井下作業(yè)管理制度是保障礦山安全生產(chǎn)、提高工作效率和維護(hù)工人權(quán)益的重要文件。它涵蓋了作業(yè)流程、安全規(guī)定、設(shè)備管理、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處理等多個(gè)方面。
包括哪些方面
1. 作業(yè)規(guī)程：詳細(xì)規(guī)定井下作業(yè)的步驟、操作方法和標(biāo)準(zhǔn)，確保作業(yè)過程的規(guī)范化。
2. 安全制度：包括風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、安全防護(hù)設(shè)備的使用與維護(hù)等，預(yù)防事故的發(fā)生。
3. 設(shè)備管理：對井下設(shè)備進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)和維修，保證設(shè)備的正常運(yùn)行。
4. 人員培訓(xùn)：定期對工人進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)。
5. 應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)對各種突發(fā)情況的預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
6. 健康與福利：關(guān)注工人健康，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇。
重要性
井下作業(yè)管理制度的重要性不言而喻，它直接影響到礦山的生產(chǎn)效率和員工的生命安全。嚴(yán)格執(zhí)行制度可以降低事故率，減少損失，同時(shí)也能提升企業(yè)形象，增強(qiáng)員工歸屬感，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
方案
1. 制度制定：由專業(yè)團(tuán)隊(duì)依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合礦場實(shí)際情況制定，并定期更新。
2. 宣傳與培訓(xùn)：通過研討會(huì)、培訓(xùn)課程等方式，確保每個(gè)員工了解并理解制度內(nèi)容。
3. 執(zhí)行監(jiān)督：設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處罰。
4. 反饋與改進(jìn)：鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，定期收集反饋，不斷優(yōu)化和完善制度。
5. 演練與評估：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行調(diào)整。
在實(shí)施過程中，管理層需以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行制度，同時(shí)注重人性化管理，尊重員工權(quán)益，營造良好的工作環(huán)境。只有這樣，井下作業(yè)管理制度才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為礦山的安全高效運(yùn)營提供堅(jiān)實(shí)保障。
井下作業(yè)管理制度有范文
第1篇 加強(qiáng)油田井下作業(yè)現(xiàn)場管理措施
眾所周知,井下作業(yè)是油田生產(chǎn)最艱苦、最前沿的崗位,由于工作環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)手段等因素的影響,井下作業(yè)的危險(xiǎn)性較高。如果不能及時(shí)消除機(jī)械、人為等原因所造成的不安全因素,抱著僥幸心理強(qiáng)行作業(yè),不僅易給油田企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)量損失,也極易造成現(xiàn)場工作人員和其它人員的人身傷害,影響不容忽視。消除井下不安全作業(yè),嚴(yán)格按照操作章程作業(yè)、安全狀態(tài)下作業(yè)不僅關(guān)系著作業(yè)進(jìn)度、作業(yè)質(zhì)量、完井投產(chǎn)等各方面,更重要的是它將直接涉及到井下作業(yè)工作人員和作業(yè)現(xiàn)場人員的安危。
井下不安全作業(yè)主要是指井下作業(yè)工作人員在進(jìn)行修井等井下作業(yè)的過程中,在未排除不安全狀態(tài)、不安全行為等不安全因素的情況下,強(qiáng)行作業(yè)的情形。綜合分析,不安全狀態(tài)包括:防護(hù)、保險(xiǎn)、信號等裝置缺乏或有缺陷;設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷;設(shè)備在非正常狀態(tài)下運(yùn)行;個(gè)人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷;施工場地環(huán)境不良等情形。而不安全行為主要是指:操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告;使用不安全設(shè)備;手代替工具操作;冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場所;不穿戴勞保等情形。
一、井下作業(yè)現(xiàn)場存在的主要隱患
根據(jù)導(dǎo)致井下作業(yè)不安全因素的原因的不同,可以將井下不安全作業(yè)劃分為:因受害人的原因而導(dǎo)致的不安全作業(yè)、因井下工作人員的過失而導(dǎo)致的不安全作業(yè)、因作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)措施不齊全而導(dǎo)致的不安全作業(yè)等等。
因受害人的原因而導(dǎo)致的不安全作業(yè)是指受害人為了獲取某種利益,無視既存的危險(xiǎn),在作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施過激行為,結(jié)果造成傷害的情況。這主要體現(xiàn)在部分外來人員在作業(yè)現(xiàn)場不顧工作人員的勸阻,私入作業(yè)現(xiàn)場所導(dǎo)致的一些人身傷害。
因井下工作人員的過失而導(dǎo)致的不安全作業(yè)這是指井下工作人員在井下作業(yè)的過程中,無視既存的不安全因素或危險(xiǎn),持僥幸心理,或者麻痹大意,或者自信能夠避免損害,結(jié)果導(dǎo)致了人身傷害或者其它損害發(fā)生的情況。在此種情形中,工作人員的主觀心態(tài)是:有足夠能力意識到危險(xiǎn)存在,疏忽大意未意識到或意識到了而基于自信或其它心理,未引起足夠重視。
因作業(yè)現(xiàn)場防護(hù)措施不齊全而導(dǎo)致的不安全作業(yè)因作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備配置等因素的影響,在井下作業(yè)現(xiàn)場,部分防護(hù)措施不齊全甚至缺乏。如警示牌不齊全、不設(shè)置圍欄等等。
二、作業(yè)現(xiàn)場隱患的原因分析
通過對井下不安全作業(yè)的表現(xiàn)進(jìn)行分析、總結(jié)及其他相關(guān)井下作業(yè)事故、案例的分析、歸納,本人認(rèn)為井下不安全作業(yè)主要有以下幾個(gè)方面的原因:
近幾年來,隨著原油價(jià)格的持續(xù)升高和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人們思想的沖擊,部分不法人員受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),違章進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場盜取物資等。
井下作業(yè)工作人員,違章操作、違章指揮。井下作業(yè)屬于高空危險(xiǎn)作業(yè),由于其生產(chǎn)條件和作業(yè)條件的限制,違章操作、違章指揮的情況時(shí)有發(fā)生。
自然條件的影響。井下作業(yè)屬于野外作業(yè)的工種,井下作業(yè)工整天受著風(fēng)吹日曬雨淋的考驗(yàn)。工作環(huán)境、天氣的優(yōu)劣直接影響著作業(yè)安全。
三、加強(qiáng)井下作業(yè)現(xiàn)場管理的措施
井下作業(yè)工作人員的不安全作業(yè)行為所造成的不僅僅是財(cái)產(chǎn)的損毀,更嚴(yán)重的是直接涉及人身的傷亡,是血的教訓(xùn)。要實(shí)現(xiàn)油田的井下安全作業(yè),國家和企業(yè)應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn):
依照相關(guān)政策、法律,堅(jiān)決取締土煉油爐和非法物資回收點(diǎn),這樣就能有效避免部分外來人員無視法律法規(guī),盜取原油或物資所帶來的現(xiàn)場安全隱患。
強(qiáng)化井下作業(yè)工作人員的安全意識,加強(qiáng)安全管理、監(jiān)督和教育。
第一,企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)意識置入每位員工的腦海,要讓工作人員明白“寧聽罵聲,不聽哭聲;違章不一定出事,但出事一定違章;安全生產(chǎn),重在預(yù)防”這些安全理念。第二,加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù),又特別在安全技術(shù),勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù),及工作時(shí)間與休假制度方面的保護(hù),特別保護(hù)作業(yè)人員的體能,堅(jiān)決杜絕 2 4 小時(shí)連班上崗的現(xiàn)象。其三,加強(qiáng)和落實(shí)三級安全教育,又特別時(shí)各環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)、安全防護(hù)、安全衛(wèi)生事故的預(yù)防等方面的內(nèi)容。
根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定,制定和完善井下作業(yè)過程中的防護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),通過這些措施來進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國國民法通則》第 1 2 3 條的規(guī)定和相關(guān)民法理論關(guān)于侵權(quán)歸責(zé)原則的闡述,油田井下修井等作業(yè)屬于高空危險(xiǎn)作業(yè)。在作業(yè)過程中,如果造成了他人損害的,油田應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無過錯(cuò)賠償責(zé)任,賠償受害人損失,但是如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,油田可以免除民事責(zé)任。
企業(yè)有必要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和完善:第一,安全警示內(nèi)容。從法律上對非作業(yè)人員進(jìn)行約束警示。目前作業(yè)隊(duì)主要有禁止煙火、當(dāng)心機(jī)械傷人、當(dāng)心墜落等內(nèi)容的警示。主要都是用來約束自身工作人員的,對外來人員或非工作人員沒有法律上的約束力,如果發(fā)生訴訟糾紛,作業(yè)企業(yè)和人員將處于不利地位,因此有必要對外來人員進(jìn)行約束,如可增加“井下作業(yè)現(xiàn)場,非工作人員不得入內(nèi),出現(xiàn)事故后果自負(fù)”等內(nèi)容的警示牌。這樣,在井下作業(yè)過程中,如果外來人員嚴(yán)格遵守該警示牌,井下作業(yè)就可以杜絕因非工作人員的原因所產(chǎn)生的不安全因素;如果外來人員不遵守該警示,造成傷害而引發(fā)糾紛,企業(yè)就可以通過該警示牌來證明自己履行了必要的告知、警示義務(wù),減少自身的責(zé)任。第二,在井下作業(yè)過程中,要在作業(yè)區(qū)域設(shè)置圍欄警戒,并在入口處明示“禁止非工作人員入內(nèi)”的警示,進(jìn)一步杜絕無關(guān)人員入場。簡易圍欄的設(shè)置,能夠讓外來人員明白井下作業(yè)過程的具體施工區(qū)域,在其心理上起到一種勸阻和攔截的效果。第三,當(dāng)外來人員無視工作人員的極力勸阻,強(qiáng)行或者采用其它手段私自進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場時(shí),作業(yè)人員必須履行必要的告知義務(wù),告知外來人員相關(guān)警示牌的內(nèi)容,說明其行為可能受到的人身傷害和其行為的不合法性,闡明危險(xiǎn)性,勸其立即離開作業(yè)現(xiàn)場,以消除不安全因素,確保作業(yè)現(xiàn)場的安全。
綜上所述,在井下作業(yè)過程中,意識是最大的保障,麻痹是最大的隱患,責(zé)任是最好的防范,失職是最大的禍根,質(zhì)量是最大的標(biāo)準(zhǔn)。井下作業(yè)工作人員,只要嚴(yán)格遵守相關(guān)的政策、法律、行業(yè)規(guī)定和企業(yè)規(guī)定,提高警惕,履行職責(zé),加強(qiáng)防范,完全可以將實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場的全面有序,確保作業(yè)施工正常進(jìn)行。
第2篇 井下作業(yè)高處作業(yè)安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司高處作業(yè)安全管理,控制高處作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員生命健康和安全,避免企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《遼河油田公司高處作業(yè)安全管理暫行規(guī)定》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指的高處作業(yè)包括:在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上(含2m)位置進(jìn)行的作業(yè)。
第三條 高處作業(yè)實(shí)行分級管理。
作業(yè)級別
作業(yè)高度
作業(yè)許可證審批層級
批準(zhǔn)人
第一級
2m-5m
基層隊(duì)級
屬地主管
第二級
5m-20m
基層隊(duì)級
基層隊(duì)長
第三級
20m以上
科級生產(chǎn)單位(項(xiàng)目部)級
科級生產(chǎn)單位(項(xiàng)目部)主管領(lǐng)導(dǎo)
第四條 高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可,并辦理高處作業(yè)許可證(對于進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識別和控制,并有操作規(guī)程或方案且頻繁進(jìn)行的高處作業(yè),如:工程建設(shè)施工、鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等,可不辦理高出作業(yè)許可證)。高處作業(yè)許可證參見附錄a。
第五條本規(guī)定適用于遼河油田井下作業(yè)公司所屬各單位及承包商。
第二章管理職責(zé)
第六條公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓(xùn)和考核。
第七條安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)對作業(yè)現(xiàn)場高處作業(yè)的管理實(shí)施監(jiān)督。
第八條生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行、管理職能。礦區(qū)管理科負(fù)責(zé)本規(guī)定在基建項(xiàng)目推行,并進(jìn)行監(jiān)督管理。
第九條公司所屬單位和承包方組織實(shí)施本規(guī)定。
第三章 基本要求
第十條高處作業(yè)中的墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下:
1、盡量選擇在地面作業(yè),避免高處作業(yè);
2、設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng);
3、使用工作平臺,如腳手架或帶升降的工作平臺等;
4、使用邊緣限位安全繩,以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣;
5、使用墜落保護(hù)裝備,如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。
如果以上防護(hù)措施無法實(shí)施,不得進(jìn)行高處作業(yè)。
第十一條 高處作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,根據(jù)分析結(jié)果,確定應(yīng)采取的相關(guān)措施。
第十二條 從事高處作業(yè)的人員應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)。患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。
消除墜落危害
第十三條 在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段,應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性,制定設(shè)計(jì)方案,選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式,避免高處作業(yè)。
第十四條 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn),確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí),應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。
第十五條 在與承包商簽訂合同時(shí),凡涉及高處作業(yè),尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè),應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃指南參見附錄b。
第十六條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識別墜落危害,熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段,推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。
墜落預(yù)防
第十七條 如果不能完全消除墜落危害,應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落,如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。
第十八條 應(yīng)避免臨邊作業(yè),盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn),避免在高處進(jìn)行作業(yè)。如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí),必須采取可靠的防護(hù)措施。
第十九條 作業(yè)前應(yīng)預(yù)先評估,在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。
第二十條 盡可能采用腳手架、操作平臺和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺。
第二十一條 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè);禁止在平臺、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。
第二十二條 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于300mm;人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時(shí),腳距梯子頂端不得少于四步,用人字梯時(shí)不得少于二步?？刻莸母叨热绯^6m,應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。
第二十三條 在平滑面上使用梯子時(shí),應(yīng)采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定,與地面夾角以60°~70°為宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí),梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。
墜落控制
第二十四條 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害,應(yīng)評估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害,選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備,如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。
第二十五條 個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前,應(yīng)對墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查,墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見附錄c。
第二十六條 自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部d形環(huán)上,一次只能一人使用,嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。
第二十七條 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時(shí),應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺等設(shè)施時(shí),也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。
第二十八條 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動(dòng)固定點(diǎn),能夠在水平移動(dòng)的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來,使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。
第二十九條 全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查,全身式安全帶檢查清單參見附錄d。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上,不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空,如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用,不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。
第三十條 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時(shí)應(yīng)按gb5725-2009進(jìn)行安裝和墜落測試,滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)每次作業(yè)使用前,由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人檢查磨損、損壞和老化情況,掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)予以清除。
其他安全要求
第三十一條 作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶,戴好安全帽,衣著靈便,禁止穿帶釘易滑的鞋。
第三十二條 高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)前,作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺是否堅(jiān)固、牢靠。
第三十三條 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。
第三十四條 高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等,工具應(yīng)有防掉繩,并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn),作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志,并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
第三十五條 禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè),如需分層進(jìn)行作業(yè),中間應(yīng)有隔離措施。30m以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。
第三十六條 同一架梯子只允許一個(gè)人在上面工作,不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下,禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。
第三十七條 嚴(yán)禁在六級以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及40℃及以上高溫、-20℃及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè),在30℃--40℃的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按gb/t4200-2008的要求輪換作業(yè)。
高處作業(yè)許可證
第三十八條 作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證,辦理前應(yīng)準(zhǔn)備如下相關(guān)資料:
1、高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明;
2、工作前安全分析結(jié)果;
3、墜落保護(hù)計(jì)劃;
4、相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會(huì)議記錄;
5、其他。
第三十九條 高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一個(gè)班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中,經(jīng)確認(rèn)需要更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè),應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間,經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的有效期限和延期次數(shù)。超過延期次數(shù)的,重新辦理高處作業(yè)許可證。
第四十條 高處作業(yè)許可證的審批、延期、關(guān)閉及分發(fā)具體執(zhí)行遼河油田公司的制度。
第四十一條 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí),現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)取消作業(yè),終止相關(guān)作業(yè)許可證,并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證:
1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化;
2、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變;
3、高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離;
4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為;
5、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患;
6、事故狀態(tài)下。
安全職責(zé)
第四十二條作業(yè)申請人:
1、是現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人,提出作業(yè)申請;
2、辦理作業(yè)許可證;
3、識別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),熟悉作業(yè)內(nèi)容;
4、協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)安全措施;
5、組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn);
6、組織實(shí)施作業(yè);
7、對作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
第四十三條 作業(yè)批準(zhǔn)人:
1、清楚作業(yè)過程中可能存在的危害;
2、評估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化;
3、清楚安全控制措施;
4、確認(rèn)安全措施落實(shí)情況;
5、批準(zhǔn)和取消作業(yè)。
第四十四條 作業(yè)人員:
1、持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè);
2、了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施,并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè);
3、在安全措施未落實(shí)時(shí),有權(quán)拒絕作業(yè);
4、作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異常或感到身體不適,應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人,并迅速撤離現(xiàn)場。
第四十五條 作業(yè)監(jiān)護(hù)人:
1、熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況,處理異常情況;
2、核實(shí)安全措施落實(shí)情況,進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)安全措施不完善,暫停作業(yè);
3、制止作業(yè)人員的違章行為;
4、發(fā)生緊急情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第九章 附則
第四十六條 本規(guī)定由安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第3篇 井下作業(yè)安全管理規(guī)定
1. 目的
本規(guī)定旨在規(guī)范嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司井下作業(yè)的安全管理,保證井下作業(yè)安全。
2. 適用范圍
嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司的井下作業(yè)的安全管理。
3. 參考編制
《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》 db33/707-2008
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》 gbz 2.1-2007
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分物理因素》 gbz 2.1-2007
《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》 gb 8958-2006
4. 程序管理
編制:編制人
審核:安全質(zhì)監(jiān)部經(jīng)理
批準(zhǔn):分管副總經(jīng)理
5. 職責(zé)
5.1 安全質(zhì)監(jiān)部
1) 對井下作業(yè)實(shí)施安全監(jiān)督與檢查;
2) 必要時(shí)對井下的氣體監(jiān)測情況進(jìn)行檢查(氧含量、可燃?xì)怏w);
3) 對井下作業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn);
4) 必要時(shí)組織井下作業(yè)事故應(yīng)急救援演練;
5) 檢查監(jiān)護(hù)人員的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
5.2 管線所
1) 遵守井下作業(yè)安全管理規(guī)定;
2) 對井下作業(yè)進(jìn)行安全交底;
3) 安排監(jiān)護(hù)人對井下作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù);
4) 接受相關(guān)的作業(yè)安全的培訓(xùn)。
1) 負(fù)責(zé)對進(jìn)入井下的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù);
2) 堅(jiān)持崗位,不得善自脫離崗位;
3) 在監(jiān)護(hù)的過程中及時(shí)和作業(yè)人員取得聯(lián)系;
4) 做好對進(jìn)出人員的登記工作。
6. 詳細(xì)描述
根據(jù)井下作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和事故案例判斷,燃?xì)夤揪伦鳂I(yè)的主要危險(xiǎn)源有如下幾種(但不限于,根據(jù)具體的施工特點(diǎn),分析具體的危險(xiǎn)源):
窒息
中毒
觸電
物體打擊
中暑
爆炸
危險(xiǎn)源分布表
序號
危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致后果
性質(zhì)
來源
備注
1
中毒/窒息
昏迷/死亡
嚴(yán)重
井下有毒氣體、二氧化碳沉積、氧含量低
重點(diǎn)關(guān)注
2
爆炸
重傷/死亡
嚴(yán)重
燃?xì)庑孤┻_(dá)到爆炸極限
重點(diǎn)關(guān)注
3
觸電
重傷/死亡
嚴(yán)重
電動(dòng)工機(jī)具的使用
重點(diǎn)關(guān)注
4
物體打擊
輕傷
一般
井口落物
5.
中暑
昏迷
一般
夏季施工
1) 現(xiàn)場的井下作業(yè)的出入口或明顯位置必須設(shè)立警告標(biāo)志。
6.3 作業(yè)許可管理
2) 進(jìn)入井下之前必須填寫《井下作業(yè)安全確認(rèn)單》,確保安全防護(hù)到位后,方可進(jìn)入;
3) 在《井下作業(yè)安全確認(rèn)單》上須寫明實(shí)際測量氣體的讀數(shù);
4) 在井下動(dòng)火,必須按規(guī)定辦理動(dòng)火證和履行規(guī)定的手續(xù);
5) 在作業(yè)條件發(fā)生變化,并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí),必須立即撤離,若需繼續(xù)作業(yè),必須重新填寫《井下作業(yè)安全確認(rèn)單》;
6) 未經(jīng)許可或無井下作業(yè)安全確認(rèn)單,不得進(jìn)行井下作業(yè)。
1) 氣體測試由專人進(jìn)行;
2) 在作業(yè)人員進(jìn)入井下前30分鐘對內(nèi)部及外部的氣體進(jìn)行測試;
3) 而且在整個(gè)進(jìn)入到井下期間對氣體進(jìn)行重復(fù)測試分析,一般規(guī)定為1小時(shí)測試一次;
4) 測試氣體的實(shí)際讀數(shù)要真實(shí)的記錄下來;
5) 嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及氧含量在安全指標(biāo)范圍內(nèi),否則禁止進(jìn)入作業(yè);
6) 除非經(jīng)分析后具備安全許可條件,否則任何人員都不得進(jìn)入井下;
7) 作業(yè)人員應(yīng)對檢測儀器進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù),以使其處于良好狀態(tài);
8) 毒性物質(zhì)的濃度低于限定標(biāo)準(zhǔn),且濃度不斷變稀的可以進(jìn)入;
9) 內(nèi)部氣體不具爆炸性,易燃性氣體濃度低于 lel(最低爆炸極限)的10%可以進(jìn)入;
10) 氧氣濃度處于19.5%~ 23%的范圍的可以進(jìn)入,但低于19.5%時(shí)應(yīng)有報(bào)警信號,同時(shí)必須加強(qiáng)通風(fēng)措施;
11) 當(dāng)井下存在有毒物質(zhì)時(shí),其濃度應(yīng)符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因素》(gbz 2.1)和《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分物理因素》(gbz 2.2)規(guī)定;
12) 當(dāng)必須進(jìn)入缺氧的作業(yè)時(shí),應(yīng)符合《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》(gb 8958-2006)規(guī)定。凡進(jìn)行作業(yè)時(shí),均應(yīng)采取機(jī)械通風(fēng)(防爆風(fēng)機(jī))。
1) 進(jìn)入應(yīng)有足夠的照明,所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆等安全要求;
2) 進(jìn)入有腐蝕、窒息、易燃、易爆、有毒物料的井內(nèi)作業(yè)時(shí),必須按規(guī)定佩戴使用的個(gè)體防護(hù)用品、器具;
3) 作業(yè)完工后,經(jīng)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員確認(rèn)無人員和工具、雜物后,方可蓋上井蓋;
4) 采取有效措施,防止未經(jīng)允許的勞動(dòng)者進(jìn)入井下作業(yè);
5) 任何進(jìn)入井下的人進(jìn)出都要登記;
6) 井下的溫度不得達(dá)到產(chǎn)生危險(xiǎn)的程度;
7) 在井下作業(yè)工作開始前事先準(zhǔn)備上下爬梯和繩索。
1) 監(jiān)護(hù)人員通過吹哨子、查看等方式對井下的人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò);
2) 一旦發(fā)生問題,監(jiān)護(hù)人員的首要職責(zé)是立即通過通信系統(tǒng)匯報(bào)情況;
3) 在未采取任何措施或急救組織未到之前,監(jiān)護(hù)人員不得進(jìn)入井下;
4) 在有豐富經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)過訓(xùn)練的營救人員和設(shè)備到來之前,不得移動(dòng)任何受傷者;
5) 為方便營救工作能夠順利進(jìn)行,安全人員及相關(guān)人員及時(shí)的設(shè)置警戒區(qū)域;
6) 營救人員和設(shè)備必須在入口處待命,并應(yīng)最先進(jìn)入井下;
7) 由專人統(tǒng)一進(jìn)行指揮;
8) 營救人員在營救的過程要充分的利用時(shí)間,防止事態(tài)擴(kuò)大;
9) 營救完畢后,現(xiàn)場安全人員要檢查安全狀態(tài),在確認(rèn)無任何隱患后方可暫時(shí)蓋上井蓋。
7. 附錄
第4篇 井下作業(yè)工作前安全分析管理規(guī)定
第一章 總則
第一條為規(guī)范遼河油田井下作業(yè)公司作業(yè)前危害分析,控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),確保作業(yè)人員健康和安全,根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司《工作前安全分析管理規(guī)范》(q/sy1238-2009)及遼河油田公司工作前安全分析管理規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條工作前安全分析(簡稱jsa)是指事先或定期對某項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定和實(shí)施相應(yīng)的控制措施,達(dá)到最大限度消除或控制風(fēng)險(xiǎn)的方法。
(一)暴露頻率是指單位時(shí)間內(nèi)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的次數(shù)。
(二)嚴(yán)重性是可能引起的后果的嚴(yán)重程度。
(三)可能性是指后果事件發(fā)生的幾率。
(四)風(fēng)險(xiǎn)是指某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。
第三條本規(guī)定適用于井下作業(yè)公司所屬單位和承包商的現(xiàn)場作業(yè)活動(dòng)。
第四條凡是作業(yè)前需要編制hse作業(yè)計(jì)劃書的項(xiàng)目,應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析,項(xiàng)目包括下列作業(yè)活動(dòng):
(一)評估現(xiàn)有的作業(yè):試油(氣)作業(yè)、修井作業(yè)、壓裂(酸化)作業(yè)等;
(二)新的作業(yè);
(三)改變現(xiàn)有的作業(yè);
(四)承包商作業(yè);
(五)非常規(guī)性(臨時(shí))的作業(yè);
第二章 管理職責(zé)
第五條公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)組織制定、管理和維護(hù)本規(guī)定。對規(guī)定的執(zhí)行提供咨詢、培訓(xùn),并對其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督考核。其他職能部門和所屬單位組織推行、實(shí)施本規(guī)定。
第六條公司所屬單位按要求執(zhí)行公司jsa管理規(guī)定,組建jsa小組,指定組長,由jsa小組組長具體負(fù)責(zé)開展jsa工作。
第七條基層單位安全人員協(xié)助jsa組長確定需要進(jìn)行jsa的工作,對員工提供jsa培訓(xùn)、咨詢并參與jsa活動(dòng),jsa小組負(fù)責(zé)記錄相關(guān)活動(dòng),并移交安全人員存檔。
第八條作業(yè)人員參與jsa過程,識別、認(rèn)知作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),掌握風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并監(jiān)視工作環(huán)境的變化。
第三章 工作任務(wù)初步審查
第九條 工作任務(wù)分為新工作任務(wù)、以前作過分析或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)、低風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)?，F(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。工作前安全分析管理流程圖見附錄a。
第十條 所屬單位負(fù)責(zé)人對提出的需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)進(jìn)行初始審查,確定工作任務(wù)內(nèi)容,判斷該工作任務(wù)是否需要做jsa,明確執(zhí)行jsa人員所需要的能力,制定jsa計(jì)劃。
第十一條 若初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定工作任務(wù)內(nèi)容。一般情況下,新工作任務(wù)(指以前沒做過或分析過的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進(jìn)行jsa。如果該工作任務(wù)是低風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),并由有勝任能力的人員完成,可不做工作前安全分析,但應(yīng)對工作環(huán)境進(jìn)行分析。
第十二條《作業(yè)指導(dǎo)書》和《作業(yè)計(jì)劃書》已經(jīng)作過風(fēng)險(xiǎn)分析、制定并實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)削減措施或已有操作規(guī)程的工作任務(wù)可以不再進(jìn)行jsa;但基層單位應(yīng)審查以前jsa或操作規(guī)程是否有效,如果存在懷疑,應(yīng)重新進(jìn)行工作前安全分析。
第十三條 緊急狀態(tài)下的工作任務(wù),如搶修、搶險(xiǎn)等,執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案;在應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中,如果現(xiàn)場第一責(zé)任人認(rèn)為預(yù)案設(shè)定條件已經(jīng)改變,必須重新進(jìn)行工作前安全分析。
第十四條 符合(但不限于)下列情況之一, 必須進(jìn)行jsa:
(一) 無程序管理、控制的工作;
(二)新的工作(首次由操作人員或承包商人員實(shí)施的工作,新設(shè)備、工藝和工序的應(yīng)用);
(三)有程序控制, 但工作環(huán)境變化或工作過程中可能存在程序未明確的危害, 如:可能造成人員傷害、發(fā)生井噴、有毒氣體泄漏、火災(zāi)、爆炸等;
(四)可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè);
(五)現(xiàn)場作業(yè)人員(屬地主管)提出需要進(jìn)行jsa的工作任務(wù)。
第四章 工作前安全分析步驟
第十五條基層單位或工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定jsa小組組長;組長選擇熟悉jsa方法的人員組成jsa小組,組員至少包括管理、技術(shù)、安全和操作人員。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù),并熟悉所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。
第十六條 工作前安全分析小組審查工作計(jì)劃安排,分解工作任務(wù),搜集相關(guān)信息,實(shí)地考察工作現(xiàn)場,核查以下內(nèi)容:
(一)以前此項(xiàng)工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和事故;
(二)工作中是否使用新設(shè)備;
(三)工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出入口等;
(四)工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié);
(五)作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能;
(六)是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型;
(七)是否有嚴(yán)重影響本工作安全的交叉作業(yè);
(八)其他。
第十七條 jsa小組識別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害及影響,進(jìn)行初步風(fēng)險(xiǎn)評估然后并填寫jsa表(見附錄b)。識別危害時(shí)應(yīng)充分考慮在正常、異常、緊急三個(gè)狀態(tài)下的人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個(gè)方面危害,同時(shí)還應(yīng)識別危害的影響和可能影響的人群,并應(yīng)考慮工作場所內(nèi)所有人員。
第十八條對存在危害因素的關(guān)鍵活動(dòng)或重要步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。根據(jù)判別標(biāo)準(zhǔn)確定初始風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)是否可接受。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法、經(jīng)驗(yàn)法。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法見附錄c;經(jīng)驗(yàn)法見附錄d。
第十九條工作前安全分析小組應(yīng)針對識別出的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)制定控制措施,以及突發(fā)情況下的應(yīng)急處置措施,將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí),應(yīng)考慮控制措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)控制措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄e。如果作業(yè)任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無法接受,則應(yīng)停止該工作任務(wù),或者重新設(shè)定作業(yè)任務(wù)內(nèi)容。
第二十條 制定出所有風(fēng)險(xiǎn)的控制措施后,還應(yīng)確定以下問題:
(一) 是否全面有效的制定了所有的控制措施;
(二) 對實(shí)施該項(xiàng)工作的人員還需要提出什么要求;
(三) 風(fēng)險(xiǎn)是否能得到有效控制。
第二十一條在控制措施實(shí)施后,如果每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍之內(nèi),并得到工作前安全分析小組成員的一致同意,方可進(jìn)行作業(yè)前準(zhǔn)備。
第五章 作業(yè)許可和風(fēng)險(xiǎn)溝通
第二十二條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動(dòng),作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可,才可開展工作。作業(yè)許可應(yīng)同原始風(fēng)險(xiǎn)高低相當(dāng),并獲得相應(yīng)屬地主管的許可。具體執(zhí)行《作業(yè)許可管理規(guī)定》。
第二十三條作業(yè)前應(yīng)召開工作前安全分析會(huì),進(jìn)行有效的溝通,確保:
(一)讓參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動(dòng)細(xì)節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)、控制措施和每個(gè)人的職責(zé);
(二)參與此項(xiàng)工作的人員進(jìn)一步識別可能遺漏的危害因素;
(三)如果作業(yè)人員意見不一致,異議解決后,達(dá)成一致,方可作業(yè);
(四)如果在實(shí)際工作中條件或者人員發(fā)生變化,或原先假設(shè)的條件不成立,則應(yīng)對作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新分析。
第六章 現(xiàn)場監(jiān)控
第二十四條在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控制措施,根據(jù)作業(yè)許可的要求,指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人(一般是屬地主管)監(jiān)視整個(gè)工作過程,特別要注意工作人員的變化和工作場所出現(xiàn)的新情況以及未識別出的危害因素。
第二十五條任何人都有權(quán)利和責(zé)任要求停止他們認(rèn)為不安全的或者風(fēng)險(xiǎn)沒有得到有效控制的工作。
第二十六條不需要作業(yè)許可要求的作業(yè),應(yīng)由jsa小組組長或其指定人員對作業(yè)過程進(jìn)行檢查確認(rèn)。
第七章 總結(jié)與反饋
第二十七條 作業(yè)任務(wù)完成后,作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行總結(jié),若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺陷和不足,及時(shí)向工作前安全分析小組反饋。如果作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故,小組應(yīng)審查工作前安全分析,重新進(jìn)行工作前安全分析。
第二十八條 根據(jù)作業(yè)過程中發(fā)生的各種情況,工作前安全分析小組提出完善該作業(yè)程序的建議。
第二十九條 由作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫工作前安全分析跟蹤評價(jià)表,判斷作業(yè)人員對作業(yè)任務(wù)的勝任程度。工作前安全分析跟蹤評價(jià)表參見附錄f。
第八章 附則
第三十條 本規(guī)定由公司安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本規(guī)定自發(fā)文之日起試行。
第5篇 煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格控制煤礦超定員、超強(qiáng)度、超能力組織生產(chǎn),準(zhǔn)確掌握煤礦井下人員的數(shù)量及位置,便于災(zāi)變時(shí)的救援,根據(jù)《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(aq6210-2007)和《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用及管理規(guī)范》(aq1048-2007),制定本規(guī)定。
第二條 井工開采的礦井,必須安裝使用煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng),并實(shí)施24h運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)控,未安裝煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的,不得組織生產(chǎn);基建礦井井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和同時(shí)投入使用。
第三條 每一個(gè)入井人員都必須攜帶識別卡,煤礦要嚴(yán)格入井?dāng)y卡的管理工作。入井人數(shù)應(yīng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
第四條 各礦總調(diào)度室、人員入井井口應(yīng)安裝入井人數(shù)電子公示牌,并準(zhǔn)確公示礦井生產(chǎn)能力、核定入井人數(shù)、實(shí)際入井人數(shù)。
第五條 所有井工開采的煤礦企業(yè)要把煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)監(jiān)測的考勤信息作為職工計(jì)酬的原始依據(jù)。
第六條 本規(guī)定適用于各級煤炭行業(yè)主管部門及各煤礦企業(yè)對煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的安裝、使用、維護(hù)、管理及日常監(jiān)管。
第二章 設(shè)計(jì)、選型與安裝
第七條 礦井安裝煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)應(yīng)編制專項(xiàng)設(shè)計(jì),繪制系統(tǒng)設(shè)備布置圖,標(biāo)明分站、電源、中心站設(shè)備位置、接線、傳輸電纜敷設(shè)、供電電纜敷設(shè)等,并根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要及時(shí)修改。
第八條 煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)必須符合《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(aq6210-2007)的技術(shù)要求。
第九條 煤礦安裝使用的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)必須取得“‘ma’標(biāo)志準(zhǔn)用證”。嚴(yán)禁不同系統(tǒng)間的設(shè)備進(jìn)行置換。
第十條 各級煤炭行業(yè)管理部門和各集團(tuán)公司井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的中心站均應(yīng)設(shè)置在總調(diào)度室,各煤礦的井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的中心站宜設(shè)在總調(diào)度室,若中心站不設(shè)在總調(diào)度室時(shí),應(yīng)在總調(diào)度室設(shè)終端;中心站主機(jī)應(yīng)雙機(jī)或多機(jī)備份,一臺使用,一臺或多臺備用,每班值班人員不少于2人,并保證24小時(shí)不間斷運(yùn)行。
第十一條 井下分站應(yīng)安裝在便于讀卡、觀察、調(diào)試、校驗(yàn)、圍巖穩(wěn)定、支護(hù)良好、供電方便、無淋水、無雜物的地點(diǎn)。安設(shè)時(shí)應(yīng)加墊支架,或吊掛在巷道中,使其距巷道底板不小于300mm。
第十二條 備用分站、識別卡的數(shù)量應(yīng)滿足礦井的需要。
第十三條 隔爆兼本質(zhì)安全型防爆電源(或帶有隔爆兼本質(zhì)安全型防爆電源的分站)宜設(shè)置在采區(qū)變電所,嚴(yán)禁設(shè)置在下列區(qū)域:
(1) 風(fēng)電、瓦斯電閉鎖的斷電范圍內(nèi);
(2) 低瓦斯和高瓦斯礦井的采煤工作面和回風(fēng)巷道內(nèi);
(3) 煤與瓦斯突出礦井的采煤工作面、進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷;
(4) 掘進(jìn)工作面內(nèi);
(5) 采用串聯(lián)通風(fēng)的被串采煤工作面、進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷;
(6) 采用串聯(lián)通風(fēng)的被串掘進(jìn)巷道內(nèi)。
第十四條 隔爆兼本質(zhì)安全型防爆電源(或帶有隔爆兼本質(zhì)安全型防爆電源的分站)的供電電源必須取自被接開關(guān)的電源側(cè),嚴(yán)禁接在被接開關(guān)的負(fù)荷側(cè)。宜提供專用供電電源。
第十五條 設(shè)分站的巷道進(jìn)出口兩側(cè)應(yīng)設(shè)置交通工具的限速標(biāo)志,限速標(biāo)志應(yīng)安裝在距分站不小于50m的范圍。
第十六條 系統(tǒng)中使用的防爆設(shè)備必須有防爆合格證,并按照產(chǎn)品說明書的要求經(jīng)檢驗(yàn)合格、調(diào)試,在地面運(yùn)行24小時(shí)候,方可下井使用。
第十七條 位置監(jiān)測分站(探頭)的安裝位置及數(shù)量要求:
1、重點(diǎn)區(qū)域:礦井各個(gè)行人井口、回采工作面和掘進(jìn)工作面的進(jìn)風(fēng)巷和回風(fēng)巷應(yīng)成對配備分站(探頭)用于監(jiān)測全礦井、重點(diǎn)區(qū)域的人數(shù)及行走方向,成對安裝的兩個(gè)分站(探頭)要根據(jù)覆蓋半徑的大小避免互相干擾。
2、限制區(qū)域:可在限制區(qū)域的入口向后延伸5-15m處安裝1個(gè)分站(探 頭)。
3、特殊工種人員活動(dòng)路線:設(shè)置分站(探頭)要兼顧能監(jiān)測到特殊工種人員的活動(dòng)路線,確實(shí)不能兼顧的,應(yīng)單獨(dú)安裝分站(探頭)。
4、各重點(diǎn)區(qū)域的分站或探頭的位置布置應(yīng)合理,保證各區(qū)域人員分布、遇到異常(如停電、放炮、停產(chǎn)等)情況,人員撤出情況在地面中心站顯示。
5、根據(jù)煤礦實(shí)際情況,在井底車場、中央(采區(qū))變電所、井下炸藥庫、井下水倉、巷道分支處等地點(diǎn)也可安裝分站(探頭)。
第十八條 各煤礦入井口應(yīng)至少配備2臺識別卡的檢卡儀分站,入井和出井人員必須在檢卡分站檢卡,驗(yàn)證識別卡的唯一性和有效性。
第十九條 各煤礦應(yīng)配備至少一臺移動(dòng)分站用于搶險(xiǎn)救災(zāi)。
第三章 聯(lián)網(wǎng)要求
第二十條 國有重點(diǎn)煤礦要實(shí)現(xiàn)礦-集團(tuán)總公司(另給子公司)-省煤炭工業(yè)局三級聯(lián)網(wǎng)。
第二十一條 國有市級地方煤礦要實(shí)現(xiàn)礦-集團(tuán)公司-市煤炭工業(yè)局-省煤炭工業(yè)局四級聯(lián)網(wǎng)。
第二十二條 國有縣級地方煤礦要實(shí)現(xiàn)礦-縣煤炭工業(yè)局(另給集團(tuán)公司)-市煤炭工業(yè)局-省煤炭工業(yè)局四級聯(lián)網(wǎng)。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要實(shí)現(xiàn)礦-縣煤炭工業(yè)局-市煤炭工業(yè)局-省煤炭工業(yè)局四級聯(lián)網(wǎng)。
第二十四條 聯(lián)網(wǎng)上傳數(shù)據(jù)要遵守山西省煤炭工業(yè)局制定的《山西省煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范》。
第四章 使用與維護(hù)
第二十五條 煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的使用與維護(hù)嚴(yán)格遵守《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》(aq1048-2007)的要求。
第二十六條 各級煤炭行業(yè)管理部門的總調(diào)度室,應(yīng)配備足夠的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員,做好系統(tǒng)的使用維護(hù)工作。
第二十七條 下一級中心站向上一級中心站上傳實(shí)時(shí)監(jiān)測信息,接受上一級 網(wǎng)絡(luò)中心下達(dá)的指令并及時(shí)做出響應(yīng)。
第二十八條 網(wǎng)絡(luò)中心站值班人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通信中斷或無記錄,應(yīng)立即查明原因,報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),下達(dá)處理意見,并將處理結(jié)果記錄在案。
第二十九條 縣煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)無能力管理監(jiān)控系統(tǒng)的煤礦分布,合理劃分區(qū)域,并建立區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心,實(shí)行專業(yè)化管理,市場化運(yùn)作,為煤礦提供技術(shù)服務(wù)。
第三十條 煤礦企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況可將安裝、調(diào)校、維護(hù)工作委托區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
第五章 系統(tǒng)管理
第三十一條 煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持“分級管理、分級負(fù)責(zé)、分級反饋、分級響應(yīng)”的原則。
第三十二條 各煤礦集團(tuán)公司、縣、市、省煤炭行業(yè)管理部門應(yīng)成立安全監(jiān)控中心,負(fù)責(zé)煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的管理,負(fù)責(zé)對煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)運(yùn)行得技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十三條 煤礦企業(yè)是井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)安裝、使用、運(yùn)行、維護(hù)、管理的主體;各級安全監(jiān)控中心(煤礦的安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)安裝、使用、運(yùn)行、維護(hù)和管理工作。
第三十四條 各級安全監(jiān)控中心(煤礦的安全監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)),應(yīng)制定崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度等規(guī)章制度,規(guī)范系統(tǒng)的日常管理。
第三十五條 煤礦必須利用井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測井下人員工作信息和報(bào)警信息,并對報(bào)警信息及時(shí)處理,必須實(shí)時(shí)接收上級網(wǎng)絡(luò)中心的信息指令,并及時(shí)響應(yīng)。
第三十六條 集團(tuán)公司負(fù)責(zé)對所轄煤礦企業(yè)煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行情況進(jìn)行全面監(jiān)管。
第三十七條 縣級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行情況進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管;組織開展年檢、人員培訓(xùn)、設(shè)備更新;對煤炭企業(yè)的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行進(jìn)行考核。
第三十八條 市級煤炭行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)煤炭行業(yè)管理部門和市營煤礦企業(yè)的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行情況進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管;組織開展年檢、人員培訓(xùn)、設(shè)備更新;對縣級煤炭行業(yè)管理部門和市營煤礦企業(yè)的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行進(jìn)行考核。
第三十九條 省級煤炭行業(yè)管理部門是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行得行業(yè)監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)制定管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn);負(fù)責(zé)上崗人員培訓(xùn)考核發(fā)證及網(wǎng)絡(luò)年檢工作;對市級煤炭行業(yè)管理部門的煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)管理運(yùn)行進(jìn)行考核。
第四十條 上級網(wǎng)絡(luò)中心負(fù)責(zé)對下級網(wǎng)絡(luò)中心進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十一條 安全監(jiān)控工和中心站值班人員應(yīng)按照省煤炭行業(yè)管理部門規(guī)定,經(jīng)指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),并取得合格證,持證上崗。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定由省煤炭工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第6篇 管道井下作業(yè)安全管理措施
井下作業(yè)安全管理
一、下井作業(yè)人員應(yīng)提前準(zhǔn)備好安全標(biāo)志,檢查施工所用的機(jī)械設(shè)備、工具是否安全可靠、完好、適用,所配備的安全防護(hù)器材是否齊全。
二、施工場地堆放的施工材料、工具等物品,不得影響行人車輛的交通安全。
三、夜間作業(yè)時(shí),應(yīng)設(shè)安全標(biāo)志、架設(shè)紅燈,夜間除應(yīng)按日間操作規(guī)程作業(yè)外,一般情況不得進(jìn)入井內(nèi)作業(yè)。
四、下井作業(yè)時(shí)必須有施工負(fù)責(zé)人在場監(jiān)督安全措施的落實(shí),指定2人以上的監(jiān)護(hù)人。
五、為保證施工作業(yè)人員安全,進(jìn)入施工現(xiàn)場必須頭戴防護(hù)帽,身扣防護(hù)帶,并系安全繩,口罩戴好后,方可下井作業(yè),井內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。同時(shí)場地必須配備防毒面具、氧氣袋至少兩個(gè)。
六、施工作業(yè)人員進(jìn)入井下作業(yè)時(shí)必須牢固樹立“安全第一”的思想,不違章作業(yè),不盲目作業(yè)。施工負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的,應(yīng)及時(shí)制止,對違規(guī)作業(yè)的,應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)處罰,發(fā)生重大安全事故的,應(yīng)追究其刑事責(zé)任。
七、下井作業(yè)時(shí),嚴(yán)禁小孩在附近玩耍,并說服行人不要圍觀。
八、下井后,工具、配件必須使用工具袋吊接,嚴(yán)禁拋扔,作業(yè)井周圍1m范圍以內(nèi)不得有石塊、磚頭、工具等有可能造成打擊傷害的物體。
九、井下作業(yè)如需時(shí)間較長,應(yīng)輪流下井,如井下作業(yè)人員有頭暈、腿軟、憋氣、惡心等不適感,必須立即上井休息。
十、井下作業(yè)所有電器設(shè)備必須是防爆型,包括燈、開關(guān)等。
十一、下井操作時(shí),施工負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員必須堅(jiān)守崗位,精力集中,不得從事其他作業(yè),堅(jiān)持2分鐘向井下喊話,注意觀察,特別是井下作業(yè)人員狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,避免安全事故的作業(yè),井上不得吸煙,嚴(yán)禁向井內(nèi)拋扔物品和煙頭。
十二、作業(yè)完畢后,應(yīng)及時(shí)將井蓋還原,同時(shí)清理周圍堆放的廢棄物。
十三、發(fā)生作業(yè)險(xiǎn)情時(shí),整救人員需配戴氧氣袋下井救人,并帶另一氧氣袋插入暈倒人鼻孔吸氧,并立即撤出危險(xiǎn)地段,同時(shí)向施工負(fù)責(zé)人匯報(bào),并及時(shí)與急救中心聯(lián)系,說明出事地點(diǎn)與具體情況。
十五、下井作業(yè)人員必須身體健康、神志清醒。未滿十八歲人員和有呼吸道、心血管、過敏癥或皮膚過敏癥、飲酒后不得從事該工作。
十六、遇重大自然災(zāi)害,及狂風(fēng)暴雨等惡劣天氣,應(yīng)盡量減少或杜絕下井作業(yè)。
井下作業(yè)管理措施 1.提高安全意識,重視安全生產(chǎn) 思想決定一切,由于井下作業(yè)過程中的危險(xiǎn)因素在很大程度上是由于操作人員的疏忽或未按規(guī)定的規(guī)程進(jìn)行作業(yè)造成的,因此在日常的工作中、從事井下作業(yè)之前和相應(yīng)的操作之前都應(yīng)加強(qiáng)對員工的教育,提高其對危險(xiǎn)因素的認(rèn)識,加強(qiáng)操作的安全意識,消滅操作人員心中潛意識的僥幸心理,真正做到處處講安全,時(shí)時(shí)談安全,提高每一個(gè)員工的安全意識。只有加強(qiáng)了員工的安全意識就能在很大程度上減少井下作業(yè)中安全事故的發(fā)生。 2.完善基礎(chǔ)設(shè)施,抓好制度建設(shè) 在井下作業(yè)中首先要加大資金投入力度,引進(jìn)先進(jìn)的、安全系數(shù)高的設(shè)備,消除環(huán)境隱患,建立安全的作業(yè)環(huán)境,給員工配備安全的勞保物品等,從實(shí)處重視石油產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)。使井下作業(yè)的硬件設(shè)備達(dá)到國家安全生產(chǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),盡量減少因設(shè)備落后而造成的人員傷亡的安全事故的發(fā)生。同時(shí)要抓好制度建設(shè)環(huán)節(jié)。沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度,就缺乏對生產(chǎn)的保護(hù)。因此建立相關(guān)的規(guī)章制度來管理生產(chǎn),確保安全勢在必行。 3.規(guī)范操作程序,制定安全作業(yè)模式 在樹立了安全生產(chǎn)意識后,石油的井下作業(yè)還需對工作人員的工作流程進(jìn)行規(guī)范,從而進(jìn)一步貫徹安全生產(chǎn)的原則。嚴(yán)格要求員工執(zhí)行作業(yè)現(xiàn)場的操作程序,提高作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。同時(shí)設(shè)置可視化的警示標(biāo)識,建立可視化安全模式在石油井下作業(yè)中可能存在危險(xiǎn)的地段盡可能做的使用多種形式的可視化的警示標(biāo)志或提示牌,從而實(shí)現(xiàn)時(shí)刻引起井下作業(yè)人員對高危害因素的警醒和重視,這也是在無形給予井下作業(yè)人員安全生產(chǎn)的告示和教育。在設(shè)立可視化標(biāo)志的時(shí)候要做到醒目而及時(shí),擺放在合適的地段從而真正能引起作業(yè)人員的重視。 4.實(shí)施安全目標(biāo)管理方案 井下作業(yè)人員既是井下作業(yè)的操作者、執(zhí)行者,也是利益獲得者。因此必須辯證的看待作業(yè)人員在井下作業(yè)中的作用。在制定相關(guān)政策、方針、制度要求井下作業(yè)人員嚴(yán)格遵守相關(guān)制度的同時(shí),也有必要實(shí)行安全目標(biāo)管理,對井下作業(yè)安全無事故的個(gè)人、集體建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,這必然充分啟發(fā)、激勵(lì)、調(diào)動(dòng)全體員工在井下作業(yè)中安全生產(chǎn)的責(zé)任感和創(chuàng)造力,有效地減少安全事故的發(fā)生,提高企業(yè)的安全管理水平。 5.完善井下作業(yè)hse體系 hse管理體系是圍繞健康、安全和環(huán)境管理的全面的安全管理體系,是國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。該體系是集合了世界上同行的管理經(jīng)驗(yàn),也是我們必須要遵守的行業(yè)準(zhǔn)則,它體現(xiàn)了當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下,減少安全事故,提高經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作,其主要特點(diǎn)是預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。我們首先要充分理解該體系的內(nèi)涵,真正做到把健康、安全與環(huán)境作為一個(gè)整體來管理,這樣才能在具體實(shí)施中才能結(jié)合實(shí)際情況,靈活運(yùn)用,把井下作業(yè)的危險(xiǎn)因素及早排除,保證安全生產(chǎn)。 6.制定井下作業(yè)事故調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案 雖然我們采取各種措施從源頭杜絕、從操作中監(jiān)督,既要求作業(yè)員工遵守安全操作制度,又要求監(jiān)督者認(rèn)真完成監(jiān)督義務(wù),但從實(shí)際操作中看,井下作業(yè)事故的完全避免是不可能的。因此,這需要我們企業(yè)管理人員未雨綢繆,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立事故管理規(guī)范化方案。只有這樣才能保證在事故發(fā)生時(shí),將積極實(shí)行彌補(bǔ)措施,搶救傷員,減少事故造成的損失,將事故局部化,同時(shí)能從事故的調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和數(shù)據(jù)分析中掌握事故的發(fā)生情況、原因和規(guī)律,針對井下作業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),有的放矢的采取避免事故的措施,不至于導(dǎo)致相同事故重復(fù)發(fā)生。
