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第1篇 2023年度移民局工作總結(jié)范文
一、完成的主要工作和成效
(一)主動對接上級政策,扎實有效地實現(xiàn)后扶工作精細(xì)化管理。
今年,省移民局對后扶工作重點、項目資金額度進(jìn)行了一些調(diào)整,在項目安排上引入競爭機(jī)制。面對這些變化,我局及時調(diào)整工作思路,突破現(xiàn)有模式,主動對接上級政策。多次到省移民局匯報,大力爭取移民小康示范村建設(shè)項目和小水庫解困等項目。對內(nèi)嚴(yán)格規(guī)范程序,強(qiáng)化管理,使后扶工作不斷走向規(guī)范化、精細(xì)化、高效化。
1、原遷移民資金直補(bǔ)精準(zhǔn)到位。元月份,上級下?lián)艿闹毖a(bǔ)資金一到帳,我們就及時協(xié)調(diào)財政、金融部門,向全市9868個原遷移民發(fā)放直補(bǔ)資金296萬元,準(zhǔn)確率達(dá)100%。3—4月份,后扶科對全市原遷移民人口進(jìn)行了清理和抽查,核定2023年原遷移民人數(shù)為9779人,比上年度自然減少89人。及時更新了數(shù)據(jù)庫,在網(wǎng)站進(jìn)行了公開。
2、竣工項目檢查驗收不留死角。2—3月份,我們與財政局聯(lián)合組成專班,深入全市所有后扶項目現(xiàn)場,對2023年度的后扶項目全部進(jìn)行了檢查驗收。驗收專班嚴(yán)格按照驗收程序要求,一個項目一個項目地實地踏勘,查看項目建設(shè)資料,評估工程質(zhì)量,追蹤資金走向。檢查驗收結(jié)果表明:2023年度批準(zhǔn)計劃實施后扶項目32個,已竣工驗收合格項目32個,均做到了項目計劃不挪位、項目實施不缺位、項目資金不挪用。資金全部直達(dá)施工單位,保證了移民后扶政策的全面落實。6月21日,市政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員視察了相關(guān)項目后,給予了高度評價。
3、項目計劃編制合理申報積極。按照省移民局的統(tǒng)一安排,上半年主要完成了新增人口項目、小水庫解困項目以及移民小康示范村項目的編制工作。一是申報了小水庫移民扶助基金項目。通過篩選,確定在紅花套、高壩洲、枝城等地實施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路硬化等小型水庫扶助項目5個,計劃總投資95.4萬元,向省移民局申報小型水庫移民扶助基金70萬元。二是申報了三峽外遷移民困難幫扶項目。擬在紅花套、高壩洲、陸城、枝城、姚家店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)三峽移民安置比較集中的地方實施道路硬化、排灌溝整治、產(chǎn)業(yè)基地配套等項目。共申報9個項目,總投資209萬元,其中三峽項目資金153萬元。三是初步申報了小康示范村項目意向。根據(jù)今年全省“55612”工程方案,初步選定了一個小康移民示范村,編制了項目計劃書,上報到省移民局。
4、新增人口項目獲批并著手實施。以移民后扶第二個五年規(guī)劃為基礎(chǔ),會同財政局深入庫區(qū)和安置區(qū),經(jīng)過實地調(diào)查篩選,擬定新增人口項目16個,總投資412.06萬元,其中移民后扶資金128萬元。這些后扶項目的實施,可硬化組級道路13.62公里,維修組級道路1公里,維修橋梁1座,新建蓄水池1處100m3,優(yōu)化移民安置點環(huán)境1處,整治排灌溝渠16000m,直接受益農(nóng)民7319人,其中移民1242人。新增人口項目已上報市政府批復(fù),目前各地正著手實施。
(二)努力爭取政府支持,殫精竭慮為移民困難群體解決了一些突出問題。
1、毫不松懈地推進(jìn)落實自謀職業(yè)移民社會保障政策。為了徹底解決高壩洲庫區(qū)自謀職業(yè)安置移民的老有所養(yǎng)問題,我們在前期廣泛調(diào)研、多次匯報,做了大量工作的基礎(chǔ)上,去年底爭取市政府領(lǐng)導(dǎo)同意,出臺了都政辦發(fā)[2023]142號文件。今年以來,我局深入各移民村,詳細(xì)調(diào)查核實符合政策的移民身份,逐戶進(jìn)行登記、確認(rèn),并上報市政府首批認(rèn)定了名補(bǔ)貼對象。由于此項政策的落實涉及多個部門,我們站在切實為移民解決問題的高度,多次協(xié)調(diào)市人社局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,全力推進(jìn)社會保障政策的落實。目前,此項工作正在有序推進(jìn)。
2、緊鑼密鼓地實施自謀職業(yè)安置移民扶持生產(chǎn)發(fā)展項目。高壩洲水庫自謀職業(yè)安置移民沒有生產(chǎn)資料,生產(chǎn)生活面臨許多困難,其生存狀況和社會發(fā)展存在較大反差。為了幫助他們渡過難關(guān),我們爭取市政府出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于解決高壩洲庫區(qū)自謀職業(yè)安置移民生產(chǎn)生活困難扶持生產(chǎn)發(fā)展的通知》(都政辦發(fā)[2023]39號)。5月16日,市政府組織召開有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處負(fù)責(zé)人和移民專干參加的專題會議,全面部署高壩洲水庫自謀職業(yè)安置移民生產(chǎn)生活困難扶持發(fā)展工作。目前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處完成了人員核定等基礎(chǔ)工作,我局正在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的人員進(jìn)行審核,人員核準(zhǔn)后,將立即組織項目審定、簽定協(xié)議、項目實施,確保7月底前全部完成。
3、不遺余力地爭取解決清江庫區(qū)移民突出問題的相關(guān)政策。高壩洲電站建成后,雖然移民搬遷工作按時完成了任務(wù),但清江庫區(qū)還存在許多問題。如:庫區(qū)環(huán)境容量不足,生產(chǎn)資料量少質(zhì)差,生態(tài)環(huán)境惡化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等。近年來,我們通過各種渠道鼓與呼,引起了上級政府的重視。6月初,省移民局專門派出調(diào)研組,深入我市進(jìn)行了調(diào)研,聽取了市政府以及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況匯報。據(jù)了解,近期省政府將出臺相關(guān)政策,對這些問題逐步予以解決。
4、千方百計地為特困移民爭取民生政策。年初,我們對全市移民中的特困戶進(jìn)行了調(diào)查摸底,據(jù)統(tǒng)計,全市6個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有特困移民戶226戶776人。主要是缺勞缺地致貧或因病因災(zāi)致貧。我們將這一情況向市政府進(jìn)行了匯報,分管副市長高度重視,協(xié)調(diào)民政、殘聯(lián)等部門,盡快為符合條件的特困移民落實低保等民生政策。
(三)著眼提高移民干群素質(zhì),全方位地開展培訓(xùn)工程。
1、實施移民干部業(yè)務(wù)能力強(qiáng)化工程。隨著鄉(xiāng)村換屆和人事調(diào)整變化,全市普遍存在移民干部不通曉移民政策、不掌握工作方法的狀況。為不斷提高移民干部的政策理論水平,更新和充實業(yè)務(wù)知識,推動我市移民工作再創(chuàng)新業(yè)績,經(jīng)市政府同意,3月29日在市委黨校組織舉辦了一期移民干部培訓(xùn)班。分管市級領(lǐng)導(dǎo)親自參加培訓(xùn)班并作動員,聘請市移民局經(jīng)驗豐富的干部作了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處分管移民工作的領(lǐng)導(dǎo)、移民專干、安置大村的書記主任共100余人參加了培訓(xùn)。這是近10年來,組織開展的規(guī)模的移民干部培訓(xùn),收到了良好的培訓(xùn)效果。不少移民干部覺得通過培訓(xùn),進(jìn)一步熟悉了移民政策,把握了后扶工作的程序要求,掌握了做好移民信訪工作的技巧。
2、實施移民群眾致富技能提升工程。按照今年的移民培訓(xùn)工作計劃,根據(jù)我市種養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)時季節(jié),半年來我局會同市水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心、陸城辦事處、姚家店鎮(zhèn)、紅花套鎮(zhèn)、高壩洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦柑桔、蔬菜生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等實用技術(shù)培訓(xùn)112場(次),培訓(xùn)移民10048人次,發(fā)放技術(shù)資料11300份。
3、實施培訓(xùn)項目承訓(xùn)單位競爭工程。根據(jù)《省移民局關(guān)于做好2023年全省水庫移民培訓(xùn)工作的通知》精神和培訓(xùn)項目競爭性安排方案,我局結(jié)合實際,編制了《市2023年大中型水庫移民培訓(xùn)項目實施方案》。通過引入競爭機(jī)制,初步選定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)承訓(xùn)單位2個,共申報大中型水庫移民培訓(xùn)人數(shù)1014人,培訓(xùn)項目資金77.42萬元。
(四)大力提升軟硬件水平,積極穩(wěn)妥處理好移民信訪訴求。
上半年,全局共接待處理群眾來信來訪41批次,其中來訪27批次,電話咨詢8批次,來信6批次。與去年同期相比,雖然批次有所增加,但群訪有所減少。對所有上訪群眾都進(jìn)行了熱情耐心的宣傳解釋,對信訪件按要求進(jìn)行了回復(fù)。
1、信訪工作“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動深入開展。一是落實首訪責(zé)任,明確要求全局工作人員都是首訪責(zé)任人,誰接待,誰全程跟蹤服務(wù),化解處理;二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥,化解矛盾,對特殊不穩(wěn)定群體,實行領(lǐng)導(dǎo)包案,組建工作專班,化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定;三是進(jìn)一步暢通信訪渠道,保障移民群眾及時反映訴求;四是規(guī)范管理,規(guī)范信訪檔案資料管理,規(guī)范信訪秩序。
2、“大接訪、大排查、大調(diào)處”有序推進(jìn)。按照全市統(tǒng)一要求,我局制定了開展“大接訪、大排查、大調(diào)處”活動實施方案,落實了領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班制度。每月定期對移民信訪形勢進(jìn)行研判,并將情況報市維穩(wěn)辦,對移民群眾反映的問題和訴求,制定化解調(diào)處措施,不斷解決、答復(fù)移民提出的問題。
3、信訪隊伍、陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。根據(jù)信訪工作面臨的形勢和移民工作格局的變化,今年,局黨組將外遷科負(fù)責(zé)人調(diào)整到信訪室任主任,信訪工作人員由2人增加到3人,增強(qiáng)了信訪工作力量。同時,為了加強(qiáng)信訪硬件建設(shè),特意為信訪室調(diào)劑了一間的辦公室,可實現(xiàn)辦公接待一體化,還添置了新的辦公設(shè)施,安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備,切實提升了信訪工作軟硬件水平,為打造一流移民信訪陣地奠定了基礎(chǔ)。
(五)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、機(jī)關(guān)管理,中心工作得到整體推進(jìn)。
1、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),機(jī)關(guān)支部連續(xù)第四年被評為先進(jìn)基層黨組織。一是大力開展“五”服務(wù)型黨組織和“五”黨員爭創(chuàng)活動。局黨組召開專題會議,研究“雙五星”爭創(chuàng)工作,認(rèn)真制定工作方案,召開機(jī)關(guān)黨員干部大會,進(jìn)行動員部署。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初,黨組和班子成員簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,落實“一崗雙責(zé)”。5月份,深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。黨組書記為全局干職工上了題為《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),為民務(wù)實清廉》的黨課,組織全體黨員觀看廉政教育片《偏離坐標(biāo)的人生》,黨組向干部職工家屬發(fā)了倡議書,搞好配偶廉潔教育。三是抓好干部理論學(xué)習(xí)。以“學(xué)創(chuàng)”活動為主線,突出我局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)特色,做到“全年有主題、月月有專題、人人有課題”。繼續(xù)開展干部輪流集中授課活動,1—6月,已開展5次授課活動。同時,還組織干部進(jìn)行了“中國夢.夢.我的夢”宣講活動,使干職工進(jìn)一步理解了“中國夢”的深刻內(nèi)涵。四是辦好道德講堂。邀請市文峰志愿服務(wù)隊隊長楊巍作了題為《把愛的種子播撒下去》的主題報告,以“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式講述道德事跡,樹立移民工作者的形象,詮釋道德內(nèi)涵。
2、科學(xué)合理的制定考核評價體系,全面推行機(jī)關(guān)績效管理。按照全市統(tǒng)一部署,從4月1日起,我局實行機(jī)關(guān)績效管理。一是確定了明確的主題。以“精研細(xì)讀會擔(dān)當(dāng),競進(jìn)提質(zhì)能擔(dān)當(dāng),跨越發(fā)展敢擔(dān)當(dāng)”為主題,全面加強(qiáng)績效管理,為決戰(zhàn)百強(qiáng)增添力量。二是科學(xué)制定考核評分指標(biāo)。以三定方案、上級布置的任務(wù)和工作要點為依據(jù)制定,制定“一科一表”,共有二級指標(biāo)26個、三級指標(biāo)86個。根據(jù)各科室職能工作指標(biāo)制定科室人員的“一人一表”,囊括全部考評指標(biāo),共有二級指標(biāo)354個、三級指標(biāo)585個。三是建立了嚴(yán)格的考核機(jī)制。對機(jī)關(guān)績效管理的考核實行月度考查、季度考核、年度考評的方式進(jìn)行。明確專人做好相關(guān)考核資料的收集,建立臺賬,為考核提供準(zhǔn)確依據(jù)。二季度,督查小組組織了三次督查,有效制止了機(jī)關(guān)干部身上存在的問題,沒有出現(xiàn)一起被上級治庸問責(zé)的事件。
3、嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”,機(jī)關(guān)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。按照中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委要求,結(jié)合移民工作實際,從調(diào)研、精簡會議、文件,勤儉節(jié)約等八個方面制定了工作措施,進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)關(guān)各項紀(jì)律,切實推進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),著力壓縮非工作性支出,向管理要效益,向管理要財富,努力增收節(jié)支,降低行政成本。上半年,機(jī)關(guān)各項費(fèi)用支出與去年同期相比呈下降趨勢,辦公費(fèi)、電話費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)、招待費(fèi)均有不同程度下降,僅電話費(fèi)一項就比去年降低了70%。
4、服務(wù)百強(qiáng)抓項目,招商引資初見成效。為了切實完成市政府交辦的招商引資工作任務(wù),我局成立了由三名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部組成的工作專班,局長親自掛帥,把招商引資工作拿在手上,安排部署。制定強(qiáng)有力的措施,落實車輛、經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)保障,開展全方位招商活動。目前,已初步談妥一個投資2000萬元以上的項目。
5、扎實開展“雙聯(lián)雙促”,圓滿完成新一輪“三萬”工作任務(wù)。一是制定了“雙聯(lián)雙促”計劃,簽定了幫扶協(xié)議,明確一名干部為工作隊員,負(fù)責(zé)日常工作。二是組織送醫(yī)下鄉(xiāng)活動。4月26日,聘請市中醫(yī)院專家到天平山村為150余位村民開展了義診。三是幫助爭取資金和項目。除按政策為天平山村傾斜安排移民后扶項目外,還找林業(yè)部門,幫助爭取綠化項目,落實資金1萬元。四是幫扶村民生產(chǎn)致富。組織技術(shù)人員到天平山村開展柑桔、桑蠶技術(shù)培訓(xùn)3場次。幫助引進(jìn)優(yōu)質(zhì)美國洋芋種,無償提供給村民栽種,取得了初步效益。五是“三萬”工作任務(wù)圓滿完成。新一輪“三萬”活動開展以來,局黨組高度重視,明確領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé),全員參與。按照“兩清、兩建、兩化、兩創(chuàng)”要求,多方籌措資金2.5萬元,幫助興建垃圾池6個,整治山洪溝1700米,維修提水站1座,組織機(jī)關(guān)干部出勞出力,幫助鋪設(shè)晴雨路1500米,發(fā)動群眾義務(wù)植樹600余株。
6、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),政務(wù)公開全面真實。一是公開辦事流程。將《新增人口后扶項目申報審批流程》、《大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目申報審批流程》、《大中型水庫移民后扶項目驗收流程》、《移民信訪事項辦理流程》、《移民項目資金撥付流程》、《移民子女享受職業(yè)教育資助政策辦理流程》分別在網(wǎng)站和公開欄進(jìn)行公開,方便了基層移民辦事。二是定期公開“三公”經(jīng)費(fèi)、部門財政預(yù)決算、后扶工作、干部考核等情況。三是加強(qiáng)局網(wǎng)站建設(shè)。今年4月份再次對局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版,重新對欄目板塊進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)置,增加了鏈接,共設(shè)置了《部門動態(tài)》、《后扶安置》、《移民培訓(xùn)》、《黨的建設(shè)》、《移民風(fēng)采》等欄目,使版面更美觀整潔,內(nèi)容更豐富,鏈接更深入。上半年,更新固定欄目信息30余條,更新工作動態(tài)類信息50余條。明確專人負(fù)責(zé)市長信箱、政風(fēng)行風(fēng)投訴等網(wǎng)民反映問題的處理工作。
7、工會、項目協(xié)調(diào)、非公黨建、社會治安綜合治理等工作有序推進(jìn)。一是充分發(fā)揮工會作用,積極組織開展了一些有益活動;6月份完成工會換屆,選舉了新一屆工會委員。二是抓好綜合治理。在機(jī)關(guān)辦公樓添置監(jiān)控攝像頭6個,全方位建立監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),大力開展平安創(chuàng)建。三是按要求抓好項目協(xié)調(diào)和非公黨建等工作,為全市沖刺百強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。
二、取得的經(jīng)驗和體會
半年來,我們各項工作安排得當(dāng),布局合理,謀劃科學(xué),執(zhí)行有力,扎實推進(jìn),為完成全年工作任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得,得益于市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于機(jī)關(guān)干部的共同努力。同時,我們也深深體會到有以下幾條經(jīng)驗應(yīng)該記取。一是必須緊扣移民工作總體目標(biāo)。“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”是移民工作的總體目標(biāo),任何時候必須牢牢把握這一目標(biāo),一切工作必須死死圍繞這一目標(biāo)去開展,堅持用發(fā)展的辦法去解決移民工作中的各種問題。二是必須切實解決好移民實際困難。寓管理于服務(wù)之中,換位思考,設(shè)身處地地為移民著想,各個擊破地為移民解決一些實際困難,逐步掃清移民發(fā)展致富中的問題。三是必須爭取上級政府政策支持。移民工作是一項系統(tǒng)的社會工程,因此,單靠移民一個部門難以高質(zhì)量完成,要堅持勤匯報、常溝通,爭取上級給予政策支持。四是必須依靠基層組織共同努力。移民工作實行屬地管理,鄉(xiāng)、村組織是做好移民工作的責(zé)任主體、工作主體,必須充分發(fā)揮基層組織作用,共同抓落實。五是必須提高機(jī)關(guān)干部工作績效。工作計劃能否有效實施,工作措施能否貫徹執(zhí)行,工作任務(wù)能否按時完成,干部是決定性因素。因此,必須大力培養(yǎng)干部雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻^發(fā)有為的精神,高效、優(yōu)質(zhì)地去完成各項工作任務(wù)。
三、存在的問題和不足
半年來,雖然各項工作取得了顯著成績,但也還存在一些問題。主要表現(xiàn)在:業(yè)務(wù)鉆研不夠;合力凝聚不夠;溝通聯(lián)系不夠;工作創(chuàng)新不夠。
四、下半年的計劃和安排
一是抓好后扶項目建設(shè)。加大向上匯報和爭取力度,對移民重點村組給予項目扶持,盡可能改善和提高移民生產(chǎn)生活條件。
二是組織好移民群眾培訓(xùn)。切實增強(qiáng)移民農(nóng)村實用技術(shù)水平,全面完成今年培訓(xùn)工作任務(wù)。
三是促進(jìn)高壩洲庫區(qū)自謀職業(yè)安置移民政策落實。推進(jìn)高壩洲庫區(qū)自謀職業(yè)安置移民社會保障政策走向正軌;抓緊實施高壩洲庫區(qū)自謀職業(yè)安置移民生產(chǎn)生活困難扶持發(fā)展工作。
四是抓好移民信訪維穩(wěn)。暢通上訪渠道,熱情接待上訪。深入基層調(diào)研,主動到村走訪。始終堅持為移民服務(wù)理念,主動下訪,聽取民聲,為他們辦好事、解難事,消除上訪隱患和苗頭。落實信訪責(zé)任,跟蹤服務(wù)回訪。完善市、鄉(xiāng)、村三級移民信訪穩(wěn)定聯(lián)動機(jī)制,落實移民穩(wěn)定工作責(zé)任,堅持把新的信訪隱患及時化解在萌芽狀態(tài),力爭把老的信訪積案逐步解決。
五是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)績效管理工作。從細(xì)節(jié)入手,嚴(yán)格實行精細(xì)化管理,加大考核和督查力度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實提高工作效率。
第2篇 移民局年度工作總結(jié)范文
一、工程建設(shè)及移民安置工作情況
(一)工程建設(shè)情況
××、××、××、××、××五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運(yùn)營正常。××水電站工程建設(shè)推進(jìn)順利,計劃于2023年5月下閘蓄水,2023年6月投產(chǎn)發(fā)電;××水電站因受“7.1”“8.5”洪災(zāi)影響,工程建設(shè)推進(jìn)速度放緩,計劃于2023年5月下閘蓄水和首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長田水電站已基本完成進(jìn)場公路建設(shè),正在開展建設(shè)前期各項工作準(zhǔn)備,爭取明年初開工建設(shè)??h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐,軒秀水電站正式啟動建設(shè)。
(二)移民安置工作情況
1、移民搬遷安置工作情況
——××電站已完成移民安置任務(wù),并通過了省級終驗。按照《××水電站移民安置實施規(guī)劃補(bǔ)充報告》補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),已完成補(bǔ)償補(bǔ)助資金測算工作,但由于資金尚未撥付到位,因此還未啟動兌付工作。
——××電站已完成移民安置任務(wù),正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作;政策性調(diào)整概算報告已通過專家評審;岔江梁子庫岸滑坡搬遷安置工作已經(jīng)完成。正在開展建設(shè)征地及移民安置驗收前期檔案收集整理等準(zhǔn)備工作。
——××電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外,其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民393人,目前已安置9人。庫區(qū)實物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——××電站可研階段共需搬遷移民237人,還未啟動移民搬遷安置工作。目前,通過與江城縣協(xié)商,確定將庫區(qū)移民安置到江城縣××項目部附近,待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復(fù)建工程實物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——××電站已基本完成搬遷安置任務(wù),那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標(biāo)調(diào)查核實工作,正在計劃兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民416人,還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成,正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——普西橋電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作,移民安置規(guī)劃大綱已審查通過,正在修改完善長效補(bǔ)償方案。
——忠愛橋電站可研階段實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過。
——長田電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作,正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項復(fù)(改)建工程情況
××電站庫區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體,選址工作已經(jīng)完成,計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定,準(zhǔn)備啟動建設(shè)?!痢岭娬編靺^(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;××電站庫區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用。××電站2.7公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點困難等原因,還未啟動建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況
(1)移民資金管理使用情況
按照“政府負(fù)責(zé)、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的管理體制,進(jìn)一步建立健全財務(wù)管理和綜合統(tǒng)計制度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項目計劃和制度撥款,做到專戶儲存、專帳管理、??顚S谩ず怂?,移民安置項目資金按照工程進(jìn)度核撥。同時,定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前,累計到位各類移民資金39264.4萬元,共撥付移民資金30532萬元。
(2)移民檔案管理工作。加大移民檔案管理工作培訓(xùn)力度,嚴(yán)格按照《云南省移民工作檔案管理辦法》加強(qiáng)移民檔案管理,縣移民局和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都配備了專(兼)職檔案管理人員,完善相關(guān)檔案管理設(shè)施,移民檔案管理工作做到了分戶立卡、分類歸檔、專人管理。目前,××、××、××電站原始移民檔案資料已全部收集到縣移民局管理,其余電站正在收集整理。
4、后期扶持工作開展情況
(1)人口核定登記情況
我縣嚴(yán)格按照國發(fā)〔__〕17號、云政辦發(fā)〔__〕8號、云政辦發(fā)〔2023〕106號和市人民政府7號公告等有關(guān)文件規(guī)定,在省、市移民局的指導(dǎo)下,按照“政策宣傳→入戶登記→張榜公示→復(fù)查復(fù)核→二榜公示 →逐級審核→匯總上報”的工作程序,認(rèn)真開展移民后期扶持人口核定登記工作。××、××、××、××、××五座電站后期扶持人口,經(jīng)復(fù)核登記并上報省移民局批復(fù),共核定移民后期扶持人數(shù)為2908人,其中:××電站266人;××電站215人;××電站1135人;××電站9人;××電站1283人。目前,正在填發(fā)后扶人口移民證。
(2)后期扶持資金兌付情況
認(rèn)真做好已核定的移民扶持人口復(fù)核及動態(tài)管理工作,按時、足額發(fā)放移民后期扶資金。省級下達(dá)我縣第一批扶持人口指標(biāo)為460人,其中:常林河水庫214人、××電站237人、外縣(市)遷入9人。截止目前,市財政撥付到位移民后期扶持資金294萬元,共兌現(xiàn)后期扶持資金23.415萬元(未兌付完成主要原因為:××電站移民尚未啟動搬遷安置,后扶資金尚未兌付)?!痢?、××、××、××、××五座電站后期扶持資金到位174.48萬元,計劃于2023年2月底前完成一期后扶資金兌付工作。
(3)移民后期扶持規(guī)劃編制情況
按5年規(guī)劃要求,已編制上報《大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃(__年—2023年)》;按市級的要求,已編制上報《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。編制完成了200萬元的庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃,并已通過省、市兩級審查。
二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
按照縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,精心組織,通過學(xué)習(xí)活動收到了良好效果,達(dá)到了預(yù)期目的。一是高度重視,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先,結(jié)合本局實際,研究制定了《縣移民開發(fā)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,保證了學(xué)習(xí)實踐活動的有序開展。其次,健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),黨員素質(zhì)有所提高。三是客觀分析,認(rèn)真撰寫分析檢查報告,理清發(fā)展思路。四是按照“四定四明”要求,認(rèn)真制定整改方案。五是完善體制機(jī)制,健全規(guī)章制度。六是認(rèn)真開展群眾滿意度測評工作,確保活動取得實效。
三、存在的困難和問題
(一)移民后扶政策落實難。目前,我縣已建和在建的××、××、××、××、××5個電站中,按照后扶人口核定登記規(guī)范要求,只有2908人能納入后扶人口范疇,近2/3的生產(chǎn)安置人口不能享受后扶政策,庫區(qū)維穩(wěn)壓力巨大。(二)政策因素導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于××水電站是__年9月1日前投產(chǎn)發(fā)電的水電項目,未能納入補(bǔ)償投資概算調(diào)整范圍,補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必將與其他電站形成較大差距,出現(xiàn)了同流域不同政策、不同標(biāo)準(zhǔn)的情況,移民群眾難于接受,庫區(qū)穩(wěn)定是一個巨大隱患。另外,根據(jù)《××水電站移民安置實施規(guī)劃補(bǔ)充報告》,市級還需撥付我縣補(bǔ)償補(bǔ)助資金726萬元,由于資金尚未到位,補(bǔ)償資金兌付工作難于開展,群眾反映強(qiáng)烈。
(三)移民安置工作遺留問題多。由于前期移民安置規(guī)劃不到位,安置投資概算資金有限,導(dǎo)致移民安置工作存在諸多遺留問題。一是集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,因房屋建設(shè)質(zhì)量差,配套設(shè)施不完善等原因,少數(shù)集中安置點需重新規(guī)劃安置。二是后靠安置移民土地剩余資源有限,配套生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)困難,后續(xù)發(fā)展空間有限。三是自行外遷移民戶口難于落實,導(dǎo)致外遷移民無法享受合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、種糧補(bǔ)貼、就學(xué)等國家優(yōu)惠政策,返遷現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)政策性調(diào)整概算導(dǎo)致電站資金難于平衡。在前期“投資包干”體制下,多數(shù)電站為未核準(zhǔn)先開工建設(shè),由于征地實物指標(biāo)調(diào)查工作粗放、滯后,導(dǎo)致可研階段與實施階段地類變化較大,實施政策性調(diào)整概算后,前期已妥善解決的問題又將再次凸現(xiàn),且必將出現(xiàn)較大的資金缺口。另外,專業(yè)復(fù)建項目涉及的征地多,之前所有涉及的專業(yè)復(fù)建項目都是執(zhí)行與庫區(qū)相同的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果專業(yè)復(fù)建項目不能納入電站概算投資調(diào)整范圍,又將出現(xiàn)同庫不同標(biāo)準(zhǔn)、同庫不同政策的問題,將是下一步實施調(diào)概工作的又一巨大隱患。
(五)已建電站的庫岸滑坡問題嚴(yán)重。由于庫區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎,加之受電站蓄水發(fā)電等影響,已投產(chǎn)發(fā)電站的××、××、××、××電站的庫岸滑坡較嚴(yán)重,導(dǎo)致庫區(qū)群眾房屋受損、田地和經(jīng)濟(jì)林木損失慘重,電站庫區(qū)安全存在巨大隱患。
(六)××電站補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付困難。群眾要求及時兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金,但由于移民安置實施規(guī)劃滯后,項目無法上報核準(zhǔn),補(bǔ)償補(bǔ)助資金未能到位,兌付工作難于開展。
四、2023年工作計劃
(一)加大移民相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,確保移民安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實好國務(wù)院471號令、17號文件及省、市出臺的相關(guān)政策法規(guī),多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規(guī)政策、補(bǔ)償補(bǔ)助、后期扶持辦法進(jìn)行深入、廣泛的宣傳,使移民群眾充分理解政策,認(rèn)真按新的規(guī)程規(guī)范開展移民安置工作。
(二)創(chuàng)新思路,積極探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、小城鎮(zhèn)安置、城鄉(xiāng)結(jié)合安置、就業(yè)安置、分散安置、貨幣化安置”等多種方式,結(jié)合我縣實際,堅持實事求是和有利于移民穩(wěn)定和發(fā)展的原則,充分考慮移民自身條件和安置區(qū)實際情況,進(jìn)一步拓寬移民安置思路,積極探索長效補(bǔ)償機(jī)制,多渠道、多門路積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民安置工作。
(三)繼續(xù)完善移民后期扶持工作。按照省、市有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真做好移民身份界定工作,落實好后期扶持政策,逐步建立促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民增收、生態(tài)得到保護(hù)、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機(jī)制,加大對庫區(qū)、施工區(qū)失地農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持力度,實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。(四)加強(qiáng)移民資金監(jiān)督管理,建立健全資金使用及財務(wù)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民資金管理辦法》,加強(qiáng)移民工程年度計劃和預(yù)決算管理,建立健全資金使用及財務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項目計劃撥款。加強(qiáng)對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格按項目進(jìn)行審計,確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調(diào)整概算前期準(zhǔn)備工作。
(五)加強(qiáng)移民工程項目管理。一是盡快組織驗收已完成的移民工程項目;二是繼續(xù)完善移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。三是嚴(yán)格遵循項目基本建設(shè)管理程序,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)和工程質(zhì)量監(jiān)理制。
(六)做好補(bǔ)償資金兌付、電站調(diào)概、移民驗收及規(guī)劃編制等相關(guān)工作?!痢岭娬景凑铡丁痢岭娬疽泼癜仓脤嵤┮?guī)劃補(bǔ)充報告》要求,于2023年2月底前完成集體財產(chǎn)、個人財產(chǎn)、補(bǔ)償資金的兌付工作;6月底前實施完成并驗收庫周交通道路、農(nóng)田水利設(shè)施等工程建設(shè)項目。××電站于今年12月底完成實物指標(biāo)復(fù)細(xì)化成果的確認(rèn)和移民意愿調(diào)查工作,并提出移民安置方案報市人民政府批復(fù);2023年2月底前完成電站移民的搬遷安置實施規(guī)劃報告和政策性調(diào)概報告的編制工作,并完成審查;5月底前完成施工區(qū)移民的搬遷安置工作,啟動庫區(qū)集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)的補(bǔ)償兌現(xiàn)工作,并完成電站庫底清理工作?!痢岭娬居?023年4月底前完成××電站政策調(diào)概后集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)工作;7月底前完成移民安置初驗工作,并做好終驗資料準(zhǔn)備工作,10月底前完成驗。××電站于2023年6月底前完成并驗收××電站大、小寨66戶355人移民安置工作;8月底前完成電站集體財產(chǎn)、私有財產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作;9月底前開展電站征地補(bǔ)償和移民安置初驗工作?!痢岭娬居?023年2月底前完成電站庫區(qū)集體財產(chǎn)、個人財產(chǎn)補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;年底前完成庫區(qū)237人戈移民的搬遷安置工作?!痢岭娬居?023年3月底前完成并驗收壩薩梁子移民搬遷安置及依瑪河二次搬遷移民安置工作;4月底前完成集體財產(chǎn)、私有財產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作;6月底前完成電站征地補(bǔ)償和移民安置初驗工作?!痢岭娬居?023年12月底前,配合規(guī)劃設(shè)計單位完成移民安置規(guī)劃報告及政策性調(diào)概報告編制工作,并通過評審;2023年4月底前完成庫底清理工作;啟動庫區(qū)集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)的補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;年底前完成461人移民搬遷安置和370人的生產(chǎn)安置工作,并完成移民初驗工作。普西橋電站于2023年3月底前配合業(yè)主完成移民安置實施規(guī)劃報告和上報評審工作;啟動集體財產(chǎn)補(bǔ)償資金及個人財產(chǎn)補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;組織實施兩個移民安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實施庫周交通、電力、通信等專業(yè)項目的復(fù)建工程;開展移民搬遷安置工作。長田電站于2023年1月底前配合業(yè)主做好實物指標(biāo)調(diào)查確認(rèn)工作,做好移民意愿調(diào)查和安置方案確認(rèn)工作;3月底前完成《移民安置規(guī)劃大綱》的編制和上報評審;6月底前配合業(yè)主完成移民安置實施規(guī)劃報告的編制和上報評審。忠愛橋電站配合業(yè)主做好實物指標(biāo)調(diào)查、移民愿意調(diào)查、移民安置方案的確認(rèn)工作,編制完成《移民安置規(guī)劃大綱》,并通過審查。
第3篇 2023移民局年度工作總結(jié)范文
一、工程建設(shè)及移民安置工作情況
(一)工程建設(shè)情況
××、××、××、××、××五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運(yùn)營正常?!痢了娬竟こ探ㄔO(shè)推進(jìn)順利,計劃于2023年5月下閘蓄水,2023年6月投產(chǎn)發(fā)電;××水電站因受“7.1”“8.5”洪災(zāi)影響,工程建設(shè)推進(jìn)速度放緩,計劃于2023年5月下閘蓄水和首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長田水電站已基本完成進(jìn)場公路建設(shè),正在開展建設(shè)前期各項工作準(zhǔn)備,爭取明年初開工建設(shè)??h域內(nèi)小水電站開發(fā)工作邁出實質(zhì)性步伐,軒秀水電站正式啟動建設(shè)。
(二)移民安置工作情況
1、移民搬遷安置工作情況
——××電站已完成移民安置任務(wù),并通過了省級終驗。按照《××水電站移民安置實施規(guī)劃補(bǔ)充報告》補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),已完成補(bǔ)償補(bǔ)助資金測算工作,但由于資金尚未撥付到位,因此還未啟動兌付工作。
——××電站已完成移民安置任務(wù),正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作;政策性調(diào)整概算報告已通過專家評審;岔江梁子庫岸滑坡搬遷安置工作已經(jīng)完成。正在開展建設(shè)征地及移民安置驗收前期檔案收集整理等準(zhǔn)備工作。
——××電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外,其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點正在組織實施場平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開展移民安置實施規(guī)劃報告修編工作。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民393人,目前已安置9人。庫區(qū)實物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——××電站可研階段共需搬遷移民237人,還未啟動移民搬遷安置工作。目前,通過與江城縣協(xié)商,確定將庫區(qū)移民安置到江城縣××項目部附近,待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動安置工作。庫區(qū)及s218線復(fù)建工程實物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——××電站已基本完成搬遷安置任務(wù),那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點和依瑪河二次搬遷安置點已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問題已經(jīng)完成實物指標(biāo)調(diào)查核實工作,正在計劃兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民416人,還未啟動移民搬遷安置工作。目前實物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成,正在抓緊編制移民安置實施規(guī)劃報告。
——普西橋電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作,移民安置規(guī)劃大綱已審查通過,正在修改完善長效補(bǔ)償方案。
——忠愛橋電站可研階段實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過。
——長田電站已完成實物指標(biāo)調(diào)查等各項工作,正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項復(fù)(改)建工程情況
××電站庫區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實施主體,選址工作已經(jīng)完成,計劃啟動搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定,準(zhǔn)備啟動建設(shè)。××電站庫區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;××電站庫區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用?!痢岭娬?.7公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點困難等原因,還未啟動建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況
移民資金管理使用情況
按照“政府負(fù)責(zé)、項目管理、專戶存儲、審計監(jiān)督”的管理體制,進(jìn)一步建立健全財務(wù)管理和綜合統(tǒng)計制度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項目計劃和制度撥款,做到專戶儲存、專帳管理、??顚S?、專帳核算,移民安置項目
資金按照工程進(jìn)度核撥。同時,定期不定期對項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開展的問題發(fā)生。截止目前,累計到位各類移民資金39264.4萬元,共撥付移民資金30532萬元。
移民檔案管理工作。加大移民檔案管理工作培訓(xùn)力度,嚴(yán)格按照《云南省移民工作檔案管理辦法》加強(qiáng)移民檔案管理,縣移民局和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都配備了專(兼)職檔案管理人員,完善相關(guān)檔案管理設(shè)施,移民檔案管理工作做到了分戶立卡、分類歸檔、專人管理。目前,××、××、××電站原始移民檔案資料已全部收集到縣移民局管理,其余電站正在收集整理。
4、后期扶持工作開展情況
人口核定登記情況
我縣嚴(yán)格按照國發(fā)〔__〕17號、云政辦發(fā)〔__〕8號、云政辦發(fā)〔2023〕106號和市人民政府7號公告等有關(guān)文件規(guī)定,在省、市移民局的指導(dǎo)下,按照“政策宣傳→入戶登記→張榜公示→復(fù)查復(fù)核→二榜公示→逐級審核→匯總上報”的工作程序,認(rèn)真開展移民后期扶持人口核定登記工作?!痢痢ⅰ痢?、××、××、××五座電站后期扶持人口,經(jīng)復(fù)核登記并上報省移民局批復(fù),共核定移民后期扶持人數(shù)為2908人,其中:××電站266人;××電站215人;××電站1135人;××電站9人;××電站1283人。目前,正在填發(fā)后扶人口移民證。
后期扶持資金兌付情況
認(rèn)真做好已核定的移民扶持人口復(fù)核及動態(tài)管理工作,按時、足額發(fā)放移民后期扶資金。省級下達(dá)我縣第一批扶持人口指標(biāo)為460人,其中:常林河水庫214人、××電站237人、外縣(市)遷入9人。截止目前,市財政撥付到位移民后期扶持資金294萬元,共兌現(xiàn)后期扶持資金23.415萬元(未兌付完成主要原因為:××電站移民尚未啟動搬遷安置,后扶資金尚未兌付)?!痢?、××、××、××、××五座電站后期扶持資金到位174.48萬元,計劃于2023年2月底前完成一期后扶資金兌付工作。
移民后期扶持規(guī)劃編制情況
按5年規(guī)劃要求,已編制上報《大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃(__年—2023年)》;按市級的要求,已編制上報《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。編制完成了200萬元的庫區(qū)漁業(yè)發(fā)展項目規(guī)劃,并已通過省、市兩級審查。
二、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
按照縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,精心組織,通過學(xué)習(xí)活動收到了良好效果,達(dá)到了預(yù)期目的。一是高度重視,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先,結(jié)合本局實際,研究制定了《縣移民開發(fā)局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,保證了學(xué)習(xí)實踐活動的有序開展。其次,健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對開展學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),黨員素質(zhì)有所提高。三是客觀分析,認(rèn)真撰寫分析檢查報告,理清發(fā)展思路。四是按照“四定四明”要求,認(rèn)真制定整改方案。五是完善體制機(jī)制,健全規(guī)章制度。六是認(rèn)真開展群眾滿意度測評工作,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
三、存在的困難和問題
(一)移民后扶政策落實難。目前,我縣已建和在建的××、××、××、××、××5個電站中,按照后扶人口核定登記規(guī)范要求,只有2908人能納入后扶人口范疇,近2/3的生產(chǎn)安置人口不能享受后扶政策,庫區(qū)維穩(wěn)壓力巨大。
(二)政策因素導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于××水電站是__年9月1日前投產(chǎn)發(fā)電的水電項目,未能納入補(bǔ)償投資概算調(diào)整范圍,補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必將與其他電站形成較大差距,出現(xiàn)了同流域不同政策、不同標(biāo)準(zhǔn)的情況,移民群眾難于接受,庫區(qū)穩(wěn)定是一個巨大隱患。另外,根據(jù)《××水電站移民安置實施規(guī)劃補(bǔ)充報告》,市級還需撥付我縣補(bǔ)償補(bǔ)助資金726萬元,由于資金尚未到位,補(bǔ)償資金兌付工作難于開展,群眾反映強(qiáng)烈。
(三)移民安置工作遺留問題多。由于前期移民安置規(guī)劃不到位,安置投資概算資金有限,導(dǎo)致移民安置工作存在諸多遺留問題。一是集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,因房屋建設(shè)質(zhì)量差,配套設(shè)施不完善等原因,少數(shù)集中安置點需重新規(guī)劃安置。二是后靠安置移民土地剩余資源有限,配套生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)困難,后續(xù)發(fā)展空間有限。三是自行外遷移民戶口難于落實,導(dǎo)致外遷移民無法享受合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、種糧補(bǔ)貼、就學(xué)等國家優(yōu)惠政策,返遷現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)政策性調(diào)整概算導(dǎo)致電站資金難于平衡。在前期“投資包干”體制下,多數(shù)電站為未核準(zhǔn)先開工建設(shè),由于征地實物指標(biāo)調(diào)查工作粗放、滯后,導(dǎo)致可研階段與實施階段地類變化較大,實施政策性調(diào)整概算后,前期已妥善解決的問題又將再次凸現(xiàn),且必將出現(xiàn)較大的資金缺口。另外,專業(yè)復(fù)建項目涉及的征地多,之前所有涉及的專業(yè)復(fù)建項目都是執(zhí)行與庫區(qū)相同的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果專業(yè)復(fù)建項目不能納入電站概算投資調(diào)整范圍,又將出現(xiàn)同庫不同標(biāo)準(zhǔn)、同庫不同政策的問題,將是下一步實施調(diào)概工作的又一巨大隱患。
(五)已建電站的庫岸滑坡問題嚴(yán)重。由于庫區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎,加之受電站蓄水發(fā)電等影響,已投產(chǎn)發(fā)電站的××、××、××、××電站的庫岸滑坡較嚴(yán)重,導(dǎo)致庫區(qū)群眾房屋受損、田地和經(jīng)濟(jì)林木損失慘重,電站庫區(qū)安全存在巨大隱患。
(六)××電站補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付困難。群眾要求及時兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金,但由于移民安置實施規(guī)劃滯后,項目無法上報核準(zhǔn),補(bǔ)償補(bǔ)助資金未能到位,兌付工作難于開展。
四、2023年工作計劃
(一)加大移民相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,確保移民安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實好國務(wù)院471號令、17號文件及省、市出臺的相關(guān)政策法規(guī),多渠道、多形式、全方位地對新的移民法規(guī)政策、補(bǔ)償補(bǔ)助、后期扶持辦法進(jìn)行深入、廣泛的宣傳,使移民群眾充分理解政策,認(rèn)真按新的規(guī)程規(guī)范開展移民安置工作。
(二)創(chuàng)新思路,積極探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、小城鎮(zhèn)安置、城鄉(xiāng)結(jié)合安置、就業(yè)安置、分散安置、貨幣化安置”等多種方式,結(jié)合我縣實際,堅持實事求是和有利于移民穩(wěn)定和發(fā)展的原則,充分考慮移民自身條件和安置區(qū)實際情況,進(jìn)一步拓寬移民安置思路,積極探索長效補(bǔ)償機(jī)制,多渠道、多門路積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民安置工作。
(三)繼續(xù)完善移民后期扶持工作。按照省、市有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真做好移民身份界定工作,落實好后期扶持政策,逐步建立促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民增收、生態(tài)得到保護(hù)、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機(jī)制,加大對庫區(qū)、施工區(qū)失地農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持力度,實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)移民資金監(jiān)督管理,建立健全資金使用及財務(wù)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民資金管理辦法》,加強(qiáng)移民工程年度計劃和預(yù)決算管理,建立健全資金使用及財務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項目計劃撥款。加強(qiáng)對移民資金使用和管理情況的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格按項目進(jìn)行審計,確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調(diào)整概算前期準(zhǔn)備工作。
(五)加強(qiáng)移民工程項目管理。一是盡快組織驗收已完成的移民工程項目;二是繼續(xù)完善移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。三是嚴(yán)格遵循項目基本建設(shè)管理程序,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)和工程質(zhì)量監(jiān)理制。
(六)做好補(bǔ)償資金兌付、電站調(diào)概、移民驗收及規(guī)劃編制等相關(guān)工作?!痢岭娬景凑铡丁痢岭娬疽泼癜仓脤嵤┮?guī)劃補(bǔ)充報告》要求,于2023年2月底前完成集體財產(chǎn)、個人財產(chǎn)、補(bǔ)償資金的兌付工作;6月底前實施完成并驗收庫周交通道路、農(nóng)田水利設(shè)施等工程建設(shè)項目。××電站于今年12月底完成實物指標(biāo)復(fù)細(xì)化成果的確認(rèn)和移民意愿調(diào)查工作,并提出移民安置方案報市人民政府批復(fù);2023年2月底前完成電站移民的搬遷安置實施規(guī)劃報告和政策性調(diào)概報告的編制工作,并完成審查;5月底前完成施工區(qū)移民的搬遷安置工作,啟動庫區(qū)集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)的補(bǔ)償兌現(xiàn)工作,并完成電站庫底清理工作?!痢岭娬居?023年4月底前完成××電站政策調(diào)概后集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)工作;7月底前完成移民安置初驗工作,并做好終驗資料準(zhǔn)備工作,10月底前完成驗?!痢岭娬居?023年6月底前完成并驗收××電站大、小寨66戶355人移民安置工作;8月底前完成電站集體財產(chǎn)、私有財產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作;9月底前開展電站征地補(bǔ)償和移民安置初驗工作?!痢岭娬居?023年2月底前完成電站庫區(qū)集體財產(chǎn)、個人財產(chǎn)補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;年底前完成庫區(qū)237人戈移民的搬遷安置工作?!痢岭娬居?023年3月底前完成并驗收壩薩梁子移民搬遷安置及依瑪河二次搬遷移民安置工作;4月底前完成集體財產(chǎn)、私有財產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作;6月底前完成電站征地補(bǔ)償和移民安置初驗工作?!痢岭娬居?023年12月底前,配合規(guī)劃設(shè)計單位完成移民安置規(guī)劃報告及政策性調(diào)概報告編制工作,并通過評審;2023年4月底前完成庫底清理工作;啟動庫區(qū)集體財產(chǎn)及個人財產(chǎn)的補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;年底前完成461人移民搬遷安置和370人的生產(chǎn)安置工作,并完成移民初驗工作。普西橋電站于2023年3月底前配合業(yè)主完成移民安置實施規(guī)劃報告和上報評審工作;啟動集體財產(chǎn)補(bǔ)償資金及個人財產(chǎn)補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;組織實施兩個移民安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實施庫周交通、電力、通信等專業(yè)項目的復(fù)建工程;開展移民搬遷安置工作。長田電站于2023年1月底前配合業(yè)主做好實物指標(biāo)調(diào)查確認(rèn)工作,做好移民意愿調(diào)查和安置方案確認(rèn)工作;3月底前完成《移民安置規(guī)劃大綱》的編制和上報評審;6月底前配合業(yè)主完成移民安置實施規(guī)劃報告的編制和上報評審。忠愛橋電站配合業(yè)主做好實物指標(biāo)調(diào)查、移民愿意調(diào)查、移民安置方案的確認(rèn)工作,編制完成《移民安置規(guī)劃大綱》,并通過審查。
(七)全力做好移民區(qū)維穩(wěn)工作。積極做好移民政策法規(guī)的宣傳,堅持把“大接訪、大下訪”作為一項長期的工作制度,加強(qiáng)移民信息的收集,做好來信來訪工作,隨時掌握移民思想動態(tài),洞察移民心理變化,牢牢掌握移民工作的主動權(quán)。關(guān)心移民,關(guān)注移民反映熱點、難點問題,跟蹤調(diào)查了解外遷移民的生產(chǎn)生活狀況,確保移民區(qū)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。