縣政府工作總結(jié)報(bào)告（三篇）

【第1篇 縣政府工作總結(jié)報(bào)告[精]

縣政府工作總結(jié)報(bào)告[精] 各位代表： 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。 2023年政府工作回顧 過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，圓滿完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全縣呈現(xiàn)出思想觀念大更新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌大變化、發(fā)展環(huán)境大改善的可喜局面。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新的臺(tái)階。全年完成生產(chǎn)總值100.03億元，增長(zhǎng)19.3%，其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)9.9%、24.8%和16.5%。地方財(cái)政收入3.26億元，按可比口徑增長(zhǎng)17.7%，收入結(jié)構(gòu)趨向合理。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成34.2億元，增長(zhǎng)48.4%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額56.3億元，貸款余額29.8億元，分別增長(zhǎng)12.4%和14.3%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15.8∶48.1∶36.1調(diào)整為14.7∶50.5∶34.8。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快推進(jìn)。糧食生產(chǎn)獲得豐收，總產(chǎn)達(dá)33.35萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.6%；畜牧業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)林果開(kāi)發(fā)、高效經(jīng)濟(jì)作物種植、封山育林“四大工程”取得較大進(jìn)展，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38%，高效經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到80萬(wàn)畝，完成成片造林12.3萬(wàn)畝，其中經(jīng)濟(jì)林果4.2萬(wàn)畝，封山育林42.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到27.5%。新上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)40多戶，2戶企業(yè)被農(nóng)業(yè)部評(píng)為大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到1411個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品品牌達(dá)到42個(gè)。有組織輸出勞務(wù)2.3萬(wàn)人，全縣在外務(wù)工和縣內(nèi)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到34.7萬(wàn)人。以十萬(wàn)農(nóng)戶致富工程為抓手，加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。全縣投入扶持“三農(nóng)”資金近3億元，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款11.9億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3115元，增長(zhǎng)14.8%，被評(píng)為“全省農(nóng)民增收先進(jìn)縣”。工業(yè)生產(chǎn)和效益同步增長(zhǎng)，全縣完成供電量7.1億千瓦時(shí)，其中工業(yè)用電量5.5億千瓦時(shí)，分別增長(zhǎng)14.8%和17.6%；122戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20.65億元，利稅5.6億元，分別增長(zhǎng)25%和22.5%；有1戶企業(yè)利稅過(guò)億元，1戶過(guò)8000萬(wàn)元，7戶過(guò)千萬(wàn)元；工業(yè)項(xiàng)目投資力度加大，共實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目120個(gè)，完成投入6.89億元，21個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施順利，有11個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)；產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，共完成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)研究與推廣應(yīng)用項(xiàng)目71項(xiàng)，新發(fā)展省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家，山東名牌產(chǎn)品達(dá)到5個(gè)、著名商標(biāo)達(dá)到9個(gè)，均居全市首位。服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額25.7億元，增長(zhǎng)13.8%。 “三個(gè)亮點(diǎn)”增勢(shì)強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。招商引資工作成效顯著，共引進(jìn)縣外投資項(xiàng)目358個(gè)，其中過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目25個(gè)，合同利用縣外資金16.2億元，實(shí)際到位13.1億元，分別增長(zhǎng)20.2%和48.9%；新批境外資金項(xiàng)目8個(gè)，外商追加投資項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用境外資金1107萬(wàn)美元，增長(zhǎng)216.3%。園區(qū)帶動(dòng)能力進(jìn)一步顯現(xiàn)，投資過(guò)千萬(wàn)元的入園項(xiàng)目達(dá)到16個(gè)，總投資11.6億元，已有6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。外貿(mào)出口保持較快增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額1.08億美元，其中自營(yíng)出口7388萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)40.1%和40.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，活力增強(qiáng)。新發(fā)展個(gè)體工商戶4848戶，私營(yíng)企業(yè)296家，累計(jì)分別達(dá)到1.83萬(wàn)戶和1115家，從業(yè)人員達(dá)到18萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)個(gè)體私營(yíng)稅收1.05億元，增長(zhǎng)60%，被評(píng)為“全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。旅游業(yè)繼續(xù)保持大投入、大開(kāi)發(fā)、大提高的發(fā)展勢(shì)頭，全年投入旅游開(kāi)發(fā)資金3800萬(wàn)元；接待游客127萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1.6億元，分別增長(zhǎng)82%和102%。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，支撐保障能力有了新的提高。城市建設(shè)完成投資2.47億元，其中房地產(chǎn)投資1.8億元；綠化、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、糞便處理等城市功能配套日益完善；開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，城市交通、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、治安等秩序明顯好轉(zhuǎn)。推進(jìn)了以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，投資近億元，完成開(kāi)發(fā)建設(shè)面積16.2萬(wàn)平方米。農(nóng)村公路改造工作實(shí)現(xiàn)歷史性突破，累計(jì)完成投資3.15億元，硬化路面1248.4公里，是過(guò)去50多年修路里程總和的2倍多，提前一年基本實(shí)現(xiàn)村村通；重點(diǎn)公路工程共新建、改造縣鄉(xiāng)公路48公里，建設(shè)大中橋梁18座。大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，向上級(jí)爭(zhēng)取立項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目20余項(xiàng)，總投資1.3億元，其中上級(jí)無(wú)償資金8760萬(wàn)元。完成人畜飲水解困工程81處，實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理6.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，被評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位”，水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造、流域治理、扶貧開(kāi)發(fā)等工程建設(shè)邁出新的步伐；面上農(nóng)田水利基本建設(shè)投資1.2億元，投工1160萬(wàn)個(gè)，完成各類水利工程5200多處。通信能力不斷提高，固定電話突破20萬(wàn)部，移動(dòng)電話突破10萬(wàn)部；完成了城市電網(wǎng)改造一期工程和變電站無(wú)人值守改造工程，電力設(shè)施條件進(jìn)一步改善。 各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，“平安沂水”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深化了以產(chǎn)權(quán)制度為核心的企業(yè)改革，共盤(pán)活資產(chǎn)4.2億元；加強(qiáng)了資本市場(chǎng)的運(yùn)作，魯洲集團(tuán)與中國(guó)建設(shè)銀行新加坡分行簽訂了上市協(xié)議。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，農(nóng)業(yè)稅總體下降3個(gè)百分點(diǎn)，全部取消了除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3700余萬(wàn)元；認(rèn)真做好糧食直補(bǔ)工作，直補(bǔ)糧農(nóng)資金404萬(wàn)元。部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)集中核算和收支兩條線等財(cái)政制度改革繼續(xù)推進(jìn)。加大了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛出讓力度，實(shí)現(xiàn)政府土地純收益7340萬(wàn)元。政府機(jī)構(gòu)、投資、金融、糧食購(gòu)銷(xiāo)、戶籍制度等多項(xiàng)改革不斷深化。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治和“打黑除惡”活動(dòng)，有效地遏制了刑事犯罪和治安案件的發(fā)生；積極預(yù)防化解社會(huì)矛盾，建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，認(rèn)真做好信訪工作，妥善處置群體性事件，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯增強(qiáng)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降24.8%、28.4%、23.4%和19.4%。圍繞建設(shè)“誠(chéng)信沂水”，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，扎實(shí)開(kāi)展“食品質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展，鞏固了“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”地位。 精神文明建設(shè)取得新成就，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)公民道德教育，深入開(kāi)展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，被評(píng)為“全省第六屆精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)這一“民生”工程，全縣新增就業(yè)6815人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%，被評(píng)為“全省就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位”；社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)，新吸納企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員3734人，收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1.38億元，發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金1.2億元，確保了離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，城鎮(zhèn)“低?！被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；認(rèn)真搞好救災(zāi)救濟(jì)，社會(huì)救助體系初步形成，縣財(cái)政用于社會(huì)保障、救助弱勢(shì)群體、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困的資金達(dá)650余萬(wàn)元。重視加強(qiáng)了科技工作，被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。全面實(shí)施義務(wù)教育“一費(fèi)制”，“普九”成果得到鞏固；繼續(xù)搞好中小學(xué)危房改造，新建校舍1100余間；教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，本科首次進(jìn)線3268人，連續(xù)五年居全市第一。成為全市第一個(gè)爭(zhēng)得為農(nóng)民實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣，參保農(nóng)民達(dá)到55.4萬(wàn)人，籌集資金582.4萬(wàn)元；疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系建設(shè)得到加強(qiáng)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，新聞出版、廣播電視事業(yè)不斷進(jìn)步，群眾性體育活動(dòng)更加普及。人口與計(jì)劃生育工作深入扎實(shí)，人口自然增長(zhǎng)率為4.67‰，被評(píng)為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。積極推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。努力保持耕地占補(bǔ)平衡和總量動(dòng)態(tài)平衡，認(rèn)真開(kāi)展了土地和礦業(yè)市場(chǎng)秩序整頓。加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管理，機(jī)關(guān)事業(yè)人員保持負(fù)增長(zhǎng)?？朔Y金嚴(yán)重不足的困難，兌付農(nóng)村合作基金會(huì)負(fù)債3564萬(wàn)元，奮戰(zhàn)五年，圓滿完成了2.9億元的兌付任務(wù)。償還歷年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠款2000萬(wàn)元，連續(xù)五年累計(jì)償還8500余萬(wàn)元。較好地解決了供銷(xiāo)社股金兌付、建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和退役士兵轉(zhuǎn)退安置等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、民族宗教、僑務(wù)外事、氣象、測(cè)繪、防震減災(zāi)、檔案、史志、老齡、婦女、兒童和殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，強(qiáng)化了決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，推動(dòng)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作落實(shí)。自覺(jué)接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的監(jiān)督，加強(qiáng)同人民政協(xié)的聯(lián)系，重視辦理好人大代表建議和政協(xié)提案。認(rèn)真抓好《行政許可法》的學(xué)習(xí)實(shí)施，大力推進(jìn)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府建設(shè)，全面推進(jìn)政府工作提速，提高了依法行政水平。不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，傾情為群眾辦實(shí)事、解難事，進(jìn)一步密切了同人民群眾的聯(lián)系。 各位代表！過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化來(lái)之不易。這是堅(jiān)決落實(shí)中央、省市各項(xiàng)部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐沂水武警部隊(duì)官兵和公安干警，向關(guān)心支持沂水發(fā)展和在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 回顧過(guò)去一年，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，城市化水平較低，外向型經(jīng)濟(jì)仍是薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大。社會(huì)事業(yè)的改革發(fā)展相對(duì)滯后。保障體系還不夠健全，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，部分低收入群眾和弱勢(shì)群體生活還比較困難。保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期快速發(fā)展，還面臨著土地、資金、環(huán)境污染等方面的壓力。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，有的地方和部門(mén)缺乏改革創(chuàng)新的勇氣和開(kāi)拓發(fā)展的思路，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題仍然存在。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真加以解決。 2023年政府工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn) 今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面完成“十五”計(jì)劃并為實(shí)施“十一五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)的重要一年。雖然我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些矛盾和困難，但總體上看有利因素大于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我國(guó)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，經(jīng)濟(jì)仍然處于上升期，特別是國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，強(qiáng)調(diào)支持老區(qū)加快發(fā)展，這為我們提供了良好的發(fā)展條件。同時(shí)，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)強(qiáng)縣的氛圍已經(jīng)形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。只要我們抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上，加倍努力，就一定能夠克服各種困難，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面！ 今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“農(nóng)工結(jié)合，工業(yè)帶動(dòng)”、“三個(gè)亮點(diǎn)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢牢把握加快發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民和能力建設(shè)四個(gè)方面，解放思想，真抓實(shí)干，重點(diǎn)突破，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人的和諧發(fā)展、全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，達(dá)到118億元，人均突破1萬(wàn)元。其中一二三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)7%、21%和18%，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到13.3：51.8：34.9。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%，利稅增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)16%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)23%，其中出口總額增長(zhǎng)24%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.98‰以內(nèi)。 （一）突出工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持“抓經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體，抓工業(yè)以骨干為重點(diǎn)”的思想不動(dòng)搖，著力培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)和一批知名品牌，努力鞏固和提高工業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。一是加快培植骨干企業(yè)群體。繼續(xù)實(shí)施“骨干企業(yè)再造”和“再造骨干企業(yè)”兩大基礎(chǔ)工程，落實(shí)利稅大戶企業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善扶優(yōu)促?gòu)?qiáng)的政策體系。突出抓好“雙十”工程，分別確定10戶重點(diǎn)骨干企業(yè)和10戶成長(zhǎng)性強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的企業(yè)，從領(lǐng)導(dǎo)力量、扶持政策、人才、資金、信息、資源等方面重點(diǎn)傾斜，促其加速發(fā)展壯大、膨脹規(guī)模，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)爭(zhēng)取利稅過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到3戶，其中2戶進(jìn)入全省重點(diǎn)企業(yè)行列，過(guò)千萬(wàn)元的達(dá)到9戶；新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28戶，累計(jì)達(dá)到150戶，在全縣培植起梯次跟進(jìn)、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體。二是大力實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目。以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)改造為主體，實(shí)施過(guò)50萬(wàn)元技術(shù)改造項(xiàng)目120個(gè)，完成投入7.5億元。重點(diǎn)抓好15個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目：投資過(guò)億元的大地玉米公司藥用淀粉及葡萄糖、熱電公司萬(wàn)噸玻璃纖維高支紗及織物項(xiàng)目，投資過(guò)5000萬(wàn)元的亨井公司年產(chǎn)2500萬(wàn)支鼠標(biāo)及配套、派昌制帽公司制帽生產(chǎn)線、魯洲食品集團(tuán)變性淀粉與污水處理項(xiàng)目，投資過(guò)千萬(wàn)元的得力公司甘露醇、泓達(dá)生物工程公司酒精深加工、韓國(guó)祈禱公司服裝加工、沂蒙建設(shè)集團(tuán)化工生產(chǎn)、連桿廠連桿加工生產(chǎn)線、沂蒙恒鑫果品有限公司果品加工、利華食品廠板栗加工、華銀絲業(yè)生絲加工、芳源織物公司1萬(wàn)錠腈綸紡紗、翔騰化工公司化工生產(chǎn)項(xiàng)目。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一套班子包扶，集中力量抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施、跟蹤管理和監(jiān)督服務(wù)工作。保持投資的連續(xù)性，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做到投產(chǎn)一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批。三是積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以調(diào)大、調(diào)高、調(diào)外、調(diào)強(qiáng)和適當(dāng)集中、要素集聚、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色為目標(biāo)，以骨干企業(yè)為依托，積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次，把工作的重點(diǎn)真正轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)。重點(diǎn)改造提升資源優(yōu)勢(shì)明顯、基礎(chǔ)穩(wěn)固、帶動(dòng)力強(qiáng)的食品、鞋業(yè)、機(jī)械、紡織服裝、造紙包裝、建材、化工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，通過(guò)整合技術(shù)、品牌和市場(chǎng)，把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力，努力將我縣打造成為魯南地區(qū)最大的食品加工制造業(yè)基地。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)圍繞改造一批、壯大一批、培植一批、淘汰一批，使傳統(tǒng)產(chǎn)品增添發(fā)展活力，重點(diǎn)產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)群，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)，鞏固壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)。四是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革。堅(jiān)持“因企施策，穩(wěn)步推進(jìn)，保持穩(wěn)定”的原則，對(duì)已進(jìn)入破產(chǎn)程序的企業(yè)，采取得力措施，加快終結(jié)進(jìn)度；對(duì)尚未改革的企業(yè)，認(rèn)真研究制定改革方案。建立聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司運(yùn)作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。堅(jiān)持政府監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，形成有序競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的良好格局。 （二）以農(nóng)民增收為核心，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作的重中之重，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“多予、少取、放活”的方針，繼續(xù)推進(jìn)“一調(diào)兩轉(zhuǎn)”，努力保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、因地制宜”的原則和“穩(wěn)糧油、擴(kuò)林果、強(qiáng)畜牧、優(yōu)瓜菜、增煙桑、上藥材、活流通、壯龍頭”的調(diào)整思路，著力實(shí)施畜牧業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)林果開(kāi)發(fā)、高效經(jīng)濟(jì)作物種植、封山育林“四大工程”。在鞏固壯大生豬、“兩雞”、“兩兔”、牛、羊等傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建立出口創(chuàng)匯型良種豬生產(chǎn)基地，膨脹奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。新發(fā)展養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)30個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)300個(gè)，養(yǎng)殖大戶4000戶，奶牛存欄達(dá)到3000頭以上，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)1.6萬(wàn)箱，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到40%以上。圍繞膨脹規(guī)模、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加效益，加快建設(shè)各具特色的經(jīng)濟(jì)林果生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)新發(fā)展名優(yōu)特經(jīng)濟(jì)林果4萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)果品總產(chǎn)3億公斤。正確處理結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)的關(guān)系，維護(hù)糧食生產(chǎn)安全，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，確保糧食播種面積達(dá)到80萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)達(dá)到34.3萬(wàn)噸，瓜菜面積穩(wěn)定在25萬(wàn)畝，烤煙、桑、中藥材、牧草、花生和棉花面積分別達(dá)到7萬(wàn)畝、4萬(wàn)畝、3.5萬(wàn)畝、2萬(wàn)畝、30萬(wàn)畝和4萬(wàn)畝。完成成片造林9.5萬(wàn)畝，其中楊樹(shù)豐產(chǎn)林3萬(wàn)畝、荒山造林2.5萬(wàn)畝；封山育林52萬(wàn)畝，梯田地堰綠化500萬(wàn)米，搞好村村通硬化路的行道樹(shù)栽植。二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。培植壯大青援、魯洲、大地、正航等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力；圍繞農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新上一批畜禽、煙草、桑蠶、果品、花生、瓜菜、木材等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和動(dòng)植物疫病防治體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。力爭(zhēng)各類農(nóng)業(yè)基地面積達(dá)到50萬(wàn)畝，其中標(biāo)準(zhǔn)化示范基地面積40萬(wàn)畝，國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品品牌達(dá)到40個(gè)以上。搞好農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)，在鞏固提高現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，逐步新建一批設(shè)施功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，力爭(zhēng)全縣30%的農(nóng)戶加入專業(yè)合作組織，30%的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)專業(yè)合作組織銷(xiāo)售，30%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由專業(yè)合作組織提供。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)。以國(guó)家“陽(yáng)光工程”為依托，整合農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力；清理取消對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的岐視性政策和亂收費(fèi)，切實(shí)解決好拖欠和克扣工資等問(wèn)題，搞好勞務(wù)輸出中介服務(wù)，進(jìn)一步打響沂水勞務(wù)品牌，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人，其中有組織輸出勞務(wù)1.5萬(wàn)人以上。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包政策，引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)；落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策；深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)；加大政策督導(dǎo)力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；深化林權(quán)和小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。以十萬(wàn)農(nóng)戶致富工程為依托，健全財(cái)政、金融支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)節(jié)水改造、大沂河西岸二期防滲、人畜飲水解困、村村通自來(lái)水、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、流域治理、扶貧開(kāi)發(fā)、優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化基地等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。面上農(nóng)田水利基本建設(shè)完成總投資1.2億元，投工480萬(wàn)個(gè)，實(shí)施各類水利工程5080處，其中五自工程4650處，治理水土流失面積68平方公里，擴(kuò)大改善灌溉面積7萬(wàn)畝。 （三）加大培植力度，提升“三個(gè)亮點(diǎn)”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力。全力抓好招商引資，提高對(duì)外開(kāi)放水平。在園區(qū)招商上實(shí)施突破。把園區(qū)建設(shè)擺到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突出位置來(lái)抓，在完善功能、提升檔次、增加投資密度上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)園區(qū)建設(shè)管理的政策規(guī)定，積極籌劃運(yùn)作園區(qū)招商活動(dòng)，盡快形成項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的集聚效應(yīng)。在企業(yè)招商上實(shí)施突破。突出企業(yè)的招商主體地位，引導(dǎo)各企業(yè)牢固樹(shù)立“靠大壯大、附強(qiáng)圖強(qiáng)”的理念，積極主動(dòng)地走出去，引資金、引技術(shù)、引人才、引信息，做好借力發(fā)展文章，把握市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。在區(qū)域招商上實(shí)施突破。以大連、京津唐地區(qū)為中心，主攻有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意向的國(guó)有大企業(yè)；以青島為中心，主攻膠東半島，輻射日、韓；以上海、深圳、溫州為中心，主攻長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)，輻射港、澳、臺(tái)及東南亞地區(qū)。在行業(yè)招商和重點(diǎn)項(xiàng)目招商上實(shí)施突破。重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工、加工制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、能夠顯著增加縣級(jí)財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)的大項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)招商目標(biāo)責(zé)任制，增強(qiáng)全民招商意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，加快項(xiàng)目落地與實(shí)施進(jìn)程，努力提高招商引資合同履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。全年?duì)幦∫M(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目2個(gè)，過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際利用縣外資金13億元，其中境外資金1200萬(wàn)美元；每個(gè)行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)500萬(wàn)元的項(xiàng)目。把利用外資與促進(jìn)加工貿(mào)易升級(jí)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展加工貿(mào)易，培育壯大骨干出口企業(yè)，努力擴(kuò)大出口，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。新辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)20家，累計(jì)達(dá)到90家。同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)到境外上市或投資興業(yè)。 全面放開(kāi)搞活，加速發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步降低門(mén)檻，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，認(rèn)真落實(shí)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會(huì)六大服務(wù)體系，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才向民營(yíng)企業(yè)聚集。繼續(xù)清理收費(fèi)項(xiàng)目，取締非法收費(fèi)和不合理收費(fèi)，切實(shí)降低規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)民間資本投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依靠科技進(jìn)步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。加快食品城、布鞋城、油頂城的改造和提升，大力發(fā)展專業(yè)村鎮(zhèn)、專業(yè)市場(chǎng)，搞好沂水商城、民營(yíng)工業(yè)園和食品工業(yè)長(zhǎng)廊、機(jī)械工業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)，構(gòu)筑群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)新發(fā)展個(gè)體工商戶3500戶，私營(yíng)企業(yè)200家。 大力繁榮發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。繼續(xù)把旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)的龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，抓緊編制完成全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確今后一個(gè)時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)，盡快將沂水建成集地下奇觀、山水風(fēng)光、沂蒙風(fēng)情、歷史文化于一體的旅游勝地，納入全省大旅游格局。整合開(kāi)發(fā)旅游要素，完善餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等配套設(shè)施建設(shè)，做寬、做長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈；深度開(kāi)發(fā)旅游資源，加快景點(diǎn)建設(shè)和改造，提升景區(qū)產(chǎn)品檔次，完善兩日游線路；搞好行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)范旅游行業(yè)管理，提高旅游服務(wù)水平；加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，打響“沂蒙地下奇觀游”品牌，塑造良好的沂水旅游整體形象。力爭(zhēng)全年完成旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)投入3500萬(wàn)元，接待游客150萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2.6億元。 積極推行新型經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和金融、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、中介機(jī)構(gòu)、會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流快速聚集，提高服務(wù)業(yè)層次和水平。 （四）以建設(shè)現(xiàn)代中等山水園林城市為目標(biāo)，全面提升城市的品位和檔次。加快創(chuàng)建無(wú)障礙設(shè)施城市、省級(jí)園林城市和山東省人居環(huán)境范例城市，努力創(chuàng)造適宜人民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展和居住生活的城市環(huán)境。本著“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)發(fā)展，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約用地、優(yōu)化布局”的原則，與“十一五”規(guī)劃及各專業(yè)規(guī)劃相銜接，搞好新一輪城市總體規(guī)劃修編；突出沂城“水”的特點(diǎn)，做好“濱水生態(tài)”文章，抓好沂河大道及城市周邊道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)?？h城道路重點(diǎn)搞好沂河大道城區(qū)段、金融路、裕豐路、長(zhǎng)壽街建設(shè)；園林綠化重點(diǎn)搞好沂蒙山路綠化改造、新修道路的綠化和城區(qū)綠地、行道樹(shù)的補(bǔ)植；城市功能配套重點(diǎn)搞好城區(qū)道路橋梁維修、城區(qū)防汛、垃圾壓縮站和城區(qū)公廁建設(shè)、沂河路路燈安裝、跨沂河供水管道鋪設(shè)、城區(qū)公交候車(chē)亭建設(shè)等項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施污水處理廠二期擴(kuò)建及管網(wǎng)配套工程。做活經(jīng)營(yíng)城市文章，搞好以城市土地為重點(diǎn)的城市有形資產(chǎn)和以道路冠名權(quán)、廣告權(quán)為重點(diǎn)的城市無(wú)形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)政府土地純收益6000萬(wàn)元。采取市場(chǎng)化手段，積極探索城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣(mài)、有償使用和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓以及以房帶路、捆綁式開(kāi)發(fā)的路子，利用多種方式吸引外資和社會(huì)資金用于城市建設(shè)。深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，建立城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市管理水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，搞好舊村改造和“空心村”治理試點(diǎn)工作。 （五）推進(jìn)投資體制和財(cái)稅體制改革，扎實(shí)做好財(cái)稅金融工作。深化投資體制改革，逐步建立起市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制；放寬投資準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與經(jīng)營(yíng)性公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。拓寬理財(cái)思路，大力培植財(cái)源。扶持發(fā)展有利于增加地方財(cái)政收入的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，培植新的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)；認(rèn)真落實(shí)稅收指導(dǎo)性計(jì)劃管理，堅(jiān)持綜合治稅、依法治稅，完善征管機(jī)制，強(qiáng)化征管措施，確保應(yīng)收盡收，不斷提高財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重。深化預(yù)算編制改革，強(qiáng)化預(yù)

約束，全面落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線制度。國(guó)有商業(yè)銀行要積極融通資金，努力增加信貸投放，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，農(nóng)村信用社要充分發(fā)揮主力軍作用，為“三農(nóng)”工作提供資金保障。高度重視防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化金融監(jiān)管，抓好金融安全區(qū)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。 （六）大力實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。進(jìn)一步強(qiáng)化科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加強(qiáng)企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的交流與合作，爭(zhēng)取新發(fā)展省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。落實(shí)“質(zhì)量興縣”和爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的政策措施，力爭(zhēng)新增中國(guó)名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)1個(gè)，山東名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)2個(gè)。加快農(nóng)作物和畜禽品種更新?lián)Q代步伐，使農(nóng)作物良種率達(dá)到95%以上、畜禽良種率達(dá)到85%以上；搞好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，積極實(shí)施“科技特派員”工程和“農(nóng)村科技信息村村通”工程，完善科技推廣和信息服務(wù)體系。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。進(jìn)一步鞏固提高“普九”水平，搞好高中階段教育和學(xué)前教育，新建一處城區(qū)小學(xué)和一處青少年校外教育中心；深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高青少年思想道德水平；搞好中小學(xué)危房改造掃尾，建立中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)良好的教育教學(xué)秩序；鼓勵(lì)支持民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。深化人事制度改革，建立鼓勵(lì)優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制和良好環(huán)境，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍。 （七）協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力提高人民生活水平和質(zhì)量。堅(jiān)持市場(chǎng)就業(yè)方針和人本服務(wù)理念，全面落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，大力加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)4300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，力爭(zhēng)新吸納參保人員5000人，提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)保障能力。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，幫助困難群眾解決基本生活問(wèn)題。健全農(nóng)村“五?！北Ｕ象w系，探索建立失地農(nóng)民生活保障制度，做好受災(zāi)群眾生活救濟(jì)工作。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，力爭(zhēng)農(nóng)民參保率達(dá)到90%以上。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好農(nóng)村公路改造工程掃尾，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)。配合做好青（島）紅（其拉甫）高速公路沂水段建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；完成泉（莊）重（坊）路、火車(chē)站站前路和沂（水）邳（州）路沂水段建設(shè)；爭(zhēng)取完成火車(chē)站站前廣場(chǎng)及許（家湖）永（富莊）路建設(shè)，實(shí)施三（十里堡村）水（沂南水由村）路、袁（家莊）姚（店子）路等一批老油路改造工程，全面提升縣鄉(xiāng)公路檔次。同時(shí)，進(jìn)一步提高電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力。 積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，加大對(duì)網(wǎng)吧等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所的整治力度；繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版和廣播電視事業(yè)。加快全民健身活動(dòng)中心建設(shè)，完善城區(qū)體育設(shè)施布局，提高全民健身水平。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深化衛(wèi)生體制改革，突出抓好“兩個(gè)體系”建設(shè)。高度重視人口與計(jì)劃生育工作，積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，努力將人口出生率控制在10.74‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率保持在98％以上；搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，嚴(yán)格土地和礦產(chǎn)資源管理，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡和占補(bǔ)平衡；大力推進(jìn)生態(tài)示范縣建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，嚴(yán)格控制污染物排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。實(shí)施事業(yè)單位改革，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類改革的基本思路，逐步建立政事職責(zé)分開(kāi)、法人地位明確、單位自主運(yùn)營(yíng)、政府依法管理的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制；改革事業(yè)單位用人、分配制度，全面推行聘用制，建立生產(chǎn)要素參與分配的激勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化。進(jìn)一步做好民族宗教、僑務(wù)外事、婦女、兒童、殘疾人、老齡、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案、氣象、測(cè)繪、防震減災(zāi)等工作。加強(qiáng)國(guó)防教育、人防工作和民兵預(yù)備役建設(shè)，做好轉(zhuǎn)業(yè)軍人和退役士兵轉(zhuǎn)退安置工作，推動(dòng)“雙擁”共建活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。 （八）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念、職業(yè)道德、社會(huì)公德教育，提高全民思想道德素質(zhì)。以推進(jìn)“食品質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)為主線，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步健全社會(huì)信用體系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。各級(jí)政府要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議、決定，及時(shí)向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作；積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；主動(dòng)聽(tīng)取各人民團(tuán)體、無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士的意見(jiàn)建議；充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等組織的橋梁紐帶作用。堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，完善基層群眾自治組織，搞好村務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。積極推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，完善服務(wù)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)。認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全民法制觀念。深入推進(jìn)“平安沂水”建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，繼續(xù)組織實(shí)施“打黑除惡”、“打霸治痞”專項(xiàng)斗爭(zhēng)；堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力、敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)和“法輪功”邪教組織的非法活動(dòng)；高度重視人民來(lái)信來(lái)訪，注重從源頭上調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，依法妥善處置群體性突發(fā)事件；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件處置預(yù)案和治安防控體系；健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓專項(xiàng)整治，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生，保障國(guó)家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。 各位代表！編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，是今年的一項(xiàng)重要工作。要按照黨的十六大精神和中央、省市的一系列部署要求，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，在搞好第一次經(jīng)濟(jì)普查和深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)編制出一個(gè)科學(xué)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性強(qiáng)的好規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)政府行政能力建設(shè) 新的形勢(shì)和任務(wù)，向我們提出了新的更高的要求。各級(jí)政府要深刻理解和把握十六屆四中全會(huì)的精神要義，始終堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高執(zhí)政能力和水平，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。 （一）堅(jiān)持科學(xué)民主依法行政。建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，或通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋，并根據(jù)反饋情況適時(shí)調(diào)整完善。認(rèn)真貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 （二）加快政府職能轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、執(zhí)政為民和依法行政的執(zhí)政理念，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。按照“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)”的要求，進(jìn)一步深化行政體制改革，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。要更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。加快建立行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效能，方便人民群眾。 （三）切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持量力而行，勤儉辦事，努力降低行政成本。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義，反對(duì)弄虛作假，決不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”、“形象工程”。牢固樹(shù)立勤政為民理念，把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，用心、用智、用力為群眾辦實(shí)事、解難事。堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，善于從群眾實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找解決問(wèn)題的方法和途徑。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （四）樹(shù)立政府良好形象。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，教育和引導(dǎo)各級(jí)公務(wù)員牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，提高為人民服務(wù)的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)行為的審計(jì)監(jiān)督，深入持久地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范從政行為，提高拒腐防變能力，充分發(fā)揮表率作用，樹(shù)立清正廉潔的政府形象。 各位代表！我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。我們肩負(fù)的使命神圣而光榮，責(zé)任重大而艱巨！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，在加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新沂水的征程上不斷取得新的更大的勝利！

縣政府工作總結(jié)報(bào)告[精]

【第2篇 縣政府工作報(bào)告(7)工作總結(jié)

政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年1月12日在__縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

__縣人民政府縣長(zhǎng) ___

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2023年政府工作的回顧

過(guò)去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長(zhǎng)26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長(zhǎng)62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長(zhǎng)37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長(zhǎng)52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過(guò)全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長(zhǎng)1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷(xiāo)售收入、上繳稅收分別增長(zhǎng)95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國(guó)食品工業(yè)“百?gòu)?qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目28個(gè)；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長(zhǎng)2.5倍。新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤(rùn)油化公司成為國(guó)內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國(guó)前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)2萬(wàn)噸。黃牛存欄14萬(wàn)頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬(wàn)只，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11 萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬(wàn)畝，以南美白對(duì)蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬(wàn)多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家，其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)正在實(shí)施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅(jiān)持“多予、少取、放活”，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村“兩工”減少180萬(wàn)個(gè)，勞均減少10個(gè)工日；農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬(wàn)元，人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊?guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬(wàn)元。2023年中國(guó)濱州國(guó)際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車(chē)站貨場(chǎng)改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷(xiāo)大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場(chǎng)面積5萬(wàn)多平方米，已建成各類專業(yè)市場(chǎng)10處，經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營(yíng)。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動(dòng)，全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長(zhǎng)41%； 實(shí)交稅金4.8億元，增長(zhǎng)45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范縣”通過(guò)省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國(guó)山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國(guó)疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，“兩個(gè)確保”保持100%，城鄉(xiāng)“低?！被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過(guò)出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問(wèn)題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂(lè)安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬(wàn)元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，大力開(kāi)展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開(kāi)展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“民主議政日”活動(dòng)，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成。“四五”普法得到積極推進(jìn)，國(guó)防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績(jī)。精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè)，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”稱號(hào)。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬(wàn)元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過(guò)封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬(wàn)立方米，新增蓄水能力1200萬(wàn)立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個(gè)村、1.7萬(wàn)人的吃水困難問(wèn)題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹(shù)420萬(wàn)株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬(wàn)元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利?？h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹(shù)立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹(shù)立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹(shù)立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開(kāi)展人大代表、社會(huì)各界公開(kāi)評(píng)議政府部門(mén)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展縣長(zhǎng)學(xué)法日活動(dòng)，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí)，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門(mén)會(huì)計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立了攻堅(jiān)破難、誠(chéng)信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話等制度，累計(jì)受理群眾來(lái)電來(lái)訪400多次，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過(guò)去的一年工作很不平凡，來(lái)之不易。實(shí)踐啟示我們，推進(jìn)博興的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平，為創(chuàng)造性開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過(guò)去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來(lái)信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問(wèn)題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個(gè)別部門(mén)抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對(duì)上述問(wèn)題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2023年工作的總體要求和重點(diǎn)措施

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國(guó)宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點(diǎn)，把發(fā)展速度加快一些。面對(duì)全省各地你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)周邊縣區(qū)高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅(jiān)持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，用創(chuàng)新精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，采取大舉措，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開(kāi)展“投入年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開(kāi)城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長(zhǎng)35%（工作目標(biāo)110億元，增長(zhǎng)40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長(zhǎng)1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長(zhǎng)30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長(zhǎng)37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過(guò)加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷(xiāo)售收入150億元，分別增長(zhǎng)50%以上。

抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長(zhǎng)1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，拉開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元，6家企業(yè)利稅過(guò)億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷(xiāo)售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國(guó)內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車(chē)零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來(lái)博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心各1個(gè)；推動(dòng)品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌，“口福”牌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)；推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬(wàn)美元，增長(zhǎng)50 %。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門(mén)招商一樣對(duì)待，一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場(chǎng)化招商模式，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭(zhēng)取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來(lái)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開(kāi)拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長(zhǎng)11%；其中自營(yíng)出口4000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬(wàn)只，肉牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到15萬(wàn)畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫(kù)及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬(wàn)立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開(kāi)城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

突出個(gè)性特點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好控制性規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，提前搞好項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)，確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理，實(shí)行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營(yíng)，通過(guò)招商引資、土地經(jīng)營(yíng)、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場(chǎng)路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂(lè)安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽(yáng)光居住小區(qū)等住宅開(kāi)發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng)，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)搞活土地二級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目，培植完善1個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶，力爭(zhēng)全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。

搞好“五個(gè)對(duì)接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接，形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開(kāi)聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長(zhǎng)40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬(wàn)國(guó)批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場(chǎng)、興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè)，打造大型專業(yè)市場(chǎng)群體，逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點(diǎn)包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開(kāi)發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國(guó)家或全省規(guī)格的會(huì)議、賽事活動(dòng)。組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，辦好第三屆“中國(guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國(guó)廚具暨板材交易博覽會(huì)”。

加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收調(diào)度，確保財(cái)政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時(shí)間進(jìn)度同步增長(zhǎng)。全面推行會(huì)計(jì)集中核算制度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般財(cái)政支出，努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實(shí)對(duì)金融部門(mén)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門(mén)要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護(hù)信用秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開(kāi)展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會(huì)保障線”銜接，鞏固提高“兩個(gè)確?！背晒?shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng)，辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭(zhēng)取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)國(guó)土資源，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬(wàn)元，改善35個(gè)村、2萬(wàn)多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬(wàn)元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭(zhēng)300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬(wàn)元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個(gè)，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬(wàn)元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和行為規(guī)范教育，完善激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)解決好干部隊(duì)伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實(shí)水平。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“三個(gè)倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究。牢固樹(shù)立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

（四） 轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認(rèn)真落實(shí)政府工作提速提效的各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點(diǎn)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在中共__縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實(shí)干，譜寫(xiě)更加輝煌的新篇章，為實(shí)現(xiàn)我縣到2023年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

縣政府工作報(bào)告(7)

【第3篇 經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣政府工作報(bào)告工作總結(jié)

各位委員：

我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予協(xié)商，并提出寶貴意見(jiàn)。

一、2003年的主要工作

2003年是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年，也是全縣人民經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、克服各種困難、取得顯著成績(jī)的一年。一年來(lái)，新一屆縣人民政府在中共__州委、州人民政府和中共__縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，克服了冰雹等自然災(zāi)害和“非典”疫情帶來(lái)的影響，全面完成了縣十三屆人大一次會(huì)議確定的工作目標(biāo)和主要任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會(huì)的良好開(kāi)局。

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

抓住西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)建立和昆河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產(chǎn)業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值38953萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)9.68%。其中第一產(chǎn)業(yè)15986萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.42%；第二產(chǎn)業(yè)9265萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.93%；第三產(chǎn)業(yè)13702萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.6%。三次產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重由43.82:21.35:34.83調(diào)整為41.52：22.28：36.2。為實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、二產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、三產(chǎn)業(yè)調(diào)快的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。

認(rèn)真貫徹中央的積極財(cái)政政策，強(qiáng)化稅收征管，培植新財(cái)源，財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，確保了工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全縣完成財(cái)政總收入3176萬(wàn)元，增長(zhǎng)32.28%。其中地方財(cái)政一般預(yù)算收入1723萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.41%；上劃中央“兩稅”808萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.01%；上劃中央、省州個(gè)人和企業(yè)所得稅462萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.69%。財(cái)政總支出14224萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.42%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額42187萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.05%，其中居民儲(chǔ)蓄存款22409萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.07%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額23210萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.95%。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

圍繞“增收調(diào)結(jié)構(gòu)、特色求發(fā)展、科技增效益”的方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23828萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.81%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入32460萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.71%。完成糧食播種面積287017畝，其中雜交玉米種植53695畝，雜交水稻種植62553畝，冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)59700畝。推進(jìn)仔豬快繁快育，以仔豬雜交化工程為重點(diǎn)的畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。全縣生產(chǎn)雜交仔豬42344頭，完成生豬存欄169521頭，增長(zhǎng)5.5%，肉豬出欄119711頭，增長(zhǎng)7.67%，出欄率70.62%。圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”抓林業(yè)生產(chǎn)，全面實(shí)施退耕還林工程。完成退耕還林35000畝，其中旱冬瓜11962畝、八角10514畝、竹子5865畝、肉桂3563畝、其他樹(shù)種3096畝，完成其他項(xiàng)目造林3200畝。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，新一輪國(guó)企改革有序推進(jìn)

堅(jiān)持“不求所有，但求所在”的原則，加大招商引資力度，發(fā)展電力及其配套產(chǎn)業(yè)。全年建成小水電站5座，新增裝機(jī)容量35400千瓦，全縣小水電站達(dá)18座，電力裝機(jī)容量81320千瓦，發(fā)電量46711萬(wàn)千瓦時(shí)。積極引進(jìn)資金發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè)，投資1200萬(wàn)元、年產(chǎn)5000噸的__金屬硅廠投入運(yùn)營(yíng)，九千巖、高橋、白寨鐵合金廠相繼恢復(fù)生產(chǎn)。累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值24687萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.45%，實(shí)現(xiàn)限額產(chǎn)品銷(xiāo)售收入11821萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.57%，五戶限額以上企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1350萬(wàn)元，是去年同期的三倍。國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改組步伐加快，全縣列入州級(jí)新一輪改制的糧油工貿(mào)公司、綠洲礦泉水廠2戶國(guó)有企業(yè)均已完成改制任務(wù)。

（四）投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著

抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，加大招商引資力度，拓寬建設(shè)資金渠道，以建縣四十周年為契機(jī)，以市政建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資25251萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.35%。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，投資8300萬(wàn)元，完成了__賓館、民族體育館、大圍山廣場(chǎng)等工程建設(shè)項(xiàng)目，向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款2660萬(wàn)元，完成了大平田片區(qū)開(kāi)發(fā)土地征用、控制性規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)。完成了灣塘新區(qū)主大街、白云新區(qū)土石方開(kāi)挖工程和白河四寨街道規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)了新華阿母黑集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程；水利建設(shè)方面，完成水利工程72件，解決了10074人和4283頭大牲畜的飲水困難問(wèn)題。爭(zhēng)取到紅旗水庫(kù)加固除險(xiǎn)工程立項(xiàng)實(shí)施，完成了團(tuán)坡水庫(kù)加固防滲工程招投標(biāo)工作，啟動(dòng)了白云壩塘擴(kuò)容續(xù)建工程；交通建設(shè)方面，啟動(dòng)了和小公路彈石路面改造，動(dòng)工開(kāi)挖了白大公路和白團(tuán)公路麻布沖至馬馬、和平石坎至咪租連接路段，改擴(kuò)建了和平白沙——石坎——白鴿環(huán)鄉(xiāng)公路，改造了灣塘、西沙和職中公路，完成了大圍山公路延伸路段彈石路面改造和人白公路整修驗(yàn)收工程。全縣新增公路24條114公里，自然村通路率達(dá)54.2%；通信建設(shè)方面，完成了電子政務(wù)一期工程建設(shè)，完成了城區(qū)衛(wèi)國(guó)路、新現(xiàn)、白河郵政匯兌網(wǎng)上點(diǎn)和升級(jí)工作。建成了白河四寨、大樹(shù)塘移動(dòng)機(jī)站，移動(dòng)通訊覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

（五）第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大

堅(jiān)決貫徹“一手抓‘非典’防治，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，采取積極有效措施，努力消除“非典”造成的不利影響，確保了第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16746萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.62%。積極鼓勵(lì)和支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到3049戶，從業(yè)人員5758人，注冊(cè)資金9209萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)13.8%、17.05%和114.9%。旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐加快，接待國(guó)內(nèi)外游客9.23萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3110.59萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)125%和123%。

依托自然資源優(yōu)勢(shì)和毗鄰個(gè)開(kāi)蒙滇南中心城市、河口國(guó)家級(jí)開(kāi)放口岸的地緣優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，招商引資取得新進(jìn)展。全年簽訂了大圍山生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)、老西域河電站、金廠河電站、層子山電站和四岔河電站等6個(gè)招商引資項(xiàng)目，協(xié)議投資17200萬(wàn)元。對(duì)外宣傳和交往力度不斷加大，開(kāi)通了__至越南老街、沙巴的旅游客運(yùn)專線。成功舉辦了__苗族自治縣建縣四十周年慶典活動(dòng)，樹(shù)立了__對(duì)外開(kāi)放良好形象。

（六）農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)步伐加快，人民生活水平明顯提高

始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益放在工作的首位，全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)、異（易）地移民搬遷和安居溫飽工程。繼續(xù)組織實(shí)施溫飽試點(diǎn)示范村工程建設(shè)，建成溫飽試點(diǎn)示范村8個(gè)；實(shí)施安居溫飽工程，改造農(nóng)村茅草房1000戶；五家、馬衛(wèi)、桐子、熱水片區(qū)異地扶貧搬遷1091戶5100人；32個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)取得階段性成果，順利完成了第一輪6個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)；勞務(wù)輸出進(jìn)展順利，就業(yè)渠道得到拓展，全年對(duì)外輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力4480余人；社會(huì)幫扶成效顯著，掛鉤幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作效果明顯。全縣累計(jì)投入各類扶貧資金2647萬(wàn)元，解決了農(nóng)村特困人口6100人的溫飽問(wèn)題，鞏固溫飽不穩(wěn)定人口2730人，全縣貧困人口和低收入人口從2002年的9.88萬(wàn)人下降到9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均吃糧358公斤，農(nóng)民人均純收入1108元，分別增長(zhǎng)0.85%和7.78%。

全面開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，清理和取消不合理收費(fèi)，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得階段性成果。繼續(xù)做好“兩個(gè)確保”和“三條保障線”的銜接工作，重視抓好城市低收入群體生活，抓好下崗職工再就業(yè)工作和困難職工及城鎮(zhèn)困難戶低保工作。全年新增就業(yè)崗位350個(gè)，共有1391戶2585人納入了城市最低生活保障，發(fā)放保障金153.4萬(wàn)元。城鎮(zhèn)在崗職工年人均工資收入12680元，增長(zhǎng)15.27%。救災(zāi)救濟(jì)工作全面開(kāi)展，爭(zhēng)取和下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款365萬(wàn)元，有效解決了人民群眾生產(chǎn)生活困難問(wèn)題。

（七）社會(huì)事業(yè)成績(jī)斐然，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持把教育工作擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞教育“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)，努力提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和普及程度，積極開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育，擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，從省內(nèi)重點(diǎn)高校引進(jìn)5名應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)高中教師隊(duì)伍，爭(zhēng)取州人民政府幫助解決初中缺編教師80名，面向社會(huì)招收小學(xué)教師50名。認(rèn)真實(shí)施貧困地區(qū)教育扶貧工程，切實(shí)改善辦學(xué)條件，全縣新增校舍16620平方米，課桌椅1060套，學(xué)生用床1320張，圖書(shū)15300冊(cè)。加大教育執(zhí)法力度，推進(jìn)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)的義務(wù)教育，鞏固和提高普及六年義務(wù)教育成果，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.67%，鞏固率99.21%，初中適齡少年毛入學(xué)率96.4%，鞏固率98.28%。建立掃盲工作責(zé)任制，加大掃盲力度，文盲率下降到1.3%，“兩基”工作通過(guò)省人民政府評(píng)估驗(yàn)收，并經(jīng)國(guó)家教育部審查認(rèn)定。

加大對(duì)外科技合作與交流，與省林科院、省世行辦、省種苗站開(kāi)展了北美紅杉區(qū)域栽培試驗(yàn)、滇楠西南樺采種繁育基地等科技項(xiàng)目合作。加強(qiáng)科普宣傳和科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)進(jìn)一步推廣應(yīng)用。全縣完成電腦農(nóng)業(yè)推廣面積44715畝，啊季伍科技綜合開(kāi)發(fā)、____現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園順利實(shí)施，屏單系列雜交玉米制種16.3萬(wàn)公斤，建成大黃藤育苗基地15畝，大黃藤種植示范基地350畝，移栽苗木35000株。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《民族文化建設(shè)綱要》，推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)培植。加快民族文化興縣建設(shè)，抓好民族文化資源的挖掘整理工作，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以大圍山民族歌舞團(tuán)為主的民族文化隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展豐富多彩的民族文化展演活動(dòng)和群眾性文體活動(dòng)，全年共組織各種文藝演出205場(chǎng)次，攝影展1次，豐富了城鄉(xiāng)業(yè)余文化生活。做好文物保護(hù)工作，境內(nèi)“嚴(yán)疆鎖鑰”摩崖題刻被列為州級(jí)保護(hù)文物。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，扎實(shí)有效地抓好“非典”防治工作，建立健全了公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興建村級(jí)衛(wèi)生室5所，白河鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建已爭(zhēng)取省州立項(xiàng)，縣疾病預(yù)防控制中心綜合樓破土動(dòng)工。

鄉(xiāng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，新建“211”工程20座，完成衛(wèi)星電視接收機(jī)“模改數(shù)”259座，實(shí)現(xiàn)了所有“211”工程的數(shù)字化改造升級(jí)；建成有線電視小片網(wǎng)點(diǎn)4座，完成4個(gè)村寨與縣城的有線電視聯(lián)網(wǎng)工程，全縣農(nóng)村有線電視小片網(wǎng)點(diǎn)達(dá)45座，與縣城聯(lián)網(wǎng)的村寨達(dá)24個(gè)，鄉(xiāng)村廣播、電視人口覆蓋率均提高到90.2%。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《__省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，切實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，堅(jiān)決執(zhí)行“黃牌警告”制度，人口自然增長(zhǎng)率下降到1.27‰。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的關(guān)系，國(guó)土利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等工作取得新的成績(jī)，全年植樹(shù)造林38200畝，森林覆蓋率達(dá)43%，新建沼氣池3459口，全縣沼氣池累計(jì)達(dá)13608口，沼氣化率達(dá)47%。

勞動(dòng)就業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)一步落實(shí)，全縣有2236人參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，5740人參加了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。外事、僑務(wù)、老齡、婦女、兒童和殘疾人等事業(yè)取得新的成績(jī)。人事、機(jī)構(gòu)編制、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、檔案等各項(xiàng)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中作出了積極的貢獻(xiàn)。

（八）精神文明建設(shè)不斷深化，民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)

全面貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，干部群眾的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。繼續(xù)深入開(kāi)展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，精心組織“扶貧助教獻(xiàn)愛(ài)心”等社會(huì)公益活動(dòng)，加強(qiáng)“法輪功”邪教組織的處理和防范工作，提高了社會(huì)文明程度。依法治縣全面推進(jìn)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，成立了4個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)、事務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開(kāi)，保障人民群眾行使廣泛的民主權(quán)力。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，重視發(fā)揮政協(xié)、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的政治協(xié)商和民主監(jiān)督作用，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，依法行政水平不斷提高。勤政廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作，規(guī)范行政行為。切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全年排查出山林權(quán)屬糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題12件，已處理10件；接待來(lái)信來(lái)訪71件次，已辦結(jié)62件，辦結(jié)率為87.32%。社會(huì)治安綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)，“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)取得新成果，全民普法工作廣泛開(kāi)展，“四五”普法和“二五”依法治縣工作順利進(jìn)行。國(guó)防教育和民兵預(yù)備役工作取得新成績(jī)，雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)，鞏固和發(fā)展了新型的軍政軍民關(guān)系。

各位委員，過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得是在“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的一系列方針政策的結(jié)果；是在省州黨委、政府和中共__縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，全縣人民搶抓機(jī)遇，在競(jìng)爭(zhēng)中迎接挑戰(zhàn)、在轉(zhuǎn)型中經(jīng)受考驗(yàn)、在困難中頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向?yàn)開(kāi)_縣的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步付出辛勤勞動(dòng)和作出積極貢獻(xiàn)的全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐屏人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警，向縣政協(xié)委員以及所有關(guān)心支持我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，前進(jìn)中還存在不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍較脆弱，農(nóng)民增收困難；科技教育落后，勞動(dòng)者素質(zhì)偏低；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；財(cái)政平衡難度大，資金供求矛盾十分突出；機(jī)關(guān)工作不夠深入扎實(shí)，有的部門(mén)服務(wù)意識(shí)差；社會(huì)治安形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨。上述困難和問(wèn)題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，采取有效措施，切?shí)加以解決。

二、2023年工作的主要目標(biāo)任務(wù)

2023年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是全面落實(shí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我縣“十五”計(jì)劃目標(biāo)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有重要意義。

2023年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、省委七屆五次全會(huì)、州委五屆三次全會(huì)和縣委十屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)培植為重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，加快旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)程，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；堅(jiān)持以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)；堅(jiān)持以提高全民素質(zhì)，創(chuàng)造長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境為目標(biāo)，不斷完善市場(chǎng)體系和社會(huì)保障體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，努力推進(jìn)政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

2023年我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展宏觀調(diào)控主要預(yù)期目標(biāo)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值42096萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24662萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.5%，工業(yè)總產(chǎn)值27000萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.89%，財(cái)政總收入3367萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額18254萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.01% ，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資18000萬(wàn)元，農(nóng)民人均吃糧360公斤,農(nóng)民人均純收入1169元，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，把發(fā)展作為政府工作的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞三大目標(biāo)，大力實(shí)施五大戰(zhàn)略，著力培植八大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（一）高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2023〕1號(hào)）精神，高度重視并妥善解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的目標(biāo)，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為全縣工作的重中之重抓緊抓好。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象，妥善安置失地農(nóng)民生活。加大政府投入，強(qiáng)化以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村“五小”工程建設(shè)步伐，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。正確處理糧食安全與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上，圍繞市場(chǎng)，突出特色，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品布局，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，確保年內(nèi)完成糧食播種面積270000畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)5690萬(wàn)公斤，加快發(fā)展冬早蔬菜，抓好冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革和調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域，增加農(nóng)民收入。鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，妥善解決制約農(nóng)村發(fā)展的體制性問(wèn)題，建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。改善農(nóng)村金融服務(wù)，加大信貸支農(nóng)力度，保障化肥等農(nóng)用物資供應(yīng)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施好仔豬雜交化工程，建設(shè)好雜交仔豬繁育基地，抓緊建設(shè)河?xùn)|片畜牧集轉(zhuǎn)中心，鼓勵(lì)和扶持鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖。鞏固退耕還林成果，加快發(fā)展八角、竹子等經(jīng)濟(jì)林和珍貴速生豐產(chǎn)用材林，推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”進(jìn)程，不斷提高林業(yè)綜合效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備和技術(shù)推廣，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的覆蓋面，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵措施來(lái)抓，按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，加大對(duì)生物制藥、青刀豆、茶葉加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶參與，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色，調(diào)整結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)”的思路，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，突出特色，加快培植生物藥業(yè)、電冶、旅游、畜牧、八角、草果、竹子、肉桂八大產(chǎn)業(yè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和財(cái)稅優(yōu)勢(shì)。以退耕還林為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)15萬(wàn)畝八角、10萬(wàn)畝旱冬瓜、10萬(wàn)畝竹子、10萬(wàn)畝大黃藤、5萬(wàn)畝肉桂產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)鐵皮石槲、金線蓮等藥物資源。加快層子山、西域河二級(jí)和那么果河電站建設(shè)步伐，動(dòng)工興建臘梯、臘哈地、大份子、綠水河上游一、二級(jí)電站，進(jìn)一步引資開(kāi)發(fā)綠水河中下游梯級(jí)電站。發(fā)展電冶配套產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新建金屬鉻廠和鉻鐵礦廠，加快鉛鋅礦和鐵礦開(kāi)發(fā)，改擴(kuò)建青刀豆廠，發(fā)展香料和竹筍、竹材加工業(yè)。合理配置和整合旅游資源，加大大圍山原始生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)與管護(hù)力度，加快熊樂(lè)園、民族風(fēng)情園建設(shè)，強(qiáng)化縣城食宿、娛樂(lè)、休閑、醫(yī)療、安全等配套服務(wù)，積極開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。堅(jiān)持“不求所有，但求所在”的原則，以“三個(gè)有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)服務(wù)和監(jiān)督，取消所有制界限，在投融資、稅收、土地利用等方面采取有效措施，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

按照“量力而行、適度超前”的原則，加大固定資產(chǎn)投資力度，集中力量抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣城為重點(diǎn)，突出功能和特色，實(shí)施縣城大平田新區(qū)開(kāi)發(fā)，抓好城區(qū)排污處理，單位庭院、公共用地綠化，對(duì)干河、觀音河、凹嘎河進(jìn)行綜合治理，營(yíng)造一個(gè)舒適優(yōu)美的人居環(huán)境。力爭(zhēng)動(dòng)工建設(shè)看守所、縣圖書(shū)館、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心。加快灣塘新區(qū)開(kāi)發(fā)和白云、新華新區(qū)工程建設(shè)步伐，啟動(dòng)和平新區(qū)二期、新現(xiàn)新區(qū)建設(shè)。抓好阿母黑、四寨、百福等村級(jí)街道和集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)；堅(jiān)持建設(shè)與管理并重的方針，抓好紅旗水庫(kù)加固除險(xiǎn)和團(tuán)坡水庫(kù)、余家旦水庫(kù)防滲補(bǔ)漏工程，完成白云壩塘擴(kuò)容續(xù)建工程，力爭(zhēng)大綠樹(shù)水庫(kù)、云洞水庫(kù)上報(bào)立項(xiàng)實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)田水利歲修排險(xiǎn)修復(fù)工作，切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難問(wèn)題；加快白團(tuán)公路建設(shè)，完成和小公路__段17公里、人白公路12公里彈石路面改造，力爭(zhēng)芷白公路油路改造立項(xiàng)實(shí)施。加大鄉(xiāng)村公路彈石路面改造和管養(yǎng)力度，提升鄉(xiāng)村公路路面等級(jí)，加快自然村公路建設(shè)步伐，提高自然村通路率；抓住省政府實(shí)施電子政務(wù)工程的機(jī)遇，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)電話交換機(jī)容量，加快電話村建設(shè)步伐，提高農(nóng)村電話普及率，千方百計(jì)解決村委會(huì)通話難的問(wèn)題。

（四）擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深化經(jīng)濟(jì)體制改革

牢固樹(shù)立以開(kāi)放促發(fā)展的觀念，教育和引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)我縣制定的一系列招商引資、吸引人才的優(yōu)惠政策，以“誠(chéng)、信”招攬投資者和各類人才。高度重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，通過(guò)組團(tuán)招商、中介機(jī)構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、企業(yè)招商、以友招商、親情吸引、成本吸引等途徑做好招商引資工作，努力形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干群聯(lián)動(dòng)，專業(yè)隊(duì)伍主攻”的招商熱潮。加大依法保護(hù)外商合法權(quán)益力度，杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，全力營(yíng)造一個(gè)有利于招商引資和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的人文環(huán)境。完善對(duì)外開(kāi)放和招商引資的優(yōu)惠政策及相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，堅(jiān)決廢止與擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放、西部大開(kāi)發(fā)及世貿(mào)規(guī)則不相適應(yīng)的政策和規(guī)章。充分發(fā)揮旅游業(yè)在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中的促進(jìn)作用，大力發(fā)展旅游業(yè)，以旅游資源的開(kāi)發(fā)促開(kāi)放。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，增加勞務(wù)輸出，努力形成多層次、全方位的對(duì)外開(kāi)放格局。

堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破，循序漸進(jìn)，注重制度建設(shè)和創(chuàng)新的原則，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項(xiàng)改革，鞏固和壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持國(guó)有資產(chǎn)全面退出原則，以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，一企一策，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和企業(yè)深化改革工作，逐步建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加快推進(jìn)企業(yè)職工身份社會(huì)化、勞動(dòng)用工市場(chǎng)化、社會(huì)保障制度規(guī)范化。力爭(zhēng)完成自來(lái)水廠、__賓館等企業(yè)的改制。搞好流通體制改革，嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)和健全市場(chǎng)秩序，抓好“清費(fèi)、治亂、減負(fù)”工作，改善流通環(huán)境。

（五）實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)小康進(jìn)程

抓住州委、州人民政府扶貧工作重點(diǎn)向南部六縣傾斜和社會(huì)幫扶的機(jī)遇，以開(kāi)發(fā)式扶貧為根本途徑，采取智力扶貧、科教扶貧、小額信貸扶貧、勞務(wù)輸出等行之有效的扶貧開(kāi)發(fā)措施，進(jìn)一步加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好以白鶴山綜合開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作，穩(wěn)步推進(jìn)云洞水庫(kù)、白鶴大溝、白大公路建設(shè)，年內(nèi)完成新村片區(qū)476戶2000人異地扶貧搬遷工程，全面實(shí)施32個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)村扶貧工程，建成9個(gè)溫飽示范村，抓好扶貧安居工程，改造農(nóng)村茅草房1000戶，繼續(xù)抓好五家、馬衛(wèi)片區(qū)異地移民開(kāi)發(fā)工程，做好小額信貸扶貧工作，力爭(zhēng)年內(nèi)發(fā)放小額信貸資金300萬(wàn)元，加大勞務(wù)輸出力度，拓展農(nóng)民增收渠道。

加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。堅(jiān)持以人為本，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)和人力市場(chǎng)建設(shè)，按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)，學(xué)校推薦，自主擇業(yè)”的就業(yè)政策，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，規(guī)范用工秩序。切實(shí)做好大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。進(jìn)一步落實(shí)稅收、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持下崗人員自謀職業(yè)。

加快建立并逐步完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，做好下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)制度過(guò)渡工作，逐步把國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障納入失業(yè)保險(xiǎn)，試行下崗職工直接進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)的辦法，加快完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，按照屬地管理原則，做到應(yīng)保盡保，妥善處理好城鎮(zhèn)特困家庭的生活問(wèn)題。積極實(shí)施《__縣殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃》，做好殘疾人事業(yè)工作。擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，改善城鎮(zhèn)居民住房條件。積極支持商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展人壽、醫(yī)療等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)居民參與儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)。

（六）堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并重，抓好財(cái)政金融工作

抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策的機(jī)遇，圍繞經(jīng)濟(jì)抓財(cái)政，開(kāi)好財(cái)政的“源頭活水”，促進(jìn)財(cái)政總量擴(kuò)張，保證財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。抓好財(cái)源建設(shè)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，調(diào)整思路，采取財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代投和適宜的土地價(jià)格等扶持方式，盡快建立新的財(cái)源建設(shè)投入機(jī)制。通過(guò)產(chǎn)權(quán)體制改革和招商引資，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，增加地方財(cái)源，構(gòu)建支撐縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的財(cái)源體系。堅(jiān)持依法理財(cái)，依法治稅，進(jìn)一步健全征管制度，強(qiáng)化征管手段，規(guī)范稅收秩序，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的征管，按進(jìn)度組織財(cái)稅收入，確保均衡入庫(kù)。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定。按照“一要吃飯，二要建設(shè)”、“保證重點(diǎn)，壓縮一般”的原則，在行政事業(yè)單位人員工資缺口238萬(wàn)元、正常晉升人員工資缺口200萬(wàn)元的壓力下，積極向省州財(cái)政爭(zhēng)取資金，保證行政事業(yè)單位工作人員和離退休人員的工資按時(shí)發(fā)放，建立和完善財(cái)政經(jīng)費(fèi)包干使用制度，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)人事調(diào)配管理，精減財(cái)政供養(yǎng)人員，切實(shí)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

積極爭(zhēng)取金融部門(mén)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持和投入，引導(dǎo)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，把支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)技術(shù)改造、企業(yè)流動(dòng)資金貸款、虧損企業(yè)封閉貸款等政策措施落到實(shí)處。切實(shí)改善金融與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，強(qiáng)化金融監(jiān)管，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

（七）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作

堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制和人才工作機(jī)制，加強(qiáng)人才資源建設(shè)，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才、引進(jìn)高層次和緊缺急需人才，努力營(yíng)造人盡其才、才盡其力的用人環(huán)境。

全面落實(shí)《__省基礎(chǔ)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，鞏固“兩基”成果。擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才，加強(qiáng)高中教師隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)高中教師和學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)，提高高中階段教育教學(xué)水平。繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)各類適用人才。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)普及實(shí)驗(yàn)室教學(xué)目標(biāo)。實(shí)行義務(wù)教育“一費(fèi)制”，進(jìn)一步做好困難學(xué)生救助工作，提高鞏固率、降低輟學(xué)率。開(kāi)放義務(wù)教育的辦學(xué)方式，大力發(fā)展民辦教育。加快教育信息化建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念，加快科技體制改革，以推進(jìn)科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，大力引進(jìn)科技項(xiàng)目和科技人才，繼續(xù)抓好生物藥業(yè)、特色綠色食品等科技項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)施《民族文化建設(shè)綱要》，整合文化資源，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)河?xùn)|片四個(gè)鄉(xiāng)有線電視聯(lián)網(wǎng)工程，努力推進(jìn)廣播電視、文娛演藝、民族鄉(xiāng)村文化等特色文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和發(fā)展。加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視禽流感防治工作，建立健全疾病預(yù)防控制體系，深化衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生管理職能，整合衛(wèi)生資源，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面提高醫(yī)療隊(duì)伍素質(zhì)及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，全面實(shí)施農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)計(jì)劃生育戶養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理，穩(wěn)定低生育水平，努力提高人口素質(zhì)。抓住國(guó)家向西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)傾斜的機(jī)遇，堅(jiān)持防護(hù)與治理并重，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理，繼續(xù)實(shí)施好以退耕還林、天然林保護(hù)、綠色通道建設(shè)和城鎮(zhèn)面山綠化工程為重點(diǎn)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)。以沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村能源建設(shè)，按質(zhì)按時(shí)完成3000口國(guó)債農(nóng)村沼氣池建設(shè)。依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)土地、礦藏、森林、人文等資源，高度重視環(huán)境污染治理，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量計(jì)劃控制，提高環(huán)境質(zhì)量。全面貫徹黨的民族政策，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮和進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)黨的宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，做好外事僑務(wù)工作。搞好軍政軍民團(tuán)結(jié)，做好“雙擁”工作，一如既往地關(guān)心、支持部隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步抓好國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防知識(shí)教育，加強(qiáng)民兵和預(yù)備役工作。加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，認(rèn)真實(shí)施婦女兒童發(fā)展兩個(gè)《規(guī)劃》。高度重視老齡事業(yè)，做好老干部工作。搞好防災(zāi)、救災(zāi)和減災(zāi)工作，加強(qiáng)財(cái)政資金的審計(jì)監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效，做好統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、檔案、保密、氣象等工作。

（八）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，全面加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、民族精神和集體主義為核心，以培養(yǎng)“四有”新人和誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)青少年的思想政治、道德品質(zhì)和愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育，按照《__省公務(wù)員八條禁令》要求，嚴(yán)格公務(wù)員管理，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員的思想政治和作風(fēng)建設(shè)，努力形成“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的良好社會(huì)風(fēng)氣。開(kāi)展“誠(chéng)信_(tái)_，從我做起”系列活動(dòng)，大力宏揚(yáng)和深入實(shí)踐“誠(chéng)信務(wù)實(shí)，開(kāi)放兼容，敢為人先，奔騰圖強(qiáng)”的__精神。進(jìn)一步開(kāi)展軍警民共建、企業(yè)和社區(qū)自建等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)各行各業(yè)文明禮貌服務(wù)。

進(jìn)一步強(qiáng)化公共安全環(huán)境建設(shè)，保障人民安居樂(lè)業(yè)。切實(shí)貫徹“嚴(yán)打”方針，開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)、依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。妥善處理民族、宗教問(wèn)題，深入開(kāi)展同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)，加大禁毒斗爭(zhēng)力度，鞏固“無(wú)毒縣”成果。加快建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制、妥善處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾機(jī)制、社會(huì)治安綜合治理機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一道防線的作用，做好農(nóng)村糾紛調(diào)處工作，妥善處理群體性突發(fā)事件。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，建立和完善治安防范體系。高度重視和做好信訪工作，健全各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)和各部門(mén)接待群眾來(lái)信來(lái)訪制度，快捷、規(guī)范地處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪。牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，立足防范，深入整治，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。

（九）加快民主法制建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能

加大依法行政力度，提高依法行政能力，切實(shí)解決多頭執(zhí)法和執(zhí)法效率低下的問(wèn)題。深入貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》，保證行政許可法的順利實(shí)施。加強(qiáng)法制宣傳，開(kāi)展法制下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“三五”普法成果，切實(shí)做好“四五”普法工作。加強(qiáng)律師、公證和基層法律服務(wù)工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，推行評(píng)議考核制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，堅(jiān)決查處執(zhí)法違法、行政瀆職行為。進(jìn)一步整頓經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程招投標(biāo)制度，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

加快推進(jìn)民主政治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度和向縣政協(xié)通報(bào)工作制度，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議案、建議和提案。進(jìn)一步開(kāi)展政務(wù)、廠務(wù)、事務(wù)和村務(wù)公開(kāi)工作，完善人民群眾監(jiān)督機(jī)制。不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)，健全重大問(wèn)題集體決策制度。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，做好第二屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)社區(qū)管理，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)。

正確履行政府職能，推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府公共行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化。努力解決好政府職能“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問(wèn)題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《__省公務(wù)員八條禁令》，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。實(shí)行政企分開(kāi)，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用，重視履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多的財(cái)力、物力等資源用于社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高政府工作的整體效能和服務(wù)水平。

各位委員，2023年是抓機(jī)遇、促發(fā)展的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于保持“十五”開(kāi)局以來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭、繼續(xù)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)具有十分重大的意義。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，穩(wěn)抓機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)干事，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)步伐而努力奮斗！

經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣政府工作報(bào)告