辦學(xué)管理制度制定情況主要涉及以下幾個方面：
1. 辦學(xué)目標與宗旨：明確學(xué)校教育的目標，規(guī)定學(xué)校的使命和愿景。
2. 組織架構(gòu)：設(shè)定學(xué)校內(nèi)部的管理層次和部門職責(zé)，包括校長、教務(wù)處、行政部等。
3. 教師管理：包括教師招聘、培訓(xùn)、考核、晉升等流程。
4. 學(xué)生管理：涵蓋招生、教學(xué)、生活、紀律等方面的規(guī)定。
5. 財務(wù)管理：規(guī)范學(xué)校資金的籌集、使用和審計。
6. 設(shè)施設(shè)備管理：維護校園設(shè)施，確保教學(xué)和生活的正常運行。
7. 公共關(guān)系：處理學(xué)校與家長、社區(qū)、政府等外部關(guān)系的政策。
包括哪些方面
1. 法規(guī)遵從性：確保所有的制度符合國家和地方的教育法規(guī)。
2. 制度的執(zhí)行與監(jiān)督：設(shè)立相應(yīng)的機制，確保制度的執(zhí)行和反饋。
3. 制度修訂：定期評估制度的有效性，適時進行調(diào)整和更新。
4. 培訓(xùn)與宣傳：對師生進行制度培訓(xùn)，確保全員理解和遵守。
5. 糾紛解決：建立公正的糾紛解決機制，保障公平公正。
重要性
辦學(xué)管理制度的制定至關(guān)重要，它：
1. 提供了學(xué)校運作的規(guī)則和依據(jù)，保證教育教學(xué)活動的有序進行。
2. 保障了教師和學(xué)生的權(quán)益，營造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
3. 有助于提升學(xué)校的管理水平，提高教育質(zhì)量和社會聲譽。
4. 是學(xué)校與外界溝通的基礎(chǔ)，維護了學(xué)校的公共形象。
方案
1. 成立專門小組，負責(zé)制度的起草、修訂和解釋工作。
2. 開展調(diào)研，參考其他優(yōu)秀學(xué)校的管理經(jīng)驗，結(jié)合本校實際情況制定制度。
3. 制度草案應(yīng)廣泛征求師生、家長和社會各界的意見，確保制度的公平性和可行性。
4. 制度實施后，定期收集反饋，對執(zhí)行情況進行評估，及時調(diào)整完善。
5. 加強制度的宣傳教育，通過培訓(xùn)、會議、公告等方式確保全員知曉并遵守。
6. 設(shè)立舉報和申訴渠道，對違反制度的行為進行公正處理，維護制度權(quán)威。
以上方案旨在構(gòu)建一個高效、公正、透明的辦學(xué)管理制度，為學(xué)校的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
辦學(xué)管理制度制定情況范文
第1篇 民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則
營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則
關(guān)于印發(fā)《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》的通知
教育部 人力資源和社會保障部 國家工商行政管理總局
教育部 人力資源社會保障部 工商總局關(guān)于印發(fā)《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》的通知
教發(fā)[2022]20號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會保障廳(局)、工商行政管理局:
2022年11月7日,全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國國民辦教育促進法>的決定》,規(guī)定對民辦學(xué)校實行非營利性和營利性分類管理,并以國家主席簽署的中華人民共和國國主席令(第五十五號)予以公布。
《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2022〕81號,以下簡稱《若干意見》),全面部署了民辦教育改革發(fā)展的各項政策措施。
為深入貫徹落實、國務(wù)院的決策部署,確保分類管理改革的有序推進,特研究制定《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》,現(xiàn)予印發(fā)。
民辦學(xué)校分類管理是、國務(wù)院確定的重大改革方向,是貫徹落實《民辦教育促進法》修法精神的重要舉措,是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。
請各地務(wù)必高度重視,緊密結(jié)合《民辦教育促進法》和《若干意見》的貫徹落實,科學(xué)穩(wěn)妥做好營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理各項工作,明確任務(wù),細化要求,落實責(zé)任,確保、國務(wù)院決策部署的切實落地和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
教育部 人力資源社會保障部 工商總局
2022年12月30日
營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會保障廳(局)、工商行政管理局:
2022年11月7日,全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國國民辦教育促進法>的決定》,規(guī)定對民辦學(xué)校實行非營利性和營利性分類管理,并以國家主席簽署的中華人民共和國國主席令(第五十五號)予以公布。
《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2022〕81號,以下簡稱《若干意見》),全面部署了民辦教育改革發(fā)展的各項政策措施。
為深入貫徹落實、國務(wù)院的決策部署,確保分類管理改革的有序推進,特研究制定《營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》,現(xiàn)予印發(fā)。
民辦學(xué)校分類管理是、國務(wù)院確定的重大改革方向,是貫徹落實《民辦教育促進法》修法精神的重要舉措,是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。
請各地務(wù)必高度重視,緊密結(jié)合《民辦教育促進法》和《若干意見》的貫徹落實,科學(xué)穩(wěn)妥做好營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理各項工作,明確任務(wù),細化要求,落實責(zé)任,確保、國務(wù)院決策部署的切實落地和教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。
教育部 人力資源社會保障部 工商總局
2022年12月30日
營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》,規(guī)范營利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為,促進民辦教育健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國國教育法》《中華人民共和國國民辦教育促進法》和2022年11月7日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國國民辦教育促進法>的決定》等法律法規(guī),制定本細則。
第二條 社會組織或者個人可以舉辦營利性民辦高等學(xué)校和其他高等教育機構(gòu)、高中階段教育學(xué)校和幼兒園,不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。
社會組織或者個人不得以財政性經(jīng)費、捐贈資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校。
第三條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī),全面貫徹黨的教育方針,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義辦學(xué)方向,堅持立德樹人,對受教育者加強社會主義核心價值觀教育,培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅持教育的公益性,始終把培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展放在首位,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
第四條 審批機關(guān)、工商行政管理部門和其他相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi),依法對營利性民辦學(xué)校行使監(jiān)督管理職權(quán)。
第二章 學(xué)校設(shè)立
第五條 批準設(shè)立營利性民辦學(xué)校參照國家同級同類學(xué)校設(shè)置標準,一般分籌設(shè)、正式設(shè)立兩個階段。
經(jīng)批準籌設(shè)的營利性民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)自批準籌設(shè)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請,3年內(nèi)未提出正式設(shè)立申請的,原籌設(shè)批復(fù)文件自然廢止。
營利性民辦學(xué)校在籌設(shè)期內(nèi)不得招生。
第六條 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持高水平、有特色導(dǎo)向批準設(shè)立營利性民辦學(xué)校。
設(shè)立營利性民辦高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)納入地方高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,按照學(xué)校設(shè)置標準、辦學(xué)條件和學(xué)科專業(yè)數(shù)量等嚴格核定辦學(xué)規(guī)模。
中等以下層次營利性民辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模由省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H制定。
第七條 營利性民辦學(xué)校注冊資本數(shù)額要與學(xué)校類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。
第八條 舉辦營利性民辦學(xué)校的社會組織或者個人應(yīng)當(dāng)具備與舉辦學(xué)校的層次、類型、規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟實力,其凈資產(chǎn)或者貨幣資金能夠滿足學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。
第九條 舉辦營利性民辦學(xué)校的社會組織,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有中華人民共和國國法人資格。
(二)信用狀況良好,未被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單,無不良記錄。
(三)法定代表人有中華人民共和國國國籍,在中國境內(nèi)定居,信用狀況良好,無犯罪記錄,有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第十條 舉辦營利性民辦學(xué)校的個人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有中華人民共和國國國籍,在中國境內(nèi)定居。
(二)信用狀況良好,無犯罪記錄。
(三)有政治權(quán)利和完全民事行為能力。
第十一條 申請籌設(shè)營利性民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)籌設(shè)申請報告。
內(nèi)容主要包括:舉辦者的名稱、地址或者姓名、住址及其資質(zhì),籌設(shè)學(xué)校的名稱、地址、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、培養(yǎng)目標、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理機制、黨組織設(shè)置、經(jīng)費籌措與管理使用等。
(二)設(shè)立學(xué)校論證報告。
(三)舉辦者資質(zhì)證明文件。
舉辦者是社會組織的,應(yīng)當(dāng)包括社會組織的許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、法定代表人有效身份證件復(fù)印件,決策機構(gòu)、權(quán)力機構(gòu)負責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的該社會組織近2年的年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果,決策機構(gòu)、權(quán)力機構(gòu)同意投資舉辦學(xué)校的決議。
舉辦者是個人的,應(yīng)當(dāng)包括有效身份證件復(fù)印件、個人存款、有本人簽名的投資舉辦學(xué)校的決定等證明文件。
(四)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán)。
(五)民辦學(xué)校舉辦者再申請舉辦營利性民辦學(xué)校的,還應(yīng)當(dāng)提交其舉辦或者參與舉辦的現(xiàn)有民辦學(xué)校的辦學(xué)許可證、登記證或者營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、校園土地使用權(quán)證、校舍房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件,近2年年度檢查的證明材料,有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財務(wù)會計報告審計結(jié)果。
(六)有兩個以上舉辦者的,應(yīng)當(dāng)提交合作辦學(xué)協(xié)議,明確各舉辦者的出資數(shù)額、出資方式、權(quán)利義務(wù),舉辦者的排序、爭議解決辦法等內(nèi)容。
出資計入學(xué)校注冊資本的,應(yīng)當(dāng)明確各舉辦者計入注冊資本的出資數(shù)額、出資方式、占注冊資本的比例。
第十二條 申請正式設(shè)立營利性民辦學(xué)校,舉辦者應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)正式設(shè)立申請報告。
(二)籌設(shè)批準書。
(三)舉辦者資質(zhì)證明文件。
提交材料同本細則第十一條第(三)項。
(四)學(xué)校章程。
(五)學(xué)校首屆董事會、監(jiān)事(會)、行政機構(gòu)負責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件。
(六)學(xué)校黨組織負責(zé)人及組成人員名單和有效身份證件復(fù)印件,教職工黨員名單。
(七)學(xué)校資產(chǎn)及其來源的有效證明文件。
(八)學(xué)校教師、財會人員名單及資格證明文件。
第十三條 直接申請正式設(shè)立營利性民辦學(xué)校的,須提交本細則第十一條第(二)項規(guī)定的材料、第十二條除第(二)項以外的材料。
第十四條 審批機關(guān)對批準正式設(shè)立的營利性民辦學(xué)校發(fā)給辦學(xué)許可證;對不批準正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
經(jīng)審批正式設(shè)立的營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門登記。
第十五條 設(shè)立營利性民辦學(xué)校,要堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。
第三章 組織機構(gòu)
第十六條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立董事會、監(jiān)事(會)、行政機構(gòu),同時建立黨組織、教職工(代表)大會和工會。
營利性民辦學(xué)校法定代表人由董事長或者校長擔(dān)任。
第十七條 營利性民辦學(xué)校董事會、行政機構(gòu)、校長應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校章程設(shè)立和行使職權(quán)。
第十八條 營利性民辦學(xué)校監(jiān)事會中教職工代表不得少于1/3,主要履行以下職權(quán):
(一)檢查學(xué)校財務(wù)。
(二)監(jiān)督董事會和行政機構(gòu)成員履職情況。
(三)向教職工(代表)大會報告履職情況。
(四)國家法律法規(guī)和學(xué)校章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第十九條 有犯罪記錄、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在學(xué)校董事會、監(jiān)事會、行政機構(gòu)任職。
一個自然人不得同時在同一所學(xué)校的董事會、監(jiān)事會任職。
第二十條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實加強黨組織建設(shè),強化黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用,在事關(guān)學(xué)校辦學(xué)方向、師生重大利益的重要決策中發(fā)揮指導(dǎo)、保障和監(jiān)督作用。
推進雙向進入、交叉任職,黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序進入學(xué)校董事會和行政機構(gòu),黨員校長、副校長等行政機構(gòu)成員可按照黨的有關(guān)規(guī)定進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強共青團組織建設(shè),充分發(fā)揮教職工(代表)大會和工會的作用。
第四章 教育教學(xué)
第二十一條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心,遵循教育規(guī)律,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,增強受教育者的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。
第二十二條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)抓好思想政治教育和德育工作。
加強思想政治理論課和思想品德課教學(xué),推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。
深入開展理想信念、愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)文化、民族團結(jié)教育,引導(dǎo)師生員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
第二十三條 實施學(xué)歷教育的營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)置專業(yè)、開設(shè)課程、選用教材。
營利性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定科學(xué)開展保育和教育活動。
第二十四條 營利性民辦學(xué)校招收學(xué)歷教育學(xué)生、境外學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報審批機關(guān)備案。
其中,本科高等學(xué)校的招生簡章和廣告應(yīng)當(dāng)報省級政府教育行政部門備案。
第二十五條 營利性民辦學(xué)校聘任的教師應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的教師資格或者相關(guān)專業(yè)技能資格,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國國教師法》《中華人民共和國國勞動合同法》等國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定與教職工簽訂勞動合同。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強教師師德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權(quán)益。
學(xué)校聘任外籍教師應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
第五章 財務(wù)資產(chǎn)
第二十六條 營利性民辦學(xué)校執(zhí)行《中華人民共和國國公司法》及有關(guān)法律規(guī)定的財務(wù)會計制度。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)獨立設(shè)置財務(wù)管理機構(gòu),統(tǒng)一學(xué)校財務(wù)核算,不得賬外核算。
第二十七條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度,按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)或者預(yù)算數(shù)代替實際支出數(shù)。
第二十八條 營利性民辦學(xué)校按學(xué)期或者學(xué)年收費,收費項目及標準應(yīng)當(dāng)向社會公示30天后執(zhí)行。
不得在公示的項目和標準外收取其他費用,不得以任何名義向?qū)W生攤派費用或者強行集資。
第二十九條 營利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校財務(wù)專戶,出具稅務(wù)部門規(guī)定的合法票據(jù),由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,保障學(xué)校的教育教學(xué)、學(xué)生資助、教職工待遇以及學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨建工作、思想政治工作和群團組織工作經(jīng)費納入學(xué)校經(jīng)費預(yù)算。
第三十條 營利性民辦學(xué)校擁有法人財產(chǎn)權(quán),存續(xù)期間,學(xué)校所有資產(chǎn)由學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。
營利性民辦學(xué)校舉辦者不得抽逃注冊資本,不得用教育教學(xué)設(shè)施抵押貸款、進行擔(dān)保,辦學(xué)結(jié)余分配應(yīng)當(dāng)在年度財務(wù)結(jié)算后進行。
第三十一條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校風(fēng)險防范、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警處理機制,保障學(xué)校師生權(quán)益、生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校安全穩(wěn)定。
學(xué)校法定代表人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。
第六章 信息公開
第三十二條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)建立信息公開制度及信息公開保密審查機制,公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。
第三十三條 營利性民辦高等學(xué)校信息公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《高等學(xué)校信息公開辦法》等國家有關(guān)規(guī)定,其他營利性民辦學(xué)校信息公開辦法由地方政府學(xué)校主管部門制定。
第三十四條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),公示年度報告信息、行政許可信息以及行政處罰信息等信用信息。
第三十五條 營利性民辦學(xué)校信息應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校網(wǎng)站、信息公告欄、電子屏幕等場所和設(shè)施公開,并可根據(jù)需要設(shè)置公共閱覽室、資料索取點方便調(diào)取和查閱。
除學(xué)校已經(jīng)公開的信息外,社會組織或者個人可以書面形式向?qū)W校申請獲取其他信息。
第七章 變更與終止
第三十六條 營利性民辦學(xué)校分立、合并、終止及其他重大事項變更,應(yīng)當(dāng)由學(xué)校董事會通過后報審批機關(guān)審批、核準,并依法向工商行政管理部門申請變更、注銷登記手續(xù)。
其中,營利性民辦本科高等學(xué)校分立、合并、終止、名稱變更由教育部審批,其他事項變更由省級政府核準。
第三十七條 營利性民辦學(xué)校分立、合并、終止及其他重大事項變更,應(yīng)當(dāng)制定實施方案和應(yīng)急工作預(yù)案,并按隸屬關(guān)系報學(xué)校主管部門備案,保障學(xué)校教育教學(xué)秩序和師生權(quán)益不受影響。
第三十八條 營利性民辦學(xué)校有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機關(guān)批準的。
(二)被吊銷辦學(xué)許可證的。
(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。
第三十九條 營利性民辦學(xué)校終止時,應(yīng)當(dāng)依法進行財務(wù)清算,財產(chǎn)清償依據(jù)《中華人民共和國國民辦教育促進法》等法律法規(guī)和學(xué)校章程的規(guī)定處理,切實保障學(xué)校師生和相關(guān)方面的權(quán)益。
第四十條 營利性民辦學(xué)校終止時,應(yīng)當(dāng)及時辦理建制撤銷、注銷登記手續(xù),將學(xué)校辦學(xué)許可證正副本、印章交回原審批機關(guān),將營業(yè)執(zhí)照正副本繳回原登記管理機關(guān)。
第四十一條 營利性民辦學(xué)校發(fā)生分立、合并、終止等重大事項變更,學(xué)校黨組織應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告,上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時對學(xué)校黨組織的變更或者撤銷作出決定。
第八章 監(jiān)督與處罰
第四十二條 教育、人力資源社會保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國國民辦教育促進法》規(guī)定的管理權(quán)限,對營利性民辦學(xué)校實施年度檢查制度。
工商行政管理部門對營利性民辦學(xué)校實施年度報告公示制度。
第四十三條 教育、人力資源社會保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國國民辦教育促進法》規(guī)定的管理權(quán)限,加大對營利性民辦學(xué)校招生簡章的監(jiān)管力度,對于使用未經(jīng)備案的招生簡章、發(fā)布虛假招生簡章的民辦學(xué)校依法依規(guī)予以處理。
第四十四條 教育、人力資源社會保障行政部門依據(jù)《中華人民共和國國民辦教育促進法》規(guī)定的管理權(quán)限,加強對營利性民辦學(xué)校辦學(xué)行為和教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督管理,依法依規(guī)開展督導(dǎo)和檢查,組織或者委托社會組織定期進行辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量評估,并向社會公布評估結(jié)果。
第四十五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對實施學(xué)歷教育的營利性民辦學(xué)校執(zhí)行電子學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊制度情況的監(jiān)督,對非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、學(xué)位證書的營利性民辦學(xué)校依法予以處理。
第四十六條 地方教育、人力資源社會保障及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過實施審計、建立監(jiān)管平臺等措施對營利性民辦學(xué)校財務(wù)資產(chǎn)狀況進行監(jiān)督。
第四十七條 營利性民辦學(xué)校違反《中華人民共和國國教育法》《中華人民共和國國民辦教育促進法》及相關(guān)法律法規(guī),有下列行為之一的,由教育、人力資源社會保障、工商行政部門或者其他相關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)辦學(xué)方向、教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)行為違背黨的教育方針,違反國家相關(guān)法律規(guī)定。
(二)辦學(xué)條件達不到國家規(guī)定標準,存在安全隱患。
(三)提供虛假資質(zhì)或者進行虛假廣告、宣傳等行為。
(四)籌設(shè)期間違規(guī)招生,辦學(xué)期間違規(guī)收費。
(五)因?qū)W校責(zé)任造成教育教學(xué)及安全事故。
(六)抽逃辦學(xué)資金、非法集資。
(七)存在其他違反法律法規(guī)行為。
第四十八條 民辦學(xué)校有下列情形之一的,其舉辦者不得再舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校:
(一)法人財產(chǎn)權(quán)未完全落實。
(二)民辦學(xué)校屬營利性的,其被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單。
(三)辦學(xué)條件不達標。
(四)近2年有年度檢查不合格情況。
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第九章 附 則
第四十九條 營利性民辦培訓(xùn)機構(gòu)參照本細則執(zhí)行。
第五十條 本細則由教育部、人力資源社會保障部、工商總局負責(zé)解釋。
第2篇 老年大學(xué)辦學(xué)管理制度
(一)在正通一社區(qū)居委會和黨總支的指導(dǎo)下,開辦各類社區(qū)居民所需求的教育、培訓(xùn)及講座,并且圍繞“六個老有”積極開展工作,不斷加強學(xué)校的自身建設(shè)。
(二)積極支持并配合社區(qū)黨總支和居委會的中心工作,當(dāng)好參謀助手,帶領(lǐng)全體老年人為正通一社區(qū)的建設(shè)獻計獻策。
(三)聘請有教學(xué)經(jīng)驗及相關(guān)專業(yè)知識的志愿者擔(dān)任教師,充分合理利用教育教學(xué)資源。
(三)充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)部設(shè)立的維護老年人合法權(quán)益小組、紅白理事會、道德評議小組、維護治安小組、環(huán)境衛(wèi)生小組、糾紛調(diào)解小組、文體活動小組、關(guān)心下一代小組的積極作用,為構(gòu)建和諧社會作貢獻。
(四)落實好學(xué)校制定的各項規(guī)章制度,建立良好的工作秩序。
(五)為老年人辦實事、做好事,積極組織老年人開展健康有益的文體活動。
(六)按時完成社區(qū)居委會和黨總支安排的各項任務(wù)。
學(xué)習(xí)制度:
(一)每月10日,學(xué)校委員會和各協(xié)會活動小組組長,進行集中學(xué)習(xí)。
(二)主要學(xué)習(xí)內(nèi)容:時事政治,有關(guān)法律法規(guī),老齡工作基礎(chǔ)知識、經(jīng)驗和方法,文化科技、醫(yī)療保健等方面知識,以及上級統(tǒng)一布置的學(xué)習(xí)文件和資料。
第3篇 _民辦學(xué)校財務(wù)管理制度
在很多的學(xué)校中,公辦學(xué)校有公辦學(xué)校的管理與財務(wù)管理制度,同時民辦學(xué)校也有國家規(guī)定的財務(wù)管理制度。以下是詳細的民辦學(xué)校財務(wù)管理制度的范本,僅供參考。
第一章總則
第1條為規(guī)范學(xué)校的財務(wù)行為,加強財務(wù)管理,提高資金使用效益,促進學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)的發(fā)展,根據(jù)國家和省市地方有關(guān)法規(guī),結(jié)合本校的實際情況,制定本制度。
第2條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家和省市地方有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度;堅持勤儉辦學(xué)的方針;正確處理學(xué)校的發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系。
第3條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算;依法多渠道籌集辦學(xué)資金;加強核算,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)閑置、流失;建立健全財務(wù)規(guī)章制度;對學(xué)校經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督;定期進行財務(wù)分析,如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。
第4條根據(jù)我市教育局20__年1月1日印發(fā)的《市民辦學(xué)校財務(wù)會計管理規(guī)定》,結(jié)合學(xué)校章程,我校采用《小企業(yè)會計制度》進行會計核算。
第二章財務(wù)管理體制
第5條學(xué)校的財務(wù)活動在校董事會和校長的領(lǐng)導(dǎo)下,財財務(wù)部門統(tǒng)一管理。學(xué)校設(shè)置財務(wù)部,財務(wù)部設(shè)主任一名,財務(wù)副主任一名,會計一名,出納一名。
第6條學(xué)校財會人員的崗位職責(zé)一、財務(wù)主任的崗位職責(zé)1、在學(xué)校董事會及校長的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格遵守財經(jīng)紀律等各項制度,隨時檢查各項財務(wù)制度在學(xué)校的執(zhí)行情況,如發(fā)現(xiàn)違反國家財稅法規(guī)及本制度的行為,應(yīng)予抵制,并及時書面報校董事會及校領(lǐng)導(dǎo)。
2、審核學(xué)校的會計原始憑證是否符合會計工作規(guī)范的要求,是否符合國家的稅務(wù)、會計的有關(guān)規(guī)定,對不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證應(yīng)予拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人。
3、確保按時按質(zhì)按量向校長及董事會提供反映學(xué)校經(jīng)營情況的財務(wù)會計資料。負責(zé)學(xué)校年度預(yù)決算的編制工作,并就預(yù)算執(zhí)行情況進行差異分析,報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和校董事會,按時做好月度財務(wù)核算,并就月預(yù)算執(zhí)行情況進行分析。
4、審核記賬憑證,審核或編制內(nèi)部管理財務(wù)報表,編寫財務(wù)分析報告,按時上交校領(lǐng)導(dǎo)及校董事會。
5、嚴格審核學(xué)校的各項費用開支,審核學(xué)校收繳費是否符合物價管理規(guī)定,組織好學(xué)費的收繳、入庫、上繳工作,親自或督促班主任及時催繳學(xué)費。
6、協(xié)助總務(wù)處及組織財務(wù)人員對學(xué)校的資產(chǎn)(包括現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備、圖書資料、其它財產(chǎn)物資)進行定期和不定期盤點,核對賬實是否相符。
7、在堅持各項規(guī)章制度的前提下,協(xié)調(diào)好與各個部門的關(guān)系,做好服務(wù)工作,積極配合好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)好家,理好財。
8、做好資金的安全保障工作,配合好總務(wù)處,做好學(xué)校資產(chǎn)的安全保障措施,確保分布在學(xué)校各部門的財產(chǎn)安全與完整。
9、協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、物價部門、銀行等學(xué)校外部的往來關(guān)系。
10、參與經(jīng)濟合同的評審工作,防范經(jīng)營風(fēng)險,做好學(xué)校對外簽訂合同的預(yù)審、備案、保管、整理工作。
11、安排指導(dǎo)財務(wù)人員各個崗位的工作,并組織學(xué)校財務(wù)部門每月的工作小結(jié)會,總結(jié)學(xué)校財務(wù)工作中存在的問題與不足,提高財務(wù)工作水平。根據(jù)招生收費工作需要,安排好節(jié)假日人員的值班工作。
12、按時完成校董事會及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交付的其它臨時性工作,同時以身作則組織與帶好財務(wù)隊伍,將財務(wù)工作做得更好。
二、財務(wù)副主任崗位職責(zé)
1、財務(wù)副主任由集團公司指派,不駐校,不坐班;
2、第月15日前向財務(wù)主任收集上月的財務(wù)報表、財務(wù)分析及預(yù)算執(zhí)行情況、稅務(wù)申報資料、銀行對賬單等資料;
3、可不定期進行賬務(wù)與報表等資料的對照復(fù)核,必要時向財務(wù)主任進行相關(guān)情況的咨詢;
4、了解學(xué)校預(yù)算編制與執(zhí)行情況,協(xié)助財務(wù)主任嚴格執(zhí)行學(xué)校年度預(yù)算;
5、協(xié)助財務(wù)主任作好學(xué)校的財務(wù)經(jīng)營建議;
6、做好學(xué)校董事會安排的其它工作事項。
三、財務(wù)會計崗位職責(zé)
1、按照國家財經(jīng)法規(guī)、會計制度及學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定,編制記賬憑證、會計賬簿(不包括現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬)的登記與結(jié)賬、對賬,做到賬務(wù)處理手續(xù)完備、數(shù)字準確、賬目清楚。
2、銀行劃款繳交學(xué)費發(fā)票的開具,并做好學(xué)生繳費與發(fā)票相對應(yīng)的備查工作。
3、按要求預(yù)編內(nèi)部會計報表,編制對外財務(wù)會計報表,負責(zé)稅務(wù)申報,完成教育、物價、稅務(wù)等政府管理部門規(guī)定的具體工作。
4、做好收款收據(jù)、發(fā)票、統(tǒng)計資料、財務(wù)會計資料及其它財務(wù)資料的歸檔、整理、裝訂、保管、備份工作。
5、學(xué)校供應(yīng)商貨款結(jié)算的預(yù)審工作。
6、財務(wù)主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。
四、出納崗位職責(zé)
1、嚴格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于現(xiàn)金管理的制度,做好現(xiàn)金、支票收支存的日常工作,每日登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬,并與會計賬核對,以保證賬賬相符。
2、嚴格執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額管理規(guī)定,超過部分必須送存銀行,不坐支學(xué)費,不白條抵現(xiàn),堅持學(xué)費款與費用款分管的原則,堅持收支兩條線。
3、對個人借款、個人費用、分期付款、先付貨款(定金)做好備查登記工作,確保學(xué)校資金的安全。
4、每日編制現(xiàn)金流量表,月末編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,對未達賬項要及時查詢,并督促相關(guān)人員及時處理。
5、不得將出納工作隨意交他人代管,如確有必要離崗時,必須由財務(wù)主任指派他人代管,而且必須做好交接工作。
6、做好現(xiàn)金的日清月結(jié)工作,保證賬實相符,遇有情況,必須及時上報財務(wù)主任。
7、做好員工膳食收費系統(tǒng)的日常工作。
8、招生收費的統(tǒng)計、復(fù)核、檢查與對賬工作,完成財務(wù)主任交付的其它工作。
第三章學(xué)校預(yù)算管理
第7條預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的學(xué)年度財務(wù)收支計劃。學(xué)校預(yù)算的主要內(nèi)容是支出預(yù)算。
第8條預(yù)算編制方法支出預(yù)算,應(yīng)根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預(yù)算的編制,應(yīng)在保證學(xué)校人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費支出的前提下,妥善安排其他各項支出。代支款項不納入學(xué)校支出預(yù)算,代收代支款項應(yīng)納入“代管款項”科目進行明細分類核算。
第9條預(yù)算編制的報審批程序?qū)W校預(yù)算由學(xué)校按照人員經(jīng)費、行政辦公經(jīng)費這兩大經(jīng)費支出項目提出預(yù)算方案,該預(yù)算方案應(yīng)根據(jù)“以收定支,適當(dāng)結(jié)余”的原則編制。學(xué)年度預(yù)算應(yīng)在每學(xué)年開始的暑期編制完成,并上報學(xué)校董事會。校董事會根據(jù)上學(xué)年度的經(jīng)費支出預(yù)算執(zhí)行情況,批準下學(xué)年度的預(yù)算。
為保證學(xué)校教學(xué)活動的正常開展,董事會一般應(yīng)于每學(xué)年度開學(xué)前(即每年的8月20日前)批準學(xué)年度預(yù)算方案。如因故未獲批準,校長有權(quán)根據(jù)學(xué)校的實際情況,先行支付相關(guān)費用,待預(yù)算方案獲得批準后,先行支付的費用應(yīng)納入批準的的預(yù)算方案。
校長在批準的預(yù)算資金范圍內(nèi),根據(jù)學(xué)校的教育教學(xué)情況,決定預(yù)算內(nèi)資金的具體使用。
第10條預(yù)算的調(diào)整學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中,如果國家相關(guān)政策或法規(guī)有較大調(diào)整,對預(yù)算執(zhí)行影響較大,確需調(diào)整時,可以報請學(xué)校董事會調(diào)增或調(diào)減支出預(yù)算。學(xué)校根據(jù)董事會的相關(guān)批復(fù),重復(fù)前款相關(guān)程序。
第四章收入管理
第11條收入是指學(xué)校開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的學(xué)雜費收入。
第12條學(xué)校收入包括:
一、財政補助收入,即學(xué)校從財政(教育)部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費,主要是教育行政部門按學(xué)校收取的公辦學(xué)生的學(xué)位數(shù)撥付學(xué)校的事業(yè)經(jīng)費。
二、學(xué)雜費收入,即學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入,包括按物價部門核準收取的應(yīng)收費用,主要是學(xué)生繳納的學(xué)雜費。
三、其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括社會捐贈,利息收入等。
第13條學(xué)校必須嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入;各項收費必須嚴格執(zhí)行物價部門批準的收費范圍和標準,并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù);各項收入必須全部納入學(xué)校賬戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算。
第14條學(xué)校收費管理的具體規(guī)定
一、學(xué)校收費項目的規(guī)定
1、學(xué)雜費,即向?qū)W生收取的教育成本費。
2、學(xué)習(xí)、生活用品費(即代收款項),用于學(xué)生日常生活、學(xué)習(xí)的用品。
3、其他費用,指未納入上述收費項目,但按政府部門規(guī)定、根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)需要而零星收取的費用。
二、收費人員的規(guī)定
1、教育成本費、代收款項統(tǒng)一由財務(wù)部或由學(xué)校授權(quán)招生辦收取,其他人員或部門未經(jīng)授權(quán)不得以任何理由收取。
2、學(xué)生零星款項(如校服、紅領(lǐng)巾款)由生活教師(走讀生由班主任)收取,并及時交到財務(wù)部。
3、學(xué)生的市外交通費由校車長代為收取,電話磁卡費由總務(wù)處代為收取,統(tǒng)一交到財務(wù)部。
4、對于其他因工作需要確需由非財務(wù)部收取的費用,必須事先征得財務(wù)部的同意,并在其指導(dǎo)下才能收取,否則作違規(guī)處理。
5、其他費用的收取按財務(wù)部的相關(guān)規(guī)定辦理。
三、收費金額的規(guī)定
1、成本費按學(xué)校規(guī)定收取,代收代支款項按家長選擇的就讀方式收取。
2、對于本花園的物業(yè)業(yè)主子女,須持集團房地產(chǎn)開發(fā)公司的證明,按規(guī)定享受優(yōu)惠。
3、教職員工的子女在本校入學(xué),其成本費收費按學(xué)校規(guī)定辦理,先到人事部辦理預(yù)審手續(xù),經(jīng)校長批準同意后,按批準的金額收取。
4、其他費用的收取,按物價部門批準、由學(xué)校公示的價目表收取。
四、收費流程
(一)學(xué)費及代收費
1、老生:家長選擇就讀方式——>財務(wù)派發(fā)繳費通知——>家長繳費(現(xiàn)金/存折/銀行轉(zhuǎn)賬)——>財務(wù)匯總學(xué)生就讀方式統(tǒng)計表并報總務(wù)一份——>總務(wù)制作就讀卡片——>學(xué)部、總務(wù)提供服務(wù)——>家長向?qū)W部重新申請選擇就讀方式——>財務(wù)計算補退費——>總務(wù)更改就讀卡片——>學(xué)部/總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費標準提供服務(wù)。
2、新生:家長選擇就讀方式——>招生辦辦理入學(xué)手續(xù)——>家長繳費(現(xiàn)金/存折/銀行轉(zhuǎn)賬)——>總務(wù)制作就讀卡片——>學(xué)部、總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費標準提供服務(wù)——>家長向?qū)W部重新申請選擇就讀方式——>財務(wù)計算補退費——>總務(wù)更改就讀卡片——>學(xué)部/總務(wù)根據(jù)相應(yīng)收費標準提供服務(wù)。
(二)市外交通費校車長期統(tǒng)計學(xué)生乘車考勤——>校車管理員匯總——>校車長簽字確認(電子表格發(fā)財務(wù))——>財務(wù)審核匯總——>校車長定期收取車費并上交財務(wù)。
五、其他
1、財務(wù)部于每學(xué)期開學(xué)前按規(guī)定制定價目表,置于校內(nèi)網(wǎng),以供查閱。
2、財務(wù)部每學(xué)期定期(如一個月一次)提供學(xué)生就讀方式明細表給學(xué)部,學(xué)部生活老師或班主任應(yīng)認真進行核對,如有學(xué)生交費與服務(wù)不符的,應(yīng)通知家長向?qū)W部辦理轉(zhuǎn)檔手續(xù)。
3、學(xué)生臨時休學(xué)的,學(xué)部應(yīng)于三天內(nèi)書面通知總務(wù)及財務(wù),以便辦理暫停服務(wù)手續(xù),待最終確定結(jié)果后,再按規(guī)定辦理正式手續(xù),否則,因此造成的損失由學(xué)部相關(guān)負責(zé)人員承擔(dān)。
4、校財務(wù)部將不定期對學(xué)生交費情況進行現(xiàn)場核對,將核對結(jié)果告知校辦。校辦應(yīng)將核對情況作為當(dāng)月績效考核內(nèi)容之一,如現(xiàn)場核對結(jié)果與實際情況有出入,將對直接責(zé)任人員(如生活老師、班主任、學(xué)部主任、德育主任等)給予100—500元的經(jīng)濟處罰,并直接從其當(dāng)月績效工資中扣除。
5、其他未述及的收費管理,參照現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定辦理。
第五章支出管理
第15條支出是指學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。
第16條學(xué)校的支出包括:
(一)主營業(yè)務(wù)成本:即學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的支出。其內(nèi)容包括與教學(xué)直接相關(guān)的教師工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、租賃費、折舊費、教研活動支出、教學(xué)資料支出和其他費用等。
(二)管理費用:包括教師以外的管理人員、工勤人員及其他人員的工資、津貼、補貼、獎金、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、租賃費、折舊費、修繕費、取暖費、物業(yè)費等。
(三)財務(wù)費用:包括利息支出、匯兌損失及相關(guān)手續(xù)費等。
(四)營業(yè)外支出:與學(xué)校教育教學(xué)活動無直接關(guān)系的各項支出,如固定資產(chǎn)的盤虧等。
第17條學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動,必須以不影響正常教學(xué)活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中,應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用,并按照一定的比例合理分攤。
第18條學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行學(xué)年度初由校董事會批準的年度預(yù)算計劃。超預(yù)算支出項目,報董事會批準后,由財務(wù)主任及財務(wù)副主任共同簽字確認、由校長審批后方可執(zhí)行。
第19條學(xué)校要加強對支出的管理,各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報,不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。
第20條學(xué)校的費用支出管理制度。
第六章年度凈收益及其分配
第21條年度凈收益是指學(xué)校年度收入扣除辦學(xué)成本后的余額?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損,其余部分并入學(xué)校結(jié)余。
第22條在每個會計年度結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于25%的比例提取學(xué)校發(fā)展資金,用于學(xué)校的建設(shè)、維護和教學(xué)設(shè)備的添置、更新;按不低于5%的比例提取獎學(xué)助學(xué)基金,用于支付學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、開展勤工助學(xué)活動報酬及困難學(xué)生補助等;按不低于10%的比例提取風(fēng)險保證金,用于學(xué)校發(fā)生意外事故和學(xué)校終止的善后處理。
本條各項資金提取累計未使用總額達到本年度預(yù)算支出總額的70%時,不再進行提取。
各項基金的使用須在年度預(yù)算內(nèi)做專項預(yù)算并報董事會批準后實施。剩余部分按國家相關(guān)規(guī)定,由校董事會決定其分配方案或其他用途。
第七章資產(chǎn)管理
第23條資產(chǎn)是指學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。
第24條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
第25條流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫會款項、借款、存款等。存款是指學(xué)校在開展教學(xué)及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度(從企業(yè)會計制度相關(guān)規(guī)定),對應(yīng)收及暫付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算,不得長期掛賬;對確定無法收回的應(yīng)收及暫付款項,要查明原因,分清責(zé)任,經(jīng)規(guī)定程序批準后核銷。對存貨應(yīng)當(dāng)進行定期或者不定期的清查盤點,保證賬實相符,存貨的盤盈、盤虧應(yīng)及時進行調(diào)整。
第26條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校的固定資產(chǎn)分類及折舊年限如下:
一、房屋和建筑物,折舊年限為20年;
二、專用設(shè)備、交通工具和陳列品,折舊年限為10年;
三、一般設(shè)備、圖書和其他固定資產(chǎn),折舊年限為5年。
上述固定資產(chǎn)折舊年限的規(guī)定,可根據(jù)國家相關(guān)財務(wù)制度進行調(diào)整。
第27條學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓,一般經(jīng)單位負責(zé)人批準后核銷。大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)部門鑒定,報校董事會批準。
第28條學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進行一次全面的清查盤點,做到賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序及時處理。
第29條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽及其他財產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行資產(chǎn)評估。
第八章負債管理
第30條負債是指學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。
第31條學(xué)校的負債包括借入款、應(yīng)付及暫存款、代管款項等。代管款項是指學(xué)校接受委托代為管理的種類款項,該類款項的管理原則為按實收取、按實支付、多退少補,不能有結(jié)余。
第32條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負債分別管理,及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。
第九章財務(wù)清算
第33條經(jīng)國家有關(guān)部門批準或校董事會決議等,學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時,應(yīng)當(dāng)進行財務(wù)清算。
第34條學(xué)校財務(wù)清算,應(yīng)當(dāng)成立財務(wù)清算機構(gòu),在業(yè)務(wù)主管部門、校董事會或其授權(quán)機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價依據(jù)和和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項遺留問題。
第35條學(xué)校的財務(wù)清算結(jié)束后,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門、校董事會或其授權(quán)機構(gòu)的審核批準后,分別按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第36條財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期向各有關(guān)主管部門、校董事會及其他有關(guān)報表使用者提供財務(wù)報告。
第37條學(xué)校報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、現(xiàn)金流量表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。
財務(wù)情況說明書,主要說明學(xué)校收入及支出、年度凈收益及其分配、資產(chǎn)負債變動,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說明的其他事項。
第38條學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)主管部門及校董事會的規(guī)定和要求,根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要,定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的內(nèi)容包括學(xué)校預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出及財務(wù)管理情況、存在的主要問題和改進措施等。財務(wù)分析指標包括預(yù)算收支完成率、人員支出與公用支出分別占總支出的比率、資產(chǎn)負債率、學(xué)生人均支出增減率等。學(xué)校可以根據(jù)本校特點及不同時期的實際情況增加財務(wù)分析指標。
第十一章會計檔案管理及其他
第39條會計檔案管理會計檔案是學(xué)校經(jīng)營活動過程中形成的財務(wù)會計資料、文件等。
一、會計檔案的內(nèi)容,主要包括:會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計報告、查賬報告、驗資報告、財務(wù)管理制度、會計制度、學(xué)校章程、合同、協(xié)議、權(quán)利證書、繳費名冊等。
二、會計檔案的整理與裝訂會計檔案在歸檔之前應(yīng)分類整理、裝訂,會計檔案封面的內(nèi)容應(yīng)填寫齊全,相關(guān)人員簽字蓋章確認。
三、會計檔案保管1、學(xué)校財務(wù)部應(yīng)指定專人妥善保管好學(xué)校會計檔案;2、對于會計檔案的歸檔必須制作歸檔清冊,相關(guān)保管人員、經(jīng)手人員、借閱人員必須在清冊上簽字,以明確責(zé)任;四、會計檔案的保管期限1、原始憑證、記賬憑證為15年;2、銀行對賬單及銀行存款余額調(diào)節(jié)表為15年;3、會計賬簿為15年;4、會計報表及會計報告類為15年;5、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬為25年;6、年度決算會計報表為永久保存;7、會計檔案歸檔清冊為25年;8、合同、章程、協(xié)議、驗資報告、權(quán)利證照、許可證、繳費名冊保管期為公司存續(xù)期。
第40條財務(wù)人員工作移交制度財務(wù)人員工作移交,是指財務(wù)工作人員崗位變動(辭職、離職、調(diào)崗)時,為保持財務(wù)工作的連續(xù)性,對某一財務(wù)崗位進行交接的一項工作。
一、須辦理財務(wù)工作移交的事項1、經(jīng)管人員崗位變動,如內(nèi)部調(diào)動、換崗等;2、經(jīng)管人員辭職、離崗等;3、經(jīng)管人員臨時離崗(3個月以上)。
二、移交人員的職責(zé)1、已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的,應(yīng)當(dāng)完成填制;2、尚未登記會計賬目的,應(yīng)當(dāng)完成登記,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章;3、整理好自己所管理的有關(guān)資料,并就未了事項寫出書面資料交與接交人;4、將自己所經(jīng)管的現(xiàn)金、支票、發(fā)票、物資、材料、證件、印章等編制清單,逐項清點;5、對自己所經(jīng)管的工作詳細地向接交人員交待清楚,直到接交人員能夠完全延續(xù)移交人的工作為止。
三、接交人的職責(zé)
1、對接手的物資、資料、證件清單逐項清點,如有疑問,應(yīng)向移交人詢問;
2、對自己所接手的工作,應(yīng)詳細向移交人詢問清楚,直到能夠?qū)⑺庸艿墓ぷ餮永m(xù)性地開展為止;3、涉及到債權(quán)債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)逐項核實清楚,防止壞賬、呆賬的出現(xiàn)。
四、監(jiān)交人的職責(zé)1、協(xié)調(diào)解決交接雙方爭議,不能解決的應(yīng)上報處理;2、通過交接工作,檢驗財務(wù)工作,檢討工作中存在的問題及解決問題的方法,以不斷改進工作方法,提高工作效率。
五、交接責(zé)任1、監(jiān)交人應(yīng)對交接過程中出現(xiàn)的爭議予以及時解決或上報解決,否則,由此引起的后果,由監(jiān)交人負責(zé);2、移交人對移交前所經(jīng)管的工作承擔(dān)責(zé)任,接交人對接管后的工作承擔(dān)責(zé)任;3、由移交人沒有向接交人交待的事項引起的后果,由移交人負責(zé);4、對移交時急需處理的事項,接交人應(yīng)當(dāng)及時處理,否則,由此引起的后果,由接交人負責(zé);六、移交工作的監(jiān)交人員1、會計、出納人員的工作移交,由財務(wù)主任監(jiān)交;2、財務(wù)主任的工作移交,由上級領(lǐng)導(dǎo)指定授權(quán)人監(jiān)交。
第十二章附則
第41條本制度由學(xué)校財務(wù)部負責(zé)解釋和修訂。
第42條本制度自20__年3月1日起施行。此前的學(xué)校財務(wù)管理規(guī)定同時廢止。
