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【第1篇 2023農業(yè)綜合開發(fā)辦公室年度工作總結和2023年工作計劃范文
二〇一一年是實施“__”規(guī)劃的開局之年，也是我縣推進經濟社會轉型跨越、先行發(fā)展的重要一年。一年來，我辦在省、市農發(fā)部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的認真監(jiān)督下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹縣第十二次黨代會和__屆人代會精神，以建設高標準農田示范工程和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，向優(yōu)質糧食和新型蓮菜兩大產業(yè)傾斜，以開展 “六項活動”為契機，進一步解放思想，真抓實干，圓滿地完成了各項工作任務，為我縣現代農業(yè)基地建設作出了積極貢獻。
主要工作完成情況
一、萬畝高標準農田建設按任務完成，我縣作為國家首批示范縣批復的三年工程圓滿收官。
1、國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田示范項目被列入了全縣__年重點工程，是五大農業(yè)重點項目之一。我們高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓，將指揮部設在第一線，進行統(tǒng)籌協調，嚴把質量。在今年秋雨偏多的不利氣候下，合理安排，加班加點，保證了1.05萬畝開發(fā)任務按計劃全部完成，標志著我縣作為國家首批高標準農田建設示范縣批復的三年工程圓滿收官，《農業(yè)信息周刊》以“立足新起點謀劃新思路——襄汾大地譜寫現代農業(yè)新篇章”為題專版報道了我縣高標準農田建設的做法。6月11日，新華社、《山西日報》、《山西農民報》、山西電視臺、臨汾電視臺分別派到我縣初建成效的高標準農田示范項目區(qū)采風，之后相繼報道了我縣開發(fā)的經驗和成果。今年項目區(qū)共改造提灌站1座，新建提水點3處，更新井11眼，修復配套舊井5眼，埋設管道45.43公里；改良土壤0.31萬畝，購良種5.44萬公斤，購置農業(yè)機械6臺，修田間道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里），植樹1.8萬株，技術培訓__人次。通過采取水利、農業(yè)、林業(yè)、科技措施，徹底改善了項目區(qū)基礎條件，達到了“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產高效”的總體目標。11月12日縣上進行重點工程項目觀摩，參觀了高標準農田示范工程，受到與會者的好評。12月29日，永固鄉(xiāng)受益的續(xù)村、萬寧、車回東三村黨支部、村委會向我辦贈送了“情系百姓、造福人民”、“情系三農解民憂、政策到戶辦實事”、“為人民排憂解難、做人民滿意公仆”的錦旗各一面，表達了項目區(qū)群眾對開發(fā)的感激之情。高標準農田建設期間，大同、汾陽、堯都、洪洞等縣市組織人員到我縣進行參觀學習。
2、在趙康鎮(zhèn)史威村實施的市級高標準農田建設項目0.13萬畝系全縣農業(yè)系統(tǒng)__年重點工作之一，總投資184萬元（其中上級財政資金160萬元，群眾自籌24萬元）。主要建設內容是：新打井3眼，修復配套舊井3眼，架設輸變電線路1.7公里，埋設輸水管道6.5公里，改良土壤0.1萬畝，植樹2750株，修田間道路1.65公里。解決了當地農業(yè)發(fā)展的主要制約因素，可新增糧食58.29萬公斤，三櫻椒2.05萬公斤，新增種植業(yè)總產值95.48萬元，農民純收入總額增加51.93萬元，農民年人均純收入可增加278元。
二、千畝節(jié)水蓮藕提前竣工達效，成為全市現代農業(yè)基地升起的一顆新星。
縣委、縣政府把大力發(fā)展丁村白蓮作為優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促進農民增收致富的重要途徑，實現由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的一項重要舉措。我辦緊緊圍繞縣上調產戰(zhàn)略，對包建的鄧莊鎮(zhèn)燕村以襄汾縣興民林業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，輻射帶動當地群眾發(fā)展丁村白蓮建設。首先成功調解了蓮菜核心區(qū)500畝糾紛地，為基地核心區(qū)建設掃清了障礙，奠定了基礎；并根據蓮菜示范基地的生產需要，經科學規(guī)劃設計，鋪設4吋塑料輸水管道__米，解決了該基地蓮池用水的困難，率先建成了全縣蓮菜示范基地。其次，我們和農委及興民林業(yè)開發(fā)公司負責人利用兩個雙休日，一同到晉祠北大寺村、河北白洋淀考察觀賞蓮的種植情況，引進100個以上新品種，進行栽植。第三，成立了設施節(jié)水蓮菜幫扶組，由主任掛帥，確定一名副主任和產業(yè)化股專抓發(fā)展設施節(jié)水蓮菜工作。申報了由興民林業(yè)開發(fā)有限公司承建的“1000畝節(jié)水蓮藕種植基地擴建”產業(yè)化財政補助項目，爭取回財政投資90萬元，建成高標準節(jié)水蓮池1000畝，全力打造集高效、生態(tài)、觀光于一體的農業(yè)示范園。據測算，蓮菜畝均產可達3000公斤以上，純收入超5000元。該基地是臨汾市現代農業(yè)基地升起的一顆新星，9月19日接受了全市重點工程項目觀摩檢查組的檢閱。9月22日，縣作家協會、攝影家協會、書法家協會、美術家協會50余名成員組成的采風團到此采風創(chuàng)作，幾十幅詠荷佳作被《丁香文化》刊登。
【第2篇 扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)工作總結及工作計劃
地區(qū)2023年扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)
工作總結及2023年工作計劃
2023年，地區(qū)扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)工作在地委、行署的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和地區(qū)歷次主要會議精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設和扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)兩大任務，從機關政治思想建設、作風整頓和業(yè)務建設兩方面入手，負重拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得“十一五”首年開門紅。全年實現“三大突破”、“兩個超前”，共落實各項資金6774.64萬元，其中：扶貧資金3449.04萬元，農發(fā)資金3325.6萬元。比上年分別增長55％、50％和60％；扶貧與農發(fā)項目實施超前20％以上完成年內建設任務。與此同時，先后榮獲地、市兩級社區(qū)幫扶共建先進單位、地區(qū)計劃生育工作先進單位、團結路“四星級”共駐共建單位等多項獎勵，現就全年工作總結如下：
一、關于扶貧工作
2023年，地區(qū)的扶貧開發(fā)工作堅持“以人為本，進村入戶，整村推進”的基本方針，不斷加大對進村入戶項目和基礎設施項目資金投入力度。截止目前，實際落實各類資金3449.04萬元，同比增長50％。其中：財政扶貧項目資金1872萬元，扶貧貼息貸款371.7萬元，各類社會幫扶資金1205.34萬元，使1087戶，共6075人越過貧困線，25個第一輪村基本達到自治區(qū)整村推進的驗收標準。
主要工作及成效：
1、加強領導，實行扶貧目標責任制。地委高度重視扶貧開發(fā)工作，在今年2月召開的地區(qū)三級干部工作大會上，將扶貧開發(fā)工作目標任務列入地區(qū)綜合考核重要內容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領導就今年全地區(qū)6千多名低收入貧困人口擺脫貧困、25個重點村達到自治區(qū)整村推進建設標準簽訂扶貧目標責任狀，加強組織領導，在全區(qū)形成一級抓一級，層層抓落實的扶貧工作新格局，確保扶貧開發(fā)各項政策措施落實。各縣(市)按照“分工負責”的原則，將2023年低收入貧困人口脫貧計劃、整村推進計劃任務納入各鄉(xiāng)綜合考核責任書，作為各鄉(xiāng)年終考核的重要內容，加強領導，落實責任，實行嚴格的扶貧目標管理，從縣、鄉(xiāng)到村都簽訂扶貧目標責任狀，做到扶貧開發(fā)工作任務層層分解落實到鄉(xiāng)、村，形成了任務明確，責任到人、齊抓共管的良好局面。
2、以人為本，制定和落實整村推進工作實施方案。一是加強扶貧調研，摸清整村推進重點村缺項補項重點內容，理清發(fā)展思路。按照《自治區(qū)扶貧開發(fā)重點村建設驗收管理辦法》要求，對整村推進的15個項目建設內容開展缺項補項調查，確定項目和資金投入重點，把握工作重點，制定整村推進實施方案，理清發(fā)展思路。二是建立整村推進考核機制。為組織落實“地區(qū)整村推進實施方案”，地區(qū)與各縣(市)、縣與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)責任單位簽訂了《整村推進缺項補項工作責任書》，落實相關責任，整合扶貧資源，將整村推進完成情況作為各重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶單位2023年績效考核的重要內容，積極發(fā)動社會各界力量，在人力、物力、財力等方面支持和幫助重點村完成整村推進工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強化“五通、五有、五能”標準建設。地區(qū)認真組織地、縣兩級各行業(yè)部門，加大對25個整村推進重點村扶持力度，截止目前，落實項目32個，投入各類資金1775萬元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍10座，建立遠程教育點2個，修建衛(wèi)生室6個，修建文化室5個，修建貧困農牧戶住房27套，改良農田草場1.1萬畝，解決安全飲用水的農牧戶255戶1775人。四是加強與計劃生育、殘聯、婦聯、勞動和社會保障等部門的協作配合。從建章立制、狠抓落實入手，將上級黨委政府對計生戶、婦女兒童和弱勢群體的特殊政策和關懷落到實處。
3、政策傾斜，資金保障，加大對低收入貧困戶的扶持力度。在編制2023年扶貧資金項目計劃時，充分考慮我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢和各鄉(xiāng)村的具體情況及特點，堅持“以人為本、整村推進”原則，突出三個重點。一是充分考慮我區(qū)今年計劃6千名低收入貧困人口擺脫貧困的重點，安排種養(yǎng)業(yè)到村入戶項目資金948萬元，占資金總量的66%；二是充分考慮全區(qū)25個重點村達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設標準的工作重點，安排整村推進建設資金1233萬元，占資金總量的86%。三是對重點村中生產生活條件特別差的“空殼村”，安排發(fā)展村集體經濟項目資金217萬元，占資金總量的15%。在政策上對“三個重點”進行傾斜，著力解決重點鄉(xiāng)、村經濟社會發(fā)展和貧困農牧民脫貧致富的突出問題，提高扶貧開發(fā)整體效益，促進整村推進重點村人與自然、經濟與社會全面協調發(fā)展。
4、高位推進，整合資源，加快扶貧開發(fā)工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發(fā)，副專員戴建新為副組長，地直23個部門和單位為成員的地區(qū)部門包村幫扶工作領導小組，統(tǒng)領協調并組織實施部門包村幫扶工作；二是實行部門包村幫扶目標責任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊等120個部門簽訂包村幫扶目標責任狀，由地區(qū)部門包村幫扶工作領導小組負責部門包村幫扶工作的組織實施、監(jiān)督檢查和目標考核。三是制定實施《阿勒泰地區(qū)部門包村幫扶工作實施方案》，明確幫扶單位目標、任務。四是以制度建設和制度落實為抓手，高位推進。通過承諾制、考核制、督導制和駐村干部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實際的制度辦法的制定和落實，確保了各項幫扶措施的高位高效落實。地區(qū)各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關制度規(guī)定，深入包村點，在幫助重點村理清發(fā)展思路，落實項目資金、完善各項制度建設、整村推進等方面開展了大量卓有成效的`幫扶工作，幫扶承諾的落實已進入實質性階段。截止目前，全區(qū)各幫扶單位已完成投資1205.34萬元。其中，投資394.3萬元，捐助各類物資49.9萬元，爭取項目32個，引進項目資金761.14萬元，開發(fā)土地5500余畝，購買生產畜禽8700頭（只），建設村辦公室和橋、涵、閘等基礎設施28座，整修鄉(xiāng)村道路8公里，轉移勞動力690人，培訓農牧民377人，資助貧困學生26名。
與此同時，中央、自治區(qū)的11個定點幫扶單位在吉木乃、青河兩縣22個重點村不斷深化扶貧調研，并將重點鄉(xiāng)、村基礎設施項目作為幫扶重點，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項目資金542萬元。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金180多萬元，解決了70戶貧困農牧民住房困難問題，取得很大成效。
5、加大培訓力度，不斷提高貧困戶脫貧致富能力。我區(qū)高度重視科技培訓工作，始終將科技培訓作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，并取得實效。一是將貧困農牧民科技培訓與整村推進工作緊密結合起來，以貧困農牧民致富能力的提高，促整村推進“五通、五有、五能”建設效果的落實；二是將貧困農牧民科技培訓與培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及重點村富余勞動力轉移結合起來，提高農牧民的職業(yè)技術技能，多渠道增加經濟收入；三是將科技培訓與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農牧業(yè)實用技術推廣結合起來，增強貧困農牧民掌握實用技術的本領；四是將科技培訓與提高重點村婦女文化素質結合起來，加強對農村婦女的技術培訓。今年內共落實財政科技培訓項目38個，科技培訓資金100萬元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區(qū)舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、技術技能、職業(yè)技能等各類培訓班35期，培訓農牧民5600人次，發(fā)放科技資料1995份。通過科技培訓，不斷提高重點鄉(xiāng)、村貧困農牧民的科技文化素質，增強了貧困農牧民依靠科技脫貧致富的本領。
6、嚴查嚴管，確保項目資金安全高效運行。地區(qū)辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴格要求。年初以來，我辦會同財政、審計等部門，多次深入各縣（市）及重點鄉(xiāng)、村開展督促檢查及扶貧調研工作，全面檢查各項扶貧制度落實和機制建設情況及各項扶貧政策措施落實情況，重點檢查扶貧資金項目管理執(zhí)行情況。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區(qū)統(tǒng)一訂做155個重點村整村推進公告牌及扶貧項目公示牌，在各縣（市）項目點立牌。制定包村幫扶單位、鄉(xiāng)村基層干部和群眾代表直接參與項目實施及資金管理制度，將依法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來，增強扶貧資金項目管理透明度，提高資金使用效益，穩(wěn)步推進全區(qū)整村推進工作。
二、關于農發(fā)工作
2023年，地區(qū)的農業(yè)綜合開發(fā)工作按照“不斷提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)增效、農民增收，促進農村經濟社會和諧發(fā)展，推進社會主義新農村目標任務的實現”這一新思路，大力實施以中低產田改造和產業(yè)化經營項目為主的農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，項目數量和投資規(guī)模逐年加大，為地區(qū)農業(yè)和農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強勁動力，成為了農業(yè)增效、農民增收的主力軍。截至目前，落實土地治理項目10萬畝、產業(yè)化經營項目一個、水毀工程項目一個。項目計劃總投資4812萬元，同比增長60％。其中：中央財政資金2680萬元，自治區(qū)財政配套資金645.6萬元，地縣兩級財政配套資金426.4萬元，自籌資金1060萬元。
主要工作及成效：
1、以服務新農村建設為重點，認真編制農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃。為切實編制好農業(yè)綜合開發(fā)“十一五” 規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學合理性和實際可操作性，我辦結合實際，努力找準農業(yè)綜合開發(fā)與新農村建設的結合點，按照農業(yè)綜合開發(fā)“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難，突出重點、兼顧一般，規(guī)模開發(fā)、注重效益”的總體原則，依照自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃和阿勒泰地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，在各縣農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的基礎上，經多次調研評估后編制完成。農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的編制，為今后農業(yè)綜合開發(fā)科學選項、科學立項提供了可靠依據。
2、以提高項目質量為核心，扎實推行土地治理項目公開統(tǒng)一招標。針對以前年度各項目縣（市）工程發(fā)包和監(jiān)理招標不統(tǒng)一、不規(guī)范，出現邀標、議標等違規(guī)和不符合《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目招投標管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目工程招投標實施細則（試行）》的現象，為體現公開、公平、公正和誠實守信原則，經研究，由地區(qū)農發(fā)辦和各縣市農發(fā)辦聯合組成的地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目招投標領導小組推薦有資質的招標代理機構統(tǒng)一依章照規(guī)辦理各項目縣工程招標工作。招標領導小組和紀檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀部門共同對招標工作全過程實施行業(yè)監(jiān)督和指導。全區(qū)10個中低產田改造項目均嚴格按法定規(guī)程進行了統(tǒng)一公開招標，做到了“三公開”、“三滿意”。
3、以農發(fā)資金為主線，堅持多措并舉、多方融資的投入機制。針對我區(qū)農業(yè)基礎設施落后，地縣兩級財力匱乏，國家對農發(fā)投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設標準等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農業(yè)綜合開發(fā)，積極申報項目區(qū)覆蓋范圍內財政扶貧、以工代賑項目資金和財政小農水項目資金捆綁投入，發(fā)揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負其責、各計其功”的投入原則，積極爭取水利、林業(yè)等行業(yè)部門項目資金與農業(yè)綜合開發(fā)資金配套使用，統(tǒng)籌安排；三是在資金使用上以農業(yè)綜合開發(fā)資金為主，保證農業(yè)綜合開發(fā)資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的財政扶貧、以工代賑和行業(yè)部門招商引資等各類項目資金達909萬元，投入水泥、油料等物資折價230萬元，有效地解決項目建設資金短缺的問題，取得了良好效果。
4、以嚴格“三項制度”為抓手，加強項目和資金管理。為確保開發(fā)項目按時保質保量完工，發(fā)揮預期效益，所有項目均嚴格執(zhí)行項目法人負責制、工程監(jiān)理制和招投標制。工程施工中，采取定期普遍檢查和不定期抽查相結合的辦法，抓好工程質量和建設進度。堅持“資金跟著項目走”，在項目實施過程中，嚴格按工程進度撥款，發(fā)揮地縣財政、工程主管部門二級財務管理制度的作用，加強審計監(jiān)督，有力保證了資金的?？顚Ｓ?。
5、以嚴查互查互評為基礎，完成農發(fā)三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關，關系到國家、自治區(qū)今后對我區(qū)農發(fā)的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作，專題召開會議研究部署，并下發(fā)《阿勒泰地區(qū)2003-2023年國家農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收工作方案》，就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區(qū)驗收組分兩組對各縣（市）三年的竣工項目進行了全面驗收，采取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執(zhí)行、任務和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建后效益及運行管護情況等。并根據《國家農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收考核評分試行標準》客觀公正地進行評議、打分，將驗收中存在的問題及時反饋各縣（市），要求限期整改、補課，以達到國家、自治區(qū)的驗收標準。
為使竣工項目順利通過國家、自治區(qū)的驗收，地區(qū)驗收結束后，我辦領導又多次帶領業(yè)務人員深入項目區(qū)檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工；對工程質量達不到驗收標準的責令其返工，直至達到驗收標準為止；對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，并多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農發(fā)系統(tǒng)工作人員的共同努力，年內順利通過了上級驗收。
6、以適應新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調動各縣搞開發(fā)的積極性，根據國家農發(fā)辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規(guī)淘汰、適時退出”的新機制，地區(qū)農發(fā)辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農業(yè)綜合開發(fā)2023年業(yè)務工作目標考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數不變的情況下，采取“末位暫停、違規(guī)淘汰”的辦法，對優(yōu)等和末位項目縣實行調進和調出，實現獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理。
7、以農牧民增收為著力點，加大產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。增加農牧民收入是建設社會主義新農村的中心任務之一，為努力做好新階段的農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營工作，推動農業(yè)生產發(fā)展，促進農牧民增收。近幾年，我辦立足資源優(yōu)勢，重點扶持了一批帶動能力強，輻射面大的龍頭企業(yè)和特色種養(yǎng)基地項目的建設。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、福海冷水魚養(yǎng)殖和華海農業(yè)特色種植基地等項目的建設，有效提高了農業(yè)的整體效益，發(fā)揮了對農牧民的帶動作用，農牧民收入明顯增加，農牧民人均收入高于非項目區(qū)300多元。
三、與時俱進，勇于實踐，全面加強自身建設
今年以來，我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內強素質外樹形象為重點，以學習型機關為抓手，持續(xù)不斷地抓了單位領導班子自身建設、干部隊伍建設、規(guī)章制度建設、精神文明建設等工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進，并在地委行署的統(tǒng)一部署下，重點抓了以下幾項工作。
1、加強政治業(yè)務學習，提高干部隊伍整體素質。
我辦以提高干部隊伍的政治理論和業(yè)務能力為出發(fā)點，組織全體干部系統(tǒng)學習黨的十六屆五中、六中全會精神，自治區(qū)第七次黨代會精神，進一步提高干部的理論修養(yǎng)和大局意識。同時針對扶貧和農發(fā)政策性強的特點，開展扶貧農發(fā)培訓班，加強業(yè)務學習，交流工作經驗。在經費非常緊張的情況下，還要確保送業(yè)務骨干出去學習，提高業(yè)務能力，增長見識。今年我辦選派2名業(yè)務骨干出疆學習，1名在疆內學習。
2、切實抓好機關作風整頓，以機關作風整頓推動各項工作。今年上半年，我辦嚴格按照地委的要求，在地直機關作風整頓領導小組的直接領導和幫助指導下，全員積極參與，認真扎實地開展機關作風整頓活動。經過學習動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學習、邊整改、邊提高，各項學教活動豐實多彩、深入人心，扎實有效真正使全體干部受到了一次深刻的再教育，重新認識了自我，反思了自我，進一步推動了思想的解放和思維方式的轉變，圓滿完成了機關作風整頓活動的各項任務，取得了工學兩不誤、兩促進、兩提高的預期成效。
3、以學為主、學教結合，全面推進黨風廉政建設。針對扶貧系統(tǒng)管理資金項目多，政策性強，易發(fā)生問題的特點，我辦始終堅持警鐘長鳴，堅持不懈地抓緊抓實黨風廉政建設工作。根據第八個黨風廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員干部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，結合機關作風整頓活動，按照地區(qū)《2023年地區(qū)領導干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作要點》的要求，認真組織學習胡錦濤等中央領導同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵進到哪里，制度就規(guī)范到哪里。在扎實開展多種形式的學教活動和建章立制的基礎上，為促進《實施綱要》和《學習綱要》入心入腦落到實處，不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動，還組織全體黨員參加黨員干部廉潔自律知識測試和競賽，并取得較好成績。
4、學法知法、依法行政。為提高全體干部依法辦事、依法行事的能力，我黨組按學習計劃要求，經常性、制度化地組織學習有關文件精神、領導講話要求和法律常識讀本，從建設法治國家、法治政府和依法行政促穩(wěn)定的高度，引領大家充分認識學法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向違法犯罪的案例，使大家進一步增強學法、知法、懂法、用法的自覺性，為我辦全體干部嚴格依法行政，完成“五五”普法任務打下了良好的基礎。
5、積極參與社區(qū)建設和綜合治理，保一方平安。我辦在地、市綜治辦的指導下，緊緊圍繞扶貧農發(fā)發(fā)各項工作，堅持“明確目標、突出重點、打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本、分類指導”的方針，認真貫徹“誰主管、誰負責”的綜治原則。一是長年堅持大會小會持續(xù)不斷的強調安全防范和保密教育。二是堅持節(jié)假日值班制度，做到人防、技防兩到位，保證了全年工作的順利進行。三是對重點部重點防護，確保國家財產的安全。四是狠抓治安環(huán)境治理，全年沒有發(fā)生一起治安案件，也沒有發(fā)生一起刑事治安案件，獲評社區(qū) “四星級”共駐共建單位。
四、存在的主要問題
扶貧方面：一是由于管理體制問題，造成扶貧、財政、農行等部門協調落實扶貧貼息貸款機制不健全。農行發(fā)放扶貧貼息貸款門檻過高程序繁復，導致部分縣（市）扶貧部門與農行部門協調落實扶貧貸款難度大，致今年實際落實扶貧貸款規(guī)模小。
二是部分整村推進重點村基礎差，“五通、五有、五能”項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業(yè)部門，資金落實難度大。
農發(fā)方面：一是由于農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費不落實，地縣兩級經費困難，農業(yè)綜合開發(fā)工作難以為繼，中長期規(guī)劃工作進展緩慢。
二是有償資金回收難度大。近兩年，我區(qū)正處在還款高峰期，加之農作物連年受災，生產成本高，農產品價格走低，農牧民還款能力低。
五、2023年工作思路及計劃
（一）扶貧開發(fā)工作
2023年扶貧開發(fā)工作思路：認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本，整村推進”方針，以“兩穩(wěn)一增”（穩(wěn)步實施整村推進和穩(wěn)定解決貧困農牧民溫飽、多渠道增加重點村農牧民經濟收入）為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產生活條件。2023年全區(qū)計劃穩(wěn)定解決835戶4609名貧困人口溫飽問題，27個擬驗收村基本達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設標準，加快社會主義新農村建設步伐。具體抓好以下幾項工作：
1、認真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧工作會議精神，高位推進整村推進“五通、五有、五能”建設步伐。
2、進一步完善扶貧開發(fā)整村推進、低收入貧困戶脫貧、扶貧資金項目管理、公告、公示制、報帳制、各類扶貧檔案資料規(guī)范化管理等各項制度建設，抓好扶貧資金項目組織實施，會同有關部門不斷加大督促檢查力度，認真落實好扶貧開發(fā)各項政策措施。
3、繼續(xù)強化與計生、婦聯、勞動、畜牧學校、殘聯、共青團等部門的協作配合，切實形成工作合力，市農牧民收到實惠。
4、認真總結扶貧工作新經驗，積極探索扶貧開發(fā)的新路子研究解決新時期出現的新問題，推動扶貧開發(fā)工作上一個新臺階。
5、扎實做好扶貧開發(fā)項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。
6、加強扶貧開發(fā)各項政策宣傳，積極動員和組織社會各界參與和支持扶貧開發(fā)工作，在全地區(qū)形成參與和支持扶貧開發(fā)良好的社會氛圍。
7、創(chuàng)新工作，力求在產業(yè)化龍頭企業(yè)扶持和扶貧新路上有新突破。
（二）農業(yè)綜合開發(fā)工作
2023年農業(yè)綜合開發(fā)工作思路：全面貫徹落實國家、自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)工作會議和農村工作會議精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和要求，加強農牧業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產基本條件和生態(tài)環(huán)境，大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，促進農業(yè)增效、農牧民增收，堅持“三個突出”（突出優(yōu)質農產品基地建設，突出農業(yè)基礎設施建設，突出產業(yè)化龍頭項目建設）；發(fā)揮“三個作用”（發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在全地區(qū)的樣板作用，二是發(fā)揮在地區(qū)產業(yè)化經營龍頭的示范作用，三是發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在地區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的先導作用），為構建農村的和諧社會做出新貢獻。具體抓好以下幾項工作：
1、適時專題召開農業(yè)綜合開發(fā)工作會議，總結經驗，探索農業(yè)綜合開發(fā)在新階段、新形勢下的新路子，研究制定具體的配套措施，努力找準農業(yè)綜合開發(fā)與新農村建設的結合點，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在新農村建設中的作用。
2、組織實施好2023年開發(fā)項目項目計劃批復，按期完成實施方案并組織各縣進行統(tǒng)一公開招標。同時協同地區(qū)財政做好兩極財政配套資金的落實和財政有償資金的還款工作。
3、加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質量及資金到位情況。對竣工項目，繼續(xù)加強項目建后管護工作，搞好項目的跟蹤管理，做到情況明、底數清，確保開發(fā)項目區(qū)的現代化示范作用。
4、加強調查研究，提高工作質量。經常深入項目區(qū)進行實地調研、考察，“多走、多問、多看”，努力掌握第一手資料，針對重點和難點問題開展調研，掌握實情，寫出有情況、有問題、有數據、有結論的調研材料，為今后改進工作方法和提高管理水平提供依據
5、加大宣傳和培訓力度，努力提高農發(fā)系統(tǒng)工作人員的整體素質。一是加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式及時向上級和有關部門報送信息，反映農業(yè)綜合開發(fā)工作情況。二是強化培訓，提高農業(yè)綜合開發(fā)隊伍整體素質，保證農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)健康有序發(fā)展。
扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)辦公室
2023年10月25日
【第3篇 __年扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)工作總結及__年工作計劃
__年扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)工作總結
地區(qū)__年扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)
工作總結及__年年工作計劃
__年，地區(qū)扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)工作在地委、行署的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和地區(qū)歷次主要會議精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設和扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)兩大任務，從機關政治思想建設、作風整頓和業(yè)務建設兩方面入手，負重拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得“十一五”首年開門紅。全年實現“三大突破”、“兩個超前”，共落實各項資金6774.64萬元，其中：扶貧資金3449.04萬元，農發(fā)資金3325.6萬元。比上年分別增長55％、50％和60％；扶貧與農發(fā)項目實施超前20％以上完成年內建設任務。與此同時，先后榮獲地、市兩級社區(qū)幫扶共建先進單位、地區(qū)計劃生育工作先進單位、團結路“四星級”共駐共建單位等多項獎勵，現就全年工作總結如下：
一、關于扶貧工作
__年，地區(qū)的扶貧開發(fā)工作堅持“以人為本，進村入戶，整村推進”的基本方針，不斷加大對進村入戶項目和基礎設施項目資金投入力度。截止目前，實際落實各類資金3449.04萬元，同比增長50％。其中：財政扶貧項目資金1872萬元，扶貧貼息貸款371.7萬元，各類社會幫扶資金1205.34萬元，使1087戶，共6075人越過貧困線，25個第一輪村基本達到自治區(qū)整村推進的驗收標準。
主要工作及成效：
1、加強領導，實行扶貧目標責任制。地委高度重視扶貧開發(fā)工作，在今年2月召開的地區(qū)三級干部工作大會上，將扶貧開發(fā)工作目標任務列入地區(qū)綜合考核重要內容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領導就今年全地區(qū)6千多名低收入貧困人口擺脫貧困、25個重點村達到自治區(qū)整村推進建設標準簽訂扶貧目標責任狀，加強組織領導，在全區(qū)形成一級抓一級，層層抓落實的扶貧工作新格局，確保扶貧開發(fā)各項政策措施落實。各縣(市)按照“分工負責”的原則，將__年低收入貧困人口脫貧計劃、整村推進計劃任務納入各鄉(xiāng)綜合考核責任書，作為各鄉(xiāng)年終考核的重要內容，加強領導，落實責任，實行嚴格的扶貧目標管理，從縣、鄉(xiāng)到村都簽訂扶貧目標責任狀，做到扶貧開發(fā)工作任務層層分解落實到鄉(xiāng)、村，形成了任務明確，責任到人、齊抓共管的良好局面。
2、以人為本，制定和落實整村推進工作實施方案。一是加強扶貧調研，摸清整村推進重點村缺項補項重點內容，理清發(fā)展思路。按照《自治區(qū)扶貧開發(fā)重點村建設驗收管理辦法》要求，對整村推進的15個項目建設內容開展缺項補項調查，確定項目和資金投入重點，把握工作重點，制定整村推進實施方案，理清發(fā)展思路。二是建立整村推進考核機制。為組織落實“地區(qū)整村推進實施方案”，地區(qū)與各縣(市)、縣與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)責任單位簽訂了《整村推進缺項補項工作責任書》，落實相關責任，整合扶貧資源，將整村推進完成情況作為各重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶單位__年績效考核的重要內容，積極發(fā)動社會各界力量，在人力、物力、財力等方面支持和幫助重點村完成整村推進工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強化“五通、五有、五能”標準建設。地區(qū)認真組織地、縣兩級各行業(yè)部門，加大對25個整村推進重點村扶持力度，截止目前，落實項目32個，投入各類資金1775萬元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍10座，建立遠程教育點2個，修建衛(wèi)生室6個，修建文化室5個，修建貧困農牧戶住房27套，改良農田草場1.1萬畝，解決安全飲用水的農牧戶255戶1775人。四是加強與計劃生育、殘聯、婦聯、勞動和社會保障等部門的協作配合。從建章立制、狠抓落實入手，將上級黨委政府對計生戶、婦女兒童和弱勢群體的特殊政策和關懷落到實處。
3、政策傾斜，資金保障，加大對低收入貧困戶的扶持力度。在編制__年扶貧資金項目計劃時，充分考慮我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢和各鄉(xiāng)村的具體情況及特點，堅持“以人為本、整村推進”原則，突出三個重點。一是充分考慮我區(qū)今年計劃6千名低收入貧困人口擺脫貧困的重點，安排種養(yǎng)業(yè)到村入戶項目資金948萬元，占資金總量的66%；二是充分考慮全區(qū)25個重點村達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設標準的工作重點，安排整村推進建設資金1233萬元，占資金總量的86%。三是對重點村中生產生活條件特別差的“空殼村”，安排發(fā)展村集體經濟項目資金217萬元，占資金總量的15%。在政策上對“三個重點”進行傾斜，著力解決重點鄉(xiāng)、村經濟社會發(fā)展和貧困農牧民脫貧致富的突出問題，提高扶貧開發(fā)整體效益，促進整村推進重點村人與自然、經濟與社會全面協調發(fā)展。
4、高位推進，整合資源，加快扶貧開發(fā)工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發(fā)，副專員戴建新為副組長，地直23個部門和單位為成員的地區(qū)部門包村幫扶工作領導小組，統(tǒng)領協調并組織實施部門包村幫扶工作；二是實行部門包村幫扶目標責任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊等120個部門簽訂包村幫扶目標責任狀，由地區(qū)部門包村幫扶工作領導小組負責部門包村幫扶工作的組織實施、監(jiān)督檢查和目標考核。三是制定實施《阿勒泰地區(qū)部門包村幫扶工作實施方案》，明確幫扶單位目標、任務。四是以制度建設和制度落實為抓手，高位推進。通過承諾制、考核制、督導制和駐村干部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實際的制度辦法的制定和落實，確保了各項幫扶措施的高位高效落實。地區(qū)各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關制度規(guī)定，深入包村點，在幫助重點村理清發(fā)展思路，落實項目資金、完善各項制度建設、整村推進等方面開展了大量卓有成效的幫扶工作，幫扶承諾的落實已進入實質性階段。截止目前，全區(qū)各幫扶單位已完成投資1205.34萬元。其中，投資394.3萬元，捐助各類物資49.9萬元，爭取項目32個，引進項目資金761.14萬元，開發(fā)土地5500余畝，購買生產畜禽8700頭（只），建設村辦公室和橋、涵、閘等基礎設施28座，整修鄉(xiāng)村道路8公里，轉移勞動力690人，培訓農牧民377人，資助貧困學生26名。
與此同時，中央、自治區(qū)的11個定點幫扶單位在吉木乃、青河兩縣22個重點村不斷深化扶貧調研，并將重點鄉(xiāng)、村基礎設施項
目作為幫扶重點，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項目資金542萬元。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金180多萬元，解決了70戶貧困農牧民住房困難問題，取得很大成效。
5、加大培訓力度，不斷提高貧困戶脫貧致富能力。我區(qū)高度重視科技培訓工作，始終將科技培訓作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，并取得實效。一是將貧困農牧民科技培訓與整村推進工作緊密結合起來，以貧困農牧民致富能力的提高，促整村推進“五通、五有、五能”建設效果的落實；二是將貧困農牧民科技培訓與培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及重點村富余勞動力轉移結合起來，提高農牧民的職業(yè)技術技能，多渠道增加經濟收入；三是將科技培訓與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農牧業(yè)實用技術推廣結合起來，增強貧困農牧民掌握實用技術的本領；四是將科技培訓與提高重點村婦女文化素質結合起來，加強對農村婦女的技術培訓。今年內共落實財政科技培訓項目38個，科技培訓資金100萬元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區(qū)舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、技術技能、職業(yè)技能等各類培訓班35期，培訓農牧民5600人次，發(fā)放科技資料1995份。通過科技培訓，不斷提高重點鄉(xiāng)、村貧困農牧民的科技文化素質，增強了貧困農牧民依靠科技脫貧致富的本領。
6、嚴查嚴管，確保項目資金安全高效運行。地區(qū)辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴格要求。年初以來，我辦會同財政、審計等部門，多次深入各縣（市）及重點鄉(xiāng)、村開展督促檢查及扶貧調研工作，全面檢查各項扶貧制度落實和機制建設情況及各項扶貧政策措施落實情況，重點檢查扶貧資金項目管理執(zhí)行情況。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區(qū)統(tǒng)一訂做155個重點村整村推進公告牌及扶貧項目公示牌，在各縣（市）項目點立牌。制定包村幫扶單位、鄉(xiāng)村基層干部和群眾代表直接參與項目實施及資金管理制度，將依法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來，增強扶貧資金項目管理透明度，提高資金使用效益，穩(wěn)步推進全區(qū)整村推進工作。
二、關于農發(fā)工作
__年，地區(qū)的農業(yè)綜合開發(fā)工作按照“不斷提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)增效、農民增收，促進農村經濟社會和諧發(fā)展，推進社會主義新農村目標任務的實現”這一新思路，大力實施以中低產田改造和產業(yè)化經營項目為主的農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，項目數量和投資規(guī)模逐年加大，為地區(qū)農業(yè)和農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強勁動力，成為了農業(yè)增效、農民增收的主力軍。截至目前，落實土地治理項目10萬畝、產業(yè)化經營項目一個、水毀工程項目一個。項目計劃總投資4812萬元，同比增長60％。其中：中央財政資金2680萬元，自治區(qū)財政配套資金645.6萬元，地縣兩級財政配套資金426.4萬元，自籌資金1060萬元。
主要工作及成效：
1、以服務新農村建設為重點，認真編制農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃。為切實編制好農業(yè)綜合開發(fā)“十一五” 規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學合理性和實際可操作性，我辦結合實際，努力找準農業(yè)綜合開發(fā)與新農村建設的結合點，按照農業(yè)綜合開發(fā)“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難，突出重點、兼顧一般，規(guī)模開發(fā)、注重效益”的總體原則，依照自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃和阿勒泰地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，在各縣農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的基礎上，經多次調研評估后編制完成。農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的編制，為今后農業(yè)綜合開發(fā)科學選項、科學立項提供了可靠依據。
2、以提高項目質量為核心，扎實推行土地治理項目公開統(tǒng)一招標。針對以前年度各項目縣（市）工程發(fā)包和監(jiān)理招標不統(tǒng)
一、不規(guī)范，出現邀標、議標等違規(guī)和不符合《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目招投標管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目工程招投標實施細則（試行）》的現象，為體現公開、公平、公正和誠實守信原則，經研究，由地區(qū)農發(fā)辦和各縣市農發(fā)辦聯合組成的地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目招投標領導小組推薦有資質的招標代理機構統(tǒng)一依章照規(guī)辦理各項目縣工程招標工作。招標領導小組和紀檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀部門共同對招標工作全過程實施行業(yè)監(jiān)督和指導。全區(qū)10個中低產田改造項目均嚴格按法定規(guī)程進行了統(tǒng)一公開招標，做到了“三公開”、“三滿意”。
3、以農發(fā)資金為主線，堅持多措并舉、多方融資的投入機制。針對我區(qū)農業(yè)基礎設施落后，地縣兩級財力匱乏，國家對農發(fā)投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設標準等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農業(yè)綜合開發(fā)，積極申報項目區(qū)覆蓋范圍內財政扶貧、以工代賑項目資金和財政小農水項目資金捆綁投入，發(fā)揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負其責、各計其功”的投入原則，積極爭取水利、林業(yè)等行業(yè)部門項目資金與農業(yè)綜合開發(fā)資金配套使用，統(tǒng)籌安排；三是在資金使用上以農業(yè)綜合開發(fā)資金為主，保證農業(yè)綜合開發(fā)資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的財政扶貧、以工代賑和行業(yè)部門招商引資等各類項目資金達909萬元，投入水泥、油料等物資折價230萬元，有效地解決項目建設資金短缺的問題，取得了良好效果。
4、以嚴格“三項制度”為抓手，加強項目和資金管理。為確保開發(fā)項目按時保質保量完工，發(fā)揮預期效益，所有項目均嚴格執(zhí)行項目法人負責制、工程監(jiān)理制和招投標制。工程施工中，采取定期普遍檢查和不定期抽查相結合的辦法，抓好工程質量和建設進度。堅持“資金跟著項目走”，在項目實施過程中，嚴格按工程進度撥款，發(fā)揮地縣財政、工程主管部門二級財務管理制度的作用，加強審計監(jiān)督，有力保證了資金的?？顚Ｓ?。
5、以嚴查互查互評為基礎，完成農發(fā)三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關，關系到國家、自治區(qū)今后對我區(qū)農發(fā)的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作，專題召開會議研究部署，并下發(fā)《阿勒泰地區(qū)__-__年國家農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收工作方案》，就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區(qū)驗收組分兩組對各縣（市）三年的竣工項目進行了全面驗收，采取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執(zhí)行、任務和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建后效益及運行管護情況等。并根據《國家農業(yè)綜
合開發(fā)竣工項目驗收考核評分試行標準》客觀公正地進行評議、打分，將驗收中存在的問題及時反饋各縣（市），要求限期整改、補課，以達到國家、自治區(qū)的驗收標準。
為使竣工項目順利通過國家、自治區(qū)的驗收，地區(qū)驗收結束后，我辦領導又多次帶領業(yè)務人員深入項目區(qū)檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工；對工程質量達不到驗收標準的責令其返工，直至達到驗收標準為止；對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，并多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農發(fā)系統(tǒng)工作人員的共同努力，年內順利通過了上級驗收。
6、以適應新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調動各縣搞開發(fā)的積極性，根據國家農發(fā)辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規(guī)淘汰、適時退出”的新機制，地區(qū)農發(fā)辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農業(yè)綜合開發(fā)__年業(yè)務工作目標考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數不變的情況下，采取“末位暫停、違規(guī)淘汰”的辦法，對優(yōu)等和末位項目縣實行調進和調出，實現獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理。
7、以農牧民增收為著力點，加大產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。增加農牧民收入是建設社會主義新農村的中心任務之一，為努力做好新階段的農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營工作，推動農業(yè)生產發(fā)展，促進農牧民增收。近幾年，我辦立足資源優(yōu)勢，重點扶持了一批帶動能力強，輻射面大的龍頭企業(yè)和特色種養(yǎng)基地項目的建設。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、福海冷水魚養(yǎng)殖和華海農業(yè)特色種植基地等項目的建設，有效提高了農業(yè)的整體效益，發(fā)揮了對農牧民的帶動作用，農牧民收入明顯增加，農牧民人均收入高于非項目區(qū)300多元。
三、與時俱進，勇于實踐，全面加強自身建設
今年以來，我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內強素質外樹形象為重點，以學習型機關為抓手，持續(xù)不斷地抓了單位領導班子自身建設、干部隊伍建設、規(guī)章制度建設、精神文明建設等工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進，并在地委行署的統(tǒng)一部署下，重點抓了以下幾項工作。
1、加強政治業(yè)務學習，提高干部隊伍整體素質。
我辦以提高干部隊伍的政治理論和業(yè)務能力為出發(fā)點，組織全體干部系統(tǒng)學習黨的十六屆五中、六中全會精神，自治區(qū)第七次黨代會精神，進一步提高干部的理論修養(yǎng)和大局意識。同時針對扶貧和農發(fā)政策性強的特點，開展扶貧農發(fā)培訓班，加強業(yè)務學習，交流工作經驗。在經費非常緊張的情況下，還要確保送業(yè)務骨干出去學習，提高業(yè)務能力，增長見識。今年我辦選派2名業(yè)務骨干出疆學習，1名在疆內學習。
2、切實抓好機關作風整頓，以機關作風整頓推動各項工作。今年上半年，我辦嚴格按照地委的要求，在地直機關作風整頓領導小組的直接領導和幫助指導下，全員積極參與，認真扎實地開展機關作風整頓活動。經過學習動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學習、邊整改、邊提高，各項學教活動豐實多彩、深入人心，扎實有效真正使全體干部受到了一次深刻的再教育，重新認識了自我，反思了自我，進一步推動了思想的解放和思維方式的轉變，圓滿完成了機關作風整頓活動的各項任務，取得了工學兩不誤、兩促進、兩提高的預期成效。
3、以學為主、學教結合，全面推進黨風廉政建設。針對扶貧系統(tǒng)管理資金項目多，政策性強，易發(fā)生問題的特點，我辦始終堅持警鐘長鳴，堅持不懈地抓緊抓實黨風廉政建設工作。根據第八個黨風廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員干部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，結合機關作風整頓活動，按照地區(qū)《__年地區(qū)領導干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作要點》的要求，認真組織學習胡錦濤等中央領導同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵進到哪里，制度就規(guī)范到哪里。在扎實開展多種形式的學教活動和建章立制的基礎上，為促進《實施綱要》和《學習綱要》入心入腦落到實處，不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動，還組織全體黨員參加黨員干部廉潔自律知識測試和競賽，并取得較好成績。
4、學法知法、依法行政。為提高全體干部依法辦事、依法行事的能力，我黨組按學習計劃要求，經常性、制度化地組織學習有關文件精神、領導講話要求和法律常識讀本，從建設法治國家、法治政府和依法行政促穩(wěn)定的高度，引領大家充分認識學法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向違法犯罪的案例，使大家進一步增強學法、知法、懂法、用法的自覺性，為我辦全體干部嚴格依法行政，完成“五五”普法任務打下了良好的基礎。
5、積極參與社區(qū)建設和綜合治理，保一方平安。我辦在地、市綜治辦的指導下，緊緊圍繞扶貧農發(fā)發(fā)各項工作，堅持“明確目標、突出重點、打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本、分類指導”的方針，認真貫徹“誰主管、誰負責”的綜治原則。一是長年堅持大會小會持續(xù)不斷的強調安全防范和保密教育。二是堅持節(jié)假日值班制度，做到人防、技防兩到位，保證了全年工作的順利進行。三是對重點部重點防護，確保國家財產的安全。四是狠抓治安環(huán)境治理，全年沒有發(fā)生一起治安案件，也沒有發(fā)生一起刑事治安案件，獲評社區(qū) “四星級”共駐共建單位。
四、存在的主要問題
扶貧方面：一是由于管理體制問題，造成扶貧、財政、農行等部門協調落實扶貧貼息貸款機制不健全。農行發(fā)放扶貧貼息貸款門檻過高程序繁復，導致部分縣（市）扶貧部門與農行部門協調落實扶貧貸款難度大，致今年實際落實扶貧貸款規(guī)模小。
二是部分整村推進重點村基礎差，“五通、五有、五能”項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業(yè)部門，資金落實難度大。
農發(fā)方面：一是由于農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費不落實，地縣兩級經費困難，農業(yè)綜合開發(fā)工作難以為繼，中長期規(guī)劃工作進展緩慢。
二是有償資金回收難度大。近兩年，我區(qū)正處在還款高峰期，加之農作物連年受災，生產成本高，農產品價格走低，農牧民還款能力低。
五、__年年工作思路及計劃
（一）扶貧開發(fā)工作
__年年扶貧開發(fā)工作思路：認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，
落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本，整村推進”方針，以“兩穩(wěn)一增”（穩(wěn)步實施整村推進和穩(wěn)定解決貧困農牧民溫飽、多渠道增加重點村農牧民經濟收入）為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產生活條件。__年年全區(qū)計劃穩(wěn)定解決835戶4609名貧困人口溫飽問題，27個擬驗收村基本達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設標準，加快社會主義新農村建設步伐。具體抓好以下幾項工作：
1、認真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧工作會議精神，高位推進整村推進“五通、五有、五能”建設步伐。
2、進一步完善扶貧開發(fā)整村推進、低收入貧困戶脫貧、扶貧資金項目管理、公告、公示制、報帳制、各類扶貧檔案資料規(guī)范化管理等各項制度建設，抓好扶貧資金項目組織實施，會同有關部門不斷加大督促檢查力度，認真落實好扶貧開發(fā)各項政策措施。
3、繼續(xù)強化與計生、婦聯、勞動、畜牧學校、殘聯、共青團等部門的協作配合，切實形成工作合力，市農牧民收到實惠。
4、認真總結扶貧工作新經驗，積極探索扶貧開發(fā)的新路子研究解決新時期出現的新問題，推動扶貧開發(fā)工作上一個新臺階。
5、扎實做好扶貧開發(fā)項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。
6、加強扶貧開發(fā)各項政策宣傳，積極動員和組織社會各界參與和支持扶貧開發(fā)工作，在全地區(qū)形成參與和支持扶貧開發(fā)良好的社會氛圍。
7、創(chuàng)新工作，力求在產業(yè)化龍頭企業(yè)扶持和扶貧新路上有新突破。
（二）農業(yè)綜合開發(fā)工作
__年年農業(yè)綜合開發(fā)工作思路：全面貫徹落實國家、自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)工作會議和農村工作會議精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和要求，加強農牧業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產基本條件和生態(tài)環(huán)境，大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，促進農業(yè)增效、農牧民增收，堅持“三個突出”（突出優(yōu)質農產品基地建設，突出農業(yè)基礎設施建設，突出產業(yè)化龍頭項目建設）；發(fā)揮“三個作用”（發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在全地區(qū)的樣板作用，二是發(fā)揮在地區(qū)產業(yè)化經營龍頭的示范作用，三是發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在地區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的先導作用），為構建農村的和諧社會做出新貢獻。具體抓好以下幾項工作：
1、適時專題召開農業(yè)綜合開發(fā)工作會議，總結經驗，探索農業(yè)綜合開發(fā)在新階段、新形勢下的新路子，研究制定具體的配套措施，努力找準農業(yè)綜合開發(fā)與新農村建設的結合點，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在新農村建設中的作用。
2、組織實施好__年年開發(fā)項目項目計劃批復，按期完成實施方案并組織各縣進行統(tǒng)一公開招標。同時協同地區(qū)財政做好兩極財政配套資金的落實和財政有償資金的還款工作。
3、加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質量及資金到位情況。對竣工項目，繼續(xù)加強項目建后管護工作，搞好項目的跟蹤管理，做到情況明、底數清，確保開發(fā)項目區(qū)的現代化示范作用。
4、加強調查研究，提高工作質量。經常深入項目區(qū)進行實地調研、考察，“多走、多問、多看”，努力掌握第一手資料，針對重點和難點問題開展調研，掌握實情，寫出有情況、有問題、有數據、有結論的調研材料，為今后改進工作方法和提高管理水平提供依據
5、加大宣傳和培訓力度，努力提高農發(fā)系統(tǒng)工作人員的整體素質。一是加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式及時向上級和有關部門報送信息，反映農業(yè)綜合開發(fā)工作情況。二是強化培訓，提高農業(yè)綜合開發(fā)隊伍整體素質，保證農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)健康有序發(fā)展。
扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)辦公室
__年10月25日
【第4篇 農業(yè)綜合開發(fā)辦公室2023年度工作總結暨012年工作計劃
二〇一一年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣推進經濟社會轉型跨越、先行發(fā)展的重要一年。一年來，我辦在省、市農發(fā)部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的認真監(jiān)督下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹縣第十二次黨代會和十五屆人代會精神，以建設高標準農田示范工程和扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，向優(yōu)質糧食和新型蓮菜兩大產業(yè)傾斜，以開展 “六項活動”為契機，進一步解放思想，真抓實干，圓滿地完成了各項工作任務，為我縣現代農業(yè)基地建設作出了積極貢獻。
主要工作完成情況
一、萬畝高標準農田建設按任務完成，我縣作為國家首批示范縣批復的三年工程圓滿收官。
1、國家農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田示范項目被列入了全縣2023年重點工程，是五大農業(yè)重點項目之一。我們高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓，將指揮部設在第一線，進行統(tǒng)籌協調，嚴把質量。在今年秋雨偏多的不利氣候下，合理安排，加班加點，保證了1.05萬畝開發(fā)任務按計劃全部完成，標志著我縣作為國家首批高標準農田建設示范縣批復的三年工程圓滿收官，《農業(yè)信息周刊》以“立足新起點謀劃新思路——襄汾大地譜寫現代農業(yè)新篇章”為題專版報道了我縣高標準農田建設的做法。6月11日，新華社、《山西日報》、《山西農民報》、山西電視臺、臨汾電視臺分別派記者到我縣初建成效的高標準農田示范項目區(qū)采風，之后相繼報道了我縣開發(fā)的經驗和成果。今年項目區(qū)共改造提灌站1座，新建提水點3處，更新井11眼，修復配套舊井5眼，埋設管道45.43公里；改良土壤0.31萬畝，購良種5.44萬公斤，購置農業(yè)機械6臺，修田間道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里），植樹1.8萬株，技術培訓2000人次。通過采取水利、農業(yè)、林業(yè)、科技措施，徹底改善了項目區(qū)基礎條件，達到了“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路暢通、林網建設適宜、科技先進適用、優(yōu)質高產高效”的總體目標。11月12日縣上進行重點工程項目觀摩，參觀了高標準農田示范工程，受到與會者的好評。12月29日，永固鄉(xiāng)受益的續(xù)村、萬寧、車回東三村黨支部、村委會向我辦贈送了“情系百姓、造福人民”、“情系三農解民憂、政策到戶辦實事”、“為人民排憂解難、做人民滿意公仆”的錦旗各一面，表達了項目區(qū)群眾對開發(fā)的感激之情。高標準農田建設期間，大同、汾陽、堯都、洪洞等縣市組織人員到我縣進行參觀學習。
2、在趙康鎮(zhèn)史威村實施的市級高標準農田建設項目0.13萬畝系全縣農業(yè)系統(tǒng)2023年重點工作之一，總投資184萬元（其中上級財政資金160萬元，群眾自籌24萬元）。主要建設內容是：新打井3眼，修復配套舊井3眼，架設輸變電線路1.7公里，埋設輸水管道6.5公里，改良土壤0.1萬畝，植樹2750株，修田間道路1.65公里。解決了當地農業(yè)發(fā)展的主要制約因素，可新增糧食58.29萬公斤，三櫻椒2.05萬公斤，新增種植業(yè)總產值95.48萬元，農民純收入總額增加51.93萬元，農民年人均純收入可增加278元。
二、千畝節(jié)水蓮藕提前竣工達效，成為全市現代農業(yè)基地升起的一顆新星。
縣委、縣政府把大力發(fā)展丁村白蓮作為優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促進農民增收致富的重要途徑，實現由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉型的一項重要舉措。我辦緊緊圍繞縣上調產戰(zhàn)略，對包建的鄧莊鎮(zhèn)燕村以襄汾縣興民林業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，輻射帶動當地群眾發(fā)展丁村白蓮建設。首先成功調解了蓮菜核心區(qū)500畝糾紛地，為基地核心區(qū)建設掃清了障礙，奠定了基礎；并根據蓮菜示范基地的生產需要，經科學規(guī)劃設計，鋪設4吋塑料輸水管道2000米，解決了該基地蓮池用水的困難，率先建成了全縣蓮菜示范基地。其次，我們和農委及興民林業(yè)開發(fā)公司負責人利用兩個雙休日，一同到晉祠北大寺村、河北白洋淀考察觀賞蓮的種植情況，引進100個以上新品種，進行栽植。第三，成立了設施節(jié)水蓮菜幫扶組，由主任掛帥，確定一名副主任和產業(yè)化股專抓發(fā)展設施節(jié)水蓮菜工作。申報了由興民林業(yè)開發(fā)有限公司承建的“1000畝節(jié)水蓮藕種植基地擴建”產業(yè)化財政補助項目，爭取回財政投資90萬元，建成高標準節(jié)水蓮池1000畝，全力打造集高效、生態(tài)、觀光于一體的農業(yè)示范園。據測算，蓮菜畝均產可達3000公斤以上，純收入超5000元。該基地是臨汾市現代農業(yè)基地升起的一顆新星，9月19日接受了全市重點工程項目觀摩檢查組的檢閱。9月22日，縣作家協會、攝影家協會、書法家協會、美術家協會50余名成員組成的采風團到此采風創(chuàng)作，幾十幅詠荷佳作被《丁香文化》刊登。
三、三個產業(yè)化扶持項目如期完工，對農民增收帶動作用顯現。
根據國家和省積極扶持各地主導產業(yè)和特色產業(yè)政策， 2023年對農民增收帶動作用強、企業(yè)經營狀況良好、社會信譽度高的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及農業(yè)專業(yè)合作社予以扶持。經對近兩年全縣發(fā)展較快的農業(yè)龍頭企業(yè)及農業(yè)專業(yè)合作社情況進行摸底核實篩選申報，獲上級批復的財政補助項目是襄汾縣南賈高升玉米種植專業(yè)合作社承建的2000畝優(yōu)質玉米、小麥兩茬平作種植基地擴建項目。財政資金45萬元撥付到位，土建工程和設備購置全部完成，玉米和小麥基地擴建項目也已完工。每年可新增玉米、小麥生產能力240萬公斤，年新增總產值458萬元，新增利稅74萬元，安排勞動力20人。貼息項目是襄汾縣晉豐食品有限公司承擔的收購原材料流動資金貸款貼息項目，審核撥付中央財政貼息資金20萬元。項目的實施，輻射帶動了周邊1110余農戶年增加收入1100萬元，安排剩余勞動力500人，綜合效益達6300萬元。變更的2023年產業(yè)化財政補助項目今年9月份上級批復后，針對時間緊，任務重的實際，我們督促項目建設單位采取措施，抓緊施工。截至目前，已建成兩座保鮮庫，計4000立方米，附屬設施已配套完善，設備正在調試，即將投入使用。項目完成后，可年貯存新鮮蓮藕1000噸，其它果蔬1500噸；增加冷庫貯存費收入325萬元；增加蓮藕種植戶年均收入6300元左右，可帶動農戶600戶，安排就業(yè)人員10人。
四、一個科技示范項目兩地實施受益，項目區(qū)農業(yè)灌溉走向智能化。
省級科技示范推廣項目精準農業(yè)節(jié)水灌溉信息化監(jiān)控系統(tǒng)位于西賈片的東毛、上毛、西毛和豐亨4個村，水肥一體化科技推廣項目位于趙康鎮(zhèn)的紹平村，上級批復財政資金100萬元。精準農業(yè)節(jié)水灌溉信息化系統(tǒng)主要建設內容為：安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)10處，建設提灌站監(jiān)控系統(tǒng)4處。該系統(tǒng)主要用于農田節(jié)水灌溉，通過全智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)的安裝，減輕了農民的勞動強度，農業(yè)生產實現了節(jié)水、節(jié)肥，節(jié)省了成本。項目區(qū)內灌溉水利用系數提高0.2，畝均年節(jié)水40方，項目區(qū)1.5萬畝年節(jié)水60萬方。襄汾縣九圓山有機蔬菜種植園為水肥一體化科技推廣項目區(qū)，示范推廣20棟500畝的日光節(jié)能溫室高效水肥一體蔬菜栽培技術。主要建設內容為：鋪設管道2200米，安裝滴灌設施20套、變頻泵20臺，培訓農民1000人次。該項目使越冬蔬菜每畝節(jié)水200方，節(jié)省肥料60公斤，日光節(jié)能溫室內濕度降低13.6個百分點，降低病蟲害，畝節(jié)省農藥投資100元左右，畝省工10個，節(jié)支增收3000元／畝，共計產生150萬元經濟效益。這些農業(yè)新科技的示范應用，使農業(yè)基礎設施及物質裝備得到強化，農業(yè)生產的質量和效益進一步提升。《臨汾日報》8月23日作了題為“襄汾農發(fā)項目區(qū)：農民趕‘時髦’澆地智能化”的報道，2023年第3期《山西農業(yè)綜合開發(fā)》也報道了這一消息。
五、三級驗收順利過關，2023年度項目得到國家、省辦委托中介機構的肯定。
今年6月上旬市農發(fā)辦全面驗收了我縣已竣工的2023年度國家、省立項土地治理項目、科技推廣項目、產業(yè)化經營項目，驗收內容包括工程完成和質量、資金使用與管理、項目檔案及效益。驗收結果為合格，對存在的財政資金到位較遲等問題我們及時進行了整改。7月中旬，我們和堯都區(qū)兩家代表全市接受了省農發(fā)辦對同類項目的驗收。在此基礎上，我辦9月初同其它5個縣代表山西省接受了國家農發(fā)辦的綜合檢查考評。此次驗收省農發(fā)辦委托山西長運會計事務所，國家農發(fā)辦委派祥浩會計事務所等社會中介機構進行綜合檢查。我們積極配合，由于準備充分，資金規(guī)范，工程達標，資料翔實，使檢查考評工作進展順利，得到了這兩家會計事務所的肯定和好評。從中我們也學到了一些知識，彌補了一些不足，對今后進一步完善資金和項目的管理大有裨益。2023年4月，我縣被市委、市政府授予“2023年度農業(yè)綜合開發(fā)先進縣”；同年3月年縣農發(fā)辦被市農業(yè)綜合開發(fā)領導組授予“2023年度農業(yè)綜合開發(fā)先進集體”，市農發(fā)辦授予我辦“農業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計工作先進集體”，高霄毅同志被市農業(yè)綜合開發(fā)領導組授予“2023年度農業(yè)綜合開發(fā)先進個人” 榮譽稱號，張紅霞同志獲得市農發(fā)辦“2023年度統(tǒng)計工作模范個人”榮譽稱號。
六、“六項活動”扎實有效開展，全辦人員精神面貌煥然一新。
今年開展的“創(chuàng)建學習型黨組織”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“愛、樹、建” 、“干部下鄉(xiāng)聯戶”和“解放思想大討論”、紀律作風整頓 “六項活動”是縣委的統(tǒng)一部署，我們高度重視，精心組織，形式多樣，成效明顯。特別是自開展解放思想大討論活動以來，我們迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣上的安排部署上來，成立了領導組，制定了活動方案，廣泛征求意見，召開座談會，堅持每周二集中學習的制度，購置了學習資料，并設立和開辟了學習專柜、專欄，營造了開展活動和學習的濃厚氛圍。通過學習，全辦干部職工在思想觀念上從躲閃推脫、不敢擔責的畏難情緒中走出來，從墨守成規(guī)的思維方式、工作方法中解放出來，從沾沾自喜過去的成績中解放出來，從小富即安、不思進取的平庸思想中跳出來，樹立了勇于擔當，開拓創(chuàng)新和奮力趕超的意識。在調研過程中撰寫的《喜看旱年麥浪滾——山西省襄汾縣項目區(qū)夏糧生產情況的調查》調研報告發(fā)表在2023年第8期《中國農業(yè)綜合開發(fā)》雜志，全年共在各級報刊雜志發(fā)表不同類型文章1，是近三年來最多的年份。在包聯幫扶的永固鄉(xiāng)續(xù)村新建提水點1座，新打井3眼，修復配套舊井2眼；發(fā)放小麥良種12000公斤，玉米良種1100公斤；埋設塑料管道11公里；修砂石路1.2公里，水泥路1.65公里；建立了玉米示范展示基地150畝；組織科技培訓會2次，免費發(fā)放資料200余份，夯實了農民致富增收的基礎。
我辦把開展“六項活動”始終貫穿于工作實踐當中，以開展活動促進各項工作，以工作的成效衡量和檢驗活動成果，干部職工在學習、紀律、作風等方面得到明顯加強；黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高；全辦上下經濟大轉型、發(fā)展大跨越的思想更加堅定，氛圍更加濃厚；黨員干部的精神面貌有了明顯改觀，領導班子更加團結，隊伍素質顯著提高，達到了開展活動和推進工作兩不誤、兩促進的效果。
主要做法
一、領導重視，資金保障，儲備充實，全社會支持開發(fā)工作。
縣委、縣政府十分重視農業(yè)綜合開發(fā)工作，連續(xù)三年將高標準農田示范項目列入全縣重點工程，進行協調、督查和考核。并根據人事變動及實際工作需要，及時調整充實了襄汾縣農業(yè)綜合開發(fā)領導組，成員新吸收了交通、環(huán)保、電力等部門的負責人。項目鄉(xiāng)村的主要領導也吸收到項目工程指揮部，參與項目的規(guī)劃、施工、驗收，上下協調，左右配合，各司其職，各負其責。在資金方面縣上給予了很大支持，每年都將農發(fā)項目縣級配套資金納入財政預算，2023年度所有項目資金現已全部到位，并安排事業(yè)費22萬元，償還到期有償資金61.398萬元，保障了項目的正常進展和農發(fā)工作的順利進行。
為做好項目前期工作，選好、選準項目，根據國家和省市農業(yè)綜合開發(fā)相關政策，結合全縣“十二五”規(guī)劃，我們以政府辦[2023]135號文件向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關于充實全縣農業(yè)綜合開發(fā)項目庫的通知》，并納入全縣考核內容。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)踴躍申報，農委、林業(yè)、經管等部門積極推薦。目前已收到土地項目建議書4個，產業(yè)化項目建議書18個，儲備了一大批后備項目，給今后擇優(yōu)選項打下了扎實的基礎。
二、完善制度，規(guī)范程序，縣級報賬，全面提高資金使用效益。
我們對項目資金，堅持實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算”，嚴格執(zhí)行縣級報賬制，進一步完善財務管理制度，確保了農業(yè)綜合開發(fā)資金的合理有效使用。在資金報賬中堅持“一書六表六單”運行原則，做到嚴格項目預決算，嚴格報賬程序；在工程建設中，堅持對項目工程進行招投標，并認真落實工程責任制，保證建設資金按計劃撥付。在資金的撥付過程中，嚴格按照報賬制程序操作。資金使用上，先用自籌，后用投資，把農業(yè)綜合開發(fā)所需的全部資金落到實處。項目竣工后，由農發(fā)辦牽頭，組織財政、項目鄉(xiāng)村、監(jiān)理單位、施工單位共同對工程進行驗收，確保了工程質量和效益發(fā)揮。
三、程序公開，內容公開，結果公開，全方位接受社會監(jiān)督。
農業(yè)綜合開發(fā)是一項惠民工程，不僅要讓老百姓感受到公共財政的溫暖，還對工程建設進行了全程公開。一是堅持“三公示”制度，即在項目村的顯著位置，將立項前、批復后、竣工后的建設內容、籌資數額、上級補助等全部公布于眾。二是配合監(jiān)理人員對所有開發(fā)工程進行全面監(jiān)理，沒有監(jiān)理人員簽字的工程決不驗收。三是邀請財政局、審計局對開發(fā)工程的進度及資金使用進行及時監(jiān)督檢查，防微杜漸，發(fā)現問題及時糾正。四是嚴格實行項目招投標制，不搞“人情工程”、“面子工程”。凡組織的招投標工程，全部在市農發(fā)辦備案，全部由市、縣相關行業(yè)的專家擔任評委會主任；招標只設攔標價，不設標底，以堵塞漏洞，避免人為因素，保證了每次投標都公開、公平、公正；工程所用材料委托縣政府采購中心進行集中采購，招標會邀請了市農發(fā)辦領導、監(jiān)理公司工程師，縣人大、政協、審計、財政、紀檢委、核算中心委派人員參與，對招投標進行全程監(jiān)督。
四、認真監(jiān)理，環(huán)環(huán)把關，聯合驗收，全程保障工程質量。
我辦采取一系列措施貫徹落實農業(yè)綜合開發(fā)項目工程監(jiān)理制的有關規(guī)定，委托監(jiān)理公司對2023年度國家農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目進行了監(jiān)理，并簽訂了監(jiān)理合同，確定了專職監(jiān)理人員。監(jiān)理范圍涉及項目區(qū)新打井、埋設管道、配套建筑物、機耕路、農田防護林工程。我們配合監(jiān)理人員嚴把“工程開工關、材料質量關、施工工序關、施工進度關、質量檢驗關”五個關口，確保農發(fā)項目按照規(guī)劃方案整體推進。對于施工材料進行抽驗，推行樣品試驗和監(jiān)理工程師認可制度，從源頭上杜絕質量隱患；對于施工程序，采用蹲點和巡視的方式進行監(jiān)理，每一道工序必須嚴格標準，認真檢查，保證每個工程環(huán)節(jié)高標準高質量；工程竣工后，監(jiān)理單位、建設單位、施工單位負責人共同參加評定，共同簽字負責，整個項目工程質量始終處于多方監(jiān)管的狀態(tài)之下；對資金支付，實施工程監(jiān)理制與縣級報賬制有機融合的辦法，監(jiān)理人員對資金控制納入報賬程序，在相應票據上簽字認可，達到項目與資金的銜接與統(tǒng)一。
五、加大宣傳，落實隊伍，齊抓共管，全線提升管護水平。
土地項目建后管護是項目工程賴以長期發(fā)揮效益的關鍵，我們象抓工程建設一樣抓工程的后續(xù)管護，充分利用新聞媒體以及群眾會議、宣傳欄、宣傳標語等多種形式，大力宣傳國家農業(yè)綜合開發(fā)方針政策和加強管護的重要性，并將管護制度、管護公約等公布于房前屋后、田間地頭、機井房上，在項目區(qū)營造了愛護農發(fā)工程的良好局面。在管護辦法和舉措上，我們結合本地特點，對水井、電力設施明確業(yè)主為建設主體，業(yè)主對項目建設過程、投資效果、設備維護終身負責，經營權和管理權歸受益戶，解決了管護難問題。對林網工程采取“樹隨地走”、“分段管理、效益分成”、“路槽種油菜收入歸管護員”等方法進行機耕路和林網的管理。在管護職責上，依據襄汾縣政府出臺的《關于加強農業(yè)綜合開發(fā)工程管護的意見》（襄政發(fā)[2023]第59號），縣上成立了農業(yè)綜合開發(fā)領導組，縣農發(fā)辦成立了工程管護大隊，項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應管護組織，項目區(qū)成立管護小組，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組（農戶）四級聯動，各負其責、齊抓共管的格局。這些制度和辦法的實行，使得管護工作有法可依、有章可循，從而使其步入了規(guī)范化、制度化的軌道。
六、創(chuàng)新機制，因地制宜，靈活多樣，全力破解占地難題。
項目區(qū)內的道路規(guī)劃設計標準都比較高，勢必要占用一部分農田，這就形成了與土地承包長期不變政策之間的矛盾。對于這一問題，我們因地制宜，采用的辦法是：村集體有機動地的，通過占多少補多少的辦法解決；村集體沒有機動地的由其籌資給予一次性補償；因道路建設造成原有土地分割的，由村集體組織按照小塊并大塊的原則進行合理流轉、向適度規(guī)模經營轉變。項目區(qū)水利工程建設不可避免的要占地，以埋設管徑60公分管道為例，施工要求挖1.2米寬的管槽，加上棄土、運輸吊裝管道必須的施工道路就要占到8米左右。對于這方面的臨時占地，我們一是盡量在農作物收獲、復播之間的空檔施工，最大限度不毀壞農作物；二是在技術條件允許的情況下，最大限度地利用原有的土渠管線，變明渠為暗管、變地上為地下，變永久占地為臨時占地。通過實踐和探索，我們較好解決了道路建設和施工占地問題。
存在的問題及建議
一、土地治理項目中，整體規(guī)劃實施與分戶耕作種植存在矛盾，不利于工程管護。
二、產業(yè)化項目中符合立項條件較少，且科技含量低，競爭力不強。建議降低農民專業(yè)合作社的準入門檻。
2023年工作計劃
根據國家農業(yè)綜合開發(fā)強農惠農政策及我縣“加快四大轉型，實現跨越發(fā)展，五年再造一個新襄汾”的宏偉目標，2023年農業(yè)綜合開發(fā)工作的總體思路是：認真執(zhí)行農發(fā)制度，努力創(chuàng)新農發(fā)機制，持續(xù)建設高標準農田，為糧食安全作貢獻，持續(xù)扶持帶動作用強的農業(yè)企業(yè)，向蓮菜、葡萄產業(yè)傾斜，實施 “雙123”工程，不斷加快推進我縣現代農業(yè)基地建設進程。
一、雙一工程
1、建設高標準農田1萬畝
2023年申報的高標準農田建設示范工程項目，涉及大鄧鄉(xiāng)的大鄧、赤鄧、上西梁3個行政村，計劃開發(fā)面積1.05萬畝，爭取上級財政資金1201萬元，通過采取水利、農業(yè)、林業(yè)、科技措施，徹底改善項目區(qū)基礎條件。項目區(qū)計劃更新井14眼，修復配套舊井26眼，架設輸變電線路4.2公里，埋設管道42.47公里；改良土壤2650畝，購良種7.695萬公斤，購置農業(yè)機械6臺，修田間道路14.4公里（其中水泥硬化5.3公里），植樹14160株，技術培訓2000人次。該工程項目全部竣工達效后，每年可新增糧食314.8萬公斤，新增種植業(yè)總產值572.26萬元，項目區(qū)農民年人均純收入可增加480元。
2、建設玉米高產田1萬畝
與山西農科院小麥研究所聯姻，在已建成的西賈高標準農田項目區(qū)共同開展農業(yè)綜合開發(fā)糧食高產高效科技支撐行動，建設復播玉米高產田1萬畝。該行動以糧食增產和農民增收為目標，充分發(fā)揮農發(fā)項目區(qū)基礎設施完備的生產條件，通過晉單63號、浚單26、先玉335三個玉米品種進行高產示范，推廣配套栽培技術，創(chuàng)建100畝高產樣板田，畝產達750—850公斤；2000畝示范田，畝產達650—700公斤；輻射帶動1萬畝，畝產達600—650公斤，增產5—10%。項目完成后，將對我縣糧食增產起到顯著的示范和帶動、輻射作用。
二、雙二工程
1、扶持兩個農民專業(yè)合作社
我縣申報的2023年農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營財政補助項目有兩個：一個是陶寺鄉(xiāng)崇實寶玉養(yǎng)殖合作社承擔的年新增出欄1000只優(yōu)質肉羊養(yǎng)殖基地擴建項目。主要建設內容：修建種羊舍、運動場、人工授精室等2230平方米；購置飼料加工設備、人工授精設備、醫(yī)療防疫設備和飼養(yǎng)工具等14臺（套）、引進種羊215只。另一個是新城長林棗業(yè)專業(yè)合作社承擔的年新增24萬公斤優(yōu)質官灘棗種植基地擴建項目。主要建設內容：改良老棗樹800畝，修建防滲渠、鋪設輸水管網2600米，整修田間道路3000米，購置水泵1臺，變壓器1臺。以上兩個項目爭取上級補助財政資金100萬元以上。
2、對兩個龍頭企業(yè)項目貼息
按《山西省2023年國家農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目申報指南》要求，對農業(yè)龍頭企業(yè)在2023年6月30日以后簽訂貸款合同，2023年會計年度實際發(fā)生并已經支付的利息，且還清到期貸款的企業(yè)，按照人行同檔次貸款基準利率予以貼息。我們正在對貸款企業(yè)摸底核實，爭取至少對兩家龍頭企業(yè)進行貼息扶持。
三、雙三工程
1、示范“鄂蓮六號”新品種300畝
該項目在鄧莊鎮(zhèn)燕村實施，申請上級財政資金30萬元，主要示范推廣蓮藕新品種“鄂蓮六號”300畝及配套的防滲池栽蓮藕優(yōu)質高產栽培技術、蓮藕腐敗病防治技術。
2、幫扶堯京葡萄酒莊建設生產基地基礎設施3000畝
根據堯京葡萄酒莊規(guī)劃，結合開發(fā)工程要求，幫助其搞好3000畝生產基地的水利工程、道路工程建設，為新型的釀酒葡萄產業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
【第5篇 2023年扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)工作總結及2023年工作計劃
2023年扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)工作總結
地區(qū)2023年扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)
工作總結及2023年工作計劃
2023年，地區(qū)扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)工作在地委、行署的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和地區(qū)歷次主要會議精神，緊緊圍繞社會主義新農村建設和扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)兩大任務，從機關政治思想建設、作風整頓和業(yè)務建設兩方面入手，負重拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得“十一五”首年開門紅。全年實現“三大突破”、“兩個超前”，共落實各項資金6774.6____元，其中：扶貧資金3449.0____元，農發(fā)資金3325.____元。比上年分別增長5____、5____和6____；扶貧與農發(fā)項目實施超前2____以上完成年內建設任務。與此同時，先后榮獲地、市兩級社區(qū)幫扶共建先進單位、地區(qū)計劃生育工作先進單位、團結路“四星級”共駐共建單位等多項獎勵，現就全年工作總結
一、關于扶貧工作 2023年，地區(qū)的扶貧開發(fā)工作堅持“以人為本，進村入戶，整村推進”的基本方針，不斷加大對進村入戶項目和基礎設施項目資金投入力度。截止目前，實際落實各類資金3449.0____元，同比增長5____。其中：財政扶貧項目資金187____元，扶貧貼息貸款371.____元，各類社會幫扶資金1205.3____元，使108____，共607____越過貧困線，2____第一輪村基本達到自治區(qū)整村推進的驗收標準。
主要工作及成效：
1、加強領導，實行扶貧目標責任制。地委高度重視扶貧開發(fā)工作，在今年2月召開的地區(qū)三級干部工作大會上，將扶貧開發(fā)工作目標任務列入地區(qū)綜合考核重要內容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領導就今年全地區(qū)6千多名低收入貧困人口擺脫貧困、2____重點村達到自治區(qū)整村推進建設標準簽訂扶貧目標責任狀，加強組織領導，在全區(qū)形成一級抓一級，層層抓落實的扶貧工作新格局，確保扶貧開發(fā)各項政策措施落實。各縣(市)按照“分工負責”的原則，將2023年低收入貧困人口脫貧計劃、整村推進計劃任務納入各鄉(xiāng)綜合考核責任書，作為各鄉(xiāng)年終考核的重要內容，加強領導，落實責任，實行嚴格的扶貧目標管理，從縣、鄉(xiāng)到村都簽訂扶貧目標責任狀，做到扶貧開發(fā)工作任務層層分解落實到鄉(xiāng)、村，形成了任務明確，責任到人、齊抓共管的良好局面。
2、以人為本，制定和落實整村推進工作實施方案。一是加強扶貧調研，摸清整村推進重點村缺項補項重點內容，理清發(fā)展思路。按照《自治區(qū)扶貧開發(fā)重點村建設驗收管理辦法》要求，對整村推進的1____項目建設內容開展缺項補項調查，確定項目和資金投入重點，把握工作重點，制定整村推進實施方案，理清發(fā)展思路。二是建立整村推進考核機制。為組織落實“地區(qū)整村推進實施方案”，地區(qū)與各縣(市)、縣與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)責任單位簽訂了《整村推進缺項補項工作責任書》，落實相關責任，整合扶貧資源，將整村推進完成情況作為各重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶單位2023年績效考核的重要內容，積極發(fā)動社會各界力量，在人力、物力、財力等方面支持和幫助重點村完成整村推進工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強化“五通、五有、五能”標準建設。地區(qū)認真組織地、縣兩級各行業(yè)部門，加大對2____整村推進重點村扶持力度，截止目前，落實項目3____，投入各類資金177____元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍1____，建立遠程教育點____，修建衛(wèi)生室____，修建文化室____，修建貧困農牧戶住房27套，改良農田草場1.____畝，解決安全飲用水的農牧戶25____177____。四是加強與計劃生育、殘聯、婦聯、勞動和社會保障等部門的協作配合。從建章立制、狠抓落實入手，將上級黨委政府對計生戶、婦女兒童和弱勢群體的特殊政策和關懷落到實處。
3、政策傾斜，資金保障，加大對低收入貧困戶的扶持力度。在編制2023年扶貧資金項目計劃時，充分考慮我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的產業(yè)優(yōu)勢和各鄉(xiāng)村的具體情況及特點，堅持“以人為本、整村推進”原則，突出三個重點。一是充分考慮我區(qū)今年計劃6千名低收入貧困人口擺脫貧困的重點，安排種養(yǎng)業(yè)到村入戶項目資金94____元，占資金總量的6____；二是充分考慮全區(qū)2____重點村達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設標準的工作重點，安排整村推進建設資金123____元，占資金總量的8____。三是對重點村中生產生活條件特別差的“空殼村”，安排發(fā)展村集體經濟項目資金21____元，占資金總量的1____。在政策上對“三個重點”進行傾斜，著力解決重點鄉(xiāng)、村經濟社會發(fā)展和貧困農牧民脫貧致富的突出問題，提高扶貧開發(fā)整體效益，促進整村推進重點村人與自然、經濟與社會全面協調發(fā)展。
4、高位推進，整合資源，加快扶貧開發(fā)工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發(fā)，副專員戴建新為副組長，地直2____部門和單位為成員的地區(qū)部門包村幫扶工作領導小組，統(tǒng)領協調并組織實施部門包村幫扶工作；二是實行部門包村幫扶目標責任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊等12____部門簽訂包村幫扶目標責任狀，由地區(qū)部門包村幫扶工作領導小組負責部門包村幫扶工作的組織實施、監(jiān)督檢查和目標考核。三是制定實施《阿勒泰地區(qū)部門包村幫扶工作實施方案》，明確幫扶單位目標、任務。四是以制度建設和制度落實為抓手，高位推進。通過承諾制、考核制、督導制和駐村干部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實際的制度辦法的制定和落實，確保了各項幫扶措施的高位高效落實。地區(qū)各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關制度規(guī)定，深入包村點，在幫助重點村理清發(fā)展思路，落實項目資金、完善各項制度建設、整村推進等方面開展了大量卓有成效的幫扶工作，幫扶承諾的落實已進入實質性階段。截止目前，全區(qū)各幫扶單位已完成投資1205.3____元。其中，投資394.____元，捐助各類物資49.____元，爭取項目3____，引進項目資金761.1____元，開發(fā)土地550____畝，購買生產畜禽8700頭（只），建設村辦公室和橋、涵、閘等基礎設施2____，整修鄉(xiāng)村道路8公里，轉移勞動力69____，培訓農牧民37____，資助貧困學生2____。
與此同時，中央、自治區(qū)的1____定點幫扶單位在吉木乃、青河兩縣2____重點村不斷深化扶貧調研，并將重點鄉(xiāng)、村基礎設施項目作為幫扶重點，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項目資金54____元。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金18____萬元，解決了7____貧困農牧民住房困難問題，取得很大成效。
5、加大培訓力度，不斷提高貧困戶脫貧致富能力。我區(qū)高度重視科技培訓工作，始終將科技培訓作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，并取得實效。一是將貧困農牧民科技培訓與整村推進工作緊密結合起來，以貧困農牧民致富能力的提高，促整村推進“五通、五有、五能”建設效果的落實；二是將貧困農牧民科技培訓與培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及重點村富余勞動力轉移結合起來，提高農牧民的職業(yè)技術技能，多渠道增加經濟收入；三是將科技培訓與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農牧業(yè)實用技術推廣結合起來，增強貧困農牧民掌握實用技術的本領；四是將科技培訓與提高重點村婦女文化素質結合起來，加強對農村婦女的技術培訓。今年內共落實財政科技培訓項目3____，科技培訓資金10____元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區(qū)舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、技術技能、職業(yè)技能等各類培訓班35期，培訓農牧民560____次，發(fā)放科技資料1995份。通過科技培訓，不斷提高重點鄉(xiāng)、村貧困農牧民的科技文化素質，增強了貧困農牧民依靠科技脫貧致富的本領。
6、嚴查嚴管，確保項目資金安全高效運行。地區(qū)辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴格要求。年初以來，我辦會同財政、審計等部門，多次深入各縣（市）及重點鄉(xiāng)、村開展督促檢查及扶貧調研工作，全面檢查各項扶貧制度落實和機制建設情況及各項扶貧政策措施落實情況，重點檢查扶貧資金項目管理執(zhí)行情況。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區(qū)統(tǒng)一訂做15____重點村整村推進公告牌及扶貧項目公示牌，在各縣（市）項目點立牌。制定包村幫扶單位、鄉(xiāng)村基層干部和群眾代表直接參與項目實施及資金管理制度，將依法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結合起來，增強扶貧資金項目管理透明度，提高資金使用效益，穩(wěn)步推進全區(qū)整村推進工作。
二、關于農發(fā)工作
2023年，地區(qū)的農業(yè)綜合開發(fā)工作按照“不斷提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)增效、農民增收，促進農村經濟社會和諧發(fā)展，推進社會主義新農村目標任務的實現”這一新思路，大力實施以中低產田改造和產業(yè)化經營項目為主的農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，項目數量和投資規(guī)模逐年加大，為地區(qū)農業(yè)和農村經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強勁動力，成為了農業(yè)增效、農民增收的主力軍。截至目前，落實土地治理項目1____畝、產業(yè)化經營項目一個、水毀工程項目一個。項目計劃總投資481____元，同比增長6____。其中：中央財政資金268____元，自治區(qū)財政配套資金645.____元，地縣兩級財政配套資金426.____元，自籌資金106____元。
主要工作及成效：
1、以服務新農村建設為重點，認真編制農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃。為切實編制好農業(yè)綜合開發(fā)“十一五” 規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學合理性和實際可操作性，我辦結合實際，努力找準農業(yè)綜合開發(fā)與新農村建設的結合點，按照農業(yè)綜合開發(fā)“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難，突出重點、兼顧一般，規(guī)模開發(fā)、注重效益”的總體原則，依照自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃和阿勒泰地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，在各縣農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的基礎上，經多次調研評估后編制完成。農業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的編制，為今后農業(yè)綜合開發(fā)科學選項、科學立項提供了可靠依據。
2、以提高項目質量為核心，扎實推行土地治理項目公開統(tǒng)一招標。針對以前年度各項目縣（市）工程發(fā)包和監(jiān)理招標不統(tǒng)一、不規(guī)范，出現邀標、議標等違規(guī)和不符合《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目招投標管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目工程招投標實施細則（試行）》的現象，為體現公開、公平、公正和誠實守信原則，經研究，由地區(qū)農發(fā)辦和各縣市農發(fā)辦聯合組成的地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目招投標領導小組推薦有資質的招標代理機構統(tǒng)一依章照規(guī)辦理各項目縣工程招標工作。招標領導小組和紀檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀部門共同對招標工作全過程實施行業(yè)監(jiān)督和指導。全區(qū)1____中低產田改造項目均嚴格按法定規(guī)程進行了統(tǒng)一公開招標，做到了“三公開”、“三滿意”。
3、以農發(fā)資金為主線，堅持多措并舉、多方融資的投入機制。針對我區(qū)農業(yè)基礎設施落后，地縣兩級財力匱乏，國家對農發(fā)投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設標準等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農業(yè)綜合開發(fā)，積極申報項目區(qū)覆蓋范圍內財政扶貧、以工代賑項目資金和財政小農水項目資金捆綁投入，發(fā)揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負其責、各計其功”的投入原則，積極爭取水利、林業(yè)等行業(yè)部門項目資金與農業(yè)綜合開發(fā)資金配套使用，統(tǒng)籌安排；三是在資金使用上以農業(yè)綜合開發(fā)資金為主，保證農業(yè)綜合開發(fā)資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的財政扶貧、以工代賑和行業(yè)部門招商引資等各類項目資金達90____元，投入水泥、油料等物資折價23____元，有效地解決項目建設資金短缺的問題，取得了良好效果。
4、以嚴格“三項制度”為抓手，加強項目和資金管理。為確保開發(fā)項目按時保質保量完工，發(fā)揮預期效益，所有項目均嚴格執(zhí)行項目法人負責制、工程監(jiān)理制和招投標制。工程施工中，采取定期普遍檢查和不定期抽查相結合的辦法，抓好工程質量和建設進度。堅持“資金跟著項目走”，在項目實施過程中，嚴格按工程進度撥款，發(fā)揮地縣財政、工程主管部門二級財務管理制度的作用，加強審計監(jiān)督，有力保證了資金的?？顚Ｓ?。
5、以嚴查互查互評為基礎，完成農發(fā)三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關，關系到國家、自治區(qū)今后對我區(qū)農發(fā)的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作，專題召開會議研究部署，并下發(fā)《阿勒泰地區(qū)2003-2023年國家農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收工作方案》，就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區(qū)驗收組分兩組對各縣（市）三年的竣工項目進行了全面驗收，采取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執(zhí)行、任務和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建后效益及運行管護情況等。并根據《國家農業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收考核評分試行標準》客觀公正地進行評議、打分，將驗收中存在的問題及時反饋各縣（市），要求限期整改、補課，以達到國家、自治區(qū)的驗收標準。
為使竣工項目順利通過國家、自治區(qū)的驗收，地區(qū)驗收結束后，我辦領導又多次帶領業(yè)務人員深入項目區(qū)檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工；對工程質量達不到驗收標準的責令其返工，直至達到驗收標準為止；對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，并多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農發(fā)系統(tǒng)工作人員的共同努力，年內順利通過了上級驗收。
6、以適應新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調動各縣搞開發(fā)的積極性，根據國家農發(fā)辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規(guī)淘汰、適時退出”的新機制，地區(qū)農發(fā)辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農業(yè)綜合開發(fā)2023年業(yè)務工作目標考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數不變的情況下，采取“末位暫停、違規(guī)淘汰”的辦法，對優(yōu)等和末位項目縣實行調進和調出，實現獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理。
7、以農牧民增收為著力點，加大產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。增加農牧民收入是建設社會主義新農村的中心任務之一，為努力做好新階段的農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營工作，推動農業(yè)生產發(fā)展，促進農牧民增收。近幾年，我辦立足資源優(yōu)勢，重點扶持了一批帶動能力強，輻射面大的龍頭企業(yè)和特色種養(yǎng)基地項目的建設。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、福海冷水魚養(yǎng)殖和華海農業(yè)特色種植基地等項目的建設，有效提高了農業(yè)的整體效益，發(fā)揮了對農牧民的帶動作用，農牧民收入明顯增加，農牧民人均收入高于非項目區(qū)30____元。
三、與時俱進，勇于實踐，全面加強自身建設
今年以來，我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內強素質外樹形象為重點，以學習型機關為抓手，持續(xù)不斷地抓了單位領導班子自身建設、干部隊伍建設、規(guī)章制度建設、精神文明建設等工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進，并在地委行署的統(tǒng)一部署下，重點抓了以下幾項工作。
1、加強政治業(yè)務學習，提高干部隊伍整體素質。
我辦以提高干部隊伍的政治理論和業(yè)務能力為出發(fā)點，組織全體干部系統(tǒng)學習黨的十六屆五中、六中全會精神，自治區(qū)第七次黨代會精神，進一步提高干部的理論修養(yǎng)和大局意識。同時針對扶貧和農發(fā)政策性強的特點，開展扶貧農發(fā)培訓班，加強業(yè)務學習，交流工作經驗。在經費非常緊張的情況下，還要確保送業(yè)務骨干出去學習，提高業(yè)務能力，增長見識。今年我辦選派____業(yè)務骨干出疆學習，____在疆內學習。
2、切實抓好機關作風整頓，以機關作風整頓推動各項工作。今年上半年，我辦嚴格按照地委的要求，在地直機關作風整頓領導小組的直接領導和幫助指導下，全員積極參與，認真扎實地開展機關作風整頓活動。經過學習動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學習、邊整改、邊提高，各項學教活動豐實多彩、深入人心，扎實有效真正使全體干部受到了一次深刻的再教育，重新認識了自我，反思了自我，進一步推動了思想的解放和思維方式的轉變，圓滿完成了機關作風整頓活動的各項任務，取得了工學兩不誤、兩促進、兩提高的預期成效。
3、以學為主、學教結合，全面推進黨風廉政建設。針對扶貧系統(tǒng)管理資金項目多，政策性強，易發(fā)生問題的特點，我辦始終堅持警鐘長鳴，堅持不懈地抓緊抓實黨風廉政建設工作。根據第八個黨風廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員干部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，結合機關作風整頓活動，按照地區(qū)《2023年地區(qū)領導干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作要點》的要求，認真組織學習hjt等中央領導同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵進到哪里，制度就規(guī)范到哪里。在扎實開展多種形式的學教活動和建章立制的基礎上，為促進《實施綱要》和《學習綱要》入心入腦落到實處，不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動，還組織全體黨員參加黨員干部廉潔自律知識測試和競賽，并取得較好成績。
4、學法知法、依法行政。為提高全體干部依法辦事、依法行事的能力，我黨組按學習計劃要求，經常性、制度化地組織學習有關文件精神、領導講話要求和法律常識讀本，從建設法治國家、法治政府和依法行政促穩(wěn)定的高度，引領大家充分認識學法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向違法犯罪的案例，使大家進一步增強學法、知法、懂法、用法的自覺性，為我辦全體干部嚴格依法行政，完成“五五”普法任務打下了良好的基礎。
5、積極參與社區(qū)建設和綜合治理，保一方平安。我辦在地、市綜治辦的指導下，緊緊圍繞扶貧農發(fā)發(fā)各項工作，堅持“明確目標、突出重點、打防結合、預防為主、標本兼治、重在治本、分類指導”的方針，認真貫徹“誰主管、誰負責”的綜治原則。一是長年堅持大會小會持續(xù)不斷的強調安全防范和保密教育。二是堅持節(jié)假日值班制度，做到人防、技防兩到位，保證了全年工作的順利進行。三是對重點部重點防護，確保國家財產的安全。四是狠抓治安環(huán)境治理，全年沒有發(fā)生一起治安案件，也沒有發(fā)生一起刑事治安案件，獲評社區(qū) “四星級”共駐共建單位。
四、存在的主要問題
扶貧方面：一是由于管理體制問題，造成扶貧、財政、農行等部門協調落實扶貧貼息貸款機制不健全。農行發(fā)放扶貧貼息貸款門檻過高程序繁復，導致部分縣（市）扶貧部門與農行部門協調落實扶貧貸款難度大，致今年實際落實扶貧貸款規(guī)模小。
二是部分整村推進重點村基礎差，“五通、五有、五能”項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業(yè)部門，資金落實難度大。
農發(fā)方面：一是由于農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費不落實，地縣兩級經費困難，農業(yè)綜合開發(fā)工作難以為繼，中長期規(guī)劃工作進展緩慢。
二是有償資金回收難度大。近兩年，我區(qū)正處在還款高峰期，加之農作物連年受災，生產成本高，農產品價格走低，農牧民還款能力低。
五、2023年工作思路及計劃
（一）扶貧開發(fā)工作
2023年扶貧開發(fā)工作思路：認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持“以人為本，整村推進”方針，以“兩穩(wěn)一增”（穩(wěn)步實施整村推進和穩(wěn)定解決貧困農牧民溫飽、多渠道增加重點村農牧民經濟收入）為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產生活條件。2023年全區(qū)計劃穩(wěn)定解決83____460____貧困人口溫飽問題，2____擬驗收村基本達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設標準，加快社會主義新農村建設步伐。具體抓好以下幾項工作：
1、認真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧工作會議精神，高位推進整村推進“五通、五有、五能”建設步伐。
2、進一步完善扶貧開發(fā)整村推進、低收入貧困戶脫貧、扶貧資金項目管理、公告、公示制、報帳制、各類扶貧檔案資料規(guī)范化管理等各項制度建設，抓好扶貧資金項目組織實施，會同有關部門不斷加大督促檢查力度，認真落實好扶貧開發(fā)各項政策措施。
3、繼續(xù)強化與計生、婦聯、勞動、畜牧學校、殘聯、共青團等部門的協作配合，切實形成工作合力，市農牧民收到實惠。
4、認真總結扶貧工作新經驗，積極探索扶貧開發(fā)的新路子研究解決新時期出現的新問題，推動扶貧開發(fā)工作上一個新臺階。
5、扎實做好扶貧開發(fā)項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。
6、加強扶貧開發(fā)各項政策宣傳，積極動員和組織社會各界參與和支持扶貧開發(fā)工作，在全地區(qū)形成參與和支持扶貧開發(fā)良好的社會氛圍。
7、創(chuàng)新工作，力求在產業(yè)化龍頭企業(yè)扶持和扶貧新路上有新突破。
（二）農業(yè)綜合開發(fā)工作
2023年農業(yè)綜合開發(fā)工作思路：全面貫徹落實國家、自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)工作會議和農村工作會議精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和要求，加強農牧業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產基本條件和生態(tài)環(huán)境，大力扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織，促進農業(yè)增效、農牧民增收，堅持“三個突出”（突出優(yōu)質農產品基地建設，突出農業(yè)基礎設施建設，突出產業(yè)化龍頭項目建設）；發(fā)揮“三個作用”（發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在全地區(qū)的樣板作用，二是發(fā)揮在地區(qū)產業(yè)化經營龍頭的示范作用，三是發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在地區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展中的先導作用），為構建農村的和諧社會做出新貢獻。具體抓好以下幾項工作：
1、適時專題召開農業(yè)綜合開發(fā)工作會議，總結經驗，探索農業(yè)綜合開發(fā)在新階段、新形勢下的新路子，研究制定具體的配套措施，努力找準農業(yè)綜合開發(fā)與新農村建設的結合點，充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在新農村建設中的作用。
2、組織實施好2023年開發(fā)項目項目計劃批復，按期完成實施方案并組織各縣進行統(tǒng)一公開招標。同時協同地區(qū)財政做好兩極財政配套資金的落實和財政有償資金的還款工作。
3、加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質量及資金到位情況。對竣工項目，繼續(xù)加強項目建后管護工作，搞好項目的跟蹤管理，做到情況明、底數清，確保開發(fā)項目區(qū)的現代化示范作用。
4、加強調查研究，提高工作質量。經常深入項目區(qū)進行實地調研、考察，“多走、多問、多看”，努力掌握第一手資料，針對重點和難點問題開展調研，掌握實情，寫出有情況、有問題、有數據、有結論的調研材料，為今后改進工作方法和提高管理水平提供依據
5、加大宣傳和培訓力度，努力提高農發(fā)系統(tǒng)工作人員的整體素質。一是加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式及時向上級和有關部門報送信息，反映農業(yè)綜合開發(fā)工作情況。二是強化培訓，提高農業(yè)綜合開發(fā)隊伍整體素質，保證農業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)健康有序發(fā)展。
扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)辦公室
2023年10月25日
