第1篇 縣2023年項(xiàng)目工作總結(jié) 6550字
縣2024年項(xiàng)目工作總結(jié)
今年以來(lái)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，奮力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略。各級(jí)各部門(mén)強(qiáng)化服務(wù)措施加快在建項(xiàng)目有序推進(jìn)，創(chuàng)新工作機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目工作持續(xù)健康發(fā)展，在各項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主的共同努力下，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資額首次超過(guò)12億元，首次實(shí)現(xiàn)超額完成年度投資計(jì)劃，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，支撐固定資產(chǎn)投資達(dá)到了44%的年增速，有力地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展。
一、計(jì)劃完成情況
（一）縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著
今年，納入縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，有年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目24個(gè)，年度計(jì)劃投資為55314萬(wàn)元，推進(jìn)前期工作的重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)。全年開(kāi)工項(xiàng)目24個(gè)，開(kāi)工率為100%，完成投資60152萬(wàn)元，占計(jì)劃的108.7%。鐵礦項(xiàng)目、煤矸石綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目、支井河流域開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、黃土坡避讓搬遷工程、野三關(guān)垃圾污水處理項(xiàng)目、縣城至野三關(guān)高等級(jí)公路等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作取得了階段性成效，其中黃土坡避讓搬遷工程爭(zhēng)取工作取得重大進(jìn)展，神農(nóng)溪小區(qū)已正式啟動(dòng)建設(shè)。
（二）全縣調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)增速明顯
今年，納入全縣統(tǒng)一調(diào)度管理的項(xiàng)目72個(gè)，年度計(jì)劃投資116520.5萬(wàn)元。全年開(kāi)工項(xiàng)目68個(gè)，開(kāi)工率為94.4%，完成投資117716.9萬(wàn)元，占年度計(jì)劃的101%。在72個(gè)調(diào)度項(xiàng)目中納入州級(jí)管理的項(xiàng)目3個(gè)，全部開(kāi)工建設(shè)，全年完成投資26394萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的182%。與去年同期相比，全縣調(diào)度項(xiàng)目?jī)粼?7個(gè)，年度投資凈增31206萬(wàn)元，完成投資凈增40719.1萬(wàn)元。從納入調(diào)度管理的項(xiàng)目分類開(kāi)工情況看，除節(jié)降耗技改、腸衣精加工、溪東灌區(qū)建設(shè)、宜巴公路改造三個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，其余項(xiàng)目全部開(kāi)工，城建環(huán)保、國(guó)土及地災(zāi)治理、移民復(fù)建、社會(huì)發(fā)展、通訊、旅游等6類項(xiàng)目的開(kāi)工率都達(dá)到100%，有55個(gè)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃，由縣商務(wù)局、財(cái)政局、水利局、安監(jiān)局、糧食局、畜牧局、電力公司、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等責(zé)任單位主管的工業(yè)及能源類項(xiàng)目16個(gè)，開(kāi)工14個(gè)，開(kāi)工率為87.5%，完成投資37419萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的118%；由縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水利局、水保局、扶貧辦、糧食局、煙草分公司等責(zé)任單位主管的農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目20個(gè)，開(kāi)工19個(gè)，開(kāi)工率為95%，完成投資25263.8萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的93.7%；由縣環(huán)保局、城建局、水利局、等責(zé)任單位主管的城建環(huán)保類項(xiàng)目5個(gè)，全部開(kāi)工，完成投資5013萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的99.3%；由交通局、公路段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等責(zé)任單位主管的交通類項(xiàng)目14個(gè)，開(kāi)工13個(gè)，開(kāi)工率為93%，完成投資15315.25萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的76.6%；由縣國(guó)土局、地災(zāi)治理中心等責(zé)任單位主管的移土培肥及地災(zāi)治理項(xiàng)目3個(gè)，全部開(kāi)工，完成投資10368.8萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的102.5%；由縣移民局主管的高切坡和移民復(fù)建工程2個(gè)，全部開(kāi)工，完成投資6500萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的141%；由縣廣電局、教育局、文體局、衛(wèi)生局、建設(shè)局等責(zé)任單位主管的社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目7個(gè)，全部開(kāi)工，完成投資11050萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的106.3%；由旅游局、建設(shè)局等責(zé)任單位主管的旅游類項(xiàng)目3個(gè)，全部開(kāi)工，完成投資5487萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的104%；由電信公司、聯(lián)通公司主管的通訊類項(xiàng)目2個(gè)，全部開(kāi)工，完成投資1300萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的52%。
（三）全縣綜合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
全年除縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目和統(tǒng)一調(diào)度管理的重點(diǎn)項(xiàng)目以外，各部門(mén)還組織實(shí)施了76個(gè)綜合項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資16317.8萬(wàn)元，開(kāi)工項(xiàng)目65個(gè)，開(kāi)工率為85.5%，完成投資 14274.5萬(wàn)元，占年度投資計(jì)劃的87.5%。
（四）重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期工作成果豐碩
今年，納入全縣重點(diǎn)儲(chǔ)備并推進(jìn)前期工作的項(xiàng)目有34個(gè)，現(xiàn)已完成項(xiàng)目可研報(bào)告編制或規(guī)劃設(shè)計(jì)的有20個(gè)。尤其是一批重大項(xiàng)目的前期工作取得了重大進(jìn)展。煤矸石綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，中技集團(tuán)委托資質(zhì)單位全面啟動(dòng)了煤矸石電廠的初步可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、工程地質(zhì)初詳勘察報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告、礦業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告等文件資料的編制。6大顛覆性問(wèn)題中，除二氧化硫排放指標(biāo)尚在爭(zhēng)取外，其它問(wèn)題已經(jīng)找到解決的辦法。鐵礦項(xiàng)目已由中技集團(tuán)與山東萊鋼簽訂了年產(chǎn)180萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目技術(shù)總承包協(xié)議書(shū)，與山東治金設(shè)計(jì)院簽訂了180萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同書(shū)。鋼鐵項(xiàng)目建議書(shū)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及年產(chǎn)50萬(wàn)噸鐵精粉及煉鋼試驗(yàn)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、年產(chǎn)180萬(wàn)噸鋼鐵項(xiàng)目可研報(bào)告等已經(jīng)編制完成。黃土坡避讓搬遷項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，國(guó)家已原則同意黃土坡險(xiǎn)區(qū)整體搬遷方案，目前正在完善規(guī)劃，銜接省級(jí)配套資金落實(shí)的有關(guān)渠道，順利啟動(dòng)了神農(nóng)溪小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；野三關(guān)污水及垃圾處理項(xiàng)目已經(jīng)批復(fù)總投資5404萬(wàn)元，其中：污水項(xiàng)目投資3569萬(wàn)元，垃圾處理項(xiàng)目投資1835萬(wàn)元，目前省發(fā)改委已經(jīng)下達(dá)了第一批資金計(jì)劃2830萬(wàn)元。大支坪垃圾處理項(xiàng)目正在申報(bào)建設(shè)用地預(yù)審文件。神農(nóng)溪流域綜合治理委托長(zhǎng)江委正在進(jìn)行規(guī)劃編制，有望在明年納入投資計(jì)劃；縣城至野三關(guān)高等級(jí)公路編制了項(xiàng)目建議書(shū)，并搶抓鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)機(jī)遇 ，為擠進(jìn)恩神高等級(jí)旅游公路建設(shè)規(guī)劃做了大量的爭(zhēng)取工作。
（五）項(xiàng)目申報(bào)及資金爭(zhēng)取工作取得實(shí)效
今年，全縣謀劃、申報(bào)、爭(zhēng)取、推介的各類項(xiàng)目達(dá)306個(gè)，截止到12月底，有資金到位的項(xiàng)目達(dá)119個(gè)，到位資金58958.3萬(wàn)元，其中，各類常規(guī)性項(xiàng)目77個(gè)，到位資金38806.3萬(wàn)元；企業(yè)投資項(xiàng)目22個(gè)，到位資金17203萬(wàn)元；中央新增1000億投資項(xiàng)目20個(gè)，到位資金2949萬(wàn)元，在全州排名第三。在項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取及推介工作中，縣項(xiàng)目辦綜合上級(jí)政策信息加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步梳理、優(yōu)化儲(chǔ)備項(xiàng)目169個(gè)，總投資135億元，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資116億元。其中保障性安居工程類項(xiàng)目4個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資6458萬(wàn)元；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目69個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資20.7億元；生態(tài)環(huán)境建設(shè)類項(xiàng)目10個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資35億元；醫(yī)療、教育、衛(wèi)生文化類項(xiàng)目38個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資42.5億元；鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)類項(xiàng)目6個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資39.6億元；自主創(chuàng)新及結(jié)構(gòu)調(diào)整類項(xiàng)目18個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資5.4億元；民政及社會(huì)保障類項(xiàng)目25個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資7.5億元。從目前掌握的信息來(lái)看，2024年有52個(gè)項(xiàng)目可望取得投資計(jì)劃。
（六）開(kāi)發(fā)區(qū)及招商落地項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)
縣委、縣政府“一縣雙城”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局，加快了巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的步伐，促進(jìn)了招商引資工作的有效開(kāi)展。出臺(tái)了《中共巴東縣委巴東縣人民政府關(guān)于加快巴東工業(yè)園建設(shè)的決定》并完善了40多個(gè)配套文件，在縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和省州發(fā)改部門(mén)的大力支持下，6月26日省政府辦公廳以鄂政辦函〔2023〕45號(hào)文件批準(zhǔn)籌建湖北巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。使巴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)迎來(lái)了發(fā)展的新時(shí)期。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備總量達(dá)到了1107.6畝（其中國(guó)有土地205.88畝），完成了譚家村、勸農(nóng)亭村300畝土地利用規(guī)劃調(diào)整，報(bào)批土地270畝，累計(jì)報(bào)批土地達(dá)到630畝。完成拆遷房屋評(píng)估77戶（累計(jì)134戶），簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償合同39戶，拆除房屋22戶，20戶拆遷戶已開(kāi)工建設(shè)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4920萬(wàn)元，完成步行東街50%的水穩(wěn)層鋪筑，豐業(yè)路、步行街的路基工程，步行東街、步行西街、豐業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路的污水、雨水管涵安裝完成60﹪，工業(yè)園行政服務(wù)中心綜合樓完成場(chǎng)平及基礎(chǔ)工程。入園企業(yè)19家，其中轉(zhuǎn)產(chǎn)、改制企業(yè)3家：三峽酒業(yè)公司、寶林軟木公司、乾坤實(shí)業(yè)公司，新注冊(cè)并投入生產(chǎn)的企業(yè)有3家：鴻頓金卡服飾公司、綠園環(huán)保公司、萬(wàn)順礦業(yè)公司，正在進(jìn)行前期建設(shè)的企業(yè)有13家：野之源食品公司、長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、時(shí)珍堂巴東藥業(yè)公司、金源新型建材公司、正田包裝公司、閱山硅科技公司、土家人農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司、水布埡酒業(yè)公司、乾峰投資公司、福誠(chéng)礦業(yè)公司、湖北成城鋼鐵公司、湖北成城能源公司、湖北成城礦業(yè)公司。據(jù)目前的建設(shè)進(jìn)度，野之源公司、長(zhǎng)友公司、土家人公司、閱山硅科技公司、時(shí)珍堂藥業(yè)公司、金源建材公司均可在明年4月底前建成投產(chǎn)。
為擴(kuò)大招商引資成果，新組建了巴東縣厚德開(kāi)發(fā)有限公司和巴東縣招商局，與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)合署辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子與管委會(huì)交叉任職，相互配合，各項(xiàng)工作進(jìn)展比較順利。今年納入建設(shè)計(jì)劃的12個(gè)招商落地項(xiàng)目除倉(cāng)儲(chǔ)物流、四星級(jí)賓館、天然氣供應(yīng)、腸衣精加工4個(gè)項(xiàng)目以外，其余8個(gè)項(xiàng)目總體進(jìn)展較快。其中榮盛服裝有限公司的服裝加工項(xiàng)目已于10月12日正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；從浙江鎮(zhèn)海引進(jìn)的1000只長(zhǎng)毛兔種兔養(yǎng)殖項(xiàng)目已順利落戶，正在不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；5萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目已完善建設(shè)方案并付諸實(shí)施；支井河流域開(kāi)發(fā)已完成企業(yè)登記注冊(cè)，目前正在籌備開(kāi)工前的有關(guān)工作。
二、主要工作特點(diǎn)
今年，在縣委、縣政府的高度重視下，在縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署下，全縣上下解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)速度，開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目工作新局面。
（一）新機(jī)制創(chuàng)新速度。一是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的新機(jī)制，打造全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新速度。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照“突出重點(diǎn)、分管對(duì)口、強(qiáng)化服務(wù)、注重實(shí)效”的原則，建立了一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、帶領(lǐng)一個(gè)牽頭部門(mén)、組織一批相關(guān)單位、服務(wù)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范、主動(dòng)承擔(dān)難度最大的重點(diǎn)項(xiàng)目，將服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作拿在手上抓，根據(jù)所服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的具體情況，組織專班，深入調(diào)研，主持召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)督辦會(huì)，研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，主動(dòng)銜接招商簽約項(xiàng)目的具體事宜，力促項(xiàng)目快啟動(dòng)、快建設(shè)，為全縣各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干起到了表率示范作用，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工率首次達(dá)到100%，完成年度投資計(jì)劃108.7%。推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目也取得了重大突破，發(fā)展速度創(chuàng)我縣歷史新高。二是建立縣直各相關(guān)部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制，取得全縣項(xiàng)目投資的新業(yè)績(jī)?？h直各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)高度重視項(xiàng)目工作，由一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，工作積極主動(dòng)，針對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體情況，圍繞既定的工作目標(biāo)，開(kāi)展調(diào)查研究，科學(xué)制定方案，狠抓目標(biāo)落實(shí)，與上年同期相比，全縣調(diào)度項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長(zhǎng)60%，開(kāi)工項(xiàng)目個(gè)數(shù)增加28個(gè)，開(kāi)工率增長(zhǎng)5.5%，完成投資額增長(zhǎng)52.9%。三是不斷完善全縣項(xiàng)目工作的綜合管理機(jī)制，促使全縣項(xiàng)目前期工作水平上新臺(tái)階。長(zhǎng)期以來(lái)，項(xiàng)目前期工作是我縣項(xiàng)目建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要存在軟、散、亂的問(wèn)題。針對(duì)這個(gè)情況，今年全縣加強(qiáng)了項(xiàng)目前期工作綜合協(xié)調(diào)力度，縣項(xiàng)目辦、發(fā)改局切實(shí)加大對(duì)政策信息的搜集與研究，全年印發(fā)《政策信息》45期，制發(fā)專題指導(dǎo)文件3個(gè)，加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)，各部門(mén)分塊負(fù)責(zé)、對(duì)口牽頭、相互支撐、緊密配合，切實(shí)加快了投資信息向項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的轉(zhuǎn)化，并推動(dòng)項(xiàng)目爭(zhēng)取工作取得實(shí)效。
（二）新理念促新突破。一是深化科學(xué)發(fā)展的理念，項(xiàng)目綜合管理水平有新的進(jìn)步。今年來(lái)，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)項(xiàng)目的綜合管理，著力創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)的新格局?？h委、縣政府高度重視并不斷加大對(duì)全縣項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌力度，縣項(xiàng)目辦、發(fā)改局緊扣上級(jí)方針政策，加強(qiáng)綜合調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，并不斷加強(qiáng)項(xiàng)目督查與考評(píng)。年初縣項(xiàng)目辦根據(jù)全縣項(xiàng)目工作綜合管理機(jī)制分重點(diǎn)項(xiàng)目、調(diào)度項(xiàng)目、項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目申報(bào)爭(zhēng)取幾個(gè)方面下達(dá)年度投資及工作計(jì)劃。與此同時(shí)建立了一月一統(tǒng)計(jì)，一月一督查，一月一通報(bào)，一季度一調(diào)度的綜合管理制度，年終對(duì)全縣項(xiàng)目工作進(jìn)行綜合績(jī)效考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考評(píng)。與上年相比，項(xiàng)目管理的信息綜合面更廣、傳遞速度更快，工作的針對(duì)性更強(qiáng)、督查力度更大、成效更加明顯。二是強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化環(huán)境有新成果。針對(duì)過(guò)去重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，今年，根據(jù)州委、州政府提出的“兩提高、兩滿意”創(chuàng)建活動(dòng)的要求，縣委、縣政府明確提出在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域中，要轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)理念，領(lǐng)導(dǎo)干部在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中要由過(guò)去建設(shè)業(yè)主請(qǐng)求支持轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門(mén)服務(wù)，縣直部門(mén)在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目中要由過(guò)去辦不了、辦不成轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)辦、創(chuàng)造條件辦，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主要由過(guò)去耗時(shí)耗力請(qǐng)求支持轉(zhuǎn)變?yōu)橐恍囊灰庾ソㄔO(shè)、謀發(fā)展。為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“功能齊全、廉潔規(guī)范、高效便民”的原則，縣委、縣政府組建了縣行政服務(wù)中心，竭力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，清理歸并行政審批事項(xiàng)，將涉及327個(gè)行政審批和許可項(xiàng)目的42個(gè)縣直部門(mén)全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心，設(shè)立45個(gè)獨(dú)立窗口和5個(gè)綜合服務(wù)窗口，在全州率先把電子監(jiān)察系統(tǒng)融入電子審批全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了許可項(xiàng)目進(jìn)入、審批權(quán)限授權(quán)、審批時(shí)效提升、全程代理服務(wù)、陽(yáng)光交易規(guī)范、投訴受理督辦“五個(gè)到位”。從根本上改變了投資者辦項(xiàng)目路難跑、人難找的問(wèn)題，受到了項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主和廣大人民群眾的一致好評(píng)。三是深化創(chuàng)新理念，推動(dòng)項(xiàng)目工作取得新成效。全縣上下進(jìn)一步樹(shù)立搶抓項(xiàng)目工作的意識(shí)。與往年相比，今年的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)抓得早，計(jì)劃銜接早，部署落實(shí)早。在去年年底縣領(lǐng)導(dǎo)就對(duì)今年項(xiàng)目工作的開(kāi)展提出初步思路，在實(shí)施項(xiàng)目工作績(jī)效考評(píng)之時(shí)就對(duì)今年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行了銜接，年初在全縣召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)之后及時(shí)組織召開(kāi)了產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目工作會(huì)議，較之往年整整提前了幾個(gè)月的時(shí)間，較早的啟動(dòng)贏得了全年工作上的主動(dòng)；在爭(zhēng)取中央新增投資的工作中，全縣上下行動(dòng)迅速，應(yīng)對(duì)有力，取得全州第三的較好成績(jī)；在工作目標(biāo)落實(shí)過(guò)程中，各部門(mén)還總結(jié)探索出了一些很好的舉措，如縣畜牧局在畜牧技術(shù)推廣項(xiàng)目中，因地制宜創(chuàng)立了“1121”和林下養(yǎng)雞模式，交通局在時(shí)間緊迫的情況下，實(shí)行交叉推進(jìn)項(xiàng)目前期工作的方法，發(fā)改局、財(cái)政局、移民局、商務(wù)局等單位在經(jīng)費(fèi)不足的情況下推行的鼓勵(lì)民間資本投資超前開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的舉措等，提高了資金利用效率，推動(dòng)了項(xiàng)目工作的健康、持續(xù)發(fā)展。
（三）新舉措建新氛圍。一是縣委、縣政府在狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)民間資本的吸引力；二是全縣加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳力度，縣產(chǎn)業(yè)辦、縣項(xiàng)目辦、縣發(fā)改局創(chuàng)辦了電視專欄《發(fā)展之路》，以開(kāi)發(fā)報(bào)道、投資指南、一線傳真三個(gè)版塊深度報(bào)道全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，與縣新聞信息網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)合創(chuàng)建了產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)的專題網(wǎng)頁(yè)，搭建全縣項(xiàng)目工作的信息交流平臺(tái)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)了溝通、加深了理解、凝聚了人心、激發(fā)了斗志、形成了活力，全縣掀起了項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
三、主要困難及問(wèn)題
（一）投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。今年，從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投資完成情況看，工業(yè)投資所占比重首次超過(guò)農(nóng)業(yè)及社會(huì)發(fā)展投資所占比重，達(dá)到31.8%，但離州委、州政府下達(dá)的50%的目標(biāo)仍有較大差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)、調(diào)整投資、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
（二）前期工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，全縣的項(xiàng)目前期工作水平較往年有了較大幅度的提高，但總體來(lái)看，仍存在不夠深入的問(wèn)題，項(xiàng)目謀劃存在思想放不開(kāi)、眼光不夠遠(yuǎn)、力度不夠大的問(wèn)題，在已有的儲(chǔ)備項(xiàng)目中，許多項(xiàng)目只編制了項(xiàng)目簡(jiǎn)介，未完成項(xiàng)目可研的編制，難以贏得項(xiàng)目推介、爭(zhēng)取工作的主動(dòng)。其主要存在兩個(gè)方面的問(wèn)題。一是經(jīng)費(fèi)不足。突出表現(xiàn)在項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)不足，交通、工業(yè)等重大項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目前期工作所需資金額度較大，要取得項(xiàng)目爭(zhēng)取工作的主動(dòng)，必須超前推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，雖然，今年縣財(cái)政對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)給予了大力支持，但從全縣項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)需求來(lái)看，經(jīng)費(fèi)不足仍是制約前期工作推進(jìn)的重要因素；二是專業(yè)人才匱乏。部分縣直單位干部隊(duì)伍在年齡及知識(shí)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，特別是交通、環(huán)保、畜牧等專業(yè)性較強(qiáng)的職能部門(mén)缺乏專業(yè)對(duì)口的項(xiàng)目工作人才，各部門(mén)對(duì)干部的后續(xù)教育與培訓(xùn)力度不夠，人才的流動(dòng)性較差，知識(shí)的更新頻率較低，影響了項(xiàng)目工作的持續(xù)、快速發(fā)展。
（三）綜合力度有待進(jìn)一步加大。相對(duì)于全縣產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目的綜合、統(tǒng)籌力度，部門(mén)配合執(zhí)行的力度還相當(dāng)不夠，主要體現(xiàn)在部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，組建的項(xiàng)目工作專班運(yùn)行不暢，選配的項(xiàng)目工作人員不力，與項(xiàng)目工作聯(lián)系不夠緊密，領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目工作專班溝通較少，對(duì)情況掌握不夠準(zhǔn)確，在項(xiàng)目謀劃中缺乏深入細(xì)致的研究和科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，在建設(shè)管理中缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主及時(shí)的指導(dǎo)和服務(wù)，在日常管理中缺乏全面準(zhǔn)確的信息綜合，影響了全縣項(xiàng)目信息的綜合效率，也形成了全縣項(xiàng)目工作的不平衡。
總體來(lái)看，2024年的項(xiàng)目工作是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，取得豐碩成果的一年。2024年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全縣項(xiàng)目建設(shè)的新飛躍而努力奮斗
第2篇 某縣施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目工作總結(jié) 5650字
測(cè)土配方施肥項(xiàng)目是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、耐心細(xì)致的系統(tǒng)工程，近幾年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部對(duì)這項(xiàng)工作投入了大量的資金，足見(jiàn)農(nóng)業(yè)部對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。我縣是2023年省級(jí)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣，根據(jù)國(guó)家農(nóng)業(yè)部文件精神及省、市兩級(jí)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目會(huì)議精神要求，在省、市業(yè)務(wù)主管部門(mén)大力支持及指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了明顯成效。現(xiàn)就我縣幾年來(lái)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施情況總結(jié)如下：
一、項(xiàng)目背景
１、項(xiàng)目來(lái)源及立項(xiàng)依據(jù)
2023年我縣被省農(nóng)業(yè)廳列為省級(jí)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣。依據(jù)《測(cè)土配方施肥工作實(shí)施方案》，我縣成立了測(cè)土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組，組織并實(shí)施了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目。
２、地理位置
___縣地理位置介于北緯24°11′——24°47′，東經(jīng)111°55′——112°16′之間。位于南嶺山脈西南麓，廣東省西北隅。地處南嶺五嶺之一的萌諸山脈之中，位于粵、__、桂三省（區(qū)）結(jié)合部。面積1265平方千米。
３、氣候條件
___的氣候?qū)僦衼啛釒Ъ撅L(fēng)型氣候，氣候溫和，雨量充沛，四季分明，晝夜溫差大，即使炎夏時(shí)，夜晚仍清爽涼快，嚴(yán)冬寒潮入侵的時(shí)間不長(zhǎng)。晝夜溫差較大，三、五年能見(jiàn)到一次下雪。熱量、水分、光照都能滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的需要。
4、土壤狀況
___縣內(nèi)地帶性土壤絕大部分是由花崗巖風(fēng)化而成的山地紅壤和山地黃壤。黃壤主要分布在海拔700米以上的中低山區(qū)，占山地面積6%；紅壤遍布全縣700米以下的低山丘陵，占山地面積64.4%。土壤養(yǎng)分含量幅度為：全氮0.29-3.25g/kg，堿解氮21-289mg/kg，有效磷0.9-188mg/kg，速效鉀8-291mg/kg，有機(jī)質(zhì)3.9-64g/kg，ph值3.6-6.5。水田播種面積11.35萬(wàn)畝、花生1.2萬(wàn)畝、玉米0.45萬(wàn)畝、薯類1.2萬(wàn)畝、豆類0.06萬(wàn)畝。
5、肥料使用狀況
一直以來(lái)，農(nóng)戶的施肥方法還是在延續(xù)經(jīng)驗(yàn)施肥，近些年，施肥量在逐年有所增長(zhǎng)，但均是無(wú)目標(biāo)的增施化肥。我縣使用的肥料種類一般為：尿素、碳酸氫銨、過(guò)磷酸鈣、氯化鉀或硫酸鉀，也有部分農(nóng)戶使用復(fù)__的。
6、人口狀況
___縣山地面積109733公頃，耕地面積10126公頃，總?cè)丝?1.53萬(wàn)人。
二、主要成效
（一）獲得了大量技術(shù)數(shù)據(jù)。
實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目以來(lái)，獲得了大量的科學(xué)施肥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建立施肥指標(biāo)體系，開(kāi)展耕地地力評(píng)價(jià)、研制肥料配方指導(dǎo)農(nóng)民合理施肥提供了理論依據(jù)。
1、樣品采集及分析化驗(yàn)
為了做好測(cè)土配方施肥工作，縣科農(nóng)局集中技術(shù)力量，對(duì)全縣范圍內(nèi)采集土壤樣品做了認(rèn)真的部署，并于2023年11月召開(kāi)了全縣7個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)技員動(dòng)員大會(huì)，由各鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范，按時(shí)完成土樣采集任務(wù)，取土期間局派人下鄉(xiāng)督導(dǎo)實(shí)際操作、運(yùn)輸土樣并交送到土壤化驗(yàn)室進(jìn)行養(yǎng)分分析。幾年來(lái)跟蹤調(diào)查農(nóng)戶施肥情況362戶（2023年201戶，2023年161戶）。共采集土壤樣品1858個(gè)（2023年1048個(gè)，2023年410個(gè)，2023年400個(gè)）。化驗(yàn)室安排6名專職化驗(yàn)室工作人員，從樣品制備到每項(xiàng)的測(cè)定過(guò)程中都嚴(yán)格按照《土壤分析技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行操作，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣進(jìn)行對(duì)照制作參比樣，確保測(cè)試結(jié)果的準(zhǔn)確性，已化驗(yàn)大量元素8748項(xiàng)次、中微量元素560項(xiàng)次、其它項(xiàng)目1458項(xiàng)次?；?yàn)植株樣本180項(xiàng)次。2023年采集的土壤樣品測(cè)定工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)6月份就能全部出結(jié)果。
2、田間調(diào)查數(shù)據(jù)
在對(duì)田間試驗(yàn)進(jìn)行布點(diǎn)的同時(shí)，由測(cè)土配方施肥技術(shù)工作小組工作人員親自到田間地塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查施肥情況，并利用gps獲得地塊的地理坐標(biāo)位置、海拔高度等；由鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)員協(xié)助對(duì)農(nóng)戶的施肥情況進(jìn)行問(wèn)卷式調(diào)查；由土壤化驗(yàn)室工作人員到氣象等相關(guān)技術(shù)部門(mén)了解常年降雨量、常年有效積溫及常年無(wú)霜期等。這些數(shù)據(jù)的獲得為測(cè)土配方施肥工作奠定了基礎(chǔ)。
３、田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)
按照測(cè)土配方施肥項(xiàng)目田間試驗(yàn)實(shí)施方案，2023年我們?cè)谌h完成'3414'田間試驗(yàn)6個(gè)，2023年完成田間試驗(yàn)10個(gè)，預(yù)計(jì)2023年開(kāi)展田間試驗(yàn)個(gè)，試驗(yàn)由測(cè)土配方施肥技術(shù)工作小組人員全程布控，跟蹤調(diào)查記載，及時(shí)收獲考種，并對(duì)試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。此項(xiàng)工作，為我們建立測(cè)土配方施肥技術(shù)指標(biāo)體系提供了依據(jù)
4、數(shù)據(jù)資料管理。
為了科學(xué)管理，充分利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施獲得的大量數(shù)據(jù)資料，對(duì)完成的工作內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)資料整理：一是建立了土壤樣品采集農(nóng)戶調(diào)查檔案，并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；二是將農(nóng)戶施肥現(xiàn)狀調(diào)查錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；三是及時(shí)將土樣測(cè)試數(shù)據(jù)整理并錄入數(shù)據(jù)庫(kù)；四是田間試驗(yàn)資料整理成冊(cè)，進(jìn)行歸類分析。數(shù)據(jù)資料的科學(xué)管理對(duì)我縣耕地地力狀況的評(píng)價(jià)以及建立耕地資源管理信息系統(tǒng)提供了基礎(chǔ)保障。
5、施肥指標(biāo)體系建立
根據(jù)我縣作物種植面積比例，針對(duì)我縣的主栽作物水稻，通過(guò)對(duì)土壤養(yǎng)分測(cè)定及'3414'+對(duì)比的田間肥效試驗(yàn)獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立了適用于我縣水稻作物的施肥指標(biāo)體系。
（二）取得了顯著的效益。
1.項(xiàng)目創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)效益
___縣共推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)25萬(wàn)畝，覆蓋35個(gè)村、涉及農(nóng)戶17000多戶。其中完成水稻測(cè)土配方施肥15萬(wàn)畝，畝增產(chǎn)18公斤，總增產(chǎn)0.274萬(wàn)噸，總減不合理施肥量（純量）225噸，總增產(chǎn)節(jié)支842.8萬(wàn)元，平均每畝增收節(jié)支63元。
2.項(xiàng)目取得的社會(huì)效益
測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施，使__縣施肥技術(shù)由半定量施肥技術(shù)向定量精準(zhǔn)施肥技術(shù)轉(zhuǎn)變，既節(jié)約投資、降低成本，又提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。對(duì)今后我縣發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了很好的技術(shù)平臺(tái)。
3.項(xiàng)目取得的生態(tài)效益
通過(guò)實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)，為作物生長(zhǎng)發(fā)育平衡地供給養(yǎng)分，提高了肥料利用率，減少了養(yǎng)分流失，改善了土壤理化性狀，培肥了地力，有效地降低了農(nóng)業(yè)污染，利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（三）惠及了廣大農(nóng)民，提升了農(nóng)業(yè)部門(mén)的形象。
農(nóng)戶接受并實(shí)施了測(cè)土配方施肥技術(shù)，戶均收益200元左右。同時(shí)全縣推廣配方肥4400噸，每噸為民讓利100-300元，累計(jì)為民讓利約88萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施中，牢固樹(shù)立利農(nóng)惠民宗旨，嚴(yán)格項(xiàng)目運(yùn)作管理，特別是廣大技術(shù)人員放下架子進(jìn)村入戶、巡回田間地頭，經(jīng)風(fēng)雨忍饑渴，扎實(shí)工作，釋疑解惑，在群眾中留下了良好印象。
（四）提高了技術(shù)人員素質(zhì)。
近年來(lái)，由于缺乏項(xiàng)目支持，技術(shù)人員缺少磨練機(jī)會(huì)，知識(shí)更新機(jī)會(huì)少，素質(zhì)提高不快。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在取樣、化驗(yàn)、試驗(yàn)、示范、填寫(xiě)施肥卡等環(huán)節(jié)的工作中不斷磨練，素質(zhì)普遍提高。
（五）配備完善了化驗(yàn)設(shè)施，提高了檢測(cè)能力。
借助項(xiàng)目的實(shí)施，我縣化驗(yàn)室建設(shè)上了臺(tái)階。使用面積達(dá)到了近200m2，經(jīng)裝修后分成辦公室、制樣室、藥品室、天秤室、干樣室、分析室、消煮室、滴定室、原子吸收室等多間，并按要求鋪設(shè)了水電和空調(diào)?；?yàn)設(shè)備委托__市中德招標(biāo)公司于2023年1月13日進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，有3家公司參加投標(biāo)，最后由__締盟公司以24.5萬(wàn)元中標(biāo)，購(gòu)置了原子吸收分光光度計(jì)、紫外可見(jiàn)分光光度計(jì)、定氮儀、數(shù)顯消化爐、超純水器、恒溫振蕩器、恒溫培養(yǎng)箱、數(shù)顯恒溫油浴、電熱鼓風(fēng)干燥箱、電子天平、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等大批先進(jìn)設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)了樣品分析規(guī)范化、批量化和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化，保證了土壤化驗(yàn)室的檢測(cè)能力，并為化驗(yàn)室的質(zhì)量控制提供了有力的保障。
（六）探索了一條農(nóng)技推廣的新模式。
以項(xiàng)目為依托，整合技術(shù)力量，技物有機(jī)結(jié)合，深入鄉(xiāng)村田間，在講授技術(shù)的同時(shí)，為農(nóng)民提供信息物資服務(wù)，使技術(shù)推廣更直接、更有效，深受農(nóng)民歡迎。
（七）提高了干部和農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
通過(guò)宣傳培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民改變了傳統(tǒng)的盲目過(guò)量施肥觀念，自覺(jué)采用測(cè)土配方施肥技術(shù)，也使廣大部門(mén)更加關(guān)心支持測(cè)土配方施肥工作，推動(dòng)全縣科學(xué)施肥意識(shí)普遍提高，化肥使用量減少的同時(shí)也減少了化肥養(yǎng)分向環(huán)境的流失，對(duì)減輕面源污染壓力、保護(hù)環(huán)境具有積極意義。
三、主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化監(jiān)管與支持。
對(duì)測(cè)土配方施肥這一惠農(nóng)政策項(xiàng)目，政府及有關(guān)部門(mén)十分重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組。
1、縣測(cè)土配方施肥工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
測(cè)土配方施肥是一項(xiàng)快速穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)效益的重要舉措，由于該項(xiàng)工作涉及面廣，工作量大，為保證測(cè)土配方施肥工作的順利開(kāi)展實(shí)施，縣人民政府成立了以縣人民政府副縣長(zhǎng)梁積書(shū)為組長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)楊輝、縣財(cái)政局局長(zhǎng)張___為副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)局分管局長(zhǎng)為成員的測(cè)土配方施肥領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、總結(jié)調(diào)度和督促檢查等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體的日常工作，辦公室主任由___同志兼任。
2、縣科技和農(nóng)業(yè)局技術(shù)工作小組
農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的具體工作，包括采集分析土壤樣品、田間試驗(yàn)、調(diào)查施肥情況、制訂及發(fā)放配方建議卡、辦示范點(diǎn)、宣傳培訓(xùn)等工作，同時(shí)為配方肥企業(yè)提供肥料配方，搞好施肥技術(shù)指導(dǎo)。由于工作量大，技術(shù)性強(qiáng)，局成立了測(cè)土配方施肥技術(shù)工作小組，組長(zhǎng)周__（高級(jí)農(nóng)藝師）、主要人員有___（農(nóng)藝師）、___（農(nóng)藝師）、___（農(nóng)藝師）、___（農(nóng)藝師）等專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的方案制訂、工作組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（二）形式多樣，宣傳廣泛。
按照《實(shí)施方案》的要求，廣泛宣傳測(cè)土配方施肥技術(shù)對(duì)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效及生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的地位和作用，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)測(cè)土配方施肥推廣工作的理解和支持。加強(qiáng)對(duì)全縣各鎮(zhèn)主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)技術(shù)員、技術(shù)骨干農(nóng)民及廣大農(nóng)民群眾的技術(shù)培訓(xùn)，以提高廣大農(nóng)民科學(xué)施肥技術(shù)水平，普及測(cè)土配方施肥知識(shí)。
圍繞我縣主要的種植作物水稻開(kāi)展多渠道、多形式的技術(shù)培訓(xùn)宣傳工作。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入到各鎮(zhèn)村，為農(nóng)戶講解宣傳測(cè)土配方施肥的目的和意義，不斷提高農(nóng)民科學(xué)合理施肥、規(guī)范農(nóng)民的施肥行為。充分利用廣播電視、科技趕集、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、墻體廣告等多種新穎、有效的方式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，共舉辦培訓(xùn)班32期次，培訓(xùn)技術(shù)骨干165人次，培訓(xùn)農(nóng)民24500多人次，培訓(xùn)營(yíng)銷人員28人次，發(fā)放培訓(xùn)資料28000多份，利用廣播電視報(bào)道宣傳5次，科技趕集13次，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)12次，墻體廣告（橫幅）17條。通過(guò)大范圍、多方位的廣泛宣傳，同時(shí)結(jié)合下鄉(xiāng)，技術(shù)人員都給農(nóng)民講解測(cè)土配方施肥的.意義和好處，使群眾了解測(cè)土配方施肥的意義和效果，提高了科學(xué)施肥的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了參與的積極性，讓更多的農(nóng)民朋友了解、認(rèn)可這項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)工程。
（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)施肥水平。
測(cè)土配方施肥技術(shù)最終的使用者、受益者都是農(nóng)民，因此非常重視對(duì)技術(shù)人員、科技帶頭戶及廣大農(nóng)民群眾的培訓(xùn)，并結(jié)合科技入戶、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目開(kāi)展多渠道、多形式的培訓(xùn)活動(dòng)。在培訓(xùn)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、科技帶頭戶的同時(shí)，分組進(jìn)村入戶巡回培訓(xùn)農(nóng)民，施肥時(shí)節(jié)還到田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
（四）強(qiáng)化手段，確保技術(shù)安全。
為嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案和技術(shù)規(guī)程，確保技術(shù)安全，我們重點(diǎn)抓了五個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)：一是調(diào)查及資料收集，做到全面、準(zhǔn)確、有代表性。二是定點(diǎn)取樣，做到科學(xué)、規(guī)范、gps定位、代表性強(qiáng)。三是化驗(yàn)監(jiān)測(cè)，做到完全按照方案要求完成化驗(yàn)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)正常化運(yùn)行，嚴(yán)把化驗(yàn)質(zhì)量關(guān)。為嚴(yán)格控制土壤測(cè)試數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，參加并通過(guò)了省土肥總站對(duì)我縣土壤化驗(yàn)室檢測(cè)能力驗(yàn)證考核。利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)土樣對(duì)參比樣品進(jìn)行定值，在進(jìn)行土樣化驗(yàn)時(shí)，做到每一批樣品都插入1-2個(gè)參比樣進(jìn)行質(zhì)量控制，較好的控制了檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四是精心安排小區(qū)試驗(yàn)，嚴(yán)格按照方案要求，分不同作物、不同產(chǎn)量水平，認(rèn)真做好試驗(yàn)研究，制定施肥參數(shù)。
（五）配方制定及配方肥的加工與推廣
利用田間肥料試驗(yàn)和土壤養(yǎng)分測(cè)試數(shù)據(jù)資料，結(jié)合農(nóng)戶施肥調(diào)查及專家經(jīng)驗(yàn)，制定了比較適合特定區(qū)域的主要作物配方，提供給肥料加工企業(yè)和印發(fā)配方建議卡，在項(xiàng)目區(qū)大面積推廣應(yīng)用，印發(fā)了《__縣測(cè)土配方施肥建議卡》20000多份。采用大中小配方相結(jié)合，大方指導(dǎo)鎮(zhèn)、中方指導(dǎo)村、小方指導(dǎo)戶的模式。選擇配方基本符合區(qū)域土壤和作物施用，將復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化，使操作更方便，農(nóng)民掌握更容易。
我縣制訂水稻肥大配方2個(gè)〔45％（22-8-15），38％（18-7-13）〕，共推廣配方肥4400多噸，使用配方肥面積15萬(wàn)多畝，配方肥由'__縣農(nóng)寶專用肥料廠'、'廣東中加肥料廠'（獲認(rèn)定的省級(jí)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)）生產(chǎn)，通過(guò)各鎮(zhèn)政府、村委會(huì)到農(nóng)戶，確保配方肥落到實(shí)處。
（六）規(guī)范資金管理，使用及完成情況
資金到位后嚴(yán)格按照方案要求，制訂具體實(shí)施方案報(bào)縣人民政府審批。在具體操作上，一是建立專帳，做到?？顚Ｓ?，不截留、不挪用；二是對(duì)形成的固定資產(chǎn)，全部登記入帳，專人管理，防止資產(chǎn)流失；三是加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格資金使用審批制度（財(cái)政報(bào)帳制），切實(shí)加強(qiáng)資金管理，使項(xiàng)目資金發(fā)揮較大效益。資金到位萬(wàn)元，使用資金萬(wàn)，資金使用率100%。具體如下：儀器設(shè)備和試劑購(gòu)買(mǎi)萬(wàn)、采樣測(cè)試萬(wàn)（取樣、化驗(yàn)等）、田間試驗(yàn)萬(wàn)、配方制訂萬(wàn)、示范展示萬(wàn)、數(shù)據(jù)庫(kù)建立萬(wàn)、培訓(xùn)宣傳萬(wàn)、配方肥補(bǔ)貼萬(wàn)、地力評(píng)價(jià)萬(wàn)、組織管理萬(wàn)元。
四、測(cè)土配方施肥工作存在的問(wèn)題
1.測(cè)土配方施肥項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要技術(shù)研發(fā)、技術(shù)推廣、(www.1566.cn)農(nóng)民三方面的大力合作，由于__縣屬于少數(shù)民族聚居的山區(qū)縣，農(nóng)民群眾的科技意識(shí)還較低，對(duì)新技術(shù)的接受能力還比較差，阻礙了測(cè)土配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
2.配方肥銷售量少。農(nóng)民對(duì)一種新產(chǎn)品的應(yīng)用，有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，部分農(nóng)民怕有風(fēng)險(xiǎn)，持有觀望態(tài)度，只有通過(guò)眼見(jiàn)為實(shí)的效果，才會(huì)自覺(jué)使用。所以在推廣配方肥時(shí)存在一些難度。
3對(duì)試驗(yàn)結(jié)果的分析能力還有待加強(qiáng)。對(duì)于從試驗(yàn)中獲得的大量數(shù)據(jù)，工作人員現(xiàn)只能做些簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)分析，缺乏從試驗(yàn)結(jié)果中理出其相關(guān)性的能力及經(jīng)驗(yàn)，一些關(guān)于試驗(yàn)結(jié)果統(tǒng)計(jì)與分析能力還有待加強(qiáng)。
五、下一步工作打算
１。提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)測(cè)土配方施肥工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，增強(qiáng)做好測(cè)土配方施肥工作的責(zé)任感和緊迫感，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，把項(xiàng)目組織好、實(shí)施好，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2.創(chuàng)新機(jī)制，確保項(xiàng)目高效運(yùn)行。首先是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷探索行之有效的技術(shù)推廣模式，切實(shí)提高技術(shù)到位率和覆蓋率，指導(dǎo)測(cè)土配方施肥技術(shù)和配方肥的推廣應(yīng)用，推動(dòng)全縣測(cè)土配方施肥全面深入開(kāi)展。二是創(chuàng)新企業(yè)參與機(jī)制，積極引導(dǎo)、大力支持肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入測(cè)土配方施肥領(lǐng)域。
3.落實(shí)農(nóng)戶施肥情況長(zhǎng)期觀測(cè)點(diǎn)。按階段完成測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)量調(diào)查、效果評(píng)價(jià)等項(xiàng)工作。
4.完成項(xiàng)目數(shù)據(jù)和相關(guān)調(diào)查表格整理、數(shù)據(jù)庫(kù)完善。
5.建立配方肥推廣示范片區(qū)。充分發(fā)揮政府推動(dòng)與典型帶動(dòng)作用，分解任務(wù)，量化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展好配方肥推廣工作。
6.配合技術(shù)支持單位完成地力評(píng)價(jià)工作。
第3篇 縣項(xiàng)目建設(shè)年度工作總結(jié) 1850字
今年，我縣牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府 “深入推進(jìn)項(xiàng)目年”工作目標(biāo)，以開(kāi)展“工業(yè)創(chuàng)新年”為載體，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)抓項(xiàng)目推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、主要工作情況
（一）明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。為確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣先后下達(dá)了青委發(fā)〔200_〕3號(hào)和7號(hào)文件，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)項(xiàng)目工作內(nèi)容，并按照市目標(biāo)調(diào)整要求，又下達(dá)了青委發(fā)[200_]106號(hào)文件，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目工作目標(biāo)。同時(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓，部門(mén)主抓工作制度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都排出了形象進(jìn)度，分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)到各項(xiàng)目責(zé)任單位?？h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入重點(diǎn)項(xiàng)目一線檢查、指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目的順利建設(shè)。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)。我縣于4月5日邀請(qǐng)省發(fā)改委和省工程咨詢?cè)壕幹苼?lái)我縣，對(duì)相關(guān)部門(mén)就項(xiàng)目的編制、工程管理和農(nóng)村金融等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，增強(qiáng)了項(xiàng)目編制的針對(duì)性和工程實(shí)施的監(jiān)管性。為提高我縣部門(mén)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，又于12月25日，召開(kāi)了09年部門(mén)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)會(huì)。
（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)力推進(jìn)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目信息報(bào)表收集力度，按照月有通報(bào)、半年有小結(jié)、年有總結(jié)的要求，全年共出刊《項(xiàng)目工作通報(bào)》12期，上報(bào)項(xiàng)目工作信息信息2、三產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)1和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。二是制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系項(xiàng)目制度、成長(zhǎng)型企業(yè)培育制度、八大特色工業(yè)園聯(lián)系制度等，形成一套全縣項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等工作全面細(xì)致的考核體系。三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程管理。采取定期或不定期方式對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，并做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作。
（四）勤跑肯跑，抓好爭(zhēng)取。積極到省、市發(fā)改委、財(cái)政廳（局）了解國(guó)債和財(cái)政資金的具體投向，圍繞上級(jí)政策，精心規(guī)劃、篩選、論證、包裝、申報(bào)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，全年共爭(zhēng)取項(xiàng)目22個(gè)，爭(zhēng)取各類資金3966多萬(wàn)元，有力帶動(dòng)了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（五）精心篩選，搞好儲(chǔ)備。精心篩選和儲(chǔ)備了一批重大建設(shè)項(xiàng)目，建立了重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為全縣經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展增強(qiáng)發(fā)展后勁。
二、各項(xiàng)指標(biāo)主要完成情況
全年全縣全社會(huì)完成固定資產(chǎn)完成投入11.85億元，同比增長(zhǎng)52.01%，完成市調(diào)整目標(biāo)任務(wù)的103%。其中：工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目新開(kāi)工和續(xù)建68項(xiàng)，完成投資8.53億元，同比增長(zhǎng)51.78%，完成調(diào)整目標(biāo)任務(wù)的106.6%。其中：工業(yè)技改投入6.1億元，同比增長(zhǎng)55.94%。社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目新建和續(xù)建37項(xiàng)。
市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：久源實(shí)業(yè)的技改5萬(wàn)噸/年酒精生產(chǎn)線等4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目目前已完成投資27310萬(wàn)元，占年度計(jì)劃投入1.65億元的165.5%。
市級(jí)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：“四賓館”已完成投入1520萬(wàn)元，占年度計(jì)劃投入的101.3%；“用九生態(tài)園”完成投入1300萬(wàn)元，占年度計(jì)劃投入的130%。
市定三年翻番企業(yè)完成情況：丹甫制冷的100萬(wàn)臺(tái)壓縮機(jī)生產(chǎn)線等10個(gè)項(xiàng)目已完成投資28540萬(wàn)元，占年度計(jì)劃投入的144%。
三、存在的主要問(wèn)題
1、項(xiàng)目受要素制約嚴(yán)重。部分項(xiàng)目受土地、資金、能源等要素的制紙，影響了部分項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
2、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)具有拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目偏少。
3、前期費(fèi)用缺乏，導(dǎo)致部分項(xiàng)目前期工作項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
四、2024年項(xiàng)目投資工作重點(diǎn)和主攻方向
（一）落實(shí)工作責(zé)任。把明年項(xiàng)目工作目標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投入，抓投入就是抓發(fā)展，的工作思路，把項(xiàng)目投資工作作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)的中心工作來(lái)抓。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
（二）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)形成更多投資量，加強(qiáng)項(xiàng)目用地和融資協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目落地。對(duì)航電工程、修蘭線擴(kuò)建等事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，促使項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí)，要加大對(duì)丹甫壓縮機(jī)生產(chǎn)線等3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和四賓館等3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目的督查力度。
（三）抓好項(xiàng)目策劃，提高招商引資效果。工業(yè)上圍繞我縣的“四大”支柱產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸上，積極包裝策劃項(xiàng)目。一產(chǎn)上圍繞“椪柑”、“竹編”、“一村一品”和三村建設(shè)謀劃項(xiàng)目。三產(chǎn)上圍繞“東坡初戀地”、“中國(guó)竹藝之鄉(xiāng)”進(jìn)行包裝策劃項(xiàng)目。
（四）加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)同省、市的銜接，重點(diǎn)從社會(huì)事業(yè)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保和城市基礎(chǔ)設(shè)施方面積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。同時(shí)，加大部門(mén)對(duì)上爭(zhēng)取工作的指導(dǎo)力度和督查力度。
（五）為企業(yè)、項(xiàng)目服好務(wù)。進(jìn)一步緩解瓶頸制約，在用地、融資、能源方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，繼續(xù)深化軟環(huán)境建設(shè)，落實(shí)“首辦責(zé)任制”。
（六）加強(qiáng)項(xiàng)目督查。采取現(xiàn)場(chǎng)督查、項(xiàng)目通報(bào)等形式進(jìn)行督查，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目中建設(shè)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目采取逐一督查，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)
第4篇 縣項(xiàng)目建設(shè)年終工作總結(jié) 1900字
縣項(xiàng)目建設(shè)年終工作總結(jié)
今年，我縣牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源”的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府 “深入推進(jìn)項(xiàng)目年”工作目標(biāo)，以開(kāi)展“工業(yè)創(chuàng)新年”為載體，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)抓項(xiàng)目推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一、主要工作情況
（一）明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)。為確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣先后下達(dá)了青委發(fā)〔200_〕3號(hào)和7號(hào)文件，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)項(xiàng)目工作內(nèi)容，并按照市目標(biāo)調(diào)整要求，又下達(dá)了青委發(fā)[200_]106號(hào)文件，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目工作目標(biāo)。同時(shí)，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包抓，部門(mén)主抓工作制度。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都排出了形象進(jìn)度，分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)到各項(xiàng)目責(zé)任單位?？h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入重點(diǎn)項(xiàng)目一線檢查、指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目的順利建設(shè)。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)。我縣于4月5日邀請(qǐng)省發(fā)改委和省工程咨詢?cè)壕幹苼?lái)我縣，對(duì)相關(guān)部門(mén)就項(xiàng)目的編制、工程管理和農(nóng)村金融等方面進(jìn)行專題培訓(xùn)，增強(qiáng)了項(xiàng)目編制的針對(duì)性和工程實(shí)施的監(jiān)管性。為提高我縣部門(mén)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，又于12月25日，召開(kāi)了09年部門(mén)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)會(huì)。
（三）加強(qiáng)管理，強(qiáng)力推進(jìn)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目信息報(bào)表收集力度，按照月有通報(bào)、半年有小結(jié)、年有總結(jié)的要求，全年共出刊《項(xiàng)目工作通報(bào)》12期，上報(bào)項(xiàng)目工作信息信息2、三產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào)1和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。二是制定了黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系項(xiàng)目制度、成長(zhǎng)型企業(yè)培育制度、八大特色工業(yè)園聯(lián)系制度等，形成一套全縣項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等工作全面細(xì)致的考核體系。三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目過(guò)程管理。采取定期或不定期方式對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，并做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作。
（四）勤跑肯跑，抓好爭(zhēng)取。積極到省、市發(fā)改委、財(cái)政廳（局）了解國(guó)債和財(cái)政資金的具體投向，圍繞上級(jí)政策，精心規(guī)劃、篩選、論證、包裝、申報(bào)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取上級(jí)支持，全年共爭(zhēng)取項(xiàng)目22個(gè)，爭(zhēng)取各類資金3966多萬(wàn)元，有力帶動(dòng)了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（五）精心篩選，搞好儲(chǔ)備。精心篩選和儲(chǔ)備了一批重大建設(shè)項(xiàng)目，建立了重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為全縣經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展增強(qiáng)發(fā)展后勁。
二、各項(xiàng)指標(biāo)主要完成情況
全年全縣全社會(huì)完成固定資產(chǎn)完成投入11.85億元，同比增長(zhǎng)52.01%，完成市調(diào)整目標(biāo)任務(wù)的103%。其中：工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目新開(kāi)工和續(xù)建68項(xiàng)，完成投資8.53億元，同比增長(zhǎng)51.78%，完成調(diào)整目標(biāo)任務(wù)的106.6%。其中：工業(yè)技改投入6.1億元，同比增長(zhǎng)55.94%。社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目新建和續(xù)建37項(xiàng)。
市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：久源實(shí)業(yè)的技改5萬(wàn)噸/年酒精生產(chǎn)線等4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目目前已完成投資27310萬(wàn)元，占年度計(jì)劃投入1.65億元的165.5%。
市級(jí)三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況：“四星級(jí)賓館”已完成投入1520萬(wàn)元，占年度計(jì)劃投入的101.3%；“用九生態(tài)園”完成投入1300萬(wàn)元，占年度計(jì)劃投入的130%。
市定三年翻番企業(yè)完成情況：丹甫制冷的100萬(wàn)臺(tái)壓縮機(jī)生產(chǎn)線等10個(gè)項(xiàng)目已完成投資28540萬(wàn)元，占年度計(jì)劃投入的144%。
三、存在的主要問(wèn)題
1、項(xiàng)目受要素制約嚴(yán)重。部分項(xiàng)目受土地、資金、能源等要素的制紙，影響了部分項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。
2、對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)具有拉動(dòng)作用的大項(xiàng)目偏少。
3、前期費(fèi)用缺乏，導(dǎo)致部分項(xiàng)目前期工作項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。
四、2024年項(xiàng)目投資工作重點(diǎn)和主攻方向
（一）落實(shí)工作責(zé)任。把明年項(xiàng)目工作目標(biāo)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投入，抓投入就是抓發(fā)展，的工作思路，把項(xiàng)目投資工作作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)的中心工作來(lái)抓。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
（二）狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)形成更多投資量，加強(qiáng)項(xiàng)目用地和融資協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目落地。對(duì)航電工程、修蘭線擴(kuò)建等事關(guān)全局的重大項(xiàng)目，要切實(shí)加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，促使項(xiàng)目加快建設(shè)。同時(shí)，要加大對(duì)丹甫壓縮機(jī)生產(chǎn)線等3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和四星級(jí)賓館等3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目的督查力度。
（三）抓好項(xiàng)目策劃，提高招商引資效果。工業(yè)上圍繞我縣的“四大”支柱產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸上，積極包裝策劃項(xiàng)目。一產(chǎn)上圍繞“椪柑”、“竹編”、“一村一品”和三村建設(shè)謀劃項(xiàng)目。三產(chǎn)上圍繞“東坡初戀地”、“中國(guó)竹藝之鄉(xiāng)”進(jìn)行包裝策劃項(xiàng)目。
（四）加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)同省、市的銜接，重點(diǎn)從社會(huì)事業(yè)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保和城市基礎(chǔ)設(shè)施方面積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。同時(shí)，加大部門(mén)對(duì)上爭(zhēng)取工作的指導(dǎo)力度和督查力度。
（五）為企業(yè)、項(xiàng)目服好務(wù)。進(jìn)一步緩解瓶頸制約，在用地、融資、能源方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，繼續(xù)深化軟環(huán)境建設(shè)，落實(shí)“首辦責(zé)任制”。
（六）加強(qiáng)項(xiàng)目督查。采取現(xiàn)場(chǎng)督查、項(xiàng)目通報(bào)等形式進(jìn)行督查，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目中建設(shè)進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目采取逐一督查，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)
第5篇 生態(tài)示范區(qū)縣創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)展情況總結(jié) 1650字
推進(jìn)綠色決策和綠色政府創(chuàng)建步伐，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境教育普及面是生態(tài)示范區(qū)縣創(chuàng)建的一項(xiàng)重要舉措之一。自__年以來(lái)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指揮，發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障了綠色政府建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，現(xiàn)就項(xiàng)目進(jìn)展情況總結(jié)如下：
一、項(xiàng)目實(shí)施情況
綠色政府創(chuàng)建工程概算投資額為300萬(wàn)元，實(shí)際完成300萬(wàn)元，占計(jì)劃數(shù)的100％，其中機(jī)制建立、推行生態(tài)發(fā)展與環(huán)保決策和管理科學(xué)化投入70萬(wàn)元；生態(tài)績(jī)效考評(píng)考核體系建立投入90萬(wàn)；公眾生態(tài)環(huán)境教育科普宣傳等方面投入140萬(wàn)元。分年度投資完成情況為：__年54萬(wàn)，__年70萬(wàn)，__年83萬(wàn)，__年年93萬(wàn)，項(xiàng)目投資額呈逐年增長(zhǎng)勢(shì)頭，有力地助推了綠色政府、綠色決策法制化、規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)程，公眾對(duì)生態(tài)示范區(qū)縣創(chuàng)建的認(rèn)知率、認(rèn)可率均已達(dá)95％以上，生態(tài)建設(shè)有序深入進(jìn)行。
二、主要工作措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署，綜合決策，定期召開(kāi)工作例會(huì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)間的行動(dòng)，將綠色政府創(chuàng)建任務(wù)納入目標(biāo)考核責(zé)任狀，層層抓落實(shí)推進(jìn)，實(shí)行半年一考評(píng)，年度一考核，做到責(zé)任、措施投入“三到位”。
2、制定方案，細(xì)化措施。按照整體推進(jìn)，分布實(shí)施的原則，突出重點(diǎn)，有序組織實(shí)施。制定了《綠色政府、綠色決策創(chuàng)建方案》、《綠色政府創(chuàng)建宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制》、《創(chuàng)建綠色政府相關(guān)保障措施》，從組織領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)制建立，體系構(gòu)建等方面逐一明確。同時(shí)，細(xì)化創(chuàng)建工作任務(wù)，制定了綠色創(chuàng)建政府創(chuàng)建項(xiàng)目分年度實(shí)施計(jì)劃安排表，強(qiáng)化各項(xiàng)工作舉措，注重實(shí)效。
3、建章立制，創(chuàng)新管理。從建立健全生態(tài)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系等方面入手，加大政策引導(dǎo)力度，強(qiáng)化監(jiān)督，做到依法行事，遵章辦事，有章可循，制定和完善了《休寧縣關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)工作的決定》、《休寧縣關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》等。此外，健全了環(huán)境監(jiān)督管理生態(tài)創(chuàng)建考核考評(píng)制，并充分發(fā)揮電視報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論監(jiān)督作用，報(bào)道生態(tài)建設(shè)先進(jìn)典型，激發(fā)公眾參與生態(tài)建設(shè)的積極性。同時(shí)，發(fā)揮政府在生態(tài)創(chuàng)建中的協(xié)調(diào)作用，提高服務(wù)保障力，積極探索區(qū)域治理新經(jīng)驗(yàn)、好做法，創(chuàng)新管理模式，為綠色政府創(chuàng)建提供良好的前提保障。
4、加強(qiáng)教育，營(yíng)造氛圍。通過(guò)多渠道、多形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，大力普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)公眾對(duì)綠色政府、綠色決策創(chuàng)建重大意義的認(rèn)識(shí)，著力構(gòu)建公民生態(tài)意識(shí)大教育體系，一是突出政策宣傳；二是突出項(xiàng)目宣傳；三是突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳；四是圍繞生態(tài)建設(shè)，集中開(kāi)展宣教；五是抓成果報(bào)道，大力營(yíng)造生態(tài)創(chuàng)建的濃厚氛圍。并進(jìn)一步完善公眾參與機(jī)制，不斷提升各級(jí)各部門(mén)的生態(tài)意識(shí)和廣大群眾的生態(tài)文明理念，把生態(tài)建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的始終，傾力打造綠色休寧，促進(jìn)了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，形成了上下配合、統(tǒng)籌兼顧、平穩(wěn)運(yùn)作的工作格局，創(chuàng)建氛圍日漸濃厚。
三、 項(xiàng)目創(chuàng)建成效
1、機(jī)制不斷完善。各級(jí)、各部門(mén)均建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，實(shí)行環(huán)保與發(fā)展并重的決策制度，部門(mén)間職責(zé)明確，分工協(xié)作，生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解為具體的年度目標(biāo)。監(jiān)督舉報(bào)管理機(jī)制健全，建立了生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效的創(chuàng)建宣傳教育機(jī)制，并制定和完善了相關(guān)的法律和規(guī)章，為生態(tài)建設(shè)提供了制度保障。
2、生態(tài)建設(shè)體系不斷健全。一是建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，生態(tài)工業(yè)不斷壯大，生態(tài)旅游長(zhǎng)足發(fā)展，生態(tài)城市做美做大，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；二是建立生態(tài)環(huán)境體系，著力實(shí)施了碧水、藍(lán)天、綠色、寧?kù)o、潔凈工程，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量大為改善，生態(tài)效益不斷顯現(xiàn)；三是建立生態(tài)文化體系，把生態(tài)文明理念融入社區(qū)教育、學(xué)校教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)，茶葉、蔬菜、菊花等綠色產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，綠色有機(jī)食品暢銷市場(chǎng)。
3、生態(tài)意識(shí)深入人心。通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)新聞?shì)浾撔麄髋c監(jiān)督，全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)顯著增強(qiáng)，認(rèn)知率達(dá)到95％以上。廣大群眾對(duì)改善環(huán)境、創(chuàng)造美好未來(lái)的創(chuàng)建積極性空前高漲。通過(guò)各種有效手段和強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)建綠色政府，打造“綠色休寧”，構(gòu)建碧水青山福人家，促經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展已成為全縣上下的共同認(rèn)知和自覺(jué)行動(dòng)
第6篇 縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目工作總結(jié) 8950字
富平縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目
工 作 總 結(jié)
一、 項(xiàng)目背景
富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬(wàn)人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量?jī)H170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/
6、全國(guó)的1/12?！癬_” 初期，飲水困難人數(shù)達(dá)62.58萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)行政村40.08萬(wàn)人。資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設(shè)小康社會(huì)的主要問(wèn)題，已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來(lái)，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)?！癬_”以來(lái)，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟(jì)的首項(xiàng)基礎(chǔ)工程，每年把供水項(xiàng)目工程建設(shè)列入縣上重點(diǎn)工程來(lái)抓。特別是從XX年開(kāi)始國(guó)家決定，在中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機(jī)遇，從水資源短缺的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)水資源的最優(yōu)配置，堅(jiān)持“確立新觀念、開(kāi)拓新項(xiàng)目、創(chuàng)建新機(jī)制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出“政府推動(dòng)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點(diǎn)、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設(shè)原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，加大投入，強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設(shè)這一德政、富民工程。
二、項(xiàng)目計(jì)劃與完成情況
一期農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，XX—XX年度，省、市下達(dá)我縣飲水解困項(xiàng)目計(jì)劃9處工程20個(gè)項(xiàng)目，解決6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村2.546萬(wàn)人的飲水困難，其中
一、二批12個(gè)項(xiàng)目1.78萬(wàn)人，三批8個(gè)項(xiàng)目0.766萬(wàn)人。計(jì)劃總投資768.92萬(wàn)元
（
一、二批532.32萬(wàn)元，三批236.6萬(wàn)元），其中國(guó)投423萬(wàn)元
（
一、二批293萬(wàn)元，三批130萬(wàn)元），地方配套345.92萬(wàn)元
（
一、二批239.32萬(wàn)元，三批106.6萬(wàn)元）。同時(shí)，下達(dá)二期計(jì)劃共2個(gè)項(xiàng)目，解決2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村940人飲水困難，計(jì)劃總投資28.1萬(wàn)元，其中國(guó)投15.5萬(wàn)元，地方配套12.6萬(wàn)元。一期三批（含二期）設(shè)計(jì)批復(fù)總投資253.76萬(wàn)元，其中國(guó)投138.5萬(wàn)元，地方配套115.26萬(wàn)元（含二期總投資25.85萬(wàn)元，國(guó)投17.1萬(wàn)元，地方配套8.75萬(wàn)元），解決0.86萬(wàn)人飲水困難。
我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)批復(fù)，參照項(xiàng)目建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)責(zé)任和措施，積極組織實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)于XX年4月開(kāi)工，XX年11月底全面竣工。共分二次進(jìn)行，第一次建設(shè)XX年4月開(kāi)工，XX年6月底竣工，完成了一期XX年
一、二批工程建設(shè)。共建成飲水工程5處，打配機(jī)井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設(shè)高低壓線路7.7公里，架設(shè)變壓器5臺(tái)，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設(shè)管網(wǎng)33.85公里，移動(dòng)土方4.24萬(wàn)立方，投工3.26萬(wàn)個(gè)工日，已解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村1.78萬(wàn)人的飲水困難，完成總投資548.23萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資102.99%，其中國(guó)補(bǔ)293萬(wàn)元，占計(jì)劃國(guó)投100%，地方配套255.23萬(wàn)元，占計(jì)劃106.65%。
第二次建設(shè)XX年4月開(kāi)工，11月底竣工。完成了XX年三批和XX年二期工程建設(shè)，共建飲水工程6處，打配機(jī)井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設(shè)高低壓線路3.7公里，架設(shè)變壓器2臺(tái)，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設(shè)管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動(dòng)土方2.34萬(wàn)立方，投勞1.88萬(wàn)個(gè)工日。解決了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村0.7824萬(wàn)人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬(wàn)元，占批復(fù)總投資101.9%，其中國(guó)投138.5萬(wàn)元，占批復(fù)100%，地方配套120.0937萬(wàn)元，占批復(fù)104.19%（含二期總投資26.6874萬(wàn)元，國(guó)投17.1萬(wàn)元，地方配套9.5874萬(wàn)元，）。
在工程建設(shè)中，我們緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運(yùn)營(yíng)，入戶率達(dá)到40%；落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，成立了9處（含11個(gè)工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會(huì)：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目資金報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》及省、市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)飲水項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成?？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，將飲水項(xiàng)目列入十項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。在項(xiàng)目建設(shè)前期，縣政府及時(shí)將“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理工作；縣長(zhǎng)賀韌任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)嚴(yán)忠民、水務(wù)局局長(zhǎng)杜平任副組長(zhǎng)，政府辦、水務(wù)局、財(cái)政局、計(jì)劃局、衛(wèi)生局、電力局、國(guó)土資源局及項(xiàng)目區(qū)十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。并在縣水務(wù)局下設(shè)辦公室，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。制定項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃，評(píng)審縣批工程初步設(shè)計(jì)，監(jiān)督工程資金，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標(biāo)、竣工資料匯編、階段檢查驗(yàn)收和竣工初步驗(yàn)收。在項(xiàng)目建設(shè)中，縣長(zhǎng)賀韌多次深入施工一線，解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。各成員單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合。縣水務(wù)局全力以赴，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按照項(xiàng)目建設(shè)要求，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，及時(shí)成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，在時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項(xiàng)目辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅(jiān)，落實(shí)群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問(wèn)題和群眾投工投勞，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
（二）明確任務(wù)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。XX年4月22日，縣政府及時(shí)組織召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議。明確了職責(zé)，落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審批、進(jìn)度表會(huì)簽；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督、報(bào)賬審批表會(huì)簽、審批竣工財(cái)務(wù)決算；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)改水項(xiàng)目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測(cè)、改水工程進(jìn)度表會(huì)簽；縣水務(wù)局是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目主管部門(mén)（市水務(wù)局）下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目實(shí)施，上報(bào)工程進(jìn)度和用款計(jì)劃，按程序申請(qǐng)報(bào)賬；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌的落實(shí)，組織群眾投工投勞，保障施工建設(shè)環(huán)境通暢。縣項(xiàng)目辦按照會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)及時(shí)將縣政府“關(guān)于XX年農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工作專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要”下發(fā)各成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細(xì)則》精神，印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》和富平縣《關(guān)于下達(dá)XX年度農(nóng)村飲改水項(xiàng)目群籌資金計(jì)劃和投工投勞計(jì)劃的通知》等有關(guān)文件，制訂了建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、工期等具體措施，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。富平縣是一個(gè)貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設(shè)的前題和要求。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性，依據(jù)國(guó)家水利部《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》中農(nóng)村人飲困難“三個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，采用集中連片供水方式，供水設(shè)施建設(shè)到自然村公共給水點(diǎn)，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。我們邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)我縣進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)工程建設(shè)的可行性提出了科學(xué)論證，對(duì)水源地水量進(jìn)行了詳細(xì)的論證，并對(duì)水質(zhì)做了化驗(yàn)，結(jié)合富平實(shí)際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實(shí)行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編寫(xiě)的《可行性研究報(bào)告》和《實(shí)施方案》，縣項(xiàng)目辦及時(shí)組織召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部座談會(huì)議，討論項(xiàng)目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)?？h水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)及時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)班子，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)，按照有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，精心進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，對(duì)主要供水設(shè)施蓄水池、加壓站、水塔等的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集；具體供水方案，因地制宜，堅(jiān)持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設(shè)計(jì)原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設(shè)施配套齊全，突出我縣飲水項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)。按照分級(jí)審批程序，項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)全部通過(guò)了市、縣專家組評(píng)審。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，縣項(xiàng)目辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理文件匯編》等省、市有關(guān)文件；向各成員單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》，給施工隊(duì)、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等建設(shè)管理文件。從組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理、計(jì)劃與資金管理、獎(jiǎng)罰和運(yùn)行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項(xiàng)目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等，在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目管理、規(guī)劃到卡、按卡實(shí)施、建成消號(hào)”的制度，做到把關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和管理。我縣飲水解困項(xiàng)目資金以群籌為主，國(guó)家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設(shè)中的資金問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行省、市下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在總投資不變的情況下，對(duì)一期
一、二批項(xiàng)目根據(jù)工程的難易程度，進(jìn)行了個(gè)別調(diào)整；一期三批（含二期井通、西河）項(xiàng)目按批復(fù)實(shí)施，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)。共完成投資806.8237萬(wàn)元，其中國(guó)投431.5萬(wàn)元，地方配套375.3237萬(wàn)元。解決了2.5624萬(wàn)人的飲水困難。在項(xiàng)目資金管理方面，設(shè)立了農(nóng)村飲水項(xiàng)目資金專戶，項(xiàng)目資金實(shí)行分級(jí)管理?？h項(xiàng)目辦管理、監(jiān)督國(guó)家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌和投工投勞。國(guó)投資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制，根據(jù)工程進(jìn)度，項(xiàng)目辦組織水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行查驗(yàn)，匯簽工程進(jìn)度表，資金報(bào)賬審批表，由縣水務(wù)局在市水務(wù)局報(bào)賬支付，國(guó)投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設(shè)電力設(shè)施，土建主體工程建設(shè)；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)。為了保證自籌資金及時(shí)到位，縣項(xiàng)目辦將項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)群眾收入水平較低的實(shí)際情況，對(duì)自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設(shè)施、管道土方開(kāi)挖回填、投工投勞等以勞折價(jià)形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實(shí)，群眾自籌和投工投勞計(jì)劃全部落實(shí)后，項(xiàng)目辦方可安排工程施工。國(guó)投資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)了工程進(jìn)度，并由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，確保了項(xiàng)目資金全部用于工程建設(shè)。
（五）嚴(yán)格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一名技術(shù)員把關(guān)，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，參照基本建設(shè)程序和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，保證了工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量、高效益?？h水務(wù)局按照有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，嚴(yán)格管理，精心施工；及時(shí)成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”。堅(jiān)持按“設(shè)計(jì)施工，合同管理，驗(yàn)收簽證，審批報(bào)賬”原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程施工方面，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)證、設(shè)備、技術(shù)力量、業(yè)績(jī)、資金和質(zhì)量保證金等進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責(zé)任公司進(jìn)行施工。單項(xiàng)工程，項(xiàng)目辦與施工單位簽訂了機(jī)井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬(wàn)元；與供應(yīng)商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬(wàn)元。進(jìn)行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，食宿在工地，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工；并聘請(qǐng)具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)的水利監(jiān)理工程師2名，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設(shè)方面，對(duì)新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗(yàn)，確保水量滿足項(xiàng)目用水需求；在工程實(shí)施中，嚴(yán)格按工程施工程序進(jìn)行，實(shí)行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項(xiàng)目辦不定期抽檢，整體項(xiàng)目進(jìn)行終檢；對(duì)工程所需的材料、設(shè)備實(shí)行接收貨驗(yàn)收簽證；對(duì)分項(xiàng)分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等，實(shí)行工程檢查驗(yàn)收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標(biāo)管理》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府采購(gòu)中中心同意，縣項(xiàng)目辦抽調(diào)水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購(gòu)中心進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，在資質(zhì)審查中，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對(duì)所采購(gòu)管材，認(rèn)真核查出廠合格證，實(shí)行工地質(zhì)檢、驗(yàn)單接貨簽證制度，并按材料出入庫(kù)進(jìn)行管理。
（六）認(rèn)真檢查，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，按照《農(nóng)村人飲項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目階段性監(jiān)測(cè)與評(píng)估暫行辦法》，工程建設(shè)實(shí)行分部分項(xiàng)工程和單位工程（或交工）驗(yàn)收簽證，單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)簽證或竣工驗(yàn)收簽證制度。分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，由承包單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員，檢查分部分項(xiàng)工程施工是否符合設(shè)計(jì)要求，驗(yàn)收合格后填寫(xiě)分部分項(xiàng)工程簽證；單位工程（或交工）驗(yàn)收，以合同為單位進(jìn)行，在工程完工后，由施工單位提出書(shū)面報(bào)告或申請(qǐng)，由縣水務(wù)局項(xiàng)目辦收集核對(duì)，填寫(xiě)單位工程驗(yàn)收鑒定書(shū)，報(bào)縣項(xiàng)目辦驗(yàn)收；單項(xiàng)工程竣工后，由施工單位進(jìn)行竣工決算，報(bào)縣水務(wù)局項(xiàng)目辦審核，經(jīng)縣財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)審價(jià)，由縣項(xiàng)目辦收集編制竣工資料，組織水利、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)和單位的人員組成驗(yàn)收小組，按照《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，按建設(shè)規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行竣工初驗(yàn)或驗(yàn)收。填寫(xiě)單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)鑒定書(shū)或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。通過(guò)初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收，所建11處工程質(zhì)量總體評(píng)價(jià)為優(yōu)良，項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)全面完成，工程規(guī)劃布局經(jīng)濟(jì)合理，按設(shè)計(jì)圖紙施工；配套設(shè)施齊全，質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國(guó)家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，財(cái)務(wù)帳目清楚，審計(jì)合格；國(guó)補(bǔ)資金足額到位，地方配套按計(jì)劃落實(shí)；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實(shí)管護(hù)責(zé)任，水費(fèi)征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達(dá)30%，運(yùn)行良好，群眾十分滿意。同時(shí)，省、市、縣電視臺(tái)、《渭南日?qǐng)?bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報(bào)道，受到社會(huì)各界好評(píng)，充分肯定了該項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項(xiàng)目工程是關(guān)心人民疾苦、功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加強(qiáng)管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務(wù)局及時(shí)下達(dá)了《關(guān)于成立飲改水工程管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)事宜的通知》文件和《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任書(shū)》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時(shí)水價(jià)。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對(duì)已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有合理價(jià)格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時(shí)建立健全各項(xiàng)管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，縣水務(wù)局委托縣水管站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務(wù)局指導(dǎo)下成立飲水工程管理站進(jìn)行管理；一個(gè)村或幾個(gè)村集中供水工程，縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進(jìn)行管理，供水站站長(zhǎng)是工程管護(hù)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該站供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運(yùn)行。項(xiàng)目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負(fù)責(zé)華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實(shí)后，先后聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來(lái)水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)支收管理以及相關(guān)政策、法規(guī)和條例等方面對(duì)管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定安全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；實(shí)行供水水源水質(zhì)定期通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕蠄?bào)上級(jí)主管部門(mén)制度，確保人民群眾用水安全。嚴(yán)格水費(fèi)收繳，實(shí)行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報(bào)水務(wù)局審核，經(jīng)縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運(yùn)行期執(zhí)行臨時(shí)水價(jià)，待運(yùn)行正常后，根據(jù)運(yùn)行成本報(bào)請(qǐng)縣水務(wù)局和物價(jià)局進(jìn)行水價(jià)審批。工程運(yùn)行正常后，供水單位要實(shí)行公示制度，定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開(kāi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴(yán)格水費(fèi)收支管理。水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，縣水務(wù)局有權(quán)對(duì)飲水工程的折舊費(fèi)和大修費(fèi)進(jìn)行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、項(xiàng)目效益和影響
我縣農(nóng)村飲水解困工程的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設(shè)的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）解放了勞動(dòng)力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過(guò)飲水解困工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔(dān)，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個(gè)強(qiáng)壯勞力挑水擔(dān)水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，節(jié)省的勞力或務(wù)農(nóng)、或利用農(nóng)閑進(jìn)行勞務(wù)輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村2.5624萬(wàn)人的飲水困難，按項(xiàng)目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個(gè)工日，拉水天數(shù)為100天，每個(gè)工日按15元計(jì)算，年可節(jié)省勞力費(fèi)288.27萬(wàn)元。
（二）促進(jìn)了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過(guò)飲水解困工程的實(shí)施，解決了項(xiàng)目區(qū)群眾吃水難問(wèn)題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)，共養(yǎng)雞5萬(wàn)只，增加收入16萬(wàn)元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬(wàn)元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進(jìn)了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無(wú)水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費(fèi)）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費(fèi)）175元左右。
（四）是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當(dāng)前農(nóng)村最緊迫、最實(shí)際的問(wèn)題。解決農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題，不僅關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，其核心就是要為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。我縣項(xiàng)目區(qū)飲水解困工程的具體實(shí)施，改變了農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績(jī)，正是我們水利部門(mén)履行自己的職責(zé)，為人民謀利益，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進(jìn)了農(nóng)村“兩個(gè)”文明建設(shè)，樹(shù)立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關(guān)系。
（五）是促進(jìn)了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水解困工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實(shí)施，建成了一批功在當(dāng)代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實(shí)了管理主體和管護(hù)責(zé)任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了管理責(zé)任，實(shí)行定崗定員、目標(biāo)考核、效益掛鉤責(zé)任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。
五、項(xiàng)目評(píng)價(jià)
我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)按照省、市下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項(xiàng)目計(jì)劃和效益計(jì)劃。所建工程均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行正常后，受到群眾贊揚(yáng)。我們認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施成功的主要因素有以下六個(gè)方面：
（一）國(guó)家決定實(shí)施飲水解困項(xiàng)目是非常必要和非常及時(shí)的，解決了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全問(wèn)題最緊迫、最實(shí)際的工作。實(shí)踐證明，中央決策是正確的和英明的。
（二）飲水工程的實(shí)施，讓項(xiàng)目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問(wèn)題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費(fèi)開(kāi)支，解放了勞動(dòng)力，并以此帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）政府推動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關(guān)鍵。由于農(nóng)村飲水困難問(wèn)題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實(shí)施難度大，把這項(xiàng)工作作為政府一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，并分開(kāi)向社會(huì)承諾。各有關(guān)部門(mén)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)層次高，權(quán)威性強(qiáng)，才能使這一富民工程得以順利實(shí)施。
（四）飲水工程實(shí)行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來(lái)從供水工作中總結(jié)出來(lái)的符合我縣實(shí)際的一條經(jīng)驗(yàn)。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進(jìn)行水源總體工程建設(shè)按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。
（五）落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護(hù)責(zé)任書(shū)形式，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。
（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為群眾辦實(shí)事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個(gè)單純的生活問(wèn)題，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。我們按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱
進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想和作風(fēng)，以高度的責(zé)任心，強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，積極推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國(guó)利民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實(shí)惠，密切了黨群、干群關(guān)系。
六、后續(xù)活動(dòng)
第7篇 _縣農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目工作總結(jié) 8900字
一、項(xiàng)目背景
富平縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬(wàn)人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量?jī)H170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國(guó)的1/12?！熬盼濉背跗?，飲水困難人數(shù)達(dá)62.58萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布面積620.12平方公里，占全縣總面積的50%以上，共涉及淡村、留古、到賢、流曲、王寮、華朱、劉集、杜村等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)184個(gè)行政村40.08萬(wàn)人。資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征。飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設(shè)小康社會(huì)的主要問(wèn)題，已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來(lái)，“要興富平先興水，富平要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)。“九五”以來(lái)，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興富平經(jīng)濟(jì)的首項(xiàng)基礎(chǔ)工程，每年把供水項(xiàng)目工程建設(shè)列入縣上重點(diǎn)工程來(lái)抓。特別是從2000年開(kāi)始國(guó)家決定，在中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機(jī)遇，從水資源短缺的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)水資源的最優(yōu)配置，堅(jiān)持“確立新觀念、開(kāi)拓新項(xiàng)目、創(chuàng)建新機(jī)制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出“政府推動(dòng)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點(diǎn)、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設(shè)原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，加大投入，強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設(shè)這一德政、富民工程。
二、項(xiàng)目計(jì)劃與完成情況
一期農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，2000—2001年度，盛市下達(dá)我縣飲水解困項(xiàng)目計(jì)劃9處工程20個(gè)項(xiàng)目，解決6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)行政村2.546萬(wàn)人的飲水困難，其中一、二批12個(gè)項(xiàng)目1.78萬(wàn)人，三批8個(gè)項(xiàng)目0.766萬(wàn)人。計(jì)劃總投資768.92萬(wàn)元（一、二批532.32萬(wàn)元，三批236.6萬(wàn)元），其中國(guó)投423萬(wàn)元（一、二批293萬(wàn)元，三批130萬(wàn)元），地方配套345.92萬(wàn)元（一、二批239.32萬(wàn)元，三批106.6萬(wàn)元）。同時(shí)，下達(dá)二期計(jì)劃共2個(gè)項(xiàng)目，解決2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)村940人飲水困難，計(jì)劃總投資28.1萬(wàn)元，其中國(guó)投15.5萬(wàn)元，地方配套12.6萬(wàn)元。一期三批（含二期）設(shè)計(jì)批復(fù)總投資253.76萬(wàn)元，其中國(guó)投138.5萬(wàn)元，地方配套115.26萬(wàn)元（含二期總投資25.85萬(wàn)元，國(guó)投17.1萬(wàn)元，地方配套8.75萬(wàn)元），解決0.86萬(wàn)人飲水困難。
我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)批復(fù)，參照項(xiàng)目建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)責(zé)任和措施，積極組織實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)于2000年4月開(kāi)工，2003年11月底全面竣工。共分二次進(jìn)行，第一次建設(shè)2000年4月開(kāi)工，2002年6月底竣工，完成了一期2000年一、二批工程建設(shè)。共建成飲水工程5處，打配機(jī)井6眼，建管理站、配水站6處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設(shè)高低壓線路7.7公里，架設(shè)變壓器5臺(tái)，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設(shè)管網(wǎng)33.85公里，移動(dòng)土方4.24萬(wàn)立方，投工3.26萬(wàn)個(gè)工日，已解決4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)村1.78萬(wàn)人的飲水困難，完成總投資548.23萬(wàn)元，占計(jì)劃總投資102.99%，其中國(guó)補(bǔ)293萬(wàn)元，占計(jì)劃國(guó)投100%，地方配套255.23萬(wàn)元，占計(jì)劃106.65%。
第二次建設(shè)2003年4月開(kāi)工，11月底竣工。完成了2001年三批和2002年二期工程建設(shè)，共建飲水工程6處，打配機(jī)井3眼，建管理站4處，房建面積301平方米，塔池5座，加壓站1座，架設(shè)高低壓線路3.7公里，架設(shè)變壓器2臺(tái)，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設(shè)管網(wǎng)28.87公里，圍墻442延米，移動(dòng)土方2.34萬(wàn)立方，投勞1.88萬(wàn)個(gè)工日。解決了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村0.7824萬(wàn)人(韓村飲水776人在改水中)的飲水困難，完成總投資258.5937萬(wàn)元，占批復(fù)總投資101.9%，其中國(guó)投138.5萬(wàn)元，占批復(fù)100%，地方配套120.0937萬(wàn)元，占批復(fù)104.19%（含二期總投資26.6874萬(wàn)元，國(guó)投17.1萬(wàn)元，地方配套9.5874萬(wàn)元，）。
在工程建設(shè)中，我們緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運(yùn)營(yíng)，入戶率達(dá)到40%；落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，成立了9處（含11個(gè)工程）供水管理站，其中縣管工程2處，鄉(xiāng)管工程9處，招聘管理人員20人；建成了華朱、西村、王莊、溝龍、師南等11處高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會(huì)：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委、水利部、衛(wèi)生部《農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目資金報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》及盛市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)飲水項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成?？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，將飲水項(xiàng)目列入十項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。在項(xiàng)目建設(shè)前期，縣政府及時(shí)將“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理工作；縣長(zhǎng)賀韌任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)嚴(yán)忠民、水務(wù)局局長(zhǎng)杜平任副組長(zhǎng)，政府辦、水務(wù)局、財(cái)政局、計(jì)劃局、衛(wèi)生局、電力局、國(guó)土資源局及項(xiàng)目區(qū)十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。并在縣水務(wù)局下設(shè)辦公室，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。制定項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃，評(píng)審縣批工程初步設(shè)計(jì)，監(jiān)督工程資金，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標(biāo)、竣工資料匯編、階段檢查驗(yàn)收和竣工初步驗(yàn)收。在項(xiàng)目建設(shè)中，縣長(zhǎng)賀韌多次深入施工一線，解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。各成員單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合?？h水務(wù)局全力以赴，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按照項(xiàng)目建設(shè)要求，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，及時(shí)成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，在時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項(xiàng)目辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅(jiān)，落實(shí)群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問(wèn)題和群眾投工投勞，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
（二）明確任務(wù)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。2003年4月22日，縣政府及時(shí)組織召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議。明確了職責(zé)，落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審批、進(jìn)度表會(huì)簽；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督、報(bào)賬審批表會(huì)簽、審批竣工財(cái)務(wù)決算；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)改水項(xiàng)目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測(cè)、改水工程進(jìn)度表會(huì)簽；縣水務(wù)局是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目主管部門(mén)（市水務(wù)局）下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目實(shí)施，上報(bào)工程進(jìn)度和用款計(jì)劃，按程序申請(qǐng)報(bào)賬；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌的落實(shí)，組織群眾投工投勞，保障施工建設(shè)環(huán)境通暢?？h項(xiàng)目辦按照會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)及時(shí)將縣政府“關(guān)于2003年農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工作專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要”下發(fā)各成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細(xì)則》精神，印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》和富平縣《關(guān)于下達(dá)2003年度農(nóng)村飲改水項(xiàng)目群籌資金計(jì)劃和投工投勞計(jì)劃的通知》等有關(guān)文件，制訂了建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、工期等具體措施，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。富平縣是一個(gè)貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設(shè)的前題和要求。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性，依據(jù)國(guó)家水利部《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》中農(nóng)村人飲困難“三個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，采用集中連片供水方式，供水設(shè)施建設(shè)到自然村公共給水點(diǎn)，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。我們邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)我縣進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)工程建設(shè)的可行性提出了科學(xué)論證，對(duì)水源地水量進(jìn)行了詳細(xì)的論證，并對(duì)水質(zhì)做了化驗(yàn)，結(jié)合富平實(shí)際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實(shí)行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編寫(xiě)的《可行性研究報(bào)告》和《實(shí)施方案》，縣項(xiàng)目辦及時(shí)組織召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部座談會(huì)議，討論項(xiàng)目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)?？h水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)及時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)班子，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)，按照有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，精心進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，對(duì)主要供水設(shè)施蓄水池、加壓站、水塔等的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集；具體供水方案，因地制宜，堅(jiān)持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設(shè)計(jì)原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設(shè)施配套齊全，突出我縣飲水項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)。按照分級(jí)審批程序，項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)全部通過(guò)了市、縣專家組評(píng)審。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，縣項(xiàng)目辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理文件匯編》等盛市有關(guān)文件；向各成員單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》，給施工隊(duì)、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等建設(shè)管理文件。從組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理、計(jì)劃與資金管理、獎(jiǎng)罰和運(yùn)行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項(xiàng)目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片。卡片內(nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等，在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目管理、規(guī)劃到卡、按卡實(shí)施、建成消號(hào)”的制度，做到把關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和管理。我縣飲水解困項(xiàng)目資金以群籌為主，國(guó)家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設(shè)中的資金問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行盛市下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，在總投資不變的'情況下，對(duì)一期一、二批項(xiàng)目根據(jù)工程的難易程度，進(jìn)行了個(gè)別調(diào)整；一期三批（含二期井通、西河）項(xiàng)目按批復(fù)實(shí)施，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)。共完成投資806.8237萬(wàn)元，其中國(guó)投431.5萬(wàn)元，地方配套375.3237萬(wàn)元。解決了2.5624萬(wàn)人的飲水困難。在項(xiàng)目資金管理方面，設(shè)立了農(nóng)村飲水項(xiàng)目資金專戶，項(xiàng)目資金實(shí)行分級(jí)管理?？h項(xiàng)目辦管理、監(jiān)督國(guó)家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌和投工投勞。國(guó)投資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制，根據(jù)工程進(jìn)度，項(xiàng)目辦組織水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行查驗(yàn)，匯簽工程進(jìn)度表，資金報(bào)賬審批表，由縣水務(wù)局在市水務(wù)局報(bào)賬支付，國(guó)投資金主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設(shè)電力設(shè)施，土建主體工程建設(shè)；配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)。為了保證自籌資金及時(shí)到位，縣項(xiàng)目辦將項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)群眾收入水平較低的實(shí)際情況，對(duì)自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設(shè)施、管道土方開(kāi)挖回填、投工投勞等以勞折價(jià)形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實(shí)，群眾自籌和投工投勞計(jì)劃全部落實(shí)后，項(xiàng)目辦方可安排工程施工。國(guó)投資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)了工程進(jìn)度，并由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，確保了項(xiàng)目資金全部用于工程建設(shè)。
（五）嚴(yán)格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一名技術(shù)員把關(guān)，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，參照基本建設(shè)程序和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，保證了工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量、高效益。縣水務(wù)局按照有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，嚴(yán)格管理，精心施工；及時(shí)成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”。堅(jiān)持按“設(shè)計(jì)施工，合同管理，驗(yàn)收簽證，審批報(bào)賬”原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程施工方面，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)證、設(shè)備、技術(shù)力量、業(yè)績(jī)、資金和質(zhì)量保證金等進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責(zé)任公司進(jìn)行施工。單項(xiàng)工程，項(xiàng)目辦與施工單位簽訂了機(jī)井、土建、安裝施工合同13份，合同金額113.95萬(wàn)元；與供應(yīng)商簽訂了管材合同4份，合同金額24.55萬(wàn)元。進(jìn)行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，食宿在工地，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工；并聘請(qǐng)具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)的水利監(jiān)理工程師2名，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設(shè)方面，對(duì)新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗(yàn)，確保水量滿足項(xiàng)目用水需求；在工程實(shí)施中，嚴(yán)格按工程施工程序進(jìn)行，實(shí)行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項(xiàng)目辦不定期抽檢，整體項(xiàng)目進(jìn)行終檢；對(duì)工程所需的材料、設(shè)備實(shí)行接收貨驗(yàn)收簽證；對(duì)分項(xiàng)分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等，實(shí)行工程檢查驗(yàn)收簽證制度。pvc管材按照《水利水電工程招投標(biāo)管理》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府采購(gòu)中中心同意，縣項(xiàng)目辦抽調(diào)水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購(gòu)中心進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，在資質(zhì)審查中，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對(duì)所采購(gòu)管材，認(rèn)真核查出廠合格證，實(shí)行工地質(zhì)檢、驗(yàn)單接貨簽證制度，并按材料出入庫(kù)進(jìn)行管理。
（六）認(rèn)真檢查，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。農(nóng)村飲水解困項(xiàng)目，按照《農(nóng)村人飲項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目階段性監(jiān)測(cè)與評(píng)估暫行辦法》，工程建設(shè)實(shí)行分部分項(xiàng)工程和單位工程（或交工）驗(yàn)收簽證，單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)簽證或竣工驗(yàn)收簽證制度。分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，由承包單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員，檢查分部分項(xiàng)工程施工是否符合設(shè)計(jì)要求，驗(yàn)收合格后填寫(xiě)分部分項(xiàng)工程簽證；單位工程（或交工）驗(yàn)收，以合同為單位進(jìn)行，在工程完工后，由施工單位提出書(shū)面報(bào)告或申請(qǐng)，由縣水務(wù)局項(xiàng)目辦收集核對(duì)，填寫(xiě)單位工程驗(yàn)收鑒定書(shū)，報(bào)縣項(xiàng)目辦驗(yàn)收；單項(xiàng)工程竣工后，由施工單位進(jìn)行竣工決算，報(bào)縣水務(wù)局項(xiàng)目辦審核，經(jīng)縣財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)審價(jià)，由縣項(xiàng)目辦收集編制竣工資料，組織水利、計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)和單位的人員組成驗(yàn)收小組，按照《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，按建設(shè)規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行竣工初驗(yàn)或驗(yàn)收。填寫(xiě)單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)鑒定書(shū)或竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。通過(guò)初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收，所建11處工程質(zhì)量總體評(píng)價(jià)為優(yōu)良，項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)全面完成，工程規(guī)劃布局經(jīng)濟(jì)合理，按設(shè)計(jì)圖紙施工；配套設(shè)施齊全，質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國(guó)家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，財(cái)務(wù)帳目清楚，審計(jì)合格；國(guó)補(bǔ)資金足額到位，地方配套按計(jì)劃落實(shí)；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實(shí)管護(hù)責(zé)任，水費(fèi)征收合理，工程效益顯著。目前，工程全部成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達(dá)30%，運(yùn)行良好，群眾十分滿意。同時(shí)，盛市、縣電視臺(tái)、《渭南日?qǐng)?bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》等新聞媒體分別就富平縣飲水工程作了專題報(bào)道，受到社會(huì)各界好評(píng)，充分肯定了該項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項(xiàng)目工程是關(guān)心人民疾苦、功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加強(qiáng)管理，發(fā)揮工程效益。工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務(wù)局及時(shí)下達(dá)了《關(guān)于成立飲改水工程管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)事宜的通知》文件和《富平縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任書(shū)》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時(shí)水價(jià)。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對(duì)已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有合理價(jià)格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時(shí)建立健全各項(xiàng)管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，縣水務(wù)局委托縣水管站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務(wù)局指導(dǎo)下成立飲水工程管理站進(jìn)行管理；一個(gè)村或幾個(gè)村集中供水工程，縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進(jìn)行管理，供水站站長(zhǎng)是工程管護(hù)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該站供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運(yùn)行。項(xiàng)目工程建成后，成立了楊坡供水管理站負(fù)責(zé)華朱供水工程，西村供水工程并入流曲供水管理站管理，屬縣管工程；王莊、溝龍等9處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實(shí)后，先后聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來(lái)水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)支收管理以及相關(guān)政策、法規(guī)和條例等方面對(duì)管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定安全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；實(shí)行供水水源水質(zhì)定期通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕蠄?bào)上級(jí)主管部門(mén)制度，確保人民群眾用水安全。嚴(yán)格水費(fèi)收繳，實(shí)行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報(bào)水務(wù)局審核，經(jīng)縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運(yùn)行期執(zhí)行臨時(shí)水價(jià)，待運(yùn)行正常后，根據(jù)運(yùn)行成本報(bào)請(qǐng)縣水務(wù)局和物價(jià)局進(jìn)行水價(jià)審批。工程運(yùn)行正常后，供水單位要實(shí)行公示制度，定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開(kāi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴(yán)格水費(fèi)收支管理。水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，縣水務(wù)局有權(quán)對(duì)飲水工程的折舊費(fèi)和大修費(fèi)進(jìn)行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、項(xiàng)目效益和影響
我縣農(nóng)村飲水解困工程的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了飲水解困工程建設(shè)的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）解放了勞動(dòng)力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過(guò)飲水解困工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔(dān)，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個(gè)強(qiáng)壯勞力挑水擔(dān)水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，節(jié)省的勞力或務(wù)農(nóng)、或利用農(nóng)閑進(jìn)行勞務(wù)輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村2.5624萬(wàn)人的飲水困難，按項(xiàng)目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個(gè)工日，拉水天數(shù)為100天，每個(gè)工日按15元計(jì)算，年可節(jié)省勞力費(fèi)288.27萬(wàn)元。
（二）促進(jìn)了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過(guò)飲水解困工程的實(shí)施，解決了項(xiàng)目區(qū)群眾吃水難問(wèn)題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)，共養(yǎng)雞5萬(wàn)只，增加收入16萬(wàn)元，人均增加收入4.2元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬(wàn)元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進(jìn)了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無(wú)水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費(fèi)）110元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費(fèi)）175元左右。
（四）是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。飲水解困是當(dāng)前農(nóng)村最緊迫、最實(shí)際的問(wèn)題。解決農(nóng)村人畜飲水問(wèn)題，不僅關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，其核心就是要為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。我縣項(xiàng)目區(qū)飲水解困工程的具體實(shí)施，改變了農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績(jī)，正是我們水利部門(mén)履行自己的職責(zé)，為人民謀利益，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進(jìn)了農(nóng)村“兩個(gè)”文明建設(shè)，樹(shù)立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關(guān)系。
（五）是促進(jìn)了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村飲水解困工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實(shí)施，建成了一批功在當(dāng)代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是飲水解困工程的典范工程、樣板工程。落實(shí)了管理主體和管護(hù)責(zé)任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了管理責(zé)任，實(shí)行定崗定員、目標(biāo)考核、效益掛鉤責(zé)任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)村飲水事業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。
五、項(xiàng)目評(píng)價(jià)
我縣飲水解困項(xiàng)目建設(shè)按照盛市下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項(xiàng)目計(jì)劃和效益計(jì)劃。所建工程均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行正常后，受到群眾贊揚(yáng)。我們認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施成功的主要因素有以下六個(gè)方面：
（一）國(guó)家決定實(shí)施飲水解困項(xiàng)目是非常必要和非常及時(shí)的，解決了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全問(wèn)題最緊迫、最實(shí)際的工作。實(shí)踐證明，中央決策是正確的和英明的。
（二）飲水工程的實(shí)施，讓項(xiàng)目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問(wèn)題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費(fèi)開(kāi)支，解放了勞動(dòng)力，并以此帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）政府推動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關(guān)鍵。由于農(nóng)村飲水困難問(wèn)題主要集中在貧窮落后地區(qū)，飲水工程實(shí)施難度大，把這項(xiàng)工作作為政府一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，并分開(kāi)向社會(huì)承諾。各有關(guān)部門(mén)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)層次高，權(quán)威性強(qiáng)，才能使這一富民工程得以順利實(shí)施。
（四）飲水工程實(shí)行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是多年來(lái)從供水工作中總結(jié)出來(lái)的符合我縣實(shí)際的一條經(jīng)驗(yàn)。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進(jìn)行水源總體工程建設(shè)按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。
（五）落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程可持續(xù)利用。飲水工程管理以管護(hù)責(zé)任書(shū)形式，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。
（六）解決群眾的飲水困難，就是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為群眾辦實(shí)事辦好事最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個(gè)單純的生活問(wèn)題，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。我們按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想和作風(fēng)，以高度的責(zé)任心，強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，積極推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國(guó)利民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實(shí)惠，密切了黨群、干群關(guān)系。
第8篇 縣財(cái)政局2023年項(xiàng)目建設(shè)與招商引資總結(jié)報(bào)告 1300字
主任、各位副主任、委員：
現(xiàn)將我局2024年項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作任務(wù)完成情況作如下匯報(bào)，請(qǐng)予審議。
一、目標(biāo)任務(wù)：
年初，我局根據(jù)縣上有關(guān)文件精神，擬爭(zhēng)取項(xiàng)目15個(gè)。配合有關(guān)部門(mén)上報(bào)資料，在項(xiàng)目爭(zhēng)取中，我局又根據(jù)變化的情況不斷調(diào)整項(xiàng)目的方向變更申報(bào)項(xiàng)目，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提供信息，通過(guò)努力，截止10月底，上報(bào)項(xiàng)目文件52份，擬爭(zhēng)取上級(jí)資金3938.7萬(wàn)元，現(xiàn)在實(shí)際爭(zhēng)取到位項(xiàng)目23個(gè)，到位資金2521.4萬(wàn)元，6個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中，已完工項(xiàng)目10個(gè)，撥付項(xiàng)目資金1068.4萬(wàn)元。
二、項(xiàng)目的完成情況
（一）申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，總投資3290萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資1246萬(wàn)元，已落實(shí)13個(gè)項(xiàng)目，到位資金976萬(wàn)元，撥付420萬(wàn)元。
1、_縣紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)，總投資180萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)債專項(xiàng)資金100萬(wàn)元已到位，項(xiàng)目已完成一半進(jìn)度。
2、_縣青少年活動(dòng)中心項(xiàng)目，總投資180萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金120萬(wàn)元已到位，撥付60萬(wàn)元，四層磚混結(jié)構(gòu)主體已完成。
3、縣法院審判法庭，總投資400萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資150萬(wàn)元已到位，項(xiàng)目尚未建設(shè)。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)總投資90萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資75萬(wàn)元已到位，項(xiàng)目尚未建設(shè)。
5、人畜飲水四期項(xiàng)目總投資379萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資210萬(wàn)元，項(xiàng)目已完成，資金已全部撥付。
6、基層兩所（青化派出所，湯峪、槐芽、常興司法所）建設(shè)總投資83萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資50萬(wàn)元，項(xiàng)目已完成，資金已全部撥付。
7、青園山莊污水處理總投資40萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資40萬(wàn)元，項(xiàng)目已完成，資金已全部撥付。
8、縣城集中供熱項(xiàng)目，總投資1246萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資50萬(wàn)元，項(xiàng)目已完成，已撥付資金20萬(wàn)元。
9、申請(qǐng)防護(hù)林工程國(guó)債專項(xiàng)資金30萬(wàn)元，項(xiàng)目正在建設(shè)中。
10、申請(qǐng)退耕還林工程國(guó)債專項(xiàng)資金15萬(wàn)元，項(xiàng)目已完成，資金已全部撥付。
11、省苗木繁育中心省級(jí)新建產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)50萬(wàn)元，資金已到位，項(xiàng)目尚未建設(shè)。
12、_縣紅河谷蟠龍灣景區(qū)道路建設(shè)，總投資100萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資30萬(wàn)元，項(xiàng)目已完成，已撥付25萬(wàn)元。
13、申請(qǐng)?zhí)烊涣直Ｗo(hù)工程56萬(wàn)元，資金已到位，項(xiàng)目在建設(shè)中。
（二）申請(qǐng)科教文專項(xiàng)資金項(xiàng)目16個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資1269.7萬(wàn)元，已落實(shí)項(xiàng)目5個(gè)，到位資金655.4萬(wàn)元。撥付資金618.4萬(wàn)元。
1、_縣齊鎮(zhèn)石龍廟小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目，總投資88萬(wàn)元，申請(qǐng)中省補(bǔ)助44萬(wàn)元，到位資金10萬(wàn)元，已全部撥付，項(xiàng)目已全面完工。
2青化初級(jí)中學(xué)學(xué)生宿舍樓建設(shè)爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助20萬(wàn)元，已全部撥付，15間兩層宿舍樓已投入使用。
3、中小學(xué)危房改造項(xiàng)目，中省總投資150萬(wàn)元，已撥付129萬(wàn)元，90%的學(xué)校都通過(guò)驗(yàn)收交付使用。
4、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，總投資425.4萬(wàn)元，中央補(bǔ)助283.6萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助70.9萬(wàn)元，市級(jí)配套35.45萬(wàn)元，縣級(jí)配套35.45萬(wàn)元，工程設(shè)備采購(gòu)款已交入省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處。
5、爭(zhēng)取縣、鄉(xiāng)文化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元，使我縣成為省上唯一一家文化建設(shè)試點(diǎn)縣，撥付各試點(diǎn)單位維修資金10萬(wàn)元，通過(guò)縣政府采購(gòu)中心采購(gòu)的設(shè)施、設(shè)備和圖書(shū)24萬(wàn)元已全部到位，各試點(diǎn)單位現(xiàn)已全面開(kāi)展群眾文化活動(dòng)建設(shè)。
（三）申報(bào)支農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，擬爭(zhēng)取國(guó)家投資1423萬(wàn)元，實(shí)際落實(shí)項(xiàng)目5個(gè)，到位資金910萬(wàn)元，撥付資金30萬(wàn)元。
1、申請(qǐng)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)技術(shù)集成示范建設(shè)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元已到位，項(xiàng)目正在做開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。
第9篇 縣農(nóng)村改水項(xiàng)目工作總結(jié) 9300字
工 作 總 結(jié)
一、 項(xiàng)目背景
__縣位于渭北旱塬北部，總面積1233平方公里，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.67萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口68.8萬(wàn)人，水資源總量1.2億立方米，人均水資源量?jī)H170立方米，畝均水資源量97立方米，不足全省的1/6、全國(guó)的1/12。“九五” 初期，飲水困難人數(shù)達(dá)62.58萬(wàn)人，占農(nóng)業(yè)人口的92%以上。人畜飲水主要靠淺層地下水，但淺層地下水水資源貧乏，且均呈現(xiàn)高含鹽、高含氟，高氟水、苦咸水分布占總面積的50%以上，資源性缺水和水質(zhì)性缺水是我縣水資源的兩大特征，飲水困難和飲水安全已經(jīng)成為興縣富民和全面建設(shè)小康社會(huì)的主要問(wèn)題，已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來(lái)，“要興__先興水，__要富先富水”已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)?！熬盼濉币詠?lái)，縣委、縣政府始終把發(fā)展水利事業(yè)作為振興__經(jīng)濟(jì)的首項(xiàng)基礎(chǔ)工程，每年把供水項(xiàng)目工程建設(shè)列入縣上重點(diǎn)工程來(lái)抓。特別是從XX年開(kāi)始國(guó)家決定，在中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金中安排部分資金，用于解決人畜飲水困難。我們緊緊抓住這一機(jī)遇，從水資源短缺的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)水資源的最優(yōu)配置，堅(jiān)持“確立新觀念、開(kāi)拓新項(xiàng)目、創(chuàng)建新機(jī)制、塑造新形象、謀求新發(fā)展”的五新興水思路。推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提出“政府推動(dòng)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針和“集中資金、突出重點(diǎn)、水源共享、集中連片、穩(wěn)定解決、建管并重”的建設(shè)原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，加大投入，強(qiáng)化管理，確保工程質(zhì)量，全力建設(shè)這一德政、富民工程。
二、項(xiàng)目計(jì)劃與完成情況
氟病區(qū)改水項(xiàng)目省、市下達(dá)我縣XX年度項(xiàng)目計(jì)劃共18個(gè)子項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1303.5萬(wàn)元，其中國(guó)投838.6萬(wàn)元，地方配套464.9萬(wàn)元。設(shè)計(jì)批復(fù)總投資1196.76萬(wàn)元，其中國(guó)投845.6萬(wàn)元，地方配套351.16萬(wàn)元。解決淡村、宮里、留古等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)行政村 3.9001萬(wàn)人的飲水困難。
我縣氟病區(qū)改水項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目下達(dá)計(jì)劃和設(shè)計(jì)批復(fù)，參照項(xiàng)目建設(shè)程序，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實(shí)責(zé)任和措施，積極組織實(shí)施，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。工程建設(shè)于XX年4月開(kāi)工，XX年11月底竣工。完成總投資1244.8959萬(wàn)元，占批復(fù)總投資的104.02%，其中國(guó)投845.6萬(wàn)元，占批復(fù)的100 %，地方配套399.2959萬(wàn)元，占批復(fù)的113. 71 %。共建成防氟改水工程15處，打配機(jī)井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍墻1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設(shè)高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10臺(tái)，鋪設(shè)管網(wǎng)241.31公里，建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座，移動(dòng)土方18.96萬(wàn)立方米，投勞7.38萬(wàn)個(gè)工日，解決了3.9777(含韓村飲水776人)萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。
在工程建設(shè)中，我們緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得了顯著成效。目前，建成的供水工程已全部投入試運(yùn)營(yíng)，入戶率達(dá)到30%以上；落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，成立了10處（含15個(gè)工程）供水管理站，其中縣管工程4處，鄉(xiāng)管工程11處，招聘管理人員20多人；建成了東劉、西盤(pán)、韓村、大眾、原里等十幾處高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的集中供水工程。
三、主要做法和體會(huì)：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家計(jì)委、水利部、衛(wèi)生部《地方性氟砷病防治改水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》、《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目資金報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則》及省、市有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)改水項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成?？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，將防氟改水項(xiàng)目列入十項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。在項(xiàng)目建設(shè)前期，縣政府及時(shí)將“__縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整為“__縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管理工作；縣長(zhǎng)賀韌任組長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)嚴(yán)忠民、水務(wù)局局長(zhǎng)杜平任副組長(zhǎng)，政府辦、水務(wù)局、財(cái)政局、計(jì)劃局、衛(wèi)生局、電力局、國(guó)土資源局及項(xiàng)目區(qū)十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員。并在縣水務(wù)局下設(shè)辦公室，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，總工為技術(shù)總負(fù)責(zé)。辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。制定項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃，評(píng)審縣批工程初步設(shè)計(jì)，監(jiān)督工程資金，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，組織管材招標(biāo)、竣工資料匯編、階段檢查驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。在項(xiàng)目建設(shè)中，縣長(zhǎng)賀韌多次深入施工一線，解決建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。各成員單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極配合?？h水務(wù)局全力以赴，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，按照項(xiàng)目建設(shè)要求，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，及時(shí)成立了“富平縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目辦經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，在時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多，資金籌集量大的情況下，項(xiàng)目辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，克難攻堅(jiān)，落實(shí)群眾自籌，協(xié)調(diào)解決征遷、占地問(wèn)題和群眾投工投勞，為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。
（二）明確任務(wù)、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。XX年4月22日，縣政府及時(shí)組織召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加的項(xiàng)目建設(shè)專題會(huì)議。明確職責(zé)，落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)?？h經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)投資計(jì)劃的審批、進(jìn)度表會(huì)簽；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用監(jiān)督、報(bào)賬審批表會(huì)簽、審批竣工財(cái)務(wù)決算；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)改水項(xiàng)目的監(jiān)督管理、水質(zhì)檢測(cè)、改水工程進(jìn)度表會(huì)簽；縣水務(wù)局是項(xiàng)目的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目主管部門(mén)（市水務(wù)局）下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目實(shí)施，上報(bào)工程進(jìn)度和用款計(jì)劃，按程序申請(qǐng)報(bào)賬；有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌的落實(shí)，組織群眾投工投勞，保障施工建設(shè)環(huán)境通暢?？h項(xiàng)目辦按照會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)及時(shí)將縣政府“關(guān)于XX年農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工作專項(xiàng)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要”下發(fā)各成員單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按照省市《細(xì)則》精神，印發(fā)了《__縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》和__縣《關(guān)于下達(dá)XX年度農(nóng)村飲改水項(xiàng)目群籌資金計(jì)劃和投工投勞計(jì)劃的通知》等有關(guān)文件，制訂了建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、工期等具體措施，把項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到各成員單位和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作。__縣是一個(gè)貧困又缺水的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)揮有限水資源的最大效益，是工程建設(shè)的前題和要求。為了保證項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和有效性，依據(jù)國(guó)家水利部《地方性氟砷病防治改水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》和《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施管理細(xì)則》中農(nóng)村人飲困難“三個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)，采用集中連片
供水方式，供水設(shè)施建設(shè)到自然村公共給水點(diǎn)，有條件的村組供水到戶，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。我們邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)我縣進(jìn)行實(shí)地踏勘，對(duì)工程建設(shè)的可行性提出了科學(xué)論證，對(duì)水源地水量進(jìn)行了詳細(xì)的論證，并對(duì)水質(zhì)做了化驗(yàn)，結(jié)合__實(shí)際提出了北部山區(qū)建水窖，川塬地區(qū)建集中供水工程，有條件的盡量采用“380巖溶水”作水源，實(shí)行水源共享，合理調(diào)配，集中連片供水的總體解決方案。按照市水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院編寫(xiě)的《可行性研究報(bào)告》和《實(shí)施方案》，縣項(xiàng)目辦及時(shí)組織召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部座談會(huì)議，討論項(xiàng)目工程規(guī)劃方案，選擇縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目工程施工設(shè)計(jì)?？h水利勘測(cè)設(shè)計(jì)隊(duì)及時(shí)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成專業(yè)班子，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)，按照有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，精心進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，對(duì)主要供水設(shè)施蓄水池、加壓站、水塔等的設(shè)計(jì)，嚴(yán)格采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖集；具體供水方案，因地制宜，堅(jiān)持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設(shè)計(jì)原則。統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，設(shè)施配套齊全，突出我縣改水項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)。按照分級(jí)審批程序，項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)全部通過(guò)了市、縣專家組評(píng)審。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，縣項(xiàng)目辦組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)管理文件匯編》等省、市有關(guān)文件；向各成員單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)了《__縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目實(shí)施方案》，給施工隊(duì)、技術(shù)員、監(jiān)理等轉(zhuǎn)發(fā)了《渭南市農(nóng)村飲改水項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等建設(shè)管理文件。從組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理、計(jì)劃與資金管理、獎(jiǎng)罰和運(yùn)行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規(guī)定，積極推行項(xiàng)目管理卡制度，逐鄉(xiāng)、逐村建立卡片?？ㄆ瑑?nèi)容明確了工程措施、投資規(guī)模、資金來(lái)源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時(shí)間等，在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目管理、規(guī)劃到卡、按卡實(shí)施、建成消號(hào)”的制度，做到把關(guān)系人民群眾切身利益的大事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用和管理。我縣氟病區(qū)改水項(xiàng)目資金以群籌為主，國(guó)家投資為輔，采取多元化、多渠道解決工程建設(shè)中的資金問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行省、市下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，按批復(fù)實(shí)施，全面完成了項(xiàng)目建設(shè)投資任務(wù)。完成總投資1244.8959萬(wàn)元，其中國(guó)投845.6萬(wàn)元，地方配套399.2959萬(wàn)元。解決了3.9777萬(wàn)人的飲水困難。在項(xiàng)目資金管理方面，設(shè)立了農(nóng)村改水項(xiàng)目資金專戶，實(shí)行分級(jí)管理?？h項(xiàng)目辦管理、監(jiān)督國(guó)家投資資金的使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)群眾自籌和投工投勞。國(guó)投資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制，主要用于工程管材、水源井、管網(wǎng)鋪設(shè)電力設(shè)施，土建主體工程建設(shè)；根據(jù)工程進(jìn)度，項(xiàng)目辦組織水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行查驗(yàn)，匯簽工程進(jìn)度表，資金報(bào)賬審批表，由縣水務(wù)局在市水務(wù)局報(bào)賬支付。配套資金主要用于工程征遷占地、青苗賠償、投工投勞和其他工程建設(shè)。為了保證自籌資金及時(shí)到位，縣項(xiàng)目辦將項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金記入工程專戶，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)群眾收入水平較低的實(shí)際情況，對(duì)自籌資金采取群眾集資，工程占地、青苗賠償、電力設(shè)施、管道土方開(kāi)挖回填、投工投勞等以勞折價(jià)形式記入群眾自籌，投工投勞按受益村落實(shí)，群眾自籌和投工投勞計(jì)劃全部落實(shí)后，項(xiàng)目辦方可安排工程施工。國(guó)投資金實(shí)行市級(jí)報(bào)賬制，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，減少了中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)了工程進(jìn)度，并由審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督，確保了項(xiàng)目資金全部用于工程建設(shè)。
（五）嚴(yán)格管理，精心施工，確保工程質(zhì)量。在工程施工管理方面，對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一名技術(shù)員把關(guān)，有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，并納入縣上年度考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目管理，保證了工程建設(shè)的高速度、高質(zhì)量、高效益?？h水務(wù)局嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，嚴(yán)格管理，精心施工；及時(shí)成立了“__縣水務(wù)局項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室”。堅(jiān)持按“設(shè)計(jì)施工，合同管理，驗(yàn)收簽證，審批報(bào)賬”原則，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在工程施工方面，對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)證、設(shè)備、技術(shù)力量、業(yè)績(jī)、資金和質(zhì)量保證金等進(jìn)行嚴(yán)格審查，選擇有資質(zhì)的縣水利建筑工程有限責(zé)任公司進(jìn)行施工。單項(xiàng)工程，項(xiàng)目辦與施工單位簽訂了機(jī)井、土建、安裝施工合同42份，合同金額516.84萬(wàn)元；與供應(yīng)商簽訂了管材、部分水泵合同13份，合同金額328.76萬(wàn)元。進(jìn)行合同管理，界定工期、質(zhì)量和投資，確定施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。抽調(diào)10多名工程技術(shù)人員進(jìn)駐工地，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，食宿在工地，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工，確保了工程的質(zhì)量。在水源建設(shè)方面，對(duì)新打水源井出水量進(jìn)行了抽水試驗(yàn)，確保水量滿足項(xiàng)目用水需求；同時(shí)配合市、縣防疫站對(duì)水源井水質(zhì)進(jìn)行了采樣化驗(yàn)，出據(jù)的水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告單全部符合防氟改水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)符合《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。在工程實(shí)施中，嚴(yán)格按工程施工程序進(jìn)行，實(shí)行“三檢”制，即施工企業(yè)自查自檢，項(xiàng)目辦不定期抽檢，整體項(xiàng)目進(jìn)行終檢；同時(shí)大膽合理嘗試新技術(shù)、新材料的使用，趙坡改水工程利用“380巖溶水”作為水源，水溫42℃左右，輸水主管道采用柔性伸縮短管連接。實(shí)踐證明，新技術(shù)、新材料的使用大大提高了輸水管道的安全性和質(zhì)量。我們還聘請(qǐng)了具有監(jiān)理資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任感強(qiáng)的水利監(jiān)理工程師2名，進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理。對(duì)工程所需的材料、設(shè)備實(shí)行接收貨驗(yàn)收簽證；對(duì)分項(xiàng)分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等，實(shí)行工程檢查驗(yàn)收簽證制度。pvc管材參照《水利水電工程招投標(biāo)管理》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣政府采購(gòu)中中心同意，縣項(xiàng)目辦抽調(diào)水務(wù)、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)人員組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣監(jiān)察局、縣采購(gòu)中心進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行了統(tǒng)一邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，在資質(zhì)審查中，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)證，生產(chǎn)合格許可證，選擇正規(guī)企業(yè)產(chǎn)品。對(duì)所采購(gòu)管材，認(rèn)真核查出廠合格證，實(shí)行工地質(zhì)檢、驗(yàn)單接貨簽證制度，并按材料出入庫(kù)進(jìn)行管理。
（六）認(rèn)真檢查，嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。農(nóng)村氟病區(qū)改水項(xiàng)目，按照《氟砷病區(qū)改水項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，工程建設(shè)實(shí)行分部分項(xiàng)工程和單位工程（或交工）驗(yàn)收簽證，單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)簽證或竣工驗(yàn)收簽證制度。分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收，由承包單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。監(jiān)理工程師，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員，檢查分部分項(xiàng)工程施工是否符合設(shè)計(jì)要求，驗(yàn)收合格后
填寫(xiě)分部分項(xiàng)工程簽證；單位工程（或交工）驗(yàn)收，以合同為單位進(jìn)行，在工程完工后，由施工單位提出書(shū)面報(bào)告或申請(qǐng)，由縣水務(wù)局項(xiàng)目辦收集核對(duì)，填寫(xiě)單位工程驗(yàn)收簽定書(shū)，報(bào)縣項(xiàng)目辦驗(yàn)收；單項(xiàng)工程竣工后，由施工單位進(jìn)行竣工決算，報(bào)縣水務(wù)局項(xiàng)目辦審核。經(jīng)縣財(cái)政局委托中介機(jī)構(gòu)審價(jià)，由縣項(xiàng)目辦收集編制竣工資料，組織水利、計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)和單位的人員組成驗(yàn)收小組，按照《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，按建設(shè)規(guī)模、投資、工程量、工程效益、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行竣工初驗(yàn)或驗(yàn)收。填寫(xiě)單項(xiàng)工程竣工初驗(yàn)鑒定書(shū)或竣工驗(yàn)收簽證書(shū)。通過(guò)初驗(yàn)或竣工驗(yàn)收，所建項(xiàng)目投資和建設(shè)任務(wù)全面完成；工程規(guī)劃布局經(jīng)濟(jì)合理，按設(shè)計(jì)圖紙施工；配套設(shè)施齊全，質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；水源充足，滿足用水需求；水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)帳目清楚，審計(jì)合格；國(guó)補(bǔ)資金足額到位，地方配套按計(jì)劃落實(shí)；竣工資料齊全，按村建檔建卡；落實(shí)管護(hù)責(zé)任，水費(fèi)征收合理，工程效益顯著，均達(dá)到良好以上標(biāo)準(zhǔn)。目前，全部工程成立了管理站，有專人管理，制度健全，引水入戶率總體已達(dá)30%，運(yùn)行良好，群眾十分滿意。同時(shí)，省、市、縣電視臺(tái)、《渭南日?qǐng)?bào)》、《陜西日?qǐng)?bào)》等新聞媒體分別就富平縣改水工程作了專題報(bào)道，受到社會(huì)各界好評(píng)，充分肯定了該項(xiàng)目工程建設(shè)的必要性、重要性，充分體現(xiàn)了該項(xiàng)目工程是關(guān)心人民疾苦、功在當(dāng)代，利在千秋的民心工程和富民工程。
（七）加強(qiáng)管理，發(fā)揮工程效益。改水項(xiàng)目工程竣工后，為了克服以往“重建輕管”的思想，縣水務(wù)局及時(shí)下達(dá)了《關(guān)于成立飲改水工程管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)事宜的通知》文件和《__縣農(nóng)村飲改水項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任書(shū)》，確定了供水工程管理權(quán)屬和臨時(shí)水價(jià)。真正達(dá)到“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，并對(duì)已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計(jì)量設(shè)施、有合理價(jià)格政策、有技術(shù)檔案、有水源設(shè)施和工程保護(hù)措施，同時(shí)建立健全各項(xiàng)管理制度，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管理主體和管理責(zé)任，縣水務(wù)局委托縣水管站負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村供水管理工作，跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中供水工程，在縣水務(wù)局指導(dǎo)下成立飲改水工程管理站進(jìn)行管理；一個(gè)村或幾個(gè)村集中供水工程，縣水務(wù)局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水站（或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站進(jìn)行管理，供水站站長(zhǎng)是工程管護(hù)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該站供水工程設(shè)施的保護(hù)、維修和安全運(yùn)行，工程建成后，趙坡供水工程并入楊坡供水管理站，北耕供水工程并入流曲供水管理站管理，大眾、原里改水工程并入三寨供水管理站，屬縣管工程；西盤(pán)、淡村、東劉等11處供水工程委托所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府水管站管理，屬鄉(xiāng)管工程。在管理人員落實(shí)后，先后聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家，在水源與水利工程、農(nóng)村自來(lái)水、衛(wèi)生防疫、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、財(cái)務(wù)支收管理以及相關(guān)政策、法規(guī)和條例等方面對(duì)管理人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定安全運(yùn)行管理制度，加強(qiáng)供水設(shè)施管護(hù)，嚴(yán)格操作規(guī)程；實(shí)行供水水源水質(zhì)定期通報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕蠄?bào)上級(jí)主管部門(mén)制度，確保人民群眾用水安全。嚴(yán)格水費(fèi)收繳，實(shí)行抄表到戶，按表結(jié)算，接受用戶監(jiān)督；水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由供水企業(yè)根據(jù)供水成本核定，報(bào)水務(wù)局審核，經(jīng)縣物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。目前，由于工程剛剛建成，現(xiàn)處于試運(yùn)行階段，制水的生產(chǎn)成本和銷售成本尚未確定，試運(yùn)行期執(zhí)行臨時(shí)水價(jià)，待運(yùn)行正常后，根據(jù)運(yùn)行成本報(bào)請(qǐng)縣水務(wù)局和物價(jià)局進(jìn)行水價(jià)審批。工程運(yùn)行正常后，供水單位要實(shí)行公示制度，定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支特別是工程折舊費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行公示，積極推行“水價(jià)、水量、水費(fèi)”三公開(kāi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，讓群眾吃上放心水、明白水。嚴(yán)格水費(fèi)收支管理。水費(fèi)收入中的折舊費(fèi)、大修費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定提取和使用。在不影響本工程維修和擴(kuò)大再生產(chǎn)的情況下，縣水務(wù)局有權(quán)對(duì)改水工程的折舊費(fèi)和大修費(fèi)進(jìn)行工程間調(diào)配，以充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)供水事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
四、項(xiàng)目效益和影響
我縣農(nóng)村氟病區(qū)改水工程的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件有了明顯改善，產(chǎn)生了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定影響，充分體現(xiàn)了氟病區(qū)改水工程建設(shè)的必要性和重要性。主要表現(xiàn)在以下方面：
（一）解放了勞動(dòng)力，提高了群眾生活質(zhì)量。通過(guò)氟病區(qū)改水工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾告別了以往“十里八里挑一擔(dān)，全家老少喝三天”，且每家每戶至少需固定一個(gè)強(qiáng)壯勞力挑水擔(dān)水的歷史。大大解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，節(jié)省的勞力或務(wù)農(nóng)、或利用農(nóng)閑進(jìn)行勞務(wù)輸出打工，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，提高了群眾生活質(zhì)量。共解決了農(nóng)村3.9777 萬(wàn)人的飲水困難，按項(xiàng)目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個(gè)工日，拉水天數(shù)為100天，每個(gè)工日按15元計(jì)算，年可節(jié)省勞力費(fèi)447.49萬(wàn)元。東劉改水工程解決了1980人的飲水困難，入戶率90%，按項(xiàng)目區(qū)每戶每天拉水投勞0.3個(gè)工日，拉水天數(shù)為100天，每個(gè)工日按15元計(jì)算，年可節(jié)省勞力費(fèi)22.28萬(wàn)元。節(jié)省的勞力主要從事造紙等手工制造業(yè)，增加收入65萬(wàn)元。人均收入從1400元增加到1600元。
(二)減少了疾病，確保了群眾的身心健康。通過(guò)氟病區(qū)改水工程的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)群眾飲用上了符合國(guó)家《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的優(yōu)質(zhì)、安全、衛(wèi)生水，告別了以往飲用含氟量高、不衛(wèi)生水的歷史，大大減少了疾病的發(fā)生，確保了群眾的身心健康，提高了群眾的健康水平，尤其是保護(hù)了農(nóng)村婦女、兒童的身心健康。已建成的15處供水工程，39777人告別了吃高氟水、不衛(wèi)生水的歷史；每人醫(yī)藥費(fèi)年均按30元計(jì)算，年節(jié)約醫(yī)藥費(fèi)119.33萬(wàn)元。
（三）促進(jìn)了農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支。通過(guò)防氟改水工程的實(shí)施，解決了項(xiàng)目區(qū)群眾吃水難問(wèn)題，為農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有利條件，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收節(jié)支，發(fā)揮了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在確保人畜飲水前提下，積極為農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)，共養(yǎng)雞6萬(wàn)只，增加收入19.2萬(wàn)元，人均增加收入4.8元；養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛1500頭，增加收入45萬(wàn)元，人均增加收入12元，人均收入從1000元增加到1170元。促進(jìn)了農(nóng)村家禽和畜牧業(yè)的發(fā)展。已建成的供水工程共可灌溉農(nóng)田150畝，改變了旱源無(wú)水的歷史，發(fā)展高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)果園林50畝；使農(nóng)作物增產(chǎn)增收，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：灌溉一次的麥田，平均畝產(chǎn)370公斤，畝增產(chǎn)160公斤，可增加收入（剔除每畝50元水費(fèi)）11
0元左右；灌溉兩次的麥田，平均畝產(chǎn)450公斤，畝增產(chǎn)240公斤，可增加收入（剔除每畝70元水費(fèi)）175元左右。
（四）是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)。氟病區(qū)改水是當(dāng)前農(nóng)村最緊迫、最實(shí)際的問(wèn)題。解決農(nóng)村飲用高氟水問(wèn)題，不僅關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量的提高，健康的改善，也關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康，關(guān)系到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在農(nóng)村落實(shí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，其核心就是要為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。我縣項(xiàng)目區(qū)防氟改水工程的具體實(shí)施，改變了農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加了農(nóng)民收入，取得了一定的成績(jī)，正是我們水利部門(mén)履行自己的職責(zé)，為人民謀利益，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。促進(jìn)了農(nóng)村“兩個(gè)”文明建設(shè)，樹(shù)立了黨和政府在群眾中的形象，密切了黨群、干群關(guān)系。
（五）是促進(jìn)了農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣農(nóng)村防氟改水工程高速度、高質(zhì)量、高效益的實(shí)施，建成了一批功在當(dāng)代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”，是防氟改水工程的典范工程、樣板工程。落實(shí)了管理主體和管護(hù)責(zé)任，成立了管理站，建立健全了管理制度，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確了管理責(zé)任，實(shí)行定崗定員、目標(biāo)考核、效益掛鉤責(zé)任制，并解決了人員就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)農(nóng)村飲水安全事業(yè)發(fā)展乃至整個(gè)農(nóng)村水利工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。
五、項(xiàng)目評(píng)價(jià)
我縣氟病區(qū)改水項(xiàng)目工程建設(shè)按照省市下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，如期、保質(zhì)、保量全面完成了項(xiàng)目計(jì)劃和效益計(jì)劃。所建工程均達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行正常后，受到群眾贊揚(yáng)。我們認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施成功的主要因素有以下六個(gè)方面：
（一）國(guó)家決定實(shí)施氟病區(qū)改水項(xiàng)目是非常必要和非常及時(shí)的，解決了當(dāng)前農(nóng)村飲水安全問(wèn)題最緊迫、最實(shí)際的工作。實(shí)踐證明，中央決策是正確的和英明的。
（二）氟病區(qū)改水工程的實(shí)施，讓項(xiàng)目區(qū)人民群眾徹底擺脫飲水難的問(wèn)題，使人民群眾健康水平得到提高，減少了疾病發(fā)生，節(jié)約了藥費(fèi)開(kāi)支，解放了勞動(dòng)力，并以此帶動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）政府推動(dòng)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，組織保證是關(guān)鍵。由于農(nóng)村改水困難問(wèn)題主要集中在貧窮落后地區(qū)，改水工程實(shí)施難度大，把這項(xiàng)工作作為政府一項(xiàng)重要職責(zé)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層簽訂責(zé)任書(shū)，并分開(kāi)向社會(huì)承諾。各有關(guān)部門(mén)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)層次高，權(quán)威性強(qiáng)，才能使這一富民工程得以順利實(shí)施。
（四）改水工程實(shí)行水源共享，集中連片的供水形式，才能使工程效益得到充分發(fā)揮。這是我縣多年來(lái)，從供水工作中總結(jié)出來(lái)的符合我縣實(shí)際的一條經(jīng)驗(yàn)。我縣水資源短缺，且分布不均，充分利用豐富地區(qū)水資源，進(jìn)行水源總體工程建設(shè)按長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一次到位，合理配置才能充分發(fā)揮供水工程效益。
（五）落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保工程可持續(xù)利用。改水工程管理以管護(hù)責(zé)任書(shū)形式，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，明確了工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，有利于群眾受益，有利于發(fā)揮工程效益，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)了建后工程管理，防止了已經(jīng)解困的群眾重新返困。
（六）解決氟病區(qū)群眾的飲水困難，就是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，為群眾辦實(shí)事辦好事，是最直接最具體的體現(xiàn)。貧困地區(qū)的飲水不是一個(gè)單純的生活問(wèn)題，而是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。我們按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的思想和作風(fēng)，以高度的責(zé)任心，強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，積極推行項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，采取切實(shí)有效的措施，以高速度、高質(zhì)量，高效益的“三高”精神，努力把這件利國(guó)利民的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。使干部受到了教育，農(nóng)民得到了實(shí)惠，密切了黨群、干群關(guān)系。
六、后續(xù)活動(dòng)
“九五”初，全縣飲水困難62.58萬(wàn)人，通過(guò)實(shí)施“甘露工程”、“人飲解困”、“防氟改水”等項(xiàng)目，已解決了45.13萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，剩余17.45萬(wàn)人。近年來(lái)，因水源干涸新增資源性缺水人口1.14萬(wàn)人，其中涉及沿山一帶7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)村0.54萬(wàn)人和石川河沿岸5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村0.6萬(wàn)人；因原建防氟改水的水窖工程老化失修，致使部分川塬地區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25村2.76萬(wàn)人重返飲用高氟水、苦咸水，共計(jì)新增飲水困難3.9萬(wàn)人。目前我縣實(shí)際上還有21.35萬(wàn)人（苦咸水12.9萬(wàn)人，氟水3.2萬(wàn)人，缺水5.25萬(wàn)人）的飲水問(wèn)題亟待解決。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，依靠強(qiáng)有力的政策推動(dòng)，爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，加大資金投入和工程建設(shè)管理工作力度，促進(jìn)農(nóng)村改水任務(wù)早日完成，為我縣農(nóng)村全面建設(shè)小康提供飲水安全保障。
由于我縣淺層水資源貧乏，且含氟量、總含鹽量高，而縣內(nèi)的“380巖溶水”資源的開(kāi)采利用投資量太大；對(duì)于項(xiàng)目而言，投資標(biāo)準(zhǔn)則相對(duì)偏低，在實(shí)施水源工程建設(shè)中，投資缺口較大，給建設(shè)單位和項(xiàng)目工程背上了沉重包袱。懇請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)在項(xiàng)目上給予優(yōu)惠和支持。
二○○四年四月
第10篇 在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目檢查總結(jié)大會(huì)上的講話 7650字
一、全縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作形勢(shì)
今年，我縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資取得了突破性進(jìn)展。從投資額看，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各類項(xiàng)目投資總額達(dá)到了20800萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)了近95%，是前年的三倍多，幾乎每年都在成倍增長(zhǎng)；從經(jīng)濟(jì)效益上看，這些項(xiàng)目可以拉動(dòng)全縣gdp增長(zhǎng)近1000萬(wàn)左右，應(yīng)該說(shuō)非?？捎^；從社會(huì)效益來(lái)看，拉動(dòng)了建筑、建材、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是提供了很多就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅旅游業(yè)就提供了大約1300多個(gè)就業(yè)崗位，這是很了不起的成就。總的看，今年的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。
一是范圍廣。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)都有項(xiàng)目，三次產(chǎn)業(yè)都在動(dòng)，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在全面提升。在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目方面，“五業(yè)”發(fā)展非?？?；工業(yè)項(xiàng)目發(fā)生了很大變化，投資額度和建設(shè)項(xiàng)目都比較多。不二蛋白公司擴(kuò)產(chǎn)投資近7000萬(wàn)元，大豆加工能力由3萬(wàn)噸提高到7.5萬(wàn)噸。鮮豐小區(qū)建設(shè)速度比較快，小油田打井的數(shù)量也比較多。特別是我們成功地舉辦了查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)，無(wú)論經(jīng)濟(jì)效益還是社會(huì)效益都非常好。除旅游業(yè)外，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大突破。新建了兩個(gè)廣場(chǎng)，對(duì)商貿(mào)小區(qū)、平安街進(jìn)行了改造，重建改造了縣民族體育場(chǎng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額度達(dá)7000多萬(wàn)元。同時(shí)，還投資改造了農(nóng)村的幾條公路。二是數(shù)量多。在資金非常緊張的情況下，已經(jīng)完成了69個(gè)項(xiàng)目中的24個(gè)，其它項(xiàng)目正在運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中。從項(xiàng)目規(guī)模上看，超千萬(wàn)元的有幾個(gè)，超百萬(wàn)元的也不在少數(shù)。三是新項(xiàng)目多。在69個(gè)項(xiàng)目中有少數(shù)幾個(gè)是續(xù)建的，涉及技術(shù)改造的也很少，多數(shù)都是新開(kāi)工的。有些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子正確，前景非常樂(lè)觀。無(wú)論對(duì)增加經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還是增加財(cái)源，都打下了良好的基矗四是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資的氛圍正在逐步形成。有的地方氛圍比較濃，大家想的、談的、做的，都圍繞著項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資，都在琢磨怎么搞項(xiàng)目，這一點(diǎn)非?？上?。五是認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一。全縣上下都把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資作為工作重點(diǎn)，做了大量的工作。這次檢查只看了十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，還有一些沒(méi)看，但沒(méi)看并不是不好，看的也不一定是最好。據(jù)我了解，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和部門(mén)抓的也很好，很有成效?？h工商聯(lián)的招商引資工作就非常突出，特別是王長(zhǎng)山同志，中心意識(shí)非常強(qiáng)，做了很多工作。幾戶在前郭境內(nèi)開(kāi)發(fā)、在外地注冊(cè)的石油開(kāi)發(fā)公司，經(jīng)過(guò)他的積極努力，已經(jīng)有兩三戶轉(zhuǎn)到了我縣開(kāi)發(fā)區(qū)注冊(cè)。此外，幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)辦公室和財(cái)政、計(jì)劃等部門(mén)也為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)做出了重要貢獻(xiàn)。所有這些都說(shuō)明，全縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資的氛圍正在逐步形成?？梢哉f(shuō)全縣經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)很好。農(nóng)業(yè)獲得大豐收，但由于價(jià)格因素，農(nóng)民增收的幅度不是很高，按照下降后農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)推測(cè)，今年全縣農(nóng)民人均收入有希望達(dá)到2800元。全縣財(cái)政收入可望突破2.8億元，達(dá)到3個(gè)億，如果能實(shí)現(xiàn)3個(gè)億，財(cái)政增幅將近20%，這是歷年來(lái)所沒(méi)有的。2001年我縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省排名仍然是第二，但縮小了與排名第一的延吉的距離，只差1.53分，拉大了與排名第三的敦化的距離，高出了6分。如果大家努力，今年保持第二位沒(méi)有問(wèn)題，也有可能向第一邁進(jìn)。
之所以取得這些成績(jī)，一是縣委、縣政府確定的指導(dǎo)思想和工作思路得到了全縣上上下下的一致認(rèn)同，特別是對(duì)“三個(gè)三”戰(zhàn)略形成了統(tǒng)一共識(shí)。二是上下認(rèn)識(shí)一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，特別是縣級(jí)五個(gè)班子合力攻堅(jiān)，共同圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)展工作，圍繞中心工作研究問(wèn)題。三是各級(jí)干部和廣大群眾扎實(shí)努力。這些項(xiàng)目的完成，財(cái)政投入很少，大多是靠大家招商引資、盤(pán)活資產(chǎn)來(lái)運(yùn)作的。今年我們通過(guò)解放思想，盤(pán)活資產(chǎn)，完成了體育場(chǎng)重建改造等重點(diǎn)工程，收到了較好的效果。這些成績(jī)的取得是可喜可賀的，但是還不能驕傲。從整體上看，我縣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然是喜中有憂，必須正確對(duì)待，清醒冷靜地分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。
一是項(xiàng)目建設(shè)自身存在的問(wèn)題。首先是生產(chǎn)性項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目比較少，能夠給財(cái)政提供稅收的項(xiàng)目比較少，基礎(chǔ)性項(xiàng)目和生態(tài)項(xiàng)目相對(duì)多一些，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，顯效慢。其次是大項(xiàng)目少。目前還沒(méi)有超億元的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢。雖然與自己比有了一些發(fā)展，但是和發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還不是很快。特別是工業(yè)發(fā)展速度還比較慢。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有可能達(dá)到11.8%左右，按這個(gè)速度，和自己比還是有進(jìn)步，但是按照全口徑財(cái)政收入的要求應(yīng)該超過(guò)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。在第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，存在的主要問(wèn)題是市場(chǎng)建設(shè)滯后，特別是金融、人才、勞務(wù)等要素市場(chǎng)建設(shè)滯后。從現(xiàn)實(shí)情況看，雖然抓了很多項(xiàng)目，在增量上做了很多文章，但在存量盤(pán)活上做的還不夠。特別是有些停產(chǎn)企業(yè)，還沒(méi)有恢復(fù)生產(chǎn)。從全市項(xiàng)目檢查的情況看，外縣的特點(diǎn)是新上項(xiàng)目少，盤(pán)活老企業(yè)多。如果我們?cè)诒P(pán)活老企業(yè)上達(dá)到其他縣（區(qū)）的水平，就會(huì)再前進(jìn)一大步。
二是我們所依賴的中省直企業(yè)形勢(shì)都不是很樂(lè)觀。吉林油田前郭區(qū)塊近幾年的形勢(shì)不是很好。2000年原油產(chǎn)量是116.38萬(wàn)噸，2001年產(chǎn)量111.1萬(wàn)噸，下降了5萬(wàn)噸；今年產(chǎn)量計(jì)劃是108萬(wàn)噸，比去年下降2萬(wàn)噸，呈逐年下降的趨勢(shì)。從產(chǎn)值上看，2000年是16.5億元，2001是15.8億元，2002年是15.4億元，也在逐年遞減。從稅費(fèi)繳納情況來(lái)看，2000年提供2.5億元，2001年提供1.5億元，今年有希望達(dá)到1.6億元，形勢(shì)并不樂(lè)觀。前郭區(qū)塊是一個(gè)老井區(qū)，打新油井只能維持每年遞減的數(shù)量，產(chǎn)量不會(huì)有增加。但從油田的發(fā)展計(jì)劃上看，也有一個(gè)好消息。據(jù)了解，油田準(zhǔn)備開(kāi)發(fā)兩個(gè)億噸級(jí)和兩個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的區(qū)塊，其中一個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)的區(qū)塊在前郭；百萬(wàn)噸級(jí)的區(qū)塊要找四塊，其中有一塊也在前郭，但面積不大。這樣今后幾年有可能每年增加原油產(chǎn)量10萬(wàn)噸左右。我們依賴的第二個(gè)大企業(yè)就是長(zhǎng)山電廠，形勢(shì)也不樂(lè)觀。今年機(jī)組沒(méi)有全開(kāi)工，限制發(fā)電。設(shè)計(jì)發(fā)電能力是75萬(wàn)千瓦，今年1-9月份發(fā)電僅25.5萬(wàn)千瓦，是其發(fā)電能力的三分之一左右；去年發(fā)電36.4萬(wàn)千瓦，繳納稅金296萬(wàn)元，今年有可能達(dá)到290萬(wàn)元左右。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，電廠給我們提供的稅收不會(huì)很多。原因有兩個(gè)，一個(gè)是限產(chǎn)，另一個(gè)是規(guī)模小，成本高。我們依賴的第三個(gè)企業(yè)就是長(zhǎng)山化廠?；瘡S去年基本沒(méi)有生產(chǎn)，今年下半年恢復(fù)生產(chǎn)，油改煤后效益也不是很好，加之化廠享受的稅收政策等因素，可提供的稅收不多?？偟目?，我們所依賴的三家中省直大企業(yè)，只有油田有希望能增加點(diǎn)產(chǎn)量，但也不是很多，這就給我們的發(fā)展帶來(lái)了極大壓力，必須付出更大努力才能扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面。
三是后備項(xiàng)目不足，特別是工業(yè)項(xiàng)目比較少。我們確定的69個(gè)項(xiàng)目中有的切實(shí)可行，有的還需要進(jìn)一步完善。其中農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)的項(xiàng)目比較多，工業(yè)項(xiàng)目比較少，特別是比較大的工業(yè)項(xiàng)目少。
四是企業(yè)改革進(jìn)展比較慢，企業(yè)閑置資產(chǎn)比較多。有的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)正在流失，這也是我們非常憂慮的問(wèn)題。現(xiàn)在的工業(yè)企業(yè)、二輕企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、物資企業(yè)等，過(guò)去改革取得了很大成效，但有的沒(méi)有改完，有的還不徹底，目前仍處于關(guān)停狀態(tài)的比較多，有希望活的很少。有些企業(yè)資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，活也活不起來(lái)，改也改不下去，造成很大的流失。最主要的是這些企業(yè)欠銀行貸款比較多，現(xiàn)在如果再不抓緊改，過(guò)幾年都給銀行也不夠。現(xiàn)在看改就是贏，不改，資產(chǎn)就會(huì)白白流失掉。
五是還沒(méi)有形成一個(gè)很濃厚的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)氛圍。這種氛圍目前只是初步形成，還不夠濃。這說(shuō)明縣委確定的指導(dǎo)思想還沒(méi)有真正深入人心。在一些地方，一些部門(mén)，還沒(méi)有很好地落實(shí)縣委的工作部署。有些只是停留在口頭上，行動(dòng)上進(jìn)展遲緩。有的同志無(wú)動(dòng)于衷，處于混日子的狀態(tài)，這種現(xiàn)象是很可怕的。如果不抓緊的話，很容易散下去。
二、下一步全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路
關(guān)于下一步和明年全縣經(jīng)濟(jì)工作總的思路，仍然是必須堅(jiān)持縣第十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想，即以解放思想為先導(dǎo)，以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資為經(jīng)濟(jì)工作統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，全力實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。
（一）實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃的重要意義。
實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃，就是要通過(guò)這個(gè)載體來(lái)突出全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，最終更好地實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。要把2003年作為全縣的“項(xiàng)目和招商年”，以項(xiàng)目和招商來(lái)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作。項(xiàng)目和招商工作是整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的綱，用這個(gè)“綱”來(lái)帶動(dòng)其它“目”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第一，實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃是落實(shí)“三個(gè)三”戰(zhàn)略的突破口?？h十一次黨代會(huì)提出了“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，確定了未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)，以什么為突破口來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)？經(jīng)過(guò)實(shí)踐總結(jié)，還是應(yīng)該用項(xiàng)目和招商作為統(tǒng)領(lǐng)。同時(shí)，“三個(gè)三”中要破解的三個(gè)難題，必須有項(xiàng)目做載體，其成果也必須用項(xiàng)目來(lái)體現(xiàn)。
第二，實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃是落實(shí)省市黨代會(huì)精神的綜合措施。省市黨代會(huì)和即將召開(kāi)的黨的十六大，已經(jīng)并將提出很多發(fā)展目標(biāo)。我們必須用這樣一個(gè)綜合性的措施來(lái)落實(shí)中央和盛市提出的各項(xiàng)任務(wù)，避免忽左忽右，時(shí)緊時(shí)松，以不變應(yīng)萬(wàn)變。省八次黨代會(huì)以后，省委召開(kāi)了兩次比較大型的會(huì)議。一次是落實(shí)農(nóng)民增收計(jì)劃會(huì)議，任務(wù)是推進(jìn)“三農(nóng)裂變”；另一次是前不久召開(kāi)的城市化工作會(huì)議，任務(wù)是用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村發(fā)展，減少農(nóng)村比重，增大城市比重，最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。無(wú)論是“三農(nóng)裂變”還是推進(jìn)城市化進(jìn)程，核心載體都是項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目“三農(nóng)”沒(méi)法“裂變”，沒(méi)有項(xiàng)目城市化也實(shí)現(xiàn)不了。年初市黨代會(huì)提出了工業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略，正在全力以赴抓落實(shí)，6月份召開(kāi)了工業(yè)座談會(huì)，之后市委搞了大量的調(diào)查研究，前不久下發(fā)了《關(guān)于大力抓好項(xiàng)目促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》，提出了23條發(fā)展措施，前幾天全市進(jìn)行了工業(yè)項(xiàng)目大檢查。市委的部署和抓法是完全正確的，是從松原的實(shí)際情況出發(fā)，加速松原發(fā)展的一個(gè)重要措施。從前郭實(shí)際情況看，落實(shí)市委要求必須通過(guò)實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。
第三，實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃是迎接十六大召開(kāi)、落實(shí)十六大精神和踐行“三個(gè)代表”重要思想的有效途徑。黨的十六大即將召開(kāi)，江____“三個(gè)代表”的重要思想將得到充分體現(xiàn)。要代表先進(jìn)生產(chǎn)力，核心就是要發(fā)展，發(fā)展就必須依靠項(xiàng)目；要代表先進(jìn)文化，也要以項(xiàng)目為載體產(chǎn)生的物質(zhì)作為基礎(chǔ)；要代表廣大人民群眾的根本利益，也只有通過(guò)項(xiàng)目來(lái)促進(jìn)發(fā)展，用發(fā)展的成果來(lái)代表人民群眾的根本利益。目前的焦點(diǎn)問(wèn)題是農(nóng)民怎樣增收。在座談中大家都談到了，光靠土地很難增收，只有靠產(chǎn)業(yè)化、集約化，靠抓項(xiàng)目，才能更快地增加農(nóng)民收入。再一個(gè)焦點(diǎn)就是城鎮(zhèn)的就業(yè)問(wèn)題。各級(jí)黨委重視是一個(gè)方面，但不能就失業(yè)抓就業(yè)，而應(yīng)該通過(guò)發(fā)展來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。怎樣發(fā)展？只有靠項(xiàng)目的增加提供就業(yè)崗位，才能從根本上解決就業(yè)問(wèn)題。還有一個(gè)問(wèn)題是社會(huì)治安，這也是大家非常關(guān)注的問(wèn)題。社會(huì)治安不好、風(fēng)氣不正的問(wèn)題客觀存在，但有很多原因，其中的根本問(wèn)題還是由于經(jīng)濟(jì)落后造成的。以上這些問(wèn)題，都要通過(guò)實(shí)施“項(xiàng)目和招商年”計(jì)劃加以解決。
（二）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作的基本原則。
要在繼續(xù)堅(jiān)持“季節(jié)抓常規(guī)，常年抓項(xiàng)目”的基礎(chǔ)上，做到“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目，突出抓工業(yè)”。具體地講就是要堅(jiān)持五個(gè)結(jié)合。一是把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與推進(jìn)“三農(nóng)裂變”和城市化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。二是把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與三次產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。三是把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資是一個(gè)事物的兩個(gè)側(cè)面，沒(méi)有項(xiàng)目很難招商，招不來(lái)商項(xiàng)目也很難發(fā)展。四是把抓大項(xiàng)目與抓小項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。我們希望發(fā)展大項(xiàng)目，但小項(xiàng)目也不能放過(guò)。特別是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，有些小項(xiàng)目還是比較有效的，可以朝著小項(xiàng)目、大群體的方向發(fā)展。五是把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與解決就業(yè)及保持穩(wěn)定等社會(huì)問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。今年中央召開(kāi)了再就業(yè)工作會(huì)議，就業(yè)問(wèn)題的根源還是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，如果抓成幾個(gè)大項(xiàng)目或是一批小項(xiàng)目，就業(yè)問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。
（三）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作的主攻方向。
項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作應(yīng)該堅(jiān)持什么樣的方向？主要有四個(gè)方面：一是圍繞資源上加工項(xiàng)目，按照市場(chǎng)需求發(fā)揮我們的資源優(yōu)勢(shì)。主要是把農(nóng)畜產(chǎn)品、石油開(kāi)采、食品加工、建筑建材等四個(gè)方面作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是圍繞中省直企業(yè)上配套項(xiàng)目。昨天參加了市委、市政府與油田兩個(gè)企業(yè)聯(lián)合召開(kāi)的共同發(fā)展座談會(huì)，會(huì)上市政府和油田簽屬了共同發(fā)展的框架協(xié)議。主要是在石油開(kāi)發(fā)、石油合資合作、油田的配套產(chǎn)品三大方面形成了一些意向性原則和意見(jiàn)。今后要從油田的配套產(chǎn)品中拿出三分之一作為松原地方企業(yè)配套的份額。油田每年大約外購(gòu)物資大約30億元左右，三分之一就是10億元左右，我們?cè)谶@方面可以做很多文章。由于人緣、地緣的關(guān)系，前郭的有利條件多一些。分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要研究好這個(gè)問(wèn)題，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)在這方面要做一些具體工作。三是圍繞大專院校和科研單位上一些高科技項(xiàng)目。目前，從我們的發(fā)展趨勢(shì)看，沒(méi)有高科技、高附加值的產(chǎn)品和項(xiàng)目，這是不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的。盡管現(xiàn)階段還是以初級(jí)加工項(xiàng)目為主，長(zhǎng)遠(yuǎn)看還是要上一些科研項(xiàng)目。四是圍繞市場(chǎng)需求上外向型項(xiàng)目，這方面還要做大量工作。
三、下一步全縣項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資的工作重點(diǎn)
這方面俊巖已經(jīng)做了比較全面的闡述，我完全同意。會(huì)后有關(guān)部門(mén)要抓緊研究，提交全委會(huì)和人代會(huì)通過(guò)，作為明年項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的基矗明年的全縣項(xiàng)目投資要超過(guò)5億元以上，這是總體目標(biāo)。具體要在五類項(xiàng)目上有突破。
（一）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。總的要求是用工業(yè)化思維大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式的外部表現(xiàn)就是“公司加農(nóng)戶”，或者是“公司、基地和農(nóng)戶”的結(jié)合?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)化要抓的核心就是公司“龍頭”，落腳點(diǎn)還是抓項(xiàng)目。明年整個(gè)農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)就是搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從全縣看仍然重點(diǎn)突出抓“五業(yè)”。對(duì)于每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)來(lái)說(shuō)，都要結(jié)合各自實(shí)際，研究各自的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。到底怎么搞？不能就項(xiàng)目搞項(xiàng)目。要圍繞農(nóng)民增收來(lái)搞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，不要覺(jué)得搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有多神秘復(fù)雜。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行研究、總結(jié)、完善，這也是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的選擇。北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果對(duì)瓜菜業(yè)發(fā)展進(jìn)行很好地總結(jié)，搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，那就是很好的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?？梢哉f(shuō)北部已經(jīng)基本形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)化格局，但是我們還沒(méi)有用工業(yè)化的思維進(jìn)行很好的理順。比如發(fā)展辣椒種植問(wèn)題，首先村黨支部作為基層黨組織，能不能搞一個(gè)適應(yīng)辣椒業(yè)發(fā)展的協(xié)會(huì)或者公司，干部做也可以，經(jīng)紀(jì)人做也可以，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就可以做大。
（二）工業(yè)項(xiàng)目。一是不二蛋白公司擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，投資可能達(dá)到1億元以上，這個(gè)項(xiàng)目建成后，將會(huì)對(duì)拉動(dòng)前郭乃至松原經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。二是石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。目前難度很大，油田的政策正在發(fā)生變化，但是我們也要做，而且要有大的動(dòng)作?？h石油開(kāi)發(fā)公司發(fā)展的指導(dǎo)思想應(yīng)該進(jìn)一步明確，不能僅著眼于養(yǎng)活300多人，停留在職工能開(kāi)支、能養(yǎng)老的水平上，必須站在全縣發(fā)展的高度研究大發(fā)展。“十五”期間打井要完成150眼以上，明年應(yīng)該達(dá)到50眼以上。現(xiàn)在看就是敢不敢干，怎么干的問(wèn)題。我們是少數(shù)民族自治縣，有資源，有政策，為什么不能很好地利用。這個(gè)項(xiàng)目雖然有一定風(fēng)險(xiǎn)，但是各家銀行都看好，只要干，融資不成問(wèn)題，這是一個(gè)非常有利的條件，我們要充分利用好。石油開(kāi)發(fā)公司應(yīng)該盡快抓緊實(shí)施，把主要精力都用在石油開(kāi)發(fā)上，要有魄力，有決心，搞一個(gè)大手筆。三是建筑建材項(xiàng)目。目前我縣的建筑建材項(xiàng)目有了一個(gè)非常好的發(fā)展基礎(chǔ)，在鮮豐小區(qū)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，當(dāng)前的重點(diǎn)是研究油母頁(yè)巖大開(kāi)發(fā)計(jì)劃。我縣油母頁(yè)巖儲(chǔ)量為50萬(wàn)立方米，2024年全國(guó)大中城市不再使用紅磚等建材，未來(lái)油母頁(yè)巖的市場(chǎng)前景一定會(huì)很好。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，采取招商引資的'方法，把這個(gè)項(xiàng)目做大。在招商引資方面，我們的項(xiàng)目包裝、宣傳工作還不夠，不會(huì)包裝，不很會(huì)宣傳。通過(guò)前一個(gè)階段項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)行情況看，有很多項(xiàng)目都是別人利用我們的資源，經(jīng)過(guò)一系列的包裝、宣傳后進(jìn)行招商，我們要加大這方面的力度。四是激活老企業(yè)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。我縣的一些老企業(yè)有的設(shè)備較先進(jìn)，加工能力也較大。目前的問(wèn)題就是沒(méi)有啟動(dòng)資金，缺少管理人員。要充分利用這些閑置資產(chǎn)進(jìn)行招商，讓這些資產(chǎn)活起來(lái)，要把老企業(yè)激活工作作為明年項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)抓好抓實(shí)。
（三）旅游餐飲項(xiàng)目。旅游業(yè)在我縣起步較晚，但今年的發(fā)展勢(shì)頭很好。明年旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)重點(diǎn)放在旅游路、王爺府商業(yè)區(qū)、成吉思汗紀(jì)念館、水上娛樂(lè)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)上。同時(shí)，要繼續(xù)辦好旅游節(jié)，以旅游活動(dòng)為載體把旅游業(yè)發(fā)展起來(lái)。要把舉辦旅游節(jié)同宣傳前郭旅游資源、促進(jìn)前郭經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并努力增加商業(yè)運(yùn)作的色彩。我縣的餐飲業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿?，必須把它做大做?qiáng)?！肮鶢柫_斯賓館”的品牌效應(yīng)本身就是一個(gè)無(wú)形資產(chǎn)，要以郭爾羅斯賓館為龍頭，向餐飲集團(tuán)發(fā)展。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要包括兩個(gè)方面，一是道路建設(shè)；二是房屋開(kāi)發(fā)。道路建設(shè)包括農(nóng)村道路和城鎮(zhèn)道路，全縣村村通油（磚）路任務(wù)要在兩年之內(nèi)完成。現(xiàn)在有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面的工作力度比較大，按預(yù)定時(shí)間如期完成任務(wù)應(yīng)該不成問(wèn)題，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有一定的決心和魄力。雖然存在一定的困難，但這是一項(xiàng)造福人民的好事。特別是國(guó)家加大了對(duì)村村通油（磚）路建設(shè)的補(bǔ)貼，要充分利用這一有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣村村通油（磚）路。城鎮(zhèn)道路建設(shè)明年的主要任務(wù)是沿江路改造、民主路延伸、瓦房街和烏蘭大街改造?，F(xiàn)在存在的主要問(wèn)題還是缺乏資金，一定要想辦法積極爭(zhēng)取資金，把路改造好，路的問(wèn)題解決了，其它問(wèn)題也就解決了。房屋開(kāi)發(fā)工作明年的重點(diǎn)是住宅建設(shè)。住宅建設(shè)分兩個(gè)部分，一部分是新建住宅小區(qū)，另一部分是已建成的住宅小區(qū)如何加強(qiáng)物業(yè)管理問(wèn)題。
（五）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。除了剛才俊巖講的之外，所有的機(jī)關(guān)事業(yè)單位都應(yīng)該抓一些項(xiàng)目，通過(guò)大家的共同努力，把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作做好。這不僅是經(jīng)濟(jì)部門(mén)一家的問(wèn)題，也是全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位都應(yīng)該認(rèn)真考慮的問(wèn)題，無(wú)論項(xiàng)目大小，各部門(mén)都必須認(rèn)真抓，逐步形成全黨抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍。今年縣委在考核干部時(shí)，除了看常規(guī)工作之外，還應(yīng)該看為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了哪些工作。
以上這些是我縣明年項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，全縣的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作都要圍繞這五方面的項(xiàng)目進(jìn)行。會(huì)后，計(jì)劃部門(mén)和項(xiàng)目辦要抓緊進(jìn)行項(xiàng)目編制，對(duì)每個(gè)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要落實(shí)責(zé)任，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊上報(bào)項(xiàng)目。
四、抓好項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作的保障措施
完成好明年的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)任務(wù)，必須進(jìn)一步解放思想，以解放思想為先導(dǎo)，這一點(diǎn)非常重要。
一是明年年初再開(kāi)展一次解放思想大討論活動(dòng)。明年這次解放思想活動(dòng)，在形式上要有新變化，可以先由宣傳部門(mén)搜集一下制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想桎梏到底在哪里？哪些思想在影響我們的工作？找?guī)讉€(gè)具體的例子，在全縣干部群眾中展開(kāi)討論，破除思想障礙，形成共識(shí)。例如：執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)如何為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)？非經(jīng)濟(jì)部門(mén)如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)等等，圍繞這些問(wèn)題開(kāi)展討論。要通過(guò)解放思想創(chuàng)新工作方式方法。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作要有所創(chuàng)新，要具體研究通過(guò)什么方式招商更有利于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。要敢于和善于與企業(yè)家交朋友。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資工作的載體就是引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，要想快速發(fā)展就要和這些民營(yíng)企業(yè)家交朋友。在這個(gè)問(wèn)題上必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打消顧慮。只要有利于前郭經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，我們就要大膽做，不要怕別人說(shuō)三道四。只要能把事情辦成，縣委、政府就會(huì)支持，群眾也會(huì)支持。要搞好宣傳工作。全縣上下要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)濃厚的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和招商引資氛圍，由宣傳部門(mén)在廣播、電視上搞幾個(gè)欄目，如民營(yíng)企業(yè)風(fēng)采錄、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等，圍繞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)大造輿論，積極宣傳，打好宣傳總體戰(zhàn)。
第11篇 縣衛(wèi)生項(xiàng)目辦公室2023年工作總結(jié) 3800字
秀山土家族苗族自治縣衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目辦公室XX年工作總結(jié)
XX年，我縣衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市項(xiàng)目辦的具體指導(dǎo)下，在各級(jí)各部門(mén)的支持配合下，認(rèn)真貫徹____、國(guó)務(wù)院，市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和縣委、政府《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，按照XX年項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃的安排，以提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)提供能力為主線，以保證特困人群獲得基本醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理，加大重點(diǎn)衛(wèi)生干預(yù)和特困人口醫(yī)療救助工作力度，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
一、項(xiàng)目工作整體推進(jìn)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
（一）貫徹落實(shí)新的農(nóng)村衛(wèi)生政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革順利完成
為認(rèn)真貫徹____、國(guó)務(wù)院，市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，縣委、政府于XX年10月出臺(tái)了《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》（秀山委發(fā)〔XX〕46號(hào)），明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為差額撥款的事業(yè)單位，編制內(nèi)人員由縣財(cái)政實(shí)行差額預(yù)算。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)體工作的順利實(shí)施，開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集體所有制人員的清理認(rèn)定工作，與縣人事局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有人員處理及有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集體所有制、合同制人員進(jìn)行了聘任上崗考試考核工作，46人按要求辦理退休手續(xù)，176人通過(guò)考試考核，作為縣級(jí)財(cái)政差額預(yù)算的衛(wèi)生事業(yè)單位人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制的改革，穩(wěn)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生隊(duì)伍，為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)的快迅發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）實(shí)施衛(wèi)生人事制度改革，人力資源的規(guī)劃和發(fā)展得到加強(qiáng)
一是根據(jù)《重慶市衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)》，改革任用領(lǐng)導(dǎo)人員制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)聘任制和目標(biāo)責(zé)任制，中心鄉(xiāng)衛(wèi)生院實(shí)行按需設(shè)崗，按崗定人，職工全員聘用的管理措施。二是制定衛(wèi)生人力發(fā)展規(guī)劃，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。按照縣編委下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制，結(jié)合我縣衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補(bǔ)充計(jì)劃，計(jì)劃用3年時(shí)間來(lái)補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員，逐步緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏的狀況。三是嚴(yán)把衛(wèi)生人員準(zhǔn)入關(guān)。按照我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員補(bǔ)充計(jì)劃，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣委、政府同意補(bǔ)充60人。為規(guī)范衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)人渠道，優(yōu)化衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)《重慶市人事局全民所有制事業(yè)單位新增人員有關(guān)問(wèn)題的通知》、《秀山土家族苗族自治縣衛(wèi)生事業(yè)單位新進(jìn)人員聘用辦法的規(guī)定》，對(duì)新進(jìn)人員一律實(shí)行面向社會(huì)公開(kāi)招考，杜絕非專業(yè)人員進(jìn)入。目前，此項(xiàng)工作正在實(shí)施之中。
（三）狠抓特困人口醫(yī)療救助，特困人群對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的可及性明顯提高。
提高貧困地區(qū)居民，特別是貧困人口對(duì)基本衛(wèi)生服務(wù)的可及性，是本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求的主要目標(biāo)之一，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們采取了一些積極有效的措施，并取得較好效果，一定程度上緩解了因病致貧，因病返貧的現(xiàn)象。根據(jù)項(xiàng)目指導(dǎo)原則和市項(xiàng)目辦的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照公平、公開(kāi)、公正的原則重新確定醫(yī)療救助對(duì)象10240戶26892人，占總農(nóng)業(yè)人口的 5 %，確保了真正貧困的人群享受醫(yī)療救助。加大了醫(yī)療救助的宣傳力度，印發(fā)宣傳資料5萬(wàn)余份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將醫(yī)療救助內(nèi)容公開(kāi)上墻，對(duì)醫(yī)療救助實(shí)施情況進(jìn)行定期公布，增加了醫(yī)療救助的透明度和可信度。今年，有30 個(gè)鄉(xiāng)的醫(yī)療救助對(duì)象利用醫(yī)療救助金，占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)的93.8 %，有醫(yī)療救助對(duì)象681人次持證就醫(yī)，其中：住院515 人次，計(jì)免、孕保33人，門(mén)診133人次，共發(fā)生醫(yī)療總費(fèi)用30.14 萬(wàn)元，項(xiàng)目補(bǔ)償14.8萬(wàn)元，為群眾減免醫(yī)藥費(fèi)17.9萬(wàn)元。特困人群醫(yī)療救助利用率為2.53 %，比去年提高1.04 %。擬定了縣農(nóng)村醫(yī)療救助實(shí)施方案，做好了衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目特困人口醫(yī)療救助與民政部門(mén)實(shí)施的農(nóng)村醫(yī)療救助接軌的前期工作。
（四）突出工作重點(diǎn)，衛(wèi)生服務(wù)提供系統(tǒng)逐步改善
1、鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理開(kāi)始啟動(dòng)
為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)功能，我們?cè)谟慷脆l(xiāng)開(kāi)展鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理成功的基礎(chǔ)，擬定《鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理方案》，經(jīng)縣政府15次常委會(huì)審議同意，從XX年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。同時(shí)明確了對(duì)承擔(dān)預(yù)防保健任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行每人每月不低于50元的補(bǔ)助。并積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按照《衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》調(diào)整村衛(wèi)生室，由原來(lái)的426個(gè)調(diào)整為214個(gè)，組織村衛(wèi)生人員參加了執(zhí)業(yè)注冊(cè)培訓(xùn)、考試，210人考試合格，115人免試，落實(shí)村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房8600平方米，其中由鄉(xiāng)村投資建設(shè)1500平方米，鄉(xiāng)村醫(yī)生私房7100平方米，為明年實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理打下了基礎(chǔ)。《鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理方案》的出臺(tái)得到了重慶市項(xiàng)目辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在重慶市基層衛(wèi)生信息刊發(fā)。
2、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展
按照國(guó)外貸款辦公室，市項(xiàng)目辦的統(tǒng)一安排，繼續(xù)在龍池鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開(kāi)展衛(wèi)生服務(wù)綜合評(píng)價(jià)工作，兩個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，嚴(yán)格按照《農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)》進(jìn)行自查自評(píng)，針對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了合理化建議，為制定農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)提供了參考。
3、臨床診療服務(wù)行為日趨規(guī)范
繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目頒布的《基本用藥目錄》、《臨床診療規(guī)范》和《轉(zhuǎn)診制度》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將基本用藥目錄規(guī)范上墻，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督，基本用藥目錄以內(nèi)的藥品使用達(dá)90%以上。嚴(yán)格按照《臨床診療規(guī)范》為群眾進(jìn)行診治，對(duì)不能診治的病人實(shí)行由村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣的三級(jí)轉(zhuǎn)診制度，從而減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證了人民群眾的醫(yī)療安全。有27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，182個(gè)村衛(wèi)生室實(shí)施基本用藥目錄，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用標(biāo)準(zhǔn)臨床診療規(guī)范，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合院內(nèi)感染控制要求。
4、衛(wèi)生體制改革探索實(shí)施
根據(jù)新的農(nóng)村衛(wèi)生政策，改革農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，依法行使衛(wèi)生管理和監(jiān)督職責(zé)，從今年8月起，對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損、管理不善的梅江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院實(shí)行能人領(lǐng)辦的管理方式。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員培訓(xùn)力度不斷加大
加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員的繼續(xù)教育，通過(guò)選送技術(shù)骨干外出進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急救能力和服務(wù)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年選送35 人外出進(jìn)修。其中到市級(jí)進(jìn)修13 人，到縣級(jí)進(jìn)修22 人，縣級(jí)舉辦培訓(xùn)班18 期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員1138人次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)例會(huì)209次，培訓(xùn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員3628人次。
6、在中和鎮(zhèn)、清溪場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)
（五）重點(diǎn)衛(wèi)生干預(yù)效果明顯
按照項(xiàng)目第二階段重點(diǎn)衛(wèi)生干預(yù)指導(dǎo)原則，我縣選擇了計(jì)劃免疫、生殖健
康和新生兒保健、高血壓預(yù)防和學(xué)校腸道驅(qū)蟲(chóng)四個(gè)方面的內(nèi)容。為做好以上工作，我們以加強(qiáng)健康教育為突破口，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入點(diǎn)，以強(qiáng)化管理為基礎(chǔ)，保證了整個(gè)重點(diǎn)衛(wèi)生干預(yù)工作的正常開(kāi)展。計(jì)劃免疫、婦幼各項(xiàng)指標(biāo)均呈上升趨勢(shì)。兒童四苗全程接種率為91.43 %，比去年上升0.44 %，新生兒乙肝疫苗接種率為81.9 %，比XX年提高19.52 %。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為91.56 %，比去年上升2.4%，新法接生率為86.71%，比去年上升0.17%，住院分娩率48.01 %，比去年上升4.4%。高血壓預(yù)防和學(xué)校腸道寄生蟲(chóng)控制工作也取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，完成了試點(diǎn)鄉(xiāng)試點(diǎn)村高血壓的普查工作，全年免費(fèi)為91800 名35歲以上的就診病人測(cè)量了血壓，對(duì)5324名高血壓病人實(shí)行了建卡管理。免費(fèi)對(duì)全縣7.5萬(wàn)名6—12歲學(xué)生進(jìn)行了集體驅(qū)蟲(chóng)，學(xué)生寄生蟲(chóng)感染率由驅(qū)蟲(chóng)前的95.62 %下降至21.62 %。
（六）強(qiáng)化信息管理，信息的指導(dǎo)作用逐步發(fā)揮
今年，我們重點(diǎn)加強(qiáng)了信息隊(duì)伍的建設(shè)和信息室的建立工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息人員素質(zhì)狀況，重新調(diào)整、充實(shí)了一批年輕、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的信息人員，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員70人次，建立和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息臺(tái)帳和信息室，建立率達(dá)100%。開(kāi)展了衛(wèi)生ⅷ項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，對(duì)XX年項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)、分析，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了建議，對(duì)指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施起到了十分重要的作用。
（七）加強(qiáng)項(xiàng)目土建工程、設(shè)備的管理，制定了土建維護(hù)計(jì)劃和設(shè)備管理制度，對(duì)_光機(jī)、b超、心電圖等大型設(shè)備進(jìn)行了成本效益分析。
（八）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
一是將項(xiàng)目工作與日常衛(wèi)生工作緊密地結(jié)合起來(lái)，齊抓共管，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作方法，實(shí)行層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)的管理措施。二是保持項(xiàng)目辦工作人員的穩(wěn)定，充實(shí)縣級(jí)項(xiàng)目專家2人，保證專家技術(shù)指導(dǎo)作用落到實(shí)處。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，制定了《項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法》，接受縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目資金的審計(jì)，均無(wú)挪用、濫用現(xiàn)象。四是組織開(kāi)展了2次較大規(guī)模的綜合督導(dǎo)，縣級(jí)項(xiàng)目官員、專家不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院督導(dǎo)86次，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)糾正。
二、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，結(jié)構(gòu)不合理，衛(wèi)生服務(wù)提供能力不高。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房緊缺、設(shè)備簡(jiǎn)陋，雖通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施得到了一定程度的改善，但仍不能滿足人民群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的需求。
（三）由于我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政十分拮據(jù)，雖然從民政、扶貧等方面爭(zhēng)取到了一定配套資金，但縣級(jí)配套資金到位率仍然較低，一定程度上影響了項(xiàng)目的整體推進(jìn)。
（四）特困人群經(jīng)濟(jì)困難，對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的利用水平較低。
（五）普通鄉(xiāng)衛(wèi)生院管理體制及運(yùn)行機(jī)制還未完全理順，給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)了一定影響。
三、XX年工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步做好衛(wèi)生人力資源的規(guī)劃和發(fā)展，補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員。
（二）繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革和人事制度改革。
（三）理順村衛(wèi)生組織管理體制，全面實(shí)施鄉(xiāng)村一體化管理，提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)的整體能力。
（四）以加強(qiáng)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人員培訓(xùn)為重點(diǎn)，提高衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)水平。
（五）努力實(shí)施重點(diǎn)衛(wèi)生干預(yù)，提高老人、婦女、兒童等弱勢(shì)人群對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的利用。
（六）積極爭(zhēng)取，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)工作。
（七）千方百計(jì)落實(shí)配套資金，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
二○○四年十二月二十日
