第1篇 縣海洋與漁業(yè)局二oo四年度工作總結(jié)
一、以推進(jìn)依法管海為重點(diǎn)，海域管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。
今年以來，我們繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳《海域法》活動(dòng)，以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，理順體制，積極開拓，大膽實(shí)踐，把我縣的海域使用管理工作推向了一個(gè)新的高度，使海域管理實(shí)現(xiàn)了“三化”。一是普法宣傳工作正?；＝衲暌詠?，我局仍把學(xué)習(xí)宣傳《海域法》作為工作的重點(diǎn)，利用廣播、電視、會議等多種形式，搞好宣傳，特別是做好對用海對象的宣傳，進(jìn)一步提高了管理者、用海者和全社會對海域使用的法律意識，保證了海域管理“三項(xiàng)制度”“五項(xiàng)職責(zé)”得以順利的落實(shí)，提高了海域規(guī)范化管理水平。二是規(guī)劃制定科學(xué)化。確定海域管理范圍是依法管海的前提，完善功能區(qū)劃是依法管海的基矗今年以來，根據(jù)盛市政府的會辦精神，我局積極做好灘涂管理職能界定及體制理順等相關(guān)工作，為縣委、縣政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。在認(rèn)真總結(jié)去年“濱射線”成功勘界經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年6月份明確了海陸分界線，9月份又完成了“射豐線”的海域勘界工作，至此，我縣海域管理的法定范圍已經(jīng)確定，成為我省16個(gè)沿海市（縣）中第二家完成了縣際海域行政界線劃定工作，受到了盛市主管部門領(lǐng)導(dǎo)的好評。同時(shí)服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目，對部分海域的使用功能進(jìn)行了變更，并通過了專家的評審。三是使用權(quán)運(yùn)作市場化。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下海域使用管理的新要求，體現(xiàn)海域使用公正、公平、公開的原則，提高海域資源的利用率和產(chǎn)出率。今年以來，我局通過深入調(diào)查研究，創(chuàng)新管理方式，引入市場競爭機(jī)制，首次對6宗21127畝海域以公開競標(biāo)的方式出讓海域使用權(quán)，中標(biāo)價(jià)達(dá)114.839萬元/每年，由上年的發(fā)包收入15萬元，年凈增近百萬元，加快了海洋管理由資源開發(fā)型向資產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。此項(xiàng)工作得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到了社會一致好評。海涂公司工作業(yè)績突出。自6月份縣海涂公司劃歸我局管理后，邊理順關(guān)系，邊開展工作，加大規(guī)費(fèi)征收力度，全年征收灘涂有償使用費(fèi)680萬元，比去年凈增50萬元，超額完成了縣政府年初下達(dá)的'任務(wù)指標(biāo)。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新態(tài)勢
一年來，我局以建設(shè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施漁（農(nóng)）民增收和漁業(yè)提質(zhì)增效工程，使全縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康快速的發(fā)展，呈現(xiàn)出“三優(yōu)”的良好發(fā)展態(tài)勢。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不斷提升。2023年全縣完成水產(chǎn)品總量14.6萬噸，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值15.5億元，農(nóng)民人均來自漁業(yè)的純收入達(dá)656元，分別比去年增長5%、5.4%和10.3%，三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先。二是品種結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)特色不斷顯現(xiàn)。全縣已形成了7萬畝南美白對蝦養(yǎng)殖，8萬畝異育銀鯽養(yǎng)殖，10萬畝河蟹生態(tài)養(yǎng)殖，10萬畝貝類增養(yǎng)殖，60萬平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖，2.6萬畝海蜇養(yǎng)殖，1.5萬畝河蟹土池生態(tài)育苗以及8萬立方水體工廠化育苗等八大特色漁業(yè)基地。區(qū)域特色十分明顯，我縣已成為我省重要的水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。全年水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)10萬噸以上，繁育河蟹苗4萬公斤，培育南美白對蝦苗達(dá)35億尾，還開發(fā)了海蜇、沙蠶、鱖魚等新品種育苗。三是技術(shù)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，養(yǎng)殖水平不斷提高。加強(qiáng)漁業(yè)科技培訓(xùn)。今年以來，我局共組織各類水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班19期，受訓(xùn)人數(shù)3500多人次，發(fā)放資料5000余份，有效地提高了養(yǎng)殖技術(shù)水平。科技人員并能正常深入一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖戶解決技術(shù)難題。加大了品種、新技術(shù)的推廣力度，引進(jìn)了美州藍(lán)對蝦、紅腳對蝦、海蜇、沙蠶、梭子蟹、青蛤等新品種養(yǎng)殖，推廣了特種水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、無公害養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖以及病害防治等新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。同時(shí)還抓好科技示范戶、典型大戶的科技結(jié)對工作，來推動(dòng)全縣水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，海洋與漁業(yè)活力大增強(qiáng)
海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)是高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，要增強(qiáng)海洋與漁業(yè)的發(fā)展后勁，就必須跳出漁業(yè)抓漁業(yè)，進(jìn)一步拓寬融資渠道，建立多元化的投入新機(jī)制。2023年我局以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，大力度開展招商引資工作，取得了可喜的成績，具體做好“三爭”。一是爭取國家專項(xiàng)投入。今年，我局不斷加大跑盛跑部的力度，全年共爭取國家各類漁業(yè)專項(xiàng)近千萬元，其中海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目，對全縣236艘報(bào)廢漁船按政策規(guī)定進(jìn)行了定點(diǎn)拆解，近700萬元的補(bǔ)助資金已于11月份全部發(fā)放到沿海漁民手中，同時(shí)對911名轉(zhuǎn)業(yè)漁民進(jìn)行了再就業(yè)技能培訓(xùn)，拆解漁船、補(bǔ)助資金、培訓(xùn)人數(shù)均占全市總數(shù)的三分之二，也位居全省前列。另成功報(bào)批了2個(gè)“海上蘇東”項(xiàng)目和1艘“海監(jiān)執(zhí)法艇”項(xiàng)目，爭取漁業(yè)專項(xiàng)資金210萬元。備受全縣上下關(guān)注的黃沙港中心漁建設(shè)項(xiàng)目也取得了突破性的進(jìn)展，可望明年上半年得到國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。二是爭勸三資”投入漁業(yè)。今年以來，我局利用各種機(jī)遇，進(jìn)行推介射陽漁業(yè)，積極鼓勵(lì)和引進(jìn)“三資”來投資開發(fā)漁業(yè)，利用他們的資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢加快我縣海洋與漁業(yè)的發(fā)展。先后有浙江、遼寧以及本省客商來我縣發(fā)展特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)育苗、水產(chǎn)品加工、飼料加工等行業(yè)，投入資金在6000萬元以上，如由我局引進(jìn)的海安客商在黃沙港鎮(zhèn)投入千萬元興辦了一座現(xiàn)代化的水產(chǎn)飼料加工廠，該項(xiàng)目已投產(chǎn)見效。三是爭取工業(yè)項(xiàng)目。今年以來，我局組織專職人員，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行大力度招商引資活動(dòng)，止年底，已完成招商引資項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目總投入3000萬元。其中由浙江客商投資的氮化釩鐵合金項(xiàng)目，投資達(dá)2000萬元，已落戶于開發(fā)區(qū)，超額完成了縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
四、以保護(hù)漁業(yè)資源為重點(diǎn)，行政執(zhí)法工作開創(chuàng)新局面
今年來，我們始終堅(jiān)持“以法興漁、強(qiáng)化管理、公正嚴(yán)明、服務(wù)漁業(yè)”的漁政管理指導(dǎo)方針，認(rèn)真履行職責(zé)，出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。具體我們抓好“三嚴(yán)”：一是嚴(yán)明管理制度。制度是行為的準(zhǔn)繩。在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《漁業(yè)法》、《海域法》、《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真完善行政執(zhí)法管理制度，并相繼出臺了《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《公開公示制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》以及《執(zhí)法人員六條禁令》等制度，形成以執(zhí)法人員管理制度為基礎(chǔ)，以崗位目標(biāo)責(zé)任制、集體議事制、廉潔自律制度為重點(diǎn)，公示制、承諾服務(wù)制、舉報(bào)受理制、錯(cuò)案追究制相配套的工作制度體系。通過完善和提高各項(xiàng)責(zé)任制度，加強(qiáng)了內(nèi)部制約，理順了執(zhí)法體制，劃清了執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范了執(zhí)法主體，保證海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法人員正確履行法定職責(zé)。二是嚴(yán)格依法行政。提高漁政人員的素質(zhì)，加強(qiáng)漁政隊(duì)伍自身建設(shè)，樹立良好的執(zhí)法形象是搞好漁業(yè)行政執(zhí)法工作的基矗今年以來，我局把規(guī)范執(zhí)法行為作為提升執(zhí)法隊(duì)伍形象的重中之重來抓，建立健全各項(xiàng)執(zhí)法工作規(guī)程，完善了辦案程序、案件審核、自由裁量、文書體式、財(cái)物處理等方面的規(guī)定。認(rèn)真開展執(zhí)法整頓活動(dòng)，對照排查工作中存在的問題和不足，落實(shí)整改措施，加大整改力度。堅(jiān)持文明執(zhí)法，積極推行人性化執(zhí)法，形成了依法行政、勤政廉政、執(zhí)法為民的良好風(fēng)尚，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識。同時(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約，工作中我們針對自身的實(shí)際，初步形成了上下級監(jiān)督、執(zhí)法人員相互監(jiān)督和群眾舉報(bào)監(jiān)督的監(jiān)督體制，有效地防止了錯(cuò)案和執(zhí)法違法現(xiàn)象的發(fā)生，今年沒有出現(xiàn)一例因違紀(jì)而受紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處。三是嚴(yán)厲打擊違法行為。對于無視法律，進(jìn)行非法捕撈的違法行為，特別是海洋跨區(qū)作業(yè)和內(nèi)陸水域“電、毒、炸”等影響較大的違法行為，我們加大打擊力度，堅(jiān)決予以查處，在做好縣內(nèi)自查的同進(jìn)，積極參加盛市組織的“藍(lán)劍一號”、“藍(lán)劍二號”、“春秋季打擊電力捕魚專項(xiàng)行動(dòng)”、“北緯35度線執(zhí)法檢查”等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。通過專項(xiàng)行動(dòng)，有力打擊了非法捕撈者的囂張氣焰，今年伏季休漁期間我縣沒有出現(xiàn)一艘違規(guī)漁船，“電、毒、炸”等嚴(yán)重違法行為發(fā)案率也呈明顯下降的趨勢。全年共查處非法捕魚案件100多起，沒收電力捕魚器380臺（套），檢查各類海洋漁船400多艘，查處各種海洋違規(guī)案件起。今年10份，我們在縣城舉行了電力捕魚器集中銷毀行動(dòng)，通過銷毀行動(dòng)展示打擊成果，擴(kuò)大漁政影響，震攝了不法分子。同時(shí)強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，建立健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，層層級級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大海洋和港口的安全檢查力度，及時(shí)消除各類安全隱患，遏制了重特大事故的發(fā)生。
五、以學(xué)習(xí)十六屆四中全會為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)建設(shè)再上新水平
今年以來，局黨委認(rèn)真組織全系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神與做好本單位本部門的工作緊密結(jié)合起來，取得了顯著的成效。突出抓“三種能力”建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要求班子成員必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、溝通、決策等四種能力，著力強(qiáng)化思想政治、道德法律、科學(xué)文化、身體心理等四種素質(zhì)，大興團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、民主、高效等四種風(fēng)氣，使班子的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，在群眾中樹立了良好的形象，有崇高的威信。二是以提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。能牢固樹立服務(wù)觀念，切實(shí)發(fā)揮部門作用，把支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、幫助農(nóng)民作為義不容辭的責(zé)任，盡責(zé)盡力搞好服務(wù)，切實(shí)幫助漁（農(nóng)）民解決在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。能改進(jìn)工作作風(fēng)，能經(jīng)常深入一線進(jìn)行調(diào)查研究，深入農(nóng)村，接觸農(nóng)民，傾聽呼聲，及時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，分析研究對策，為廣大漁（農(nóng)）民排憂解難。轉(zhuǎn)變工作方法，能堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索在新形勢下組織海洋與漁業(yè)工作的新辦法、新舉措，創(chuàng)造性地開展工作，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。三是以提高拒腐防變能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。局黨委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，注重超前防范，著力打造廉明的黨員干部隊(duì)伍。突出抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》，提高廣大黨員干部的自覺性。突出抓好制度建設(shè)。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的重要位置，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到一起布署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，在具體工作中，黨委書記對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子其它成員實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)持相互配合，齊抓共管，形成橫向到邊、縱向到底的組織責(zé)任體制，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行為。突出抓好各項(xiàng)監(jiān)督。不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督，積極開展民主監(jiān)督，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任考核，出現(xiàn)問題，及時(shí)整改。今年以來，系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。今年以來局黨委認(rèn)真做好黨建工作，今年共發(fā)展新黨員5人。改革工作進(jìn)展順利?？h淡水一、二嘲事轉(zhuǎn)企”改革已全部到位，東洋公司、特水公司兩個(gè)企業(yè)已順利完成破產(chǎn)結(jié)案工作。切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，措施到位，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起赴盛赴京上訪、集訪事件。
2023年工作雖然取得了一些成績，但與領(lǐng)導(dǎo)要求，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：一是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量不高。全縣漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不優(yōu)，無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度不大，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力薄弱，制約著全縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平不高。科技滯后于生產(chǎn)的發(fā)展，科技應(yīng)用水平較低，科技投入較少，市嘗信息服務(wù)功能薄弱；三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)工作人員的潛能沒能得到充分發(fā)揮，進(jìn)取心和發(fā)展意識不強(qiáng)，作風(fēng)不夠?qū)嵲诘鹊龋覀儽仨氄曔@些問題，并在今后的工作中必須著力加強(qiáng)克服和解決。
2023年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，也是關(guān)鍵之年，我們將以黨的十六屆四中全會精神為指針，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣兩大目標(biāo)，緊緊抓住優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，依法執(zhí)法、規(guī)范管理，依法管海、市場運(yùn)作這三個(gè)重點(diǎn)，全力實(shí)施特色漁業(yè)、質(zhì)量安全、龍頭建設(shè)、資源保護(hù)、服務(wù)創(chuàng)新等五大工程，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為加快我縣早日躋身全國百強(qiáng)縣作出積極的貢獻(xiàn)。
二oo四年十二月
第2篇 2023年度___市海洋與漁業(yè)局工作總結(jié)
關(guān)和各級黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促使服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化，工作效率進(jìn)一步提高，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，廉潔意識進(jìn)一步強(qiáng)化，機(jī)關(guān)工作的整體水平得到進(jìn)一步提高。
（二）在隊(duì)伍建設(shè)方面：實(shí)施中層干部競爭上崗，制定實(shí)施《溫州市海洋與漁業(yè)局中層職位競爭上崗實(shí)施方案》，組織開展筆試、面試、民主測評、考察、黨組研究等工作，公正、公開、公平地選拔了5名中層干部。還對機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室、下屬海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)的中層干部及工作人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，全面理順管理體制。同時(shí)，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和機(jī)關(guān)制度建設(shè)，不斷提高干部職工的政治覺悟、業(yè)務(wù)能力和管理效率，努力提升海洋與漁業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
（三）在海洋與漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面：完成中國漁政浙南基地項(xiàng)目征地工作，于12月19日舉辦開工儀式，進(jìn)入開工實(shí)施階段，全年完成1100萬元投資任務(wù)。
二、主要困難和問題
一年來，全市海洋與漁業(yè)各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展，但仍存在一些突出問題和困難。主要表現(xiàn)在：
海洋重大工程項(xiàng)目用海報(bào)批壓力較大。2023年3月，國務(wù)院批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江海洋經(jīng)濟(jì)上升為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，溫州的海洋經(jīng)濟(jì)迎來重要的歷史機(jī)遇期，全市海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，建設(shè)用海需求量巨大。但是，近幾年來，國家不斷加強(qiáng)對用海指標(biāo)的控制，我市只有全力爭取國家、省對我市建設(shè)用海指標(biāo)的傾斜和支持，才能更好地服務(wù)全市海洋重點(diǎn)工程建設(shè)。隨著甌飛工程的實(shí)施，甌江口新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大小門島產(chǎn)業(yè)區(qū)、空港新區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，用海報(bào)批將面臨越來越大的壓力。
（二）海洋環(huán)境保護(hù)工作難度較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾依然沒有得到根本解決，陸源污染仍然成為海洋污染的主要來源。據(jù)海洋監(jiān)測結(jié)果顯示，我市近海各排污口均存在不同程度的超標(biāo)排污現(xiàn)象，海洋生態(tài)環(huán)境仍面臨較大壓力。由于近海海域污染現(xiàn)象還比較突出，一年來，我市海域赤潮頻發(fā)，直接威脅到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)安全。
（三）漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，我市基層漁業(yè)安全監(jiān)管力量薄弱局面還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。特別是在我市行政區(qū)域調(diào)整過程中，沿海大部分漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入中心鎮(zhèn)，大大削弱了漁業(yè)安全管理力量，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街
2023年度___市海洋與漁業(yè)局工作總結(jié)
一、2023年工作情況
2023年是“十二五”開局之年。一年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級海洋與漁業(yè)部門的關(guān)心支持下，我局干部職工以實(shí)施海洋與漁業(yè)“十大項(xiàng)目”為工作主線，按照“全省領(lǐng)先、全國一流”的工作要求，提振精氣神，謀劃大發(fā)展，不斷強(qiáng)化管理服務(wù)職責(zé)，全面深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，積極推進(jìn)海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出預(yù)計(jì)為1270億元，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)為465億元，預(yù)計(jì)同比分別增長15.08%和15.44%。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量56.29萬噸，總產(chǎn)值（第一產(chǎn)業(yè)）為51.31億元，同比分別減少4.1%和增加5.39%；水產(chǎn)加工總產(chǎn)量和總產(chǎn)值約為23.67萬噸和31.36億元，其中水產(chǎn)品出口量4.17萬噸、創(chuàng)匯14691萬美元，同比分別減少15.11%和增加32.05%；全市水產(chǎn)流通交易量75.66萬噸，交易額 79.64億。全市海洋與漁業(yè)主要工作情況如下：
一、突出一個(gè)重點(diǎn)，甌飛工程用海報(bào)批取得大突破
一年來，我局按照市委市政府的統(tǒng)一部署，在組織、委托編制和完成項(xiàng)目用海審批相關(guān)專題，以及項(xiàng)目用海報(bào)批服務(wù)工作上做了大量工作。
積極主動(dòng)做好用海報(bào)批服務(wù)對接。多次陪同市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)赴國家海洋局、東海分局、省海洋與漁業(yè)局開展專題對接，爭取上級部門對甌飛工程項(xiàng)目的重視、理解與支持。同時(shí)，全面做好與科研單位的交流合作，多次邀請國家級海洋科研單位專家到溫州開展咨詢、論證，就項(xiàng)目用海規(guī)劃、海域使用論證、環(huán)境影響評價(jià)、促淤工程實(shí)施等問題進(jìn)行了充分討論，促使甌飛工程前期工作進(jìn)展不斷加快。
（二）千方百計(jì)做好促淤堤用海審批工作。全力做好甌飛一期促淤堤用海審批工作，在我局的努力下，促淤堤環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書和促淤堤海域使用論證報(bào)告書分別于5月10日和5月14日通過了專家評審。6月27日，為甌飛一期工程辦理了促淤堤海域使用權(quán)證，確保了甌飛工程順利開工。
（三）群策群力做好用海審批基礎(chǔ)工作。積極配合做好甌飛工程區(qū)域海洋功能區(qū)劃修編，成功促使甌飛工程項(xiàng)目區(qū)域海洋功能區(qū)劃調(diào)整為農(nóng)漁業(yè)區(qū)。與此同時(shí)，全力以赴配合編制單位做好甌飛工程9大用海專題的編制工作，現(xiàn)相關(guān)專題已通過專家評審、利益相 道、辦事處和漁村還沒有設(shè)立漁業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或兼職機(jī)構(gòu)，全市基層漁業(yè)安全管理隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂。此外，近幾年我市持續(xù)出現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)賣船網(wǎng)工具指標(biāo)，低成本建造“三無”船舶，形成我市捕撈漁船逐漸減少，“三無”船舶逐漸增多，安全隱患進(jìn)一步加劇。
（四）海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法工作仍然存在較大困難。近年多次出現(xiàn)山東籍漁船進(jìn)入我市海域違法捕撈，嚴(yán)重沖擊我市伏休管理，漁船暴力抗法行為突出，嚴(yán)重威脅執(zhí)法人員人身安全；珊溪水庫非法捕撈出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，再度嚴(yán)重影響到“以漁養(yǎng)水”工作成效，文成、泰順兩地漁政執(zhí)法屬地管理能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、注重三大提升，海洋與漁業(yè)工作水平得到新提高
在海洋與漁業(yè)管理方面。嚴(yán)格用海審批程序，規(guī)范海域使用審批管理，2023年全市上報(bào)建設(shè)用海項(xiàng)目21個(gè)，面積為423.7371公頃；強(qiáng)化海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管，編制了全市海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管通報(bào)，并對8個(gè)在建海洋工程項(xiàng)目的用海動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行全年監(jiān)視監(jiān)測；完成了全市海域確權(quán)歷史以來宗海數(shù)據(jù)整理入庫，并完善了相關(guān)信息數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境影響評價(jià)__度，完善網(wǎng)上審批和檔案管理，切實(shí)加強(qiáng)涉海工程環(huán)評監(jiān)管，全年審核、核準(zhǔn)或初審海洋建設(shè)項(xiàng)目28個(gè)，海洋環(huán)評相關(guān)配套__度進(jìn)一步完善；開展海洋與漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測，發(fā)布了《2023年溫州市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》、《2023年溫州市漁業(yè)水域環(huán)境公報(bào)》和8期海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量通報(bào)。加強(qiáng)行政審批工作，設(shè)立局行政審批處并進(jìn)駐市行政審批中心，全年受理各類行政審批事項(xiàng)共2292件；舉辦19期職務(wù)船員和安全員培訓(xùn)班，審核發(fā)放1252本職務(wù)船員____和1749本“四小證”。
