第1篇 【平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)方案】平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)
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平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)
連云港市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)總結(jié)
2023年以來，我市扎實(shí)開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，通過完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制、規(guī)范醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)、規(guī)范強(qiáng)化醫(yī)患溝通、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)行為等活動(dòng)，平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得良好效果，社會(huì)反響較好，取得各界認(rèn)同，全市醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，患者安全進(jìn)一步得到保證，醫(yī)患關(guān)系更加和諧，群眾滿意度逐步上升。
一、破解僵局，醫(yī)患糾紛調(diào)處工作扎實(shí)推進(jìn) 針對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種矛盾凸顯、醫(yī)患矛盾尖銳、醫(yī)療糾紛高發(fā)頻發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況，市政府及相關(guān)部門高度重視，敢于創(chuàng)新思路，破解僵局，較早引進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)處機(jī)制，平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我市衛(wèi)生局醫(yī)政處和市中醫(yī)院獲得全省“訴調(diào)對(duì)接”工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。
一是建立組織，創(chuàng)新機(jī)制。創(chuàng)建之初我市即成立市創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同市綜治辦、市公安局、市司法局等部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)的意見》、《連云港市創(chuàng)建平安醫(yī)院實(shí)施方案》、《平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)工作要點(diǎn)》、《平安醫(yī)院考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件。并于2023年初出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人民法院與人民調(diào)解銜接配合化解醫(yī)患糾紛工作的實(shí)施意見》，大膽引進(jìn)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解機(jī)制，醫(yī)患糾紛處置工作進(jìn)入新局面。每年結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)有關(guān)市平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)文件，并在年初的全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院暨醫(yī)政工作會(huì)議上對(duì)創(chuàng)建工
作進(jìn)行具體部署。2023年市綜治辦牽頭還召開了全市社會(huì)矛盾化解工作座談會(huì)，面向各部門對(duì)社會(huì)矛盾化解工作（含醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作）提出了“前端預(yù)防、中端調(diào)處、末端處置”、“三升三降三減少”等具體要求。
二是積極探索，規(guī)范處置。為進(jìn)一步破解醫(yī)患糾紛難題，我局應(yīng)市政府要求，于2023年底牽頭會(huì)同市司法、公安、信訪、保險(xiǎn)公司等多部門，赴福建南平、浙江寧波和我省南通等地考察、調(diào)研，經(jīng)多方論證，形成了《關(guān)于醫(yī)患糾紛調(diào)處工作的調(diào)查報(bào)告》和《連云港市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》（討論稿），上報(bào)市政府。經(jīng)1年時(shí)間修訂和征求意見，市政府于2023年12月28日簽署下發(fā)《連云港市醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》，自2023年2月1日起施行，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，引入了人民調(diào)解機(jī)制和保險(xiǎn)理賠機(jī)制，真正發(fā)揮其調(diào)保結(jié)合的功能，將較好改變我市以往醫(yī)療糾紛處置乏章可循、各自為戰(zhàn)的被動(dòng)局面，對(duì)依法規(guī)范處理醫(yī)患糾紛、保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益、建設(shè)平安醫(yī)院、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也將起到積極作用。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于印發(fā)連云港市醫(yī)患糾紛調(diào)處工作實(shí)施意見的通知》（連政發(fā)[2023]124號(hào)）精神，2023年市政府再次組織司法、衛(wèi)生、財(cái)政等部門到上海參觀學(xué)習(xí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解模式，回來后，由市司法局牽頭設(shè)立市本級(jí)醫(yī)患糾紛人民調(diào)處中心，思想?yún)R報(bào)專題并協(xié)調(diào)市財(cái)政予以經(jīng)費(fèi)保障，2023年正式籌建，目前該項(xiàng)工作正在進(jìn)行中，而我市新浦區(qū)人民
法院巡回調(diào)解工作室在市一院揭牌成立，開創(chuàng)了醫(yī)患糾紛調(diào)解新途徑。
三是逐級(jí)參保，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。鑒于醫(yī)療服務(wù)的特殊性，醫(yī)患雙方都客觀存在著醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。為將醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員從醫(yī)療糾紛中解脫出來，并保證相關(guān)患者能及時(shí)得到責(zé)任賠償，我們?cè)谝龑?dǎo)進(jìn)入調(diào)處程序的同時(shí)，積極推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，市衛(wèi)生局主動(dòng)與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)溝通、磋商，通過議標(biāo)方式，選擇信譽(yù)好的大的保險(xiǎn)公司投保。與此同時(shí)，我們也進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)公司在參與調(diào)解、快捷理賠方面的職責(zé)，約定衛(wèi)生行政、信訪、公安等部門出面調(diào)處的醫(yī)療糾紛，視同第三方調(diào)委會(huì)調(diào)處同等條件進(jìn)行理賠。目前，我局正在開展在市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司介入管理工作。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)參保方面，我們實(shí)行逐級(jí)分步的方法，先
二、三級(jí)醫(yī)院，后一級(jí)醫(yī)院，最后向村級(jí)衛(wèi)生室逐層推進(jìn)。截至目前，全市所有一級(jí)及以上公立醫(yī)院及大部分鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)均參加了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
二、主動(dòng)防范，醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)取得進(jìn)展
2023年以來，我省先后在202家醫(yī)院試點(diǎn)設(shè)立警務(wù)室，且已在院內(nèi)維穩(wěn)、預(yù)防打擊違法犯罪和化解醫(yī)患糾紛等多方面取得成效。為加快我市醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)，2023年以來我們采取了以下措施：
一是聯(lián)動(dòng)推動(dòng)。我市根據(jù)省公安廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)規(guī)定（試行）>;的通知》要求，多次牽頭
召開公安、衛(wèi)生部門警務(wù)室建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)調(diào)意義，布置任務(wù)，通過發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，酷貓寫作范文網(wǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)兩部門之間的交流與合作，醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
二是榜樣帶動(dòng)。為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，少走彎路，我局選定市一院作為試點(diǎn)率先開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。兩周內(nèi)，市一院房屋、設(shè)施、標(biāo)示、流程、臺(tái)賬全部到位，公安部門也從轄區(qū)內(nèi)精心選調(diào)了兩名經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干及時(shí)進(jìn)駐。從其后的實(shí)際效果看，市一院警務(wù)室較好地貫徹了預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小原則，既分擔(dān)了醫(yī)患糾紛處置壓力，也在院內(nèi)安全隱患檢查、重點(diǎn)部門防范指導(dǎo)、清理醫(yī)托、打擊盜竊等多方面發(fā)揮出重要作用。2023年11月初，我局在市一院召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院警務(wù)室建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，并責(zé)令各醫(yī)療機(jī)構(gòu)限期建成達(dá)標(biāo)。2023年12月，市綜治委、市衛(wèi)生局、市司法局、市公安局聯(lián)合對(duì)全市二級(jí)以上醫(yī)院平安醫(yī)院創(chuàng)建工作進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，70％的二級(jí)及以上醫(yī)院達(dá)到或基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，沒達(dá)標(biāo)的力爭在2023年底達(dá)標(biāo)。全市二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)警務(wù)室建設(shè)率達(dá)100%，目前該項(xiàng)工作進(jìn)一步向所有二級(jí)以上醫(yī)院開展。
三、強(qiáng)化溝通，醫(yī)患關(guān)系呈現(xiàn)良性發(fā)展
為認(rèn)真履行告知義務(wù)，維護(hù)患者合法權(quán)益，我市重新制定并規(guī)范了《入院時(shí)知情告知書》、《住院期間醫(yī)患溝通備忘錄》，充分尊重患者的知情同意權(quán)和選擇權(quán)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)都成立了專門的醫(yī)患溝通辦公室，建立了醫(yī)患溝通制度，規(guī)范了醫(yī)患溝通內(nèi)容及
方式方法，增強(qiáng)了溝通交流的效果。各醫(yī)院定期舉辦各種健康講座，免費(fèi)為患者提供健康咨詢，各病區(qū)定期召開病員座談會(huì)，范文寫作建立病員聯(lián)系卡，大部分醫(yī)生都能公開自己的電話號(hào)碼，方便病員聯(lián)系；各病區(qū)都對(duì)出院病人進(jìn)行滿意度調(diào)查；所有醫(yī)院都能實(shí)行價(jià)格公示、電子查詢、一日清單制，全力打造“陽光服務(wù)”。市衛(wèi)生局還制定了《醫(yī)患糾紛溝通與處置流程》，要求各單位進(jìn)一步完善患者投訴處理制度，根據(jù)投訴內(nèi)容，明確投訴部門，不要相互推諉。對(duì)糾紛的投訴接待，各單位都設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，安排專職人員，確定專門場所，并公布投訴電話、信箱，及時(shí)受理、處置患者投訴；采取多種方式，收集患者意見，及時(shí)改進(jìn)醫(yī)院工作。
四、統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)重點(diǎn)工作合力推進(jìn)
為避免抓一放十及多頭碰撞現(xiàn)象，我局抓住平安醫(yī)院創(chuàng)建契機(jī)，將平安醫(yī)院創(chuàng)建工作與其他重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌兼顧，同項(xiàng)合并，同步推進(jìn)，避免了孤立建設(shè)和重復(fù)建設(shè)，取得了滿意效果。
一是與各類醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合。我市將平安醫(yī)院建設(shè)與深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)、夏季百日優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動(dòng)、“全面改善醫(yī)療服務(wù)、推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)和優(yōu)質(zhì)護(hù)理示范工程活動(dòng)等主題活動(dòng)結(jié)合起來，督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺以人為本，堅(jiān)持“以病人(服務(wù)對(duì)象)為中心”，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)形象，
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平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)總結(jié)
社會(huì)綜合滿意度顯著提高。同時(shí)，衛(wèi)生行政部門還組織醫(yī)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、行風(fēng)等職能部門共同配合，及時(shí)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度、流程改進(jìn)、人力配備、范文top100患者分流、診療質(zhì)量、預(yù)約檢查、電話隨訪、就醫(yī)環(huán)境、投訴處理、廉潔行醫(yī)等方面工作加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要窗口服務(wù)規(guī)范(試行)》落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)存在的問題逐項(xiàng)逐個(gè)進(jìn)行解決，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，為廣大患者提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)。目前各二級(jí)以上公立綜合醫(yī)院均開展了預(yù)約診療服務(wù)，市區(qū)所有二級(jí)以上醫(yī)院都增設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心，并與1至3所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對(duì)口支援，實(shí)現(xiàn)了雙向轉(zhuǎn)診。各大醫(yī)院出院病人一周內(nèi)回訪率達(dá)95％，均實(shí)行了彈性工作制，節(jié)假日正常開診。市二院還成立醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)處，定期組織開展針對(duì)性的檢查考核，督促職能處室和醫(yī)技科室及時(shí)解決患者反映的問題，得到了社會(huì)的好評(píng)。
二是與多部門聯(lián)動(dòng)“打非”工作相結(jié)合。市衛(wèi)生局與市公安局、市工商局等部門，充分利用聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)勢(shì)，群策群力，攻堅(jiān)克難，“打非”工作取得了積極效果。2023年5月，我局牽頭召開多部門“打非”工作聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)、對(duì)接，共同做好打擊非法行醫(yī)、非法采供血和非法廣告等行動(dòng)的信息通報(bào)及案件移送工作，各種非法行為得到有效遏制。
三是與醫(yī)院內(nèi)部治安管理工作相結(jié)合。隨著平安醫(yī)院創(chuàng)建活
動(dòng)的逐步深入，各醫(yī)療衛(wèi)生單位均設(shè)立了保衛(wèi)科或?qū)＜媛毐Ｐl(wèi)人員，加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安保護(hù)，并與公安部門建立了良性的互動(dòng)關(guān)系，做到有警及時(shí)反饋、及時(shí)整合、及時(shí)處理，嚴(yán)厲打擊了醫(yī)鬧等不法行為。各單位還根據(jù)本單位實(shí)際情況，在病房、門診等處張貼治安警示牌，提醒患者警惕，有效防范了偷盜等現(xiàn)象的發(fā)生。市一院由警務(wù)人員組成巡視組，24小時(shí)負(fù)責(zé)全院巡視，維護(hù)全院工作秩序。市二院、市東方醫(yī)院為提高夜間巡視工作質(zhì)量，利用現(xiàn)代化設(shè)施，在全院的敏感地段和重要地方安置智能巡檢記錄系統(tǒng)，巡視人員經(jīng)過時(shí)進(jìn)行刷卡，留下巡視時(shí)間記錄。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，2023年市衛(wèi)生局在系統(tǒng)內(nèi)建立起嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任追究體系，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，做到層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)措施。各單位進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)樓梯、配電房、鍋爐房、壓力容器等高危部位以及藥房、財(cái)務(wù)科、高壓氧倉、各類倉庫等要害部位的安全防范工作，強(qiáng)化對(duì)毒麻藥品、放射儀器的安全管理。進(jìn)一步健全了消防安全制度，加強(qiáng)對(duì)安全疏散設(shè)備、消防器材和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的消防安全管理。我市還定期組織安全檢查員開展對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位的消防安全工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以整改，確保了用火、用氣、用電的安全。近年來，
全行業(yè)沒有發(fā)生1起火災(zāi)事故。
回顧幾年來的平安醫(yī)院創(chuàng)建工作，我市雖然取得了一定成效，但與上級(jí)要求和群眾期望相比尚有一定差距，如工作創(chuàng)新不夠，個(gè)別醫(yī)院未按要求設(shè)立警務(wù)室，預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛制度及
措施還要進(jìn)一步完善等等。下步工作我們將進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建平安醫(yī)院活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，強(qiáng)化制度管理和落實(shí)，加強(qiáng)多部門協(xié)調(diào)與聯(lián)系，共同維護(hù)醫(yī)院內(nèi)外的治安環(huán)境和醫(yī)療秩序，為“平安連云港”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
連云港市衛(wèi)生局
2023-8-19
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