【第1篇 2023年全市教育工作總結(jié)
——牢固樹立和落實科學發(fā)展觀推動我市教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展s0100
一、2023年全市教育工作回顧與總結(jié)
剛剛過去的2023年，在市委、市政府的領導和省教育廳的指導下，全市教育系統(tǒng)堅持農(nóng)村教育工作重中之重地位不動搖，緊緊圍繞國家、省政府要求，積極實施“兩改”、“三建”和“一加強”工作，教育各個方面工作都取得了較好的成績，教育改革和發(fā)展事業(yè)取得了新的進展。
一是農(nóng)村教育工作重中之重地位進一步落實。召開了全市農(nóng)村教育工作會議和2023年度全市教育工作會議，把發(fā)展農(nóng)村教育作為今后一段時期教育工作的重心。加大對農(nóng)村教育的扶持力度，開展城市中小學對口支援農(nóng)村中小學工作。以控制學生輟學和救助貧困學生為重點，加強對“兩基”鞏固提高工作的督查，鞏固和提高“兩基”成果和內(nèi)涵。全市小學適齡兒童入學率為98.67%，輟學率為1.25%；初中適齡少年入學率為95.95%，輟學率為0.72%，小學和初中畢業(yè)升學率分別為101.81%和50.16%。重視特殊教育，市特殊教育中心和青少年校外活動中心已分別建成或投入使用，三類殘兒入學率為94.75%。幼兒學前三年受教育率達到54.50%，學前一年入園（班）率為83.90%。普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，普通高中招生46608人，比上年增加8301人，增長21.67%；普通高中在校生達到115969人，比上年增加19852人，增長20.65%。
二是教育“兩項改革”扎實推進。進一步深化和完善“以縣為主”農(nóng)村義務教育管理體制。截止目前，全市各縣區(qū)“以縣為主”農(nóng)村義務教育管理體制改革方案均已順利通過省批準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機構(gòu)已基本撤銷，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。霍山縣已被確定為全省首批17個樣本縣區(qū)之一。在全市范圍內(nèi)廣泛開展中小學教師評聘分開工作，進一步推進校長負責制、教師聘任制、崗位責任制和結(jié)構(gòu)工資制，協(xié)調(diào)有關部門圓滿完成了四縣區(qū)532名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位分流人員選聘中小學教師的考試考務錄用聘任工作。穩(wěn)步實施基礎教育課程改革。在去年基礎上，2023年，全市義務教育階段起始年級全部進入新課程。精心組織教師通識培訓、學科培訓和以新課程為主要內(nèi)容的中小學教師繼續(xù)教育培訓工作，全市27000余名教師參加了培訓。加大課改工作宣傳力度，在《皖西日報》連續(xù)刊登課改文章，著力宣傳、推動我市課改工作，引起較大社會反響。
三是教育“三項建設”顯著加強。加強教師隊伍建設。制定下發(fā)了《六安市教師職業(yè)道德建設評價體系》（試行方案），印發(fā)5萬冊《中小學教師職業(yè)道德建設文件匯編》。圍繞慶祝第20個教師節(jié)，開展10名師德標兵、100名“三育人”先進個人和100名扎根農(nóng)村邊遠地區(qū)任教20年以上優(yōu)秀教師評選表彰活動，舉辦了教師節(jié)大型慶?；顒雍蛶煹卵不貓蟾鏁＿M一步提高教師學歷合格率，全市專任教師學歷合格率小學98.7%、初中94.2%、高中81.8%。加強校舍建設。編制了《六安市“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制定了市區(qū)學校布局調(diào)整規(guī)劃方案，目前該規(guī)劃方案已通過專家評審，待市政府審批后實施。積極爭勸中小學危房改造工程”、“現(xiàn)代遠程教育工程”、“農(nóng)村中小學寄宿制學校建設工程”資金和外資援助項目資金，如期完成了水毀校舍修復重建和一期危改工作任務。全年共改造中小學d類危房25萬m2，完成了年初既定的目標任務。加強教育信息化建設。進一步加強六安教育網(wǎng)建設，啟動了農(nóng)村義務教育階段現(xiàn)代遠程教育工程，霍山縣、金寨縣進入首批工程試點，并順利通過專家驗收。新增20所中小學校園網(wǎng)，46所中小學進入全省第三批多媒體網(wǎng)絡教室項目工程。
四是職業(yè)教育生機和活力明顯增強。繼續(xù)加大職業(yè)教育宣傳力度和廣度，引導高、初中畢業(yè)生合理分流，免費印制8萬份初中畢業(yè)生升學與就業(yè)指導宣傳冊。中職招生20800人，比上年（16400人）增加4400人，增長27%，在校生46268人，比上年（37455人）增加8813人，增長23.53%。職普比為3.1:6.9。堅持以社會需求和市場為導向，以服務畢業(yè)生就業(yè)為宗旨，積極引導職業(yè)學校面向市嘗開展“訂單培養(yǎng)”和“菜單式教學”。促進和加大職業(yè)中學畢業(yè)生的就業(yè)指導工作，舉辦首屆中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)指導招聘會，簽定就業(yè)協(xié)議1000多份。充分利用成人教育網(wǎng)絡和職業(yè)教育基地，發(fā)揮農(nóng)民教育培訓的主渠道作用，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。
五是教育質(zhì)量顯著提高，素質(zhì)教育全面實施。繼續(xù)堅持以提高教
育教學質(zhì)量和辦學效益為中心，召開了全市高中教學工作會議，組織進行高中畢業(yè)班教學質(zhì)量檢測和全市小學教學質(zhì)量檢測，加強對學校教育教學工作的檢查、評估與指導。堅持大德育觀，積極探索中小學德育工作的新途徑、新方法，召開“加強未成年人思想道德建設工作”研討會。組織實施初中升學體育、理科實驗操作考試，近百名學生在國家、省舉辦的各類學科競賽活動中獲獎。組織國家級、省級和全市教師選招考試共11次，全面綜合治理考試環(huán)境，狠抓考風考紀和試卷安全保密工作。春季高考實際錄取率為39%，比上年上升8.7個百分點。秋季高考實際錄取率為60%，比上年上升3.86個百分點。普通高校職對口招生本專科達線率97%，成人高考錄取率為69%。
六是市委、市政府中心工作和其他工作出色完成。積極響應市委、市政府提出“堅持工業(yè)化核心戰(zhàn)略和招商引資主戰(zhàn)略”的指導思想，積極參與招商引資活動，引資2097萬元，完成市委、市政府年初下達的500萬元招商引資任務，榮獲2023年度市直8個引進無償資金先進單位之一。認真辦理25件人大議案、建議和政協(xié)提案，召開議案、提案辦理通報會，榮獲一屆政協(xié)提案辦理先進單位（在市直受表彰的9個單位中位居第5位）。認真開展政風行風評議活動，2023年位居被評67個單位第14名（2023年位居被評49個單位第17名），榮獲六安市第二屆“文明單位”（在市直受表彰的32個單位中排名第6位）。積極參與和推進行政審批事項清理工作、全市信息化工作和派人赴舒城縣桃溪鎮(zhèn)積極開展駐村扶貧等工作。認真做好芬蘭瓦爾考斯市教育考察和中華文學基金會“育才圖書室”捐建等工作。
除以上六個方面的主要工作外，我們還在民辦教育、成人教育、教育宣傳、勤工儉學等方面也都做了大量卓有成效的工作，均取得了良好的效果。
全市教育事業(yè)取得了可喜成績，展示了教育形象，得到了社會的認可。同時，也得到了市委、市政府、省教育廳領導的充分肯定。這些成就的取得，是市委、市政府、省教育廳正確領導和關心、支持的結(jié)果，是全市教育系統(tǒng)廣大師生員工克服重重困難、扎實工作、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表局黨委和局班子所有成員向你們，并通過你們向全市教育戰(zhàn)線的干部職工表示衷心的感謝！
回顧過去的一年，全市教育事業(yè)改革發(fā)展能夠繼續(xù)保持良好的勢頭，并取得顯著的成效，主要體會有四個方面：一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作，各地、各學校在推進教育事業(yè)改革發(fā)展過程中，堅持以人為本，努力辦好讓人民滿意的教育，樹立新的質(zhì)量觀、效益觀和教育觀，推進各級各類教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。二是堅持“有所為有所不為”的工作方針，突出工作重點，將有限的資源向重點工作、重點工程傾斜，堅持抓重點帶動全局。三是堅持以人為本，以學生、教師為本，著力解決好人民群眾關心的熱點難點問題。四是堅持從實際出發(fā)，求真務實，真抓實干，高度重視調(diào)查研究，尊重教育規(guī)律，創(chuàng)造性地抓好各項工作的落實。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市教育事業(yè)的發(fā)展還存在著不少困難和問題：一是教育投入與教育發(fā)展的客觀需要相比仍然不足；二是教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足與人民群眾日益增長的教育需求的矛盾比較突出；三是城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，各級各類教育發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，特別是職業(yè)教育與普通教育的發(fā)展不甚協(xié)調(diào)；四是教育觀念轉(zhuǎn)變、體制改革、質(zhì)量提高的任務仍然十分繁重；五是教育服務經(jīng)濟社會能力有待進一步增強，師德師風建設仍需加強，教育的輿論環(huán)境有待進一步改善，等等。這些問題都需要我們在今后的工作中，客觀、冷靜地分析，下大力氣研究和解決，確保我市教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、用科學發(fā)展觀指導教育工作全局
黨的十六屆三中全會提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，是我們黨對長期發(fā)展實踐的經(jīng)驗總結(jié)和理論升華，是全面建設小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設始終要堅持的指導思想。全市教育系統(tǒng)要全面準確把握科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領今后教育工作全局，并使之貫穿于教育改革發(fā)展的各個方面。
科學發(fā)展觀是新一屆中央領導集體在充分肯定改革開放以來我國重大發(fā)展成就的基礎上，從新的實際出發(fā)，適應全面建設小康社會，著眼把握發(fā)展規(guī)律，豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，破解發(fā)展難題而提出的一種正視現(xiàn)實，面向未來的發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的內(nèi)涵是堅持以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須依賴人才這個根本和教育這個基矗全社會物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的共同進步，經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎是人的全面發(fā)展，是人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和勞動技
能水平的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，關鍵是教育。教育是經(jīng)濟社會和建設社會主義和諧社會的基礎性、先導性工程。
由于教育自身的特性，教育發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)、困難和問題，需要社會和人們用科學的發(fā)展觀來看教育和辦教育。從教育外部來看，由于教育具有先導性、全局性、基礎性、民族性和滯后性等特性，現(xiàn)行政績考核評價制度雖然將教育工作作為干部考核的重要內(nèi)容，但教育工作在某種程度上還沒有得到真正重視，突出表現(xiàn)在科教興國戰(zhàn)略還沒有得到根本落實，在一些地方還沒有真正樹立起科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，教育在實際中沒能真正放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育的投入總是不能到位。
從教育內(nèi)部來說，當前，教育改革發(fā)展正處于關鍵時期，落實科學發(fā)展觀，就要在“五個協(xié)調(diào)”上下功夫，推進教育事業(yè)改革與發(fā)展。
一是促進教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟是教育發(fā)展的基礎，經(jīng)濟持續(xù)健康有效地發(fā)展最終還取決于教育。教育作為社會發(fā)展的基礎工程，教育的價值在于服務，為人民和地方經(jīng)濟建設服務，只有融入和服務經(jīng)濟社會發(fā)展才能更有生命力和活力。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要辦教育，尤其要使農(nóng)村教育更好地為“三農(nóng)”服務，推進教育與科技、經(jīng)濟的緊密結(jié)合，以服務求支持，以貢獻求發(fā)展，通過教育促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，進而爭取政府和社會以更多的精力、更大的財力支持教育事業(yè)的改革與發(fā)展，增強和提升教育在社會上的地位和人民群眾心目中的位置，從而確保教育的優(yōu)先發(fā)展。
二是促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快構(gòu)建適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要、符合我市教育發(fā)展實際的國民教育體系，把握好教育發(fā)展的節(jié)奏，注意協(xié)調(diào)各類教育發(fā)展。一方面要促進普通教育、職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其要協(xié)調(diào)普通高中教育與中等職業(yè)教育的關系。普通教育是提高民族科學文化素質(zhì)的基礎，但我們也要清醒地認識到，我們的現(xiàn)代化建設需要多方面的人才，特別是中等技能型人才。無論科技怎樣發(fā)達，工業(yè)化水平有多高，中等層次的技能型人才總是占多數(shù)。盡管我市2023年中等職業(yè)學校招生較上年有了比較明顯的增長，但無論是與普通高中招生相比，還是同實際的社會需求相比以及到2023年職普比大體保持相當目標要求來看，職業(yè)教育仍要大力加強，加快發(fā)展。同時，還要促進初等教育與中等教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。初等教育是基礎，忽視了初等教育，就不可能把中等教育的質(zhì)量搞上去，整個基礎教育也就不可能長期協(xié)調(diào)健康發(fā)展。另一方面要促進各類教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關系。教育行政部門和各級各類學校既要做到規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理，又要做到質(zhì)量高、效益好，既要避免追求數(shù)量而忽視質(zhì)量，又要避免追求效益而忽視結(jié)構(gòu)比例等片面傾向，這就要求我們要根據(jù)不同的時期，確立不同的戰(zhàn)略重點，研究主要矛盾和矛盾的主要方面，解決主要問題，以一個方面的突破來帶動其他方面的進步，努力實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益統(tǒng)一發(fā)展。
三是促進公辦教育和民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。民辦教育的興起是順應社會主義市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展的產(chǎn)物，也是滿足人民群眾多樣化教育需求的客觀要求。發(fā)展民辦教育要克服認識上的誤區(qū)。市、縣一級教育，主要是基礎教育，基礎教育是以政府辦學為主體，民辦教育為補充。各地要根據(jù)當?shù)氐慕逃Y(jié)構(gòu)、教育需求和學校布局，科學合理地引導民辦教育的發(fā)展，鼓勵民資興辦職業(yè)教育，改造薄弱學校。要依法加強對民辦教育的管理，嚴格審批制度和教育教學評估。今年將對去年評估基本合格和限期整改的民辦學校重新進行檢查評估。同時，作為教育行政部門要正確認識發(fā)展形勢，堅決克服以興辦民辦教育為由而減少政府舉辦義務教育責任的傾向，要加大對公辦學校管理和投入，提高公辦學校的競爭力，形成公辦學校和民辦學校優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良性格局。
四是促進城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。由于在長期的計劃經(jīng)濟體制框架中形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，導致了農(nóng)村教育與城市教育在校舍、設備、師資、經(jīng)費、教學質(zhì)量等諸多方面差距。全面建設小康社會，最重要、最艱巨的任務在農(nóng)村，沒有農(nóng)村的小康就沒有全市的小康，不加快農(nóng)村教育的發(fā)展、縮短城鄉(xiāng)教育的差距，就不可能實現(xiàn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，要繼續(xù)堅持農(nóng)村教育重中之重的地位不動搖，要統(tǒng)籌好城市和農(nóng)村教育的投入、發(fā)展規(guī)劃、學校建設、教師配置等方面工作，加大城市對農(nóng)村教育的支持力度，確保城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
五是促進示范學校創(chuàng)建和薄弱學校改造協(xié)調(diào)發(fā)展。示范學校創(chuàng)建是在特定歷史條件下形成的，是教育資源配置不均衡、不公平的體現(xiàn)。時代進入21世紀，基礎教育的均衡發(fā)展是當今教育發(fā)展的潮流。均衡發(fā)展是一種科學的可持續(xù)發(fā)展觀，是以發(fā)展為前提，以相對均衡為目的，體現(xiàn)的是一種公平和公正的理念。統(tǒng)籌示范學校創(chuàng)建和薄弱學校改造，就是改變過去集中優(yōu)質(zhì)資源給
少數(shù)學?！板\上添花”的做法，把精力、財力和人力傾注到薄弱學校。通過合理配置資源，促進大多數(shù)學校尤其是薄弱學校按標準規(guī)范辦學，不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源比例，逐步構(gòu)筑基礎教育科學發(fā)展的高起點平臺，并充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育強大的拉力作用和示范效應，帶動所有的學校向更高層次的發(fā)展。
三、2023年全市教育重點工作
2023年是新一屆市委、市政府工作的開局之年，是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持教育良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標，為“十一五”奠定堅實基礎的重要一年，做好今年教育工作具有特別重要的意義。結(jié)合我市實際，我們將堅持“一個指導思想”，突出“三個重點”，推進“八項工作”，開展“三項活動”，努力辦讓人民滿意的教育。關于今年的具體工作，市教育局將印發(fā)給大家，我就不再細講了，這里，重點強調(diào)三個方面：
（一）突出三個工作重點，推進各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展
一是努力提高義務教育質(zhì)量。質(zhì)量是教育的生命線。近年來，由于小學實行免試入學，小學尤其是農(nóng)村小學的教育教學質(zhì)量明顯滑坡，據(jù)去年對部分農(nóng)村小學質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果分析統(tǒng)計，有的被抽測的小學生語文最低成績只有50分，這直接影響到初中和高中的教育教學工作。我們把提高義務教育質(zhì)量作為工作重點，目的就是希望各縣區(qū)和學校切實將教育教學質(zhì)量放在教育發(fā)展的首要位置。學校蓋得再好，畢業(yè)出來的學生質(zhì)量不高，就像工廠蓋得再好，產(chǎn)品質(zhì)量上不去一樣，這個企業(yè)要改造，這樣的學校也要進行質(zhì)量改造，否則，對不起人民對我們的厚望。如何抓好義務教育階段的教育教學質(zhì)量？一是要繼續(xù)加大對義務教育的投入。進一步鞏固和完善以政府投入為主的義務教育經(jīng)費保障機制，確保教育經(jīng)費“三個增長”落到實處，新增教育經(jīng)費要向農(nóng)村小學和初中傾斜，不斷改善農(nóng)村中小學辦學條件。結(jié)合農(nóng)村中小學危房改造、寄宿制學校建設和現(xiàn)代遠程教育“三大工程”，繼續(xù)推進布局調(diào)整，適時撤并一些規(guī)模偏小的小學和初中，進一步優(yōu)化教育要素配置，擴大中心小學和初中辦學規(guī)模，提高義務教育辦學水平和能力。二是開展義務教育教學質(zhì)量調(diào)研，分析問題，找出原因，提出對策。三是繼續(xù)加大對農(nóng)村教育的支持和服務力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校要強化對村小和初中的管理和指導，要組織示范初中、實驗小學、示范小學、骨干小學的骨干教師跨校兼課、優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)、青年教師輪崗支教；安排一般學校教師、管理干部到這類學校拜師學藝?？h區(qū)教育局要把結(jié)對幫扶工作納入雙方學校年終綜合考評、實行捆綁考核。四是繼續(xù)加強農(nóng)村中小學的質(zhì)量檢測工作。今年將召開全市義務教育階段教育教學工作會議，將教育教學工作的視導范圍擴大到高中、初中和小學，并充分發(fā)揮其評價結(jié)果，切實提高中小學尤其是農(nóng)村義務教育階段的教學質(zhì)量。各縣區(qū)教育局尤其是教研部門要加強對學校教育教學視導。
二是促進高中教育均衡發(fā)展。高中教育均衡化是近年來針對高中教育發(fā)展不平衡現(xiàn)象提出的新要求，其目的就是合理配置教育資源，使高中階段的學校大體處于一個相對均衡的狀態(tài)，以符合高中教育的普及性和基礎性。高中教育發(fā)展的不平衡，已經(jīng)影響到教育的公正和教育機會的均等，影響了人民群眾享受平等的受教育權(quán)，也一定程度上影響到經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小高中教育城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距，實現(xiàn)均衡發(fā)展，已成為當前和今后工作重點解決的任務。促進高中教育的均衡發(fā)展，首先要切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，把高中教育的均衡發(fā)展作為促進教育全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為衡量一個地方工作好壞的一個重要標準，從而形成有利于高中階段教育均衡發(fā)展的良好社會環(huán)境和政策環(huán)境。其次要加大對薄弱學校的扶持和管理力度。要積極開展聯(lián)合辦學，整合資源，優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮盛市示范高中的輻射、示范作用，拉動一般高中加快發(fā)展，使擴大優(yōu)質(zhì)教育資源過程成為促進高中共同發(fā)展的過程，使處于各層次的高中學校在動態(tài)發(fā)展中實現(xiàn)高位平衡，提高高中教育的整體競爭力。第三要爭取政府加大對薄弱高中的投入，引導民資改造薄弱高中，加大對薄弱高中的建設。引導薄弱高中走內(nèi)涵式發(fā)展，把師資素質(zhì)、管理水平、辦學特色等建設擺到更加突出的位置，積極探索適合本校實際的改革之路和發(fā)展模式。另外，有條件的縣區(qū)要在對生源預測的基礎上，適時整合薄弱高中，鼓勵優(yōu)質(zhì)高中兼并、整合薄弱高中，走集團式發(fā)展之路。
三是推進職業(yè)教育的規(guī)模發(fā)展。近年來，我市職業(yè)教育取得了一些成就。但是從職業(yè)教育的總量看，從高中階段教育職普比的角度看，從到2023年實現(xiàn)職普比保持大體相當?shù)囊罂矗覀冞€有很大的差距。為了縮小差距，一要進一步加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。各地和職業(yè)學校要堅持“抓好就業(yè)、招生兩個關鍵，實現(xiàn)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展”這個工作思路，采取有力措施，擴大招生規(guī)模，加強重點職業(yè)學校與普通職
業(yè)學校聯(lián)合招生、合作辦學，推動職業(yè)學校采取連鎖、集團化等多種辦學模式，拉動全市職業(yè)學校的發(fā)展。尤其是部分比例低的縣區(qū)要趕上來，否則，有一個縣區(qū)的比例上不來，全市就很難上去。繼續(xù)加強就業(yè)指導與就業(yè)服務工作，確保職業(yè)學校學生“進得來、出得去”，努力提高中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率。加大職業(yè)教育宣傳力度，開展初中畢業(yè)生升學教育，繼續(xù)辦好一般普通高中綜合高中班，引導初中畢業(yè)生合理分流。二要在提高質(zhì)量和辦學水平上下功夫。要進一步轉(zhuǎn)變辦學思想，明確職業(yè)學校的定位和發(fā)展方向，積極引進民資興辦職業(yè)教育。按照“先發(fā)展，后規(guī)范；邊發(fā)展、邊規(guī)范”和“先做強，再做大”的工作思路，繼續(xù)深化職業(yè)學校辦學模式改革，推進職業(yè)學校試行“學分制”和“彈性學制”，進一步加強對職業(yè)教育集團的支持力度。堅持以就業(yè)為導向，繼續(xù)加強骨干專業(yè)建設，加強“雙師型”教師隊伍建設，打造特色品牌，營造辦學優(yōu)勢。各縣區(qū)要重點辦好一所骨干示范中等職業(yè)學校，使其成為當?shù)仄占案咧须A段教育的重要力量。三要加強培養(yǎng)培訓基地建設。職業(yè)學校要密切校企聯(lián)系，本著互惠雙贏的原則，建立“校企聯(lián)姻”，大力開展訂單、定向培訓，促進職業(yè)教育與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高教師、學生實踐能力和學校自我發(fā)展能力。
（二）開展三項活動，提升皖西教育新形象
1、以服務于教育工作大局為出發(fā)點，積極開展好教育宣傳活動
教育發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。良好的外部環(huán)境的形成受各方面因素的影響，其中宣傳工作是很重要的一方面。盡管當前我市教育工作面臨許多問題和困難，很多深層次的矛盾沒有得到解決，但我們應該看到，近年來我市教育改革和發(fā)展所取得的成績是巨大的，在這些矛盾和問題面前，成績是主要的。教育宣傳的任務，就是要讓全社會在關注教育發(fā)展中的問題的同時，也看到教育取得的成績；要引導全社會認識到，教育所面臨的這些問題，大多是發(fā)展中的問題，是教育發(fā)展到一定階段所必須面對的，從而贏得他們的理解和信任；要讓人們看到，教育所面臨的這些問題，是社會發(fā)展中帶有全局性，并非教育單方面的問題，而是需要全社會的關心和支持?，F(xiàn)在，我們的教育宣傳工作在這方面還有欠缺，對好的經(jīng)驗，好的典型，總結(jié)不夠，挖掘不深，宣傳不廣。實際上，在各地、各校，有大量的先進事跡、先進個人，需要我們?nèi)タ偨Y(jié)、宣傳。所以，教育宣傳工作要調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變作風；要認真制定教育宣傳工作計劃，針對教育改革發(fā)展中的難點問題和不同階段的熱點問題，提前制定教育宣傳工作方案。比如，我們可以配合新課程實施，舉辦城區(qū)家長代表報告會、電視系列講座等活動來宣傳新課程，再如每年的高考、中考、招生以及每學期開學前，都要針對可能產(chǎn)生的新聞熱點以及群眾關心的問題事先準備相關材料，形成宣傳提綱，把握正確的宣傳導向，從而掌握宣傳的主動權(quán)。同時，要加強與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，與他們共同把握好加強輿論監(jiān)督與堅持正面宣傳為主的關系，共同為營造良好的教育發(fā)展環(huán)境服務。搞好新時期教育宣傳工作，加強全市教育宣傳隊伍建設十分關鍵。各縣區(qū)教育行政部門和學校黨組織，都要高度重視教育宣傳工作，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實加強和改善對教育宣傳工作的領導，要建立一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高素質(zhì)的教育宣傳隊伍，努力提高皖西教育的宣傳水平。市教育局今年將抽調(diào)專人來加大教育宣傳工作，充分展示我市教育的新成就。同時，要加強教育宣傳的歸口管理，建立學校成果性、形象性宣傳報道審核制度，防止部分學校盲目宣傳，反對學校利用高考成績排位來宣揚自己。
2、以提高綜合素質(zhì)為目標，深入開展以“做人民滿意教師”為主題的“師德師風建設年”活動
總的來說，全市教師隊伍中的絕大多數(shù)是好的，但隨著市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌，拜金主義、享樂主義、個人主義向教師隊伍侵蝕，少數(shù)教師經(jīng)不住誘惑，利用職權(quán)和工作之便，亂收費、亂補課，有的教師體罰或者變相體罰學生，有的甚至師德敗壞，猥褻、強奸女學生，在社會上造成極壞的影響。市教育局黨委在認真分析研究基礎上，決定將2023年作為師德師風建設年，2023年作為鞏固年，2023年作為提高年。各地、各校要采取有效措施，把師德師風建設抓好抓實。我們已經(jīng)出臺了六安市教師職業(yè)道德建設的“六要、六不準”、教育系統(tǒng)干部職工的“十個嚴禁”和《六安市教師職業(yè)道德建設評價體系》（試行方案）等規(guī)定，明明白白地告訴教師該做什么，不該做什么，教師行為的底線是什么，違犯了規(guī)定應該受到什么樣的處分，現(xiàn)在是抓落實的問題。各地一是要認真開展宣傳教育。要有組織、有計劃地在本地范圍內(nèi)舉辦師德論壇、師德報告會和深入開展向先進模范人物學習、做人民滿意的教師活動，教育和引導教師強化責任意識，為人師表、敬業(yè)愛生、教書育人，做學生尊敬、家長認可、社會滿意的教師。二是要
注重加強督查。要成立督查組，制定督查提綱和方案，定期或不定期進行明察暗訪，把這些軟性的要求變成剛性規(guī)章來執(zhí)行，形成完善的師德考核機制。堅決查處違反師德師風的人和事，解剖一批反面典型，開展警示教育。三是獎懲要落到實處。各地可利用教師晉級、職稱評審、評優(yōu)評先等杠桿，將其作為評選的必備條件之一，實行“一票否決”。同時，在開展師德師風建設活動中，各地要注重對師德師風建設的研究和探索，通過研究不斷完善師德建設理論，再用理論繼續(xù)指導實踐，從而形成師德師風建設的長效機制。
3、以促進教育均衡發(fā)展為目的，大力實施薄弱學校改造活動
由于受師資、生源、環(huán)境、歷史積淀等各種客觀因素的影響，學校之間辦學差異的矛盾日益凸顯，擇校熱現(xiàn)象愈演愈烈。無論從維護基礎教育的公平性，還是從解決教育本身的現(xiàn)實矛盾來考慮，加強薄弱學校的改造，縮小校際間的差異，實現(xiàn)基礎教育的均衡發(fā)展，都已成為迫在眉睫和必須解決的現(xiàn)實問題。各地要認真開展調(diào)查研究，摸清底細，制定詳細的改造方案和計劃。要積極爭取上級有關經(jīng)費和項目，在資金投入、教學設施配備和項目安排等方面對薄弱學校給予傾斜，逐步改善薄弱學校辦學條件。加強薄弱學校內(nèi)涵建設，強化薄弱學校班子配備和培養(yǎng)工作，提高薄弱學校教師素質(zhì)，強化學校辦學水平評估，以評促建，以評促改，不斷提高薄弱學校管理水平。堅持嚴格的政策導向，在對薄弱學校的招生上給予政策上的傾斜，引導學生到一些薄弱學校上學，使其生源上有保證，利用目前評估示范學校這個抓手，向農(nóng)村學校延伸并給予傾斜。各地要克服認識上的誤區(qū)，要站在教育全局的高度，積極實行強校幫弱?；顒?，從教師隊伍、辦學經(jīng)費、設備等進行幫扶，促進區(qū)域教育的整體提高，逐步解決擇校熱，實現(xiàn)教育的公平公正。從今年開始，省級示范高中要幫扶一所薄弱高中、一所薄弱初中和一所薄弱小學，市級示范高中要幫扶一所薄弱初中和一所薄弱小學，骨干小學要幫扶一所薄弱小學。
（三）推進八項工作，促進教育工作再上新臺階
教育工作千頭萬緒，需要重視和加強的方面很多，今年，我們打算通過著力推進八項工作，實現(xiàn)教育工作新突破。
一是加強執(zhí)政能力建設，不斷提高對教育工作的領導水平。根據(jù)中央和盛市委的要求，從今年一月開始，用一年半的時間，分三批在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。各級教育行政部門、各級各類學校都要把思想統(tǒng)一到中央的決策和盛市委的部署要求上來，堅持以工作需要為先導，以能力建設為核心，把學習作為做好工作的第一需要，作為提高執(zhí)政能力的重要途徑，切實加強領導、周密安排，確保通過教育達到提高黨員素質(zhì)、服務人民群眾、服務教育教學、促進各項工作的目標。要全面加強中小學黨建工作，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，全面落實黨風廉政建設責任制。要切實加強政風、行風建設，繼續(xù)堅持綜合治理的方針，下大力氣把規(guī)范教育收費工作推向深入。要進一步推進政務公開、校務公開，推動教育法制建設和依法行政工作。加強教育督導評估工作，今年，各地要集中精力規(guī)范招生行為和辦學行為，全面啟動對盛市示范普通高中復查評估工作。嚴格各類教育招生考試工作管理，確?？荚嚬焦桶踩?/p>
二是不斷鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制。目前，全市各縣區(qū)已經(jīng)基本撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育機構(gòu)，大多數(shù)縣區(qū)成立了中心學校。但是，“一破三立”工作在一些地方?jīng)]有真正落實到位，執(zhí)行過程中存在著偏差，有的地方存在著鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦翻牌，教育經(jīng)費核算分中心、教育人事管理中心還未真正建立。今年，省委組織部與省教育廳將把“以縣為主”落實情況作為縣區(qū)黨政領導干部考核內(nèi)容之一。因此，新的一年，我們將結(jié)合各地實際情況，有針對性地對縣區(qū)“以縣為主”管理體制改革工作落實情況進行檢查指導。各縣區(qū)要有針對性采取措施，把“一破三立”的內(nèi)涵真正落到實處。今年，省里繼續(xù)開展“兩基”復查考核和完善農(nóng)村義務教育管理體制督導評估工作，省里決定我市壽縣作為2023年省重點復查考核和督導評估6個縣區(qū)之一，其他縣區(qū)在自查自評的基礎上均要接受市級復查考核和督導評估。希望各縣區(qū)尤其是壽縣要對照《安徽拾兩基”鞏固提高工作復查檢查和完善農(nóng)村義務教育管理體制督導評估辦法》要求，做好農(nóng)村義務教育管理體制實施方案的落實工作和相關工作，以期推動農(nóng)村義務教育鞏固提高工作。
三是繼續(xù)推進課程改革。義務教育階段課程改革實施三年來，我市廣大學校的辦學思想、教師的教學行為、學生的學習方式已發(fā)生了一些可喜的變化，課程改革正在向著素質(zhì)教育的方向邁進。各地、各學校要繼續(xù)引導教師把課改的落腳點放到優(yōu)化課堂教學上，進一步更新教學手段，改進教學方法，不斷提高課堂教學質(zhì)量。大力開展課堂教學調(diào)研活動，強化對農(nóng)村學校課改工作的
指導，實現(xiàn)課改區(qū)域均衡推進。加強校本課程開發(fā)，積極開展新課程背景下的學生評價制度、評價方法的改革，今年將重點做好省級課改實驗區(qū)霍邱縣城關鎮(zhèn)中考改革方案的制定和實際操作，確保中考實驗改革的成功，確?？陀^公正和社會穩(wěn)定，為2023年和2023年在更大范圍內(nèi)進行初中畢業(yè)與高中招生制度改革奠定基矗高中課程改革在即，各縣區(qū)和高中學校要及早謀劃，早作準備，認真開展學習宣傳工作。
四是切實加強教師隊伍建設。教師的業(yè)務素質(zhì)建設和師德建設是教師隊伍建設的兩個重要方面，任何時候都要堅持“兩手抓”，霍山縣、壽縣等縣區(qū)在這方面做了有益探索并取得了一些經(jīng)驗。關于師德建設，我已經(jīng)在前面作了強調(diào)，希望各地把師德建設擺在教師隊伍建設的首位。同時，要加強教師繼續(xù)教育工作，強化教師業(yè)務建設。按照課程改革的要求，有效地整合新課程培訓、教師繼續(xù)教育和中小學遠程教育資源，推進教育觀念和知識結(jié)構(gòu)的更新，提高實施新課程的能力和水平，強力推進校本培訓和校本教研，強化結(jié)對幫扶工作。要繼續(xù)加快骨干教師、學科帶頭人培養(yǎng)力度，構(gòu)建有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機制。圍繞調(diào)整優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，積極開展緊缺學科師資培訓。加強對教師統(tǒng)籌管理和資源的統(tǒng)一調(diào)控，探索建立科學的教師交流制度，按照因地制宜、政策引導、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，把推進教師交流與核崗定編相結(jié)合，推進教師隊伍由城鎮(zhèn)向農(nóng)村、由超編學校向缺編學校、由強校向薄弱學校的合理流動。
五是加強青少年思想道德建設。各地、各校要把加強青少年思想道德建設作為推進素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和抓手。全面推進素質(zhì)教育、重視德育、促進學生德智體美全面發(fā)展，把“成人”與“成才”作為教育質(zhì)量的根本標準。新的質(zhì)量觀核心強調(diào)成人與成才并重，先成人后成才。各地要認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，探索和構(gòu)建德育的科學體系，遵循青少年學生思想品德形成的規(guī)律，做到區(qū)分層次、整體銜接。發(fā)揮課堂主陣地和主渠道作用，增強課程的滲透性，進一步加強社會實踐教育環(huán)節(jié)，繼續(xù)開展好社會公益勞動、社區(qū)服務活動，讓學生在活動中接受教育。除了積極配合有關部門做好校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳等整治工作，凈化青少年成長空間外，還要充分發(fā)揮校團委、家長學校、關工委等優(yōu)勢，引導學生進行積極、健康的網(wǎng)上生活和學習，加強學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育和誠信教育，采取得力措施引導學生守裝道德底線”，養(yǎng)成良好的行為習慣。認真開展好中小學法律知識教育，堅決遏制中小學生違法犯罪勢頭。
六是高度重視學校安全工作。當前，我市學校安全工作形勢總體平穩(wěn)，但危及師生人身安全和財產(chǎn)安全的案件偶有發(fā)生。學校安全涉及千家萬戶，關乎社會穩(wěn)定，各縣區(qū)教育行政部門和學校要以對黨和人民高度負責的態(tài)度重視學校安全工作，不能有絲毫的麻痹大意。要堅持“安全第
一、預防為主”的方針，樹立“安全重于泰山”的思想，加強對學校教學設施、食品衛(wèi)生等檢查力度，排除各類隱患，進一步落實安全工作的責任制和責任追究制。要進一步加強安全管理，特別是在學校規(guī)模擴大、農(nóng)村試行寄宿制以后，更要采取有效措施，全面提高學校安全工作管理水平和應急水平?？赏ㄟ^開展“平安校園”等創(chuàng)建活動，進一步整治學校周邊環(huán)境。加強師生安全意識和自我保護知識教育，增強安全防范的能力。
七是做好經(jīng)濟困難等弱勢家庭學生資助工作。國家從今年起，免除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，并補助寄宿學生生活費，各地要加強對“兩免一補”工作的管理，使“兩免一補”工作落到實處，確保“兩免一補”工作持續(xù)健康開展。積極創(chuàng)造條件，解決城務工子女入學問題，讓他們享受到真正平等的待遇和機會。
八要依法規(guī)范民辦教育行為。按照當?shù)亟逃季趾徒逃Y(jié)構(gòu)需要科學合理地加以引導，鼓勵社會力量對一些條件差的薄弱學校進行投資改造，到邊遠的農(nóng)村中小學舉辦幼兒園和中小學。在民辦教育中，有的投資者由于受利益的驅(qū)動和對《民辦教育促進法》的片面理解，盲目辦學。我們一定要按照《民辦教育促進法》及其《實施條例》等法律法規(guī)，嚴格堅持誰審批，誰監(jiān)督的原則，依法加強對民辦學校的管理，防止因管理不善而造成教育秩序的混亂。
同志們，做好今年教育工作任務艱巨，責任重大。艱苦孕育希望，奮斗標志成功，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，齊心協(xié)力，銳意進取，扎實開展，推進全市教育事業(yè)改革發(fā)展，為全面建設小康六安做出新的更大的貢獻！
【第2篇 市教育局局長在2023年全市教育工作會議上的總結(jié)講話
同志們：
2023年全市教育工作會議各項議程已完成，我僅就斯市長的報告及《2023年全市教育工作督導評估方案》、《直屬學校督導評估方案》所安排的重點工作任務及要求講幾點意見：
一、各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，義務教育的均衡發(fā)展是_____教育發(fā)展的總綱
從__年開始，_____副市長代表市政府已連續(xù)作了五個報告了，_____教育發(fā)展的總體思路，每年重點工作任務的安排，對各項工作的要求，都集中體現(xiàn)在這五個報告中。把握_____教育工作的總思路，具體工作措施和要求，必須研讀這幾個報告。五年來_____教育事業(yè)發(fā)展一以貫之的要求就是千方百計地促進各級各類教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計地滿足人民群眾對各級各類教育的需求。這個工作方針真正體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。由于這個工作方針一以貫之的貫徹，才有五年來_____各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。就全區(qū)而言，_____的教育單拿出哪一項都不是最好的，但各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展_____是唯一的。各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是數(shù)量的要求，也有質(zhì)量的要求，沒有數(shù)量就沒有目標，沒有質(zhì)量的數(shù)量也是無意義的。所以，基本普及十五年規(guī)范的國民教育目標是量和質(zhì)的統(tǒng)一。和諧社會的價值追求在于公平，教育公平是社會公平的起點，追求義務教育階段城鄉(xiāng)教育基本均衡是當今時代整個教育體系中的重中之重。因此各類教育求協(xié)調(diào)，義務教育求均衡就是_____教育發(fā)展所需把握的總綱，脫離了這個要求，無論哪項工作有多大的宣傳效益都是不正確的，說重一點這是不正確的政績觀的表現(xiàn)。
二、實施素質(zhì)教育是黨的教育方針的重要內(nèi)容
素質(zhì)教育是改革開放三十年教育領域提出的最重要、最長期的決策。在各級各類教育中，特別是基礎教育中強調(diào)素質(zhì)教育的實施意義特別重大，我們要堅定不移地實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育當前的根本要求是創(chuàng)設素質(zhì)教育環(huán)境，構(gòu)建素質(zhì)教育體系。環(huán)境創(chuàng)設首先是清除違反和不利于素質(zhì)教育方針貫徹的價值導向、行為做法。其次為實施素質(zhì)教育提供時間和空間。所謂構(gòu)建體系，就是要避免對素質(zhì)教育的膚淺理解，造成課內(nèi)搞應試，課外搞活動的局面，要形成課堂教學、課外活動、校內(nèi)教育、校外教育的素質(zhì)教育體系。特別是課堂教學的各環(huán)節(jié)要體現(xiàn)素質(zhì)教育的要求。無論是素質(zhì)教育環(huán)境的創(chuàng)設，還是體系的構(gòu)建，前提是解決指導思想問題，解決觀念問題。要注意教育切忌的是急功近利，政府對教育局的評價，教育局對學校的評價，學校對教師的評價都不能以出幾個尖子學生，暫時分數(shù)高低作為評價的尺度。堅持對民族的未來負責，對全體學生負責，對學生一生負責的才是教育工作者的良心所在。
三、注重教研，注重對教師的培養(yǎng)是教育局長素質(zhì)高低的體現(xiàn)
教育一切問題的解決歸根結(jié)底是教師的素質(zhì)。今天的_____教育“瓶頸”問題是教師隊伍問題。教師水平不高，課堂的教學效率就不高，學生難得有寬松的環(huán)境，在不具備人事制度改革的大環(huán)境的前提下，我們只能在教研和教師培訓上下功夫。我們的教育局長精力大多花費在協(xié)調(diào)關系，追求教育的外延發(fā)展上，這不能說錯。但教育局長的主要精力還是要放在教研和師資培訓上，這方面多花一點錢是值得的。但要算賬，什么樣的方法最經(jīng)濟、最科學，不要比外出參觀的數(shù)量。要把著眼點放在每一個教師都能上標準課上。在普遍規(guī)范的基礎上，造就更多的骨干教師隊伍。這里就需要解決一個教研和培訓機制確立的問題。用制度保障教研培訓的人、財、物，要形成切實可行的教研培訓網(wǎng)絡?？峙陆窈笠欢螘r間看一個地區(qū)教育水平的高低，一個教育局長素質(zhì)的高低，主要是教研和教師培訓工作做得怎么樣了。
【第3篇 在全市教育工作會議上的總結(jié)講話
同志們：
2023年度全市教育工作會議歷時一天即將結(jié)束了。會上，_____副市長精練總結(jié)了全市2023年的教育工作，詳細部署了2023年的工作。我僅就貫徹落實斯市長的講話精神，以及今年全市教育的重點工作講幾點意見：
一、關于如何把握全市教育工作的總體思路
_____市教育工作的總體思路應該說在2023年全市教育工作會議上就提出來了。這個思路的核心內(nèi)容就是“千方百計加快全市各級各類教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，千方百計地滿足人民群眾對各級各類教育的需求”。在“十一五”期間，我們的核心奮斗目標是“基本普及十五年規(guī)范的國民教育”。幾年來，按照這一工作思路，全市各級各類教育有了長足的發(fā)展，距離“基本普及十五年規(guī)范的國民教育”的目標越來越近。
所謂各級各類教育，其內(nèi)容包括高等教育、高中階段教育（普通高中教育和中等職業(yè)教育）、九年義務教育、學前教育、成人教育和特殊教育。作為民族地區(qū)的特殊性，還特別強調(diào)民族教育。
在各級各類教育體系中，重中之重是九年義務教育。雖然我們花大力氣完成了普及九年義務教育的任務，但教育面臨的許多重大問題仍主要集中在這個階段，其中最突出的是義務教育的均衡發(fā)展問題。由于存在城鄉(xiāng)之間和校際之間教育資源的差別，直接導致了教育資源的不均衡，從而導致教育的不公平。因此，解決義務教育階段資源均衡問題是當前地區(qū)教育、乃至中國教育面臨的首要問題。為此，我們提出用抓標準化學校建設的辦法，來解決義務教育階段城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育的均衡發(fā)展問題。所謂均衡主要指資源均衡，而資源均衡主要包括兩方面，一是設施條件，二是師資條件。設施條件的改善，需要地方政府在加大投入力度的同時，還要進行科學規(guī)劃；而師資條件的改善在于政策引導，在于人事制度改革，在于教改教研，同時需要加大教師培訓力度。我們的目標是，到2023年全市所有中小學都達到標準化學校的要求，最起碼設施條件要達到標準化學校的要求。而要完成這個任務，必須體現(xiàn)千方百計。盡管地方政府財力有限，只要我們把上邊的政策用好，把基層的資金調(diào)度好，還是有辦法解決的。關鍵是要有合理規(guī)劃，要打殲滅戰(zhàn)，用三年的時間把這個問題解決好還是可能的。
“基本普及高中階段教育”是教育部提出的奮斗目標，時間是到2023年。應該說，依靠我市現(xiàn)有的高中階段教育資源來滿足“基本普及高中階段教育”的任務是沒有問題的，關鍵是結(jié)構(gòu)調(diào)整和觀念轉(zhuǎn)變。必須明確，大力發(fā)展中等職業(yè)教育是解決“基本普及高中階段教育”的重要途徑。各旗市區(qū)教育行政部門在解決本地區(qū)“基本普及高中階段教育”問題上，必須把眼光放在全市的中等職業(yè)教育資源上，不僅要把自己管轄下的職教中心辦好，還要努力把生源輸送到其他地區(qū)的中等職業(yè)學校，不能搞地區(qū)封鎖，要承認優(yōu)質(zhì)的中等職業(yè)教育資源還在老牌的中等職業(yè)學校。如果我們對學生負責的話，就不能搞地區(qū)封鎖。所謂轉(zhuǎn)變觀念，就是要千方百計說服人民群眾，不能把眼光總盯在普通高中上，實際上這條路子很窄，對孩子的一生來說并不是唯一的選擇。在有國家政策資助的情況下，要說服家長讓孩子選擇中等職業(yè)教育，這是最經(jīng)濟、也是很有前途的一種就學選擇?；酒占案咧须A段教育，最大的制約因素是初中學生的保有率。從初二開始，由于教學方法和教學質(zhì)量的問題，導致相當數(shù)量的學生輟學。盡管各地采取了一些控輟措施，但只要教學方法和教學質(zhì)量這個根本問題解決不好，控輟問題就不可能解決好。而不解決控輟問題，基本普及高中階段教育的目標就是虛的。這個問題需要各旗市區(qū)教育行政部門引起高度重視。
關于發(fā)展學前教育的問題，一是擴張數(shù)量，二是規(guī)范辦學。沒有數(shù)量擴張就談不上普及，沒有規(guī)范辦學，即使數(shù)量有了辦學也僅流于托兒所方式。對于幼教工作，各旗市區(qū)教育行政部門一要加大投入，充分利用一切資源實現(xiàn)數(shù)量擴張；二是要配置明白人來抓規(guī)范。
成人教育在于構(gòu)建終身教育體系。今年的教育工作部署增添了創(chuàng)辦社區(qū)教育的新內(nèi)容，這個任務各旗市區(qū)要保證完成。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、村嘎查的成人教育學校和點站，要按要求建立；對于農(nóng)村牧區(qū)已有的農(nóng)牧民文化技術學校，要豐富其教育內(nèi)容，規(guī)范辦學。成人教育問題某種意義上說從現(xiàn)在開始要向構(gòu)建終身教育體系發(fā)展，各地都要有個長遠打算。
民族教育要走向現(xiàn)代化。民族教育辦好了，它的意義是深遠的。2023年，牧業(yè)四旗一定要徹底解決住宿生的問題，在此基礎上加大對現(xiàn)代化設施的投入力度。民族學校不僅滿足于達標，更要向現(xiàn)代化方向邁進。為此，牧業(yè)四旗、三少民族自治旗的民族學校要千方百計走向現(xiàn)代化，要把上級的各種政策利用好，地方的政策傾斜一定要讓人民群眾感受到。
對于特殊教育，羅市長尤其關心。隨著今年_____市和阿榮旗兩所自治區(qū)一流的特殊教育學校的建立，_____的特殊教育將步入一個新階
段。各旗市區(qū)教育行政部門要特殊關心殘疾兒童少年的受教育問題，要深入住戶把孩子接送到特教學校來，不要因為你自身的善心不夠，讓殘疾孩子失去受教育的機會。
二、關于素質(zhì)教育
我們第一個問題談的是宏觀把握_____教育發(fā)展的總體思路，而素質(zhì)教育是從微觀上對教育教學工作的指導總綱。關于素質(zhì)教育的意義就不多說了，斯市長的報告說的很清楚，我僅就在具體的教育教學活動中如何貫徹素質(zhì)教育方針講點意見：
素質(zhì)教育是面對全體學生、實施全面教育的方針。素質(zhì)教育是相對于應試教育而言的。應試教育是誰有希望升學，誰就得到偏愛的教育，是考什么教什么的教育。而素質(zhì)教育必須是面對全體學生的教育，不允許厚此薄彼。素質(zhì)教育必須是德智體美全面發(fā)展的教育，不允許考什么教什么。素質(zhì)教育的一項基本要求就是開齊開足國家規(guī)定的所有課程，學生基本素質(zhì)的形成體現(xiàn)在國家的課程設計中，課程的隨意刪減或質(zhì)量的不同側(cè)重不符合素質(zhì)教育的要求。活動內(nèi)化學生的素質(zhì)，有利于學生身心健康的活動是教育教學過程中的重要內(nèi)容，不能忽視。素質(zhì)教育是把做人、健康放在重要位置上的。健康是事關教育成敗的關鍵，所謂將加強體育工作作為學校實施素質(zhì)教育的突破口，蘊涵的就是這個道理。2023年的教育教學工作，就是要抓課程的開齊開足開好，抓學生的各種活動，特別是學校的體育工作，把學生強身健體放在極其重要的位置來對待。為此，局長、校長要精心設計體育課程和體育活動，讓學生掌握一至兩項體育運動技能,要把它作為學校體育工作中心內(nèi)容來抓；要規(guī)劃體育場館的建設，滿足學生體育活動的設施要求；要堅持中考改革，遵循減輕學生的課業(yè)負擔、弱化競爭、照顧農(nóng)村牧區(qū)學校和城鎮(zhèn)薄弱校的原則，確定試題內(nèi)容、分配普通高中升學指標，還中小學生一個寬松的學習發(fā)展環(huán)境。
實施素質(zhì)教育的關鍵是有一支好的教師隊伍，因為提高課堂教學效率是實施素質(zhì)教育的前提條件。在沒有徹底實施教育系統(tǒng)人事制度改革、確立優(yōu)勝劣汰的競爭機制之前，我們的功夫主要下在教改、教研和師資培訓上。教改教研要圍繞提高課堂效率進行，要與教師培訓相結(jié)合。不解決這個認識問題，再多的教改教研活動也是兩層皮。
實施素質(zhì)教育必須摒棄教育局長、校長沽名釣譽的行為，利用打造幾個尖子學生為自身造勢，這不是一個有良心的、正直的教育工作者的所為。我們一定要立足教育是為多數(shù)人服務的，是對全體學生的一生幸福負責的，這才是素質(zhì)教育的真諦。
為推動素質(zhì)教育的實施，我們定于今年暑期在滿洲里市召開素質(zhì)教育現(xiàn)場會，讓大家觀摩、學習、體會滿洲里市多年來所形成的一整套素質(zhì)教育的運行模式。
三、關于學校的安全管理工作
沒有比孩子的生命更重要的事了，學校的安全管理工作要警鐘長鳴。防火、防盜、防人身侵害，食品衛(wèi)生安全、交通安全、校園周邊治安環(huán)境整治，以及預防學生中的暴力行為，重大活動中的安全防范，都是學校安全管理時刻要注意的內(nèi)容。幾年來，學校的安全事故時有發(fā)生，分析原因多數(shù)是安全事故防范意識不強造成的。各旗市區(qū)教育行政部門、各學校一定要按照學校安全管理的要求把安全責任制度、安全防范措施、安全檢查、安全教育及相關的安全演練活動制度化和常規(guī)化，在學校、學生的安全問題上不能有絲毫松懈。各旗市區(qū)政府、學校在安全方面的投入不能猶豫，該消除的隱患要即刻消除，要強化安全責任意識，對懈怠的行為要有堅決的懲治措施，杜絕任何安全事故的發(fā)生。目前，各學校面臨的最大的安全隱患是住宿生的人身侵害的防范、食品安全、防火和交通安全。學生宿舍要有室內(nèi)廁所，值宿人員不能脫崗，食堂管理人員要選擇責任心強、正派清廉的人，局長、校長要定期檢查食品衛(wèi)生。扎蘭屯市政府和教育局為解決住宿生的交通安全問題有一個很好的舉措，_____市政府辦公廳為此下了轉(zhuǎn)發(fā)文，各旗市區(qū)政府、教育局一定要像扎蘭屯市那樣把學生的交通安全問題解決好。安全問題在于細心，細節(jié)決定成敗，細心不到，肯定要出問題。
四、關于直屬校（園）的工作
“加強對直屬校（園）的管理”是2023年市教育局工作的重要內(nèi)容之一。2023年，市教育局對直屬校（園）的工作進行了督導評估，盡管這個評估方案還不夠科學，但學校終于有了個工作遵循。今年，我們要進一步完善直屬校（園）的督導評估方案，側(cè)重學校的安全管理、財務管理、人事管理和突出工作的創(chuàng)新。這里所要忠告的是，各校校長要控制自己的“自由度”，要履行重大事項的請示報告制度，要廉潔自律。我們承認，過去市教育局在對直屬校（園）管理上不是很得力、很科學的，對學校的工作指導上水平是不高的。這里一是要強調(diào)市教育局自身的領導水平、指導水平的提高，二是各學校的自身工作要求要嚴格，要主動創(chuàng)新。特別是各中等職業(yè)學校在2023年的招生工作上，在
教學質(zhì)量上，在學生的就業(yè)安排上都要有一個新的起色。無論你采取什么辦法，學習什么經(jīng)驗，關鍵一條是培養(yǎng)出合格學生，學生學完了能有生存的本領。校長的功夫要多用在教學上，面對這樣的生源基礎怎么能把學校辦好，怎么能使學生的書不白念，這是目前中職學校很現(xiàn)實的問題。這幾年由于中職學校生源不足，大家的主要精力放在了千方百計吸納生源上，而對學校的內(nèi)部管理、學科建設，以及面對生源質(zhì)量的變化，改革傳統(tǒng)的教學方式和方法，所投放的精力不夠。隨著國家政策的調(diào)整、人們觀念的變化，以及各旗市區(qū)教育行政部門的配合，生源問題已經(jīng)不是主要矛盾。如何提高教學質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才則是中職學校面臨的主要矛盾了。只有把這個問題解決好，_____的中職教育才能夠真正上一個新水平。為此，辦學的規(guī)范性、管理的嚴肅性、學科設置的科學性、教學方式方法的改進，教職工的敬業(yè)精神以及人才培養(yǎng)過程的時代性，將成為2023年中職學校思考研究改進的工作內(nèi)容。
五、關于行風建設
校風代表著一個學校的形象，行風代表著一個行業(yè)系統(tǒng)的形象。幾年來市教育局十分注重行風建設，人民群眾對教育的信任度在逐年提高。行風建設是大事，風氣壞了，別的就無從談起。當前，教育系統(tǒng)的行風建設的重點是解決領導作風的扎實和教師的有償家教問題。教育不能玩虛的，一大批有專業(yè)素質(zhì)、踏踏實實研究教育的領導群體才是_____教育的希望；一大批恪守職業(yè)道德，學高為師、身正為范的教師群體才是_____教育的希望。社會存在決定社會意識，不成熟的市場經(jīng)濟引發(fā)的社會浮躁、政界浮躁必然反映到教育系統(tǒng)中，領導的不務正業(yè)不是個別現(xiàn)象，教育的行風建設首要的是要解決這個問題。教育的本質(zhì)是教書育人，教書育人是個踏踏實實的事，大凡學校辦得好的、能經(jīng)得起時間檢驗的，是那些感情傾注于教育、職業(yè)素質(zhì)高的校長，而別的一時再好也是曇花一現(xiàn)。局長、校長不要象老板，不要做社會活動家，如此，教育系統(tǒng)的行風才正。有償家教是敗壞教育風氣的“瘟疫”，此風煞不住，教育的圣潔就不復存在了。雖然近幾年我們在解決有償家教的問題上下了工夫，但沒有從根本上解決問題，原因還是措施不力，以及相關領導的態(tài)度曖昧。所以，解決有償家教問題，懲治措施必須有力。
為弘揚正氣，市教育局做了一系列工作，諸如：組織優(yōu)秀教師每年度赴上?？疾?，出版《師魂》，舉辦優(yōu)秀教師的巡回演講，與_____市電視臺聯(lián)合開辦《呼倫貝教育人風采錄》欄目等。各旗市區(qū)教育行政部門，要一手抓不良風氣的懲治，一手抓弘揚正氣的工作。要組織教職工學習《師魂》、觀看《呼倫貝教育人風采錄》，同時在經(jīng)濟條件允許的情況下,給優(yōu)秀教師多創(chuàng)設一些參觀考察的機會，給一些待遇。
同志們，目前_____的教育工作遇到了前所未有的好環(huán)境、好機遇。這主要得益于黨中央科學發(fā)展觀的確立，得益于國家政策對教育的傾斜，也在于地方政府對教育工作的日趨重視。我們作為教育工作者，要抓住好機遇，按既定思路千方百計把_____的各級各類教育快速推向前進。對2023年的工作，各旗市區(qū)政府、教育局要依據(jù)羅市長的《政府工作報告》和斯市長的講話精神，按照市教育局新修訂的《督導評估方案》對具體工作任務的分解要求，有一個詳細的工作計劃。我們有理由期待，通過大家的努力，2023年的工作比2023年做得更好！
