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第1篇 新農村建設工作隊年終總結范文
在過去的一年里，新農村建設指導員認真按照“六大員”的職責要求，緊緊圍繞抗擊冰雪災害、抗震救災、春耕備耕生產、集體林權制度改革等黨委、政府的中心任務開展工作。在區(qū)委新農辦的具體指導下，在黨委的正確領導下，在各派出單位的大力支持下，通過各駐村指導員的共同努力，積極爭取項目資金12.5萬元，扎實有效地推進了新
農村建設工作，積累了一定的經驗，取得了一定的成績。現(xiàn)將一年來的工作簡要總結如下。
一、加強學習，提高素質
新農村建設工作隊始終把學習放在首位并貫穿新農村建設工作的始終，經常組織指導員進行集中學習。結合當前在全黨開展的解放思想大討論，新農村工作隊切實加強對黨的__大精神和中央、省委、市委、區(qū)委關于農業(yè)農村工作的強農惠農政策，李紀恒、孔垂柱在全省新農村建設指導員工作座談會上講話的學習，加深對中國特色社會主義理論體系的理解，力求學深學透，學懂學全，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝自己的頭腦，并用以指導工作實踐。同時，還結合各個時期的工作重點和新政策、文件精神對駐村指導員進行培訓和指導，不定期召開座談會，相互交流思想，要求駐村指導員參加鎮(zhèn)黨委政府的重要會議和活動，充分了解黨委政府的重大工作部署和重要工作情況。通過不斷的學習，深刻領會了新農村建設工作對于貫徹落實黨的__大精神，建設社會主義新農村的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，增強了理論聯(lián)系實際的能力和本領，提高了大家的整體素質，確保能有效的推進各項工作。同時，積極組隊參加區(qū)新農村建設知識競賽活動，新農村建設工作隊在十七支參賽隊中脫穎而出榮獲一等獎。
二、完善機制、強化管理
為切實抓好新農村建設工作各項措施的貫徹落實，制定完善了《新農村建設工作實施方案》、《新農村建設指導意見》，嚴格執(zhí)行《考勤制度》、《請銷假制度》和《工作例會制度》，強化新農村建設工作指導員的管理工作。在工作中，駐村指導員堅持“調查到一線、幫扶到一線、決策到一線、服務到一線、問題解決在一線，政策體現(xiàn)在一線，形象樹立在一線”的一線工作法，始終堅持求真務實的工作作風，善始善終地完成自己的工作任務和既定目標，以實干的精神贏得了干部群眾的肯定和認可。駐村指導員模范執(zhí)行各項規(guī)章制度，對村黨總支組織建設、基礎設施建設、政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調解、機制建設等工作給予及時的指導和幫助。駐村指導員還與掛鉤村領導密切配合，經常溝通，與村兩委共同研究新農村建設的相關工作，解決反映出來的問題，實實在在推進新農村建設。鎮(zhèn)黨委、政府相關領導及工作組組長，經常巡回各村檢查指導工作，聽取工作匯報，及時研究解決出現(xiàn)的困難和問題，促進了新農村建設工作的有序推進。在發(fā)展生產、改善村容村貌的同時，還注重治村、治人、村務公開等管理工作，使鄉(xiāng)風更加文明、管理更加民主。各村都制訂完善了《村務公開制度》、《村財務管理制度》、《村治安管理制度》等村規(guī)民約，為計生、殯葬、土地、治安、農村財務、環(huán)境衛(wèi)生等村務的有序管理奠定基礎。
三、真抓實干、注重實效，扎實推進各項工作
（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造建設氛圍
我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織鎮(zhèn)村兩級干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是利用村委會各種會議及村務公開欄等宣傳陣地，反復宣傳新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。
（二）村容村貌得到進一步整治
在整治工作中，新農村指導員與村兩委委員一道，采取召開村民小組會議、培訓會等形式大力開展宣傳發(fā)動，通過張貼宣傳畫和標語、組織村民集中討論等形式，開展村民教育；督促村民革除生活陋習，規(guī)范村民清潔文明的生產生活方式。通過全體新農村指導員和鎮(zhèn)村干部群眾的共同努力，在村民的環(huán)境保護意識和健康文明生活習慣的養(yǎng)成等方面取得了顯著成效，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。新田村地處“213”國道線沿途，長年來，打碑墓是這里大部分村民精湛的手藝，也是他們賴以生存的“飯碗”，但打造碑石也給周圍的環(huán)境造成了很大的污染，嚴重影響了沿途的交通。為了給周邊的群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，黨委高度重視，下發(fā)了《關于取締打碑立墓的通知》，要求各違規(guī)經營戶限期整改。為加強對此項工作的領導，使工作落到實處，新農村建設工作隊和掛鉤的鎮(zhèn)干部、村干部及社干部一道，對重點路段進行巡查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，積極做群眾的思想工作，杜絕了上訪等事件的發(fā)生。
（三）基礎設施建設進一步加強
一是針對北閘村是集鎮(zhèn)所在地的實際，扎實開展集鎮(zhèn)建設工作，特別是在集鎮(zhèn)建設中，召開村民大會，動這以情，曉之以理，做通了部分個人利益受到沖突的群眾的思想工作。二是針對海子村基礎設施落后，扎實開展協(xié)助建設工作。開展了飲元建設小水井2口，解決了2個自然村340人的飲用水問題。開展了學校教師宿舍建設、操場建設的協(xié)調工作；村衛(wèi)生室建設的爭取立項工作。爭取區(qū)文體局出資6700元、區(qū)旅游局出資2500元，為群眾解決了生產生活困難；另外，區(qū)文體局還為海子村購置了電視機一臺、dvd一臺等器材。三是為解決新田村生產、生活中的實際困難，協(xié)調鳳凰辦事處出資10000元，解決了村委會飲水難、辦公設施簡陋和村委會綠化的問題。四是“7·24”洪災沖毀了菁門村三叉路路基，嚴重影響了三叉路、白坡、馬家沖等5個社305戶206人的交通、生產及生活。新農村建設工作隊得知這一情況后，一方面積極參加搶險核實，掌握了洪災沖毀路基60米，另一方面，努力爭取相關部門和派出單位的支持，向昭陽公安分局爭取資金10000元，對沖毀的60米路基進行了修復。五是為認真貫徹落實好科學發(fā)展觀和科技興農大計，積極爭取區(qū)公安分局出資4000元，修建了菁門村文化閱覽室，豐富了人民群眾的文化生活。六是協(xié)調區(qū)審計局幫助白坡塘村兩委解決會議室設施一套，另外調出三套電腦設備支援鎮(zhèn)政府辦公信息化建設。
（四）特殊群體得到進一步關愛
在敬老節(jié)期間，由龍泉辦事處協(xié)調床上用品30套到海子村看望60歲以上老人30戶，讓老人們感受到了黨的溫暖；由區(qū)殘聯(lián)提供一部分康復器械給海壩村殘疾人協(xié)會，對無能力購買輔助用品的殘疾人免費發(fā)送用品用具，彌補了部分殘疾人對輔助用品的盼望，填補了海壩村殘疾人專門協(xié)會辦實事的一個空白。由區(qū)公安分局出資8000元在春節(jié)期間開展慰問活動，讓菁門村23戶貧困戶， 14個殘疾人， 3個孤兒過上一個溫曖的寒冬。
（五）經濟增長方式得到進一步轉變
農村的生產發(fā)展，是新農村建設的核心問題，基于這一認識，我鎮(zhèn)結合實際著重抓好以下工作：一是針對全鎮(zhèn)耕地、山地資源豐富的實際，繼續(xù)大力發(fā)展農業(yè)，促進農業(yè)增產、農民增收。二是針對箐門村煤礦、沙石料廠分布較多的實際，扎實開展管理工作。三是針對新農村建設工作的試點，開展亮化、綠化、美化等工作。
四、存在的困難和問題
我鎮(zhèn)新農村建設雖取得一點成績，但距離 “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村要求還有一定差距，建設中仍存在一些問題，一是受村集體經濟薄弱等因素制約，一些項目建設進度比較慢或難以實施；二是農民增收還存在較多困難；三是部分派出單位的支持不夠。
五、下步工作打算
（一）盡可能地抓好農村文化工程建設，大力倡導農村文明新風。
（二）盡可能地抓好農村社會保障工程，提高農民的社會保障水平。
（三）盡可能地抓好民主管理工程，促進農村和諧穩(wěn)定。
總之，我鎮(zhèn)新農村建設工作在過去的一年里取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距，在今后的工作中我們將發(fā)揚艱苦奮斗的作風，為新農村建設工作貢獻力量。
第2篇 新農村建設工作隊年終總結
新農村建設工作總結
在過去的一年里，新農村建設指導員認真按照“六大員”的職責要求，緊緊圍繞抗擊冰雪災害、抗震救災、春耕備耕生產、集體林權制度改革等黨委、政府的中心任務開展工作。在區(qū)委新農辦的具體指導下，在黨委的正確領導下，在各派出單位的大力支持下，通過各駐村指導員的共同努力，積極爭取項目資金12.5萬元，扎實有效地推進了新
農村建設工作，積累了一定的經驗，取得了一定的成績?，F(xiàn)將一年來的工作簡要總結如下。
一、加強學習，提高素質
新農村建設工作隊始終把學習放在首位并貫穿新農村建設工作的始終，經常組織指導員進行集中學習。結合當前在全黨開展的解放思想大討論，新農村工作隊切實加強對黨的__大精神和中央、省委、市委、區(qū)委關于農業(yè)農村工作的強農惠農政策，李紀恒、孔垂柱在全省新農村建設指導員工作座談會上講話的學習，加深對中國特色社會主義理論體系的理解，力求學深學透，學懂學全，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝自己的頭腦，并用以指導工作實踐。同時，還結合各個時期的工作重點和新政策、文件精神對駐村指導員進行培訓和指導，不定期召開座談會，相互交流思想，要求駐村指導員參加鎮(zhèn)黨委政府的重要會議和活動，充分了解黨委政府的重大工作部署和重要工作情況。通過不斷的學習，深刻領會了新農村建設工作對于貫徹落實黨的__大精神，建設社會主義新農村的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，增強了理論聯(lián)系實際的能力和本領，提高了大家的整體素質，確保能有效的推進各項工作。同時，積極組隊參加區(qū)新農村建設知識競賽活動，新農村建設工作隊在十七支參賽隊中脫穎而出榮獲一等獎。
二、完善機制、強化管理
為切實抓好新農村建設工作各項措施的貫徹落實，制定完善了《新農村建設工作實施方案》、《新農村建設指導意見》，嚴格執(zhí)行《考勤制度》、《請銷假制度》和《工作例會制度》，強化新農村建設工作指導員的管理工作。在工作中，駐村指導員堅持“調查到一線、幫扶到一線、決策到一線、服務到一線、問題解決在一線，政策體現(xiàn)在一線，形象樹立在一線”的一線工作法，始終堅持求真務實的工作作風，善始善終地完成自己的工作任務和既定目標，以實干的精神贏得了干部群眾的肯定和認可。駐村指導員模范執(zhí)行各項規(guī)章制度，對村黨總支組織建設、基礎設施建設、政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調解、機制建設等工作給予及時的指導和幫助。駐村指導員還與掛鉤村領導密切配合，經常溝通，與村兩委共同研究新農村建設的相關工作，解決反映出來的問題，實實在在推進新農村建設。鎮(zhèn)黨委、政府相關領導及工作組組長，經常巡回各村檢查指導工作，聽取工作匯報，及時研究解決出現(xiàn)的困難和問題，促進了新農村建設工作的有序推進。在發(fā)展生產、改善村容村貌的同時，還注重治村、治人、村務公開等管理工作，使鄉(xiāng)風更加文明、管理更加民主。各村都制訂完善了《村務公開制度》、《村財務管理制度》、《村治安管理制度》等村規(guī)民約，為計生、殯葬、土地、治安、農村財務、環(huán)境衛(wèi)生等村務的有序管理奠定基礎。
三、真抓實干、注重實效，扎實推進各項工作
（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造建設氛圍
我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織鎮(zhèn)村兩級干部深入農戶，宣傳新農村建設的具體內容，講明新農村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是利用村委會各種會議及村務公開欄等宣傳陣地，反復宣傳新農村建設的內容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。
（二）村容村貌得到進一步整治
在整治工作中，新農村指導員與村兩委委員一道，采取召開村民小組會議、培訓會等形式大力開展宣傳發(fā)動，通過張貼宣傳畫和標語、組織村民集中討論等形式，開展村民教育；督促村民革除生活陋習，規(guī)范村民清潔文明的生產生活方式。通過全體新農村指導員和鎮(zhèn)村干部群眾的共同努力，在村民的環(huán)境保護意識和健康文明生活習慣的養(yǎng)成等方面取得了顯著成效，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。新田村地處“213”國道線沿途，長年來，打碑墓是這里大部分村民精湛的手藝，也是他們賴以生存的“飯碗”，但打造碑石也給周圍的環(huán)境造成了很大的污染，嚴重影響了沿途的交通。為了給周邊的群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，黨委高度重視，下發(fā)了《關于取締打碑立墓的通知》，要求各違規(guī)經營戶限期整改。為加強對此項工作的領導，使工作落到實處，新農村建設工作隊和掛鉤的鎮(zhèn)干部、村干部及社干部一道，對重點路段進行巡查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，積極做群眾的思想工作，杜絕了上訪等事件的發(fā)生。
（三）基礎設施建設進一步加強
一是針對北閘村是集鎮(zhèn)所在地的實際，扎實開展集鎮(zhèn)建設工作，特別是在集鎮(zhèn)建設中，召開村民大會，動這以情，曉之以理，做通了部分個人利益受到沖突的群眾的思想工作。二是針對海子村基礎設施落后，扎實開展協(xié)助建設工作。開展了飲元建設小水井2口，解決了2個自然村340人的飲用水問題。開展了學校教師宿舍建設、操場建設的協(xié)調工作；村衛(wèi)生室建設的爭取立項工作。爭取區(qū)文體局出資6700元、區(qū)旅游局出資2500元，為群眾解決了生產生活困難；另外，區(qū)文體局還為海子村購置了電視機一臺、dvd一臺等器材。三是為解決新田村生產
、生活中的實際困難，協(xié)調鳳凰辦事處出資10000元，解決了村委會飲水難、辦公設施簡陋和村委會綠化的問題。四是“7·24”洪災沖毀了菁門村三叉路路基，嚴重影響了三叉路、白坡、馬家沖等5個社305戶206人的交通、生產及生活。新農村建設工作隊得知這一情況后，一方面積極參加搶險核實，掌握了洪災沖毀路基60米，另一方面，努力爭取相關部門和派出單位的支持，向昭陽公安分局爭取資金10000元，對沖毀的60米路基進行了修復。五是為認真貫徹落實好科學發(fā)展觀和科技興農大計，積極爭取區(qū)公安分局出資4000元，修建了菁門村文化閱覽室，豐富了人民群眾的文化生活。六是協(xié)調區(qū)審計局幫助白坡塘村兩委解決會議室設施一套，另外調出三套電腦設備支援鎮(zhèn)政府辦公信息化建設。
（四）特殊群體得到進一步關愛
在敬老節(jié)期間，由龍泉辦事處協(xié)調床上用品30套到海子村看望60歲以上老人30戶，讓老人們感受到了黨的溫暖；由區(qū)殘聯(lián)提供一部分康復器械給海壩村殘疾人協(xié)會，對無能力購買輔助用品的殘疾人免費發(fā)送用品用具，彌補了部分殘疾人對輔助用品的盼望，填補了海壩村殘疾人專門協(xié)會辦實事的一個空白。由區(qū)公安分局出資8000元在春節(jié)期間開展慰問活動，讓菁門村23戶貧困戶， 14個殘疾人， 3個孤兒過上一個溫曖的寒冬。
（五）經濟增長方式得到進一步轉變
農村的生產發(fā)展，是新農村建設的核心問題，基于這一認識，我鎮(zhèn)結合實際著重抓好以下工作：一是針對全鎮(zhèn)耕地、山地資源豐富的實際，繼續(xù)大力發(fā)展農業(yè)，促進農業(yè)增產、農民增收。二是針對箐門村煤礦、沙石料廠分布較多的實際，扎實開展管理工作。三是針對新農村建設工作的試點，開展亮化、綠化、美化等工作。
四、存在的困難和問題
我鎮(zhèn)新農村建設雖取得一點成績，但距離 “生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設社會主義新農村要求還有一定差距，建設中仍存在一些問題，一是受村集體經濟薄弱等因素制約，一些項目建設進度比較慢或難以實施；二是農民增收還存在較多困難；三是部分派出單位的支持不夠。
五、下步工作打算
（一）盡可能地抓好農村文化工程建設，大力倡導農村文明新風。
（二）盡可能地抓好農村社會保障工程，提高農民的社會保障水平。
（三）盡可能地抓好民主管理工程，促進農村和諧穩(wěn)定。
總之，我鎮(zhèn)新農村建設工作在過去的一年里取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距，在今后的工作中我們將發(fā)揚艱苦奮斗的作風，為新農村建設工作貢獻力量。
新農村建設工作隊
二oo八年十二月二十一日
第3篇 2023年終新農村建設工作總結范文
__年度房道村新農村建設工作，是在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導與指引下，村兩委班子及全體黨員干部和人民群眾的大力支持配合下開展的，兩委班子高度重視，真抓實干，在狠抓落實、重在發(fā)展上下功夫，堅持以人為本，樹立科學發(fā)展觀，積極推進新農村建設，為我村全面建設小康社會和明年的工作進展奠定了堅實的基礎，現(xiàn)將今年的工作總結
一、今年的工作情況：在去年的基礎上，再充分發(fā)揮農民自主創(chuàng)新意識，正確引導，樹立正確的科學發(fā)展觀，全村各項工作穩(wěn)步推進。農業(yè)生產：房道村現(xiàn)有土地面積22486畝，其中水田面積2217畝，毛竹林4500畝，用材林地13000畝。水稻種植是1202畝，西瓜種植是603畝，蔬菜種植面積是417畝。全年木材生產約__立方米。今年糧食、蔬菜、西瓜收成良好，村民積極性顯著提高，又新增反季節(jié)蔬菜大棚60畝，為今冬明春的農業(yè)生產打好基礎。
2、護林防火及林業(yè)工作：今春以來，通過認真宣傳發(fā)動，嚴造防火聲勢，在本村內張貼宣傳小標語70余條，召開森林防火專題會議4次，成立防火預備隊一個共30人。在村委會全體黨員干部人民群眾的防護下，至今沒有發(fā)生過火災案，取得較好成績的一年。在上級林業(yè)政策推動下，共完成跡地更新300余畝。
3、平安房道建設：努力抓好平安創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建平安房道建設打下堅實基礎，加強領導，層層落實責任制，積極化解各種矛盾糾紛、社會糾紛，今年共發(fā)生糾紛45件，調解45件，調解成功率達100%.切實維護社會和諧穩(wěn)定。
4、社會保障體系：按照上級主管部門的安排，完成我村享受農村最低生活保障特困戶的申報工作，新型農村合作醫(yī)療參合率達100%。
5、為民辦實事：用“一事一議”籌資籌勞的方式，完成房道村前結尾路面硬化及排污涵管的鋪設工程;房道村邱林自然村路面硬化工程;以及消溪、圳后自然村的路面硬化工程。
6、黨組織建設：今年上半年發(fā)展預備黨員二名，入黨積極份子2名，全村共有黨員69名，5個黨小組，按時召開黨員學習活動，全村黨員積極參與討論學___屆四中全會精神，扎實推進落實科學發(fā)展觀要求。
二、存在問題和困難經濟增長速度緩慢，基礎薄弱，農民增收的渠道單一，由于地理條件的限制，工業(yè)企業(yè)發(fā)展受到制約，所以我村的經濟增長主要以農業(yè)種植和林木生產為主，經濟效益不是很明顯。
2、在基礎設施建設上還存在大的差距，特別是辦公樓危房遷址重建的配套資金沒有得到解決，農民公園建設無法得到落實。干部思想作風問題還停留在等、靠的基礎上，思考問題單一，原則性差，工作方法缺少創(chuàng)新。
第4篇 新農村建設工作年終總結
XX年，我市農村工作始終堅持以中央、省委農村工作會議和市十一次黨代會精神為指針，以科學發(fā)展觀為指導，以推進社會主義新農村建設為主題，以農民增收為核心，全面貫徹落實黨在農村的各項惠農政策，加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，使我市農業(yè)增產增效取得新成績，農民持續(xù)增收取得新成效，農村基礎設施建設取得新進展，農村社會事業(yè)取得新進步，農村改革創(chuàng)新取得新突破，農村黨群干群關系得到極大改善，我市農業(yè)和農村發(fā)展呈現(xiàn)出難得的良好局面。
一、主要工作成效
一年來，我市緊緊圍繞中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20字方針要求，以八大建設為重點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的力度，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過政策惠農、工業(yè)哺農、社會支農、科技興農，三農工作和新農村建設取得了良好成效。
（一）農村經濟不斷發(fā)展，農民收入穩(wěn)步增加。
我市始終把“生產發(fā)展”放在新農村建設的首要位置，按照種植業(yè)建板塊，養(yǎng)殖業(yè)建小區(qū)，水產業(yè)建片帶，加工業(yè)建園區(qū)的總體要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，夯實新農村建設的物質基礎，為新農村建設提供持久動力。一是農民收入穩(wěn)步增長。我市大力開展農業(yè)項目建設和勞務經濟開發(fā)，農民收入有了明顯增加，今年農民人平純收入可達3742元，比上年增加560元，增長17.6%。其中：工資性收入人均可達1893元，增長11.83%；農民家庭經營純收入人均1585元，同比增長23.91%；財產性純收入人均133.34元，同比增長111.66%；轉移性純收入人均129.68元。二是種植業(yè)增產增收。我市積極引導農村閑置土地向種植大戶適度流轉，目前種植面積達30畝以上的種糧大戶有1305戶，種糧面積達到13.4萬畝，占到全市水田面積的22%。種糧大戶不斷涌現(xiàn)，推動了我市的糧食生產。全年農業(yè)總產值完成60.93億元，同比增長24.1%；糧食總產67萬噸，同比增長3.4%；油料總產7.26萬噸，同比增長2.1％；麻類總產1.05萬噸，同比增長5.7％；水果總產3.07萬噸，同比增長22.1％。三是畜禽水產業(yè)發(fā)展加快。今年以來，全市上下以爭創(chuàng)畜牧水產大市為目標，以配套雨潤集團、永大公司生產為重點，通過政府引導、項目推動、示范帶動、政策促動，吸引和激發(fā)民間資本投入畜牧業(yè)，大力發(fā)展規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖。全年新增450頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場127個，其中新增萬頭以上養(yǎng)豬場9個，建成并投產的標準化養(yǎng)豬“150”模式豬舍198棟，還有50棟正在建設中，XX年生豬出欄100萬頭，比XX年增加了8.7萬頭。新建萬只以上規(guī)?；B(yǎng)雞場58個，其中，10萬只以上的養(yǎng)雞場20個，20萬只以上的養(yǎng)雞場10個，全市年出籠預計可達980萬只。全市發(fā)展網箱養(yǎng)鱔2萬口，全市已發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖10.57萬畝，去年小龍蝦產量3萬多噸。全市水產面積達62.50萬畝，比XX年新增2萬畝，完成水產品總產量17.6萬噸，總產值17.6億元，形成了糧食、水產、畜牧共同發(fā)展的新格局。四是農產品加工業(yè)得到加強。我市以培育龍頭企業(yè)為重點，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，幫助勁牌酒業(yè)、長豐米業(yè)、靈溪食品、珍珠果米酒、富川油脂、真有味食品等農產品加工企業(yè)建設原材料基地，加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡、宏風飼料二期等重點涉農項目，加強雨潤集團3000萬只肉雞屠宰加工項目建設，狠抓設施配套，使我市農產品加工水平得到明顯提高。五是農業(yè)招商引資取得突破。去年全市重點農業(yè)招商引資項目4個，投資總額4億元，分別是山東永大食品有限公司在大冶還地橋鎮(zhèn)秀山村建設年屠宰加工3600萬只肉鴨項目，總投資1.5億元；山東永大食品有限公司在大冶陳貴鎮(zhèn)馬鞍山建設大型肉雞種禽場，總投資1.7億元；武漢邦之德牧業(yè)科技有限公司在江北農場建設年產兩萬噸“肽黃金”項目，總投資5000萬元；湖北健豐牧業(yè)有限公司與黃岡萬辰棉業(yè)公司共同投資建設國際通用包型大型棉花加工廠建設項目，總投資2600萬元。同時，廣東興隆百萬商品豬養(yǎng)殖小區(qū)等農業(yè)招商在談項目有3個，預計總投資10.47億元，農業(yè)招商在全市形成濃厚氛圍。
（二）農村基礎設施建設力度加大，農業(yè)發(fā)展后勁逐步增強。
圍繞農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，著重解決農村基礎設施薄弱問題，取得了階段性成果，得到了廣大農民群眾的熱烈擁護和支持。一是農田基本水利設施進一步完善。去年，我市累計投入1.95億元，完成各類水利工程6000余處，解決農村16萬人安全飲水問題，新增、改善灌溉面積9.93萬畝，新增、恢復除澇面積7.84萬畝。今年全市已向國家爭取高產農田整理項目5個，爭取項目資金6477萬元，新增耕地4124畝。二是鄉(xiāng)村道路和客運網絡不斷延伸。全市共建設完成縣鄉(xiāng)二級公路33.8公里，縣鄉(xiāng)三、四級等級公路改造57.52 公里，通村油路（水泥路）300公里，其中，新農村建設134個示范點新建通村通組公路達240公里，新建農村五級客運站4座，建成候車棚40個、招呼站90個，累計投入資金達1.6億元，有效緩解了農民群眾的出行難問題。三是農村生態(tài)家園建設進一步加強。我市以“一建三改”為重點，大力開展村莊整治，全市完成建設沼氣池19680口，血防改廁15800座，新建垃圾池1260個，新裝路燈846盞，拆除農村土坯房、危房達5.74萬平方米，清理溝渠1.6萬米，村莊綠化1.3萬平方米。同時，我市大力開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動，在2個鎮(zhèn)和10個村開展綠色家園示范村鎮(zhèn)建設，建設農村道路和農田林網，構建“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的鄉(xiāng)村田園風光。四是扶貧開發(fā)取得新進展。我市大力開展整村推進、產業(yè)扶貧和扶貧搬遷工作，使我市貧困地區(qū)農民人均現(xiàn)金收入達到1305元，同比增加200元，增長18.09%，貧困人口減少1.54萬人，搬遷扶貧完成517戶。我市的扶貧開發(fā)工作得到了社會各界的廣泛關注，7月份，莫桑比克解放陣線黨高級干部訪華團專程赴陽新縣考察了寶塔村萬畝湖蒿基地和王家老屋扶貧搬遷新村，給予了較高的評價。9月份，全省扶貧搬遷與新農村建設相結合現(xiàn)場會在陽新縣召開，楊松、劉友凡等省領導出席了會議。
（三）農村社會事業(yè)不斷發(fā)展，農民生活質量明顯提高。
我市通過大力發(fā)展農村教育事業(yè)，加快構建新型農村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系，不斷加強農村文化、體育設施建設，進一步完善農村社會保障體系，使農民生活質量明顯提高。一是農村義務教育免費政策得到落實。從去年春季開學開始，我市全部免除了農村義務教育階段學生學雜費，對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。據(jù)統(tǒng)計，XX年春秋兩季我市農村地區(qū)義務教育階段減免雜費8187萬元，惠及學生77萬人次，免費發(fā)放教科書（教材）21萬套，減免金額1188萬元，補助家庭困難的寄宿生3.3萬人，補助金額241萬元。二是農村保障體系逐步建立。實施的農民工參加工傷保險的“平安計劃”以及農民工參加醫(yī)保的專項擴面行動，農民工參加工傷保險的醫(yī)療保險人數(shù)持續(xù)增長，農民工參加工傷和醫(yī)療保險人數(shù)分別達3.36萬人和2.68萬人。我市積極推進新型農村合作醫(yī)療，全市參合農民達到118.61萬人，參合率92.6%。三是醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善。全市大力開展農村衛(wèi)生基礎設施建設，去年我市爭取到國債項目資金400萬元，用于西塞山區(qū)河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改擴建及大冶市14家衛(wèi)生院、陽新縣16家衛(wèi)生院的基礎設施配置。另外，還投入49萬元用于村衛(wèi)生室建設，按每個農村衛(wèi)生室5000元的標準，對我市98個村衛(wèi)生室基礎設施建設給予補貼，初步解決了醫(yī)療條件差的困難局面。四是農村文化體育活動蓬勃開展。全市共組織文化“三下鄉(xiāng)”活動460場次，開展了魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)展演活動和農民運動會等文化體育活動，組織播放電影500多場次。市委宣傳部、新農辦和文化局還聯(lián)合主辦了“放歌黃石新農村”百場下鄉(xiāng)演出活動，深受農民群眾的熱烈歡迎。
（四）扎實推進基層組織建設，夯實農村工作基礎。
我市從建好基層組織、強化教育培訓、抓好陣地建設、建立激勵保障機制、強化服務意識等多方面入手，全面加強農村基層黨組織建設。一是村級基層組織建設得到加強。去年全市對示范點行政村主職進行了集中輪訓，提高了基層干部帶領群眾建設新農村的領導能力和工作水平，同時積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮農村黨員的先進性作用，農村黨組織的凝聚力得到顯著提高。陽新縣浮屠鎮(zhèn)下屋村投資44萬元完成村綜合樓建設，改變了該村多年沒有村級活動場所的狀況，同時，該村大力開展制度建設，完善了兩委例會制度、學習制度、財務管理制度、民主管理制度等，通過制度建設，加強政務公開，提高了村級民主管理水平。二是村級組織活動條件明顯改善。去年，我市狠抓村級組織辦公場所建設，全市納入省級規(guī)劃的125個新建項目全部竣工并投入使用，改擴建項目155個，農村辦公條件得到改善。三是積極推進村務公開和精神文明建設。不斷加強村務公開民主管理的規(guī)范化、制度化建設，村務公開工作的整體水平明顯提高。同時，在農村廣泛開展文明新村建設和“十星級文明農戶”創(chuàng)建活動，組織開展城鄉(xiāng)文明共建活動，形成了鄉(xiāng)風文明的良好局面。
（五）農村綜合改革層層推進，農村工作機制不斷完善。
我市始終堅持把農村綜合改革作為新農村建設的基礎性工作來抓，通過由點及面、層層推進、不斷深入，農村綜合改革取得顯著成效。一是“以錢養(yǎng)事”的新機制逐步完善。通過開展完善 “以錢養(yǎng)事”新機制的試點工作，建立了“錢隨事走、考核定酬”的“以錢養(yǎng)事”新機制，較好解決了資金怎么用、事情誰來做、績效誰來評的問題。二是農村義務教育管理體制改革穩(wěn)步推進。加大了對農村義務教育經費的投入，貫徹落實“兩免一補”政策，全面推進農村義務教育經費保障新機制的實施。針對農村人口向城市集中、適齡兒童生源減少的實際，對農村中小學布局進行了適當調整，農村中小學教育資源配置趨于優(yōu)化。三是集體林權制度改革成效顯著。我市在陽新縣洋港鎮(zhèn)啟動林改試點，完成了15個村集體林權制度改革工作，占該鎮(zhèn)總村數(shù)的88.2％，林改面積達12.6萬畝，占山場總面積的85.7％。通過林改，使農民承包、開發(fā)荒山的熱情高漲，山權林權得到確認，集體債務得到有效化解，林業(yè)發(fā)展得到了保障。去年11月，全市召開集體林權制度改革動員會，此項改革在全市全面鋪開，市委、市政府成立了若干指導督辦小組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行協(xié)調指導。四是小型水利設施產權制度改革初見成效。采取拍賣、租賃、承包等多種形式，明晰所有權，搞活經營權，以資產換資金，以機制換效益，大力改革“五小”工程，同時，鼓勵和扶持民間及個人投資興建小水利，初步實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。五是農村經濟合作組織健康發(fā)展。我市按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力培育農村經濟合作組織，在加快農業(yè)產業(yè)化進程、促進農民增收、改變農民在市場交易中弱勢地位，起到了積極作用。去年，省農業(yè)廳將黃石養(yǎng)豬協(xié)會、大冶市禽業(yè)協(xié)會、陽新縣寶塔湖春潮湖蒿專業(yè)合作社列為試點單位，目前，全市登記注冊的農村專業(yè)合作經濟組織已發(fā)展到25家。
二、主要工作措施
（一）抓宣傳發(fā)動，積極營造新農村建設良好氛圍。
為了充分調動社會力量參與新農村建設的積極性，我市采取多種宣傳形式，形成了“以政府為主導、以農民為主體、全社會共同參與”的良好氛圍。一是通過層層召開工作會議，增強對新農村建設的認識。今年年初，市委、市政府組織召開了全市農村工作暨新農村建設動員會，市委書記王振有同志在大會上做了動員報告，要求各縣（市）區(qū)、市直部門要以新農村建設統(tǒng)領“三農”工作全局，切實增強建設新農村的責任感和緊迫感。會后，各縣（市）區(qū)、市直部門分別召開新農村建設工作會，結合自身實際，制定了詳細的工作方案。各工作隊深入試點村，組織召開了村民代表大會、黨員會、村干部工作會，對新農村建設的政策和重要意義進行了廣泛宣傳，使新農村建設深入千家萬戶，家喻戶曉。二是舉辦培訓班，提高駐村工作隊員和村干部的工作能力。今年分別組織舉辦了駐村工作隊員培訓班和村干部培訓班，并帶領駐村隊員和村干部前往重慶、四川、遼寧、吉林、武漢、宜昌、孝感等地參觀學習全國、全省的新農村建設典型，通過學習先進，提高了大家參與新農村建設的認識，增強了建設好新農村的信心。三是依托各種媒體，積極宣傳新農村建設典型。為了及時宣傳全市新農村建設新進展、新成就、新典型，我市在黃石日報設立《新農村、新氣象》專欄，在黃石電視臺的開設了《新農村建設巡禮》專欄，并組織駐村工作隊員、示范村干部和幫扶企業(yè)在黃石電視臺開設了《新農村建設在線訪談》欄目。據(jù)統(tǒng)計，去年黃石日報共刊發(fā)新農村建設相關文章323篇，黃石電視臺播出新農村建設專欄節(jié)目48期，編發(fā)簡報《新農村》75期，上報省農辦被《湖北農村》、《湖北省新農村建設簡報》采納24篇，被《湖北日報》作為典型宣傳報道24篇。通過各種媒體宣傳，涌現(xiàn)出像寶塔村、玉堍村、新畈村等一批新農村建設的典型，其中，寶塔村被作為新農村建設典型在中央電視臺的《新聞聯(lián)播》播出，極大地鼓舞和激發(fā)了各級干群的積極性。
（二）抓社會力量參與，努力形成新農村建設大合唱。
社會力量是全面推進社會主義新農村建設的重要力量。我們在推進新農村建設的進程中，通過召開座談會，通過走訪企業(yè)，通過媒體宣傳等多種方式，積極動員全市國有大中型企業(yè)、大中專院校、民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)成功人士等社會力量投身新農村建設，在全市建立了全社會廣泛支持并參與建設新農村的良好氛圍，有效加快了我市新農村建設的步伐。一是積極開展企村聯(lián)合共建。共發(fā)動160家企業(yè)和學校參與新農村建設，幫助示范村啟動了一批涉農和基礎設施建設項目。如鹿峰集團出資450萬元為三岔路村開展“六改四化”工程，幫助修建了三岔路村集貿市場、圖書室、衛(wèi)生室和村民文化活動廣場等設施，改善了村民的生活環(huán)境。大冶市興冶礦業(yè)集團已出資150萬元支援金湖街辦上馮村新農村建設，幫助該村搞規(guī)劃、修水泥路、通自來水，投入村小學硬件建設，為特困戶改造危房，幫助村民解決生活困難，受到農民群眾的高度贊揚。大冶市九州礦業(yè)公司為了徹底改變大箕鋪鎮(zhèn)東角山村落后面貌，投資40萬余元，硬化通村公路，新建村委會辦公樓，建起了村衛(wèi)生室，修繕了村小學。福建商會投入20萬元幫助陽新縣白沙鎮(zhèn)土庫村修建了希望小學，又投入24萬元為陽新縣浮屠鎮(zhèn)下屋村修建了通組公路，深受群眾歡迎。大冶有色金屬公司投入20萬元，幫助陽新軍墾農場和平原村開展村莊建設和產業(yè)發(fā)展，使村容村貌得到明顯改善。據(jù)統(tǒng)計，去年全市企業(yè)幫扶新農村建設資金達到2600萬元。二是開展村企勞務對接和項目對接。我市積極引導全市國有大中型企業(yè)向農村擴張輻射，通過企業(yè)在農村建立基地，與當?shù)剞r村展開勞務對接，幫助轉移消化農村剩余勞動力，帶動農村經濟發(fā)展。如華新水泥股份有限公司分別在陽新建設五號窯和六號窯，東貝集團在大冶市羅橋工業(yè)園興辦東貝鑄造有限公司，黃石電廠與陽新機械廠開展技術合作，幫助陽新機械廠進行技術改造。新冶特鋼、大冶有色金屬公司、三環(huán)集團等大中型企業(yè)分別將發(fā)展的觸角向農村延伸，吸納5000多農村剩余勞動力，有力促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。我們對全市企業(yè)用工情況進行摸底，在用工缺口較大的企業(yè)和農村富余勞動力多的村之間展開勞務對接。去年七月中旬，在大冶市還地橋鎮(zhèn)由市委新農辦、市勞動保障局聯(lián)合舉辦了全市新農村勞務對接啟動儀式，組織大冶有色金屬公司、美爾雅集團、美島公司和東貝集團等一批企業(yè)與農村實行勞務對接，共提供就業(yè)崗位3000多個，定向安置農民工近千人。同時，我市還在企業(yè)與農村之間開展村企項目對接，利用企業(yè)的資金、技術、人才和信息等優(yōu)勢，挖掘農村的自然資源和人力資源，實現(xiàn)了農村和企業(yè)的雙贏，推動了農村經濟的不斷發(fā)展。如市軸承廠與殷祖鎮(zhèn)鍛造廠結成合作伙伴，由殷祖鎮(zhèn)鍛造廠負責基礎配件加工，市軸承廠負責配件組裝及產品深加工，通過合作，市軸承廠有了充足的材料來源，擴大了生產，該鎮(zhèn)鍛造廠也得到了發(fā)展。三環(huán)電器公司投資150萬元，在白云村投資建廠，把閑置的農村小學改造成廠房，實施了5個加工品種。美爾雅集團與玉堍村達成服裝加工協(xié)議，在該村建立美爾雅西服手工加工基地，安置了該村婦女勞動力50人，增加了村民收入。通過這些項目有效對接，帶動了當?shù)剞r村經濟發(fā)展。三是積極動員房地產企業(yè)參與支持新農村建設。先后共發(fā)動了60家房地產開發(fā)公司開展支持新農村建設“五個一”活動，即為農民“蓋一棟豬圈、修一條馬路、建一口水塘、打一口水井、疏一條溝渠”。如宏維置業(yè)有限公司與陽新縣貧困村花塘村結成幫扶對子，為該村捐贈15萬元支持該村新街建設和環(huán)境整治；頤陽房地產投資25萬元幫村修建辦公樓和衛(wèi)生室；順佳房地產公司出資10萬元幫助黃金湖村發(fā)展生產和新街整治；聯(lián)合置業(yè)捐助8萬元，虹橋房地產出資6萬元幫助農村解決“三最”問題。四是積極引導成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過采取“走出去”與“請回來”相結合的辦法，積極引導在外發(fā)展的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮他們信息、資金等多方面的優(yōu)勢，帶動當?shù)亟洕l(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，去年我市成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近千人，成功人士返鄉(xiāng)參與新農村建設資金達到5億多元。如劉家畈村引進私營業(yè)主柯尊文總投資5000萬建設包括山莊、養(yǎng)豬、林果和魚池在內的生態(tài)養(yǎng)殖基地；李河村引進本村老板呂建軍投資1300萬元建設一個年產50萬只肉雞的養(yǎng)殖場；大冶市金灣大酒店老板王志猛回到家鄉(xiāng)金牛鎮(zhèn)晏公村投資XX萬元，發(fā)展雷竹800畝，籌建了30萬只規(guī)模的養(yǎng)雞場、漁場、休閑山莊和水庫等；汪家垅村9位農民自愿參股，每人出資50萬元，建設汪家壟萬頭養(yǎng)豬場；保安鎮(zhèn)老板袁明勝回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，正籌備創(chuàng)辦湘蓮加工廠，一期工程投資500萬元，屆時將對該鎮(zhèn)的湘蓮產業(yè)化發(fā)展起到極大的推動作用。目前，我市已經組織召開了企業(yè)和成功人士支持新農村建設座談會，我們相信將會有更多的成功人士回到家鄉(xiāng)參與新農村建設，回報社會和父老鄉(xiāng)親。
（三）抓辦點示范，以點帶面全面推進新農村建設。
去年，我市按照集中力量和整合資源的思路，把扶貧、小康和新農村建設三方面的力量進行了整合，共抽調410名干部（市直84名、大冶220名、陽新106名），組建了134個新農村建設工作隊進村辦點（市級示范點28個、大冶市69個、陽新縣23個、企業(yè)單獨包村14個）。各工作隊在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，緊緊依靠村組織和當?shù)厝罕?，從解決農民“三最”問題入手，突出抓好經濟產業(yè)發(fā)展、基礎設施和社會事業(yè)建設工作，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所盼，工作取得顯著成績，不少示范村初步實現(xiàn)了“燒火不用柴，走路不濕鞋，吃水不用抬”。據(jù)統(tǒng)計，28個市級新農村建設示范村去年共啟動項目197個，總投資1.17億元，其中爭取項目資金997萬元，招商引資7697萬元，農民自籌2077萬元，工作隊幫扶資金861萬元。28個市級新農村建設示范村新修通村或通組公路84公里，解決農村安全飲水2.4萬人，新發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場2個，新建“150”模式養(yǎng)豬場17棟，新建湖蒿9180畝、油茶、臘米、大棚西瓜、柑橘、楠竹、黃金梨等作物1萬多畝，養(yǎng)魚1.14萬畝。帶動了農村經濟社會的快速發(fā)展。各掛點單位充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極的參與到新農村建設中來，市委組織部、市紀委、市委宣傳部、市政府辦、市財政局、市發(fā)改委、市國土資源局、市建管委、市水利水產局、市房產局、市經委、市環(huán)保局、市日報社等多家掛點單位組織單位黨員干部深入農村，與貧困農戶結成幫扶對子，積極開展訪農戶獻愛心活動，幫助村民解決生活困難。各工作隊員積極履行工作職責，帶頭遵守工作紀律，發(fā)揚求真務實、艱苦奮斗的作風，爭當忠于職守的好隊員。工作隊員的辛勤勞動換來了農村經濟社會的較快發(fā)展，換來了廣大村民和基層干部的歡迎和擁護。有的村民們對新農村建設工作隊評價的是“五個一”，即“一顆真心、一腔熱血、一股實勁、一頂草帽、一盞手電”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深有感觸地說，我工作了三十多年，接觸了很多這樣或那樣的工作隊到基層指導工作，只有新農村建設工作隊作風最扎實，為老百姓做事最多，最受村民歡迎的工作隊。
（四）抓協(xié)調督辦，確保新農村建設穩(wěn)步推進。
為了明確責任，各負其責，保障新農村建設的順利開展，市委、市政府把新農村建設的年度目標任務分解到各縣（市）和市直相關部門，作為重要工作內容納入年度工作目標考核體系，制定了對縣（市）、部門和駐村工作隊“三位一體”的目標管理考核細則，明確新農村建設的目標任務，通過切實抓好工作責任的落實，為全市新農村建設提供了有力的保障，確保了各項工作的穩(wěn)步推進和各項新農村工作目標的逐步實現(xiàn)。一是突出重點抓督辦。將“生產發(fā)展”放在工作的首位，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農業(yè)結構調整，加快優(yōu)勢產業(yè)基地建設。二是圍繞中心抓督辦。按照領導的要求和指示，在不同時間段，著力抓好村莊規(guī)劃制定、村莊整治、“一建三改”、油茶基地建設，雞、鴨養(yǎng)殖小區(qū)建設和“150”養(yǎng)豬模式的推廣。三是解決“三最”抓督辦。將市財政、交通、水利、供電、國土、廣電、電信等多個部門進行統(tǒng)籌協(xié)調安排，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，聯(lián)合共建新農村，著力解決農民的“三最”問題，切實改善農民的生產生活條件。
三、存在的問題與不足
（一）基礎設施建設任務艱巨，建設發(fā)展不平衡。我市農業(yè)、農村基礎設施十分薄弱、農田水利設施老化、渠道淤塞嚴重、病險水庫整治任務重，農業(yè)生產抵御自然災害的能力仍然脆弱。相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的“六改五通”工作離老百姓要求還有相當大的距離。規(guī)劃工作仍然滯后，農村臟、亂、差的整治工作任務還非常艱巨。新農村建設工作進展不平衡，一是示范村與普通村之間進展不平衡，示范村的建設轟轟烈烈，而一些普通村的新農村建設工作仍很緩慢，有的甚至還未啟動；二是示范村之間進展不平衡，牽頭單位重視的示范村，工作力度大，工作隊長負責的，示范村變化大，成效非常明顯，村民非常感激；反之，不少示范點幾乎沒有變化，老百姓很有意見。
（二）新農村示范點建設投入不足，建設任務艱巨。一是政府投入不足，有些項目的資金投入大，地方配套資金要求比較多，導致大項目因地方財政無法提供配套資金而無法啟動。二是有限的資金缺乏有效整合，全市涉農項目多，各部門之間沒有建立統(tǒng)一向示范點集中投入的機制，導致新農村建設不少項目資金，單打獨斗。沒有發(fā)揮有限資金的整體效益。三是幫扶投入不夠，少數(shù)部門和企業(yè)對新農村建設仍然缺乏必要的認識，被動應付，從錢到物幾乎沒有行動，缺乏應有的幫扶意識，老百姓很有意見。
（三）農村經濟發(fā)展緩慢，自我“造血”功能不足。我市農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)生產風險大，抵御自然災害的能力差。農村人才匱乏，農業(yè)科技含量低，農產品附加值不高，農業(yè)生產效益低。農業(yè)產業(yè)基地規(guī)模偏小，農民專業(yè)組織化程度低，農產品市場競爭力弱。農業(yè)生產不能持續(xù)高效發(fā)展，農村自我“造血”功能不足，特別是集體經濟脆弱，全市70％以上的行政村集體經濟未達到5萬元∕年，一半以上是“空殼村”。自我發(fā)展能力較弱，造成農村經濟難以持續(xù)健康發(fā)展。
（四）思想認識上存有偏差，基層組織缺乏熱情。農村基層干部仍然存在“等、靠、要”的思想。新農村建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，要有長期奮斗的思想準備。從一年來的實踐看，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層干部對新農村建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足，思想上有偏差、有誤區(qū)，存在等待觀望、被動應付、厭戰(zhàn)畏難的現(xiàn)象，農民的主體作用沒有得到充分發(fā)揮。
（五）規(guī)劃意識非常淡薄，村莊建設管理難度大。農民鄉(xiāng)土意識嚴重，規(guī)劃意識淡薄，不少地方出現(xiàn)了有新房無新村，有新村無新貌的狀況，加以村級以上干部缺乏全局觀念，管理不嚴，責任心不強，相關管理部門缺乏工作力度和應有的措施，導致村莊建設無序，布局混亂的被動局面。
四、XX年新農村建設工作重點
根據(jù)中央農村工作會議的新要求和新部署，XX年和今后一個時期，我市農業(yè)和農村工作指導思想是：深入貫徹落實黨的__大精神和中央、省委農村工作會議精神，始終把解決“三農”問題作為全市工作的重中之重，堅定不移走中國特色現(xiàn)代農業(yè)道路，以新農村建設為總抓手，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以統(tǒng)籌規(guī)劃為龍頭，以項目建設為支撐，以農民增收為核心，以農村基礎設施建設和產業(yè)化建設為重點，以差異性示范點建設為引導，以政府主導、農民主體、社會共建為推動力，以目標責任、建立長效機制為保障，著力提升“三農”發(fā)展質量，整體推進、分類指導、分步實施，形成全市城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展新格局,全面建設富裕、文明、秀美、和諧的社會主義新農村，主要發(fā)展目標是：糧食產量穩(wěn)定在68萬噸，農民人均純收入增長8%—10%以上，農業(yè)增加值增長4%以上。
(一)加快發(fā)展畜牧水產業(yè)。繼續(xù)按照種植業(yè)建板塊、畜牧業(yè)建小區(qū)、水產業(yè)建基地、加工業(yè)建園區(qū)、休閑旅游業(yè)建片帶的思路，努力爭創(chuàng)畜牧大縣和水產大縣。畜牧業(yè)以引進中糧集團200萬頭生豬規(guī)?；B(yǎng)殖和屠宰加工項目為契機，大力推廣“600”標準化養(yǎng)豬模式，今年啟動100—200棟，鼓勵發(fā)展萬頭養(yǎng)豬場，確?，F(xiàn)有的“150”養(yǎng)豬和萬頭養(yǎng)豬場建成投產，力爭全市年出欄生豬150萬頭以上。同時，全市新建30個年出欄20萬只肉雞和30個年出欄20萬只肉鴨的標準化、規(guī)?；馇蒺B(yǎng)殖基地，力爭使家禽年出籠量達到1500萬只。水產業(yè)要大力調整水產品種結構，水產養(yǎng)殖面積增加到65萬畝，加快發(fā)展小龍蝦、烏鱧、黃顙魚等名特優(yōu)水產品養(yǎng)殖，新發(fā)展集約化規(guī)模養(yǎng)殖泥鰍200畝，名特優(yōu)水產品比重達到70%以上。
(二)培育農產品加工龍頭企業(yè)。在扶持現(xiàn)有省市農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強的基礎上，加大招商引資力度，積極引進國家級龍頭企業(yè)。加快建設勁牌保健酒三期擴建、遠東麻紡二期等重點涉農項目，著力培育和打造富川油脂、興華生化、長豐米業(yè)、靈溪食品、真有味食品、珍珠果飲料等精品名牌，力爭培育國家級龍頭企業(yè)1家。重點培育勁牌集團、雨潤集團、永大集團、中糧集團、凱迪公司等產業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭實現(xiàn)產值過億元的企業(yè)2家，過5億元的2家，過10億元的2家。進一步建立完善農業(yè)產業(yè)化信用擔保體系，切實解決龍頭企業(yè)融資難的問題。
(三)加強農業(yè)基礎設施建設。一是加強水利建設。繼續(xù)抓好富水下游干流防洪滅螺治理一期工程，啟動大冶楊橋水庫整險加固工程，實施33座中小型水庫的歲修除險， 3年內完成對全市所有大中型水庫的整險加固。加快推進農村塘堰、溝渠的清淤整治，新增、改善灌溉面積11萬畝，新增、恢復除澇面積10.5萬畝，提高農業(yè)旱澇保收水平。二是實施“一高兩低”工程建設。重點抓好全市15個糧油主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）的農田設施建設，加大國土整治和高產農田建設力度，確保全市耕地保有量160萬畝以上，其中基本農田保護面積不低于140萬畝。按照“一優(yōu)一提高”的要求，抓好1—2萬畝低產林和1萬畝低丘崗地的改造，切實落實好省財政的補貼扶持政策，對每改造一畝低產林補貼200元，改造一畝低丘崗地補貼3000元。三是加強農村公路建設。完成縣鄉(xiāng)公路75公里，省際斷頭路及出口路 26.05公里。新建農村五級客運站4座，建成候車棚40個、招呼站90個。加強偏遠貧困地區(qū)的通村公路建設，確保今年全面完成全市所有行政村的通村公路建設任務，并完成28個市級示范村的通組公路建設任務，解決好農民群眾的行路難和出行難。
(四)完善農業(yè)服務體系。一是完善科技服務體系建設。加強農業(yè)科技示范戶建設，新增農業(yè)科技示范戶30戶,繼續(xù)選派農業(yè)科技特派員到基層指導工作，發(fā)揮農技110服務平臺和農業(yè)科技專家的作用，推廣免耕直播、機耕機收技術，農業(yè)綜合機械化水平達到55%。二是建立健全動植物疫病防控體系。加強動植物病蟲害預測預報工作，確保全市農作物病蟲危害損失率控制在5%以下，重點產區(qū)力爭控制在3%以下。圍繞豬、禽的規(guī)?；B(yǎng)殖加大重大疫病的防控力度，做好基礎性免疫工作，確保畜禽防疫密度達到100%。三是加強農村市場體系建設。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，新建、改建規(guī)范化的鄉(xiāng)村農家店200家。加快郵政“三農”服務站、農產品批發(fā)市場的升級改造工程。貫徹執(zhí)行《農民專業(yè)合作社法》，扶持農民專業(yè)合作組織加快發(fā)展。四是加快農村信息化體系建設。建立完善農村信息化網絡體系，力爭用3年左右時間，在全市實現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、信息進萬家”的目標。以黃石新農網為重點，整合全市涉農網站信息資源，為農民和企業(yè)提供及時有效的信息服務。
(五)加強對農民的培訓轉移。一是不斷提高培訓質量。加大“陽光工程”、“雨露計劃”、“技能就業(yè)計劃”等培訓工作力度，繼續(xù)抓好全市8家重點培訓基地的建設，確保全年培訓轉移農村勞動力3萬人以上。二是打造勞務品牌。大力培訓農村實用人才，著力打造黃石數(shù)控技工、大冶古建筑、尹解元石雕、陽新鞋匠等勞務品牌。通過加強培訓，打造品牌，提升勞務價值。三是鼓勵和支持農民自主創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展縣域經濟，促進農村勞動力就地就近轉移，拓寬農村勞動力轉移渠道。加大宣傳力度，出臺優(yōu)惠政策，積極引導和支持農村勞動力自主創(chuàng)業(yè)和外出務工農民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織開展“勞務創(chuàng)業(yè)之星”評比表彰活動，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的社會輿論環(huán)境。四是依法維護農民工合法權益。加強對農民工外出就業(yè)的管理和服務，大力推行工資保證金制度，加強與外地維權部門的聯(lián)系，做好農民工合法權益的維護工作。建立健全農民工社會保障體系，積極探索農民工養(yǎng)老新模式，著力擴大農民工工傷和醫(yī)療保險覆蓋范圍。
(六)加強村莊整治建設。一是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設。按照城鄉(xiāng)一體化的思路，貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，啟動城市公用設施、醫(yī)療服務、商業(yè)網點、寬帶信息、社會保障向農村延伸工程，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設、服務無縫式對接。完善城市維護建設稅政策，各縣（市）預算安排的城市維護建設支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎設施建設和維護，推進縣（市）、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃的對接修編，完成200個村的村莊規(guī)劃工作，其中完成村級土地利用規(guī)劃40個。二是大力實施生態(tài)家園建設。發(fā)展農村清潔能源和清潔生產，新建農村沼氣池1萬口，建設2處大中型沼氣池進行集中供氣試點。大力實施農村飲水安全工程，力爭解決全市農村15萬人飲水安全問題。大力推進村莊整治，實施以“六改五通”為主的鄉(xiāng)村清潔工程，全年啟動1000個自然村的村莊整治工作，力爭在3年內，完成全市所有村莊的整治任務。加強對國家、省級生態(tài)公益林的建設管理，完善林業(yè)生態(tài)體系。加強水土保持涵養(yǎng)和飲用水源保護。全年完成植樹造林7萬畝。深入開展“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”活動，加強2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個示范村的創(chuàng)建工作。
(七)加快發(fā)展農村社會事業(yè)。一是提高農村義務教育水平。逐步提高農村義務教育經費保障水平，對全部義務教育階段農村學生免費提供教科書，提高對貧困寄宿學生的生活費補助標準，擴大補助覆蓋面。繼續(xù)選派和組織城市教師到農村交流任教，鼓勵和組織優(yōu)秀大學畢業(yè)生到農村中小學任教，逐步解決農村教師嚴重缺編的問題。二是加強農村基本醫(yī)療服務體系建設。加快新型農村合作醫(yī)療制度建設，提高補助標準，擴大農民受益面。改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家，落實8家城市醫(yī)院對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并安排城市醫(yī)院與市級示范村衛(wèi)生室開展對口幫扶工作，加強村級衛(wèi)生室建設，提高支農工作質量。三是發(fā)展農村文化和體育事業(yè)。新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個，新建村級文化室70個以上，所有市級示范村必須配備一名農村文化員。組織專業(yè)藝術團體下鄉(xiāng)演出300場次，農村電影放映5000場次。新建“農民體育健身工程”70項，組織開展形式多樣的農村體育運動。四是建立健全農村社會保障體系。進一步完善農村最低生活保障制度，建立和完善農村醫(yī)療救助制度，全面提升農村災害應急救助能力和水平。繼續(xù)實施“福彩安居工程”，幫助400戶農村特困戶進行危房改造。五是切實抓好扶貧開發(fā)。重點抓好全市38個重點貧困村、老區(qū)村的整村推進扶貧，確保推進一個村脫貧一個村。按照高起點高標準的要求，切實做好600戶貧困戶的搬遷工作。
(八)狠抓農村改革。一是深化農村綜合改革。鞏固和完善農村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制，提高“以錢養(yǎng)事”補助標準，加強各項服務考核機制落實情況的檢查督促。完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的管理方式，完善縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉移支付制度，增強基層財政實力，積極化解鄉(xiāng)村遺留債務。二是發(fā)展土地適度規(guī)模經營。穩(wěn)定農村土地承包關系，規(guī)范農村土地承包管理，積極建立農村土地承包經營權流轉市場，認真做好土地流轉市場建設的試點工作，推動土地經營權有序流轉。繼續(xù)推進征地制度改革試點，切實保障農民土地權益，落實失地農民的生活就業(yè)保障措施。三是全面推進集體林權制度改革。做好林權登記工作，力爭集體林地確權發(fā)證到戶率達到70—80％。認真落實“兩金”免征政策，取消一切不合理涉林收費項目，切實減輕林農負擔。抓好林業(yè)要素市場建設，逐步規(guī)范森林資源流轉行為。加快林業(yè)管理體制改革。四是統(tǒng)籌推進其他各項改革。落實對農民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，清理取消不合理收費。繼續(xù)深化農村信用社改革，擴大村鎮(zhèn)銀行試點，創(chuàng)新農村擔保方式，培育新的信用模式、新的金融產品和新的服務方式。妥善處置鄉(xiāng)村債務，啟動農村“普九”債務的化解工作，設立專項資金對工作做得好的地方給予獎勵。妥善解決國有農場改革中的遺留問題，加快國有農場現(xiàn)代農業(yè)建設步伐。積極推進小型水利設施管理體制改革，實現(xiàn)良性運行。
(九)加強以工哺農。繼續(xù)動員國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)和大中專學校以及社會成功人士等社會力量投身新農村建設。組織新聞媒體加強對參與支持新農村建設的企業(yè)和個人的宣傳力度，形成全社會共同參與新農村建設的良好氛圍。積極探索以工補農的有效途徑，不斷擴大社會參與新農村建設的各種渠道。加強農村工業(yè)園區(qū)建設，支持農村發(fā)展工業(yè)項目，壯大農村經濟。開展企村項目對接，開發(fā)農村的人力資源和自然資源，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和村民致富。開展村企勞務對接，解決部分企業(yè)用工缺口問題，實現(xiàn)農村富余勞動力就地轉移。開展村企環(huán)境共建，幫助農村加強基礎設施建設，改善農村生產生活條件。
