第1篇 市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動總結工作總結 10250字
市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作開展以來，在中央、省委的正確領導和省蹲點組的精心指導下，深入調研，制定方案，精心準備，適時推開，嚴格程序，扎實工作，大膽探索，認真研究，確保了全市先進性教育活動工作開展順利，發(fā)展健康，成效明顯，基本達到了中央提出的“提高黨員素質，服務人民群眾，促進各項工作”的目標要求。
一、主要成效
1、探索了新形勢下加強黨員教育管理的新途徑，黨員素質得到新的提高。廣大黨員通過學習增強了黨性觀念，提高了學習實踐“三個代表”的自覺性。廣大黨員通過先進性教育，思想、作風有了新的好轉，為群眾辦實事辦好事的多了。據(jù)不完全統(tǒng)計，工作開展以來，全市黨員為群眾辦實事辦好事25600多件，群眾反映強烈的點問題有420多件已經(jīng)得到解決。全市有325名黨員通過免費實用技術技能培訓獲得了一技之長。臨潁縣83名下崗失業(yè)職工黨員積極參加機電維修、電腦操作、市場營銷等實用技能，目前已有71名重新找到就業(yè)崗位。舞陽縣惠方集團有51名黨員在“我為黨旗光榮勞動競賽”活動，先后獲得“競賽能手”、“競賽標兵”或“競賽狀元”稱號。
2、夯實了黨在城市基層的組織基礎，基層組織建設得到新的加強。先進性教育活動中，全市共新建黨組織52個，撤并黨組織45個，調整或重新任命基層黨組織負責人76人、成員172人；通過調整、掛靠、接轉等形式，理順了1804名“掛空”黨員的組織關系。城市基層黨組織的凝聚力明顯增強，全市有7193人向黨組織遞交了入黨申請書，是去年同期的2倍。舞陽縣印刷廠停產(chǎn)多年，黨組織處于癱瘓狀態(tài)，工廠無人管，組織活動無人問，在活動準備階段，縣經(jīng)貿委黨委組織力量對原黨支部進行了調整，重新任命了黨支部領導成員，新支部多方籌措資金，積極恢復生產(chǎn)，使一半以上的職工重新實現(xiàn)了再就業(yè)。不少基層黨組織負責同志說，是先進性教育活動讓不少黨員找到了娘家，黨組織去掉了心病，黨組織和黨員共同看到了希望。
3、解決了群眾反映的熱點難點問題，黨群干群關系得到新的改善。先進性教育活動的開展，使廣大黨員的宗旨意識進一步增強。郾城縣許慎市場黨支部一班人及每位黨員把先進性融入到為商戶實實在在的服務中，主動為商戶排憂解難。支部書記孫文學把自己的門面房出租給困難商戶并主動減免房租；市燃料公司黨員韓煥敏，主動吸納8名下崗職工人員，在她自辦的公司從事煤炭、液化氣經(jīng)營，不僅解決了他們的生活困難，而且教會他們經(jīng)營的本領。市棉麻公司針對職工反映的經(jīng)營范圍窄、淡季收入低的問題，經(jīng)過深入細致的市場調查，新開展了軋菜籽油業(yè)務，使職工月增收200多元。市物資公司針對全系統(tǒng)困難黨員多的實際，加快鋼材、廢舊金屬、環(huán)保用煤等市場建設進度，創(chuàng)造就業(yè)崗位39個，安排21名下崗黨員再就業(yè)，并組織7名下崗黨員參加銀鴿公司招工。市供銷社再生資源有限公司在經(jīng)營形勢十分困難的情況下，積極拓展業(yè)務，多方籌措資金，向勞動部門補交了職工養(yǎng)老保險金13.1萬元。先進性教育活動中，通過邊學邊改，邊改邊補，誠心誠意征求意見，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，讓群眾看到了工作的成效和帶來的可喜變化，維護了黨的形象，密切了黨群干群關系。許多群眾反映：這次活動非常及時，搞不搞活動就是不一樣。
4、找到了黨的建設與經(jīng)濟建設的結合點，各項工作得到新的促進。先進性教育活動中，各級黨組織堅持把教育活動與其它各項工作緊密結合起來，注重把黨員在教育活動中煥發(fā)出來的政治熱情和干勁引導到工作上，引導到加快發(fā)展上，有力促進了各項工作。今年上半年，全市國民經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)健康增長的發(fā)展態(tài)勢，其中工業(yè)綜合效益指數(shù)居全省第1位，地方財政收入增幅和實際利用外資增幅均居全省第2位，出口創(chuàng)匯為近年來最好水平。特別是在抗擊非典工作中，各級黨組織堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，使先進性教育、防治非典、社會發(fā)展等各項工作相互促進，有機結合。在抗擊非典斗爭的第一線，廣大黨員干部沖鋒在前，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證了全市非典防治“雙零”目標的實現(xiàn)。市工商銀行系統(tǒng)抓住工作的良好機遇，積極探索教育活動與業(yè)務經(jīng)營有機結合的途徑，通過全體黨員掛牌上崗、命名“共產(chǎn)黨員示范崗”、成立共產(chǎn)黨員業(yè)務攻堅小分隊、開展“黨員帶頭干、人人比貢獻”勞動競賽等，有力地促進了業(yè)務發(fā)展。
二、基本經(jīng)驗
（一）堅持加強領導，不斷提高對先進性教育活動的認識。省委對工作高度重視，專門成立了領導小組，省委書記***同志反復強調，對工作一定要做到認識到位、責任到位、措施到位、指導到位、研究問題到位、宣傳到位，并經(jīng)常督問進展情況，先后3次專門到檢查指導工作，幫助解決重大問題。省長李成玉同志對工作非常關心，提出了明確要求。省委副書記支樹平同志，省委副書記、組織部長陳全國同志親自組織我市的動員大會并作動員報告，每個階段都到檢查工作，及時提出指導意見。省試點辦、省蹲點組的同志經(jīng)常與我們一起研究工作，給予全程、具體的指導。省委的重視和關心，堅定了我們搞好工作的信心和決心。
按照中央和省委的要求，市委對工作傾注了很大精力。全國先進性教育工作座談會后，市委立即召開常委會議，認真?zhèn)鬟_學習了賀國強部長和李景田副部長的重要講話。常委們一致認為：開展先進性教育是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措，是新時期黨的建設的基礎工程，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的重要保證；把確定為試點單位，是中央、省委對我們的信任、支持和鞭策、考驗，為我們進一步加強黨的建設、加快發(fā)展提供了難得的機遇。市委要求全市各級黨組織和各級領導干部都要增強政治意識、大局意識、機遇意識和責任意識，盡出力、出全力、負全責，確保工作見成效、有特色、出經(jīng)驗，向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。市委成立了由市委書記劉炳旺同志任組長、幾位常委領導同志任副組長、32個市直單位主要負責人為成員的領導小組。建立領導聯(lián)系點制度，縣以上黨員領導干部共建立聯(lián)系點332個。省市縣層層下派了蹲點（指導）組，共抽調1905名干部參與督導工作。建立健全了領導小組聯(lián)席會、階段性工作匯報會、蹲點組長例會等制度。市委先后8次召開常委會專題研究工作，出臺12份指導性文件，及時解決各個階段、各個環(huán)節(jié)的重要問題，確保試點健康順利開展。
（二）堅持超前準備，為先進性教育活動健康開展夯實基礎。一是深入調研，摸清底子。工作開始全面鋪工前，我們組織5個調研組，利用一周時間，對黨員隊伍現(xiàn)狀進行深入調研，剖析問題，研究對策，制定出了有針對性符合實際的工作方案。賀國強部長對此作出批示、給予肯定，給我們以很大鼓舞。為化解部分停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)存在的不安定因素，我們對這些企業(yè)沒有急于動員，而是堅持做好思想政治工作，理順黨員職工情緒，認真制定了預防突發(fā)事件的預案，確保了停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)的先進性教育活動穩(wěn)妥扎實推進。針對市經(jīng)貿委系統(tǒng)企業(yè)實際，提出了采取“三分法”進行逐層動員推進。黨組織健全，組織活動開展比較正常、生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好、準備充分的企事業(yè)單位，先行動員，健康推進；黨組織不健全、組織活動開展不正常、生產(chǎn)經(jīng)營狀況差的企業(yè)，在健全組織的基礎上，加緊準備，積極推進；黨組織癱瘓、無法開展活動的關停破企業(yè)在找準問題、穩(wěn)定職工思想、理順職工情緒的基礎上，一企一策，穩(wěn)步推進，有效保證了經(jīng)貿系統(tǒng)60多家關停破和困難企業(yè)先進性教育活動穩(wěn)妥有序地開展。二是健全組織，理順關系。針對調研發(fā)現(xiàn)黨組織關系不順嚴重制約開展活動的問題，對符合建立黨組織條件尚未建立的單位，及時建立黨組織；對軟弱渙散、無力組織先進性教育活動的基層黨組織，迅速進行整頓；對有名無實、有組織無黨員的黨組織，及時進行合并調整；對關系不理順的黨員，按照“就近、方便、管住、管好”的原則，搞好組織關系接轉，為順利開展先進性教育活動奠定了組織基礎。三是把解決黨員的思想問題與實際困難相結合。工作前期，針對一些基層黨組織和黨員存在的“黨建活動年年搞，年年都是老套套”、“解決不了什么問題”、“搞試點是負擔”、“查擺問題是哄瞎子跳井”等模糊認識和不良情緒，組織廣大黨員認真學習“三個代表”重要思想，圍繞“為什么開展先進性教育，以什么樣的姿態(tài)參加先進性教育”等問題，進行廣泛深入的討論，端正對工作的態(tài)度；明確要求各試點單位認真組織全體黨員學習賀國強部長有關先進性教育工作的重要講話精神，增強了搞好工作的自覺性、主動性；組織試點單位的領導干部開展“入戶走訪、普遍談心”活動，引導廣大黨員增強黨員意識和政治責任感，積極參加先進性教育。同時，成立了下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務中心，目前已培訓下崗失業(yè)職工黨員1741人，并推薦安置562人；協(xié)調有關部門，按照規(guī)定為599名貧困黨員落實了最低生活保障。各級黨組織還廣泛開展了“一幫一”結對幫扶活動，共結成幫扶對子2316個，帶動420名特困黨員找到了致富門路。廣大黨員通過參加先進性教育活動得到了實惠，增強了信心，看到了希望。
（三）堅持強化宣傳，為先進性教育活動營造濃厚氛圍。一是大會動員。市委堅持一階段一動員一總結。3月27日，市委召開了先進性教育活動工作動員大會，省委副書記支樹平，省委副書記、組織部長陳全國出席大會并作重要講話。支樹平同志明確提出，要著眼大局搞試點，按照要求抓落實，立足實際出經(jīng)驗。市委書記劉炳旺作了動員報告。5月9日、7月23日，市委先后召開了轉入黨性分析、民主評議和抓好整改、鞏固提高階段動員大會，省委組織部副部長鐵代生、臧安民受省委副書記陳全國的委托作重要講話，市委書記劉炳旺作轉段動員報告。每次動員會后，各縣區(qū)和市直試點單位黨（工）委都迅速召開動員會，市級黨員領導干部每階段都到聯(lián)系單位作動員，以實際行動抓試點。二是利用黑板報、標語、專欄等多種形式宣傳。全市各試點單位普遍制作了“兩版”，即開展先進性教育活動基本內容的版面和活動流程圖及典型事例的版面；開辟了“兩園”，即黨員先進性教育活動學習園地和心得交流園地；召開好了“兩會”，即黨員先進性教育活動現(xiàn)場會和模范黨員先進事跡報告會；上好了“兩課”，即領導干部帶頭上黨課和邀請專家作專題報告。全市所有公益性廣告欄均增加了先進性教育活動的內容，有的單位還編排了先進性教育活動文藝節(jié)目，寓教于樂。三是通過新聞媒體宣傳。市級所有新聞媒體都開辟專題、專欄，共刊發(fā)信息、評論、訪談、理論文章、先進事跡介紹等3200多篇。在省以上新聞媒體發(fā)表稿件200多篇。市試點辦編發(fā)簡報150多期，被中央試點辦采用8期。四是開展活動進行宣傳。以“七一”為契機，在全市開展了保持共產(chǎn)黨員先進性知識競賽，24600多名黨員參加了此項活動。舉辦保持共產(chǎn)黨員先進性理論研討會、座談會、書法展，為開展先進性教育營造了濃厚的氛圍。市公路局在先進性教育活動中，注重創(chuàng)新形式，以內容豐富、形式靈活的主題活動營造氛圍，增加先進性教育活動的效果。先后組織開展了“保持先進性，為黨旗添光彩”百名黨員簽名活動，共產(chǎn)黨員佩戴黨徽、掛牌上崗活動，黨員義務勞動和去一線慰問職工體驗施工一線的滋味活動，“頌歌獻給黨”文藝活動，參加革命教育基地學習革命先烈活動，反腐__警示教育活動。職業(yè)技術學院在開展先進性教育活動中，針對黨員隊伍文化程度、綜合素質較高的特點，注重營造氛圍，達到兩個增強（增強群眾參與的積極性、增強黨員的自覺性），力求規(guī)范操作，達到示范效應，體現(xiàn)學院特點，得到了中央、省委的肯定和鼓勵。
（四）堅持高標準嚴要求，確保工作扎實開展。首先，抓學習，保證教育成果。在思想發(fā)動、學習培訓階段，我們制定了周密的學習計劃和嚴格的學習紀律，要求試點范圍內的全體黨員都必須參加學習培訓，有文化的黨員要認真記讀書記錄、寫心得體會。采取集中輔導、輪班學習、送教上門、結對幫促等形式，落實學習內容；采取專題討論、典型引路、演講比賽、學習心得展覽等形式，深化學習效果。市委著力教育廣大黨員要明確“加入黨組織為什么，保持共產(chǎn)黨員先進性應該怎么做”，并組織了有12名失業(yè)不失志、艱苦創(chuàng)新業(yè)的下崗職工黨員參加的報告團，在各試點單位巡回演講。對離退休職工黨員，主要采取宣講和座談討論的形式組織學習，身體不好的就派專人送教上門。市工商銀行為妥善處理工學矛盾，采取了“集中學習談體會，分散自學記筆記”的方式，增強了學習實效。臨潁縣選擇20個縣直單位與困難企業(yè)結對幫學，有效地解決了停產(chǎn)關閉困難企業(yè)缺乏活動場所、教學設備等問題。市經(jīng)貿委針對系統(tǒng)內大部分企業(yè)長期停產(chǎn)、黨組織癱瘓、黨員分散的實際，堅持采取“理順關系抓組建，小型分散抓動員，示范帶動抓骨干，營造氛圍抓宣傳，解決問題抓根源”的方法，千方百計保證每個企業(yè)、每個黨員在教育活動中不“掉隊”，保證教育活動的參與率。
其次，抓關鍵，搞好民主評議。市委明確規(guī)定征求意見“六不過關”，即不按規(guī)定程序進行的不過關、范圍達不到要求的不過關、有建議無意見的不過關、與平時一貫表現(xiàn)不符的不過關、問題查找不深不透的不過關、蹲點指導組沒審核簽字的不過關，全市試點單位共征求到意見、建議5.2萬條，梳理出對黨員的意見9.2萬條。市電業(yè)局黨委書記姚振生深入4個支部召開座談會，主動約請17名同志征求意見，累計征求到意見建議130多條。在撰寫自我總結時，明確提出“四個重新來”：沒有查擺問題的要重新來，問題剖析不深刻的要重新來，與實際表現(xiàn)不符的要重新來，蹲點（指導）組沒有審核簽字的要重新來。不少黨員的自我總結材料返工3—4次。民主評議中，我們分類制定認格標準，規(guī)范民主評議黨員程序，經(jīng)過民主評議，全市共評出優(yōu)秀黨員4001名，合格黨員20710名，不合格黨員551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切實解決問題。我們組織各單位和廣大黨員認真制定整改方案，明確整改責任，確定整改時限，并采取公開承諾、跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號、群眾評判等辦法，抓好整改措施的落實。市交通局針對系統(tǒng)內46名軍轉干部提出的解決工資待遇問題，明確一名領導專職負責，在認真排查的基礎上，責令相關單位對營級和團級干部的工資待遇按政策進行補給，對4個困難企業(yè)的11名軍轉干部的工資，積極上報市財政部門，努力幫助他們解決生活困難。40多名軍轉干部對此感動地說：“整改為我們整出了實惠，我們十分滿意。”
在不合格黨員的處置上，市委提出了“評議從嚴、處置慎重”的原則，對評議出的不合格黨員，由蹲點組和基層黨組織逐一談話，指出存在問題，做好思想工作，理順思想情緒，在此基礎上，區(qū)分不同情況，慎重處置。對問題較輕、確有悔改表現(xiàn)的，要求限期改正；對錯誤性質比較嚴重、不具備黨員條件的，采取勸退、除名、移交紀檢、司法機關處理等形式，予以嚴肅處置。目前，全市共處置不合格黨員551人，其中限期改正402人，勸退45人，黨內除名83人，移送紀檢監(jiān)察和司法機關處理21人。不合格黨員處置工作進展平穩(wěn)，沒有一人向上級黨組織提出申訴。
（五）堅持大膽探索，解決先進性教育活動中遇到的重點、難點問題。把大膽探索貫穿工作始終，在試點中探索，在探索中創(chuàng)新。如：在先進性教育活動對象學習組織難的問題上，針對離退休職工黨員、個體私營企業(yè)黨員居住分散、不易集中、流動性大的特點，我們在勞動部門、個體私營經(jīng)濟服務部門、民政部門成立了社會保險工委、個體私營企業(yè)工委、社會保障工委。對停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)，確立了“一企一策、層層動員、先易后難、骨干先行、壓茬跟進”的原則。在征求實質性意見難的問題上，我們探索推行了“三線運行”、“四個延伸”、“組織點”的方法。“三線運行”，即黨組織、指導組、黨員本人三條線征求意見；“四個延伸”，即向黨員的原工作單位延伸、向黨員的居住地延伸、向黨員的服務對象延伸、向黨外群眾延伸；“組織點”，即要求黨委、總支以黨委會的形式，結合年度考核及平時掌握的情況，對下屬黨組織及其主要負責人逐個分析，指出存在的主要問題，黨支部以支委會的形式，對支部黨員逐個分析，提出存在的主要問題。在民主評議黨員的標準問題上，我們把城市基層黨員分為公有制企業(yè)黨員、公有制事業(yè)單位黨員、非公有制單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類，分別制定了優(yōu)秀、合格、不合格的評議標準。在不合格黨員評議難的問題上，我們細化了不合格黨員的27種具體表現(xiàn)，在評議程序上增加了民主生活會、對違法違紀黨員進行排查的步驟，較好地解決了黨員實事求是進行自我認格及民主測評有的放矢的問題。在處置不合格黨員把握難的問題上，我們確立了“評議從嚴、處置慎重”的原則和組織滿意、黨員服氣、群眾認可的標準。同時把處置不合格黨員的程序規(guī)范為支委會研究、黨員大會表決通過、報上級黨委批準、將處置結果通知本人、公布不合格黨員處置結果、幫教被處置不合格黨員六項程序。在如何以試點戰(zhàn)勝非典、以非典檢驗試點的問題上，我們把黨員在非典防治中的表現(xiàn)作為民主評議黨員的一條重要標準，賦予蹲點組督查工作和督查非典防治工作的雙層督查職能，同時，把非典防治作為檢驗工作成效的一個重要方面。在建立常抓不懈的工作機制問題上，我們建立健全了“五嚴一體”工作機制，即融黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退為一體，通過嚴把黨員隊伍“入口”關、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴肅處置，實現(xiàn)黨員發(fā)展標準化、黨員教育經(jīng)?；Ⅻh員管理規(guī)范化、黨員監(jiān)督社會化、黨員處置民主化。依托職業(yè)技能培訓機構，建立了黨員培訓基地；以年度為周期，實施了黨員先鋒工程，為先進性教育活動經(jīng)?；於嘶A。
三、研究成果
按照工作要對下解決問題，對上回答問題的要求，圍繞中央提出的六個問題和三個側重點，切實加強調研和探索。對重點課題，市委專門成立了三個調研組，在試點過程中不間斷地調查研究，努力找到解決各種問題的有效途徑。我們還把重點調研課題細化為14個小題，分到每個階段，要求市、縣兩級黨員領導干部、蹲點組（指導組），各級試點辦及42名組工特約調研員都要搞好調查研究，為市委工作提供參謀依據(jù)。課題組多次深入企業(yè)、社區(qū)，召開不同層次的座談會103個，座談各級各類黨員干部2800多人，發(fā)放調查問卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）關于對城市基層黨員隊伍存在的突出問題的研究。調研發(fā)現(xiàn)目前城市基層單位黨員隊伍中存在的突出問題是：政治信念不夠堅定，組織觀念淡薄，黨性觀念弱化，宗旨意識淡化。經(jīng)過分析，我們認為產(chǎn)生上述問題的原因主要是：基層黨組織的政治核心作用沒有得到有效發(fā)揮，組織上不適應；黨員自身放松學習，降低要求，思想上不適應；黨的組織體系和活動方式缺乏創(chuàng)新，管理教育不適應；民主評議黨員流于形式，工作上不適應。解決這些問題，一是要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，集中解決黨員隊伍中存在的突出問題；二是完善黨員隊伍建設的各項規(guī)章制度，在建立保持黨員先進性常抓不懈的工作機制上下功夫；三是實施黨員先鋒工程，為保持黨員先進性提供活動載體。
（二）關于對如何通過先進性教育活動改善黨群干群關系和促進各項工作的研究。改善黨群干群關系、促進各項工作是先進性教育活動的根本目的。結合我市工作的實際，我們認為要從以下三個方面做起：一是提高認識，增強內動力。通過學習培訓，使基層黨組織和廣大黨員充分認識到改善黨群干群關系的重要性和必要性，增強從我做起，自覺改善黨群干群關系的內在動力。二是民主評議，增強約束力。將服務人民群眾、改善黨群干群關系納入黨員分類標準，堅持民主評議黨員制度，對優(yōu)秀黨員給予表彰，對不合格黨員進行處置，強化對黨員的約束。三是落實整改，增強凝聚力。通過落實整改措施，解決群眾關心的熱點難點問題，進一步密切黨群干群關系，增強黨的凝聚力。
（三）關于對如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點開展先進性教育活動，提出保持先進性的具體要求的研究。我市停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員占城市基層黨員總數(shù)的38%，10%的停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織癱瘓或不健全，15%的離退休職工黨員的組織關系需要理順，12%的下崗失業(yè)職工黨員生活困難，上述問題如不解決，在這些特殊群體黨員中開展先進性教育活動難度將很大。為此，我們花了1個半月的時間，有針對性地加以研究解決，提出了“四個結合”：一是把解決思想問題與解決實際問題結合起來。通過成立下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務中心，組織開展“一幫一”結對幫扶活動，認真落實“三條保障線”等，努力解決這些黨員的實際困難，調動他們參加先進性教育活動的積極性。二是把嚴格要求與熱情關懷結合起來。對于那些由于客觀原因沒有按時參加組織生活的黨員，既考慮到黨員個人的因素，也考慮組織不健全的因素，認真搞好正面教育，從政治上關心愛護他們，幫助他們提高思想覺悟，自覺跟上黨的隊伍。三是把政治理論學習與實用技術培訓結合起來。對下崗失業(yè)職工黨員，通過技術培訓，使他們提高自身素質，拓寬就業(yè)渠道，增強適應市場經(jīng)濟的能力。四是把開展黨員先進性教育活動與加強基層組織建設結合起來。通過健全基層組織、理順黨員組織關系等措施，確保城市基層單位的所有黨員都能參加先進性教育活動。
在如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，提出保持先進性的具體要求上，我們把試點范圍內的城市基層單位黨員分為公有制企業(yè)黨員、非公有制單位黨員、事業(yè)單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類，分別結合不同類型黨員的實際，提出了不同的要求，如下崗失業(yè)職工黨員要理解支持現(xiàn)階段黨和國家的政策，經(jīng)常向組織匯報思想，做到失業(yè)不失志，離崗不離心，應有較強的創(chuàng)業(yè)意識，積極為黨和政府分憂，自謀職業(yè)，帶頭創(chuàng)業(yè)等。離退休職工黨員要關心國家大事，支持改革，維護發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織參與社區(qū)公益活動，主動關心、幫助、教育下一代成長，在老有所為方面做出突出成績等。
（四）關于對如何準確認定和處置不合格黨員的研究。我們認為，認定和處置不合格黨員，一要明確不合格黨員的具體表現(xiàn)。結合不同類型黨員的實際，分類制定出不合格黨員的具體標準，對不合格黨員的表現(xiàn)進行細化量化。二要規(guī)范不合格黨員認定程序。按照堅持標準，立足教育，實事求是，民主公開的原則，科學設置不合格黨員的認定程序，每個程序都提出具體要求。三要明確不合格黨員處置的政策界限。按照從嚴治黨的方針和立足教育的原則，對限期改正、勸其退黨、黨內除名的不合格黨員的表現(xiàn)作出明確規(guī)定，對不合格黨員處置中需把握的政策界限予以明確。四要規(guī)范不合格黨員處置程序。處置不合格黨員，政策性強，必須事實清楚，理由充分，處理恰當，手續(xù)完備。實踐中，我們堅持了以下程序：支部研究形成意見，黨員大會討論通過，報上級組織批準，處置意見與本人見面，公示處置結果，教育轉化被處置黨員。
（五）關于對如何通過先進性教育活動促進基層黨組織建設的研究。工作中，一是采取“建、并、撤、聯(lián)、調”的辦法，健全組織，理順關系，切實解決“有黨員無組織，有組織無上級”的問題。二是有針對性地解決黨組織存在的突出問題。通過廣泛征求意見，制定整改措施，扎實整改，找準黨組織存在的突出問題，切實加以解決。三是切實解決貧困黨員的實際問題及黨員、群眾關心的熱點問題，增強黨組織的凝聚力。四是完善制度，搞好結合，通過建立常抓不懈的工作機制，在活動中提升黨的基層組織建設水平。
（六）關于對如何加強領導，使先進性教育活動扎實開展、不走過場的研究。保證先進性教育活動扎實開展、不走過場，需要做到“五個到位”：一要思想認識到位。近幾年，我們開展了“三講”教育活動，“三個代表”重要思想學習教育活動，對于先進性教育活動，部分基層黨組織在活動之初存在厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，活動之中存在畏難情緒、等待觀望思想。這是部分單位先進性教育活動上緊下松、質量不高的主要原因。要堅持把提高認識、統(tǒng)一思想的工作放在首位并貫穿活動始終。二要組織體系到位。要成立強有力的領導小組，組建精干高效的領導小組辦公室，抽調業(yè)務骨干組成蹲點組，具體負責先進性教育活動的組織協(xié)調指導。三要領導責任到位。建立工作責任制，把各級各部門的一把手作為開展活動的第一責任人，并將開展活動的情況與干部的考核獎懲使用掛鉤。四要督查指導到位。要建立黨員領導干部聯(lián)系點制度、檢查驗收工作制度、督查通報制度等。五要群眾監(jiān)督到位。實行“四個公開”，即：先進性教育活動的方法步驟公開、民主評議黨員的結果公開、整改承諾公開、處置不合格黨員的結果公開。通過敞開大門，虛心接受群眾的意見，保證活動的效果。
四、全面鋪開應注意的問題
（一）在特殊群體黨員中開展先進性教育應專門安排一個準備階段。從試點情況看，關停破企業(yè)和困難企業(yè)黨員、下崗失業(yè)和離退休職工黨員居住分散，流動性較大，“組織找不到黨員、黨員找不到組織”的問題比較突出。先進性教育活動開始前，需要健全基層組織，理順黨員關系，對遺留問題較多的關停破企業(yè)，還要有針對性地制定工作預案，妥善處置各種突發(fā)問題，有大量的準備工作要做。
（二）對困難黨員應把解決思想問題與解決實際困難結合起來。停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員是城市基層黨組織中的特殊群體，從某種意義上說也是一個弱勢群體。在這部分黨員中開展先進性教育，既要從嚴要求，又應該關心愛護；既要嚴格標準、加強教育，又應該采取措施，幫助解決實際問題，體現(xiàn)黨組織的關懷和溫暖。
（三）應適當延長“黨性分析、民主評議”階段的時間。搞好黨性分析需要廣泛、深入地征求意見，民主評議黨員需要嚴格標準、規(guī)范程序、扎實推進。這段時間稍長一些，有利于保證征求意見的質量，有利于黨員充分認識和反思自己的問題，有利于黨組織和群眾加強對黨員的教育和幫助。
（四）進一步強化督導組的職責。試點時，督導組的職責是“收集了解情況、反映研究問題、參與指導工作”。從我們的實踐看，先進性教育活動任務重、難度大，如果督查不力，就容易走過場。全面鋪開時，應當在原三項職責的基礎上，再賦予督導組督促檢查、審查把關的職能。
《[推薦]市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動總結
市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動總結
第2篇 團市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段總結 5550字
一、基本情況
自轉入第三階段以來，團市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組圍繞“確保先進性教育活動成為群眾滿意工程”這一工作要求，積極開展、穩(wěn)步推進各項工作。4月29日上午，團市委召開了先進性教育活動第三階段轉段動員大會。會上，團市委書記某某同志進行了轉段動員講話，回顧了團市委在開展先進性教育第二階段所取得的工作成果，深刻分析了整改提高階段工作的重要性，安排部署了第二階段的工作。市委先進性教育活動督導組組長某某同志對團市委“自我檢查、民主評議”階段的活動開展情況給予了高度評價，并對第三階段活動提出了具體要求。4月29日至5月10日，團市委各支部及全體黨員對照前兩個階段中征求群眾意見、開展黨性分析中查找出來的問題進一步進行了梳理和分析。各黨支部著重查找團員青年反映最為突出、最為集中的全局性問題，并擬訂初步整改措施，黨員個人針對自身存在的突出問題擬訂個人整改措施；5月10日至15日，通過召支部會議、網(wǎng)上公開整改方案等形式，聽取廣大黨員群眾對團市委黨組整改方案初稿和黨員個人具體整改措施的意見，進一步修改完善整改方案，細化整改措施；5月15日至6月5日，集中時間、集中精力，對納入近期整改方案的突出問題，認真加以整改；6月6日至10日，支部召開黨員大會，公布團市委黨組近期整改措施落實的情況，支部整改措施落實的情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
二、主要做法
（一）廣泛動員，統(tǒng)一思想，加強領導，提高全體黨員對整改提高階段工作的認識
4月28日團市委召開了先進性教育活動領導小組及各支部書記動員會。在聽取各支部書記匯報前一階段工作的基礎上，對整改工作進行了先期部署，做到準備在先、分工在先、責任明確、認識到位。4月29日，團市委召開全體黨員整改提高階段動員大會。團市委書記某某同志根據(jù)市委先進性教育活動的統(tǒng)一部署，做了全面動員講話。在會上，她提出抓好整改是確保先進性教育活動成為群眾滿意工程的關鍵；是實現(xiàn)先進性教育活動目標要求的重要環(huán)節(jié)；是促進某某共青團事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。同時，她號召全體黨員要緊密聯(lián)系實際，扎扎實實地做好各項工作，特別是要集中時間，集中精力，在解決影響黨的先進性的'突出問題上下功夫、見成效。市委先進性教育活動督導組組長某某同志在動員會上也對我委先教活動本階段工作提出了明確要求。4月30日下午，團市委機關黨支部、青少年宮黨支部、青旅黨支部也再次進行了動員。在青少年宮黨支部會上，支部書記王衛(wèi)平同志組織全體認真學習全市整改提高工作的有關會議精神和整團市委改提高階段實施意見，使黨員進一步明確了本階段的工作要求、步驟、做法和要達到的目的，在思想上為全體黨員開展整改打下了良好的理論基礎。
（二）努力找準突出問題，認真抓好整改方案的制定，力爭整改提高工作取實效
l、圍繞團情，找準突出問題。團市委密切聯(lián)系工作實際，對前兩個階段中征求群眾意見、開展黨性分析中查找出來的問題進行了進一步進行梳理和分析，從收集到的多條意見和建議中，找準了關系團員青年最為密切、最為突出、最為集中的7個主要方面的問題。一是理想信念問題，青少年對共產(chǎn)主義理想信念的主觀認識還不夠深刻，對建設中國特色社會主義道路的信心還不夠堅定；二是履行職能問題，共青團的組織職能發(fā)揮不夠充分，對團員青年的教育引導不夠深入，對青少年的關心培養(yǎng)不夠全面；三是服務黨政工作中心問題，服務黨政大局的主動性還不夠強，工作思路不夠開闊，工作內容不夠具體；四是服務青年問題，服務青年的意識還不夠積極，工作方法不夠合理，工作舉措不夠完善，尤其是服務基層青年的能力還不強；五是自身建設問題，基層團組織的凝聚力不強，對非公有制團組織等新興組織模式研究不夠深入；六是理論學習問題，青年黨員的理論基礎不夠牢固，理論學習的積極性不夠高，理論學習不夠系統(tǒng)和全面；七是干部成長問題，團市委黨員干部的交流溝通不夠，成長發(fā)展不夠全面。
同時，黨員個人也針對通過交心談心、民主評議收集到的意見和建議，結合自己工作中的實際情況，從思想深處找原因，從黨性修養(yǎng)上挖根源，找準了各自存在的突出問題，從而使整改做到了有的放失，切實可行。
2、圍繞突出問題，制定整改方案。按照市委統(tǒng)一要求，團市委在制定整改方案的過程中，始終緊密結合團市委工作實際。每名黨員都將改進作風、提高效率，改善服務、增進群眾感情等作為整改重點；團市委黨組書記某某同志把落實科學發(fā)展觀、正確政績觀和做到“為民、務實、清廉”等作為整改重點，在整改過程中防止了避重就輕、平均用力和敷衍應付等錯誤傾向的出現(xiàn)。針對存在的突出問題，團市委黨組先后召開了3次黨組專題會議，討論研究團市委黨組整改方案。針對存在的七個方面的突出問題，詳細排出需要整改的條目，明確專人負責起草整改方案初稿。為確保整改方案切實可行，團市委黨組書記某某同志專門將整改方案送到團中央委員某某老師和全國青年五四獎章獲得者某某老師的手中，虛心聽取她們對團市委整改工作的意見。同時黨組成員某某同志、某某也將整改方案送到部分團市委二屆委員的手中，積極采納他們對團市委整改工作的建議。在反復討論、廣泛征求黨員群眾意見基礎上，團市委對整改方案做了進一步地充實、修改、完善，明確了整改重點、整改目標和整改措施。同時，還根據(jù)實際問題，細化擬訂出近期、中期和長期共31項整改措施，將每項整改措施落實到每一個部室和責任人。并在公開欄通報整改方案，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項整改措施真正落到實處。
3、圍繞整改方案，集中精力整改。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，團市委對納入整改方案的突出問題，集中時間、集中精力，認真加以整改。團市委黨組書記某某同志充分發(fā)揮領頭雁、排頭兵的作用，以身作則高度重視整改工作并積極帶頭整改。黨組其他成員也充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，按照職責分工積極承擔整改任務，為其他黨員當好了表率。結合工作特點，建立了整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等多項制度，對具備整改條件的問題，馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠團市委難以解決的問題，積極向市委、市政府爭取，加以解決。同時，狠抓對承諾的落實，以整改的實際行動和效果取信于廣大團員青年。
（三） 探索長效機制，深化“三服務”具體內容，鞏固整改提高工作取得的各項成果
為確保黨員永葆先進性，團市委積極探索新形勢下黨員長期受教育的長效工作機制。經(jīng)團市委黨組多次討論研究，進一步健全黨內民主生活制度、“三會一課”制度、學習制度和黨員管理制度等各項規(guī)章制度，建立黨員民主評議監(jiān)督機制，實現(xiàn)對黨員教育的長期性、連續(xù)性，認真抓好黨員在理想信念、黨性觀念、宗旨意識、組織紀律以及世界觀、人生觀、價值觀等方面的教育，從而使全體黨員更加堅定共產(chǎn)主義義理想信念和全心全意為團員青年服務的宗旨，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。另外，采取靈活多樣的形式，豐富黨內生活，使黨組織始終保持一種團結緊張、嚴肅活潑、紀律嚴明的良好態(tài)勢。
為更好地鞏固整改成果，集中整改結束后，團市委通過網(wǎng)站專欄等形式，對團市委黨組整改措施落實的情況進行了公布，在支部范圍內公布了支部整改措施落實的情況，并進一步聽取了廣大群眾意見，接受群眾監(jiān)督。在此基礎上，對先進性教育活動情況進行了積極認真的自查，以問卷調查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進性教育活動中存在的不足和問題，共發(fā)放問卷份，（測評結果）。對查找出來的問題，我們按照“缺什么，補什么”的原則，及時進行“補課”，進一步夯實團市委開展先進性教育活動所取得的各項成果。最后，我們對黨校開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的總體情況進行了歸納總結，形成總結報告。
三、主要成果
（一）深化“三服務”具體內容，集中整改成效明顯
一是某某縣歸州鎮(zhèn)中學教師某某同志獲得第九屆中國青年五四獎章獲得，并被中宣部、團中央確定為全國五四活動三名重點宣傳對象之一。我市殘疾青年、窗汐熱線工作室“知心姐姐” 某某獲得由省委組織部、省人事廳、團省委、省青聯(lián)授予的 “某某青年五四獎章”稱號，這兩位青年典型的確立為我市團員青年立足崗位、勤奮工作樹立了良好的榜樣。二是五四青年節(jié)前后，全市各級團組織和廣大青年開展了豐富多彩的主題活動。某某市舉行了十佳青年經(jīng)濟人物、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人評比活動；某某縣開展了以“永葆先進性，爭當新青年”為主題的系列宣傳教育活動；某某縣舉行了“樹行業(yè)標兵，展青春風采”青工技能大賽活動。三是組織全市二十余名青年企業(yè)家赴香港、澳門等地進行經(jīng)貿交流和洽談活動，切實服務我市招商引資和經(jīng)貿發(fā)展等各項工作。四是全市三十多所大中專學校廣泛開展了各種豐富多彩、行之有效的主題教育活動，通過報告會、討論會、時事團課等活動，教育引導廣大團員和青年正確認清國際國內形勢，冷靜理智地表達自己的愛國熱情，將愛國熱情轉化為強大的學習動力，立志成材，振興中華。市委先進性教育活動領導小組辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委聯(lián)合舉辦舉行了“保持先進性，永遠跟黨走”歌會活動暨“青春感動某某”評選表彰活動，全市一千多名青年黨團員通過詩歌朗誦、經(jīng)典紅色歌曲演唱、“青春感動某某”人物頒獎等方式，共同回顧共青團86年緊跟黨走過光輝歷程，繼承和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)，歌頌一批無私奉獻的青春感動某某的優(yōu)秀青年楷模，動員廣大青年黨團員艱苦奮斗、無私奉獻，切實增強先進性，激勵青年黨團員構建和諧某某的信心和決心。五是聯(lián)合市科技局、市教育局、某某日報社舉行某某市青少年“科技伴我成長”征文活動，集中展示全市青少年科技創(chuàng)新行動成果，充分發(fā)掘蘊藏在青少年中的創(chuàng)新發(fā)明潛力，進一步培養(yǎng)青少年的科技創(chuàng)新精神。六是聯(lián)合某某市盲聾啞學校舉行“同在藍天下，共度兒童節(jié)”某某市慶“六一”少兒專題文藝，表彰了某某市“十佳少先隊員”和“十佳少先隊輔導員”。七是團市委兩名機關中層干部順利轉崗，一名機關干部赴團中央掛職鍛煉，干部成長和發(fā)展更加健康和有序。
（二）探索永葆先進性長效機制，建章立制切實可行
1、建立和完善學習教育培訓機制。一是每月定期組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨的基本理論、基本綱領、基本路線，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，提高運用理論指導工作實踐和解決實際問題的能力。二是要抓好黨員對經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、管理以及團業(yè)知識的學習，不斷拓寬知識領域。三是要建立黨員定期的集中學習培訓制度，到黨校輪訓制度，以及參加繼續(xù)教育制度，并通過建立述學、評學、獎學等制度，鼓勵黨員堅持自學，全面提高黨員的素質。四是完善學習制度，注重實效性。結合黨員個人實際，制定學習計劃，自主選擇學習內容和交流主題，在機關支部的業(yè)余學習會上進行“述學”，使黨員學習由被動應付轉為自覺行為。采取書面測試進行“考學”，民主測評、查閱筆記等進行“評學”，對黨員學習情況進行考核評估，建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，與黨員民主評議、先進評比掛構，促使黨員提高學習深度，提高學習效果。
2、建立和完善黨員組織生活機制。健全黨員組織生活會制度，豐富組織生活會內容，改進組織生活會方式，促進組織生活會的落實。完善黨員領導干部民主生活會制度，明確會議議題，規(guī)范會議程序，提高會議質量。堅持民主評議黨員制度，根據(jù)黨章和保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求以及團市委提出的具體要求，結合實際采取黨內外相結合的方法，定期組織對黨員進行評議，促使黨員發(fā)揚成績，修正錯誤，提高素質。落實黨員目標管理制度，繼續(xù)實行黨組成員聯(lián)系支部、聯(lián)系黨員的做法，及時了解黨員的思想、工作、作風情況，有針對性地做好工作，使每個黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中。
3、建立和完善協(xié)調、科學、民主的決策機制。協(xié)調、科學、民主的決策機制是團市委黨組班子形象和戰(zhàn)斗力的重要保證，因此，在黨建工作中，團市委將始終把加強領導班子建設，增強整體功能提到重要的地位。一是堅持民主集中制的原則，黨組成員要擺正個人與集體、局部與全局的關系，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，決不草率從事。二是注重黨組成員之間民主作風的培養(yǎng)，本著“重大問題首先通氣，決策問題事先通氣，改變決策重新通氣，拿不準的問題及時通氣，認識不統(tǒng)一的問題再三通氣”的原則，對重大問題的決策，實行民主集中討論。凡是由黨組集體討論研究決定的問題和重大事項，會后必須無條件貫徹執(zhí)行。黨組成員在平時實際工作配合中，要真正做到在敞開思想的基礎上形成共識。三是廣開言路，傾聽不同意見。通過民主生活會、支部會，讓黨組成員和全體中層干部發(fā)表不同意見，把團市委的工作一同研究布置考核。
4、建立和完善黨員工作績效考評機制。在考評的主體上，將領導考評、干部職工考評與人民群眾考評相結合，尤以群眾考評為主，以群眾的滿意度為基本依據(jù)。在考評的方式上做到具體量化，按照量化計分標準，對黨員發(fā)揮先進性的情況進行百分制考評，考評的結果予以公開。將綜合得分分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格幾類，與年終考核和考評掛鉤。
5、建立和完善監(jiān)督制約機制。對團市委全體黨員進行嚴格監(jiān)督，防止和減少各種錯誤行為的發(fā)生。一是嚴格黨內監(jiān)督。堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，通過開展批評與自我批評，增強每個黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務、行使黨員權利的自覺性和主動性。二是拓展監(jiān)督渠道。把黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。三是強化廉潔自律。把強化監(jiān)督與廉潔自律結合起來，要求黨員自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經(jīng)得起各種考驗。
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第3篇 市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動總結 10050字
一、主要成效
1、探索了新形勢下加強黨員教育管理的新途徑，黨員素質得到新的提高。廣大黨員通過學習增強了黨性觀念，提高了學習實踐“三個代表”的自覺性。廣大黨員通過先進性教育，思想、作風有了新的好轉，為群眾辦實事辦好事的多了。據(jù)不完全統(tǒng)計，工作開展以來，全市黨員為群眾辦實事辦好事25600多件，群眾反映強烈的點問題有420多件已經(jīng)得到解決。全市有325名黨員通過免費實用技術技能培訓獲得了一技之長。臨潁縣83名下崗失業(yè)職工黨員積極參加機電維修、電腦操作、市場營銷等實用技能，目前已有71名重新找到就業(yè)崗位。舞陽縣惠方集團有51名黨員在“我為黨旗光榮勞動競賽”活動，先后獲得“競賽能手”、“競賽標兵”或“競賽狀元”稱號。
2、夯實了黨在城市基層的組織基礎，基層組織建設得到新的加強。先進性教育活動中，全市共新建黨組織52個，撤并黨組織45個，調整或重新任命基層黨組織負責人76人、成員172人；通過調整、掛靠、接轉等形式，理順了1804名“掛空”黨員的組織關系。城市基層黨組織的凝聚力明顯增強，全市有7193人向黨組織遞交了入黨申請書，是去年同期的2倍。舞陽縣印刷廠停產(chǎn)多年，黨組織處于癱瘓狀態(tài)，工廠無人管，組織活動無人問，在活動準備階段，縣經(jīng)貿委黨委組織力量對原黨支部進行了調整，重新任命了黨支部領導成員，新支部多方籌措資金，積極恢復生產(chǎn)，使一半以上的職工重新實現(xiàn)了再就業(yè)。不少基層黨組織負責同志說，是先進性教育活動讓不少黨員找到了娘家，黨組織去掉了心病，黨組織和黨員共同看到了希望。
3、解決了群眾反映的熱點難點問題，黨群干群關系得到新的改善。先進性教育活動的開展，使廣大黨員的宗旨意識進一步增強。郾城縣許慎市場黨支部一班人及每位黨員把先進性融入到為商戶實實在在的服務中，主動為商戶排憂解難。支部書記孫文學把自己的門面房出租給困難商戶并主動減免房租；市燃料公司黨員韓煥敏，主動吸納8名下崗職工人員，在她自辦的公司從事煤炭、液化氣經(jīng)營，不僅解決了他們的生活困難，而且教會他們經(jīng)營的本領。市棉麻公司針對職工反映的經(jīng)營范圍窄、淡季收入低的問題，經(jīng)過深入細致的市場調查，新開展了軋菜籽油業(yè)務，使職工月增收200多元。市物資公司針對全系統(tǒng)困難黨員多的實際，加快鋼材、廢舊金屬、環(huán)保用煤等市場建設進度，創(chuàng)造就業(yè)崗位39個，安排21名下崗黨員再就業(yè)，并組織7名下崗黨員參加銀鴿公司招工。市供銷社再生資源有限公司在經(jīng)營形勢十分困難的情況下，積極拓展業(yè)務，多方籌措資金，向勞動部門補交了職工養(yǎng)老保險金13.1萬元。先進性教育活動中，通過邊學邊改，邊改邊補，誠心誠意征求意見，解決了一批群眾反映強烈的突出問題，讓群眾看到了工作的成效和帶來的可喜變化，維護了黨的形象，密切了黨群干群關系。許多群眾反映：這次活動非常及時，搞不搞活動就是不一樣。
4、找到了黨的建設與經(jīng)濟建設的結合點，各項工作得到新的促進。先進性教育活動中，各級黨組織堅持把教育活動與其它各項工作緊密結合起來，注重把黨員在教育活動中煥發(fā)出來的政治熱情和干勁引導到工作上，引導到加快發(fā)展上，有力促進了各項工作。今年上半年，全市國民經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)健康增長的發(fā)展態(tài)勢，其中工業(yè)綜合效益指數(shù)居全省第1位，地方財政收入增幅和實際利用外資增幅均居全省第2位，出口創(chuàng)匯為近年來最好水平。特別是在抗擊非典工作中，各級黨組織堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，使先進性教育、防治非典、社會發(fā)展等各項工作相互促進，有機結合。在抗擊非典斗爭的第一線，廣大黨員干部沖鋒在前，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，保證了全市非典防治“雙零”目標的實現(xiàn)。市工商銀行系統(tǒng)抓住工作的良好機遇，積極探索教育活動與業(yè)務經(jīng)營有機結合的途徑，通過全體黨員掛牌上崗、命名“共產(chǎn)黨員示范崗”、成立共產(chǎn)黨員業(yè)務攻堅小分隊、開展“黨員帶頭干、人人比貢獻”勞動競賽等，有力地促進了業(yè)務發(fā)展。
二、基本經(jīng)驗
（一）堅持加強領導，不斷提高對先進性教育活動的認識。省委對工作高度重視，專門成立了領導小組，省委書記***同志反復強調，對工作一定要做到認識到位、責任到位、措施到位、指導到位、研究問題到位、宣傳到位，并經(jīng)常督問進展情況，先后3次專門到檢查指導工作，幫助解決重大問題。省長李成玉同志對工作非常關心，提出了明確要求。省委副書記支樹平同志，省委副書記、組織部長陳全國同志親自組織我市的動員大會并作動員報告，每個階段都到檢查工作，及時提出指導意見。省試點辦、省蹲點組的同志經(jīng)常與我們一起研究工作，給予全程、具體的指導。省委的重視和關心，堅定了我們搞好工作的信心和決心。
按照中央和省委的要求，市委對工作傾注了很大精力。全國先進性教育工作座談會后，市委立即召開常委會議，認真?zhèn)鬟_學習了賀國強部長和李景田副部長的重要講話。常委們一致認為：開展先進性教育是全面貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措，是新時期黨的建設的基礎工程，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的重要保證；把確定為試點單位，是中央、省委對我們的信任、支持和鞭策、考驗，為我們進一步加強黨的建設、加快發(fā)展提供了難得的機遇。市委要求全市各級黨組織和各級領導干部都要增強政治意識、大局意識、機遇意識和責任意識，盡出力、出全力、負全責，確保工作見成效、有特色、出經(jīng)驗，向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。市委成立了由市委書記劉炳旺同志任組長、幾位常委領導同志任副組長、32個市直單位主要負責人為成員的領導小組。建立領導聯(lián)系點制度，縣以上黨員領導干部共建立聯(lián)系點332個。省市縣層層下派了蹲點（指導）組，共抽調1905名干部參與督導工作。建立健全了領導小組聯(lián)席會、階段性工作匯報會、蹲點組長例會等制度。市委先后8次召開常委會專題研究工作，出臺12份指導性文件，及時解決各個階段、各個環(huán)節(jié)的重要問題，確保試點健康順利開展。
（二）堅持超前準備，為先進性教育活動健康開展夯實基矗一是深入調研，摸清底子。工作開始全面鋪工前，我們組織5個調研組，利用一周時間，對黨員隊伍現(xiàn)狀進行深入調研，剖析問題，研究對策，制定出了有針對性符合實際的工作方案。賀國強部長對此作出批示、給予肯定，給我們以很大鼓舞。為化解部分停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)存在的不安定因素，我們對這些企業(yè)沒有急于動員，而是堅持做好思想政治工作，理順黨員職工情緒，認真制定了預防突發(fā)事件的預案，確保了停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)的先進性教育活動穩(wěn)妥扎實推進。針對市經(jīng)貿委系統(tǒng)企業(yè)實際，提出了采勸三分法”進行逐層動員推進。黨組織健全，組織活動開展比較正常、生產(chǎn)經(jīng)營狀況較好、準備充分的企事業(yè)單位，先行動員，健康推進；黨組織不健全、組織活動開展不正常、生產(chǎn)經(jīng)營狀況差的企業(yè)，在健全組織的基礎上，加緊準備，積極推進；黨組織癱瘓、無法開展活動的關停破企業(yè)在找準問題、穩(wěn)定職工思想、理順職工情緒的基礎上，一企一策，穩(wěn)步推進，有效保證了經(jīng)貿系統(tǒng)60多家關停破和困難企業(yè)先進性教育活動穩(wěn)妥有序地開展。二是健全組織，理順關系。針對調研發(fā)現(xiàn)黨組織關系不順嚴重制約開展活動的問題，對符合建立黨組織條件尚未建立的單位，及時建立黨組織；對軟弱渙散、無力組織先進性教育活動的基層黨組織，迅速進行整頓；對有名無實、有組織無黨員的黨組織，及時進行合并調整；對關系不理順的黨員，按照“就近、方便、管注管好”的原則，搞好組織關系接轉，為順利開展先進性教育活動奠定了組織基矗三是把解決黨員的思想問題與實際困難相結合。工作前期，針對一些基層黨組織和黨員存在的“黨建活動年年搞，年年都是老套套”、“解決不了什么問題”、“搞試點是負擔”、“查擺問題是哄瞎子跳井”等模糊認識和不良情緒，組織廣大黨員認真學習“三個代表”重要思想，圍繞“為什么開展先進性教育，以什么樣的姿態(tài)參加先進性教育”等問題，進行廣泛深入的'討論，端正對工作的態(tài)度；明確要求各試點單位認真組織全體黨員學習賀國強部長有關先進性教育工作的重要講話精神，增強了搞好工作的自覺性、主動性；組織試點單位的領導干部開展“入戶走訪、普遍談心”活動，引導廣大黨員增強黨員意識和政治責任感，積極參加先進性教育。同時，成立了下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務中心，目前已培訓下崗失業(yè)職工黨員1741人，并推薦安置562人；協(xié)調有關部門，按照規(guī)定為599名貧困黨員落實了最低生活保障。各級黨組織還廣泛開展了“一幫一”結對幫扶活動，共結成幫扶對子2316個，帶動420名特困黨員找到了致富門路。廣大黨員通過參加先進性教育活動得到了實惠，增強了信心，看到了希望。
（三）堅持強化宣傳，為先進性教育活動營造濃厚氛圍。一是大會動員。市委堅持一階段一動員一總結。3月27日，市委召開了先進性教育活動工作動員大會，省委副書記支樹平，省委副書記、組織部長陳全國出席大會并作重要講話。支樹平同志明確提出，要著眼大局搞試點，按照要求抓落實，立足實際出經(jīng)驗。市委書記劉炳旺作了動員報告。5月9日、7月23日，市委先后召開了轉入黨性分析、民主評議和抓好整改、鞏固提高階段動員大會，省委組織部副部長鐵代生、臧安民受省委副書記陳全國的委托作重要講話，市委書記劉炳旺作轉段動員報告。每次動員會后，各縣區(qū)和市直試點單位黨（工）委都迅速召開動員會，市級黨員領導干部每階段都到聯(lián)系單位作動員，以實際行動抓試點。二是利用黑板報、標語、專欄等多種形式宣傳。全市各試點單位普遍制作了“兩版”，即開展先進性教育活動基本內容的版面和活動流程圖及典型事例的版面；開辟了“兩園”，即黨員先進性教育活動學習園地和心得交流園地；召開好了“兩會”，即黨員先進性教育活動現(xiàn)場會和模范黨員先進事跡報告會；上好了“兩課”，即領導干部帶頭上黨課和邀請專家作專題報告。全市所有公益性廣告欄均增加了先進性教育活動的內容，有的單位還編排了先進性教育活動文藝節(jié)目，寓教于樂。三是通過新聞媒體宣傳。市級所有新聞媒體都開辟專題、專欄，共刊發(fā)信息、評論、訪談、理論文章、先進事跡介紹等3200多篇。在省以上新聞媒體發(fā)表稿件200多篇。市試點辦編發(fā)簡報150多期，被中央試點辦采用8期。四是開展活動進行宣傳。以“七一”為契機，在全市開展了保持共產(chǎn)黨員先進性知識競賽，24600多名黨員參加了此項活動。舉辦保持共產(chǎn)黨員先進性理論研討會、座談會、書法展，為開展先進性教育營造了濃厚的氛圍。市公路局在先進性教育活動中，注重創(chuàng)新形式，以內容豐富、形式靈活的主題活動營造氛圍，增加先進性教育活動的效果。先后組織開展了“保持先進性，為黨旗添光彩”百名黨員簽名活動，共產(chǎn)黨員佩戴黨徽、掛牌上崗活動，黨員義務勞動和去一線慰問職工體驗施工一線的滋味活動，“頌歌獻給黨”文藝活動，參加革命教育基地學習革命先烈活動，反腐__警示教育活動。職業(yè)技術學院在開展先進性教育活動中，針對黨員隊伍文化程度、綜合素質較高的特點，注重營造氛圍，達到兩個增強（增強群眾參與的積極性、增強黨員的自覺性），力求規(guī)范操作，達到示范效應，體現(xiàn)學院特點，得到了中央、省委的肯定和鼓勵。
（四）堅持高標準嚴要求，確保工作扎實開展。首先，抓學習，保證教育成果。在思想發(fā)動、學習培訓階段，我們制定了周密的學習計劃和嚴格的學習紀律，要求試點范圍內的全體黨員都必須參加學習培訓，有文化的黨員要認真記讀書記錄、寫心得體會。采取集中輔導、輪班學習、送教上門、結對幫促等形式，落實學習內容；采取專題討論、典型引路、演講比賽、學習心得展覽等形式，深化學習效果。市委著力教育廣大黨員要明確“加入黨組織為什么，保持共產(chǎn)黨員先進性應該怎么做”，并組織了有12名失業(yè)不失志、艱苦創(chuàng)新業(yè)的下崗職工黨員參加的報告團，在各試點單位巡回演講。對離退休職工黨員，主要采取宣講和座談討論的形式組織學習，身體不好的就派專人送教上門。市工商銀行為妥善處理工學矛盾，采取了“集中學習談體會，分散自學記筆記”的方式，增強了學習實效。臨潁縣選擇20個縣直單位與困難企業(yè)結對幫學，有效地解決了停產(chǎn)關閉困難企業(yè)缺乏活動場所、教學設備等問題。市經(jīng)貿委針對系統(tǒng)內大部分企業(yè)長期停產(chǎn)、黨組織癱瘓、黨員分散的實際，堅持采勸理順關系抓組建，小型分散抓動員，示范帶動抓骨干，營造氛圍抓宣傳，解決問題抓根源”的方法，千方百計保證每個企業(yè)、每個黨員在教育活動中不“掉隊”，保證教育活動的參與率。
其次，抓關鍵，搞好民主評議。市委明確規(guī)定征求意見“六不過關”，即不按規(guī)定程序進行的不過關、范圍達不到要求的不過關、有建議無意見的不過關、與平時一貫表現(xiàn)不符的不過關、問題查找不深不透的不過關、蹲點指導組沒審核簽字的不過關，全市試點單位共征求到意見、建議5.2萬條，梳理出對黨員的意見9.2萬條。市電業(yè)局黨委書記姚振生深入4個支部召開座談會，主動約請17名同志征求意見，累計征求到意見建議130多條。在撰寫自我總結時，明確提出“四個重新來”：沒有查擺問題的要重新來，問題剖析不深刻的要重新來，與實際表現(xiàn)不符的要重新來，蹲點（指導）組沒有審核簽字的要重新來。不少黨員的自我總結材料返工3—4次。民主評議中，我們分類制定認格標準，規(guī)范民主評議黨員程序，經(jīng)過民主評議，全市共評出優(yōu)秀黨員4001名，合格黨員20710名，不合格黨員551名（占2.12%）。
其三，抓整改，切實解決問題。我們組織各單位和廣大黨員認真制定整改方案，明確整改責任，確定整改時限，并采取公開承諾、跟蹤問效、定期檢查、逐條銷號、群眾評判等辦法，抓好整改措施的落實。市交通局針對系統(tǒng)內46名軍轉干部提出的解決工資待遇問題，明確一名領導專職負責，在認真排查的基礎上，責令相關單位對營級和團級干部的工資待遇按政策進行補給，對4個困難企業(yè)的11名軍轉干部的工資，積極上報市財政部門，努力幫助他們解決生活困難。40多名軍轉干部對此感動地說：“整改為我們整出了實惠，我們十分滿意。”
在不合格黨員的處置上，市委提出了“評議從嚴、處置慎重”的原則，對評議出的不合格黨員，由蹲點組和基層黨組織逐一談話，指出存在問題，做好思想工作，理順思想情緒，在此基礎上，區(qū)分不同情況，慎重處置。對問題較輕、確有悔改表現(xiàn)的，要求限期改正；對錯誤性質比較嚴重、不具備黨員條件的，采取勸退、除名、移交紀檢、司法機關處理等形式，予以嚴肅處置。目前，全市共處置不合格黨員551人，其中限期改正402人，勸退45人，黨內除名83人，移送紀檢監(jiān)察和司法機關處理21人。不合格黨員處置工作進展平穩(wěn)，沒有一人向上級黨組織提出申訴。
（五）堅持大膽探索，解決先進性教育活動中遇到的重點、難點問題。把大膽探索貫穿工作始終，在試點中探索，在探索中創(chuàng)新。如：在先進性教育活動對象學習組織難的問題上，針對離退休職工黨員、個體私營企業(yè)黨員居住分散、不易集中、流動性大的特點，我們在勞動部門、個體私營經(jīng)濟服務部門、民政部門成立了社會保險工委、個體私營企業(yè)工委、社會保障工委。對停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)，確立了“一企一策、層層動員、先易后難、骨干先行、壓茬跟進”的原則。在征求實質性意見難的問題上，我們探索推行了“三線運行”、“四個延伸”、“組織點”的方法?！叭€運行”，即黨組織、指導組、黨員本人三條線征求意見；“四個延伸”，即向黨員的原工作單位延伸、向黨員的居住地延伸、向黨員的服務對象延伸、向黨外群眾延伸；“組織點”，即要求黨委、總支以黨委會的形式，結合年度考核及平時掌握的情況，對下屬黨組織及其主要負責人逐個分析，指出存在的主要問題，黨支部以支委會的形式，對支部黨員逐個分析，提出存在的主要問題。在民主評議黨員的標準問題上，我們把城市基層黨員分為公有制企業(yè)黨員、公有制事業(yè)單位黨員、非公有制單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類，分別制定了優(yōu)秀、合格、不合格的評議標準。在不合格黨員評議難的問題上，我們細化了不合格黨員的27種具體表現(xiàn)，在評議程序上增加了民主生活會、對違法違紀黨員進行排查的步驟，較好地解決了黨員實事求是進行自我認格及民主測評有的放矢的問題。在處置不合格黨員把握難的問題上，我們確立了“評議從嚴、處置慎重”的原則和組織滿意、黨員服氣、群眾認可的標準。同時把處置不合格黨員的程序規(guī)范為支委會研究、黨員大會表決通過、報上級黨委批準、將處置結果通知本人、公布不合格黨員處置結果、幫教被處置不合格黨員六項程序。在如何以試點戰(zhàn)勝非典、以非典檢驗試點的問題上，我們把黨員在非典防治中的表現(xiàn)作為民主評議黨員的一條重要標準，賦予蹲點組督查工作和督查非典防治工作的雙層督查職能，同時，把非典防治作為檢驗工作成效的一個重要方面。在建立常抓不懈的工作機制問題上，我們建立健全了“五嚴一體”工作機制，即融黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退為一體，通過嚴把黨員隊伍“入口”關、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴肅處置，實現(xiàn)黨員發(fā)展標準化、黨員教育經(jīng)?；Ⅻh員管理規(guī)范化、黨員監(jiān)督社會化、黨員處置民主化。依托職業(yè)技能培訓機構，建立了黨員培訓基地；以年度為周期，實施了黨員先鋒工程，為先進性教育活動經(jīng)?；於嘶?/p>
三、研究成果
按照工作要對下解決問題，對上回答問題的要求，圍繞中央提出的六個問題和三個側重點，切實加強調研和探索。對重點課題，市委專門成立了三個調研組，在試點過程中不間斷地調查研究，努力找到解決各種問題的有效途徑。我們還把重點調研課題細化為14個小題，分到每個階段，要求市、縣兩級黨員領導干部、蹲點組（指導組），各級試點辦及42名組工特約調研員都要搞好調查研究，為市委工作提供參謀依據(jù)。課題組多次深入企業(yè)、社區(qū)，召開不同層次的座談會103個，座談各級各類黨員干部2800多人，發(fā)放調查問卷3000余份，形成了初步的研究成果。
（一）關于對城市基層黨員隊伍存在的突出問題的研究。調研發(fā)現(xiàn)目前城市基層單位黨員隊伍中存在的突出問題是：政治信念不夠堅定，組織觀念淡薄，黨性觀念弱化，宗旨意識淡化。經(jīng)過分析，我們認為產(chǎn)生上述問題的原因主要是：基層黨組織的政治核心作用沒有得到有效發(fā)揮，組織上不適應；黨員自身放松學習，降低要求，思想上不適應；黨的組織體系和活動方式缺乏創(chuàng)新，管理教育不適應；民主評議黨員流于形式，工作上不適應。解決這些問題，一是要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，集中解決黨員隊伍中存在的突出問題；二是完善黨員隊伍建設的各項規(guī)章制度，在建立保持黨員先進性常抓不懈的工作機制上下功夫；三是實施黨員先鋒工程，為保持黨員先進性提供活動載體。
（二）關于對如何通過先進性教育活動改善黨群干群關系和促進各項工作的研究。改善黨群干群關系、促進各項工作是先進性教育活動的根本目的。結合我市工作的實際，我們認為要從以下三個方面做起：一是提高認識，增強內動力。通過學習培訓，使基層黨組織和廣大黨員充分認識到改善黨群干群關系的重要性和必要性，增強從我做起，自覺改善黨群干群關系的內在動力。二是民主評議，增強約束力。將服務人民群眾、改善黨群干群關系納入黨員分類標準，堅持民主評議黨員制度，對優(yōu)秀黨員給予表彰，對不合格黨員進行處置，強化對黨員的約束。三是落實整改，增強凝聚力。通過落實整改措施，解決群眾關心的熱點難點問題，進一步密切黨群干群關系，增強黨的凝聚力。
（三）關于對如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點開展先進性教育活動，提出保持先進性的具體要求的研究。我市停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員占城市基層黨員總數(shù)的38%，10%的停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織癱瘓或不健全，15%的離退休職工黨員的組織關系需要理順，12%的下崗失業(yè)職工黨員生活困難，上述問題如不解決，在這些特殊群體黨員中開展先進性教育活動難度將很大。為此，我們花了1個半月的時間，有針對性地加以研究解決，提出了“四個結合”：一是把解決思想問題與解決實際問題結合起來。通過成立下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務中心，組織開展“一幫一”結對幫扶活動，認真落實“三條保障線”等，努力解決這些黨員的實際困難，調動他們參加先進性教育活動的積極性。二是把嚴格要求與熱情關懷結合起來。對于那些由于客觀原因沒有按時參加組織生活的黨員，既考慮到黨員個人的因素，也考慮組織不健全的因素，認真搞好正面教育，從政治上關心愛護他們，幫助他們提高思想覺悟，自覺跟上黨的隊伍。三是把政治理論學習與實用技術培訓結合起來。對下崗失業(yè)職工黨員，通過技術培訓，使他們提高自身素質，拓寬就業(yè)渠道，增強適應市場經(jīng)濟的能力。四是把開展黨員先進性教育活動與加強基層組織建設結合起來。通過健全基層組織、理順黨員組織關系等措施，確保城市基層單位的所有黨員都能參加先進性教育活動。
在如何針對不同行業(yè)、不同群體黨員的特點，提出保持先進性的具體要求上，我們把試點范圍內的城市基層單位黨員分為公有制企業(yè)黨員、非公有制單位黨員、事業(yè)單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類，分別結合不同類型黨員的實際，提出了不同的要求，如下崗失業(yè)職工黨員要理解支持現(xiàn)階段黨和國家的政策，經(jīng)常向組織匯報思想，做到失業(yè)不失志，離崗不離心，應有較強的創(chuàng)業(yè)意識，積極為黨和政府分憂，自謀職業(yè)，帶頭創(chuàng)業(yè)等。離退休職工黨員要關心國家大事，支持改革，維護發(fā)展穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極組織參與社區(qū)公益活動，主動關心、幫助、教育下一代成長，在老有所為方面做出突出成績等。
（四）關于對如何準確認定和處置不合格黨員的研究。我們認為，認定和處置不合格黨員，一要明確不合格黨員的具體表現(xiàn)。結合不同類型黨員的實際，分類制定出不合格黨員的具體標準，對不合格黨員的表現(xiàn)進行細化量化。二要規(guī)范不合格黨員認定程序。按照堅持標準，立足教育，實事求是，民主公開的原則，科學設置不合格黨員的認定程序，每個程序都提出具體要求。三要明確不合格黨員處置的政策界限。按照從嚴治黨的方針和立足教育的原則，對限期改正、勸其退黨、黨內除名的不合格黨員的表現(xiàn)作出明確規(guī)定，對不合格黨員處置中需把握的政策界限予以明確。四要規(guī)范不合格黨員處置程序。處置不合格黨員，政策性強，必須事實清楚，理由充分，處理恰當，手續(xù)完備。實踐中，我們堅持了以下程序：支部研究形成意見，黨員大會討論通過，報上級組織批準，處置意見與本人見面，公示處置結果，教育轉化被處置黨員。
（五）關于對如何通過先進性教育活動促進基層黨組織建設的研究。工作中，一是采勸建、并、撤、聯(lián)、調”的辦法，健全組織，理順關系，切實解決“有黨員無組織，有組織無上級”的問題。二是有針對性地解決黨組織存在的突出問題。通過廣泛征求意見，制定整改措施，扎實整改，找準黨組織存在的突出問題，切實加以解決。三是切實解決貧困黨員的實際問題及黨員、群眾關心的熱點問題，增強黨組織的凝聚力。四是完善制度，搞好結合，通過建立常抓不懈的工作機制，在活動中提升黨的基層組織建設水平。
（六）關于對如何加強領導，使先進性教育活動扎實開展、不走過場的研究。保證先進性教育活動扎實開展、不走過場，需要做到“五個到位”：一要思想認識到位。近幾年，我們開展了“三講”教育活動，“三個代表”重要思想學習教育活動，對于先進性教育活動，部分基層黨組織在活動之初存在厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想，活動之中存在畏難情緒、等待觀望思想。這是部分單位先進性教育活動上緊下松、質量不高的主要原因。要堅持把提高認識、統(tǒng)一思想的工作放在首位并貫穿活動始終。二要組織體系到位。要成立強有力的領導小組，組建精干高效的領導小組辦公室，抽調業(yè)務骨干組成蹲點組，具體負責先進性教育活動的組織協(xié)調指導。三要領導責任到位。建立工作責任制，把各級各部門的一把手作為開展活動的第一責任人，并將開展活動的情況與干部的考核獎懲使用掛鉤。四要督查指導到位。要建立黨員領導干部聯(lián)系點制度、檢查驗收工作制度、督查通報制度等。五要群眾監(jiān)督到位。實行“四個公開”，即：先進性教育活動的方法步驟公開、民主評議黨員的結果公開、整改承諾公開、處置不合格黨員的結果公開。通過敞開大門，虛心接受群眾的意見，保證活動的效果。
四、全面鋪開應注意的問題
（一）在特殊群體黨員中開展先進性教育應專門安排一個準備階段。從試點情況看，關停破企業(yè)和困難企業(yè)黨員、下崗失業(yè)和離退休職工黨員居住分散，流動性較大，“組織找不到黨員、黨員找不到組織”的問題比較突出。先進性教育活動開始前，需要健全基層組織，理順黨員關系，對遺留問題較多的關停破企業(yè)，還要有針對性地制定工作預案，妥善處置各種突發(fā)問題，有大量的準備工作要做。
（二）對困難黨員應把解決思想問題與解決實際困難結合起來。停產(chǎn)關閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員是城市基層黨組織中的特殊群體，從某種意義上說也是一個弱勢群體。在這部分黨員中開展先進性教育，既要從嚴要求，又應該關心愛護；既要嚴格標準、加強教育，又應該采取措施，幫助解決實際問題，體現(xiàn)黨組織的關懷和溫暖。
（三）應適當延長“黨性分析、民主評議”階段的時間。搞好黨性分析需要廣泛、深入地征求意見，民主評議黨員需要嚴格標準、規(guī)范程序、扎實推進。這段時間稍長一些，有利于保證征求意見的質量，有利于黨員充分認識和反思自己的問題，有利于黨組織和群眾加強對黨員的教育和幫助。
（四）進一步強化督導組的職責。試點時，督導組的職責是“收集了解情況、反映研究問題、參與指導工作”。從我們的實踐看，先進性教育活動任務重、難度大，如果督查不力，就容易走過常全面鋪開時，應當在原三項職責的基礎上，再賦予督導組督促檢查、審查把關的職能。
第4篇 團市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段總結工作總結 5800字
保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動轉入整改提高階段以來，共青團某某市委在市委先進性教育活動督導組的指導下，嚴格按照省、市委關于第三階段工作的文件精神和市委《關于在全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》、《全市第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實施方案》的要求，結合本單位工作實際，緊緊圍繞“確保先進性教育活動成為群眾滿意工程”這一工作要求，將“關系全市廣大團員青年切身利益的事情解決好”，把“全市廣大團員青年反映強烈的突出問題解決好”作為團市委整改提高階段工作的著力點，集中時間、集中精力抓整改、求實效， “努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制”。現(xiàn)將本階段的工作小結
一、基本情況
自轉入第三階段以來，團市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組圍繞“確保先進性教育活動成為群眾滿意工程”這一工作要求，積極開展、穩(wěn)步推進各項工作。4月29日上午，團市委召開了先進性教育活動第三階段轉段動員大會。會上，團市委書記某某同志進行了轉段動員講話，回顧了團市委在開展先進性教育第二階段所取得的工作成果，深刻分析了整改提高階段工作的重要性，安排部署了第二階段的工作。市委先進性教育活動督導組組長某某同志對團市委“自我檢查、民主評議”階段的活動開展情況給予了高度評價，并對第三階段活動提出了具體要求。4月29日至5月10日，團市委各支部及全體黨員對照前兩個階段中征求群眾意見、開展黨性分析中查找出來的問題進一步進行了梳理和分析。各黨支部著重查找團員青年反映最為突出、最為集中的全局性問題，并擬訂初步整改措施，黨員個人針對自身存在的突出問題擬訂個人整改措施；5月10日至15日，通過召支部會議、網(wǎng)上公開整改方案等形式，聽取廣大黨員群眾對團市委黨組整改方案初稿和黨員個人具體整改措施的意見，進一步修改完善整改方案，細化整改措施；5月15日至6月5日，集中時間、集中精力，對納入近期整改方案的突出問題，認真加以整改；6月6日至10日，支部召開黨員大會，公布團市委黨組近期整改措施落實的情況，支部整改措施落實的情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
二、主要做法
（一）廣泛動員，統(tǒng)一思想，加強領導，提高全體黨員對整改提高階段工作的認識
4月28日團市委召開了先進性教育活動領導小組及各支部書記動員會。在聽取各支部書記匯報前一階段工作的基礎上，對整改工作進行了先期部署，做到準備在先、分工在先、責任明確、認識到位。4月29日，團市委召開全體黨員整改提高階段動員大會。團市委書記某某同志根據(jù)市委先進性教育活動的統(tǒng)一部署，做了全面動員講話。在會上，她提出抓好整改是確保先進性教育活動成為群眾滿意工程的關鍵；是實現(xiàn)先進性教育活動目標要求的重要環(huán)節(jié)；是促進某某共青團事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。同時，她號召全體黨員要緊密聯(lián)系實際，扎扎實實地做好各項工作，特別是要集中時間，集中精力，在解決影響黨的先進性的突出問題上下功夫、見成效。市委先進性教育活動督導組組長某某同志在動員會上也對我委先教活動本階段工作提出了明確要求。4月30日下午，團市委機關黨支部、青少年宮黨支部、青旅黨支部也再次進行了動員。在青少年宮黨支部會上，支部書記王衛(wèi)平同志組織全體認真學習全市整改提高工作的有關會議精神和整團市委改提高階段實施意見，使黨員進一步明確了本階段的工作要求、步驟、做法和要達到的目的，在思想上為全體黨員開展整改打下了良好的理論基礎。
（二）努力找準突出問題，認真抓好整改方案的制定，力爭整改提高工作取實效
l、圍繞團情，找準突出問題。團市委密切聯(lián)系工作實際，對前兩個階段中征求群眾意見、開展黨性分析中查找出來的問題進行了進一步進行梳理和分析，從收集到的多條意見和建議中，找準了關系團員青年最為密切、最為突出、最為集中的7個主要方面的問題。一是理想信念問題，青少年對共產(chǎn)主義理想信念的主觀認識還不夠深刻，對建設中國特色社會主義道路的信心還不夠堅定；二是履行職能問題，共青團的組織職能發(fā)揮不夠充分，對團員青年的教育引導不夠深入，對青少年的關心培養(yǎng)不夠全面；三是服務黨政工作中心問題，服務黨政大局的主動性還不夠強，工作思路不夠開闊，工作內容不夠具體；四是服務青年問題，服務青年的意識還不夠積極，工作方法不夠合理，工作舉措不夠完善，尤其是服務基層青年的能力還不強；五是自身建設問題，基層團組織的凝聚力不強，對非公有制團組織等新興組織模式研究不夠深入；六是理論學習問題，青年黨員的理論基礎不夠牢固，理論學習的積極性不夠高，理論學習不夠系統(tǒng)和全面；七是干部成長問題，團市委黨員干部的交流溝通不夠，成長發(fā)展不夠全面。
同時，黨員個人也針對通過交心談心、民主評議收集到的意見和建議，結合自己工作中的實際情況，從思想深處找原因，從黨性修養(yǎng)上挖根源，找準了各自存在的突出問題，從而使整改做到了有的放失，切實可行。
2、圍繞突出問題，制定整改方案。按照市委統(tǒng)一要求，團市委在制定整改方案的過程中，始終緊密結合團市委工作實際。每名黨員都將改進作風、提高效率，改善服務、增進群眾感情等作為整改重點；團市委黨組書記某某同志把落實科學發(fā)展觀、正確政績觀和做到“為民、務實、清廉”等作為整改重點，在整改過程中防止了避重就輕、平均用力和敷衍應付等錯誤傾向的出現(xiàn)。針對存在的突出問題，團市委黨組先后召開了3次黨組專題會議，討論研究團市委黨組整改方案。針對存在的七個方面的突出問題，詳細排出需要整改的條目，明確專人負責起草整改方案初稿。為確保整改方案切實可行，團市委黨組書記某某同志專門將整改方案送到團中央委員某某老師和全國青年五四獎章獲得者某某老師的手中，虛心聽取她們對團市委整改工作的意見。同時黨組成員某某同志、某某也將整改方案送到部分團市委二屆委員的手中，積極采納他們對團市委整改工作的建議。在反復討論、廣泛征求黨員群眾意見基礎上，團市委對整改方案做了進一步地充實、修改、完善，明確了整改重點、整改目標和整改措施。同時，還根據(jù)實際問題，細化擬訂出近期、中期和長期共31項整改措施，將每項整改措施落實到每一個部室和責任人。并在公開欄通報整改方案，自覺接受群眾監(jiān)督，確保各項整改措施真正落到實處。
3、圍繞整改方案，集中精力整改。按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，團市委對納入整改方案的突出問題，集中時間、集中精力，認真加以整改。團市委黨組書記某某同志充分發(fā)揮領頭雁、排頭兵的作用，以身作則高度重視整改工作并積極帶頭整改。黨組其他成員也充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，按照職責分工積極承擔整改任務，為其他黨員當好了表率。結合工作特點，建立了整改工作責任制、整改承諾制、整改公示制等多項制度，對具備整改條件的問題，馬上整改；對于群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠團市委難以解決的問題，積極向市委、市政府爭取，加以解決。同時，狠抓對承諾的落實，以整改的實際行動和效果取信于廣大團員青年。
（三） 探索長效機制，深化“三服務”具體內容，鞏固整改提高工作取得的各項成果
為確保黨員永葆先進性，團市委積極探索新形勢下黨員長期受教育的長效工作機制。經(jīng)團市委黨組多次討論研究，進一步健全黨內民主生活制度、“三會一課”制度、學習制度和黨員管理制度等各項規(guī)章制度，建立黨員民主評議監(jiān)督機制，實現(xiàn)對黨員教育的長期性、連續(xù)性，認真抓好黨員在理想信念、黨性觀念、宗旨意識、組織紀律以及世界觀、人生觀、價值觀等方面的教育，從而使全體黨員更加堅定共產(chǎn)主義義理想信念和全心全意為團員青年服務的宗旨，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。另外，采取靈活多樣的形式，豐富黨內生活，使黨組織始終保持一種團結緊張、嚴肅活潑、紀律嚴明的良好態(tài)勢。
為更好地鞏固整改成果，集中整改結束后，團市委通過網(wǎng)站專欄等形式，對團市委黨組整改措施落實的情況進行了公布，在支部范圍內公布了支部整改措施落實的情況，并進一步聽取了廣大群眾意見，接受群眾監(jiān)督。在此基礎上，對先進性教育活動情況進行了積極認真的自查，以問卷調查、召開座談會等形式開展群眾滿意度測評，查找先進性教育活動中存在的不足和問題，共發(fā)放問卷份，（測評結果）。對查找出來的問題，我們按照“缺什么，補什么”的原則，及時進行“補課”，進一步夯實團市委開展先進性教育活動所取得的各項成果。最后，我們對黨校開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的總體情況進行了歸納總結，形成總結報告。
三、主要成果
（一）深化“三服務”具體內容，集中整改成效明顯
一是某某縣歸州鎮(zhèn)中學教師某某同志獲得第九屆中國青年五四獎章獲得，并被中宣部、團中央確定為全國五四活動三名重點宣傳對象之一。我市殘疾青年、窗汐熱線工作室“知心姐姐” 某某獲得由省委組織部、省人事廳、團省委、省青聯(lián)授予的 “某某青年五四獎章”稱號，這兩位青年典型的確立為我市團員青年立足崗位、勤奮工作樹立了良好的榜樣。二是五四青年節(jié)前后，全市各級團組織和廣大青年開展了豐富多彩的主題活動。某某市舉行了十佳青年經(jīng)濟人物、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人評比活動；某某縣開展了以“永葆先進性，爭當新青年”為主題的系列宣傳教育活動；某某縣舉行了“樹行業(yè)標兵，展青春風采”青工技能大賽活動。三是組織全市二十余名青年企業(yè)家赴香港、澳門等地進行經(jīng)貿交流和洽談活動，切實服務我市招商引資和經(jīng)貿發(fā)展等各項工作。四是全市三十多所大中專學校廣泛開展了各種豐富多彩、行之有效的主題教育活動，通過報告會、討論會、時事團課等活動，教育引導廣大團員和青年正確認清國際國內形勢，冷靜理智地表達自己的愛國熱情，將愛國熱情轉化為強大的學習動力，立志成材，振興中華。市委先進性教育活動領導小組辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、團市委聯(lián)合舉辦舉行了“保持先進性，永遠跟黨走”歌會活動暨“青春感動某某”評選表彰活動，全市一千多名青年黨團員通過詩歌朗誦、經(jīng)典紅色歌曲演唱、“青春感動某某”人物頒獎等方式，共同回顧共青團86年緊跟黨走過光輝歷程，繼承和發(fā)揚中國共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng)，歌頌一批無私奉獻的青春感動某某的優(yōu)秀青年楷模，動員廣大青年黨團員艱苦奮斗、無私奉獻，切實增強先進性，激勵青年黨團員構建和諧某某的信心和決心。五是聯(lián)合市科技局、市教育局、某某日報社舉行某某市青少年“科技伴我成長”征文活動，集中展示全市青少年科技創(chuàng)新行動成果，充分發(fā)掘蘊藏在青少年中的創(chuàng)新發(fā)明潛力，進一步培養(yǎng)青少年的科技創(chuàng)新精神。六是聯(lián)合某某市盲聾啞學校舉行“同在藍天下，共度兒童節(jié)”某某市慶“六一”少兒專題文藝，表彰了某某市“十佳少先隊員”和“十佳少先隊輔導員”。七是團市委兩名機關中層干部順利轉崗，一名機關干部赴團中央掛職鍛煉，干部成長和發(fā)展更加健康和有序。
（二）探索永葆先進性長效機制，建章立制切實可行
1、建立和完善學習教育培訓機制。一是每月定期組織黨員認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以及黨的基本理論、基本綱領、基本路線，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，提高運用理論指導工作實踐和解決實際問題的能力。二是要抓好黨員對經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、管理以及團業(yè)知識的學習，不斷拓寬知識領域。三是要建立黨員定期的集中學習培訓制度，到黨校輪訓制度，以及參加繼續(xù)教育制度，并通過建立述學、評學、獎學等制度，鼓勵黨員堅持自學，全面提高黨員的素質。四是完善學習制度，注重實效性。結合黨員個人實際，制定學習計劃，自主選擇學習內容和交流主題，在機關支部的業(yè)余學習會上進行“述學”，使黨員學習由被動應付轉為自覺行為。采取書面測試進行“考學”，民主測評、查閱筆記等進行“評學”，對黨員學習情況進行考核評估，建立黨員學習檔案，合理運用考核評估結果，與黨員民主評議、先進評比掛構，促使黨員提高學習深度，提高學習效果。
2、建立和完善黨員組織生活機制。健全黨員組織生活會制度，豐富組織生活會內容，改進組織生活會方式，促進組織生活會的落實。完善黨員領導干部民主生活會制度，明確會議議題，規(guī)范會議程序，提高會議質量。堅持民主評議黨員制度，根據(jù)黨章和保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求以及團市委提出的具體要求，結合實際采取黨內外相結合的方法，定期組織對黨員進行評議，促使黨員發(fā)揚成績，修正錯誤，提高素質。落實黨員目標管理制度，繼續(xù)實行黨組成員聯(lián)系支部、聯(lián)系黨員的做法，及時了解黨員的思想、工作、作風情況，有針對性地做好工作，使每個黨員經(jīng)常置于黨組織的教育管理之中。
3、建立和完善協(xié)調、科學、民主的決策機制。協(xié)調、科學、民主的決策機制是團市委黨組班子形象和戰(zhàn)斗力的重要保證，因此，在黨建工作中，團市委將始終把加強領導班子建設，增強整體功能提到重要的地位。一是堅持民主集中制的原則，黨組成員要擺正個人與集體、局部與全局的關系，進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認識，決不草率從事。二是注重黨組成員之間民主作風的培養(yǎng)，本著“重大問題首先通氣，決策問題事先通氣，改變決策重新通氣，拿不準的問題及時通氣，認識不統(tǒng)一的問題再三通氣”的原則，對重大問題的決策，實行民主集中討論。凡是由黨組集體討論研究決定的問題和重大事項，會后必須無條件貫徹執(zhí)行。黨組成員在平時實際工作配合中，要真正做到在敞開思想的基礎上形成共識。三是廣開言路，傾聽不同意見。通過民主生活會、支部會，讓黨組成員和全體中層干部發(fā)表不同意見，把團市委的工作一同研究布置考核。
4、建立和完善黨員工作績效考評機制。在考評的主體上，將領導考評、干部職工考評與人民群眾考評相結合，尤以群眾考評為主，以群眾的滿意度為基本依據(jù)。在考評的方式上做到具體量化，按照量化計分標準，對黨員發(fā)揮先進性的情況進行百分制考評，考評的結果予以公開。將綜合得分分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格幾類，與年終考核和考評掛鉤。
5、建立和完善監(jiān)督制約機制。對團市委全體黨員進行嚴格監(jiān)督，防止和減少各種錯誤行為的發(fā)生。一是嚴格黨內監(jiān)督。堅持民主集中制原則，擴大黨內民主，通過開展批評與自我批評，增強每個黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務、行使黨員權利的自覺性和主動性。二是拓展監(jiān)督渠道。把黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督和群眾監(jiān)督、自下而上監(jiān)督和自上而下監(jiān)督結合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效能。三是強化廉潔自律。把強化監(jiān)督與廉潔自律結合起來，要求黨員自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，經(jīng)得起各種考驗。
團市委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改提高階段總結
