全生產(chǎn)進行全面的監(jiān)督管理。
建立健全安全生產(chǎn)各項管理制度和規(guī)定,并建立相應的檢查監(jiān)督制度,做好安全生產(chǎn)宣傳、教育工作,定期組織安全生產(chǎn)檢查,協(xié)調(diào)布置安全生產(chǎn)工作。
具體職責如下:
1. 領(lǐng)導小組職責:
(1)負責在發(fā)包勘察設計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設業(yè)務時,考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應資質(zhì)等級的咨詢、勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔鐵路建設業(yè)務。
(2)負責在工程招標資格審查時,檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。
(3)負責在建設項目發(fā)生安全事故后,啟動應急救援預案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
(4)審定指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(5)組織審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設計和重要安全保證措施。
(6)就指揮部有關(guān)安全工作進行決策。
2. 安全質(zhì)量部職責:
(1)負責組織編制、修改、完善指揮部有關(guān)安全管理辦法。
(2)負責組織編制包西東烏鐵路聯(lián)絡線工程應急預案。
組織對施工單位應急預案的抽查工作。
(3)負責對承包單位的安全管理工作進行日常的監(jiān)督、檢查、考核。
(4)參加審核監(jiān)理單位的監(jiān)理規(guī)劃、施工單位的施工組織設計和重要安全保證措施。
(5)組織或參加安全事故或隱患的調(diào)查、分析,研究審查有關(guān)單位的處理方案、措施。
(6)編寫安全工作總結(jié)。
3. 工程管理部職責:
(1)嚴格執(zhí)行工程建設程序,制定建設項目安全生產(chǎn)措施。
(2)負責向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。
(3)負責在組織編制施工組織設計時,應包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)管理人員配置要求,以及應急救援預案等。
(4)負責及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
(5)負責協(xié)調(diào)安全管理與工期、技術(shù)方案、環(huán)境的關(guān)系,參與重大安全事故的調(diào)查處理,負責工程材料、構(gòu)配件、設備的安全性能的檢查、控制與管理。
4. 物資設備部職責:
(1)嚴格執(zhí)行工程建設程序,制定建設項目安全生產(chǎn)措施。
(2)負責工程材料、構(gòu)配件、設備的安全性能的檢查、控制與管理。
5. 計劃財務部職責:
負責檢查承包單位安全控制措施的資金投入與使用,加強合同管理。
第八條 勘察、設計單位職責
1. 按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察設計,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產(chǎn)要求的設計文件,對勘察設計安全質(zhì)量負責。
2. 勘察設計工作應達到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標準,提供能夠滿足鐵路建設工程安全生產(chǎn)要求的設計文件,防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生安全事故。
3. 系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設計文件;
各種安全技術(shù)措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應在設計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。
4. 依據(jù)勘察成果向建設單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
5. 按規(guī)定,在設計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
6. 根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。
7. 建設項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施及相關(guān)要求。
8. 參加安全事故分析,對因勘察設計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設工程合理使用年限內(nèi)因勘察設計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。
第九條 監(jiān)理單位職責
1. 按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對鐵路建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
2. 協(xié)助指揮部制定建設項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。
3. 依據(jù)工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準,審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案,對不符合工程建設強制性標準和安全生產(chǎn)標準的,責成施工單位修改完善。
4. 在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;
情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設單位報告;
施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設單位報告。
5. 為鐵路建設工程提供機械設備和配件的單位,應提供符合國家有關(guān)技術(shù)標準的機械設備和配件。
機械設備應具有齊全有效的保險、限位等安全設施和裝置,并提供安全操作說明;
禁止提供不合格的機械設備、施工機具及配件。
6. 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
7. 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十條 施工單位職責
1. 建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。
2. 對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應當用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
3. 在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
4. 在營業(yè)線施工時,應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工組織設計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
5. 負責施工現(xiàn)場的安全管理。
鐵路建設工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務。
總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
6. 項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。
垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
7. 對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:基坑支護與降水,基樁開挖、圍堰、沉井工程,高坡、陡坡土石方開挖工程,模板工程,起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,腳手架工程,拆除、爆破工程,高空、水上、潛水作業(yè),高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復雜的橋梁工程,鋪軌、架梁工程,既有線工程,其他危險性較高的工程。
8. 在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設置明顯的安全警示標志。
安全警示標志必須符合國家標準。
9. 在工程施工前,負責本項目的技術(shù)人員應就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
10. 作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應當符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。
11. 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等,做好自身防護工作。
12. 采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
13. 合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。
禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。
14. 凡涉及既有站場、既有線路的施工,施工單位必須嚴格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》(鐵辦〔2022〕190號)、《鐵路營業(yè)線施工及安全管理補充辦法》(鐵運〔2022〕63號)、《呼和浩特鐵路局營業(yè)線施工安全管理及天窗修實施細則》(呼鐵辦〔2022〕99號),作出詳細過渡方案和安全措施,和設備管理部門簽定安全配合協(xié)議,并辦理施工審批手續(xù)后方準施工。
既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設備。
不得使用與既有線施工不匹配的施工機具。
15. 在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;
使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
16. 對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓情況記入個人工作檔案。
安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
第十一條 各參建單位要積極配合鐵道部質(zhì)量監(jiān)督部門按照《鐵路建設工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(鐵辦〔2022〕70號)開展的對責任主體的安全生產(chǎn)行為、安全生產(chǎn)情況進行的監(jiān)督工作。
第四章 道路交通安全
第十二條 各單位要把道路交通安全工作列為一項重要工作抓緊抓好,建立健全內(nèi)部機動車輛安全管理監(jiān)控機制,經(jīng)常教育機動車駕駛?cè)藛T自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度,單位領(lǐng)導經(jīng)常對交通安全情況進行檢查,確保交通安全。
第十三條 取得國家公安交通部門簽發(fā)的機動車駕駛證件,具有駕駛資格的人員,需經(jīng)使用單位選拔培訓、擇優(yōu)上崗。
對違章違紀屢禁不止或不適合機動車駕駛的人員,要采取行政措施令其換崗、下崗。
第十四條 嚴禁疲勞、酒后駕駛。
重要施工便道與公路、鐵路的交叉口應有專人值班,指揮工程車輛的行駛。
第十五條 以下事故發(fā)生后,應按責任事故統(tǒng)計上報:
1. 凡經(jīng)地方公安交通部門裁決,本單位負主要肇事責任以上,并造成本單位人員傷亡的交通事故。
2. 在單位自管的施工生產(chǎn)區(qū)域、施工便道等發(fā)生機動車(含走行機械)交通事故且造成本單位人員傷亡的。
第十六條 造成本單位員工傷亡的道路交通事故,按照《道路交通事故處理程序規(guī)定》處理。
第五章 事故報告調(diào)查處理
第十七條 各單位在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故,應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(中華人民共和國國國務院令第493號)和《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》(鐵建設〔2022〕179號)及時進行報告、統(tǒng)計、調(diào)查和處理,并辦理工傷保險報告和相關(guān)賠付工作。
第十八條 事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;
單位負責人接到報告后,于1小時內(nèi)向監(jiān)理部、指揮部安全質(zhì)量部報告,同時報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。
第十九條 事故單位負責人接到報告后,應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,采取有效措施防止事故擴大。
第二十條 指揮部的有關(guān)部門接到事故報告后,應立即向指揮部主管領(lǐng)導報告,指揮部主管領(lǐng)導應當立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
其他各參建單位根據(jù)指揮部應急預案的相關(guān)要求參與救援等工作。
第二十一條 事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應當做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第二十二條 特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故由各級人民政府負責調(diào)查。
在事故調(diào)查過程中,事故發(fā)生單位必須做好配合工作。
第二十三條 發(fā)生安全事故必須認真執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院2022年第493號令)的規(guī)定,按照“四不放過”原則,查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況,明確事故責任。
第六章 安全生產(chǎn)管理制度
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
開工前,安全質(zhì)量部負責辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù),依法接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督。
第二十五條 安全生產(chǎn)許可證制度
包西東烏鐵路聯(lián)絡線建設項目的施工單位必須是依法取得安全生產(chǎn)許可證、具備安全生產(chǎn)保證能力的企業(yè)。
第二十六條 安全生產(chǎn)責任制度
各參建單位按照安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定,建立健全安全管理體系和相關(guān)制度、措施,明確各級領(lǐng)導和部門的安全職責。
第二十七條 安全生產(chǎn)教育培訓制度
各參建單位要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度,加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓;
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗。
第二十八條 安全技術(shù)交底制度
工程施工前,包西東烏聯(lián)絡線建設指揮部安質(zhì)部要對施工單位的安全技術(shù)措施進行審查,要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底記錄,確保施工安全。
第二十九條 特種作業(yè)人員持證上崗制度
從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十條 起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設設施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測、驗收登記制度
在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。
經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第三十一條 安全檢查制度
指揮部安質(zhì)部根據(jù)工程建設情況,組織有關(guān)單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的安全檢查,檢查應當目的明確、內(nèi)容具體,記錄完整,確保起到對安全生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。
第三十二條 危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度
施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
第三十三條 意外傷害保險制度
指揮部安質(zhì)部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
第三十四條 從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度
發(fā)生傷亡事故后,指揮部安質(zhì)部和責任單位立即按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定上報。
第三十五條 “三同時”制度
本項目安全設施必須按照國家有關(guān)規(guī)定,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
第三十六條 各施工單位堅持做到工前布置安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工”安檢制度,工班與工班、上下工序之間應認真進行交接班檢查,每周工班進行安全總結(jié),并認真做好各項安全記錄。
第三十七條 新項目開工前和在建項目停工后復工,均要進行安全檢查驗收,未經(jīng)檢查驗收的工程項目不準開、復工。
第三十八條 施工單位安全主管必須每周向指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組報告施工現(xiàn)場的安全管理狀況。
第七章 營業(yè)線施工管理
第三十九條 營業(yè)線施工應嚴格按照《呼和浩特鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細則》(鐵運[2022]426號)的規(guī)定進行施工。
第四十條 施工單位組織領(lǐng)導:
由施工單位明確施工負責人,負責施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。
檢查施工前的準備工作,檢查各項安全措施的落實,掌握施工進度,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。
施工結(jié)束后,主持召開施工總結(jié)會,對施工情況進行全面總結(jié)。
其他各參建單位,均須成立安全把關(guān)小組,建立健全安全生產(chǎn)責任制,明確分工,責任到人。
第四十一條 營業(yè)線施工安全管理
1.營業(yè)線施工方案必須嚴格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,并報鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施。
2. 在鐵路營業(yè)線施工,施工單位應辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議。
嚴格按照批準的施工方案組織施工,做好施工安全防護,對施工安全關(guān)鍵實施卡控。
未經(jīng)批準的項目嚴禁施工,擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即停止施工,并追究施工單位責任。
3. 嚴格執(zhí)行國家、鐵道部工程分包管理辦法,杜絕非法分包,禁止施工單位把與行車安全直接有關(guān)的工程分包給路外施工單位。
其他單項工程需要分包時,必須事先經(jīng)路局主管業(yè)務處批準。
但施工單位必須加強對分包工程的管理,對允許分包給路外施工單位的項目,在承發(fā)包合同中,應結(jié)合鐵路安全要求,規(guī)定有關(guān)的安全條款,明確雙方的安全責任。
總包單位應負責安全教育和監(jiān)督,并對施工過程中的運輸安全負全責。
4.施工單位在營業(yè)線施工中應選擇與營業(yè)線施工相適應、保證營業(yè)線運輸安全的機械設備。
5.施工單位需對營業(yè)線10米范圍內(nèi)大型施工機械作業(yè)實施安全盯控,在設備管理部門專人監(jiān)護指導下施工作業(yè),確保行車和施工安全。
6. 在施工中如遇到因施工需拆除既有防護柵欄、增設臨時道口等擾動營業(yè)線設備的情況,施工單位必須與設備管理單位取得聯(lián)系,按照設備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù),并制定相應的安全防護措施。
申報手續(xù)批復并與設備接管單位簽訂安全協(xié)議后,施工單位方可施工。
施工期間,施工單位必須派專人負責看護、檢查施工地段,包西東烏聯(lián)絡線建設指揮部安全質(zhì)量部必須對施工地段納入重點,加強監(jiān)督檢查,確保營業(yè)線行車安全。
7. 因施工造成營業(yè)線設備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的,視具體情況,由施工單位承擔全部或主要責任,并按實際損失賠償所發(fā)生的費用;
對未經(jīng)設備管理單位同意或監(jiān)護人員未到現(xiàn)場擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標準構(gòu)成的行車事故,施工單位負全部責任,并賠償全部的直接和間接損失。
8. 施工單位要定期召開施工安全例會,分析安全情況,開展預想活動。
要建立健全單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制,對施工安全工作做到有檢查、有落實、有總結(jié)評比、有考核。
施工中要認真落實安全措施,做到責任到人。
9.監(jiān)理部門要認真履行監(jiān)理合同,監(jiān)督施工單位按設計標準和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。
10.營業(yè)線發(fā)生鐵路行車事故的,指揮部及參建單位必須按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》等有關(guān)要求向上級有關(guān)部門報告,并在規(guī)定時限內(nèi)提交書面報告。
第四十二條 施工單位要嚴格按批準的設計文件和施工方案進行施工,確保工程質(zhì)量。
已完工程改造項目必須達到設計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標準》要求,且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。
工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗收或驗收不合格、工程缺陷未修復完成的,不準驗收。
第八章 考核獎懲
第四十三條 指揮部對各單位安全指標的考核每季度進行一次,各施工單位每月開展一次,對安全做出突出貢獻,成績優(yōu)異的單位實行獎勵。
第四十四條 各施工單位對安全生產(chǎn)中存在的重大隱患,應及時給予批評、罰款等處罰。
建設單位對安全生產(chǎn)的突出問題、重大隱患,視情節(jié)給予通報批評、經(jīng)濟處罰并在施工企業(yè)安全考核時予以扣分處罰。
第九章 附 則
第四十五條 鍋爐和壓力容器的安全管理按鐵道部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本辦法未盡事項,按國家、行業(yè)和上級勞動安全部門頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)、條例等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 各單位根據(jù)本辦法制定實施細則。
第四十八條 本辦法解釋權(quán)歸指揮部安全質(zhì)量部。
第12篇 建設指揮部安全生產(chǎn)管理制度
(一)安全生產(chǎn)技術(shù)措施審批制度
各施工單位在工程開工前,必須詳細核對設計文件,根據(jù)施工場地的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料在編制施工組織設計時,按照《公路工程施工技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,制定相應的安全技術(shù)措施。各種大型承重機械設備和支架投入使用前必須進行承載力驗算及做好相應的安全保障措施。如在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料必須先做試驗,并制定相應的安全措施。安全生產(chǎn)措施是施工組織設計的重要組成部分,需經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核通過后貫徹落實。
(二)安全(技術(shù))交底制度
安全交底,是具體貫徹安全生產(chǎn)、文明施工的主要方法之一,是一項經(jīng)常性的工作,也是實際而又深刻的安全教育。要求各項目經(jīng)理部布置生產(chǎn)任務時,對施工安全要提出明確要求,把施工技術(shù)和安全同時交底,在組織員工充分討論的基礎上,訂立保證安全生產(chǎn)措施,使人人對安全生產(chǎn)、文明施工心中有數(shù)。堅持班前安全交底,避免操作人員盲目野蠻施工。同時要求駐地監(jiān)理和業(yè)主項目工程師參加交底會,并在交底文件上簽字確認。
(三)安全檢查制度
建立安全生產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,把安全生產(chǎn)檢查制度化、日常化,項目建設指揮部將成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導小組,對全線各標段的現(xiàn)場施工安全情況作定期、突擊檢查,做到及早發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
1、項目指揮部聯(lián)合總監(jiān)辦定期對各施工單位進行安全生產(chǎn)檢查,施工單位必須開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,對照《公路施工安全技術(shù)規(guī)程》及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時糾正。
2、安全生產(chǎn)檢查辦法
定期進行安全生產(chǎn)檢查。項目指揮部、總監(jiān)辦每月組織一次;項目經(jīng)理部每半個月組織一次。
(1)業(yè)主、總監(jiān)辦、項目經(jīng)理部、施工隊組織專業(yè)性的安全性生產(chǎn)檢查,如易燃易爆物品、大型設備安裝試產(chǎn)、重點工程施工、新產(chǎn)品使用等;季節(jié)性安全檢查,如防火(旱季)、防洪(雨季)、防臺風、防暑降溫(夏季)等;重大節(jié)日的安全檢查,如春節(jié)、元旦、國慶、“五一”等節(jié)日。
(2)日常安全生產(chǎn)檢查。班組專、兼職安全員或生產(chǎn)值班負責人,要經(jīng)常深入工地檢查、檢查安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)隱患做好記錄,通知有關(guān)負責人進行整改并檢查整改結(jié)果。班組安全員是安全生產(chǎn)最直接、最能及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時處理隱患的安全管理人員,必須如數(shù)配足,加強培訓與學習。
(3)生產(chǎn)崗位安全檢查。職工每天作業(yè)前,對自己崗位或者將要進行的工作進行安全自檢,確認安全可靠后才進行作業(yè)。在作業(yè)過程出現(xiàn)隱患要及時上報。
(四)安全事故報告制度
各項目部嚴格按照國務院第493號令,即《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的要求,發(fā)生安全事故后須立即向指揮部及總監(jiān)辦匯報,對影響較壞、危害較大、性質(zhì)較嚴重的安全事故,還應向建設方作書面的專題報告。報告內(nèi)容包括:事故的客觀描述、事故的原因分析,處理意見及處理落實情況的追蹤檢查等。
(五)安全預案制度
要求各項目經(jīng)理部對安全隱患較大的重點工程制定安全預案,以預防措施為主,制定相應得應急系統(tǒng)及搶救預案。業(yè)主制定相應的事故應急救援預案。
(六)事故處理制度
一旦事故發(fā)生,承包人須盡快將事故詳細情況報告監(jiān)理工程師及上級主管部門。若遇重大交通事故或其它重大傷亡事故,承包人須立即報告監(jiān)理工程師和事故所在地的公安、交通部門及上級主管部門。對事故要堅持“四不放過”的原則,即事故原因未查清不放過,責任人員未受到處理不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過,整改措施未落實不放過。
(七)事故分析制度
某分項工程或某部位如發(fā)生傷亡事故,項目經(jīng)理和安全部門須及時組織實地調(diào)查分析、找出原因,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,舉一反三,采取有效的預防措施,防止再發(fā)生同類的安全事故。
(八)安全事故通報制度
對臺風、暴雨、冰凍的到來及傳染病的傳播實施通報,讓各單位提前做好預防措施,避免安全事故的發(fā)生。如類似全球性非典型肺炎等傳染病一旦發(fā)生,則應發(fā)文要求各參建單位注意定期消毒,做好預防措施。
(九)安全生產(chǎn)宣傳、培訓、考核制度
各參建單位必須重視加強安全生產(chǎn)的宣傳工作,充分運用廣播、電視、墻報專欄和各種會議等手段,開展經(jīng)常性的安全知識教育工作,對施工人員必須進行安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)及安全技術(shù)標準的教育和培訓,尤其是要加強外來民工的上崗和輪崗安全教育培訓工作,特殊工種作業(yè)必須考核合格后持證上崗。
(十)建立健全安全生產(chǎn)檔案制度
根據(jù)《廣東省各級人民政府安全生產(chǎn)責任制考核辦法》的有關(guān)要求,要求項目建設指揮部和各施工單位內(nèi)部建立安全生產(chǎn)檔案,各類安全生產(chǎn)管理內(nèi)容的原始記錄在各單位內(nèi)部進行系統(tǒng)歸檔。
第13篇 工程指揮部爆炸物品管理制度
工程項目指揮部爆炸物品管理制度
一、總則
1、為了嚴格管理民用爆炸物品,預防爆炸事故的發(fā)生,防止犯罪分子利用爆炸物品進行破壞活動,特制定本制度.
2、爆炸物品的購買,儲存,運輸,使用必須按本制度執(zhí)行.
3、爆炸物品的安全管理由購買,儲存,運輸,使用爆炸物品的項目經(jīng)理部,各工區(qū)主管領(lǐng)導負責.項目經(jīng)理部,各工區(qū)必須制定爆炸物品管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,建立安全崗位責任制.
4、保管,使用,押運爆炸物品的職工,必須政治可靠,責任心強,熟悉爆炸物品的性能和操作規(guī)程.
5、未經(jīng)火工安全教育培訓,不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準從事其民爆物品工作.
二、炸藥庫管理制度
1、炸藥庫的工藝布置,庫房建筑,必須符合《安全設計規(guī)范》要求,未經(jīng)有關(guān)部門驗收和批準,不準用于存放火工產(chǎn)品.
2、未經(jīng)火工安全教育培訓,不懂民爆產(chǎn)品性質(zhì),性能者,不準從事其民爆物品工作.發(fā)放爆炸物品必須做好出庫登記,回收時做好入庫登記,每月做好日報表,每月做好月報表,日清月結(jié).
3、禁止攜帶煙火和穿釘子鞋進入易燃易爆物品庫房內(nèi).
4、禁止攜帶煙火與引火器材,進入庫區(qū),不準在上述區(qū)域點放煙花炮竹.
5、禁止在易燃易爆危險品庫房內(nèi)飲食和進餐.
三、炸藥庫警衛(wèi)值班制度
1、嚴格執(zhí)行《爆炸物品管理制度》和有關(guān)管理規(guī)定.值班人員必須自覺遵守值班制度,嚴格按照規(guī)定時間進行交換班,并辦好一切交接手續(xù).
2、值班人員必須履行職責,堅守崗位,不得擅自離開崗位,做到勤檢查,勤巡邏,對重點危險庫房要嚴加查看,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和報經(jīng)理部領(lǐng)導或公安機關(guān).
3、對外來車輛,人員必須先登記后入庫區(qū),嚴禁非工作人員在庫區(qū)隨意亂竄,嚴禁各種事故的發(fā)生.對爆炸物品倉庫,堅決杜絕外人參觀和管理.倉庫管理員必須做到不吸煙,不喝酒,嚴禁脫崗;做好交接班記錄,接班人員未到,交班人員不得離崗;保證爆炸物品倉庫隨時有人.
4、凡進入庫區(qū)嚴禁攜帶煙火與引火器材,不準在上述區(qū)域點放煙火爆竹,不準使用各種槍支在上述區(qū)域打鳥,打獵.
5、庫區(qū)內(nèi)一切無關(guān)人員嚴禁進入,值班時嚴禁會客,酗酒.協(xié)助保管員搞好庫區(qū)周圍環(huán)境衛(wèi)生工作.
四、爆炸物品的儲存
1、項目經(jīng)理部報當?shù)毓膊块T批準,設立專門的爆炸物品專用倉庫,取得《爆炸物品儲存許可證》,并設專人保管,不準任意存放.嚴禁將爆炸物品分發(fā)給承包戶或個人保存.
2、爆炸物品倉庫必須做到:
1)建立出入庫檢查,登記制度.收存和發(fā)放爆炸物品必須進行登記,做到帳目清楚,帳物相符.
2)倉庫內(nèi)儲存的爆炸物品數(shù)量不得超過設計容量.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品,必須分庫存放,導火索,電(紙)管,炸藥必須分類庫存.庫房內(nèi)嚴禁存放其他物品.
3)嚴禁無關(guān)人員進入庫區(qū),嚴禁在庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火.嚴禁把其他易燃,易爆物品帶入倉庫.嚴禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動.
4)發(fā)現(xiàn)爆炸物品丟失,被盜,必須及時報項目經(jīng)理部安質(zhì)部和公安部門.
五、爆炸物品的購買和運輸
1、各工區(qū)報爆炸物品用量計劃到經(jīng)理部安全部,由安全部統(tǒng)一辦理審批手續(xù),持《爆炸物品購買證》定點購買.嚴禁自由買賣,嚴禁自銷,嚴禁用爆炸物品換取其他物品.
2、各工區(qū)需用爆炸物品時,根據(jù)所報月計劃用量,到經(jīng)理部安全部辦理爆炸物品領(lǐng)用單后持單到爆炸物品倉庫領(lǐng)取.購買爆炸物品必須根據(jù)施工進度經(jīng)批準后分批購買,當日使用,當日使用不完的當日繳回爆炸物品倉庫.
3、項目經(jīng)理部購買爆炸物品,由項目經(jīng)理部按規(guī)定到公安部門辦理《爆炸物品運輸證》,自運或委托承運人運輸.
4、施工段各工區(qū)到爆炸物品倉庫領(lǐng)取爆炸物品的運輸,由各工區(qū)自運,并派指定的安全員辦理領(lǐng)取和核銷手續(xù)并押運.
5、運輸爆炸物品時,必須嚴格遵守下列規(guī)定:
1)運載車必須符合國家有關(guān)運輸規(guī)則的安全要求.貨物包裝應牢固,嚴密.性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不準混裝在同一車廂內(nèi).裝有爆炸物品的車廂內(nèi).不準同時載運旅客和其他易燃,易爆物品.
2)裝卸爆炸物品應盡量在白天進行,要有專人負責組織和指導安全操作.裝卸現(xiàn)場應當設置警戒崗哨,禁止無關(guān)人員進入.
3)在公路上運輸爆炸物品時,車輛必須限速行使,前后車輛應當保持避免引起殉爆的距離.
4)運輸爆炸物品在途中停歇時,要遠離建筑設施和人煙稠密的地方,并有專人看管,嚴禁在爆炸物品附近吸煙和用火.嚴禁隨身攜帶爆炸物品.
六、爆炸物品的使用
1、施工段內(nèi)爆炸物品的使用,由項目部安全部按有關(guān)規(guī)定到公安局申請領(lǐng)取《爆炸物品使用許可證》后方可使用.
2、爆破工作,必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔任,持證上崗.各工區(qū)負責審查爆破員,項目經(jīng)理部安全部負責進行培訓.
3、進行爆破作業(yè)時,必須遵守爆破安全操作規(guī)程.
1)施工爆破管理人員必須根據(jù)當日用量領(lǐng)取,在施工爆破作業(yè)中爆破人員必須保證放炮范圍,杜絕外人參觀和進入工地防護網(wǎng).
2)施工場地爆破管理人員必須監(jiān)督爆破施工員使用炸藥量.在爆破作業(yè)之前必須清點炸材數(shù)目,禁止漏放工地或丟失,一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)目不對,應積極追回或無法追回時及時報該區(qū)派出所協(xié)助追查.
3)在人群,車輛流通下放炮作業(yè),安全人員必須在放炮范圍處發(fā)出警示,暫時停止人群,車輛流通.
4)要有專人負責指揮,在危險區(qū)的邊界設置警戒崗哨和標志;在爆破前發(fā)出信號.待危險區(qū)的人員撤至安全地點后,始準爆破.爆破后,必須對現(xiàn)場進行檢查,確認安全后,才能發(fā)出解除警戒信號.
4、使用爆炸物品,必須建立嚴格的領(lǐng)取,清退制度.施工現(xiàn)場爆破員領(lǐng)取爆炸物品,必須經(jīng)各工區(qū)安全員批準,領(lǐng)取數(shù)量不得超過當班使用量,剩余的要當天退回爆炸物品倉庫.工地爆破管理人員必須作領(lǐng)取與實用炸材日報表,杜絕本工地炸材流失到其它工地施用.
5、當天剩余炸材必須如數(shù)交爆炸物品倉庫管理人員收回庫存,杜絕存放工地.
6、嚴禁任何單位和個人私拿,私用,私藏,贈送,轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)賣,轉(zhuǎn)借爆炸物品,嚴禁使用爆炸物品炸魚,炸獸.
7、由于安全責任不當,造成爆炸物品大量丟失,被盜和發(fā)生重大事故的,除追究當事
第14篇 棚戶改造工程指揮部辦公室日常管理制度
(一)、考勤制度
1、指揮部考勤制度:電子考勤。各部門設專職考勤員,逐日根據(jù)實際出勤情況填寫《電子考勤表》,部長于每月末對《考勤表》嚴格審查,簽字確認。考勤員在每月最后一天將《考勤表》上報指揮部辦公室。如因考勤填報失誤造成工資發(fā)放有誤的,由其部門負責;
2、考勤員須堅持原則,認真遵守指揮部各項管理規(guī)定,嚴禁作弊;
3、因事請假一天向部長報告批準,二天以上報告指揮長批準;
4、加班需經(jīng)部長同意后報綜合部登記備案;
5、上班時間不準擅自離崗,不準玩電腦游戲和做私事。
(二)、門衛(wèi)管理制度
1、門衛(wèi)值勤、值班人員要嚴格執(zhí)行公司的制度,做好安全工作;
2、門衛(wèi)人員要做到衣著整潔,講究儀表,以禮待人,語言文明。嚴禁在值班室內(nèi)大撲克、下棋。嚴禁門衛(wèi)以外人員進入值班室內(nèi)看報、閑談;
3、嚴格執(zhí)行來訪客人的登記,非本單位人員、車輛登記要嚴格手續(xù);無合法身份證件人員要與單位內(nèi)部要關(guān)人員、部門聯(lián)系 ,經(jīng)同意后方能進入單位內(nèi)部;同時要積極配合政府職能部門的相關(guān)工作,對有明顯標志的車輛(如;警車、工商、稅務、供電)等公務車輛可免于登記,提供進入單位的便利條件;
4、值勤、值班人員要堅守崗位,值班時不得擅離職守,不得睡覺,不得從事與值班值勤無關(guān)的活動;
5、做好報刊收發(fā)工作 ,對電匯、掛號信函要及時登記,通知、交送有關(guān)部門和人員;
6、值勤、值班人員對出入單位車輛、人員有權(quán)進行必要的檢查,特別是運貨車輛應嚴格檢查手續(xù),核對貨單,對手續(xù)不全或單貨不符的不得放行并及時向單位保衛(wèi)人員報告;對夜間出入單位車輛、人員應進行不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)可疑情況應及時報告單位保衛(wèi)干部,特殊情況可直接撥打公安機關(guān)電話報警;
7、值班、值勤換班交班時要認真做好交接工作,嚴密交接手續(xù),交代有關(guān)未辦事宜,明確事宜要求,落實未辦事宜;
8、值班、值勤人員要熟悉了解單位帶辦領(lǐng)導姓名和聯(lián)系電話。
(三)、食堂管理制度
1、食堂管理員工作職責
(1)、按食堂負責人安排的每日菜單做好消費品和食品原輔料的采購工作。票據(jù)報帳嚴格遵守財務管理制度;
(2)、做好食堂考勤工作,檢查監(jiān)督各崗位工作完成情況和制度執(zhí)行情況,做好日?？己斯ぷ?提高食堂服務質(zhì)量;
(3)、搞好食堂環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生,以防食物中毒發(fā)生;
(4)、加強食堂炊事設備管理,做到合理使用和保管,并督促維護,注意安全操作;
(5)、關(guān)心食堂員工,改善工作條件,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;
(6)、切實了解食堂情況,掌握食堂工作規(guī)律,善于發(fā)現(xiàn)問題,做到及時正確處理,重大問題及時向領(lǐng)導匯報;
(7)、嚴格遵守衛(wèi)生制度,檢查食品衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的執(zhí)行情況。
2、用餐制度
(1)、按指揮部規(guī)定的用餐次數(shù)就餐,不允許超出次數(shù)就餐;就餐一律在餐廳進行,棚區(qū)內(nèi)其它任何地方不得烹煮進餐;
(2)、用餐時間:早餐:8:00-8:30;中午:12:00-13:00;晚 餐:18:00-19:00;具體用餐時間按各部門下班時間表規(guī)定時間為準;
(3)、不得提前下班就餐;
(4)、飯菜不浪費,注意節(jié)約;
(5)、用餐后,保持座位清潔。
(四)、檔案管理制度
(1)、檔案資料室集中統(tǒng)一管理本工程全過程的技術(shù)檔案資料 , 對工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進行監(jiān)督、檢查,并負責工程技術(shù)檔案資料的接收和移交;
(2)、為更好地管理好檔案資料,應配置必要的庫房、檔案裝具、檔案保護設施和辦公設備;
(3)、工程建設中,各種技術(shù)資料交由檔案資料室統(tǒng)一管理發(fā)放,各有關(guān)部門和單位指定專人辦進領(lǐng)用手續(xù);
(4)、設備到貨后,由物資組匯同有關(guān)部門開箱驗收后,設備資料(歸檔的發(fā)給施工單位的)統(tǒng)交檔案資料室統(tǒng)一管理,造冊登記并建立收發(fā)明細帳。各單項工程總體驗收由檔案資料室對其各種技術(shù)文件和竣工資料進行查驗,各項工程竣工決算的最后付款必須由檔案資料室對竣工資料簽收合格后支付;
(5)、購置技術(shù)資料、圖書、標準由檔案部門統(tǒng)一申請,經(jīng)批準后按計劃辦理,或委托有關(guān)部門自行辦理。凡購置技術(shù)資料、圖書、標準的報銷憑證,一律由檔案室簽收后方可辦理報銷手續(xù)。
第15篇 建設指揮部重大危險源管理制度怎么寫
一總 則
第一條 為了落實“安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,實現(xiàn)對危險部位、場所、設施等不安全因素的危險預知預控,確保安全生產(chǎn),根據(jù)施工生產(chǎn)及生活基地的具體情況,特制定本辦法。
第二條 實現(xiàn)危險控制點分級控制管理,以控制危險因素(源)為核心,針對生產(chǎn)過程中每個危險因素(源)的設備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素,實施有效的控制管理,并分級負責和監(jiān)督檢查。
第三條 本辦法規(guī)定了危險因素(源)定點、分級、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容。
二 適用范圍
第四條 本辦法適用于建設指揮部管轄建設范圍的施工場所及所有施工人員、設備等。
三職 責
第五條建設指揮部(以下簡稱指揮部)安質(zhì)部負責編制本辦法,并在過程中實施指導與控制。
1.指揮部根據(jù)各施工單位上報,并經(jīng)監(jiān)理確認的重大危險源及不可容許危險源清單,確定各重大危險源及不可容許危險源控制重點。
2. 監(jiān)理單位負責確認施工單位上報的重大危險源及不可容許危險源清單。
涉及設計原因的,由監(jiān)理單位組織,設計單位與監(jiān)理單位共同確認。
3. 各施工單位負責辨識和評價各自管段內(nèi)和生產(chǎn)工作過程中的危險源、重大危險源和不可容許危險源,確定管轄范圍內(nèi)的控制重點并報監(jiān)理確認。
四工作程序
第六條 危險源辨識和危險評價過程
確定施工過程→識別危險源→登記、評價、匯總危險源→登記重大危險源及不可容許危險。
第七條 危險源辨識
1.辨識范圍
1.1危險源辨識覆蓋建設范圍內(nèi)的施工、產(chǎn)品及服務活動的全過程,包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設備、設施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構(gòu)筑物、輔助設施等。
1.2考慮七種危害因素
1.2.1 化學危害:各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災。
1.2.2 物理危害:造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等。
1.2.3 機械危害:造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷。
1.2.4 電器危害:設備設施安全裝置缺乏或損壞造成的火災、人體觸電、設備損壞等。
1.2.5 人機工程危害:不適宜的作業(yè)方式、休息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。
1.2.6 生物危害:病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染。
1.2.7 施工過程中的設施危害等。
1.3覆蓋三種時態(tài)
1.3.1 過去:作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故。
1.3.2 現(xiàn)在:作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等現(xiàn)在的安全控制狀態(tài),
1.3.3 將來:作業(yè)活動發(fā)生變化,系統(tǒng)或設備等在發(fā)生改進、報廢、退役后將會發(fā)生的危害因素。
1.4考慮三種狀態(tài)
1.4.1 正常:作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等按其工作任務連續(xù)時間進行工作的狀態(tài)。
1.4.2 異常:作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài),如設備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)。
1.4.3 緊急情況:發(fā)生火災、坍塌、倒塌等狀態(tài)。
2. 辨識方法
采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察和座談相結(jié)合的方法,在引進新工藝、新設備時使用預先危險分析法。
2. 1 安全檢查表:將項目建設的過程分成若干個系統(tǒng)、設備和工種,確定檢查項目,按單元、層次、設備、工種的組成順序編制表格,列出系統(tǒng)、設備、工種的危險源。
2. 2 現(xiàn)場觀察:對作業(yè)活動、設備運轉(zhuǎn)或系統(tǒng)活動進行現(xiàn)場觀測,分析人員、工藝、設備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源。
2. 3 座談:召集相關(guān)安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員,討論分析作業(yè)活動和設備運轉(zhuǎn)過程中存在的危險源,對通過安全檢查表和現(xiàn)場觀察分析出的危險源進行補充和確認。
2. 4 預先危險源分析:新系統(tǒng)、新設備或新工藝采用前,應預先對存在的危險源類別、危險產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行類比分析和評價。
3. 危險評價3.1資料收集
各施工單位負責收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求,已有的事故及事故記錄、類似單位發(fā)生的事故和事故信息,以及指揮部提供的相關(guān)資料。
3. 2危險評價方法
3.2.1 危險分級
危險評價結(jié)果分為不可容許危險、重大危險和一般危險三級。
評價準則如下:
1)導致十萬元及以上重大財產(chǎn)損失的事故結(jié)果評價為不可容許風險。
2)違反法律、法規(guī),預計可能導致事故結(jié)果在重傷或重傷以上的評價為不可容許風險。
3. )曾經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險事件,評價為不可容許風險。
4)緊急狀態(tài)下的危險事件,評價為重大危險。
5)違法法律、法規(guī),預計可能導致的事故結(jié)果在重傷以下的,評價為重大危險。
6)曾經(jīng)發(fā)生過,已制定良好的控制措施的事故或危險事件,評價為一般危險。
3.2.2 lec半定量評價方法
如果采用定性評價無法判斷危害的危險級別,則采用lec評價法。
危險級別=l__e__c。
1)
分數(shù)值
e(暴露于危險環(huán)境的頻率)
10
連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)境
6
每日一次或數(shù)次在工作時間內(nèi)暴露
3.每周一次或偶然地暴露2
每月暴露一次
1
每年數(shù)次暴露2)
分數(shù)值
l(事故或危害事件發(fā)生的可能性)
10
完全可能,可被預料到
6
相當可能
3.可能,但不經(jīng)常
1
極度不可能3.)
分數(shù)值
c(后果的嚴重程度)
100
災難性的:可能導致有人死亡
40
非常嚴重:可能導致有人重傷
15
嚴重:可能導致暫時性重傷
3.一般:輕微可恢復性的傷害
1
引人注目:不利安全健康
4)
分數(shù)值
l__e__c(危險級別)
級別3.20
特大危險
五級
160~320
重大危險
四級
70~160
較大危險
三級20~70
一般危險
二級
<20
輕微危險
一級
注:危險級別五級劃分為:不可容許危險;
危險級別四級、三級劃分為:重大危險。
3. 3評價步驟
3.3.1 施工單位負責對施工范圍內(nèi)的危險源進行識別及匯總,并根據(jù)第3.2條的評價方法和準則,對危險源進行判斷或打分,確定重大危險及不可容許危險,填寫重大危險及不可容許危險源清單,并報監(jiān)理單位確認,監(jiān)理單位確認后按程序上報建指。
3.3.2 指揮部根據(jù)監(jiān)理單位確認后的清單確定管段控制重點,并由監(jiān)理單位下發(fā)到施工單位,指揮部安質(zhì)部同時備案。
4. 危險源控制計劃
4.1 施工單位根據(jù)確認后的重大危險源及不可容許危險清單制定針對性強的專項危險源控制措施,控制措施應以消除危險源因素為準則,其次考慮危險降低措施(降低危險概率、降低危險傷害或財產(chǎn)損失),措施制定完成后報監(jiān)理審批后執(zhí)行。
4.2對不同級別的危險制定相應的危險控制措施,這些措施必須滿足降低或使危險處于有效控制中,而且不會帶來新的不可容許或重大危險。
4.3指揮部重點對不可容許危險源、重大危險源進行掌握和控制。
5.危險源辨識、危害評價的更新
5.1定期更新
根據(jù)工程進展情況施工單位應對危險源進行動態(tài)管理,并按照本程序的第3.2條內(nèi)容,負責組織危險源的更新工作,重新評價重大危險及不可容許危險,并按規(guī)定上報。
5.2不定期更新
當發(fā)生研究、開發(fā)、引進新技術(shù)、新工藝、新設備及其他特殊情況時,應及時更新。
6. 教育、培訓
危險源辨識,危險評價與危險控制計劃及有關(guān)教育培訓、協(xié)商與交流由施工單位負責組織實施。
7. 記錄管理
指揮部安質(zhì)部負責保管各項目范圍內(nèi)的重大危險及不可容許危險源清單;
施工單位、監(jiān)理單位負責保管管段內(nèi)的重大危險及不可容許危險源清單及相關(guān)評價記錄;
五記 錄
第八條 施工單位按照下表( 1.《危險源辨識和風險評價表》、 2.《重大危險源清單》)進行危險源管理和評價,并登記造冊。
六考核
第九條 對未進行危險因素(源)定點、分級、控制管理、信息管理、定期檢查及及時更新的施工、監(jiān)理單位,納入對施工、監(jiān)理單位的綜合考核進行處罰。
七、 附 則
第十條 本辦法由建設指揮部負責解釋,自公布之日起執(zhí)行。
