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第1篇 __地方海事處上半年工作總結(jié)
一、上半年工作實績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞,水上安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運輸安全的專項整治,集中開展整治船員持假證上航任職執(zhí)法行動,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等,轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善,船舶違章率明顯下降。1-6月共上航檢查92____次,檢查船舶4070艘次,糾正違章1310艘次
3、船檢質(zhì)量新體系得以順利實施。通過市局組織培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年初,我處正式啟動船舶法定檢驗質(zhì)量管理體系,使得船舶檢驗工作更加陽光,有序,透明,船檢質(zhì)量得到了進一步提升,服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平不斷得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次,10993.2總噸,7064.1千瓦,18322載重噸,未發(fā)生一起船舶檢驗責(zé)任追究事故。
4、船員考培工作取得成效。建立和完善船員教育和考培體系,精心組織,強化培訓(xùn)力度,提高船員培訓(xùn),船員年審和考試工作質(zhì)量。共舉辦各類培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)、審驗船員14____,有效地提高了船員的操作技能、安全知識和法律意識。 5、規(guī)費征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費49.____元,占年計劃的58.____,與去年同期基本持平;其中港務(wù)費完成2____元,占年計劃的5____,與去年同期持平;船檢港監(jiān)費27.____元,占年計劃的61.____,同比上升____。實現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半。
6、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得預(yù)期效果。在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,緊貼形勢,結(jié)合自身工作實際,精心組織,周密部署,積極創(chuàng)新教育方法,扎實有效地開展活動,有力推動了各項工作的開展,取得了預(yù)定的成效。全處黨員同志堅定了共產(chǎn)主義信念,極大地提高了工作熱情,增強了為民服務(wù)的意識。
7、文明創(chuàng)建工作再獲新成果。繼續(xù)深入開展“三學(xué)三建一創(chuàng)”活動,文明創(chuàng)建又取得豐碩成果。1月份被市地方海事局評為“海事工作先進單位”、廉政行風(fēng)及海事業(yè)務(wù)綜合評價工作單項先進。3月份被縣政府評為“交通行業(yè)管理工作”先進單位,獲縣交通局“目標(biāo)綜合考評”先進單位,“文明創(chuàng)建工作”先進單位。
二、具體做法
回顧半年來的工作,我們主要抓了以下幾個方面:
(一)突出重點,強化措施,加大水上交通安全的監(jiān)督力度
繼去年我們針對影響水上交通安全的重大隱患,開展了一系列專項整治活動后,今年上半年我們舉全處之力,始終把抓安全作為工作的重心來抓,落實安全管理責(zé)任,強化安全措施,全面貫徹實施長效安全管理機制,有效促進了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學(xué)品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學(xué)品運輸船舶專項整治取得成效,我們根據(jù)我縣原油外運量大、危險品運輸船舶集中的特點,制定了《船舶裝運危險化學(xué)品專項整治方案》,強化危險貨物船舶申報、船舶簽證關(guān)、安全檢查關(guān),杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持“先報港、后監(jiān)裝、再簽證”制度,船隊什么時候申請,海事人員就什么時候到達現(xiàn)場監(jiān)裝。二是認真檢查原油船舶安全適航狀況,即查驗消防設(shè)備是否配齊有效,灑水降溫管系是否正常,船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”和“反三違月”活動,對水運企業(yè)和船員進行安全教育,督促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實崗位責(zé)任制,嚴(yán)格操作規(guī)程,強化安全防范措施。上半年共監(jiān)裝油船940艘次,103400噸,為未發(fā)生一起安全事故。
2、突出抓好重點工程施工水域的安全維護。為確保重點工程建設(shè)和施工水域安全,在嚴(yán)格審批的基礎(chǔ)上,針對不同工程特點制訂不同管制方案,全力維護水上重點工程建設(shè)和施工水域安全。針對石油二處石油碼頭擴建和黎農(nóng)橋水上工程范圍廣,工期長的特點,我們積極同施工單位密切配合,制定了《施工安全預(yù)案》、《水上秩序維護方案》,在媒體和網(wǎng)上發(fā)布航行通告,并指定了專人監(jiān)管,在縣處人力物力十分困難的情況下,堅持現(xiàn)場維護。半年來未發(fā)生一起水上交通事故和航道堵塞。
3、開展整治船員持假證上航任職統(tǒng)一執(zhí)法行動。自4月中旬開始,根據(jù)省、市海事部門統(tǒng)一部署,開展了為期____月的“整治船員持假證上船任職統(tǒng)一執(zhí)法行動”。在“打假”行動中,執(zhí)法人員向各船舶公司、單位、船舶、船員、發(fā)放了統(tǒng)一印制的宣傳資料,并張貼宣傳畫和懸掛橫幅,派出海巡艇和執(zhí)法人員,對轄區(qū)內(nèi)船員持證上崗情況開展了大規(guī)模檢查,要求船員自律,不持假證上船任職,對發(fā)現(xiàn)的持假證上船任職、違反船員管理秩序的違法行為進行舉報。并多次組織現(xiàn)場執(zhí)法人員就執(zhí)法方式和程序、處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),假證識別手段和方法等進行交流和指導(dǎo)。在按要求嚴(yán)格現(xiàn)場簽證檢查的同時,在碼頭和船閘加強了巡航檢查,嚴(yán)厲查處船員持假證上船任職行為。行動期間,共檢查船舶573艘次,船員適任證書1213本,尚未查到假證,目前統(tǒng)一執(zhí)法行動已取得一定成效,與以往相比,船員持假證上船任職行為有所收斂。
4、嚴(yán)格渡口管理,強化安全不放松。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理中,堅持把渡口的安全監(jiān)督管理作為工作的重中之重,強化渡口的安全檢查和隱患整改。以共建“文明平安渡口”為切入點,切實落實渡口安全管理責(zé)任制。由縣政府牽頭,逐鄉(xiāng)、逐鎮(zhèn)、逐村、逐渡口,層層簽訂“安全管理責(zé)任狀”。在舉辦海事法規(guī)和安全航行培訓(xùn)、定期召開例會,開展業(yè)務(wù)交流的同時,加強對渡船適航情況的檢查,加強渡運高峰期,節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場駐守,海巡艇堅持跟班巡查,督促落實安全措施,杜絕違章航行和違章操作,嚴(yán)禁渡船帶病或冒險航行,把安全責(zé)任落到實處,確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。
5、加快內(nèi)河掛槳機船技改步伐。為全面推進船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快我縣掛槳機船舶的改造和拆解,以適應(yīng)新的水運市場需要,堅決淘汰一批不適航、不適運的貨運船舶。我們繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“船舶主尺度不變,貨艙基本結(jié)構(gòu)不變,船舶基本特性不變”等原則及船容船貌標(biāo)準(zhǔn)化治理等措施,積極協(xié)助縣“船型辦”開展工作,大力宣傳國家的優(yōu)惠政策,及時與船廠聯(lián)系,安排力量為拆改船舶提供方便。上半年我們共完成47艘掛槳機船舶的標(biāo)準(zhǔn)化改造,其中拆解40艘,技術(shù)改造7艘。同時對船廠嚴(yán)格把關(guān),對我縣轄區(qū)內(nèi)五個資質(zhì)船廠進行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督,建造船舶逐條登記,無一艘船舶逃檢、漏檢,確保了每艘出廠船舶的安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
(二)加強規(guī)費征收,確保上半年規(guī)費征收任務(wù)的完成
隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的推進,轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改,新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大,不屬于縣級管轄,相應(yīng)的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮,規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴(yán)峻的形勢,處領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,積極研究對策,及時調(diào)整工作部署。一是制定分配上的激勵機制。修訂了《規(guī)費征收考核辦法》,根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù),將指標(biāo)層層分解,分解到股室,量化到人頭,每月考核,與工資掛鉤,獎懲兌現(xiàn),充分調(diào)動了全體人員的積極性。二是充實一線人員力量,加大查征力度。抽調(diào)辦公室人員輪流上航,采取駐點和流動相結(jié)合,一組駐點船閘,扎口管理。另一組流動檢查,增加查征覆蓋面。三是增強對流動性大,作業(yè)時間短的船舶,及零星作業(yè)點的管理力度,勤儉“芝麻”,狠抓小額規(guī)費征收。對__河一線及新港碼頭的砂船,造紙廠裝運燒堿、柴草的船舶實施重點管理。逐船登記,逐條檢查,違章一項處理一項,取得較好效果。由于我們方法得當(dāng),措施得力,實現(xiàn)了規(guī)費征收雙過半。
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第2篇 __年地方海事處半年工作總結(jié)
今年以來,我處按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,以開展“文明執(zhí)法示范窗口”和市級文明單位建設(shè)活動為載體,抓整治,促管理,保安全,保暢通,以預(yù)防和遏制水上重特大公共安全事故的發(fā)生為己任,凝心聚力,狠抓落實,較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。
一、上半年工作實績
1、水上交通安全形勢保持穩(wěn)定。1—6月全縣水上轄區(qū)未發(fā)生一起水上交通事故和因管理不善而造成的48小時以上的航道堵塞事件,渡口渡船和水上旅游景點安全措施扎實有效,監(jiān)督管理到位,水上安全形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
2、轄區(qū)水域航行秩序得到改善。通過開展危險化學(xué)品水上運輸安全的專項整治,集中開展整治“三無黑船”和假證專項執(zhí)法行動,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、渡口安全整治、整頓重點水域船舶停泊、裝卸秩序等,轄區(qū)船舶航行秩序進一步改善,船舶違章率明顯下降。
3、船檢質(zhì)量穩(wěn)步提高。在市局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持下,年初以來,我處嚴(yán)格按照船檢法規(guī)和船舶檢驗管理系統(tǒng)的規(guī)范要求開展船舶入籍檢驗工作,加強對船舶修造廠的業(yè)務(wù)管理與監(jiān)督,深入一線進行技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場監(jiān)督,并對建造船舶逐條登記,確保無一艘船舶逃檢、漏檢,嚴(yán)把出廠船舶的安全關(guān)和質(zhì)量關(guān),使用權(quán)得船舶檢驗工作質(zhì)量得到了進一步提升,服務(wù)能力、工作效率和綜合管理水平得到提高。上半年共檢驗船舶130艘次,11021總噸,3913.69千瓦,21278載重噸,未發(fā)生一起船舶檢驗質(zhì)量安全責(zé)任事故。
4、規(guī)費征收完成半年目標(biāo)任務(wù)。上半年完成規(guī)費萬元,占年計劃的;其中港務(wù)費完成萬元,占年計劃的;船檢港監(jiān)費萬元,占年計劃的。實現(xiàn)了時間過半,任務(wù)過半。
5、開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動。在活動中,我處緊貼形勢,結(jié)合年度工作目標(biāo)和任務(wù),精心組織,周密部署,扎實有效地開展學(xué)教活動,有力推動了各項工作的開展。全處同志明榮辱,樹新風(fēng),極大地提高了工作熱情,增強了執(zhí)法為民的服務(wù)意識。
6、積極開展文明創(chuàng)建工作。今年我們的目標(biāo)是爭創(chuàng)淮安市文明單位和繼續(xù)保持省級文明海事處稱號。目前,市級文明單位驗收工作已經(jīng)結(jié)束,省級文明海事處的復(fù)檢申報工作還剛剛開始。
二、具體做法
回顧半年來的工作,我們主要抓了以下幾個方面:
(一)全面、過細、認真負責(zé)地做好各項水上交通安全工作。今年上半年我們舉全處之力,繼續(xù)把水上安全作為工作的重心來抓,開展專項整治,落實安全管理責(zé)任,強化安全措施,全面貫徹實施長效安全管理機制,保證了轄區(qū)內(nèi)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、開展危險化學(xué)品水上運輸安全專項整治工作。為使危險化學(xué)品運輸船舶專項整治取得成效,我們根據(jù)我縣特點,制定了《船舶裝運危險化學(xué)品專項整治方案》,強化危險貨物船舶申報簽證關(guān)、安全檢查關(guān),徹底杜絕不適航、不適裝船舶載運危險貨物。一是堅持現(xiàn)場簽證制度,做到現(xiàn)場監(jiān)裝,現(xiàn)場監(jiān)卸。二是認真檢查油類作業(yè)船舶的安全適航狀況,即查驗消防設(shè)備是否配齊有效,灑水降溫管系是否正常,船舶是否超載等。三是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動,深入水運企業(yè)指導(dǎo)安全管理工作,督促其建立和完善危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實崗位責(zé)任制,嚴(yán)格操作規(guī)程,強化安全防范措施。
2、開展渡口渡船專項整治工作。根據(jù)《江蘇省渡口渡船專項整治活動實施方案》的總體要求,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展為期兩年的渡口渡船專項整治活動。我縣現(xiàn)有審批渡口15道,登記渡船22艘,年渡運量30萬余人。農(nóng)用自備船只100余艘。我們進一步落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和渡運經(jīng)營單位的安全管理責(zé)任,制訂了渡口渡船和游船安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。通過嚴(yán)查和督查,切實消除事故隱患,杜絕非法渡運,對違章運營的鮑集鎮(zhèn)新遷渡口渡船進行了動力強制拆除。加強渡運高峰期,節(jié)假日、惡劣天氣等情況下的監(jiān)督檢查,督促落實安全措施,杜絕違章航行和違章操作,嚴(yán)禁渡船帶病或冒險航行,把安全責(zé)任落到實處,確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。我們正向上級積極爭取船型改造政策,計劃把主淮河上9道渡口的渡船全部由掛槳機改為座艙機式,以進一步提高渡船的安全性能。
3、加大監(jiān)督檢查力度,確?!拔逡弧逼陂g全縣水上安全無事故。為確保全縣“五一”期間渡口渡船及水上旅游景點安全無事故,4月18日至4月30日,我處安全執(zhí)法人員對全縣通航水域、渡口及景區(qū)內(nèi)封閉水域的水上安全進行了一次拉網(wǎng)式的大檢查。檢查發(fā)現(xiàn),我縣水上安全形勢總體情況良好,特別是渡口渡船由于我們海事部門監(jiān)督管理到位,安全狀況比較令人滿意。但也存在一些重大安全隱患,嚴(yán)重威脅船舶通航安全。如位于我縣境內(nèi)的油管、公路兩用橋淮河大橋,由于主橋孔上方的油管護欄被過橋的空船(上千噸)刮壞,造成部分損壞的護欄搖搖欲墜,威脅過往船舶安全。還有就是檢查發(fā)現(xiàn)在鐵山寺、明祖陵、八仙臺旅游景區(qū)內(nèi)從事或擬從事水上旅游業(yè)務(wù)的船艇均不同程度地存在手續(xù)不全的問題。明祖陵景區(qū)內(nèi)擬用于水上游的四座快速艇屬于新購,存在人無證船無照的嚴(yán)重隱患。無證從事高風(fēng)險的水上旅游經(jīng)營是安全工作的大忌,一旦游客發(fā)生意外事故,造成人命財產(chǎn)損失,將給我縣持續(xù)穩(wěn)定的水上安全形勢帶來負面影響。針對上述隱患,有的當(dāng)場向責(zé)任單位、責(zé)任人下達了停止?fàn)I運和限期整改通知書,有的在檢查結(jié)束后,及時向有關(guān)單位遞交了隱患整改通知書,限期整改到位。同時我們又以文字形式及時將檢查情況通報給縣交通局和縣安監(jiān)局。
省、市領(lǐng)導(dǎo)也非常重視“五一”渡運安全工作?!拔逡弧鼻跋Γ“踩O(jiān)督局副局長符小民、市地方海事局局長張開春等先后來到我縣,指導(dǎo)督查渡口安全工作。
4、做好淮河防汛抗旱工作,及時救助遇險擱淺船舶。6月以來,淮河流域干旱少雨,淮河沿線一些低等級汊河航道通航能力大大下降,給行船安全帶來不便,船舶擱淺事故時有發(fā)生。我處在此期間,加強了防汛防旱值班,做到快速接警,及時救助擱淺船舶。到目前為止,我們已成功組織施救擱淺船舶20余艘,排檔10余次,多次及時疏通航道,解決了船戶燃眉之急,緩解了航道壓力。
(二)開展文明創(chuàng)建工作。文明創(chuàng)建工作,是我處今年重中之重的一項中心工作。圍繞這一中心工作,我處開展了創(chuàng)建市級文明單位的突擊月活動。全處人員齊心協(xié)力,鼓足干勁,全心全力投入創(chuàng)建工作。我們主要做了以下幾項工
作:
1、環(huán)境建設(shè)方面。為營造全新的創(chuàng)建氛圍,處里安排了專項資金,將整個辦公樓內(nèi)外粉刷一新,并重新制作創(chuàng)建宣傳標(biāo)語。將原先用于出租的一樓大廳收回重新裝修,建成更加方便船戶、更加快捷、環(huán)境更加優(yōu)美的海事行政服務(wù)大廳,以此為窗口,展現(xiàn)我們海事人員的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌,提高我們服務(wù)船民、服務(wù)水運企業(yè)的水平和能力,為構(gòu)建和諧海事作出新的努力。
2、宣傳方面。我們堅持兩手抓,一手抓內(nèi)宣,一手抓外宣。在內(nèi)宣方面,我們一是出臺兩個文件,即《關(guān)于進一步加強宣傳報道工作的實施意見》和《關(guān)于下達__年政務(wù)信息任務(wù)的通知》。通過這兩份文件,我們明確了海事宣傳工作的目標(biāo)和任務(wù),并制定了相應(yīng)的考核辦法和獎懲措施,以激勵全處干部職工宣傳海事、報道海事的熱情和提高創(chuàng)作的積極性。二是辦好內(nèi)部信息刊物《_____海事》,及時地將我處的各項工作開展情況及新人、新事、新風(fēng)貌,還有上級指示、最新的海事動向等報給上級領(lǐng)導(dǎo),傳給每位職工。在外宣方面,我們也做了兩項工作。一是挑選專人負責(zé)宣傳報道工作。在處領(lǐng)導(dǎo)的的關(guān)心、重視和支持下,宣傳報道工作已取得顯著成績,通過文字、圖片、電視畫面等不同報道手段,我們多方位地向社會報道了海事部門在搶險救生、安全管理、廉政行風(fēng)建設(shè)等方面的熱點焦點新聞。二是建成_____海事處電子政務(wù)網(wǎng)站,通過網(wǎng)站這種現(xiàn)代交流手段,提高服務(wù)水運企業(yè)的水平,加強與社會各界的廣泛聯(lián)系。
3、學(xué)習(xí)和制度建設(shè)方面。為適應(yīng)創(chuàng)建工作需要,根據(jù)處領(lǐng)導(dǎo)指示,今年我們將逐步對原來制定的一些辦公制度、管理制度等進行修訂、補充和完善。在征求全體職工意見的基礎(chǔ)上,重新出臺了處考勤制度,對職工上下班、請假等進行了進一步規(guī)范。為規(guī)范財務(wù)審批行為,制定出臺了財務(wù)支出集中匯批制度。規(guī)定一切費用報銷行為,非特殊情況下,必須由處長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)科長、辦公室主任、報銷人等于每星期五下午實行集中匯批。通過這一制度的建立,既增加了財務(wù)支出的透明度,也方便了外單位報銷結(jié)算。為加強內(nèi)部安全管理,確保一線工作人員安全,我們和每位現(xiàn)場監(jiān)督人員及車、艇機駕人員簽定了__年安全責(zé)任狀,規(guī)定上航人員必須按處里要求穿戴救生衣,嚴(yán)禁車、艇帶病工作。
學(xué)習(xí)方面。我們開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動。一是要求每位職工牢記“八榮八恥”,時時處處約束自己的言行,維護海事形象。二是密切聯(lián)系當(dāng)前熱點工作開展教育活動。
(三)切實開展規(guī)范海事執(zhí)法整頓活動,全面提高服務(wù)水平。省地方海事局在全省開展了規(guī)范執(zhí)法整頓月活動。為確保規(guī)范執(zhí)法整治活動不搞成形式主義的走過場,不搞花架子,我處把完善上航檢查制度和控制檢查次數(shù),建設(shè)安全、高效的通航環(huán)境作為整頓工作重點來抓,先后取消了兩個水上檢查組,建立了現(xiàn)場監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行輕微海事違法行為免予處罰的五項規(guī)定,積極落實安全誠信船舶免予檢查制度。
為把規(guī)范執(zhí)法行為整頓活動引向深入,我處以服務(wù)船民辦實事為立足點和出發(fā)點,努力建設(shè)船戶信息服務(wù)平臺,以提高海事部門服務(wù)水運企業(yè)和船民的水平。首先,我們在海事所簽證點設(shè)立了一塊led可變情報板,為船員提供及時的天氣預(yù)報和海事航道等信息服務(wù)。其次,我們建立了_____海事網(wǎng)站,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段,加強與社會各界及船員之間的廣泛聯(lián)系,以此作為建設(shè)陽光海事的一個網(wǎng)上交流服務(wù)“窗口”,也為建設(shè)和創(chuàng)新海事文化提供了一個嶄新的平臺。同時制定規(guī)劃,擬在年內(nèi)建成淮河江蘇段航道“電子眼”,進一步提高水上搶險應(yīng)急能力,有效預(yù)防水上安全事故的發(fā)生。
(四)重視規(guī)費征收,科學(xué)決策,確保完成上半年規(guī)費征收任務(wù)。隨著船型標(biāo)準(zhǔn)化工程的推進,轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改,新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大,不屬于縣級管轄,相應(yīng)的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務(wù)逐漸萎縮,規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴(yán)峻的形勢,處領(lǐng)導(dǎo)審時度勢,積極研究對策,及時調(diào)整工作部署。
一是簽定年度目標(biāo)責(zé)任狀,將指標(biāo)層層分解,按月考核,及時獎懲。
二是調(diào)整充實一線人員力量,加大查征力度。我縣扼守淮河要道,為保護淮河江蘇段的水上運輸安全,我處一向重視現(xiàn)場安全監(jiān)督工作,一直以來共有五個小組每天24小時白天黑夜對源頭和過往船舶實施安全監(jiān)管。盱城海事所分為兩個組專門負責(zé)對過往船舶的安全監(jiān)管,處機關(guān)從各科室抽人分為三個組專門負責(zé)對源頭船舶的進出港管理。這種分組模式一方面不符合規(guī)范海事執(zhí)法整頓工作要求,另一方面也存在不少弊端。主要表現(xiàn)在海事所人員夜班過多,影響身心健康和安全監(jiān)管;處機關(guān)人員身兼兩頭,顧此失彼,影響工作效率,降低服務(wù)質(zhì)量,船戶有意見;消耗過大和機器磨損嚴(yán)重;執(zhí)法人員偏一線工作,內(nèi)務(wù)管理和機關(guān)科室工作不被重視,甚至無人想做,無人愿做,嚴(yán)重影響文明創(chuàng)建和規(guī)范化管理工作。新領(lǐng)導(dǎo)班子通過調(diào)研,很快就發(fā)現(xiàn)了這些問題,迅速進行了改革,本著以人為本抓管理的思路,推出了管理新模式。將盱城海事所由原來的兩班變?nèi)?,兩組變?nèi)M;處機關(guān)在留足各科室必須人員的基礎(chǔ)上基本保持三組三班制不變,然后和海事所的三個組合并形成三個新的大組,每組6個人,既充實和加強了一線執(zhí)法征收力量,又有利于一線人員的身心健康。這三個組全部編入盱城海事所管理,承擔(dān)海事所的全部職責(zé),這樣既有利于現(xiàn)場執(zhí)法和征收,又有利于加強海事所的內(nèi)務(wù)管理。而機關(guān)不再上航的同志,特別是科室負責(zé)人則把精力放到業(yè)務(wù)科室,提高了機關(guān)服務(wù)水運企業(yè)、服務(wù)船民的水平。由于我們方法得當(dāng),措施得力,實現(xiàn)了規(guī)費征收時間過半任務(wù)過半。
三、下半年打算
1、繼續(xù)開展全縣水域交通整治活動,加大管理力度,消除安全隱患。一是嚴(yán)厲打擊水上各類違章行為,對違章船舶嚴(yán)管重罰。二是建立長效管理機制,堅持實船簽證,杜絕超載現(xiàn)象。三是運用電子手段加大對重點船舶、重點水域、重點時段的監(jiān)控,加大巡航力度,提高水上交通安全預(yù)防預(yù)控能力。四是繼續(xù)開展危險化學(xué)品船安全專項整治。結(jié)合轄區(qū)水上運輸?shù)木唧w特點,狠抓危險品船舶、碼頭的監(jiān)督管理,嚴(yán)格把好裝卸關(guān)、安全關(guān),及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題和隱患,建立良好的管理機制,確保危險品船舶運輸萬無一失。
2、切實抓好渡船管理,全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)船安全的長效管理措施。繼續(xù)開展創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口活動。一是進一步完善和落實渡口渡船檢查制度。二是加大監(jiān)控力度,嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、冒險航行等違法行為。
3、積極推動掛槳機船淘汰改造步伐,加大宣傳力度,從創(chuàng)優(yōu)服務(wù)入手,引導(dǎo)船民向標(biāo)準(zhǔn)化船型發(fā)展。
4、進一步加大海事信息化建設(shè)的步伐,加大軟硬件投入,爭取早日在淮河江蘇_____段安裝電子監(jiān)控設(shè)備。
5、進一步貫徹實施《行政許可法》和《行政處罰法》的規(guī)定,規(guī)劃海事執(zhí)法行為,簡化辦事程序,提高辦理效率,提高執(zhí)法水平。同時,加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,確保不發(fā)生行政執(zhí)法過錯和錯案責(zé)任追究案件。
6、繼續(xù)深入開展創(chuàng)建活動,加強文明執(zhí)法示范窗口建設(shè),海事所力爭年內(nèi)達到“市地方海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”,海事處確保獲得市級文明單位稱號。