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【第1篇 質(zhì)量監(jiān)督人員關(guān)于執(zhí)法問(wèn)題個(gè)人工作總結(jié)
一、在執(zhí)法工作中的遇到的難題
在正常工作中我們經(jīng)常會(huì)碰到一些難題，比如日常質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查中，執(zhí)法人員對(duì)某公司銷售的排水用聚氯乙烯管材進(jìn)行抽樣送檢。5月12日送樣，6月7日檢測(cè)結(jié)果不合格?？蓸I(yè)主已將800米管材出售，產(chǎn)品無(wú)法追回，消費(fèi)者的合法權(quán)益受到了侵害。
有些生產(chǎn)飲用水的非法加工點(diǎn)，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)衛(wèi)生許可證。質(zhì)量技監(jiān)部門負(fù)有食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管的責(zé)任，也只能作出罰款、沒(méi)收產(chǎn)品和違法所得的行政處罰，如果取締非法加工點(diǎn)則要告知工商行政管理部門。這樣一來(lái)，黑窩點(diǎn)又要轉(zhuǎn)移了，不能有效打擊這種黑心商販。
二、難題出現(xiàn)的原因
在執(zhí)法中出現(xiàn)這些疑難問(wèn)題，究其原因主要有：一是立法滯后，存有缺陷。如何讓商家和生產(chǎn)廠家實(shí)行產(chǎn)品召回制度，法律沒(méi)有作出明確的回答，使遵循“公權(quán)法律沒(méi)有賦予不可為”司法準(zhǔn)則的執(zhí)法主體處于尷尬的境地。二是行政執(zhí)法體制不順。行政執(zhí)法部門相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合，造成執(zhí)法工作形不成合力，相互掣肘。監(jiān)管系統(tǒng)交叉過(guò)多，職責(zé)不清，導(dǎo)致對(duì)同種法律行為有多種不同執(zhí)法依據(jù)的交叉，客觀上造成行政執(zhí)法難作為。三是宣傳還不夠到位，行政相對(duì)人法律意識(shí)不強(qiáng)，絕大多數(shù)的行政相對(duì)人對(duì)質(zhì)量技監(jiān)的專業(yè)法律法規(guī)不熟悉。
三、未來(lái)工作中應(yīng)加強(qiáng)的有效措施
一、樹(shù)立正確意識(shí)
立法部門和司法部門應(yīng)該有適應(yīng)形勢(shì)的補(bǔ)位意識(shí)。全國(guó)人大及其常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院可以適時(shí)作出司法解釋，作為法律的延續(xù)和補(bǔ)充。作為省一級(jí)的人大和政府部門，也可以根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)作出補(bǔ)充規(guī)定，彌補(bǔ)法律的缺陷。如，對(duì)抽樣檢驗(yàn)不合格的商品，可以讓商家和生產(chǎn)廠家利用大眾傳媒作出公示或公告，并作出無(wú)條件召回的承諾；若已經(jīng)造成損失的，要作出適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)被償?shù)鹊取?/p>
二、理順眾多關(guān)系
各相關(guān)職能部門建立聯(lián)席會(huì)議和重大案件互相通告制度，形成執(zhí)法合力。如，供電部門根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門斷電的函，就要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)拉匣，工商部門根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門取締的函，就要適時(shí)做出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的決定。另外，在實(shí)際工作過(guò)程中，作為下級(jí)的要多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多與上級(jí)溝通。有些案件可以通過(guò)上級(jí)局的橫向聯(lián)系，對(duì)下級(jí)局的相關(guān)單位施加壓力，整合執(zhí)法資源，協(xié)同作戰(zhàn)，做好行政執(zhí)法工作。
三、規(guī)范執(zhí)法行為
實(shí)行行政執(zhí)法案件流程表管理制度。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、案件調(diào)查、法制員審查、案審會(huì)審理、制作行政處罰決定書(shū)、結(jié)案歸檔等十幾個(gè)辦案環(huán)節(jié)，作出時(shí)限上的規(guī)定，提高辦案效率。實(shí)行執(zhí)法人員相互交叉共同監(jiān)督制度?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員不做調(diào)查筆錄，做調(diào)查筆錄人員不去現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。實(shí)行教育培訓(xùn)考核驗(yàn)資制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的基本法律、行政法律和專業(yè)法律知識(shí)的教育培訓(xùn)，以學(xué)法促進(jìn)執(zhí)法。結(jié)合年度考核，組織對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)的考核，對(duì)不合格的人員作出適當(dāng)?shù)男姓幚?。?shí)行外部評(píng)議制度。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放執(zhí)法評(píng)議卡、設(shè)立公眾意見(jiàn)箱、聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員、舉行民主測(cè)評(píng)等方式，認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)行政相對(duì)人的意見(jiàn)。
四、量罰合情合理
在判定情節(jié)輕重時(shí)，要充分考慮主客觀方面的違法情節(jié)，酌情量罰；在事實(shí)要件認(rèn)定時(shí)，必須經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查，對(duì)當(dāng)事人的行為性質(zhì)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理事項(xiàng)的性質(zhì)認(rèn)定酌情裁量，確認(rèn)其行為是否違反質(zhì)量技監(jiān)管理秩序；在選擇處罰的對(duì)象、種類和幅度時(shí)，不要超出法定的范圍和幅度，同時(shí)不要畸輕畸重，顯失公正；在選擇行為時(shí)限時(shí)，根據(jù)客觀情勢(shì)運(yùn)用自由裁量權(quán)對(duì)履行的期限作出明確、具體的規(guī)定，且必須切實(shí)可行而又能體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法，過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)都是不適當(dāng)?shù)摹?/p>
【第2篇 2023年財(cái)政監(jiān)督人員工作總結(jié)范文
20__年，全縣財(cái)政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財(cái)監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，服務(wù)財(cái)政管理，形成了對(duì)財(cái)政運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財(cái)經(jīng)監(jiān)督機(jī)制，有力促進(jìn)了依法理財(cái)和源頭治理工作，為全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來(lái)的主要工作和成績(jī)
一年來(lái)，我們圍繞《20__年隴南市財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)》和市縣財(cái)政、財(cái)監(jiān)工作重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議精神，樹(shù)立財(cái)政“大監(jiān)督”理念，落實(shí)“一把手”工程，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制體制，按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變，全面完成了年度工作任務(wù)，財(cái)監(jiān)辦榮獲“全市財(cái)政監(jiān)督先進(jìn)集體”稱號(hào)。
(一)整合監(jiān)督管理職能，積極探索構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制。我們按照財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)和要求，從提高服務(wù)水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手，全面推進(jìn)和不斷深化財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。一是著力強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理職能。制定出臺(tái)了《徽縣財(cái)政財(cái)政監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，共8章42條，對(duì)財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任等做出了明確的規(guī)定，為財(cái)政內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，建立健全財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，保障財(cái)政資金的安全、規(guī)范和有效，促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，提供了制度保障，確保財(cái)政監(jiān)督管理工作規(guī)范運(yùn)行。二是充分發(fā)揮專職機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升監(jiān)管水平，創(chuàng)新工作方式，積極主動(dòng)為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開(kāi)展各項(xiàng)檢查工作提供全方位保障。三是從機(jī)制上進(jìn)行改革創(chuàng)新。把財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與財(cái)政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合，將財(cái)監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財(cái)政局4個(gè)主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理業(yè)務(wù)，對(duì)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報(bào)賬情況實(shí)施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位，建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)巡回稽核制度，財(cái)政執(zhí)法重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財(cái)監(jiān)辦歸口組織，縣局各股室、局屬各部門配合實(shí)施，形成了多方聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。財(cái)監(jiān)辦及時(shí)了解全局監(jiān)督職能的運(yùn)作進(jìn)展，掌握檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，主動(dòng)聯(lián)系溝通，督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查，通過(guò)查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等，協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強(qiáng)對(duì)檢查質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制，形成了貫穿于檢查全過(guò)程的檢查質(zhì)量控制機(jī)制，有效全面地推進(jìn)了財(cái)政“大監(jiān)督”機(jī)制建設(shè)。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，形成了涵蓋財(cái)政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財(cái)政管理的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。我們把財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，形成財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。一是加強(qiáng)了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進(jìn)一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法，編制綜合財(cái)政支出預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金，強(qiáng)化了預(yù)算監(jiān)督力度。對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個(gè)部門推行“部門預(yù)算”管理，單位所有收支都進(jìn)了財(cái)政籠子，增強(qiáng)了單位自主理財(cái)?shù)姆e極性，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配程序。二是對(duì)部分重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)審批。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支出管理制度，對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、車輛購(gòu)置保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、社會(huì)保障、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重點(diǎn)項(xiàng)目資金，通過(guò)專項(xiàng)審批和跟蹤問(wèn)效，確保其專款專用。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金財(cái)政專戶，推行財(cái)政專項(xiàng)資金縣級(jí)報(bào)帳制，對(duì)這些項(xiàng)目資金實(shí)行封閉運(yùn)行，提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。三是嚴(yán)格財(cái)政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo)，堅(jiān)持用款單位按用途申請(qǐng)、財(cái)政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進(jìn)度掌握核批、臨時(shí)性項(xiàng)目報(bào)政府研究“一支筆”審批的財(cái)政性資金撥付制度，把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用，有效克服了資金調(diào)度上的隨意性，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政性資金分配程序。四是健全財(cái)政票據(jù)核銷制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)實(shí)行“驗(yàn)舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法，確保了政府非稅收入的足額入庫(kù)。對(duì)執(zhí)法罰沒(méi)和農(nóng)稅專用票證實(shí)行“交舊領(lǐng)新、報(bào)查核銷”辦法，徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財(cái)政預(yù)算收入的源頭。通過(guò)實(shí)施日常全程監(jiān)督，推進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運(yùn)行。
(三)開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)檢查，有針對(duì)性地解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。按照服務(wù)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政職能的原則，根據(jù)財(cái)政重點(diǎn)投入方向，抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)、社會(huì)保障、抗震救災(zāi)、擴(kuò)大內(nèi)需等涉及民生的熱點(diǎn)政策，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)檢查，查糾各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。
一是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)考核。年初，縣局派出考核檢查組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及其所屬會(huì)計(jì)主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行全面的檢查，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，并在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。
二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策資金情況進(jìn)行督查。4月份，縣局抽調(diào)8名人員，組成2個(gè)督查組，分別由2名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級(jí)經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面的檢查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保了各項(xiàng)補(bǔ)資金按時(shí)足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式改革工作規(guī)范運(yùn)行，縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實(shí)施情況和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策落實(shí)情況進(jìn)行了巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進(jìn)家電下鄉(xiāng)政策的落實(shí)，縣局抽調(diào)人員，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，會(huì)同商務(wù)等部門，定期不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)商家貫徹落實(shí)家電和汽車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策情況進(jìn)行督查檢查，確保補(bǔ)貼政策資金兌現(xiàn)到位。
三是開(kāi)展會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開(kāi)展20__年會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署，我縣形成了由財(cái)政局長(zhǎng)親自抓總，財(cái)監(jiān)辦副主任具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股所長(zhǎng)全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。結(jié)合工作實(shí)際，把會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查與“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作緊密結(jié)合，由參加“小金庫(kù)”重點(diǎn)檢查的2個(gè)工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查任務(wù)。從檢查情況看，我縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題也逐步得到糾正，我縣的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會(huì)計(jì)違法違規(guī)問(wèn)題，還有待進(jìn)一步監(jiān)督和加強(qiáng)。這次會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問(wèn)題有5個(gè)方面，一是現(xiàn)金庫(kù)存量大。個(gè)別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》，庫(kù)存現(xiàn)金較大，超過(guò)國(guó)家規(guī)定庫(kù)存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對(duì)取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格，招待費(fèi)支出不明細(xì)，購(gòu)買的公辦用品無(wú)清單、無(wú)經(jīng)手人等。三是往來(lái)帳款核算不清，造成資產(chǎn)不實(shí)。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大，經(jīng)進(jìn)一步核實(shí)，其中大部分款項(xiàng)，沒(méi)有按照會(huì)計(jì)制度核算辦法進(jìn)行帳務(wù)處理。四是科目運(yùn)用不規(guī)范。個(gè)別單位會(huì)計(jì)科目運(yùn)用不規(guī)范，如招待費(fèi)用列支培訓(xùn)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)金在辦公費(fèi)中列支等問(wèn)題依然存在。五是購(gòu)買商品未進(jìn)固定資產(chǎn)。個(gè)別單位購(gòu)買的辦公設(shè)備未進(jìn)固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)單位滯留應(yīng)繳財(cái)政資金1760897元，如數(shù)收繳財(cái)政非稅收入專戶，并對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)去人員進(jìn)行了批評(píng)教育。財(cái)監(jiān)辦派出組成檢查組，對(duì)徽縣燎原會(huì)計(jì)師事務(wù)所的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查，重點(diǎn)審查其遵守獨(dú)立審計(jì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法以及業(yè)務(wù)開(kāi)展基本情況等內(nèi)容，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會(huì)計(jì)內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問(wèn)題，責(zé)成單位進(jìn)行整改，促進(jìn)了會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，維護(hù)了《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》的嚴(yán)肅性。
四是繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。今年，認(rèn)真貫徹省治理“小金庫(kù)”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫(kù)”治理工作匯報(bào)會(huì)議精神，加大專項(xiàng)治理力度，使“雙零”問(wèn)題得到有效解決。一是進(jìn)一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展“小金庫(kù)”自查自糾情況補(bǔ)報(bào)工作的緊急通知》，要求全縣所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)在8月20日前全面開(kāi)展一次自查自糾，在重點(diǎn)抓好“五查五看”的基礎(chǔ)上，做到“三公、兩核、一承諾”。二是進(jìn)一步加大檢查力度。紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干，組成4個(gè)檢查組，對(duì)20個(gè)重點(diǎn)部門、14個(gè)社會(huì)團(tuán)體和3戶國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查。國(guó)資、非稅部門組成2個(gè)工作組，對(duì)全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。三是進(jìn)一步拓寬舉報(bào)渠道?？h治理“小金庫(kù)”辦公室利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，再次向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，確定專人負(fù)責(zé)做好舉報(bào)事項(xiàng)的查處、跟蹤、落實(shí)和反饋工作。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé)，做好專項(xiàng)治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo)，形成整體合力，確保不走過(guò)場(chǎng)。五是進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。對(duì)確實(shí)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題部門要限期整改，工作不負(fù)責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。截至目前，已查糾2個(gè)單位“小金庫(kù)”問(wèn)題115.46萬(wàn)元，收繳余額資金9.8萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應(yīng)繳未交財(cái)政資金176.1萬(wàn)元已全額收繳財(cái)政。六是著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，從銀行賬戶開(kāi)設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國(guó)有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面，提出治理“小金庫(kù)”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”責(zé)任追究制、治理“小金庫(kù)”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實(shí)跟蹤制、禁設(shè)“小金庫(kù)”承諾保證制、舉報(bào)查處督辦制、治理“小金庫(kù)”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項(xiàng)機(jī)制，將“小金庫(kù)”納入日常監(jiān)督管理工作中，形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長(zhǎng)效防治機(jī)制。
8.12特大暴洪災(zāi)害發(fā)生后，積極履行監(jiān)督職責(zé)，把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時(shí)壓倒一切的重點(diǎn)工作來(lái)抓，及時(shí)成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班，按照縣防指要求，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險(xiǎn)物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費(fèi)用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險(xiǎn)物資采購(gòu)資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)物資的供給。為了加強(qiáng)暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資的管理，確保安全運(yùn)行，提高使用效益，我們制定出臺(tái)了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》，共5章23條，對(duì)救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定，建立對(duì)救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制，組織人員定期深入災(zāi)戶家庭，對(duì)領(lǐng)取的救災(zāi)款物進(jìn)行核查，與發(fā)放部門的表冊(cè)進(jìn)行核對(duì)，確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。
(五)大力強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財(cái)。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》和《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，把對(duì)外專項(xiàng)檢查和對(duì)內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)口前移，發(fā)揮了積極的作用。一是加強(qiáng)對(duì)依法行政依法理財(cái)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財(cái)政系統(tǒng)依法行政依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，印發(fā)《全縣依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)依法行政依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機(jī)制等3個(gè)方面做出了19條具體規(guī)定，是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全面落實(shí)財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、推進(jìn)財(cái)政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動(dòng)綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，把財(cái)政部門實(shí)施的25個(gè)法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口，確定具體實(shí)施部門和股室，并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書(shū)，實(shí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確了依法理財(cái)?shù)穆氊?zé)。財(cái)監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書(shū)，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，促進(jìn)了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，形成了較為完備的制度體系，印制《財(cái)政局機(jī)關(guān)制度匯編》，確定分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好監(jiān)督落實(shí)，把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下，從制度上保證財(cái)政干部依法理財(cái)。四是推行政務(wù)公開(kāi)和首問(wèn)責(zé)任制。我們就今后一段時(shí)期全縣財(cái)政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布，并就如何抓好落實(shí)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會(huì)公開(kāi)承諾，并開(kāi)辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌，機(jī)關(guān)干部掛牌上崗，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所推行異地交流制度，增強(qiáng)了鄉(xiāng)財(cái)政干部廉潔理財(cái)?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財(cái)政所推行政務(wù)公開(kāi)的通知》，促使鄉(xiāng)財(cái)政干部依法理財(cái)，勤政務(wù)實(shí)。將鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)費(fèi)納入縣會(huì)計(jì)中心集中管理核算，對(duì)財(cái)政所職工工資、縣外差旅費(fèi)、接待費(fèi)、修繕費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等支出項(xiàng)目，實(shí)行專項(xiàng)審批核銷辦法，有效規(guī)范了財(cái)政所內(nèi)部財(cái)務(wù)開(kāi)支行為，預(yù)防了違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。六是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實(shí)制度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作和重點(diǎn)資金使用情況進(jìn)行督查，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作，促進(jìn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范運(yùn)行。(六)認(rèn)真履行財(cái)政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照縣委、政府《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財(cái)政部門的工作項(xiàng)目、任務(wù)和要求，把深化財(cái)政制度改革，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理作為財(cái)政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)分稅制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，鞏固部門預(yù)算試點(diǎn)成果，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行?？h直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化預(yù)算工作規(guī)范運(yùn)行，增強(qiáng)了單位增收節(jié)支的自我約束力，規(guī)范了財(cái)政預(yù)算分配秩序，總體節(jié)支率達(dá)到8.6%?？h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善，實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)專管員制度，編制、人事、財(cái)政、銀行部門分工負(fù)責(zé)、互相協(xié)作，確保了職工工資及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放。二是認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法，編制非稅收入計(jì)劃，加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭，組成3個(gè)工作組，對(duì)全縣政府非稅收入項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進(jìn)行了一次全面的清理和規(guī)范，督促入庫(kù)非稅收入208.56萬(wàn)元，通過(guò)新聞媒體對(duì)規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進(jìn)行公示，促進(jìn)了非稅收入征管改革體系的建設(shè)，有效規(guī)范了單位收費(fèi)行為，政府非稅收入實(shí)現(xiàn)了足額入庫(kù)。三是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督?？h會(huì)計(jì)管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位，選配業(yè)務(wù)稽核員，在部分單位試行“柜組式核算，流水線作業(yè)”集中核算新模式，規(guī)范集中核算程序，完善了會(huì)管中心監(jiān)督制約機(jī)制。今年以來(lái)，退回不規(guī)范會(huì)計(jì)憑證189張，金額達(dá)68.5萬(wàn)元，制止和糾正超標(biāo)報(bào)銷302筆，涉及金額82.51萬(wàn)元。會(huì)計(jì)中心還配合稅務(wù)部門開(kāi)展發(fā)票稽查，對(duì)建筑按行業(yè)實(shí)行就地結(jié)算繳交稅款，清查大頭小尾發(fā)票，補(bǔ)繳稅款12.5萬(wàn)元。強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞，從源頭上有效遏制了單位財(cái)會(huì)違紀(jì)行為。四是著力推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理機(jī)制。按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定。全面推行財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金支付方式改革，將各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金納入“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理，減少發(fā)放層次，規(guī)范發(fā)放流程，保證了補(bǔ)貼資金及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶。五是擴(kuò)展政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。加大了《政府采購(gòu)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度，規(guī)范了公務(wù)用車購(gòu)置審批程序，完善了統(tǒng)一保險(xiǎn)制度，建立政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，擴(kuò)大政府集中采購(gòu)范圍和規(guī)模，對(duì)財(cái)政性工程建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)物資實(shí)行政府集中招標(biāo)采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)部門分散采購(gòu)項(xiàng)目的監(jiān)管，規(guī)范政府采購(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)政府集中采購(gòu)與部門分散采購(gòu)的有機(jī)結(jié)合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進(jìn)教學(xué)樓項(xiàng)目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)相關(guān)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，政府采購(gòu)制度逐步落實(shí)。六是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理，重新核發(fā)使用證書(shū)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督力度，對(duì)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告實(shí)行審查備案，對(duì)糧貿(mào)企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資，有效防止企業(yè)改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)企業(yè)改制規(guī)范運(yùn)行。(七)通力協(xié)作，積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是認(rèn)真辦理群眾信訪案件，積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來(lái),我們受理的群眾來(lái)訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補(bǔ)貼政策落實(shí)和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對(duì)不同問(wèn)題，深入村社調(diào)查了解，查找根源，耐心細(xì)致地向群眾解釋政策，消除了群眾的疑慮。對(duì)人大代表提出的意見(jiàn)和建議，逐條分析研究，嚴(yán)格按照辦理規(guī)則，逐件逐代表進(jìn)行了答復(fù)，滿意率為100%。二是開(kāi)展專項(xiàng)清理工作。我們配合有關(guān)部門開(kāi)展了各類財(cái)政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項(xiàng)目等專項(xiàng)清理工作，為部門預(yù)算編制和財(cái)政管理夯實(shí)了基礎(chǔ)資料。三是積極配合有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計(jì)生、教育、民政、退耕還林、糧食補(bǔ)貼等多項(xiàng)資金，對(duì)存在的問(wèn)題責(zé)成有關(guān)部門予以整改，幫助單位建立健全了專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)規(guī)章制度。四是開(kāi)展了財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)。針對(duì)財(cái)務(wù)信息失真、財(cái)經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀，創(chuàng)新了會(huì)計(jì)繼續(xù)教育方式，把財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育，提高了全縣上下自覺(jué)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的自覺(jué)性，收到了很好的效果。
二、工作中的體會(huì)和存在的問(wèn)題
回顧一年來(lái)的財(cái)政監(jiān)督工作，我們深深體會(huì)到：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財(cái)監(jiān)工作的首要前提;加強(qiáng)制度創(chuàng)新，改革監(jiān)督方法是搞好財(cái)監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅(jiān)持依法行政，服務(wù)大局是搞好財(cái)監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)是搞好財(cái)監(jiān)工作的重要保障;財(cái)政監(jiān)督與管理緊密融合，構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的發(fā)展方向。
我縣財(cái)政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績(jī)，但與新形勢(shì)的發(fā)展和上級(jí)部門的要求還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全適應(yīng)當(dāng)前整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的總體要求，財(cái)政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財(cái)政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提高，財(cái)經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問(wèn)題仍然存在，“小金庫(kù)”還未徹底鏟除，可能還存在著財(cái)會(huì)做假行為;三是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)滯后，財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)增編更名還未落實(shí)。財(cái)監(jiān)專職人員兼搞財(cái)政業(yè)務(wù)工作，在時(shí)間和精力上都受到很大的制約，影響到財(cái)監(jiān)工作的有效開(kāi)展，對(duì)預(yù)算收入征管質(zhì)量、財(cái)政專項(xiàng)資金和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查乏力。財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督工作落后，存在著不好監(jiān)督，不能監(jiān)督，不敢監(jiān)督的問(wèn)題。四是財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)與稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠，財(cái)經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來(lái)。四是由于受客觀因素的制約，監(jiān)督職責(zé)的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性，在工作中存在“四多四少”現(xiàn)象：即突擊性、專項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多，事前、事中監(jiān)督少;對(duì)財(cái)政收入檢查較多，對(duì)財(cái)政支出監(jiān)督少;對(duì)某個(gè)單一事項(xiàng)或某個(gè)環(huán)節(jié)檢查多，對(duì)全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問(wèn)效少。同時(shí)受客觀條件限制，對(duì)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū)，財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍已無(wú)法適應(yīng)公共財(cái)政框架下財(cái)政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問(wèn)題和不足，我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進(jìn)和克服，進(jìn)一步發(fā)揮為財(cái)政改革保駕護(hù)航的職能作用，促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、20__年財(cái)政監(jiān)督工作要點(diǎn)
20__年，全縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照推進(jìn)徽縣跨越式發(fā)展的基本要求，堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過(guò)程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)、企業(yè)和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
按照這一思路，財(cái)政監(jiān)督工作要重點(diǎn)把握好“五適應(yīng)、五促進(jìn)”：要適應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展;要適應(yīng)推進(jìn)縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，促進(jìn)深化完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革;要適應(yīng)加強(qiáng)和改善民生的需要，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義;要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向，促進(jìn)建立透明財(cái)政和源頭治腐的懲防體系;要適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，促進(jìn)建立高效有序的縣級(jí)公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。
重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
(一)抓好“兩個(gè)條例”的貫徹落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財(cái)政監(jiān)督條例》，切實(shí)履行兩個(gè)《條例》賦予財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)工作的通知》，積極探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，對(duì)稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購(gòu)行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度，落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對(duì)近年來(lái)縣財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。
(三)抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查，著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對(duì)一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)救災(zāi)資金的全程監(jiān)管，確保專款專用。組織對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》，開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)查糾國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國(guó)有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問(wèn)題。開(kāi)展專項(xiàng)資金使用情況檢查，嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財(cái)政資金分配過(guò)程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)稽核制度，加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務(wù)公開(kāi)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法，保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé)，深入推進(jìn)財(cái)政制度改革，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)抓好財(cái)政督查和調(diào)研，為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算試點(diǎn)、國(guó)庫(kù)集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購(gòu)制度，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。圍繞財(cái)稅管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查過(guò)程中的的宣傳和調(diào)研,及時(shí)反映財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議，為規(guī)范財(cái)政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)管理配套措施，保證全縣恢復(fù)重建工作整體向縱深推進(jìn)。
(六)抓好舉報(bào)案件的核查，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待，件件有落實(shí)”的原則，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件，做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對(duì)重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告，提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。注重財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流，與紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計(jì)等部門保持密切聯(lián)系，配合有關(guān)部門查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。努力做好縣委、政府和市財(cái)監(jiān)部門安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
【第3篇 縣局執(zhí)法人員接受監(jiān)督向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作總結(jié)
為深入貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督特別是監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)工商一線執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督，按照國(guó)家工商總局《工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉實(shí)施意見(jiàn)（試行）》和州工商局關(guān)于此項(xiàng)工作的安排部署，××縣工商局站在講政治的高度，對(duì)此項(xiàng)工作予以了高度重視，多次召開(kāi)黨組會(huì) 、行政會(huì)作了專題研究，在去年工作取得成功的基礎(chǔ)上，于____年_至_月在全局_個(gè)工商分局所全面開(kāi)展了此項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將此項(xiàng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
開(kāi)展基層述職述廉工作是國(guó)家工商總局在深入調(diào)查研究、總結(jié)各地在開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證推出的一項(xiàng)重要制度。這項(xiàng)制度是國(guó)家工商總局貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督特別是監(jiān)管服務(wù)對(duì)象對(duì)工商一線執(zhí)法人員執(zhí)法監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措，也是加強(qiáng)全國(guó)工商系統(tǒng)基層全面建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。開(kāi)展這一活動(dòng)不僅能夠促進(jìn)基層工商執(zhí)法人員廉潔自律、行為規(guī)范、提升形象，而且能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)總局黨組提出的“四個(gè)統(tǒng)一”、建設(shè)“三個(gè)過(guò)硬”的工商隊(duì)伍和省局黨組提出的做到“三個(gè)到位”、建設(shè)“六個(gè)好”的目標(biāo)提供有力保證。為此，××縣工商局站在全局的高度，從有利于加強(qiáng)基層工商隊(duì)伍建設(shè)和改善執(zhí)法環(huán)境的角度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展基層述職述廉活動(dòng)的必要性和重要性，為開(kāi)展好此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此項(xiàng)工作落在實(shí)處，真正取得實(shí)效，縣局成立了大理州××縣工商行政管理局述職述廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)××同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組成員副局長(zhǎng)××、紀(jì)檢組長(zhǎng)××擔(dān)任，成員由各股（室）、分局（所）領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局紀(jì)檢監(jiān)察室，由紀(jì)檢組長(zhǎng)××同志兼任辦公室主任，具體工作由縣局紀(jì)檢監(jiān)察室、行政辦公室、人教股和分局（所）辦理。述職述廉工作，在我局真正形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各職能股室集中精力抓落實(shí)”的工作格局。
三、注重工作實(shí)效
按照上級(jí)主管部門的工作安排和要求及我局制定的實(shí)施方案，在去年全面開(kāi)展此項(xiàng)工作取得成效的基礎(chǔ)上，我局出于____年_至_月在全局開(kāi)展了此項(xiàng)工作。各分局（所）嚴(yán)格工作程序，有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展了此項(xiàng)工作，全局_個(gè)分局（所）共邀請(qǐng)___名測(cè)評(píng)代表，其中：個(gè)體工商戶代表__名，企業(yè)代表__名，地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)__名，人大代表_名，政協(xié)委員_名，紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)_名，義務(wù)監(jiān)督員代表__名，其他代表_名。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各分局（所）的社會(huì)測(cè)評(píng)，各分局（所）召開(kāi)述職述廉大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，_個(gè)分局（所）及全體執(zhí)法人員測(cè)評(píng)滿意率均為_(kāi)__，共收集征求到的意見(jiàn)和建議__條。結(jié)合整個(gè)述職述廉工作情況及收集到的意見(jiàn)和建議，各分局（所）制定了整改措施，進(jìn)行了認(rèn)真的整改，取得了明顯的成效。
總之，在上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全體干部職工的不懈努力，我局述職述廉工作取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，此項(xiàng)工作離上級(jí)主管部門和縣委、縣政府、縣紀(jì)委的要求還有一定差距，工作中還有問(wèn)題和不足。我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真謀劃，合理安排，周密組織，積極開(kāi)展好今后幾年的述職述廉工作，努力搭建一個(gè)讓社會(huì)各界人士特別是監(jiān)管服務(wù)對(duì)象了解工商、理解工商、關(guān)心工商、支持工商、宣傳工商的平臺(tái)，努力營(yíng)造一個(gè)良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。
