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包括哪些
安全監(jiān)理管理制度旨在確保公司項目的安全運行,主要包括以下幾個核心組成部分:
1. 安全責任制度:明確各級管理層和員工的安全職責,確保每個人對安全工作負責。
2. 安全檢查制度:定期進行安全巡查,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
3. 事故報告和處理制度:規(guī)范事故報告流程,確保事故得到妥善處理。
4. 安全教育培訓制度:提升全員安全意識和技能,防止安全事故的發(fā)生。
5. 應急預案:制定應對各類突發(fā)事件的措施,保證快速響應。
培訓內(nèi)容
安全教育培訓應涵蓋以下幾個關(guān)鍵領(lǐng)域:
1. 安全法規(guī)知識:讓員工了解并遵守相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
2. 危險源識別與控制:教授如何識別潛在危險,并采取預防措施。
3. 應急救援技能:訓練員工在緊急情況下如何自救及互救。
4. 設(shè)備操作安全:針對具體設(shè)備進行安全操作培訓,減少誤操作風險。
5. 安全文化:培養(yǎng)員工的安全意識,形成良好的安全行為習慣。
應急預案
應急預案的制定應當詳盡且實用,包括但不限于:
1. 預案編制:根據(jù)項目特點,制定針對性的應急預案,包括火災、泄漏、坍塌等常見事故。
2. 應急組織:設(shè)立應急指揮系統(tǒng),明確各崗位職責,確保應急反應迅速。
3. 救援資源:儲備必要的救援物資,如消防器材、急救設(shè)備等。
4. 演練計劃:定期進行應急演練,檢驗預案的有效性,提高員工應對能力。
5. 演練評估:對演練結(jié)果進行分析,不斷優(yōu)化和完善預案。
重要性
安全監(jiān)理管理制度的重要性不言而喻:
1. 保障生命財產(chǎn)安全:通過有效的安全管理,降低事故發(fā)生的可能性,保護員工的生命安全和公司財產(chǎn)。
2. 提升企業(yè)形象:良好的安全記錄能提升公司的社會聲譽,增強客戶信任。
3. 遵守法規(guī)要求:符合國家和行業(yè)的安全規(guī)定,避免因違規(guī)帶來的法律風險。
4. 保持生產(chǎn)穩(wěn)定:減少事故停機時間,確保項目的順利進行,提高生產(chǎn)效率。
5. 增強員工信心:當員工看到公司對安全的重視,會增加他們的工作滿意度和忠誠度。
建立健全的安全監(jiān)理管理制度,不僅關(guān)乎企業(yè)的生存與發(fā)展,也是對每一位員工生命安全的尊重與保障。因此,我們必須將安全管理工作視為日常運營的核心部分,持續(xù)改進,不斷提高。
安全監(jiān)理管理制度范文
第1篇 重大危險源安全監(jiān)理管理制度
1、安全監(jiān)理工作會議制度
(1)首次安全監(jiān)理工作會議
1)在工程開工前(可與第一次工地會議合并召開)由總監(jiān)召集總包單位的項目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等管理人員,并邀請建設(shè)單位有關(guān)人員參加,召開首次安全生產(chǎn)工作交底會議,分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項存在的重大危險源情況,并研究對危險源的控制要求和對策。
2)要求施工單位針對本工程建設(shè)特點,對工程施工過程中產(chǎn)生的重大危險源進行羅列,除要求施工單位編制專項安全技術(shù)措施外,還應制定應急預案。
(2)安全生產(chǎn)管理例會
1)在項目建設(shè)過程中,由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產(chǎn)管理例會(可與每周工程例會合并召開),檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監(jiān)控措施情況。
2)會上應檢查上次會議執(zhí)行情況,施工單位人員、施工機械及現(xiàn)場施工安全狀況,安全生產(chǎn)問題的整改落實情況和必要的新議程,對所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患,應在會上明確整改措施和責任人員。
3)會議中提出的要求和決議應形成書面的會議紀要,并得到與會各方的確認。
(3)安全生產(chǎn)現(xiàn)場會議
主要針對現(xiàn)場安全管理工作好的和差的典型情況,適時組織安全生產(chǎn)現(xiàn)場會,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法,對典型常見的安全隱患進行點評,提出改進措施,總結(jié)經(jīng)驗教訓,明確各項安全生產(chǎn)管理要求。并由監(jiān)理項目部將會議情況專項編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀要”。
2、安全施工方案報審制度
(1)要求施工承包單位對所確定的本工程重大危險源書面制定專項施工方案并進行報審,重點審查施工單位內(nèi)部有關(guān)職能部門是否匯簽,總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。
(2)對重大危險源專項安全技術(shù)方案的審批,應組織安全監(jiān)理人員和專項工程專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審,重點審查專項方案是否符合工程建設(shè)強制性標準??偙O(jiān)的審批意見應有針對性,審批資料應收集備案。
(3)重大危險源工程內(nèi)容結(jié)合工程施工實際情況而確定。
(4)凡是涉及到施工工藝變更,專項安全技術(shù)措施審批手續(xù)應參照第2條要求重新審批。
3、重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)控制度
(1)監(jiān)理項目部應根據(jù)重大危險源工程監(jiān)理控制程序?qū)χ卮笪kU源工程實施過程進行監(jiān)控。
(2)對重大危險源工程,事先識別策劃的危險源,是否列入“重大危險源工程策劃表”(參照安全監(jiān)理工作作業(yè)指導書中“安全監(jiān)理工作計劃表”),并制定相應的安全監(jiān)理工作實施細則。
(3)督促檢查施工承包單位對施工技術(shù)人員進行安全交底,并提供相應交底記錄。
(4)重大危險源工程施工方案編制后,應監(jiān)督施工承包單位檢查實施前的落實情況并對檢查驗收情況和結(jié)論留有書面的記錄。
(5)對重大危險源工程在實施過程中安全監(jiān)理應按制度的規(guī)定進行巡視、旁站和檢查工作,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應按照施工方案及工程建設(shè)強制性標準執(zhí)行,一旦在搭設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應立即阻止,開具安全監(jiān)理工作通知單,糾正后方可進入下道工序。檢查情況應反映在安全監(jiān)理日記中。
4、重大危險源交底與驗收制度
(1)總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理員必須了解熟悉本工程的重大危險源,以及新編制的專項安全技術(shù)措施實施和安全監(jiān)理細則的內(nèi)容和要求,向全體監(jiān)理人員進行交底,必要時應向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底,以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求,嚴格監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計要求和安全技術(shù)措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動。
(2)重大危險源工程施工前,督促施工單位編制方案的技術(shù)人員應參與首次交底工作(交底后內(nèi)容要有記錄),交底與被交底雙方履行簽字手續(xù),交底后資料收集備案。
(3)重大危險源工程施工安全措施實施后,應督促施工單位及時進行驗收,符合驗收要求后,由施工單位技術(shù)員,項目負責人、安全員履行簽字手續(xù),安全監(jiān)理應對有關(guān)資料收集備案。
(4)施工過程中如施工措施有所變更或?qū)僦匦禄謴褪褂脮r,應按上述第3條規(guī)定,重新要求施工單位組織驗收工作。
5、安全工作檢查制度
(1)監(jiān)理項目部應制定書面安全生產(chǎn)定期檢查制度,并獲得建設(shè)單位和施工單位的共同確認。
(2)安全監(jiān)理人員應按制度規(guī)定做好日常檢查工作,重點督促對重大危險源工程施工安全措施的落實情況,了解施工現(xiàn)場安全狀況,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,在監(jiān)理日記中對重大危險源工程應不少于每天一次檢查的記錄,確保施工全過程處于受控狀態(tài)。
(3)安全監(jiān)理人員可視情參加施工單位組織的定期的安全生產(chǎn)檢查活動,了解和督促施工單位及時消除安全隱患。
(4)對在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反《工程建設(shè)施工安全標準強制性條文》規(guī)定的情況,安全監(jiān)理人員應及時向施工承包單位開具“安全監(jiān)理工程師通知單”,要求期限整改。“安全監(jiān)理工程師通知單”必須經(jīng)項目總監(jiān)或其授權(quán)人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后,安全監(jiān)理人員應及時組織驗收,并簽署整改驗收意見。
(5)在重大危險源工程施工過程中對出現(xiàn)可能直接影響工程質(zhì)量和人員生命安全情況時,應由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令,要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應及時抄送建設(shè)單位和項目經(jīng)理部相關(guān)負責人,必要時應抄報負責本工程施工監(jiān)督的受監(jiān)安質(zhì)監(jiān)站,情況嚴重的應向公司主管領(lǐng)導報告。
(6)如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應及時將該情況以書面形式向建設(shè)單位工程主管領(lǐng)導、工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和公司主管領(lǐng)導報告。
6、重大危險源安全監(jiān)理旁站工作制度
(1)監(jiān)理項目部針對重大危險源工程編制的安全監(jiān)理細則,應明確建立有針對性的安全旁站工作計劃和要求。
(2)在重大危險源工程實施過程中,監(jiān)理項目部應安排監(jiān)理人員開展旁站監(jiān)理工作,對具體的分部分項工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應每天不少于一次,并按規(guī)定填寫“安全監(jiān)理工作旁站檢查記錄”表,旁站檢查記錄應經(jīng)安全監(jiān)理人員簽字確認。
(3)對重大危險源工程實施旁站監(jiān)理工作的重點內(nèi)容是:施工單位現(xiàn)場安保體系的落實情況(包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監(jiān)督工作情況),特殊工種施工操作人員持證上崗情況,施工操作人員勞動防護用品準確使用情況,施工區(qū)域范圍內(nèi)安全防護和警戒標識設(shè)置情況等。
(4)根據(jù)不同的專業(yè)工程施工特點按以下監(jiān)理工作要點,對施工作業(yè)實施過程開展安全巡視旁站監(jiān)理:
1)基坑施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點
○1基坑施工方案必須按施組設(shè)計要求進行;
○2深度超過2米的基坑臨邊應設(shè)置防護;
○3坑壁支護按要求實施基坑環(huán)境監(jiān)測,基坑變形最大值和日變形量不能超過規(guī)定的限值;
○4基坑施工應設(shè)置有效排水系統(tǒng);
○5坑邊荷載、堆土、機械設(shè)備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求;
○6上下基坑必須設(shè)置有登高措施。
2) 施工用電監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點
○1現(xiàn)場臨時用電應按施組中用電平面圖進行布置;
○2高壓線防護架按方案搭設(shè);
○3支線架設(shè)高度應確保電纜線高度大于2.5米、架空線高大于度4米;
○4現(xiàn)場照明線架設(shè)高度大于2.4米;危險場所應使用安全電壓;
○5電箱應統(tǒng)一編號、放置高度下口應高于60cm;
○6動力開關(guān)電箱應做到一機、一閘、一漏、一箱;
○7用電設(shè)備、機械設(shè)備是否有可靠的接地裝置;
○8變配電裝置符合規(guī)范要求;供電采用三相五線制;配電室設(shè)示警牌、滅火機、絕緣毯、絕緣手套等。
3)施工機具作業(yè)巡視監(jiān)理旁站監(jiān)控要點
◆打樁機施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點
打樁機械準用證齊全、有效;
打樁機超高限位裝置符合要求,作業(yè)區(qū)域5米以內(nèi)無高壓線;
起吊鋼絲繩潤滑良好,無斷線超標現(xiàn)象;
樁機走車軌道鋪設(shè)應符合出廠說明書規(guī)定。
下指揮1名。
7、安全事故上報制度
(1)施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故(建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位人員),監(jiān)理項目部總監(jiān)或總監(jiān)代表應在2小時以內(nèi)向監(jiān)理公司辦公室電話報告,同時簽發(fā)工程暫停令并督促施工單位及時向有關(guān)部門報告。
(2)及時收集整理安全事故資料。
(3)由總監(jiān)理工程師填寫《安全事故快報表》,在事故發(fā)生24小時內(nèi)向公司報告。
8、安全監(jiān)理資料管理制度
(1)監(jiān)理項目部應由安全監(jiān)理工程師負責日常資料登錄和管理工作。項目總監(jiān)應每月不少于一次對安全監(jiān)理工作資料的及時性和有效性進行檢查。
(2)監(jiān)理項目部對施工單位需提供的安全生產(chǎn)驗收資料及相關(guān)要求應于工程開工前書面通知施工單位。安全監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中應做到外業(yè)和內(nèi)業(yè)資料同步,必要時應要求施工承包單位停工補齊相關(guān)的安全工作資料。
(3)監(jiān)理項目部在日常工作中應對相關(guān)資料按實際情況及時進行調(diào)整,對所使用的各類規(guī)范和標準應注意檢查其有效性。如有作廢應明確標識,并回收作廢文本予以銷毀。
(4)對已生成的工程項目安全監(jiān)理工作資料應確保簽字和蓋章正確,不得出現(xiàn)無權(quán)和越級簽字的現(xiàn)象,同時做好文件收發(fā)記錄。各類資料應編號,并建立文件資料目錄。
(5)施工承包單位按相關(guān)要求須報請項目監(jiān)理機構(gòu)審核的相關(guān)資料應請施工承包單位履行必要的書面報驗手續(xù),相關(guān)資料應齊全并且責任人員簽字蓋章完備。
(6)涉及安全監(jiān)理工作的各項審批材料,按規(guī)定要求所需的各項證明材料,關(guān)鍵性的資料應有現(xiàn)場原始的檢驗記錄,必要時按規(guī)定留存相關(guān)的影像資料。
第2篇 危險性較大分部分項工程安全監(jiān)理管理制度
1.目的
從公司層面對監(jiān)理服務(wù)過程中的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理做出規(guī)定,使該項監(jiān)理服務(wù)處于受控狀態(tài)。
2.范圍
適用于項目管理部的監(jiān)理服務(wù)過程。
3.內(nèi)容
3.1組織機構(gòu)
3.1.1 公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理組織機構(gòu)分二級管理,公司一級管理由總經(jīng)理牽頭,分管副總經(jīng)理組成危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理領(lǐng)導小組,總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,負責公司的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理領(lǐng)導工作。危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理領(lǐng)導小組成員由總工辦、項目管理部部門負責人組成。主要負責制定公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度、對各個項目管理部進行危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理,監(jiān)督、檢查、定期不定期進行危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理學習培訓教育,不斷提高全體監(jiān)理人員對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理的責任意識和有關(guān)危險性較大的分部分項 工程安全監(jiān)理知識。
3.1.2 項目監(jiān)理部一級管理由總監(jiān)、涉及危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理方面的相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師(危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理人員)組成危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理小組,總監(jiān)任組長,成員由各專業(yè)監(jiān)理人員組成。主要負責實施公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度、對施工全過程的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督管理、檢查和督促施工單位嚴格按國家和地方有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行施工作業(yè)、定期進行危險性較大的分部分項工程安全質(zhì)量檢查。實現(xiàn)無重安全事故并減少和避免一般危險性較大的分部分項工程安全事故的發(fā)生。
公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理組織框圖:
(公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理組織框圖)
3.2 危險性較大的分部分項工程,安全監(jiān)理工作管理職責
3.2.1 公司主管部門管理職責與分工(危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理生產(chǎn)管理小組)
(1) 公司總經(jīng)理全面主持本公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作,公司分管副總經(jīng)理對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理技術(shù)工作負全面責任;
(2) 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理生產(chǎn)管理小組職責:
① 全面負責公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的管理;
② 制定公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度;
③ 認真貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理法律、法規(guī);
④ 檢查督促各項目監(jiān)理部對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的執(zhí)行情況;
⑤ 定期或不定期,組織公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查和考核;
(3) 公司總工室:
① 負責制定公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度和監(jiān)理實施細則(參寫本);
② 編制有關(guān)技術(shù)指導書,對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理進行技術(shù)指導;
③ 協(xié)助項目管理部處理危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理技術(shù)問題;
(4) 公司項目管理部:
① 具體負責公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度的實施和落實;
② 負責監(jiān)理人員危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理的教育和培訓工作;
③ 負責各項目管理部危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理人員的配備;
④ 督促、檢查各項目管理部制定的有關(guān)專項危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理實施細則;
⑤ 參與危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事故的調(diào)查;
(5) 公司辦公室:
① 配合公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理小組落實監(jiān)理人員的勞保用品采購和管理工作;
② 負責辦理監(jiān)理人員的勞保手續(xù)、勞動合同,建立個人檔案材料;
③ 安排監(jiān)理人員的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理培訓、學習。
3.2.2 項目監(jiān)理部危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理職責與分工(執(zhí)行層)
(1) 總監(jiān)理工程師對所轄施工現(xiàn)場的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的實施負全面責任。專職監(jiān)理人員,負責所分管施工現(xiàn)場的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的落實。
① 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。
② 項目監(jiān)理部應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;
③ 項目監(jiān)理部應當對危險性較大的分部分項工程專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理;對不按專項方案實施的,應當責令整改,施工單位拒不整改的,應當及時向建設(shè)單位報告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后,應當立即責令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,建設(shè)單位應當及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。
④ 對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,施工單位、項目監(jiān)理部應當組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。
⑤ 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,施工單位應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。
(2) 項目監(jiān)理部人員職責:
工程項目監(jiān)理,實行總監(jiān)負責制,總監(jiān)應對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作負總責,其他監(jiān)理人員應在總監(jiān)領(lǐng)導下,具體分工負責、經(jīng)常進行危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查督促,并做好自身的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作,其相應職責如下:
總監(jiān)理工程師:
①審核危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理實施細則,確定項目管理部人員危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的職責分工;
②審核施工組織設(shè)計中危險性較大的分部分項工程專項方案;
③督促并核查施工單位危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實以及各項技術(shù)措施;
④對經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格后的《危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》簽字;
⑤審核涉及危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理如防臺、防火等應急預案;
⑥檢查施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理技術(shù)交底情況及防護用品的配備和使用情況;
⑦定期或不定期組織監(jiān)理人員,進行施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查;
涉及危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理的相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師:
負責編制《危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理實施細則》;
②認真督促施工單位執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》及技術(shù)措施;
③隨時檢查施工作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的各項危險性較大的分部分項工程安全防護措施和設(shè)備的使用情況;
④督促檢查施工作業(yè)人員使用安全防護用品的情況;
⑤對總承包單位、分包單位在施工交接或交叉作業(yè)過程中所涉及的危險性較大的分部分項工程安全問題進行協(xié)調(diào);
⑥對危險性較大的分部分項工程安全施工進行巡視,及時發(fā)現(xiàn)危險性較大的分部分項工程安全施工隱患;
⑦發(fā)生危險性較大的分部分項工程安全事故應立即報告總監(jiān),并及時協(xié)同施工單位進行應急處理,保護好現(xiàn)場。
監(jiān)理員:
①日常危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查與巡查,做好記錄并及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)報告;
②負責危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的收集整理和歸檔工作。
③檢查督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全隱患的落實整改情況。
3.2.3危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理措施
(1) 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理小組應根據(jù)各項目實際情況編制,危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作計劃,并根據(jù)計劃執(zhí)行情況及時進行計劃調(diào)整;
(2) 公司項目管理部應制定危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作檢查計劃;
(3)項目監(jiān)理部應在施工組織設(shè)計報審同時,對本工地所有危險性較大的分部分項工程報公司項目管理部備案;
(4) 施工單位報審的《專項危險性較大的分部分項工程安全專項施工技術(shù)方案》,應由專業(yè)監(jiān)理工程師負責審核,并交總監(jiān)審批后實施并報公司項目管理部備案。
(5) 總工室負責收編處理危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作來往文件及有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理技術(shù)信息資料,并根據(jù)需要傳達給現(xiàn)場項目監(jiān)理部。
(6) 由公司項目管理部牽頭、總工室配合組織對監(jiān)理工作人員的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理科學知識教育與培訓工作,定期對監(jiān)理人員進行提高性教育培訓。對新進監(jiān)理人員進行危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理培訓上崗;
(7) 每年度對項目監(jiān)理部,危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作進行考核評價,提出考核評價意見。
(8) 施工現(xiàn)場所發(fā)生的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事故由總監(jiān)處理并報告公司。重大事故應立即報告(24小時內(nèi)),會同有關(guān)部門和人員共同處理,并上報《危險性較大的分部分項工程安全事故處理報告》;
(9) 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檔案由項目監(jiān)理部負責整理,交公司項目管理部存檔。
3.3 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制目標
督促施工單位嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》及技術(shù)規(guī)范和標準組織施工。通過項目監(jiān)理部的現(xiàn)場抽檢,檢查國家有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全規(guī)范、標準的執(zhí)行情況。
3.4 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制原則
3.4.1 控制施工人員的不安全行為,控制物的不安全狀態(tài),督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的安全防護工作;
3.4.2 依照國家現(xiàn)行危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī),以及建設(shè)行政主管部門有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范與標準,通過主動控制、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控,對施工危險性較大的分部分項工程安全負監(jiān)理責任;
3.4.3 以主動控制、事前控制為工作重點,對工程項目實施全過程的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制與管理。
3.4.4 控制原則:
(1)預防為主的原則;
(2)責任落實的原則;
(3)獎罰結(jié)合的原則。
3.5 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制的內(nèi)容
工程施工階段的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作貫穿施工階段的全過程,并且要求進行全面全方位的控制。主要內(nèi)容如下:
3.5.1 應建立、健全監(jiān)理單位危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度、組織機構(gòu)和危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理責任制;
3.5.2 監(jiān)理規(guī)劃、細則的編制應包括危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理的內(nèi)容,審核應符合監(jiān)理規(guī)范的要求;
3.5.3 檢查、監(jiān)督施工單位及時編制《危險性較大的分部分項工程安全施工管理制度》和《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》,以及措施的實施和落實情況;
3.5.4 對危險性較大的分部分項工程安全施工問題,應及時簽發(fā)監(jiān)理通知單,并要檢查、督促施工單位整改到位。
3.6 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制的方法
危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制的方法,主要是根據(jù)國家和地方的危險性較大的分部分項工程安全法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,進行事前、事中和事后控制。
3.6.1 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事前控制:
(1)審查施工單位的《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》,以及其中的施工技術(shù)措施和應急預案,審核特殊工種作業(yè)人員上崗證;
(2)審核分包單位合同和資質(zhì)及《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》,特殊工種作業(yè)人員上崗證;
(3)審核施工單位提交的有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全施工技術(shù)簽證文件;
(4)、監(jiān)理規(guī)劃中應編寫危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理措施,對危險性較大的分部分項工程要編寫專項安全監(jiān)理細則;
(5)審核施工環(huán)境保護措施和危險性較大的分部分項工程安全制度。
3.6.2 事中控制:
危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作應貫穿工程建設(shè)全過程并進行全方位監(jiān)控,許多危險性較大的分部分項工程事故都發(fā)生在施工的過程中,因此,事中控制特別重要,事中控制應注意以下幾點:
(1)認真檢查、督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全工作實施情況,檢查施工單位是否進行了危險性較大的分部分項工程安全施工技術(shù)交底和危險性較大的分部分項工程安全施工教育;
(2)對于危險性較大的分部分項工程的重點部位如:基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等施工事項應進行跟蹤或旁站監(jiān)理,認真檢查其是否違反強制性規(guī)定,如有違規(guī)應要求施工單位進行整改;
(3)在施工現(xiàn)場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。
一管:即要設(shè)專職危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理人員,管理危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理;
二定:即制定危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理生產(chǎn)責任制和技術(shù)措施;
三檢查:即定期檢查《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》技術(shù)措施執(zhí)行情況;
四不放過:即麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、安全漏洞不放過。
3.6.3 事后控制:
(1)監(jiān)督施工單位正確對待事故的調(diào)查和處理,重科學、重事實、重證據(jù)、重分析,客觀、如實公正地處理危險性較大的分部分項工程安全施工事故;
(2)對危險性較大的分部分項工程安全施工事故,協(xié)助配合有關(guān)部門進行調(diào)查,并參與事故的處理,收集整理有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全施工資料,及時報告業(yè)主和主管單位;
(3)采取有力措施,做好應急處理,并要求各方保護好現(xiàn)場,督促施工方、業(yè)主逐級上報;
(4)事故處理應嚴格執(zhí)行四不放過的原則(事故原因不查清不放過、不采取改進措施不放過、責任人和廣大群眾不受教育不放過、對事故有關(guān)領(lǐng)導和責任人不查處不放過)。
3.7 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查制度
為了使危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作落實到位,公司要求各項目監(jiān)理部要定期組織危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查,要求如下:
3.7.1 各項目管理部在制定監(jiān)理規(guī)劃和細則時應制定危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查制度;
3.7.2 公司平時將定期、不定期對施工現(xiàn)場進行巡視和抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要求項目監(jiān)理部進行處理,及時消除危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理隱患;
3.7.3 項目監(jiān)理部根據(jù)施工進展,對正在施工的危險性較大的分部分項工程,每個月應組織一次危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理大檢查(可與工程安全檢查同時進行),平時要加強危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理巡視檢查,督促施工單位嚴格按照已獲批準的《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》、規(guī)范和設(shè)計圖紙進行施工;
3.7.4 在危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查工作中,應做好檢查記錄,及時收集有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理資料,并做好有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理會議的紀要。
3.7.5 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查內(nèi)容(略)。
3.8 獎罰制度
為了切實搞好危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作,全體監(jiān)理人員應強化危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理意識,提高危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理水平、明確危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理責任,做到各司其職、各負其責。獎罰辦法如下:
6.8.1 獎勵條例:
(1)、年終考評時,一年中未發(fā)生重大危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事故,未被有關(guān)部門通報批評的項目管理部獎1000~5000元;
(2)、公司不定期檢查、考核項目管理部,項目管理部能定期組織危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查(有簡報、有檢查整改資料)、危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理力度大的項目管理部獎500元/年;
(3)、對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理隱患能及時發(fā)監(jiān)理通知,并經(jīng)檢查整改到位,受到業(yè)主好評的獎100元/次;
(4)、監(jiān)理人員在危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作中,能堅持原則妥善處理且表現(xiàn)突出的獎100元。
3.8.2 罰款條例:
(1)、出現(xiàn)重大危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事故,且因監(jiān)理處置不當?shù)牧P總監(jiān)1000元,其他當事人員罰300~500元;
(2)、被有關(guān)部門通報批評,監(jiān)理有一定責任的罰項目管理部5000~10000元,總監(jiān)罰2000~5000元;
(3)、因個人失職,造成質(zhì)量及危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事故發(fā)生的罰監(jiān)理人員500~1000元。如由此發(fā)生經(jīng)濟責任的當事人應承擔相應賠償責任;
(4)、對重大危險性較大的分部分項工程安全及質(zhì)量問題隱瞞不報,并造成嚴重后果的,給予當事人2000~5000元罰款;
(5)、對于造成刑事責任的有關(guān)監(jiān)理人員予以開除.
第3篇 安全監(jiān)理資料管理制度
1、安全監(jiān)理資料管理
(1)總監(jiān)理工程師負責督促檢查各專業(yè)監(jiān)理工程師收集整理有關(guān)安全資料;
(2)安全監(jiān)理資料按專業(yè)、分類收集整理,保持資料的及時性和準確性;
(3)安全監(jiān)理文件嚴禁使用復寫紙或用鉛筆、圓珠筆書寫和用修正液修正。
2、安全監(jiān)理文件的編制
(1)安全監(jiān)理規(guī)劃:總監(jiān)理工程師主持編制,專業(yè)監(jiān)理工程師參加,報公司技術(shù)負責人審批。
(2)安全監(jiān)理實施細則:專業(yè)監(jiān)理工程師編制,總監(jiān)理工程師批準;
(3)安全監(jiān)理報告:專業(yè)監(jiān)理工程師編寫,總監(jiān)理工程師審定;安全監(jiān)理報告應有以下內(nèi)容:
a. 施工進度情況;
b. 建設(shè)單位發(fā)包的專業(yè)工程施工許可證辦理情況及總包單位分包的專業(yè)工程分包合同備案情況;總包及專業(yè)分包單位申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證情況及三類人員(企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員)申領(lǐng)安全生產(chǎn)考核合格證情況;
c. 建設(shè)單位支付及施工單位使用專項安全措施費的情況;專項安全施工方案制訂、評審和實施情況;
d. 施工現(xiàn)場上月安全與文明施工狀況;
e. 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)出的有關(guān)施工安全隱患的《監(jiān)理工程師通知單》、《工程暫停令》等的整改情況;安監(jiān)機構(gòu)發(fā)出的安全文明的整改情況或停工令的執(zhí)行情況;
f. 每項工程的第一次監(jiān)理報告,須報告建設(shè)各方現(xiàn)場安全管理機械組成名單及其聯(lián)系電話;建設(shè)、施工監(jiān)理機械主要安全管理人員有變動時,須報告變動情況;當有新進場的專業(yè)承包單位或分包單位時,須報告現(xiàn)場管理機械名單及聯(lián)系電話;
g. 危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析(必要時附照片);
h. 安全生產(chǎn)問題及安全生產(chǎn)事故的調(diào)查分析、處理情況;
i. 存在總是及下作的計劃和措施;
j. 安全監(jiān)理月報屬區(qū)站監(jiān)督的,由項目監(jiān)理部直接報送;
k. 安全監(jiān)理月報屬市站監(jiān)督的,項目監(jiān)理部必須每月5日前送達工程部,由公司統(tǒng)一報送。
(4)安全監(jiān)理工作總結(jié)
安全監(jiān)理工作總結(jié)由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫,總監(jiān)理工程師審定。安全監(jiān)理工作總結(jié)應有以下內(nèi)容:
a. 工程施工安全生產(chǎn)概況;
b. 安全監(jiān)理保證體系運行情況;
c. 安全監(jiān)理目標實現(xiàn)情況;
d. 對施工過程中重大安全生產(chǎn)問題,安全事故隱患及安全事故的處理和結(jié)論;
e. 安全監(jiān)理工作效果及評價;
f. 必要的影像資料等。
(5)做好安全生產(chǎn)專項會議和工程例會的會議記錄,形成會議紀要并存檔。
(6)監(jiān)理資料必須真實、及時、完整,由安全監(jiān)理人員或資料員負責管理,按來源和性質(zhì)分類立卷,存檔備查。
3、安全監(jiān)理資料包括:
(1)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同;
(2)安全監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理實施細則;
(3)施工單位安全管理體系,安全生產(chǎn)人員的崗位證書、安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員崗位證書及審核資料;
(4)施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度及審核資料;
(5)施工單位的專項安全施工方案及工程項目應急救援預案的審核資料;
(6)安全監(jiān)理專題會議紀要;
(7)施工安全的監(jiān)理通知及回復單、工程暫信令及復工審批資料;
(8)安全事故隱患、安全生產(chǎn)問題的報告、處理意見等有關(guān)文件;
(9)安全監(jiān)理工作用表采用(廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表)。
4、協(xié)助建設(shè)單位、施工單位協(xié)商達成共識,制定現(xiàn)場安全管理獎懲辦法,管理現(xiàn)場安全施工的強制性措施。
5、在實施安全監(jiān)理的過程中,樹立嚴格的執(zhí)業(yè)作風,以書面文字作為傳遞、反饋、記錄各類信息的憑證,具可追溯性。
第4篇 安全監(jiān)理檔案管理制度
1、建筑工程安全監(jiān)理檔案管理應做到及時、準確、系統(tǒng)、科學、完整。
2、建筑工程安全監(jiān)理檔案是在施工過程全過程中形成的材料,應由安全監(jiān)理工程師負責制定計劃、收集、審查、匯總、管理、保存,直至最后按規(guī)定移交。
3、公司的安全監(jiān)理部門、技術(shù)部門負責建筑工程安全監(jiān)理檔案的編制審核和業(yè)務(wù)指導工作。
4、公司每月、項目監(jiān)理部每半月進行一次安全檔案檢查。
5、安全監(jiān)理檔案建立過程中,監(jiān)理人員如有更換時應及時制表登記,對更換的時間、原因、完成工作交接手續(xù)等記錄清楚。
6、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)和公司在安全檢查中,下達的整改通知單和項目部整改后的報告,應完整的保存在檔案中。
7、工程竣工后,監(jiān)理單位應將建筑工程安全監(jiān)理檔案按規(guī)定立卷歸檔。
第5篇 公寓工程安全監(jiān)理管理制度
為了確保施工安全、保證工程有序進行,根據(jù)中華人民共和國國安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程質(zhì)量安全管理規(guī)定,以及該工程的實際情況,特制定以下安全監(jiān)理管理制度:
一、項目總監(jiān)理工程師對現(xiàn)場安全負總責,開工前工程項目總監(jiān)必須組織監(jiān)理部安全監(jiān)理員編制安全監(jiān)理方案。
二、總監(jiān)理工程師開工前首先必須熟悉工程項目特點和周邊環(huán)境,審查施工單位報審的五項專項方案、特種作業(yè)人員持證上崗情況,并寫出審查意見。
三、安全監(jiān)理人員必須對施工單位組織實施的危險性較大的工序,委派安全監(jiān)理人員實行現(xiàn)場跟蹤旁站監(jiān)理,如:深基坑開挖與劫掠工程、孔樁工程,起重設(shè)備安裝與拆卸工程、大型模板安裝和拆除工程、施工用電安裝與拆除工程、腳手架搭設(shè)與拆除工程等,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向施工單位指出,必要時下發(fā)安全隱患通知單,并將情況及時向項目總監(jiān)理工程師匯報。
四、安全監(jiān)理人員必須督促施工單位定期對施工機械起重設(shè)備進行檢修保養(yǎng),并做好檢修記錄。
五、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工單位已安裝完畢的起重設(shè)備,督促施工單位請有關(guān)單位進行檢測備案,合格后方可投入使用。
六、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工單位已搭設(shè)腳手架工程進行全面檢查,檢查合格后方可投入使用。
七、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工單位施工用電定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,即時下發(fā)指令要求施工單位進行整改,并將情況及時向項目總監(jiān)理工程師匯報。
八、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工單位三級安全教育及安全責任制的落實情況進行檢查,并督促施工單位落實到位。
九、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工現(xiàn)場安全定期巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時要求施工單位進行整改,必要時下發(fā)安全隱患通知單,并將情況及時向項目總監(jiān)理工程師匯報。
十、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工單位存在安全隱患整改情況進行復查,對施工單位拒不整改的,及時向項目總監(jiān)理工程師書面匯報,由項目總監(jiān)理工程師向監(jiān)理單位書面匯報,由監(jiān)理單位向建設(shè)行政主管部門書面報告。
十一、項目總監(jiān)理工程師必須定期每周到工程現(xiàn)場檢查指導現(xiàn)場安全監(jiān)理人員的工作,并對施工現(xiàn)場安全情況進行檢查。
十二、工地安全例會制度,每月10號、20號、30號召開專題安全會議,對存在的安全問題進行總結(jié)、要求限時整改并及時檢查整改情況,及時做好記錄。
十三、對不履行安全責任的現(xiàn)場安全監(jiān)理人員和項目總監(jiān)理工程師按照監(jiān)理單位管理處罰制度進行處罰。
長達白河監(jiān)理公司錦江工程項目監(jiān)理部
二0一一年六月十日
第6篇 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度
1.目的
從公司層面對監(jiān)理服務(wù)過程中的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理做出規(guī)定,使該項監(jiān)理服務(wù)處于受控狀態(tài)。
2.范圍
適用于項目管理部的監(jiān)理服務(wù)過程。
3.內(nèi)容
3.1組織機構(gòu)
3.1.1 公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理組織機構(gòu)分二級管理,公司一級管理由總經(jīng)理牽頭,分管副總經(jīng)理組成危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理領(lǐng)導小組,總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,負責公司的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理領(lǐng)導工作。危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理領(lǐng)導小組成員由總工辦、項目管理部部門負責人組成。主要負責制定公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度、對各個項目管理部進行危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理,監(jiān)督、檢查、定期不定期進行危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理學習培訓教育,不斷提高全體監(jiān)理人員對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理的責任意識和有關(guān)危險性較大的分部分項 工程安全監(jiān)理知識。
3.1.2 項目監(jiān)理部一級管理由總監(jiān)、涉及危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理方面的相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師(危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理人員)組成危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理小組,總監(jiān)任組長,成員由各專業(yè)監(jiān)理人員組成。主要負責實施公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度、對施工全過程的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督管理、檢查和督促施工單位嚴格按國家和地方有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行施工作業(yè)、定期進行危險性較大的分部分項工程安全質(zhì)量檢查。實現(xiàn)無重安全事故并減少和避免一般危險性較大的分部分項工程安全事故的發(fā)生。
公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理組織框圖:
(公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理組織框圖)
3.2 危險性較大的分部分項工程,安全監(jiān)理工作管理職責
3.2.1 公司主管部門管理職責與分工(危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理生產(chǎn)管理小組)
(1) 公司總經(jīng)理全面主持本公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作,公司分管副總經(jīng)理對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理技術(shù)工作負全面責任;
(2) 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理生產(chǎn)管理小組職責:
① 全面負責公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的管理;
② 制定公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度;
③ 認真貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理法律、法規(guī);
④ 檢查督促各項目監(jiān)理部對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的執(zhí)行情況;
⑤ 定期或不定期,組織公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查和考核;
(3) 公司總工室:
① 負責制定公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度和監(jiān)理實施細則(參寫本);
② 編制有關(guān)技術(shù)指導書,對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理進行技術(shù)指導;
③ 協(xié)助項目管理部處理危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理技術(shù)問題;
(4) 公司項目管理部:
① 具體負責公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度的實施和落實;
② 負責監(jiān)理人員危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理的教育和培訓工作;
③ 負責各項目管理部危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理人員的配備;
④ 督促、檢查各項目管理部制定的有關(guān)專項危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理實施細則;
⑤ 參與危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事故的調(diào)查;
(5) 公司辦公室:
① 配合公司危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理小組落實監(jiān)理人員的勞保用品采購和管理工作;
② 負責辦理監(jiān)理人員的勞保手續(xù)、勞動合同,建立個人檔案材料;
③ 安排監(jiān)理人員的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理培訓、學習。
3.2.2 項目監(jiān)理部危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理職責與分工(執(zhí)行層)
(1) 總監(jiān)理工程師對所轄施工現(xiàn)場的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的實施負全面責任。專職監(jiān)理人員,負責所分管施工現(xiàn)場的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的落實。
① 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。
② 項目監(jiān)理部應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,應當針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;
③ 項目監(jiān)理部應當對危險性較大的分部分項工程專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理;對不按專項方案實施的,應當責令整改,施工單位拒不整改的,應當及時向建設(shè)單位報告;建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后,應當立即責令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,建設(shè)單位應當及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告。
④ 對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程,施工單位、項目監(jiān)理部應當組織有關(guān)人員進行驗收。驗收合格的,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進入下一道工序。
⑤ 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,施工單位應當按照論證報告修改,并重新組織專家進行論證。
(2) 項目監(jiān)理部人員職責:
工程項目監(jiān)理,實行總監(jiān)負責制,總監(jiān)應對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作負總責,其他監(jiān)理人員應在總監(jiān)領(lǐng)導下,具體分工負責、經(jīng)常進行危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查督促,并做好自身的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作,其相應職責如下:
總監(jiān)理工程師:
①審核危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理實施細則,確定項目管理部人員危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作的職責分工;
②審核施工組織設(shè)計中危險性較大的分部分項工程專項方案;
③督促并核查施工單位危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實以及各項技術(shù)措施;
④對經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核合格后的《危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》簽字;
⑤審核涉及危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理如防臺、防火等應急預案;
⑥檢查施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理技術(shù)交底情況及防護用品的配備和使用情況;
⑦定期或不定期組織監(jiān)理人員,進行施工現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查;
涉及危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理的相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師:
負責編制《危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理實施細則》;
②認真督促施工單位執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》及技術(shù)措施;
③隨時檢查施工作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)的各項危險性較大的分部分項工程安全防護措施和設(shè)備的使用情況;
④督促檢查施工作業(yè)人員使用安全防護用品的情況;
⑤對總承包單位、分包單位在施工交接或交叉作業(yè)過程中所涉及的危險性較大的分部分項工程安全問題進行協(xié)調(diào);
⑥對危險性較大的分部分項工程安全施工進行巡視,及時發(fā)現(xiàn)危險性較大的分部分項工程安全施工隱患;
⑦發(fā)生危險性較大的分部分項工程安全事故應立即報告總監(jiān),并及時協(xié)同施工單位進行應急處理,保護好現(xiàn)場。
監(jiān)理員:
①日常危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查與巡查,做好記錄并及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)報告;
②負責危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的收集整理和歸檔工作。
③檢查督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全隱患的落實整改情況。
3.2.3危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理措施
(1) 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理小組應根據(jù)各項目實際情況編制,危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作計劃,并根據(jù)計劃執(zhí)行情況及時進行計劃調(diào)整;
(2) 公司項目管理部應制定危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作檢查計劃;
(3)項目監(jiān)理部應在施工組織設(shè)計報審同時,對本工地所有危險性較大的分部分項工程報公司項目管理部備案;
(4) 施工單位報審的《專項危險性較大的分部分項工程安全專項施工技術(shù)方案》,應由專業(yè)監(jiān)理工程師負責審核,并交總監(jiān)審批后實施并報公司項目管理部備案。
(5) 總工室負責收編處理危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作來往文件及有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理技術(shù)信息資料,并根據(jù)需要傳達給現(xiàn)場項目監(jiān)理部。
(6) 由公司項目管理部牽頭、總工室配合組織對監(jiān)理工作人員的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理科學知識教育與培訓工作,定期對監(jiān)理人員進行提高性教育培訓。對新進監(jiān)理人員進行危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理培訓上崗;
(7) 每年度對項目監(jiān)理部,危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作進行考核評價,提出考核評價意見。
(8) 施工現(xiàn)場所發(fā)生的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事故由總監(jiān)處理并報告公司。重大事故應立即報告(24小時內(nèi)),會同有關(guān)部門和人員共同處理,并上報《危險性較大的分部分項工程安全事故處理報告》;
(9) 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檔案由項目監(jiān)理部負責整理,交公司項目管理部存檔。
3.3 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制目標
督促施工單位嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案》及技術(shù)規(guī)范和標準組織施工。通過項目監(jiān)理部的現(xiàn)場抽檢,檢查國家有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全規(guī)范、標準的執(zhí)行情況。
3.4 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制原則
3.4.1 控制施工人員的不安全行為,控制物的不安全狀態(tài),督促施工單位做好作業(yè)環(huán)境的安全防護工作;
3.4.2 依照國家現(xiàn)行危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī),以及建設(shè)行政主管部門有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)的規(guī)程、規(guī)范與標準,通過主動控制、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控,對施工危險性較大的分部分項工程安全負監(jiān)理責任;
3.4.3 以主動控制、事前控制為工作重點,對工程項目實施全過程的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制與管理。
3.4.4 控制原則:
(1)預防為主的原則;
(2)責任落實的原則;
(3)獎罰結(jié)合的原則。
3.5 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制的內(nèi)容
工程施工階段的危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作貫穿施工階段的全過程,并且要求進行全面全方位的控制。主要內(nèi)容如下:
3.5.1 應建立、健全監(jiān)理單位危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理制度、組織機構(gòu)和危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理責任制;
3.5.2 監(jiān)理規(guī)劃、細則的編制應包括危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理的內(nèi)容,審核應符合監(jiān)理規(guī)范的要求;
3.5.3 檢查、監(jiān)督施工單位及時編制《危險性較大的分部分項工程安全施工管理制度》和《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》,以及措施的實施和落實情況;
3.5.4 對危險性較大的分部分項工程安全施工問題,應及時簽發(fā)監(jiān)理通知單,并要檢查、督促施工單位整改到位。
3.6 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制的方法
危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理控制的方法,主要是根據(jù)國家和地方的危險性較大的分部分項工程安全法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,進行事前、事中和事后控制。
3.6.1 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事前控制:
(1)審查施工單位的《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》,以及其中的施工技術(shù)措施和應急預案,審核特殊工種作業(yè)人員上崗證;
(2)審核分包單位合同和資質(zhì)及《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》,特殊工種作業(yè)人員上崗證;
(3)審核施工單位提交的有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全施工技術(shù)簽證文件;
(4)、監(jiān)理規(guī)劃中應編寫危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理措施,對危險性較大的分部分項工程要編寫專項安全監(jiān)理細則;
(5)審核施工環(huán)境保護措施和危險性較大的分部分項工程安全制度。
3.6.2 事中控制:
危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作應貫穿工程建設(shè)全過程并進行全方位監(jiān)控,許多危險性較大的分部分項工程事故都發(fā)生在施工的過程中,因此,事中控制特別重要,事中控制應注意以下幾點:
(1)認真檢查、督促施工單位對危險性較大的分部分項工程安全工作實施情況,檢查施工單位是否進行了危險性較大的分部分項工程安全施工技術(shù)交底和危險性較大的分部分項工程安全施工教育;
(2)對于危險性較大的分部分項工程的重點部位如:基坑支護、降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等施工事項應進行跟蹤或旁站監(jiān)理,認真檢查其是否違反強制性規(guī)定,如有違規(guī)應要求施工單位進行整改;
(3)在施工現(xiàn)場要做到一管、二定、三檢查、四不放過。
一管:即要設(shè)專職危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理人員,管理危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理;
二定:即制定危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理生產(chǎn)責任制和技術(shù)措施;
三檢查:即定期檢查《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》技術(shù)措施執(zhí)行情況;
四不放過:即麻痹思想不放過、事故苗頭不放過、安全漏洞不放過。
3.6.3 事后控制:
(1)監(jiān)督施工單位正確對待事故的調(diào)查和處理,重科學、重事實、重證據(jù)、重分析,客觀、如實公正地處理危險性較大的分部分項工程安全施工事故;
(2)對危險性較大的分部分項工程安全施工事故,協(xié)助配合有關(guān)部門進行調(diào)查,并參與事故的處理,收集整理有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全施工資料,及時報告業(yè)主和主管單位;
(3)采取有力措施,做好應急處理,并要求各方保護好現(xiàn)場,督促施工方、業(yè)主逐級上報;
(4)事故處理應嚴格執(zhí)行四不放過的原則(事故原因不查清不放過、不采取改進措施不放過、責任人和廣大群眾不受教育不放過、對事故有關(guān)領(lǐng)導和責任人不查處不放過)。
3.7 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查制度
為了使危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作落實到位,公司要求各項目監(jiān)理部要定期組織危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查,要求如下:
3.7.1 各項目管理部在制定監(jiān)理規(guī)劃和細則時應制定危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查制度;
3.7.2 公司平時將定期、不定期對施工現(xiàn)場進行巡視和抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題,要求項目監(jiān)理部進行處理,及時消除危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理隱患;
3.7.3 項目監(jiān)理部根據(jù)施工進展,對正在施工的危險性較大的分部分項工程,每個月應組織一次危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理大檢查(可與工程安全檢查同時進行),平時要加強危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理巡視檢查,督促施工單位嚴格按照已獲批準的《危險性較大的分部分項工程安全施工專項方案》、規(guī)范和設(shè)計圖紙進行施工;
3.7.4 在危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查工作中,應做好檢查記錄,及時收集有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理資料,并做好有關(guān)危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理會議的紀要。
3.7.5 危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查內(nèi)容(略)。
3.8 獎罰制度
為了切實搞好危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作,全體監(jiān)理人員應強化危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理意識,提高危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理管理水平、明確危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理責任,做到各司其職、各負其責。獎罰辦法如下:
6.8.1 獎勵條例:
(1)、年終考評時,一年中未發(fā)生重大危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事故,未被有關(guān)部門通報批評的項目管理部獎1000~5000元;
(2)、公司不定期檢查、考核項目管理部,項目管理部能定期組織危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理檢查(有簡報、有檢查整改資料)、危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理力度大的項目管理部獎500元/年;
(3)、對危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理隱患能及時發(fā)監(jiān)理通知,并經(jīng)檢查整改到位,受到業(yè)主好評的獎100元/次;
(4)、監(jiān)理人員在危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理工作中,能堅持原則妥善處理且表現(xiàn)突出的獎100元。
3.8.2 罰款條例:
(1)、出現(xiàn)重大危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事故,且因監(jiān)理處置不當?shù)牧P總監(jiān)1000元,其他當事人員罰300~500元;
(2)、被有關(guān)部門通報批評,監(jiān)理有一定責任的罰項目管理部5000~10000元,總監(jiān)罰2000~5000元;
(3)、因個人失職,造成質(zhì)量及危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)理事故發(fā)生的罰監(jiān)理人員500~1000元。如由此發(fā)生經(jīng)濟責任的當事人應承擔相應賠償責任;
(4)、對重大危險性較大的分部分項工程安全及質(zhì)量問題隱瞞不報,并造成嚴重后果的,給予當事人2000~5000元罰款;
(5)、對于造成刑事責任的有關(guān)監(jiān)理人員予以開除.
第7篇 文明施工管理安全監(jiān)理控制要點
1.施工場地檢查要點
1)施工現(xiàn)場應積極推行廣東電網(wǎng)公司有關(guān)道路硬底化規(guī)定,作業(yè)區(qū)生活區(qū)主干道地面必須用一定厚度的砼硬化,場區(qū)道路地面應硬化處理。
2)施工現(xiàn)場道路暢通、平坦、整潔。無散落物。
3)施工現(xiàn)場的排水設(shè)施應全面規(guī)劃。排水溝的截面及坡度應經(jīng)計算確定,其設(shè)置位置不得妨礙交通。凡有可能承載荷重的排水溝均應設(shè)蓋板或敷設(shè)涵管,蓋板的厚度或涵管的大小和埋設(shè)深度應經(jīng)計算確定。排水溝及涵管應保持排水暢通,不積水。
4)施工現(xiàn)場的力能管線敷設(shè)應合理,投產(chǎn)后不得任意切割或移動,如需切割或移動,應事先辦理審批手續(xù),經(jīng)批準后方可施工。
5)施工現(xiàn)場及其周圍的懸崖、陡坎、深坑及高壓帶電區(qū)等危險區(qū)域均應有防護設(shè)施及警告標志;坑、溝、孔洞等均應鋪設(shè)與地面平齊的蓋板或設(shè)可靠的圍欄、擋腳板及警告標志。危險處所夜間應設(shè)紅燈示警?,F(xiàn)場設(shè)置的各種安全設(shè)施嚴禁挪動或移作他用。
6)生活區(qū)與施工現(xiàn)場應隔開。非工作需要的人員不得在現(xiàn)場住宿。與施工無關(guān)的人員不得進入施工現(xiàn)場。
7)進入施工現(xiàn)場的施工人員必須穿戴合格的勞動保護服裝并正確佩戴安全帽。嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋或帶釘?shù)男?以及短袖上衣或短褲進入施工現(xiàn)場。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。
8)從事高處、高溫、粉塵、有毒、放射性物質(zhì)等的作業(yè)人員必須經(jīng)體格檢查,合格者方可從事該項工作,并定期接受身體復查。
9)凡在有粉塵或有害氣體的室內(nèi)或容器內(nèi)作業(yè),均應設(shè)除塵、通風或凈化裝置,并配備足夠的勞動保護用品。
10)下坑井、隧道、深溝內(nèi)工作前,必須先檢查其內(nèi)是否積聚有可燃、有毒或可能引起窒息的氣體,如有異常,必須認真排除,在確認可靠后,方可進入作業(yè)。
11)嚴禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水道河道。
12)施工現(xiàn)場適當?shù)胤皆O(shè)置吸煙區(qū),作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。
13)積極美化施工現(xiàn)場環(huán)境,根據(jù)季節(jié)變化,適當進行綠化布置。
2.施工安全標識檢查要點
1)施工現(xiàn)場應有安全標志布置平面圖。
2)安全標志應按圖掛設(shè),特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域及主要通道口均應掛設(shè)相關(guān)的安全標志。
3)施工機械設(shè)備應隨機掛設(shè)安全操作規(guī)程牌。
4)各種安全標志應符合國家《安全標志》(gb2894-82)的規(guī)定,制作美觀、統(tǒng)一。
3.施工現(xiàn)場標牌檢查要點
1)施工現(xiàn)場必須設(shè)有“五牌一圖”,即工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)(防火責任)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖。標牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、表示明確,并固定在現(xiàn)場內(nèi)主要進出口處,嚴禁將“五牌一圖”掛在外腳手架上。
2)施工現(xiàn)場應合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌,標牌懸掛牢固可靠,特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域以及主要通道口都必須有針對性地懸掛醒目的安全警示牌。
3)施工現(xiàn)場應合理地設(shè)置宣傳欄、讀報欄、黑板報,營造和諧文化氛圍。
4.施工現(xiàn)場道路檢查要點
1)施工現(xiàn)場的道路應堅實、平坦;站內(nèi)道路應筑成環(huán)形的并與附屬
建筑物的道路連通。雙車道的寬度不得小于6m,單車道的寬度不得小于3.5m;在棧橋或架空管線下方的道路,其通行空間的高度不得小于5m。道路兩則應有排水溝。各種器材、廢料等應堆放在排水溝外側(cè)0.5m以外。
2)運輸?shù)缆窇M量減少彎道和交叉。載重汽車的彎道半徑一般不得
小于15m,特殊情況下不得小于10m,并應有良好的瞭望條件。
3)現(xiàn)場道路跨越溝槽時應搭設(shè)牢固的兩側(cè)有可靠欄桿的便橋,并經(jīng)
驗收合格后方可使用。人行便橋的寬度不得小于1m;手推車便橋的寬度不得小于1.5m;汽車便橋應經(jīng)設(shè)計,其寬度不得小于3.5m。橋的兩側(cè)應設(shè)可靠的欄桿。
4)現(xiàn)場道路不得任意挖掘或截斷,如必須開挖,應事先征得施工管
理部門和消防部門的同意并限期修復。開挖期間必須有保證安全通行的措施。
5)現(xiàn)場的機動車輛應限速行駛,時速一般不得超過10km。路面應
設(shè)交通指示標志,危險地區(qū)應設(shè)“危險”、“禁止通行”等警告標志,夜間應設(shè)紅燈示警。場地狹小、運輸繁忙的地點應設(shè)臨時交通指揮。
5.材料、設(shè)備堆放檢查要點
1)建筑材料、構(gòu)件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放,布置合理,并符合搬運及消防的要求。堆放場地應平坦、不積水,地基應堅實。
2)器材不得緊靠建筑物的墻壁堆放,應留有0.5m以上的間距,兩端應封閉。
3)各類腳手桿、腳手板、緊固件以及安全設(shè)施、防護用具等均應存放在干燥、通風并符合反腐、防火等要求;木桿應去皮豎放,鋼管應除銹刷漆,每年或新工程開工前應進行一次檢查、鑒定,合格者方可使用。
4)易燃易爆物品、有毒物品及射源等應分別存放在普通倉庫隔離的專用倉庫內(nèi),并按有關(guān)規(guī)定嚴格管理。汽油、酒精、油漆及其稀釋劑等揮發(fā)性易燃物品應密封存放。
5)酸類及有害人體健康的物品應放在專設(shè)的庫房內(nèi)或場地上,并做出標記。庫房應強制通風。
6)有車輛出入的倉庫,其主要通道的寬度不得小于2.5m;各材料堆之間的通道不得小于1.5m。
7)建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放(存放),不得超高。堆料分門別類,懸掛標牌,標牌應統(tǒng)一作,標明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。
8)建立材料收發(fā)管理制度,倉庫、工具間材料堆放整齊,易燃易爆物品分類堆放,專人負責,確保安全。
施工現(xiàn)場建立清掃制度,落實到人,做到工完料盡、場地清,車輛進出場應有防泥帶出的措施。建筑垃圾及時清運,臨時存放現(xiàn)場的也應集中堆放整齊、懸掛標牌。不用施工機具和設(shè)備應及時出場。
第8篇 施工安全監(jiān)理風險管理防范措施
摘要:針對當前我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和安全生產(chǎn)管理存在的種種問題,政府和社會對監(jiān)理單位參與安全生產(chǎn)管理這個問題越來越重視。本文系統(tǒng)研究了施工安全監(jiān)理的風險管理,結(jié)合實際情況指出了當前安全監(jiān)理風險產(chǎn)生的原因,并提出防范措施。
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)理風險管理防范措施
0 引言
建設(shè)工程項目作為集技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律、組織等各方面與一體的綜合性社會活動,存在眾多的風險因素。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理更加是一項關(guān)系到人員生命、國家財產(chǎn)、工程項目成敗以及社會安定的風險性很高的工作。安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一種方式,自然也要承擔很大的風險[1,2]。安全監(jiān)理風險是指在工程項目監(jiān)理工程中,因建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來責任或損失的可能性和后果。在建設(shè)工程的施工階段,工程監(jiān)理單位是責任主體之一,不可避免地要受到來自建設(shè)單位、施工單位以及自身職業(yè)責任等方面風險地沖擊,尤其是現(xiàn)代工程項目具有規(guī)模日趨龐大,環(huán)境日益復雜,功能、標準以及法律法規(guī)的要求越來越高,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),承建單位越來越多,市場競爭日益加劇等特點,必然帶來工程項目安全管理風險日益增加,監(jiān)理責任日趨加重等問題。因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須充分重視和加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風險管理,增強監(jiān)理責任的防范意識。只有這樣,才可能有效地避免承擔安全監(jiān)理的責任。
1 風險及風險管理概述
研究風險的存在、發(fā)生、發(fā)展直至形成風險損失的過程,對深入認識風險、有效地控制風險的重要意義。風險因素是指風險產(chǎn)生的誘因。某一風險的存在是由該風險形成的內(nèi)在因素的存在性決定的,而這種不確定的內(nèi)在因素是由于人們對事物認識的階段性和局限性決定的。在工程建設(shè)中存在風險是由于在工程實施的過程中,存在著各種不確定性因素(即風險因素)決定的。風險事件是指風險因素可能誘發(fā)的各種不確定事件。如異常的氣候風險因素可能導致某工程在施工中發(fā)生持續(xù)高溫、雨季延長、特大暴雨、特大洪水等風險事件。風險損失是指發(fā)生的風險事件所引起的對工程項目建設(shè)目標的影響。工程項目風險的形成機理可表示為:風險因素→風險事件→作用途徑→風險損失。
所謂風險管理,就是人們對潛在的意外損失進行辯識、評估,并根據(jù)具體情況采取相應的措施進行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時也能尋求切實可行的補償措施,從而減少意外損失或進而使風險為我所用。風險管理可采用“兩階段”循環(huán)管理過程,即風險分析階段和風險對策決策階段。風險分析是指通過辯識、估計和評價對風險做出全面的、綜合的分析,是風險管理的重要環(huán)節(jié)。風險辯識是風險管理的第一步,這項工作相當重要,它是整個風險管理工作的基礎(chǔ)。
2 建設(shè)工程安全監(jiān)理的風險種類及產(chǎn)生原因分析
我們要研究建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風險管理,首先就必須要明確安全監(jiān)理風險的種類及其產(chǎn)生的原因。
目前安全監(jiān)理工作的風險主要有兩種:一是法律責任的風險。隨著《安全條例》的頒布與實施,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔安全監(jiān)理的法律責任得到了明確。另一種風險則是指經(jīng)濟損失的風險。雖然現(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款,但隨著《安全條例》的頒布實施,大部分建設(shè)單位已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中,明確了安全監(jiān)理的工作職責和工作權(quán)利,安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項重要內(nèi)容。更重要的是,因安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位受到行政處罰和合同處罰,使監(jiān)理單位的社會信譽、水平能力受到了質(zhì)疑,使監(jiān)理單位的競爭力下降,將帶來更大的經(jīng)濟損失,并嚴重影響到監(jiān)理單位的生存。
建設(shè)工程施工階段安全監(jiān)理的風險主要來源于建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理自身的職業(yè)責任三個方面。監(jiān)理自身職業(yè)責任的風險則表現(xiàn)在監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師因自身行為有過錯,并且過錯的行為導致了安全事故的發(fā)生,給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來法律責任和經(jīng)濟上的損失。當前,建筑市場秩序混亂使安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因建設(shè)單位原因而導致安全監(jiān)理風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:建設(shè)單位的市場行為不規(guī)范;建設(shè)單位的建設(shè)資金不到位;建設(shè)單位重進度輕安全的思想等方面。施工單位是工程建設(shè)活動中的重要主體之一,在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位。近年來建設(shè)工程中發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故分析表明,施工單位是絕大多數(shù)安全事故的直接責任方。施工單位引的安全監(jiān)理風險也是多方面原因造成的,主要有以下幾方面:施工單位的市場行為不規(guī)范;施工單位必要的安全生產(chǎn)資金投入不足;施工單位的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的情況時有發(fā)生,經(jīng)常造成安全隱患。監(jiān)理因自身的職業(yè)責任而造成的安全監(jiān)理工作方面地風險主要表現(xiàn)在以下4個方面,即過失責任風險、瀆職責任風險、不作為責任風險和越位責任風險。
3 建設(shè)工程安全監(jiān)理的防范措施
由于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任已經(jīng)法制化,若因上述風險原因?qū)е铝吮O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔安全事故的責任,則將面臨行政、經(jīng)濟甚至是法律上的處罰,其后果可能是十分殘酷的。因此,正確認識安全監(jiān)理責任的性質(zhì),制定防范監(jiān)理責任的措施,是十分必要的。具體來說,應該從以下幾個方面注意。
加強工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)。加強監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作,牢固樹立監(jiān)理人員的安全責任防范意識,提高法制觀念和合同管理意識。在沒有修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319-2000)前,編寫企業(yè)內(nèi)部實用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊,指導安全監(jiān)理工作。補充和充實監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀律的規(guī)定,對以下有故意情節(jié)的要給予重罰。在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理委托合同中,學會并善于防范風險,承擔與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對不熟悉又缺乏實際經(jīng)驗的建設(shè)工程,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要慎重;對資金不足,又無良好融資渠道,主要甚至全依賴壓低工程造價(包括壓低監(jiān)理費)、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要特別慎重。與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同時,要補充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款;協(xié)助建設(shè)單位選好施工單位;施工過程中發(fā)生工程變更,監(jiān)理單位應及時評估對施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽注意見;施工過程中,建設(shè)單位出于某種需要壓縮工期實行搶工時,一方面工程監(jiān)理單位應協(xié)同建設(shè)單位、施工單位完善相應施工安全措施,使“搶工”具有實施可行性;在履行合同過程中,若建設(shè)單位故意違法違規(guī),監(jiān)理單位應及時提醒、規(guī)勸,表明制止的態(tài)度;對于由施工單位墊資的工程,建設(shè)單位也要受施工單位的控制,監(jiān)理單位的行為也更得不到建設(shè)單位的支持,因此,施工單位對監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會置之不理,恣意妄為。
認真履行安全監(jiān)理職責,但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責的各條一定要做到位;但屬施工單位的安全工作,監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存,以便維護監(jiān)理的合法權(quán)益安全監(jiān)理資料必須真實、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的全貌。安全監(jiān)理資料應包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、音像資料及事故處理資料等。學會應用法律保護監(jiān)理自身的正當權(quán)益,重視建設(shè)工程監(jiān)理保險工作面對如此嚴峻的安全監(jiān)理風險,監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外,還應采取轉(zhuǎn)移風險的措施。目前倡導的保險制度,正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風險的主要手段之一。
第9篇 建設(shè)項目現(xiàn)場安全監(jiān)理管理制度
建設(shè)項目現(xiàn)場安全監(jiān)理管理制度(試行)
一、現(xiàn)場安全管理依據(jù)
1、中華人民共和國國建筑法;
2、國家標準gb50319-2000《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》;
3、國務(wù)院令[第279號]《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》;
4、國家行業(yè)標準:3gj59-99《建筑施工安全檢查標準》、jgj46-88《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》、jgj80-91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》、jgt33-2001《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)范》。
二、現(xiàn)場安全監(jiān)理管理概述
在建設(shè)項目實施階段,按監(jiān)理合同規(guī)定的范圍,被授權(quán)處理關(guān)于施工中安全監(jiān)理事宜。各工程項目總監(jiān)為公司派駐現(xiàn)場的安全監(jiān)理第一負責人,并視工程規(guī)模設(shè)專職或兼職現(xiàn)場安全監(jiān)理員。
1、現(xiàn)場安全監(jiān)理任務(wù)
1)貫徹執(zhí)行安全第一、預防為主的方針,國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),省電力公司安全生產(chǎn)的規(guī)章和標準。指導施工單位建立安全、文明工地,實現(xiàn)安全,文明施工管理;
2)督促施工單位落實安全施工的組織機構(gòu)保證體系,建立健全安全施工責任制;
3)督促施工單位對工人進行安全施工教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底;
4)審查施工方案及安全技術(shù)措施;督促、檢查施工單位定期檢查安全用具、器具;
5)檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標準和規(guī)范要求,落實分部工程或各工序、關(guān)鍵部位的安全防護措施;
6)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、環(huán)境衛(wèi)生等各項工作;
7)定期組織安全綜合檢查,按照《施工安全檢查表》進行評價,提出處理意見并限期整改(《施工安全檢查表》另發(fā));
8)發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患的要責令其停工整改。
2、施工現(xiàn)場不安全因素
1)施工人員的不安全行為:人員的違紀、違章行為。帶著憤滿、怨氣、憂郁等情緒和帶病工作,馬虎湊合,僥幸心理。玩忽職守、有意違章,只顧自己不顧他人的不道德行為等等;
2)物件的不安全狀態(tài):施工中工具、機械、設(shè)備、材料等,接觸各類的設(shè)施、設(shè)備等,這些使用和接觸的各類材料、工具、設(shè)施等統(tǒng)稱為物件,這些物件不僅要保持良好的狀態(tài)和技術(shù)性能,還應是操作簡便、靈敏可靠,并且具有保持操作者免受傷害的各類防護和保險裝置;
3)環(huán)境的不安全因素:沒有建立安全施工制度體系和有效的考核流程;氣象條件的影響;高噪聲、易燃、易爆、有毒氣體等環(huán)境和作業(yè)場所;
3、傷亡事故的主要類別:(1)、高處墜落;(2)、物體打擊;(3)、觸電事故;(4)、機械傷害;(5)、坍塌事故。任何一起事故的發(fā)生都將給人、家庭、企業(yè)、社會帶來巨大的經(jīng)濟損失和精神痛苦。
三、安全監(jiān)理操作流程
1、招標階段的安全監(jiān)理
1)審查施工單位的安全資質(zhì):
(1)、營業(yè)執(zhí)照;(2)、施工許可證;(3)、安全資質(zhì)證書;(4)、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等;(5)、安全生產(chǎn)責任制及管理網(wǎng)絡(luò);(6)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(7)、各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;(8)、特種作業(yè)人員的管理情況;(9)、主要的施工機械、設(shè)備等的技術(shù)性能及安全條件;(10)、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)對企業(yè)的安全業(yè)績考評情況。
2)協(xié)助、督促業(yè)主和總包單位簽定安全施工協(xié)議書:(1)、業(yè)主和施工單位之間的安全協(xié)議;(2)、總承包單位和分包單位的安全生產(chǎn)協(xié)議。
2、施工準備階段的安全監(jiān)理
1)根據(jù)工程特點制定安全監(jiān)理操作程序,并和施工單位對安全操作流程和處理條款達成一致的意見。
2)協(xié)助、配合、指導、督促施工單位建立安全、文明的施工現(xiàn)場。對可能導致意外傷害事故的現(xiàn)場環(huán)境及時提出防范措施。如:用地范圍呢地表以上的電訊、電桿、樹木、房屋及其它影響安全施工的構(gòu)造物。
3)審查施工單位的自檢系統(tǒng),施工單位的自檢人員對保證安全施工起著重要的作用,因此施工單位的自檢人員應有良好的、全面的安全知識和職業(yè)道德。安全監(jiān)理人員必須在工程實施過程中隨時對施工單位自檢人員的工作進行抽檢,掌握安全情況,檢查自檢人員的工作質(zhì)量。
4)施工單位的安全設(shè)施和設(shè)備在進入現(xiàn)場前(如吊籃、漏電開關(guān)、安全網(wǎng)等)的檢驗,安全監(jiān)理人員應詳細了解承包單位的安全設(shè)施供應情況,避免不符合要求的安全設(shè)施進入施工現(xiàn)場,造成工傷事故。在安全設(shè)施未進入工地前,可按下列步驟進行監(jiān)督:
(1)施工單位應提供擬使用的安全設(shè)施的產(chǎn)地和廠址以及出廠合格證書,供安全監(jiān)理人員審查;
(2)安全監(jiān)理人員可在施工施工初期根據(jù)需要對這些廠家的生產(chǎn)工藝設(shè)備等進行調(diào)查了解;
(3)必要時對安全設(shè)施慶陽試驗,要求有關(guān)單位提供安全設(shè)施的有關(guān)圖紙與設(shè)計計算書等資料,成品的技術(shù)性能等技術(shù)參數(shù)經(jīng)審查后,以確定該安全設(shè)施的使用。
5)在開工申請表上簽字前,審查施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施,要對施工單位編制的安全技術(shù)措施和單項工程安全施工組織設(shè)計進行審查,對施工單位安全技術(shù)措施中財力、物力、人力方面的準備,必須的施工機械、材料和主要人員,是否做到準時、準確到位,是否處于安全狀態(tài),確認后,才能在開工報告上簽字。
3、施工階段安全監(jiān)理
1)安全監(jiān)理方法:
審查各類有關(guān)安全施工的文件;
審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和證明文件;
審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施;
核查工地的安全組織體系和安全人員的配備;
審核協(xié)助施工單位編制現(xiàn)場突發(fā)事件應急預案,必須具備可行性;
審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施;
審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程安全檢查報告;
審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。
2)現(xiàn)場監(jiān)督與檢查:
日?,F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,根據(jù)工程進展情況,安全監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和按規(guī)程操作;
對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的安全狀況,除進行日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;
對每道工序檢查后,作好記錄并給予確認。
3)如遇到下列情況,安全監(jiān)理可下達暫時停工指令:
施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時;
對
已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時;
安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時;
未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。
4)確立安全施工控制的停止點(待檢點)并書面通知施工單位;如:現(xiàn)場開工前;腳手架使用前;模板安裝、拆除前;土方開挖前;電源使用前;吊具使用前等。
4、施工驗收階段的安全監(jiān)理
建立安全保衛(wèi)組織結(jié)構(gòu),防止偷盜、火災、意外傷害的發(fā)生;
嚴格控制現(xiàn)場閑雜人員;
第10篇 某公寓工程安全監(jiān)理管理制度
為了確保施工安全、保證工程有序進行,根據(jù)中華人民共和國國安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程質(zhì)量安全管理規(guī)定,以及該工程的實際情況,特制定以下安全監(jiān)理管理制度:
一、項目總監(jiān)理工程師對現(xiàn)場安全負總責,開工前工程項目總監(jiān)必須組織監(jiān)理部安全監(jiān)理員編制安全監(jiān)理方案。
二、總監(jiān)理工程師開工前首先必須熟悉工程項目特點和周邊環(huán)境,審查施工單位報審的五項專項方案、特種作業(yè)人員持證上崗情況,并寫出審查意見。
三、安全監(jiān)理人員必須對施工單位組織實施的危險性較大的工序,委派安全監(jiān)理人員實行現(xiàn)場跟蹤旁站監(jiān)理,如:深基坑開挖與劫掠工程、孔樁工程,起重設(shè)備安裝與拆卸工程、大型模板安裝和拆除工程、施工用電安裝與拆除工程、腳手架搭設(shè)與拆除工程等,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時向施工單位指出,必要時下發(fā)安全隱患通知單,并將情況及時向項目總監(jiān)理工程師匯報。
四、安全監(jiān)理人員必須督促施工單位定期對施工機械起重設(shè)備進行檢修保養(yǎng),并做好檢修記錄。
五、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工單位已安裝完畢的起重設(shè)備,督促施工單位請有關(guān)單位進行檢測備案,合格后方可投入使用。
六、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工單位已搭設(shè)腳手架工程進行全面檢查,檢查合格后方可投入使用。
七、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工單位施工用電定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,即時下發(fā)指令要求施工單位進行整改,并將情況及時向項目總監(jiān)理工程師匯報。
八、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工單位三級安全教育及安全責任制的落實情況進行檢查,并督促施工單位落實到位。
九、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工現(xiàn)場安全定期巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時要求施工單位進行整改,必要時下發(fā)安全隱患通知單,并將情況及時向項目總監(jiān)理工程師匯報。
十、現(xiàn)場安全監(jiān)理人員必須對施工單位存在安全隱患整改情況進行復查,對施工單位拒不整改的,及時向項目總監(jiān)理工程師書面匯報,由項目總監(jiān)理工程師向監(jiān)理單位書面匯報,由監(jiān)理單位向建設(shè)行政主管部門書面報告。
十一、項目總監(jiān)理工程師必須定期每周到工程現(xiàn)場檢查指導現(xiàn)場安全監(jiān)理人員的工作,并對施工現(xiàn)場安全情況進行檢查。
十二、工地安全例會制度,每月10號、20號、30號召開專題安全會議,對存在的安全問題進行總結(jié)、要求限時整改并及時檢查整改情況,及時做好記錄。
十三、對不履行安全責任的現(xiàn)場安全監(jiān)理人員和項目總監(jiān)理工程師按照監(jiān)理單位管理處罰制度進行處罰。
長達白河監(jiān)理公司錦江工程項目監(jiān)理部
二0一一年六月十日
第11篇 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理管理辦法
1.概述
1.1 安全監(jiān)理的定義:是指監(jiān)理單位接受顧客委托,承擔工程施工過程中的安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù),依據(jù)國家法令、法規(guī)、合同對工程實施階段建設(shè)行為的監(jiān)理。
1.2 安全監(jiān)理的特點:屬于委托性的安全技術(shù)服務(wù),承擔合同約定的安全環(huán)境監(jiān)理義務(wù)。根據(jù)中華人民共和國國國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,在從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理的同時,對建設(shè)工程施工安全進行監(jiān)理。
1.3 現(xiàn)行安全生產(chǎn)管理體系模式:
國家監(jiān)察,行業(yè)管理,群眾監(jiān)督,企業(yè)負責,社會監(jiān)理。
1.4 安全監(jiān)理工程師的職責:
1.4.1 協(xié)助顧客開展工程招標,審查承包方安全資質(zhì);
主要審查內(nèi)容:營業(yè)執(zhí)照;施工許可證;安全生產(chǎn)管理機構(gòu);安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò);安全生產(chǎn)規(guī)章制度;安全生產(chǎn)操作規(guī)程;特種作業(yè)人員管理情況;主要施工機電設(shè)備安全狀況;企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎懲情況;有關(guān)主管部門評價。
1.4.2協(xié)助顧客與承包方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)定書和安全抵押金合同;
1.4.3 負責編寫安全監(jiān)理實施細則;
1.4.4 監(jiān)督安全生產(chǎn)協(xié)議書的實施;
1.4.5 貫徹以預防為主的原則,建立起行之有效的安全、文明施工管理網(wǎng)絡(luò),督促承包方建立健全安全文明施工制度,檢查專職管理人員到位情況,明確職責;
1.4.6 督促承包方嚴格執(zhí)行政府的政策,法令及上級主管部門頒發(fā)的有關(guān)安全、文明施工的規(guī)范性文件。讓全體管理人員牢固樹立“抓安全一刻也不忘,管安全理直氣壯”;
1.4.7 審查承包方提出的安全技術(shù)措施,并監(jiān)督實施;對惡劣的氣象條件如:
濕度、溫度、臺風、暴雨等督促承包方制定控制方案。
1.4.8 要求各級施工管理人員、工程技術(shù)人員遵守有關(guān)施工安全規(guī)程和強制性規(guī)定,督促、檢查承包方施工工序的安全技術(shù)、文明施工交底情況,督促承包方落實各項安全文明施工措施;
1.4.9 監(jiān)督承包方按規(guī)定搭設(shè)安全設(shè)施;
1.4.10 督促承包方在施工前摸清施工區(qū)域的各種公用管線情況,在施工組織設(shè) 計中制定保護公用管線的措施,避免施工期間損壞公用管線,一旦公用管線損壞,及時上報顧客,以便通知有關(guān)單位,組織力量搶修;
1.4.11 檢查分部、分項工程安全狀況;
1.4.12 定期巡視施工現(xiàn)場,檢查施工機具、電氣設(shè)備、消防安全設(shè)施的安全狀況和施工現(xiàn)場文明情況,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求;
1.4.13 管道的頂進,沉井的下沉,基坑的開挖,結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝,都要督促承包方按經(jīng)審查批準的施工方案采取切實可行的安全措施,并作好對鄰近建筑物的監(jiān)控觀測,確保施工安全及周圍建、構(gòu)筑物安全;
1.4.14 每周召開安全例會,總結(jié)上周的安全工作提出整改措施;
1.4.15 檢查承包方的施工平面布置,使其平面布置合理,道路平整、堅實、暢通;
1.4.16 督促施工承包方作好現(xiàn)場排水,廢污水進入市政管網(wǎng)前須設(shè)置二級沉淀池;
1.4.17 督促現(xiàn)場零散碎料和垃圾渣土的清理,渣土外運要執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;
1.4.18 督促承包方將現(xiàn)場材料要堆放整齊,要采取防雨、防潮、防凍、防火等相應措施。
1.4.19 督促承包方搞好現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、廁所浴室衛(wèi)生;
1.4.20 督促承包方作好市府有關(guān)部門對施工現(xiàn)場的安全文明檢查、評比工作;
1.4.21 參與工程事故分析和處理,督促安全技術(shù)防范措施實施和驗收;
1.4.22 督促承包方及時整理現(xiàn)場安全管理文書資料;
1.4.23 協(xié)助顧客參加竣工驗收;
1.4.24 參與工程結(jié)算和其他與工程安全有關(guān)事項。
1.5 安全監(jiān)理人員須知:
1.5.1 全體安全監(jiān)理人員應切記,顧客、承包方和安全監(jiān)理工程師之間不是誰領(lǐng)導誰的關(guān)系,而是相互間以合同和法規(guī)為準則、互相約束的合同職責分工關(guān)系。特別要注意的是:安全監(jiān)理不能代替施工單位的安全管理;
1.5.2 只要施工能正常、順利安全地進行,承包方采用自己的方法施工,安全監(jiān)理人員應注意不要令承包方用監(jiān)理人員指定的方法,如有必要可提出書面建議或進行必要的咨詢;
1.5.3 安全監(jiān)理人員在安全監(jiān)理期間應不受任何其它外來的干擾,更不能有任何偏見,認真聽取顧客和承包方代表的合理意見,嚴格執(zhí)行合同和政府法令法規(guī)才是安全監(jiān)理人員的最基本準則;
1.5.4 安全監(jiān)理工程師要熟悉合同、政府法令法規(guī)及有關(guān)規(guī)范和標準,了解掌握安全監(jiān)理工作的重點,及時處理發(fā)生的問題,避免安全監(jiān)理工作處于忙亂的困境中;
1.5.5 合同執(zhí)行時,如承包方希望分包工程的任何一部分,安全監(jiān)理工程師應對推薦的分包商認真進行安全資質(zhì)審查;
1.5.6 安全監(jiān)理人員與承包方因安全問題的判斷發(fā)生分歧時,應依合同文件和檢測、試驗資料為依據(jù),切忌感情用事,或憑個人的看法和經(jīng)驗隨意做出決定;
1.5.7 無論什么原因,當發(fā)現(xiàn)安全已受到危害時,安全監(jiān)理工程師應迅速通知承包方,然后采用勸告、提出的方法引導承包方進行糾正。如承包方不聽勸告,必須立即通知顧客,果斷地指令暫停施工;
1.5.8 安全監(jiān)理工程師必須定期,最好每周一次檢查承包方的人員變動、工地情況、以及材料和施工機械運轉(zhuǎn)情況,并系統(tǒng)地做好記錄;
1.5.9 安全監(jiān)理工程師不能行使顧客所授權(quán)范圍以外的任何權(quán)限,只能執(zhí)行與顧客簽訂的委托監(jiān)理合同條款中所規(guī)定的授權(quán)范圍以內(nèi)的權(quán)限(政府法令、法規(guī)規(guī)定的除外)。
2.安全監(jiān)理階段劃分
安全監(jiān)理一般劃分為四個階段,即招標階段、施工準備階段、施工階段和竣工缺陷責任期階段。
2.1 招標階段的安全監(jiān)理:審查承包方安全資質(zhì),協(xié)助簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書,執(zhí)行安全抵押金制度工作。
2.2 施工準備階段的安全監(jiān)理:
2.2.1 安全監(jiān)理工作準備:
2.2.1.1熟悉合同文件和有關(guān)規(guī)的安全標準、規(guī)范;
2.2.1.2了解現(xiàn)場用地環(huán)境情況;
2.2.1.3審查設(shè)計圖紙;
2.2.1.4調(diào)查可能導致意外傷害事故的其他原因;
2.2.1.5掌握新技術(shù)、新材料的工藝和標準;
2.2.1.6在監(jiān)理規(guī)劃中制定安全監(jiān)理方案,明確安全監(jiān)理程序,并根據(jù)項目特點和規(guī)范要求,編制專項安全監(jiān)理細則;
專項安全監(jiān)理實施細則主要有:5m以上深基坑、連續(xù)排架面積100m2以上模板及支撐架體、懸挑和附著升降爆破、大型結(jié)構(gòu)或設(shè)備吊裝、施工起重機設(shè)備裝拆等高危作業(yè),以及技術(shù)復雜、專業(yè)性強、安全施工風險大的工程。
2.2.1.在第一次工地例會中對安全監(jiān)理內(nèi)容進行交底。
2.2.2 施工準備階段的安全監(jiān)理:
2.2.2.1協(xié)助顧客與施工承包方簽訂工程項目施工安全協(xié)議書;
2.2.2.2審查承包方提交的施工組織設(shè)計(方案)中安全技術(shù)措施(包括臺風、汛期、寒凍、高溫季節(jié)及惡劣氣候下的安全技術(shù)措施)以及高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案;
2.2.2.3審查承包方提交的進入施工現(xiàn)場各分包單位的安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員資格的證明文件;
安全資質(zhì)審查的重點是:營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、特種作業(yè)
人員管理情況、主要施工機電設(shè)備安全情況、企業(yè)安全生產(chǎn)方面獎懲情況、有關(guān)主管部門評價;
特種作業(yè)范圍審查的重點是:電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容不器操作、起重機械作業(yè)、爆破作業(yè)、金屬焊接作業(yè)、建筑登高架設(shè)作業(yè)、機動車駕駛、機動船舶駕駛、輪機操作。
2.2.2.4審查承包方現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系(安全組織網(wǎng)絡(luò)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程);
2.2.2.5審查承包方的安全自檢系統(tǒng);
2.2.2.6審查承包方進入現(xiàn)場的安全設(shè)施和施工機械;
2.2.2.7、審查承包方做好逐級安全交底工作。
2.3施工階段的安全監(jiān)理
2.3.1 施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內(nèi)容:
2.3.1.1安全設(shè)施管理--對安全用品、設(shè)備、設(shè)施進行抽檢;
2.3.1.2安全技術(shù)監(jiān)理--對施工中采用的安全技術(shù)進行監(jiān)控;
2.3.1.3安全驗收--對分項、分部工程的安全計劃和安全措施進行嚴格地檢查和驗收;
2.3.1.4安全咨詢--對典型的安全問題進行必要的技術(shù)咨詢與培訓。
2.3.2 督促檢查承包方施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)內(nèi)部管理:
2.3.2.1主要管理人員的上崗資格及安全培訓記錄;
2.3.2.2安全生產(chǎn)責任制;
2.3.2.3目標管理(無重大安全事故、安全標化工地、文明工地);
2.3.2.4施工組織設(shè)計(安全技術(shù)措施);
2.3.2.5分部、分項工程安全技術(shù)交底;
2.3.2.6安全檢查制度的落實(查出隱患,做到定人、定時間、定措施);
2.3.2.7安全教育(三級教育);
2.3.2.8施工班組上崗前安全活動記錄;
2.3.2.9安全員及特種作業(yè)人員名冊(特種作業(yè)操作證有效期為二年);
安全員、電工應持雙證(勞動部門的技能證,建委發(fā)的上崗證)
2.3.2.10工傷事故處理及登記;
2.3.2.11施工現(xiàn)場“七牌二圖”(七牌:工地名稱牌、主要管理人員名單及監(jiān)督電話號碼牌、安全生產(chǎn)六大紀律牌、十大技術(shù)措施牌、防火須知牌、衛(wèi)生須知牌、無重大事故日計數(shù)牌,二圖:施工現(xiàn)場總平面圖、工程計劃進度網(wǎng)絡(luò)圖);
2.3.2.12各類安全防護設(shè)施驗收:設(shè)備進場驗收,大型設(shè)備(塔吊、人貨兩用電梯等)安拆驗收,模板工程驗收,各類支架(腳手架、龍門架、井架等)驗收,防護設(shè)施驗收;
2.3.2.13施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)自查各類記錄表(見jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》)。
2.3.3 施工過程中的安全監(jiān)理
2.3.3.1審查并督促承包方落實安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場專項施工方案(以下項目需編制專項施工方案,并經(jīng)承包方分管負責人審批簽字)。
a、施工臨時用電專項方案;(5臺設(shè)備以上或50kw以上)
b、腳手架工程專項方案;(落地腳手架:高度≥20m以上;特殊腳手架:吊、掛、爬、挑、整體提升)
c、基坑支護與降水工程專項方案;(深度≥5m,須專家論證)
d、模板工程施工方案;(面積≥100m,要求走道暢通,有可靠平臺和防護)
e、起重吊裝工程專項施工方案;
f、土方開挖工程專項施工方案;
g、拆除、爆破工程專項施工方案;
h、預防高處墜落事故的專項施工方案;
i、物料提升機安裝拆卸施工方案;(產(chǎn)權(quán)單位分管負責人審批簽字,與承
包方共同驗收)
j、施工外用電梯安裝拆卸施工方案;(產(chǎn)權(quán)單位負責人審批簽字,與承包方共同驗收)
k、移動式操作平臺施工方案;(項目分管負責人審批簽字)
各類作業(yè)平臺、卸料平臺編制施工方案;(項目分管負責人審批簽字)
l、吊籃施工方案;(產(chǎn)權(quán)單位分管負責人審批簽字,與承包方共同驗收)
m、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
2.3.3.2督促承包方落實好五項基本制度。
a、責任制;
b、檢查制;
c、教育制;
d、交底制;
e、事故報告制;
2.3.3.3嚴格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準對承包方實施監(jiān)理,制止違章施工作業(yè);
2.3.3.4定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查,每月向工程監(jiān)安監(jiān)站報告工地安全生產(chǎn)情況;對施工過程中的高危作業(yè)等每天進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的,由總監(jiān)下達工程暫停施工令并報告顧客;施工承包方拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。
2.3.3.5對高危作業(yè)和容易引發(fā)重大安全事故的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查;
2.3.3.6督促承包方進行安全自查工作,參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查;
2.3.3.7復核施工承包方施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù),并簽署意見,未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用;
2.3.3.8做好日常的安全監(jiān)理工作,并保持記錄(監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理通知單、監(jiān)理聯(lián)系單、工地例會記錄、審核及檢查記錄等);提倡使用音像資料記錄施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)重要情況和施工安全隱患,并摘要載入安全監(jiān)理月報。
2.3.4 安全監(jiān)理控制要點:
2.3.4.1高處作業(yè):凡在墜落高度基準面2m以上(含2m)有可能墜落的高處進行的作業(yè);
a、高處作業(yè)前,應由項目分管負責人組織有關(guān)部門對安全防護設(shè)施進行驗收,經(jīng)驗收合格簽字后,方可作業(yè),需要臨時拆除或變動安全設(shè)施的,應經(jīng)項目分管負責人審批簽字,并組織有關(guān)部門驗收,經(jīng)驗收簽字后,方可實施;
b、臨邊、洞口作業(yè)必須有可靠的安全措施;
c、交叉作業(yè)必須有可靠的隔離措施;
d、懸空作業(yè)必須有可靠的安全設(shè)施且要系好安全帶;
e、操作平臺必須按規(guī)范要求進行設(shè)計。
2.3.4.2施工臨時用電:
a、所有施工現(xiàn)場臨時用電必須實行tn-s系統(tǒng),三級配電、兩級保護;
b、各類電動和手動電器設(shè)備、工具必須做好接地和接零裝置,并裝漏電保護開關(guān),漏電保護裝置必須為合格產(chǎn)品,嚴禁使用偽劣產(chǎn)品并做好定期檢測和記錄;
c、采用三相五線制;
d、使用標準化電箱(合格供應商)
e、各類支、干線架設(shè)規(guī)范,電線頭須認真進行絕緣包扎,電線表皮不得破損、老化;
f、起重機不得在高壓線下方作業(yè),在一側(cè)工作時,起重臂、鋼絲繩和吊 物與高壓線必須保持規(guī)定的安全距離;
g、形狀箱必須做到執(zhí)行一機一閘一漏一箱,熔絲嚴禁用金屬絲替代,嚴
禁用多股細熔絲代替一根較粗的熔絲。
h、施工現(xiàn)場動力與照明電源線應分開設(shè)置,配備相應功率的保險裝置,嚴禁亂接亂拉電氣線路;施工現(xiàn)場應設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明,臨時宿舍內(nèi)禁止使用功率大于200w的照明、取暖和電加熱設(shè)備。
2.3.4.3腳手架(底基穩(wěn)固,橫平豎直、層層拉牢、通暢平坦)
a、腳手架驗收合格的手續(xù);
b、腳手架縱向距、步距、橫向距、剪刀撐間距和角度、拉結(jié)間距符合規(guī)范;
c、地基穩(wěn)固(逢角必須撐,全面覆蓋);
d、橫向拉結(jié)(盡端必須拉,交叉為主,硬拉結(jié)不得使用焊接);
e、操作層腳手板必須鋪設(shè)嚴密,下部用安全平網(wǎng)兜底,腳手架外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)做全封閉,不得留有空隙,并設(shè)置踢腳板的防護欄桿,作業(yè)人員上下應有專用通道,不得攀爬架體;
f、斜道設(shè)置(坡度、防滑條、防護欄桿等);
g、腳手架拆除:先檢修再拆除,并應設(shè)置防護圍欄及警示標志;
拆除順序:應先外后內(nèi),后搭的桿件先拆,先搭的桿件后拆,拆除一排(步),清除一排(步),不得上下同時進行。
2.3.4.4龍門架與井架;
a、驗收合格的手續(xù);
b、上料口設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門,同時采用安全??垦b置、超高限位裝置及斷繩保險裝置;
c、纜風繩、鋼絲繩、卸料平臺防護攔設(shè)置;
d、傳動系統(tǒng)、進料口防護、卷揚機操作棚及避雷裝置;
e、物料提升機嚴禁乘人;
f、上海市工程使用專業(yè)單位生產(chǎn)的井架,產(chǎn)品必須通過市建委科技委組織的技術(shù)鑒定,產(chǎn)品合格證、使用說明書、產(chǎn)品名牌必須齊全;自制、改制的井架,必須符合規(guī)范要求,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審核批準,同時必須編制使用說明書;安裝和拆卸嚴格按方案進行,裝拆人員必須持“提升井架搭拆操作證”上崗,安裝和拆除應采取臨時支撐或固定措施。
2.3.4.5塔吊、起重機械:
a、塔吊使用中,必須具有力矩限位器、超高、變幅、行走限位器,且靈敏可靠,吊鉤有保護裝置;
b、起重機械安全操作必須嚴格遵守“十不準”和“十不吊”等安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
c、起重吊裝作業(yè)時,必須明確施工警戒區(qū)域,按規(guī)定進行清場,防止無關(guān)人員進入吊裝區(qū)域;
d、起重設(shè)備使用年限按設(shè)計規(guī)定,無設(shè)計規(guī)定使用年限的,塔吊20年,其他起重設(shè)備15年,企業(yè)每年組織檢測評估,符合使用標準的,由企業(yè)技術(shù)負責人簽字后方可使用。塔機、施工升降機等大型起重設(shè)備,使用前,還必須通過建設(shè)機械檢測機構(gòu)的檢測;
e、吊具、吊索、砌塊夾具等在使用前和使用中心必須按有關(guān)標準進行檢查,凡磨損超過規(guī)定必須及時更換。
2.3.4.6城市地下管線的保護:
a、預防危及管線安全施工:井點降水、板樁、地下連續(xù)墻、沉井、盾構(gòu)、頂管、打樁、拔樁檢查;
b、地下管線 保護措施執(zhí)行三卡、一單、雙監(jiān)護制度;
c、嚴格執(zhí)行原有地下管線兩側(cè)凈距1米范圍內(nèi)所形成兩條平行線內(nèi)區(qū)域為重點保護區(qū),嚴禁機械挖掘。
2.3.4.7下水道、煤氣管線和有毒氣體場所施工:
a、必須配有氣體檢測儀,作業(yè)前查清氣體,在標準范圍內(nèi)施工,施工中隨時檢測,保持空氣流通;
b、施工現(xiàn)場配置救護用具;
c、編制施工方案和安全技術(shù)措施,并進行安全技術(shù)交底,否則按違章處理。
2.3.4.8施工現(xiàn)場消防、防火安全:
a、督促承包方對施工現(xiàn)場存在的火災隱患進行整改,嚴格執(zhí)行動用明火的審批手續(xù);
b、施工現(xiàn)場的平面布局以在建工程為中心,明確劃分用為作業(yè)區(qū)、材料堆放區(qū)、倉庫區(qū)及臨時生活辦公區(qū)、廢品集中站等區(qū)域,并設(shè)有消防通道,設(shè)置距離、寬度符合規(guī)定要求;
c、在建工程內(nèi)設(shè)置的辦公場所和臨時宿舍與施工區(qū)采取有效的防火分隔,并設(shè)置安全疏散通道,配備應急照明等消防設(shè)施,禁止在建工程
的地下室、半地下室用作施工和其他人員的住宿場所,施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物符合規(guī)定要求;
d、施工現(xiàn)場按規(guī)定配備必要的滅火器具,滅火器具設(shè)置在醒目和便于取用的地方。
2.3.4.9活動房管理:
a、活動房生產(chǎn)廠必須按設(shè)計圖紙生產(chǎn)制作,并向訂購的承包方提供主要結(jié)構(gòu)材料的質(zhì)量證明和產(chǎn)品說明書,現(xiàn)場安裝必須要有安裝標準、節(jié)點詳圖和材料說明;
b、承包方對現(xiàn)場安裝完畢的活動房按標準進行驗收,并由承包方技術(shù)負責人簽證同意使用,未經(jīng)驗收和簽證的活動房不得使用和堆載;
c、汛、臺季節(jié)建立工地臨時用房的檢查制度、應急處理制度和事故急報制度。
2.3.4.10房屋拆除:
a、拆除工程施工,實行許可證制度,拆除前須取得拆除許可證明;
b、拆除工程由具備資質(zhì)的隊伍承擔,不得轉(zhuǎn)包;
c、承包工程方編制拆除工程施工組織設(shè)計,并經(jīng)單位技術(shù)負責人審核同意,并報上級主管部門批準后方可施工;
d、拆除前,將被拆除工程的電線、煤氣管道、上下水管道、供熱管線等切斷或遷移;
e、拆除作業(yè)一般應自上而下對稱順序進行,不得數(shù)層同時拆除,禁止立體交叉拆除,當拆除一部分時,應采取加固措施,防止另一部分倒塌。采用爆破拆除必須經(jīng)過爆破設(shè)計;
f、拆除工程應設(shè)置信號,專人監(jiān)護,并在周圍設(shè)置圍欄,夜間紅燈示警。在高處進行拆除時設(shè)置溜放槽,較大或沉重的材料,用吊繩和起重機吊下,禁止向下拋擲;
g、除特殊情況,拆除工程一般不得采用推倒法;
h、惡劣氣候影響施工安全時,禁止進行露天拆除作業(yè)。
2.3.4.11停工工地管理:
a、對停工書面報告中有關(guān)停止施工工程的質(zhì)量、現(xiàn)場安全衛(wèi)生狀況和采取的防護措施等方面簽署意見;
b、督促承包方落實停止施工工程的防護技術(shù)措施;
c、恢復施工前,對工程進行全面檢查,并在恢復施工的申請報告上簽署意見。
3.安全監(jiān)理依據(jù):
3.1本工程委托的監(jiān)理合同;
3.2施工合同及附件;
3.3設(shè)計的施工圖紙;
3.4審定的施工組織設(shè)計;
3.5監(jiān)理規(guī)劃;
3.6安全監(jiān)理實施細則;
3.7政府有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法令、法規(guī)和規(guī)定。
工程部
2022年3月
第12篇 安全監(jiān)理管理制度
1、 施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作必須由總監(jiān)領(lǐng)導下的全員參與,項目監(jiān)理機構(gòu)應將現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作落實到每個崗位,并認真履行其各自職責,堅守崗位。
2、 建立建全安全監(jiān)理審核驗收制度,設(shè)專人負責整理內(nèi)業(yè)資料,分類、立卷歸檔。
3、 監(jiān)理工程師應根據(jù)本工程要求和特點,協(xié)助總監(jiān)做好本工程的安全監(jiān)理保證計劃工作。
4、 認真、及時地貫徹執(zhí)行安全監(jiān)理方面國家有關(guān)文件精神和有關(guān)安全強制性標準。
5、 安全監(jiān)理人員應遵守公司及現(xiàn)場各項規(guī)章制度,樹立“安全第一、預防為主”的思想意識。
6、 安全監(jiān)理人員應對各類安全隱患提出要求,對各類安全措施提出建設(shè)性的、科學的建議,預防事故的發(fā)生。
7、 事故調(diào)查要全面、準確,客觀,協(xié)助有關(guān)單位和部門公正,獨立的做好事故調(diào)查工作。
第13篇 安全監(jiān)理資料歸檔管理制度
1、監(jiān)理檔案是駐地監(jiān)理組,對項目實施監(jiān)理過程中直接形成的、具有保存價值的、各種形式的原始資料。項目監(jiān)理組從駐地之日起,所有監(jiān)理人員要明確分工,負責積累有關(guān)資料,妥善分類管理,確保工程竣工驗收后,有完整的檔案資料。
2、監(jiān)理檔案資料管理工作實行總監(jiān)負責制,借閱監(jiān)理檔案資料,必須經(jīng)總監(jiān)批準。辦公室設(shè)監(jiān)理檔案室,配置管理人員。檔案管理人員負責信息傳遞、收發(fā)文件和信息、文件、資料的歸檔管理工作。
3、駐地監(jiān)理的監(jiān)理檔案資料管理工作,實行駐地總監(jiān)代表負責制,設(shè)專人負責信息、收發(fā)文件、資料和管理工作。在項目實施過程中,駐地資料管理員要及時將監(jiān)理資料分類、歸納、建檔。
4、駐地監(jiān)理歸檔的監(jiān)理資料有:監(jiān)理合同;監(jiān)理規(guī)劃;監(jiān)理指令;監(jiān)理日志;監(jiān)理月報;會議紀要;審核簽認文件;工程質(zhì)量認證書;工程款支付證明;工程驗收紀錄;質(zhì)量事故調(diào)查及處理報告;各種監(jiān)理內(nèi)業(yè)臺帳;監(jiān)理工作總結(jié)。
5、監(jiān)理檔案按單位工程和施工時間的先后順序整理分類立卷裝訂,每頁要有編號,每卷要有目錄。
6、每個單位工程的監(jiān)理檔案封面在注明工程名稱、合同號、建設(shè)單位、施工單位、開工日期、竣工日期和駐地總監(jiān)代表審核簽字。
7、在工程竣工驗收后一個月內(nèi),由駐地資料管理員將監(jiān)理資料整理裝訂后,移交公司檔案室,并辦理交接手續(xù)。
8、一般工程監(jiān)理檔案在保修期滯后應保存一年,重要的工程監(jiān)理檔案保存期可延長三年。保存期間需要查閱時,辦理借閱和歸還手續(xù)。
9、超過保存期限的監(jiān)理檔案,公司檔案管理人員應清點核對,登記造冊,經(jīng)公司批準后,妥善銷毀。
10、監(jiān)理檔案的書寫,字跡要清楚,簽字要齊全,內(nèi)容要真實可靠,不得弄虛造假,也不得擅自涂改原始記錄違者按有關(guān)規(guī)定查處。
11、監(jiān)理檔案要妥善放在防火防盜的鐵皮柜內(nèi),要精心管理,完整保存,采取適當措施,注意通風、防潮、避免蟲蛀損壞。
第14篇 施工安全監(jiān)理風險 管理措施
0 引言
建設(shè)工程項目作為集技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律、組織等各方面與一體的綜合性社會活動,存在眾多的風險因素。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理更加是一項關(guān)系到人員生命、國家財產(chǎn)、工程項目成敗以及社會安定的風險性很高的工作。安全監(jiān)理已成為工程監(jiān)理的重要組成部分,也是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的一種方式,自然也要承擔很大的風險[1,2]。安全監(jiān)理風險是指在工程項目監(jiān)理工程中,因建設(shè)工程的安全生產(chǎn)事故給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來責任或損失的可能性和后果。在建設(shè)工程的施工階段,工程監(jiān)理單位是責任主體之一,不可避免地要受到來自建設(shè)單位、施工單位以及自身職業(yè)責任等方面風險地沖擊,尤其是現(xiàn)代工程項目具有規(guī)模日趨龐大,環(huán)境日益復雜,功能、標準以及法律法規(guī)的要求越來越高,新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn),承建單位越來越多,市場競爭日益加劇等特點,必然帶來工程項目安全管理風險日益增加,監(jiān)理責任日趨加重等問題。因此監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須充分重視和加強建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風險管理,增強監(jiān)理責任的防范意識。只有這樣,才可能有效地避免承擔安全監(jiān)理的責任。
1 風險及風險管理概述
研究風險的存在、發(fā)生、發(fā)展直至形成風險損失的過程,對深入認識風險、有效地控制風險的重要意義。風險因素是指風險產(chǎn)生的誘因。某一風險的存在是由該風險形成的內(nèi)在因素的存在性決定的,而這種不確定的內(nèi)在因素是由于人們對事物認識的階段性和局限性決定的。在工程建設(shè)中存在風險是由于在工程實施的過程中,存在著各種不確定性因素(即風險因素)決定的。風險事件是指風險因素可能誘發(fā)的各種不確定事件。如異常的氣候風險因素可能導致某工程在施工中發(fā)生持續(xù)高溫、雨季延長、特大暴雨、特大洪水等風險事件。風險損失是指發(fā)生的風險事件所引起的對工程項目建設(shè)目標的影響。工程項目風險的形成機理可表示為:風險因素→風險事件→作用途徑→風險損失。
所謂風險管理,就是人們對潛在的意外損失進行辯識、評估,并根據(jù)具體情況采取相應的措施進行處理,即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時也能尋求切實可行的補償措施,從而減少意外損失或進而使風險為我所用。風險管理可采用“兩階段”循環(huán)管理過程,即風險分析階段和風險對策決策階段。風險分析是指通過辯識、估計和評價對風險做出全面的、綜合的分析,是風險管理的重要環(huán)節(jié)。風險辯識是風險管理的第一步,這項工作相當重要,它是整個風險管理工作的基礎(chǔ)。
2 建設(shè)工程安全監(jiān)理的風險種類及產(chǎn)生原因分析
我們要研究建設(shè)工程施工安全監(jiān)理的風險管理,首先就必須要明確安全監(jiān)理風險的種類及其產(chǎn)生的原因。
目前安全監(jiān)理工作的風險主要有兩種:一是法律責任的風險。隨著《安全條例》的頒布與實施,監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師承擔安全監(jiān)理的法律責任得到了明確。另一種風險則是指經(jīng)濟損失的風險。雖然現(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理合同、施工合同示范文本中沒有專門針對安全監(jiān)理的條款,但隨著《安全條例》的頒布實施,大部分建設(shè)單位已將安全監(jiān)理納入了監(jiān)理合同中,明確了安全監(jiān)理的工作職責和工作權(quán)利,安全監(jiān)理已經(jīng)成為監(jiān)理合同的一項重要內(nèi)容。更重要的是,因安全事故的發(fā)生,監(jiān)理單位受到行政處罰和合同處罰,使監(jiān)理單位的社會信譽、水平能力受到了質(zhì)疑,使監(jiān)理單位的競爭力下降,將帶來更大的經(jīng)濟損失,并嚴重影響到監(jiān)理單位的生存。
建設(shè)工程施工階段安全監(jiān)理的風險主要來源于建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理自身的職業(yè)責任三個方面。監(jiān)理自身職業(yè)責任的風險則表現(xiàn)在監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師因自身行為有過錯,并且過錯的行為導致了安全事故的發(fā)生,給監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師帶來法律責任和經(jīng)濟上的損失。當前,建筑市場秩序混亂使安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因建設(shè)單位原因而導致安全監(jiān)理風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面:建設(shè)單位的市場行為不規(guī)范;建設(shè)單位的建設(shè)資金不到位;建設(shè)單位重進度輕安全的思想等方面。施工單位是工程建設(shè)活動中的重要主體之一,在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位。近年來建設(shè)工程中發(fā)生的重、特大生產(chǎn)安全事故分析表明,施工單位是絕大多數(shù)安全事故的直接責任方。施工單位引的安全監(jiān)理風險也是多方面原因造成的,主要有以下幾方面:施工單位的市場行為不規(guī)范;施工單位必要的安全生產(chǎn)資金投入不足;施工單位的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,違章指揮、違章作業(yè)、野蠻施工的情況時有發(fā)生,經(jīng)常造成安全隱患。監(jiān)理因自身的職業(yè)責任而造成的安全監(jiān)理工作方面地風險主要表現(xiàn)在以下4個方面,即過失責任風險、瀆職責任風險、不作為責任風險和越位責任風險。
3 建設(shè)工程安全監(jiān)理的防范措施
由于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責任已經(jīng)法制化,若因上述風險原因?qū)е铝吮O(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要承擔安全事故的責任,則將面臨行政、經(jīng)濟甚至是法律上的處罰,其后果可能是十分殘酷的。因此,正確認識安全監(jiān)理責任的性質(zhì),制定防范監(jiān)理責任的措施,是十分必要的。具體來說,應該從以下幾個方面注意。
加強工程監(jiān)理單位自身的建設(shè)。加強監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)教育工作,牢固樹立監(jiān)理人員的安全責任防范意識,提高法制觀念和合同管理意識。在沒有修訂《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(gb 50319-2000)前,編寫企業(yè)內(nèi)部實用的建設(shè)工程安全監(jiān)理手冊,指導安全監(jiān)理工作。補充和充實監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面職業(yè)道德和紀律的規(guī)定,對以下有故意情節(jié)的要給予重罰。在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理委托合同中,學會并善于防范風險,承擔與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對不熟悉又缺乏實際經(jīng)驗的建設(shè)工程,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要慎重;對資金不足,又無良好融資渠道,主要甚至全依賴壓低工程造價(包括壓低監(jiān)理費)、施工單位墊資及拖欠工程款為手段運作的工程項目,監(jiān)理單位承接該業(yè)務(wù)要特別慎重。與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同時,要補充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款;協(xié)助建設(shè)單位選好施工單位;施工過程中發(fā)生工程變更,監(jiān)理單位應及時評估對施工安全方面的影響,表明態(tài)度并簽注意見;施工過程中,建設(shè)單位出于某種需要壓縮工期實行搶工時,一方面工程監(jiān)理單位應協(xié)同建設(shè)單位、施工單位完善相應施工安全措施,使“搶工”具有實施可行性;在履行合同過程中,若建設(shè)單位故意違法違規(guī),監(jiān)理單位應及時提醒、規(guī)勸,表明制止的態(tài)度;對于由施工單位墊資的工程,建設(shè)單位也要受施工單位的控制,監(jiān)理單位的行為也更得不到建設(shè)單位的支持,因此,施工單位對監(jiān)理單位的檢查監(jiān)督會置之不理,恣意妄為。
認真履行安全監(jiān)理職責,但不要越俎代庖。在安全監(jiān)理工作中,監(jiān)理工程師要注意《安全條例》所規(guī)定的安全監(jiān)理的責任和監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責的各條一定要做到位;但屬施工單位的安全工作,監(jiān)理不要越俎代皰。重視安全監(jiān)理資料的收集、整理和保存,以便維護監(jiān)理的合法權(quán)益安全監(jiān)理資料必須真實、完整,能夠反映監(jiān)理單位及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責的全貌。安全監(jiān)理資料應包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、音像資料及事故處理資料等。學會應用法律保護監(jiān)理自身的正當權(quán)益,重視建設(shè)工程監(jiān)理保險工作面對如此嚴峻的安全監(jiān)理風險,監(jiān)理單位除了采取規(guī)避的措施以外,還應采取轉(zhuǎn)移風險的措施。目前倡導的保險制度,正是監(jiān)理單位轉(zhuǎn)移和降低風險的主要手段之一。
第15篇 安全監(jiān)理巡視管理制度
(1)重大施工危險源工程,應有針對性的巡視監(jiān)理方案,明確本工程巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點及要求。
(2)安全監(jiān)理人員應及時按監(jiān)理規(guī)劃和實施細則要求進行安全巡視的監(jiān)督工作,并做好記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時下通知要求施工單位進行處理。
(3)安全巡視監(jiān)理和工程質(zhì)量巡視監(jiān)理相結(jié)合每天不少于一次,監(jiān)理人員應將巡視,旁站監(jiān)理情況填寫在監(jiān)理日記中。
(4)各專業(yè)工程的安全巡視旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點,按照有關(guān)規(guī)定和工程項目實際具體情況確定。