第1篇 脫貧攻堅(jiān)年終工作總結(jié) 4000字
今年x至x月，全市投入財政專項(xiàng)扶貧資金xx億元，實(shí)施財政扶貧項(xiàng)目544個，預(yù)計減少農(nóng)村貧困人口xx萬人(x至x月完成減貧xx萬人)，占年度目標(biāo)任務(wù)的51%。在20xx年全省第一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析暨第一次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩總結(jié)會上，我市榮獲全省20xx年度扶貧開發(fā)工作綜合考核特等獎(第一名)。今年成功召開省、市20xx年第一次(扶貧)項(xiàng)目觀摩會，成功召開上海對口幫扶xx第四次聯(lián)誼會，成功舉辦全國第一書記培訓(xùn)班，成功舉辦世界銀行專家考察外資扶貧項(xiàng)目活動，集中展示了xx脫貧攻堅(jiān)的成效和亮點(diǎn)。
一、今年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況
(一)精準(zhǔn)謀劃攻堅(jiān)
我市建立完善“雙組長制”扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，共同統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作。
一是強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保4個脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣，市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)掛幫包保39個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣兩級機(jī)關(guān)單位包干幫扶未出列645個貧困村(市級包保196個村、縣級包保449個)。統(tǒng)籌開展集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康x村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公企業(yè)組團(tuán)扶貧等“八大扶貧”，積極構(gòu)建縱橫交錯、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈、任務(wù)鏈，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅(jiān)新格局。
二是強(qiáng)化扶貧云建設(shè)。堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)施策，加快更新補(bǔ)錄建檔立卡數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)信息。在“xx扶貧云”基礎(chǔ)上，建設(shè)具有xx特色的“扶貧云”平臺，建設(shè)xx脫貧攻堅(jiān)指揮部，制定時間表、路線圖，實(shí)行信息化掛圖作戰(zhàn)。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部，與總指揮部互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”動態(tài)化管理。三是強(qiáng)化輿論扶貧。編輯出版《xx脫貧》6期，每期贈閱4000余本。在xx日報開辟《大扶貧周刊》?？?，在xx廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)、同步小康》電視專欄。開通“xx扶貧”微信，編發(fā)脫貧攻堅(jiān)圖文信息327期。辦好xxx扶貧專線和10個市直部門扶貧熱線，建立扶貧信訪協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，暢通了社會和群眾的監(jiān)督渠道。
(二)精準(zhǔn)對標(biāo)扶貧
我市結(jié)合現(xiàn)有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、645個貧困村、55.83萬貧困人口，把項(xiàng)目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。
一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞“堅(jiān)持紅色傳承”新要求，重點(diǎn)關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項(xiàng)目建設(shè)，加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，加速推進(jìn)易地扶貧搬遷多搬快搬搬好，力爭用2年時間(到20xx年)全面完成xxx萬人搬遷任務(wù)。
二是突出綠色發(fā)展。圍繞“推動綠色發(fā)展”新要求，堅(jiān)持走好綠色發(fā)展路子，因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持貧困村走農(nóng)(林)旅一體化路子，集中打造100個類似xx縣花茂村、桐梓縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)。
三是突出開放共建。圍繞“打造西部內(nèi)陸開放新高地”新要求，把加強(qiáng)滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體，大力拓寬雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作，推動產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯，園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。
(三)精準(zhǔn)創(chuàng)新改革。我市扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對癥下藥，使扶貧項(xiàng)目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。今年以來，全市脫貧攻堅(jiān)制度機(jī)制建設(shè)和管理走在全省前列，扶貧改革制度制定、改革措施落實(shí)、財政扶貧項(xiàng)目備案率、資金報賬率、實(shí)施進(jìn)度、“特惠貸”發(fā)放等工作均排在全省第一位。
一是實(shí)行精細(xì)化管理。實(shí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶，生活條件改善到村到戶，致富能力提升到村到戶，確保財政專項(xiàng)扶貧資金按照“xx用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合作社建設(shè)、扶貧貼息、扶貧培訓(xùn)、公益設(shè)施建設(shè)。建立分片包保制度和200萬元以上扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)檢查機(jī)制，扎實(shí)做好扶貧項(xiàng)目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。
二是創(chuàng)新聯(lián)審機(jī)制。建立國稅、地稅、工商等部門聯(lián)席會議制度，對扶貧龍頭企業(yè)(農(nóng)民專業(yè)合作社)進(jìn)行聯(lián)審，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項(xiàng)目安排等方面不予支持，同時在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。
三是引入第三方審計。加強(qiáng)扶貧資金審計監(jiān)管，實(shí)行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督，增加動態(tài)審計和隨機(jī)審計，堅(jiān)決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，真正看好保民生的“錢袋子”。
四是支持合作社發(fā)展。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作，全市擁有合作社4207個，覆蓋貧困村1730個，主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加快專業(yè)合作社的審查評估，重點(diǎn)支持帶動貧困群眾增收的合作社壯大發(fā)展。
五是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)貧困戶使用扶貧資金和“特惠貸”資金入股農(nóng)民專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟(jì)組織、扶貧龍頭企業(yè)，參與股份合作、保本分紅。積極推廣“扶貧園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。
(四)精準(zhǔn)保障脫貧。我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，積極整合各級扶貧資源，推動形成脫貧攻堅(jiān)合力，確保取得脫貧攻堅(jiān)成效。
一是強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。把精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”落實(shí)到千家萬戶，將基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”落實(shí)到鄉(xiāng)到村，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。
二是強(qiáng)化考核問責(zé)。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問責(zé)制“三個制度”。出臺《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)績考核辦法》，推進(jìn)考核向基層延伸，實(shí)行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。
三是強(qiáng)化跟蹤調(diào)度。圍繞“五個一批”和“十項(xiàng)行動”推進(jìn)落實(shí)情況，對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行項(xiàng)目化、目標(biāo)化、數(shù)據(jù)化管理，通過跟蹤調(diào)度、督查督辦，聚焦扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)、脫貧需求清不清、幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)、資金使用準(zhǔn)不準(zhǔn)、指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全、脫貧成效真不真等問題，先后開展了11輪暗訪督查。四是強(qiáng)化構(gòu)建大扶貧格局。舉全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅(jiān)“十項(xiàng)行動”，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”大格局，著力解決區(qū)域性貧困問題。1至6月，全市實(shí)施重大事項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目2437個，完成各類投資xx億元。
從總體來看，xx脫貧攻堅(jiān)工作主要取得了五個方面的成效。
一是脫貧攻堅(jiān)加速全面小康進(jìn)程。全市全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)87%，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。
二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全市培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)502家，扶貧龍頭企業(yè)325家，在貧困縣打造形成了一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。統(tǒng)籌推進(jìn)“四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計劃，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。
四是貧困群眾收入快速增長。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從20xx年xxx元提高到20xx年xxx元，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到xxx元，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到xxx元。
五是脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。制定出臺了《關(guān)于堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》等綜合配套文件，深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“xxx”行動計劃，扎實(shí)推進(jìn)“五個一批”和“十項(xiàng)行動”，探索完善了一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度。
二、明年脫貧攻堅(jiān)工作計劃
從總體看，雖然xx脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問題仍然非常突出，全市還有5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個貧困村未出列，xxx萬貧困人口未脫貧。市委、市政府提出到20xx年消除絕對貧困，實(shí)現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。我市將堅(jiān)定不移實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅(jiān)定不移推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“xxxx”行動計劃，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，通過以點(diǎn)帶面、示范帶動，有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破。
一是切實(shí)抓好扶貧信息更新。緊盯扶持對象精準(zhǔn)，著力在精準(zhǔn)上下功夫，逐村逐戶理清發(fā)展思路，分類制定精準(zhǔn)幫扶措施，實(shí)行差別化扶持、精準(zhǔn)化幫扶。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會保障兜底為突破口，明確“五個一批”和“十項(xiàng)行動”的時間表、路線圖。針對不同原因、不同類型的貧困戶，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌。
二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊、房、寨等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有貧困地區(qū)。進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭部門職責(zé)，盯緊年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位，督促各項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級分解細(xì)化在建項(xiàng)目工期和目標(biāo)，堅(jiān)決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目安排重點(diǎn)向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發(fā)展23個產(chǎn)業(yè)，項(xiàng)目覆蓋50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的貧困村、80%的貧困人口。結(jié)合各地區(qū)域優(yōu)勢特點(diǎn)，充分用好613萬畝退耕還林還草工程指標(biāo)，下大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時實(shí)施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。
四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中創(chuàng)建48個脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)，其中示范村24個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個，實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集中力量創(chuàng)造典型、樹立樣板，形成學(xué)習(xí)樣板、借鑒樣板、趕超樣板的良好氛圍。
五是健全完善貧困退出機(jī)制。圍繞“六個精準(zhǔn)”工作要求，緊盯脫貧成效精準(zhǔn)，實(shí)行“摘帽不摘政策”的獎勵措施，設(shè)定脫貧退出時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制。對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)管理，做到貧困戶有進(jìn)有出，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”，防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。
六是強(qiáng)化脫貧成效考評問責(zé)。堅(jiān)持把年終考核與平時考核、日常督查結(jié)合起來，對照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核體系，細(xì)化實(shí)化考核辦法，建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報和考評問責(zé)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好考核指揮棒作用。對認(rèn)識有偏差、行動不堅(jiān)決、落實(shí)不得力、整改不及時的典型問題，及時約談相關(guān)責(zé)任人并啟動問責(zé)程序，做到一查到底、嚴(yán)肅追責(zé)。
第2篇 人社局脫貧攻堅(jiān)年終工作總結(jié) 2050字
20xx年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，在各相關(guān)單位的關(guān)心、支持、幫助下，實(shí)施“集團(tuán)幫扶，整村推進(jìn)”，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，以全面脫貧摘帽為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全村廣大人民群眾開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力拼搏，xx鎮(zhèn)xx村精準(zhǔn)扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求和省、市、縣精準(zhǔn)扶貧會議精神，我們及時調(diào)整工作思路和舉措，制定有力的措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧“精準(zhǔn)牌”。
一、摸“準(zhǔn)”扶貧對象，確保精準(zhǔn)扶貧“靶向定位”
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進(jìn)行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴(yán)格執(zhí)行識別標(biāo)準(zhǔn)，把最貧困的戶納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，并按照“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責(zé)任到人”的總體思路，精心編制了xx村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，確立了貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實(shí)行信息化管理。并對識別出來的貧
困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項(xiàng)目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責(zé)任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項(xiàng)目拉動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
二、創(chuàng)“優(yōu)”工作機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧“陽光普照”
深入開展大走訪、大調(diào)研，認(rèn)真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。切實(shí)把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊(duì)合理利用起來，摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把群眾帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把村社兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困戶的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展起來。
三、吹“響”攻堅(jiān)的號角，精準(zhǔn)整合資源，打好連片脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照精準(zhǔn)扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動確定的目標(biāo)任務(wù)對接工作，強(qiáng)化各雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任，組織引導(dǎo)他們共同擔(dān)負(fù)起扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點(diǎn)幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目和相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金的整合力度，統(tǒng)籌安排整合資金。集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、
重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧重點(diǎn)傾斜，激發(fā)群眾發(fā)展活力，著力解決資金分散、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項(xiàng)目和政策能夠進(jìn)村入戶精準(zhǔn)實(shí)施。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作，我們成立了精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)要求要把全村貧困人口核實(shí)好，在核實(shí)貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認(rèn)真相對比較，做好貧困農(nóng)戶的識別工作。
1、根據(jù)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，認(rèn)真按照貧困農(nóng)戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農(nóng)戶的統(tǒng)計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農(nóng)戶名單。并且通過村級公示初選貧困農(nóng)戶名單。
3、做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強(qiáng)減貧脫貧的內(nèi)生力量;創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的拉動力量;創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的支撐力量;創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的保障力量;創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機(jī)制，增強(qiáng)減貧脫貧的領(lǐng)導(dǎo)力量”的要求，以改革統(tǒng)攬、開發(fā)扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機(jī)制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標(biāo)，以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認(rèn)真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實(shí)省委、市、縣的要求。
二是構(gòu)建“一套機(jī)制”，即十子法。探索構(gòu)建“十子”機(jī)制，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。具體是瞄靶子，建識別機(jī)制。梳辮子，建分類機(jī)制。結(jié)對子，建駐村機(jī)制。理路子，建規(guī)劃機(jī)制。想法子，建幫扶機(jī)制。甩膀子，建動力機(jī)制。強(qiáng)班子，建引領(lǐng)機(jī)制。湊份子，建聯(lián)動機(jī)制。造冊子，建管理機(jī)制。
三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體“四個具體”。
四是實(shí)現(xiàn)“一個突破”，即產(chǎn)業(yè)鏈法。要在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)展，依靠市場兢發(fā)內(nèi)生動力上突破。通過產(chǎn)業(yè)鏈生成和發(fā)展要素的主動鏈接，鏈動農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、基地核心要素和科技、教育培訓(xùn)、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產(chǎn)業(yè)扶貧的資源和力量，促進(jìn)農(nóng)民尤其貧困農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三、20xx工作計劃
要整合資金和項(xiàng)目，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，推進(jìn)小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項(xiàng)行動”創(chuàng)建工作，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。要結(jié)合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境承受力，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收路子，制定和完善村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到“規(guī)劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實(shí)施好當(dāng)前的項(xiàng)目，同時要積極爭取各類項(xiàng)目資金的投入，做到項(xiàng)目到村到戶，資金到村到戶，進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧“四法”工作。
第3篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)年終總結(jié) 3150字
一、近幾年扶貧開發(fā)情況
圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項(xiàng)目，落實(shí)抓干部”的工作思路，以“突出項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會”為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基層組織等方面建設(shè)力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現(xiàn)在：
(一)抓整村推進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。近年來，集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，財政支出85%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。實(shí)現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”;新建了鎮(zhèn)衛(wèi)生院，全面實(shí)行新農(nóng)合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮(zhèn)中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調(diào)整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費(fèi)，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了“上學(xué)難”;完成了農(nóng)電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會發(fā)展速度明顯加快。
(二)抓資源開發(fā)，促農(nóng)民增收。由于基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開始轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果業(yè)面積已達(dá)22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮(zhèn)共有林業(yè)面積32萬畝，其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時，扎實(shí)開展了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和農(nóng)民技能培訓(xùn)，使農(nóng)村富余勞動力掌握了一技之長，拓寬了農(nóng)民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。
(三)抓政策落實(shí)，完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農(nóng)政策的落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓受災(zāi)群眾、農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著。先后完成了xx鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計和69個村莊規(guī)劃編制工作，投資400萬元，以精品建設(shè)點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實(shí)施農(nóng)村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農(nóng)村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強(qiáng)民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行“村財鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、民主理財，規(guī)范管理”。對村級工作實(shí)行目標(biāo)管理，獎得動心罰得心痛，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府工作的對接，促進(jìn)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
(五)抓基層組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責(zé)任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責(zé)任落實(shí)到個人、落實(shí)到每個環(huán)節(jié)。全面推行“四議兩公開”工作法，建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。完善了村組干部管理考核和激勵機(jī)制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書記考錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部，村級基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯提升。
二、存在問題
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，貧困人口較多。鎮(zhèn)地處高寒冷涼的山區(qū)，海拔在400米以上，屬典型的立體氣候，每年冷澇災(zāi)害頻繁，對農(nóng)作物生長極為不利。農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴(yán)重，耕地面積6019畝，人均可用耕地0.46畝，主要種植水稻、蔬菜等農(nóng)作物，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)值較低，競爭力較弱。雖然我鎮(zhèn)擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產(chǎn)資源，但是目前鐵礦只是小規(guī)模開采，鈾礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源未被開發(fā)利用，工業(yè)發(fā)展水平較低，工業(yè)對鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)較小。同時，由于全鎮(zhèn)農(nóng)民文化素質(zhì)底，思想還比較保守，知識結(jié)構(gòu)短缺，勞動技能不強(qiáng)，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。全鎮(zhèn)仍有貧困人口2930人占22.4%(今年?duì)幦∶撠?79人)，五保戶54人，低保戶477人占4.2%。農(nóng)村居民居住條件較差，全鎮(zhèn)仍有566戶(20xx年改造186戶，20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足，債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)培育和發(fā)展滯后，開辟和培植新的稅源尤為艱難，財政稅收也就逐年減少。由于財力有限，要保持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難，更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全鎮(zhèn)因公路、自來水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債近1000萬元。由于債務(wù)纏身，鎮(zhèn)政府在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中往往感到壓力重重，舉步維艱，巨額債務(wù)已成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎(chǔ)設(shè)施滯后，群眾生產(chǎn)生活不便。由于受地理位置影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾自身財力不足等影響，全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平較差，群眾生產(chǎn)生活條件有待改善。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。基本農(nóng)田建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、機(jī)耕道路等建設(shè)滯后，多為改革開放以前修建，很難進(jìn)行全面整修，抗災(zāi)能力差，水系配套不足，綜合生產(chǎn)能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮(zhèn)仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網(wǎng)改造有待加快。由于電壓不夠，用電安全較難保障。四是公路等級低，群眾出行難。全鎮(zhèn)有公路60公里，其上坪至松山坳線21公里，高頭至殺人坳線19公里，村村通20公里，但由于都是低等級公路，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴(yán)重，管養(yǎng)困難，近期才開通1路客車，群眾出行難，運(yùn)輸難的現(xiàn)象依然突出，整體效益發(fā)揮不足。
四是投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長期以來我鎮(zhèn)在文化、教育、衛(wèi)生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設(shè)滯后。全鎮(zhèn)現(xiàn)有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點(diǎn)，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有d級危房3600平方米;有鎮(zhèn)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室9間，村醫(yī)11名，醫(yī)療設(shè)備陳舊，醫(yī)技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮(zhèn)綜合文化場所和農(nóng)村現(xiàn)代信息場所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路
1、與整村推進(jìn)相結(jié)合，實(shí)施一批項(xiàng)目。我們將抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展政策機(jī)遇，加快融入對接，大力實(shí)施農(nóng)村飲水工程、通組水泥路建設(shè)等一批項(xiàng)目。
2、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，建好一批村莊。圍繞全市農(nóng)村危舊土坯房改造，加強(qiáng)村莊的環(huán)境整治，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后的生活方式，達(dá)到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。
3、與基層組織建設(shè)相結(jié)合，培養(yǎng)一批能人。以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)和黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動和示范作用，帶動貧困戶增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展壯大。
四、建議
1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項(xiàng)目資金安排上考慮邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策，增加項(xiàng)目資金和物資預(yù)算投入，以便項(xiàng)目的順利實(shí)施和產(chǎn)生的實(shí)效。如項(xiàng)目的前期調(diào)研評估、后期管理服務(wù)資金上沒有列入項(xiàng)目預(yù)算，導(dǎo)致一些項(xiàng)目沒有能夠發(fā)揮很好的作用。
2、建議給予項(xiàng)目支持。
一是在農(nóng)田水利項(xiàng)目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊，部分農(nóng)民有意愿恢復(fù)土地水稻種植，對水陂水圳修復(fù)愿望較為強(qiáng)烈;
二是在農(nóng)村公路建設(shè)中，建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金幫扶力度，提高客運(yùn)班線通行密度，方便群眾出行。
三是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高用電質(zhì)量。
四是給予農(nóng)村信息化工程項(xiàng)目支持。建議每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息化點(diǎn)，方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息。
五是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓(xùn)基地，提高農(nóng)民技能，方便群眾外出務(wù)工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。
六是扶持建設(shè)綜合文化場所。建議在每個村建設(shè)1個農(nóng)村文化場所，豐富群眾業(yè)余生活。
七是加大農(nóng)村大病救助力度。農(nóng)村因病致貧嚴(yán)重，建議加大農(nóng)村大病救助力度，破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和救災(zāi)減災(zāi)投入巨大，歷史債務(wù)較重，由于可用財力不足，要靠自身力量還清歷史債務(wù)極為困難，建議能綜合考慮鎮(zhèn)級承受能力，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，分別給予幫助支持，化解歷史債務(wù)。
第4篇 脫貧攻堅(jiān)2023年終總結(jié) 1750字
按照全市脫貧攻堅(jiān)行動統(tǒng)一部署，xx樹村搶抓機(jī)遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，現(xiàn)將情況總結(jié)匯報如下：
一、基本情況
點(diǎn)軍區(qū)xx鄉(xiāng)xx樹村距城區(qū)35公里，由原和平、xx樹、彭家坡三個自然村合并而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝?；A(chǔ)設(shè)施落后。村內(nèi)公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，余下44公里全為土石公路。農(nóng)民居住條件差。全村現(xiàn)有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區(qū)，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20xx年白云山建飲水工程項(xiàng)目，五村聯(lián)動，20xx年村內(nèi)管網(wǎng)部分安裝完成，但未常年供水，遇大范圍干旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。彭家坡、xx樹片區(qū)以柑桔、茶葉為主，但近些年由于病蟲危害和效益下滑，部分農(nóng)戶自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展景觀苗木;和平片區(qū)現(xiàn)仍然以糧油種植為主，部分農(nóng)戶進(jìn)行少量的山羊、生豬養(yǎng)殖。20xx年全村村民人均純收入6845余元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全市9121元的平均水平。
二、20xx年工作進(jìn)展
1、公路建設(shè)進(jìn)展順利。20xx年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標(biāo)準(zhǔn)完成硬化任務(wù)(硬化標(biāo)準(zhǔn)3.5米);由于公墓的建設(shè)，余下花烏路1公里由于路基標(biāo)準(zhǔn)的提高，現(xiàn)正在進(jìn)行新的方案設(shè)計。新修土石公路1.5公里，正在進(jìn)行招投標(biāo)工程。
2、集中建房、危房改造穩(wěn)步推進(jìn)。本村19個戶無能力建房的農(nóng)戶按照集中統(tǒng)建的方式，采取農(nóng)戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)計投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造到位92戶(20xx年度改造指標(biāo)65戶)。
3、集中供水有序鋪開。供水設(shè)計方案已由區(qū)農(nóng)林水局出面聘請長陽清江設(shè)計院完成了規(guī)劃設(shè)計任務(wù)(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標(biāo)，10月22日正式開工建設(shè)。預(yù)計陰歷年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設(shè)臺區(qū)(青龍峽)1個點(diǎn)，還需增容變壓器8臺、增設(shè)臺區(qū)2處。目前部分設(shè)備已經(jīng)到位，預(yù)計20xx年全部完成。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。一是制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農(nóng)民專業(yè)合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時幫扶資金5萬元用于合作社成員產(chǎn)業(yè)提檔升級。二是企業(yè)幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學(xué)生圓了大學(xué)夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20xx0.00元;(5)對新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現(xiàn)有茶園、桔園農(nóng)產(chǎn)品附加值，積極響應(yīng)號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農(nóng)、茶農(nóng)增加收入約20萬元。四是采取股份制的方式，引進(jìn)“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業(yè)合作社，新建精品花卉苗木120畝。
三、存在問題及困難
一是公路問題?；趼?.3公里由于原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程項(xiàng)目，另外還有1公里提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，資金缺口大，村級無法解決。
二是房屋問題。由于20xx年度危房改造的指標(biāo)我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標(biāo)，而我村今年安排危房改造150戶，指標(biāo)缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎(chǔ)上提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規(guī)劃用于安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標(biāo)完成，現(xiàn)已開工建設(shè)。機(jī)電設(shè)備安裝工程，正在籌劃政府采購。
四是電的問題。還需增設(shè)臺區(qū)2處、增容變壓器8臺，需請相關(guān)部門出面協(xié)調(diào)。特別是在三澗溪河馬紅營段增設(shè)一個提水臺區(qū)，迫在眉睫。
五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱，比如灌溉用水、田間生產(chǎn)便道等問題，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六是項(xiàng)目資金問題。目前資金到位少，現(xiàn)到位資金只有“一事一議”50萬元。
四、20xx年重點(diǎn)工作
1、繼續(xù)深入扎實(shí)的抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成200畝的紅乳蜜柚發(fā)展任務(wù)。2、按新標(biāo)準(zhǔn)、新要求完成花烏路1公里的硬化任務(wù)。3、加大協(xié)調(diào)力度，按時保質(zhì)完成安全飲水建設(shè)項(xiàng)目，確保年底村民吃上安全衛(wèi)生的自來水。4、在保證質(zhì)量、安全的前提下，完成集中統(tǒng)建、危房改造任務(wù)。5、積極爭取農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目工程，確保農(nóng)民正常需求。
