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第1篇 社區(qū)嬌正志愿者幫教總結(jié)
社區(qū)矯正社會幫教志愿者隊伍現(xiàn)狀及對策
社區(qū)矯正社會幫教志愿者隊伍現(xiàn)狀及對策
李興旺 祝祎
黨的十六大報告指出,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。如何改革和完善我國刑罰執(zhí)行制度是建設(shè)社會主義政治文明的一個重要組成部分。開展社區(qū)矯正試點工作是對我國刑罰執(zhí)行制度改革的探索和實踐。將非監(jiān)禁刑罪犯交給專門的社區(qū)矯正力量____,可以防止和減少監(jiān)禁刑執(zhí)行中的弊端,有助于矯正對象順利地融入社會,有效防止其重新犯罪。矯正對象不脫離原生活環(huán)境,在居住地即社會上服刑,接受矯正組織的監(jiān)督管理,就必須要依托社會對其進行幫教和管理。因此,建立一支高素質(zhì)、多專業(yè)的社會志愿者隊伍是社區(qū)矯正工作中必不可少的工作內(nèi)容。近期,我們對已開展社區(qū)矯正試點的涪城、游仙、江油、三臺、科學(xué)城等地社區(qū)矯正社會幫教志愿者隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,分析了我市社區(qū)矯正社會工作人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與存在的問題,并結(jié)合綿陽實際就加強社會工作人才隊伍建設(shè)提出幾點建議。
一、社區(qū)矯正社會幫教志愿者隊伍現(xiàn)狀
目前,全市社區(qū)矯正工作在涪城區(qū)城北街道辦事處試點的基礎(chǔ)上,已擴大到江油、游仙、三臺、科學(xué)城辦事處18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道試點,接收矯正對象168名。為加強矯正對象管理、教育、改造工作,彌補行政工作人員不足,各地在刑釋解教人員社會幫教志愿者隊伍的基礎(chǔ)上,動員了230余人為社區(qū)矯正社會幫教志愿者。其中,在校大學(xué)生50人,律師10人,基層法律服務(wù)工作者20人,基層村社(居委會)治安積極分子150人。
在矯正工作中,社會幫教志愿者協(xié)助司法所工作人員共同為罪犯提供矯正服務(wù),協(xié)助矯正對象與他人建立聯(lián)系,引導(dǎo)他們重新與他人和睦相處,適應(yīng)社會,融入社會,并被社會所接受。同時,社會幫教志愿者通過自身工作行為轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗@部分人員的歧視心理,使矯正對象生活在和諧的社會環(huán)境中。并借助社會資源對矯正對象及其家屬協(xié)調(diào)解決生活、就業(yè)等問題,以促進罪犯的改造。據(jù)統(tǒng)計,全市各級組織和志愿者為矯正對象協(xié)調(diào)解決生活困難臨時救濟7人,落實低保政策8人,安置21人。為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但距開展實際工作要求差距較遠,主要存在以下問題。
一是宣傳不到位,社會認同不高,一部分人員包括個別領(lǐng)導(dǎo)對社區(qū)矯正工作有抵制情緒。他們認為罪犯犯了罪就要坐牢,就應(yīng)該在監(jiān)獄服刑,不應(yīng)在社會改造,不應(yīng)給他們過多的自由。即認為犯罪是本性使然,先天形成的,不可改變;覺得現(xiàn)在就業(yè)形勢那么緊張,下崗職工和大學(xué)生都沒有安置工作,還給這些人解決就業(yè)問題,有些荒唐。這些都是大眾對犯罪人員的刻板印象,在短時間很難轉(zhuǎn)變,這也是此項工作難以取得社區(qū)居民或村民全面合作的深層心量因素。
二是社會幫教志愿者協(xié)會管理部門審批門檻過高,制約了社會幫教志愿者協(xié)會發(fā)展。范文寫作成立社會幫教志愿者協(xié)會要求,把思想好、作風(fēng)正、熱心幫教工作的機關(guān)、企事業(yè)單位干部、離退休人員、學(xué)校教師、科技人員、團員青年、農(nóng)村黨員、干部和街道居民中的治安積極分子以及其他合適人員借助協(xié)會這個平臺,吸納為會員,參與社區(qū)矯正工作是屬公益性社團組織。但社團管理規(guī)定成立協(xié)會除各種手續(xù)、資料齊備外,還要有相當(dāng)數(shù)量的資金注入,才能批準成立。因此,注入一定數(shù)量的資金是制約建立社會幫教志愿者協(xié)會健康發(fā)展的瓶頸。
三是社會幫教志愿者的吸收方法單一,沒有經(jīng)費作保障。目前,吸收社會志愿者主要通過職能部門去宣傳動員,做工作來吸收。社會幫教志愿者被吸收后,倡導(dǎo)無私奉獻,沒有必須的經(jīng)費保障,很難持久地調(diào)動社會幫教志愿者工作積極性。
四是志愿者隊伍缺乏專業(yè)人才,工作效率不高。社區(qū)矯正工作不同于其他工作,鑒于工作對象和性質(zhì)的特殊性,需要采用特殊的工作方法。然而,現(xiàn)階段的志愿者大多數(shù)是與法律有關(guān)的專業(yè),沒有如心理學(xué)等其它相關(guān)專業(yè)人才,在實際工作中難以讓矯正工作更豐富、更全面、效果更好。所以,吸引各類專業(yè)人才進入矯正隊伍,豐富矯治工作方法勢在必行。
五是缺乏法律、政策支持,激勵保障機__不健全。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),志愿者尚未得到廣泛地理解和認可,
酷貓寫作范文網(wǎng)志愿者的地位、待遇相對較低,難以調(diào)動社會幫教志愿者工作積極性,這是影響社會幫教志愿者隊伍發(fā)展的重要因素。
二、幾點建議
1、進一步完善社區(qū)矯正工作機__和體__,將社會幫教志愿者正式接納為社區(qū)矯正工作隊伍的重要組成部分,使社會幫教志愿者在社區(qū)矯正工作中取得正式地位,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。建議適當(dāng)借鑒上海市的社區(qū)矯正工作中社會工作者的管理模式,即政府拿出一定經(jīng)費,統(tǒng)一向社會招聘社會工作人才,建立一支專門的社區(qū)矯正社會工作者隊伍,通過招收一定比例的大專院校學(xué)習(xí)犯罪學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)以及刑事執(zhí)法等專業(yè)的畢業(yè)生和其它專業(yè)人才,發(fā)給他們社區(qū)矯正社會工作者資格____,簽訂合同,發(fā)放工資。加強社區(qū)矯正工作,彌補行政工作人員不足。
2、加強教育培訓(xùn),提高社區(qū)矯正社會幫教志愿者人才隊伍的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。社區(qū)矯正工作具有很強的專業(yè)性,對從業(yè)人員的政治素養(yǎng)、道德水準和專業(yè)能力都有較高的要求。因此,要有計劃、分層次地對社會幫教志愿者進行專業(yè)培訓(xùn),鼓勵他們參加進修、實習(xí)、短訓(xùn)、函授等,盡快提高職業(yè)水平。切實加強思想、政治教育和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)他們牢固樹立服務(wù)觀念、奉獻意識和敬業(yè)精神,不斷增強社會責(zé)任感。
3、建立健全政策措施和激勵保障機__,充分調(diào)動社區(qū)矯正工作志愿者的積極性。采取有效措施,積極探索政府、社會、用人單位和個人多元投入機__,建立社會工作經(jīng)費保障機__。__定出臺志愿者薪酬指導(dǎo)政策,建立合理的薪酬__度,完善獎勵政策,切實改善社會幫教志愿者的工資收入、思想?yún)R報專題福利待遇和工作條件。依法規(guī)范社區(qū)矯正社會幫教志愿者隊伍建設(shè),提高社會幫教志愿者地位和待遇,為社會工作人才職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。
4、建設(shè)社會幫教志愿者人才隊伍,必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)。社會幫教志愿者人才是專業(yè)技術(shù)人才的重要組成部分,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要資源和構(gòu)建和諧社會的寶貴財富。各級黨委政府要充分認識加強社會幫教志愿者人才隊伍建設(shè)的重要意義,把社會幫教志愿者人才列入人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃擺上議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實抓緊抓好。建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內(nèi)容的政策措施和制度法規(guī),激勵、吸引更多優(yōu)秀人才投身到社會工作中來。
5、密切合作,資源共享,建立廣泛的工作聯(lián)系制度。加強部門之間、領(lǐng)域之間、行業(yè)之間,特別是與高校之間,建立社會工作聯(lián)系,接受在校學(xué)生進行實習(xí),吸引專家、學(xué)者的參與,增強他們參與社區(qū)矯正工作的能力和社會責(zé)任感。與此同時,應(yīng)充分借助媒體宣傳職能作用,對此項工作進行廣泛的宣傳,讓社會更多的人來了解、理解并參與社區(qū)矯正工作。