分局管理制度(8篇)

更新時(shí)間：2024-05-08 查看人數(shù)：42

目錄
1.分局管理制度包括哪些方面 2.分局管理制度重要性 3.分局管理制度方案 4.分局管理制度(8篇)

分局管理制度

分局管理制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中不可或缺的一部分，旨在規(guī)范各分局的行為準(zhǔn)則，確保業(yè)務(wù)的高效運(yùn)行和員工的職責(zé)明確。它涵蓋了組織架構(gòu)、職責(zé)分配、決策流程、績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)等多個(gè)層面。

包括哪些方面

1. 組織架構(gòu)：明確各部門(mén)的職能定位，規(guī)定層級(jí)關(guān)系，以及各層級(jí)間的匯報(bào)路徑。

2. 職責(zé)分配：詳細(xì)列出每個(gè)職位的職責(zé)范圍，確保責(zé)任清晰，避免工作重疊或空白。

3. 決策流程：定義重大事項(xiàng)的決策程序，包括提議、討論、投票或?qū)徟拳h(huán)節(jié)。

4. 績(jī)效評(píng)估：設(shè)定公正、公平的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行員工績(jī)效評(píng)估。

5. 獎(jiǎng)懲機(jī)制：設(shè)立激勵(lì)措施，對(duì)優(yōu)秀表現(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰。

6. 溝通協(xié)調(diào)：建立有效的內(nèi)部溝通渠道，促進(jìn)部門(mén)間的協(xié)作與信息共享。

重要性

良好的分局管理制度能夠：

1. 提升效率：通過(guò)明確的職責(zé)分配，減少工作混亂，提高工作效率。

2. 保證合規(guī)：規(guī)范員工行為，防止違規(guī)操作，保障企業(yè)合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。

3. 促進(jìn)成長(zhǎng)：通過(guò)績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)員工潛能，推動(dòng)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)發(fā)展。

4. 強(qiáng)化文化：統(tǒng)一行為標(biāo)準(zhǔn)，塑造積極的企業(yè)文化，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

方案

1. 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的制度修訂小組，定期評(píng)估和更新制度，確保其適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。

2. 加強(qiáng)培訓(xùn)，確保每位員工都了解并理解管理制度，知道如何執(zhí)行。

3. 實(shí)施制度執(zhí)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)機(jī)制，處理違反制度的行為。

4. 推行反饋機(jī)制，鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議，持續(xù)優(yōu)化制度。

5. 結(jié)合行業(yè)動(dòng)態(tài)和技術(shù)進(jìn)步，適時(shí)調(diào)整管理策略，保持制度的前瞻性和有效性。

完善的分局管理制度是企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的基石，需要全員參與，持續(xù)改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和員工發(fā)展的雙贏局面。

分局管理制度范文

第1篇市國(guó)稅局直屬分局稅收管理員制度

市國(guó)家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理,夯實(shí)稅收征管工作基礎(chǔ),明確管理職責(zé),防止“淡化責(zé)任,疏于管理”的現(xiàn)象,全面提高稅收征管水平,促進(jìn)納稅人及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅,結(jié)合市本級(jí)實(shí)際,制定稅收管理員制度。

第二條稅收管理員是分片(類(lèi))管理稅源的工作人員,基本職責(zé)是按片(類(lèi))負(fù)責(zé)對(duì)納稅戶(hù)的稅源管理工作。包括對(duì)納稅戶(hù)的案頭管理和實(shí)地了解納稅戶(hù)情況、提供納稅服務(wù)和進(jìn)行必要的核查。

第三條按照“貼近管理、貼近服務(wù)”的要求,依據(jù)現(xiàn)有的人員和機(jī)構(gòu)配置,稅收管理實(shí)行分片與分類(lèi)管理相結(jié)合的方式。總體上企業(yè)按增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人、其他納稅人以及各類(lèi)納稅人的分屬行業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理,個(gè)體戶(hù)按相應(yīng)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分片管理。每一納稅戶(hù)的稅收管理責(zé)任均有具體的稅收管理員,做到責(zé)任到人,管理到戶(hù),誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)。

第四條根據(jù)稅務(wù)管理的工作職責(zé)和納稅戶(hù)分片(類(lèi))管理原則,稅收管理崗位分為企業(yè)(一般納稅人)管理員、企業(yè)(非一般納稅人)管理員、個(gè)體管理員。

第五條責(zé)任區(qū)管理范圍大小或者戶(hù)數(shù)多少要與管理人員的管理能力相匹配。

第二章稅收管理員的工作職責(zé)

第六條稅收管理員的基本職責(zé):

(一)稅收政策宣傳送達(dá)、納稅咨詢(xún)輔導(dǎo);

(二)掌握所轄稅源戶(hù)籍變動(dòng)情況;

(三)調(diào)查核實(shí)管戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算情況;

(四)核實(shí)管戶(hù)申報(bào)納稅情況;

(五)進(jìn)行稅款催報(bào)催繳;

(六)開(kāi)展納稅評(píng)估及其稅務(wù)約談;

(七)提出一般性涉稅違章行為糾正處理意見(jiàn);

(八)協(xié)助進(jìn)行發(fā)票管理;

(九)其他相關(guān)日常管理工作。

第七條稅收管理員稅源管理的具體工作職責(zé):

(一)稅收管理員要嚴(yán)格按照稅務(wù)登記管理制度,全面掌握所轄納稅人稅務(wù)登記的各項(xiàng)登記事項(xiàng),加強(qiáng)登記環(huán)節(jié)的管理。及時(shí)了解和掌握與戶(hù)籍管理相關(guān)的各類(lèi)動(dòng)態(tài)情況,通過(guò)掌握的戶(hù)籍管理信息對(duì)管戶(hù)進(jìn)行實(shí)地核查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性。包括:納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其財(cái)務(wù)核算情況;各稅種的核定及其有關(guān)資格認(rèn)定、各類(lèi)征收方式核定、多元化申報(bào)和繳款方式的核準(zhǔn)情況;各稅種的申報(bào)納稅、稅款滯納及其補(bǔ)繳情況;稅務(wù)檢查及其處理、享受減免稅政策及其執(zhí)行情況;納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格、品種、數(shù)量情況;納稅戶(hù)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、歇業(yè)、失蹤情況;納稅人委托稅務(wù)代理情況以及納稅人的銀行開(kāi)戶(hù)、關(guān)聯(lián)企業(yè)等情況。

(二)稅收管理員要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,依法實(shí)施稅源管理措施。及時(shí)掌握納稅人與納稅直接相關(guān)的情況,定期到納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地了解其產(chǎn)品、原料、庫(kù)存、能耗、物耗、銷(xiāo)售、成本、價(jià)格、增加值利潤(rùn)以及企業(yè)人員組成及變動(dòng)、資金往來(lái)、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)前景等與納稅間接相關(guān)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)方面的基本情況。并與納稅人的納稅申報(bào)情況進(jìn)行核對(duì)及邏輯判斷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

(三)稅收管理員要做好納稅戶(hù)的稅源分析監(jiān)控和稅源管理業(yè)務(wù)的具體實(shí)施,著重做好支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)稅收的關(guān)鍵指標(biāo)及其增減變化的分析監(jiān)控。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)根據(jù)其申報(bào)納稅的情況,包括銷(xiāo)售收入、當(dāng)期申報(bào)稅額與上年同期數(shù)的對(duì)比分析、與同行業(yè)的稅負(fù)率對(duì)比分析,通過(guò)下戶(hù)詢(xún)問(wèn)、實(shí)地查看、納稅評(píng)估等方式,分析稅源變化情況,掌握稅源變化動(dòng)態(tài),做好稅源監(jiān)控與預(yù)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)行業(yè)稅收調(diào)研分析,對(duì)行業(yè)稅收管理中的問(wèn)題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議,為分局做好稅源分析工作,強(qiáng)化管理措施,堵塞管理漏洞提供依據(jù)和保障。

第三章稅收管理員的工作要求

第一節(jié) 納稅人分類(lèi)管理

第八條稅收管理員要對(duì)納稅人實(shí)行分類(lèi)管理,合理安排工作重點(diǎn)和管理力量,提高管理的質(zhì)量和效率,根據(jù)不同類(lèi)別有針對(duì)性地加強(qiáng)管理。具體分成以下幾類(lèi):

(一)重點(diǎn)監(jiān)控類(lèi)。包括年納稅額超過(guò)10萬(wàn)元的重點(diǎn)稅源企業(yè);欠稅企業(yè);有使用農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或廢舊物資收購(gòu)發(fā)票抵扣稅額及增值稅即征即退企業(yè);“兩頭在外”的商貿(mào)企業(yè);月定額超過(guò)30000元的,或者月均發(fā)票使用量達(dá)到或超過(guò)其稅收定額的個(gè)體戶(hù)。

(二)強(qiáng)化管理類(lèi)。稅負(fù)異?；蛏陥?bào)銷(xiāo)售收入明顯偏低企業(yè);其他商貿(mào)企業(yè);應(yīng)建帳但未建帳或者建帳不符合要求的企業(yè);有使用發(fā)票的個(gè)體定額戶(hù);新登記成立不滿(mǎn)一年的企業(yè)或者處在暫認(rèn)定期、整改期的增值稅一般納稅人;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起伏大或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常,隨時(shí)會(huì)發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的納稅戶(hù)/p>

(三)一般管理類(lèi)。重點(diǎn)監(jiān)控和強(qiáng)化管理類(lèi)以外的納稅戶(hù)。

對(duì)納稅人的分類(lèi)工作一般每年的1月

確定一次,中途根據(jù)納稅人的實(shí)際情況可以個(gè)別調(diào)整。

第九條根據(jù)納稅人的分類(lèi)情況,確定不同的管理要求。

重點(diǎn)監(jiān)控類(lèi)納稅戶(hù):稅收管理員要實(shí)時(shí)跟蹤、及時(shí)掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì),稅收變動(dòng)情況,執(zhí)行稅收政策和稅收警戒指標(biāo)、稅源變化等情況,根據(jù)各種信息,加強(qiáng)納稅輔導(dǎo),第一時(shí)間處理一般性問(wèn)題,及時(shí)解決普遍性問(wèn)題,強(qiáng)化細(xì)化管理。對(duì)定期定額戶(hù)在時(shí)機(jī)成熟時(shí)要求健全帳冊(cè),實(shí)行查帳征收。

強(qiáng)化管理類(lèi)納稅戶(hù):稅收管理員每月根據(jù)各種掌握的情況,分析企業(yè)在執(zhí)行稅收政策過(guò)程中存在的各種問(wèn)題,加強(qiáng)稅收監(jiān)控和對(duì)建帳建證的輔導(dǎo)和監(jiān)督,重點(diǎn)實(shí)行稅負(fù)率警戒線(xiàn)和銷(xiāo)售額警戒線(xiàn)管理,發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)及時(shí)警示,監(jiān)督糾正,控制發(fā)票用量。對(duì)不正常的納稅人要嚴(yán)密關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況,嚴(yán)格控制發(fā)票使用,必要時(shí)停止使用發(fā)票,實(shí)行代開(kāi)監(jiān)開(kāi),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,杜絕稅收管理死角的形成。對(duì)使用發(fā)票的定額戶(hù)應(yīng)每季度不少于一次到實(shí)地調(diào)查發(fā)票使用保管情況,宣傳解釋相關(guān)的法律法規(guī),輔導(dǎo)其正確保管使用發(fā)票。

一般管理類(lèi)納稅戶(hù):稅收管理員要在保證上述兩類(lèi)納稅人的管理的同時(shí),按照稅源管理的基本要求不少于每季或半年巡查掌握納稅戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況,做好正常的稅務(wù)管理。

第二節(jié) 具體管理要求

第十條在保證納稅人得到稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一服務(wù)的同時(shí),稅收管理員要做好服務(wù)上門(mén)和稅法宣傳工作。

對(duì)新登記的企業(yè),要在5~7個(gè)工作日內(nèi)下戶(hù)向納稅人宣傳相關(guān)的稅收法律、行政法規(guī),進(jìn)行申報(bào)方法、辦稅程序的輔導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確解答納稅人關(guān)心的各項(xiàng)涉稅問(wèn)題。

對(duì)重大政策調(diào)整和緊急事項(xiàng)要及時(shí)逐戶(hù)通知到位,確保使納稅人盡快掌握相關(guān)政策。

第十一條稅收管理員要在收到登記部門(mén)傳遞過(guò)來(lái)的稅務(wù)登記資料后5~7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)所掌握的戶(hù)籍管理信息對(duì)管戶(hù)進(jìn)行實(shí)地核查,核實(shí)登記事項(xiàng)的真實(shí)性,并對(duì)稅務(wù)登記部門(mén)的初步稅種核定情況進(jìn)行復(fù)核,有差錯(cuò)的及時(shí)改正。

依據(jù)工商登記信息,及時(shí)通知和督促納稅人辦理稅務(wù)登記。納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的,依法進(jìn)行處理。納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,及時(shí)通知其辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。要督促納稅人依法亮證經(jīng)營(yíng)。

稅收管理員要根據(jù)管理的需要及時(shí)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)的日常巡察,并安排開(kāi)展全面巡察,全面巡察每年不少于2次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)未辦稅務(wù)登記戶(hù),防止漏征漏管。按照省局考核口徑的稅務(wù)登記率要達(dá)到100%。

稅收管理員要及時(shí)歸納、整理和分析戶(hù)籍管理的各類(lèi)信息,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,強(qiáng)化和細(xì)化管理。要健全戶(hù)籍管理檔案,并通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)納稅人戶(hù)籍資料的“一戶(hù)式”存儲(chǔ)管理。

第十二條稅收管理員對(duì)列入總局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)的分戶(hù)稅源調(diào)查報(bào)告每年不少于2篇;對(duì)列入省局、市局重點(diǎn)監(jiān)控稅源企業(yè)的分戶(hù)稅源調(diào)查報(bào)告每年不少于1篇。對(duì)行業(yè)稅源調(diào)研分析或者對(duì)行業(yè)稅收管理中的問(wèn)題提出相應(yīng)的管理措施和管理建議每年不得少于1篇。

第十三條稅收管理員要加強(qiáng)納稅申報(bào)管理工作,努力提高納稅戶(hù)納稅申報(bào)的質(zhì)量。首先做好催報(bào)催繳工作。在申報(bào)期內(nèi)做好提醒申報(bào),確保準(zhǔn)期納稅申報(bào)率達(dá)到預(yù)定的考核目標(biāo);征期結(jié)束后對(duì)未申報(bào)納稅人發(fā)出責(zé)令限期申報(bào)通知書(shū),并依法做好調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)對(duì)未及時(shí)入庫(kù)稅款的催繳工作,杜絕新欠,積極清理陳欠。

對(duì)已經(jīng)辦理的納稅申報(bào),稅收管理員要根據(jù)納稅人的戶(hù)籍資料、基礎(chǔ)信息以及各類(lèi)相關(guān)警戒指標(biāo),按次對(duì)納稅申報(bào)真實(shí)性做進(jìn)一步審核評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取措施,堵塞管理漏洞,不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性。

對(duì)增值稅一般納稅人申報(bào),審核時(shí)要認(rèn)真比對(duì)防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)報(bào)稅銷(xiāo)售額與申報(bào)的專(zhuān)用發(fā)票銷(xiāo)售額、防偽認(rèn)證數(shù)與申報(bào)專(zhuān)用發(fā)票抵扣數(shù),比對(duì)“四小票”(運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)票以及海關(guān)代征憑證抵扣清單匯總額)與申報(bào)表對(duì)應(yīng)抵扣額,其他發(fā)票填開(kāi)額與申報(bào)銷(xiāo)售額等。對(duì)輔導(dǎo)期的商貿(mào)企業(yè),要認(rèn)真核對(duì)其申報(bào)抵扣稅額是否已經(jīng)通過(guò)稽核。同時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注納稅人一定期間的總體增值稅稅負(fù)率。對(duì)上述相關(guān)數(shù)據(jù)間存在邏輯問(wèn)題或者稅負(fù)率明顯偏低的納稅人填寫(xiě)《增值稅一般納稅人申報(bào)疑問(wèn)核查表》(附表1)作進(jìn)一步核實(shí)處理。

對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào),審核時(shí)要注意比對(duì)其日常普通發(fā)票開(kāi)具金額與納稅申報(bào)的金額、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與其納稅申報(bào)的金額等方面的合理性。認(rèn)真核定、修正其申報(bào)警戒線(xiàn)。對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)間存在邏輯問(wèn)題或者申報(bào)的銷(xiāo)售額低于申報(bào)警戒線(xiàn)的納稅人填寫(xiě)《增值稅小規(guī)模納稅人申報(bào)疑問(wèn)核查表》(附表2)作進(jìn)一步核實(shí)處理。

對(duì)所得稅納稅申報(bào),要比對(duì)主表與附表相關(guān)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系,以及同行業(yè)或者類(lèi)似行業(yè)的利潤(rùn)水平。對(duì)增值稅企業(yè),還要注意及時(shí)

對(duì)其增值稅申報(bào)銷(xiāo)售金額與所得稅申報(bào)的全部銷(xiāo)售收入;對(duì)營(yíng)業(yè)稅企業(yè),要及時(shí)掌握其營(yíng)業(yè)稅申報(bào)計(jì)稅金額與所得稅申報(bào)收入比對(duì)。對(duì)相關(guān)指標(biāo)異?；蛘呦嚓P(guān)數(shù)據(jù)間有邏輯疑問(wèn)的納稅人填寫(xiě)《納稅人所得稅申報(bào)疑問(wèn)核查表》(附表3)作進(jìn)一步核實(shí)處理。

各項(xiàng)申報(bào)疑問(wèn),在聽(tīng)取納稅戶(hù)的解釋和進(jìn)行必要的核查后,得出核查結(jié)論。納稅人理由充足,核查相符的,得出無(wú)問(wèn)題結(jié)論;納稅人存在問(wèn)題,但問(wèn)題是由于納稅人非主觀故意的失誤造成的,稅收管理員協(xié)助納稅人改正;納稅人涉嫌故意偷逃稅款的,按照征管法及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)條款和其他相關(guān)規(guī)定處理。

第十四條加強(qiáng)普通發(fā)票使用的管理,做好發(fā)票使用戶(hù)的日常輔導(dǎo)和管理工作。對(duì)初次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的納稅人,10個(gè)工作日內(nèi)到實(shí)地了解納稅人發(fā)票的保管、開(kāi)具情況,輔導(dǎo)其正確開(kāi)具發(fā)票,告知發(fā)票相關(guān)的法律法規(guī)和有關(guān)具體要求。在使用過(guò)程中,還應(yīng)不定期進(jìn)行輔導(dǎo)和核查。對(duì)一次領(lǐng)購(gòu)使用時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的,要進(jìn)一步了解納稅人的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)票的保管使用情況,消除發(fā)票使用隱患。

要按照上級(jí)的要求做好防偽稅控普通發(fā)票、有獎(jiǎng)發(fā)票以及稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。

第十五條要根據(jù)稅收法律法規(guī)、稅源宏觀數(shù)據(jù)、稅負(fù)變化信息和納稅人戶(hù)籍資料,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及行業(yè)指標(biāo)的橫向分析和歷史指標(biāo)的縱向分析,利用信息化數(shù)據(jù)集中和“一戶(hù)式”信息管理的優(yōu)勢(shì),對(duì)納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行判斷。對(duì)主要指標(biāo)異常的,要及時(shí)移交評(píng)估檢查部門(mén)進(jìn)行全面系統(tǒng)的納稅評(píng)估。

第十六條在稅源管理中發(fā)現(xiàn)納稅人有需要進(jìn)行核實(shí)的問(wèn)題,以普通下戶(hù)調(diào)查方式難以取得準(zhǔn)確、有效的數(shù)據(jù)資料,需要向納稅人調(diào)取查閱帳簿、實(shí)地盤(pán)貨對(duì)帳的,要及時(shí)移交評(píng)估檢查部門(mén)進(jìn)行日常檢查。

第三節(jié) 工作規(guī)范

第十七條年初各科室要分別制訂稅收管理員下戶(hù)的工作計(jì)劃,稅收管理員下戶(hù)調(diào)查輔導(dǎo)或者核查有關(guān)事項(xiàng)等各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時(shí)要按照計(jì)劃執(zhí)行,下戶(hù)前要填寫(xiě)《稅源管理下戶(hù)報(bào)告表》(附表4)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告。各科室要按季報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行情況,并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善年度計(jì)劃。

第十八條稅收管理員下戶(hù)時(shí)必須著裝,核查要有詳細(xì)記錄,根據(jù)稅源管理的基本要求填寫(xiě)《稅源管理下戶(hù)調(diào)查工作底稿》(附表5)。對(duì)需要核對(duì)項(xiàng)目已有相關(guān)表格的,如增值稅一般納稅人認(rèn)定、轉(zhuǎn)正、年審,納稅人申報(bào)疑問(wèn)的核查等,可以以審批表或者審核表代替工作底稿。所獲稅源信息要記錄歸檔,實(shí)行共享,條件成熟時(shí)有關(guān)信息要全部錄入計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)式”存儲(chǔ)管理。

第十九條稅收管理員下戶(hù)執(zhí)行各項(xiàng)稅源管理事務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人存在可能涉及達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的“偷逃抗騙”稅、現(xiàn)行稅收政策和涉稅指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)有疑問(wèn)或漏洞等重大情況和重大問(wèn)題時(shí)必須及時(shí)報(bào)告,填寫(xiě)《重大情況和重大問(wèn)題報(bào)告單》(附表6),根據(jù)性質(zhì)和處理權(quán)限由科室或分局集體研究決定處理方案,對(duì)不能解決的稅收管理疑難問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)。對(duì)已確定的重大情況或重大問(wèn)題,稅收管理員要定期向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告稅收管理工作進(jìn)展情況及相關(guān)動(dòng)向。

第二十條稅收管理員在日常稅收管理中發(fā)生依法需要回避的情形,應(yīng)及時(shí)向單位報(bào)告申請(qǐng)回避。

第四章稅收管理員的監(jiān)督與管理

第二十一條稅收管理員必須嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,不準(zhǔn)接受納稅戶(hù)的宴請(qǐng)和擅自參加納稅戶(hù)邀請(qǐng)的各種慶典以及外出考察、參觀等活動(dòng);不準(zhǔn)接受納稅戶(hù)的禮金、禮品和有價(jià)證券;不準(zhǔn)到納稅戶(hù)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用;不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶(hù)壓價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品或者賒欠貨款;不準(zhǔn)利用職權(quán)向納稅戶(hù)借錢(qián)借物或者無(wú)償占用其財(cái)物;不準(zhǔn)在納稅戶(hù)中入股分紅等。

實(shí)行稅收管理員廉政反饋制度,分局每年年底組織全部或者部分納稅人對(duì)其稅收管理員執(zhí)行廉政制度以及提供納稅服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行調(diào)查反饋。由納稅人填寫(xiě)《稅收管理員__年度廉政及服務(wù)情況反饋表》(附表7),對(duì)納稅評(píng)估下戶(hù)核查及涉及向納稅人調(diào)取帳簿、實(shí)地盤(pán)貨對(duì)帳的日常檢查,應(yīng)由納稅人按次填寫(xiě)反饋。反饋的方式應(yīng)主要以郵寄或者網(wǎng)絡(luò)等形式回復(fù)。

第二十二條科室每月組織稅收管理員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于2次,學(xué)習(xí)要有詳細(xì)記錄,作為科室考核的依據(jù)之一。分局每年對(duì)稅收管理員組織1~2次綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),并定于每年的11~12月份組織崗位業(yè)務(wù)考試。以切實(shí)提高稅收管理員的稅收業(yè)務(wù)水平、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)水平、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和數(shù)據(jù)分析能力,使之成為稅源管理方面的專(zhuān)門(mén)人才。

第二十三條稅收管理員實(shí)行定期輪換制度。稅收管理崗位每年年初組織輪換一次,輪換面50%。每一稅收管理員2年應(yīng)輪換一次。

第五章稅收管理員的考核

第二十四條根據(jù)工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)評(píng)價(jià)等因素對(duì)稅收管理員進(jìn)行綜

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考核,考核實(shí)行“平時(shí)計(jì)分,按年評(píng)價(jià)”的方法,每年年初給予起評(píng)分100分,根據(jù)當(dāng)年的考核情況給予加分或者減分,年終匯總得分確定考核的成績(jī)?？己说某煽?jī)作為崗位輪換、公務(wù)員考核等工作的依據(jù)之一。

第二十五條稅收管理員有下列情況的酌情加分:

(一)認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)研,稅源調(diào)查分析報(bào)告或者加強(qiáng)管理的措施和建議受到肯定并在省級(jí)以上刊物發(fā)表的;

(二)積極幫助納稅人解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難,提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好建議得到采納,收到良好的社會(huì)評(píng)價(jià),相關(guān)事跡在市級(jí)以上新聞媒體上報(bào)導(dǎo)的;

(三)參加分局崗位業(yè)務(wù)考試,成績(jī)?cè)谇叭?或者參加市級(jí)以上考試,成績(jī)?cè)谇笆?

(四)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),成績(jī)顯著,或者在管理中發(fā)現(xiàn)重大案源線(xiàn)索,查獲大要案,受到省局嘉獎(jiǎng)以上表彰的;

(五)其它在管理工作中樹(shù)立國(guó)稅形象的行為,經(jīng)分局討論確實(shí)可以加分的。

第二十六條稅收管理員的管戶(hù)中有下列情況的每戶(hù)(次)扣考核分1分:

(一)未按分類(lèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部管戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)或者調(diào)整類(lèi)別;

(二)對(duì)新登記戶(hù)未按規(guī)定做好上門(mén)服務(wù)及稅法宣傳工作;

(三)重大政策調(diào)整或者緊急事項(xiàng)未及時(shí)通知相關(guān)納稅人;

(四)稅種核定有誤,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者未及時(shí)改正;

(五)未按規(guī)定開(kāi)展日常巡查,管片內(nèi)發(fā)生漏征漏管情況的;

(六)納稅人戶(hù)籍管理檔案不完整或者未按要求將納稅人的戶(hù)籍資料實(shí)行“一戶(hù)式”存儲(chǔ)的;

(七)未按要求對(duì)發(fā)票使用戶(hù)進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的;

(八)未按規(guī)定要求納稅人反饋廉政及服務(wù)情況的。

第二十七條稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分1分:

(一)單月登記率未達(dá)到100%的;

(二)單月準(zhǔn)期申報(bào)率未達(dá)到預(yù)定考核目標(biāo)的;

(三)未按要求掌握一般管理類(lèi)納稅戶(hù)戶(hù)籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況;

(四)未按規(guī)定完成分戶(hù)稅源調(diào)查報(bào)告或者行業(yè)稅源分析的;

(五)未按要求對(duì)發(fā)票使用戶(hù)進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的;

(六)下戶(hù)前未按要求報(bào)告,擅自下戶(hù)的;

(七)下戶(hù)時(shí)未按要求記錄核查情況或者未將記錄歸檔及納入“一戶(hù)式”管理的;

(八)無(wú)正當(dāng)理由未參加科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的。

第二十八條稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分2分:

(一)未按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行全面巡查的;

(二)下戶(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)重大情況和重大問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告的;

(三)未按要求掌握強(qiáng)化管理類(lèi)納稅戶(hù)戶(hù)籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況;

(四)日常管理中未依法申請(qǐng)回避的;

(五)納稅人納稅申報(bào)存在疑問(wèn)未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;

(六)無(wú)正當(dāng)理由未參加綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)的。

第二十九條稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分5分:

(一)納稅人納稅申報(bào)存在疑問(wèn)未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí),導(dǎo)致稅款流失的;

(二)未按要求對(duì)發(fā)票使用戶(hù)進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查,導(dǎo)致發(fā)票流失或者發(fā)生涉票違章案件的;

(三)未按要求掌握重點(diǎn)監(jiān)控類(lèi)納稅戶(hù)戶(hù)籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況;

(四)發(fā)生違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的;

(五)參加崗位業(yè)務(wù)考試,成績(jī)不合格的。

第三十條專(zhuān)管戶(hù)有下列情況的,調(diào)離管理員工作崗位:

(一)管理責(zé)任不落實(shí),不具體了解管戶(hù)的真實(shí)情況,管戶(hù)中發(fā)生偷稅額在10萬(wàn)元以上的重大偷稅行為或者少繳稅款100萬(wàn)元以上,或者虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者其他用于抵扣的發(fā)票,金額在100萬(wàn)元以上的情況,或者雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但采用相同違法手段延續(xù)時(shí)間超過(guò)1年的(以上情況由稅收管理員在日常管理中自行發(fā)現(xiàn)案源線(xiàn)索,并移送稽查部門(mén)查出的除外);

(二)管片中存在漏征漏管戶(hù),占其總管戶(hù)的10%以上的;

(三)故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的;

(四)幫助企業(yè)弄虛作假偷逃稅款的;

(五)未按規(guī)定為納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密,造成納稅人損失的;

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市國(guó)家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度

(六)崗位業(yè)務(wù)考試不及格,經(jīng)補(bǔ)考仍未通過(guò)的;

(七)因各種原因失去執(zhí)法資格的;

(八)征管工作嚴(yán)重失誤或者違反廉政建設(shè)規(guī)定,給國(guó)稅形象造成嚴(yán)重?fù)p害的。

第六章附則

第三十一條本制度實(shí)施前的操作方法或者操作慣例與本制度不符的,適用于本制度。<

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第三十二條本制度中的“以上”、“以下”、“日內(nèi)”,均含本數(shù)。

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第2篇某稅務(wù)分局停歇業(yè)管理辦法

停歇業(yè)管理辦法

第一條:為規(guī)范分局納稅人停歇業(yè)管理和嚴(yán)格內(nèi)部操作規(guī)程,制定本辦法。

第二條:對(duì)停歇業(yè)制度運(yùn)作按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定和管理權(quán)限執(zhí)行。

第三條:納稅人應(yīng)在停歇業(yè)七日前向轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)管員提交書(shū)面申請(qǐng)。專(zhuān)管員應(yīng)按政策規(guī)定及時(shí)受理,并督促納稅人結(jié)清當(dāng)期應(yīng)繳稅款,封存票證,在停歇業(yè)申請(qǐng)書(shū)上簽署意見(jiàn)后報(bào)管理組長(zhǎng)初審。

第四條:管理組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)轄區(qū)納稅人停歇業(yè)的管理、審核工作嚴(yán)格把關(guān),按照“執(zhí)行政策,征管適度”的原則,適當(dāng)控制停歇業(yè)的數(shù)量和次數(shù)。一般一個(gè)納稅期的的停歇業(yè)個(gè)數(shù)應(yīng)控制在當(dāng)期應(yīng)申報(bào)戶(hù)數(shù)的10%以?xún)?nèi)。當(dāng)期停歇業(yè)戶(hù)數(shù)超過(guò)20%的應(yīng)查明情況,報(bào)分局審批后執(zhí)行。

第五條:對(duì)分局主體稅源的停歇業(yè)管理,管理組初審后報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審議,分局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第六條:各管理組對(duì)當(dāng)期申請(qǐng)停歇業(yè)的納稅人初審后,由管理組長(zhǎng)簽署初審意見(jiàn)后上報(bào)分局審批。原則上每月報(bào)解結(jié)束后至次月納稅申報(bào)期內(nèi)為分局集中審批停歇業(yè)申請(qǐng)的時(shí)間,其它時(shí)間不予受理,各管理組對(duì)當(dāng)期申請(qǐng)停歇業(yè)的納稅人應(yīng)在受理之日起3日內(nèi)報(bào)批,超過(guò)停歇業(yè)期間十日以上的,一律不予批準(zhǔn),更不得跨月報(bào)審或先停后報(bào),各管理組應(yīng)將當(dāng)期審批執(zhí)行停歇業(yè)的納稅人清單同時(shí)上報(bào)分局綜合組備案核查。

第七條:分局綜合組負(fù)責(zé)對(duì)分局轄區(qū)內(nèi)停歇業(yè)管理的督辦,核查工作。每月應(yīng)對(duì)當(dāng)期上報(bào)的停歇業(yè)戶(hù)進(jìn)行實(shí)地查訪,并做好質(zhì)量記錄,對(duì)虛假停歇業(yè),未結(jié)清前期欠稅和其它納稅手續(xù)的要認(rèn)真查處,對(duì)納稅人偷逃的稅款由綜合組直接追繳并予以處罰,并責(zé)成管理組責(zé)任人作出情況說(shuō)明,專(zhuān)管員包庇、縱容納稅人假停歇業(yè),查證落實(shí)一次,取消管理組長(zhǎng)和專(zhuān)管員年度評(píng)選資格,考核不得評(píng)為稱(chēng)職,并扣發(fā)全年獎(jiǎng)金。各管理組或?qū)９軉T利用假停歇業(yè)在納稅戶(hù)中吃、拿、抵、要物資的,一經(jīng)查實(shí),分局按省、市局規(guī)定和國(guó)家公務(wù)員條例提出處理意見(jiàn)后,報(bào)縣局從嚴(yán)處理。

第八條:在一個(gè)納稅年度內(nèi),連續(xù)三個(gè)月或累計(jì)5次申請(qǐng)停歇業(yè)的納稅人,管理組應(yīng)將其納入重點(diǎn)管理對(duì)象加強(qiáng)管理,并上報(bào)分局綜合組,分局納入年度重點(diǎn)檢查對(duì)象。

第九條:綜合組負(fù)責(zé)分局停歇業(yè)的審核,由分管業(yè)務(wù)局長(zhǎng)按管理權(quán)限審批,每個(gè)納稅期后由綜合組負(fù)責(zé)整理并書(shū)面報(bào)分局長(zhǎng)審查,做好質(zhì)量記錄后歸檔。

第十條:本辦法自~年1月10日起執(zhí)行。

第3篇質(zhì)監(jiān)分局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理措施規(guī)范

為了加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和杜絕重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本措施。

一、重點(diǎn)特種設(shè)備使用企業(yè)安全管理措施

重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備是指發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的特種設(shè)備。重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位對(duì)設(shè)備安全負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)確保其使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%,并采取以下安全管理措施:

1、建立健全重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備崗位責(zé)任制等安全管理制度,并有效落實(shí);

2、設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職的特種設(shè)備安全管理人員,并逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人;

3、定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查和維護(hù),并在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn);

4、建立完善應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,并定期演練;

5、定期對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn);

6、逐臺(tái)建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。

二、分局應(yīng)采取以下監(jiān)管措施:

1.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備登記造冊(cè),逐臺(tái)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。

2.對(duì)一類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每4個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查;對(duì)二類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每6個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查;對(duì)三類(lèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每12個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。對(duì)安全管理級(jí)別評(píng)定為ⅱ級(jí)或ⅲ級(jí)的使用單位,應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)增加現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查頻次,并督促指導(dǎo)其落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。接到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備存在事故隱患或其使用單位存在違法行為的報(bào)告,或接到相關(guān)舉報(bào)投訴時(shí),應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查。

3.現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)按規(guī)定填寫(xiě)《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查表》,檢查的內(nèi)容至少應(yīng)覆蓋《重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表》所列項(xiàng)目,并對(duì)使用單位安全管理級(jí)別進(jìn)行評(píng)價(jià)。檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,應(yīng)督促使用單位落實(shí)整改措施,未及時(shí)整改的,應(yīng)立即依法查處;屬?lài)?yán)重事故隱患的,應(yīng)立即采取緊急處置措施,并向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

4.及時(shí)將重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備有關(guān)信息、安全監(jiān)督檢查記錄及問(wèn)題整改落實(shí)情況等錄入特種設(shè)備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。

5.定期召開(kāi)的特種設(shè)備安全形勢(shì)分析會(huì)應(yīng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行分析,研究解決存在的重大問(wèn)題。

三、其他規(guī)定

分局應(yīng)根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位實(shí)施安全監(jiān)察,并于每年1月底前,將上年度重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)管工作情況和設(shè)備安全技術(shù)狀況向市質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。

二〇一一年一月十日

第4篇路橋分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計(jì)管理辦法

第一章總則

第一條為了落實(shí)工程局有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的有關(guān)精神,規(guī)范我分局安全生產(chǎn)投入統(tǒng)計(jì)工作,全面真實(shí)反映全分局安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入狀況,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效實(shí)施,特制定本辦法。

第二條本辦法適用于分局所屬各單位、項(xiàng)目部的安全投入管理。

第三條分局安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“項(xiàng)目提取、確保需要、單位統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。

第四條各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)安全投入基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作,并統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)分局財(cái)務(wù)部及工程管理部。

第二章安全生產(chǎn)費(fèi)用提取有關(guān)規(guī)定

第五條各單位要依照財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》)有關(guān)規(guī)定,以完成產(chǎn)值為計(jì)提依據(jù),按照所從事的施工主業(yè)范圍分類(lèi)確定具體的提取標(biāo)準(zhǔn)。

(一)房屋建筑工程為2.0%。

(二)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%。

(三)市政公用工程、機(jī)電安裝工程、港口與航道工程、公路工程為1.0%。

分包工程時(shí),應(yīng)在分包合同中具體明確安全費(fèi)用的計(jì)提依據(jù)和計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),并按比例直接支付分包單位,分包單位不再重復(fù)提取。

第六條投資開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,安全費(fèi)用的提取按《暫行辦法》第六、七、八、九、十條規(guī)定執(zhí)行。

第七條按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,各單位上年末安全費(fèi)用專(zhuān)戶(hù)結(jié)余達(dá)到本單位上年度營(yíng)業(yè)額的2%時(shí),經(jīng)分局工程管理部和財(cái)務(wù)部同意,可緩提或少提安全費(fèi)用。

第八條各項(xiàng)目部安全費(fèi)用應(yīng)及時(shí)、足額提取并專(zhuān)戶(hù)核算,按規(guī)定范圍使用,年度結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計(jì)提安全費(fèi)用不足的,超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。

第九條各項(xiàng)目部要建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。

第三章統(tǒng)計(jì)職責(zé)

第十條各項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)保證本項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入,并組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全投入統(tǒng)計(jì)工作。

第十一條各項(xiàng)目部財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)安全投入統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作,并依據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,定期與本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)費(fèi)用賬戶(hù)核對(duì),確保安全資金的使用。

第十二條各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍和統(tǒng)計(jì)口徑,并督促檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入實(shí)施。

第十三條各經(jīng)營(yíng)管理、施工技術(shù)、設(shè)備物資、人力資源等部門(mén)按各自分工協(xié)助財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行安全投入統(tǒng)計(jì)工作。

第四章統(tǒng)計(jì)范圍

第十四條安全投入統(tǒng)計(jì)的主要內(nèi)容

(1)安全工程費(fèi)用。指為了保障生產(chǎn)安全和職工健康,針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出;具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造費(fèi)用;各種警示裝置、標(biāo)志、器材費(fèi)用;安全課題研究費(fèi)用;臨時(shí)性安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用等。

(2)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等。指對(duì)國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源和可能造成人員傷亡的危險(xiǎn)因素進(jìn)行的評(píng)估、整改、過(guò)程控制所發(fā)生的投入費(fèi)用,以及發(fā)生事故后各單位對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)整改等費(fèi)用投入。

(3)安全宣傳教育培訓(xùn)及安全活動(dòng)費(fèi)用。指企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)(包括新員工入場(chǎng)三級(jí)安全教育,工種變換教育、復(fù)工返崗教育、“四新”教育,特種作業(yè)人員教育,管理人員安全教育,全員安全培訓(xùn)教育,安全知識(shí)講座等)、各種安全生產(chǎn)會(huì)議、安全咨詢(xún)、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全活動(dòng)所發(fā)生的投入費(fèi)用。

(4) 勞動(dòng)防護(hù)與職業(yè)健康費(fèi)用。指為保障生產(chǎn)過(guò)程中員工的安全與健康而投入的防護(hù)用品、防護(hù)器具費(fèi)用。如個(gè)人、集體、專(zhuān)項(xiàng)的安全防護(hù)用品、安全器具費(fèi)用。(勞動(dòng)服裝、安全帽、安全繩、安全網(wǎng)、安全手套、防護(hù)面罩、有毒有害氣體檢測(cè)或報(bào)警儀器、專(zhuān)項(xiàng)安全用具等)

(5)日常安全管理費(fèi)用。指各安全生產(chǎn)管理部門(mén)日常開(kāi)展工作所需的投入。包括安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)方面的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、各種安全活動(dòng)中表彰獎(jiǎng)勵(lì)、安全管理體系的運(yùn)行維護(hù)等費(fèi)用。

(6) 應(yīng)急救援投入費(fèi)用。指各單位為了有效預(yù)防安全事故和開(kāi)展應(yīng)急管理的費(fèi)用。包括應(yīng)急救援設(shè)施費(fèi)用,應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用,應(yīng)急救援涉及的人員訓(xùn)練、演習(xí)、物資費(fèi)用等。

(7)其它與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用。

第十五條按照財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《暫行辦法》的規(guī)定,各項(xiàng)目部為員工辦理的意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、職業(yè)病防治等費(fèi)用直接列入成本,不做為安全費(fèi)用投入統(tǒng)計(jì)范圍。

第十六條各項(xiàng)目部在年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中,應(yīng)披露安全費(fèi)用提取和使用的具體情況

第十七條各項(xiàng)目部利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

第五章統(tǒng)計(jì)要求

第十八條各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)明確安全費(fèi)用統(tǒng)計(jì)責(zé)任人。做到每發(fā)生一項(xiàng)內(nèi)容登記一項(xiàng),不漏項(xiàng),并保證記錄的真實(shí)性。記錄內(nèi)容相關(guān)的憑證應(yīng)及時(shí)收集保存。

第十九條各項(xiàng)目應(yīng)認(rèn)真做好安全投入統(tǒng)計(jì)工作,保證安全投入統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,不得重復(fù)統(tǒng)計(jì)。各項(xiàng)目所發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)以表格的形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。(見(jiàn)附表)

第二十條各項(xiàng)目部應(yīng)在每年年中7月5日前和次年元月10日前將上半年和上年度全年安全投入統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)分局工程管理部,及財(cái)務(wù)部。

第六章考核獎(jiǎng)懲

第二十一條分局在每年組織年度綜合大檢查和安全生產(chǎn)檢查評(píng)比時(shí),同時(shí)檢查評(píng)比安全投入統(tǒng)計(jì)工作,并對(duì)各項(xiàng)目的安全投入統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核。

第七章附則

第二十二條各項(xiàng)目根據(jù)本辦法結(jié)合自身實(shí)際,制定安全投入統(tǒng)計(jì)管理實(shí)施細(xì)則,具體落實(shí)。

第二十三條本辦法由分局工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自2007年5月1日起實(shí)行。

2009年4月22日

第5篇 s分局車(chē)輛維修管理辦法

為了加強(qiáng)分局車(chē)輛維修管理,保障各項(xiàng)工作的順利完成,特制定本辦法。

一、本辦法包括分局機(jī)關(guān)使用的所有車(chē)輛。

二、車(chē)輛維修應(yīng)堅(jiān)持確保車(chē)輛運(yùn)行安全和做到厲行節(jié)約的原則,實(shí)行統(tǒng)一管理,定點(diǎn)維修。

三、分局為確保車(chē)輛維修質(zhì)量,指定2家公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修企業(yè)(大眾※※維修站、※※汽車(chē)修理廠),并與其簽定維修合同,按合同規(guī)定維修車(chē)輛。

四、分局成立具有高級(jí)技師職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)人員組成車(chē)輛故障檢測(cè)小組,負(fù)責(zé)車(chē)輛故障技術(shù)鑒定工作。鑒定小組成員由3人◎◎◎、◎◎、◎◎◎)組成,車(chē)班負(fù)責(zé)人◎◎◎?yàn)樾〗M長(zhǎng)。

五、駕駛員要加強(qiáng)對(duì)所管理、使用車(chē)輛的保養(yǎng)與維護(hù),經(jīng)常檢測(cè)各項(xiàng)性能,及時(shí)反映存在的問(wèn)題,并及時(shí)維修,確保車(chē)輛完好率達(dá)100%。

六、車(chē)輛故障報(bào)修程序:

(一)本車(chē)駕駛員提出修車(chē)報(bào)告(除車(chē)輛正常保養(yǎng)以外);

(二)由檢測(cè)小組鑒定車(chē)輛檢測(cè)故障原因,到維修廠家詢(xún)價(jià)后,由車(chē)隊(duì)負(fù)責(zé)人寫(xiě)出書(shū)面維修報(bào)告;

(三)辦公室主任簽字確認(rèn);

(四)分局分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意;

(五)駕駛員持《車(chē)輛維修審批單》到定點(diǎn)修理廠修理;

(六)車(chē)輛修理完畢,駕駛員驗(yàn)收合格后,應(yīng)對(duì)修理所用材料、工時(shí)費(fèi)等在驗(yàn)車(chē)單上予以簽字確認(rèn)。

七、維修費(fèi)報(bào)銷(xiāo)程序:所有車(chē)輛維修費(fèi),堅(jiān)持一月一次月底統(tǒng)一結(jié)算。具體是:

(一)由駕駛班和財(cái)務(wù)部派員一同前往修理廠結(jié)賬;

(二)車(chē)班填寫(xiě)報(bào)銷(xiāo)憑證;

(三)辦公室審核;

(四)按分局財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)制度審批報(bào)銷(xiāo)。

八、在外執(zhí)行任務(wù)的車(chē)輛發(fā)生故障或事故,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,可以就近維修,但僅以恢復(fù)車(chē)輛運(yùn)行為限,同時(shí)上報(bào)辦公室備案。

第6篇 _市國(guó)家稅務(wù)局直屬分局稅收管理員制度

第一章總則

第三條按照“貼近管理、貼近服務(wù)”的要求,依據(jù)現(xiàn)有的人員和機(jī)構(gòu)配置,稅收管理實(shí)行分片與分類(lèi)管理相結(jié)合的方式?？傮w上企業(yè)按增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人、其他納稅人以及各類(lèi)納稅人的分屬行業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理,個(gè)體戶(hù)按相應(yīng)的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分片管理。每一納稅戶(hù)的稅收管理責(zé)任均有具體的稅收管理員,做到責(zé)任到人,管理到戶(hù),誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)。

第五條責(zé)任區(qū)管理范圍大小或者戶(hù)數(shù)多少要與管理人員的管理能力相匹配。

第二章稅收管理員的工作職責(zé)

第六條稅收管理員的基本職責(zé):

(一)稅收政策宣傳送達(dá)、納稅咨詢(xún)輔導(dǎo);

(二)掌握所轄稅源戶(hù)籍變動(dòng)情況;

(三)調(diào)查核實(shí)管戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算情況;

(四)核實(shí)管戶(hù)申報(bào)納稅情況;

(五)進(jìn)行稅款催報(bào)催繳;

(六)開(kāi)展納稅評(píng)估及其稅務(wù)約談;

(七)提出一般性涉稅違章行為糾正處理意見(jiàn);

(八)協(xié)助進(jìn)行發(fā)票管理;

(九)其他相關(guān)日常管理工作。

第七條稅收管理員稅源管理的具體工作職責(zé):

第三章稅收管理員的工作要求

第一節(jié) 納稅人分類(lèi)管理

(二)強(qiáng)化管理類(lèi)。稅負(fù)異常或申報(bào)銷(xiāo)售收入明顯偏低企業(yè);其他商貿(mào)企業(yè);應(yīng)建帳但未建帳或者建帳不符合要求的企業(yè);有使用發(fā)票的個(gè)體定額戶(hù);新登記成立不滿(mǎn)一年的企業(yè)或者處在暫認(rèn)定期、整改期的增值稅一般納稅人;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起伏大或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常,隨時(shí)會(huì)發(fā)生關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的納稅戶(hù)/p>

(三)一般管理類(lèi)。重點(diǎn)監(jiān)控和強(qiáng)化管理類(lèi)以外的納稅戶(hù)。

對(duì)納稅人的分類(lèi)工作一般每年的1月份確定一次,中途根據(jù)納稅人的實(shí)際情況可以個(gè)別調(diào)整。

第九條根據(jù)納稅人的分類(lèi)情況,確定不同的管理要求。

第二節(jié) 具體管理要求

第十條在保證納稅人得到稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一服務(wù)的同時(shí),稅收管理員要做好服務(wù)上門(mén)和稅法宣傳工作。

對(duì)重大政策調(diào)整和緊急事項(xiàng)要及時(shí)逐戶(hù)通知到位,確保使納稅人盡快掌握相關(guān)政策。

對(duì)所得稅納稅申報(bào),要比對(duì)主表與附表相關(guān)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系,以及同行業(yè)或者類(lèi)似行業(yè)的利潤(rùn)水平。對(duì)增值稅企業(yè),還要注意及時(shí)比對(duì)其增值稅申報(bào)銷(xiāo)售金額與所得稅申報(bào)的全部銷(xiāo)售收入;對(duì)營(yíng)業(yè)稅企業(yè),要及時(shí)掌握其營(yíng)業(yè)稅申報(bào)計(jì)稅金額與所得稅申報(bào)收入比對(duì)。對(duì)相關(guān)指標(biāo)異?；蛘呦嚓P(guān)數(shù)據(jù)間有邏輯疑問(wèn)的納稅人填寫(xiě)《納稅人所得稅申報(bào)疑問(wèn)核查表》(附表3)作進(jìn)一步核實(shí)處理。

要按照上級(jí)的要求做好防偽稅控普通發(fā)票、有獎(jiǎng)發(fā)票以及稅控收款機(jī)的推廣應(yīng)用工作。

第三節(jié) 工作規(guī)范

第二十條稅收管理員在日常稅收管理中發(fā)生依法需要回避的情形,應(yīng)及時(shí)向單位報(bào)告申請(qǐng)回避。

第四章稅收管理員的監(jiān)督與管理

第二十三條稅收管理員實(shí)行定期輪換制度。稅收管理崗位每年年初組織輪換一次,輪換面50%。每一稅收管理員2年應(yīng)輪換一次。

第五章稅收管理員的考核

第二十四條根據(jù)工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)水平、社會(huì)評(píng)價(jià)等因素對(duì)稅收管理員進(jìn)行綜合考核,考核實(shí)行“平時(shí)計(jì)分,按年評(píng)價(jià)”的方法,每年年初給予起評(píng)分100分,根據(jù)當(dāng)年的考核情況給予加分或者減分,年終匯總得分確定考核的成績(jī)?？己说某煽?jī)作為崗位輪換、公務(wù)員考核等工作的依據(jù)之一。

第二十五條稅收管理員有下列情況的酌情加分:

(一)認(rèn)真開(kāi)展稅源調(diào)研,稅源調(diào)查分析報(bào)告或者加強(qiáng)管理的措施和建議受到肯定并在省級(jí)以上刊物發(fā)表的;

(三)參加分局崗位業(yè)務(wù)考試,成績(jī)?cè)谇叭?或者參加市級(jí)以上考試,成績(jī)?cè)谇笆?

(四)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),成績(jī)顯著,或者在管理中發(fā)現(xiàn)重大案源線(xiàn)索,查獲大要案,受到省局嘉獎(jiǎng)以上表彰的;

(五)其它在管理工作中樹(shù)立國(guó)稅形象的行為,經(jīng)分局討論確實(shí)可以加分的。

第二十六條稅收管理員的管戶(hù)中有下列情況的每戶(hù)(次)扣考核分1分:

(一)未按分類(lèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全部管戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)或者調(diào)整類(lèi)別;

(二)對(duì)新登記戶(hù)未按規(guī)定做好上門(mén)服務(wù)及稅法宣傳工作;

(三)重大政策調(diào)整或者緊急事項(xiàng)未及時(shí)通知相關(guān)納稅人;

(四)稅種核定有誤,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或者未及時(shí)改正;

(五)未按規(guī)定開(kāi)展日常巡查,管片內(nèi)發(fā)生漏征漏管情況的;

(六)納稅人戶(hù)籍管理檔案不完整或者未按要求將納稅人的戶(hù)籍資料實(shí)行“一戶(hù)式”存儲(chǔ)的;

(七)未按要求對(duì)發(fā)票使用戶(hù)進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的;

(八)未按規(guī)定要求納稅人反饋廉政及服務(wù)情況的。

第二十七條稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分1分:

(一)單月登記率未達(dá)到100%的;

(二)單月準(zhǔn)期申報(bào)率未達(dá)到預(yù)定考核目標(biāo)的;

(三)未按要求掌握一般管理類(lèi)納稅戶(hù)戶(hù)籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況;

(四)未按規(guī)定完成分戶(hù)稅源調(diào)查報(bào)告或者行業(yè)稅源分析的;

(五)未按要求對(duì)發(fā)票使用戶(hù)進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查的;

(六)下戶(hù)前未按要求報(bào)告,擅自下戶(hù)的;

(七)下戶(hù)時(shí)未按要求記錄核查情況或者未將記錄歸檔及納入“一戶(hù)式”管理的;

(八)無(wú)正當(dāng)理由未參加科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的。

第二十八條稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分2分:

(一)未按規(guī)定次數(shù)進(jìn)行全面巡查的;

(二)下戶(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)重大情況和重大問(wèn)題未及時(shí)報(bào)告的;

(三)未按要求掌握強(qiáng)化管理類(lèi)納稅戶(hù)戶(hù)籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況;

(四)日常管理中未依法申請(qǐng)回避的;

(五)納稅人納稅申報(bào)存在疑問(wèn)未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的;

(六)無(wú)正當(dāng)理由未參加綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)的。

第二十九條稅收管理員發(fā)生下列情況每次扣考核分5分:

(一)納稅人納稅申報(bào)存在疑問(wèn)未按規(guī)定制作疑點(diǎn)表并進(jìn)行調(diào)查核實(shí),導(dǎo)致稅款流失的;

(二)未按要求對(duì)發(fā)票使用戶(hù)進(jìn)行輔導(dǎo)或者核查,導(dǎo)致發(fā)票流失或者發(fā)生涉票違章案件的;

(三)未按要求掌握重點(diǎn)監(jiān)控類(lèi)納稅戶(hù)戶(hù)籍情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)情況;

(四)發(fā)生違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的;

(五)參加崗位業(yè)務(wù)考試,成績(jī)不合格的。

第三十條專(zhuān)管戶(hù)有下列情況的,調(diào)離管理員工作崗位:

(二)管片中存在漏征漏管戶(hù),占其總管戶(hù)的10%以上的;

(三)故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的;

(四)幫助企業(yè)弄虛作假偷逃稅款的;

(五)未按規(guī)定為納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保密,造成納稅人損失的;

(六)崗位業(yè)務(wù)考試不及格,經(jīng)補(bǔ)考仍未通過(guò)的;

(七)因各種原因失去執(zhí)法資格的;

(八)征管工作嚴(yán)重失誤或者違反廉政建設(shè)規(guī)定,給國(guó)稅形象造成嚴(yán)重?fù)p害的。

第六章附則

第三十一條本制度實(shí)施前的操作方法或者操作慣例與本制度不符的,適用于本制度。

第三十二條本制度中的“以上”、“以下”、“日內(nèi)”,均含本數(shù)。

第三十三條本制度從二○○四年十月一日起實(shí)行。

第7篇 a稅務(wù)分局停歇業(yè)管理辦法

停歇業(yè)管理辦法

第一條:為規(guī)范分局納稅人停歇業(yè)管理和嚴(yán)格內(nèi)部操作規(guī)程,制定本辦法。

第二條:對(duì)停歇業(yè)制度運(yùn)作按照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定和管理權(quán)限執(zhí)行。

第五條:對(duì)分局主體稅源的停歇業(yè)管理,管理組初審后報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審議,分局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第十條:本辦法自2005年1月10日起執(zhí)行。

第8篇水政管理分局職工守則-范本

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針和政策,依法治水,依法護(hù)堤。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高政治思想覺(jué)悟和知識(shí)文化水平,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,積極為_(kāi)堤防建設(shè)服務(wù)。努力把自己培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律、愛(ài)勞動(dòng)的新一代堤防建設(shè)人才。

三、樹(shù)立良好的職業(yè)道德和高度負(fù)責(zé)的精神,愛(ài)崗敬業(yè),尊重領(lǐng)導(dǎo),服從管理,團(tuán)結(jié)協(xié)作,廉潔奉公,文明執(zhí)法,勤儉節(jié)約,愛(ài)護(hù)公物,自覺(jué)維護(hù)_堤防隊(duì)伍聲譽(yù)。

四、遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德,不參與色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng)。

五、精心勘測(cè)、精心設(shè)計(jì)、精心管理,不斷提高堤防管理水平,忠于職守,勤奮學(xué)習(xí),勤奮工作,按時(shí)、保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

六、弘揚(yáng)抗洪精神,艱苦奮斗,開(kāi)拓進(jìn)取,勇創(chuàng)新業(yè)。

__管理分局管理模式

人員精、素質(zhì)高、機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)、管理嚴(yán)、獎(jiǎng)罰明、用人活、效率高。

__管理分局用人原則

1、看學(xué)歷,不唯學(xué)歷,要會(huì)干的;

2、看年齡,不搞一刀切,要能干的;

3、看人才,不求完人,要有真本事的;

4、能者上,庸者下,量才而用,注重實(shí)效。

__管理分局培養(yǎng)人才準(zhǔn)則

以提高道德水平來(lái)培養(yǎng)“正才”,防止“邪才”;以提高見(jiàn)識(shí)水平來(lái)培養(yǎng)“明才”,防止“盲才”;以提高知識(shí)水平來(lái)培養(yǎng)“通才”,防止“偏才”;以提高健康水平來(lái)培養(yǎng)“壯才”,防止“弱才”;