農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)計劃（五篇）

【第1篇 2023農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室年度工作總結(jié)和2023年工作計劃范文

二〇一一年是實施“__”規(guī)劃的開局之年，也是我縣推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的重要一年。一年來，我辦在省、市農(nóng)發(fā)部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的認(rèn)真監(jiān)督下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹縣第十二次黨代會和__屆人代會精神，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，向優(yōu)質(zhì)糧食和新型蓮菜兩大產(chǎn)業(yè)傾斜，以開展 “六項活動”為契機，進一步解放思想，真抓實干，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)作出了積極貢獻。

主要工作完成情況

一、萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按任務(wù)完成，我縣作為國家首批示范縣批復(fù)的三年工程圓滿收官。

1、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目被列入了全縣__年重點工程，是五大農(nóng)業(yè)重點項目之一。我們高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將指揮部設(shè)在第一線，進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)把質(zhì)量。在今年秋雨偏多的不利氣候下，合理安排，加班加點，保證了1.05萬畝開發(fā)任務(wù)按計劃全部完成，標(biāo)志著我縣作為國家首批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣批復(fù)的三年工程圓滿收官，《農(nóng)業(yè)信息周刊》以“立足新起點謀劃新思路——襄汾大地譜寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新篇章”為題專版報道了我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法。6月11日，新華社、《山西日報》、《山西農(nóng)民報》、山西電視臺、臨汾電視臺分別派到我縣初建成效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目區(qū)采風(fēng)，之后相繼報道了我縣開發(fā)的經(jīng)驗和成果。今年項目區(qū)共改造提灌站1座，新建提水點3處，更新井11眼，修復(fù)配套舊井5眼，埋設(shè)管道45.43公里；改良土壤0.31萬畝，購良種5.44萬公斤，購置農(nóng)業(yè)機械6臺，修田間道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里），植樹1.8萬株，技術(shù)培訓(xùn)__人次。通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技措施，徹底改善了項目區(qū)基礎(chǔ)條件，達到了“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。11月12日縣上進行重點工程項目觀摩，參觀了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，受到與會者的好評。12月29日，永固鄉(xiāng)受益的續(xù)村、萬寧、車回東三村黨支部、村委會向我辦贈送了“情系百姓、造福人民”、“情系三農(nóng)解民憂、政策到戶辦實事”、“為人民排憂解難、做人民滿意公仆”的錦旗各一面，表達了項目區(qū)群眾對開發(fā)的感激之情。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)期間，大同、汾陽、堯都、洪洞等縣市組織人員到我縣進行參觀學(xué)習(xí)。

2、在趙康鎮(zhèn)史威村實施的市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目0.13萬畝系全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)__年重點工作之一，總投資184萬元（其中上級財政資金160萬元，群眾自籌24萬元）。主要建設(shè)內(nèi)容是：新打井3眼，修復(fù)配套舊井3眼，架設(shè)輸變電線路1.7公里，埋設(shè)輸水管道6.5公里，改良土壤0.1萬畝，植樹2750株，修田間道路1.65公里。解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，可新增糧食58.29萬公斤，三櫻椒2.05萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值95.48萬元，農(nóng)民純收入總額增加51.93萬元，農(nóng)民年人均純收入可增加278元。

二、千畝節(jié)水蓮藕提前竣工達效，成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地升起的一顆新星。

縣委、縣政府把大力發(fā)展丁村白蓮作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收致富的重要途徑，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一項重要舉措。我辦緊緊圍繞縣上調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，對包建的鄧莊鎮(zhèn)燕村以襄汾縣興民林業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，輻射帶動當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展丁村白蓮建設(shè)。首先成功調(diào)解了蓮菜核心區(qū)500畝糾紛地，為基地核心區(qū)建設(shè)掃清了障礙，奠定了基礎(chǔ)；并根據(jù)蓮菜示范基地的生產(chǎn)需要，經(jīng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，鋪設(shè)4吋塑料輸水管道__米，解決了該基地蓮池用水的困難，率先建成了全縣蓮菜示范基地。其次，我們和農(nóng)委及興民林業(yè)開發(fā)公司負責(zé)人利用兩個雙休日，一同到晉祠北大寺村、河北白洋淀考察觀賞蓮的種植情況，引進100個以上新品種，進行栽植。第三，成立了設(shè)施節(jié)水蓮菜幫扶組，由主任掛帥，確定一名副主任和產(chǎn)業(yè)化股專抓發(fā)展設(shè)施節(jié)水蓮菜工作。申報了由興民林業(yè)開發(fā)有限公司承建的“1000畝節(jié)水蓮藕種植基地擴建”產(chǎn)業(yè)化財政補助項目，爭取回財政投資90萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水蓮池1000畝，全力打造集高效、生態(tài)、觀光于一體的農(nóng)業(yè)示范園。據(jù)測算，蓮菜畝均產(chǎn)可達3000公斤以上，純收入超5000元。該基地是臨汾市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地升起的一顆新星，9月19日接受了全市重點工程項目觀摩檢查組的檢閱。9月22日，縣作家協(xié)會、攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會50余名成員組成的采風(fēng)團到此采風(fēng)創(chuàng)作，幾十幅詠荷佳作被《丁香文化》刊登。

【第2篇 扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)及工作計劃

地區(qū)2023年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

工作總結(jié)及2023年工作計劃

2023年，地區(qū)扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和地區(qū)歷次主要會議精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)兩大任務(wù)，從機關(guān)政治思想建設(shè)、作風(fēng)整頓和業(yè)務(wù)建設(shè)兩方面入手，負重拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得“十一五”首年開門紅。全年實現(xiàn)“三大突破”、“兩個超前”，共落實各項資金6774.64萬元，其中：扶貧資金3449.04萬元，農(nóng)發(fā)資金3325.6萬元。比上年分別增長55％、50％和60％；扶貧與農(nóng)發(fā)項目實施超前20％以上完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。與此同時，先后榮獲地、市兩級社區(qū)幫扶共建先進單位、地區(qū)計劃生育工作先進單位、團結(jié)路“四星級”共駐共建單位等多項獎勵，現(xiàn)就全年工作總結(jié)如下：

一、關(guān)于扶貧工作

2023年，地區(qū)的扶貧開發(fā)工作堅持“以人為本，進村入戶，整村推進”的基本方針，不斷加大對進村入戶項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目資金投入力度。截止目前，實際落實各類資金3449.04萬元，同比增長50％。其中：財政扶貧項目資金1872萬元，扶貧貼息貸款371.7萬元，各類社會幫扶資金1205.34萬元，使1087戶，共6075人越過貧困線，25個第一輪村基本達到自治區(qū)整村推進的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

主要工作及成效：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，實行扶貧目標(biāo)責(zé)任制。地委高度重視扶貧開發(fā)工作，在今年2月召開的地區(qū)三級干部工作大會上，將扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)列入地區(qū)綜合考核重要內(nèi)容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)就今年全地區(qū)6千多名低收入貧困人口擺脫貧困、25個重點村達到自治區(qū)整村推進建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)形成一級抓一級，層層抓落實的扶貧工作新格局，確保扶貧開發(fā)各項政策措施落實。各縣(市)按照“分工負責(zé)”的原則，將2023年低收入貧困人口脫貧計劃、整村推進計劃任務(wù)納入各鄉(xiāng)綜合考核責(zé)任書，作為各鄉(xiāng)年終考核的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的扶貧目標(biāo)管理，從縣、鄉(xiāng)到村都簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，做到扶貧開發(fā)工作任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)、村，形成了任務(wù)明確，責(zé)任到人、齊抓共管的良好局面。

2、以人為本，制定和落實整村推進工作實施方案。一是加強扶貧調(diào)研，摸清整村推進重點村缺項補項重點內(nèi)容，理清發(fā)展思路。按照《自治區(qū)扶貧開發(fā)重點村建設(shè)驗收管理辦法》要求，對整村推進的15個項目建設(shè)內(nèi)容開展缺項補項調(diào)查，確定項目和資金投入重點，把握工作重點，制定整村推進實施方案，理清發(fā)展思路。二是建立整村推進考核機制。為組織落實“地區(qū)整村推進實施方案”，地區(qū)與各縣(市)、縣與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)責(zé)任單位簽訂了《整村推進缺項補項工作責(zé)任書》，落實相關(guān)責(zé)任，整合扶貧資源，將整村推進完成情況作為各重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶單位2023年績效考核的重要內(nèi)容，積極發(fā)動社會各界力量，在人力、物力、財力等方面支持和幫助重點村完成整村推進工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強化“五通、五有、五能”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。地區(qū)認(rèn)真組織地、縣兩級各行業(yè)部門，加大對25個整村推進重點村扶持力度，截止目前，落實項目32個，投入各類資金1775萬元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍10座，建立遠程教育點2個，修建衛(wèi)生室6個，修建文化室5個，修建貧困農(nóng)牧戶住房27套，改良農(nóng)田草場1.1萬畝，解決安全飲用水的農(nóng)牧戶255戶1775人。四是加強與計劃生育、殘聯(lián)、婦聯(lián)、勞動和社會保障等部門的協(xié)作配合。從建章立制、狠抓落實入手，將上級黨委政府對計生戶、婦女兒童和弱勢群體的特殊政策和關(guān)懷落到實處。

3、政策傾斜，資金保障，加大對低收入貧困戶的扶持力度。在編制2023年扶貧資金項目計劃時，充分考慮我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和各鄉(xiāng)村的具體情況及特點，堅持“以人為本、整村推進”原則，突出三個重點。一是充分考慮我區(qū)今年計劃6千名低收入貧困人口擺脫貧困的重點，安排種養(yǎng)業(yè)到村入戶項目資金948萬元，占資金總量的66%；二是充分考慮全區(qū)25個重點村達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作重點，安排整村推進建設(shè)資金1233萬元，占資金總量的86%。三是對重點村中生產(chǎn)生活條件特別差的“空殼村”，安排發(fā)展村集體經(jīng)濟項目資金217萬元，占資金總量的15%。在政策上對“三個重點”進行傾斜，著力解決重點鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困農(nóng)牧民脫貧致富的突出問題，提高扶貧開發(fā)整體效益，促進整村推進重點村人與自然、經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、高位推進，整合資源，加快扶貧開發(fā)工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發(fā)，副專員戴建新為副組長，地直23個部門和單位為成員的地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)并組織實施部門包村幫扶工作；二是實行部門包村幫扶目標(biāo)責(zé)任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊等120個部門簽訂包村幫扶目標(biāo)責(zé)任狀，由地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)部門包村幫扶工作的組織實施、監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核。三是制定實施《阿勒泰地區(qū)部門包村幫扶工作實施方案》，明確幫扶單位目標(biāo)、任務(wù)。四是以制度建設(shè)和制度落實為抓手，高位推進。通過承諾制、考核制、督導(dǎo)制和駐村干部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實際的制度辦法的制定和落實，確保了各項幫扶措施的高位高效落實。地區(qū)各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關(guān)制度規(guī)定，深入包村點，在幫助重點村理清發(fā)展思路，落實項目資金、完善各項制度建設(shè)、整村推進等方面開展了大量卓有成效的`幫扶工作，幫扶承諾的落實已進入實質(zhì)性階段。截止目前，全區(qū)各幫扶單位已完成投資1205.34萬元。其中，投資394.3萬元，捐助各類物資49.9萬元，爭取項目32個，引進項目資金761.14萬元，開發(fā)土地5500余畝，購買生產(chǎn)畜禽8700頭（只），建設(shè)村辦公室和橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施28座，整修鄉(xiāng)村道路8公里，轉(zhuǎn)移勞動力690人，培訓(xùn)農(nóng)牧民377人，資助貧困學(xué)生26名。

與此同時，中央、自治區(qū)的11個定點幫扶單位在吉木乃、青河兩縣22個重點村不斷深化扶貧調(diào)研，并將重點鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施項目作為幫扶重點，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項目資金542萬元。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金180多萬元，解決了70戶貧困農(nóng)牧民住房困難問題，取得很大成效。

5、加大培訓(xùn)力度，不斷提高貧困戶脫貧致富能力。我區(qū)高度重視科技培訓(xùn)工作，始終將科技培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，并取得實效。一是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與整村推進工作緊密結(jié)合起來，以貧困農(nóng)牧民致富能力的提高，促整村推進“五通、五有、五能”建設(shè)效果的落實；二是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及重點村富余勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，提高農(nóng)牧民的職業(yè)技術(shù)技能，多渠道增加經(jīng)濟收入；三是將科技培訓(xùn)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)推廣結(jié)合起來，增強貧困農(nóng)牧民掌握實用技術(shù)的本領(lǐng)；四是將科技培訓(xùn)與提高重點村婦女文化素質(zhì)結(jié)合起來，加強對農(nóng)村婦女的技術(shù)培訓(xùn)。今年內(nèi)共落實財政科技培訓(xùn)項目38個，科技培訓(xùn)資金100萬元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區(qū)舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、技術(shù)技能、職業(yè)技能等各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)農(nóng)牧民5600人次，發(fā)放科技資料1995份。通過科技培訓(xùn)，不斷提高重點鄉(xiāng)、村貧困農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)，增強了貧困農(nóng)牧民依靠科技脫貧致富的本領(lǐng)。

6、嚴(yán)查嚴(yán)管，確保項目資金安全高效運行。地區(qū)辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴(yán)格要求。年初以來，我辦會同財政、審計等部門，多次深入各縣（市）及重點鄉(xiāng)、村開展督促檢查及扶貧調(diào)研工作，全面檢查各項扶貧制度落實和機制建設(shè)情況及各項扶貧政策措施落實情況，重點檢查扶貧資金項目管理執(zhí)行情況。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區(qū)統(tǒng)一訂做155個重點村整村推進公告牌及扶貧項目公示牌，在各縣（市）項目點立牌。制定包村幫扶單位、鄉(xiāng)村基層干部和群眾代表直接參與項目實施及資金管理制度，將依法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，增強扶貧資金項目管理透明度，提高資金使用效益，穩(wěn)步推進全區(qū)整村推進工作。

二、關(guān)于農(nóng)發(fā)工作

2023年，地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作按照“不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)”這一新思路，大力實施以中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，項目數(shù)量和投資規(guī)模逐年加大，為地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強勁動力，成為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主力軍。截至目前，落實土地治理項目10萬畝、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目一個、水毀工程項目一個。項目計劃總投資4812萬元，同比增長60％。其中：中央財政資金2680萬元，自治區(qū)財政配套資金645.6萬元，地縣兩級財政配套資金426.4萬元，自籌資金1060萬元。

主要工作及成效：

1、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點，認(rèn)真編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃。為切實編制好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五” 規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學(xué)合理性和實際可操作性，我辦結(jié)合實際，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難，突出重點、兼顧一般，規(guī)模開發(fā)、注重效益”的總體原則，依照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃和阿勒泰地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，在各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次調(diào)研評估后編制完成。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的編制，為今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)選項、科學(xué)立項提供了可靠依據(jù)。

2、以提高項目質(zhì)量為核心，扎實推行土地治理項目公開統(tǒng)一招標(biāo)。針對以前年度各項目縣（市）工程發(fā)包和監(jiān)理招標(biāo)不統(tǒng)一、不規(guī)范，出現(xiàn)邀標(biāo)、議標(biāo)等違規(guī)和不符合《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程招投標(biāo)實施細則（試行）》的現(xiàn)象，為體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信原則，經(jīng)研究，由地區(qū)農(nóng)發(fā)辦和各縣市農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合組成的地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)一依章照規(guī)辦理各項目縣工程招標(biāo)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共同對招標(biāo)工作全過程實施行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。全區(qū)10個中低產(chǎn)田改造項目均嚴(yán)格按法定規(guī)程進行了統(tǒng)一公開招標(biāo)，做到了“三公開”、“三滿意”。

3、以農(nóng)發(fā)資金為主線，堅持多措并舉、多方融資的投入機制。針對我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，地縣兩級財力匱乏，國家對農(nóng)發(fā)投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極申報項目區(qū)覆蓋范圍內(nèi)財政扶貧、以工代賑項目資金和財政小農(nóng)水項目資金捆綁投入，發(fā)揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負其責(zé)、各計其功”的投入原則，積極爭取水利、林業(yè)等行業(yè)部門項目資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金配套使用，統(tǒng)籌安排；三是在資金使用上以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為主，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的財政扶貧、以工代賑和行業(yè)部門招商引資等各類項目資金達909萬元，投入水泥、油料等物資折價230萬元，有效地解決項目建設(shè)資金短缺的問題，取得了良好效果。

4、以嚴(yán)格“三項制度”為抓手，加強項目和資金管理。為確保開發(fā)項目按時保質(zhì)保量完工，發(fā)揮預(yù)期效益，所有項目均嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負責(zé)制、工程監(jiān)理制和招投標(biāo)制。工程施工中，采取定期普遍檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，抓好工程質(zhì)量和建設(shè)進度。堅持“資金跟著項目走”，在項目實施過程中，嚴(yán)格按工程進度撥款，發(fā)揮地縣財政、工程主管部門二級財務(wù)管理制度的作用，加強審計監(jiān)督，有力保證了資金的?？顚Ｓ?。

5、以嚴(yán)查互查互評為基礎(chǔ)，完成農(nóng)發(fā)三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關(guān)，關(guān)系到國家、自治區(qū)今后對我區(qū)農(nóng)發(fā)的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作，專題召開會議研究部署，并下發(fā)《阿勒泰地區(qū)2003-2023年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收工作方案》，就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區(qū)驗收組分兩組對各縣（市）三年的竣工項目進行了全面驗收，采取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執(zhí)行、任務(wù)和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建后效益及運行管護情況等。并根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收考核評分試行標(biāo)準(zhǔn)》客觀公正地進行評議、打分，將驗收中存在的問題及時反饋各縣（市），要求限期整改、補課，以達到國家、自治區(qū)的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

為使竣工項目順利通過國家、自治區(qū)的驗收，地區(qū)驗收結(jié)束后，我辦領(lǐng)導(dǎo)又多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入項目區(qū)檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工；對工程質(zhì)量達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令其返工，直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止；對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，并多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的共同努力，年內(nèi)順利通過了上級驗收。

6、以適應(yīng)新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調(diào)動各縣搞開發(fā)的積極性，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規(guī)淘汰、適時退出”的新機制，地區(qū)農(nóng)發(fā)辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2023年業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數(shù)不變的情況下，采取“末位暫停、違規(guī)淘汰”的辦法，對優(yōu)等和末位項目縣實行調(diào)進和調(diào)出，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理。

7、以農(nóng)牧民增收為著力點，加大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。增加農(nóng)牧民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)之一，為努力做好新階段的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)牧民增收。近幾年，我辦立足資源優(yōu)勢，重點扶持了一批帶動能力強，輻射面大的龍頭企業(yè)和特色種養(yǎng)基地項目的建設(shè)。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、福海冷水魚養(yǎng)殖和華海農(nóng)業(yè)特色種植基地等項目的建設(shè)，有效提高了農(nóng)業(yè)的整體效益，發(fā)揮了對農(nóng)牧民的帶動作用，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)牧民人均收入高于非項目區(qū)300多元。

三、與時俱進，勇于實踐，全面加強自身建設(shè)

今年以來，我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為重點，以學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，持續(xù)不斷地抓了單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進，并在地委行署的統(tǒng)一部署下，重點抓了以下幾項工作。

1、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

我辦以提高干部隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)能力為出發(fā)點，組織全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會精神，自治區(qū)第七次黨代會精神，進一步提高干部的理論修養(yǎng)和大局意識。同時針對扶貧和農(nóng)發(fā)政策性強的特點，開展扶貧農(nóng)發(fā)培訓(xùn)班，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗。在經(jīng)費非常緊張的情況下，還要確保送業(yè)務(wù)骨干出去學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，增長見識。今年我辦選派2名業(yè)務(wù)骨干出疆學(xué)習(xí)，1名在疆內(nèi)學(xué)習(xí)。

2、切實抓好機關(guān)作風(fēng)整頓，以機關(guān)作風(fēng)整頓推動各項工作。今年上半年，我辦嚴(yán)格按照地委的要求，在地直機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和幫助指導(dǎo)下，全員積極參與，認(rèn)真扎實地開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動。經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，各項學(xué)教活動豐實多彩、深入人心，扎實有效真正使全體干部受到了一次深刻的再教育，重新認(rèn)識了自我，反思了自我，進一步推動了思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，圓滿完成了機關(guān)作風(fēng)整頓活動的各項任務(wù)，取得了工學(xué)兩不誤、兩促進、兩提高的預(yù)期成效。

3、以學(xué)為主、學(xué)教結(jié)合，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對扶貧系統(tǒng)管理資金項目多，政策性強，易發(fā)生問題的特點，我辦始終堅持警鐘長鳴，堅持不懈地抓緊抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。根據(jù)第八個黨風(fēng)廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員干部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓活動，按照地區(qū)《2023年地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要點》的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵進到哪里，制度就規(guī)范到哪里。在扎實開展多種形式的學(xué)教活動和建章立制的基礎(chǔ)上，為促進《實施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》入心入腦落到實處，不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動，還組織全體黨員參加黨員干部廉潔自律知識測試和競賽，并取得較好成績。

4、學(xué)法知法、依法行政。為提高全體干部依法辦事、依法行事的能力，我黨組按學(xué)習(xí)計劃要求，經(jīng)常性、制度化地組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話要求和法律常識讀本，從建設(shè)法治國家、法治政府和依法行政促穩(wěn)定的高度，引領(lǐng)大家充分認(rèn)識學(xué)法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向違法犯罪的案例，使大家進一步增強學(xué)法、知法、懂法、用法的自覺性，為我辦全體干部嚴(yán)格依法行政，完成“五五”普法任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

5、積極參與社區(qū)建設(shè)和綜合治理，保一方平安。我辦在地、市綜治辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞扶貧農(nóng)發(fā)發(fā)各項工作，堅持“明確目標(biāo)、突出重點、打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本、分類指導(dǎo)”的方針，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的綜治原則。一是長年堅持大會小會持續(xù)不斷的強調(diào)安全防范和保密教育。二是堅持節(jié)假日值班制度，做到人防、技防兩到位，保證了全年工作的順利進行。三是對重點部重點防護，確保國家財產(chǎn)的安全。四是狠抓治安環(huán)境治理，全年沒有發(fā)生一起治安案件，也沒有發(fā)生一起刑事治安案件，獲評社區(qū) “四星級”共駐共建單位。

四、存在的主要問題

扶貧方面：一是由于管理體制問題，造成扶貧、財政、農(nóng)行等部門協(xié)調(diào)落實扶貧貼息貸款機制不健全。農(nóng)行發(fā)放扶貧貼息貸款門檻過高程序繁復(fù)，導(dǎo)致部分縣（市）扶貧部門與農(nóng)行部門協(xié)調(diào)落實扶貧貸款難度大，致今年實際落實扶貧貸款規(guī)模小。

二是部分整村推進重點村基礎(chǔ)差，“五通、五有、五能”項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業(yè)部門，資金落實難度大。

農(nóng)發(fā)方面：一是由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費不落實，地縣兩級經(jīng)費困難，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作難以為繼，中長期規(guī)劃工作進展緩慢。

二是有償資金回收難度大。近兩年，我區(qū)正處在還款高峰期，加之農(nóng)作物連年受災(zāi)，生產(chǎn)成本高，農(nóng)產(chǎn)品價格走低，農(nóng)牧民還款能力低。

五、2023年工作思路及計劃

（一）扶貧開發(fā)工作

2023年扶貧開發(fā)工作思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，整村推進”方針，以“兩穩(wěn)一增”（穩(wěn)步實施整村推進和穩(wěn)定解決貧困農(nóng)牧民溫飽、多渠道增加重點村農(nóng)牧民經(jīng)濟收入）為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設(shè)，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產(chǎn)生活條件。2023年全區(qū)計劃穩(wěn)定解決835戶4609名貧困人口溫飽問題，27個擬驗收村基本達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。具體抓好以下幾項工作：

1、認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧工作會議精神，高位推進整村推進“五通、五有、五能”建設(shè)步伐。

2、進一步完善扶貧開發(fā)整村推進、低收入貧困戶脫貧、扶貧資金項目管理、公告、公示制、報帳制、各類扶貧檔案資料規(guī)范化管理等各項制度建設(shè)，抓好扶貧資金項目組織實施，會同有關(guān)部門不斷加大督促檢查力度，認(rèn)真落實好扶貧開發(fā)各項政策措施。

3、繼續(xù)強化與計生、婦聯(lián)、勞動、畜牧學(xué)校、殘聯(lián)、共青團等部門的協(xié)作配合，切實形成工作合力，市農(nóng)牧民收到實惠。

4、認(rèn)真總結(jié)扶貧工作新經(jīng)驗，積極探索扶貧開發(fā)的新路子研究解決新時期出現(xiàn)的新問題，推動扶貧開發(fā)工作上一個新臺階。

5、扎實做好扶貧開發(fā)項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。

6、加強扶貧開發(fā)各項政策宣傳，積極動員和組織社會各界參與和支持扶貧開發(fā)工作，在全地區(qū)形成參與和支持扶貧開發(fā)良好的社會氛圍。

7、創(chuàng)新工作，力求在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持和扶貧新路上有新突破。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

2023年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路：全面貫徹落實國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，堅持“三個突出”（突出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)）；發(fā)揮“三個作用”（發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全地區(qū)的樣板作用，二是發(fā)揮在地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭的示范作用，三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的先導(dǎo)作用），為構(gòu)建農(nóng)村的和諧社會做出新貢獻。具體抓好以下幾項工作：

1、適時專題召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新階段、新形勢下的新路子，研究制定具體的配套措施，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

2、組織實施好2023年開發(fā)項目項目計劃批復(fù)，按期完成實施方案并組織各縣進行統(tǒng)一公開招標(biāo)。同時協(xié)同地區(qū)財政做好兩極財政配套資金的落實和財政有償資金的還款工作。

3、加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質(zhì)量及資金到位情況。對竣工項目，繼續(xù)加強項目建后管護工作，搞好項目的跟蹤管理，做到情況明、底數(shù)清，確保開發(fā)項目區(qū)的現(xiàn)代化示范作用。

4、加強調(diào)查研究，提高工作質(zhì)量。經(jīng)常深入項目區(qū)進行實地調(diào)研、考察，“多走、多問、多看”，努力掌握第一手資料，針對重點和難點問題開展調(diào)研，掌握實情，寫出有情況、有問題、有數(shù)據(jù)、有結(jié)論的調(diào)研材料，為今后改進工作方法和提高管理水平提供依據(jù)

5、加大宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的整體素質(zhì)。一是加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式及時向上級和有關(guān)部門報送信息，反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況。二是強化培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍整體素質(zhì)，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)健康有序發(fā)展。

扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2023年10月25日

【第3篇 __年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)及__年工作計劃

__年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

地區(qū)__年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

工作總結(jié)及__年年工作計劃

__年，地區(qū)扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和地區(qū)歷次主要會議精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)兩大任務(wù)，從機關(guān)政治思想建設(shè)、作風(fēng)整頓和業(yè)務(wù)建設(shè)兩方面入手，負重拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得“十一五”首年開門紅。全年實現(xiàn)“三大突破”、“兩個超前”，共落實各項資金6774.64萬元，其中：扶貧資金3449.04萬元，農(nóng)發(fā)資金3325.6萬元。比上年分別增長55％、50％和60％；扶貧與農(nóng)發(fā)項目實施超前20％以上完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。與此同時，先后榮獲地、市兩級社區(qū)幫扶共建先進單位、地區(qū)計劃生育工作先進單位、團結(jié)路“四星級”共駐共建單位等多項獎勵，現(xiàn)就全年工作總結(jié)如下：

一、關(guān)于扶貧工作

__年，地區(qū)的扶貧開發(fā)工作堅持“以人為本，進村入戶，整村推進”的基本方針，不斷加大對進村入戶項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目資金投入力度。截止目前，實際落實各類資金3449.04萬元，同比增長50％。其中：財政扶貧項目資金1872萬元，扶貧貼息貸款371.7萬元，各類社會幫扶資金1205.34萬元，使1087戶，共6075人越過貧困線，25個第一輪村基本達到自治區(qū)整村推進的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

主要工作及成效：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，實行扶貧目標(biāo)責(zé)任制。地委高度重視扶貧開發(fā)工作，在今年2月召開的地區(qū)三級干部工作大會上，將扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)列入地區(qū)綜合考核重要內(nèi)容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)就今年全地區(qū)6千多名低收入貧困人口擺脫貧困、25個重點村達到自治區(qū)整村推進建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)形成一級抓一級，層層抓落實的扶貧工作新格局，確保扶貧開發(fā)各項政策措施落實。各縣(市)按照“分工負責(zé)”的原則，將__年低收入貧困人口脫貧計劃、整村推進計劃任務(wù)納入各鄉(xiāng)綜合考核責(zé)任書，作為各鄉(xiāng)年終考核的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的扶貧目標(biāo)管理，從縣、鄉(xiāng)到村都簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，做到扶貧開發(fā)工作任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)、村，形成了任務(wù)明確，責(zé)任到人、齊抓共管的良好局面。

2、以人為本，制定和落實整村推進工作實施方案。一是加強扶貧調(diào)研，摸清整村推進重點村缺項補項重點內(nèi)容，理清發(fā)展思路。按照《自治區(qū)扶貧開發(fā)重點村建設(shè)驗收管理辦法》要求，對整村推進的15個項目建設(shè)內(nèi)容開展缺項補項調(diào)查，確定項目和資金投入重點，把握工作重點，制定整村推進實施方案，理清發(fā)展思路。二是建立整村推進考核機制。為組織落實“地區(qū)整村推進實施方案”，地區(qū)與各縣(市)、縣與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)責(zé)任單位簽訂了《整村推進缺項補項工作責(zé)任書》，落實相關(guān)責(zé)任，整合扶貧資源，將整村推進完成情況作為各重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶單位__年績效考核的重要內(nèi)容，積極發(fā)動社會各界力量，在人力、物力、財力等方面支持和幫助重點村完成整村推進工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強化“五通、五有、五能”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。地區(qū)認(rèn)真組織地、縣兩級各行業(yè)部門，加大對25個整村推進重點村扶持力度，截止目前，落實項目32個，投入各類資金1775萬元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍10座，建立遠程教育點2個，修建衛(wèi)生室6個，修建文化室5個，修建貧困農(nóng)牧戶住房27套，改良農(nóng)田草場1.1萬畝，解決安全飲用水的農(nóng)牧戶255戶1775人。四是加強與計劃生育、殘聯(lián)、婦聯(lián)、勞動和社會保障等部門的協(xié)作配合。從建章立制、狠抓落實入手，將上級黨委政府對計生戶、婦女兒童和弱勢群體的特殊政策和關(guān)懷落到實處。

3、政策傾斜，資金保障，加大對低收入貧困戶的扶持力度。在編制__年扶貧資金項目計劃時，充分考慮我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和各鄉(xiāng)村的具體情況及特點，堅持“以人為本、整村推進”原則，突出三個重點。一是充分考慮我區(qū)今年計劃6千名低收入貧困人口擺脫貧困的重點，安排種養(yǎng)業(yè)到村入戶項目資金948萬元，占資金總量的66%；二是充分考慮全區(qū)25個重點村達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作重點，安排整村推進建設(shè)資金1233萬元，占資金總量的86%。三是對重點村中生產(chǎn)生活條件特別差的“空殼村”，安排發(fā)展村集體經(jīng)濟項目資金217萬元，占資金總量的15%。在政策上對“三個重點”進行傾斜，著力解決重點鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困農(nóng)牧民脫貧致富的突出問題，提高扶貧開發(fā)整體效益，促進整村推進重點村人與自然、經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、高位推進，整合資源，加快扶貧開發(fā)工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發(fā)，副專員戴建新為副組長，地直23個部門和單位為成員的地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)并組織實施部門包村幫扶工作；二是實行部門包村幫扶目標(biāo)責(zé)任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊等120個部門簽訂包村幫扶目標(biāo)責(zé)任狀，由地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)部門包村幫扶工作的組織實施、監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核。三是制定實施《阿勒泰地區(qū)部門包村幫扶工作實施方案》，明確幫扶單位目標(biāo)、任務(wù)。四是以制度建設(shè)和制度落實為抓手，高位推進。通過承諾制、考核制、督導(dǎo)制和駐村干部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實際的制度辦法的制定和落實，確保了各項幫扶措施的高位高效落實。地區(qū)各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關(guān)制度規(guī)定，深入包村點，在幫助重點村理清發(fā)展思路，落實項目資金、完善各項制度建設(shè)、整村推進等方面開展了大量卓有成效的幫扶工作，幫扶承諾的落實已進入實質(zhì)性階段。截止目前，全區(qū)各幫扶單位已完成投資1205.34萬元。其中，投資394.3萬元，捐助各類物資49.9萬元，爭取項目32個，引進項目資金761.14萬元，開發(fā)土地5500余畝，購買生產(chǎn)畜禽8700頭（只），建設(shè)村辦公室和橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施28座，整修鄉(xiāng)村道路8公里，轉(zhuǎn)移勞動力690人，培訓(xùn)農(nóng)牧民377人，資助貧困學(xué)生26名。

與此同時，中央、自治區(qū)的11個定點幫扶單位在吉木乃、青河兩縣22個重點村不斷深化扶貧調(diào)研，并將重點鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施項

目作為幫扶重點，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項目資金542萬元。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金180多萬元，解決了70戶貧困農(nóng)牧民住房困難問題，取得很大成效。

5、加大培訓(xùn)力度，不斷提高貧困戶脫貧致富能力。我區(qū)高度重視科技培訓(xùn)工作，始終將科技培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，并取得實效。一是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與整村推進工作緊密結(jié)合起來，以貧困農(nóng)牧民致富能力的提高，促整村推進“五通、五有、五能”建設(shè)效果的落實；二是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及重點村富余勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，提高農(nóng)牧民的職業(yè)技術(shù)技能，多渠道增加經(jīng)濟收入；三是將科技培訓(xùn)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)推廣結(jié)合起來，增強貧困農(nóng)牧民掌握實用技術(shù)的本領(lǐng)；四是將科技培訓(xùn)與提高重點村婦女文化素質(zhì)結(jié)合起來，加強對農(nóng)村婦女的技術(shù)培訓(xùn)。今年內(nèi)共落實財政科技培訓(xùn)項目38個，科技培訓(xùn)資金100萬元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區(qū)舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、技術(shù)技能、職業(yè)技能等各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)農(nóng)牧民5600人次，發(fā)放科技資料1995份。通過科技培訓(xùn)，不斷提高重點鄉(xiāng)、村貧困農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)，增強了貧困農(nóng)牧民依靠科技脫貧致富的本領(lǐng)。

6、嚴(yán)查嚴(yán)管，確保項目資金安全高效運行。地區(qū)辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴(yán)格要求。年初以來，我辦會同財政、審計等部門，多次深入各縣（市）及重點鄉(xiāng)、村開展督促檢查及扶貧調(diào)研工作，全面檢查各項扶貧制度落實和機制建設(shè)情況及各項扶貧政策措施落實情況，重點檢查扶貧資金項目管理執(zhí)行情況。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區(qū)統(tǒng)一訂做155個重點村整村推進公告牌及扶貧項目公示牌，在各縣（市）項目點立牌。制定包村幫扶單位、鄉(xiāng)村基層干部和群眾代表直接參與項目實施及資金管理制度，將依法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，增強扶貧資金項目管理透明度，提高資金使用效益，穩(wěn)步推進全區(qū)整村推進工作。

二、關(guān)于農(nóng)發(fā)工作

__年，地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作按照“不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)”這一新思路，大力實施以中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，項目數(shù)量和投資規(guī)模逐年加大，為地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強勁動力，成為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主力軍。截至目前，落實土地治理項目10萬畝、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目一個、水毀工程項目一個。項目計劃總投資4812萬元，同比增長60％。其中：中央財政資金2680萬元，自治區(qū)財政配套資金645.6萬元，地縣兩級財政配套資金426.4萬元，自籌資金1060萬元。

主要工作及成效：

1、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點，認(rèn)真編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃。為切實編制好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五” 規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學(xué)合理性和實際可操作性，我辦結(jié)合實際，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難，突出重點、兼顧一般，規(guī)模開發(fā)、注重效益”的總體原則，依照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃和阿勒泰地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，在各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次調(diào)研評估后編制完成。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的編制，為今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)選項、科學(xué)立項提供了可靠依據(jù)。

2、以提高項目質(zhì)量為核心，扎實推行土地治理項目公開統(tǒng)一招標(biāo)。針對以前年度各項目縣（市）工程發(fā)包和監(jiān)理招標(biāo)不統(tǒng)

一、不規(guī)范，出現(xiàn)邀標(biāo)、議標(biāo)等違規(guī)和不符合《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程招投標(biāo)實施細則（試行）》的現(xiàn)象，為體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信原則，經(jīng)研究，由地區(qū)農(nóng)發(fā)辦和各縣市農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合組成的地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)一依章照規(guī)辦理各項目縣工程招標(biāo)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共同對招標(biāo)工作全過程實施行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。全區(qū)10個中低產(chǎn)田改造項目均嚴(yán)格按法定規(guī)程進行了統(tǒng)一公開招標(biāo)，做到了“三公開”、“三滿意”。

3、以農(nóng)發(fā)資金為主線，堅持多措并舉、多方融資的投入機制。針對我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，地縣兩級財力匱乏，國家對農(nóng)發(fā)投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極申報項目區(qū)覆蓋范圍內(nèi)財政扶貧、以工代賑項目資金和財政小農(nóng)水項目資金捆綁投入，發(fā)揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負其責(zé)、各計其功”的投入原則，積極爭取水利、林業(yè)等行業(yè)部門項目資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金配套使用，統(tǒng)籌安排；三是在資金使用上以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為主，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的財政扶貧、以工代賑和行業(yè)部門招商引資等各類項目資金達909萬元，投入水泥、油料等物資折價230萬元，有效地解決項目建設(shè)資金短缺的問題，取得了良好效果。

4、以嚴(yán)格“三項制度”為抓手，加強項目和資金管理。為確保開發(fā)項目按時保質(zhì)保量完工，發(fā)揮預(yù)期效益，所有項目均嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負責(zé)制、工程監(jiān)理制和招投標(biāo)制。工程施工中，采取定期普遍檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，抓好工程質(zhì)量和建設(shè)進度。堅持“資金跟著項目走”，在項目實施過程中，嚴(yán)格按工程進度撥款，發(fā)揮地縣財政、工程主管部門二級財務(wù)管理制度的作用，加強審計監(jiān)督，有力保證了資金的?？顚Ｓ?。

5、以嚴(yán)查互查互評為基礎(chǔ)，完成農(nóng)發(fā)三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關(guān)，關(guān)系到國家、自治區(qū)今后對我區(qū)農(nóng)發(fā)的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作，專題召開會議研究部署，并下發(fā)《阿勒泰地區(qū)__-__年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收工作方案》，就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區(qū)驗收組分兩組對各縣（市）三年的竣工項目進行了全面驗收，采取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執(zhí)行、任務(wù)和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建后效益及運行管護情況等。并根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜

合開發(fā)竣工項目驗收考核評分試行標(biāo)準(zhǔn)》客觀公正地進行評議、打分，將驗收中存在的問題及時反饋各縣（市），要求限期整改、補課，以達到國家、自治區(qū)的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

為使竣工項目順利通過國家、自治區(qū)的驗收，地區(qū)驗收結(jié)束后，我辦領(lǐng)導(dǎo)又多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入項目區(qū)檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工；對工程質(zhì)量達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令其返工，直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止；對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，并多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的共同努力，年內(nèi)順利通過了上級驗收。

6、以適應(yīng)新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調(diào)動各縣搞開發(fā)的積極性，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規(guī)淘汰、適時退出”的新機制，地區(qū)農(nóng)發(fā)辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)__年業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數(shù)不變的情況下，采取“末位暫停、違規(guī)淘汰”的辦法，對優(yōu)等和末位項目縣實行調(diào)進和調(diào)出，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理。

7、以農(nóng)牧民增收為著力點，加大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。增加農(nóng)牧民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)之一，為努力做好新階段的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)牧民增收。近幾年，我辦立足資源優(yōu)勢，重點扶持了一批帶動能力強，輻射面大的龍頭企業(yè)和特色種養(yǎng)基地項目的建設(shè)。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、福海冷水魚養(yǎng)殖和華海農(nóng)業(yè)特色種植基地等項目的建設(shè)，有效提高了農(nóng)業(yè)的整體效益，發(fā)揮了對農(nóng)牧民的帶動作用，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)牧民人均收入高于非項目區(qū)300多元。

三、與時俱進，勇于實踐，全面加強自身建設(shè)

今年以來，我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為重點，以學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，持續(xù)不斷地抓了單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進，并在地委行署的統(tǒng)一部署下，重點抓了以下幾項工作。

1、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

我辦以提高干部隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)能力為出發(fā)點，組織全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會精神，自治區(qū)第七次黨代會精神，進一步提高干部的理論修養(yǎng)和大局意識。同時針對扶貧和農(nóng)發(fā)政策性強的特點，開展扶貧農(nóng)發(fā)培訓(xùn)班，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗。在經(jīng)費非常緊張的情況下，還要確保送業(yè)務(wù)骨干出去學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，增長見識。今年我辦選派2名業(yè)務(wù)骨干出疆學(xué)習(xí)，1名在疆內(nèi)學(xué)習(xí)。

2、切實抓好機關(guān)作風(fēng)整頓，以機關(guān)作風(fēng)整頓推動各項工作。今年上半年，我辦嚴(yán)格按照地委的要求，在地直機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和幫助指導(dǎo)下，全員積極參與，認(rèn)真扎實地開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動。經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，各項學(xué)教活動豐實多彩、深入人心，扎實有效真正使全體干部受到了一次深刻的再教育，重新認(rèn)識了自我，反思了自我，進一步推動了思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，圓滿完成了機關(guān)作風(fēng)整頓活動的各項任務(wù)，取得了工學(xué)兩不誤、兩促進、兩提高的預(yù)期成效。

3、以學(xué)為主、學(xué)教結(jié)合，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對扶貧系統(tǒng)管理資金項目多，政策性強，易發(fā)生問題的特點，我辦始終堅持警鐘長鳴，堅持不懈地抓緊抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。根據(jù)第八個黨風(fēng)廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員干部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓活動，按照地區(qū)《__年地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要點》的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵進到哪里，制度就規(guī)范到哪里。在扎實開展多種形式的學(xué)教活動和建章立制的基礎(chǔ)上，為促進《實施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》入心入腦落到實處，不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動，還組織全體黨員參加黨員干部廉潔自律知識測試和競賽，并取得較好成績。

4、學(xué)法知法、依法行政。為提高全體干部依法辦事、依法行事的能力，我黨組按學(xué)習(xí)計劃要求，經(jīng)常性、制度化地組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話要求和法律常識讀本，從建設(shè)法治國家、法治政府和依法行政促穩(wěn)定的高度，引領(lǐng)大家充分認(rèn)識學(xué)法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向違法犯罪的案例，使大家進一步增強學(xué)法、知法、懂法、用法的自覺性，為我辦全體干部嚴(yán)格依法行政，完成“五五”普法任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

5、積極參與社區(qū)建設(shè)和綜合治理，保一方平安。我辦在地、市綜治辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞扶貧農(nóng)發(fā)發(fā)各項工作，堅持“明確目標(biāo)、突出重點、打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本、分類指導(dǎo)”的方針，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的綜治原則。一是長年堅持大會小會持續(xù)不斷的強調(diào)安全防范和保密教育。二是堅持節(jié)假日值班制度，做到人防、技防兩到位，保證了全年工作的順利進行。三是對重點部重點防護，確保國家財產(chǎn)的安全。四是狠抓治安環(huán)境治理，全年沒有發(fā)生一起治安案件，也沒有發(fā)生一起刑事治安案件，獲評社區(qū) “四星級”共駐共建單位。

四、存在的主要問題

扶貧方面：一是由于管理體制問題，造成扶貧、財政、農(nóng)行等部門協(xié)調(diào)落實扶貧貼息貸款機制不健全。農(nóng)行發(fā)放扶貧貼息貸款門檻過高程序繁復(fù)，導(dǎo)致部分縣（市）扶貧部門與農(nóng)行部門協(xié)調(diào)落實扶貧貸款難度大，致今年實際落實扶貧貸款規(guī)模小。

二是部分整村推進重點村基礎(chǔ)差，“五通、五有、五能”項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業(yè)部門，資金落實難度大。

農(nóng)發(fā)方面：一是由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費不落實，地縣兩級經(jīng)費困難，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作難以為繼，中長期規(guī)劃工作進展緩慢。

二是有償資金回收難度大。近兩年，我區(qū)正處在還款高峰期，加之農(nóng)作物連年受災(zāi)，生產(chǎn)成本高，農(nóng)產(chǎn)品價格走低，農(nóng)牧民還款能力低。

五、__年年工作思路及計劃

（一）扶貧開發(fā)工作

__年年扶貧開發(fā)工作思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，

落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，整村推進”方針，以“兩穩(wěn)一增”（穩(wěn)步實施整村推進和穩(wěn)定解決貧困農(nóng)牧民溫飽、多渠道增加重點村農(nóng)牧民經(jīng)濟收入）為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設(shè)，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產(chǎn)生活條件。__年年全區(qū)計劃穩(wěn)定解決835戶4609名貧困人口溫飽問題，27個擬驗收村基本達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。具體抓好以下幾項工作：

1、認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧工作會議精神，高位推進整村推進“五通、五有、五能”建設(shè)步伐。

2、進一步完善扶貧開發(fā)整村推進、低收入貧困戶脫貧、扶貧資金項目管理、公告、公示制、報帳制、各類扶貧檔案資料規(guī)范化管理等各項制度建設(shè)，抓好扶貧資金項目組織實施，會同有關(guān)部門不斷加大督促檢查力度，認(rèn)真落實好扶貧開發(fā)各項政策措施。

3、繼續(xù)強化與計生、婦聯(lián)、勞動、畜牧學(xué)校、殘聯(lián)、共青團等部門的協(xié)作配合，切實形成工作合力，市農(nóng)牧民收到實惠。

4、認(rèn)真總結(jié)扶貧工作新經(jīng)驗，積極探索扶貧開發(fā)的新路子研究解決新時期出現(xiàn)的新問題，推動扶貧開發(fā)工作上一個新臺階。

5、扎實做好扶貧開發(fā)項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。

6、加強扶貧開發(fā)各項政策宣傳，積極動員和組織社會各界參與和支持扶貧開發(fā)工作，在全地區(qū)形成參與和支持扶貧開發(fā)良好的社會氛圍。

7、創(chuàng)新工作，力求在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持和扶貧新路上有新突破。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

__年年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路：全面貫徹落實國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，堅持“三個突出”（突出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)）；發(fā)揮“三個作用”（發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全地區(qū)的樣板作用，二是發(fā)揮在地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭的示范作用，三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的先導(dǎo)作用），為構(gòu)建農(nóng)村的和諧社會做出新貢獻。具體抓好以下幾項工作：

1、適時專題召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新階段、新形勢下的新路子，研究制定具體的配套措施，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

2、組織實施好__年年開發(fā)項目項目計劃批復(fù)，按期完成實施方案并組織各縣進行統(tǒng)一公開招標(biāo)。同時協(xié)同地區(qū)財政做好兩極財政配套資金的落實和財政有償資金的還款工作。

3、加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質(zhì)量及資金到位情況。對竣工項目，繼續(xù)加強項目建后管護工作，搞好項目的跟蹤管理，做到情況明、底數(shù)清，確保開發(fā)項目區(qū)的現(xiàn)代化示范作用。

4、加強調(diào)查研究，提高工作質(zhì)量。經(jīng)常深入項目區(qū)進行實地調(diào)研、考察，“多走、多問、多看”，努力掌握第一手資料，針對重點和難點問題開展調(diào)研，掌握實情，寫出有情況、有問題、有數(shù)據(jù)、有結(jié)論的調(diào)研材料，為今后改進工作方法和提高管理水平提供依據(jù)

5、加大宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的整體素質(zhì)。一是加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式及時向上級和有關(guān)部門報送信息，反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況。二是強化培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍整體素質(zhì)，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)健康有序發(fā)展。

扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

__年10月25日

【第4篇 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2023年度工作總結(jié)暨012年工作計劃

二〇一一年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的重要一年。一年來，我辦在省、市農(nóng)發(fā)部門的大力支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的認(rèn)真監(jiān)督下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹縣第十二次黨代會和十五屆人代會精神，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，向優(yōu)質(zhì)糧食和新型蓮菜兩大產(chǎn)業(yè)傾斜，以開展 “六項活動”為契機，進一步解放思想，真抓實干，圓滿地完成了各項工作任務(wù)，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)作出了積極貢獻。

主要工作完成情況

一、萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)按任務(wù)完成，我縣作為國家首批示范縣批復(fù)的三年工程圓滿收官。

1、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目被列入了全縣2023年重點工程，是五大農(nóng)業(yè)重點項目之一。我們高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將指揮部設(shè)在第一線，進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)把質(zhì)量。在今年秋雨偏多的不利氣候下，合理安排，加班加點，保證了1.05萬畝開發(fā)任務(wù)按計劃全部完成，標(biāo)志著我縣作為國家首批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣批復(fù)的三年工程圓滿收官，《農(nóng)業(yè)信息周刊》以“立足新起點謀劃新思路——襄汾大地譜寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新篇章”為題專版報道了我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法。6月11日，新華社、《山西日報》、《山西農(nóng)民報》、山西電視臺、臨汾電視臺分別派記者到我縣初建成效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目區(qū)采風(fēng)，之后相繼報道了我縣開發(fā)的經(jīng)驗和成果。今年項目區(qū)共改造提灌站1座，新建提水點3處，更新井11眼，修復(fù)配套舊井5眼，埋設(shè)管道45.43公里；改良土壤0.31萬畝，購良種5.44萬公斤，購置農(nóng)業(yè)機械6臺，修田間道路16.62公里（其中水泥硬化路面5.72公里），植樹1.8萬株，技術(shù)培訓(xùn)2000人次。通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技措施，徹底改善了項目區(qū)基礎(chǔ)條件，達到了“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。11月12日縣上進行重點工程項目觀摩，參觀了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，受到與會者的好評。12月29日，永固鄉(xiāng)受益的續(xù)村、萬寧、車回東三村黨支部、村委會向我辦贈送了“情系百姓、造福人民”、“情系三農(nóng)解民憂、政策到戶辦實事”、“為人民排憂解難、做人民滿意公仆”的錦旗各一面，表達了項目區(qū)群眾對開發(fā)的感激之情。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)期間，大同、汾陽、堯都、洪洞等縣市組織人員到我縣進行參觀學(xué)習(xí)。

2、在趙康鎮(zhèn)史威村實施的市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目0.13萬畝系全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2023年重點工作之一，總投資184萬元（其中上級財政資金160萬元，群眾自籌24萬元）。主要建設(shè)內(nèi)容是：新打井3眼，修復(fù)配套舊井3眼，架設(shè)輸變電線路1.7公里，埋設(shè)輸水管道6.5公里，改良土壤0.1萬畝，植樹2750株，修田間道路1.65公里。解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主要制約因素，可新增糧食58.29萬公斤，三櫻椒2.05萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值95.48萬元，農(nóng)民純收入總額增加51.93萬元，農(nóng)民年人均純收入可增加278元。

二、千畝節(jié)水蓮藕提前竣工達效，成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地升起的一顆新星。

縣委、縣政府把大力發(fā)展丁村白蓮作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收致富的重要途徑，實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的一項重要舉措。我辦緊緊圍繞縣上調(diào)產(chǎn)戰(zhàn)略，對包建的鄧莊鎮(zhèn)燕村以襄汾縣興民林業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，輻射帶動當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展丁村白蓮建設(shè)。首先成功調(diào)解了蓮菜核心區(qū)500畝糾紛地，為基地核心區(qū)建設(shè)掃清了障礙，奠定了基礎(chǔ)；并根據(jù)蓮菜示范基地的生產(chǎn)需要，經(jīng)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，鋪設(shè)4吋塑料輸水管道2000米，解決了該基地蓮池用水的困難，率先建成了全縣蓮菜示范基地。其次，我們和農(nóng)委及興民林業(yè)開發(fā)公司負責(zé)人利用兩個雙休日，一同到晉祠北大寺村、河北白洋淀考察觀賞蓮的種植情況，引進100個以上新品種，進行栽植。第三，成立了設(shè)施節(jié)水蓮菜幫扶組，由主任掛帥，確定一名副主任和產(chǎn)業(yè)化股專抓發(fā)展設(shè)施節(jié)水蓮菜工作。申報了由興民林業(yè)開發(fā)有限公司承建的“1000畝節(jié)水蓮藕種植基地擴建”產(chǎn)業(yè)化財政補助項目，爭取回財政投資90萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水蓮池1000畝，全力打造集高效、生態(tài)、觀光于一體的農(nóng)業(yè)示范園。據(jù)測算，蓮菜畝均產(chǎn)可達3000公斤以上，純收入超5000元。該基地是臨汾市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地升起的一顆新星，9月19日接受了全市重點工程項目觀摩檢查組的檢閱。9月22日，縣作家協(xié)會、攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會50余名成員組成的采風(fēng)團到此采風(fēng)創(chuàng)作，幾十幅詠荷佳作被《丁香文化》刊登。

三、三個產(chǎn)業(yè)化扶持項目如期完工，對農(nóng)民增收帶動作用顯現(xiàn)。

根據(jù)國家和省積極扶持各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)政策， 2023年對農(nóng)民增收帶動作用強、企業(yè)經(jīng)營狀況良好、社會信譽度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社予以扶持。經(jīng)對近兩年全縣發(fā)展較快的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社情況進行摸底核實篩選申報，獲上級批復(fù)的財政補助項目是襄汾縣南賈高升玉米種植專業(yè)合作社承建的2000畝優(yōu)質(zhì)玉米、小麥兩茬平作種植基地擴建項目。財政資金45萬元撥付到位，土建工程和設(shè)備購置全部完成，玉米和小麥基地擴建項目也已完工。每年可新增玉米、小麥生產(chǎn)能力240萬公斤，年新增總產(chǎn)值458萬元，新增利稅74萬元，安排勞動力20人。貼息項目是襄汾縣晉豐食品有限公司承擔(dān)的收購原材料流動資金貸款貼息項目，審核撥付中央財政貼息資金20萬元。項目的實施，輻射帶動了周邊1110余農(nóng)戶年增加收入1100萬元，安排剩余勞動力500人，綜合效益達6300萬元。變更的2023年產(chǎn)業(yè)化財政補助項目今年9月份上級批復(fù)后，針對時間緊，任務(wù)重的實際，我們督促項目建設(shè)單位采取措施，抓緊施工。截至目前，已建成兩座保鮮庫，計4000立方米，附屬設(shè)施已配套完善，設(shè)備正在調(diào)試，即將投入使用。項目完成后，可年貯存新鮮蓮藕1000噸，其它果蔬1500噸；增加冷庫貯存費收入325萬元；增加蓮藕種植戶年均收入6300元左右，可帶動農(nóng)戶600戶，安排就業(yè)人員10人。

四、一個科技示范項目兩地實施受益，項目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉走向智能化。

省級科技示范推廣項目精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉信息化監(jiān)控系統(tǒng)位于西賈片的東毛、上毛、西毛和豐亨4個村，水肥一體化科技推廣項目位于趙康鎮(zhèn)的紹平村，上級批復(fù)財政資金100萬元。精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉信息化系統(tǒng)主要建設(shè)內(nèi)容為：安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)10處，建設(shè)提灌站監(jiān)控系統(tǒng)4處。該系統(tǒng)主要用于農(nóng)田節(jié)水灌溉，通過全智能節(jié)水灌溉系統(tǒng)的安裝，減輕了農(nóng)民的勞動強度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了節(jié)水、節(jié)肥，節(jié)省了成本。項目區(qū)內(nèi)灌溉水利用系數(shù)提高0.2，畝均年節(jié)水40方，項目區(qū)1.5萬畝年節(jié)水60萬方。襄汾縣九圓山有機蔬菜種植園為水肥一體化科技推廣項目區(qū)，示范推廣20棟500畝的日光節(jié)能溫室高效水肥一體蔬菜栽培技術(shù)。主要建設(shè)內(nèi)容為：鋪設(shè)管道2200米，安裝滴灌設(shè)施20套、變頻泵20臺，培訓(xùn)農(nóng)民1000人次。該項目使越冬蔬菜每畝節(jié)水200方，節(jié)省肥料60公斤，日光節(jié)能溫室內(nèi)濕度降低13.6個百分點，降低病蟲害，畝節(jié)省農(nóng)藥投資100元左右，畝省工10個，節(jié)支增收3000元／畝，共計產(chǎn)生150萬元經(jīng)濟效益。這些農(nóng)業(yè)新科技的示范應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及物質(zhì)裝備得到強化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益進一步提升。《臨汾日報》8月23日作了題為“襄汾農(nóng)發(fā)項目區(qū)：農(nóng)民趕‘時髦’澆地智能化”的報道，2023年第3期《山西農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》也報道了這一消息。

五、三級驗收順利過關(guān)，2023年度項目得到國家、省辦委托中介機構(gòu)的肯定。

今年6月上旬市農(nóng)發(fā)辦全面驗收了我縣已竣工的2023年度國家、省立項土地治理項目、科技推廣項目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，驗收內(nèi)容包括工程完成和質(zhì)量、資金使用與管理、項目檔案及效益。驗收結(jié)果為合格，對存在的財政資金到位較遲等問題我們及時進行了整改。7月中旬，我們和堯都區(qū)兩家代表全市接受了省農(nóng)發(fā)辦對同類項目的驗收。在此基礎(chǔ)上，我辦9月初同其它5個縣代表山西省接受了國家農(nóng)發(fā)辦的綜合檢查考評。此次驗收省農(nóng)發(fā)辦委托山西長運會計事務(wù)所，國家農(nóng)發(fā)辦委派祥浩會計事務(wù)所等社會中介機構(gòu)進行綜合檢查。我們積極配合，由于準(zhǔn)備充分，資金規(guī)范，工程達標(biāo)，資料翔實，使檢查考評工作進展順利，得到了這兩家會計事務(wù)所的肯定和好評。從中我們也學(xué)到了一些知識，彌補了一些不足，對今后進一步完善資金和項目的管理大有裨益。2023年4月，我縣被市委、市政府授予“2023年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣”；同年3月年縣農(nóng)發(fā)辦被市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組授予“2023年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進集體”，市農(nóng)發(fā)辦授予我辦“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)統(tǒng)計工作先進集體”，高霄毅同志被市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組授予“2023年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進個人” 榮譽稱號，張紅霞同志獲得市農(nóng)發(fā)辦“2023年度統(tǒng)計工作模范個人”榮譽稱號。

六、“六項活動”扎實有效開展，全辦人員精神面貌煥然一新。

今年開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“愛、樹、建” 、“干部下鄉(xiāng)聯(lián)戶”和“解放思想大討論”、紀(jì)律作風(fēng)整頓 “六項活動”是縣委的統(tǒng)一部署，我們高度重視，精心組織，形式多樣，成效明顯。特別是自開展解放思想大討論活動以來，我們迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣上的安排部署上來，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了活動方案，廣泛征求意見，召開座談會，堅持每周二集中學(xué)習(xí)的制度，購置了學(xué)習(xí)資料，并設(shè)立和開辟了學(xué)習(xí)專柜、專欄，營造了開展活動和學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)，全辦干部職工在思想觀念上從躲閃推脫、不敢擔(dān)責(zé)的畏難情緒中走出來，從墨守成規(guī)的思維方式、工作方法中解放出來，從沾沾自喜過去的成績中解放出來，從小富即安、不思進取的平庸思想中跳出來，樹立了勇于擔(dān)當(dāng)，開拓創(chuàng)新和奮力趕超的意識。在調(diào)研過程中撰寫的《喜看旱年麥浪滾——山西省襄汾縣項目區(qū)夏糧生產(chǎn)情況的調(diào)查》調(diào)研報告發(fā)表在2023年第8期《中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)》雜志，全年共在各級報刊雜志發(fā)表不同類型文章1，是近三年來最多的年份。在包聯(lián)幫扶的永固鄉(xiāng)續(xù)村新建提水點1座，新打井3眼，修復(fù)配套舊井2眼；發(fā)放小麥良種12000公斤，玉米良種1100公斤；埋設(shè)塑料管道11公里；修砂石路1.2公里，水泥路1.65公里；建立了玉米示范展示基地150畝；組織科技培訓(xùn)會2次，免費發(fā)放資料200余份，夯實了農(nóng)民致富增收的基礎(chǔ)。

我辦把開展“六項活動”始終貫穿于工作實踐當(dāng)中，以開展活動促進各項工作，以工作的成效衡量和檢驗活動成果，干部職工在學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面得到明顯加強；黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯提高；全辦上下經(jīng)濟大轉(zhuǎn)型、發(fā)展大跨越的思想更加堅定，氛圍更加濃厚；黨員干部的精神面貌有了明顯改觀，領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)，隊伍素質(zhì)顯著提高，達到了開展活動和推進工作兩不誤、兩促進的效果。

主要做法

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，資金保障，儲備充實，全社會支持開發(fā)工作。

縣委、縣政府十分重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，連續(xù)三年將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項目列入全縣重點工程，進行協(xié)調(diào)、督查和考核。并根據(jù)人事變動及實際工作需要，及時調(diào)整充實了襄汾縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，成員新吸收了交通、環(huán)保、電力等部門的負責(zé)人。項目鄉(xiāng)村的主要領(lǐng)導(dǎo)也吸收到項目工程指揮部，參與項目的規(guī)劃、施工、驗收，上下協(xié)調(diào)，左右配合，各司其職，各負其責(zé)。在資金方面縣上給予了很大支持，每年都將農(nóng)發(fā)項目縣級配套資金納入財政預(yù)算，2023年度所有項目資金現(xiàn)已全部到位，并安排事業(yè)費22萬元，償還到期有償資金61.398萬元，保障了項目的正常進展和農(nóng)發(fā)工作的順利進行。

為做好項目前期工作，選好、選準(zhǔn)項目，根據(jù)國家和省市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)政策，結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃，我們以政府辦[2023]135號文件向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于充實全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫的通知》，并納入全縣考核內(nèi)容。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)踴躍申報，農(nóng)委、林業(yè)、經(jīng)管等部門積極推薦。目前已收到土地項目建議書4個，產(chǎn)業(yè)化項目建議書18個，儲備了一大批后備項目，給今后擇優(yōu)選項打下了扎實的基礎(chǔ)。

二、完善制度，規(guī)范程序，縣級報賬，全面提高資金使用效益。

我們對項目資金，堅持實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算”，嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制，進一步完善財務(wù)管理制度，確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的合理有效使用。在資金報賬中堅持“一書六表六單”運行原則，做到嚴(yán)格項目預(yù)決算，嚴(yán)格報賬程序；在工程建設(shè)中，堅持對項目工程進行招投標(biāo)，并認(rèn)真落實工程責(zé)任制，保證建設(shè)資金按計劃撥付。在資金的撥付過程中，嚴(yán)格按照報賬制程序操作。資金使用上，先用自籌，后用投資，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)所需的全部資金落到實處。項目竣工后，由農(nóng)發(fā)辦牽頭，組織財政、項目鄉(xiāng)村、監(jiān)理單位、施工單位共同對工程進行驗收，確保了工程質(zhì)量和效益發(fā)揮。

三、程序公開，內(nèi)容公開，結(jié)果公開，全方位接受社會監(jiān)督。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項惠民工程，不僅要讓老百姓感受到公共財政的溫暖，還對工程建設(shè)進行了全程公開。一是堅持“三公示”制度，即在項目村的顯著位置，將立項前、批復(fù)后、竣工后的建設(shè)內(nèi)容、籌資數(shù)額、上級補助等全部公布于眾。二是配合監(jiān)理人員對所有開發(fā)工程進行全面監(jiān)理，沒有監(jiān)理人員簽字的工程決不驗收。三是邀請財政局、審計局對開發(fā)工程的進度及資金使用進行及時監(jiān)督檢查，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。四是嚴(yán)格實行項目招投標(biāo)制，不搞“人情工程”、“面子工程”。凡組織的招投標(biāo)工程，全部在市農(nóng)發(fā)辦備案，全部由市、縣相關(guān)行業(yè)的專家擔(dān)任評委會主任；招標(biāo)只設(shè)攔標(biāo)價，不設(shè)標(biāo)底，以堵塞漏洞，避免人為因素，保證了每次投標(biāo)都公開、公平、公正；工程所用材料委托縣政府采購中心進行集中采購，招標(biāo)會邀請了市農(nóng)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理公司工程師，縣人大、政協(xié)、審計、財政、紀(jì)檢委、核算中心委派人員參與，對招投標(biāo)進行全程監(jiān)督。

四、認(rèn)真監(jiān)理，環(huán)環(huán)把關(guān)，聯(lián)合驗收，全程保障工程質(zhì)量。

我辦采取一系列措施貫徹落實農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程監(jiān)理制的有關(guān)規(guī)定，委托監(jiān)理公司對2023年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目進行了監(jiān)理，并簽訂了監(jiān)理合同，確定了專職監(jiān)理人員。監(jiān)理范圍涉及項目區(qū)新打井、埋設(shè)管道、配套建筑物、機耕路、農(nóng)田防護林工程。我們配合監(jiān)理人員嚴(yán)把“工程開工關(guān)、材料質(zhì)量關(guān)、施工工序關(guān)、施工進度關(guān)、質(zhì)量檢驗關(guān)”五個關(guān)口，確保農(nóng)發(fā)項目按照規(guī)劃方案整體推進。對于施工材料進行抽驗，推行樣品試驗和監(jiān)理工程師認(rèn)可制度，從源頭上杜絕質(zhì)量隱患；對于施工程序，采用蹲點和巡視的方式進行監(jiān)理，每一道工序必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真檢查，保證每個工程環(huán)節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量；工程竣工后，監(jiān)理單位、建設(shè)單位、施工單位負責(zé)人共同參加評定，共同簽字負責(zé)，整個項目工程質(zhì)量始終處于多方監(jiān)管的狀態(tài)之下；對資金支付，實施工程監(jiān)理制與縣級報賬制有機融合的辦法，監(jiān)理人員對資金控制納入報賬程序，在相應(yīng)票據(jù)上簽字認(rèn)可，達到項目與資金的銜接與統(tǒng)一。

五、加大宣傳，落實隊伍，齊抓共管，全線提升管護水平。

土地項目建后管護是項目工程賴以長期發(fā)揮效益的關(guān)鍵，我們象抓工程建設(shè)一樣抓工程的后續(xù)管護，充分利用新聞媒體以及群眾會議、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等多種形式，大力宣傳國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策和加強管護的重要性，并將管護制度、管護公約等公布于房前屋后、田間地頭、機井房上，在項目區(qū)營造了愛護農(nóng)發(fā)工程的良好局面。在管護辦法和舉措上，我們結(jié)合本地特點，對水井、電力設(shè)施明確業(yè)主為建設(shè)主體，業(yè)主對項目建設(shè)過程、投資效果、設(shè)備維護終身負責(zé)，經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)歸受益戶，解決了管護難問題。對林網(wǎng)工程采取“樹隨地走”、“分段管理、效益分成”、“路槽種油菜收入歸管護員”等方法進行機耕路和林網(wǎng)的管理。在管護職責(zé)上，依據(jù)襄汾縣政府出臺的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程管護的意見》（襄政發(fā)[2023]第59號），縣上成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，縣農(nóng)發(fā)辦成立了工程管護大隊，項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)管護組織，項目區(qū)成立管護小組，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組（農(nóng)戶）四級聯(lián)動，各負其責(zé)、齊抓共管的格局。這些制度和辦法的實行，使得管護工作有法可依、有章可循，從而使其步入了規(guī)范化、制度化的軌道。

六、創(chuàng)新機制，因地制宜，靈活多樣，全力破解占地難題。

項目區(qū)內(nèi)的道路規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)都比較高，勢必要占用一部分農(nóng)田，這就形成了與土地承包長期不變政策之間的矛盾。對于這一問題，我們因地制宜，采用的辦法是：村集體有機動地的，通過占多少補多少的辦法解決；村集體沒有機動地的由其籌資給予一次性補償；因道路建設(shè)造成原有土地分割的，由村集體組織按照小塊并大塊的原則進行合理流轉(zhuǎn)、向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。項目區(qū)水利工程建設(shè)不可避免的要占地，以埋設(shè)管徑60公分管道為例，施工要求挖1.2米寬的管槽，加上棄土、運輸?shù)跹b管道必須的施工道路就要占到8米左右。對于這方面的臨時占地，我們一是盡量在農(nóng)作物收獲、復(fù)播之間的空檔施工，最大限度不毀壞農(nóng)作物；二是在技術(shù)條件允許的情況下，最大限度地利用原有的土渠管線，變明渠為暗管、變地上為地下，變永久占地為臨時占地。通過實踐和探索，我們較好解決了道路建設(shè)和施工占地問題。

存在的問題及建議

一、土地治理項目中，整體規(guī)劃實施與分戶耕作種植存在矛盾，不利于工程管護。

二、產(chǎn)業(yè)化項目中符合立項條件較少，且科技含量低，競爭力不強。建議降低農(nóng)民專業(yè)合作社的準(zhǔn)入門檻。

2023年工作計劃

根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)強農(nóng)惠農(nóng)政策及我縣“加快四大轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)跨越發(fā)展，五年再造一個新襄汾”的宏偉目標(biāo)，2023年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的總體思路是：認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)發(fā)制度，努力創(chuàng)新農(nóng)發(fā)機制，持續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為糧食安全作貢獻，持續(xù)扶持帶動作用強的農(nóng)業(yè)企業(yè)，向蓮菜、葡萄產(chǎn)業(yè)傾斜，實施 “雙123”工程，不斷加快推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)進程。

一、雙一工程

1、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝

2023年申報的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目，涉及大鄧鄉(xiāng)的大鄧、赤鄧、上西梁3個行政村，計劃開發(fā)面積1.05萬畝，爭取上級財政資金1201萬元，通過采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技措施，徹底改善項目區(qū)基礎(chǔ)條件。項目區(qū)計劃更新井14眼，修復(fù)配套舊井26眼，架設(shè)輸變電線路4.2公里，埋設(shè)管道42.47公里；改良土壤2650畝，購良種7.695萬公斤，購置農(nóng)業(yè)機械6臺，修田間道路14.4公里（其中水泥硬化5.3公里），植樹14160株，技術(shù)培訓(xùn)2000人次。該工程項目全部竣工達效后，每年可新增糧食314.8萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值572.26萬元，項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入可增加480元。

2、建設(shè)玉米高產(chǎn)田1萬畝

與山西農(nóng)科院小麥研究所聯(lián)姻，在已建成的西賈高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)共同開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧食高產(chǎn)高效科技支撐行動，建設(shè)復(fù)播玉米高產(chǎn)田1萬畝。該行動以糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)發(fā)項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備的生產(chǎn)條件，通過晉單63號、浚單26、先玉335三個玉米品種進行高產(chǎn)示范，推廣配套栽培技術(shù)，創(chuàng)建100畝高產(chǎn)樣板田，畝產(chǎn)達750—850公斤；2000畝示范田，畝產(chǎn)達650—700公斤；輻射帶動1萬畝，畝產(chǎn)達600—650公斤，增產(chǎn)5—10%。項目完成后，將對我縣糧食增產(chǎn)起到顯著的示范和帶動、輻射作用。

二、雙二工程

1、扶持兩個農(nóng)民專業(yè)合作社

我縣申報的2023年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助項目有兩個：一個是陶寺鄉(xiāng)崇實寶玉養(yǎng)殖合作社承擔(dān)的年新增出欄1000只優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地擴建項目。主要建設(shè)內(nèi)容：修建種羊舍、運動場、人工授精室等2230平方米；購置飼料加工設(shè)備、人工授精設(shè)備、醫(yī)療防疫設(shè)備和飼養(yǎng)工具等14臺（套）、引進種羊215只。另一個是新城長林棗業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)的年新增24萬公斤優(yōu)質(zhì)官灘棗種植基地擴建項目。主要建設(shè)內(nèi)容：改良老棗樹800畝，修建防滲渠、鋪設(shè)輸水管網(wǎng)2600米，整修田間道路3000米，購置水泵1臺，變壓器1臺。以上兩個項目爭取上級補助財政資金100萬元以上。

2、對兩個龍頭企業(yè)項目貼息

按《山西省2023年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南》要求，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在2023年6月30日以后簽訂貸款合同，2023年會計年度實際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息，且還清到期貸款的企業(yè)，按照人行同檔次貸款基準(zhǔn)利率予以貼息。我們正在對貸款企業(yè)摸底核實，爭取至少對兩家龍頭企業(yè)進行貼息扶持。

三、雙三工程

1、示范“鄂蓮六號”新品種300畝

該項目在鄧莊鎮(zhèn)燕村實施，申請上級財政資金30萬元，主要示范推廣蓮藕新品種“鄂蓮六號”300畝及配套的防滲池栽蓮藕優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、蓮藕腐敗病防治技術(shù)。

2、幫扶堯京葡萄酒莊建設(shè)生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施3000畝

根據(jù)堯京葡萄酒莊規(guī)劃，結(jié)合開發(fā)工程要求，幫助其搞好3000畝生產(chǎn)基地的水利工程、道路工程建設(shè)，為新型的釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

【第5篇 2023年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)及2023年工作計劃

2023年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

地區(qū)2023年扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

工作總結(jié)及2023年工作計劃

2023年，地區(qū)扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆五中、六中全會和地區(qū)歷次主要會議精神，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)兩大任務(wù)，從機關(guān)政治思想建設(shè)、作風(fēng)整頓和業(yè)務(wù)建設(shè)兩方面入手，負重拼搏，真抓實干，與時俱進，開拓創(chuàng)新，取得“十一五”首年開門紅。全年實現(xiàn)“三大突破”、“兩個超前”，共落實各項資金6774.6____元，其中：扶貧資金3449.0____元，農(nóng)發(fā)資金3325.____元。比上年分別增長5____、5____和6____；扶貧與農(nóng)發(fā)項目實施超前2____以上完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。與此同時，先后榮獲地、市兩級社區(qū)幫扶共建先進單位、地區(qū)計劃生育工作先進單位、團結(jié)路“四星級”共駐共建單位等多項獎勵，現(xiàn)就全年工作總結(jié)

一、關(guān)于扶貧工作 2023年，地區(qū)的扶貧開發(fā)工作堅持“以人為本，進村入戶，整村推進”的基本方針，不斷加大對進村入戶項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目資金投入力度。截止目前，實際落實各類資金3449.0____元，同比增長5____。其中：財政扶貧項目資金187____元，扶貧貼息貸款371.____元，各類社會幫扶資金1205.3____元，使108____，共607____越過貧困線，2____第一輪村基本達到自治區(qū)整村推進的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

主要工作及成效：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，實行扶貧目標(biāo)責(zé)任制。地委高度重視扶貧開發(fā)工作，在今年2月召開的地區(qū)三級干部工作大會上，將扶貧開發(fā)工作目標(biāo)任務(wù)列入地區(qū)綜合考核重要內(nèi)容，由地委副書記、行署專員與各縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)就今年全地區(qū)6千多名低收入貧困人口擺脫貧困、2____重點村達到自治區(qū)整村推進建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)形成一級抓一級，層層抓落實的扶貧工作新格局，確保扶貧開發(fā)各項政策措施落實。各縣(市)按照“分工負責(zé)”的原則，將2023年低收入貧困人口脫貧計劃、整村推進計劃任務(wù)納入各鄉(xiāng)綜合考核責(zé)任書，作為各鄉(xiāng)年終考核的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，實行嚴(yán)格的扶貧目標(biāo)管理，從縣、鄉(xiāng)到村都簽訂扶貧目標(biāo)責(zé)任狀，做到扶貧開發(fā)工作任務(wù)層層分解落實到鄉(xiāng)、村，形成了任務(wù)明確，責(zé)任到人、齊抓共管的良好局面。

2、以人為本，制定和落實整村推進工作實施方案。一是加強扶貧調(diào)研，摸清整村推進重點村缺項補項重點內(nèi)容，理清發(fā)展思路。按照《自治區(qū)扶貧開發(fā)重點村建設(shè)驗收管理辦法》要求，對整村推進的1____項目建設(shè)內(nèi)容開展缺項補項調(diào)查，確定項目和資金投入重點，把握工作重點，制定整村推進實施方案，理清發(fā)展思路。二是建立整村推進考核機制。為組織落實“地區(qū)整村推進實施方案”，地區(qū)與各縣(市)、縣與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各行業(yè)責(zé)任單位簽訂了《整村推進缺項補項工作責(zé)任書》，落實相關(guān)責(zé)任，整合扶貧資源，將整村推進完成情況作為各重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和幫扶單位2023年績效考核的重要內(nèi)容，積極發(fā)動社會各界力量，在人力、物力、財力等方面支持和幫助重點村完成整村推進工作。三是整合各類扶貧資源，加大資金投入，強化“五通、五有、五能”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。地區(qū)認(rèn)真組織地、縣兩級各行業(yè)部門，加大對2____整村推進重點村扶持力度，截止目前，落實項目3____，投入各類資金177____元，修整道路23公里，修建辦公場所11所，修建校舍1____，建立遠程教育點____，修建衛(wèi)生室____，修建文化室____，修建貧困農(nóng)牧戶住房27套，改良農(nóng)田草場1.____畝，解決安全飲用水的農(nóng)牧戶25____177____。四是加強與計劃生育、殘聯(lián)、婦聯(lián)、勞動和社會保障等部門的協(xié)作配合。從建章立制、狠抓落實入手，將上級黨委政府對計生戶、婦女兒童和弱勢群體的特殊政策和關(guān)懷落到實處。

3、政策傾斜，資金保障，加大對低收入貧困戶的扶持力度。在編制2023年扶貧資金項目計劃時，充分考慮我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和各鄉(xiāng)村的具體情況及特點，堅持“以人為本、整村推進”原則，突出三個重點。一是充分考慮我區(qū)今年計劃6千名低收入貧困人口擺脫貧困的重點，安排種養(yǎng)業(yè)到村入戶項目資金94____元，占資金總量的6____；二是充分考慮全區(qū)2____重點村達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的工作重點，安排整村推進建設(shè)資金123____元，占資金總量的8____。三是對重點村中生產(chǎn)生活條件特別差的“空殼村”，安排發(fā)展村集體經(jīng)濟項目資金21____元，占資金總量的1____。在政策上對“三個重點”進行傾斜，著力解決重點鄉(xiāng)、村經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困農(nóng)牧民脫貧致富的突出問題，提高扶貧開發(fā)整體效益，促進整村推進重點村人與自然、經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、高位推進，整合資源，加快扶貧開發(fā)工作步伐。在地委、行署的高度重視下，一是召開部門包村工作會議，成立以地委副書記劉頌東為組長，地委委員、組織部部長鄧章武，地委委員、行署副專員王永發(fā)，副專員戴建新為副組長，地直2____部門和單位為成員的地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)并組織實施部門包村幫扶工作；二是實行部門包村幫扶目標(biāo)責(zé)任制。地委與地直單位、駐阿單位、部隊等12____部門簽訂包村幫扶目標(biāo)責(zé)任狀，由地區(qū)部門包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)部門包村幫扶工作的組織實施、監(jiān)督檢查和目標(biāo)考核。三是制定實施《阿勒泰地區(qū)部門包村幫扶工作實施方案》，明確幫扶單位目標(biāo)、任務(wù)。四是以制度建設(shè)和制度落實為抓手，高位推進。通過承諾制、考核制、督導(dǎo)制和駐村干部管理辦法、幫扶手冊等一系列配套，切合實際的制度辦法的制定和落實，確保了各項幫扶措施的高位高效落實。地區(qū)各包村幫扶單位按照包村幫扶《方案》和有關(guān)制度規(guī)定，深入包村點，在幫助重點村理清發(fā)展思路，落實項目資金、完善各項制度建設(shè)、整村推進等方面開展了大量卓有成效的幫扶工作，幫扶承諾的落實已進入實質(zhì)性階段。截止目前，全區(qū)各幫扶單位已完成投資1205.3____元。其中，投資394.____元，捐助各類物資49.____元，爭取項目3____，引進項目資金761.1____元，開發(fā)土地550____畝，購買生產(chǎn)畜禽8700頭（只），建設(shè)村辦公室和橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施2____，整修鄉(xiāng)村道路8公里，轉(zhuǎn)移勞動力69____，培訓(xùn)農(nóng)牧民37____，資助貧困學(xué)生2____。

與此同時，中央、自治區(qū)的1____定點幫扶單位在吉木乃、青河兩縣2____重點村不斷深化扶貧調(diào)研，并將重點鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施項目作為幫扶重點，加大資金投入，截止目前，投入幫扶項目資金54____元。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金18____萬元，解決了7____貧困農(nóng)牧民住房困難問題，取得很大成效。

5、加大培訓(xùn)力度，不斷提高貧困戶脫貧致富能力。我區(qū)高度重視科技培訓(xùn)工作，始終將科技培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，并取得實效。一是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與整村推進工作緊密結(jié)合起來，以貧困農(nóng)牧民致富能力的提高，促整村推進“五通、五有、五能”建設(shè)效果的落實；二是將貧困農(nóng)牧民科技培訓(xùn)與培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及重點村富余勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，提高農(nóng)牧民的職業(yè)技術(shù)技能，多渠道增加經(jīng)濟收入；三是將科技培訓(xùn)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)推廣結(jié)合起來，增強貧困農(nóng)牧民掌握實用技術(shù)的本領(lǐng)；四是將科技培訓(xùn)與提高重點村婦女文化素質(zhì)結(jié)合起來，加強對農(nóng)村婦女的技術(shù)培訓(xùn)。今年內(nèi)共落實財政科技培訓(xùn)項目3____，科技培訓(xùn)資金10____元，已全部撥付到各縣(市)，截止目前，全地區(qū)舉辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、技術(shù)技能、職業(yè)技能等各類培訓(xùn)班35期，培訓(xùn)農(nóng)牧民560____次，發(fā)放科技資料1995份。通過科技培訓(xùn)，不斷提高重點鄉(xiāng)、村貧困農(nóng)牧民的科技文化素質(zhì)，增強了貧困農(nóng)牧民依靠科技脫貧致富的本領(lǐng)。

6、嚴(yán)查嚴(yán)管，確保項目資金安全高效運行。地區(qū)辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴(yán)格要求。年初以來，我辦會同財政、審計等部門，多次深入各縣（市）及重點鄉(xiāng)、村開展督促檢查及扶貧調(diào)研工作，全面檢查各項扶貧制度落實和機制建設(shè)情況及各項扶貧政策措施落實情況，重點檢查扶貧資金項目管理執(zhí)行情況。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區(qū)統(tǒng)一訂做15____重點村整村推進公告牌及扶貧項目公示牌，在各縣（市）項目點立牌。制定包村幫扶單位、鄉(xiāng)村基層干部和群眾代表直接參與項目實施及資金管理制度，將依法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，增強扶貧資金項目管理透明度，提高資金使用效益，穩(wěn)步推進全區(qū)整村推進工作。

二、關(guān)于農(nóng)發(fā)工作

2023年，地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作按照“不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)”這一新思路，大力實施以中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目為主的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，項目數(shù)量和投資規(guī)模逐年加大，為地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強勁動力，成為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主力軍。截至目前，落實土地治理項目1____畝、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目一個、水毀工程項目一個。項目計劃總投資481____元，同比增長6____。其中：中央財政資金268____元，自治區(qū)財政配套資金645.____元，地縣兩級財政配套資金426.____元，自籌資金106____元。

主要工作及成效：

1、以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點，認(rèn)真編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃。為切實編制好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五” 規(guī)劃，保證規(guī)劃的科學(xué)合理性和實際可操作性，我辦結(jié)合實際，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難，突出重點、兼顧一般，規(guī)模開發(fā)、注重效益”的總體原則，依照自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃和阿勒泰地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，在各縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次調(diào)研評估后編制完成。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”規(guī)劃的編制，為今后農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科學(xué)選項、科學(xué)立項提供了可靠依據(jù)。

2、以提高項目質(zhì)量為核心，扎實推行土地治理項目公開統(tǒng)一招標(biāo)。針對以前年度各項目縣（市）工程發(fā)包和監(jiān)理招標(biāo)不統(tǒng)一、不規(guī)范，出現(xiàn)邀標(biāo)、議標(biāo)等違規(guī)和不符合《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程招投標(biāo)實施細則（試行）》的現(xiàn)象，為體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信原則，經(jīng)研究，由地區(qū)農(nóng)發(fā)辦和各縣市農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合組成的地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)統(tǒng)一依章照規(guī)辦理各項目縣工程招標(biāo)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門共同對招標(biāo)工作全過程實施行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。全區(qū)1____中低產(chǎn)田改造項目均嚴(yán)格按法定規(guī)程進行了統(tǒng)一公開招標(biāo)，做到了“三公開”、“三滿意”。

3、以農(nóng)發(fā)資金為主線，堅持多措并舉、多方融資的投入機制。針對我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，地縣兩級財力匱乏，國家對農(nóng)發(fā)投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。一是圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，積極申報項目區(qū)覆蓋范圍內(nèi)財政扶貧、以工代賑項目資金和財政小農(nóng)水項目資金捆綁投入，發(fā)揮整體效益；二是按照“渠道不變、資金配合、各負其責(zé)、各計其功”的投入原則，積極爭取水利、林業(yè)等行業(yè)部門項目資金與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金配套使用，統(tǒng)籌安排；三是在資金使用上以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為主，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的專用性。如福海、哈巴河等縣投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的財政扶貧、以工代賑和行業(yè)部門招商引資等各類項目資金達90____元，投入水泥、油料等物資折價23____元，有效地解決項目建設(shè)資金短缺的問題，取得了良好效果。

4、以嚴(yán)格“三項制度”為抓手，加強項目和資金管理。為確保開發(fā)項目按時保質(zhì)保量完工，發(fā)揮預(yù)期效益，所有項目均嚴(yán)格執(zhí)行項目法人負責(zé)制、工程監(jiān)理制和招投標(biāo)制。工程施工中，采取定期普遍檢查和不定期抽查相結(jié)合的辦法，抓好工程質(zhì)量和建設(shè)進度。堅持“資金跟著項目走”，在項目實施過程中，嚴(yán)格按工程進度撥款，發(fā)揮地縣財政、工程主管部門二級財務(wù)管理制度的作用，加強審計監(jiān)督，有力保證了資金的?？顚Ｓ?。

5、以嚴(yán)查互查互評為基礎(chǔ)，完成農(nóng)發(fā)三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關(guān)，關(guān)系到國家、自治區(qū)今后對我區(qū)農(nóng)發(fā)的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作，專題召開會議研究部署，并下發(fā)《阿勒泰地區(qū)2003-2023年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收工作方案》，就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區(qū)驗收組分兩組對各縣（市）三年的竣工項目進行了全面驗收，采取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執(zhí)行、任務(wù)和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建后效益及運行管護情況等。并根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項目驗收考核評分試行標(biāo)準(zhǔn)》客觀公正地進行評議、打分，將驗收中存在的問題及時反饋各縣（市），要求限期整改、補課，以達到國家、自治區(qū)的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

為使竣工項目順利通過國家、自治區(qū)的驗收，地區(qū)驗收結(jié)束后，我辦領(lǐng)導(dǎo)又多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)人員深入項目區(qū)檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工；對工程質(zhì)量達不到驗收標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)令其返工，直至達到驗收標(biāo)準(zhǔn)為止；對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，并多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的共同努力，年內(nèi)順利通過了上級驗收。

6、以適應(yīng)新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調(diào)動各縣搞開發(fā)的積極性，根據(jù)國家農(nóng)發(fā)辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規(guī)淘汰、適時退出”的新機制，地區(qū)農(nóng)發(fā)辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2023年業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數(shù)不變的情況下，采取“末位暫停、違規(guī)淘汰”的辦法，對優(yōu)等和末位項目縣實行調(diào)進和調(diào)出，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理。

7、以農(nóng)牧民增收為著力點，加大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。增加農(nóng)牧民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心任務(wù)之一，為努力做好新階段的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農(nóng)牧民增收。近幾年，我辦立足資源優(yōu)勢，重點扶持了一批帶動能力強，輻射面大的龍頭企業(yè)和特色種養(yǎng)基地項目的建設(shè)。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、福海冷水魚養(yǎng)殖和華海農(nóng)業(yè)特色種植基地等項目的建設(shè)，有效提高了農(nóng)業(yè)的整體效益，發(fā)揮了對農(nóng)牧民的帶動作用，農(nóng)牧民收入明顯增加，農(nóng)牧民人均收入高于非項目區(qū)30____元。

三、與時俱進，勇于實踐，全面加強自身建設(shè)

今年以來，我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針，以內(nèi)強素質(zhì)外樹形象為重點，以學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，持續(xù)不斷地抓了單位領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進，并在地委行署的統(tǒng)一部署下，重點抓了以下幾項工作。

1、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。

我辦以提高干部隊伍的政治理論和業(yè)務(wù)能力為出發(fā)點，組織全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會精神，自治區(qū)第七次黨代會精神，進一步提高干部的理論修養(yǎng)和大局意識。同時針對扶貧和農(nóng)發(fā)政策性強的特點，開展扶貧農(nóng)發(fā)培訓(xùn)班，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，交流工作經(jīng)驗。在經(jīng)費非常緊張的情況下，還要確保送業(yè)務(wù)骨干出去學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力，增長見識。今年我辦選派____業(yè)務(wù)骨干出疆學(xué)習(xí)，____在疆內(nèi)學(xué)習(xí)。

2、切實抓好機關(guān)作風(fēng)整頓，以機關(guān)作風(fēng)整頓推動各項工作。今年上半年，我辦嚴(yán)格按照地委的要求，在地直機關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和幫助指導(dǎo)下，全員積極參與，認(rèn)真扎實地開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動。經(jīng)過學(xué)習(xí)動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，各項學(xué)教活動豐實多彩、深入人心，扎實有效真正使全體干部受到了一次深刻的再教育，重新認(rèn)識了自我，反思了自我，進一步推動了思想的解放和思維方式的轉(zhuǎn)變，圓滿完成了機關(guān)作風(fēng)整頓活動的各項任務(wù)，取得了工學(xué)兩不誤、兩促進、兩提高的預(yù)期成效。

3、以學(xué)為主、學(xué)教結(jié)合，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。針對扶貧系統(tǒng)管理資金項目多，政策性強，易發(fā)生問題的特點，我辦始終堅持警鐘長鳴，堅持不懈地抓緊抓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。根據(jù)第八個黨風(fēng)廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員干部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)整頓活動，按照地區(qū)《2023年地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要點》的要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)hjt等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵進到哪里，制度就規(guī)范到哪里。在扎實開展多種形式的學(xué)教活動和建章立制的基礎(chǔ)上，為促進《實施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》入心入腦落到實處，不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動，還組織全體黨員參加黨員干部廉潔自律知識測試和競賽，并取得較好成績。

4、學(xué)法知法、依法行政。為提高全體干部依法辦事、依法行事的能力，我黨組按學(xué)習(xí)計劃要求，經(jīng)常性、制度化地組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神、領(lǐng)導(dǎo)講話要求和法律常識讀本，從建設(shè)法治國家、法治政府和依法行政促穩(wěn)定的高度，引領(lǐng)大家充分認(rèn)識學(xué)法用法、知法守法的重要性，用不知法、不懂法走向違法犯罪的案例，使大家進一步增強學(xué)法、知法、懂法、用法的自覺性，為我辦全體干部嚴(yán)格依法行政，完成“五五”普法任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

5、積極參與社區(qū)建設(shè)和綜合治理，保一方平安。我辦在地、市綜治辦的指導(dǎo)下，緊緊圍繞扶貧農(nóng)發(fā)發(fā)各項工作，堅持“明確目標(biāo)、突出重點、打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本、分類指導(dǎo)”的方針，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的綜治原則。一是長年堅持大會小會持續(xù)不斷的強調(diào)安全防范和保密教育。二是堅持節(jié)假日值班制度，做到人防、技防兩到位，保證了全年工作的順利進行。三是對重點部重點防護，確保國家財產(chǎn)的安全。四是狠抓治安環(huán)境治理，全年沒有發(fā)生一起治安案件，也沒有發(fā)生一起刑事治安案件，獲評社區(qū) “四星級”共駐共建單位。

四、存在的主要問題

扶貧方面：一是由于管理體制問題，造成扶貧、財政、農(nóng)行等部門協(xié)調(diào)落實扶貧貼息貸款機制不健全。農(nóng)行發(fā)放扶貧貼息貸款門檻過高程序繁復(fù)，導(dǎo)致部分縣（市）扶貧部門與農(nóng)行部門協(xié)調(diào)落實扶貧貸款難度大，致今年實際落實扶貧貸款規(guī)模小。

二是部分整村推進重點村基礎(chǔ)差，“五通、五有、五能”項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業(yè)部門，資金落實難度大。

農(nóng)發(fā)方面：一是由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費不落實，地縣兩級經(jīng)費困難，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作難以為繼，中長期規(guī)劃工作進展緩慢。

二是有償資金回收難度大。近兩年，我區(qū)正處在還款高峰期，加之農(nóng)作物連年受災(zāi)，生產(chǎn)成本高，農(nóng)產(chǎn)品價格走低，農(nóng)牧民還款能力低。

五、2023年工作思路及計劃

（一）扶貧開發(fā)工作

2023年扶貧開發(fā)工作思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本，整村推進”方針，以“兩穩(wěn)一增”（穩(wěn)步實施整村推進和穩(wěn)定解決貧困農(nóng)牧民溫飽、多渠道增加重點村農(nóng)牧民經(jīng)濟收入）為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設(shè)，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產(chǎn)生活條件。2023年全區(qū)計劃穩(wěn)定解決83____460____貧困人口溫飽問題，2____擬驗收村基本達到自治區(qū)整村推進“三個五”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。具體抓好以下幾項工作：

1、認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧工作會議精神，高位推進整村推進“五通、五有、五能”建設(shè)步伐。

2、進一步完善扶貧開發(fā)整村推進、低收入貧困戶脫貧、扶貧資金項目管理、公告、公示制、報帳制、各類扶貧檔案資料規(guī)范化管理等各項制度建設(shè)，抓好扶貧資金項目組織實施，會同有關(guān)部門不斷加大督促檢查力度，認(rèn)真落實好扶貧開發(fā)各項政策措施。

3、繼續(xù)強化與計生、婦聯(lián)、勞動、畜牧學(xué)校、殘聯(lián)、共青團等部門的協(xié)作配合，切實形成工作合力，市農(nóng)牧民收到實惠。

4、認(rèn)真總結(jié)扶貧工作新經(jīng)驗，積極探索扶貧開發(fā)的新路子研究解決新時期出現(xiàn)的新問題，推動扶貧開發(fā)工作上一個新臺階。

5、扎實做好扶貧開發(fā)項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。

6、加強扶貧開發(fā)各項政策宣傳，積極動員和組織社會各界參與和支持扶貧開發(fā)工作，在全地區(qū)形成參與和支持扶貧開發(fā)良好的社會氛圍。

7、創(chuàng)新工作，力求在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持和扶貧新路上有新突破。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作

2023年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作思路：全面貫徹落實國家、自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收，堅持“三個突出”（突出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)）；發(fā)揮“三個作用”（發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在全地區(qū)的樣板作用，二是發(fā)揮在地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭的示范作用，三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的先導(dǎo)作用），為構(gòu)建農(nóng)村的和諧社會做出新貢獻。具體抓好以下幾項工作：

1、適時專題召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新階段、新形勢下的新路子，研究制定具體的配套措施，努力找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

2、組織實施好2023年開發(fā)項目項目計劃批復(fù)，按期完成實施方案并組織各縣進行統(tǒng)一公開招標(biāo)。同時協(xié)同地區(qū)財政做好兩極財政配套資金的落實和財政有償資金的還款工作。

3、加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質(zhì)量及資金到位情況。對竣工項目，繼續(xù)加強項目建后管護工作，搞好項目的跟蹤管理，做到情況明、底數(shù)清，確保開發(fā)項目區(qū)的現(xiàn)代化示范作用。

4、加強調(diào)查研究，提高工作質(zhì)量。經(jīng)常深入項目區(qū)進行實地調(diào)研、考察，“多走、多問、多看”，努力掌握第一手資料，針對重點和難點問題開展調(diào)研，掌握實情，寫出有情況、有問題、有數(shù)據(jù)、有結(jié)論的調(diào)研材料，為今后改進工作方法和提高管理水平提供依據(jù)

5、加大宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高農(nóng)發(fā)系統(tǒng)工作人員的整體素質(zhì)。一是加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式及時向上級和有關(guān)部門報送信息，反映農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況。二是強化培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)隊伍整體素質(zhì)，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)健康有序發(fā)展。

扶貧與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

2023年10月25日