許可管理制度分為(15篇)

許可管理制度是指企業(yè)為了規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合法律法規(guī)和企業(yè)政策，而設(shè)立的一套審批流程和權(quán)限分配機(jī)制。它涵蓋了從申請(qǐng)、審核、授權(quán)到監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)，旨在提高工作效率，降低風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)的合規(guī)性。

包括哪些方面

1. 許可申請(qǐng)：明確各類業(yè)務(wù)活動(dòng)需要獲得何種許可，以及申請(qǐng)?jiān)S可的條件和程序。

2. 審核流程：設(shè)定不同級(jí)別的審批權(quán)限，規(guī)定各級(jí)審批者的責(zé)任和決策依據(jù)。

3. 授權(quán)機(jī)制：確定誰有權(quán)批準(zhǔn)許可，以及如何分配和調(diào)整這些權(quán)限。

4. 監(jiān)督與審計(jì)：建立監(jiān)督機(jī)制，定期檢查許可制度的執(zhí)行情況，確保其有效性。

5. 培訓(xùn)與溝通：確保員工了解并遵守許可制度，通過培訓(xùn)和溝通強(qiáng)化制度意識(shí)。

6. 制度修訂：定期評(píng)估和更新許可制度，以適應(yīng)企業(yè)變化和外部環(huán)境的要求。

重要性

許可管理制度的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 遵規(guī)性：確保企業(yè)行為符合法律法規(guī)，避免因違規(guī)操作帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2. 效率提升：明確的審批流程可以減少工作延誤，提高決策效率。

3. 權(quán)責(zé)清晰：明確各層級(jí)的審批權(quán)限，減少?zèng)Q策混亂，增強(qiáng)管理效能。

4. 風(fēng)險(xiǎn)控制：通過預(yù)先設(shè)定的審批標(biāo)準(zhǔn)，降低錯(cuò)誤決策和潛在風(fēng)險(xiǎn)。

5. 透明度：增加業(yè)務(wù)透明度，提高員工對(duì)企業(yè)的信任度和滿意度。

方案

1. 制定詳細(xì)的操作指南：編寫詳細(xì)的許可申請(qǐng)和審批手冊(cè)，明確每個(gè)步驟的操作流程和注意事項(xiàng)。

2. 建立電子化審批系統(tǒng)：利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)許可申請(qǐng)、審批和記錄的自動(dòng)化，提高效率。

3. 定期培訓(xùn)：定期組織員工培訓(xùn)，講解許可制度的內(nèi)容和重要性，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)。

4. 設(shè)立監(jiān)督小組：由內(nèi)部審計(jì)部門或?qū)ｉT小組負(fù)責(zé)監(jiān)督許可制度的執(zhí)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

5. 反饋機(jī)制：建立員工反饋渠道，收集對(duì)許可制度的意見和建議，持續(xù)優(yōu)化制度設(shè)計(jì)。

通過上述方案的實(shí)施，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)有效的許可管理制度，為企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)提供有力保障。在執(zhí)行過程中，應(yīng)密切關(guān)注制度的實(shí)際效果，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。

許可管理制度分為范文

第1篇 進(jìn)出口配額及許可證管理暫行規(guī)定

進(jìn)出口配額及許可證管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)ee系統(tǒng)的配額及許可證管理,充分發(fā)揮配額及許可證在進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)中的作用,根據(jù)配額使用的公平高效原則,特制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定中進(jìn)出口配額包括出口配額中的計(jì)劃配額、主動(dòng)配額、被動(dòng)配額,也包括進(jìn)口配額中一般配額、機(jī)電配額、特定登記產(chǎn)品。

第二章 配額管理

第三條ee公司配額管理實(shí)行計(jì)劃分配、有償使用的原則,各所屬企業(yè)進(jìn)出口配額計(jì)劃由計(jì)劃部審查后統(tǒng)一向有關(guān)政府部門申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,由總公司計(jì)劃部統(tǒng)一下達(dá)并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查配額的使用情況。

第四條各所屬企業(yè)申領(lǐng)配額一律采取書面形式,填寫《進(jìn)出口商品配額計(jì)劃申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《配額申請(qǐng)表》,并按要求及時(shí)報(bào)送總公司計(jì)劃部,總公司計(jì)劃部將按照國(guó)家有關(guān)部門要求,根據(jù)各下屬公司填報(bào)申請(qǐng)表的情況,統(tǒng)一平?編制上報(bào)。

第五條為保證配額分配和使用的公開性,總公司計(jì)劃部應(yīng)在收到國(guó)家下達(dá)配額后一周內(nèi),以書面形式公布所取得的配額品種和數(shù)量。

第六條為充分發(fā)揮各下屬公司的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造更高效益,避免配額的浪費(fèi),為進(jìn)一步爭(zhēng)取配額打好基礎(chǔ),配額的分配將綜合考慮以下三方面因素:

(一)鼓勵(lì)自營(yíng)、簽約優(yōu)先、到證優(yōu)先的原則;

(二)各所屬企業(yè)《配額商品業(yè)務(wù)跟蹤單》上報(bào)情況及所反映的相應(yīng)業(yè)績(jī);

(三)各所屬企業(yè)《配額申請(qǐng)表》申報(bào)情況;

第七條所下達(dá)的配額采取有償使用的原則;視具體情況實(shí)行對(duì)效益好的商品配額多收費(fèi),對(duì)效益不好甚至略有虧損的商品配額少收費(fèi)或不收費(fèi)的辦法,以保證配額分配的合理性。

第八條對(duì)已下達(dá)配額商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)跟蹤管理。所有使用配額的下屬公司(部門)需填寫《配額商品業(yè)務(wù)跟蹤單》,總公司計(jì)劃部將綜合不同商品配額的市場(chǎng)情況批復(fù)、簽章,并在財(cái)務(wù)本部收到配額使用費(fèi)后從許可證事務(wù)管理局領(lǐng)取相關(guān)配額的許可證。

第九條對(duì)于已領(lǐng)取配額而未能完成計(jì)劃或預(yù)計(jì)不能完成計(jì)劃者,應(yīng)及時(shí)寫明情況,

所在單位加蓋公章后報(bào)計(jì)劃部,否則取消以后配額分配資格。

第十條總公司為了更有效地使用配額,總公司計(jì)劃部將根據(jù)上一貿(mào)易年度的配額

使用實(shí)績(jī)對(duì)配額使用效益好的單位予以表彰,以促成配額商品的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

第三章 進(jìn)出口許可證管理

第十一條總公司計(jì)劃部負(fù)責(zé)申領(lǐng)配額商品許可證及以總公司名義簽約的非配額商品進(jìn)出口許可證。

第十二條對(duì)于配額商品的進(jìn)出口許可證,申領(lǐng)的單位須取得總公司分配的配額指標(biāo),否則不予辦理。

第十三條對(duì)于非配額商品的進(jìn)出口許可證,各經(jīng)貿(mào)公司應(yīng)在簽約之前咨詢有關(guān)所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的許可證申領(lǐng)的具體條件及有關(guān)政策規(guī)定,必要時(shí)總公司計(jì)劃部可協(xié)助進(jìn)行有關(guān)咨詢工作。在確認(rèn)符合申領(lǐng)條件并備齊相關(guān)資料后,方可向計(jì)劃部提出申領(lǐng)。

第十四條申領(lǐng)單位申領(lǐng)許可證時(shí),須在裝船期前留有充分的時(shí)間。填寫許可證申領(lǐng)表,由所在公司總經(jīng)理簽字并加蓋公章后,連同真實(shí)、有效的合同及相關(guān)資料報(bào)送總公司計(jì)劃部?？偣居?jì)劃部在取得各種文件后,一般在五個(gè)工作日內(nèi)辦妥許可證,并通知申領(lǐng)單位。

第四章 附 則

第十五條本規(guī)定由總公司綜合計(jì)劃部負(fù)責(zé)解釋。

第2篇 工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人、許可人資格認(rèn)定管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人的資格認(rèn)定工作,確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。根據(jù)《電業(yè)安全工作規(guī)程》等規(guī)章制度,結(jié)合__電力股份有限公司實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于__電力股份有限公司系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“公司”)內(nèi)各部室、分公司及代管公司。

第二章 部室、單位職責(zé)

第三條 各單位工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人(以下簡(jiǎn)稱“三種人”)資格認(rèn)定過程中各部室、單位職責(zé)如下:

(一)公司安全監(jiān)察部

1.監(jiān)督三種人資格認(rèn)定工作;

2.組織審查各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)內(nèi)容及考試題目;

3.審核各部室、單位三種人資格考核合格人員名單。

(二)公司生產(chǎn)技術(shù)部

1.指導(dǎo)各部室、單位三種人資格認(rèn)定工作;

2.參與審查各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)內(nèi)容及考試題目;

3.協(xié)調(diào)各部室、單位三種人培訓(xùn)考核工作;

4.監(jiān)督各部室、單位三種人持證上崗。

5.負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各部室、單位三種人資格考核培訓(xùn)工作;

6.負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各部室、單位三種人考核、閱卷、統(tǒng)計(jì)分析及培訓(xùn)考試檔案管理工作;

7.負(fù)責(zé)向公司系統(tǒng)各單位發(fā)布各部室、單位三種人資格考試合格人員名單。

(三)各部室、單位

1.負(fù)責(zé)組織、參加三種人的培訓(xùn)考核;

2.根據(jù)三種人資格考核的情況,對(duì)本單位(部室)三種人資格進(jìn)行認(rèn)定,并上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部;

3.負(fù)責(zé)向本單位(部室)發(fā)布本單位(部室)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人人員名單。

第三章 培訓(xùn)考核程序

第四條 參加三種人資格考核人員必須具備從事專業(yè)工作所需的基本常識(shí),并且通過公司每年的安全工作規(guī)程考試。

第五條 各單位(部室)需擔(dān)任三種人的人員必須參加本單位(部室)組織的培訓(xùn)考核,參加培訓(xùn)考核人員的名單由各單位(部室)保存統(tǒng)計(jì)。

第六條 資格考核時(shí)間為每年的一季度和三季度,分為初次考核和復(fù)審兩種。因各種原因被取消擔(dān)任三種人資格人員應(yīng)參加初次培訓(xùn)考核,考核合格有效期為一年,到期進(jìn)行復(fù)審,初次考核不合者,直接參加下一期考核,再次考核不合格者,按初次考核人員參加培訓(xùn)、考核。

第七條 各單位(部室)出題考核應(yīng)以公司下發(fā)的考試要求(附3)和題庫(附4)為參考,嚴(yán)格要求,不得未經(jīng)過考核即進(jìn)行認(rèn)證。

第四章 認(rèn)證程序

第八條 各單位(部室)在三種人考核合格后,結(jié)合日常工作進(jìn)行上崗資格認(rèn)證,認(rèn)證合格后,由本單位安監(jiān)科(安全員)在《__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格證書》中考核欄和認(rèn)定欄內(nèi)蓋合格章,并將此名單和證書上報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部。

第九條 生產(chǎn)技術(shù)部接收到單位(部室)上報(bào)的名單和蓋有合格章的“證書”后,進(jìn)行隨機(jī)抽查,經(jīng)抽查確認(rèn)合格后統(tǒng)一公布合格人員名單,并在《__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格證書》中備注欄內(nèi)蓋合格章。若生產(chǎn)技術(shù)部發(fā)現(xiàn)不合格的三種人時(shí),在備注欄內(nèi)注明不合格原因后要求原單位(部室)重新培訓(xùn)、考核和認(rèn)證。

第五章 日常管理

第十條 經(jīng)公司公布的工作許可人可在本單位認(rèn)證的站(所)辦理發(fā)生在本站(所)內(nèi)的工作票,有效期為認(rèn)證公布日期起一年。

第十一條 經(jīng)公布的工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人可在公司內(nèi)本單位和外單位按照專業(yè)類別簽發(fā)(會(huì)簽)或辦理本單位的工作票,有效期為認(rèn)證公布日期起一年。

第十二條 經(jīng)公布的工作負(fù)責(zé)人在本單位和外單位進(jìn)行工作需辦理工作票時(shí),應(yīng)首先出示本人《__電力股份有限公司工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格證書》,經(jīng)本單位或外單位運(yùn)行值班人員審核后(外單位應(yīng)實(shí)行雙簽發(fā)工作票),根據(jù)工作任務(wù)要求辦理工作票。

第十三條 運(yùn)行單位發(fā)現(xiàn)有擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格的人員或工作班成員違章工作時(shí),有權(quán)立即制止,并加以糾正;由于工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人原因造成事故的,由運(yùn)行單位或所在單位提出,公司安全監(jiān)察部批準(zhǔn)停止有關(guān)責(zé)任人的認(rèn)證資格并追究相關(guān)責(zé)任。

第十四條 公司對(duì)經(jīng)認(rèn)證的三種人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不定期對(duì)其進(jìn)行抽查,抽查不合格者,暫停擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人資格。

第六章 附則

第十五條 本辦法由__電力股份有限公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第3篇 《動(dòng)火安全許可證》管理制度

1、《動(dòng)火安全許可證》為兩聯(lián),特殊危險(xiǎn)動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火安全許可證分別以一道、兩道、一道斜紅杠加以區(qū)分。

2、《動(dòng)火安全許可證》由申請(qǐng)動(dòng)火單位指定動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理。辦證人須按《動(dòng)火安全許可證》的項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫,不得空項(xiàng),然后根據(jù)動(dòng)火等級(jí),按規(guī)定的審批權(quán)限辦理審批手續(xù),最后將辦理好的《動(dòng)火安全許可證》交動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

3、動(dòng)火負(fù)責(zé)人持辦好的《動(dòng)火安全許可證》到現(xiàn)場(chǎng),檢查動(dòng)火作業(yè)安全措施落實(shí)情況,確認(rèn)安全措施可靠并向動(dòng)火人和監(jiān)火人交代安全事項(xiàng)后,將《動(dòng)火安全許可證》交給動(dòng)火人。

4、一份《動(dòng)火安全許可證》只準(zhǔn)在一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)使用。動(dòng)火后,由動(dòng)火人在《動(dòng)火安全許可證》上簽字,如果在同一動(dòng)火點(diǎn)多人同時(shí)動(dòng)火作業(yè),可使用一份《動(dòng)火安全許可證》,但參加動(dòng)火作業(yè)的所有動(dòng)火人應(yīng)分別在《動(dòng)火安全許可證》上簽字。

5、《動(dòng)火安全許可證》不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,涂改,不準(zhǔn)異地使用或擴(kuò)大使用范圍。

6、《動(dòng)火安全許可證》一式兩份,生產(chǎn)綜合部和動(dòng)火人各持一份存查;特殊危險(xiǎn)《動(dòng)火安全許可證》由主管安全防火部門存查。

7、特殊危險(xiǎn)動(dòng)火《動(dòng)火安全許可證》和一級(jí)《動(dòng)火安全許可證》有效期為24小時(shí)。

8、動(dòng)火作業(yè)超過有效期限,應(yīng)重新辦理《動(dòng)火安全許可證》。

9、《動(dòng)火安全許可證》的審批:

(1)特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)的《動(dòng)火安全許可證》由動(dòng)火地點(diǎn)所在的單位主管審批簽字,報(bào)生產(chǎn)經(jīng)理終審批準(zhǔn)。

(2)一級(jí)動(dòng)火作業(yè)《動(dòng)火安全許可證》由動(dòng)火地點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)人初審簽字后,報(bào)生產(chǎn)經(jīng)理終審批準(zhǔn)。

(3)二級(jí)動(dòng)火作業(yè)《動(dòng)火安全許可證》由動(dòng)火地點(diǎn)所在單位負(fù)責(zé)人終審批準(zhǔn)。

第4篇 特種設(shè)備安裝維修《許可證》管理規(guī)定制度

1、為了規(guī)范機(jī)電類特種設(shè)備安裝、維修的許可工作,確保機(jī)電類特種設(shè)備安裝、維修的質(zhì)量和安全性能。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《機(jī)電類特種設(shè)備安裝、改造、維修許可規(guī)則》和《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》特制定本辦法。

2.《許可證》的使用、保管

2.1《許可證》由集團(tuán)公司安質(zhì)部統(tǒng)一保管,建立《許可證》的收、發(fā)證簽收登記、歸檔等工作。

2.2《許可證》應(yīng)妥善保管,不得隨便外借,如需向用戶和認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供,必須得到部門領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。

2.3《許可證》應(yīng)進(jìn)行標(biāo)注、編號(hào)。

2.4《許可證》不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出租或出賣。

3.《許可證》有效期的管理

《許可證》有效期內(nèi),出現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào):

3.1單位法定代表人或授權(quán)代理人、通訊地止、聯(lián)系電話變更時(shí),應(yīng)及時(shí)以信件、傳真或電子郵件等有效方式報(bào)原受理機(jī)構(gòu)備案。

3.2單位名稱變更時(shí),應(yīng)向受理機(jī)構(gòu)提出更換證書申請(qǐng),并提交以下材料:

經(jīng)工商行政管理部門簽批同意更名的文件;

新的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;

原《許可證》取證單位更名后新的印章圖樣;

擬增加施工類別或者提高施工等級(jí)時(shí),應(yīng)填寫《申請(qǐng)書》,向受理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)相應(yīng)評(píng)審和受理機(jī)構(gòu)審查合格后換發(fā)新證,原證交回發(fā)證機(jī)構(gòu)。

3.3注冊(cè)資金、專業(yè)技術(shù)人員和持證作業(yè)人員的數(shù)量、質(zhì)量管理體系等條件發(fā)生重大變更時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,以確定是否重新審查取證條件。

4.《許可證》有效期滿的管理

4.1《許可證》有效期為4年。有效期滿后,擬繼續(xù)從事相應(yīng)施工的,應(yīng)在《許可證》有效期滿前6個(gè)月提出換證申請(qǐng)。逾期不申請(qǐng)或未通過換證審查的,即失去相應(yīng)的資格,由原發(fā)證機(jī)構(gòu)注銷資格。過期的《許可證》交回發(fā)證機(jī)構(gòu)。

5.本辦法由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

第5篇 上海市建筑工程施工許可管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

第一條 為規(guī)范本市建筑工程施工許可審批和監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,確保工程質(zhì)量安全,依據(jù)《建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》和《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)工程投資額在100萬元及以上的房屋建筑工程及其附屬設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋裝修裝飾工程,建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則和本市建設(shè)工程分級(jí)管理原則,向市、區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門或?qū)嵭形泄芾淼奶囟▍^(qū)域管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第三條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:

(一)依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)的已辦理,并取得用地批準(zhǔn)文件。

(二)依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)的已辦理,并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要征收房屋的,其進(jìn)度符合施工要求,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件的承諾書或者其他證明文件。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,施工質(zhì)量安全措施經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核合格。

(四)依法已確定施工企業(yè),按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建筑工程沒有招標(biāo),應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將建筑工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的,所確定的施工企業(yè)無效。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的建筑工程已委托監(jiān)理。相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)完成信息報(bào)送。

(五)有滿足施工需要的技術(shù)資料,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的已按規(guī)定審查合格,并取得經(jīng)備案的《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書》。

(六)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于建筑工程合同價(jià)的50%,建設(shè)工期超過一年的,到位資金原則上不得少于建筑工程合同價(jià)的30%,并且建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付給施工企業(yè)的不少于建筑工程合同價(jià)10%的預(yù)付款。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截至申請(qǐng)之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料。存在拖欠工程款情形的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)提供銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。政府投資工程按財(cái)政部門支付要求落實(shí)資金。

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第四條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理:

(一)網(wǎng)上申請(qǐng)

建設(shè)單位使用數(shù)字證書登錄“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳”,進(jìn)入“建筑工程施工許可辦理系統(tǒng)”,按下列程序完成網(wǎng)上申請(qǐng):

1、填寫申請(qǐng)表。網(wǎng)上填寫《上海市建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)表)和《上海市建筑工程質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核表》(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)審核表),并確認(rèn)申請(qǐng)表中每項(xiàng)工程明細(xì)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程規(guī)劃許可證相應(yīng)的內(nèi)容一致。

2、申請(qǐng)表和承諾書蓋章。打印申請(qǐng)表、現(xiàn)場(chǎng)審核表和五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量責(zé)任承諾書(含法定代表人授權(quán)書),按規(guī)定完成參與各方蓋章、簽字。

3、掃描上傳材料。掃描上傳相關(guān)證明文件、蓋章簽字后的現(xiàn)場(chǎng)審核申請(qǐng)表和五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量責(zé)任承諾書(含法定代表人授權(quán)書)。

4、提交申請(qǐng)。完成提交申請(qǐng)后,網(wǎng)上獲取窗口申請(qǐng)告知單。

(二)窗口申請(qǐng)

建設(shè)單位攜帶持第三條中第(一)、(二)、(三)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的證明材料及申請(qǐng)表,到相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)施工許可受理窗口申請(qǐng)施工許可證。材料齊全、證明材料和申請(qǐng)范圍符合要求的,應(yīng)當(dāng)接收施工許可申請(qǐng)材料,并出具材料接收憑證和現(xiàn)場(chǎng)審核通知書。已開工建筑工程的后續(xù)專業(yè)工程施工,不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者自接收之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知建設(shè)單位補(bǔ)正,審批時(shí)間按材料補(bǔ)正完成之日起計(jì)算。

(三)質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核

自材料接收之日起三個(gè)工作日內(nèi),質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間,并自告知之日起七個(gè)工作日內(nèi)完成質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核?，F(xiàn)場(chǎng)審核前,建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位應(yīng)

當(dāng)完成需配置的現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)人員實(shí)名制登記。現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供企業(yè)蓋章的現(xiàn)場(chǎng)審核表、五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量責(zé)任承諾書(含法定代表人授權(quán)書)和經(jīng)實(shí)名制登記的現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)人員表。

通過審核的,質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)審核表中簽署審核合格意見,并在信息系統(tǒng)中確認(rèn)審核完成;審核未通過的,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具現(xiàn)場(chǎng)審核整改通知書,一次性告知整改要求。建設(shè)單位在整改完成后,向原審核的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核。

(四)核發(fā)施工許可證。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自現(xiàn)場(chǎng)審核通過之日起十個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合條件的,頒發(fā)施工許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在審批時(shí)限內(nèi),出具不予批準(zhǔn)通知書,并說明理由。

第五條 施工總承包范圍外的,建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的樁基、幕墻、機(jī)電、裝修等專業(yè)工程施工前,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)施工許可證。建設(shè)單位將施工總承包范圍外的專業(yè)工程另行發(fā)包的,應(yīng)當(dāng)事先與施工總承包單位書面約定現(xiàn)場(chǎng)管理方式。

第六條 建筑工程配套的民防、綠化等工程施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送開工信息,并接受其監(jiān)督。

第七條 施工許可證信息不得隨意變更。建設(shè)單位或施工單位發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,原施工許可證廢止。參建各方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,按人員變更相關(guān)規(guī)定辦理。其他證書內(nèi)容發(fā)生變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上

填寫《上海市建筑工程施工許可證變更表》,攜帶相關(guān)證明材料,向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第八條 施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。除保密工程外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著位置向社會(huì)公示建設(shè)工程施工許可證信息。公示信息包括:施工許可證編號(hào)、工程名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、參建單位、合同工期、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、二維驗(yàn)證碼圖片等。公眾可通過掃描二維驗(yàn)證碼核驗(yàn)施工許可信息。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自施工許可證發(fā)證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,并說明理由;延期以兩次為限,每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的,施工許可證自行廢止。

第十條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)向受監(jiān)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等,報(bào)告應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方確認(rèn)蓋章。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受監(jiān)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工超過一年的建筑工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向受監(jiān)的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)措施審核。審核通過后,攜帶現(xiàn)場(chǎng)審核表向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)施工許可證核驗(yàn)。發(fā)證機(jī)關(guān)審核建設(shè)單位、施工單位和施工范圍等內(nèi)容是否變更,無變更的,通過核驗(yàn);不通過核驗(yàn)的,施工許可證自行廢止,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理施工許可證。

第十一條 市、區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門和實(shí)行委托管理的特定區(qū)域管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)建筑施工許可證監(jiān)督管理,對(duì)取得施工許可證后條件發(fā)生變化、延期開工、中止施工等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)無施工許可證施工的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工,依法對(duì)相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人進(jìn)行處罰,并補(bǔ)辦施工許可證。補(bǔ)發(fā)施工許可證時(shí)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:

(一)符合施工許可證發(fā)放所規(guī)定的條件;

(二)違法行為相關(guān)責(zé)任主體已被實(shí)施行政處罰;

(三)已施工的工程質(zhì)量符合要求。

建筑工程已完工的,市、區(qū)(縣)建設(shè)行政管理部門或?qū)嵭形泄芾淼奶囟▍^(qū)域管委會(huì)應(yīng)當(dāng)出具處理意見,不再補(bǔ)發(fā)施工許可證。

第十二條 施工許可證由正文和附件組成,正文分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。施工許可證附件由建設(shè)單位在網(wǎng)上自行打印。任何單位和個(gè)人可通過施工許可證上的二維碼驗(yàn)證施工許可證信息。

第十三條 《建筑法》第八十三條第三款規(guī)定的建筑活動(dòng),不適用本實(shí)施細(xì)則。

工程投資額30萬元及以上至100萬元以下的工程實(shí)行開工備案,具體辦法另行制定。

第十四條 本實(shí)施細(xì)則由上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本實(shí)施細(xì)則自2022年7月1日起施行,有效期五年。《關(guān)于明確本市建筑工程施工許可前質(zhì)量安全措施現(xiàn)場(chǎng)審核辦理程序的通知》(滬建交〔2022〕405號(hào))同時(shí)廢止。

第6篇 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序的實(shí)施,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱工業(yè)產(chǎn)品是指《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定的產(chǎn)品(含食品及其相關(guān)產(chǎn)品)。

本規(guī)定所稱生產(chǎn)許可證注銷程序是指被許可人已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可資質(zhì)被依法撤回、撤銷、吊銷或存在其他法定情形而被依法終止,并依法辦理注銷手續(xù)的過程。

第三條 生產(chǎn)許可證注銷程序的實(shí)施,應(yīng)當(dāng)遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、公開、公平、公正的原則。

第四條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定實(shí)施撤回、撤銷生產(chǎn)許可和吊銷生產(chǎn)許可證,辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二章 生產(chǎn)許可的撤回、撤銷

第五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤回生產(chǎn)許可的決定:

(一)生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致生產(chǎn)許可項(xiàng)目依法被終止的;

(二)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,導(dǎo)致生產(chǎn)許可被終止的;

(三)被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國(guó)家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可的其他情形。

第六條 被許可人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出撤銷生產(chǎn)許可的決定:

(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可的;

(二)已經(jīng)取得生產(chǎn)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件,且逾期未改正的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。

許可部門或許可工作人員有下列情形之一的,依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處分,可以作出撤銷生產(chǎn)許可的決定:

(一)玩忽職守作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的;

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的;

(五)依法可以撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。

依照前兩款規(guī)定撤銷生產(chǎn)許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

第七條 撤回、撤銷生產(chǎn)許可,由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法作出決定。

上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以撤銷下級(jí)部門決定的生產(chǎn)許可。

第八條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤回、撤銷的情形的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證,提出撤回、撤銷的意見,并按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。

第九條 作出撤回、撤銷生產(chǎn)許可決定前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回、撤銷生產(chǎn)許可的事實(shí)、理由和處理意見,聽取被許可人的陳述和申辯。

對(duì)被許可人提出的陳述和申辯,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí);被許可人提出的陳述和申辯成立的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采納。

第三章 生產(chǎn)許可證的吊銷

第十條 被許可人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作出吊銷生產(chǎn)許可證的決定:

(一)未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改,情節(jié)嚴(yán)重的;

(二)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào),情節(jié)嚴(yán)重的;

(三)產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格,經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的;

(四)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的其他情形。

第十一條 吊銷生產(chǎn)許可證,由被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按辦案程序管轄權(quán)的規(guī)定作出行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。作出吊銷生產(chǎn)許可證行政處罰決定前,被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

第十二條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中,發(fā)現(xiàn)被許可人存在應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的情形的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照本規(guī)定第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 作出吊銷生產(chǎn)許可證行政處罰決定前,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照辦案程序的規(guī)定,提出吊銷生產(chǎn)許可證的處理意見,聽取被許可人陳述和申辯,并告知其聽證權(quán)利。

被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)聽證規(guī)則進(jìn)行聽證。

第十四條 在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,應(yīng)當(dāng)將吊銷生產(chǎn)許可證的書面建議和有關(guān)情況,按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)至準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出批復(fù)。

被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可部門同意吊銷的批復(fù),向被許可人作出吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第四章 注銷手續(xù)的辦理

第十五條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù):

(一)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷,或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷的;

(二)生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)的;

(三)被許可人依法終止的;

(四)因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。

第十六條 對(duì)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷,或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷的,由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法辦理注銷手續(xù)。

第十七條 對(duì)因其他情形應(yīng)予注銷生產(chǎn)許可的,各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)事實(shí)提出處理建議,上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

第十八條 準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)公告注銷生產(chǎn)許可的被許可人名單或有關(guān)事項(xiàng)。

第五章 附則

第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員在生產(chǎn)許可撤回、撤銷、吊銷、注銷工作中,存在違法違規(guī)情形的,應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門法制工作機(jī)構(gòu)和行政監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)許可承辦機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的撤回、撤銷、吊銷和注銷工作的監(jiān)督。

第二十一條 生產(chǎn)許可被注銷后,被許可人仍繼續(xù)生產(chǎn)的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照查處無證生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定實(shí)施處罰。

第二十二條 本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自2007年3月1日起實(shí)施。

第7篇 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可辦理指南福建省

一、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可依據(jù)

根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第379號(hào))第三十二條、《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第125號(hào))及《福建省建設(shè)廳關(guān)于下放審批權(quán)限簡(jiǎn)化審批程序規(guī)范行政審批的通知》(閩建法[2004]56號(hào))。

二、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可條件

(一)一級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):

1、注冊(cè)資本人民幣500萬元以上;

2、物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于30人。其中,具有中級(jí)以上職稱的人員不少于20人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;

3、物業(yè)管理專業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書;

4、管理兩種類型以上物業(yè),并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%:

(1)多層住宅200萬平方米;

(2)高層住宅100萬平方米;

(3)獨(dú)立式住宅(別墅)15萬平方米;

(4)辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)50萬平方米。

5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng),有優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。

(二)二級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):

1、注冊(cè)資本人民幣300萬元以上;

2、物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于20人。其中,具有中級(jí)以上職稱的人員不少于10人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;

3、物業(yè)管理專業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書;

4、管理兩種類型以上物業(yè),并且管理各類物業(yè)的房屋建筑面積分別占下列相應(yīng)計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%:

(1)多層住宅100萬平方米;

(2)高層住宅50萬平方米;

(3)獨(dú)立式住宅(別墅)8萬平方米;

(4)辦公樓、工業(yè)廠房及其它物業(yè)20萬平方米。

5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng),有優(yōu)良的經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。

(三)三級(jí)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):

1、注冊(cè)資本人民幣50萬元以上;

2、物業(yè)管理專業(yè)人員以及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于10人。其中,具有中級(jí)以上職稱的人員不少于5人,工程、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱;

3、物業(yè)管理專業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書;

4、有委托的物業(yè)管理項(xiàng)目;

5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等企業(yè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。

(四)新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)按照最低等級(jí)核定暫定資質(zhì),有效期一年。

三、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可程序

申報(bào)一級(jí)企業(yè)資質(zhì)的,申報(bào)單位持審批所需材料報(bào)省建設(shè)廳初審,由省建設(shè)廳提出初審意見后,報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)發(fā)證;

申報(bào)二級(jí)企業(yè)資質(zhì)的,由省建設(shè)廳審批核發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書;

申報(bào)三級(jí)企業(yè)資質(zhì)、暫定資質(zhì)的,由設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門審批發(fā)證。

其中二級(jí)企業(yè)資質(zhì)審批程序?yàn)?

(1)申請(qǐng)人先向所在地設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng),提交有關(guān)材料;

(2)設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出初審意見,并將初審意見和申報(bào)材料(加蓋主管部門原件核對(duì)專用章)上報(bào)省建設(shè)廳;

(3)省建設(shè)廳進(jìn)行審核,作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的,于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書,在福建建設(shè)信息網(wǎng)上公告。

二級(jí)企業(yè)資質(zhì)辦理機(jī)構(gòu):

省建設(shè)廳政務(wù)服務(wù)中心,辦理地址:福州市北大路242號(hào),聯(lián)系電話0591-。

四、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可期限20個(gè)工作日(報(bào)建設(shè)部審批的時(shí)間不

計(jì)算在內(nèi))

五、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)辦理流程:

1、新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)到所在地工商行政管理部門取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、申報(bào)單位登陸福建物業(yè)管理信息網(wǎng)查看物業(yè)資質(zhì)管理辦法,下載《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》。

3、申報(bào)單位持填寫完整的《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表》一式三份和申報(bào)材料原件、復(fù)印件一份(按內(nèi)容分類裝訂成冊(cè))到所在地房地產(chǎn)行政主管部門核對(duì)原件并進(jìn)行受理確認(rèn),報(bào)設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)行政主管部門審批。申報(bào)材料復(fù)印件由房地產(chǎn)行政主管理部門加蓋核對(duì)原件專用章。

六、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)行政許可材料目錄

(一)申請(qǐng)暫定資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

1、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)表;

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋單位印章);

3、企業(yè)章程;

4、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告;

5、企業(yè)法定代表人任職文件及身份證復(fù)印件;

6、企業(yè)具有專業(yè)職稱人員的職稱證書、身份證、勞動(dòng)合同復(fù)印件,有調(diào)動(dòng)過工作的另附工作調(diào)動(dòng)證明(或者與原聘用單位解除聘用勞動(dòng)合同的證明文件、退休人員的退休證明);

7、企業(yè)人員中取得各類職業(yè)資格證書材料:

(1)取得物業(yè)崗位培訓(xùn)證書人員名單及崗位培訓(xùn)證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件;

(2)取得保安證、電工、安裝、維修等操作證書人員名單及證書、勞動(dòng)合同復(fù)印件。

8、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

外商投資企業(yè)除提供前款規(guī)定的資料,還應(yīng)當(dāng)依照外商投資法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

(二)申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)應(yīng)提交的材料目錄

1、上述暫定資質(zhì)的七項(xiàng)材料;

2、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本原件;

3、上年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

4、管理各部門負(fù)責(zé)人任職文件,其中工程、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級(jí)以上專業(yè)職稱

5、物業(yè)管理委托合同(復(fù)印件加蓋單位印章);

6、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)等管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,企業(yè)獲得的良好業(yè)績(jī)材料。

七、省外一、二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)報(bào)備程序

(一)報(bào)備依據(jù)及報(bào)備管理部門

福建省建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法的通知》(閩建房[2004]39號(hào))文件,規(guī)定省外一、二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)在我省境內(nèi)從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)到項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)主管部門報(bào)備。

(二)報(bào)備應(yīng)提交的材料:

1、申請(qǐng)進(jìn)閩從事物業(yè)管理服務(wù)活動(dòng)的報(bào)告;

2、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(加蓋公司印章);

3、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件(加蓋公司印章),同時(shí)提交證書副本原件核驗(yàn);

4、企業(yè)章程;

5、企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告;

6、企業(yè)法人授權(quán)委托書;

7、企業(yè)駐閩的所有人員名單和各類專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動(dòng)合同復(fù)印件,同時(shí)提供資格證書原件核驗(yàn);

8、擬管理項(xiàng)目的有關(guān)證明材料。

物業(yè)管理項(xiàng)目承接后,必須在項(xiàng)目所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),到工商行政主管部門領(lǐng)取非法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

八、注意事項(xiàng)

第8篇 建筑工程施工許可管理辦法范本

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工,建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱發(fā)證機(jī)關(guān))申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證。

第三條 本辦法規(guī)定必須申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的,一律不得開工。

任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)該申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程項(xiàng)目分解為若干限額以下的工程項(xiàng)目,規(guī)避申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第四條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)的證明文件:

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。

(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

(三)施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件,需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求。

(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo),應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo),或者肢解發(fā)包工程,以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的,所確定的施工企業(yè)無效。

(五)已滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料,施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。

(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計(jì)中有根據(jù)建筑工程特點(diǎn)制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施,專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制的專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì),并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。

(七)按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的50%,建設(shè)工期超過一年的,到位資金原則上不導(dǎo)少于工程合同價(jià)的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。

(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 申請(qǐng)辦理施工許可證,應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:

(一)建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》。

(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》,并附本辦法第四條規(guī)定的證明文件,向發(fā)征機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

(三)發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》和所附證明文件后,對(duì)于符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證;對(duì)于證明文件不齊全或者失效的,應(yīng)當(dāng)限期要求建設(shè)單位補(bǔ)正,審批時(shí)間可以自證明文件補(bǔ)正齊全后作相應(yīng)順延;對(duì)于不符合條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位,并說明理由。

建筑工程在施工過程中,建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

第六條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證的工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模,應(yīng)當(dāng)與依法簽訂的施工承包合同一致。

施工許可證應(yīng)當(dāng)放置在施工現(xiàn)場(chǎng)備查。

第七條 施工許可證不得偽造和涂改。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的,應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期,并說明理由;延期以兩次為限,每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過延期次數(shù)、時(shí)限的,施工許可證自行廢止。

第九條 在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起二個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括中止施工的時(shí)間、原因、在施部位、維修管理措施等,并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告:中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

第十條 對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的,由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)于不符合開工條件的責(zé)令停止施工,并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。

第十一條 對(duì)于采用虛假證明文件騙取施工許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回施工許可證,責(zé)令停止施工,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 對(duì)于偽造施工許可證的,該施工許可證無效,由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于涂改施工許可證的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并對(duì)責(zé)任單位處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法中的罰款,法律法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定,無幅度規(guī)定的為5000元以上30000元以下。

第十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)責(zé)任人員給予行政處分;徇私舞弊、濫用職權(quán)的,不得繼續(xù)從事施工許可管理工作;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程,發(fā)證機(jī)關(guān)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予頒發(fā)施工許可證的,建設(shè)單位可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條 建筑工程施工許可證由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定格式,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

施工許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。復(fù)印的施工許可證無效。

第十六條 本辦法關(guān)于施工許可管理的規(guī)定適用于其他專業(yè)建筑工程。有關(guān)法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性建筑工程、農(nóng)民自建兩層以下(含兩層)住宅工程,不適用本辦法。軍事房屋建筑工程施工許可的管理,按國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)制定的辦法執(zhí)行。

第十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第9篇 機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格許可審查員管理規(guī)定

一、總則

(一)為規(guī)范機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“安檢機(jī)構(gòu)”)檢驗(yàn)資格許可核查工作,加強(qiáng)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可審查員(以下簡(jiǎn)稱“審查員”)的管理,統(tǒng)一審查員的條件、考核、注冊(cè)、職責(zé),制定本規(guī)定。

(二)審查員由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織考核、注冊(cè)、使用和日常管理,報(bào)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局備案。

二、條件

(一)原則上年齡不超過60周歲,身體健康,所在單位推薦,并具備下列條件之一:

1.大專(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上專業(yè)技術(shù)職稱,從事車輛相關(guān)工作滿3年或從事機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)滿2年;

2.中專學(xué)歷或助理工程師技術(shù)職稱,從事機(jī)動(dòng)車安檢工作滿5年。

(二)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的考核合格。

(三)擔(dān)任組長(zhǎng)的審查員還需要具備以下條件:

1.具有一定的組織、協(xié)調(diào)和語言文字表達(dá)能力;

2.具有較強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)條件核查技能和豐富的核查經(jīng)驗(yàn)。

三、考核

(一)現(xiàn)場(chǎng)條件核查工作程序和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)流程。

(二)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)依據(jù)的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

(三)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)依據(jù)的技術(shù)條件和方法標(biāo)準(zhǔn)。

(四)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)使用的檢測(cè)儀器設(shè)備的基本性能和適用范圍,有關(guān)儀器設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn),檢定規(guī)程或校準(zhǔn)方法。

(五)質(zhì)量管理的基本理論和安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可條件及核查方式、方法、技巧等。

四、注冊(cè)

(一)經(jīng)考核合格的人員可以向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)審查員注冊(cè)。

(二)審查員注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提供下列資料:

1.審查員申請(qǐng)表,見附件1;

2.學(xué)歷證明復(fù)印件;

3.技術(shù)職稱證明復(fù)印件;

4.其他需要提供的證明文件的復(fù)印件。

(三)經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門確認(rèn)合格的申請(qǐng)人員給予注冊(cè),發(fā)放審查員證書,見附件7。

(四)審查員證書有效期為3年,期滿后經(jīng)考核合格,可以繼續(xù)申請(qǐng)注冊(cè)。

(五)國(guó)家公務(wù)員不得申請(qǐng)注冊(cè)。

五、職責(zé)

(一)審查組長(zhǎng)職責(zé)

安檢機(jī)構(gòu)資格許可審查工作實(shí)行審查組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,對(duì)核查工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)。其職責(zé)如下:

1.分配審查組各成員工作,合理編制現(xiàn)場(chǎng)核查計(jì)劃,嚴(yán)格按程序組織策劃現(xiàn)場(chǎng)核查活動(dòng);

2.主持召開首、末次會(huì)議,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查活動(dòng),組織審查組內(nèi)部會(huì)議,討論核查情況;

3.組織完成不符合項(xiàng)的匯總和核查結(jié)論的確定,編制現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告;

4.代表審查組與安檢機(jī)構(gòu)溝通和聯(lián)絡(luò),妥善處理核查活動(dòng)中的異常和爭(zhēng)議;

5.協(xié)調(diào)審查組內(nèi)各項(xiàng)工作,指導(dǎo)審查員獨(dú)立完成任務(wù),并對(duì)審查員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià);

6.完成與本次核查工作有關(guān)的其他事項(xiàng);

7.及時(shí)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交對(duì)安檢機(jī)構(gòu)核查的完整資料。

(二)審查組員的職責(zé):

1.在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,按分工完成具體的核查工作;

2.向組長(zhǎng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查情況,提交有關(guān)的核查記錄;

3.參與核查報(bào)告的討論和確定;

4.對(duì)核查現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的問題提出建議;

5.對(duì)分工審查的項(xiàng)目負(fù)責(zé);

6.協(xié)助審查組長(zhǎng)完成其他工作。

六、工作紀(jì)律

(一)嚴(yán)格遵守《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可審查員守則》,見附件2。

(二)服從省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的管理和工作安排。

(三)在接受核查等相關(guān)工作時(shí),要事先征得所在工作單位的同意。

七、日常管理

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每年要對(duì)注冊(cè)審查員進(jìn)行考核,考核方式主要有以下幾種:

(一)收集、匯總安檢機(jī)構(gòu)的反饋信息,對(duì)審查員進(jìn)行考核;

(二)對(duì)審查員現(xiàn)場(chǎng)核查工作質(zhì)量進(jìn)行抽查;

(三)對(duì)審查員進(jìn)行年度考核。

八、暫停與注銷

(一)凡是出現(xiàn)下列情況之一的,暫停6個(gè)月審查員資格,情節(jié)嚴(yán)重的注銷審查員資格:

1. 不履行審查員職責(zé),未遵守《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格許可現(xiàn)場(chǎng)核查審查員守則》的;

2. 對(duì)安檢機(jī)構(gòu)的核查中,一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)2次工作失誤的;

3. 無故不服從派遣或在其資格有效期內(nèi)不參加規(guī)定項(xiàng)目考核或考核不合格的;

4. 以權(quán)謀私,侵害安檢機(jī)構(gòu)正當(dāng)權(quán)益的,或借機(jī)推銷產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的。

(二)因本人健康原因或其他原因不能繼續(xù)從事核查工作,本人提出申請(qǐng)的,予以注銷。

(三)凡受到2次以上(含)暫停資格的審查員,注銷其審查員資格。

(四)被注銷的審查員,不得再次申請(qǐng)注冊(cè)。

九、資格的恢復(fù)

對(duì)受到暫停資格的審查員,在暫停期間對(duì)其過錯(cuò)行為認(rèn)識(shí)深刻,并認(rèn)真予以糾正的,可在暫停期結(jié)束后,由本人提出恢復(fù)資格申請(qǐng),經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn),予以恢復(fù)審查員資格。

第10篇 危險(xiǎn)作業(yè)許可安全管理規(guī)定

1. 目的

為使所有作業(yè)人員了解哪些類型的作業(yè)是相當(dāng)危險(xiǎn)或者具有重大環(huán)境影響的,并對(duì)此類作業(yè)予以有效控制,制定本規(guī)定。

2. 范圍

本規(guī)定適用于公司管理范圍內(nèi)危險(xiǎn)作業(yè)許可活動(dòng)的安全管理。

3. 職責(zé)

3.1 安委會(huì)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)許可安全管理的監(jiān)督檢查。

3.2 進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的部負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)許可安全管理的組織實(shí)施。

3.3 承包商負(fù)責(zé)其所屬工作范圍內(nèi)的危險(xiǎn)作業(yè)許可安全管理的組織實(shí)施。

4. 工作程序

4.1 危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)及安全管理要求

4.1.1危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)包括:

4.1.1.1高處作業(yè);

4.1.1.2動(dòng)火作業(yè);

4.1.1.3限制空間作業(yè);

4.1.1.4電工作業(yè)(帶電作業(yè)、臨時(shí)接電);

4.1.2危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)實(shí)行“作業(yè)許可審批單”制度。

4.1.3 基本要求:

4.1.3.1任何危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng),必須先申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證,未辦理作業(yè)許可審批單和簽發(fā)批準(zhǔn)前不得實(shí)施作業(yè);

4.1.3.2所有作業(yè)許可(包括承包商)都必須進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育和作業(yè)指導(dǎo);

4.1.3.3在向承包商委托施工任務(wù)時(shí),必須明確交代需要辦理作業(yè)許可的所有危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng);

4.1.3.4作業(yè)許可審批有時(shí)效限制,超過時(shí)效必須重新辦理。

4.1.4作業(yè)許可審批有下列情況之一出現(xiàn),則許可視為無效:

4.1.4.1危險(xiǎn)條件進(jìn)一步惡化,許可證的措施無法有效控制時(shí);

4.1.4.2主要作業(yè)人員發(fā)生變化時(shí);

4.1.4.3發(fā)生險(xiǎn)情需要撤離時(shí)。

4.2各類危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的適用范圍

4.2.1高處作業(yè)許可的適用范圍:

4.2.1.1廠房結(jié)構(gòu)安裝及拆除作業(yè);

4.2.1.2離基準(zhǔn)面2米及其以上高度的其它作業(yè)。

4.2.2工業(yè)動(dòng)火作業(yè)許可的適用范圍:

4.2.2.1氣焊、割作業(yè);

4.2.2.2電焊作業(yè);

4.2.2.5在油罐(箱)等易燃易爆場(chǎng)所或附近進(jìn)行產(chǎn)生火花的作業(yè)。

4.2.3限制空間作業(yè)許可的適用范圍:

進(jìn)入其他空間狹窄或活動(dòng)受限的作業(yè)場(chǎng)所。

4.2.4 帶電作業(yè)許可的適用范圍:

4.2.4.1在低壓配電盤、控制柜、配電箱、電源干線上進(jìn)行的一般帶電維護(hù)作業(yè);

4.2.4.2 在400v以上高壓用電設(shè)備、配電系統(tǒng)上進(jìn)行帶電或不帶電的安裝或維護(hù)作業(yè);

4.2.4.3其他可能導(dǎo)致觸電傷害的帶電作業(yè)。

4.3 危險(xiǎn)作業(yè)許可證的簽發(fā):

4.3.1安委會(huì)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)許可證簽發(fā)。危險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)包括:

4.3.1.1級(jí)動(dòng)火作業(yè);

4.3.1.2帶電作業(yè);

4.3.1.3 級(jí)高處作業(yè);

4.3.1.4限制空間作業(yè)

4.3.1.5其他危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)。

4.4 危險(xiǎn)作業(yè)許可的相關(guān)職責(zé)

4.4.1本著“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“管理者管安全”的原則,確定許可證的審批簽發(fā)人及相關(guān)人員,并落實(shí)其職責(zé)。

4.4.2作業(yè)許可證簽發(fā)人職責(zé):

4.4.2.1負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)作業(yè)許可證制度的落實(shí);

4.4.2.2指定一名安全監(jiān)護(hù)人員,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體作業(yè)的安全檢查、監(jiān)督;

4.4.2.3負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)施工方案和安全環(huán)保措施進(jìn)行審查;

4.4.2.4負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員提出具體安全要求。

4.4.3 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督職責(zé):

4.4.3.1負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)人員進(jìn)行檢查,落實(shí)許可證上的各項(xiàng)工作要求和安全措施;

4.4.3.2指定作業(yè)監(jiān)護(hù)人,并對(duì)其進(jìn)行必要指導(dǎo)和培訓(xùn),確保監(jiān)護(hù)人對(duì)設(shè)施的安全狀態(tài)和人員的安全作業(yè)實(shí)施全程監(jiān)控;

4.4.3.3每次作業(yè)前對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查確認(rèn);需要檢測(cè)時(shí),達(dá)到作業(yè)要求后,向作業(yè)申請(qǐng)人發(fā)出作業(yè)指令;

4.4.3.4對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查,對(duì)不符合健康安全環(huán)境要求的情況有權(quán)要求作業(yè)人員立即整改;當(dāng)作業(yè)出現(xiàn)不安全隱患或情況時(shí),有權(quán)終止或暫停作業(yè),并收回作業(yè)許可審批單;

4.4.3.5定期向簽發(fā)人報(bào)告作業(yè)的安全狀態(tài),發(fā)現(xiàn)危急情況時(shí),按規(guī)定的應(yīng)急程序指揮應(yīng)急處理。

4.4.3.8 作業(yè)完成后負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行全面檢查。

4.4.4 作業(yè)負(fù)責(zé)人(作業(yè)許可申請(qǐng)人)職責(zé):

4.4.4.1根據(jù)作業(yè)危險(xiǎn)程度,申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證;

4.4.4.2對(duì)作業(yè)活動(dòng)的安全負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)落實(shí)施工輔助機(jī)具、材料、設(shè)備、人員,按許可證的要求做好作業(yè)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;

4.4.4.3把所有的危險(xiǎn)及安全預(yù)防措施告知所有與此項(xiàng)作業(yè)相關(guān)的員工,負(fù)責(zé)向作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全交底;

4.4.4.4督促、檢查、指導(dǎo)相關(guān)作業(yè)人員嚴(yán)格按照許可證要求進(jìn)行作業(yè);

4.4.5 作業(yè)監(jiān)護(hù)人職責(zé):

4.4.5.1 熟悉作業(yè)情況并懂得操作和使用滅火器材,熟悉報(bào)警和緊急關(guān)斷要求;

4.4.5.2 準(zhǔn)備應(yīng)急器材,對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不間斷的守護(hù)和監(jiān)視;

4.4.5.3對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍至少5m范圍內(nèi)(包括任何隔墻或障礙物的另一邊)進(jìn)行檢查;

4.4.5.4及時(shí)糾正施工人員的違章和不規(guī)范行為;

4.4.5.5發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)要求施工人員立即停止作業(yè);

4.4.5.6提醒進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員注意存在的風(fēng)險(xiǎn)或環(huán)境影響。

4.4.6 作業(yè)人員職責(zé):

4.4.6.1 具有相關(guān)的資格證書(特種作業(yè)人員)和技術(shù)素質(zhì);

4.4.6.2懂得使用現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和必要的應(yīng)急設(shè)備,掌握安全環(huán)保措施;

4.4.6.3 對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行檢查,確保安全良好的工作環(huán)境;

4.4.6.4 密切注意作業(yè)場(chǎng)地的周圍情況,做到“四不傷害”,如條件發(fā)生變化,隨時(shí)準(zhǔn)備停止工作,并向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人匯報(bào);

4.4.6.5每天工作完成后,及時(shí)清理好工作現(xiàn)場(chǎng)。

4.5 作業(yè)許可審批單申請(qǐng)、審查和簽發(fā)的辦理

4.5.1提出申請(qǐng):

4.5.1.1 需要辦理作業(yè)許可證的危險(xiǎn)作業(yè),在進(jìn)行作業(yè)前,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)查看現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境狀況,確認(rèn)進(jìn)行何種許可作業(yè)后,填寫《作業(yè)許可審批單》,提出作業(yè)許可申請(qǐng);

4.5.1.2 根據(jù)作業(yè)許可的類型,填寫《作業(yè)許可審批單》內(nèi)容;

4.5.1.3 作業(yè)許可證上應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)起止時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、直接作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)負(fù)責(zé)人、簽發(fā)人等內(nèi)容。

4.5.1.4 申請(qǐng)者應(yīng)在“作業(yè)起止時(shí)限”欄內(nèi)注明作業(yè)的大致起止時(shí)間。根據(jù)作業(yè)許可審批單規(guī)定的時(shí)限要求(特殊情況具體確定),若超過時(shí)限,作業(yè)許可證自動(dòng)作廢,應(yīng)重新辦理。

4.5.2作業(yè)許可審批單的審查、簽發(fā)

4.5.2.1作業(yè)許可審批單由安委會(huì)簽發(fā),安全工程師負(fù)責(zé)對(duì)許可證進(jìn)行審查;

4.5.2.2審查者接到申請(qǐng)人的作業(yè)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)所申請(qǐng)的作業(yè)許可內(nèi)容和安安全措施進(jìn)行審查和確認(rèn)(包括到現(xiàn)場(chǎng)察看),有問題時(shí),及時(shí)提出并整改;

4.5.2.3審查者在確認(rèn)符合要求后,交相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

4.6.5 危險(xiǎn)作業(yè)許可的具體實(shí)施,按照相應(yīng)的“作業(yè)控制程序”執(zhí)行。

4.相關(guān)文件

動(dòng)火作業(yè)安全控制程序

高處作業(yè)安全控制程序

帶電作業(yè)安全控制程序

限制空間作業(yè)安全控制程序

5.相關(guān)記錄

作業(yè)許可審批單

第11篇 特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理辦法

1 范圍

為了規(guī)范大港油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)安全許可管理,加強(qiáng)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制,有效防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,制定本辦法。

本辦法規(guī)定了特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理職責(zé)、分類與分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全措施制定、作業(yè)許可證申請(qǐng)、書面審查、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)審批、延期、實(shí)施、關(guān)閉、網(wǎng)上辦公等內(nèi)容。

本辦法適用于油田公司所屬各單位和外部承包商。生產(chǎn)應(yīng)急情況下發(fā)生的作業(yè)項(xiàng)目不納入本辦法。

2 術(shù)語和簡(jiǎn)略語

2.1 本辦法采用gb/t 19001-2008、gb/t 24001-2004、gb/t 28001-2022、q/sy 1002.1-2007 和q/sy1240-2009標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的術(shù)語。

2.2 特殊危險(xiǎn)作業(yè):指涉及人員、設(shè)備、環(huán)境等危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)程度高,容易導(dǎo)致事故發(fā)生,需要特別采取對(duì)策措施予以控制的高危作業(yè)項(xiàng)目。作業(yè)特點(diǎn)具有復(fù)雜性、流動(dòng)性、交叉性、非常規(guī)性以及使用特殊裝備或工藝。

2.3 二級(jí)單位:特指油田公司所屬單位和礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部所屬單位。

2.4 三級(jí)單位:特指二級(jí)單位的所屬單位(含副處級(jí)、科級(jí)、小隊(duì)級(jí)等)。三級(jí)單位中同時(shí)具有副處級(jí)、科級(jí)及小隊(duì)級(jí)等兩種及兩種以上行政組織的,以最高級(jí)別行政組織為三級(jí)單位。

2.5 項(xiàng)目建設(shè)單位:特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目所在的二級(jí)單位。

2.6 項(xiàng)目作業(yè)單位: 為項(xiàng)目建設(shè)單位提供特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)服務(wù)的二級(jí)單位及油田公司外部承包商。

2.7 項(xiàng)目主管部門:指項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位負(fù)責(zé)安排特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的機(jī)關(guān)職能部門。

2.8 項(xiàng)目所在基層單位:指特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)所歸屬的小隊(duì)級(jí)基層單位。

2.9 項(xiàng)目施工隊(duì)伍:由項(xiàng)目作業(yè)單位派出的、負(fù)責(zé)具體實(shí)施特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工的隊(duì)伍。包括人員和裝備等。

2.10 相關(guān)方:項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目作業(yè)單位以外的,與特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目在人員、設(shè)備設(shè)施等方面具有相互影響的組織或個(gè)人。

2.11作業(yè)許可申請(qǐng)人:由項(xiàng)目作業(yè)單位指派的負(fù)責(zé)履行作業(yè)許可申請(qǐng)的人員。作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)由施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2.12 作業(yè)許可審查人:由項(xiàng)目建設(shè)單位或項(xiàng)目作業(yè)單位授權(quán)的,對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目許可進(jìn)行書面審查的人員。包括被授權(quán)人。

2.13作業(yè)許可審批人:由項(xiàng)目建設(shè)單位授權(quán)的,需要現(xiàn)場(chǎng)對(duì)特殊危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行核實(shí)并做出是否同意作業(yè)決定的人員。包括被授權(quán)人。

2.14 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人:項(xiàng)目施工隊(duì)伍第一責(zé)任人。

2.15 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人:由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指定的、負(fù)責(zé)對(duì)施工過程中作業(yè)人員人身受到威脅時(shí)發(fā)出警告、叫停及采取應(yīng)急保護(hù)措施的人員。

2.16作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人:由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位雙方派出的、負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工過程hse措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的人員。包括:hse監(jiān)督部門的專職監(jiān)督人員、基層單位兼職安全員及項(xiàng)目施工隊(duì)伍臨時(shí)指定的監(jiān)督人員。

2.17 大港油田公司簡(jiǎn)稱油田公司。

2.18 “特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”簡(jiǎn)稱“作業(yè)許可證”。

3 職責(zé)

3.1 項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)

3.1.1負(fù)責(zé)明確本單位所有特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的項(xiàng)目主管部門及各級(jí)作業(yè)許可審查人、審批人(包括被授權(quán)人);負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目作業(yè)單位、相關(guān)方及本單位有關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施;負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目作業(yè)單位申報(bào)的作業(yè)許可證、安全工作方案及相關(guān)許可作業(yè)材料進(jìn)行書面審查、現(xiàn)場(chǎng)核查審批、許可關(guān)閉、存檔及銷案;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目作業(yè)單位進(jìn)行安全交底;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)作業(yè)項(xiàng)目所需的設(shè)備及人力資源;負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目作業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定。

3.1.2 項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位負(fù)責(zé)一級(jí)與二級(jí)作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、關(guān)閉、存檔與銷案等。

3.1.3 項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位負(fù)責(zé)三級(jí)作業(yè)許可的管理。包括作業(yè)許可的書面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、關(guān)閉、存檔與銷案等。

3.2 項(xiàng)目作業(yè)單位職責(zé)

3.2.1負(fù)責(zé)指定施工隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人參加項(xiàng)目建設(shè)單位組織的項(xiàng)目工作前安全分析,識(shí)別作業(yè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)有害因素、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施;

3.2.2負(fù)責(zé)依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的需求、本單位資源等,編寫作業(yè)許可必須具備的相關(guān)材料;負(fù)責(zé)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出作業(yè)許可申請(qǐng)。

3.2.3 負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的作業(yè)許可材料提前進(jìn)行內(nèi)部審查。

3.2.4負(fù)責(zé)在作業(yè)前做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)落實(shí)施工作業(yè)過程的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)施工過程中的內(nèi)部監(jiān)護(hù)與監(jiān)督。

3.3 相關(guān)方負(fù)責(zé)參加作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定;負(fù)責(zé)向工作前安全分析小組提供本方與作業(yè)項(xiàng)目有關(guān)的人員和設(shè)備設(shè)施相關(guān)信息,并提出自己的建議;負(fù)責(zé)及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位及作業(yè)單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)信息。

3.4 作業(yè)許可審查人及審批人授權(quán)

3.4.1 作業(yè)許可審查、審批不宜授權(quán)。

3.4.2 作業(yè)許可審查、審批確需授權(quán)時(shí),優(yōu)先在同一行政組織(含處、副處、科、基層隊(duì))內(nèi)部成員之間授權(quán);其次,可向下一級(jí)行政組織主要負(fù)責(zé)人授權(quán)。其中,三級(jí)單位不得再向下一級(jí)行政組織授權(quán)。

3.4.3 同類(同項(xiàng))特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目授權(quán)人數(shù)不能多于2人(含2人)。

3.4.4 被授予作業(yè)許可審查、審批權(quán)限的人員(以下簡(jiǎn)稱被授權(quán)人)必須具有滿足授予權(quán)限所需的安全生產(chǎn)知識(shí)與能力。

3.4.5 所有級(jí)別的授權(quán)雙方應(yīng)簽訂書面授權(quán)委托書,并在二級(jí)單位范圍內(nèi)予以發(fā)布,在油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)進(jìn)行錄入。

3.4.6 當(dāng)被授權(quán)人因組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事調(diào)整等發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整被授權(quán)人人選。

3.4.7 授權(quán)不授責(zé)。授權(quán)人對(duì)被授權(quán)人職責(zé)履行結(jié)果負(fù)責(zé)。

3.5 監(jiān)督職責(zé)

3.5.1 一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由消防支隊(duì)及二級(jí)單位派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,二級(jí)許可作業(yè)項(xiàng)目由二級(jí)單位(包括:項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目作業(yè)單位)負(fù)責(zé)派專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,三級(jí)許可作業(yè)項(xiàng)目由二級(jí)單位派人進(jìn)行抽查監(jiān)督。

3.5.2 三級(jí)單位負(fù)責(zé)指定現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督。

3.6 所有參加特殊危險(xiǎn)作業(yè)書面審查、現(xiàn)場(chǎng)審批、監(jiān)督、監(jiān)護(hù)、崗位操作等人員,對(duì)本崗位工作的完整性、有效性負(fù)責(zé)。

3.7 各級(jí)作業(yè)許可申請(qǐng)、書面審查及現(xiàn)場(chǎng)審批人應(yīng)對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全對(duì)策措施的有效性負(fù)責(zé)。

3.8 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工組織、人員分工、安全設(shè)施使用、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施有效性、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等施工全過程負(fù)責(zé)。

3.9 安全監(jiān)督人員對(duì)作業(yè)許可現(xiàn)場(chǎng)審批、實(shí)施等全過程負(fù)督察責(zé)任。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的與許可管理級(jí)別、書面審查結(jié)果、安全措施等不符的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不良及管理缺陷等,做出口頭警告、書面處罰、責(zé)令停工等要求,并及時(shí)下令糾正。

3.10 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)對(duì)象存在的人身傷害應(yīng)采取的保護(hù)行為負(fù)責(zé)。

3.11 所有施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)控制措施,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、工藝操作規(guī)程,對(duì)本崗位安全操作負(fù)責(zé)。

4 管理內(nèi)容

4.1 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分類

4.1.1通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。即:按照作業(yè)行為類別劃分的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。包括:動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電、挖掘作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)、移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)、腳手架作業(yè)、管線打開作業(yè)等作業(yè)。

4.1.2專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。即:按照具體作業(yè)內(nèi)容確定的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目。具體見附件一。

4.2 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目分級(jí)

4.2.1作業(yè)許可級(jí)別劃分

a)一級(jí)作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。

b)二級(jí)作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的二級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。

c)三級(jí)作業(yè)許可:是指最終需要項(xiàng)目建設(shè)單位的三級(jí)單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審批的項(xiàng)目。

4.2.2 作業(yè)許可級(jí)別確定

a)通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級(jí)別

1)動(dòng)火作業(yè)實(shí)行第一、二、三級(jí)許可管理;化學(xué)清洗作業(yè)實(shí)行第二級(jí)管理;腳手架作業(yè)實(shí)行第二、第三級(jí)管理;挖掘作業(yè)實(shí)行第二、第三級(jí)管理,具體執(zhí)行相關(guān)作業(yè)管理辦法。

2)未明確作業(yè)許可級(jí)別的其它通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,由各二級(jí)單位按照風(fēng)險(xiǎn)程度、資源掌控和審批權(quán)限等條件,具體劃分作業(yè)許可級(jí)別,并經(jīng)過有效審批后,在本單位予以發(fā)布。

3)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)單位與項(xiàng)目作業(yè)單位對(duì)同一特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目確定的作業(yè)許可級(jí)別不一致時(shí),依照項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)定級(jí)別進(jìn)行申請(qǐng)、審批管理。

b)專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可級(jí)別具體見附件一。

4.3 工作前安全分析與風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定

4.3.1 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工作業(yè)前,由項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門(或項(xiàng)目所在三級(jí)單位)組織項(xiàng)目所在基層單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方人員組成工作前安全分析小組,共同到現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別作業(yè)過程可能發(fā)生的事故、危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)程度等,制定科學(xué)、全面的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。具體執(zhí)行g(shù)y01/f7.28.29《工作前安全分析管理辦法》。

4.3.2根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果,由現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫作業(yè)許可證。其中,通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目使用對(duì)應(yīng)管理制度規(guī)定的作業(yè)許可證格式。專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目使用“專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證”(gy01jl 7.28.20-01)。

4.3.3根據(jù)工作前安全分析的結(jié)果,由項(xiàng)目作業(yè)單位編制項(xiàng)目安全工作方案(或hse作業(yè)計(jì)劃書)等其它保證施工安全的技術(shù)及管理材料。

a) 通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)等保證施工安全的其它材料,按照以下規(guī)定進(jìn)行編制。其中:

1)高處作業(yè):工作內(nèi)容復(fù)雜、墜落點(diǎn)多等風(fēng)險(xiǎn)程度高的作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。

2)受限空間作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)和應(yīng)急預(yù)案。

3) 移動(dòng)式起重作業(yè):關(guān)鍵性吊裝作業(yè),應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。

4)管線打開作業(yè):必要時(shí)制訂安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)和應(yīng)急預(yù)案。

5)臨時(shí)用電作業(yè):臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)以上(含5臺(tái))或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以上(含50kw)的,應(yīng)專門進(jìn)行臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),同時(shí)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。

6)挖掘作業(yè):必要時(shí)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。

7)腳手架作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。

8)動(dòng)火作業(yè):對(duì)于作業(yè)內(nèi)容及危害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。

9)化學(xué)清洗作業(yè):應(yīng)編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書),必要時(shí)附加工藝流程示意圖等。

b) 專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目:對(duì)于作業(yè)內(nèi)容及危險(xiǎn)有害因素復(fù)雜的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書),必要時(shí)附加工藝流程示意圖等。

c) 油田公司外部承包商在特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目施工前,應(yīng)根據(jù)工作安全分析結(jié)果和項(xiàng)目建設(shè)單位的要求,編制安全工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)。

d) 工作方案(hse作業(yè)計(jì)劃書)內(nèi)容至少包括:項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與崗位分工、項(xiàng)目主要內(nèi)容、采用的關(guān)鍵工藝設(shè)備設(shè)施、項(xiàng)目主要危險(xiǎn)有害因素、主要風(fēng)險(xiǎn)控制措施、應(yīng)急預(yù)案等。

4.4 作業(yè)許可申請(qǐng)

4.4.1 按照“誰作業(yè),誰申報(bào)”的原則,由項(xiàng)目施工隊(duì)伍履行作業(yè)許可申請(qǐng)流程。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人是作業(yè)許可申請(qǐng)人,作業(yè)許可申請(qǐng)人應(yīng)實(shí)地參與特殊危險(xiǎn)作業(yè)工作前安全分析,否則作業(yè)許可不予審查通過。

4.4.3作業(yè)許可申請(qǐng)所需的有關(guān)安全工作方案(hse工作計(jì)劃書)、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、相關(guān)附圖等保證安全施工的技術(shù)與管理材料,應(yīng)與作業(yè)許可證一并申報(bào)。

4.5書面審查

4.5.1油田公司內(nèi)部進(jìn)行的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,首先由項(xiàng)目作業(yè)單位內(nèi)部履行審查流程,然后報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。

4.5.2油田公司外部承包商進(jìn)行的特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目,參照4.5.1條款規(guī)定,由承包商內(nèi)部進(jìn)行有效審查后,報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審查及審批。

4.5.3油田公司內(nèi)部應(yīng)用“油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”,履行作業(yè)許可書面審查流程。油田公司外部承包商使用紙質(zhì)文件履行書面審查流程。

4.5.4書面審查內(nèi)容包括:作業(yè)許可證、安全工作方案(hse工作計(jì)劃書)、應(yīng)急預(yù)案、臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)、相關(guān)附圖、有關(guān)作業(yè)內(nèi)容說明等保證安全施工作業(yè)應(yīng)具備的材料。具體作業(yè)項(xiàng)目所需資料執(zhí)行4.4.3條款及項(xiàng)目建設(shè)單位有關(guān)要求。

4.5.5書面審查應(yīng)及時(shí)完成,不應(yīng)影響下一步工作流程。

4.5.6 不同級(jí)別作業(yè)許可審查、審批工作流程具體見附件二。

4.6備案

作業(yè)許可書面審查結(jié)束后,項(xiàng)目建設(shè)單位安全監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督信息備案。其中,油田公司內(nèi)部利用“油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上管理系統(tǒng)”備案功能進(jìn)行備案。油田公司外部承包商書面審查通過后,由項(xiàng)目主管部門書面通知安全監(jiān)督部門進(jìn)行備案。所有一級(jí)、二級(jí)作業(yè)許可只有通過備案后方可打印、發(fā)放作業(yè)許可證。

4.7 現(xiàn)場(chǎng)核查與審批

4.7.1 作業(yè)許可書面審查通過后,項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目審批人組織所有書面審查人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)方有關(guān)人員,到工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,確認(rèn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。

4.7.2 書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查通過之后,作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人及相關(guān)方均在作業(yè)許可證上簽字。

4.7.3 書面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查如未通過,項(xiàng)目作業(yè)單位應(yīng)針對(duì)存在問題制定完善措施,并重新辦理作業(yè)許可申請(qǐng)。

4.8 作業(yè)許可證使用

4.8.1 施工作業(yè)前,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)向所有參加施工作業(yè)的人員及相關(guān)方進(jìn)行作業(yè)許可交底,交底后所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)許可證上簽字。

4.8.2 作業(yè)許可證一式四聯(lián)

a) 第一聯(lián):現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人持有。

b) 第二聯(lián):張貼在公開地點(diǎn)以示溝通,讓現(xiàn)場(chǎng)所有作業(yè)人員了解正在進(jìn)行的作業(yè)位置和內(nèi)容。

c) 第三聯(lián):送交相關(guān)方,以示溝通。

d) 第四聯(lián):保留在批準(zhǔn)人處。

4.8.3 當(dāng)同一工作區(qū)域有多個(gè)相關(guān)方參與時(shí),項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向所有相關(guān)方發(fā)放一份作業(yè)許可證(或復(fù)印件),并簽字記錄。

4.8.4 當(dāng)工作需要中斷(正常工作休息除外)時(shí),許可證第一聯(lián)應(yīng)交回項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)人保留。

4.8.5 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員(不含作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人)變更時(shí),應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn),并重新明確崗位職責(zé),落實(shí)安全教育、交底簽字等內(nèi)容,并保留記錄。

4.9 許可證延期

4.9.1 許可證有效期限原則為不得超過一個(gè)班次。如果在許可證有效期內(nèi)沒有完成工作,確需更多時(shí)間連續(xù)作業(yè),作業(yè)許可申請(qǐng)人可向批準(zhǔn)人提出延期申請(qǐng),延期次數(shù)不得超過2次。

4.9.2 許可證延期前提為“作業(yè)人員無變化、作業(yè)對(duì)象無變化、作業(yè)主體工藝無變化、作業(yè)地點(diǎn)無變化”等無導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)變化的條件,否則不得延期。

4.9.3 許可證延期期限應(yīng)由作業(yè)許可批準(zhǔn)人、申請(qǐng)人及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。

4.9.4 特殊危險(xiǎn)作業(yè)延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行以下規(guī)定

a) 通用類

1)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、移動(dòng)式起重吊裝作業(yè)、挖掘作業(yè)、管線打開作業(yè)、化學(xué)清洗作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限不能超過24h。

2)臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、腳手架作業(yè)許可延期后總的作業(yè)期限最長(zhǎng)不能超過15天。

b) 專項(xiàng)類

1)含有通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),許可延期后總的作業(yè)期限執(zhí)行其中作業(yè)項(xiàng)目的最短時(shí)間要求。

2)未含有通用類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),許可延期后總的作業(yè)期限由項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目施工隊(duì)伍及相關(guān)方協(xié)商一致后確定。

4.9.5 作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域,確認(rèn)安全措施有效后,作業(yè)許可申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人方可在作業(yè)許可證上簽字延期。許可證未經(jīng)批準(zhǔn)人和申請(qǐng)人簽字,不得延期。

4.9.6 在規(guī)定的延期次數(shù)(期限)內(nèi)沒有完成作業(yè),需重新申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證。

4.10 作業(yè)許可證取消

4.10.1 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),作業(yè)許可申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人都有責(zé)任立即終止作業(yè),取消作業(yè)許可,若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理作業(yè)許可。

a) 由于作業(yè)過程人的因素、物的因素、環(huán)境因素、作業(yè)程序等發(fā)生明顯變化,導(dǎo)致重大事故隱患,需要重新制定控制措施的.

b) 實(shí)際作業(yè)的工期、工作內(nèi)容等與作業(yè)計(jì)劃發(fā)生重大偏離的。

c) 事故狀態(tài)下、出現(xiàn)緊急情況或已發(fā)出緊急撤離信號(hào)時(shí)。

4.10.2 取消作業(yè)應(yīng)由作業(yè)許可申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人在作業(yè)許可證上簽字。

4.11作業(yè)許可證關(guān)閉

作業(yè)完成后,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人在現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,許可證由申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人和相關(guān)方共同簽字后,關(guān)閉作業(yè)許可證。

4.12 存檔

4.12.1工作完成后,建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目所在基層單位負(fù)責(zé)存檔,存檔的作業(yè)許可證應(yīng)齊全完整,同時(shí),項(xiàng)目作業(yè)單位保留一份關(guān)閉的作業(yè)許可證。

4.12.2油田公司內(nèi)部施工作業(yè)應(yīng)在“特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理系統(tǒng)”中使用電子文檔形式存檔,以便網(wǎng)上查詢。油田公司外部承包商施工作業(yè)使用書面存檔。存檔期限至少一年(包括已取消作廢的許可證)。

4.13 銷案

作業(yè)許可證及相關(guān)材料存檔滿一年后,且認(rèn)定無保留價(jià)值后由存檔部門或基層單位負(fù)責(zé)銷案。

4.14 其它

4.14.1 油田公司所屬各單位應(yīng)依據(jù)本辦法,制定本單位實(shí)施細(xì)則。

4.14.2 油田公司所屬各單位可根據(jù)實(shí)際需要,擴(kuò)大特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理范圍,并參照?qǐng)?zhí)行該辦法。

4.14.3 油田公司所屬各單位應(yīng)投入足夠的資源,保證特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理網(wǎng)上管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

5 更改

本辦法的更改執(zhí)行g(shù)y01/f4.1《文件和記錄管理程序》的規(guī)定,如程序文件更改影響本辦法的執(zhí)行需要更改時(shí),應(yīng)一起組織更改。

6 相關(guān)文件、實(shí)施證據(jù)和表單

6.1 相關(guān)程序文件和作業(yè)文件

gy01/f7.28.21 臨時(shí)用電安全管理辦法

gy01/f7.28.22 高處作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.23 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)管理辦法

gy01/f7.28.24 受限空間作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.25 化學(xué)清洗作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.26 挖掘作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.28.29 工作前安全分析管理辦法

gy01/f7.28.30 管線打開安全管理辦法

gy01/f7.28.32 腳手架作業(yè)安全管理辦法

gy01/f7.31.3 動(dòng)火管理辦法

大港油田公司承包商安全健康與環(huán)境管理辦法

6.2 相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

q/sy1236-2009 高處作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1238-2009 工作前安全分析管理規(guī)范

q/sy1240-2009 作業(yè)許可管理規(guī)范

q/sy1241-2009 動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1242-2009 進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)范

q/sy1243-2009 管線打開安全管理規(guī)范

q/sy1244-2009 臨時(shí)用電安全管理規(guī)范

q/sy1246-2009 腳手架作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1247-2009 挖掘作業(yè)安全管理規(guī)范

q/sy1248-2009 移動(dòng)式起重機(jī)吊裝作業(yè)安全管理規(guī)范

6.3 相關(guān)技術(shù)文件

附件一 特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目工作內(nèi)容、危害特征及作業(yè)許可級(jí)別表

附件二 不同級(jí)別作業(yè)許可審查、審批工作流程

6.4 實(shí)施證據(jù)和表單

gy01jl 7.28.20-01 專項(xiàng)類特殊危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目作業(yè)許可證

油田公司特殊危險(xiǎn)作業(yè)網(wǎng)上現(xiàn)場(chǎng)審批管理系統(tǒng)

第12篇 高危險(xiǎn)性作業(yè)許可安全管理規(guī)定

1 目的

為加強(qiáng)安全管理,從嚴(yán)管控臨時(shí)性危險(xiǎn)性作業(yè),規(guī)范臨時(shí)作業(yè)的審批管理,防止發(fā)生安全事故。

2 范圍

適用于公司范圍內(nèi)所有涉及到的臨時(shí)危險(xiǎn)性作業(yè)管理。

3 責(zé)任

公司各部門。

4 程序

4.1 高危險(xiǎn)性作業(yè):指對(duì)人們的財(cái)產(chǎn)和人身安全具有較高危險(xiǎn)性的活動(dòng)。

4.2 高危險(xiǎn)性作業(yè)的分類

4.2.1 動(dòng)火作業(yè):指除固定動(dòng)火區(qū)、固定用火作業(yè)外在易燃易爆區(qū)域內(nèi)從事電氣焊(割)、使用電鉆、砂輪、噴燈等臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè)。

4.2.2 有限空間作業(yè):指一種相對(duì)狹窄或有限制的空間,諸如箱體、鍋爐、容器、艙室等,有限空間意味著由于結(jié)構(gòu)、尺寸、形狀而導(dǎo)致惡劣的通風(fēng)條件。

4.2.3 高處作業(yè):指凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m),有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

4.2.4 臨時(shí)用電作業(yè):指臨時(shí)搭建的較大用電作業(yè)。

4.2.5 拆除(工程)作業(yè):指大型設(shè)備設(shè)施、物品物件等在拆除過程中存在較大危險(xiǎn)性的作業(yè)。

4.2.6 起重吊裝作業(yè):指利用起重機(jī)吊運(yùn)設(shè)備、大型物件等轉(zhuǎn)移過程的作業(yè)。

4.3 高危險(xiǎn)性作業(yè)的要求

4.3.1 公司對(duì)高危險(xiǎn)性作業(yè)實(shí)施審批許可制度,凡需進(jìn)行高危險(xiǎn)性作業(yè)的部門都必須經(jīng)申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行,公司ehs部負(fù)責(zé)高危險(xiǎn)性作業(yè)的審批許可管理。

4.3.2 動(dòng)火作業(yè)管理要求

4.3.2.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè),必須辦理動(dòng)火許可證。

4.3.2.2 動(dòng)火作業(yè)分三級(jí)執(zhí)行:一級(jí)動(dòng)火指處于運(yùn)行狀態(tài)的易燃易爆生產(chǎn)裝置、庫區(qū)、儲(chǔ)罐區(qū)等重要部位;二級(jí)動(dòng)火指在易燃易爆區(qū)域(即甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域)的臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè);三級(jí)動(dòng)火指除一級(jí)動(dòng)火和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的臨時(shí)性動(dòng)火作業(yè)。

4.3.2.3 動(dòng)火作業(yè)的辦理程序

4.3.2.3.1 動(dòng)火許可證由申請(qǐng)動(dòng)火單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按動(dòng)火許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.2.3.2 一二級(jí)動(dòng)火作業(yè)最終審批權(quán)限到總經(jīng)理室;三級(jí)動(dòng)火作業(yè)最終審批權(quán)限到ehs部門。

4.3.2.3.3 申請(qǐng)人持合格的動(dòng)火許可證到動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查動(dòng)火作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向動(dòng)火人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將動(dòng)火許可證交動(dòng)火人持證上崗。

4.3.2.3.4 動(dòng)火許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及動(dòng)火人各一份(見附件一)。

4.3.2.3.5 一級(jí)動(dòng)火許可證的有效期為一天;二級(jí)動(dòng)火許可證有效期為二天;三級(jí)動(dòng)火許可證有效期為五天。

4.3.2.4 動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定

4.3.2.4.1 凡在有易燃易爆介質(zhì)的設(shè)備、管道、容器、陰井等部位動(dòng)火時(shí),必須清除易燃易爆介質(zhì)及沉淀物,清洗置換,分析合格后方準(zhǔn)動(dòng)火。

4.3.2.4.2 凡可能與易燃易爆介質(zhì)相通的設(shè)備、管道等部位動(dòng)火時(shí),均應(yīng)加堵盲板,與系統(tǒng)徹底隔離、切斷,必要時(shí)應(yīng)拆除一段管線。

4.3.2.4.3 設(shè)備內(nèi)動(dòng)火時(shí),連接在設(shè)備上的所有物料、蒸汽等管線都要加堵盲板,打開人孔、排氣管,切斷電源,分析合格后,方準(zhǔn)進(jìn)入設(shè)備動(dòng)火。

4.3.2.4.4 經(jīng)清洗置換分析合格,采取隔離措施后的區(qū)域內(nèi),在動(dòng)火任務(wù)完成之前,不準(zhǔn)再存放易燃易爆物質(zhì)。

4.3.2.4.5 動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃可燃物質(zhì),設(shè)專人看火,配置足夠的消防器材。

4.3.2.4.6 五級(jí)風(fēng)以上(含五級(jí)風(fēng))嚴(yán)禁露天動(dòng)火作業(yè)。

4.3.2.4.7 動(dòng)火作業(yè)完畢后,應(yīng)清理好現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無殘留火種后,方可離開。

4.3.2.4.8 使用氣焊(割)動(dòng)火時(shí),氧氣瓶與乙炔氣瓶的間距不應(yīng)小于5米,二者距明火點(diǎn)均不應(yīng)小于10米。

4.3.2.5 動(dòng)火作業(yè)各級(jí)人員職責(zé)要求

4.3.2.5.1 動(dòng)火單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在動(dòng)火前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位及其周圍情況,參與動(dòng)火安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無遺留火種,方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

4.3.2.5.2 從事電、氣焊(割)等動(dòng)火作業(yè)的執(zhí)行人必須經(jīng)專門培訓(xùn)、考試合格并持有特種作業(yè)證者,方可獨(dú)立承擔(dān)動(dòng)火作業(yè),動(dòng)火人應(yīng)在動(dòng)火證上簽字。

4.3.2.5.3 動(dòng)火人接到動(dòng)火許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備動(dòng)火條件時(shí),有權(quán)拒絕動(dòng)火,并向ehs部門報(bào)告。

4.3.2.5.4 動(dòng)火人必須隨身攜帶動(dòng)火許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.2.5.5 動(dòng)火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的安全防火檢查和監(jiān)護(hù)工作,負(fù)責(zé)準(zhǔn)備滅火用具。

4.3.2.5.6 班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管,對(duì)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動(dòng)火過程中的安全負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接工作,本人需在動(dòng)火證上簽字認(rèn)可。

4.3.2.5.7 各級(jí)審查批準(zhǔn)人審批動(dòng)火作業(yè)必須親自到現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解動(dòng)火部位及周圍情況,審查、完善防火安全措施,在確認(rèn)保證安全動(dòng)火條件后,方可簽字批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。

4.3.3 有限空間作業(yè)管理要求和辦理程序

4.3.3.1 指凡進(jìn)入罐、鍋、槽、池、井、爐或其它閉塞場(chǎng)所內(nèi)的臨時(shí)性作業(yè),都必須辦理有限空間作業(yè)許可證。

4.3.3.2 有限空間作業(yè)許可證由申請(qǐng)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.3.3 有限空間作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及申請(qǐng)人各一份(見附件一)。

4.3.3.4 申請(qǐng)人持合格的許可證到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查有限空間作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向作業(yè)人員和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將許可證交作業(yè)人持證上崗。

4.3.3.5 有限空間作業(yè)單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。必須在作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和部位及其周圍情況,參與有限空間作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和安全注意事項(xiàng)。

4.3.3.6 有限空間作業(yè)人必須隨身攜帶許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.3.7 有限空間作業(yè)前,要有專人負(fù)責(zé)對(duì)罐、鍋、槽、池、井、爐或其它閉塞場(chǎng)所內(nèi)的空氣進(jìn)行抽樣檢測(cè),分析人是有限空間作業(yè)安全分析的執(zhí)行人,對(duì)分析結(jié)果負(fù)責(zé)。在許可證上如實(shí)填寫取樣時(shí)間和分析結(jié)果,本人需在有限空間作業(yè)許可證上簽字認(rèn)可。

4.3.3.8 有限空間作業(yè)人接到許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備進(jìn)入有限空間作業(yè)的條件時(shí),有權(quán)拒絕進(jìn)入作業(yè),并向安全主管部門報(bào)告。

4.3.3.9 班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)進(jìn)入有限空間作業(yè)的監(jiān)管,負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)進(jìn)入作業(yè)人員的安全防護(hù)措施落實(shí)到位,確保有限空間內(nèi)氧氣含量19.5%以上,空氣良好,嚴(yán)禁用純氧氣作為通風(fēng)的風(fēng)源。

4.3.3.10 有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定

4.3.3.10.1 當(dāng)從事具有缺氧危險(xiǎn)的所有作業(yè)時(shí),按照先檢測(cè)后作業(yè)的原則,在作業(yè)開始前,必須對(duì)檢修的設(shè)備、設(shè)施、管線、場(chǎng)所進(jìn)行清洗、置換、隔離。

4.3.3.10.2 維護(hù)、檢修存在高毒物品的生產(chǎn)裝置,必須事先制訂維護(hù)、檢修方案,明確職業(yè)中毒危害防護(hù)措施,確保維護(hù)、檢修人員的生命安全和身體健康。

4.3.3.10.3進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備檢修前,必須將電源開關(guān)斷開,掛上“有人檢修,禁止合閘” 的標(biāo)示牌,非工作人員嚴(yán)禁取牌合閘。

4.3.3.10.4 對(duì)于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器、氧氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器。

4.3.3.10.5 在每次作業(yè)前,必須仔細(xì)檢查呼吸器具和安全帶,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即修補(bǔ)或更換,嚴(yán)禁勉強(qiáng)使用。

4.3.3.10.6 在封閉式容器或坑井內(nèi)工作時(shí),工作人員應(yīng)系安全繩,繩的一端交由容器外的人拉住。

4.3.3.10.7 作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員應(yīng)事先規(guī)定明確的聯(lián)絡(luò)信號(hào),要密切監(jiān)護(hù)作業(yè)人員的狀態(tài)并與他們保持聯(lián)絡(luò),發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)采取有效措施。

4.3.3.10.8 嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入缺氧作業(yè)場(chǎng)所,并應(yīng)在醒目處做好標(biāo)志。罐內(nèi)作業(yè)照明電壓不準(zhǔn)大于12伏。

4.3.3.10.9 作業(yè)結(jié)束,須認(rèn)真檢查設(shè)備內(nèi)外,確認(rèn)無問題,方可封閉罐體。

4.3.3.10.10 罐內(nèi)事故搶救,救護(hù)人員必須做好自身防護(hù)方能入罐搶救,否則不準(zhǔn)進(jìn)入。

4.3.4 高處作業(yè)管理要求和辦理程序

4.3.4.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事登高作業(yè),必須辦理登高作業(yè)許可證,登高作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及登高作業(yè)人各一份(見附件一)。

4.3.4.2 登高作業(yè)許可證由申請(qǐng)登高作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按登高作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.4.3 申請(qǐng)人持合格的登高作業(yè)許可證到登高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查登高作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向登高作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將登高作業(yè)許可證交登高作業(yè)人持證上崗。

4.3.4.4 登高作業(yè)單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行登高作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在登高作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和登高作業(yè)部位及其周圍情況,參與登高作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和登高作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

4.3.4.5 登高作業(yè)人接到登高作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備登高作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕登高作業(yè),并向安全主管部門報(bào)告。

4.3.4.6 登高作業(yè)人必須隨身攜帶登高作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.4.7 高處作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶,安全帶應(yīng)掛在作業(yè)者垂直上方,且無尖銳、鋒利棱角的構(gòu)件上,不能低掛高用。監(jiān)護(hù)人員必須嚴(yán)格履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

4.3.4.8 高處作業(yè)的危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)設(shè)置圍欄,并懸掛“嚴(yán)禁靠近!”的警示標(biāo)志,嚴(yán)禁人員逗留或通行。

4.3.4.9 高處作業(yè)人員應(yīng)衣著靈便,衣袖、褲角應(yīng)扎緊,穿軟底鞋。

4.3.4.10 凡患有高處作業(yè)禁忌癥、酒后人員、年老體弱、視力不佳等不得從事高處作業(yè)。

4.3.4.11 高處作業(yè),腳手架必須符合國(guó)家《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

4.3.4.12 高處作業(yè)人員應(yīng)配帶工具袋,所用工具、零件、小件物品要放在工具袋內(nèi),較大的工具應(yīng)系保險(xiǎn)繩。材料、邊角余料應(yīng)用繩系牢上、下吊送。嚴(yán)禁上、下拋擲物品或工具。

4.3.4.13 高處作業(yè)不得坐在平臺(tái)、孔洞邊緣,不得騎坐在欄桿上,不得站在欄桿外工作或憑借欄桿起吊物件。

4.3.4.14 高處作業(yè)時(shí),點(diǎn)焊的物件不得移動(dòng);切割的工件、邊角余料應(yīng)放置在牢靠的地方或用鐵絲扣牢并有防止墜落的措施。

4.3.4.15 高處作業(yè)時(shí)應(yīng)避開電氣線路,無法避開時(shí),必須停電后進(jìn)行作業(yè)。

4.3.4.16 遇有6級(jí)及6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)或暴雨、雷電、大雪等惡劣氣候時(shí),應(yīng)停止露天高處作業(yè)。

4.3.4.17 在石棉瓦、油氈等輕型或簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的屋面上進(jìn)行工作時(shí),必須有防止墜落的可靠措施。

4.3.4.18 高處作業(yè)施工負(fù)責(zé)人,應(yīng)經(jīng)常檢查高處作業(yè)安全設(shè)施狀況,并做好記錄。

4.3.5 臨時(shí)用電作業(yè)管理要求和辦理程序

4.3.5.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事臨時(shí)用電作業(yè),必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證,臨時(shí)用電作業(yè)許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及臨時(shí)用電作業(yè)人各一份(見附件一)。

4.3.5.2 臨時(shí)用電作業(yè)許可證由申請(qǐng)臨時(shí)用電作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按臨時(shí)用電作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.5.3 申請(qǐng)人持合格的臨時(shí)用電作業(yè)許可證到臨時(shí)用電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查臨時(shí)用電作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向臨時(shí)用電作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將臨時(shí)用電作業(yè)許可證交臨時(shí)用電作業(yè)人持證上崗。

4.3.5.4 臨時(shí)用電作業(yè)單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行臨時(shí)用電作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在臨時(shí)用電作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和臨時(shí)用電作業(yè)部位及其周圍情況,參與臨時(shí)用電作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和臨時(shí)用電作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

4.3.5.5 臨時(shí)用電作業(yè)人接到臨時(shí)用電作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備臨時(shí)用電作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕臨時(shí)用電作業(yè),并向安全主管部門報(bào)告。

4.3.5.6 臨時(shí)用電作業(yè)人必須隨身攜帶臨時(shí)用電作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.5.7 作業(yè)人員必須佩帶相應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品。禁止無證電工安裝、修理電氣設(shè)施。

4.3.5.8 施工場(chǎng)地架設(shè)的電線應(yīng)絕緣良好,懸掛高度及線間距離必須符合電業(yè)部門的安全規(guī)定。

4.3.5.9 現(xiàn)場(chǎng)架設(shè)的臨時(shí)線路必須用絕緣物支持,不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上。

4.3.5.10 各種電器設(shè)備應(yīng)配有專用開關(guān),室外使用的開關(guān)、插座應(yīng)外裝防水箱并加鎖,在操作處加設(shè)絕緣墊層。

4.3.5.11 移動(dòng)式電氣機(jī)具設(shè)備應(yīng)用橡膠電纜供電,并經(jīng)常注意理順,跨越道路時(shí)應(yīng)埋入地下或做穿管保護(hù)。

4.3.6 拆除(工程)作業(yè)管理要求和辦理程序

4.3.6.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事拆除(工程)作業(yè),必須辦理拆除(工程)作業(yè)許可證,許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及拆除(工程)作業(yè)人各一份(見附件一)。

4.3.6.2 拆除(工程)作業(yè)許可證由申請(qǐng)拆除(工程)作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按拆除(工程)作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.6.3 申請(qǐng)人持合格的拆除(工程)作業(yè)許可證到拆除(工程)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查拆除(工程)作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向拆除(工程)作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將拆除(工程)作業(yè)許可證交拆除(工程)作業(yè)人持證上崗。

4.3.6.4 拆除(工程)作業(yè)單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行拆除(工程)作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在拆除(工程)作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和拆除(工程)作業(yè)部位及其周圍情況,制定拆除方案,參與拆除(工程)作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和拆除(工程)作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

4.3.6.5 拆除(工程)作業(yè)人接到拆除(工程)作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備拆除(工程)作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕拆除(工程)作業(yè),并向安全主管部門報(bào)告。

4.3.6.6 拆除(工程)作業(yè)人必須隨身攜帶拆除(工程)作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.6.7 重要的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施拆除(工程)作業(yè)必須在技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下進(jìn)行。

4.3.6.8 拆除區(qū)域周圍應(yīng)設(shè)圍欄,懸掛警告牌,并派專人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛通過或逗留。

4.3.6.9 拆除工作應(yīng)自上而下對(duì)稱順序進(jìn)行,先外后內(nèi),先拆除非承重結(jié)構(gòu)后再拆除承重的部分,當(dāng)拆除某一部分時(shí),應(yīng)防止其他部分發(fā)生倒塌。

4.3.6.10 拆除時(shí),設(shè)備上或樓板上嚴(yán)禁多人聚集或集中堆放拆除下來的材料,拆除物應(yīng)及時(shí)清理。

4.3.6.11 拆除作業(yè)要設(shè)置溜放槽,將拆下的散碎材料順槽溜下,較大的承重材料,應(yīng)用繩或起重設(shè)備吊下或運(yùn)走,嚴(yán)禁向下拋擲。

4.3.6.12 遇有6級(jí)強(qiáng)風(fēng)、大雨、大霧等惡劣天氣,應(yīng)暫停高處拆除作業(yè),在高壓線路附近的拆除工作,應(yīng)在停電后進(jìn)行。

4.3.6.13 不穩(wěn)固的部件必須先行加固后,再進(jìn)行拆除。

4.3.6.14 在生產(chǎn)運(yùn)行區(qū)域內(nèi)進(jìn)行拆除作業(yè),還應(yīng)遵守生產(chǎn)車間的有關(guān)特別規(guī)定。

4.3.7 起重吊裝作業(yè)管理要求和辦理程序

4.3.7.1 凡在公司所屬范圍內(nèi)從事起重吊裝作業(yè),必須辦理起重吊裝作業(yè)許可證,許可證一式兩份,終審批準(zhǔn)方及起重吊裝作業(yè)人各一份(見附件一)。

4.3.7.2 起重吊裝作業(yè)許可證由申請(qǐng)起重吊裝作業(yè)單位或部門指定專人辦理,應(yīng)按起重吊裝作業(yè)許可證的項(xiàng)目逐項(xiàng)認(rèn)真填寫,不得漏項(xiàng),按照審批權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。

4.3.7.3 申請(qǐng)人持合格的起重吊裝作業(yè)許可證到起重吊裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),認(rèn)真檢查起重吊裝作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況,確認(rèn)措施可靠,并向起重吊裝作業(yè)人和監(jiān)護(hù)人交待安全注意事項(xiàng)后,將起重吊裝作業(yè)許可證交起重吊裝作業(yè)人持證上崗。

4.3.7.4 起重吊裝作業(yè)單位或部門負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)行起重吊裝作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在起重吊裝作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和起重吊裝作業(yè)部位及其周圍情況,制定起重吊裝方案,參與起重吊裝作業(yè)安全措施的制定、落實(shí),并向作業(yè)人員交待任務(wù)和起重吊裝作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

4.3.7.5 起重吊裝作業(yè)人接到起重吊裝作業(yè)許可證后,要詳細(xì)核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,若發(fā)現(xiàn)不具備起重吊裝作業(yè)條件時(shí),有權(quán)拒絕起重吊裝作業(yè),并向安全主管部門報(bào)告。

4.3.7.6 起重吊裝作業(yè)人必須隨身攜帶起重吊裝作業(yè)許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及違章作業(yè)。

4.3.7.7 指揮人員應(yīng)正確按照信號(hào)要求與操作人員進(jìn)行聯(lián)系,發(fā)出的指揮信號(hào)必須清晰、準(zhǔn)確。

4.3.7.8 指揮人員應(yīng)站在使操作人員能看清指揮信號(hào)的安全位置上,不能同時(shí)看清操作人員和負(fù)載時(shí),必須設(shè)中間指揮人員逐級(jí)傳遞信號(hào)。

4.3.7.9 起吊物應(yīng)綁牢,吊鉤懸掛點(diǎn)應(yīng)與吊物的重心在同一垂直線上,嚴(yán)禁偏拉斜吊。防止提升后吊物翻轉(zhuǎn)、擺動(dòng)。落鉤時(shí)應(yīng)防止吊物局部著地引起吊繩偏斜。吊物未固定時(shí)嚴(yán)禁松鉤。起吊大件或不規(guī)則組件時(shí),應(yīng)在吊件上栓以牢固的溜繩

4.3.7.10 起重工作區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員不得停留或通過,在伸臂及吊物的下方嚴(yán)禁任何人員通過或逗留。

4.3.7.11 起重機(jī)吊運(yùn)重物時(shí),嚴(yán)禁從人頭上方越過,吊起的重物不得在空中長(zhǎng)時(shí)間停留。

4.3.7.12 起重機(jī)在工作中,如遇機(jī)械發(fā)生故障或有不正常現(xiàn)象時(shí),應(yīng)放下重物,停止運(yùn)轉(zhuǎn)后進(jìn)行排除,嚴(yán)禁在運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行調(diào)整或檢修。

4.3.7.13 不明重量、重心位置不清、埋在地下或凍結(jié)在地面上物件不得起吊。爆炸品、危險(xiǎn)品不得起吊。當(dāng)工作地點(diǎn)的風(fēng)力達(dá)到5級(jí)時(shí),不得進(jìn)行起吊作業(yè)。遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣氣候,或夜間照明不足,使指揮人員看不清工作地點(diǎn)、操作人員看不清指揮信號(hào)時(shí),不得進(jìn)行起重工作。

4.3.7.14 當(dāng)多人吊掛同一吊物時(shí),應(yīng)由一專人負(fù)責(zé)指揮,在確認(rèn)吊掛完備,所有人員都離開站在安全位置以后,才能發(fā)出起鉤信號(hào);起鉤時(shí),地面人員不應(yīng)站在吊物側(cè)翻、墜落可波及的地方。

4.3.7.15 摘鉤時(shí)應(yīng)等所有吊索完全松馳再進(jìn)行,確認(rèn)所有繩索從鉤上卸下再起鉤,不得抖繩摘索,嚴(yán)禁利用起重機(jī)抽索。

4.4 高危險(xiǎn)性作業(yè)事故應(yīng)急救援

4.4.1 發(fā)生高危險(xiǎn)性作業(yè)應(yīng)急事故,作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、區(qū)域班組長(zhǎng)應(yīng)立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并及時(shí)組織有效措施進(jìn)行事故應(yīng)急救援工作。

4.5 附件

4.5.1 附件一《高危險(xiǎn)性作業(yè)許可證》

5 其他

5.1 本制度由上海萬代制藥有限公司ehs部負(fù)責(zé)修訂和解釋。

5.2 本制度自2022年8月1日起實(shí)施。

第13篇 受限空間作業(yè)許可管理規(guī)定

1適用范圍

1.1本規(guī)定規(guī)定了作業(yè)許可管理內(nèi)容及要求。

1.2本規(guī)定適用于山西銷售分公司及所屬各單位。

1.3 本規(guī)定適用于油(氣)庫、加油(氣)站進(jìn)入受限空間的作業(yè)活動(dòng),其它非生產(chǎn)性活動(dòng)參照?qǐng)?zhí)行。

2參考文件

中國(guó)石油銷售公司《受限空間作業(yè)管理規(guī)范》

中國(guó)石油山西銷售分公司《作業(yè)許可管理規(guī)定》

3術(shù)語和定義

3.1受限空間

除符合以下所有物理?xiàng)l件外,至少還存在以下危險(xiǎn)特征之一的空間稱為受限空間。

a)物理?xiàng)l件

—— 有足夠的空間,讓員工可以進(jìn)入并進(jìn)行指定的工作;

—— 進(jìn)入和撤離受到限制,不能自如進(jìn)出;

——并非設(shè)計(jì)用來給員工長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作的。

例:進(jìn)入或探入罐、槽車容器、鍋爐、管道、煙道、隧道、下水道、溝、井、池、涵洞等進(jìn)出受限的空間。

b)危險(xiǎn)特征

—— 存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體;

—— 存在或可能產(chǎn)生掩埋進(jìn)入者土方等物料;

—— 內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中(如,內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏);

—— 存在已識(shí)別出的健康、安全風(fēng)險(xiǎn)。

如果以上條件都不存在,還應(yīng)考慮是否符合5.9“例外情況”。

3.2進(jìn)入

當(dāng)身體任何部位越過受限空間的口徑,并足以讓整個(gè)身體能夠進(jìn)入受限空間的開口平面時(shí)的一個(gè)起始動(dòng)作。

3.3進(jìn)入者

被授權(quán)進(jìn)入受限空間了解潛在的危害、要采取的預(yù)防措施、規(guī)定的工作范圍和極限、撤離和溝通規(guī)定,以及清楚與進(jìn)入有關(guān)的其他人員的人。

3.4監(jiān)護(hù)人

被指定在受限空間外適當(dāng)位置監(jiān)控進(jìn)入者,并負(fù)責(zé)與其溝通,控制進(jìn)入距離和保證滿足進(jìn)入許可證所規(guī)定的進(jìn)入條件以及啟動(dòng)救援計(jì)劃的人。

3.5受限空間作業(yè)申請(qǐng)人

受限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人,通常指項(xiàng)目經(jīng)理、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人

3.6受限空間進(jìn)入管理者

批準(zhǔn)或取消進(jìn)入受限空間作業(yè)并保證落實(shí)所有安全條件的人,是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的管理人員。

3.7受限空間進(jìn)入計(jì)劃

進(jìn)入受限空間的管理、控制并保護(hù)人員免遭受限空間作業(yè)危害的綜合計(jì)劃。

3.8進(jìn)入受限空間許可證

為控制進(jìn)入受限空間而簽發(fā)的書面文件。

4職責(zé)

4.1 公司儲(chǔ)運(yùn)安全處負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定;

4.2 公司油庫、加油站、非油品業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等職能部門,負(fù)責(zé)所管轄業(yè)務(wù)范圍進(jìn)入受限空間作業(yè)許可實(shí)施的監(jiān)督管理。

4.3 各分公司安全主管部門根據(jù)本規(guī)定提供咨詢和技術(shù)支持,相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門具體負(fù)責(zé)受限空間作業(yè)管理程序的培訓(xùn)、考核和資源提供。

4.4 各分公司和所屬油(氣)庫、加油(氣)站按要求執(zhí)行受限空間作業(yè)管理規(guī)定,并對(duì)本程序?qū)嵤┨岢龈倪M(jìn)建議。

4.5 員工接受受限空間作業(yè)培訓(xùn),執(zhí)行受限空間作業(yè)管理規(guī)定,并提出改進(jìn)建議。

5管理要求

5.1基本要求

5.1.1 只要在沒有其它切實(shí)可行的方法能完成工作任務(wù)時(shí),才考慮進(jìn)入受限空間。

5.1.2 進(jìn)入受限空間作業(yè)實(shí)行“四不進(jìn)入”,即:

——無作業(yè)許可證不進(jìn)入;

——作業(yè)內(nèi)容與作業(yè)許可證不符不進(jìn)入;

——安全措施不落實(shí)不進(jìn)入;

——安全監(jiān)護(hù)人員不在場(chǎng)不進(jìn)入。

5.1.3 作業(yè)人員進(jìn)入受限空間前,應(yīng)首先擬定和掌握緊急狀況時(shí)的撤離路線、方法。受限空間內(nèi)人員應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息,每次作業(yè)時(shí)間不宜過長(zhǎng)。

5.1.4 所有進(jìn)入受限空間的作業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按照作業(yè)許可管理規(guī)范的程序?qū)嵭袝鎸彶楹同F(xiàn)場(chǎng)核查后方可辦理進(jìn)入受限空間許可證。進(jìn)入受限空間許可證式樣見附錄a。

5.1.5 進(jìn)入受限空間作業(yè)前,應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危害因素進(jìn)行識(shí)別、分析,并按以下優(yōu)先次序,采取措施,控制風(fēng)險(xiǎn):

—— 消除危害;

—— 使風(fēng)險(xiǎn)減低至可接受的水平;

—— 使用個(gè)人防護(hù)裝備。

5.1.6 應(yīng)針對(duì)受限空間作業(yè)計(jì)劃、危害因素和風(fēng)險(xiǎn),制定具體的救援計(jì)劃,各類救援物資應(yīng)配備到位。救援計(jì)劃制定指南參見附錄b.

5.1.7 在進(jìn)入受限空間前,凡與進(jìn)入受限空間作業(yè)相關(guān)的人員都應(yīng)接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方能進(jìn)入受限空間作業(yè)。培訓(xùn)指南參見附錄c。

5.1.8進(jìn)入受限空間時(shí),應(yīng)將以下相關(guān)文件存放在現(xiàn)場(chǎng):

—— 進(jìn)入受限空間許可證及其它相關(guān)的作業(yè)許可證;

—— 受限空間救援計(jì)劃;

—— 連續(xù)檢測(cè)記錄。

5.2受限空間辨識(shí)

5.2.1 應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)域進(jìn)行辨識(shí),確定受限空間的數(shù)量、位置,建立受限空間清單并根據(jù)作業(yè)環(huán)境、工藝設(shè)備變更等情況不斷更新。

5.2.2 針對(duì)辨識(shí)出的受限空間,預(yù)先制定書面進(jìn)入計(jì)劃(hse作業(yè)計(jì)劃書)。每年應(yīng)對(duì)進(jìn)入受限空間計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審,評(píng)審結(jié)果和對(duì)進(jìn)入受限空間計(jì)劃的改進(jìn)建議應(yīng)與上級(jí)部門溝通,評(píng)審記錄應(yīng)保存一年。評(píng)審指南參見附錄d。

5.2.3 對(duì)于用鑰匙、其它工具打開的或有實(shí)物障礙阻擋進(jìn)入的受限空間,應(yīng)設(shè)置固定的警示標(biāo)識(shí)。所有警示標(biāo)識(shí)應(yīng)包括提醒有危險(xiǎn)存在和必須經(jīng)授權(quán)才允許進(jìn)入的詞語。

5.3進(jìn)入前準(zhǔn)備

5.3.1 隔離

“進(jìn)入受限空間”前油(氣)庫、加油(氣)站應(yīng)隔離相關(guān)能源和物料的外部來源,作業(yè)單位應(yīng)對(duì)與其相連的附屬管道采取斷開或盲板隔離,相關(guān)設(shè)備應(yīng)在機(jī)械和電氣上進(jìn)行隔離并掛牌。應(yīng)事先編制隔離核查清單,按清單內(nèi)容逐項(xiàng)核查隔離措施,不得以關(guān)閉閥門代替盲板,并作為許可證的附件。

5.3.2 清理、清洗

—— 清空;

—— 清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗);

—— 中和危害物;

—— 置換。

5.3.3 氣體檢測(cè)

a)檢測(cè)要求

—— 凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等,事前應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè),注明檢測(cè)時(shí)間和結(jié)果。如作業(yè)中斷,再進(jìn)入之前應(yīng)重新進(jìn)行氣體檢測(cè)。

—— 進(jìn)入受限空間期間,氣體環(huán)境可能發(fā)生變化時(shí),應(yīng)進(jìn)行氣體監(jiān)測(cè)。氣體監(jiān)測(cè)宜優(yōu)先選擇連續(xù)監(jiān)測(cè)方式,若采用間斷性監(jiān)測(cè),間隔應(yīng)不超過2小時(shí)。連續(xù)檢測(cè)儀器應(yīng)安裝在工作位置附近,且便于監(jiān)護(hù)人、進(jìn)入者看見或聽見。

—— 只有獲得檢測(cè)資質(zhì)的人員才能取樣和檢測(cè)。對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)(復(fù)測(cè)、監(jiān)測(cè))時(shí),應(yīng)同時(shí)使用兩臺(tái)型號(hào)相同的儀器,檢測(cè)儀器應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在校驗(yàn)有效期內(nèi)。每次使用前后,應(yīng)檢查檢測(cè)儀器是否處于正常工作狀態(tài)。

—— 抽樣應(yīng)有代表性,應(yīng)特別注重人員可能工作的區(qū)域。抽樣應(yīng)包括空間頂端、中部和底部的樣品。測(cè)試次序應(yīng)是氧含量、易燃易爆氣體、有毒有害氣體。抽樣時(shí)應(yīng)停止任何氣體吹掃,以降低采樣人員的風(fēng)險(xiǎn)和保證抽樣氣體與實(shí)際環(huán)境相符,如有一項(xiàng)不合格,應(yīng)立即停止作業(yè)。

—— 當(dāng)檢測(cè)人員在受限空間外無法完成足夠抽樣時(shí),需進(jìn)入空間內(nèi)進(jìn)行初始取樣,應(yīng)按照特別的控制程序,獲得進(jìn)入受限空間許可。

b)檢測(cè)標(biāo)注

—— 受限空間內(nèi)外的氧濃度應(yīng)一致。若不一致,在授權(quán)進(jìn)入空間之前,應(yīng)確定偏差的原因,氧濃度應(yīng)保持在19.5%-23.5%

—— 不論是否有焊接、敲擊等,受限空間內(nèi)易燃易爆氣體或液體揮發(fā)物的濃度都應(yīng)滿足以下條件:

當(dāng)爆炸下限﹥4%時(shí),濃度﹤0.5%(體積);

當(dāng)爆炸下限﹤4%時(shí),濃度﹤0.2%(體積);

同時(shí)還應(yīng)考慮作業(yè)的設(shè)備是否帶有易燃易爆氣體(如氫)或揮發(fā)氣體。

—— 受限空間內(nèi)有毒、有害物質(zhì)濃度不得超過國(guó)家(或所在地)規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)的最高允許濃度(明確指標(biāo))”的指標(biāo)。如有一項(xiàng)不合格,應(yīng)不得進(jìn)入或立即停止作業(yè)。

5.3.4 作業(yè)單位在作業(yè)前應(yīng)按《作業(yè)許可管理規(guī)定》要求申請(qǐng)辦理作業(yè)許可證。

5.3.5 具備進(jìn)入受限空間條件后,作業(yè)單位應(yīng)申請(qǐng)辦理進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。

5.4安全措施

5.4.1 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)

儲(chǔ)運(yùn)安全處負(fù)責(zé)人或授權(quán)專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,分公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)專人同場(chǎng)同時(shí)監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人和進(jìn)入者應(yīng)明確聯(lián)絡(luò)方式并始終保持有效的溝通?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)至少要由兩人監(jiān)護(hù)(作業(yè)單位和建設(shè)單位各一人),一人監(jiān)督(建設(shè)單位),監(jiān)督和監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)禁止作業(yè)。

進(jìn)入特別狹小空間作業(yè),進(jìn)入者應(yīng)系安全可靠的保護(hù)繩,監(jiān)護(hù)人可通過系在進(jìn)入者身上的繩子進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)。

5.4.2溫度

進(jìn)入受限空間期間,空間內(nèi)的溫度不得對(duì)進(jìn)入人員產(chǎn)生危害。

5.4.3 通風(fēng)

—— 為保證受限空間內(nèi)空氣流通和人員呼吸需要,可自然通風(fēng),必要時(shí)應(yīng)采取強(qiáng)制通風(fēng),嚴(yán)禁向受限空間通純氧。進(jìn)入期間的通風(fēng)不能代替進(jìn)入之前的吹掃工作。若使用空氣抽吸(即負(fù)壓排氣),應(yīng)盡可能抽取遠(yuǎn)離工作區(qū)域的空氣。

—— 作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng),每小時(shí)通風(fēng)量宜大于作業(yè)場(chǎng)所容積的10倍以上。

—— 在特殊情況下,作業(yè)人員應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器或長(zhǎng)管呼吸器。佩戴長(zhǎng)管呼吸器時(shí),應(yīng)仔細(xì)檢查氣密性,防止通氣長(zhǎng)管被擠壓,吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口,并有專人監(jiān)護(hù)。

5.4.4 受限空間使用設(shè)備

—— 對(duì)受限空間內(nèi)阻礙人員移動(dòng)、對(duì)進(jìn)入者造成傷害,影響救援的設(shè)備(如攪拌器),應(yīng)采取固定措施,必要時(shí)應(yīng)移出受限空間。

—— 進(jìn)入受限空間作業(yè)一般不得使用卷揚(yáng)機(jī)、吊車等運(yùn)送作業(yè)人員,特殊情況須經(jīng)上級(jí)安全管理部門批準(zhǔn)。

—— 受限空間作業(yè)場(chǎng)所配備的滅火器材應(yīng)取用方便、標(biāo)識(shí)醒目。

5.4.5 照明及電氣

—— 進(jìn)入受限空間作業(yè),應(yīng)有足夠的照明,照明燈具應(yīng)符合防爆要求,使用手持電動(dòng)工具應(yīng)有漏電保護(hù)裝置。

—— 進(jìn)入受限空間作業(yè)照明應(yīng)使用安全電壓小于24v的安全行燈。金屬設(shè)備內(nèi)和特別潮濕作業(yè)場(chǎng)所作業(yè),其安全燈電壓為12v且絕緣良好。

—— 當(dāng)受限空間原來盛裝爆炸性液體、氣體等介質(zhì)的,應(yīng)使用防爆電筒或電壓不大于12v的防爆安全行燈。作業(yè)人員應(yīng)穿戴防靜電工作服。

5.4.6 防墜落、防滑跌

受限空間內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)墜落或滑跌,應(yīng)特別注意受限空間中的工作面(包括殘留物、工作物料或設(shè)備)和到達(dá)工作面的路徑,并制定預(yù)防墜落或滑跌的安全措施。

5.4.7 個(gè)人防護(hù)裝備

根據(jù)作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)種類和風(fēng)險(xiǎn)程度,依據(jù)相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),配備個(gè)人防護(hù)裝備并確保正確穿戴。

5.4.8 靜電防護(hù)

為防止靜電危害,應(yīng)對(duì)受限空間內(nèi)或周圍的設(shè)備接地,并進(jìn)行檢測(cè),接地電阻值應(yīng)小于10歐姆。

5.4.9 防誤入

受限空間一旦打開,就應(yīng)在可能的入口處設(shè)置警示牌,以警示和防止誤入事件發(fā)生。

5.4.10 工具、材料清單

—— 攜入受限空間作業(yè)的工具、材料要登記,作業(yè)結(jié)束后應(yīng)清點(diǎn),以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

—— 在清理受限空間少量可燃物料殘?jiān)?、沉淀物時(shí),必須使用不產(chǎn)生火花的工具(木、銅質(zhì)工具),嚴(yán)禁用鐵器敲擊、碰撞。

5.4.11 救援

—— 發(fā)生中毒、窒息的緊急情況,搶救人員必須佩帶隔離式防護(hù)器具進(jìn)入作業(yè)空間,并至少留一人在外做監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)工作。

5.5進(jìn)入受限空間許可證

5.5.1 授權(quán)和審批

公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)入有限空間作業(yè)的管理者,審批或授權(quán)專人審批進(jìn)入受限空間許可證,投資工程處和儲(chǔ)運(yùn)安全處審核安全作業(yè)方案。

批準(zhǔn)人可以書面授權(quán)他人簽署進(jìn)入許可證,但仍承擔(dān)最終安全責(zé)任。

5.5.2 許可時(shí)限

進(jìn)入許可證應(yīng)規(guī)定許可起止時(shí)間,但期限不得超過一個(gè)班次。書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),如確認(rèn)需要更多的時(shí)間來進(jìn)行工作,可延長(zhǎng)許可證時(shí)限。工作時(shí)限和延期次數(shù)應(yīng)清楚的注明在進(jìn)入許可證上,工作時(shí)限和延期時(shí)限不得超過作業(yè)許可證期限。

5.5.3 許可延期

如許可證需要延期,進(jìn)入管理者或被授權(quán)人應(yīng)重新檢查工作區(qū)域,以核實(shí)所有安全措施仍然有效且工作區(qū)域的情況沒有發(fā)生變化,如果有新的安全要求(如夜間工作的照明)應(yīng)在申請(qǐng)上注明并落實(shí)以后,進(jìn)入管理者或授權(quán)專人簽字延期。

5.5.4 許可關(guān)閉

作業(yè)完成后,申請(qǐng)人與進(jìn)入管理者在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)沒有遺留任何安全隱患,并已恢復(fù)到正常狀態(tài),雙方簽字關(guān)閉作業(yè)許可證。

5.5.5 工作任務(wù)、條件變更

若工作任務(wù)發(fā)生變化、工作環(huán)境和安全條件發(fā)生變化、產(chǎn)生限制救援組發(fā)揮作用的條件,應(yīng)立即停止作業(yè),并重新辦理許可證。

5.5.6 許可證管理

進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證一式四聯(lián),許可證管理具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)范》相關(guān)條款。

5.6救援準(zhǔn)備

在進(jìn)入受限空間進(jìn)行救援之前,應(yīng)明確監(jiān)護(hù)人與救援組成員的聯(lián)絡(luò)方法。獲得授權(quán)的進(jìn)入者均應(yīng)佩戴安全帶、救生索等以便救援,除非該設(shè)備可能會(huì)阻礙救援或產(chǎn)生更大危害。

5.7安全職責(zé)

5.7.1 進(jìn)入管理者職責(zé)

—— 清楚可能存在的危險(xiǎn);

—— 評(píng)估進(jìn)入受限空間作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化;

—— 清楚安全控制措施;

—— 確認(rèn)進(jìn)入受限空間安全措施落實(shí)情況,包括檢查氣體抽樣結(jié)果;

——對(duì)本區(qū)域受限空間作業(yè)許可證內(nèi)容及施工方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、確認(rèn),提供相關(guān)資源保障,組織對(duì)參與作業(yè)的員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核;

——批準(zhǔn)和終止進(jìn)入受限空間許可作業(yè)。

5.7.2 進(jìn)入者職責(zé)

—— 清楚安全條件可能存在的危險(xiǎn);

—— 清楚安全控制措施;

—— 參加對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化的評(píng)估;

—— 掌握正確使用進(jìn)入裝備和個(gè)人防護(hù)裝備的方法;

—— 清楚作業(yè)過程中與監(jiān)護(hù)人的溝通方式及緊急情況時(shí)的撤離方式;

—— 嚴(yán)格按作業(yè)許可證和進(jìn)入受限空間計(jì)劃要求作業(yè)。

5.7.3 監(jiān)護(hù)人職責(zé)

—— 清楚可能存在的危害和對(duì)進(jìn)入者的影響;

—— 負(fù)責(zé)監(jiān)視受限空間作業(yè)條件變化情況;

—— 掌握受限空間內(nèi)人員情況并與進(jìn)入者保持溝通;

—— 清楚應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話、出口、報(bào)警器和外部應(yīng)急裝備;

—— 在入口處監(jiān)護(hù),防止未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入;

—— 緊急情況下發(fā)出救援信息、啟動(dòng)撤離行動(dòng),并在受限空間外實(shí)施救援。

5.8培訓(xùn)

5.8.1 所有進(jìn)入受限空間相關(guān)人員均應(yīng)接受培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。當(dāng)出現(xiàn)下列情況時(shí),進(jìn)入前應(yīng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行再培訓(xùn)。

—— 受限空間危害程度發(fā)生變化;

—— 書面計(jì)劃發(fā)生變化;

—— 與許可證或進(jìn)入程序有偏差;

—— 員工知識(shí)或使用程序不夠。

5.8.2 承包商應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),并向進(jìn)入管理者提供員工對(duì)進(jìn)入、救援和特定任務(wù)職責(zé)等知識(shí)了解程度的證明,進(jìn)入管理者應(yīng)對(duì)工作在受限空間內(nèi)的承包商員工進(jìn)行驗(yàn)證。

5.9例外情況

5.9.1 未明確定義為“受限”的空間

有些區(qū)域或地點(diǎn)不符合受限空間的定義,但是可能會(huì)遇到類似于進(jìn)入受限空間時(shí)發(fā)生的潛在危害(如把頭伸入30cm直徑的管道、洞口、氮?dú)獯祾哌^的罐內(nèi))。在這種情況下,應(yīng)進(jìn)行工作安全分析,可采用進(jìn)入受限空間許可證控制此類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

5.9.2 圍堤

符合下列條件之一的圍堤,可視為受限空間:

—— 有高于1.2米的垂直墻壁圍堤,且圍堤內(nèi)外沒有到頂部的臺(tái)階;

—— 在圍堤區(qū)域內(nèi),作業(yè)者身體處于物理或化學(xué)危害之中;

—— 圍堤內(nèi)可能存在比空氣重的有毒有害氣體。

5.9.3 動(dòng)土和開渠

符合下列條件之一的動(dòng)土和開渠,可視為受限空間:

—— 動(dòng)土或開渠深度大于1.2米,或作業(yè)時(shí)人員的頭部在地面以下的;

—— 在動(dòng)土或開渠區(qū)域內(nèi),身體處于物理或化學(xué)危害之中;

—— 在動(dòng)土或開渠區(qū)域內(nèi),可能存在比空氣重的有毒有害氣體;

——在動(dòng)土或開渠區(qū)域內(nèi),沒有撤離通道的。

5.9.4 惰性氣體吹掃空間

用惰性氣體吹掃受限空間,可能在空間入口附近產(chǎn)生氣體危害。在進(jìn)入準(zhǔn)備和進(jìn)入期間,應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè),確定開口周圍危害區(qū)域的大小,設(shè)置路障和警示標(biāo)志,防止誤入。

6 管理系統(tǒng)

6.1 資源支持

公司和各分公司的現(xiàn)有資源都是協(xié)助實(shí)施本規(guī)定的可利用的資源。

6.2 管理記錄

公司儲(chǔ)運(yùn)安全處保留本規(guī)定各版本的留存記錄和修改明細(xì)。

6.3 審核要求

公司和各分公司都應(yīng)把受限空間作業(yè)管理作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必要時(shí)可針對(duì)高處作業(yè)管理組織專項(xiàng)審核。

6.4 復(fù)核與更新

本規(guī)定應(yīng)定期評(píng)審和修訂,最低頻次自上一次發(fā)布之日起不超過三年。

6.5 偏離管理

6.5.1 各分公司受限空間作業(yè)許可管理程序在執(zhí)行時(shí)發(fā)生的偏離,應(yīng)報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。偏離應(yīng)書面記錄,其內(nèi)容應(yīng)包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。每一次授權(quán)偏離的時(shí)間不能超過一年。

6.5.2 偏離應(yīng)有書面記錄,其內(nèi)容包括支持偏離理由的相關(guān)事實(shí)。

6.6 培訓(xùn)和溝通

6.6.1 本規(guī)定由公司儲(chǔ)運(yùn)安全處、投資工程處等相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn),相關(guān)管理、維護(hù)和操作人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。

6.6.2 本規(guī)定應(yīng)在公司系統(tǒng)內(nèi)溝通。

7相關(guān)文件:

7.1《作業(yè)許可管理規(guī)定》

7.2《動(dòng)火作業(yè)管理規(guī)定》

8控制證據(jù)或記錄

8.1《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》

8.2《救援計(jì)劃制定指南》

8.3《進(jìn)入受限空間人員培訓(xùn)指南》

8.4《受限空間作業(yè)年度評(píng)審》

第14篇 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全條件,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)從事列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)(包括倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng))活動(dòng),適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),不適用本辦法。

第三條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證)。未取得經(jīng)營(yíng)許可證,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品。

從事下列危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(二)依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口經(jīng)營(yíng)人在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的。

第四條 經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā):

(一)經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè);

(二)經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

(三)經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè);

(四)專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè);

(五)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司(分公司)。

(六)帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);

縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā);沒有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的,其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的條件

第六條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的單位(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)為企業(yè),并具備下列基本條件:

(一)經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(gb50156)、《石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50074)等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;

(三)有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程;

(四)有符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

(五)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是指全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)化學(xué)品購銷管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條 申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗(yàn)收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條 申請(qǐng)人帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)新設(shè)立的專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的,其儲(chǔ)存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的專門區(qū)域內(nèi);

(二)儲(chǔ)存設(shè)施與相關(guān)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

(三)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)報(bào)告符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則》的要求;

(四)專職安全生產(chǎn)管理人員具備國(guó)民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格;

(五)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險(xiǎn)化學(xué)品貯存通則》(gb15603)的相關(guān)規(guī)定。

申請(qǐng)人儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、易擴(kuò)散危險(xiǎn)化學(xué)品的,除符合本條第一款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》(gb50493)的規(guī)定。

第三章 經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)與頒發(fā)

第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級(jí)或者縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱發(fā)證機(jī)關(guān))提出申請(qǐng),提交下列文件、資料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):

(一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證的文件及申請(qǐng)書;

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;

(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料;

(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件(復(fù)制件);

(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?復(fù)制件)。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

(一)儲(chǔ)存設(shè)施相關(guān)證明文件(復(fù)制件);租賃儲(chǔ)存設(shè)施的,需要提交租賃證明文件(復(fù)制件);儲(chǔ)存設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建的,需要提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件);

(二)重大危險(xiǎn)源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險(xiǎn)物品安全類注冊(cè)安全工程師資格證書(復(fù)制件);

(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十條 發(fā)證機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得經(jīng)營(yíng)許可證的,當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理;

(二)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的,當(dāng)場(chǎng)作出不予受理的決定,告知申請(qǐng)人向相應(yīng)的發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng),并退回申請(qǐng)文件、資料;

(三)申請(qǐng)文件、資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并受理其申請(qǐng);

(四)申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的,當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書,一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理;

(五)申請(qǐng)文件、資料齊全,符合要求,或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的,立即受理其申請(qǐng)。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

第十一條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查,指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查以及申請(qǐng)人整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間,不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的,應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證;發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人并說明理由,告知書應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。

第十三條 經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本應(yīng)當(dāng)分別載明下列事項(xiàng):

(一)企業(yè)名稱;

(二)企業(yè)住所(注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存場(chǎng)所);

(三)企業(yè)法定代表人姓名;

(四)經(jīng)營(yíng)方式;

(五)許可范圍;

(六)發(fā)證日期和有效期限;

(七)證書編號(hào);

(八)發(fā)證機(jī)關(guān);

(九)有效期延續(xù)情況。

第十四條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址或者危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出書面變更申請(qǐng),并提交下列文件、資料:

(一)經(jīng)營(yíng)許可證變更申請(qǐng)書;

(二)變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)制件);

(三)變更后的主要負(fù)責(zé)人安全資格證書(復(fù)制件);

(四)變更注冊(cè)地址的相關(guān)證明材料;

(五)變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十五條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)企業(yè)提交的文件、資料進(jìn)行審查,并自收到申請(qǐng)文件、資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定的,應(yīng)當(dāng)重新頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,并收回原經(jīng)營(yíng)許可證;不予變更的,應(yīng)當(dāng)說明理由并書面通知企業(yè)。

經(jīng)營(yíng)許可證變更的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期的起始日和截止日不變,但應(yīng)當(dāng)載明變更日期。

第十六條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),并提交危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)制件)等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進(jìn)行審查,辦理變更手續(xù)。

第十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證,并提交相關(guān)文件、資料:

(一)不帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的;

(二)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的經(jīng)營(yíng)企業(yè)變更其儲(chǔ)存場(chǎng)所的;

(三)倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)異地重建的;

(四)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生變化的;

(五)許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條 經(jīng)營(yíng)許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業(yè)需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿3個(gè)月前,向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機(jī)關(guān)提出經(jīng)營(yíng)許可證的延期申請(qǐng),并提交延期申請(qǐng)書及本辦法第九條規(guī)定的申請(qǐng)文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營(yíng)許可證延期申請(qǐng)時(shí),可以同時(shí)提出變更申請(qǐng),并向發(fā)證機(jī)關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條 符合下列條件的企業(yè),申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證延期時(shí),經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)同意,可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料:

(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法;

(二)取得經(jīng)營(yíng)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件;

(三)未發(fā)生死亡事故或者對(duì)社會(huì)造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),除符合前款規(guī)定條件的外,還需要取得并提交危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)證書(復(fù)制件)。

第二十條 發(fā)證機(jī)關(guān)受理延期申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定,對(duì)延期申請(qǐng)進(jìn)行審查,并在經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定;發(fā)證機(jī)關(guān)逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延期。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予延期決定的,經(jīng)營(yíng)許可證有效期順延3年。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)旖?jīng)營(yíng)許可證,或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證。

第四章 經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理

第二十二條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的條件及程序,審批、頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中,不得索取或者接受當(dāng)事人的財(cái)物,不得謀取其他利益。

第二十三條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度,并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放情況。

第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法作出處理,并及時(shí)告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營(yíng)許可證的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十七條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的;

(二)終止危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)經(jīng)營(yíng)許可證被依法撤銷的;

(四)經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機(jī)關(guān)注銷經(jīng)營(yíng)許可證后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告,并通報(bào)企業(yè)所在地人民政府和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十八條 縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。

市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)定,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營(yíng)許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的法律責(zé)任條款并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后,仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條 帶有儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證:

(一)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查的;

(二)未根據(jù)其儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)的;

(三)未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放的;

(四)未對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的;

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;

(七)未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)的。

第三十一條 偽造、變?cè)旎蛘叱鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證,或者使用偽造、變?cè)斓慕?jīng)營(yíng)許可證的,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十三條 已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一,未依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)變更的,責(zé)令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期仍不申請(qǐng)變更的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,未依法履行危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)人員出具虛假評(píng)價(jià)報(bào)告的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中,本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰,由發(fā)證機(jī)關(guān)決定。

第六章 附 則

第三十七條 購買危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分裝、充裝或者加入非危險(xiǎn)化學(xué)品的溶劑進(jìn)行稀釋,然后銷售的,依照本辦法執(zhí)行。

使用長(zhǎng)輸管道輸送并經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)所在地發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

本辦法所稱儲(chǔ)存設(shè)施,是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218)確定,儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的設(shè)施。

第三十八條 本辦法施行前已取得經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè),在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

本辦法施行前取得經(jīng)營(yíng)許可證的非企業(yè)的單位或者個(gè)人,在其經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng);經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)先依法登記為企業(yè),再依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條 經(jīng)營(yíng)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

第四十條 本辦法自2022年9月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》同時(shí)廢止。

第15篇 生物公司安全作業(yè)許可管理制度

1、目的

為規(guī)范危險(xiǎn)性作業(yè)管理,預(yù)防事故發(fā)生,保護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。

2、適用范圍

公司區(qū)域內(nèi)動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)。

3、職責(zé)

3.1、安全部為相關(guān)危險(xiǎn)性作業(yè)許可證歸口管理部門,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性作業(yè)許可證審批權(quán)限的劃分、存檔、現(xiàn)場(chǎng)檢查。

3.2、各作業(yè)部門負(fù)責(zé)本部門危險(xiǎn)性作業(yè)的具體實(shí)施,負(fù)責(zé)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,許可證填寫,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等。

3.3、各與作業(yè)有關(guān)的部門、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)作業(yè)許可證的審查、確認(rèn)。

4、作業(yè)內(nèi)容

4.1、作業(yè)內(nèi)容

4.1.1、動(dòng)火作業(yè),包括電、氣焊接、切割等。

4.1.2、進(jìn)入受限空間作業(yè),包括入儲(chǔ)罐、塔、釜、槽車、地下池、爐膛、溝道、煙道、排氣道等。

4.1.3、臨時(shí)用電作業(yè)

4.1.4、高處作業(yè),二級(jí)以上高處作業(yè)情況下。

4.1.5、吊裝作業(yè),起吊5 噸以上重物等情況下。

4.1.6、動(dòng)土作業(yè)

4.1.7、抽堵盲板作業(yè)

4.1.8、設(shè)備檢修作業(yè)

4.2、作業(yè)申請(qǐng)

4.2.1、作業(yè)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,列出可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果填寫在作業(yè)許可證上。

4.2.2、作業(yè)單位填寫作業(yè)許可證。作業(yè)許可證簽名必須由本人簽寫。

4.3、審批

4.3.1、作業(yè)單位申請(qǐng)人持經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后的作業(yè)許可證后通知審批人,審批人應(yīng)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)安全措施和注意事項(xiàng)逐一落實(shí),確認(rèn)所有措施都落實(shí)到位后,簽字批準(zhǔn)。

4.3.2、審批權(quán)限

動(dòng)火作業(yè),二級(jí)、一級(jí)動(dòng)火由車間、部門審批,特殊動(dòng)火由安全部審批。

進(jìn)入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)由作業(yè)單位制定措施簽字后,報(bào)生產(chǎn)管理部門審核后,經(jīng)過公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

抽堵盲板作業(yè)由作業(yè)單位審核后報(bào)生產(chǎn)管理部門審批。

臨時(shí)用電作業(yè)由電儀科審批。

動(dòng)土及斷路作業(yè)由生產(chǎn)部審批。

4.3.3、審批流程

由作業(yè)單位填寫相關(guān)內(nèi)容后,由安全員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)安全措施落實(shí)情況后,由作業(yè)單位交最終審批人簽字,審批部門存檔。

4.3.4、如因特殊情況下的危險(xiǎn)性作業(yè),需進(jìn)行多方會(huì)簽的,由作業(yè)部門組織相關(guān)人員會(huì)審,共同會(huì)簽后交分管安全副總審批。

4.4、作業(yè)

作業(yè)許可證經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行作業(yè),未經(jīng)批準(zhǔn),一律不得進(jìn)行作業(yè)。

4.5、作業(yè)許可證存檔

作業(yè)許可證必須存檔,作業(yè)人員和審批部門各持一份,審批部門存檔備查。

作業(yè)許可證存檔期為一年。

5、安全作業(yè)許可相關(guān)規(guī)定

5.1 動(dòng)火作業(yè)

5.1.1、動(dòng)火作業(yè)分級(jí)

動(dòng)火作業(yè)分特殊動(dòng)火作業(yè)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)。

5.1.2、動(dòng)火作業(yè)區(qū)域劃分

特殊動(dòng)火作業(yè)區(qū)域:在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特殊動(dòng)火作業(yè)管理。

一級(jí)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域包括,亞臨界萃取車間、精制車間、燃油鍋爐周邊20 米范圍內(nèi)、其他密閉性容器動(dòng)火;公司走廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

二級(jí)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域包括除特殊動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)區(qū)域外的其他區(qū)域。

5.1.3、動(dòng)火作業(yè)安全防火基本要求

5.1.3.1、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理《動(dòng)火安全作業(yè)許可證》,進(jìn)入受限空間、高處等進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),還須執(zhí)行進(jìn)入受限空間作業(yè)或高處作業(yè)的安全規(guī)定。

5.1.3.2、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)火,動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃物品,或采取其它有效的安全防火措施,配備足夠適用的消防器材。

5.1.3.3、拆除管線的動(dòng)火作業(yè),應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向,并制訂相應(yīng)的安全防火措施。

5.1.3.4、在設(shè)備、管道上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè),應(yīng)進(jìn)行除油預(yù)處理工序。

5.1.3.5、五級(jí)風(fēng)以上(含五級(jí)風(fēng))天氣,禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動(dòng)火作業(yè)時(shí),動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。

5.1.3.6 、凡在有可燃物構(gòu)件內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí),應(yīng)采取防火隔絕措施。

5.1.3.7 、動(dòng)火期間距動(dòng)火點(diǎn)30 m 內(nèi)不得排放各類可燃?xì)怏w;距動(dòng)火點(diǎn)15 m 內(nèi)不得排放各類可燃液體;不得在動(dòng)火點(diǎn)10 m 范圍內(nèi)及用火點(diǎn)下方同時(shí)進(jìn)行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。

5.1.3.8 、動(dòng)火作業(yè)前,應(yīng)檢查電焊、氣焊、手持電動(dòng)工具等動(dòng)火工器具本質(zhì)安全程度,保證安全可靠。5.1.3.9、使用氣焊、氣割動(dòng)火作業(yè)時(shí),乙炔瓶應(yīng)直立放置;氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應(yīng)小于5 m,二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)不應(yīng)小于10 m,并不得在烈日下曝曬。

5.1.3.10 、動(dòng)火作業(yè)完畢,作業(yè)人和監(jiān)火人以及參與動(dòng)火作業(yè)的人員應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng),監(jiān)火人確認(rèn)無殘留火種后方可離開。

5.1.3.11、特殊動(dòng)火作業(yè)的安全防火要求

特殊動(dòng)火作業(yè)在符合5.1.3.1—5.1.3.10 規(guī)定的同時(shí),還應(yīng)符合以下規(guī)定。

5.1.3.11.1、在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不得進(jìn)行帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)。

5.1.3.11.2、應(yīng)事先制定安全施工方案,落實(shí)安全防火措施,必要時(shí)可請(qǐng)專職消防隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

5.1.3.11.3、動(dòng)火作業(yè)前,工段應(yīng)通知生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位,使之在異常情況下能及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

5.1.3.11.4、動(dòng)火作業(yè)過程中,應(yīng)使系統(tǒng)保持正壓,嚴(yán)禁負(fù)壓動(dòng)火作業(yè)。

5.1.3.11.5、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的通排風(fēng)應(yīng)良好,以便使泄漏的氣體能順暢排走。

5.1.4 動(dòng)火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)

5.1.4.1、動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全分析,動(dòng)火分析的取樣點(diǎn)要有代表性。

5.1.4.2、在較大的設(shè)備內(nèi)動(dòng)火作業(yè),應(yīng)采取上、中、下取樣;在較長(zhǎng)的物料管線上動(dòng)火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段取樣;在設(shè)備外部動(dòng)火作業(yè),應(yīng)進(jìn)行環(huán)境分析,且分析范圍不小于動(dòng)火點(diǎn)10 m。

5.1.4.3、取樣與動(dòng)火間隔不得超過30 min,如超過此間隔或動(dòng)火作業(yè)中斷時(shí)間超過30 min,應(yīng)重新取樣分析。特殊動(dòng)火作業(yè)期間還應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

5.1.4.4、使用便攜式可燃?xì)怏w檢測(cè)儀或其它類似手段進(jìn)行分析時(shí),檢測(cè)設(shè)備應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。

5.1.4.5、動(dòng)火分析合格判定

當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.5%(體積百分?jǐn)?shù));當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí),其被測(cè)濃度應(yīng)不大于0.2%(體積百分?jǐn)?shù))。

5.1.5、職責(zé)要求

5.1.5.1、動(dòng)火作業(yè)負(fù)責(zé)人

5.1.5.1.1、負(fù)責(zé)辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》并對(duì)動(dòng)火作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。

5.1.5.1.2、應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位及周圍情況,參與動(dòng)火安全措施的制定、落

實(shí),向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。

5.1.5.1.3、作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無遺留火種后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

5.1.5.2、作業(yè)人

5.1.5.2.1、應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和安全措施的制定。

5.1.5.2.2、應(yīng)逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況。

5.1.5.2.3、應(yīng)確認(rèn)動(dòng)火地點(diǎn)和時(shí)間。

5.1.5.2.4、若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時(shí)不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.3、監(jiān)火人

5.1.5.3.1、負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知?jiǎng)踊鹑送Ｖ箘?dòng)火作業(yè),及時(shí)聯(lián)系有

關(guān)人員采取措施。

5.1.5.3.2 、應(yīng)堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)脫崗;在動(dòng)火期間,不準(zhǔn)兼做其它工作。

5.1.5.3.3 、當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)火人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止。

5.1.5.3.4 、在動(dòng)火作業(yè)完成后,應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng),清除殘火,確認(rèn)無遺留火種后方可離開現(xiàn)

場(chǎng)。

5.1.5.4、動(dòng)火部位負(fù)責(zé)人

5.1.5.4.1、對(duì)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動(dòng)火過程中的安全負(fù)責(zé)。參與制定、負(fù)責(zé)落實(shí)動(dòng)火安全措施,負(fù)責(zé)生產(chǎn)

與動(dòng)火作業(yè)的銜接。

5.1.5.4.2 、檢查、確認(rèn)《作業(yè)證》審批手續(xù),對(duì)手續(xù)不完備的《作業(yè)證》應(yīng)及時(shí)制止動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.4.3、在動(dòng)火作業(yè)中,生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應(yīng)立即通知停止動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.5、分析人員

分析人員對(duì)動(dòng)火分析方法和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)動(dòng)火點(diǎn)所在車間的要求,到現(xiàn)場(chǎng)取樣分析,在《作

業(yè)證》上填寫取樣時(shí)間和分析數(shù)據(jù)并簽字。

5.1.5.6、動(dòng)火作業(yè)的審批人

5.1.5.6.1、動(dòng)火作業(yè)的審批人是動(dòng)火作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人,對(duì)自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)。

5.1.5.6.2、審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。

5.1.5.6.3、到現(xiàn)場(chǎng)了解動(dòng)火部位及周圍情況,檢查、完善防火安全措施。

5.1.6、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的管理

5.1.6.1、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的區(qū)分

特殊動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火的《動(dòng)火安全作業(yè)證》應(yīng)以明顯標(biāo)記加以區(qū)分。

5.1.6.2、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理和使用要求

5.1.5.1.2、應(yīng)在動(dòng)火作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位及周圍情況,參與動(dòng)火安全措施的制定、落實(shí),向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。

5.1.5.1.3、作業(yè)完成后,組織檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無遺留火種后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

5.1.5.2、作業(yè)人

5.1.5.2.1、應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)危害因素辨識(shí)和安全措施的制定。

5.1.5.2.2、應(yīng)逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況。

5.1.5.2.3、應(yīng)確認(rèn)動(dòng)火地點(diǎn)和時(shí)間。

5.1.5.2.4、若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時(shí)不得進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.3、監(jiān)火人

5.1.5.3.1、負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知?jiǎng)踊鹑送Ｖ箘?dòng)火作業(yè),及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。

5.1.5.3.2 、應(yīng)堅(jiān)守崗位,不準(zhǔn)脫崗;在動(dòng)火期間,不準(zhǔn)兼做其它工作。

5.1.5.3.3 、當(dāng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)火人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止。

5.1.5.3.4 、在動(dòng)火作業(yè)完成后,應(yīng)會(huì)同有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng),清除殘火,確認(rèn)無遺留火種后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

5.1.5.4、動(dòng)火部位負(fù)責(zé)人

5.1.5.4.1、對(duì)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動(dòng)火過程中的安全負(fù)責(zé)。參與制定、負(fù)責(zé)落實(shí)動(dòng)火安全措施,負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接。

5.1.5.4.2 、檢查、確認(rèn)《作業(yè)證》審批手續(xù),對(duì)手續(xù)不完備的《作業(yè)證》應(yīng)及時(shí)制止動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.4.3、在動(dòng)火作業(yè)中,生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應(yīng)立即通知停止動(dòng)火作業(yè)。

5.1.5.5、分析人員

分析人員對(duì)動(dòng)火分析方法和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。應(yīng)根據(jù)動(dòng)火點(diǎn)所在車間的要求,到現(xiàn)場(chǎng)取樣分析,在《作業(yè)證》上填寫取樣時(shí)間和分析數(shù)據(jù)并簽字。

5.1.5.6、動(dòng)火作業(yè)的審批人

5.1.5.6.1、動(dòng)火作業(yè)的審批人是動(dòng)火作業(yè)安全措施落實(shí)情況的最終確認(rèn)人,對(duì)自己的批準(zhǔn)簽字負(fù)責(zé)。

5.1.5.6.2、審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。

5.1.5.6.3、到現(xiàn)場(chǎng)了解動(dòng)火部位及周圍情況,檢查、完善防火安全措施。

5.1.6、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的管理

5.1.6.1、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的區(qū)分

特殊動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火、二級(jí)動(dòng)火的《動(dòng)火安全作業(yè)證》應(yīng)以明顯標(biāo)記加以區(qū)分。

5.2.4.3、采用管道送風(fēng)時(shí),送風(fēng)前應(yīng)對(duì)管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)。

5.2.4.4、禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。

5.2.5 、監(jiān)測(cè)

5.2.5.1 、作業(yè)前30 min 內(nèi),應(yīng)對(duì)受限空間進(jìn)行氣體采樣分析,分析合格后方可進(jìn)入。

5.2.5.2 、分析儀器應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi),使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。

5.2.5.3 、采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性,容積較大的受限空間,應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。

5.2.5.4 、作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè),至少每2 h 監(jiān)測(cè)一次,如監(jiān)測(cè)分析結(jié)果有明顯變化,則應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻率;

作業(yè)中斷超過30 min 應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析,對(duì)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間,應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)。情況異常

時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員,經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理,并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。

5.2.5.5 、涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí),應(yīng)做連續(xù)分析,并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。

5.2.5.6 、采樣人員深入或探入受限空間采樣時(shí)應(yīng)采取5.2.6 中規(guī)定的防護(hù)措施。

5.2.6、個(gè)體防護(hù)措施

受限空間經(jīng)清洗或置換不能達(dá)到5.2.3 的要求時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施方可作業(yè)。

5.2.6.1 、在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)佩戴隔離式防護(hù)面具,必要時(shí)作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩。

5.2.6.2 、在易燃易爆的受限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋,使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。

5.2.6.3、在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品。

5.2.6.4 、在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時(shí),應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具。

5.2.7 、照明及用電安全

5.2.7.1、受限空間照明電壓應(yīng)小于等于36v,在潮濕容器、狹小容器及金屬容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12v。

5.2.7.2 、使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具作業(yè)或進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí),應(yīng)配備漏電保護(hù)器。在潮濕容器中,作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上,同時(shí)保證金屬容器接地可靠。

5.2.7.3 、臨時(shí)用電應(yīng)辦理臨時(shí)用電作業(yè)證,按規(guī)定架設(shè)和拆除。

5.2.8、監(jiān)護(hù)

5.2.8.1 、受限空間作業(yè),在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。

5.2.8.2 、進(jìn)入受限空間前,監(jiān)護(hù)人應(yīng)會(huì)同作業(yè)人員檢查安全措施,統(tǒng)一聯(lián)系信號(hào)。

5.2.8.3 、在風(fēng)險(xiǎn)較大的受限空間作業(yè),應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員,并隨時(shí)保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。

5.2.8.4 、監(jiān)護(hù)人員不得脫離崗位,并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份,對(duì)人員和工器具進(jìn)行清點(diǎn)。

5.2.9 、其它安全要求5.2.9.1 、在受限空間作業(yè)時(shí)應(yīng)在受限空間外設(shè)置安全警示標(biāo)志。

5.2.9.2 、受限空間出入口應(yīng)保持暢通。

5.2.9.3 、多工種、多層交叉作業(yè)應(yīng)采取互相之間避免傷害的措施。

5.2.9.4 、作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進(jìn)入受限空間,作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。

5.2.9.5、受限空間外應(yīng)備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急用品。

5.2.9.6、嚴(yán)禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。

5.2.9.7、難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)。

5.2.9.8 、在受限空間進(jìn)行高處作業(yè)應(yīng)按高處作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行,應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺(tái)。

5.2.9.9 、在受限空間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)應(yīng)按動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行。

5.2.9.10、作業(yè)前后應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開受限空間作業(yè)點(diǎn)時(shí),應(yīng)將作業(yè)工器具帶出。

5.2.9.11 、作業(yè)結(jié)束后,由受限空間所在單位和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外,確認(rèn)無問題后方可封閉受限空間。

5.2.10、職責(zé)要求

5.2.10.1、作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)

5.2.10.1.1 、對(duì)受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。

5.2.10.1.2 、在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到安全要求后,可安排人員進(jìn)入受限空間作業(yè)。

5.2.10.1.3、在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。

5.2.10.1.4、檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,核實(shí)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。

5.2.10.1.5 、對(duì)未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入受限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。

5.2.10.2 、監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)

5.2.10.2.1 、對(duì)受限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé)。

5.2.10.2.2、了解可能面臨的危害,對(duì)作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時(shí)警覺并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。

5.2.10.2.3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時(shí),立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報(bào),并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時(shí)立即呼叫緊急救援。

5.2.10.2.4 、掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí)。

5.2.10.3、作業(yè)人員的職責(zé)

5.2.10.3.1、負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入受限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。

5.2.10.3.2 、確認(rèn)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。

5.2.10.3.3 、遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品。

5.2.10.3.4、應(yīng)與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流。

5.2.10.3.5、服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不履行職責(zé)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)并撤出受限空間。

5.2.10.3.6、在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時(shí),應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào),迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5.2.10.4 、審批人員的職責(zé)

5.2.10.4.1 、審查《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理是否符合要求。

5.2.10.4.2 、到現(xiàn)場(chǎng)了解受限空間內(nèi)外情況。

5.2.10.4.3 、督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。

5.2.11、《受限空間安全作業(yè)證》的管理

5.2.11.1、《受限空間安全作業(yè)證》由作業(yè)單位負(fù)責(zé)辦理。

5.2.11.2、《受限空間安全作業(yè)證》所列項(xiàng)目應(yīng)逐項(xiàng)填寫,安全措施欄應(yīng)填寫具體的安全措施。

5.2.11.3、一處受限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張《受限空間安全作業(yè)證》,當(dāng)受限空間工藝條件、作業(yè)環(huán)境條件改變時(shí),應(yīng)重新辦理《受限空間安全作業(yè)證》。

5.2.11.4、《受限空間安全作業(yè)證》一式二聯(lián),分別由作業(yè)負(fù)責(zé)人、審批部門存查。

5.3、臨時(shí)用電作業(yè)

5.3.1、臨時(shí)用電作業(yè)必須辦理臨時(shí)用電作業(yè)許可證

5.3.2、安裝架設(shè)臨時(shí)用電人員持有電工作業(yè)操作證,嚴(yán)禁非專業(yè)人員擅自接用電源,電氣故障應(yīng)由電工排除。

5.3.3、在防爆場(chǎng)所使用的臨時(shí)電源、電氣元件和線路符合相應(yīng)的防爆等級(jí)要求。

5.3.4、臨時(shí)用電應(yīng)采取可靠的接地、接零措施。

5.3.5、臨時(shí)用電線路架空線路不得采用裸線,架空在裝置內(nèi)不得低于2.5 米,道路不低于5 米,橫穿道路時(shí)應(yīng)用可靠的保護(hù)措施。

5.3.6、暗管埋設(shè)及地下電纜線路設(shè)有“走向標(biāo)識(shí)”和安全標(biāo)識(shí),電纜埋深大于0.7 米。

5.3.7、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)配電盤、箱應(yīng)有防雨設(shè)施。

5.3.8、臨時(shí)用電設(shè)施應(yīng)安裝漏電保護(hù)器,移動(dòng)工具、手持工具應(yīng)一機(jī)一閘保護(hù)。

5.3.9、用電設(shè)備、線路容量、負(fù)荷符合要求。

5.3.10、行燈電壓不得超過36v,在特別潮濕的場(chǎng)所或金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)裝設(shè)的臨時(shí)照明行燈電壓不得超過12v。5.3.111、送電前要對(duì)臨時(shí)用電線路、電氣元件進(jìn)行檢查確認(rèn),滿足要求后方可送電。

5.3.12、臨時(shí)用電單位必須嚴(yán)格遵守臨時(shí)用電規(guī)定,不得變更臨時(shí)用電地點(diǎn)和工作內(nèi)容,禁止任意增加用電負(fù)荷。

5.3.12、用電結(jié)束后,臨時(shí)施工用的電氣設(shè)備和線路應(yīng)立即拆除,由用電單位和電儀科人員共同檢查驗(yàn)收簽字。

5.4、高處作業(yè)

5.4.1、高處作業(yè)前的安全要求

5.4.1.1 、進(jìn)行高處作業(yè)前,應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容,進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí),制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。將辨識(shí)出的危害因素寫入《高處安全作業(yè)許可證》,并制定出對(duì)應(yīng)的安全措施。

5.4.1.2 、高處作業(yè)人員及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員,應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格,持證上崗,并應(yīng)定期進(jìn)行體格檢查。對(duì)患有職業(yè)禁忌證(如高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神疾病等)、

年老體弱、疲勞過度、視力不佳及其他不適于高處作業(yè)的人員,不得進(jìn)行高處作業(yè)。

5.4.1.3 、從事高處作業(yè)的單位應(yīng)辦理《高處安全作業(yè)許可證》,落實(shí)安全防護(hù)措施后方可作業(yè)。

5.4.1.4 、《高處安全作業(yè)許可證》審批人員應(yīng)赴高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施后,方可批準(zhǔn)高處作業(yè)。

5.4.1.5、高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備,應(yīng)在作業(yè)前加以檢查,確認(rèn)其完好后投入使用。

5.4.1.6、高處作業(yè)前要制定高處作業(yè)應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括:作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。有關(guān)人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。

5.4.1.7 、在下列情況下進(jìn)行的高處作業(yè)的,應(yīng)執(zhí)行單位的應(yīng)急預(yù)案:

(1)遇有6 級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候下的露天攀登與懸空高處作業(yè);

(2)在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場(chǎng)所進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),作業(yè)點(diǎn)的有毒物濃度不明。

5.4.1.8、高處作業(yè)前,作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育,交代現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)安全要求以及作業(yè)中可能遇到意外時(shí)的處理和救護(hù)方法。

5.4.1.9 、高處作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)查驗(yàn)《高處安全作業(yè)許可證》,檢查驗(yàn)收安全措施落實(shí)后方可作業(yè)。

5.4.1.10 、高處作業(yè)人員應(yīng)按照規(guī)定穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品。

5.4.1.11、高處作業(yè)前作業(yè)單位應(yīng)制定安全措施并填入《高處安全作業(yè)許可證》內(nèi)。

5.4.1.12 、高處作業(yè)使用的材料、器具、設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.4.1.13 、高處作業(yè)用的腳手架的搭設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。高處作業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際要求配備符合安全要求的吊籠、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板等。跳板應(yīng)符合安全要求,兩端應(yīng)捆綁牢固。作業(yè)前,應(yīng)檢查所用的安全設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。

5.4.1.14 、供高處作業(yè)人員上下用的梯道、吊籠等要符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;作業(yè)人員上下時(shí)要有可靠的安全措施。固定式鋼直梯、鋼斜梯、便攜式木梯和便攜式金屬梯應(yīng)符合要求。

5.4.1.15、便攜式木梯和便攜式金屬梯梯腳底部應(yīng)堅(jiān)實(shí),不得墊高使用。踏板不得有缺檔。梯子的上端應(yīng)有固定措施。立梯工作角度以75°±5°為宜。梯子如需接長(zhǎng)使用,應(yīng)有可靠的連接措施,且接頭不得超過1 處。連接后梯梁的強(qiáng)度,不應(yīng)低于單梯梯梁的強(qiáng)度。折梯使用時(shí)上部夾角以35°~45°為宜,鉸鏈應(yīng)牢固,并應(yīng)有可靠的拉撐措施。

5.4.2、高處作業(yè)中的安全要求與防護(hù)

5.4.2.1、高處作業(yè)應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對(duì)高處作業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人應(yīng)堅(jiān)守崗位。

5.4.2.2 、作業(yè)中應(yīng)正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備。高處作業(yè)人員應(yīng)系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶,安全帶應(yīng)系掛在作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上或?qū)閽彀踩珟в玫匿摷芑蜾摻z繩上,不得系掛在移動(dòng)或不牢固的物件上;不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶不得低掛高用。系安全帶后應(yīng)檢查扣環(huán)是否扣牢。

5.4.2.3 、作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物件,應(yīng)一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)所使用的工具、材料、零件等應(yīng)裝入工具袋,上下時(shí)手中不得持物。工具在使用時(shí)應(yīng)系安全繩,不用時(shí)放入工具袋中。不得投擲工具、材料及其他物品。易滑動(dòng)、易滾動(dòng)的工具、材料堆放在腳手架上時(shí),應(yīng)采取防止墜落措施。高處作業(yè)中所用的物料,應(yīng)堆放平穩(wěn),不妨礙通行和裝卸。作業(yè)中的走道、通道板和登高用具,應(yīng)隨時(shí)清掃干凈;拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走,不得任意亂置或向下丟棄。

5.4.2.4 、雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應(yīng)及時(shí)清除。對(duì)進(jìn)行高處作業(yè)的高聳建筑物,應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有6 級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧等惡劣氣候,不得進(jìn)行特級(jí)高處作業(yè)、露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風(fēng)雪及臺(tái)風(fēng)暴雨后,應(yīng)對(duì)高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查,發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應(yīng)立即修理完善。

5.4.2.5 、在臨近有排放有毒、有害氣體、粉塵的放空管線或煙囪的場(chǎng)所進(jìn)行高處作業(yè)時(shí),作業(yè)點(diǎn)的有毒物濃度應(yīng)在允許濃度范圍內(nèi),并采取有效的防護(hù)措施。在應(yīng)急狀態(tài)下,按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行;

5.4.2.6 、帶電高處作業(yè)應(yīng)符合gb/t 13869 的有關(guān)要求。高處作業(yè)涉及臨時(shí)用電時(shí)應(yīng)符合jcj 46 的有關(guān)要求。

5.4.2.7 、高處作業(yè)應(yīng)與地面保持聯(lián)系,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)配備必要的聯(lián)絡(luò)工具,并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系。尤其是在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或附近有放空管線的位置高處作業(yè)時(shí),應(yīng)為作業(yè)人員配備必要的防護(hù)器材(如空氣呼吸器、過濾式防毒面具或口罩等),應(yīng)事先與車間負(fù)責(zé)人或工長(zhǎng)取得聯(lián)系,確定聯(lián)絡(luò)方式,并將聯(lián)絡(luò)方式填入《高處安全作業(yè)許可證》的補(bǔ)充措施欄內(nèi)。

5.4.2.8 、不得在不堅(jiān)固的結(jié)構(gòu)(如彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料等)上作業(yè),登不堅(jiān)固的結(jié) (3)在降雪時(shí)進(jìn)行的雪天高處作業(yè);

(4)在降雨時(shí)進(jìn)行的雨天高處作業(yè);

(5)在室外完全采用人工照明進(jìn)行的夜間高處作業(yè);

(6)在接近或接觸帶電體條件下進(jìn)行的帶電高處作業(yè);

(7)在無立足點(diǎn)或無牢靠立足點(diǎn)的條件下進(jìn)行的懸空高處作業(yè)。

5.4.4.3、作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)高處作業(yè)的分級(jí)和類別向?qū)徟鷨挝惶岢錾暾?qǐng),辦理《高處安全作業(yè)許可證》。

《高處安全作業(yè)許可證》一式二份,交作業(yè)人員、交安全管理部門存查。

5.4.4.4、《高處安全作業(yè)許可證》有效期7 天,若作業(yè)時(shí)間超過7 天,應(yīng)重新審批。對(duì)于作業(yè)期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,在作業(yè)期內(nèi),作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深人現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,并做好記錄。若作業(yè)條件發(fā)生重大變化,應(yīng)重新辦理《高處安全作業(yè)許可證》。

5.5、吊裝作業(yè)

5.5.1、吊裝作業(yè)分級(jí)

吊裝作業(yè)按吊裝重物的質(zhì)量分為三級(jí):

(1)一級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量大于100t;

(2)二級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量大于等于40t 至小于等于100t;

(3)三級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物的質(zhì)量大于等于5t 至小于40t。

(4)四級(jí)吊裝作業(yè)吊裝重物小于5t。

5.5.2、作業(yè)安全管理基本要求

5.5.2.1 、應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)吊裝機(jī)具進(jìn)行日檢、月檢、年檢。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的吊裝機(jī)具,應(yīng)進(jìn)行檢修處理,并保存檢修檔案。檢查應(yīng)符合gb 6067。

5.5.2.2 、吊裝作業(yè)人員(指揮人員、起重工)應(yīng)持有有效的《特種作業(yè)人員操作證》,方可從事吊裝作業(yè)指揮和操作。

5.5.2.3、吊裝質(zhì)量大于等于40t 的重物和土建工程主體結(jié)構(gòu),應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案。吊裝物體雖不足40t,但形狀復(fù)雜、剛度小、長(zhǎng)徑比大、精密貴重,以及在作業(yè)條件特殊的情況下,也應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案、施工安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。

5.5.2.4、吊裝作業(yè)方案、施工安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)作業(yè)主管部門和相關(guān)管理部門審查,報(bào)主管安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

5.5.2.5 、利用兩臺(tái)或多臺(tái)起重機(jī)械吊運(yùn)同一重物時(shí),升降、運(yùn)行應(yīng)保持同步;各臺(tái)起重機(jī)械所承受的載荷不得超過各自額定起重能力的80%。

5.5.3、作業(yè)前的安全檢查

吊裝作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行以下項(xiàng)目的安全檢查:5.5.3.1 、相關(guān)部門應(yīng)對(duì)從事指揮和操作的人員進(jìn)行資質(zhì)確認(rèn)。

5.5.3.2 、相關(guān)部門進(jìn)行有關(guān)安全事項(xiàng)的研究和討論,對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行確認(rèn)。

5.5.3.3 、實(shí)施吊裝作業(yè)單位的有關(guān)人員應(yīng)對(duì)起重吊裝機(jī)械和吊具進(jìn)行安全檢查確認(rèn),確保處于完好狀態(tài)。

5.5.3.4 、實(shí)施吊裝作業(yè)單位使用汽車吊裝機(jī)械,要確認(rèn)安裝有汽車防火罩。

5.5.3.5 、實(shí)施吊裝作業(yè)單位的有關(guān)人員應(yīng)對(duì)吊裝區(qū)域內(nèi)的安全狀況進(jìn)行檢查(包括吊裝區(qū)域的劃定、標(biāo)識(shí)、障礙)。警戒區(qū)域及吊裝現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù),非作業(yè)人員禁止入內(nèi)。安全警戒標(biāo)志應(yīng)符合gb 16179 的規(guī)定。

5.5.3.6 、實(shí)施吊裝作業(yè)單位的有關(guān)人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)天氣情況。室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及6 級(jí)以上大風(fēng)時(shí),不應(yīng)安排吊裝作業(yè)。

5.5.4、作業(yè)中的安全措施

5.5.4.1 、吊裝作業(yè)時(shí)應(yīng)明確指揮人員,指揮人員應(yīng)佩戴明顯的標(biāo)志;應(yīng)佩戴安全帽。

5.5.4.2 、應(yīng)分工明確、堅(jiān)守崗位,并按gb 5082 規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號(hào),統(tǒng)一指揮。指揮人員按信號(hào)進(jìn)行指揮,其他人員應(yīng)清楚吊裝方案和指揮信號(hào)。

5.5.4.3 、正式起吊前應(yīng)進(jìn)行試吊,試吊中檢查全部機(jī)具、地錨受力情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)將工件放回地面,排除故障后重新試吊,確認(rèn)一切正常,方可正式吊裝。

5.5.4.4 、嚴(yán)禁利用管道、管架、電桿、機(jī)電設(shè)備等作吊裝錨點(diǎn)。未經(jīng)有關(guān)部門審查核算,不得將建筑物、構(gòu)筑物作為錨點(diǎn)。

5.5.4.5 、吊裝作業(yè)中,夜間應(yīng)有足夠的照明。室外作業(yè)遇到大雪、暴雨、大霧及6 級(jí)以上大風(fēng)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。

5.5.4.6 、吊裝過程中,出現(xiàn)故障,應(yīng)立即向指揮者報(bào)告,沒有指揮令,任何人不得擅自離開崗位。

5.5.4.7 、起吊重物就位前,不許解開吊裝索具。

5.5.4.8、利用兩臺(tái)或多臺(tái)起重機(jī)械吊運(yùn)同一重物時(shí),升降、運(yùn)行應(yīng)保持同步;各臺(tái)起重機(jī)械所承受地載荷不得超過各自額定起重能力的80%。

5.5.5、操作人員應(yīng)遵守的規(guī)定

5.5.5.1 、按指揮人員所發(fā)出的指揮信號(hào)進(jìn)行操作。對(duì)緊急停車信號(hào),不論由何人發(fā)出,均應(yīng)立即執(zhí)行。

5.5.5.2、司索人員應(yīng)聽從指揮人員的指揮,并及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情。

5.5.5.3 、當(dāng)起重臂吊鉤或吊物下面有人,吊物上有人或浮置物時(shí),不得進(jìn)行起重操作。

5.5.5.4 、嚴(yán)禁起吊超負(fù)荷或重物質(zhì)量不明和埋置物體;不得捆掛、起吊不明質(zhì)量,與其他重物相連、埋在地下或與其他物體凍結(jié)在一起的重物。

5.5.5.5 、在制動(dòng)器、安全裝置失靈、吊鉤防松裝置損壞、鋼絲繩損傷達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等情況下嚴(yán)禁起吊操。

5.5.5.6 、應(yīng)按規(guī)定負(fù)荷進(jìn)行吊裝,吊具、索具經(jīng)計(jì)算選擇使用,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。所吊重物接近或達(dá)到額定起重吊裝能力時(shí),應(yīng)檢查制動(dòng)器,用低高度、短行程試吊后,再平穩(wěn)吊起。

5.5.5.7 、重物捆綁、緊固、吊掛不牢,吊掛不平衡而可能滑動(dòng),或斜拉重物,棱角吊物與鋼絲繩之間沒有襯墊時(shí)不得進(jìn)行起吊。

5.5.5.8、不準(zhǔn)用吊鉤直接纏繞重物,不得將不同種類或不同規(guī)格的索具混在一起使用。

5.5.5.9 、吊物捆綁應(yīng)牢靠,吊點(diǎn)和吊物的中心應(yīng)在同一垂直線上。

5.5.5.10 、無法看清場(chǎng)地、無法看清吊物情況和指揮信號(hào)時(shí),不得進(jìn)行起吊。

5.5.5.1、1 起重機(jī)械及其臂架、吊具、輔具、鋼絲繩、纜風(fēng)繩和吊物不得靠近高低壓輸電線路。在輸電線路近旁作業(yè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定保持足夠的安全距離,不能滿足時(shí),應(yīng)停電后再進(jìn)行起重作業(yè)。

5.5.5.12、停工和休息時(shí),不得將吊物、吊籠、吊具和吊索吊在空中。

5.5.5.13、在起重機(jī)械工作時(shí),不得對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行檢查和維修;在有載荷的情況下,不得調(diào)整起升變幅機(jī)構(gòu)的制動(dòng)器。

5.5.5.14 、下方吊物時(shí),嚴(yán)禁自由下落(溜);不得利用極限位置限制器停車。

5.5.5.15 、遇大雪、暴雨、大霧及6 級(jí)以上大風(fēng)時(shí),應(yīng)停止露天作業(yè)。

5.5.5.16、用定型起重吊裝機(jī)械(例如履帶吊車、輪胎吊車、橋式吊車等)進(jìn)行吊裝作業(yè)時(shí),除遵守本規(guī)定,還應(yīng)遵守該定型起重機(jī)械的操作規(guī)范。

5.5.6、作業(yè)完畢作業(yè)人員應(yīng)做的工作

5.5.6.1 、將起重臂和吊鉤收放到規(guī)定的位置,所有控制手柄均應(yīng)放到零位,使用電氣控制的起重機(jī)械,應(yīng)斷開電源開關(guān)。

5.5.6.2、對(duì)在軌道上作業(yè)的起重機(jī),應(yīng)將起重機(jī)停放在指定位置有效錨定。

5.5.6.3 、吊索、吊具應(yīng)收回放置到規(guī)定的地方,并對(duì)其進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。

5.5.6.4 、對(duì)接替工作人員,應(yīng)告知設(shè)備存在的異常情況及尚未消除的故障。

5.5.7、《吊裝安全作業(yè)證》的管理

5.5.7.1、吊裝質(zhì)量大于10t 的重物應(yīng)辦理《吊裝安全作業(yè)證》,《吊裝安全作業(yè)證》由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)管理。

5.5.7.2 、項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人從安全管理部門領(lǐng)取《吊裝安全作業(yè)證》后,應(yīng)認(rèn)真填寫各項(xiàng)內(nèi)容,交安全部批準(zhǔn)。對(duì)本規(guī)定5.5.2.3 規(guī)定的吊裝作業(yè),應(yīng)編制吊裝方案,并將填好的《吊裝安全作業(yè)證》與吊裝方案一并報(bào)安全部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

5.5.7.3 、《吊裝安全作業(yè)證》批準(zhǔn)后,項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人應(yīng)將《吊裝安全作業(yè)證》交吊裝指揮。吊裝指揮及作業(yè)人員應(yīng)檢查《吊裝安全作業(yè)證》,確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。5.5.7.4 、應(yīng)按《吊裝安全作業(yè)證》上填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè),嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借《吊裝安全作業(yè)證》,變更作業(yè)內(nèi)容,擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)部位。

5.5.7.5 、對(duì)吊裝作業(yè)審批手續(xù)齊全,安全措施全部落實(shí),作業(yè)環(huán)境符合安全要求的,作業(yè)人員方可進(jìn)行作業(yè)。

5.6、動(dòng)土作業(yè)

5.6.1、動(dòng)土作業(yè)應(yīng)辦理《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》,沒有《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》嚴(yán)禁動(dòng)土作業(yè)。

5.6.2 、《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》經(jīng)單位有關(guān)水、電、汽、設(shè)備、消防、安全等部門會(huì)簽,由單位動(dòng)土作業(yè)主管部門審批。

5.6.3、作業(yè)前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定著裝并佩戴合適的個(gè)體防護(hù)用品。施工單位應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)危害辨識(shí),并逐條落實(shí)安全措施。

5.6.4、作業(yè)前,應(yīng)檢查工具、現(xiàn)場(chǎng)支撐是否牢固、完好,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。

5.6.5 、動(dòng)土作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置護(hù)欄、蓋板和警告標(biāo)志,夜間應(yīng)懸掛紅燈示警。

5.6.6 、嚴(yán)禁涂改、轉(zhuǎn)借《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》,不得擅自變更動(dòng)土作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍或轉(zhuǎn)移作業(yè)地點(diǎn)。

5.6.7、動(dòng)土臨近地下隱蔽設(shè)施時(shí),應(yīng)使用適當(dāng)工具挖掘,避免損壞地下隱蔽設(shè)施。

5.6.8 、動(dòng)土中如暴露出電纜、管線以及不能辨認(rèn)的物品時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),妥善加以保護(hù),報(bào)告動(dòng)土審批單位處理,經(jīng)采取措施后方可繼續(xù)動(dòng)土作業(yè)。

5.6.9 、挖掘坑、槽、井、溝等作業(yè),應(yīng)遵守下列規(guī)定:

5.6.9.1 、挖掘土方應(yīng)自上而下進(jìn)行,不準(zhǔn)采用挖底腳的辦法挖掘。

5.6.9.2、在挖較深的坑、槽、井、溝時(shí),嚴(yán)禁在土壁上挖洞攀登,當(dāng)使用便攜式木梯或便攜式金屬梯時(shí),應(yīng)符合相關(guān)要求。作業(yè)時(shí)應(yīng)戴安全帽。

5.6.9.3 、要視土壤性質(zhì)、濕度和挖掘深度設(shè)置安全邊坡或固壁支撐。挖出的泥土堆放處所和堆放的材料至少應(yīng)距坑、槽、井、溝邊沿0.8 m,高度不得超過1.5 m。如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、松疏或支撐有折斷、走位等異常危險(xiǎn)征兆,應(yīng)立即停止工作,并采取可靠的安全措施。

5.6.9.4 、在坑、槽、井、溝的邊緣安放機(jī)械、鋪設(shè)軌道及通行車輛時(shí),應(yīng)保持適當(dāng)距離,采取有效的固壁措施,確保安全。

5.6.9.5、在拆除固壁支撐時(shí),應(yīng)從下而上進(jìn)行。更換支撐時(shí),應(yīng)先裝新的,后拆舊的。

4.9.6 、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持通風(fēng)良好,并對(duì)可能存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)現(xiàn)有毒有害氣體時(shí),應(yīng)立即停止作業(yè),待采取了可靠的安全措施后方可作業(yè)。

5.6.9.7 、所有人員不準(zhǔn)在坑、槽、井、溝內(nèi)休息。

5.6.10、作業(yè)人員多人同時(shí)挖土應(yīng)相距在2m 以上,防止工具傷人。作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)異常時(shí),應(yīng)立即撤離 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

5.6.11、在危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)土?xí)r,應(yīng)有專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),當(dāng)所在生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生突然排放有害物質(zhì)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)立即通知?jiǎng)油磷鳂I(yè)人員停止作業(yè),迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),并采取必要的應(yīng)急措施。

5.6.12、施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)回填土,并恢復(fù)地面設(shè)施。

5.6.14、《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》的管理

5.6.14.1、《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》由安全部門負(fù)責(zé)審批、管理。

5.6.14.2 、動(dòng)土申請(qǐng)單位在動(dòng)土作業(yè)主管部門領(lǐng)取《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》,填寫有關(guān)內(nèi)容后交施工單位。

5.6.14.3、施工單位接到《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》后,填寫《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》中有關(guān)內(nèi)容后將《動(dòng)

土安全作業(yè)許可證》交動(dòng)土申請(qǐng)單位。

5.6.14.4 、動(dòng)土申請(qǐng)單位從施工單位得到《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》后交單位動(dòng)土作業(yè)主管部門,并由其牽頭組織工程有關(guān)部門審核會(huì)簽后審批。

5.6.14.5、動(dòng)土作業(yè)審批人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)圖紙。查驗(yàn)標(biāo)志,檢查確認(rèn)安全措施后方可簽發(fā)《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》。

5.6.14.6 、動(dòng)土申請(qǐng)單位應(yīng)將辦理好的《動(dòng)土安全作業(yè)許可證》留存,分別送審批部門、施工單位各一份。

5.6.14.7、一個(gè)施工點(diǎn)、一個(gè)施工周期內(nèi)辦理一張作業(yè)許可證。

5.7、抽堵盲板作業(yè)

5.7.1、盲板要求

盲板及墊片應(yīng)符合以下要求:

5.7.1.1、盲板應(yīng)按管道內(nèi)介質(zhì)的性質(zhì)、壓力、溫度選用適合的材料。高壓盲板應(yīng)按設(shè)計(jì)規(guī)范制造。

5.7.1.2、盲板的直徑應(yīng)依據(jù)管道法蘭密封面直徑制作,厚度應(yīng)經(jīng)強(qiáng)度計(jì)算。

5.7.1.3 、一般盲板應(yīng)有一個(gè)或兩個(gè)手柄,便于辨識(shí)、抽堵,8 字盲板可不設(shè)手柄。

5.7.1.4、應(yīng)按管道內(nèi)介質(zhì)性質(zhì)、壓力、溫度選用合適的材料做盲板墊片。

5.7.2、盲板抽堵作業(yè)安全要求

5.7.2.1、盲板抽堵作業(yè)實(shí)施作業(yè)證管理,作業(yè)前應(yīng)辦理《盲板抽堵安全作業(yè)證》。

5.7.2.2、盲板抽堵作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過安全教育和專門的安全培訓(xùn)。

5.7.2.3、作業(yè)人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行有害因素辨識(shí)并制定相應(yīng)的安全措施。

5.7.2.4、盲板抽堵作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),監(jiān)護(hù)人不得離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

5.7.2.5、在作業(yè)復(fù)雜、危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè),應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。

5.7.2.6、在有毒介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí),系統(tǒng)壓力應(yīng)降到常壓,作業(yè)人員應(yīng)穿戴適合的防護(hù)用具。

5.7.2.7、在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋;距作業(yè)地點(diǎn)30m 內(nèi)不得有動(dòng)火作業(yè);工作照明應(yīng)使用防爆燈具;作業(yè)時(shí)應(yīng)使用防爆工具。

5.7.2.8、在強(qiáng)腐蝕性介質(zhì)的管道、設(shè)備上進(jìn)行抽堵盲板作業(yè)時(shí),作業(yè)人員應(yīng)采取防止酸堿灼傷的措施。

5.7.2.9、在介質(zhì)溫度較高、可能對(duì)作業(yè)人員造成燙傷的情況下,作業(yè)人員應(yīng)采取防燙措施。

5.7.2.10、高處盲板抽堵作業(yè)應(yīng)按高處作業(yè)安全規(guī)定進(jìn)行。

5.7.2.11、不得在同一管道上同時(shí)進(jìn)行兩處及兩處以上的盲板抽堵作業(yè)。

5.7.2.12、抽堵盲板時(shí),應(yīng)按盲板位置圖及盲板編號(hào),由生產(chǎn)車間設(shè)專人統(tǒng)一指揮作業(yè),逐一確認(rèn)并做好記錄。

5.7.2.13、作業(yè)結(jié)束,由盲板抽堵作業(yè)單位、生產(chǎn)車間專人共同確認(rèn)。

5.7.3、職責(zé)要求

5.7.3.1、生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人

5.7.3.1.1 、應(yīng)了解管道、設(shè)備內(nèi)介質(zhì)特性及走向,制定、落實(shí)盲板抽堵安全措施,安排監(jiān)護(hù)人,向作業(yè)單位負(fù)責(zé)人或作業(yè)人員交代作業(yè)安全注意事項(xiàng)。

5.7.3.1.2 、生產(chǎn)系統(tǒng)如有緊急或異常情況,應(yīng)立即通知停止盲板抽堵作業(yè)。

5.7.3.1.3、作業(yè)完成后,應(yīng)組織檢查盲板抽堵情況。

5.7.3.2、監(jiān)護(hù)人

5.7.3.2.1、負(fù)責(zé)盲板抽堵作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè),并及

時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。

5.7.3.2.2、應(yīng)堅(jiān)守崗位,不得脫崗;在盲板抽堵作業(yè)期間,不得兼做其它工作。

5.7.3.2.3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)盲板抽堵作業(yè)人違章作業(yè)時(shí)應(yīng)立即制止。

5.7.3.2.4、作業(yè)完成后,要會(huì)同作業(yè)人員檢查、清理現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)無誤后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

5.7.3.3、作業(yè)單位負(fù)責(zé)人

5.7.3.3.1、了解作業(yè)內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)情況,確認(rèn)作業(yè)安全措施,向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和安全注意事項(xiàng)。

5.7.3.3.2、各項(xiàng)安全措施落實(shí)后,方可安排人員進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)。

5.7.3.4、作業(yè)人

5.7.3.4.1、作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措

施。

5.7.3.4.2、要逐項(xiàng)確認(rèn)相關(guān)安全措施的落實(shí)情況。

5.7.3.4.3 、若發(fā)現(xiàn)不具備安全條件時(shí)不得進(jìn)行盲板抽堵作業(yè)。

5.7.3.4.4、作業(yè)完成后,會(huì)同生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人檢查盲板抽堵情況,確認(rèn)無誤后方可離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。5.7.3.5、審批人

5.7.3.5.1、審查《盲板抽堵安全作業(yè)證》的辦理是否符合要求。

5.7.3.5.2 、督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。

5.7.4、《盲板抽堵安全作業(yè)證》的管理

5.7.4.1、《盲板抽堵安全作業(yè)證》由生產(chǎn)車間辦理。

5.7.4.2、盲板抽堵作業(yè)宜實(shí)行一塊盲板一張作業(yè)證的管理方式。

5.7.4.3、嚴(yán)禁隨意涂改、轉(zhuǎn)借《盲板抽堵安全作業(yè)證》, 變更盲板位置或增減盲板數(shù)量時(shí),應(yīng)重新辦理《盲板抽堵安全作業(yè)證》。

5.7.4.4、《盲板抽堵安全作業(yè)證》由生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)填寫、盲板抽堵作業(yè)單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)、生產(chǎn)部審批。

5.7.4.5、經(jīng)審批的《盲板抽堵安全作業(yè)證》一式兩份,盲板抽堵作業(yè)單位、審批部門存檔。

5.8、設(shè)備檢修作業(yè)

5.8.1、檢修前的安全要求

5.8.1.1 、外來檢修施工單位應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并在其等級(jí)許可范圍內(nèi)開展檢修施工業(yè)務(wù)。

5.8.1.2、在簽訂設(shè)備檢修合同時(shí),應(yīng)同時(shí)簽訂安全管理協(xié)議。

5.8.1.3、根據(jù)設(shè)備檢修項(xiàng)目的要求,檢修施工單位應(yīng)制定設(shè)備檢修方案,檢修方案應(yīng)經(jīng)設(shè)備使用單位審核。檢修方案中應(yīng)有安全技術(shù)措施,并明確檢修項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人。檢修施工單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)整個(gè)檢修作業(yè)過程的具體安全工作。

5.8.1.4、檢修前,設(shè)備使用單位應(yīng)對(duì)參加檢修作業(yè)的人員進(jìn)行安全教育,安全教育主要包括以下內(nèi)容:

5.8.1.4.1 、有關(guān)檢修作業(yè)的安全規(guī)章制度。

5.8.1.4.2、檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和檢修過程中存在的危險(xiǎn)因素和可能出現(xiàn)的問題及相應(yīng)對(duì)策。

5.8.1.4.3 、檢修作業(yè)過程中所使用的個(gè)體防護(hù)器具的使用方法及使用注意事項(xiàng)。

5.8.1.4.4 、相關(guān)事故案例和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

5.8.1.5 、檢修現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全標(biāo)志。

5.8.1.6 、檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織檢修作業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢修方案交底。

5.8.1.7 、檢修前施工單位要做到檢修組織落實(shí)、檢修人員落實(shí)和檢修安全措施落實(shí)。

5.8.1.8、當(dāng)設(shè)備檢修涉及高處、動(dòng)火、動(dòng)土、吊裝、抽堵盲板、受限空間等作業(yè)時(shí),須按相關(guān)作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。

5.8.1.9、臨時(shí)用電應(yīng)辦理用電手續(xù),并按規(guī)定安裝和架設(shè)。

5.8.1.10、設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)設(shè)備的隔絕、清洗、置換,合格后交出。

5.8.1.11、檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人共同檢查,確認(rèn)設(shè)備、工藝處理等滿足檢修安全要求。5.8.1.12、應(yīng)對(duì)檢修作業(yè)使用的腳手架、起重機(jī)械、電氣焊用具、手持電動(dòng)工具等各種工器具進(jìn)行檢;

手持式、移動(dòng)式電氣工器具應(yīng)配有漏電保護(hù)裝置。凡不符合作業(yè)安全要求的工器具不得使用。

5.8.1.13、對(duì)檢修設(shè)備上的電器電源,應(yīng)采取可靠的斷電措施,確認(rèn)無電后在電源開關(guān)處設(shè)置安全警示標(biāo)牌或加鎖。

5.8.1.14、對(duì)檢修作業(yè)使用的氣體防護(hù)器材、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備等應(yīng)安排專人檢查,并保證完好。

5.8.1.15、對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)的梯子、欄桿、平臺(tái)、箅子板、蓋板等進(jìn)行檢查,確保安全。

5.8.1.16、對(duì)有腐蝕性介質(zhì)的檢修場(chǎng)所應(yīng)備有人員應(yīng)急用沖洗水源和相應(yīng)防護(hù)用品。

5.8.1.17、對(duì)檢修現(xiàn)場(chǎng)存在的可能危及安全的坑、井、溝、孔洞等應(yīng)采取有效防護(hù)措施,設(shè)置警告標(biāo)志,夜間應(yīng)設(shè)警示紅燈。

5.8.1.18、應(yīng)將檢修現(xiàn)場(chǎng)影響檢修安全的物品清理干凈。

5.8.1.19、應(yīng)檢查、清理檢修現(xiàn)場(chǎng)的消防通道、行車通道,保證暢通。

5.8.1.20、需夜間檢修的作業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)設(shè)滿足要求的照明裝置。

5.8.2、檢修作業(yè)中的安全要求

5.8.2.1、參加檢修作業(yè)的人員應(yīng)按規(guī)定正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品。

5.8.2.2 、檢修作業(yè)人員應(yīng)遵守本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。

5.8.2.3 、從事特種作業(yè)的檢修人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證。

5.8.2.4 、多工種、多層次交叉作業(yè)時(shí),應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào),采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

5.8.2.5 、夜間檢修作業(yè)及特殊天氣的檢修作業(yè),須安排專人進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。

5.8.2.6 、當(dāng)生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況可能危及檢修人員安全時(shí),設(shè)備使用單位應(yīng)立即通知檢修人員停止作業(yè),迅速撤離作業(yè)場(chǎng)所。經(jīng)處理,異常情況排除且確認(rèn)安全后,檢修人員方可恢復(fù)作業(yè)。

5.8.3、檢修結(jié)束后的安全要求

5.8.3.1、因檢修需要而拆移的蓋板、箅子板、扶手、欄桿、防護(hù)罩等安全設(shè)施應(yīng)恢復(fù)其安全使用功能。

5.8.3.2、檢修所用的工器具、腳手架、臨時(shí)電源、臨時(shí)照明設(shè)備等應(yīng)及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5.8.3.3、檢修完工后所留下的廢料、雜物、垃圾、油污等應(yīng)清理干凈。

6、附則

本制度解釋權(quán)由安全部負(fù)責(zé)解釋。

5.1.6.2、《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理和使用要求