第1篇 法制辦年度工作總結(jié) 2200字
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導下,在各部門的支持下,認真落實我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進性活動為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導思想,以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點,認真履行職責,保證了各項工作求真務(wù)實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級公安機關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實提高基層公安機關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認識,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學習,明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時,重點強調(diào)提高人員對法制工作的思想意識,選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強的同志充實到法制部門,對不適應(yīng)法制工作的個別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點,著重抓各項規(guī)章制度的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅持以人本的原則,進一步落實誰主管誰負責,繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度,明確執(zhí)法第一責任人責任,嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認真開展業(yè)務(wù)培訓。我們在總結(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設(shè)的標準進行了具體規(guī)范,同時邀請xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權(quán)統(tǒng)一的原則,進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時掌握全市公安機關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點,降低執(zhí)法成本,真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改,進一步落實執(zhí)法責任制度,促進公安機關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認真開展行政許可法的貫徹實施,加強依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查工作方案》、《xx省公安機關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實,要求實施行政許可的單位,將行政許可的事項,依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊,方便群眾查詢和申請。公安機關(guān)及其工作人員要依法受理申請,依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當聽證的項目,要舉行聽證。即保證了當事人的合法權(quán)益,又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
下半年工作安排
一、加強完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日常考評與年終抽查復(fù)核有機結(jié)合起來,進一步強化日常考評的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評體系。下半年,將組織對重點縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進行抽查和考評,為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當場向有關(guān)公安機關(guān)反饋,當場扣分,從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強自身學習,不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國“二十公”和保持員先進性教育活動,作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學習。在加強思想認識的同時,法制辦的隊伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,為提高我市各級公安機關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動中,法制辦提出了貫徹落實的方案和具體措施。通過開展法律培訓、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點加大對基層科所隊長培訓考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進一步加強和改進制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第2篇 市人民政府法制辦2023年度工作總結(jié) 1500字
一、著眼于牢固樹立科學發(fā)展的思想觀念,繼續(xù)解放思想學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得預(yù)期效果
科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。為了幫助干部職工深刻理解科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我辦相繼開展了“繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過學習討論和學習實踐活動,我辦廣大干部職工更加深刻地理解“科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”,進一步解放思想,堅持改革開放的路線,牢固樹立以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)政府法制工作的思想觀念,立志爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵,力促政府法制事業(yè)在科學發(fā)展的軌道上又好又快發(fā)展。
去年11月11日,國務(wù)院法制辦曹康泰主任專程來##就如何深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動進行調(diào)研。市委書記朱小丹同志專門會見了曹康泰主任一行。在會談中,曹康泰主任指出,開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,主題就是全面提升政府法制工作水平,更好地為科學發(fā)展服務(wù)。他充分肯定了我市法制建設(shè)工作,認為我市的政府法制工作走在了全省乃至全國的前列,我市的法制工作不僅給廣東提供了新鮮經(jīng)驗,而且為全國推進法制建設(shè)也提供了寶貴的經(jīng)驗。這是對我們認真學習實踐科學發(fā)展觀,努力推動全市政府法制事業(yè)科學發(fā)展的肯定。
二、著眼于建立健全有利于科學發(fā)展的制度,政府制度建設(shè)質(zhì)量顯著提高
我辦堅持政府立法決策與改革決策的統(tǒng)一,努力做到政府立法工作與我市改革開放和現(xiàn)代化大都市建設(shè)進程相適應(yīng)。隨著我市民主法制建設(shè)的逐步推進和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,政府立法工作的重點由主要側(cè)重經(jīng)濟領(lǐng)域立法,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诶^續(xù)加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管方面立法的同時,更加注重以改善民生為重點的社會管理和公共服務(wù)方面的立法。2024年,我辦共完成法規(guī)草案審核3項,指導部門起草法規(guī)草案1項;完成規(guī)章項目8項,正在審核規(guī)章草案9項,指導部門起草規(guī)章草案4項。這些法規(guī)規(guī)章項目,大部分是規(guī)范社會管理和公共服務(wù)方面的項目。另外,在規(guī)范性文件的制定方面,我辦能夠緊密圍繞市委、市政府的中心工作,制定了不少與民生關(guān)系密切的文件,如《關(guān)于加快推進河涌綜合整治和污水處理工程建設(shè)的通告》、《關(guān)于加強雨污分流系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)管工作的通告》、《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》、《關(guān)于建設(shè)項目雨污分流排水設(shè)施建設(shè)的通告》、《關(guān)于加強河涌市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》和《##市擴大區(qū)、縣級市污水治理和河涌綜合整治管理權(quán)限的規(guī)定》等,為我市的污水處理、河涌整治和環(huán)境衛(wèi)生等工作提供了有效的制度保障。從立法的體制機制來看,我辦通過創(chuàng)新立法工作機制,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量:
一是完善立法公眾參與制度,保障公民有序參與經(jīng)濟社會管理的權(quán)利。我辦認真學習領(lǐng)會和貫徹落實市委書記朱小丹的批示精神,為完善重大行政決策聽取意見制度,認真落實《##市規(guī)章制定公眾參與辦法》,建立公眾參與立法機制,積極引導公眾參與政府立法。針對2024年的公眾參與立法實踐中出現(xiàn)的問題,去年3月,我辦下發(fā)了《關(guān)于立法公眾參與有關(guān)問題的通知》,對公眾參與立法制度進行補充完善,對征求意見稿的實質(zhì)內(nèi)容及公開程序提出新要求,以保障公眾參與制度的有效實施。通過多種形式的論證會、座談會、聽證會、登報、上網(wǎng)等有效方式,征求公眾意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了立法工作的質(zhì)量。
第3篇 政協(xié)法制辦2023年度工作總結(jié) 1400字
一年來,在市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導下,在市政協(xié)各委辦的大力支持和協(xié)調(diào)配合下,本人緊緊圍繞市政協(xié)三屆三次會議確定的各項目標任務(wù),做好本職工作,取得了一定的成績。
一、主要工作實績
1、圍繞全市大局,做好提案工作。
提案工作是人民政協(xié)事業(yè)的重要組成部分,做好提案工作,是政協(xié)履行職能的必然要求。市政協(xié)三屆三次會議期間和會后,提案委員會共收到提案214件,其中,市各民主黨派、工商聯(lián)集體提案42件,委員聯(lián)名或個人提案160件,經(jīng)提案委員會審查,立案202件。其中改革開放和經(jīng)濟建設(shè)方面47 件,占23.3%;城市建設(shè)和環(huán)境保護方面62件,占30.7%;科教文衛(wèi)及各項社會事業(yè)方面54件,占26.7%;黨群政法統(tǒng)戰(zhàn)及群眾生活方面39件,占19.3%;未立案的12件。截至目前,三屆三次會議立案提案已基本辦復(fù),委員滿意和基本滿意率達95%以上。從辦理結(jié)果看,提案所提建議已被采納、所提問題已經(jīng)解決或著手逐步解決的占95%以上。
今年,我們通過組織委員參與調(diào)研視察、提案督辦活動、寄發(fā)提案選題參考等,把黨委、政府重大工作部署和工作情況及時通報給委員,積極引導委員緊扣市委、市政府工作大局,緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃的制定和實施提出立意高、分析準、建議實的高質(zhì)量提案,共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計出力。按歸口辦理原則向市委辦、政府辦進行提案的整體交辦,為提高辦理層次打下較好的基礎(chǔ)。政府辦督查室與政協(xié)提案委聯(lián)合會審確定提案承辦單位的工作機制,確保了提案交辦的準確性。通過網(wǎng)上**和**政協(xié)網(wǎng)發(fā)布立案提案目錄,開放提案信息資源,發(fā)布提案工作動態(tài),有力促動提案辦理工作。注重市縣聯(lián)動,加強與縣區(qū)政協(xié)提案委的協(xié)調(diào)配合。縣區(qū)政協(xié)提案委助力市政協(xié)委員提案的征集、審查、催辦、督辦工作,增強了提案工作整體合力。把黨派、工商聯(lián)、界別和政協(xié)專委會的集體提案作為工作重點,通過秘書長辦公室主任聯(lián)席會議部署大會發(fā)言和提案征集工作,今年以來的集體提案的數(shù)量和質(zhì)量都呈上升趨勢。通過電話催辦、上門協(xié)辦、會議督辦等多種形式重點督辦集體提案,確保辦理質(zhì)量,以此帶動整個提案辦理工作。今年,市規(guī)劃局、商務(wù)局、宿城區(qū)政府等承辦單位強化協(xié)商議事,改進答復(fù)方式,加大開門辦理力度,辦理效果明顯,委員們也十分滿意。
2、參與、組織調(diào)研視察工作。今年以來,積極參與機關(guān)組織的地稅工作情況、市區(qū)重點工程建設(shè)情況、房地產(chǎn)發(fā)展工作、公安工作等調(diào)研視察活動;同時,組織界別委員開展氣象工作專題視察,積極為界別委員履職盡責、建言獻智創(chuàng)造條件,提供平臺。
3、盡力做好招商引資工作。利用出差、走親訪友等機會,大力宣傳我市的招商引資政策和良好投資環(huán)境。搜集招商信息,邀請重點客商來我市考察。
二、學習與廉政建設(shè)
一年來,積極參加機關(guān)集中學習,系統(tǒng)學習中共xx大、xx屆五中全會精神,人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,學習市委三屆五次、六次全體擴大會議精神,思想認識和理論水平有所提高。按照市委統(tǒng)一部署和市政協(xié)機關(guān)工作安排,積極參與“推動跨越發(fā)展、建設(shè)和諧**”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,“**更大突破之我見大調(diào)研大討論大實踐”活動和干部網(wǎng)上在線學習活動。
一年來,嚴格遵守《廉政準則》和中央、省市廉政建設(shè)方面有關(guān)要求,沒有存在《關(guān)于開展XX年度黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核暨縣處級領(lǐng)導干部勤廉公示工作的通知》文件中的14種違規(guī)情況。
三、存在問題
主體工作方面,提案工作的活力有待加強,提案宣傳的形式、力度、透明度都有待改進。
最不滿意的一項:招商引資未取得實質(zhì)性成績。
第4篇 2023政府法制辦公室年度工作總結(jié) 10700字
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2023政府法制辦公室年度工作總結(jié)
20xx年,市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,以建設(shè)法治政府為目標,以提高依法行政能力為核心,以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點,深入推進依法行政,不斷加快法治政府建設(shè)步伐,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
一、以解放思想為先導,扎實開展解放思想大討論活動
堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設(shè)的推進器,破解難題的金鑰匙,精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施,深入開展解放思想大討論活動,組織黨員干部進一步解放思想,破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹立了逢先必爭、逢旗必奪的決心,以事爭一流的信心,力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機制、執(zhí)法隊伍建設(shè)上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦七個求突破的經(jīng)驗做法。
二、堅持科學立法,民主立法,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量
緊緊圍繞全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計民生的問題為重點,認真謀劃立法項目,科學制定立法計劃,完善立法程序,從根本上保證立法的必要性和科學性。
一是堅持以人為本,加強政府立法工作。在立法工作中,本著科學嚴謹?shù)膽B(tài)度,堅持以人為本,堅持開門立法,堅持急需為先的原則,通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度,廣泛集中民智,確保立法質(zhì)量。起草了《_____市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》、《_____市粉煤灰綜合利用管理條例(修正案)》、《_____市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(修訂草案)》3部地方性法規(guī),經(jīng)市政府審議后,市人大已審議通過?!禵____市物業(yè)管理條例》,經(jīng)省人大常委會批準,在《_____勞動日報》等媒體予以公告,將于20xx年5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī),標志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
二是加強對政府規(guī)章的起草審核把關(guān),維護法制統(tǒng)一。在政府規(guī)章制定過程中,我們嚴格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān),做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持立、改、廢并重的原則,注重發(fā)揮政府法制機構(gòu)的審核把關(guān)作用。完成了《_____市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《_____市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作;完成了關(guān)于《_____市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。同時,按期完成了省法制辦交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見工作,提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作,確保工作質(zhì)量。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《_____市行政機關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》,起草了《_____市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后,以政府令形式公布,為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩,有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。認真履行審查職能,不斷加強規(guī)范性文件的合法性審查,努力當好政府制度建設(shè)的審查部。完成了《_____市市級政府公務(wù)倉資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查,從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進行把關(guān),保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。
四是推進四項制度建設(shè),強化重點領(lǐng)域管理。為推進建設(shè)工程招投標等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進程,按照市政府主要領(lǐng)導的指示,我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會和協(xié)調(diào)會,研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進一步加強招標投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置工作的意見》,經(jīng)市委、市政府審核后,以市委、市政府文件形式印發(fā),推進了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標等重點領(lǐng)域的制度化建設(shè)。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步提高全市的行政執(zhí)法水平。
1、認真開展三類事項清理工作,著力提高行政效率
利用兩個月的時間,牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管三類事項清理工作。在清理工作中,堅持合法有據(jù)、精簡高效、合理穩(wěn)妥原則,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準繩,以各行政執(zhí)法部門在三定方案中界定的工作職能為依據(jù),對各部門設(shè)定的三類事項逐項逐條地進行核對,凡是與上位法相抵觸或不一致的,一律予以撤銷。經(jīng)過清理確認,全市繼續(xù)實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項(行政許可180項,非許可類行政審批 58項),比20xx年調(diào)減了44項,消減率為15.6%;行政監(jiān)管事項為172項,使我市在全省保留事項最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后,以市政府文件形式下發(fā)了三類事項清理通告,并在《_____勞動日報》等媒體及時向社會公布。此項工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領(lǐng)導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示:法制辦服務(wù)中心高效快捷,重點突出,卓有成效,機關(guān)部門應(yīng)學習。
2、全力推行行政執(zhí)法五規(guī)范,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,按照市優(yōu)化辦的安排部署,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法五規(guī)范的實施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進一步予以規(guī)范,并要求全市各級行政執(zhí)法部門對制定的五規(guī)范制度進行社會公開,接受社會監(jiān)督。7月,我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合對行政執(zhí)法五規(guī)范落實情況,采取聽匯報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閱案卷709部,召開座談會22次,回訪服務(wù)對象和處罰對象176人次,有力推動了行政執(zhí)法五規(guī)范活動的深入開展。為加強督導檢查,制定了《_____市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評細則》和《關(guān)于行政執(zhí)法五規(guī)范檢查的實施方案》。根據(jù)考評細則和實施方案,與市紀委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合,對各縣(市)區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進行了全面檢查,進一步推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準制度,著力推動行政權(quán)力廉潔高效運行
認真貫徹落實省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導意見》,嚴格落實行政處罰自由裁量權(quán)基準制度,印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標準格式的通知》,統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎(chǔ)上,經(jīng)過3個多月的收集、整理,對照法律法規(guī)核實確認,6月份,我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《_____市行政處罰自由裁量權(quán)標準(試行)》。內(nèi)容共涉及全市43個行政執(zhí)法部門,將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項,細化違法行為2221項,建立處罰裁量標準5040項。目前,全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準制度,使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實培訓考試制度,著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
堅持把加強執(zhí)法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點,不斷加大培訓力度,嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)。為貫徹落實《行政強制法》,今年組織開展了行政強制法骨干培訓班,全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期對全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進行了培訓考試,有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
5、認真履行合法性審查職責,著力當好市政府行政決策的參謀和助手
積極發(fā)揮職能作用,認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查,為市政府的正確決策把好關(guān)口,當好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查,依法審查了市政府領(lǐng)導批辦的合同(合同協(xié)議)文本14部,確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執(zhí)法主體資格認定制度,搞好行政執(zhí)法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作,對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。
6、積極開展相對集中處罰權(quán)和案卷評查工作,著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
為推進相對集中行政處罰權(quán)工作,由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量,組成調(diào)研小組,就目前我市相對集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研,完成了對市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署,召開專題會議對相對集中行政處罰權(quán)工作進行調(diào)度。目前,已將市本級、遵化市和豐潤區(qū)政府關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)工作的請示和方案等材料上報市政府,待市政府常務(wù)會議審議通過后,報省政府審批。對市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗,組織人員開展評查工作,并在政府系統(tǒng)處長踐諾評議會上進行現(xiàn)場點評,得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導的充分肯定。
四、依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,努力化解社會爭議
堅持以人為本,復(fù)議為民的方針,認真受理、公正辦理行政復(fù)議案件,積極推進行政復(fù)議工作標準規(guī)范化建設(shè),切實維護當事人的合法權(quán)益,努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強行政復(fù)議工作,起草了《關(guān)于貫徹落實〈河北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標準〉的意見》,并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進行政復(fù)議規(guī)范化標準建設(shè),9月中旬,利用兩天的時間,舉辦了全市行政復(fù)議應(yīng)訴暨行政調(diào)解培訓班,全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學習培訓。二是積極開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。全年共收到復(fù)議申請140件,決定受理符合條件的93件,已辦結(jié)73件。代市政府應(yīng)訴案件6件。三是扎實推進行政調(diào)解工作。為推進行政調(diào)解工作,以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》,并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度,市法制辦負責辦理聯(lián)席會議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用,對于受理的行政復(fù)議案件,堅持每案必調(diào)、先調(diào)后審,調(diào)解率達100%。
五、扎實推進依法行政考核工作,著力提高政府法制建設(shè)
堅持以依法行政考核為契機,認真開展依法行政考核工作,不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開展的20xx年度依法行政考核中,我市被省政府評為優(yōu)秀等次。對此,市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領(lǐng)導都作出了批示。王雪峰書記批示總結(jié)經(jīng)驗,不斷提升工作質(zhì)量和水平,再創(chuàng)佳績市長陳國鷹批示市法制辦做了大量工作,成效顯著。今年,根據(jù)省政府辦公廳的通知要求,結(jié)合工作實際,起草了我市20xx年度依法行政考核實施方案及評分標準,并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度依法行政集中考核的通知》,抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位20多名干部組成考核小組,利用1周多的時間,對全市的依法行政工作進行了考核。同時,根據(jù)省政府下達的考核指標,認真研究、周密組織,及時制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核準備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度,積極營造依法行政氛圍
為推進法治政府建設(shè),營造依法行政氛圍,3月中旬,我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《_____市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議并講話,3位市領(lǐng)導參加了座談會。目前,該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時,不斷加大法制宣傳力度,已在國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日報》、《河北法制報》等網(wǎng)站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此,市委、市政府領(lǐng)導多次給予批示:市長陳國鷹批示市法制辦的工作卓有成效常務(wù)副市長王久宗批示有了良好開局,繼續(xù)推進依法行政的各項工作。
七、積極發(fā)揮職能作用,全力配合市委、市政府的重點工作
為整治城市交通環(huán)境,市政府把清理取締非法客運三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項重要任務(wù),多次召開座談會、調(diào)度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,代市政府起草了《關(guān)于進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》,并就取締三輪車的實施主體、處罰依據(jù)和處罰標準提出了合法性建議,為創(chuàng)建全國文明城做出了應(yīng)有的貢獻。20xx年6月,我辦被市委、市政府評為_____市創(chuàng)建全文明城市工作先進單位2人被評為_____市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻個人。
2023政府法制辦公室年度工作總結(jié)
xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市政府法制辦的大力幫助、指導下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
一、成績與做法
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
xx年,我辦把三規(guī)范、一公開作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了xx年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務(wù)的責任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導小組及時進行了調(diào)整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對xx年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復(fù)議工作得到進一步加強
xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與縣委書記大接訪活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在縣委書記大接訪活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的通知》,對進一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復(fù)議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護了行政機關(guān)的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責,全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報xx年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送xx年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復(fù)。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展
《南昌市軍山湖保護條例》已列入市人大xxxx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺,我辦已起草了條例草稿,并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上,我辦進行了一次修改。形成了修改稿,并已上報市政府法制辦,市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導及有關(guān)人員于xx年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府xx年立法計劃。
(五)行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府擬定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前,有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進行事先審核??h政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待,認真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設(shè)得到進一步加強
xx年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊伍建設(shè)又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風和機關(guān)效能建設(shè)為契機,不斷加強自身素質(zhì),強化學習,努力建設(shè)創(chuàng)新型、學習型機關(guān)。
二、存在的問題
xx年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算
xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會,以認真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復(fù)議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》,當好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進依法行政,建設(shè)法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定xx年依法行政工作目標任務(wù),并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進賢提供制度保障。同時,認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并(2024年度編辦工作總結(jié))進行認真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在xx年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政復(fù)議工作,積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復(fù)議案源,力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》為指導,探索行政復(fù)議審理新方式,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(四)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè),提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強化工作責任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構(gòu)隊伍,強化法制員隊伍建設(shè),堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責,增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
2023政府法制辦公室年度工作總結(jié)
xx年年,在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導、法制辦主任的直接領(lǐng)導下,時時牢記黨的宗旨,按國家公務(wù)員的標準嚴格要求自己。在同事們的支持和幫助下,加強學習,積極進取,不怕困難,在總結(jié)中成長,在審視中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了顯著成效,并圓滿地完成了自己所肩負的各項工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、主要工作情況
(一)重視理論學習,堅定政治信念,明確服務(wù)宗旨。
認真學習鄧小平理論、三個代表重要思想和黨的xx大精神,根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要,我認真鉆研政治理論和法學理論知識,積極掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動,能針對辦公室工作特點,在加強法制業(yè)務(wù)知識學習的同時,擠出時間學習有關(guān)文件、報告和輔導材料,通過深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公道正派,堅持原則,忠實地做好本職工作。
(二)結(jié)合實際,探索創(chuàng)新,認真做好本職工作
一是加強了行政執(zhí)法證件管理工作。0月協(xié)作落實了舉辦全縣依法行政知識培訓班的前期籌備以及會務(wù)工作,培訓結(jié)束后,通過認真閱卷判卷,對參加培訓考試合格的人員頒發(fā)了《行政執(zhí)法人員培訓證書》。0月份,對全縣00名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進行了審核登記,其中原持有執(zhí)法證件合法有效的00人,申請補辦新辦了00人、換發(fā)了00人,因退休或調(diào)離原工作崗位等原因注銷00本,從而確保了行政執(zhí)法的嚴肅性,推進了行政執(zhí)法證件管理的規(guī)范化、制度化。
二是深入推進行政審批制度改革工作。協(xié)同辦公室成員共同組織縣級各部門對行政許可事項進行了全面清理,經(jīng)逐項審核、簽署意見后,清理出縣級應(yīng)執(zhí)行的行政許可項目00項;行政許可實施主體00個。下半年組織開展了第二批清理工作,此次清理重點放在非行政審批事項的確認上。經(jīng)過查找法律依據(jù),與同事反復(fù)討論等工作過程,大大提升了自己的業(yè)務(wù)水平,也解決了以往對行政許可與非行政許可界定不明確、認識不到位等問題。
三是積級做好規(guī)范性文件備案工作。全年備案各部門報送的規(guī)范性文件00件。報送00法制辦備案的本級政府規(guī)范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政責任制工作。下半年,我先后到公安局、國土局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計局、信訪局等十余個單位對其行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù)的清理工作進行指導。
五是加強了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。今年下半年,我參與了今年組織的第0次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。該檢查主要是針對00個執(zhí)法單位開展政務(wù)公開情況和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量等問題進行全面了解。
六是積極開展新法宣傳活動。0月0月份,下承辦設(shè)計制作了慶祝行政復(fù)議法實施條例公布實施、政府信息公開條例知識要點、保密法宣傳板報共3期,懸掛橫幅2條。
七是認真完成各類文字材料的撰寫工作。根據(jù)工作需要,今年共負責起草、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件0件,各類工作總結(jié)、文字材料00余份,保障了法制工作的順利開展。此外,在建立健全法治六進工作方面,及時地制定了法制辦法治進機關(guān)實施意見、工作計劃以及目標措施等一系列的工作制度。
八是認真做好法制辦檔案管理工作。進一步整理、完善了法制辦檔案工作,將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領(lǐng)導安排,努力完成領(lǐng)導交辦的其他工作
一年來,除積極做好法制工作外,對辦公室領(lǐng)導臨時交辦的服務(wù)、接待、節(jié)日板報制作、張貼橫幅等工作任務(wù)做到交必辦,辦必果;按要求保質(zhì)保量的完成了每月00篇的信息上報任務(wù);對值班時間領(lǐng)導交辦的文行任務(wù)做到件件有落實,事事有回音。同時,還認真完成了政府黨支部領(lǐng)導交辦的計劃、總結(jié)等文字材料撰寫工作。
二、紀律作風情況
在日常工作中,本人能夠遵守辦公室各項規(guī)章制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,任勞任怨,積極參加辦公室各項活動,具有較強的事業(yè)心和高度的責任感;注意學習辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識,總結(jié)吸取工作經(jīng)驗,不斷彌補和改進自身存在的缺點和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高,勝任本職工作,做到開展本職工作得心應(yīng)手,游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理論學習不夠,雖有一定的進步,但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是工作中不夠大膽,創(chuàng)新理論不強,有些按部就班。
在辦公室工作一年多,起先會有很多不太懂得地方,每當此時不論問到誰都熱情的給予我指導和幫助,在這里我體會到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色,我會及時制定工作、學習目標,不斷加強個人修養(yǎng),和其他同志相互交流好的工作經(jīng)驗,取長補短。自覺加強學習,發(fā)奮工作,克難攻堅,努力提高工作水平,適應(yīng)新形勢下的工作需要,以樹立辦公室的良好形象。
第5篇 縣法制辦年度依法行政工作總結(jié) 5250字
今年以來,我縣嚴格按照市政府關(guān)于依法行政的工作部署,堅持把依法行政作為貫穿政府工作的主線,深入推進法治政府建設(shè),不斷完善工作機制,規(guī)范行政行為,增強政府公信力和執(zhí)行力,有效促進了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展?,F(xiàn)將本年度依法行政工作開展情況報告如下:
一、主要工作及成效
(一)開展法治政府創(chuàng)建活動,推進依法行政。及時召開2024年度全縣依法行政工作會議,傳達貫徹全市依法行政工作會議精神,安排部署今年依法行政工作。根據(jù)創(chuàng)建法治政府的要求和全市2024年依法行政工作安排,研究制定了《xx縣依法行政2024年工作安排》,明確了今年創(chuàng)建法治政府的目標、任務(wù)、步驟和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進政務(wù)公開、加強服務(wù)職能等方面全面推動了法治政府創(chuàng)建活動深入開展。
(二)完善科學民主決策機制,提升決策水平。一是修訂完善了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。今年,共審查、修改重大行政決策34件次,有效防范了法律紛爭的發(fā)生。二是注重聽取公眾意見。重大行政決策作出前,都要通過座談會、聽證會等形式聽取公眾意見,切實保障社會公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。今年共通過各種形式的座談會征求意見16次。三是充分發(fā)揮決策咨詢機構(gòu)的作用。充實了法律顧問團力量,完善了法律顧問團工作規(guī)則。對重大、疑難法律問題,由法律顧問團實行票決制,即:顧問團成員對重大、疑難的法律問題先進行充分討論,對不能形成一致意見的,根據(jù)討論情況提出幾種方案或意見,由參會人員投票選擇,獲得多數(shù)人支持的方案或意見作為法律顧問團的最終建議意見。事實證明多數(shù)人的意見合法可行,沒有一件引起法律紛爭。四是制定出臺了《xx縣機關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》,加強了政府、機關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的法制審查。今年,共審查縣政府及其他機關(guān)事業(yè)單位與其他主體簽訂的行政、民事合同118件次,有效防止了合同糾紛的發(fā)生。五是對較大信訪案件處理,要求法制工作人員全程參與,提供法律服務(wù),促使部門正確適用法律,妥善處理問題,減少重復(fù)上訪、群訪、集訪的發(fā)生。
(三)加強規(guī)范性文件管理,確保政令合法。高度重視規(guī)范性文件的管理監(jiān)督工作。一是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴格審查把關(guān),始終堅持合法性與可行性并重的原則,提高發(fā)文的科學性和實效性。截至11月,共審查發(fā)布規(guī)范性文件62 件。三是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針、政策的調(diào)整以及實際情況的變化,再次對規(guī)范性文件進行了全面清理,共清理規(guī)范性文件165件,其中繼續(xù)有效的 100件,擬修改的33件,宣布廢止的32件。四是按有關(guān)規(guī)定及時將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報送市政府法制辦xx縣人大常委會備案,主動接受其指導和監(jiān)督。五是開展了規(guī)范性文件評估活動。組織相關(guān)部門對《xx縣推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實施意見》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進行了評估。
(四)深化行政管理體制改革,強化服務(wù)職能。一是對行政審批項目和公共服務(wù)項目進一步進行了清理。經(jīng)清理,我縣現(xiàn)有行政審批 144項,公共服務(wù)134項,比清理前減少103項。二是嚴格執(zhí)行行政審批“兩集中、兩到位”制度。將保留的行政審批項目和公共服務(wù)事項全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。全年共受理行政審批和公共服務(wù)事項25593項,辦結(jié)25477項,按時辦結(jié)率達100%,現(xiàn)場辦結(jié)24894項,現(xiàn)場辦結(jié)率達 97.71%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)中心。三是積極推進政務(wù)公開。建立健全了政府信息公開制度,開通了電子政務(wù)網(wǎng),建立了政府門戶網(wǎng)站,對非涉密政府信息一律實行網(wǎng)上公開。今年以來,縣政府各部門公開信息9630條,比上年增加3947條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開信息6924條,比上年增加6227條。四是建立健全應(yīng)急管理體系。制定完善了各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,對突發(fā)應(yīng)急事件做到了快速反應(yīng),果斷處置。
(五)強化行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行政行為。在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時,更加重視行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。一是深入推進行政執(zhí)法責任制。對各部門執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程和執(zhí)法人員信息公示情況進行了檢查。對案卷進行了評查,共評查案卷118卷,發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書》32 份,有關(guān)單位及時按整改通知書的要求進行了整改。二是建立了協(xié)同監(jiān)督機制??h政府法制辦與縣監(jiān)察局、檢察院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強行政執(zhí)法監(jiān)督的實施意見》,明確了三部門對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、配合程序和對違法行為的處理辦法。三是依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件。今年以來,共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件,因當事人投訴而立案受理7件,在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題而立案4件。其中:決定撤銷的2件,決定變更的2件,決定維持的2件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的5件。對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性和突出問題,及時向有關(guān)執(zhí)法部門發(fā)出了建議書,限期整改,有效地規(guī)范了行政機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行為,維護了相對人的合法權(quán)益。四是加強專門監(jiān)督。審計機關(guān)加大了對重點領(lǐng)域、重點單位和重點資金使用的審計監(jiān)督力度,監(jiān)察部門加強了廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,督促政府工作人員廉潔從政,確保政令暢通。
(六)抓好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),提升復(fù)議能力。一是進一步加強隊伍建設(shè)。在去年健全行政復(fù)議工作機構(gòu)的基礎(chǔ)上,調(diào)配了4名專門辦理行政復(fù)議事務(wù)的工作人員,其中3名具有律師資格,為行政復(fù)議工作的有效開展提供了人才保障。二是加大投入,不斷改善行政復(fù)議辦公場所和辦案設(shè)施。在辦公用房極其緊張的情況下,設(shè)立了行政復(fù)議接待室、案審室、檔案室。購置了行政復(fù)議必要的車輛、攝像機、錄音筆等辦案設(shè)施設(shè)備,保障了行政復(fù)議工作的正常開展。三是建章立制全面履職,不斷提高行政復(fù)議工作水平。完善了行政復(fù)議受理、審理、錯案責任追究和行政復(fù)議意見書等制度。四是進一步暢通行政復(fù)議受理渠道,召開了行政復(fù)議工作座談會,發(fā)放了行政復(fù)議便民卡,擴大了行政復(fù)議的影響力。五是規(guī)范了文書的制作和案卷的歸檔工作,自覺接受監(jiān)督,按時報備報送。六是我縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過省、市政府的檢查驗收,并獲一致好評。今年以來共受理辦理行政復(fù)議案件23件,其中,決定撤銷的2 件,確認違法的1件,決定變更的3件,決定維持的4件,協(xié)調(diào)后撤回申請的13件。復(fù)議后,當事人提起訴訟1件,法院予以了維持。
(七)做好行政調(diào)解和應(yīng)訴工作,維護社會穩(wěn)定。一是根據(jù)省委、省政府構(gòu)建大調(diào)解體系的要求,積極開展行政調(diào)解工作,充分整和調(diào)解資源,建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度、行政調(diào)解工作報告和信息報送制度,縣政府建立了行政調(diào)解中心,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了行政調(diào)解室,全縣共配備專(兼)職行政調(diào)解員80余名,行政調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。實現(xiàn)了與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢互補。至11月底,全縣各級各類行政機關(guān)共受理矛盾糾紛1103件,其中行政糾紛429件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛674件,調(diào)解結(jié)案927件,調(diào)解成功率達84%。調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件,其中行政糾紛35件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛 13件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率90%。二是隨著公民法律意識的增強,涉及政府及部門的訴訟日益增多,面對訴訟,我們積極應(yīng)對,調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。截至目前,涉及縣政府的案件均得到了妥善處理,有效地維護了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
(八)啟動行政權(quán)力清理工作,促進權(quán)力公開透明運行。我縣于今年7月印發(fā)《xx縣行政權(quán)力清理審核工作實施方案》,成立了以常務(wù)副縣長為組長的縣級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導小組,落實了責任,明確了清理、審核、公布等各階段的工作任務(wù);9月下旬,組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門具體負責行政權(quán)力清理的工作人員就行政權(quán)力清理審核的原則、范圍、標準、方法和步驟作進行了統(tǒng)一培訓。截至11月,共有47個部門上報行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進行。
(九)加強法律知識培訓教育,夯實法治基礎(chǔ)。一是堅持領(lǐng)導干部學法制度,建立了縣政府常務(wù)會議學法制度和各部門辦公會議學法制度,邀請法律顧問團專家為縣政府和各部門舉行法制專題講座37期。舉辦了科級領(lǐng)導干部培訓班和新任領(lǐng)導干部培訓班,共培訓領(lǐng)導干部216名。二是積極開展了“六五”普法活動,在全社會營造起依法行政的良好氛圍。三是加強執(zhí)法人員的教育管理。今年,我縣采取集中培訓和分散培訓相結(jié)合的方式對行政執(zhí)法人員進行了執(zhí)法培訓,共培訓行政執(zhí)法人員1200 余人次。第一季度通過調(diào)閱案卷、走訪調(diào)查等方式對行政執(zhí)法證件進行了年審,并將年審情況在縣電視臺進行了公告。11月中旬,認真組織了本年度行政執(zhí)法資格考試工作,共有293人報名參加此次考試。四是提高政府法制機構(gòu)成員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為開闊視野,借鑒提高,我縣積極派員赴成都、??诘鹊貐⒓印缎姓娭品ā贰ⅰ墩型稑朔▽嵤l例》、《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、集體土地拆遷與違章建筑處理、化解行政爭議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等法律知識專題培訓學習??h法制辦xx縣法律顧問團堅持每周一法學習制度,由縣法制辦xx縣法律顧問團成員輪流主講新出臺的法律法規(guī)和工作中遇到的疑難法律問題。
二、存在的問題
(一)依法行政意識有待進一步提高。個別領(lǐng)導干部不重視依法行政工作。有的重權(quán)利輕責任,重利益輕服務(wù),導致片面強調(diào)行政相對人應(yīng)盡的責任,忽視行政機關(guān)應(yīng)盡的責任;有的只重視行政管理,忽視法律的規(guī)范、引導功能,導致執(zhí)法水平不高。
(二)執(zhí)法不作為亂作為的問題依然存在。個別執(zhí)法人員違反法律程序,濫用執(zhí)法權(quán)力,將執(zhí)法作為謀取個人利益、部門利益或地方利益的手段,亂收費、亂罰款等現(xiàn)象時有發(fā)生。部分執(zhí)法人員依法行政意識不強,不同程度的存在不持證執(zhí)法、不亮證執(zhí)法和隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強。一是行政執(zhí)法監(jiān)督缺位。集中開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的活動數(shù)量偏少、范圍偏小,將主要精力放在了執(zhí)法任務(wù)較重的執(zhí)法單位,未形成系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)?;腿婊膱?zhí)法監(jiān)督格局。二是行政執(zhí)法監(jiān)督滯后。在監(jiān)督中偏重于事后監(jiān)督,忽視了事前和事中這兩個最重要的環(huán)節(jié)。三是行政執(zhí)法監(jiān)督不夠嚴格。受各種原因的限制,對于違法行政行為,對事處理得多,對人處理得少,行政過錯責任追究或錯案責任追究力度有待加強。
三、 工作安排
(一)繼續(xù)推進法制理念教育。按照《國務(wù)院依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》的要求,繼續(xù)堅持和推廣領(lǐng)導干部學法制度,促進領(lǐng)導干部帶頭學法,帶頭轉(zhuǎn)變行政理念。建立健全行政機關(guān)工作人員學法制度,強化依法行政知識培訓,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,增強依法行政的主動性和積極性。加強普法和法制宣傳,增強全社會遵法守法,依法維權(quán)的觀念和意識,積極營造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。
(二)進一步完善行政決策機制。完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的行政決策機制,健全完善重大決策的規(guī)則和程序,真正做到依法決策、科學決策、民主決策。一要充分征求意見。對重大事項進行決策前,廣泛聽取公眾意見,特別是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項,除依法應(yīng)當保密的外,實行社會公示和聽證。二要進行合法性論證。重大事項決策要進行專家咨詢論證,并由法制機構(gòu)進行合法性審查。對于違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的,要依法予以修改,保證行政決策的合法性和有效性。三要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。未經(jīng)縣法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的,不得作為行政管理的依據(jù)。
(三)著力強化對行政行為的監(jiān)督。一是強化依法行政目標考核。在將依法行政工作納入各地各部門總體責任目標基礎(chǔ)上,進一步分解、細化此項工作的各項目標任務(wù),制定更為科學、具體的考核辦法,逗硬考核,嚴格獎懲。二是加強行政執(zhí)法責任制工作的檢查督促力度,對相關(guān)制度不健全或制度建設(shè)與實際工作不相適應(yīng)的,堅決予以整改糾正。深入開展行政執(zhí)法評議、行政執(zhí)法案卷評查活動。三是加強行政過錯責任追究,嚴格根據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定,對違法公務(wù)員作出處理,力爭達到懲戒一個,警示一片的作用。
(四)進一步抓好行政復(fù)議工作。一是進一步加強行政復(fù)議能力建設(shè)。繼續(xù)加大行政復(fù)議工作隊伍建設(shè),不斷改善行政復(fù)議辦公場所和辦案設(shè)施,推行錯案責任追究制和行政復(fù)議意見書制度,增強行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。二是暢通行政復(fù)議渠道。嚴格按照復(fù)議法規(guī)定時限進行立案審查、送達、審理,并在法定時限內(nèi)做出復(fù)議決定。三是嚴格依法辦案,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和效率,堅決糾正違法和不當?shù)男姓袨?,充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。
(五)認真完成行政權(quán)力清理審核工作。繼續(xù)搞好行政權(quán)力清理工作,摸清權(quán)力底數(shù),編制運行流程,建立裁量基準,明晰職責分工,逐步建立行政權(quán)力動態(tài)管理機制。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報的行政權(quán)力事項及流程圖進行審核、確認、編碼,匯編成冊,并在政府、網(wǎng)站上進行公示,促進行政權(quán)力公開透明運行。
(六)切實加強政府法制機構(gòu)建設(shè)。切實加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),使機構(gòu)設(shè)置、人員配備與當前依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)。積極組織法制工作人員參加多層次業(yè)務(wù)培訓與調(diào)研,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的法制工作隊伍。
第6篇 法制辦xxxx年度工作總結(jié) 2550字
xxxx年,xxx市法制辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為主線,突出重點,扎實工作,不斷加強自身建設(shè),切實履行工作職責,為營造良好的法治環(huán)境,構(gòu)建和諧xxx發(fā)揮了重要作用。
一、圍繞黨委政府中心工作,全面推進依法行政
(一)制定依法行政年度工作計劃,規(guī)范行政執(zhí)法行為。年初我辦制定了《市法制辦xxxx年工作安排》,對全年的政府法制工作作出了安排和部署。為認真落實省、宜昌市人民政府法制監(jiān)督工作的具體要求,加強我市政府法制監(jiān)督,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,3月份我辦印發(fā)了《xxx市xxxx年政府法制監(jiān)督工作要點》,明確了今年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作重點,并配合全市開展的執(zhí)法監(jiān)督活動,扎實開展各項監(jiān)督檢查工作。
(二)開展行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項清理工作,規(guī)范行政權(quán)力運行。行政權(quán)力清理是市政府xxxx年度推進依法行政的重點工作,對規(guī)范全市行政權(quán)力運行,強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月21日全市正式啟動清理規(guī)范市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項工作以來,我辦對50個單位上報的3973項行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項進行了逐項審核,審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項1558項,行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項共計2415項。各單位在第三階段編制對內(nèi)、對外流程圖時,根據(jù)上級部門和本單位實際情況,進一步對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項進行逐項確認。整個清理工作結(jié)束后,將由市政府辦電子政務(wù)科通過政府門戶網(wǎng)站對外公布職權(quán)目錄、工作流程,并與省、宜昌市兩級“一庫四平臺”對接,做到網(wǎng)絡(luò)互連互通、信息資源共享,接受社會監(jiān)督,構(gòu)建權(quán)責清晰、制約有效、公開透明的權(quán)力運行機制。
(三)全面開展規(guī)范性文件清理,規(guī)范行政管理依據(jù)。為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,維護法制統(tǒng)一和政令暢通,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)[xxxx年]33號)、《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境條例》和《市政府辦公室關(guān)于認真做好涉及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面規(guī)范性文件清理工作的通知》(宜府辦發(fā)[xxxx年]51號)要求,9月我辦草擬了《xxx市人民政府辦公室關(guān)于認真做好涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面規(guī)范性文件清理工作的通知》報市政府辦發(fā)文,對2003年以來市政府、市政府辦公室、各鎮(zhèn)街道及市政府各部門發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行清理。我辦組建清理專班對清理結(jié)果進行審核,清理結(jié)果報市政府確認后,公布繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件,將不再作為行政管理的依據(jù)。
二、認真履職,扎實推進日常工作
(一) 推動行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),探索行政復(fù)議體制機制創(chuàng)新。一是加強行政復(fù)議宣傳。通過xxxfm94.9調(diào)頻廣播和普法宣傳專欄,加強《行政復(fù)議法》及典型案例的宣傳,讓人民群眾了解行政復(fù)議的受理范圍、辦理程序和法律效力,擴大人民群眾對行政復(fù)議工作的知曉度。同時,我們在行政服務(wù)中心和法制網(wǎng)站設(shè)置行政復(fù)議受理窗口,為行政相對人提出復(fù)議申請?zhí)峁┍憬?,引導行政相對人通過行政復(fù)議或訴訟方式解決爭議,強化全社會信法不信訪的意識,最大限度地預(yù)防和減少非正常上訪現(xiàn)象。二是規(guī)范硬件設(shè)施配置。設(shè)立了復(fù)議案件聽證室和審理室,為行政復(fù)議案件辦理提供必要的物質(zhì)保障。三是增強復(fù)議案件辦理質(zhì)效。加強行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓,充實復(fù)議工作人員力量,不斷提高復(fù)議案件辦理水平,真正為我市依法行政秩序的建立和老百姓正當權(quán)益的維護提供一道強有力的保護屏障。四是加強行政復(fù)議案件的調(diào)解和解辦理力度。建立快速反應(yīng)機制,實行調(diào)解和解關(guān)口前移,區(qū)別不同情況有針對性地開展工作,充分發(fā)揮復(fù)議機關(guān)第三方的作用,將爭議糾紛解決在案件受理前,最大限度化解爭議,促進社會和諧。截止目前,我辦共接到行政復(fù)議申請5件,審結(jié)3件,不予受理1件,其他處理1件。
(二)嚴格履行審查職責,強化行政規(guī)范管理。一是加強規(guī)范性文件審查備案。今年以來,我辦共審查政府規(guī)范性文件2份,政府其他文件15份;審查部門規(guī)范性文件1份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份,審查部門其他文件10份;起草政府及部門文件6份。二是加強重大合同審查。在合同審查中,除了嚴格依照《xxx市政府投資項目標后監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(枝標規(guī)[xxxx年]1號)和招標文件審查合同條款是否嚴謹和周密以外,重點對履約保證金、質(zhì)量保證金、工程付款方式,違約責任的約定等核心條款進行重點審查、嚴格把關(guān)。特別是發(fā)現(xiàn)與招標文件不一致的條款內(nèi)容,及時向有關(guān)部門提出意見和建議,避免國家和政府利益受到損失。同時我辦還對市政府及各單位在經(jīng)濟活動中對外簽訂的合同文本進行審查指導,幫助合同簽訂單位修改完善合同條款,避免因合同約定不明產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,從源頭上防范經(jīng)濟糾紛風險。今年以來,市法制辦共審查合同57份,合同標的額6.87億元,備案24份,其中包括318國道萬城大橋至云池段改建工程(路基工程)施工合同(lj-3)、318國道萬城大橋至云池段改建工程(路基工程)施工合同(lj-4)、318國道馬家店江漢大道至云池段路面及交安工程bt模式一標段投資建設(shè)合同、五柳樹社區(qū)“金湖柳苑”安置房項目等標的額較大的政府重點項目建設(shè)合同。
(三)充分履行代理職責,認真做好各類案件代理應(yīng)訴。今年,我辦代理市政府行政訴訟2件、行政復(fù)議1件。在代理訴訟和復(fù)議中,我辦針對當事人的訴請,梳理爭議焦點,擬定應(yīng)訴答復(fù)提綱,會同相關(guān)部門收集相關(guān)證據(jù),研究答辯策略,制定答辯及答復(fù)意見,同時積極主動做好復(fù)議應(yīng)訴的相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作,依法維護行政機關(guān)及相對人的正當權(quán)益,做到有效化解社會矛盾,全力維護社會和諧,實現(xiàn)法律效果與社會效果雙贏。
(四)積極履行監(jiān)督職責,加強執(zhí)法監(jiān)督。一是推進規(guī)范基層執(zhí)法工作,提升基層執(zhí)法水平。今年7月,我辦與市監(jiān)察局聯(lián)合開展了規(guī)范基層執(zhí)法,創(chuàng)建人民滿意站所活動。對執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法結(jié)果是否公開,行政執(zhí)法責任制是否到位、罰繳分離等制度是否落實及執(zhí)法過程中是否存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、執(zhí)法缺位越位等問題進行監(jiān)督檢查,促進了規(guī)范執(zhí)法,樹立了基層執(zhí)法權(quán)威。二是開展執(zhí)法人員補證工作,確保行政執(zhí)法主體合法。我辦在xxxx年行政執(zhí)法主體清理的基礎(chǔ)上,根據(jù)目前我市部分行政執(zhí)法單位人員調(diào)整情況,對新進執(zhí)法人員進行培訓、考核,辦理執(zhí)法證件的申報、登記,對申請發(fā)證人員資格進行審核確認,上報省政府統(tǒng)一頒證,目前此項工作仍在進行中。
第7篇 2023年度工作總結(jié):法制辦公室 8800字
2024年度工作總結(jié):法制辦公室
一、圍繞政府法制工作重點,積極推進政務(wù)公開化建設(shè)
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認真學習“十六大”精神和___同志“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想實質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進,一個加快”,即:促進加快發(fā)展、促進轉(zhuǎn)變職能、促進依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強全民法制意識,我辦先后在機關(guān)、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進依法行
政”為題,及時總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗,并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進政府法制工作進街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟建設(shè)中心,加強地方立法定規(guī)工作
我辦認真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會主義市場經(jīng)濟法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進立法審查,嚴格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《××市機動車維修市場管理條例》、《××市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《××失業(yè)保險管理辦法》、《××物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《××市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點,一是抓好促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、市政府《關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點研究制定《××市促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展辦法》、《××市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《××市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學技術(shù)方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目,同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后,通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關(guān)。如在審查《××市建設(shè)工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《××市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《××市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴格把關(guān),對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對外,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件××××件,其中廢止××××件,修改××××件,繼續(xù)有效××××件,整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外,我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線,進一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點工作機構(gòu)、試點范圍、職責權(quán)限、隊伍編制、經(jīng)費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務(wù)院17號文件精神和市政府領(lǐng)導的批示要求,我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進行政處罰權(quán)相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責任,進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法
、文明執(zhí)法活動,使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對市勞動局執(zhí)行《××市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《××市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權(quán)益,保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點對13個單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結(jié)經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進整改的目的,對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來××檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期,培訓人員千余人次。通過培訓,普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時,為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項審批項目。
四、圍繞推進依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點,不斷完善行政復(fù)議制度,認真審理復(fù)議案件,切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當?shù)木唧w行政行為,保護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級行政復(fù)議機關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點做了四件事,一是進一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項制度,對行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應(yīng)當具體化的制度作了細化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機關(guān)正確履行職責。二是采取多種形式開展對行政復(fù)議制度的學習和培訓工作,進一步提高行政執(zhí)法機關(guān)領(lǐng)導對貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認識,特別是強化各級、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓,提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓班4期,受訓人員達800多人次。三是強化行政復(fù)議的層級監(jiān)督職能,通過加強對區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級監(jiān)督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關(guān)內(nèi)部,促進行政機關(guān)自我糾錯、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行政法律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風年”目標任務(wù),大力推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)
去年,我辦認真貫徹市委、市政府《關(guān)于認真落實中央“轉(zhuǎn)變作風年”要求切實解決機關(guān)作風突出問題的意見》,加強理論學習教育,深入實際調(diào)查研究,加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風廉政建設(shè),努力完成市級機關(guān)“轉(zhuǎn)變作風年”工作分解責任目標,塑造良好的機關(guān)整體形象和個人形象,切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強機關(guān)理論學習教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設(shè)社會主義政治文明、加強社會主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設(shè)”等五個專題的理論學習教育活動,把機關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風年的要求,以倡導調(diào)查研究之風,積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時,參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、文明公正執(zhí)法”大會講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導交辦的知識產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報告, 以及迎接省黨風廉政建設(shè)檢查的資料準備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關(guān)內(nèi)部制度。為加強機關(guān)內(nèi)部運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動機關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學習制度、內(nèi)部考核獎勵制度等,實行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級機關(guān)黨委的要求,我辦單獨成立了機關(guān)黨支部,建立了基層工會組織,積極開展了黨支部、工會活動。
在完成各項主要工作的同時,我辦還認真做好國務(wù)院法制辦編印的《______新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《※※省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會主義法制,提高各級行政機關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
2024年度工作總結(jié):法制辦公室
我辦政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室的業(yè)務(wù)指導下,以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,嚴格按照《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《xx年全國政務(wù)公開工作要點》,緊緊圍繞打造“今日效率”,堅持把政務(wù)公開工作作為改進政府機關(guān)形象和工作作風的重要載體,精心組織、規(guī)范運作,全面推進政府法制工作,進一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?,F(xiàn)將開展情況總結(jié)
一、主要工作及成效
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開工作,按照市政府政務(wù)公開工作的總體安排,及時召開專題工作會議進行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進,積極完成了市政府政務(wù)公開工作的各項目標任務(wù)。
2024年度工作總結(jié):法制辦公室2024年度工作總結(jié):法制辦公室
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。為了認真貫徹落實《條例》,加強我辦政務(wù)公開工作,xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開工作領(lǐng)導小組和機構(gòu),建立健全工作機制,明確相關(guān)職責,確定專人負責信息發(fā)布。安排專項經(jīng)費,確保了政務(wù)公開工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新方式,強化學習。一是繼續(xù)貫徹學習《條例》及上級有關(guān)政務(wù)公開工作的文件精神,采取集中和個人自學等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開工作的實質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級組織的政務(wù)公開工作的學習培訓,特別是今年實施陽光政府以來,我辦明確專門的信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓會議,進一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),使廣大群眾能及時了解我辦政務(wù)信息。
(三)認真梳理,及時更新。一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實際,對政務(wù)信息作了全面梳理, 修訂充實了《市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應(yīng)主動公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報告》,并通過政府信息公開門戶網(wǎng)站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網(wǎng)站為信息公開的主陣地,明確地把我辦政府信息公開事務(wù)的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開,方便廣大群眾對公開事宜提出咨詢,既增強了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽光政府四項制度的深入開展,有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),對我辦常見問題信息進行認真細致梳理,發(fā)布常見問題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對政府法制工作的了解。
(四)堅持原則,規(guī)范程序。我辦的政務(wù)信息公開工作堅持嚴格按照四個原則,即:堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項,都對外予以公開,保證了信息公開的內(nèi)容真實可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進一步規(guī)范行政行為。
(五)主動公開,保證時效。按照《條例》的要求和相應(yīng)公開原則,立足實際,對我辦政務(wù)信息進行公開。屬應(yīng)當主動公開范圍的政務(wù)信息,在信息生成后及時予以了公開,因特殊原因不能及時公開的,公開時間基本是沒有遲于信息生成后15個工作日。未主動公開又不屬于不予公開的政務(wù)信息,嚴格依照申請公開的政務(wù)信息,根據(jù)申請人的要求,按照規(guī)定的程序,能夠及時公開的及時向申請人進行了公開,對不能及時公開的,自接到申請的15個工作日內(nèi)向申請人進行了答復(fù)。
(六)嚴格審核,保證質(zhì)量。為了確保信息公開達到及時、準確、完整的要求,我辦實行工作人員具體落實、分管領(lǐng)導親自抓、主要領(lǐng)導負總責的審核機制,嚴把審核關(guān),不斷更新政府信息,保證政府信息公開內(nèi)容完整、界定準確。按照分解的“機構(gòu)職能”、“工作動態(tài)”、“業(yè)務(wù)及服務(wù)”、“四項制度”等項目內(nèi)容一一對應(yīng),相繼在政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開信息共44條。
二、存在問題
我辦政務(wù)公開工作雖然取得一些成效,但是離上級要求和人民群眾期待還有一定距離,主要表現(xiàn)在
(一)公開難度較大。政府信息涉及方方面面,從上到下,各級政府都在不同程度地開展信息公開,通過認真梳理,大多數(shù)信息是上級主管部門已經(jīng)公開,基本上參照執(zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)上級主管部門的內(nèi)容,又顯重復(fù),如不公開,則有的內(nèi)容又是空缺,所以造成公布的內(nèi)容不是太全面。加之與其它業(yè)務(wù)部門有所不同,法制部門專業(yè)性較強,應(yīng)該公開的信息有一定的限制。
(二)工作人員緊缺,無專職政務(wù)信息公開人員。在新形勢、新任務(wù)下,政府法制工作任務(wù)繁重, 工作人員緊缺,政務(wù)信息公開工作又是一項長期性工作,現(xiàn)雖保證了一名工作人員,但要達到中心工作和信息公開工作兩不誤確有困難,難以保證重要信息能按要求及時快速的更新,難以保證政務(wù)信息公開的內(nèi)容經(jīng)常更新。
(三)公開尺度難以掌握。盡管省市政府在公開尺度上明確了大原則標準,明確了部分不予公開的政務(wù)信息,但具體到部門很難操作,如何根據(jù)信息不同性質(zhì)確定公開與否,在很大程度上存有較大困難。有些信息是人民群眾想知道的,但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)知情面又只能限制在某些方面或某個層面,宣傳解釋的工作量很大,擴大公開范圍,又怕引起爭議和矛盾。
(四)公開的形式不多。由于受各種因素的限制,政務(wù)公開的形式受到制約,政府信息除在市政府信息公開門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄以及當前實施的陽光政府四項制度啟用的云南省96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公開外,沒有形式方便群眾獲取更新的信息。而且這些方式也只是具備條件的部分群眾查詢,大多數(shù)群眾由于沒有必須的現(xiàn)代化辦公條件,根本無法查詢和了解政府有關(guān)政府信息。
三、下步打算及努力方向
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。信息公開工作是為方便廣大群眾,實行“透明”辦公、“陽光”審批和“優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的一項系統(tǒng)工程,我辦干部職工將繼續(xù)站在講政治、顧大局的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認識到推行政務(wù)公開工作的重要性和必要性,打牢思想基礎(chǔ),確保我辦法制工作規(guī)范化和程序化,以積極良好的心態(tài),毫不動搖地堅決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務(wù),并務(wù)求取得實效。
(二)加強學習培訓, 提高信息公開業(yè)務(wù)水平。積極參加市政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室舉辦的政務(wù)公開培訓,提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。針對管理人員的薄弱環(huán)節(jié),采取上門求學進行針對性的學習培訓,提高我辦管理人員的業(yè)務(wù)管理水平,推進政務(wù)公開工作。
(三)完善制度,強化信息公開。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),不斷建立健全工作機制,出臺有關(guān)落實措施,制定一套適應(yīng)我辦的信息管理制度,進一步明確責任,保障信息及時發(fā)布,以制度促規(guī)范,以規(guī)范促提高。結(jié)合法制管理體系,建立程序化、規(guī)范化的政務(wù)公開工作管理運行機制,健全和完善相關(guān)制度措施,促進政務(wù)公開工作。
(四)推進政務(wù)公開,營造優(yōu)良環(huán)境。把政務(wù)公開工作作為密切聯(lián)系群眾、改進工作作風、完善管理的重要手段來抓。繼續(xù)從群眾關(guān)心和社會關(guān)注的熱點問題,從重點崗位和重點環(huán)節(jié)入手,堅持政務(wù)公開,增加透明度。將部門職責、辦事原則、標準權(quán)限、辦理程序、承辦人等有關(guān)內(nèi)容,在門戶網(wǎng)站和單位公示欄上以不同方式向社會公開,簡化工作程序,制定行為規(guī)范,明確崗位紀律,完善監(jiān)督制約措施,創(chuàng)造優(yōu)良寬松的法制環(huán)境,推進政務(wù)公開工作再上新臺階。
2024年度工作總結(jié):法制辦公室
20xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實xx屆四中全會精神,按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實工作,認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責,為服務(wù)十堰經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進依法行政,全面加強執(zhí)法監(jiān)督
2、認真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴把抽象行政行為合法關(guān)
2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報審查。
三、認真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能,依法化解社會矛盾
2、持續(xù)推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的行政復(fù)議工作中。同時,嚴格(安全保衛(wèi)部工作總結(jié)2023)按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關(guān)行政復(fù)議工作進行積極指導。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
2、盡職履責,積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認真履行行政審批制度改革領(lǐng)導小組成員單位職責,積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運行奠定基礎(chǔ)。同時,扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作進行了指導審查。
2024年度工作總結(jié):法制辦公室工作總結(jié)
3、認真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實xx屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境為重點,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設(shè),為促進十堰經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定20xx年度依法行政考核指標,并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度,持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
七是認真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實務(wù)研究。
第8篇 縣政府法制辦xx同志二oo五年度工作總結(jié) 2800字
蓮山 2024年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣政府辦公室全體同仁的協(xié)助和大力支持下,我緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作大局,以深入踐行“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀為指導,以依法行政為重點,以推進法制政府建設(shè)為目標,狠抓保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的有利契機,認真落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神,在行政執(zhí)法監(jiān)督案件的辦理;規(guī)范性文件的審查、把關(guān);行政執(zhí)法隊伍建設(shè)及資格認證管理;行政執(zhí)法層級監(jiān)督等方面做出了一定成績,較好地完成了年初目標任務(wù)和領(lǐng)導交辦的各項工作任務(wù),有力推進了我縣民主法制建設(shè)進程。
一、強化規(guī)范性文件審查把關(guān),確保政府抽象行政行為合法、有效
政府抽象行政行為是依法行政的源頭。全面推進依法行政,建設(shè)法治政府,用法律手段管理社會、經(jīng)濟事務(wù),維護廣大人民的根本利益是政府工作的重要職能。為確保法制統(tǒng)一和政令暢通,政府及其所屬工作部門,在其職權(quán)范圍內(nèi)為實施法律、行zd規(guī)、規(guī)章和上級部門的規(guī)范性文件,在一定時間內(nèi)出臺的規(guī)范性文件,涉及到廣大群眾的合法權(quán)益,關(guān)系到政府工作大局,直接影響到政府的權(quán)威和形象。作為政府的法制工作機構(gòu)負責人,我肩負著規(guī)范性文件審查、把關(guān)的重任。今年以來,我堅持解放思想與依法行政相統(tǒng)一,堅持招商引資與依法行政相統(tǒng)一,堅持經(jīng)濟建設(shè)與依法行政相統(tǒng)一,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局,在規(guī)范性文件制定上嚴格審查把關(guān),在文件質(zhì)量上狠下功夫,杜絕把部門利益用政府行為來合法化,防止和糾正部門文件違規(guī)制定,確??h政府及縣政府辦出臺的文件不與法律、行zd規(guī)、規(guī)章和上級文件相抵觸。今年經(jīng)我審查把關(guān)的50件相關(guān)文件均做到了內(nèi)容合法,行為規(guī)范。我以嚴謹認真、敬業(yè)負責的態(tài)度為政府領(lǐng)導當好了法制參謀和助手,用優(yōu)異的工作成績贏得了領(lǐng)導對法制工作的贊許和肯定,為我縣政府法制工作開創(chuàng)新局面奠定了基礎(chǔ)。
二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
依法行政,是行政機關(guān)為實施行政管理,根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或授權(quán),嚴格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),履行職責管理社會經(jīng)濟事務(wù)或其他事務(wù)的活動。行政程序是行政機關(guān)正確行使權(quán)力的保障。行政執(zhí)法機關(guān)必須依法行政,從嚴治政,既不能失職不作為,又不能越權(quán)亂作為,要切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。在行政執(zhí)法現(xiàn)狀中,還存在一些不容忽視的問題:執(zhí)法“重實體輕程序”;執(zhí)法手段單一,以罰代處;“重復(fù)執(zhí)法”與“無人執(zhí)法”矛盾交織;對違法行為查處力度不夠等。這些問題群眾反映較多,在一定程度上損害了執(zhí)法部門的形象,損害了黨和政府的威信。作為政府法制工作機構(gòu),法制辦肩負著行政執(zhí)法監(jiān)督重任。2024年,我?guī)ьI(lǐng)我辦工作人員針對群眾提出和反映的難點、熱點問題,進一步加大了行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
一是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。采用明查與暗訪相結(jié)合的方式,加大對重點部門特別是省垂直管理部門的監(jiān)督力度,及時糾正執(zhí)法中存在的問題,規(guī)范行政機關(guān)執(zhí)法行為,約束其濫用行政權(quán)力。二是認真審理行政執(zhí)法投訴案件。本年共受理行政執(zhí)法投訴案件5件,主要涉及房管、工商、規(guī)劃等執(zhí)法單位。在辦理投訴案件中,堅持維護執(zhí)法相對人合法權(quán)益與維護行政機關(guān)的行政權(quán)威有機統(tǒng)一,堅持以人為本,著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以實事為依據(jù),以法律為準繩,秉公執(zhí)法,依法行政,敢于碰硬,做到凡有群眾投訴,事事均有回音,用法律調(diào)處矛盾。三是依法審理行政復(fù)議案件。2024年共受理行政復(fù)議案件9件,主要涉及公安、畜牧、基層鄉(xiāng)政府等單位。在行政復(fù)議案件辦理中,我嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責,嚴格依法審查,加強對行政權(quán)力的監(jiān)督制約,對違法或不當行政行為,堅決予以撤銷或糾正,確保人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益,建設(shè)為民、廉政、務(wù)實的政府,為我縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航,提供服務(wù)。
三、強化執(zhí)法隊伍培訓教育,切實做好行政執(zhí)法資格認證管理
行政執(zhí)法與人民群眾的切身利益密切相關(guān),執(zhí)法人員的素質(zhì)和作風建設(shè)關(guān)乎政府形象。在今年的法制工作中,我堅持把行政執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓,加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識培訓,不斷提高其執(zhí)法水平和能力,加強行政執(zhí)法隊伍的職業(yè)道德教育,不斷增強執(zhí)法人員執(zhí)法為民、秉公執(zhí)法的觀念。今年我除按照省、市文件通知組織我縣執(zhí)法部門參加省、市級培訓外,還會同相關(guān)部門對我縣農(nóng)業(yè)、安全、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員開展多次法律知識培訓。經(jīng)過努力,行政執(zhí)法人員培訓教育管理制度已初步建立,行政執(zhí)法人員資格考試認證制度逐步完善。凡未經(jīng)考試合格人員一律不予頒發(fā)執(zhí)法證件,不得上崗執(zhí)法,做到行政執(zhí)法證件的審、驗、發(fā)等工作完全按照省市文件規(guī)定操作。強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督,堅決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私、徇情枉法等不正之風,努力建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風過硬的行政執(zhí)法隊伍。
四、強化依法行政制度建設(shè),建立健全長效機制
五、強化法律服務(wù)質(zhì)量,確保政府具體行政行為合法,積極完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)
政府具體行政行為與政府形象、百姓利益密切相關(guān),稍有不慎,會因違法侵權(quán)引發(fā)群體上訪或行政復(fù)議、行政訴訟事件發(fā)生。我認真為政府依法行政當好參謀和助手,無論書面轉(zhuǎn)辦或縣領(lǐng)導口頭交辦的法律事務(wù),我認真對待積極處理,為政府處理具體行政事務(wù)提供了大量的書面和口頭法律意見。對于主辦事項,嚴格依法辦事;對協(xié)辦重大事項,積極提供書面法律意見;對部門、單位或個人咨詢的一般事項,提供口頭法律意見。一年來,我以高度的敬業(yè)精神和優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)工作,充分發(fā)揮了法制辦的職能作用。
2024年,我受縣政府委托,共代理縣政府民事、行政訴訟案件3件。在代理對“9.27”事故相關(guān)責任單位和責任人的民事索賠案件中,我積極收集證據(jù),精心準備起訴工作,取得了圓滿成功,運用法律武器為我縣挽回了巨額經(jīng)濟損失。在代理敖本楊訴縣政府履行給付土地安置補償費的行政訴訟案中,我積極應(yīng)訴,收集有利證據(jù),在庭審中據(jù)理力爭,終于成功勝訴,維護了縣政府的形象和權(quán)威。
我不僅認真、負責地做好本職工作,圓滿完成工作目標,而且還積極完成縣委、縣政府領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù),抽出時間協(xié)調(diào)、指導相關(guān)行政執(zhí)法單位開展執(zhí)法活動。配合完成了行政許可項目增減清理及進入行政服務(wù)中心項目征求意見工作;協(xié)助做好了我縣第四批出租汽車經(jīng)營權(quán)拍賣聽證會籌備、組織工作。
一年來,我克服各種困難,認真履職盡責,圓滿完成了各項工作任務(wù),取得了一定成績,但仍存在一些急需解決的問題,有待進一步完善,一是由于宣傳不力,個別部門領(lǐng)導對法制工作重視程度不夠,規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定未能得到有效貫徹執(zhí)行。二是忙于事務(wù),深入基層調(diào)查研究的時間、次數(shù)有限,先導性、預(yù)見性高質(zhì)量法律意見不多。三是執(zhí)法人員培訓工作有待進一步加強。執(zhí)法隊伍中素質(zhì)低、法制意識淡泊。執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作的情況仍然存在。在今后的工作中,我將盡職盡責,一絲不茍,爭取把工作完成得更好,用優(yōu)異的成績回報組織和領(lǐng)導的關(guān)愛。
第9篇 市政府法制辦公室年度工作總結(jié) 4800字
2024年,市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,以建設(shè)法治政府為目標,以提高依法行政能力為核心,以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、依法化解社會矛盾等工作為重點,深入推進依法行政,不斷加快法治政府建設(shè)步伐,圓滿完成了各項工作任務(wù)。
一、以解放思想為先導,扎實開展解放思想大討論活動
堅持把解放思想大討論活動作為加強法治政府建設(shè)的“推進器”,破解難題的“金鑰匙”,精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動員會、理論學習、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施,深入開展解放思想大討論活動,組織黨員干部進一步解放思想,破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心,以事爭一流的信心,力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機制、執(zhí)法隊伍建設(shè)上求突破。市委大討論活動辦公室第28期《簡報》刊登了我辦“七個求突破”的經(jīng)驗做法。
二、堅持科學立法,民主立法,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量
緊緊圍繞全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計民生的問題為重點,認真謀劃立法項目,科學制定立法計劃,完善立法程序,從根本上保證立法的必要性和科學性。
一是堅持以人為本,加強政府立法工作。在立法工作中,本著科學嚴謹?shù)膽B(tài)度,堅持以人為本,堅持開門立法,堅持急需為先的原則,通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度,廣泛集中民智,確保立法質(zhì)量。起草了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》、《**市粉煤灰綜合利用管理條例(修正案)》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例(修訂草案)》3部地方性法規(guī),經(jīng)市政府審議后,市人大已審議通過?!?*市物業(yè)管理條例》,經(jīng)省人大常委會批準,在《**勞動日報》等媒體予以公告,將于2024年5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī),標志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
二是加強對政府規(guī)章的起草審核把關(guān),維護法制統(tǒng)一。在政府規(guī)章制定過程中,我們嚴格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān),做到有件必備、有件必審、有錯必糾。堅持“立、改、廢”并重的原則,注重發(fā)揮政府法制機構(gòu)的審核把關(guān)作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作;完成了關(guān)于《**市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。同時,按期完成了省法制辦交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見工作,提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作,確保工作質(zhì)量。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《**市行政機關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》,起草了《**市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后,以政府令形式公布,為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩,有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。認真履行審查職能,不斷加強規(guī)范性文件的合法性審查,努力當好政府制度建設(shè)的“審查部”。完成了《**市市級政府公務(wù)倉資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查,從起草、報送、審查、決定和公布等制定程序進行把關(guān),保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。
四是推進“四項制度”建設(shè),強化重點領(lǐng)域管理。為推進建設(shè)工程招投標等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進程,按照市政府主要領(lǐng)導的指示,我辦與市政府辦、市紀委多次組織召開了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會和協(xié)調(diào)會,研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進一步加強招標投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置工作的意見》,經(jīng)市委、市政府審核后,以市委、市政府文件形式印發(fā),推進了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標等重點領(lǐng)域的制度化建設(shè)。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,進一步提高全市的行政執(zhí)法水平。
1、認真開展“三類事項”清理工作,著力提高行政效率
利用兩個月的時間,牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管“三類事項”清理工作。在清理工作中,堅持合法有據(jù)、精簡高效、合理穩(wěn)妥原則,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準繩,以各行政執(zhí)法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據(jù),對各部門設(shè)定的“三類事項”逐項逐條地進行核對,凡是與上位法相抵觸或不一致的,一律予以撤銷。經(jīng)過清理確認,全市繼續(xù)實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項(行政許可180項,非許可類行政審批 58項),比2024年調(diào)減了44項,消減率為15.6%;行政監(jiān)管事項為172項,使我市在全省保留事項最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后,以市政府文件形式下發(fā)了“三類事項”清理通告,并在《**勞動日報》等媒體及時向社會公布。此項工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領(lǐng)導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示:“法制辦服務(wù)中心高效快捷,重點突出,卓有成效,機關(guān)部門應(yīng)學習”。
2、全力推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,按照市優(yōu)化辦的安排部署,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”的實施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進一步予以規(guī)范,并要求全市各級行政執(zhí)法部門對制定的“五規(guī)范”制度進行社會公開,接受社會監(jiān)督。7月,我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合對行政執(zhí)法“五規(guī)范”落實情況,采取聽匯報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閱案卷709部,召開座談會22次,回訪服務(wù)對象和處罰對象176人次,有力推動了行政執(zhí)法“五規(guī)范”活動的深入開展。為加強督導檢查,制定了《**市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評細則》和《關(guān)于行政執(zhí)法“五規(guī)范”檢查的實施方案》。根據(jù)考評細則和實施方案,與市紀委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合,對各縣(市)區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進行了全面檢查,進一步推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準制度,著力推動行政權(quán)力廉潔高效運行
認真貫徹落實省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導意見》,嚴格落實行政處罰自由裁量權(quán)基準制度,印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標準格式的通知》,統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎(chǔ)上,經(jīng)過3個多月的收集、整理,對照法律法規(guī)核實確認,6月份,我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權(quán)標準(試行)》。內(nèi)容共涉及全市43個行政執(zhí)法部門,將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項,細化違法行為2221項,建立處罰裁量標準5040項。目前,全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準制度,使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實培訓考試制度,著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
堅持把加強執(zhí)法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點,不斷加大培訓力度,嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)。為貫徹落實《行政強制法》,今年組織開展了行政強制法骨干培訓班,全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期對全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進行了培訓考試,有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
5、認真履行合法性審查職責,著力當好市政府行政決策的參謀和助手
積極發(fā)揮職能作用,認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查,為市政府的正確決策把好關(guān)口,當好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查,依法審查了市政府領(lǐng)導批辦的合同(合同協(xié)議)文本14部,確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執(zhí)法主體資格認定制度,搞好行政執(zhí)法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作,對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。
6、積極開展相對集中處罰權(quán)和案卷評查工作,著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
為推進相對集中行政處罰權(quán)工作,由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量,組成調(diào)研小組,就目前我市相對集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研,完成了對市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署,召開專題會議對相對集中行政處罰權(quán)工作進行調(diào)度。目前,已將市本級、遵化市和豐潤區(qū)政府關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)工作的請示和方案等材料上報市政府,待市政府常務(wù)會議審議通過后,報省政府審批。對市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗,組織人員開展評查工作,并在政府系統(tǒng)處長踐諾評議會上進行現(xiàn)場點評,得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導的充分肯定。
四、依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,努力化解社會爭議
堅持以人為本,復(fù)議為民的.方針,認真受理、公正辦理行政復(fù)議案件,積極推進行政復(fù)議工作標準規(guī)范化建設(shè),切實維護當事人的合法權(quán)益,努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強行政復(fù)議工作,起草了《關(guān)于貫徹落實〈河北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標準〉的意見》,并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進行政復(fù)議規(guī)范化標準建設(shè),9月中旬,利用兩天的時間,舉辦了全市行政復(fù)議應(yīng)訴暨行政調(diào)解培訓班,全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學習培訓。二是積極開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。全年共收到復(fù)議申請140件,決定受理符合條件的93件,已辦結(jié)73件。代市政府應(yīng)訴案件6件。三是扎實推進行政調(diào)解工作。為推進行政調(diào)解工作,以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》,并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度,市法制辦負責辦理聯(lián)席會議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用,對于受理的行政復(fù)議案件,堅持每案必調(diào)、先調(diào)后審,調(diào)解率達100%。
五、扎實推進依法行政考核工作,著力提高政府法制建設(shè)
堅持以依法行政考核為契機,認真開展依法行政考核工作,不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開展的2024年度依法行政考核中,我市被省政府評為優(yōu)秀等次。對此,市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領(lǐng)導都作出了批示。王雪峰書記批示“總結(jié)經(jīng)驗,不斷提升工作質(zhì)量和水平,再創(chuàng)佳績”;市長陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作,成效顯著”。今年,根據(jù)省政府辦公廳的通知要求,結(jié)合工作實際,起草了我市2024年度依法行政考核實施方案及評分標準,并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開展2024年度依法行政集中考核的通知》,抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位20多名干部組成考核小組,利用1周多的時間,對全市的依法行政工作進行了考核。同時,根據(jù)省政府下達的考核指標,認真研究、周密組織,及時制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核準備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度,積極營造依法行政氛圍
為推進法治政府建設(shè),營造依法行政氛圍,3月中旬,我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議并講話,3位市領(lǐng)導參加了座談會。目前,該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時,不斷加大法制宣傳力度,已在國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日報》、《河北法制報》等網(wǎng)站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此,市委、市政府領(lǐng)導多次給予批示:市長陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”;常務(wù)副市長王久宗批示“有了良好開局,繼續(xù)推進依法行政的各項工作”。
七、積極發(fā)揮職能作用,全力配合市委、市政府的重點工作
為整治城市交通環(huán)境,市政府把清理取締非法客運三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項重要任務(wù),多次召開座談會、調(diào)度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,代市政府起草了《關(guān)于進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》,并就取締三輪車的實施主體、處罰依據(jù)和處罰標準提出了合法性建議,為創(chuàng)建全國文明城做出了應(yīng)有的貢獻。2024年6月,我辦被市委、市政府評為“**市創(chuàng)建全文明城市工作先進單位”;2人被評為“**市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻個人”。
第10篇 縣政府法制辦公室2023年度工作總結(jié) 3950字
XX年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市政府法制辦的大力幫助、指導下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為工作主線,以開展民主評議政風為契機,不斷加強自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實工作,全面履行職責,切實做好了各項政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
一、成績與做法
(一)《綱要》貫徹落實工作取得新成效
XX年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點工作來抓,主要開展了以下幾個方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府擬定了XX年推進依法行政工作要點,明確了各項工作任務(wù)的責任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導分工的變化,對全縣依法行政工作領(lǐng)導小組及時進行了調(diào)整;三是制定了《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組會議制度》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室工作規(guī)則》、《進賢縣推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位會議制度》等依法行政領(lǐng)導小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對XX年全縣推進依法行政工作要點中由法制辦牽頭的工作進行了具體安排布置,明確了責任人,確定了完成的時間要求;五是在1月份對上年度全縣依法行政開展情況進行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進行了專題匯報,并在全縣范圍內(nèi)進行了通報;六是對全縣行政許可項目進行了第4輪清理,共取消了3項行政許可項目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評查工作,共評查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對每一宗案卷都進行了書面反饋意見。
(二)行政復(fù)議工作得到進一步加強
XX年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,認真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進一步加強,化解了行政爭議,促進了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進一步加強了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動,在兩次宣傳活動中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。對接訪事項由專人進行逐件登記,對屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項,主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會議,邀請了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的通知》,對進一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請人撤回行政復(fù)議申請,以終止而結(jié)案的。這樣既維護了行政機關(guān)的形象,又達到了政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進一步提高
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展狀況不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會制度,分期分批召開了五次法制員工作會議,研究、部署政府法制工作;加強各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導全縣法制員認真履行職責,全面、準確有針對性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府擬定了《關(guān)于進一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報XX年行政檢查工作計劃的通知》,要求各單位按時報送XX年度行政檢查計劃,并對報送的檢查計劃依法進行審查批復(fù)。五是對全縣的行政執(zhí)法主體進行了資格審查,對具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣
政府擬定了《進賢縣人民政府重大事項決策規(guī)定》,進一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項決策行為。
(四)軍山湖保護立法工作取得新進展
《南昌市軍山湖保護條例》已列入市人大XX—XX年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺,我辦已起草了條例草稿,并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上,我辦進行了一次修改。形成了修改稿,并已上報市政府法制辦,市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導及有關(guān)人員于XX年10月來我縣就立法的必要性、可行性進行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護條例》列入市政府XX年立法計劃。
(五)行政處罰權(quán)相對集中和自由裁量勸細化工作正穩(wěn)步推進
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對集中處罰權(quán)工作。我辦已會同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對工商占道經(jīng)營、室外演出2項、建筑管理2項等共計5項行政處罰進行了相對集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對集中行政處罰權(quán)目錄。待上報批準后,立即付諸實施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府擬定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個單位進行試點。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進一步強化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會議討論之前,有關(guān)職能部門主動與我辦聯(lián)系,送交我辦進行事先審核??h政府已正式出臺的規(guī)范性文件,我辦都已及時向市政府報送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項重要工作來對待,認真、及時辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊伍建設(shè)得到進一步加強
XX年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊伍建設(shè)又得到了進一步加強,新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時,我辦以開展民主評議政風和機關(guān)效能建設(shè)為契機,不斷加強自身素質(zhì),強化學習,努力建設(shè)創(chuàng)新型、學習型機關(guān)。
二、存在的問題
XX年,我辦的各項工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算
XX年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟構(gòu)建和諧社會,以認真貫徹落實《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復(fù)議工作水平,促進政府法制工作再上新臺階。
(一)進一步貫徹落實《綱要》,當好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進依法行政,建設(shè)法治政府,是一項長期的工作,我辦將以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》為契機,繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府XX年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定XX年依法行政工作目標任務(wù),并抓好落實,推動全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進賢提供制度保障。同時,認真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進行認真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護立法工作,進一步完善《南昌市軍山湖保護條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強論證工作,上報市政府法制辦審查,力爭在XX年下半年正式出臺,使軍山湖保護納入法制化軌道。
(三)進一步做好行政復(fù)議工作,積極化解行政爭議
一是進一步加大宣傳力度,積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復(fù)議案源,力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》為指導,探索行政復(fù)議審理新方式,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(四)進一步加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進一步推行行政執(zhí)法責任制。督促、指導各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責任,建立健全各項配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進一步加強行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對執(zhí)法證件進行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進一步加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè),提高政府法制工作水平
一是加強縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強化工作責任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項工作任務(wù)圓滿完成。
二是進一步夯實基層法制機構(gòu)隊伍,強化法制員隊伍建設(shè),堅持和完善法制員工作例會制度,通過培訓等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責,增強他們工作的主動性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
第11篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制辦公室年度工作總結(jié) 7300字
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神,加強領(lǐng)導,突出重點,扎實有效地推進依法行政工作,促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神,加強領(lǐng)導,突出重點,扎實有效地推進依法行政工作,促進全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。現(xiàn)將2024年以來我縣工作開展情況匯報如下:
一、201*年工作基本情況
1.全力推進執(zhí)行依法行政工作
201*年,我縣緊緊抓住貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣人民政府依法行政的決定》這個重點,牢牢把握建設(shè)法治政府的基本目標,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,強化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問,為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。二是縣領(lǐng)導班子專門聽取依法行政工作專題匯報,及時制定依法行政年度工作計劃,召開依法行政工作會議,對全縣依法行政工作進行安排部署。三是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,完善決策機制,提高決策的科學化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作,結(jié)合我縣實際,及時制定下發(fā)《2024年縣推進依法行政工作要點》和《關(guān)于印發(fā)2024年縣依法行政考核指標和評分標準的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2023〕3號文),對各行政執(zhí)法單位進行監(jiān)督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動,及時制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2023〕3號文)。
2. 加強規(guī)范性文件備案審查工作
截至11月底,我縣嚴格把關(guān)審核縣政府各類文件30件,其中符合規(guī)范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對《縣國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定的通知》(靖政發(fā)〔2023〕10號文)、《縣加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(靖政發(fā)〔2023〕15號文)、《縣縣城規(guī)劃區(qū)在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發(fā)〔2023〕17號文)、《縣2024年對轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)扶持辦法的通知》(靖政發(fā)〔2023〕23號文)和《縣扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試行辦法的通知》(靖政發(fā)〔2023〕25號文)等規(guī)范性文件進行了認真審查修改,并到市法制辦報送備案。
3.組織全縣行政執(zhí)法人員的培訓和資格考試,提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作水平
一是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導干部學法制度,組織落實集中培訓制度,制定學法計劃,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政意識,年內(nèi)組織辦人員參加自治區(qū)、市法制辦舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓班,提高業(yè)務(wù)水平。二是強化對行政執(zhí)法人員資格考試培訓工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執(zhí)法人員進行全區(qū)統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓考試工作,我縣共173位行政執(zhí)法人員參加了本次開展的行政執(zhí)法人員資格培訓考試,因業(yè)務(wù)工作時間沖突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約為83%。
4.落實創(chuàng)新工作方法,認真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。
今年,行政復(fù)議申請6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當事人自撤1件。2024年行政應(yīng)訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作為行政復(fù)議被申請人提交相關(guān)材料、行政復(fù)議答復(fù)書的共4件,自撤2件,撤銷1件,xx市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復(fù)設(shè)立“縣人民政府法律顧問室”。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于設(shè)立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發(fā)〔2023〕114號),11月10日正式設(shè)立縣人民政府法律顧問室。并聘請陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進一步開展依法行政工作提供強有力的機構(gòu)保障。借助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復(fù)議案件,加快推進依法行政工作和建設(shè)法治政府的步伐。
6.開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
按常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)上級文件,結(jié)合我縣實際,及時下發(fā)《2024年縣依法行政考核工作方案》和《2024年縣依法行政考核指標和評分標準》,并于10月份開展為期一周的行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查工作。
重點抽查了我縣國土局,食品藥品監(jiān)督局及畜牧局的行政執(zhí)法工作,對部分行政規(guī)范性文件和行政處罰案卷進行了現(xiàn)場評查。檢查發(fā)現(xiàn),今年以來各單位行政執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高,能嚴格遵守行政執(zhí)法程序,規(guī)范權(quán)力運行。但個別單位也存在執(zhí)法案件卷宗不夠規(guī)范,未進行案件報告?zhèn)浒傅痊F(xiàn)象,對存在的問題要求及時進行整改,確保我縣行政執(zhí)法工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
7.積極開展第四批依法行政示范點工作
制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級第四批依法行政示范點創(chuàng)建活動的通知》,在全縣開展依法行政示范點創(chuàng)建活動,對縣級依法行政示范點創(chuàng)建活動進行具體部署。通過積極創(chuàng)建、組織核查驗收等工作,最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點。
二、201*年工作計劃
201*年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設(shè)法治政府為目標,以推進依法行政為主線,以服務(wù)我縣社會經(jīng)濟發(fā)展為落腳點,立足于縣委、縣政府的中心工作,認真做好規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調(diào)解和政府法制宣傳等各項工作。重點抓好以下工作:
1.繼續(xù)推進依法行政,全面建設(shè)法治政府。一是繼續(xù)認真貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》的第二個五年規(guī)劃,做好依法行政知識學習培訓工作。二是深化行政審批制度改革。指導和督促貫徹落實行政審批事項清理規(guī)范結(jié)果,規(guī)范行政審批程序,縮短行政審批時間,提高行政審批效率。
2.加強規(guī)范性文件管理。以促進科學發(fā)展、社會和諧、改善民生和維護穩(wěn)定為出發(fā)點,加強規(guī)范性文件管理,從源頭上規(guī)范權(quán)力運行。嚴把規(guī)范性文件合法性審核關(guān),從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯”。全面落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,努力消除制度實施的死角。
3.全面推進規(guī)范行政裁量權(quán)工作。重點抓好各部門行政裁量權(quán)基準制度的建設(shè)完善和貫徹落實工作,聯(lián)合有關(guān)部門對縣直各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準制度實施情況進行督查,對存在的問題進行通報。通過規(guī)范行政裁量權(quán),不斷推進合理行政,維護社會公平正義。
4.進一步加強行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實施。進一步暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范行政復(fù)議受理工作、審理工作;完善行政復(fù)議工作制度,規(guī)范行政復(fù)議保障工作;嚴格依法辦理行政復(fù)議案件,規(guī)范行政復(fù)議決定和指導監(jiān)督工作。探索完善行政復(fù)議工作的新方式、新舉措和相關(guān)制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的重要作用,及時依法妥善化解重點項目、重點工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類行政爭議,切實增強行政復(fù)議權(quán)威性和公信力,為構(gòu)建平安和諧營造一個良好的社會環(huán)境。
5.認真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作。行政調(diào)解是國家行政機關(guān)處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,對屬于國家行政機關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認真做好行政調(diào)解各項制度的規(guī)范實施工作對于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨特優(yōu)勢,我縣將進一步推動行政機關(guān)主動、及時化解矛盾糾紛,促進全縣社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務(wù)。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務(wù)。靈活運用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項和政府合同的合法性論證工作。對涉及征地拆遷、企業(yè)改制、建設(shè)工程招投標、招商引資等方面的爭議事項和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認真做好行政應(yīng)訴工作,維護縣政府合法權(quán)益和行政權(quán)威。進一步健全政府決策咨詢機制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業(yè)法律服務(wù)。
一年來,我局在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組的精心指導下,按照xx市政府推進依法行政工作的安排部署及相關(guān)文件的具體要求,我局堅持依法行政,不斷加快局機關(guān)及執(zhí)法部門工作作風轉(zhuǎn)變,努力推進服務(wù)型政府機關(guān)建設(shè),促進了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)文件要求,現(xiàn)將我局依法行政工作具體情況匯報如下:
一、全面開展行政權(quán)力清理工作
根據(jù)全市開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度動員會議精神的要求,聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實際,結(jié)合我局職責分工,及時召開會議部署,全面推進開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度工作。在這次行政權(quán)力清理中,共梳理出我局行政權(quán)力44項,包括:行政許可10項、行政處罰28項、行政強制3項、其他行政權(quán)力3項。
二、完善制度,做到有法可依
按照相關(guān)文件要求,我局進一步完善了依法行政制度和自由裁量權(quán)指導標準,共制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員公示制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法考核等14項制度,做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核,使各項制度真正落到了實處。
三、嚴格執(zhí)法,加強農(nóng)資市場管理
今年來,全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件48起。沒收假劣農(nóng)資100余公斤,罰沒款總數(shù)23.17萬元。檢查企業(yè)620家,出動執(zhí)法人員900人次,出動執(zhí)法車輛300臺次。由于在執(zhí)法過程中能夠嚴格遵守法定程序,履行法定義務(wù),正確維護管理相對人的權(quán)利,這些案件都沒有引起行政復(fù)議和行政訴訟。
四、進一步完善細化自由裁量權(quán)指導標準
為貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施意見的通知》(遼政辦發(fā)202377號)要求,我局進一步完善了《xx市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局行政處罰自由裁量權(quán)指導標準》,對本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的內(nèi)容進行細化、分解檔次。結(jié)合本單位執(zhí)法依據(jù),全面梳理了行政處罰自由裁量權(quán)和歸納執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生行為的種類,使制定的行政處罰自由裁量權(quán)指導標準明確具體、階次銜接完整,從而促進了行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。
五、貫徹落實行政執(zhí)法責任制
在清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我們將執(zhí)法的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、責任逐級分解到個執(zhí)法崗位和單位,并制作了以行政許可和行政處罰為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法流程圖,從而確定了考核標準,規(guī)范了執(zhí)法程序。年初開始,我局分別與各執(zhí)法單位簽訂了責任狀,從檢查力度、執(zhí)法過錯、執(zhí)法程序、執(zhí)法公正和執(zhí)法培訓及全年案件結(jié)案率等方面確定了責任目標,并從責任追究和獎勵等角度采取了幾項措施,使行政執(zhí)法責任制得到了進一步落實。
六、化解矛盾,做好行政調(diào)解工作
隨著農(nóng)村經(jīng)營體制改革的不斷深入,改革過程中的各方矛盾越來越突出,有的達到了白熱化程度。以農(nóng)村土地承包、集體土地征用和集體資產(chǎn)資源為主要內(nèi)容的矛盾,成為近年來農(nóng)民信訪的熱點問題。我局一方面加強對基層的管理和指導,預(yù)防矛盾的產(chǎn)生,一方面運用法律和政策,積極化解矛盾。2024年1月至10月,共接待、受理人訪信訪土地承包經(jīng)營糾紛196件,其中因土地承包發(fā)生的糾紛案件87件,因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛案件8件,因土地補償費分配發(fā)生的糾紛51件、后遷入農(nóng)戶6件、林業(yè)5件、其他29件、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)6件、市政府委托答復(fù)4件,以上案件全部結(jié)案。
七、認真學習、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)
近幾年來,我國農(nóng)業(yè)立法工作步伐不斷加快,已經(jīng)形成了以《______種子法》、《______畜牧法》、《______動物防疫法》等____農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系,農(nóng)業(yè)執(zhí)法由過去的分散執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的需要,我局歷來注重對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學習。年初以來,我們組織了4次法律法規(guī)和相關(guān)制度培訓,從執(zhí)法程序到執(zhí)法文書制作、檔案管理進行了系統(tǒng)的培訓,取得了良好效果。
轉(zhuǎn)變工作作風、推進依法行政工作任重道遠。雖然我局今年在加強作風建設(shè)、推進依法行政方面取得了一定的成效,但距離市委市政府和上級部門的要求還有一定的差距,不過我們相信,在市全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組的精心指導下,通過全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定會越來越好。
2024年普法依法治理工作總結(jié)“六五”普法以來,我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育,全面提高了干部職工的法律素質(zhì),行政執(zhí)法隊伍建設(shè)得到加強,各項工作逐步納入了法制化、規(guī)范化管理軌道。
一、加強領(lǐng)導,為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發(fā)相關(guān)文件后,我隊在領(lǐng)導班子會議上系統(tǒng)地進行了學習,隨后又在干部職工會議上進行了專題學習和討論,成立了普法依法治理領(lǐng)導小組,確定了專門的普法聯(lián)絡(luò)員,定期研究部署重要工作,對影響全局的重大事項和涉及經(jīng)費等方面的重要事項提交領(lǐng)導班子會議集體討論決定,真正把此項工作納入了重要工作日程。
二、精心安排,明確普法依法治理的主要內(nèi)容和工作目標根據(jù)全縣規(guī)劃的具體要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)依法治理的實際情況,制定了“六五”普法依法治理五年規(guī)劃和年度實施計劃,每年年初制定一個總體安排,全年有兩次以上的檢查,以查漏補缺,年終有一次總結(jié),并在領(lǐng)導會議上匯報年度計劃執(zhí)行情況,在干部職工年終評議時作為考核和評議的依據(jù)之一,確保了規(guī)劃的順利實施。
三、深入學習,廣泛開展法制宣傳教育活動學法用法,熟練掌握基本法和與本職工作相關(guān)的專業(yè)法律知識,增強法律素質(zhì),依法施政、公正執(zhí)法是搞好普法依法治理的關(guān)鍵。因此,我們把學習和宣傳作為重點,狠抓落實。
1、是領(lǐng)導干部帶頭學法用法,依法行政、依法管理,把法律知識學習和解決實際問題結(jié)合起來。制定了領(lǐng)導干部學法五年規(guī)劃,將有關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)和與生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)編入學習計劃,有針對性地進行學習,全體領(lǐng)導都能按時參加縣上舉辦的領(lǐng)導干部法制講座和集中統(tǒng)一的普法考試,普法參學率、參考率、合格率都達到了規(guī)定的要求。
2、是工作人員學法做到了時間、人員、內(nèi)容、教材“四落實”,集中學習和自學時間按規(guī)劃要求都在30學時以上,根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點,在6月份和12月份集中學習兩個月,按照規(guī)定,所學習的法律法規(guī)都有專門的學習筆記,參學率達到了96%以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識考試,并有專人負責,制定了有力的保證措施,參考率達100%,合格率達到100%。
四、是圍繞中心工作,積極開展法制宣傳教育。我們把農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳教育工作始終貫穿于各項業(yè)務(wù)工作的全過程,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場講解、實物展示、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的方法,利用“3.15”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣日”、“12.4”等活動,大力宣傳有關(guān)農(nóng)資的法律法規(guī),農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營等方面的知識,努力提高全民的法制意識,使廣大農(nóng)民群眾積極參與,舉報農(nóng)資假冒經(jīng)營行為。另外,在1月14日、3月19日還組織開展了農(nóng)資經(jīng)營人員培訓班來自全縣的160多名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了本次培訓。培訓班上農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和技術(shù)人員分別就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《種子法》、等相關(guān)法律法規(guī)以及種子基礎(chǔ)知識、種子檢驗基本知識、農(nóng)資辯假、識假等方面進行了深入細致的全面講授。并與農(nóng)資經(jīng)營戶、專業(yè)合作社負責人任等簽訂了誠信經(jīng)營承諾書1。通過培訓,進一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)和依法經(jīng)營的自覺性,增強了質(zhì)量安全和法律意識,對規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍,為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
五、加強隊伍建設(shè),提高法律素質(zhì)和法制化管理水平根據(jù)強化政府法制建設(shè),提高依法行政水平的要求,我們制定了執(zhí)法責任制度和法律知識培訓計劃,使工作人員真正做到依法行政,廉潔勤政,務(wù)實高效。
1、加強素質(zhì)教育和法律知識培訓。
一是加強法律知識的學習,按照年初制定的計劃,集中學法不少于1個月,時間在24小時以上,通過學習,提高自己的行政執(zhí)法水平。
二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的規(guī)章制度并狠抓了落實。
三是積極參加了省市農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的各類培訓班,使專業(yè)人員的素質(zhì)得到了提高。
四是強化內(nèi)部管理,嚴格依法行政,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效地杜絕了亂收費、亂罰款的現(xiàn)象。五是強化行政執(zhí)法隊伍的法律知識培訓,積極參加市縣組織的培訓,每期必到,不漏一人。通過學習培訓,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面實行了持證上崗。
2、全面推行首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制。
一是對前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項的全過程都制定了嚴格的責任制度,年終作為考核的依據(jù)之一。
二是將目前保留的行政許可和職責范圍內(nèi)業(yè)務(wù)辦理的事項、辦理部門、辦理依據(jù)、辦理程序、收費標準和辦理時限公開,接受群眾監(jiān)督。
三是明確責任追究的單位和對象,對行政執(zhí)法中不按法定職責辦理或違法行使職權(quán)的過錯責任人實行嚴格的責任追究,根據(jù)過錯責任大小依法給予相應(yīng)的處分,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行政行為。
六、開展專項治理,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),狠抓農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動。
一年來,我局認真貫徹省、市、縣“農(nóng)資打假護農(nóng)專項行動”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等文件精神,堅持“著力治本、標本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針,以農(nóng)業(yè)投入品專項整治護農(nóng)行動為主線,以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點,全面開展種子、農(nóng)藥等農(nóng)資打假工作。至目前,共開展農(nóng)資市場檢查12次,出動執(zhí)法人員726多人(次),共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店290個(次),農(nóng)資批發(fā)車6輛,化肥生產(chǎn)企業(yè)1個,種子生產(chǎn)企業(yè)3個。
督促農(nóng)資經(jīng)營者和蔬菜專業(yè)合作社建立健全了農(nóng)資經(jīng)營檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,保證農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。檢查中,共查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件12起,以一般程序立案的11起。參與農(nóng)資糾紛調(diào)解4起,已得到圓滿處理。
推進農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動。切實深化蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品整治工作,開展了種植業(yè)禁用農(nóng)業(yè)投入品的清理,重點開展對高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥的查處,全面整治了全縣蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用情況。
通過普法依法治理,干部職工的法律素質(zhì)和機關(guān)的法制化水平有了明顯提高,群眾的法律素質(zhì)和維權(quán)意識有了明顯的增強,群眾普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)安全方面的重大問題得到了有效遏制,單位工作生活秩序良好,無重大違紀違法犯罪案件發(fā)生,形成了嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好局面。在今后的工作中,針對存在的突出問題,要認真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,為做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
第12篇 法制辦行政法規(guī)處年度工作總結(jié) 2900字
年,行政法規(guī)處在辦黨組的正確領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出抓好民生保障方面的立法,努力推進科學立法、民主立法,立法工作取得了顯著成績。現(xiàn)將我處有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、年度工作完成情況
(一)立法工作
按照年初本處的責任目標的具體分工,行政法規(guī)處在責任目標規(guī)定的時限內(nèi)共完成計劃內(nèi)立法項目7件,超額完成3件。這些法規(guī)、規(guī)章涉及我省政治、民生保障、社會發(fā)展等各個方面。
1、行政法規(guī)處負責審查辦理的地方性法規(guī)計劃內(nèi)項目3件,目前已全部提交省人大常委會,即:《 省涉及國家安全技術(shù)保衛(wèi)條例》、《 省氣象災(zāi)害防御條例》、《 省就業(yè)促進條例》。
2、負責審查辦理的省政府規(guī)章計劃項目4件,均已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過并公布。分別是:《 省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》(修訂)、《 省城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》;《 省實施〈地震安全性評價條例〉辦法》、《 省行政區(qū)域界線管理辦法》。
3、超額完成省政府計劃外的規(guī)章項目3件。其中,《 省共用建筑消防管理辦法》、《 省行政效能監(jiān)察辦法》,已經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過公布。《 省事業(yè)編制管理辦法》我處已經(jīng)審查完畢,近日將提交辦公會審查。
(二)積極做好立法項目的滾動銜接
按照立法項目滾動銜接的要求,為進一步加強我們在制定下一年度立法計劃的主動權(quán),我們在確保計劃內(nèi)項目完成的同時,對調(diào)研項目也積極進行了前期準備和調(diào)研協(xié)調(diào)工作。
(三)認真做好法律、法規(guī)草案征求意見工作及規(guī)范性文件審查工作
年度,行政法規(guī)處共辦理國務(wù)院法制辦法律、行政法規(guī)征求意見稿27件;辦理省人大征求意見稿16件;辦理省人大、省政協(xié)議案、提案7件;辦理省委、省政府辦公廳交辦文件2件,其他廳局征求意見稿3件、回復(fù)群眾來信及電子郵件6件。
此外,按照省政府辦公廳的要求,還積極參與制定了《 省政府工作規(guī)則》。壓濾機濾布按照省政府領(lǐng)導批示,對省政府文件《 省人事爭議處理辦法》進行了認真審查。
(四)其他工作
1、按照省政府領(lǐng)導批示,先后組織召開了由省廣播電視局、信息產(chǎn)業(yè)廳、通信管理局、新聞出版局和省政府新聞辦參加的關(guān)于《手機媒體服務(wù)管理條例(征求意見稿)》座談會,由省交通廳、建設(shè)廳和公安廳參加的關(guān)于鄭州市電動自行車、殘疾人機動輪椅車登記問題的協(xié)調(diào)會。
2、召開立法聽證會、座談會10余次,參加省人大立法座談會、反恐怖聯(lián)席會議、知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議、農(nóng)民工聯(lián)席會議、禁毒領(lǐng)導小組會議等各類座談會、協(xié)調(diào)會、領(lǐng)導小組會議等40余次。
3、向政府法制網(wǎng)、《政府法制工作》投送稿件10多篇。
(五)理論學習和思想政治及廉政建設(shè)方面
按照辦黨組和機關(guān)黨委的要求,全處同志進一步深入系統(tǒng)地學習了xx大報告精神,并認真學習了有關(guān)文件和領(lǐng)導講話。響應(yīng)省委省政府號召,濾布積極向四川地震災(zāi)區(qū)捐款,并踴躍交納了特殊黨費。此外,按照省委和辦黨組的統(tǒng)一安排部署,認真深入地組織開展了行政法規(guī)處黨支部“大學習、大討論”和“深入學習實踐科學發(fā)展觀”活動。通過這些主題學習教育活動,全處同志的積極性、創(chuàng)造性得以調(diào)動,形成了良好的工作局面。
年,全處同志認真學習我黨關(guān)于廉政建設(shè)方面的文件和《公務(wù)員法》中有關(guān)廉政建設(shè)方面的規(guī)定,不斷加強自身修養(yǎng),自覺抵制各種腐朽思想與行為的侵蝕,形成廉潔從政的好風尚;每位同志都能夠做到模范遵守憲法和法律、努力提高工作效率、接受人民監(jiān)督、恪守職業(yè)道德、清正廉潔、模范遵守社會公德、保守國家和工作秘密。
二、立法工作中的幾點體會
一年來,行政法規(guī)處注意對一些帶有普遍性、共同性的重要問題進行深入思考,從實踐和法理上努力探索和把握立法工作規(guī)律,增強主動性和創(chuàng)造性,形成了一些工作體會。
(一)以改善民生為重點,進一步加強社會領(lǐng)域立法
加強社會領(lǐng)域立法,是推進社會建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要,也是維護廣大人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會的有效措施。行政法規(guī)處在立法工作中進一步強化以人為本,立法為民的理念,加強了以改善民生為重點的社會領(lǐng)域立法,把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在突出位置。切實加強就業(yè)、撫恤和社會保障方面的制度建設(shè)。如:《 省就業(yè)促進條例》、《 省實施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》(修訂)、《 省城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》等法規(guī)、規(guī)章草案一經(jīng)公布,就受到社會各屆的關(guān)注和好評。
(二)突出地方特色、服務(wù)社會發(fā)展
突出地方特色,是政府立法的生命力。為突出地方特色,行政法規(guī)處首先從我省省情出發(fā),根據(jù)具體情況和實際需要,解決我省經(jīng)濟和社會發(fā)展中的一些現(xiàn)實問題和焦點問題。其次,解放思想,實事求是。不盲目追求體系的完整,盡可能避免“小法”抄“大法”、“前法”抄“后法”。如《 省共用建筑消防管理辦法》、《 省行政效能監(jiān)察辦法》和《 省事業(yè)編制管理辦法》均屬全國地方規(guī)章第一家,緊密結(jié)合了我省省情,取得了很好的效果。
(三)民主立法、創(chuàng)新立法有了新進展
xx在xx大報告中指出:“要堅持科學立法、民主立法、完善中國特色社會主義法律體系”。按照這一精神,為進一步提高政府立法質(zhì)量,行政法規(guī)處積極探索擴大公眾參與政府立法的機制、程序和方法。加強與媒體合作,繼續(xù)完善法規(guī)規(guī)章草案審查過程中的公開征求意見制度。年,我處審查所有正式立法項目均通過 省政府法制網(wǎng)面向社會公開征求意見,群眾點擊與發(fā)表意見的積極性進一步得到了提高。其中《 省就業(yè)促進條例》還通過《 日報》全文刊登了征求意見稿, 電視臺、新華社 分社、人民網(wǎng) 視窗、《大河報》等多家媒體也對征求意見稿的內(nèi)容進行了相關(guān)報道,引起了社會各界的強烈關(guān)注。其次,面向社會公開座談、聽證,積極探索立法新機制。如在《 省就業(yè)促進條例》、《 省共用建筑消防管理辦法》前期起草過程中行政法規(guī)處多次召開座談會、聽證會,就草案中的一些重點、熱點問題,展開了熱烈的討論,在社會上產(chǎn)生了強烈反響。再次,注重在立法過程中充分發(fā)揮專家學者與社會力量的作用。如在《 省就業(yè)促進條例》前期準備過程中,我處與 大學相關(guān)專家教授進行了溝通,向他們征求草案建議。此外,還通過《今日安報》、《 商報》等報刊媒體面向社會廣泛征集草案、建議,得到了 兩家律師事務(wù)所的積極響應(yīng),并提交了立法建議稿。
(四)加強與媒體合作,繼續(xù)完善法規(guī)規(guī)章草案審查過程中的公開征求意見制度。一年來,行政法規(guī)處采取多種形式積極加強與新聞媒體的合作,建立了良好的合作關(guān)系,為完善法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見制度奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的主要問題和不足
雖然全處在人員少、任務(wù)重的情況下,認真努力地工作,也圓滿完成了任務(wù),但是與立法工作的形勢和要求相比,在克服困難、創(chuàng)一流業(yè)績方面還存在不少差距,主要表現(xiàn)在:
(一)我們在推進民主立法、創(chuàng)新立法工作機制上動作還不大,立法的活力還不足,立法工作的社會影響力還不夠,與辦黨組的要求和當前群眾積極參與立法工作的要求還有一定的差距。
(二)在立法調(diào)研方面,尤其是深入基層,深入實際開展調(diào)研不夠。在調(diào)研過程中還有不深入、不細致的地方,一些重點項目提前介入不夠、情況吃的不透、問題把握不準。
(三)與國務(wù)院法制辦法規(guī)司以及兄弟省市法制辦法規(guī)處的學習交流不夠,未能夠及時學習他們在立法工作上的新成果和新進展。
此外,在思想政治工作方面也有需要改進和完善的地方。
第13篇 市法制辦年度工作總結(jié)和打算 5350字
市委、市政府:
現(xiàn)將年工作情況和年工作打算報告如下:
一、年工作情況
年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,市政府法制辦認真學習貫徹黨的十七大及三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局,扎實工作,團結(jié)拼搏,積極推進市縣政府依法行政工作,切實加快法治政府建設(shè)進程,全面完成了年度工作任務(wù)。
(一)嚴格審查把關(guān),狠抓制度建設(shè)質(zhì)量。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,出臺了《市人民政府年規(guī)范性文件制定計劃》,積極做好了計劃的督促和落實工作。圍繞市委市政府的中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展重點,認真做好規(guī)范性文件制定和審查工作,起草了《市規(guī)范性文件管理辦法》,已經(jīng)市政府第70次常務(wù)會議研究通過,正在按程序發(fā)文,審查《市實施文化市場管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定》等規(guī)范性文件和其他涉法性文件107件,提出審查意見1600多條,召開協(xié)調(diào)會、論證會40多次,確保了規(guī)范性文件的合法有效。向省政府和市人大常委會分別報備規(guī)范性文件7件,對各市區(qū)和市政府部門報備的42件規(guī)范性文件予以備案登記。編印了《市人民政府現(xiàn)行規(guī)范性文件匯編》,已發(fā)放到市四大班子領(lǐng)導和市直各部門,促進了制度的執(zhí)行。督促有關(guān)部門對實施滿一年的16件以市政府名義出臺的規(guī)范性文件進行實施情況評估,進一步改善制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞貫徹實施《國有土地上房屋征收與補償條例》,組織對有關(guān)征地拆遷的現(xiàn)行規(guī)范性文件進行了專項清理,審核清理規(guī)范性文件3259件,保留3251件,廢止7件,修改1件。按照《______行政強制法》的要求,對全市現(xiàn)有的424件規(guī)范性文件進行清理,擬保留349件,擬廢止65件,擬修改10件。同時,對行政強制主體進行了清理,擬確認市級行政強制實施主體54個,其中行政機關(guān)34個,法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織20個。配合國務(wù)院法制辦、商務(wù)部開展了《對外勞務(wù)合作管理條例》的立法調(diào)研,促進了行政立法的科學化。
(二)積極化解爭議,認真辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。堅持“以人為本、復(fù)議為民”的原則,進一步完善辦案程序,暢通復(fù)議渠道,切實提高了行政復(fù)議的辦案效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮了行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。開展了行政復(fù)議委員會的調(diào)研工作,組織人員到濰坊等地,就行政復(fù)議委員會試點和相對集中行政復(fù)議權(quán)工作進行了調(diào)研,為我市的行政復(fù)議制度建設(shè)提供了經(jīng)驗。繼續(xù)將行政首長出庭應(yīng)訴工作納入依法行政考核,加強了對行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作的監(jiān)督,做好與各級司法機關(guān)的聯(lián)系和情況交流,促進《市行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》的貫徹落實。根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導的批示,開展了對復(fù)雜信訪案件的調(diào)查和處理,及時為市委、市政府提出了依法解決的建議。全年辦理復(fù)議應(yīng)訴和行政賠償案件48件。收到行政復(fù)議申請23件,不予受理5件,受理18件,其中未結(jié)2件,已結(jié)16件,已結(jié)案件中維持9件,終止6件,駁回申請1件。辦理行政賠償案件1件,不予賠償1件。辦理省政府受理的行政復(fù)議案件16件,全部維持。辦理行政應(yīng)訴案件8件,未結(jié)1件,已結(jié)7件,全部勝訴。
(三)強化監(jiān)督協(xié)調(diào),切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織籌備了市政府召開的全市依法行政工作會議,全面總結(jié)了“四五”期間依法行政工作情況,表彰了40個先進單位和48名先進個人。起草了《市貫徹<省依法行政第五個五年規(guī)劃>;的實施意見》,已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過,將按程序發(fā)文。加強行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào),及時解決行政執(zhí)法中發(fā)生的爭議,指導市直部門和各市區(qū)行政執(zhí)法工作15次。強化行政執(zhí)法證件管理,嚴格辦證條件,依法辦證300余個,確保行政執(zhí)法人員持證上崗。組織對市直行政執(zhí)法人員進行了《______行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》培訓,共舉辦12期培訓班,培訓人員3000余人,有力提高了行政執(zhí)法隊伍的素質(zhì)。與市監(jiān)察局、市編辦聯(lián)合印發(fā)了《行政權(quán)力事項清理審核工作實施方案》,積極開展了行政權(quán)力清理審核工作,分三個階段進行,已經(jīng)完成了對各部門和單位行政權(quán)力清理結(jié)果的審核確認,為科技__系統(tǒng)建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。與市檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展年度行政執(zhí)法案卷和行政復(fù)議案卷評查工作的通知》,對市直各部門的行政處罰案卷、行政許可案卷和行政復(fù)議案卷進行了全面評查,共評查60多個行政執(zhí)法部門13221份案卷,抽查了215份案卷,提出意見500多條,有力促進了行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作的規(guī)范化。向市委考核辦提出依法行政專項考核意見被采納,依法行政考核在目標績效管理考核中的賦分比重得以提高,對各市區(qū)的考核賦分由10分提高到15分,對市直部門的考核賦分由1分提高到2分,有效提高了各級各部門對依法行政工作的重視程度。
(四)當好參謀助手,為領(lǐng)導決策提供可靠的法律依據(jù)。牽頭或參與處理港投資合作、劉公島空中快車、煙海高速施工、經(jīng)區(qū)泰和投資土地使用權(quán)糾紛、市中醫(yī)院對外合作8份合同爭議等10余件重大涉法案件,辦主要領(lǐng)導組織骨干力量深入調(diào)研論證,及時向市委、市政府提出了解決問題的法律意見,依法解決經(jīng)濟糾紛,有效化解社會矛盾;積極參與市政府重大合作項目,審查或起草涉及藍區(qū)建設(shè)、雙島灣區(qū)域開發(fā)、北洋集團股權(quán)問題處理、市區(qū)綜合綜治等協(xié)議文書30余份,為政府重大經(jīng)濟活動提供了可靠的法律保障。全年承辦市委、市政府領(lǐng)導批示件或交辦件10件。
(五)加強法制宣傳,為推進依法行政營造了良好的氛圍。根據(jù)國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)貫徹落實《______行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》(以下簡稱“一法一規(guī)定”)的文件精神,制定了宣傳方案,召開專題會議對宣傳工作進行部署,組織開展了多種形式的宣傳活動,在日報連續(xù)刊載10期“一法一規(guī)定”知識問答,廣播電視臺錄制了“一法一規(guī)定”專題訪談節(jié)目,在焦點時段播放了滾動宣傳字幕,在人民廣場懸掛了“一法一規(guī)定”宣傳氣球和拱門,散發(fā)宣傳資料1000多份,切實擴大了“一法一規(guī)定”的社會知曉度,為“一法一規(guī)定”的順利實施打下了堅實基礎(chǔ)。積極組織征訂國務(wù)院法制辦編輯的《新法規(guī)匯編》和省政府法制辦編輯的《法律法規(guī)規(guī)章匯編》,不斷加大法制宣傳力度,促進了依法行政意識的提高。
(六)抓好機關(guān)建設(shè),有效增強了干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織開展了提高制度執(zhí)行力專項活動、黨員目標承諾、“六新活動”等專題活動,認真抓好機關(guān)文化建設(shè),有效提高了機關(guān)干部素質(zhì);嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定,自覺落實黨風廉政建設(shè)責任制和班子成員“一崗雙責”制,深入抓好工作作風建設(shè),認真落實“禁酒令”,組織廉政專題教育4次;切實做好幫扶村工作,捐贈1套辦公設(shè)備幫助村委改善辦公條件,與6戶困難群眾結(jié)成幫扶對子并捐助救濟款物近5000元,為該村主干道路硬化提供100噸水泥,投入4萬元幫助村里建設(shè)自來水水塔,捐助室外體育器材1套,組織村里50歲以上老人參加了免費體檢;努力抓好理論調(diào)研工作,在市以上報刊、簡報、網(wǎng)站發(fā)表理論文章6篇,信息21篇;年內(nèi)機關(guān)共獲得全省依法行政宣傳先進集體、全市依法行政先進單位、全市普法依法治理工作先進單位、市直先進基層工會等榮譽稱號。
當前政府法制工作存在的不足。一是個別地方和部門依法行政觀念不夠強,行政執(zhí)法水平較低,與大力推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求不相適應(yīng);二是開拓創(chuàng)新意識不夠強,服務(wù)全局、把握全局的能力需要進一步提高,與服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展的形勢要求不相適應(yīng)。
二、年工作安排
總體工作思路與目標:以黨的十七大以及十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,以貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省行政程序規(guī)定》和《省依法行政第五個五年規(guī)劃》為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加強制度建設(shè),強化對行政權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,推進依法行政,建設(shè)法治政府,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟和社會建設(shè)大局。
(一)抓好統(tǒng)籌督促,促進《______行政強制法》和《省行政程序規(guī)定》的全面實施。以貫徹《省依法行政第五個五年規(guī)劃》為抓手,盡快將我市的貫徹意見以市政府文件下發(fā)執(zhí)行。多措并舉抓好行政強制法的貫徹落實,通過市政府文件公布行政強制主體和行政強制法有關(guān)規(guī)范性文件清理結(jié)果,督促各市區(qū)和市直各部門抓好行政強制法的學習培訓,加強行政強制法實施情況的檢查,認真研究解決實施中出現(xiàn)的問題,把行政強制法的各項規(guī)定落到實處。以開展行政程序年活動為重點,貫徹落實好《省行政程序》,進一步規(guī)范行政決策程序,建立健全重大行政決策合法性審查制度,完善規(guī)范性文件制定程序和配套制度,切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,改進行政復(fù)議應(yīng)訴工作,全面落實好《省行政程序規(guī)定》的各項制度,扎實推進法治政府建設(shè)。
(二)抓好審查把關(guān),促進規(guī)范性文件制定工作水平不斷提高。圍繞市委市政府的中心工作,廣泛征求社會各界對規(guī)范性文件制定工作的意見,深入開展調(diào)查研究,科學制定市政府年度規(guī)范性文件制定計劃并抓好落實。年初以市政府文件印發(fā)《市規(guī)范性文件管理辦法》,加強規(guī)范性文件制定工作的考核調(diào)度,全面落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編制登記號統(tǒng)一公布制度,進一步規(guī)范制度建設(shè)工作。認真推行規(guī)范性文件有效期制度,到期的規(guī)范性文件及時進行處理,該保留的予以保留,該廢止的堅決廢止,該修改的及時修改,有效解決規(guī)范性文件不符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的問題,確保規(guī)范性文件的合法有效。加強規(guī)范性文件備案審查工作,嚴格備案審查標準,堅持和完善備案情況定期通報制度,改進備案工作方法,促進法制統(tǒng)一。完善規(guī)范性文件實施情況評估和定期清理制度,對年規(guī)范性文件清理后擬保留的文件進一步研究,需要修改的及時修改,進一步提高制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。抓好行政審批事項的清理工作,最大限度地精簡行政審批事項,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),能取消的取消,能下放的下放,能減免的減免。
(三)抓好工作落實,促進行政復(fù)議應(yīng)訴質(zhì)量進一步改善。按照省里統(tǒng)一要求,結(jié)合我市實際,認真開展相對集中行政復(fù)議權(quán)工作,探索開展行政復(fù)議委員會試點工作,遵循依法實施、穩(wěn)步推進、注重實效的原則,重點對行政復(fù)議委員會的功能定位、職責范圍、組織形式、運行機制、工作規(guī)則等進行積極探索。進一步暢通行政復(fù)議申請渠道,簡化申請手續(xù),方便當事人提出申請。嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、程序受理行政復(fù)議申請,依法保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟的權(quán)利,進一步提高行政復(fù)議化解社會矛盾糾紛的能力。積極將調(diào)解引入行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議對矛盾糾紛的化解作用,促進和諧社會建設(shè)。以貫徹行政首長出庭應(yīng)訴制度為抓手,督促各市區(qū)、各部門按照要求出庭應(yīng)訴,切實做好行政應(yīng)訴工作,努力提高政府的依法行政工作水平。認真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》,抓好分工工作的落實。
(四)抓好監(jiān)督協(xié)調(diào),促進行政執(zhí)法工作進一步規(guī)范。深入推進行政執(zhí)法體制改革,探索開展相對集中行政強制措施權(quán)工作。切實規(guī)范委托執(zhí)法行為,抓好委托執(zhí)法協(xié)議的備案審查工作。加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)力度,及時協(xié)調(diào)不同部門之間行政執(zhí)法爭議。深化行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度,認真梳理有裁量幅度的行政執(zhí)法條款,細化量化行政執(zhí)法的條件和處罰幅度,嚴格規(guī)范裁量權(quán)的行使。落實《省行政程序規(guī)定》,完善行政執(zhí)法程序尤其是行政強制程序,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限,確保程序公正。將嚴格按法定程序辦事作為深化行政執(zhí)法責任制的重點,強化執(zhí)法過錯及錯案責任追究制度,逐步形成分工明確、考核科學、評價公正、責任落實、追究到位的行政執(zhí)法責任體系。建立健全行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷管理制度,抓好行政執(zhí)法案卷評查工作,進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。嚴格行政執(zhí)法證辦理程序,依法辦理行政執(zhí)法證件。
(五)抓好宣傳培訓,促進依法行政意識進一步增強。舉辦領(lǐng)導干部依法行政講座,邀請知名法學專家來威授課,進一步提高領(lǐng)導干部的依法行政意識。結(jié)合國家新法律法規(guī)的出臺情況,按照《省行政程序規(guī)定》和《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定對行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法聽證主持人進行公共法律知識培訓,督促行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法人員進行專門法律知識培訓,進一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。充分利用報紙、網(wǎng)站、廣播、電視等多種方式宣傳依法行政工作,認真做好依法行政工作的宣傳報道,不斷擴大依法行政工作的社會知曉度,努力營造良好的法治氛圍。抓好市政府法制辦網(wǎng)站建設(shè),及時更新內(nèi)容,理順管理機制,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。認真做好《新法規(guī)匯編》和《法律法規(guī)規(guī)章匯編》的征訂工作,進一步提高行政機關(guān)工作人員學法用法的意識。全面總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗,加強對依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,把理論研究成果運用到依法行政實踐中,為依法行政工作的深入開展提供智力支持。
(六)抓好機關(guān)建設(shè),為政府法制工作提供有力保障。倡導“效率優(yōu)先、質(zhì)量第一、服務(wù)上乘”理念,在為市委、市政府當好參謀助手、為部門和基層搞好服務(wù)上下功夫,力爭取得好效果。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織開展機關(guān)作風整頓、黨員目標承諾等活動,認真做好黨建基礎(chǔ)工作,大力加強機關(guān)文化建設(shè),努力營造團結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的工作氛圍。狠抓黨風廉政建設(shè),認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格遵守各項黨風廉政建設(shè)要求,積極開展廉政教育活動,抓好廉政風險防范管理工作,不斷提高全辦干部職工拒腐防變的意識和能力。繼續(xù)做好幫扶村工作,結(jié)合村里需要,努力幫助村里解決一些實際困難,深入開展扶貧結(jié)對活動,把黨和政府的溫暖送到貧困戶手中。
第14篇 法制辦公室2023年年度工作總結(jié)報告 2750字
xx年,我辦政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市政務(wù)公開領(lǐng)導小組辦公室的業(yè)務(wù)指導下,以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨的xx大和xx屆xx全會精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,嚴格按照《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《xx年全國政務(wù)公開工作要點》,緊緊圍繞打造“今日××效率”,堅持把政務(wù)公開工作作為改進政府機關(guān)形象和工作作風的重要載體,精心組織、規(guī)范運作,全面推進政府法制工作,進一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開工作,按照市政府政務(wù)公開工作的總體安排,及時召開專題工作會議進行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進,積極完成了市政府政務(wù)公開工作的各項目標任務(wù)。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。為了認真貫徹落實《條例》,加強我辦政務(wù)公開工作,xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開工作領(lǐng)導小組和機構(gòu),建立健全工作機制,明確相關(guān)職責,確定專人負責信息發(fā)布。安排專項經(jīng)費,確保了政務(wù)公開工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新方式,強化學習。一是繼續(xù)貫徹學習《條例》及上級有關(guān)政務(wù)公開工作的文件精神,采取集中和個人自學等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開工作的實質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級組織的政務(wù)公開工作的學習培訓,特別是今年實施陽光政府以來,我辦明確專門的信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓會議,進一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),使廣大群眾能及時了解我辦政務(wù)信息。
(三)認真梳理,及時更新。一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實際,對政務(wù)信息作了全面梳理,修訂充實了《××市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應(yīng)主動公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報告》,并通過政府信息公開門戶網(wǎng)站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網(wǎng)站為信息公開的主陣地,明確地把我辦政府信息公開事務(wù)的機構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱向社會公開,方便廣大群眾對公開事宜提出咨詢,既增強了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽光政府四項制度的深入開展,有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),對我辦常見問題信息進行認真細致梳理,發(fā)布常見問題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對政府法制工作的了解。
(四)堅持原則,規(guī)范程序。我辦的政務(wù)信息公開工作堅持嚴格按照四個原則,即:堅持依法公開、真實公正、注重實效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項,都對外予以公開,保證了信息公開的內(nèi)容真實可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進一步規(guī)范行政行為。
(五)主動公開,保證時效。按照《條例》的要求和相應(yīng)公開原則,立足實際,對我辦政務(wù)信息進行公開。屬應(yīng)當主動公開范圍的政務(wù)信息,在信息生成后及時予以了公開,因特殊原因不能及時公開的,公開時間基本是沒有遲于信息生成后15個工作日。未主動公開又不屬于不予公開的政務(wù)信息,嚴格依照申請公開的政務(wù)信息,根據(jù)申請人的要求,按照規(guī)定的程序,能夠及時公開的及時向申請人進行了公開,對不能及時公開的,自接到申請的15個工作日內(nèi)向申請人進行了答復(fù)。
(六)嚴格審核,保證質(zhì)量。為了確保信息公開達到及時、準確、完整的要求,我辦實行工作人員具體落實、分管領(lǐng)導親自抓、主要領(lǐng)導負總責的審核機制,嚴把審核關(guān),不斷更新政府信息,保證政府信息公開內(nèi)容完整、界定準確。按照分解的“機構(gòu)職能”、“工作動態(tài)”、“業(yè)務(wù)及服務(wù)”、“四項制度”等項目內(nèi)容一一對應(yīng),相繼在政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開信息共44條。
三、存在問題
我辦政務(wù)公開工作雖然取得一些成效,但是離上級要求和人民群眾期待還有一定距離,主要表現(xiàn)在:
(一)公開難度較大。政府信息涉及方方面面,從上到下,各級政府都在不同程度地開展信息公開,通過認真梳理,大多數(shù)信息是上級主管部門已經(jīng)公開,基本上參照執(zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)上級主管部門的內(nèi)容,又顯重復(fù),如不公開,則有的內(nèi)容又是空缺,所以造成公布的內(nèi)容不是太全面。加之與其它業(yè)務(wù)部門有所不同,法制部門專業(yè)性較強,應(yīng)該公開的信息有一定的限制。
(二)工作人員緊缺,無專職政務(wù)信息公開人員。在新形勢、新任務(wù)下,政府法制工作任務(wù)繁重,工作人員緊缺,政務(wù)信息公開工作又是一項長期性工作,現(xiàn)雖保證了一名工作人員,但要達到中心工作和信息公開工作兩不誤確有困難,難以保證重要信息能按要求及時快速的更新,難以保證政務(wù)信息公開的內(nèi)容經(jīng)常更新。
(三)公開尺度難以掌握。盡管省市政府在公開尺度上明確了大原則標準,明確了部分不予公開的政務(wù)信息,但具體到部門很難操作,如何根據(jù)信息不同性質(zhì)確定公開與否,在很大程度上存有較大困難。有些信息是人民群眾想知道的,但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)知情面又只能限制在某些方面或某個層面,宣傳解釋的工作量很大,擴大公開范圍,又怕引起爭議和矛盾。
(四)公開的形式不多。由于受各種因素的限制,政務(wù)公開的形式受到制約,政府信息除在××市政府信息公開門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄以及當前實施的陽光政府四項制度啟用的云南省96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公開外,沒有更多形式方便群眾獲取更多更新的信息。而且這些方式也只是具備條件的部分群眾查詢,大多數(shù)群眾由于沒有必須的現(xiàn)代化辦公條件,根本無法查詢和了解政府有關(guān)政府信息。
四、下步打算及努力方向
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。信息公開工作是為方便廣大群眾,實行“透明”辦公、“陽光”審批和“優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的一項系統(tǒng)工程,我辦干部職工將繼續(xù)站在講政治、顧大局的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認識到推行政務(wù)公開工作的重要性和必要性,打牢思想基礎(chǔ),確保我辦法制工作規(guī)范化和程序化,以積極良好的心態(tài),毫不動搖地堅決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務(wù),并務(wù)求取得實效。
(二)加強學習培訓,提高信息公開業(yè)務(wù)水平。積極參加市政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組辦公室舉辦的政務(wù)公開培訓,提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。針對管理人員的薄弱環(huán)節(jié),采取上門求學進行針對性的學習培訓,提高我辦管理人員的業(yè)務(wù)管理水平,推進政務(wù)公開工作。
(三)完善制度,強化信息公開。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),不斷建立健全工作機制,出臺有關(guān)落實措施,制定一套適應(yīng)我辦的信息管理制度,進一步明確責任,保障信息及時發(fā)布,以制度促規(guī)范,以規(guī)范促提高。結(jié)合法制管理體系,建立程序化、規(guī)范化的政務(wù)公開工作管理運行機制,健全和完善相關(guān)制度措施,促進政務(wù)公開工作。
第15篇 政府法制辦09年度上半年工作總結(jié) 1750字
一、2024年度政府法制工作的總體要求和工作思路
2024年初,市政府法制辦新的領(lǐng)導班子上任后,回顧總結(jié)政府法制工作以往取得的成績和目前存在的問題,提出了2024年政府法制工作的總體要求和新的工作思路。
總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓好國務(wù)
院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,突出工作重點,拓展工作領(lǐng)域,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作質(zhì)量,務(wù)求市政府法制工作取得新進展,為構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)提供有力的法制保障。
工作思路:一是抓好重點工作,當好政府法制參謀;二是轉(zhuǎn)變工作方式,拓寬政府法制工作領(lǐng)域;三是內(nèi)抓管理、外樹形象,提高政府法制工作質(zhì)量;四是加強對外溝通、聯(lián)系,擴大政府法制工作社會影響。
二、2024年度上半年工作完成情況
今年上半年,我辦按照市政府的工作部署和確定的工作思路,扎實工作、務(wù)求實效,全面推進各項工作。
(一)籌備召開了全市政府法制工作會議。3月6日,市政府召開了全市政府法制工作會議,對2024年度政府法制工作進行了回顧和總結(jié),對2024年度政府法制工作進行了安排部署,明確了今年政府法制工作的總體要求和工作思路。市政府和各縣(市、區(qū)),市政府各行政執(zhí)法機關(guān)簽訂了《2024年度行政執(zhí)法責任制目標責任書》,表彰了2024年度政府法制工作先進集體和先進個人。
(三)貫徹落實行政執(zhí)法責任制,積極規(guī)范行政執(zhí)法,提升行政執(zhí)法水平。一是貫徹落實省政府持證上崗、亮證執(zhí)法制度,加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育。4月份,組織舉辦了全市行政執(zhí)法人員骨干培訓班,系統(tǒng)講授了有關(guān)行政執(zhí)法理論和《新鄉(xiāng)市行政許可案卷質(zhì)量規(guī)范》、《新鄉(xiāng)市行政處罰案卷質(zhì)量規(guī)范》,提高了行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法技能。截止7月底,各級各部門累計舉辦行政執(zhí)人員培訓班30余期次,培訓行政執(zhí)法人員4000余名。二是積極推進依法行政示范單位創(chuàng)建工作,按照省政府法制辦的工作部署,我們積極在全市組織開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,市政府辦公室下發(fā)了有關(guān)創(chuàng)建活動的文件、工作方案和創(chuàng)建標準,初步確定了8個市直行政執(zhí)法機關(guān)、33個縣(市、區(qū))行政執(zhí)法機關(guān)為我市第一批依法行政示范單位。創(chuàng)建工作正在積極開展之中,到年底將對第一批示范單位進行驗收、授匾。三是加強行政管理事項動態(tài)管理工作,對各單位需申報變更的行政管理事項依法進行審核,依法變更了7件動態(tài)管理事項,使動態(tài)管理工作步入正常化軌道。四是加強對政府具體行政行為的審核把關(guān)工作,上半年依法審查政府土地文件60余件,保證了市政府做出的具體行政行為合法。五是對市直各部門貫徹落實赴企業(yè)檢查制度情況進行了監(jiān)督檢查。
(四)進一步加強政府合約監(jiān)督管理工作。上半年,共審查企業(yè)改制方案22件,審查國有(集體)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同12份,參與涉法事務(wù)調(diào)查、處理4起,向市領(lǐng)導出具法律意見書9份,參與完成了華源醫(yī)院糾紛的訴訟、執(zhí)行工作。
(六)建立聯(lián)席會議制度,創(chuàng)建行政、司法聯(lián)系溝通平臺。4月份,新鄉(xiāng)市中級人民法院、新鄉(xiāng)市人民政府法制辦公室聯(lián)合下發(fā)文件,建立了行政機關(guān)與人民法院聯(lián)席會議制度,主要研究本地區(qū)群體性、重大敏感性等行政案件的法律適用問題,協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政訴訟中遇到的困難和問題,努力實現(xiàn)行政執(zhí)法、行政訴訟工作的共識和互動,推進行政執(zhí)法機關(guān)依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年,以深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強市縣依法行政的決定》為主線,在繼續(xù)抓好日常性工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
一是在全市開展行政執(zhí)法案卷評查工作。依據(jù)新鄉(xiāng)市行政許可案卷標準、新鄉(xiāng)市行政處罰案卷標準,組織對各行政執(zhí)法機關(guān)今年行政執(zhí)法案卷進行檢查評比,查找問題,責令整改,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
二是全面指導各級行政執(zhí)法機關(guān)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。依照創(chuàng)建標準,對各單位創(chuàng)建工作進行具體指導,研討,組織開展第一批示范單位的驗收、授匾、頒證工作。
三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法證件管理工作,清理行政執(zhí)法持證人員,推動行政執(zhí)法人員全員上網(wǎng)公示。對行政執(zhí)法監(jiān)督證持證人員進行綜合法律知識培訓,提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)。
四是進一步落實行政執(zhí)法責任制追究工作,通過監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一批違法執(zhí)法案件,對有
關(guān)責任人員會同監(jiān)察機關(guān)進行行政執(zhí)法責任追究。
五是繼續(xù)抓好市中級人民法院和市直行政執(zhí)法機關(guān)聯(lián)席會議制度的落實。