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有哪些
建設單位的安全責任制度主要包括以下幾個方面:
1. 安全生產責任制:明確各層級、各部門在安全生產中的職責。
2. 安全教育培訓制度:定期進行安全知識和技能培訓,確保員工具備必要的安全意識和技能。
3. 安全檢查與隱患排查制度:定期進行安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
4. 應急預案與事故報告制度:制定應對各類安全事故的預案,及時上報并妥善處理事故。
5. 安全投入保障制度:確保足夠的資金用于安全設施的維護和更新。
內容是什么
1. 安全生產責任制規(guī)定了從項目經(jīng)理到一線工人的具體職責,確保每個人清楚自己的安全責任。
2. 安全教育培訓制度包括新員工入職培訓和定期復訓,內容涵蓋安全規(guī)程、操作技能及應急處理等。
3. 安全檢查與隱患排查制度通過定期巡查和專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求,并跟蹤落實。
4. 應急預案與事故報告制度要求一旦發(fā)生事故,立即啟動應急響應,同時向上級部門和相關部門報告。
5. 安全投入保障制度規(guī)定了安全費用的來源、使用范圍和審批流程,確保安全資金的合理使用。
重點
建設單位在執(zhí)行這些制度時,關鍵在于:
1. 責任落實:確保每個層級的人員都明白自身的安全職責,形成全員參與的安全文化。
2. 制度執(zhí)行:定期評估制度執(zhí)行效果,對不符合項進行改進,保持制度的時效性和有效性。
3. 監(jiān)督機制:建立有效的監(jiān)督機制,對違反安全規(guī)定的個人或部門進行問責,保證制度的嚴肅性。
存在的問題
盡管制度完備,但在實踐中仍可能存在如下問題:
1. 執(zhí)行力度不夠:部分員工可能對安全規(guī)定重視不足,導致制度執(zhí)行不到位。
2. 制度更新滯后:隨著技術進步和法規(guī)變化,現(xiàn)有制度可能無法適應新的安全需求。
3. 監(jiān)管缺失:在某些情況下,安全監(jiān)管可能存在盲區(qū),導致安全隱患未被及時發(fā)現(xiàn)。
為解決這些問題,建設單位需強化安全教育,提高員工安全意識,同時定期更新和完善安全制度,確保其與實際工作緊密結合,以提升整體安全管理水平。
建設單位安全責任制度范文
第1篇 建設單位安全責任制度
1、依法辦理有關批準手續(xù)
《建筑法》規(guī)定,有下列情形之一的,建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請批準手續(xù):(1)需要臨時占用規(guī)劃批準范圍以外場地的;(2)可能損壞道路、管線、電力、郵電通信等公共設施的;(3)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的;(4)需要進行爆破作業(yè)的;(5)法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報批手續(xù)的其他情形。
有涉及工程建設的順利進行和施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全,也影響到周邊區(qū)域人們的安全或者是正常的工作生活,并需要有關方面給與支持和配合。
2、向施工單位提供真實、準確和完整的有關資料
《建筑法》規(guī)定,建設單位應當向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應當采取措施加以保護。
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。并保證資料的真實、準確、完整。
建設單位必須保證所提供資料的真實、準確,并能滿足施工安全作業(yè)的需要。
3、不得提出違法要求和隨意壓縮合同工期
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
應該講,任何違背科學和客觀規(guī)律的行為,都是施工安全生產事故隱患,都有可能導致施工生產安全事故的發(fā)生。
4、確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
多年的實踐表明,要保證施工安全生產,必須有合理的安全投入。因此,建設單位在編制工程概算是,就應當合理確定保障建設工程施工安全所需的費用,并依法足額向施工單位提供。
5、不得要求購買、租賃和使用不符合安全施工要求的用具設備等
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
6、申領施工許可證應當提供有關安全施工措施的資料
按照《建筑法》的規(guī)定,申請領取施工許可證應當具備的條件之一,就是“有辦證工程質量和安全的具體措施。”
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,建設單位在領取施工許可證是,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之人起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
7、裝修工程和拆除工程的規(guī)定
8、建設單位違法行為應承擔的法律責任
《建設工程安全生產管理條例》規(guī)定,建設單位未提供建設工程安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令期限改正;逾期未改正的,責令改建設工程停止施工。
建設單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關資料報送有關部門備案的,責令期限改正,給予警告。
建設單位有下列行為之一的,責令期限改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:(1)對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產法律、法規(guī)、和強制性標準規(guī)定的要求的;(2)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;(3)將拆除工程發(fā)包給不就有相應資質等級的施工單位的。
第2篇 建設單位的安全生產文明施工管理制度
一、安全生產管理制度
1.施工現(xiàn)場(工地)安全文明生產實行項目經(jīng)理負責制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度,人員到位,責任到人。
2.施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
3.施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產教育,應備有各個工種安全生產手冊或須知,并做到每個職工人手一冊,特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓,持證上崗。
4.施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發(fā)生的意外傷害。
5.施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(1)、 必須遵守國家有關消防規(guī)定,各種消防設施配置齊全,并由專人負責,經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。
(2)、供電電路布設及施工用電必須遵守有關安全用電的規(guī)程和規(guī)定,并應避免防礙正常作業(yè)和交通。
(3)、爆破作業(yè)前必須報當?shù)毓膊块T批準?;鸸ぎa品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定,火工產品的運輸、存放必須接受當?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導和管理。
(4)、高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程,設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿,視具體情況使用安全帶等防護設備。
6.施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”
行為。
7.施工現(xiàn)場應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備
正常安全運轉。
8.施工單位要加強汛期施工安全管理,成立防汛組織機構,制訂出完善、可行的應急預案,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
9.在河道、溝渠內進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要做好切實可行的安全防洪措施。
10.施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設計要求及時進行處理和必要的維護,防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11.工程部將對各施工合同段的安全生產進行定期、不定期檢查,對存在事故隱患的將進行停工整改。
12.由于責任過失造成在建的工程倒塌造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,施工單位必須按照規(guī)定及時向工程部及有關部門報告。
13.工程事故等級劃分、申報時限和申報內容按照建設部《工程質量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質量和人員傷亡事故,施工單位必須在事故發(fā)生1小時內報工程部及有關主管部門。
14.在本項目招標過程中,施工企業(yè)的安全生產素質是對其選擇的一項重要內容,施工企業(yè)要求符合招標文件中有關安全生產的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
15.監(jiān)理單位應具備施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)理知識和能力,了解安全生產規(guī)章制度,認真履行相應職責和義務,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時進行糾正。
二、文明施工管理制度
1.施工企業(yè)在開工前做好施工組織設計,繪制好總體平面布置圖,施工總體平面布置圖應布局合理,文明責任區(qū)劃分明確,有明顯標記,并報經(jīng)工程部和監(jiān)理單位審核后實施。
2.項目經(jīng)理部必須實行目標管理,應將施工組織網(wǎng)絡網(wǎng)、年季月目標計劃、工序交接流程、質量目標及管理制度上墻,并按季、月進行目標細化。
3.施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證),同時按照管理處的有關要求統(tǒng)一著裝。
4.施工現(xiàn)場作業(yè)道路應保持平整,設有明顯路標。機具和材料應做到“二整”:機械設備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊:施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理,并插置標示牌。
5.工地現(xiàn)場外觀應做到“三潔”:施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產品美觀潔凈。場區(qū)及施工范圍內的溝道、地面無廢料、垃圾和油污,應做到工完、料盡、地清。辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內部應整潔有序,生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應符合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。
6.施工合同段內主要構造物前應設置標牌,標明名稱、施工負責人、技術負責人,旁站監(jiān)理等內容標牌。
7.各類拌合場(站)和加工制作場地內區(qū)域必須進行場地硬化處理,材料分隔堆放,設隔離墻,并有標牌標明名稱、規(guī)格,對水泥、鋼材等,需設置防雨、隔潮設施。
8.現(xiàn)場使用的主要機械設備應配設“設備標志牌”標示設備名稱、生產廠家、出場日期,使用狀況,操作人員姓名等。
9.施工現(xiàn)場每個主要施工區(qū)域,均應有負責人現(xiàn)場指揮施工,主要部位應有技術人員在崗,現(xiàn)場指揮和技術要熟悉操作工藝要求和質量標準。
10.合理安排施工工序,可能對環(huán)境造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應的保護措施。
11.施工車輛行駛的便道應進行日常性養(yǎng)護,保證晴天行車無揚塵,雨后能行車無積水,不影響施工場地外圍道路清潔和不影響當?shù)厝罕娬I?、生產和通行。
12.施工企業(yè)應具有環(huán)保意識,對施工中產生的廢料不可亂棄亂放,應按要求運往指定地點進行處理存放:對易于造成環(huán)境污染的施工材料,在運輸、存放及使用過程中,應采取有效措施,使之污染或將污染降到最小限度。
13.現(xiàn)場進行的各項施工操作,必須按施工前的施工操作安排,或按相應的有關規(guī)定進行做到層次清楚,緊張有序,杜絕違章操作和野蠻施工。
14.監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應隨時進行監(jiān)督檢查,對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15.施工結束后做好臨時占地的恢復工作,對施工中占用的地方道路、空置地等做好恢復工作。
三、罰? 則
1.對違反本規(guī)定,施工現(xiàn)場存有事故隱患,或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經(jīng)理部,管理處將責令其限期整改,如整改仍未達到要求的,限期清退出場,并將上報建設行政主管部門。對因此造成的建設單位的損失,由施工企業(yè)承擔賠償。
2.旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見,工程部將對其進行警告或辭退,責令駐地辦限期整改,并通報批評;對因此造成建設單位的損失,將視情節(jié)由其承擔賠償或清退出場。
第3篇 建設單位安全生產文明施工管理制度
一、安全生產管理制度
1.施工現(xiàn)場(工地)安全文明生產實行項目經(jīng)理負責制。建立健全安全組織保障體系,制定和完善安全生產管理制度,人員到位,責任到人。
2.施工現(xiàn)場(工地)必須具備良好的施工環(huán)境和作業(yè)條件,進入施工現(xiàn)場的所有人員必須遵守施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定(制度)。
3.施工人員必須經(jīng)過上崗前的安全生產教育,應備有各個工種安全生產手冊或須知,并做到每個職工人手一冊,特殊工種須經(jīng)專業(yè)培訓,持證上崗。
4.施工現(xiàn)場入口及危險作業(yè)部位應設置必要的提示、警示等各種安全防范標志,避免可能發(fā)生的意外傷害。
5.施工現(xiàn)場秘須做好防火、防電、防爆和防墜等防護工作。
(1)、 必須遵守國家有關消防規(guī)定,各種消防設施配置齊全,并由專人負責,經(jīng)常檢查和定期更換。油庫易燃品存儲等重點防火區(qū)域必須禁止火源進入。
(2)、供電電路布設及施工用電必須遵守有關安全用電的規(guī)程和規(guī)定,并應避免防礙正常作業(yè)和交通。
(3)、爆破作業(yè)前必須報當?shù)毓膊块T批準。火工產品的使用和管理必須遵守國家有關規(guī)定,火工產品的運輸、存放必須接受當?shù)毓膊块T的監(jiān)督、指導和管理。
(4)、高空作業(yè)必須遵守有關作業(yè)規(guī)程,設置必要的安全防護網(wǎng)或防護欄桿,視具體情況使用安全帶等防護設備。
6.施工現(xiàn)場必須杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”
行為。
7.施工現(xiàn)場應建立完善的機具設備例保、檢修制度,保證機械設備
正常安全運轉。
8.施工單位要加強汛期施工安全管理,成立防汛組織機構,制訂出完善、可行的應急預案,組織防汛搶險隊伍,并準備必要的搶險物資。堅持汛期二十四小時值班和領導帶班制度。
9.在河道、溝渠內進行樁基施工的單位,要合理安排工程進度,盡量避開汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有營區(qū)及堆放建筑材料的,要做好切實可行的安全防洪措施。
10.施工單位的取土場、棄土場嚴格按照水土保持設計要求及時進行處理和必要的維護,防止水土流失、滑坡和堵塞河道等現(xiàn)角的發(fā)生。
11.工程部將對各施工合同段的安全生產進行定期、不定期檢查,對存在事故隱患的將進行停工整改。
12.由于責任過失造成在建的工程倒塌造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的,施工單位必須按照規(guī)定及時向工程部及有關部門報告。
13.工程事故等級劃分、申報時限和申報內容按照建設部《工程質量事故等級劃分和報告制度》執(zhí)行。對重大質量和人員傷亡事故,施工單位必須在事故發(fā)生1小時內報工程部及有關主管部門。
14.在本項目招標過程中,施工企業(yè)的安全生產素質是對其選擇的一項重要內容,施工企業(yè)要求符合招標文件中有關安全生產的要求。各施工單位開工前在總體施工組織設計中要詳細說明安全生產保障措施。
15.監(jiān)理單位應具備施工現(xiàn)場安全生產的監(jiān)理知識和能力,了解安全生產規(guī)章制度,認真履行相應職責和義務,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時進行糾正。
二、文明施工管理制度
1.施工企業(yè)在開工前做好施工組織設計,繪制好總體平面布置圖,施工總體平面布置圖應布局合理,文明責任區(qū)劃分明確,有明顯標記,并報經(jīng)工程部和監(jiān)理單位審核后實施。
2.項目經(jīng)理部必須實行目標管理,應將施工組織網(wǎng)絡網(wǎng)、年季月目標計劃、工序交接流程、質量目標及管理制度上墻,并按季、月進行目標細化。
3.施工現(xiàn)場所有管理人員、監(jiān)理人員都必須佩帶胸卡(上崗證),同時按照管理處的有關要求統(tǒng)一著裝。
4.施工現(xiàn)場作業(yè)道路應保持平整,設有明顯路標。機具和材料應做到“二整”:機械設備保持狀態(tài)良好、整潔、停置整齊:施工材料堆放有序、存儲規(guī)整合理,并插置標示牌。
5.工地現(xiàn)場外觀應做到“三潔”:施工場地整潔、生活環(huán)境清潔、施工產品美觀潔凈。場區(qū)及施工范圍內的溝道、地面無廢料、垃圾和油污,應做到工完、料盡、地清。辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、倉庫等場所內部應整潔有序,生活區(qū)中食堂、供排水、浴室、宿舍應符合防火、衛(wèi)生、通風、照明等要求。
6.施工合同段內主要構造物前應設置標牌,標明名稱、施工負責人、技術負責人,旁站監(jiān)理等內容標牌。
7.各類拌合場(站)和加工制作場地內區(qū)域必須進行場地硬化處理,材料分隔堆放,設隔離墻,并有標牌標明名稱、規(guī)格,對水泥、鋼材等,需設置防雨、隔潮設施。
8.現(xiàn)場使用的主要機械設備應配設“設備標志牌”標示設備名稱、生產廠家、出場日期,使用狀況,操作人員姓名等。
9.施工現(xiàn)場每個主要施工區(qū)域,均應有負責人現(xiàn)場指揮施工,主要部位應有技術人員在崗,現(xiàn)場指揮和技術要熟悉操作工藝要求和質量標準。
10.合理安排施工工序,可能對環(huán)境造成污染的附屬工序要提前進行或采取相應的保護措施。
11.施工車輛行駛的便道應進行日常性養(yǎng)護,保證晴天行車無揚塵,雨后能行車無積水,不影響施工場地外圍道路清潔和不影響當?shù)厝罕娬I睢⑸a和通行。
12.施工企業(yè)應具有環(huán)保意識,對施工中產生的廢料不可亂棄亂放,應按要求運往指定地點進行處理存放:對易于造成環(huán)境污染的施工材料,在運輸、存放及使用過程中,應采取有效措施,使之污染或將污染降到最小限度。
13.現(xiàn)場進行的各項施工操作,必須按施工前的施工操作安排,或按相應的有關規(guī)定進行做到層次清楚,緊張有序,杜絕違章操作和野蠻施工。
14.監(jiān)理人員對施工企業(yè)的文明施工情況應隨時進行監(jiān)督檢查,對不能滿足文明施工要求的要及時予以下令整改。
15.施工結束后做好臨時占地的恢復工作,對施工中占用的地方道路、空置地等做好恢復工作。
三、罰 則
1.對違反本規(guī)定,施工現(xiàn)場存有事故隱患,或存有野蠻施工現(xiàn)象的項目經(jīng)理部,管理處將責令其限期整改,如整改仍未達到要求的,限期清退出場,并將上報建設行政主管部門。對因此造成的建設單位的損失,由施工企業(yè)承擔賠償。
2.旁站監(jiān)理及其駐地辦對事故隱患視而不見,工程部將對其進行警告或辭退,責令駐地辦限期整改,并通報批評;對因此造成建設單位的損失,將視情節(jié)由其承擔賠償或清退出場。
第4篇 水利工程建設單位安全例會制度
山東省棗莊市山亭區(qū)青石攔河壩(閘)除險加固工程
安全生產例會制度
棗莊市山亭區(qū)水務服務公司
二○一六年九月二十一日
安全生產費用管理制度
1.總則
1.1目的
為了加強青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產投入資金的財務管理,保證青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產資金的落實到位和??顚S茫杏媱?、有步驟地改善勞動條件,防止工傷事故、消除職業(yè)病和職業(yè)中毒等危害,保障施工人員的生命安全和身體健康,落實安全投入主體責任,根據(jù)國家、地方及行業(yè)有關法律法規(guī)要求,結合青石攔河壩(閘)除險加固工程實際情況,特制定本制度。
1.2適用范圍
本制度適用于青石攔河壩(閘)除險加固工程所提取的安全生產費用的使用和管理過程。
1.3基本原則
1.3.1嚴格遵循國家及行業(yè)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求,貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針,確保安全生產費用足額提取、合法使用,各級財務管理人員職責清晰、責任到位,便于檢查和考核。
1.3.2本制度中的安全生產費用(以下簡稱安全費用)是指按照規(guī)定標準提取時在成本中列支且專門用于完善和改進項目安全生產條件的資金。安全費用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。
2、引用文件
《中華人民共和國安全生產法》;
《山東省安全生產條例》;
《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號;
《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號,2003);
《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》(水利部令第26號,2005);
《山東省生產經(jīng)營單位安全生產主體責任規(guī)定》(省政府令第260號,2013);
《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號);
《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號);
《水利行業(yè)深入開展安全生產標準化建設實施方案》(水安監(jiān)〔2011〕346號);
《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法》(水安監(jiān)〔2013〕189號);
《水利安全生產標準化評審管理暫行辦法實施細則》;
《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(aq/t9006—2010)。
3.職責與分工
3.1項目法人(建設單位):(1)督促施工單位建立標準化、規(guī)范化的安全生產費用保障體系;(2)監(jiān)督施工單位對安全生產費用的提取、合法使用。
3.2施工單位:(1)制定青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產費用年度提取計劃;(2)按月向建設單位提交安全生產費使用情況表;(3)管理建設單位安全生產費使用臺賬;(4)對安全生產費使用情況進行年度總結。
4.管理內容與要求
4.1管理目標
4.1.1建立標準化、規(guī)范化的安全生產費用保障體系。
4.1.2各級安全生產費用要確保足額提取,合法使用。
4.1.3安全生產費用的保障要切合青石攔河壩(閘)除險加固工程實際,滿足工作要求,并在實施過程中不斷總結、完善和持續(xù)改進。
4.2管理程序及要求
4.2.1安全生產費用的提取
(1)提取費用總額應確保滿足《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》中所規(guī)定的水利水電工程安全費用提取比例為建筑安裝工程造價2%的要求。
4.2.1.1安全生產費用應及時、足額提取,如按本制度所規(guī)定提取比例所提取的安全生產費用不能滿足安全生產投入,可據(jù)實提高比例標準,以充分滿足安全生產需要。
4.2.2安全生產費用的使用
4.2.2.1使用范圍
根據(jù)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》中有關規(guī)定,安全費用應當按照以下范圍使用:
(1)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出;
(2)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出;
(3)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;
(4)安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出;
(5)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出;
(6)安全生產宣傳、教育、培訓支出;
(7)安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;
(8)安全設施及特種設備檢測檢驗支出;
(9)其他與安全生產直接相關的支出。
4.2.2.2安全生產費用計劃
(1)安全生產費用計劃的編制要適用安全生產勞動保護法律、法規(guī)和標準規(guī)范,根據(jù)工程施工特點、危險源預測程度、勞動環(huán)境改善、事故預防處理、勞動防護用品、安全教育培訓費用支出等編制。
(2)青石攔河壩(閘)除險加固工程年度安全生產費提取計劃須經(jīng)上級單位審批后方可實施。
4.2.2.3使用審批
(1)青石攔河壩(閘)除險加固工程安全生產費使用審批程序:施工單位安全科報計劃→施工單位財務科審核→施工單位經(jīng)理核準→建設單位主要負責人。
4.2.2.4使用臺賬和記錄
(1)提取安全生產費的各級單位要建立健全安全生產費用使用臺帳,及時記錄已發(fā)生的安全生產費,并進行合理分類。
(2)施工單位財務人員應在會計賬簿中單獨設置安全生產費用明細科目,單獨核算。
(3)支付安全生產費用的單據(jù)、手續(xù)應齊全,必須提供原始發(fā)票、協(xié)議、支付憑證及相關清單,上述原始資料由各級單位財務部門分別保存。
(4)施工單位于次月5日前向建設單位提供上月安全生產費用使用臺賬、清單以及發(fā)票復印件以備查用。
4.2.3安全生產費用的檢查與監(jiān)督管理
4.2.3.1施工單位應按照規(guī)定及時、足額提取安全生產費用,并合法合規(guī)使用。財務、審計、監(jiān)察及生產管理部應對安全生產費用的提取和使用情況進行檢查和監(jiān)督,確保安全生產費用??顚S?。
4.2.3.2建設單位應加強對安全生產費用的提取和使用過程的管理,各級費用提取的比例標準不得擅自降低。
4.2.3.3財務部門要根據(jù)年初編制的年度安全生產費用提取和使用計劃,納入年度財務預算管理范疇,年底在年度財務會計報告中,應公開披露安全生產費用提取和使用情況的相關信息和數(shù)據(jù)。
4.2.3.4安全生產費用應計入生產成本,各級均應設立專門賬戶單獨核算,專戶存儲,專項用于安全生產,不得擠占、挪用。
4.2.3.5年度結余的安全生產費用可結轉下年使用。工程項目結束后結余的安全生產費應上繳建設單位。
4.2.3.6對于不按照本制度規(guī)定及時足額提取和合法合規(guī)使用安全生產費用的,將依據(jù)有關國家及地方有關法律法規(guī)以及公司制定的有關規(guī)章制度的規(guī)定予以行政或經(jīng)濟處罰。
4.2.4安全生產費用的總結與考核
(1)提取安全生產費用的各級單位應在年度終了對安全生產費用的使用、計劃完成情況進行年度總結;
(2)工程施工單位于1月5日前將安全生產費上年度使用情況上報建設單位。