第1篇 低保工作個人總結(jié) 2900字
同志們:
根據(jù)培訓(xùn)日程的安排,我們請到了市民政局救災(zāi)救濟(jì)處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導(dǎo),同時培訓(xùn)班還將組織大家進(jìn)行專題討論,并將新的申請審批程序進(jìn)行培訓(xùn)?!蹲畹蜕畋U限k法》是一個關(guān)系群眾切身利益的重要法規(guī),理解好政策法規(guī)的內(nèi)容非常關(guān)鍵,所以說,這次培訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié)都很重要,大家在培訓(xùn)過程中要集思廣益,多提合理化建議。希望通過這次培訓(xùn),大家能夠進(jìn)一步增強(qiáng)做好低保工作的責(zé)任心和緊迫感,進(jìn)一步確立依法行政、依法保障的理念,進(jìn)一步加深對政策的全面理解、把握,確保下一步低保工作的順利開展。
下面我講二個問題。
一、 簡單回顧前階段我區(qū)低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要的配套工程,對于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行有著非常重大的意義。同時,最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統(tǒng)救濟(jì)制度的重大舉措,有助于救助制度走向法制化、規(guī)范化,有助于整體救助水平的不斷提高??梢哉f,最低生活保障制度的建立健全標(biāo)志著社會保障制度最后一道安全網(wǎng)的確立。
我區(qū)自1996年7月起實(shí)施城市居民最低生活保障制度,1998年開始,又實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動的最低生活保障制度。幾年來,我區(qū)的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把低保工作作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,切實(shí)將城鄉(xiāng)社會困難群眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,低保工作指導(dǎo)思想明確,投入力度大,具體措施實(shí),確保了全區(qū)低保工作穩(wěn)妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機(jī)構(gòu)的建立與健全作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。自2002年起,我區(qū)城區(qū)街道和社區(qū)分別建立了社會保障與救助服務(wù)站(室),并配備專門工作人員從事扶貧幫困工作,使得我區(qū)的低保工作有人抓,有人管,有人做。
當(dāng)然在面對成績的同時,我們也要清醒地看到我區(qū)的低保工作仍存在著一定的困難和問題,具體表現(xiàn)為低保動態(tài)管理的難度有所加大、不少低保對象缺乏積極向上的精神狀態(tài)、現(xiàn)階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等,
《民政低保工作個人總結(jié)。這些困難和問題都需要我們在今后的工作中不斷地加以探索、解決。
二、從講政治的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《最低生活保障辦法》,切實(shí)保障困難群眾基本生活
《最低生活保障辦法》是在新的歷史時期出臺的一部重要的低保政策法規(guī),對全區(qū)今后的低保工作具有積極的、具體的指導(dǎo)意義??偟膩碚f,低保新辦法參二個方面有所突破:
首先,新辦法以按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,統(tǒng)一了全區(qū)的城鄉(xiāng)居民低保制度。
其次,新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題,提出了原則性的解決辦法,可操作性增強(qiáng)。
各街道、社區(qū)要從講政治的高度,對《寧波市最低生活保障辦法》加以認(rèn)真地貫徹落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)低保工作,鞏固低保應(yīng)保盡保的工作成果。對下步工作,我想提六點(diǎn)要求。
(一)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)工作責(zé)任感
低保工作是實(shí)現(xiàn)三個代表重要思想和黨的根本宗旨的具體表現(xiàn),是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,也是民政工作服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)之一。低保工作不僅以前是,現(xiàn)在是,在將來很長的一段時期內(nèi)還將是民政工作為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各街道、社區(qū)扶貧幫困工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真貫徹市第十次黨代會提出的切實(shí)關(guān)注民生,提高人民生活水平和質(zhì)量的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)持以民為本、為民解困的宗旨,突出為民原則,帶著對困難群眾的的深厚感情和責(zé)任感,做好低保工作,及時解決好群眾的實(shí)際困難。
(二)樹立依法保障、依法管理的工作理念
依法保障、依法管理要求我們在工作中嚴(yán)格掌握政策界限,按照低保新辦法的有關(guān)規(guī)定依法操作。依法保障、依法管理也要求我們切實(shí)做到低保對象應(yīng)保盡保,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),保障好困難群眾的基本權(quán)益,同時搞好動態(tài)管理。
依法保障、依法管理要求我們在現(xiàn)階段著重學(xué)習(xí)好、理解好宣傳好《最低生活保障辦法》,用低保新辦法指導(dǎo)今后的具體工作。
學(xué)習(xí)好,要求大家認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)低保新辦法以的有關(guān)規(guī)定,對低保工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作程序等進(jìn)行細(xì)細(xì)體會,掌握低保新辦法的相關(guān)規(guī)定和要求。這次培訓(xùn)班僅是大家學(xué)習(xí)政策的一部分,更多的需要大家在工作中進(jìn)行更細(xì)致、更深入的學(xué)習(xí)。
理解好,要求大家具體問題具體分析,在具體的工作中帶著問題理解政策,理論與實(shí)踐相結(jié)合,使政策更好地為具體工作服務(wù),妥善地解決好工作中的新情況、新問題。
宣傳好,要求大家集中宣傳與分散相結(jié)合,通過社區(qū)報(bào)、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等各種宣傳媒介,做好低保新辦法的宣傳工作,讓廣大群眾了解新政策,熟悉工作程序。
(三)堅(jiān)持以人為本,為民解困的工作宗旨
雖然我區(qū)的低保工作取得了顯著的成績,困難群眾的基本生活得到了有力地保障,但大家應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,困難群眾的總體生活水平還是不高,大多數(shù)申請低保的群眾,他們的生活還是比較困難的。希望大家在政策的具體掌握中要充分體現(xiàn)人性化原則,設(shè)身處地考慮困難群眾面臨的實(shí)際問題。對符合條件的困難群眾,要及時地、一個不漏地納入到低保范圍之中,切實(shí)解決他們的生活困難;對有特殊困難又不在政策規(guī)定范圍內(nèi)的困難群眾,要通過臨時救濟(jì)、慈善救助等途徑予以妥善解決。對確實(shí)不符合條件的困難群眾,既要堅(jiān)持原則,同時又要做好疏導(dǎo)工作,理順情緒,化解矛盾。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,探索、創(chuàng)新管理辦法
加強(qiáng)規(guī)范管理對于確保低保工作健康發(fā)展具有重要意義,在基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保之后,我們要把管理的規(guī)范化、科學(xué)化提到低保工作的議事日程上來。
前一階段,各街道結(jié)合實(shí)際,在規(guī)范管理程序、加強(qiáng)動態(tài)管理等方面做了不少探索和嘗試,如部分社區(qū)實(shí)行低保的聽證會制度,擴(kuò)大社區(qū)群眾對低保工作的參與度;各街道加大了低保金社會化發(fā)放力度;并逐步建立起低保對象參加社會公益勞動制度。這些做法推動了我區(qū)應(yīng)保盡保的實(shí)現(xiàn),加快了低保管理規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程,提高了我區(qū)低保工作的管理水平。
年初,民政部李學(xué)舉部長對民政工作提出了努力加大社會開放度,增強(qiáng)社會透明度,擴(kuò)大社會參與度的要求。下一階段,我們要注重結(jié)全三度要求,在分類施保、收入核實(shí)、動態(tài)管理、公益勞動等方面不斷創(chuàng)新,把規(guī)范管理、建章立制和確保工作的公開、公平、公正作為低保工作的重點(diǎn)。要規(guī)范操作程序,對低保申請、審批、資金發(fā)放等每一環(huán)節(jié)都要有明確的要求;要積極推進(jìn)分類施保,根據(jù)低保對象的情況進(jìn)行科學(xué)分類;要鼓勵低保對象參與居住地社區(qū)的日常管理、服務(wù)工作,將低保對象的公益勞動融入社區(qū)服務(wù)之中;要提高低保工作的透明度,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(五)充分發(fā)揮社會各界的力量
我們要充分發(fā)揮民政在社會救助工作中的職能作用,廣泛發(fā)動社會力量,大力開展社會互助和扶貧幫困送溫暖活動,營造全社會都來關(guān)心貧困群體的良好氛圍,使社會各界成為政府救助工作的有力補(bǔ)充。
(六)不斷加強(qiáng)低保工作隊(duì)伍建設(shè)
低保工作人員擔(dān)負(fù)著體現(xiàn)黨和政府形象的重?fù)?dān),責(zé)任重大。我們要結(jié)合低保新辦法的實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作者的職業(yè)道德教育和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高每一位低保工作者的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。同時各街道、社區(qū)要廣開學(xué)路,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。在民政系統(tǒng)中樹立互相學(xué)習(xí),你追我趕的良好風(fēng)氣。向先進(jìn)看齊,向先進(jìn)挑戰(zhàn),趕超先進(jìn)。
第2篇 關(guān)于低保工作的個人工作總結(jié) 2750字
我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下,始終以*理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅(jiān)持以人為本,為民解困的工作宗旨開展。現(xiàn)將xx年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結(jié):
一、城市低保保障工作開展情況
我縣xx年城市低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上,在各級各部門的關(guān)心支持下有序推進(jìn),城市低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道,初步實(shí)現(xiàn)了“保障對象公開化、運(yùn)行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設(shè)”。xx年我們主要做了以下工作:
(一)我局對我縣城市低保保障對象4242人,發(fā)放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保對象做到“有進(jìn)有出”、低保標(biāo)準(zhǔn)“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。xx年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進(jìn)行了核查,對核查中發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的24戶24人給予退出低保保障,停發(fā)保障金累計(jì)4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實(shí)無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標(biāo)準(zhǔn),3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
(三)xx年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助,累計(jì)支出救助資金107.47萬元。
(四)xx年市民政局下達(dá)我縣城市低保名額200人,按照上級相關(guān)要求,我局抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進(jìn)行了審批前調(diào)查、走訪(共計(jì):136戶,157人),對新申報(bào)對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進(jìn)行了網(wǎng)上公示,對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進(jìn)一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)xx年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進(jìn)行核對,將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),對確已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的人員給予了停發(fā)保障金。
(六)xx年我局對城市低保檔案的管理,對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準(zhǔn)確,逐步達(dá)到規(guī)范化管理要求,使查閱更加方便簡捷。
(七)xx年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因?yàn)?zāi)、因上學(xué)造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助,共發(fā)放救助金23450元。
(八)xx年我局完成了城市低保微機(jī)信息的復(fù)查、發(fā)放、匯總、上傳工作,按月按質(zhì)按量上報(bào)了城市低保信息數(shù)據(jù)。
(九)xx年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次,對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復(fù)。
(十)xx年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶,
二、農(nóng)村低保保障工作開展情況
我縣xx年農(nóng)村低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上,始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念開展。現(xiàn)將xx年工作開展情況總結(jié)如下:
(一)xx年,全縣共有五保戶3026人,農(nóng)村低保對象23626戶36461人,完成發(fā)放五保保障金累計(jì)477.7萬元(其中:集中供養(yǎng)165人24.7萬元,分散供養(yǎng)2861人453萬元),發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬元。
(二)xx年,我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助,累計(jì)支出救助資金146.8萬元。(其中:資助參合39487人次,支出救助金79萬元。)
(三)xx年我局對農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因?yàn)?zāi)、應(yīng)上學(xué)造成臨時生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時生活困難救助,共發(fā)放救助金10000元。
(四)xx年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程,主體樓建設(shè)已完成二層墻體支磚,準(zhǔn)備澆灌二層板面。
(五)xx年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實(shí)際情況,我局相關(guān)股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實(shí)施方案》并上報(bào)局黨組在局務(wù)會上討論后報(bào)縣人民政府審批,縣人民政府于xx年9月27日縣第xx屆人民政府第十次常務(wù)會議研究通過。
(六)xx年全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會化發(fā)放工作。
(七)xx年市民政局下達(dá)我縣農(nóng)村低保名額400人,為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法,步驟到位,我局對轄區(qū)內(nèi)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的低保材料進(jìn)行逐一認(rèn)真仔細(xì)審批,對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求重新調(diào)查審核上報(bào)。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報(bào)表上報(bào)工作做到上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、按時、按質(zhì)、按量。
(八)xx年我局完成接待農(nóng)村低保方面來訪260人次,對不明政策群眾耐心細(xì)致的進(jìn)行政策講解,對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù),對政協(xié)委員2人,人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城市低保名額有限,矛盾突出,壓力較大。雖然去年我縣進(jìn)行了動態(tài)管理,納入了一部份城市困難家庭,但要求享受城市低保家庭較為突出,目前收到申請827戶1945人,工作難以開展,社會壓力較大。雖然xx年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社區(qū)監(jiān)督管理機(jī)制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城市低保的公益性崗位,申請人在申請低*程中瞞報(bào)收入情況,部分隱形收入上報(bào)不如實(shí)。導(dǎo)致社區(qū)對申請人家庭收入進(jìn)行調(diào)查了解時難以掌握,造成部分收入超標(biāo)家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大,導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”,時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點(diǎn)更為明顯,農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距,農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜,入戶調(diào)查核實(shí)家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當(dāng)中,而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實(shí)物收入的總和,它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項(xiàng)。由于收入多元化,農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格不穩(wěn)定,加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分,臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因,實(shí)際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報(bào)收入情況,現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實(shí)告知其收入的義務(wù),也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán),另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工,大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記,客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此,是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機(jī)構(gòu)、人員與經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不適應(yīng)工作需要。就目前來看,困難居民多,工作難度大,尤其是低保工作即要接受申請、進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、收集每一個低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊,還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等,同時還要進(jìn)行定期核查,加強(qiáng)動態(tài)管理,而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月,任務(wù)極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員,缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi),直接影響到低保工作的質(zhì)量。
第3篇 社區(qū)低保工作個人總結(jié)報(bào)告 900字
20xx年度,社區(qū)民政低保工作在市低保局和辦事處的指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)民政所各項(xiàng)工作任務(wù),在社區(qū)范圍內(nèi)做到能進(jìn)能出、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理、不漏保、不虛報(bào),現(xiàn)將20xx年本社區(qū)的低保工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
20xx年度,社區(qū)共有低保戶109戶,222人。低保類別情況為:1類1戶;2類:14戶;3類94戶;低保特困戶5戶,今年共新增低保6戶,基本實(shí)行了動態(tài)管理,應(yīng)保盡保,得到了好評。
二、開展低保工作的具體做法
1、社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)審查和審核社區(qū)低保對象,并根據(jù)國家相關(guān)制定及條例制定了社區(qū)低保工作管理制度;
2、低保對象的產(chǎn)生、申請手續(xù)辦理及篩選審查,由社區(qū)低保工作人員負(fù)責(zé)把申請人的名冊報(bào)市就業(yè)局安排培訓(xùn)就業(yè),
3、經(jīng)培訓(xùn)后仍不能上崗的,報(bào)市民政局審批后,進(jìn)行張榜公示后派專員進(jìn)行核查;
4、社區(qū)低保工作人員負(fù)責(zé)低保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)管理工作;
5、及時掌握低保對象的再就業(yè)及隱性收入情況,嚴(yán)格按照要求辦理保障金的申請工作;
6、通過各種形式(如:發(fā)放宣傳單、社區(qū)宣傳欄等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
7、社區(qū)低保對象均自愿加入社區(qū)志愿者隊(duì)伍,強(qiáng)化了低保對象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識。社區(qū)工作人員多次組織志愿者進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、保潔保綠等公益性活動,受到了廣大居民的一致好評。
8、大力開展再就業(yè)工程,截止20xx年底,社區(qū)幫助沒有工作的失業(yè)人員解決了就業(yè)問題,其中有7戶低保對象實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),使其家庭基本脫貧走出了低保對象行列。
三、低保檔案統(tǒng)一規(guī)范
嚴(yán)格低保檔案的建立,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級部門審查。
四、在的問題及整改措施
1、對個別低保戶對象的家庭詳細(xì)情況了解的還不夠詳細(xì)。今后,社區(qū)將利用對轄區(qū)居民基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查時,進(jìn)一步對低保對象的詳細(xì)情況進(jìn)行補(bǔ)充了解;
2、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變'享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇'就是'享受國家福利待遇'的錯誤觀念;
3、鼓勵低保對象積極再就業(yè)的力度不夠。今后,將加大激勵低保對象再就業(yè)機(jī)制,幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
第4篇 2023年低保工作個人總結(jié) 3450字
同志們:
經(jīng)過一年多的調(diào)研,市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進(jìn)行了修訂,新的《最低生活保障辦法》已經(jīng)2023年3月25日市政府第13次常務(wù)會議通過,并由市政府第120號令布,7月1日起該辦法將在全市實(shí)行,民政低保工作個人總結(jié)。為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,使大家更好地理解、掌握新辦法的有關(guān)精神和規(guī)定,我們在上星期全市低保培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,舉辦了這次培訓(xùn)班。參加這次培訓(xùn)班的都是基層低保工作機(jī)構(gòu)的工作人員,都是工作在全區(qū)低保工作第一線的同志們,你們?yōu)槲覅^(qū)的扶貧幫困工作做出了貢獻(xiàn),在此我首先代表區(qū)民政局向大家道一聲辛苦,感謝大家多年來為低保工作付出的辛勤和努力。
根據(jù)培訓(xùn)日程的安排,我們請到了市民政局救災(zāi)救濟(jì)處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導(dǎo),同時培訓(xùn)班還將組織大家進(jìn)行專題討論,并將新的申請審批程序進(jìn)行培訓(xùn)?!蹲畹蜕畋U限k法》是一個關(guān)系群眾切身利益的重要法規(guī),理解好政策法規(guī)的內(nèi)容非常關(guān)鍵,所以說,這次培訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié)都很重要,大家在培訓(xùn)過程中要集思廣益,多提合理化建議。希望通過這次培訓(xùn),大家能夠進(jìn)一步增強(qiáng)做好低保工作的責(zé)任心和緊迫感,進(jìn)一步確立依法行政、依法保障的理念,進(jìn)一步加深對政策的全面理解、把握,確保下一步低保工作的順利開展。
下面我講二個問題。
一、 簡單回顧前階段我區(qū)低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要的配套工程,對于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行有著非常重大的意義。同時,最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統(tǒng)救濟(jì)制度的重大舉措,有助于救助制度走向法制化、規(guī)范化,有助于整體救助水平的不斷提高??梢哉f,最低生活保障制度的建立健全標(biāo)志著社會保障制度“最后一道安”的確立。
我區(qū)自1996年7月起實(shí)施城市居民最低生活保障制度,1998年開始,又實(shí)行城鄉(xiāng)聯(lián)動的最低生活保障制度。幾年來,我區(qū)的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把低保工作作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,切實(shí)將城鄉(xiāng)社會困難群眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,低保工作指導(dǎo)思想明確,投入力度大,具體措施實(shí),確保了全區(qū)低保工作穩(wěn)妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機(jī)構(gòu)的建立與健全作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。自2023年起,我區(qū)城區(qū)街道和社區(qū)分別建立了社會保障與救助服務(wù)站(室),并配備專門工作人員從事扶貧幫困工作,使得我區(qū)的低保工作有人抓,有人管,有人做。
通過各級的努力,幾年來,我區(qū)不斷規(guī)范低保工作程序,簡化工作環(huán)節(jié),在政務(wù)公開、規(guī)范操作、依法行政、動態(tài)管理等方面取得了顯著的成績,全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象由1998年的148人,增加到了2023年6月的4209人(目前我區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)因各村經(jīng)濟(jì)水平較高,城市化進(jìn)程加快等原因,沒有低于我區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)人均140元的),月保障金支出也已由2023年12月份的27萬元,增加至2023年6月份的65.06萬元,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到了保障。目前,我區(qū)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別為260元/月人和140元/月人,城鎮(zhèn)人均月補(bǔ)差金額153元,都超過了全省平均標(biāo)準(zhǔn)。同時,隨著對低保對象的救助由單一的基本生活救助逐步發(fā)展為基本生活、就業(yè)、就醫(yī)、教育、住房等綜合性救助,低保對象通過各項(xiàng)專項(xiàng)救助和臨時性幫困救助措施而得到的實(shí)惠大大提高了基本生活水平。 2000年公布實(shí)施的《城市居民最低生活保障辦法》和《城市居民最低生活保障優(yōu)惠扶助暫行辦法的通知》,規(guī)定了8個方面的優(yōu)惠扶助措施,主要涉及醫(yī)療、住房、用水、用電、用氣(燃料)、有線電視收視費(fèi)、普通公交月票、學(xué)雜費(fèi)等方面。
當(dāng)然在面對成績的同時,我們也要清醒地看到我區(qū)的低保工作仍存在著一定的困難和問題,具體表現(xiàn)為低保動態(tài)管理的難度有所加大、不少低保對象缺乏積極向上的精神狀態(tài)、現(xiàn)階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等,《民政低保工作個人總結(jié)。這些困難和問題都需要我們在今后的工作中不斷地加以探索、解決。
二、從講政治的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《最低生活保障辦法》,切實(shí)保障困難群眾基本生活
《最低生活保障辦法》是在新的歷史時期出臺的一部重要的低保政策法規(guī),對全區(qū)今后的低保工作具有積極的、具體的指導(dǎo)意義。總的來說,低保新辦法參二個方面有所突破:
首先,新辦法以按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,統(tǒng)一了全區(qū)的城鄉(xiāng)居民低保制度。
其次,新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題,提出了原則性的解決辦法,可操作性增強(qiáng)。
各街道、社區(qū)要從講政治的高度,對《寧波市最低生活保障辦法》加以認(rèn)真地貫徹落實(shí),進(jìn)一步推進(jìn)低保工作,鞏固低保應(yīng)保盡保的工作成果。對下步工作,我想提六點(diǎn)要求。
(一)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)工作責(zé)任感
低保工作是實(shí)現(xiàn)“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨的具體表現(xiàn),是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,也是民政工作服務(wù)大局的重要切入點(diǎn)之一。低保工作不僅以前是,現(xiàn)在是,在將來很長的一段時期內(nèi)還將是民政工作為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各街道、社區(qū)扶貧幫困工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真貫徹市第十次黨代會提出的“切實(shí)關(guān)注民生,提高人民生活水平和質(zhì)量”的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨,突出“為民”原則,帶著對困難群眾的的深厚感情和責(zé)任感,做好低保工作,及時解決好群眾的實(shí)際困難。
(二)樹立“依法保障、依法管理”的工作理念
“依法保障、依法管理”要求我們在工作中嚴(yán)格掌握政策界限,按照低保新辦法的有關(guān)規(guī)定依法操作。“依法保障、依法管理”也要求我們切實(shí)做到低保對象應(yīng)保盡保,應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),保障好困難群眾的基本權(quán)益,同時搞好動態(tài)管理。
“依法保障、依法管理”要求我們在現(xiàn)階段著重學(xué)習(xí)好、理解好宣傳好《最低生活保障辦法》,用低保新辦法指導(dǎo)今后的具體工作。
學(xué)習(xí)好,要求大家認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)低保新辦法以的有關(guān)規(guī)定,對低保工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作程序等進(jìn)行細(xì)細(xì)體會,掌握低保新辦法的相關(guān)規(guī)定和要求。這次培訓(xùn)班僅是大家學(xué)習(xí)政策的一部分,更多的需要大家在工作中進(jìn)行更細(xì)致、更深入的學(xué)習(xí)。
理解好,要求大家具體問題具體分析,在具體的工作中帶著問題理解政策,理論與實(shí)踐相結(jié)合,使政策更好地為具體工作服務(wù),妥善地解決好工作中的新情況、新問題。
宣傳好,要求大家集中宣傳與分散相結(jié)合,通過社區(qū)報(bào)、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等各種宣傳媒介,做好低保新辦法的宣傳工作,讓廣大群眾了解新政策,熟悉工作程序。
(三)堅(jiān)持“以人為本,為民解困”的工作宗旨
雖然我區(qū)的低保工作取得了顯著的成績,困難群眾的基本生活得到了有力地保障,但大家應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,困難群眾的總體生活水平還是不高,大多數(shù)申請低保的群眾,他們的生活還是比較困難的。希望大家在政策的具體掌握中要充分體現(xiàn)人性化原則,設(shè)身處地考慮困難群眾面臨的實(shí)際問題。對符合條件的困難群眾,要及時地、一個不漏地納入到低保范圍之中,切實(shí)解決他們的生活困難;對有特殊困難又不在政策規(guī)定范圍內(nèi)的困難群眾,要通過臨時救濟(jì)、慈善救助等途徑予以妥善解決。對確實(shí)不符合條件的困難群眾,既要堅(jiān)持原則,同時又要做好疏導(dǎo)工作,理順情緒,化解矛盾。
(四)加強(qiáng)規(guī)范管理,探索、創(chuàng)新管理辦法
加強(qiáng)規(guī)范管理對于確保低保工作健康發(fā)展具有重要意義,在基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保之后,我們要把管理的規(guī)范化、科學(xué)化提到低保工作的議事日程上來。
前一階段,各街道結(jié)合實(shí)際,在規(guī)范管理程序、加強(qiáng)動態(tài)管理等方面做了不少探索和嘗試,如部分社區(qū)實(shí)行低保的聽證會制度,擴(kuò)大社區(qū)群眾對低保工作的參與度;各街道加大了低保金社會化發(fā)放力度;并逐步建立起低保對象參加社會公益勞動制度。這些做法推動了我區(qū)應(yīng)保盡保的實(shí)現(xiàn),加快了低保管理規(guī)范化和科學(xué)化進(jìn)程,提高了我區(qū)低保工作的管理水平。
年初,民政部李學(xué)舉部長對民政工作提出了“努力加大社會開放度,增強(qiáng)社會透明度,擴(kuò)大社會參與度”的要求。下一階段,我們要注重結(jié)全“三度”要求,在分類施保、收入核實(shí)、動態(tài)管理、公益勞動等方面不斷創(chuàng)新,把規(guī)范管理、建章立制和確保工作的公開、公平、公正作為低保工作的重點(diǎn)。要規(guī)范操作程序,對低保申請、審批、資金發(fā)放等每一環(huán)節(jié)都要有明確的要求;要積極推進(jìn)分類施保,根據(jù)低保對象的情況進(jìn)行科學(xué)分類;要鼓勵低保對象參與居住地社區(qū)的日常管理、服務(wù)工作,將低保對象的公益勞動融入社區(qū)服務(wù)之中;要提高低保工作的透明度,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(五)充分發(fā)揮社會各界的力量
我們要充分發(fā)揮民政在社會救助工作中的職能作用,廣泛發(fā)動社會力量,大力開展社會互助和扶貧幫困送溫暖活動,營造全社會都來關(guān)心貧困群體的良好氛圍,使社會各界成為政府救助工作的有力補(bǔ)充。
(六)不斷加強(qiáng)低保工作隊(duì)伍建設(shè)