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【第1篇 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作總結
全面推進食品行業(yè)信譽度等級評比
各位領導、各位同志:
今天,由衛(wèi)生局、區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)合召開“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理授牌儀式暨表彰大會”。在此對各位領導和前來參加大會的同志表示熱烈的歡迎!
下面,受區(qū)衛(wèi)生局委托,就2023年我區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作情況匯報如下:
一、全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是落實“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑
當前,食品衛(wèi)生安全已成為社會關注的熱點問題。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定,關系到政府和國家的形象。在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的同時,根據(jù)國務院“食品藥品放心工程”的要求,衛(wèi)生部審時度勢于2023年度提出在食品領域開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的重要舉措。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的總體目標是:合理配置衛(wèi)生人力資源,科學監(jiān)督管理,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能,鼓勵企業(yè)誠信自律,加強自身管理,從而提高食品衛(wèi)生的整體水平。
實踐工作也證明:食品衛(wèi)生整體水平的提高,需要政府部門的依法監(jiān)管,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身努力以及消費者知情選擇。其中食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自律至關重要是第一位的,為此要求建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。通過對企業(yè)進行風險分析和信譽分級,形成激勵機制,最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性,促進企業(yè)加大硬件措施投入,加強自身管理能力建設。通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實施,實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由單純定性管理向定量的動態(tài)管理,將最終產(chǎn)品抽檢轉向對食品生產(chǎn)全過程的管理,將單純的行政監(jiān)管轉向監(jiān)督和技術指導、技術服務并重的模式。采取量化分級管理頒授a、b、c、d等級標牌的外在形式以告知消費者,形成有效的制約機制。
推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理符合我國國情,體現(xiàn)執(zhí)政為民,以人為本的思想,體現(xiàn)了監(jiān)管模式,監(jiān)管運行機制的理念更新、制度更新。
二、食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的組織實施
為認真貫徹落實《衛(wèi)生部關于全面落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》,根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》的要求,我區(qū)從2023年2月中旬開始組織實施。歷經(jīng)宣傳發(fā)動、理論培訓、現(xiàn)場指導、申報審核、授牌公示五個階段,主要做法和經(jīng)驗是:
1、領導重視,是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作的保障
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,區(qū)衛(wèi)生局將這項工作列為今年衛(wèi)生工作重點,依據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》,制定了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》。成立以衛(wèi)生局主管局長為組長的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領導小組”,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長、所長助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組”,并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的不同特點,對此項工作進行了全面規(guī)劃,具體部署和統(tǒng)籌安排,將具體的工作任務、實施辦法和時間進程、操作步驟等進行了詳細的劃分。
區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室組建后,作為成員單位的區(qū)衛(wèi)生局所做的工作納入了全區(qū)食品安全工作方案,并受到高度關注。要求衛(wèi)生局要精心組織,務求實效,區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合,協(xié)同完成,區(qū)愛衛(wèi)會將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級管理綜合一體,協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)我區(qū)實際情況,確定了今年的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作重點是大中專院校、中小學、托幼機構集體食堂和相當于2級以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開展中,市衛(wèi)生局鄧小虹副局長、區(qū)政府主管區(qū)長先后到量化分級管理的先進單位現(xiàn)場考察,對所做的工作予以充分的肯定。
我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作從一開始就受到了領導的高度重視,做到了目的明確、任務清楚、分工詳細、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴謹。
2、宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的依據(jù)
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了2萬份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理專刊,并于2月中旬下發(fā)到了各管理相對人手中,我們還利用我有線電視臺等新聞媒體,以新聞、字幕等形式向社會和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛進行宣傳、動員,使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對在餐飲單位實行的a、b、c、d四個信譽等級的評定、實行信譽等級掛牌經(jīng)營等有了感性上的認識和理論上的了解。在倡導消費者知情選擇的同時,調(diào)動了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位爭創(chuàng)食品衛(wèi)生a級單位的積極性,促使企業(yè)主動改進自身衛(wèi)生管理和提高誠信水平,營造了我區(qū)積極開展食品衛(wèi)生量化分級管理工作的良好氛圍。
3、強化培訓是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的前提
監(jiān)督員的培訓:
2月6日,區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認真執(zhí)行、落實到位、集中培訓的工作原則,對全體監(jiān)督員進行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理業(yè)務知識培訓,90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理全員培訓。并于2月10日對全體衛(wèi)生監(jiān)督員進行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有關內(nèi)容的考試。
培訓會上,區(qū)衛(wèi)生局主管局長做了動員報告,主管所領導對《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法》進行了透徹的分析和認真的講解,通過理論學習,使監(jiān)督員的理論水平有了進一步的提高,對開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有了進一步的認識。
在工作進展中,我局又先后選送業(yè)務骨干參加了haccp內(nèi)審員的技術培訓,為指導基層開展工作奠定了基矗
監(jiān)管單位的培訓:
從2月9日至4月7日,利用兩個月的時間,連續(xù)召開了15期量化分級管理培訓班。全區(qū)共有1158個餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負責人參加,約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。
培訓會上,分別就開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報程序、評定標準、時間安排等以及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進行了詳細的講解,對餐飲業(yè)戶提出的帶有共性的如硬件、申報等級和程序等問題,進行了現(xiàn)場答疑解難。并針對不同單位的不同特點,一一幫助進行了分析,提出了建設性的申報意見和建議。在15期培訓班上,由于宣傳到位、指導具體,廣大餐飲業(yè)戶對開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作都十分清楚,大家都能根據(jù)各自的條件,進行了申報。
在全面動員培訓會上,518個餐飲業(yè)戶申報了a級,621個餐飲業(yè)戶申報了b級,3個餐飲業(yè)戶申報了c級,沒有申報d級的餐飲業(yè)戶。另外。我區(qū)還有16個餐飲單位申報了aa級。
餐飲單位和集體食堂對于開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的認同和積極踴躍參加,使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門備受啟發(fā)和教育,增強了工作信心。
餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口號。學校、托幼機構提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管理中的重中之重,取信于社會,服務于家長;把健康作為奉獻給孩子們最寶貴的財富,讓學生、兒童吃得香,吃得飽,吃得好,吃得衛(wèi)生,吃得科學,從而吃出健康”的口號。
另外,由于aa級,a級單位今后將主要實施自身管理,衛(wèi)生管理員在這項工作中將起到?jīng)Q定性的作用,必須具備先進的、預防性的食品安全管理理念,所以我局建議衛(wèi)生管理員參加haccp內(nèi)審員培訓,將國際先進的haccp體系理念引入到量化分級管理工作中。由haccp認證領域國際權威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨haccp內(nèi)審員培訓班,為申報aa級,a級的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學習haccp管理體系知識的良好機會。
4、指導到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的基礎
【第2篇 2023年學校食品衛(wèi)生和傳染病防治管理工作總結范文
為進一步規(guī)范我縣學校食品衛(wèi)生和傳染病防治管理工作,嚴防本___學校食品衛(wèi)生和傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,保障學校師生的身體健康生命安全。根據(jù)縣教育局、縣衛(wèi)生局聯(lián)發(fā)的《__縣教育局、縣衛(wèi)生局關于印發(fā)__縣__-__學年學校食堂食品衛(wèi)生和傳染病防治專項整治工作方案的通知》(劍教發(fā)【__】65號)的要求,縣教育局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所組成學校食堂食品衛(wèi)生和傳染病防治專項整治檢查組,于__年10月30日至11月11日歷時10天,對縣直屬學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學、中心完小、半寄宿制學校食堂食品衛(wèi)生和傳染病防治管理進行了全面檢查?,F(xiàn)將檢查情況總結
一、組織形式
這次專項整治工作嚴格按照《__縣__-__學年學校食堂食品衛(wèi)生和傳染病防治專項整治工作方案的通知》要求,在各學校及時開展了自檢自查的基礎上,由衛(wèi)生監(jiān)督所4人教育局1人組成5人聯(lián)合督查組開展督查。檢查按《方案》逐項進行現(xiàn)場檢查后,召開由各鄉(xiāng)中心校校長、學校校長、總務主任和食堂從業(yè)人員參加的整改會議,針對食堂存在的問題提出具體的整改意見,并限期予以改正,對存在問題較嚴重的食堂予以行政處罰,對問題相當嚴重的堅決予以停業(yè),待驗收合格后方可重新開業(yè)。同時在會議上對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓,下發(fā)了《__縣學校食堂食品衛(wèi)生管理制度》牌按要求上墻,并和學校、食堂直接責任人簽訂《__縣學校食堂食品衛(wèi)生安全責任書》,明確了衛(wèi)生監(jiān)督部門、教育部門、學校、食堂直接責任人的責任。對學校傳染病防治管理,疫情報告制度等方面進行了檢查。
二、檢查情況
全縣轄區(qū)內(nèi)共有63完小,11所初級中學,1所高中,1所職業(yè)中學,1所幼兒園。有食堂的學校25所,此次學校食品衛(wèi)生和傳染病專項整治,共出動車輛11輛次,衛(wèi)生監(jiān)督員75天次,共檢查了25所學校,43個食堂,15個小賣部,6個二次供水點,和25所學校傳染病防治管理具體情況。檢查的43個學校食堂持有效衛(wèi)生許可證42個,持證率97。67%,從業(yè)人員93人,持有效健康證92人,持證率98。92%。統(tǒng)一下發(fā)《__縣學校食品衛(wèi)生管理制度》牌43塊,和學校及食堂接直責任人簽定《__縣學校食堂食品衛(wèi)生安全責任書》43份。此次檢查對22所學校40個不符合衛(wèi)生要求的食堂進行行政處罰,其中罰款24個,罰金4600元,限期整改38個,停業(yè)整頓2個。查出食堂內(nèi)變質食品68公斤,查出小賣部食品過期及三無食品49公斤,并予以現(xiàn)場銷毀。在學校傳染病防治方面,此次檢查中發(fā)現(xiàn)只有2所學校均建立了傳染病防治管理制度和責任制,我們?yōu)橐?guī)范傳染病管理,統(tǒng)一下發(fā)了《__縣學校傳染病管理制度》共25份。全縣學校只有1所學校設立了衛(wèi)生室,有專職校醫(yī)1人,其它24所學校為兼職保健教師共24人。 學校對傳染病報告渠道均較為清楚,但在學生請假、病假,銷假等方面排查登記尚不完善。針對這些問題提出了相應的指導意見和建議。
三、存在問題
1、學校主要領導和管理人員對食品安全的重要性認識不足,安全意識淡薄,沒有切實履行食品安全第一責任人的法定責任,末將以往的衛(wèi)生監(jiān)督意見整改落實到位。平時檢查流于形式,效果不明顯。有些學校衛(wèi)生管理制度健全,存在管理上的漏洞。
2、全縣大部分學校食堂因面積狹小,食堂布局不合理,不能進行區(qū)域劃分.硬件設施不足,有的食堂硬件設施嚴重欠缺,連臺、架、柜使用都沒有,有硬件設施的也使用不合理,不符合學校食堂
衛(wèi)生管要求,本次檢查中我所對食堂布局不合理,硬件設施不足,生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求的均下達《責令改正通知書》。
3、食堂內(nèi)因設施不足,食品不能完全進行分類擺放,加工流程不能避免生熟交叉污染,動物類食品與植物性食品加工未能分開;餐用具洗消設施簡陋,消毒池未專用,餐食用具的清洗消毒工作不到位,餐用具沒有真正進行消毒。
4、學校對食堂衛(wèi)生管理督查力度不足,衛(wèi)生制度不落實食堂管理人員形同虛設,從業(yè)人員缺乏衛(wèi)生意識;對食品加工流程不熟悉,食品加工操練環(huán)節(jié)不規(guī)范。導致食堂內(nèi)各個環(huán)節(jié)衛(wèi)生不能控制,整個食堂衛(wèi)生較為混亂.有的食堂毒物與食品混放,有毒容器盛裝食品,交叉污染和毒物污染隱患非常大,必需下決心解決。
5、大部分學校食堂采購進貨驗收制度不落實,未進行索證索及臺賬登記,有的食堂即使作了登記,也項目不全,應加強這方面的工作。
6、個別學校存在許可證過期未及時換證,極個別從業(yè)人員未能進行健康體檢上崗,均以責令立即改正。
7、部分校內(nèi)小賣部為謀暴利,不顧學生的身體健康和生命安全,竟然出售超期食品和不合格散裝小食品,大多“色素小食品”色彩斑瀾,很是吸引學生的購買欲。
8、校外無證食品攤點較普遍,這些攤販常和人員打“游擊戰(zhàn)”,食品數(shù)量不多,利潤較高,屢禁不止。
9、大部分學校生活飲用水仍然不符合衛(wèi)生要求,對飲用水衛(wèi)生防范意識差,大部分二次供水設施未能及時清洗消毒,也未加蓋上鎖。未及時向衛(wèi)生主管部門提出要求水質檢驗,對學生供應的直接飲用水也未向廠方索取檢驗報告書。
10、由于全縣學校嚴重缺乏專業(yè)校醫(yī)或保健教師各學校對、常見病的防治知識缺乏,導致全縣學校春秋常見病防治工作差,對學生的因病缺課登記,登記、報告,病假、銷假登記不完善。
四、整改措施
1、提高認識,加強管理,建立健全了組織機構和規(guī)章制度,分工明確,責任到人,制度上墻,落實了校長為學校食堂食品衛(wèi)生安全工作第一責任人的工作制度,使學校食堂建設和管理工作更加規(guī)范。
2、加大學校食堂的硬件設施投入,使食品加工流程合理,食品的采購加工過程要層層把關,符合相應的衛(wèi)生要求;毒物、有毒容器嚴禁進入食堂內(nèi),同時加強對校內(nèi)小賣部的管理,杜絕超期食品及不合格食品進入校園,防止各種中毒事件的發(fā)生。
3、加強教育與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)溝通,積極配合。年內(nèi)開展一次學校食堂管理人員和從業(yè)人員的食品衛(wèi)生安全知識培訓,從根本上改變由于食堂管理人員和從業(yè)人員缺乏基本的食品衛(wèi)生知識導致管理上的混亂,提高衛(wèi)生意識,轉變觀念,規(guī)范經(jīng)營
4、、對學校食品衛(wèi)生檢查必須加大力度,要校內(nèi)校外一齊抓,要把整治校園周邊的食品衛(wèi)生工作作為一項長期工作來落實,不能當作一項短期整治工作,對無證經(jīng)營者要堅決予以取締。
5、學校必須高度重視分餐教師的體檢工作,把防治各種工作放在首位,保證學生的身體健康。
6、加大學校改水工程落實,堅持學生直接飲水的索證制度。、加大食品衛(wèi)生宣傳力度,加強對學生的食品衛(wèi)生知識教育。要讓學生懂得基本的食品衛(wèi)生知識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣;要讓群眾及家長有保護少年兒童的意識,從而減少食源性疾患的發(fā)生。
7、應對學校配置專業(yè)的校醫(yī)或保健
教師,開展春秋季節(jié)的防病及宣傳工作。加大食品衛(wèi)生及傳染病防治宣傳力度,加強對學生的食品衛(wèi)生知識教育。要讓學生懂得基本的食品衛(wèi)生知識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣;要讓群眾及家長有保護少年兒童的意識,從而減少食源性疾患的發(fā)生。
五、下一步工作打算和建議:
1、提高認識,加強對食堂食品衛(wèi)生安全的領導,進一步明確學校食堂衛(wèi)生安全責任;
2、進一步落實好《__縣學校食堂衛(wèi)生管理制度》和《__縣學校傳染病管理制度》,對執(zhí)行情況進行檢查;
3、加強教育與衛(wèi)生部門的協(xié)調(diào)溝通,積極配合。建議年內(nèi)開展一次學校食堂管理人員和從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識和安全知識培訓,從根本上改變由于食堂管理人員和從業(yè)人員缺乏基本的食品衛(wèi)生知識。提高衛(wèi)生意識,轉變觀念,規(guī)范經(jīng)營。
4、加大食堂改造力度,教育部門在建造和設計食堂時,能夠有衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)技術人員指導,盡量使每建一個食堂設計功能上更科學、合理、實用。
5、學校要進一步加強對食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程、餐飲具容器消毒、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、健康管理、食品的采購、儲存等方面的有效監(jiān)管。
總之,這次整治行動明確了教育、衛(wèi)生部門、校長、從業(yè)人員(老板)四方的職責,理順了責任關系,也理順了管理責任;落實了兩個衛(wèi)生制度,進一步規(guī)范了食堂衛(wèi)生管理和傳染病的管理;加大了處罰力度,第一次對不衛(wèi)生的學校食堂進行處罰,現(xiàn)場指導,限期整改;各學校都按期整改,并形成書面材料。我們認為督查的效果是明顯的,有效預防食品安全事故的發(fā)生。
【第3篇 2023年食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作總結范文
認真落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理
全面推進食品行業(yè)信譽度等級評比
各位領導、各位同志:
今天,由衛(wèi)生局、區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室聯(lián)合召開“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理授牌儀式暨表彰大會”。在此對各位領導和前來參加大會的同志表示熱烈的歡迎!
下面,受區(qū)衛(wèi)生局委托,就__年我區(qū)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作情況匯報
一、
全面開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理是落實“食品安全放心工程”的重要舉措和必然途徑
當前,食品衛(wèi)生安全已成為社會關注的熱點問題。食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定,關系到政府和國家的形象。在繼續(xù)抓好打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪活動和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的同時,根據(jù)國務院“食品藥品放心工程”的要求,衛(wèi)生部審時度勢于__年度提出在食品領域開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的重要舉措。
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的總體目標是:合理配置衛(wèi)生人力資源,科學監(jiān)督管理,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能,鼓勵企業(yè)誠信自律,加強自身管理,從而提高食品衛(wèi)生的整體水平。
實踐工作也證明:食品衛(wèi)生整體水平的提高,需要政府部門的依法監(jiān)管,食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自身努力以及消費者知情選擇。其中食品生產(chǎn)經(jīng)營者的自律至關重要是第一位的,為此要求建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢要求的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式。通過對企業(yè)進行風險分析和信譽分級,形成激勵機制,最大限度地調(diào)動企業(yè)的積極性,促進企業(yè)加大硬件措施投入,加強自身管理能力建設。通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實施,實現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由單純定性管理向定量的動態(tài)管理,將最終產(chǎn)品抽檢轉向對食品生產(chǎn)全過程的管理,將單純的行政監(jiān)管轉向監(jiān)督和技術指導、技術服務并重的模式。采取量化分級管理頒授a、b、c、d等級標牌的外在形式以告知消費者,形成有效的制約機制。
推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理符合我國國情,體現(xiàn)執(zhí)政為民,以人為本的思想,體現(xiàn)了監(jiān)管模式,監(jiān)管運行機制的理念更新、制度更新。
二、 食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的組織實施
為認真貫徹落實《衛(wèi)生部關于全面落實食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》,根據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作實施方案》的要求,我區(qū)從__年2月中旬開始組織實施。歷經(jīng)宣傳發(fā)動、理論培訓、現(xiàn)場指導、申報審核、授牌公示五個階段,主要做法和經(jīng)驗是:
1、領導重視,是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的工作的保障
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,區(qū)衛(wèi)生局將這項工作列為今年衛(wèi)生工作重點,依據(jù)《北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》,制定了《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》。成立以衛(wèi)生局主管局長為組長的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作領導小組”,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所也成立了由監(jiān)督所所長、所長助理組成的“我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組”,并根據(jù)我區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的不同特點,對此項工作進行了全面規(guī)劃,具體部署和統(tǒng)籌安排,將具體的工作任務、實施辦法和時間進程、操作步驟等進行了詳細的劃分。
區(qū)政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室組建后,作為成員單位的區(qū)衛(wèi)生局所做的工作納入了全區(qū)食品安全工作方案,并受到高度關注。要求衛(wèi)生局要精心組織,務求實效,區(qū)工商分局、區(qū)教委密切配合,協(xié)同完成,區(qū)愛衛(wèi)會將創(chuàng)衛(wèi)和量化分級管理綜合一體,協(xié)調(diào)發(fā)展。
區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)我區(qū)實際情況,確定了今年的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作重點是大中專院校、中小學、托幼機構集體食堂和相當于2級以上的餐飲業(yè)、賓館、飯店、招待所。在工作開展中,市衛(wèi)生局鄧小虹副局長、區(qū)政府主管區(qū)長先后到量化分級管理的先進單位現(xiàn)場考察,對所做的工作予以充分的肯定。
我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作從一開始就受到了領導的高度重視,做到了目的明確、任務清楚、分工詳細、環(huán)節(jié)緊密、程序嚴謹。
2、宣傳法規(guī)是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的依據(jù)
為做好我區(qū)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專門編印了2萬份食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理??⒂?月中旬下發(fā)到了各管理相對人手中,我們還利用我有線電視臺等新聞媒體,以新聞、字幕等形式向社會和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)廣泛進行宣傳、動員,使群眾和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對在餐飲單位實行的a、b、c、d四個信譽等級的評定、實行信譽等級掛牌經(jīng)營等有了感性上的認識和理論上的了解。在倡導消費者知情選擇的同時,調(diào)動了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位爭創(chuàng)食品衛(wèi)生a級單位的積極性,促使企業(yè)主動改進自身衛(wèi)生管理和提高誠信水平,營造了我區(qū)積極開展食品衛(wèi)生量化分級管理工作的良好氛圍。
3、強化培訓是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的前提
監(jiān)督員的培訓:
2月6日,區(qū)衛(wèi)生局遵照全面貫徹、認真執(zhí)行、落實到位、集中培訓的工作原則,對全體監(jiān)督員進行了首次食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理業(yè)務知識培訓,90名衛(wèi)生監(jiān)督員統(tǒng)一接受了食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理全員培訓。并于2月10日對全體衛(wèi)生監(jiān)督員進行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有關內(nèi)容的考試。
培訓會上,區(qū)衛(wèi)生局主管局長做了動員報告,主管所領導對《北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施辦法》進行了透徹的分析和認真的講解,通過理論學習,使監(jiān)督員的理論水平有了進一步的提高,對開展餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理有了進一步的認識。
在工作進展中,我局又先后選送業(yè)務骨干參加了haccp內(nèi)審員的技術培訓,為指導基層開展工作奠定了基礎。
監(jiān)管單位的培訓:
從2月9日至4月7日,利用兩個月的時間,連續(xù)召開了15期量化分級管理培訓班。全區(qū)共有1158個餐飲單位、集體食堂的衛(wèi)生負責人參加,約占全區(qū)餐飲單位總數(shù)的42%。
培訓會上,分別就開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的目的、意義和具體的工作方法、開展形式、申報程序、評定標準、時間安排等以及我區(qū)目前的食品衛(wèi)生現(xiàn)狀等進行了詳細的講解,對餐飲業(yè)戶提出的帶有共性的如硬件、申報等級和程序等問題,進行了現(xiàn)場答疑解難。并針對不同單位的不同特點,一一幫助進行了分析,提出了建設性的申報意見和建議。在15期培訓班上,由于宣傳到位、指導具體,廣大餐飲業(yè)戶對開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作都十分清楚,大家都能根據(jù)各自的條件,進行了申報。
在全面動員培訓會上,518個餐飲業(yè)戶申報了a級,621個餐飲業(yè)戶申報了b級,3個餐飲業(yè)戶申報了c級,沒有申報d級的餐飲業(yè)戶。另外。我區(qū)還有16個餐飲單位申報了aa級。
餐飲單位和集體食堂對于開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的認同和積極踴躍參加,使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門備受啟發(fā)和教育,增強了工作信心。
餐飲行業(yè)提出了“積極參與、全力以赴、勇爭人先、志在必得”的口號。學校、托幼機構提出了“始終如一地把食品衛(wèi)生安全工作作為管理中的重中之重,取信于社會,服務于家長;把健康作為奉獻給孩子們最寶貴的財富,讓學生、兒童吃得香,吃得飽,吃得好,吃得衛(wèi)生,吃得科學,從而吃出健康”的口號。
另外,由于aa級,a級單位今后將主要實施自身管理,衛(wèi)生管理員在這項工作中將起到?jīng)Q定性的作用,必須具備先進的、預防性的食品安全管理理念,所以我局建議衛(wèi)生管理員參加haccp內(nèi)審員培訓,將國際先進的haccp體系理念引入到量化分級管理工作中。由haccp認證領域國際權威的摩迪公司組織衛(wèi)生管理員暨haccp內(nèi)審員培訓班,為申報aa級,a級的餐飲業(yè)衛(wèi)生管理員提供了學習haccp管理體系知識的良好機會。
4、指導到位是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的基礎
量化分級管理工作是在總結多年工作實踐的基礎上,提出的一套科學管理體系,它不同于以往的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,而是有著嚴格的評判標準。在嚴格強調(diào)硬件設施配置的同時,更加注重建立和落實良好的衛(wèi)生標準操作程序(ssop),引申發(fā)展至危害分析和關鍵控制點的系統(tǒng)管理理論(haccp)。按照“以點帶面,先易后難”的原則,區(qū)衛(wèi)生局先后選擇不同條件的賓館,大中型餐飲業(yè),單位食堂和中小學校、托幼園所食堂做為試點,各有側重,因地制宜地開展工作。
大多數(shù)餐飲單位、學校、托幼機構的領導非常重視此次的量化分級管理工作,組織了由各部門經(jīng)理、負責人參加的專題會議,將衛(wèi)生管理組織和機構進行了調(diào)整,成立了量化分級管理專項工作小組,責任落實到人,單位內(nèi)部各個部門相互配合,對所有職工進行了量化分級管理工作的培訓,使職工認識到此次工作的目的、意義和重要性。根據(jù)量化分級管理標準進行自我檢查和自我評分,找出不足并立即進行整改,建立健全各項適合自身特點的衛(wèi)生制度和自查制度,并具體落實每一項工作。各單位通過對職工的培訓,提高其管理水平;通過對硬件設施的裝修和添置,達到量化分級工作的要求標準;劃撥專項基金,大力支持申報餐飲量化分級工作。
區(qū)衛(wèi)生局加大指導力度,對于硬件設施已經(jīng)基本到位的,主要是指導企業(yè)制定“工位文件”,落實從采購進貨到食品加工,從食品售賣到剩余飯菜的處理,從餐具消毒到庫房管理,從滅鼠滅蟑到餐后垃圾處理等管理工作。
對于硬件設施不到位或限于布局難以調(diào)整的,主要是指導企業(yè)從食品安全的角度出發(fā),積極籌措資金,加大專項整治力度,添置必備的設備,在條件允許的情況下,最大可能地做到流程由生到熟的合理布局。
在同一單位,監(jiān)督員和企業(yè)負責人反復現(xiàn)場勘查,提出修訂方案,直到項目落實,監(jiān)督機構和被監(jiān)管單位在食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理上所形成的共識,以及積極努力是前所未有的。
5、公平、公開、公正評審是做好食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的關鍵
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作關系到餐飲業(yè)戶的切身利益以及事業(yè)的發(fā)展,關系到規(guī)范餐飲行業(yè)、凈化餐飲行業(yè)、保護廣大消費者身心健康等等一系列的工作。堅持公平、公正、公開透明的原則,不僅能充分調(diào)動廣大餐飲業(yè)戶的誠信自律、遵紀守法的自覺性,同時,也能使食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作更加科學、規(guī)范、有效、扎實、長期地開展下去,更便于讓廣大消費者在知情的情況下,做出自己的消費選擇。
在評審驗收階段,我區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作驗收小組堅持一個標準,即北京市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表;兩次考核,即科站驗收和局所驗收,堅持不走過場。進行兩次評定后,根據(jù)綜合平均分數(shù)決定受檢單位的信譽度等級。
經(jīng)過嚴格的評定:我區(qū)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的aa級單位2家,a級單位36家,其中學校、托幼機構16家,占44%;b級單位210家;共計248家,約占全區(qū)餐飲企業(yè)、集體食堂的8.9%。這次評定的單位在全區(qū)范圍內(nèi)通過新聞媒體和網(wǎng)站進行公示,并推薦參加即將召開的北京市食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理表彰大會,提高企業(yè)和集體食堂在社會的知名度。
在明年的量化分級管理中,為保證評比的公正性,區(qū)衛(wèi)生局驗收評比小組將吸收企業(yè)、集體食堂的衛(wèi)生管理員參加共同把關。同時在轄區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作中,組織相關餐飲單位或集體食堂的現(xiàn)場觀摩和考核。
三、 存在的問題及明年工作的基本思路
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度是一項全新的工作,在區(qū)政府、市衛(wèi)生局的領導下,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)政府食品辦經(jīng)過一年的努力,已經(jīng)在全區(qū)取得初步成效,得到企業(yè)的認同,消費者的認可,但仍存在不少問題和差距。
1、
量化分級的進度發(fā)展不平衡
全區(qū)餐飲企業(yè),集體食堂近3000戶,通過評審的aa、a、b單位僅占9%左右,數(shù)量仍然不足,特別是今年要求完成的大中專院校、中小學校、托幼園所,還有相當大的差距。一些單位信心很足,自我約束條件很高,不取得a級單位決不申報,希望盡快抓緊時間,完成硬件和軟件的準備,接受評審、考核。另有一些單位在第一輪考核中,參照驗收標準,存在一定差距,有畏難情緒,因此要求這些單位要正視問題,因地制宜,著手解決,創(chuàng)造條件,迎接評審。同時全區(qū)約有1500戶的中小型餐飲業(yè),還處于觀望態(tài)度,對推行量化分級管理缺乏熱情,今年將其作為工作重點,加以培訓、引導,在思想上提高認識,在行動上后來居上。
2、
實行動態(tài)管理,狠抓薄弱環(huán)節(jié)
質量是企業(yè)的生命,已經(jīng)獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理的優(yōu)秀單位,要保持榮譽,持之以恒。餐飲行業(yè)、集體食堂每天都會重復以往的供餐,要時刻牢記每餐的制作都是從零開始,不能有任何的松懈和大意。學校和托幼機構是社會中的特殊群體,一定要慎之又慎,保證師生的食品安全。餐飲企業(yè),由于運營的形式,廚師、服務員經(jīng)常發(fā)生更換,特別要加強新上崗人員的涉及食品安全的再培訓。
在食品原料的供貨中,對于鮮活水產(chǎn)品,海產(chǎn)品,限于目前的科學技術發(fā)展水平,還沒有一種快速的檢測方法,供貨方也無法提供衛(wèi)生質量的承諾。在餐飲業(yè)、食堂制餐中主要依靠規(guī)范的操作加以控制,因此,必須強調(diào)生熟分開的基本原則,即區(qū)域的分開,貯存的分開,工用具設備容器的分開,工作人員操作的分開,減少由于水產(chǎn)品、海產(chǎn)品的自身帶菌污染發(fā)生的傳染病疫情。
在評審結束后,我們將依照法定程序和規(guī)定的監(jiān)督頻次對餐飲業(yè)戶實行量化管理,按照要求,實行動態(tài)監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督人員將依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督檢查或發(fā)生食物中毒責任事故、群眾舉報投訴等情況,按照有關升降級管理規(guī)定降低其食品衛(wèi)生等級。
3、
通力配合,密切協(xié)作
為了加強食品安全工作,國務院7月21日召開常務會議作了10項規(guī)定,確定了從田間到餐桌的食品各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,餐飲消費是其中的重要一項。
在區(qū)政府和市衛(wèi)生局的領導下,在區(qū)政府食品安全協(xié)調(diào)辦公室的領導下,我們要認真履行職責,在區(qū)教委、區(qū)商務局的配合下,充分調(diào)動監(jiān)督員的積極性,充分調(diào)動企業(yè)的自覺性,把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作扎實細致,卓有成效地開展下去,全面提升餐飲業(yè)和集體食堂的衛(wèi)生水平,為人民健康服務。