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第1篇 省出入境管理外國人管理工作2023年上半年總結
一、上半年主要出入境數據統(tǒng)計情況
(一)我省辦理公民出國(境)證件情況。截至6月29日，全省公安機關出入境管理部門上半年共辦理公民出國(境)證件206583件，同比減少15.09 %，其中，辦理護照96818件，同比下降38.86%；辦理內地居民往來港澳證件105755件，同比增加25.57%。
(二)來我省外國人情況。截至2023年6月29日，持我省公安機關簽發(fā)有效外國人居留許可的外國人共來自135個國家，9182人，同比增長8%。在我省常住外國人國別前十位國家依次為：韓國、朝鮮、美國、德國、日本、俄羅斯、菲律賓、印度、巴基斯坦、加拿大。
截至2023年6月29日，根據外國人住宿登記管理信息系統(tǒng)顯示，臨時來我省外國人40234人次，同比減少21.62%。其中韓、日、俄、德國、美國、新加坡等國臨時來華人數共27526人次，占總數的68.41%。
截至2023年6月29日，我省公安機關出入境管理部門辦理外國人簽證證件6376人次，國別依次為：韓、俄、日、德、美、菲律賓、加拿大、澳大利亞、新加坡、印度。
(三)查處違法犯罪情況。上半年，全省共查處違反《外國人入境出境管理法》外國人518人次。立案偵辦妨害國(邊)境管理犯罪案件5起，抓獲犯罪嫌疑人8人。查獲不準出境人員21人次。抓獲網上追逃人員5名。
二、公安機關開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動相關情況
6月1日，商務部、外交部、公安部、監(jiān)察部、交通運輸部、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局于聯合下發(fā)了《關于開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動的通知》，部署全國開展清理整頓外派勞務市場秩序專項行動。對外勞務合作是我省對外投資合作的重要組成部分，對幫助勞務人員實現自身發(fā)展、促進地方經濟發(fā)展、建設和諧社會、增進與有關國家的友好關系發(fā)揮了積極作用?？傮w上看，我省對外勞務合作的發(fā)展情況是好的，大多數外派勞務企業(yè)能夠遵守國家各項政策規(guī)定，規(guī)范經營，自覺維護勞務人員合法權益，為對外勞務合作的健康發(fā)展做出了積極貢獻。但是，對外勞務合作在發(fā)展過程中，也出現了一些需要引起足夠重視和著力解決的問題，特別是近一段時間以來，境外勞務糾紛和突發(fā)事件時有發(fā)生，在某些國家和地區(qū)還出現一定程度的蔓延勢頭，一些無資質企業(yè)和個人通過虛假承諾，高額收費，一些外派勞務企業(yè)違規(guī)層層轉包，導致高額收費，損害了外派勞務人員的合法權益。
此次專項行動中，吉林省公安機關從4個方面積極開展工作，取得了良好的效果：
(一)積極協(xié)調相關部門形成整治合力。全省各級公安機關的國保、刑偵、經偵、出入境、行動技術、網監(jiān)、戶政等多警種協(xié)同作戰(zhàn)，配合商務、工商、外事、勞動和社會保障等部門對我省從事對外勞務經營活動的各類勞務公司、及下設或掛靠的中介組織和重點人員進行了全面調查摸底。重點掌握轄區(qū)內勞務輸出窗口單位的數量、責任人、工作地點；詳細了解涉外勞務的輸出手段、輸出方式、輸出人數、輸出目的地、收費標準、資金用途等情況。通過深入勞務輸出的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，走訪基層干部、勞務組織者、勞務輸出人員及家屬，及時發(fā)現各類違規(guī)違法行為及案件線索。
(二)建立外派勞務風險預警機制。各級公安機關在摸底排查過程中，充分發(fā)動群眾，調動社會力量參與監(jiān)督。對非法勞務問題突出的重點地區(qū)和重點企業(yè)，全面查清此類企業(yè)的管理方式、管理人員、收費標準、監(jiān)督手段，評估該企業(yè)可能出現的風險。認真接待群眾舉報、投訴和報案，從中發(fā)現犯罪線索。對于可能發(fā)生的群體性、突發(fā)性事件及時掌控，對發(fā)現的線索及勞務輸出中可能出現的風險，及時評估和上報。
