有哪些
安全生產(chǎn)責任追究制度在客運公司中主要涵蓋以下幾個方面：
1. 安全責任制：明確各級管理人員、駕駛員及相關部門的安全職責。
2. 事故調查機制：對發(fā)生的安全事故進行詳細調查，確定責任方。
3. 責任追究程序：規(guī)定了對責任人的認定、處罰和教育流程。
4. 預防措施：強化安全培訓，完善安全管理制度，預防事故的發(fā)生。
內容是什么
1. 安全責任制確保從高層管理者到一線員工，每個人都有明確的安全管理職責，形成全員參與的安全文化。
2. 事故調查機制通過專業(yè)團隊，分析事故原因，找出管理漏洞，防止類似事故再次發(fā)生。
3. 責任追究程序依據(jù)事故嚴重程度，對責任人進行警告、罰款、停職等處罰，并記錄在個人檔案中。
4. 預防措施包括定期安全培訓、車輛維護檢查、應急預案演練等，提高員工的安全意識和應對能力。
重點
制度的重點在于落實與執(zhí)行，確保每個環(huán)節(jié)都得到有效監(jiān)督。安全責任制的實施需與績效考核掛鉤，以激發(fā)員工責任心；事故調查要公正透明，找出真因，而非單純追責；責任追究既要嚴懲違規(guī)行為，也要注重教育引導，以改正錯誤；預防措施要持續(xù)優(yōu)化，與時俱進，以適應行業(yè)變化。
存在的問題
盡管制度完備，但在實踐中仍存在一些問題：
1. 制度執(zhí)行力度不一，有時對輕微違章行為處理過于寬松，導致安全意識淡化。
2. 部分員工對安全培訓缺乏積極性，影響培訓效果。
3. 事故調查可能存在人為干擾，影響結果的真實性和公正性。
4. 預防措施的更新速度可能跟不上技術進步，需要定期評估和調整。
改進措施應包括加強制度執(zhí)行力，提升培訓吸引力，確保事故調查的獨立性，以及建立靈活的預防措施更新機制。
安全生產(chǎn)責任追究制度客運公司范文
第1篇 安全生產(chǎn)責任追究制度客運公司
客運公司安全生產(chǎn)責任追究制度
一、公司經(jīng)理對公司安全生產(chǎn)工作負主要領導責任、副經(jīng)理負直接領導責任:
1、 督促落實安全生產(chǎn)責任制,貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)、勞動保護方針、政策和公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、 督促制定、修改安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、安全崗位責任制、組織開展安全生產(chǎn)競賽,總結推廣和交流安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。
3、 督促開展各類安全活動,指導有關部門進行宣傳,擬定計劃、措施、落實,牽頭組織迎接上級部門各類安全生產(chǎn)檢查,對安全生產(chǎn)工作履行職責。
4、 組織公司安全生產(chǎn)綜合檢查,督促各生產(chǎn)部門每日車輛例保修理及每月車輛安全部件檢查,對查出的問題,要求相關部門限期整改。
5、 杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。
6、 參與重大事故現(xiàn)場搶救處理工作,做到指揮有方、措施得力,將事故損失控制在最低范圍內。
7、 發(fā)生重大事故,按照“四不放過”的原則,實行責任例查制,對負有領導責任的按事故性質和事故損失大小分別給予100-500元的經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的經(jīng)予行政處分。
二、 安機科長對公司安全生產(chǎn)工作負具體領導責任:
1、 掌握全公司安全生產(chǎn)情況,組織對車輛安全部件的檢查和駕駛員遵章守紀檢查,督促、檢查有關部門對安全規(guī)章制度執(zhí)行情況,在安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,行使裁決權。
2、 負責駕駛員的年審和安全行車知識考核,召開安全例會和負責安全活動的落實。組織安全生產(chǎn)檢查和專項治理工作。
3、 負責審核車輛事故費用,對各部門安全生產(chǎn)進行業(yè)務指導,堅持“四不放過”的原則處理事故,較大事故應趕赴現(xiàn)場參與處理,建立建全安全生產(chǎn)各種臺帳。
4、 負責全公司車輛年審工作及新車牌證的辦理工作。
5、 負責編制全公司車輛二維檢測臺帳,并督促實施。
6、 負責全公司車輛的統(tǒng)一保險工作,并編制保險臺帳,及時做好投保,續(xù)保及理賠服務等工作。
7、 杜絕重大責任死亡、翻車、燒車行車責任事故。
8、 發(fā)生較大以上交通事故和生產(chǎn)安全事故,安機科長必須立即趕赴現(xiàn)場處理好相關工作。發(fā)生主責以上(含)事故,對安機科長給予50-400元經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的給予行政處分。
三、 生產(chǎn)經(jīng)營科長,對本部門安全生產(chǎn)負直接領導責任:
1、 堅持“安全第
一、預防為主”的安全生產(chǎn)經(jīng)營方針,認真貫徹上級會議精神和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及各項管理制度,掌握駕駛員的思想、技術狀況,定期開展安全教育活動。
2、 抓好行車安全和消防工作,定期組織檢查車輛安全部件及場區(qū)安全生產(chǎn)工作,積極配合安機科處理好交通行車事故和客傷事故。
3、 發(fā)生一般以上交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營科長必須立即趕赴現(xiàn)場指揮處理;發(fā)生主責以上(含)事故,給予生產(chǎn)經(jīng)營科長50-400元經(jīng)濟處罰,情節(jié)嚴重的給予行政處分。
四、 公司安全員對公司安全生產(chǎn)負直接責任:
1、 認真貫徹上級的會議精神和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及各項管理制度,掌握駕駛人員的思想、技術狀況,做好安全生產(chǎn)教育工作。
2、 負責公司生產(chǎn)工作中事故的處理,并將結果及時報告公司領導,積極協(xié)助公司對發(fā)生的事故進行調查、分析、處理,認真收集事故中的重要資料。
3、 定期對公司安全質量進行考核,監(jiān)督駕駛員遵章守紀,及時糾正違章,并做好各類安全考核、管理臺帳。
4、 認真填寫安全活動紀錄與各類事故記錄和分析,準確上報駕駛員個人等各項安全臺帳。
5、 定期對車輛的安全部件檢查并保管好安全資料臺帳。
6、 按時組織和參加安全例會,組織好部門各項安全知識競賽活動。
7、 嚴格控制事故費開支,做到帳目清楚,力爭將事故費用降低到最低限度。
8、 發(fā)生一般以上交通事故或客傷事故時,安全員均要趕赴現(xiàn)場配合處理,發(fā)生主責以上(含)事故,扣安全員50-400元,情節(jié)嚴重的給予 行政處分,并將事故發(fā)生率列為實績考核的主要內容。
五、 安全檢(稽)查隊長及檢(稽)查員對公司安全生產(chǎn)負安全檢查管理直接責任。
1、 認真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)工作的各項規(guī)章制度,嚴格履行安全生產(chǎn)檢查管理職能,積極做好安全預控監(jiān)控工作,掌握信息,為公司做好安全生產(chǎn)管理工作提供第一手資料。
2、 對重點人員、重點車輛、重點路段,不定期地組織人員上路、上線、上車檢查,并進行重點教育、重點跟蹤,現(xiàn)場辦公、及時糾正違章,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
3、 認真制訂上路、上線、上站點安全檢查工作計劃,并按計劃認真實施,健全公司車輛巡回檢查制度,做到“不漏查”、“不缺查”,注重實效,不走過場;積極實施公司“事故隱患,危險點監(jiān)控法”,按時參加安全例會,協(xié)助好安機科開展各項活動等。
4、 開展安全生產(chǎn)“拉網(wǎng)式”、“地毯式”大檢查,嚴查安全隱患,并對查出的安全隱患限期整改,整改后必須復查。檢查中應認真填寫記錄,對發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應及時開具整改通知書,并按整改內容監(jiān)督其整改到位。
5、 建好檢查臺帳和資料的歸檔工作,逐步建立一車一檔安全檢查臺帳,認真落實“三關一監(jiān)督”工作職責。
6、 發(fā)生一般以上交通事故,隊長應立即趕赴現(xiàn)場指揮處理;發(fā)生主責以上(含)事故,扣安全檢(稽)查員50-200元,隊長扣100-400元;情節(jié)嚴重的,給予行政處分。
六、 公司行政處分的種類。
1、 警告;
2、 嚴重警告;
3、 撤消職務調離崗位;
4、 開除留用;
5、 除名
第2篇 安全生產(chǎn)包保責任制和責任追究制度
為了切實抓好2023年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，全面完成年度工作目標任務，按“雙線”目標管理要求，層層落實責任制，經(jīng)鎮(zhèn)黨政辦公會議研究決定，特制定本制度。
一、根據(jù)黔府辦發(fā)[2009]30號和市、區(qū)有關文件會議要求，嚴格落實“一崗雙責”責任制
由鎮(zhèn)長和各位副科級領導簽訂“一崗雙責”目標責任書。鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)范圍內安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，其他分管領導對分管范圍內的安全生產(chǎn)負直接領導責任。
二、按照“雙線”目標管理的要求，層層落實安全生產(chǎn)包保責任制
1、實行包片、包村副科級領導包保村，包村干部和村干部包保組的安全生產(chǎn)包保責任制，對所包保范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接責任。包保內容包括非法采煤采礦、道路交通、農業(yè)機械、消防火災、森林防火、非法加油、非法煙花爆竹、危險化學品、民爆物品、公共設施安全、預防集體食物中毒事件發(fā)生等。
2、負有安全監(jiān)管責任的鎮(zhèn)直部門和人員對各行業(yè)（領域）實行包保，成立5個監(jiān)管組：
第一組，非法采煤采礦巡查組（5人）：徐德亮、鄭圣、鄒烈鵬、陳躍軍、周松，負責人徐德亮。各包保人員對所包保重點區(qū)域進行每周兩次以上的巡查，認真做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)非法采煤采礦行為必須在12小時內上報鎮(zhèn)安委會。
第二組，合法煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品檢查組（2人）：金夢卓、葉勇，負責人金夢卓。每周對合法的煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品經(jīng)營點進行檢查1次以上，并認真做好現(xiàn)場檢查記錄和整改指令的下達，督促整改落實。
第三組，道路交通協(xié)管中隊（7人）：王耀、金夢卓、李勇、陳躍軍、周遵畢、葉勇、周松，負責人王耀。負責路檢路查和對道路交通違法違章行為的查處和打擊，采取趕場天定時上路查車和特殊時段動態(tài)巡查相結合的方式。
第四組，駐煤礦督查組（2人）：王耀、周鵬。負責按要求做好對煤礦的安全監(jiān)管和礦群糾紛的調處工作。
第五組，消防火災、非法加油點、非法煙花爆竹經(jīng)營點、危險化學品、民爆物品監(jiān)管組（8人）：翟鵬飛、李國松、王耀、周遵畢、金夢卓、葉勇、陳躍軍、周松，負責人翟鵬飛。負責對各項工作的監(jiān)管和執(zhí)法，每月組織綜合執(zhí)法1次以上。
另外，建筑施工安全由鎮(zhèn)村建站負責；學校安全由鎮(zhèn)中心校、中學負責；農機、農用物資安全由鎮(zhèn)農業(yè)服務中心負責；用電安全由電管站負責；藥品、衛(wèi)生安全由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責；食品安全由楊家灣鎮(zhèn)工商所負責。
三、成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組由聶登遠、楊其貴、葛瑋三位領導同志組成，負責對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的督促檢查和綜合執(zhí)法的組織領導和協(xié)調工作。
四、責任追究和處罰
（一）按照“一崗雙責”的規(guī)定，各分管領導對分管范圍內的安全生產(chǎn)負直接領導責任，如因工作不力和失職瀆職導致安全事故發(fā)生的，將按相關規(guī)定對責任人進行責任追究。
（二）各包保責任人負責對包保范圍內非法采煤采礦點的巡查和上報，如有發(fā)生必須在12小時內上報鎮(zhèn)安委會（電話：8913008），否則每發(fā)現(xiàn)一處（次），給予包組干部和監(jiān)管組包保人500元、包保領導300元的經(jīng)濟處罰；在各自包保范圍內發(fā)生非法采礦（采煤）一周內未及時上報的，對直接包保責任人給予停職三個月的行政處分；每年累計發(fā)現(xiàn)三處（次）以上的，除給予經(jīng)濟處罰外，年終考核定為不稱職（不合格）。
（三）發(fā)生交通事故的，每發(fā)生一起一般事故給予包保責任人和交通協(xié)管中隊成員每人200元的經(jīng)濟處罰，每發(fā)生一起重特大事故給予包保責任人和交通協(xié)管中隊成員每人500元的經(jīng)濟處罰，并按相關規(guī)定進行責任追究。按時完成各自轄區(qū)內機動車輛的摸底排查登計工作，凡是未摸底登計的機動車輛發(fā)生事故的，由所包保人員負主要監(jiān)管責任。拖拉機和農用車年檢率必須達到90%以上，年檢率達不到90%的，按未完成比例考核包保責任人一個月的工資。
（四）、煤礦、非煤礦山、道路交通、煙花爆竹、消防火災、人員密集場所、非法加油點、危險化學品、民爆物品地質災害管理等行業(yè)和領域發(fā)生安全事故的，按照“四不放過”原則和相關規(guī)定對責任人進行責任追究。
第3篇 安全生產(chǎn)管理責任追究制度
為了有效防范重、特大安全事故的發(fā)生，嚴肅追究重、特大安全事故的行政責任，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《廣東省重大安全事故行政責任追究規(guī)定》及其他有關法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，制定本規(guī)定。
1、本規(guī)定所指的重、特大安全事故包括：
1、重、特大交通安全事故；
2、重、特大火災事故；
3、其他重、特大安全事故。
2、重、特大安全事故的具體標準，按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。
3、單位的主要領導人、有關部門正職負責人(或者主持工作的行政負責人)分別對單位、本部門(或者職責范圍內)的安全生產(chǎn)負全面領導責任；分管各項工作的負責人，對其分管業(yè)務職責范圍內的安全生產(chǎn)負領導責任。
4、客運站領導班子成員對本規(guī)定所列重、特大安全事故的防范、發(fā)生依照法律、法規(guī)規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，由上級主管部門給予處分。
5、單位及各部門正職負責人對本規(guī)定所列重、特大安全事故的防范、發(fā)生，依照法律、法規(guī)和本規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照本規(guī)定給予行政處分。
6、對重、特大安全事故的防范、發(fā)生負有領導責任的分管負責人，直接負責的主管人員和其他直接責任人員，比照本規(guī)定給予行政處分。重、特大安全事故肇事個人的刑事責任，行政責任和民事責任，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
7、單位及各部門的人員對重、特大安全事故的防范、發(fā)生有下列行為之一的，按其情節(jié)輕重分別給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除的行政處分：
1、不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，安全生產(chǎn)設施設備不足，致使企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的；或未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
2、不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及上級機關、主管部門有關安全生產(chǎn)的規(guī)定和決定的，或制定、采取與之相抵觸的規(guī)定或者措施，造成不良后果的；
3、未建立、健全安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任制不落實的；
4、未建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度貫徹落實不得力，安全生產(chǎn)管理存在漏洞的；
5、未建立、健全員工招聘考核制度，或流于形式，考核不嚴，致使員工不符合崗位任職條件或無證上崗的；
6、未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓，致使員工安全生產(chǎn)知識貧乏，屢犯違章作業(yè)錯誤的；
7、未按時宣傳、貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，以及上級各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定和要求得不到及時落實的；
8、未按規(guī)定組織、開展安全生產(chǎn)檢查工作，致使安全生產(chǎn)隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和消除的；
9、發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，未按規(guī)定采取措施，致使安全隱患長期得不到解決的，或導致安全生產(chǎn)事故的；
10、違章指揮或強令員工違章、冒險作業(yè)的；
11、工作不負責任，疏忽管理，對員工的違規(guī)違章行為不加制止，放任自流的；
12、未建立健全安全生產(chǎn)設施設備管理制度，檢查、維修、保養(yǎng)工作不落實，致使設施設備故障得不到及時排除的；
13、未組織制定并實施安全生產(chǎn)事故應急救援預案，或無進行預案演練的；
14、對事故的救援和善后工作不得力，致使事故損失和影響擴大的；
15、安全事故發(fā)生后，未按有關規(guī)定及時上報，或有隱瞞不報、謊報、拖延不報的；
16、弄虛作假，欺上瞞下，違規(guī)違章經(jīng)營、作業(yè)，或違反勞動人事用工制度的；
17、組織或者參與破壞事故現(xiàn)場，出具偽證或者隱匿，篡改，毀滅有關證據(jù)，阻撓事故調查的；或不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；
18、其他與重、特大安全事故的防范、發(fā)生有直接性或必然性的工作行為；
8、重、特大安全事故發(fā)生后，由集團公司成立事故調查組對事故進行調查，事故調查工作應當自事故發(fā)生之日起60日內完成，并由調查組提出調查報告，調查報告應當包括依照法律、法規(guī)和本規(guī)定對有關責任人追究行政責任和其他法律責任的意見。
9、集團公司收到事故調查報告后，經(jīng)過審核確認對事故的有關責任人員作出處理決定。
第4篇 港口安全生產(chǎn)行政責任追究制度
第一條 為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,嚴肅生產(chǎn)安全事故的行政責任追究,保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī),結合本區(qū)實際,制定本制度。
第二條 本區(qū)行政轄區(qū)內發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究,適用本制度。
第三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領導人,各級人民政府有關部門正職負責人(或者主持工作的行政負責人),是安全生產(chǎn)管理工作的第一責任人,分別對本轄區(qū)、本部門(或者職責范圍內)的安全生產(chǎn)管理工作負全面的領導責任;分管各項工作的負責人,對其分管職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。
第四條 安全生產(chǎn)行政責任追究的人員包括:
(一)區(qū)人民政府,鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領導人員及分管領導;
(二)區(qū)人民政府各有關部門,行使行政管理職能的機構、管理公共事務的組織,以及由國家行政機關任命的其他領導人員;
(三)其他負有安全管理責任的國家工作人員。
第五條 安全生產(chǎn)行政責任追究,實行 “誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則和責任倒查原則。
安全生產(chǎn)行政責任追究的人員,對下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生,有失職、瀆職情形或者負有領導責任的,依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分;對構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任:
(一)重、特大火災事故;
(二)重、特大道路和水上交通安全事故;
(三)重、特大建筑質量安全事故;
(四)民用爆炸物品和化學危險品重、特大安全事故;
(五)礦山重、特大安全事故;
(六)鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重、特大安全事故;
(七)其他重、特大安全事故;
(八)其他行政責任追究事項。
第六條 重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標準,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本行政區(qū)域內發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,應檢查有關區(qū)直部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當履行的安全監(jiān)管職責是否落實到位,或者未按規(guī)定的職責和程序履行,有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對各級政府主要領導人、分管領導人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定履行職責,對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的;
(二)組織群眾性重大活動或10人以上(含10人)外出考察活動時計劃、組織不周密,對可能造成重、特大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預案或安全保障措施不落實、不到位的;
(三)未制定重、特大安全事故應急救援預案、未建立應急救援體系,或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施,導致事故擴大,給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的;
(四)發(fā)生重、特大安全事故后,不按國家規(guī)定的程序和時間及時上報或瞞報、謊報事故的;
(五)對重、特大安全事故的調查不積極配合、提供虛假情況,或設置障礙、干擾事故調查的。
一年內凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府,必須向區(qū)人民政府作出書面檢查。
第八條 本行政區(qū)域內發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故,事故發(fā)生地縣以上人民政府有關部門或者對涉及安全生產(chǎn)事項有行政許可權的機構有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,對政府有關部門或者實施行政許可的機構主要負責人和負有直接責任的人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的;
(二)不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序對涉及安全生產(chǎn)事項實施行政許可的;
(三)對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人,不依法予以處理的;
(四)對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可,或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(五)對重、特大安全事故的調查不積極配合,提供虛假情況或設置障礙、干擾事故調查的;
(六)阻擾、干涉對重、特大安全事故有關責任人員追究行政責任的。
第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定,在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導下,及時成立事故調查領導組,對事故發(fā)生的情況組織開展調查。事故調查工作應當自事故發(fā)生之日起60日內完成,并由調查組提出事故調查報告;遇有特殊情況的,經(jīng)調查組提出并報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準后,可以適當延長時間,但最長不得超過90日。調查報告應當包括依照法律、法規(guī)和本制度對有關責任人員追究行政責任和其他法律責任的意見。
第十條 對安全生產(chǎn)工作不力的各級政府主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業(yè)管理部門的主要領導和分管領導,因不履行職責而導致安全生產(chǎn)嚴重后果的,按有關規(guī)定實行引咎辭職。
對上一級政府或安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責任不落實,致使重大安全事故隱患長期存在,或者一時難以整改的重大隱患,沒有落實監(jiān)控責任、措施的,對各級政府主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業(yè)管理部門的主要領導和分管領導,給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
第十一條 凡鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)1處侵占國家礦產(chǎn)資源、非法開采礦山和非法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品從業(yè)單位的,對鎮(zhèn)街的主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業(yè)管理部門的主要領導和分管領導給予行政處分;非法開采礦山和非法進行危險物品生產(chǎn)經(jīng)營所在地的村民委員會主任或其他基層組織的負責人,依法給予處理。
第十二條 各級教育行政主管部門和各類學校,應當對學生進行必要的安全教育和安全宣傳工作,加強安全管理和安全檢查,防止發(fā)生食物中毒、踩踏、火災、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故,確保學生安全。
各級、各類學校組織學生外出參觀、春游活動,以及進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動,必須事先報告審批,并落實相關安全防范措施,確保安全。嚴禁以任何形式、名義和理由組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動;嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所;嚴禁中小學生乘坐農用車、拖拉機回家返校以及組織參加商業(yè)性慶典活動。
中小學校違反本條規(guī)定,導致發(fā)生重、特大安全事故的,按照學校的隸屬關系,對各級人民政府主要領導人和政府教育行政部門正職負責人、學校負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第十三條 違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,取消責任單位和責任人員當年度參與各類綜合性先進(優(yōu)秀)單位或個人的評比資格:
(一)發(fā)生重、特大安全事故的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關系的政府有關部門;
(二)對安全事故的防范、發(fā)生負有相關責任,受到紀律處分或者應當作出書面檢討的個人;
(三)瞞報、謊報和拖延報告事故的責任單位以及對本轄區(qū)事故單位瞞報、謊報和拖延報告事故負有管理責任的單位;
(四)年度突破安全生產(chǎn)控制指標的單位;
(五)安全生產(chǎn)責任制年度考核不合格的單位和個人。
第十四條 各級紀檢監(jiān)察機關依照《行政監(jiān)察法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及《中國___黨員紀律處分條例》的有關規(guī)定,依法對各級人民政府和政府有關部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責的情況實施監(jiān)察。
第十五條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標準,按照國家標準(gb/t15236-94)執(zhí)行。
第5篇 安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度
為了強化安全管理,充分調動職工安全生產(chǎn)的主動性和積極性,杜絕違章違紀現(xiàn)象,減少工傷事故的發(fā)生,礦根據(jù)企業(yè)的具體情況,制定《安全獎懲制度》,做到獎罰分明、重獎重罰。
一、建立礦安全獎懲專項基金
1、安全獎懲專項基金的來源:
(1)從礦安全技術措施費中提取一定比例的專項費用;
(2)發(fā)生工傷事故單位的罰款以及基層違章、違紀現(xiàn)象的罰款;
(3)從礦的獎勵基金中提取部分用于安全獎勵。
2、安全獎懲專項基金由礦安全科管理,財務處單獨下帳,專款專用,由礦長批準后撥付使用。
二、對有下列情形之一的單位和個人,礦可根據(jù)實際情況分別表彰或獎勵
1、忠于職守,積極做好安全工作和勞動保護工作,成績顯著者;
2、搶救事故有功,使國家財產(chǎn)和生命安全免遭重大損失的;
3、在改善勞動條件,防止工傷事故和職業(yè)危害方面有重大發(fā)明創(chuàng)造和科研成果的;
4、在安全技術、塵毒治理方面提出重要建議,效果顯著的。
三、獎勵分為記功、晉級、授予榮譽稱號、發(fā)放獎金。
四、有下列情形之一的,按照情節(jié)輕重,對單位和個人給予處罰
1、接到安全部門的《安全隱患整改通知書》后,逾期不改,未造成事故的,處以一定數(shù)額的罰款;造成事故的追究單位主管的領導責任。監(jiān)管部門負有責任的同時對監(jiān)管部門處以罰款或追究責任;
2、全礦及勞動者安全和健康的行為;
3、不遵守安全技術操作規(guī)程、不佩戴勞動防護用品、不遵守勞動紀律的違章違紀行為,未造成事故的,處以一定數(shù)額的罰款,造成事故的追究其責任;
4、對傷亡事故隱瞞不報,弄虛作假,偽造情節(jié)或阻礙、干擾安全人員執(zhí)行公務的,對單位負責人和直接責任者給予警告、記過、開除等行政處分或處以一定數(shù)額的罰款。
第6篇 安全生產(chǎn)行政責任追究制度
第一條為加強安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任制,依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和《公司職工行政處罰辦法》等,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于由公司直接管理的各部門人員、各單位的黨、政正職、副職領導干部。需要追究領導責任,給予黨紀、政紀處分或者經(jīng)濟處罰的,分別由黨委組織部門、紀檢監(jiān)察部門和人力資源部門依據(jù)本規(guī)定提出處理意見,提交黨、政領導會議決定。
公司所屬各單位應根據(jù)本規(guī)定制定本單位的安全生產(chǎn)領導責任追究規(guī)定,并上報審核、批準。前款規(guī)定以外的本單位其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作負有領導責任,需要給予處分或者經(jīng)濟處罰的,由其所在單位依據(jù)本單位的安全生產(chǎn)領導責任追究規(guī)定執(zhí)行。
第三條安全生產(chǎn)領導責任分為主要領導責任和重要領導責任。主要領導責任者是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不負責任,不履行或者不正確履行職責,對造成的損失負直接領導責任的人員;重要責任者是指在其職責范圍內,對應管的工作或者參與決定的工作,不履行或者不正確履行職責,對造成的損失負次要領導責任的人員。
第四條在安全工作方面,有下列情形之一,造成安全管理存在明顯缺陷或者現(xiàn)場管理混亂、隱患和違章現(xiàn)象嚴重,受到當?shù)卣?、建設單位和上級嚴重批評的,對主要領導責任者給予通報批評,并處以1000--2000元罰款;對重要領導責任者進行批評教育,并處以500--1000元罰款。一次事故造成重傷1人或輕傷3-5人(不含)的,或者直接經(jīng)濟損失2萬元-5萬元(不含)的,對主要領導責任者給予警告處分,并處以2000--5000元罰款;對重要領導責任者給予通報批評,并處以1000--2000元罰款。一次事故造成死亡1-2人或重傷3-5人(不含)的,或者直接經(jīng)濟損失5萬元-50萬元(不含)的,對主要領導責任者給予記過或記大過處分,并處以5000--10000元罰款;對重要領導責任者,給予警告或記過處分,并處以2000--5000元罰款;一次事故造成死亡3人及以上或重傷5人及以上的,直接經(jīng)濟損失50萬元及以上的,對主要領導責任者給予撤職及以上處分,并處以10000--20000元罰款;對重要領導責任者,給予記大過及以上處分,并處以5000--10000元罰款。
1.不認真執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和上級有關安全工作的指示、命令和規(guī)定,或者對安全主管部門簽發(fā)的安全管理缺陷和事故隱患整改指令書,置若罔聞,不按要求進行認真整改的;
2.在災害面前,未采取必要和可能的措施,貽誤時機,使本來可以避免的損失未能避免的;
3.濫用職權,批準或者使用不具備安全生產(chǎn)資格的施工隊伍;批準或者使用不符合安全技術標準的機電設備、安全防護設施、設備、裝置以及個人防護用品;批準、使用或者指派不符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的人員從事相關工作(指非法用工、雇傭童工或者未成年工、無有效證件的人員從事特種作業(yè)、女工或者患有禁忌癥的人員從事不應從事的工作等),導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。
4.進行違章指揮,或者對違章作業(yè)、違章指揮不加制止的;
5.已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預兆,不以人為本,不及時采取必要和可能的措施,貽誤時機,導致事故發(fā)生的。
6.對各級有關部門或者個人所提出的消除不安全因素或加強安全防范的合理意見、建議不采納,導致事故發(fā)生的。
7.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,值班領導和值班人員脫離值班崗位,未能及時組織搶救和實施應急措施方案,導致事故進一步擴大的。
8.未建立完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和逐級、分層的安全生產(chǎn)責任制度,安全管理松懈,從業(yè)人員沒有按規(guī)定接受安全培訓、教育,安全意識淡薄的。
9.發(fā)生重大傷亡事故后,不采取相應的防范措施,導致類似事故再次發(fā)生的。
10.安全生產(chǎn)設施和工作條件不符合國家有關法規(guī)、標準等規(guī)定,情節(jié)嚴重或者不按上級要求予以改進,導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的。
第五條違反本規(guī)定構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第六條公司所屬各單位根據(jù)本規(guī)定,制訂實施細則并組織實施。
第7篇 公司安全生產(chǎn)事故責任追究制度
第一章總則
第一條為了規(guī)范公司安全生產(chǎn)事故追查處理程序,嚴肅對事故責任者的追究,防止和減少安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》有關法律法規(guī)及《公司安全風險抵押和安全獎懲辦法》等相關規(guī)定,制定本制度。
第二條公司所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生各類人身傷亡事故和非傷亡事故的責任追究,適用本制度。
第三條事故匯報、應急、責任追究、處理等必須堅持實事求是、尊重科學的原則。事故匯報必須及時、準確和完整,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報事故,不得偽造事故現(xiàn)場、篡改與事故相關的原始資料。
第四條事故追查處理必須堅持誰主管、誰負責的原則,在追查處理事故直接責任者的同時,必須追究相關管理人員、有關領導及事故單位的責任。
第五條事故追查處理必須堅持事故原因沒有查清不放過、責任人員沒有受到處理不放過、職工群眾沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的四不放過原則。
第六條對事故單位及相關責任人的處理分為行政處分和行政處罰兩種。行政處分包括警告、記過、記大過、撤(降)職、留用察看、解除勞動合同等;行政處罰包括黃牌警告、罰款、責令停產(chǎn)整頓等。
第七條公司各級安全管理部門,按照事故處理權限有關規(guī)定,進行事故追查處理。
第二章事故匯報
第八條事故發(fā)生時,現(xiàn)場工作人員在緊急避險、緊急救援事故的同時必須立即用電話將事故性質、地點、受傷和遇難人員等情況匯報調度室、本車間值班干部。
第九條調度室接到事故匯報后,在對事故搶救做出應急反應的同時必須立即匯報公司值班領導和有關部室(車間)值班人員。公司值班領導接到事故匯報后,立即匯報集團公司調度室,公司調度室應立即匯報集團公司值班領導及公司其他領導和公司有關部室值班人員,并立即按事故的性質和搶救的需要,啟動相應的事故應急預案。
第十條事故匯報內容:
(一)事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(二)事故簡要經(jīng)過(包括搶救情況);
(三)事故傷亡情況或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和直接經(jīng)濟損失;
(四)已經(jīng)采取的措施;
(五)其它應當匯報的情況。
第十一條事故周報、月報、季報、年報按照有關規(guī)定及時上報。
第三章事故應急
第十二條事故發(fā)生后,事故車間、公司要立即啟動相應的事故應急預案,防止事故擴大,盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十三條事故發(fā)生后,事故單位負責人、相關部門負責人,公司領導、相關部室人員,必須立即趕赴事故現(xiàn)場組織搶險救援,不得擅離職守。
發(fā)生輕傷事故,安全環(huán)保部負責人趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調、指揮救援工作。
發(fā)生重傷事故,公司主管安全副總經(jīng)理趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調、指揮救援工作。
發(fā)生死亡事故,公司總經(jīng)理、主管安全副總經(jīng)理及相關部門負責人趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調、指揮救援工作。
發(fā)生機電設備及生產(chǎn)事故,技術部及主管機電設備、生產(chǎn)副總經(jīng)理趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調、指揮救援工作。
第十四條事故發(fā)生后,事故單位應當妥善保護事故現(xiàn)場及相關證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。
第十五條因搶救人員、防止事故擴大以及采取措施等,需要移動事故現(xiàn)場物件時,應當做出標志、繪出現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄,妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第四章事故責任追究
第十六條輕傷事故,由公司安全環(huán)保部負責追查處理,進行責任追究:
1、因違章作業(yè)造成本人輕傷的,處以1000~2000元罰款,傷愈后辦10天三違學習班。
2、因違章作業(yè)造成他人輕傷的,對違章者處以1500~2000元罰款,并辦10天三違學習班。
3、管理人員違章指揮造成他人輕傷的,對違章指揮者給予降職處分,并處以1500~2000元的罰款。
4、根據(jù)互保聯(lián)保原則,對相關責任人員各處以200~600元罰款。
5、對當班班長、車間安檢員、值班主任由于工作安排不到位各處以1000~1500元罰款。
6、對主任、黨支部書記、主管安全副主任各處以200~600元罰款。
7、對事故車間負有技術管理、業(yè)務管理、監(jiān)督檢查責任的職能部室主要負責人、相關管理人員各處以200~600元罰款。
8、取消發(fā)生事故班組當月安全獎,沒收安全風險抵押金。
9、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。
第十七條重傷事故,由公司主管安全副總經(jīng)理組織負責追查處理,進行責任追究:
1、因違章作業(yè)造成本人重傷的,處以2000~4000元罰款,傷愈后辦15天三違學習班。
2、因違章作業(yè)造成他人重傷的,違章者是管理人員的就地免職,并處以2000元罰款;非管理人員的給予留用察看1年的處分,并辦15天三違學習班。
3、管理人員違章指揮造成他人重傷的就地免職,并視違章情節(jié)和傷害程度處以2000~5000元罰款。
4、對負有互保聯(lián)保責任的相關人員各處以1000~1500元罰款。
5、對班長、車間安檢員、當班值班主任由于工作安排不到位的處以1000~1500元罰款,各處以1000~2000元罰款。
6、對車間主任、黨支部書記、主管安全副主任各處以1000~2000元罰款。
7、對事故車間負有相關責任的職能部室主要負責人及相關管理人員各處以1000~2000元罰款。在公司安全辦公會上做書面檢查,并將檢查報公司安環(huán)部備案。
8、對公司黨政主要領導各處以1000~2000元罰款、或按照集團公司處理意見執(zhí)行。
9、取消事故車間當月安全獎,沒收事故車間安全風險抵押金。
10、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。
第十八條死亡事故,公司協(xié)助集團公司調查處理。同時公司內部進行責任追究,在責任追究和上級處理不一致時按就高不就低的原則執(zhí)行,但不重復追究責任。公司內部責任追究:
(一)發(fā)生1人死亡事故責任追究:
1、對當班班長給予留用察看1~2年處分或解除勞動合同。
2、對車間安檢員給予記過處分,并處以1500~2500元罰款。
3、對值班主任由于工作安排不到位的處以1500~2000元的罰款。
4、對車間主任、黨支部書記降職使用,并各處以2500元的罰款。
5、對現(xiàn)場其他相關責任人員根據(jù)責任大小處以1500~2000元罰款或留用察看1年的處分。
6、對公司負有責任的相關職能部室正職處以1500~2500元罰款,副職處以1000~2000元罰款,相關管理人員處以1000~1500元罰款。
7、對嚴重失職造成責任事故的人員,處以1500~2000元罰款,并視情節(jié)輕重給予留用察看1~2年處分或解除勞動合同。
8、公司領導按照集團公司的處理意見執(zhí)行外,并按公司安全生產(chǎn)獎懲辦法執(zhí)行。
9、取消公司所有人員當月安全獎及季度安全獎,沒收安全風險抵押金,相關人員和事故車間按抵押金標準對等處罰,處以事故車間5萬元罰款,罰款繳公司財務。
10、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。
11、違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關追究法律責任。
(二)發(fā)生一起死亡2人事故責任追究:
1、對當班班長給予留用察看1~2年處分或解除勞動合同,并各處以2000~3000元罰款。
2、對車間安檢員給予留用察看1~2年處分或解除勞動合同,并處以2000~3000元罰款。
3、對值班主任由于工作安排不到位的處以2000~3000元的罰款。
4、對車間主任、黨支部書記、主管安全主任就地免職,并各處以2000~3000元的罰款。
5、對現(xiàn)場其他相關責任人員,根據(jù)責任大小處以2000~3000元罰款或留用察看1~2年的處分。
6、對相關職能部室正職給予行政處分,并處以2000~3000元罰款,副職處以1500~2400元罰款,相關管理人員處以1500~2000元罰款。
7、對嚴重失職造成事故的責任人,處以2000~3000元罰款,并視情節(jié)輕重給予留用察看1~2年處分或解除勞動合同。
8、取消公司所有人員當月安全獎及季度安全獎,沒收安全風險抵押金,相關人員和事故車間按抵押金標準2倍處罰,處以事故車間10萬元罰款,罰款繳集團公司財務。
9、公司領導按照集團公司處理意見執(zhí)行外,并按公司安全生產(chǎn)獎懲辦法執(zhí)行。
10、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。
11、違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關追究法律責任。
(三)發(fā)生一起死亡3人以上(包括3人)死亡事故的或一年內累計死亡3人以上(包括3人)事故責任追究:
1、對事故車間班子全體成員就地免職,并各處以3000~5000元罰款。對當班班長、車間安檢員給予留用察看2年處分或解除勞動合同,并各處以3000~4000元罰款。
2、對現(xiàn)場其他相關責任人員根據(jù)責任大小各處以3000~4000元罰款,并給予行政處分。
3、對事故車間負有管理責任的相關職能部室正職給予免職處分,并處以3000~4000元罰款,副職給予行政記大過處分,并各處以3000~4000元罰款,相關管理人員處以2000~3000元罰款。
4、對嚴重失職造成責任事故的人員,給予留用察看1~2年處分或解除勞動合同,并各處以3000~4000元罰款。
5、取消公司所有人員當月安全獎及季度安全獎,沒收安全風險抵押金,相關人員和事故車間按抵押金的2倍處罰,處以事故車間15萬元罰款,罰款從事故車間當月工資中扣除。
6、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。
7、違反國家法律法規(guī)規(guī)定或觸犯刑律的由國家司法機關追究法律責任。
8、對公司領導及機關部室相關責任人員除按上級部門處理意見執(zhí)行外,并按公司安全生產(chǎn)獎懲辦法執(zhí)行。
第十九條一般和較大非傷亡事故由公司主管部室根據(jù)公司生產(chǎn)、機電設備管理制度進行責任追究。
第二十條重大非傷亡事故由公司上報集團公司,由集團公司及公司共同追查處理,進行責任追究:
1、對相關責任人按照責任大小處以1000~3000元罰款,并賠償直接經(jīng)濟損失的5%-10%,責任嚴重的直接責任人解除勞動合同。非故意或非嚴重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟損失,但賠償額不得小于直接經(jīng)濟損失的5%。
2、對當班班長、值班主任由于工作安排不到位的處以1000~2000元罰款。
3、對事故單位車間主任、黨支部書記、分管副主任各處以1000~2000元罰款。
4、對主管職能部室主要負責人、相關管理人員處以1000~2000元罰款。
5、對公司黨政領導視事故情節(jié)處以2000~5000元罰款。
6、在對事故車間安全獎懲考核、安全生產(chǎn)責任書考核、安全風險抵押考核時,嚴格執(zhí)行公司相關辦法執(zhí)行。
7、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關追究法律責任。
第二十一條特別重大非傷亡事故公司上報集團公司后,由集團公司和公司共同調查處理,進行責任追究:
1、對相關責任人處以2000~3000元罰款,并賠償直接經(jīng)濟損失的5%~10%,責任嚴重的解除勞動合同。非故意或非嚴重違章的可酌情賠償直接經(jīng)濟損失,但賠償額不得小于直接經(jīng)濟損失的5%。
2、對當班班長、值班主任由于工作安排不到位的處以2000~3000元罰款。
3、對車間主任、黨支部書記、分管工藝或設備副主任就地免職,并各處以2000~3000元罰款。
4、對公司職能部室主要負責人、相關管理人員給予行政記過處分,并處以2000~3000元罰款。
5、對公司黨政主要領導、主管領導按照集團公司處理意見執(zhí)行。
6、在對公司領導及機關部室責任人員安全獎懲考核、安全生產(chǎn)責任書考核、安全風險抵押考核時,嚴格執(zhí)行公司相關辦法。
7、在對事故責任人進行經(jīng)濟處罰的同時,可視情節(jié)輕重給予行政處分。違反國家法律、法規(guī)的由國家司法機關追究法律責任。
第五章安全生產(chǎn)責任追究
第二十二條主要安全責任者及各級管理人員,有下列行為之一的,給予降職或撤職行政處分,并給責任者進行經(jīng)濟處罰。
1、未認真履行安全生產(chǎn)職責而造成安全生產(chǎn)責任事故的。
2、由于違章指揮或強令職工冒險作業(yè)而造成安全生產(chǎn)責任事故的。
3、對重大安全生產(chǎn)隱患整改故意拖延或無正當理由拒絕整改的。
4、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,不立即組織搶救或未及時趕到事故現(xiàn)場協(xié)調組織事故搶救,致使事故擴大的。
5、阻撓安全管理人員監(jiān)督監(jiān)察(檢查)或對安全管理人員打擊報復的。
6、公司要求停產(chǎn)整改時,拒不執(zhí)行的。
7、未認真履行公司值班制度的。
第二十三條各級管理人員及職工,有下列行為之一的,給予留礦察看行政處分或解除勞動合同,并給責任者經(jīng)濟處罰。
1、對違反國家法律法規(guī)規(guī)定構成犯罪,而被國家司法機關追究法律責任的。
2、對違反公司安全生產(chǎn)管理制度,經(jīng)多次教育而不改正的。
3、破壞安全生產(chǎn)設施而造成嚴重后果的。
4、違反勞動紀律,玩忽職守,違反三大規(guī)程或者失職瀆職、違章指揮,強令職工冒險作業(yè)造成事故,且性質嚴重或行為惡劣的。
5、值班人員、班組長和調度人員未認真履行在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人的。
第二十四條各級管理人員及職工,有下列行為之一的,給予警告、記過或記大過處分,并給責任者經(jīng)濟處罰。
1、有安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為,尚未造成嚴重后果的。
2、違反勞動紀律,玩忽職守,違反操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和安全規(guī)程,或者違章指揮,未造成事故的。
3、忽視安全管理,有冒險蠻干行為的。
4、對安全監(jiān)察(檢查)人員提出的安全隱患未按要求整改或抵制整改的。
5、發(fā)生事故后,遲報、漏報、謊報、瞞報的(注:①報告事故的時間超過規(guī)定時限的,屬于遲報;②因過失對應當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失內容遺漏未報的,屬于漏報;③故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關內容的,屬于謊報;④故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,并經(jīng)查證屬實的,屬于瞞報)。
第二十五條因對設計、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施審查不嚴格、不認真,造成技術指導上出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的,對參與審查的有關責任人員給予行政處分,并進行經(jīng)濟處罰。
第二十六條需要向集團公司申報審批的項目及其設計未申報審批,或擅自變更設計、擴大范圍的,對有關責任人員給予行政處分,并進行經(jīng)濟處罰。
第二十七條消防、氣防人員在搶救事故過程中,出現(xiàn)出動不及時、未按通知的事故性質攜帶全救援裝備、施救方法不當、貽誤搶救戰(zhàn)機以及其它失誤的,對有關責任人員和中心領導給予行政處分,并進行經(jīng)濟處罰。
第二十八條醫(yī)院接收到工傷人員后,不及時進行搶救或搶救不力而造成嚴重后果的,對有關責任人員給予行政處分,并進行經(jīng)濟處罰。
第二十九條對因安全生產(chǎn)事故受到撤職的人員2年內不得任用,免職的人員一年內不得任用。
第三十條實行安全事故責任一票否決制度。對發(fā)生重傷及以上人身事故的車間主任和書記當年取消各類先進集體及個人的評比資格;對發(fā)生重大非傷亡、特大非傷亡事故的分管領導和分管部室領導取消各類先進個人的評選資格;對發(fā)生死亡事故的車間當年取消各類先進的評比資格,車間黨政主要領導取消當年各類先進的評比資格。
第六章事故處理決定的落實
第三十一條責成發(fā)生死亡事故(或重大非傷亡事故)車間負責人在公司安全辦公會議上做出書面檢查。
第三十二條按照事故處理決定(通報)對事故責任者進行處理,內部和上級單位同時對事故進行追查處理時,按就高不就低的原則對事故責任者進行處理,不得重復處理。
1、對事故車間及車間負責人、其他事故責任者的處理,由公司領導和相關部室、在5日內落實事故處理決定,有主管部門備案。
2、涉嫌犯罪的,由司法部門依法追究法律責任。
第三十三條公司應吸取事故教訓,進行事故案例分析,制訂、落實防范和整改措施,防止類似事故再次發(fā)生。
第三十四條公司安全環(huán)保部負責對事故防范措施和隱患整改情況進行監(jiān)督檢查,公司工會組織和職工對事故防范和整改措施的落實情況進行監(jiān)督。
第七章附則
第三十五條事故追查、安全責任追究和對責任者的處罰要從嚴、從快,以懲戒事故責任者和警示教育其他人員。
第三十六條對拖延責任追究不按時做出處罰決定,超過規(guī)定時限的,要對有關責任者進行嚴肅處理,并在公司進行通報。
第三十七條事故調查人員有權向發(fā)生事故的單位了解有關情況和調閱資料,任何單位和個人不得拒絕、阻礙、干涉調查組的正常工作。
第三十八條對有關人員進行責任追究做出處理時必須遵守《中華人民共和國勞動法》、《公司安全風險抵押和安全獎懲辦法》有關規(guī)定。
第三十九條公司安全環(huán)保部必須建立齊全的事故登記臺帳和事故檔案。
第四十條對個人的安全罰款自公司下發(fā)處理通報或罰款通知單之日起三日內繳公司財務部,公司財務部收到罰款后出具收據(jù),收據(jù)復印件交安環(huán)部登記。對車間的罰款由人力部在當月車間工資結算中扣發(fā)并出具證明,安全環(huán)保部登記。對外來施工單位罰款由公司財務部門從工程款中扣除,并出具證明,安全環(huán)保部登記。安全罰款每季度末安全環(huán)保部人員與財務部對賬并予以公布。安全罰款只用于安全獎勵和開展安全活動,不得挪為它用。
第四十一條本制度和上級規(guī)定相抵觸時按上級規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本制度解釋權屬公司安委會辦公室,本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 生產(chǎn)安全事故報告及責任追究制度
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》制定本制度：
一、發(fā)生在站場內人員傷害及火災事故，無論等級大小，事故現(xiàn)場人員必須立即向車站站長或副站長報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場人員可直接撥打“120”“119”求助，并直接向當?shù)亟痪?、當?shù)叵狸?、安監(jiān)局報告。
二、車站負責人接到報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并在1小時內如實向局領導、當?shù)匕踩O(jiān)督管理局、衛(wèi)生管理局、公安消防隊報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。
三、事故報告內容：應當包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過和事故現(xiàn)場情況、事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計直接經(jīng)濟損失，以及已經(jīng)采取的措施，事故報告后，出現(xiàn)新情況時，還應當補報。
四、事故經(jīng)調查程序，查清事故發(fā)生原因，性質及責任明確后，應按照“四不放過”的要求，車站應根據(jù)責任人行為性質及后果嚴重性，追究其行政責任，情節(jié)后果嚴重的，可以提起司法責任訴訟。行政責任追究按照《貴州省雷山汽車站安全管理規(guī)章制度》及《雷山汽車站站務人員安全管理獎懲辦法》有關規(guī)定，視其情節(jié)程度，給予警告、記過、撤職、開除留用、開除等行政處分和相應的經(jīng)濟處罰。
第9篇 安全生產(chǎn)目標管理責任追究制度
第一章 組織機構與職責
第一條 項目部安全生產(chǎn)委員會是安全生產(chǎn)工作的最高決策機構。負責安全文明生產(chǎn)的組織、決策和領導。
第二條 項目部各部門正職、各單位(工區(qū))正職是本部門、單位安全生產(chǎn)的第一責任人,對本單位、部門的安全工作負領導責任,對其施工項目的安全文明生產(chǎn)全面負責。
第三條 項目部安全生產(chǎn)工作實行三級監(jiān)督檢查(即:項目部、各施工單位、各施工隊班組),一級職能部門歸口管理體制。
第四條 凡參加項目部承建工程的各單位均須設立安全管理機構,配備適應安全工作需要的專(兼)職安全人員,負責施工過程中的安全監(jiān)督、檢查與管理。
第五條 安全質量環(huán)保部職責
項目部的安全質量環(huán)保部既是安委會的辦事機構,又是項目部安全生產(chǎn)歸口管理的職能部門,負責處理日常的安全管理業(yè)務工作,行使安全管理和監(jiān)察職能。
1、負責制定實施施工安全有關的管理性文件。
2、嚴格現(xiàn)場安全管理,定期組織開展安全大檢查和“安全月”等活動,負責月、 季、半年、年度安全考核總結工作。
3、負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)察、檢查和安全預防措施實施的監(jiān)督。
4、執(zhí)行勞動保護有關條例。
5、負責工程安全施工的資料收集和申報工作,編制安全簡報。
6、參加內部質量體系審核。
7、組織安全崗位培訓。
8、接受和組織實施同監(jiān)理、業(yè)主和地方部門及集團公司的對口業(yè)務工作。
9、配合有關部門處理交通、消防以及危險物品的管理工作并進行監(jiān)督檢查。
10、組織參加安全事故的調查和處理。
11、負責火工材料的運作、監(jiān)督、使用管理,火工材料庫管安全,火工材料出庫后全程監(jiān)控,爆破后火工材料余量的及時退庫、防止遺失,組織協(xié)調現(xiàn)場安全警戒工作。
第六條 工程技術部安全職責
1、在進行組織施工設計時應負責編制安全技術方案。
2、負責進行特殊、危險作業(yè)的安全技術措施制訂、審查與審批工作。
3、參加安全大檢查。
4、參與安全事故的調查和處理工作。
第七條 工程管理部安全職責
1、負責施工現(xiàn)場安全保障措施的組織實施,協(xié)調、聯(lián)系、處理好進度與安全的關系。為安全生產(chǎn)順利進行創(chuàng)造良好的條件。
2、搞好現(xiàn)場日常安全監(jiān)察、檢查和安全預防措施實施
3、負責防汛部署、檢查、指揮等工作。
4、參加安全大檢查。
5、參與安全事故的調查和處理工作。
第八條 計劃合同部安全職責
1、組織審定施工隊伍安全資質,嚴把施工人員安全素質關。
2、編制月計劃時應同時制定質量安全保證措施。
3、參與有關安全事故的調查和處理工作。
第九條 機電物資部安全職責
1、參與安全大檢查及半年、年度的安全考核工作。
2、根據(jù)有關規(guī)定,結合工程實際及時核發(fā)安全技術措施、勞動防護和安全獎勵費用,并負責督促檢查使用情況。
3、負責機電設備的安全管理和定期組織機電設備安全檢查。
4、組織機械設備安全操作規(guī)程的培訓。
5、組織機電設備事故的調查和處理工作。
第十條 各施工工區(qū)安全職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。
2、每年初和項目部簽訂安全責任書,對所承擔的工程施工安全管理工作負有全面的組織實施和監(jiān)督管理責任,并接受項目部和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。
3、為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件,搞好勞動保護工作,充分考慮施工環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響。
4、建立健全適應工程建設的安全管理機構、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度。配置4—6名具有資質的專(兼)職安全人員。
5、組織對本單位發(fā)生的一般性事故的調查處理,協(xié)助配合有關部門對本單位發(fā)生的重大事故的調查處理。
6、不斷總結安全管理經(jīng)驗,積極推廣應用現(xiàn)代安全管理新技術、新方法,使安全管理工作逐步科學化、規(guī)范化、標準化、實用化。
7、每月23日以前向項目部報送安全月報。
8、參加安全大檢查。
第二章 責任追究
項目部嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度
第十一條 項目部建立事故“說清楚”制度。發(fā)生重傷及以上事故的,發(fā)生事故的單位應在事故五天內向項目部提交“說清楚”報告,項目部在事故發(fā)生一周內向上級主管單位“說清楚”。
第十二條 對施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者,各級領導和安全人員有權當即對其進行批評教育,嚴重的予以罰款。對嚴重違反國家地方安全生產(chǎn)法律法規(guī),和對業(yè)主、監(jiān)理、集團公司和項目部安全管理制度及安全技術措施不予落實,安全防護設施不完善,事故隱患整改不及時的單位,安質環(huán)部有權對其進行罰款
第十三條 對較大安全隱患,在下發(fā)隱患通知單后,不能按期按要求整改,或拒不整改的造成事故的單位和未按規(guī)定使用安全投入經(jīng)費,致使安全生產(chǎn)設施和防護用品、用具不全發(fā)生事故的,要加重處罰。
第十四條 對隱瞞事故、拖延不報、虛假事故損失或破壞、偽造事故現(xiàn)場,阻擾安全檢查人員行使正當職權的,經(jīng)查實,對責任單位按應罰金額的200%罰款(補報各類事故,人身傷害事故無故由輕轉重等,均按隱瞞事故處理)。
第十五條 各類事故不能按規(guī)定期限結案的,每超一個月,對責任單位按應罰金額的20%加罰。
第十六條 一次事故既有人身傷亡,又造成設備損壞的,采取并罰。
第十七條 對不具備安全生產(chǎn)條件,強行冒險施工作業(yè)的,除令其停產(chǎn)整改外,并對責任單位處以5萬元以下罰款。對責任單位的安全責任人根據(jù)情節(jié),處以1000—5000元的罰款。
第十八條 在年度安全考核中,堅持安全生產(chǎn)一票否決制。年度考核不合格的單位,除對單位一次性經(jīng)濟處罰外,對其單位的安全責任人,也要處以經(jīng)濟罰款,處罰標準按責任書簽定的標準執(zhí)行。
第十九條 對事故直接責任者的處罰
1、各類事故直接經(jīng)濟損失小于1萬元的,按直接經(jīng)濟損失的20—25%賠款;直接經(jīng)濟損失大于1萬元(含1萬元),小于10萬元的,起底1萬元按直接經(jīng)濟損失的20—25%賠款,1萬元以上部分,按直接經(jīng)濟損失的15—20%賠款;直接經(jīng)濟損失大于10萬元(含10萬元)的,起底10萬元按直接經(jīng)濟損失的15—20%賠款,10萬元以上部分,按直接經(jīng)濟損失的10—15%賠款。
2、對事故直接責任者,除承擔相應的經(jīng)濟賠款外,應根據(jù)事故性質、情節(jié)處以100—2000元的罰款。
3、對違反安全管理規(guī)定,從事與施工生產(chǎn)無關的活動而發(fā)生的各類事故,一切損失由事故直接責任者承擔。
第二十條 對同一事故的處罰,涉及到兩個以上的責任單位和兩個以上的直接責任人的,按責任比例(主要責任負60—90%;次要責任負10—40%;同等責任各負50%)處以賠款(單位賠款為直接經(jīng)濟損失的全部,個人賠款按按第十九條第1項執(zhí)行)和罰款。
第二十一條 對防止事故重復發(fā)生的措施落實不力,在一年內發(fā)生重復性事故的,按第十八條相應款項,對責任單位和單位主管領導加倍處罰。凡屬習慣性違章行為造成的各類事故,均按應罰金額的150—200%加重處罰。
第二十二條 對違反規(guī)定,不經(jīng)嚴格資質審查,私招亂雇外來特殊作業(yè)工種人員者,除限期補辦有關手續(xù)或清退外,對招用單位處以1000—5000元罰款;對因私招亂雇人員而發(fā)生事故的單位,按十八條規(guī)定加倍處罰。
第二十三條 對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為,經(jīng)安全監(jiān)察人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),指出后仍然不改的,第一次罰款50—150元,發(fā)現(xiàn)兩次以上(含兩次)的加倍處罰,并勒令其單位讓其停工參加安全培訓學習。
第二十四條 發(fā)生各類事故,除對有關責任人和相關安全責任人進行經(jīng)濟處罰外,可并處以勒令退場。
第二十五條 對安全監(jiān)察人員進行刁難,阻擾、打擊報復,妨礙安全監(jiān)察的,可并處以200—1000元的罰款,情節(jié)嚴重,性質惡劣的,可并勒令其退場,直至由司法部門追究刑事責任。
第二十六條 各施工單位發(fā)生各類事故,被地方政府主管部門、上級主管部門及其它相關部門,按照《安全生產(chǎn)法》和有關安全規(guī)定所處罰的金額,皆由造成事故的責任單位賠償外,還將按照項目部有關規(guī)定給予處罰。
第二十七條 對下列情況可減輕或免于處罰:
1、因不可抗拒的原因、自然災害或意外而造成的事故。
2、非本單位責任的有關事故。
3、確已采取了積極措施,但情況特殊確屬于目前的技術條件和設備不能解決,致使塵、毒、噪音等有害物質仍達不到國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的。
第10篇 安全生產(chǎn)責任追究制度
為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,強化安全生產(chǎn)責任意識,規(guī)范安全管理,增強安全工作執(zhí)行力,切實把安全工作落到實處,確保安全生產(chǎn)“可控、再控”,確保長周期安全穩(wěn)定生產(chǎn),確保全面完成生產(chǎn)目標任務,真正實現(xiàn)我項目部安全可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》特制訂安全生產(chǎn)責任追究制度。
一、安全生產(chǎn)責任追究制要求:
1.按照“狠抓基礎、源頭管理、確定職責、責任到人”的要求實行各級管理人員分別按所規(guī)定的職責,明確安全生產(chǎn)責任追究制范圍,從而達到誰主管、誰負責的目的。
2.接受職工監(jiān)督的管理體系,任何人都要維護安全生產(chǎn),遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為,有權檢舉和控告。
3.各部門負責人是第一責任人,對各部門和職工安全生產(chǎn)全面負責。
4.督促檢查,安全領導小組負責組織檢查安全生產(chǎn)制度的落實情況,發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的,以及限期整改未落實的,將通報批評并責令立即改正,情節(jié)嚴重的給予處罰。
5.發(fā)生重、特大事故時,相關領導、部門負責人立即到現(xiàn)場組織搶救,了解事故的發(fā)生情況,查找事故原因,做到“四不放過”原則,做好善后處理工作,及時向上級有關部門匯報。
6.按照誰主管、誰負責的原則。落實安全生產(chǎn)責任制,認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產(chǎn)文件精神,做好安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、旁站、宣傳和教育工作。
7.各有關部門的安全生產(chǎn)責任人對其部門安全生產(chǎn)情況要認真檢查落實,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。
8.有關部門負責人和責任人在接到隱患通知后,要立即制定整改措施和方案,確保事故隱患及時排除,并將整改結果上報項目部安全部門。
二、安全生產(chǎn)責任追究制行為:
1.凡違反安全管理規(guī)定,造成事故隱患,但尚未發(fā)生事故的;
2.對有現(xiàn)實危險的應責令停止作業(yè),消除隱患,拒不執(zhí)行者;
3.對隱瞞、拖延或慌報事故,故意破壞、拖延報告時間的、偽造事故現(xiàn)場的行為,
4.綠色安全文明施工無人負責,對項目部安全規(guī)章制度不落實,管理混亂的。
5.違反有關規(guī)章制度違反國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的。
6.不按規(guī)定對職工進行安全教育、培訓;特殊工種作業(yè)人員未經(jīng)考試取證,上崗操作的。
7.不按規(guī)定使用勞動防護用品的。
8.違反安全生產(chǎn)法規(guī),強令工人違章冒險作業(yè)的。
9.違章指揮生產(chǎn),造成安全生產(chǎn)事故的。
10.在事故調查中,隱瞞事故真相,弄虛作假,甚至嫁禍于人的。
11.事故發(fā)生后,不積極組織搶救,以至事故擴大,導致事故更加嚴重的。12.事故發(fā)生后,不認真吸取教訓,不采取防范措施消除隱患。
13.違反事故處理程序、濫用職權,擅自處理或者袒護、包庇事故責任者的。
14.因違章作業(yè),違反勞動紀律,野蠻施工造成事故的。
15.因安全管理人員玩忽職守,對安全事故發(fā)生負有安全監(jiān)察不力責任的。
三、行政追究的種類。
(1)警告(2) 嚴重警告 (3)記過(4) 記大過 (5) 降級(6) 撤職調離崗位 (7) 開除留用 (8)除名(9)追究刑事責任
四、安全生產(chǎn)事故的責任追究
1、對不按有關文件規(guī)定認真貫徹執(zhí)行落實安全生產(chǎn)工作,造成安全生產(chǎn)事故的進行追究。
2、對失職、瀆職、玩忽職守、不履行職責的進行追究。
3、 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
4、 各有關部門、施工隊(班組)要結合實際制定相應的事故責任追究制度。
第一條 項目部建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度。為加強安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)責任制,糾正違反安全生產(chǎn)原則的行為,有效地防范安全事故的發(fā)生,嚴肅追究安全事故的行政責任,切實保障員工生命、項目部財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及城建七公司等相關文件要求,結合項目部安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于項目部所有部門和人員。
第三條 項目部本著“誰施工、誰主管、誰負責”的原則,各產(chǎn)品、活動或過程的負責人對其管理范圍內安全工作負責,項目部對安全管理實施責任追究。
(一)項目部安全領導小組是安全管理工作領導機構。
(二)公司是項目部生產(chǎn)安全管理的歸口監(jiān)督管理部門;
(三)各部門主要負責人是部門的安全生產(chǎn)工作第一責任人,安全管理工作是其職責中重要組成部分。
第四條 凡有下列表現(xiàn)之一的部門和個人,將公開表揚或給予一定物質獎勵。
(一)發(fā)現(xiàn)并上報重要安全事故隱患,避免造成安全損害后果的。
(二)在危急情況下,實施救援行動,減輕、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的。
(三)在完善、改進、發(fā)展、研究項目部安全管理、安全技術措施中取得突出成績或效果顯著的。
(四)一貫遵守項目部安全管理制度或長期配合安全管理工作,事跡突出的。
(五)對瞞報、謊報、遲報、漏報安全事故、隱患的行為或其他嚴重違規(guī)行為及時檢舉的。
第五條 對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),造成安全事故隱患但未造成有害后果的部門和個人,根據(jù)以下規(guī)定給予處罰。構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
(一)有下列情況之一者,第一次發(fā)現(xiàn)應明確告知當事人,并由項目部主要負責人負責組織對其進行部門級安全教育和勸勉談話;第二次發(fā)現(xiàn)對當事人和部門負責人給予警告。
1. 對項目部已正式發(fā)布的各項安全管理制度不了解內容或因其他原因而未執(zhí)行的。
2.參加項目部組織的安全專題會議、教育、培訓和等活動時,遲到、早退的。
3.安全會議、安全文件或通知內容未按時下達或因內容不全面、不準確,造成工作停滯延后、誤傳誤用以及導致重復、浪費的。
4.不能按期按要求傳達安全信息,遲報、項目部安全決定的。
5.未按照規(guī)定接受安全培訓就上崗、重新上崗、轉崗,從事存在風險的作業(yè)的。
6.部門負責人未按照培訓計劃組織或未授權他人負責組織安全培訓教育活動的。
7.部門確定安全職責或職責不清,造成安全工作推行中出現(xiàn)相互推諉情況的,直接追究部門安全負責人責任。
8.未組織相關工作達成項目部職業(yè)安全健康目標,未實施預定的管理方案的。
(二)有下列情況之一者,第一次給予當事人和部門負責人給予警告,并由部門項目部主管負責人負責組織對其進行部門級安全教育和談話,并在部門內部舉一反三徹底整改;第二次發(fā)現(xiàn),對當事人和部門負責人在項目部范圍內通報批評。如果同一部門,一年內累計出現(xiàn)三起下列情況,扣發(fā)部門全年安全績效獎金。
1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),公司、項目部的規(guī)章、制度或上級部門有關安全工作的指示、命令和規(guī)定的。
2. 接到通知后無故不參加項目部組織的安全專題會議、教育、培訓等活動,事先不溝通、不請假的;或參加以上活動時不遵守現(xiàn)場紀律嚴重干擾現(xiàn)場秩序的,影響正常運行的。
3. 項目部安全管理相關活動中,消極應對、敷衍了事、拖沓冗余的,經(jīng)勸說提醒無效的。
4. 對管理范圍內存在較大風險的,人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)熟視無睹,不上報、不加制止或采取必要整改措施的。
5. 對各級安全管理人員、安全員行使其安全職責時,不接受勸告、不配合執(zhí)行,出言不遜、態(tài)度蠻橫的。
6. 對責令整改要求、審核不符合項拒不整改的、尋找借口、推諉責任的。
第六條 對違反安全管理規(guī)章制度、法律法規(guī),由于責任缺失和違規(guī)導致事故發(fā)生,造成安全事故和嚴重后果的部門和個人,有下列情況之一者,對當事人和部門負責人在項目部范圍內通報批評。構成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責任。
1.拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī),公司項目部的規(guī)章、制度或上級部門有關安全工作的指示、命令和規(guī)定,導致事故發(fā)生的。
2.在災害面前,未采取必要和可能的應急措施,貽誤時機,使本來可以避免的損失未能避免,造成重大損失的。
3.對違章作業(yè)不加制止,或違章指揮作業(yè),導致事故發(fā)生的。
4.已發(fā)現(xiàn)隱患或有重大事故預兆,不及時采取必要和可能的措施,貽誤時機,導致事故發(fā)生的。
5.對有關部門或個人所提出的消除不安全因素或加強安全防范的合理意見、建議拒不采納,導致事故發(fā)生的。
6.發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,值班領導和值班人員脫離值班崗位,未能及時報警,導致事故進一步擴大的。
7. 項目部內發(fā)生傷亡事故后,不采取相應防范措施;或類似事故在事故發(fā)生后半年內重復發(fā)生的。
8.事故隱患嚴重,接到公司,項目部整改指令后逾期不采取治理措施,導致事故發(fā)生的。
第七條 對連續(xù)發(fā)生輕傷事故,或發(fā)生重傷人身事故,或經(jīng)濟損失1萬元以上的安全生產(chǎn)事故的部門主要負責人,由項目部安全領導小組對其進行談話,依據(jù)以上三種情況對部門主要負責人實施額度為月效益工資比例的2%/5%/5%的經(jīng)濟處罰,同時予以通報批評。若在談話后,三個月內繼續(xù)發(fā)生以上三類事故,部門主要負責人就地免職。
項目部發(fā)生較大及以上責任事故或發(fā)生事故后造成嚴重社會影響的,部門主要負責人就地免職。
第八條 項目部對各分包單位舉報的安全生產(chǎn)方面存在的問題將進行調查分析和處理,并責成或組織相關部門(安全部門)予以調查核實,對安全問題負有責任的人員,將依照相關條款進行處理。
第九條 因安全生產(chǎn)受過公司通報批評的個人,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部門主要負責人,在接受處罰后1年內項目部范圍的評優(yōu)、評先活動中,需在申請中對接受處罰經(jīng)歷明確披露。隱瞞情況者,不管何種原因取消其此次評優(yōu)、評先資格。
第十條 本規(guī)定未涉及的安全生產(chǎn)管理內容和要求,項目部按照國家、行業(yè)、北京市政府相關部門、公司、項目部的有關要求、標準等嚴格執(zhí)行。本規(guī)定未盡之處,由項目部安全生產(chǎn)領導小組確定。
第十一條 名詞解釋 責任事故:
本規(guī)定中責任事故是指除自然災害等本項目部內不可抗力以外,因工作人員違章或瀆職行為而人為造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的事故。
生產(chǎn)工作中的違章現(xiàn)象分為四類:
操作性違章:
是指在生產(chǎn)工作中,操作者不遵守設備操作規(guī)程或不遵守工種安全技術操作規(guī)程,或違反有關安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,或蓄意違章的不安全行為。
指揮性違章:
是指各級生產(chǎn)管理人員,違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章,違反設備或裝置的安全操作規(guī)程,或在缺少保證人身安全技術措施的情況下,進行指揮生產(chǎn)作業(yè)的不安全行為。
裝置性違章:
是指工作現(xiàn)場的環(huán)境、設施、設備等不符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定,不符合保證人身安全的各項規(guī)定及技術措施的要求,以及其它不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。
管理性違章:
是指生產(chǎn)工作的行政、技術管理人員不按照國家法律、法規(guī)、行業(yè)標準、企業(yè)標準、規(guī)章組織生產(chǎn)或不按規(guī)章制度組織實施的不安全行為。
第11篇 安全生產(chǎn)目標管理與責任追究制度
第一章? 組織機構與職責
第一條? 項目部安全生產(chǎn)委員會是安全生產(chǎn)工作的最高決策機構。負責安全文明生產(chǎn)的組織、決策和領導。
第二條? 項目部各部門正職、各單位（工區(qū)）正職是本部門、單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對本單位、部門的安全工作負領導責任，對其施工項目的安全文明生產(chǎn)全面負責。
第三條 項目部安全生產(chǎn)工作實行三級監(jiān)督檢查（即：項目部、各施工單位、各施工隊班組），一級職能部門歸口管理體制。
第四條 凡參加項目部承建工程的各單位均須設立安全管理機構，配備適應安全工作需要的專（兼）職安全人員，負責施工過程中的安全監(jiān)督、檢查與管理。
第五條 安全質量環(huán)保部職責
項目部的安全質量環(huán)保部既是安委會的辦事機構，又是項目部安全生產(chǎn)歸口管理的職能部門，負責處理日常的安全管理業(yè)務工作，行使安全管理和監(jiān)察職能。
1、負責制定實施施工安全有關的管理性文件。
2、嚴格現(xiàn)場安全管理，定期組織開展安全大檢查和“安全月”等活動，負責月、 季、半年、年度安全考核總結工作。
3、負責施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)察、檢查和安全預防措施實施的監(jiān)督。
4、執(zhí)行勞動保護有關條例。
5、負責工程安全施工的資料收集和申報工作，編制安全簡報。
6、參加內部質量體系審核。
7、組織安全崗位培訓。
8、接受和組織實施同監(jiān)理、業(yè)主和地方部門及集團公司的對口業(yè)務工作。
9、配合有關部門處理交通、消防以及危險物品的管理工作并進行監(jiān)督檢查。
10、組織參加安全事故的調查和處理。
11、負責火工材料的運作、監(jiān)督、使用管理，火工材料庫管安全，火工材料出庫后全程監(jiān)控，爆破后火工材料余量的及時退庫、防止遺失，組織協(xié)調現(xiàn)場安全警戒工作。
第六條 工程技術部安全職責
1、在進行組織施工設計時應負責編制安全技術方案。
2、負責進行特殊、危險作業(yè)的安全技術措施制訂、審查與審批工作。
3、參加安全大檢查。
4、參與安全事故的調查和處理工作。
第七條 工程管理部安全職責
1、負責施工現(xiàn)場安全保障措施的組織實施，協(xié)調、聯(lián)系、處理好進度與安全的關系。為安全生產(chǎn)順利進行創(chuàng)造良好的條件。
2、搞好現(xiàn)場日常安全監(jiān)察、檢查和安全預防措施實施
3、負責防汛部署、檢查、指揮等工作。
4、參加安全大檢查。
5、參與安全事故的調查和處理工作。
第八條 計劃合同部安全職責
1、組織審定施工隊伍安全資質，嚴把施工人員安全素質關。
2、編制月計劃時應同時制定質量安全保證措施。
3、參與有關安全事故的調查和處理工作。
第九條 機電物資部安全職責
1、參與安全大檢查及半年、年度的安全考核工作。
2、根據(jù)有關規(guī)定，結合工程實際及時核發(fā)安全技術措施、勞動防護和安全獎勵費用，并負責督促檢查使用情況。
3、負責機電設備的安全管理和定期組織機電設備安全檢查。
4、組織機械設備安全操作規(guī)程的培訓。
5、組織機電設備事故的調查和處理工作。
第十條 各施工工區(qū)安全職責
1、認真貫徹執(zhí)行國家、上級主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。
2、每年初和項目部簽訂安全責任書，對所承擔的工程施工安全管理工作負有全面的組織實施和監(jiān)督管理責任，并接受項目部和監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查。
3、為安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要的條件，搞好勞動保護工作，充分考慮施工環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響。
4、建立健全適應工程建設的安全管理機構、安全工作體系和以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全管理制度。配置4—6名具有資質的專（兼）職安全人員。
5、組織對本單位發(fā)生的一般性事故的調查處理，協(xié)助配合有關部門對本單位發(fā)生的重大事故的調查處理。
6、不斷總結安全管理經(jīng)驗，積極推廣應用現(xiàn)代安全管理新技術、新方法，使安全管理工作逐步科學化、規(guī)范化、標準化、實用化。
7、每月23日以前向項目部報送安全月報。
8、參加安全大檢查。
第二章? 責任追究
項目部嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制度
第十一條? 項目部建立事故“說清楚”制度。發(fā)生重傷及以上事故的，發(fā)生事故的單位應在事故五天內向項目部提交“說清楚”報告，項目部在事故發(fā)生一周內向上級主管單位“說清楚”。
第十二條? 對施工生產(chǎn)中有明顯違規(guī)行為者，各級領導和安全人員有權當即對其進行批評教育，嚴重的予以罰款。對嚴重違反國家地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，和對業(yè)主、監(jiān)理、集團公司和項目部安全管理制度及安全技術措施不予落實，安全防護設施不完善，事故隱患整改不及時的單位，安質環(huán)部有權對其進行罰款
第十三條? 對較大安全隱患，在下發(fā)隱患通知單后，不能按期按要求整改，或拒不整改的造成事故的單位和未按規(guī)定使用安全投入經(jīng)費，致使安全生產(chǎn)設施和防護用品、用具不全發(fā)生事故的，要加重處罰。
第十四條? 對隱瞞事故、拖延不報、虛假事故損失或破壞、偽造事故現(xiàn)場，阻擾安全檢查人員行使正當職權的，經(jīng)查實，對責任單位按應罰金額的200%罰款（補報各類事故，人身傷害事故無故由輕轉重等，均按隱瞞事故處理）。
第十五條? 各類事故不能按規(guī)定期限結案的，每超一個月，對責任單位按應罰金額的20%加罰。
第十六條? 一次事故既有人身傷亡，又造成設備損壞的，采取并罰。
第十七條? 對不具備安全生產(chǎn)條件，強行冒險施工作業(yè)的，除令其停產(chǎn)整改外，并對責任單位處以5萬元以下罰款。對責任單位的安全責任人根據(jù)情節(jié)，處以1000—5000元的罰款。
第十八條? 在年度安全考核中，堅持安全生產(chǎn)一票否決制。年度考核不合格的單位，除對單位一次性經(jīng)濟處罰外，對其單位的安全責任人，也要處以經(jīng)濟罰款，處罰標準按責任書簽定的標準執(zhí)行。
第十九條? 對事故直接責任者的處罰
1、各類事故直接經(jīng)濟損失小于1萬元的，按直接經(jīng)濟損失的20—25%賠款；直接經(jīng)濟損失大于1萬元（含1萬元），小于10萬元的，起底1萬元按直接經(jīng)濟損失的20—25%賠款，1萬元以上部分，按直接經(jīng)濟損失的15—20%賠款；直接經(jīng)濟損失大于10萬元（含10萬元）的，起底10萬元按直接經(jīng)濟損失的15—20%賠款，10萬元以上部分，按直接經(jīng)濟損失的10—15%賠款。
2、對事故直接責任者，除承擔相應的經(jīng)濟賠款外，應根據(jù)事故性質、情節(jié)處以100—2000元的罰款。
3、對違反安全管理規(guī)定，從事與施工生產(chǎn)無關的活動而發(fā)生的各類事故，一切損失由事故直接責任者承擔。
第二十條? 對同一事故的處罰，涉及到兩個以上的責任單位和兩個以上的直接責任人的，按責任比例（主要責任負60—90%；次要責任負10—40%；同等責任各負50%）處以賠款（單位賠款為直接經(jīng)濟損失的全部，個人賠款按按第十九條第1項執(zhí)行）和罰款。
第二十一條? 對防止事故重復發(fā)生的措施落實不力，在一年內發(fā)生重復性事故的，按第十八條相應款項，對責任單位和單位主管領導加倍處罰。凡屬習慣性違章行為造成的各類事故，均按應罰金額的150—200%加重處罰。
第二十二條? 對違反規(guī)定，不經(jīng)嚴格資質審查，私招亂雇外來特殊作業(yè)工種人員者，除限期補辦有關手續(xù)或清退外，對招用單位處以1000—5000元罰款；對因私招亂雇人員而發(fā)生事故的單位，按十八條規(guī)定加倍處罰。
第二十三條? 對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的行為，經(jīng)安全監(jiān)察人員現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，指出后仍然不改的，第一次罰款50—150元，發(fā)現(xiàn)兩次以上（含兩次）的加倍處罰，并勒令其單位讓其停工參加安全培訓學習。
第二十四條? 發(fā)生各類事故，除對有關責任人和相關安全責任人進行經(jīng)濟處罰外，可并處以勒令退場。
第二十五條? 對安全監(jiān)察人員進行刁難，阻擾、打擊報復，妨礙安全監(jiān)察的，可并處以200—1000元的罰款，情節(jié)嚴重，性質惡劣的，可并勒令其退場，直至由司法部門追究刑事責任。
第二十六條? 各施工單位發(fā)生各類事故，被地方政府主管部門、上級主管部門及其它相關部門，按照《安全生產(chǎn)法》和有關安全規(guī)定所處罰的金額，皆由造成事故的責任單位賠償外，還將按照項目部有關規(guī)定給予處罰。
第二十七條? 對下列情況可減輕或免于處罰：
1、因不可抗拒的原因、自然災害或意外而造成的事故。
2、非本單位責任的有關事故。
3、確已采取了積極措施，但情況特殊確屬于目前的技術條件和設備不能解決，致使塵、毒、噪音等有害物質仍達不到國家規(guī)定的衛(wèi)生標準的。
第12篇 安全生產(chǎn)事故責任追究制度
為加強安全生產(chǎn)管理,進一步貫徹“安全第一,預防為主”的安全工作方針,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《出租汽車管理條例》的有關規(guī)定,結合行業(yè)特點和公司實際情況,特制定本制度。
一、出租汽車公司法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人。在特大事故中被認定負有領導責任的,除按《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的相關規(guī)定處理外,按照《客運出租汽車管理條例》第三十五條規(guī)定,“責令公司停業(yè)整頓,可處5000元以上3萬元以下罰款,并可處其法定代表人500元以上5000元以下罰款”,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
二、出租汽車公司分管安全工作的經(jīng)理、安全生產(chǎn)主要負責人和安全機構負責人在重大責任以上事故中被認定負有管理責任的,因生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或拖延緩報的,除依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《客運出租汽車管理條例》處罰外,公司給予通報批評、警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等行政處分。
三、出租汽車公司駕駛員發(fā)生一般交通責任事故的,公司按照合同規(guī)定對駕駛員給予經(jīng)濟處罰,酒后駕車或將車交無證人員駕駛發(fā)生交通安全事故,被司法機關依法追究刑事責任,或者一年內連續(xù)發(fā)生重大交通安全責任事故兩次以上(含兩次)的,出租汽車公司同駕駛員解除合同關系。
第13篇 生產(chǎn)安全事故責任追究制度
1、為進一步落實安全生產(chǎn)責任制,有效地防止事故的發(fā)生,嚴肅追究事故的行政責任,保證員工生命安全,防止企業(yè)財產(chǎn)受到重大損失,促進公司各項工作的健康穩(wěn)定發(fā)展,依照國家有關法律、法規(guī)和公司安全生產(chǎn)文件規(guī)定,制定本制度。
2、安全事故劃分標準,按照國家有關規(guī)定及公司安全文件有關規(guī)定執(zhí)行。
3、行政處分分為:警告、記過、記大過、誡免、免職、撤職、降級、開除八種。
4、礦山部發(fā)生重傷以上的安全事故,依照國家有關法律法規(guī)進行定性,礦山部班子成員由公司追究其行政責任,對有關責任人分別給予行政處分,經(jīng)濟處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
5、礦山部發(fā)生重傷事故或重大隱形事故,礦山部班子成員責任由公司追究其行政責任,對礦山部有關負責人及有關責任人分別給予行政處分和經(jīng)濟處罰,對工區(qū)跟班管理人員、班組長、安全員、事故責任者一律降一級,情況嚴重的開除公司籍,對相關責任人給予經(jīng)濟處罰。
6、對礦山部重點工程,大型設備安裝工程實行安全質量項目負責制,在服務期內出現(xiàn)嚴重質量問題,造成事故要追究有關責任人的責任,并給予經(jīng)濟處分。
7、重大事故隱患排查不認真、不全面或隱患排查后沒有采取針對性防范措施,因此發(fā)生安全事故的,對分管負責人分別給予經(jīng)濟處罰。
8、重大事故隱患排查后,因措施沒有及時落實,不按時整改而發(fā)生安全事故的,對相關負責人分別給予經(jīng)濟處罰。
9、因技術管理不到位、技術管理失誤而發(fā)生安全事故,對專業(yè)副總、部門負責人、技術員分別給予經(jīng)濟處罰。
10、因措施審查不認真造成技術指導上,出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故,對參與審查的有關責任人給予經(jīng)濟處罰。
11、現(xiàn)場條件發(fā)生變化未能及時補充安全措施,因此發(fā)生安全事故,對有關分管技術責任人給予經(jīng)濟處罰。
12、規(guī)程措施未進行技術交底和貫徹,不履行簽字手續(xù),因此造成安全事故,對有關技術責任人給予經(jīng)濟處罰。
13、無安全操作規(guī)程、無措施施工、違反規(guī)程措施施工而發(fā)生安全事故,對專業(yè)部門分管責任人、坑長、隊長、班組長、安全員及其他責任人分別給予經(jīng)濟處分。
14、不認真執(zhí)行國家《爆炸物品管理規(guī)定》而造成爆炸品流失危及社會安全,對礦山部負責人和相關責任人給予經(jīng)濟處罰。
15、使用不合格的物資、支護材料、設備而造成事故的,對責任部門負責人和有關責任人分別給予經(jīng)濟處罰。
16、技術裝備不完善、安全設施不健全,因此發(fā)生安全事故的,對分管副礦長、技術分管負責人給予經(jīng)濟處罰。
17、違反《安全教育與培訓制度》有關規(guī)定,對新員工、特殊工種等未培訓或培訓不符合要求的人員上崗,因此發(fā)生安全事故的,對分管礦長、坑長、辦公室人事管理、安全員、直接安排人員分別給予經(jīng)濟處罰。
18、對礦山部安排的安全技措部門不積極落實或資金不到位,致使安全設備、設施不健全不完善因而發(fā)生安全事故的,對分管負責人及有關責任人分別給予經(jīng)濟處罰。
19、專業(yè)管理人員不負責任,不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時安排處理,除對事故單位有關人員追究責任外,還要給予專業(yè)管理人員相應的處罰。
20、因設備設施管理不善,造成機電、運輸、通風防塵事故的,對分管負責人和相關責任人員給予經(jīng)濟處罰。
21、不按規(guī)程施工,因隱蔽工程質量差造成安全事故的,對分管負責人和相關責任人員給予經(jīng)濟處罰。
22、員工不按正規(guī)程序操作,冒險蠻干造成安全事故的,分別給予管理人員、有關責任人、班組長經(jīng)濟處分。
23、凡謊報事故真相或隱瞞事故不報,對礦長和其他責任人給予行政、經(jīng)濟處分,情節(jié)嚴重的移交司法機關追究刑事責任。
24、各類安全事故發(fā)生后,值班人員應按《應急救援預案》通知、匯報有關領導和主管部門。事故單位要立即組織力量搶救,使事故損失降到最低限度。凡是在事故搶救期間不服從調度指揮,延誤救助。致使事故擴大蔓延的,對責任單位負責人和其他責任人員分別予以行政處分和經(jīng)濟處罰。
25、各類安全事故發(fā)生后,礦山部分管安全副礦長、技術負責人應盡快趕赴現(xiàn)場,采取各級措施,以減少損失,并對事故調查取證,找出原因,分清責任,凡在處理事故過程中,破壞現(xiàn)場,隱瞞真相,阻撓、干涉調查工作的,對事故單位責任人給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
26、礦山部每月必須組織一次安全檢查,安全環(huán)保部、專職安全員不定期對現(xiàn)場安全檢查和技術指導,便于及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,消除事故隱患。在各類安全質量檢查中,對故意挑起事端,惡意攻擊辱罵檢查人員,有意阻礙干涉檢查工作的,對部門負責人和現(xiàn)場其他責任人員視情節(jié)分別給予行政處分和經(jīng)濟處罰。
27、礦山部在技術負責人的主持下必須編制本年度安全技措工程規(guī)劃,礦長按照規(guī)劃要保證資金的投入,人員的配備和及時到位,分管副礦長根據(jù)項目實際情況,本著先急后緩的原則,保證分管規(guī)劃項目按時完成,責任落實。
28、必須編制年度安全生產(chǎn)計劃,提出安全目標,制定落實措施,定期進行考核。
29、礦山部根據(jù)公司會議制度,按照各自的分工按時召開各類安全會議,排查安全隱患,分析存在的問題,積極采取相應措施進行處理,并層層落實責任。
30、以任何方式蓄意打擊報復辱罵各級安全管理人員,視情節(jié)對當事人、礦山部負責人和有關責任者給予行政處分和經(jīng)濟處罰,構成犯罪的由司法機關追究其刑事責任。
第14篇 港口區(qū)安全生產(chǎn)行政責任追究制度
第一條 為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴肅生產(chǎn)安全事故的行政責任追究，保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，結合本區(qū)實際，制定本制度。
第二條 本區(qū)行政轄區(qū)內發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究，適用本制度。
第三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領導人，各級人民政府有關部門正職負責人（或者主持工作的行政負責人），是安全生產(chǎn)管理工作的第一責任人，分別對本轄區(qū)、本部門（或者職責范圍內）的安全生產(chǎn)管理工作負全面的領導責任；分管各項工作的負責人，對其分管職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負領導責任。
第四條 安全生產(chǎn)行政責任追究的人員包括：
（一）區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領導人員及分管領導；
（二）區(qū)人民政府各有關部門，行使行政管理職能的機構、管理公共事務的組織，以及由國家行政機關任命的其他領導人員；
（三）其他負有安全管理責任的國家工作人員。
第五條 安全生產(chǎn)行政責任追究，實行 “誰許可、誰負責”、“誰主管、誰負責”的原則和責任倒查原則。
安全生產(chǎn)行政責任追究的人員，對下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分；對構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：
（一）重、特大火災事故；
（二）重、特大道路和水上交通安全事故；
（三）重、特大建筑質量安全事故；
（四）民用爆炸物品和化學危險品重、特大安全事故；
（五）礦山重、特大安全事故；
（六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重、特大安全事故；
（七）其他重、特大安全事故；
（八）其他行政責任追究事項。
第六條 重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標準，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本行政區(qū)域內發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，應檢查有關區(qū)直部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當履行的安全監(jiān)管職責是否落實到位，或者未按規(guī)定的職責和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對各級政府主要領導人、分管領導人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規(guī)定履行職責，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；
（二）組織群眾性重大活動或10人以上（含10人）外出考察活動時計劃、組織不周密，對可能造成重、特大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預案或安全保障措施不落實、不到位的；
（三）未制定重、特大安全事故應急救援預案、未建立應急救援體系，或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施，導致事故擴大，給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的；
（四）發(fā)生重、特大安全事故后，不按國家規(guī)定的程序和時間及時上報或瞞報、謊報事故的；
（五）對重、特大安全事故的調查不積極配合、提供虛假情況，或設置障礙、干擾事故調查的。
一年內凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府，必須向區(qū)人民政府作出書面檢查。
第八條 本行政區(qū)域內發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生地縣以上人民政府有關部門或者對涉及安全生產(chǎn)事項有行政許可權的機構有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府有關部門或者實施行政許可的機構主要負責人和負有直接責任的人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；
（二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序對涉及安全生產(chǎn)事項實施行政許可的；
（三）對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人，不依法予以處理的；
（四）對依法取得行政許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原許可，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；
（五）對重、特大安全事故的調查不積極配合，提供虛假情況或設置障礙、干擾事故調查的；
（六）阻擾、干涉對重、特大安全事故有關責任人員追究行政責任的。
第九條 重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領導下，及時成立事故調查領導組，對事故發(fā)生的情況組織開展調查。事故調查工作應當自事故發(fā)生之日起60日內完成，并由調查組提出事故調查報告；遇有特殊情況的，經(jīng)調查組提出并報上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準后，可以適當延長時間，但最長不得超過90日。調查報告應當包括依照法律、法規(guī)和本制度對有關責任人員追究行政責任和其他法律責任的意見。
第十條 對安全生產(chǎn)工作不力的各級政府主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業(yè)管理部門的主要領導和分管領導，因不履行職責而導致安全生產(chǎn)嚴重后果的，按有關規(guī)定實行引咎辭職。
對上一級政府或安全生產(chǎn)委員會掛牌督辦的重大安全事故隱患整改責任不落實，致使重大安全事故隱患長期存在，或者一時難以整改的重大隱患，沒有落實監(jiān)控責任、措施的，對各級政府主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業(yè)管理部門的主要領導和分管領導，給予警告、記過、記大過、降級直至撤職的行政處分。
第十一條 凡鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)1處侵占國家礦產(chǎn)資源、非法開采礦山和非法生產(chǎn)經(jīng)營危險物品從業(yè)單位的，對鎮(zhèn)街的主要領導和分管領導以及相關職能部門、行業(yè)管理部門的主要領導和分管領導給予行政處分；非法開采礦山和非法進行危險物品生產(chǎn)經(jīng)營所在地的村民委員會主任或其他基層組織的負責人，依法給予處理。
第十二條 各級教育行政主管部門和各類學校，應當對學生進行必要的安全教育和安全宣傳工作，加強安全管理和安全檢查，防止發(fā)生食物中毒、踩踏、火災、旅游、交通、觸電、樓房倒塌等安全事故，確保學生安全。
各級、各類學校組織學生外出參觀、春游活動，以及進行勞動技能教育和參加公益勞動等社會實踐活動，必須事先報告審批，并落實相關安全防范措施，確保安全。嚴禁以任何形式、名義和理由組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動；嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存場所；嚴禁中小學生乘坐農用車、拖拉機回家返校以及組織參加商業(yè)性慶典活動。
中小學校違反本條規(guī)定，導致發(fā)生重、特大安全事故的，按照學校的隸屬關系，對各級人民政府主要領導人和政府教育行政部門正職負責人、學校負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十三條 違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，取消責任單位和責任人員當年度參與各類綜合性先進（優(yōu)秀）單位或個人的評比資格：
（一）發(fā)生重、特大安全事故的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、以及與事發(fā)單位具有行政管理隸屬關系的政府有關部門；
（二）對安全事故的防范、發(fā)生負有相關責任，受到紀律處分或者應當作出書面檢討的個人；
（三）瞞報、謊報和拖延報告事故的責任單位以及對本轄區(qū)事故單位瞞報、謊報和拖延報告事故負有管理責任的單位；
（四）年度突破安全生產(chǎn)控制指標的單位；
（五）安全生產(chǎn)責任制年度考核不合格的單位和個人。
第十四條 各級紀檢監(jiān)察機關依照《行政監(jiān)察法》《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及《中國___黨員紀律處分條例》的有關規(guī)定，依法對各級人民政府和政府有關部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責的情況實施監(jiān)察。
第十五條 本制度中所稱的重大、特大安全生產(chǎn)事故劃分標準，按照國家標準（gb/t15236-94）執(zhí)行。
第15篇 生產(chǎn)安全事故報告調查處理責任追究制度
為進一步加強我礦生產(chǎn)安全管理,強化安全管理責任,明確生產(chǎn)安全事故管理責任,規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理
條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》和《公司關于生產(chǎn)安全事故匯報程序及調查處理有關規(guī)定(試行)》等文件精神,特制定“生產(chǎn)安全事故報告、調查處理與責任追究制度”。
一、事故類型及認定辦法
(一)傷亡事故
傷亡事故按傷害程度分為以下三類:
1、輕傷事故。
2、重傷事故。
3、死亡事故。
(二)非傷亡事故。
非傷亡事故,劃分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故三類。
1、一級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為一級非傷亡事故。
(1)發(fā)生的事故使全礦停工8小時以上,或采區(qū)停工3晝夜以上;
(2)瓦斯、煤塵燃燒或爆炸;
(3)煤與瓦斯突出,其突出煤量超過50噸(含50噸);
(4)井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn);
(5)水災使礦井全部或一翼停止生產(chǎn);
(6)采區(qū)通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產(chǎn)24小時以上;
(7)采煤工作面冒頂長度在10米及以上;
(8)掘進工作面冒頂長度在5米及以上;
(9)巷道冒頂長度在10米及以上;
(10)礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟損失在5萬元及以上;
(11)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟損失達5萬元及以上;
(12)造成設備直接損失價值超過50萬元;
(13)地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上;
(14)主扇風機和分區(qū)扇風機停止供風30分鐘以上;
(15)提升設備的斷繩、猴車故障、過卷,大型物墜入井筒;
(16)猴車故障8小時以上;
(17)運輸設備撞車、追尾造成設備嚴重損壞,斜井跑車,皮帶、電纜或電氣設備著火;
(18)3千伏級及以上變配電設備誤停、誤送電;
(19)壓風機故障、風包和風管爆炸或著火;
(20)主排水系統(tǒng)故障造成泵房進水;
(21)基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8小時以上;
(22)上級認為應調查處理的其它非傷亡事故;
2、二級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的,為二級非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦井停工2小時以上,但不足8小時或采區(qū)停工8小時以上,但不足3晝夜;
(2)井下透水或突水致使淹采掘工作面;
(3)采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進水;
(4)采區(qū)或采、掘工作面通風不良,風流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產(chǎn)8小時以上;
(5)采煤工作面冒頂長度達5米及以上,但不足10米;
(6)掘進工作面冒頂達3米及以上,但不足5米;
(7)巷道冒頂長度達5米及以上,但不足10米;
(8)火工品爆炸造成直接經(jīng)濟損失在2萬元以上但不足5萬元;
(9)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟損失在2萬元以上但不足50萬元;
(10)主排水泵停泵,造成泵房進水或淹泵;
(11)全礦井停電10分鐘以上;地面車間供電中斷4小時以上至7天,或地面供電中斷30分鐘以上至2條;
(12)礦井主要通風機(含分區(qū)通風的扇通風)停風10分鐘以上30分鐘以下;
(13)猴車故障達4小時以上8小時以下;
(14)上級認為應調查處理的其他非傷亡事故。
3、三級非傷亡事故,凡符合下列情況之一的,為三級非傷亡事故;
(1)發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時或使采區(qū)停工2小時至8小時;
(2)通風不良或局扇無計劃停運,使風流中局部瓦斯積聚,瓦斯?jié)舛瘸^3%及以上;
(3)礦井主要通風機(含分區(qū)通風的扇風機)停風10分鐘以下;
(4)因水災迫使一個采掘面停止生產(chǎn);
(5)采煤工作面冒頂長度超過3米(含3米),但不足5米;
(6)掘進工作面冒頂3米以下;
(7)巷道冒頂長度5米以下‘
(8)化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟損失0.5—2萬元;
(9)乘人猴車故障1小時以上,但不足4小時;
(10)地面造成車間供電中斷1—4小時或地面供電中斷10—30分鐘;
(11)因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟損失價值0.5—2萬元;
(12)造成設備直接損失價值0.1—2萬元;
(13)因設備故障影響生產(chǎn)(或基建施工)1小時及以上或產(chǎn)量損失200噸及以上;
(14)未列入礦井一、二級非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故;
4、礦井地面非傷亡事故劃分,比照《公司關于生產(chǎn)安全事故匯報程序及調查處理有關規(guī)定(試行)》中地面生產(chǎn)經(jīng)營單位非傷亡事故相關劃分標準。
(三)人身未遂事故
按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。
1、重大人身未遂事故。指事故性質惡劣,情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似,一旦發(fā)生將會造成3人以上(含3人)死亡,只是憑僥幸才未釀成后果的事故。
(1)采掘工作面冒頂、片幫埋、堵人超過3人及以上;
(2)采掘工作面未撤出人員提前放炮;
(3)采掘工作面及其它地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%以上或爆破地點附近20米以內瓦斯積聚仍進行爆破作業(yè);
(4)有害氣體使多人被熏事故;
(5)斜井內有人員工作或行走同時開動車輛,或斜井跑車事故;
(6)運人車輛行駛中顛覆礦車事故;
(7)猴車故障致摔人事故;
(8)提升設備過卷0.5米以上,造成有人受傷,蹲罐未造成后果;
(9)猴車在運行過程中遇到撞人的物體;
(10)運輸皮帶電纜冒煙或著火未造成嚴重后果;
(11)3千伏級以下的變配電設備誤停、送點事故;
(12)壓風設備、管路爆炸事故;
(13)火工品爆炸或丟失事故;
(14)水或煤水使3人及以上被沖事故;
(15)上級認為應由上級調查處理的其他未遂事故;
2、一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似,如果發(fā)生將會造成人員傷亡,只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。
(1)頂板冒落、掉頂或片幫埋人、砸人事故;
(2)工作面倒柱險些砸人事故;
(3)工作面放炮險些崩人事故;
(4)皮帶或刮板運輸機刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故;
(5)人身觸電或電弧燒人事故;
(6)運輸設備、車輛刮、挫、撞、軋人事故;
(7)人員高處墜落或墜物險些砸人事故;
(8)機組錨鏈斷裂崩人或大鏈彈人事故;
(9)設備檢修時誤動作傷人事故;
(10)水或煤水沖人事故;
(11)其它由事故調查小組認定為一般人身未遂事故。
二、事故匯報
1、事故發(fā)生后,跟班隊長或班組長立即責令停止作業(yè),安排現(xiàn)場人員救護傷者,及時采取措施制止事故蔓延擴大,并保護好事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場相關物體時,必須做好標記,以利于現(xiàn)場勘察?！?/p>
2、現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后,跟班隊長或班組長立即親自或安排專人將事故情況(發(fā)生事故的時間、地點、單位性質、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等)向礦調度室匯報。自發(fā)生事故10分鐘內事故單位未向調度室匯報的,視為故意隱瞞事故。
3、發(fā)生人身傷害事故時,調度室接到匯報后立即向礦值班領導匯報,安排運輸隊準備好運送人的設備,保證運輸暢通;同時通知礦醫(yī)院做好接診工作,并及時通知相關科室值班人員做好應急準備;礦值班領導根據(jù)傷情匯報給礦長或總經(jīng)理。
4、發(fā)生重傷及以上事故、三級及以上非傷亡事故,未遂事故和總公司有關文件規(guī)定的其它事故,礦值班領導根據(jù)事故情況安排救護工作并決定向礦長、安全礦長匯報,礦長或調度室接到事故報告后相當于30分鐘內報告總公司調度室、公司主要領導及分管領導。
5、重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故,應立即上報總公司。凡是需要立即上報的生產(chǎn)安全事故,可以用電話直接上報,隨后補報文字報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的應當及時續(xù)報。
6、需要向國家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構匯報的,按照《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》執(zhí)行。
7、報告事故信息,應當包括下列內容。
(1)本單位的名稱、地址、性質、產(chǎn)能等基本情況。
(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(3)事故的簡要經(jīng)過(包括應急救援情況);
(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
(5)已經(jīng)采取的措施;
(6)其它應當報告的情況。
使用電話快報,應當包括下列內容;
(1)本單位的名稱、地址、性質;
(2)事故發(fā)生的時間、地點;
(3)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險的人數(shù))。
8、事故有關的業(yè)務科室接到通知后必須立即到礦調度室參與事故處理工作,并根據(jù)調度室安排指定專人到現(xiàn)場察看情況,協(xié)助事故事故單位處理工作并及時掌握現(xiàn)場真實情況;
9、如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報,而事故單位未按事故匯報程序向礦調度室匯報的,側視事故單位故意隱瞞工傷,同時誰造成信息阻斷的要承擔醫(yī)療費用的60%,由行政科核算時在個人工資中扣除。
10、如職工個人發(fā)生人身傷害(施工地點單人作業(yè)的)而沒有在第一時間(原則上10分鐘以內)匯報給調度室或本區(qū)對的,視為傷者故意隱瞞工傷,承擔醫(yī)療費用的80%,由行政科在其本人工資中扣除。同時視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
11、由于職工人身傷害原因無法進行信息溝通,周圍知情人員出現(xiàn)不匯報、不組織救援等不作為行為,導致嚴重后果的,給予解除勞動合同;情節(jié)特別嚴重的移交司法機關處理。
12、職工受傷后私自離礦,且又無礦內人員能證明其在礦工作時受傷,一切后果均由該職工個人承擔;若有礦內職工能證明其在礦內因工作受傷,且經(jīng)查實的,則視傷者故意隱瞞工傷,本人承擔全部已發(fā)生醫(yī)療費用,由行政科在其本人工資中扣除,同時視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
三、現(xiàn)場急救程序
1、事故發(fā)生后,立即在跟班隊長或班組長的指揮下,首先解救傷員脫離現(xiàn)場危險區(qū),同時發(fā)出呼救。并由受過訓練的人員實行自救互救,進行心臟復蘇、簡單止血、包扎、骨折固定及搬運傷員等。
2、井口急救醫(yī)生接到呼救后,攜帶所需醫(yī)療用品到達指定地點進行現(xiàn)場診斷、急救,初步判斷傷情。對傷情較重和危機生命的傷員,應及時報告礦醫(yī)院或者上級醫(yī)院,派醫(yī)生下井協(xié)助搶救,并在密切監(jiān)護下安全護送升井。要求礦醫(yī)院指定與之相適應的救護應急預案。
3、傷員送至礦醫(yī)院后,應加強急救措施,確切判斷傷情程度,在傷情穩(wěn)定時可轉送醫(yī)院。傷員不宜轉送時,請求上級醫(yī)院前來協(xié)助搶救。
4、在急救過程中礦醫(yī)院要做好救護記錄,在傷員轉送醫(yī)院時,應由醫(yī)生護送,或由了解情況的工人護送,并由上級醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過。
5、根據(jù)事故等級,由礦長或調度室立即啟動相應級別應急救援預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、現(xiàn)場自救基本原則
搶救傷員必須遵守“三先三后”原則,即:
1、對窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運;
2、對出血傷員必須先止血后搬運;
3、對骨折的傷員必須先固定后搬運;
五、人身傷害事故治療程序
1、調度室通知礦醫(yī)院值班醫(yī)務人員,并把了解到的傷員傷情進行簡要說明,由礦醫(yī)院確定治療地點。
2、傷員到達治療地點,經(jīng)過醫(yī)務人員檢查后,如需到其它醫(yī)院做進一步檢查或治療時,由礦醫(yī)院醫(yī)務人員通知調度室派車到指定地點,由事故責任單位值班人員通知值班隊長、隊長或黨支部書記陪同。
3、重傷員治療由礦醫(yī)院院長與其它醫(yī)院聯(lián)系,安排治療事宜,并指定醫(yī)務人員陪護。
4、礦醫(yī)院根據(jù)受害人情況,輕微傷于接診后12小時內出具傷害程度鑒定報告,輕傷及以上事故于接診后24小時內出具傷害程度鑒定報告。事故當事人所在單位負責人在事故發(fā)生后4小時內將事故報告送安全科,在醫(yī)院出具傷害程度鑒定報告4小時內到安全科辦理相關手續(xù)。
5、傷員私自到非指定醫(yī)院治療的,或未經(jīng)礦領導同意安排到非指定醫(yī)院治療的,按隱瞞工傷處理。
6、工傷人員工傷治療結束后,必須在一周內將自己工傷治療證明交安全科妥善保管,然后由礦醫(yī)院出具證明交行政科,行政科可會同有關人員根據(jù)工傷人員恢復情況確定是否準許其上班,不經(jīng)行政科同意,工傷人員不得上班。
六、各科室職責
1、安全科負責組織對傷亡事故的調查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,及時向礦領導提供事故報告,并統(tǒng)計上報,建立各類事故臺賬。
2、生產(chǎn)科、技術科負責組織對頂板,“一通三防”、水災、井下爆破等非專業(yè)事故的調查、分析和處理工作。做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日內把事故報告報安全科,報告需標明事故類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內容。
3、機電運輸科負責組織對機電運輸非傷亡事故的調查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日把事故報告報安全科,報告需標明事故的類型、級別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內容。
4、保衛(wèi)科負責對地面爆破、地面火災事故非傷亡事故的調查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬,并于2個工作日內把事故報告報安全科,報告需標明事故的類型、級別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內容。
5、調度室負責組織對其它非傷亡事故的調查、分析和處理工作,做好事故追查會議記錄,建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日內把事故報告報安全科,報告需標明事故的類型、級別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內容。
七、零星工程施工出現(xiàn)事故責任劃分
各采區(qū)多個隊伍同時施工的地點,各隊施工措施要統(tǒng)一會簽,一個區(qū)隊同時施工的地點不得超過四個,施工期間各隊跟班隊干要相互協(xié)調,杜絕事故發(fā)生。
1、零星工程作業(yè)的區(qū)隊在其它區(qū)隊的施工區(qū)域內施工時,零星工程施工措施要進行會簽并送區(qū)域所有施工區(qū)隊貫徹;零星工程施工隊伍一并貫徹主體工程措施相關內容。
2、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設備設施造成事故的責任由零星工程施工單位承擔。
3、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設備設施造成事故的責任由零星工程施工單位承擔。
4、零星工程施工單位施工時出現(xiàn)其它事故,根據(jù)現(xiàn)場實際情況經(jīng)研究確定各自承擔責任大小。
八、事故調查
(一)成立事故調查組
發(fā)生傷亡和非傷亡事故,由礦成立事故調查組。分管礦領導主持,業(yè)務科室組織,相關科室人員及責任單位參加,對事故進行調查、分析,并提交事故報告。輕微傷及一般非傷亡事故由責任單位進行追查,并于1天內提出事故報告交安全科。
1、頂板事故調查組
組 長:生產(chǎn)副礦長
副組長:安全副礦長、采掘副總工程師、調度室主任。
成 員:其他礦領導,技術科、安全科、行政科、調度室、監(jiān)察科、工會、團委等科室相關人員,責任單位第一負責人和相關人員調查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科負責組織、記錄,并提交事故報告;非人身傷害事故,由技術科負責組織、記錄,并提交事故報告。
2、機電運輸事故調查組
組 長:機電副礦長
副組長:安全副礦長、總工程師、機電副總工程師、礦長助理、機電科科長、安全科科長、調度室主任。
成 員:其他礦領導,機電科、技術科、調度室、行政科、監(jiān)察科、工會、團委等科室相關人員,責任單位第一負責人和相關人員調查由機電副礦長主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報告;非人身傷害事故,由機電科組織、記錄,并提交事故報告。
3、“一通三防”事故調查組
組 長:總工程師
副組長:安全副礦長、通防礦長、通風、采掘副總工程師、礦長助理、技術科科長、安全科科長、調度室主任。
成 員:其他礦領導,技術科、調度室、行政科、監(jiān)察科、工會、等科室相關人員,通風隊隊長和相關人員調查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報告;非人身傷害事故,由技術科組織、記錄并提交事故報告。
4、水災事故調查組:
組 長:總工程師
副組長:安全副礦長、通防礦長、通風、采掘副總工程師、礦長助理、技術科科長、安全科科長、調度室主任。
成 員:其他礦領導,技術科、調度室、行政科、監(jiān)察科、工會、等科室相關人員,通風隊隊長和相關人員調查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報告;非人身傷害事故,由技術科組織、記錄并提交事故報告。
5、爆破事故調查組
組 長:生產(chǎn)副礦長
副組長:安全副礦長、地面礦長、通風、采掘副總工程師、調度室主任。
成 員:其他礦領導,技術科、安全科、行政科、調度室、監(jiān)察科、工會、等相關人員,責任單位第一負責人和相關人員井下爆破由總工程師主持,地面爆破事故調查由地面礦長主持。有人身傷害事故由安全科負責組織、記錄,并提交事故報告;非人身傷害事故,井下爆破事故由技術科負責組織、記錄,并提交事故報告。地面爆破事故由保衛(wèi)科負責組織、記錄,并提交事故報告。
6、地面火災事故調查組:
組 長:地面礦長
副組長:安全副礦長、調度室主任
成 員:其他相關礦領導,保衛(wèi)科、安全科、行政科、后勤科、供銷科等科室相關人員,責任單位第一負責人和相關人員調查由地面礦長主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄,并提交事故報告。非人身傷害事故,由保衛(wèi)科組織、記錄,并提交事故報告。
7、其他事故由調度室負責組織,礦領導和相關科室及責任單位第一負責人參加。
(二)事故調查程序
發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故和三級及以上非傷亡事故,調度室通知相應事故調查組組長級成員,事故調查組組長及成員接到通知后應立即趕赴現(xiàn)場調查分析,并與12小時之內組織追查。發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故,值班礦長安排人員到現(xiàn)場調查分析,并由責任單位于12小時之內組織追查。事故責任單位和相關業(yè)務科室配合調查組搜集材料:
1、由安全科負責搜集提交的材料有:
(1)事故單位、地點、時間、傷害人員、姓名、人數(shù);
(2)事故當班班前會內容,作業(yè)程序,操作時動作或位置;
(3)施工規(guī)程、安全技術措施及貫徹措施情況;
(4)當事人材料;
事故發(fā)生后,安全科與責任單位要盡快搜集與事故有關的相關材料(對證人口述要做好記錄和考證)。
2、由行政科負責搜集提交的材料有:
受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務、工齡,本工種工齡、用工形式、技術狀況及安全技術、安全知識培訓情況。
3、由機電科負責搜集提交的材料有:
(1)事故前設備、設施等的性能、質量,有關設計、工藝方面的技術文件。
(2)設備、設施的操作規(guī)程,操作設備人員的崗位責任制及規(guī)章制度等;
(3)事故地點(設備地點)工作環(huán)境及個人防護措施等。
4、由技術科負責搜集提交的資料(主要是采掘、“一通三防”和防治水事故)有:
(1)采煤工藝、放頂情況;
(2)事故當班瓦斯檢查、記錄、匯報情況,支柱、支架質量情況;
(3)巷道質量情況;
(4)施工工藝及掘進支護等情況;
(5)地質、水文地質情況,有關設計資料及技術要求;
(6)繪制事故現(xiàn)場圖(標明受傷者及相關人員設備設施位置)。
5、行政科負責搜集提交的材料有:
經(jīng)調度室同意對現(xiàn)場進行錄像。
6、由礦醫(yī)院負責搜集提交的材料有:
(1)事故前受傷者和相關人員的健康狀況;
(2)事故后對受傷者致傷害程度的鑒定及搶救情況。
九、事故分析追查
1、事故發(fā)生后,經(jīng)醫(yī)院及相關部門初步鑒定屬重傷或二級以上非人身傷害事故的,由對應的調查組進行事故分析追查。按照“四不放過”的原則,對照有關制度,把事故的原因、責任、防范措施和對責任者的處理意見,于24小時內提交礦黨政聯(lián)席會討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安全科組織相關科室進行追查,于24小時內提交事故報告,并按制度提出處理意見報礦黨政聯(lián)席會通過執(zhí)行。
2、經(jīng)礦黨政聯(lián)席會批準的事故報告,由對應調查組負責下發(fā)事故通報。
十、事故報告、統(tǒng)計及歸檔
對事故分析追查完畢,經(jīng)黨政聯(lián)席會批準的事故報告,由與公司業(yè)務相對應的科室于24小時內以文件形式向公司相應部室報告,報告要附有對相關人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場示意圖、事故現(xiàn)場照片、醫(yī)院對傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。
安全科對事故報告進行匯總存檔,并根據(jù)事故報告建立工傷事故臺賬和非傷亡事故臺賬,調度室、技術科、機電科根據(jù)業(yè)務范圍分別建立非傷亡事故臺賬。安全科建立的非傷亡事故臺賬要包括調度室、技術科、機電科等三個科室所有非傷亡事故臺賬的內容、
十一、責任追究與處罰
出現(xiàn)以下情形的,給予事故責任單位黨政負責人和其他直接責任人員進行處罰的同時,根據(jù)事故性質給予相關責任人警告、記過、記大過、降職直至撤職處分。(上級有文件規(guī)定的按上級文件執(zhí)行)
1、出現(xiàn)事故后現(xiàn)場負責人不積極履行匯報、搶救(搶險)義務的,罰款2000-5000元并停工培訓;故意破壞事故現(xiàn)場的,罰現(xiàn)場負責人2000-5000元;故意制造假象,影響或阻礙事故調查的,罰現(xiàn)場負責人2000-10000元,并追究其行政責任;故意隱瞞工傷(事故)或放任事態(tài)發(fā)展導致事故擴大的,單位負責人不及時匯報事故情況的?；虿话闯绦騾R報、治療的,延誤治療時機或造成其它糾紛的,罰單位負責人、書記、跟班人員各10000元,并追究行政責任;單位故意隱瞞工傷的(事故)的。罰單位負責人、書記、跟班人員各10000元,并追究行政責任。
2、傷者故意隱瞞工傷的罰款5000元,知情者(證明人)罰款2500元。
3、隱瞞工傷的除按隱瞞工傷處罰外,根據(jù)所隱瞞工傷的類別或登記,按照《煤礦安全獎罰制度》對應條款一并處罰。
4、相關業(yè)務科室或單位負責人接到調度室通知后,不得以任何理由拖延,原則上必須在30分鐘內到礦。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的,輕者罰款400元,重者給予紀律處分。
5、礦相關部門值班人員接到調度室通知后不按照規(guī)定及時履行職責的,對當事人罰款500元,部門負責人罰款300元。導致事故擴大或造成不良影響的,直接責任人解除勞動合同,并追究部門負責人行政責任。
6、事故調查過程中,不如實反映事故真相或提供虛假信息者,罰款1000-5000元。。
7、事故追究分析、報告、統(tǒng)計不符合規(guī)定的,對業(yè)務主管部門責任人罰款300元,部門負責人罰款200元,造成不良影響的,追究行政責任。
8、工傷人員治療結束后必須將自己工傷治療期間的病歷交礦醫(yī)院妥善保管。否則罰工傷人員500元。
9、不經(jīng)行政科同意,擅自安排工傷人員上班的,罰責任單位隊長、書記1000元。
十二、其它
凡發(fā)生人身傷害事故的受害者,醫(yī)療終結需由醫(yī)院出劇痊愈證明,出院后需到礦培訓辦接受崗前培訓,培訓合格能適應工作的方可上崗作業(yè)。
第16篇 安全生產(chǎn)事故調查處理責任追究制度
為加強公司安全生產(chǎn)管理,報告、統(tǒng)計、調查和處理安全事故,積極采取預防措施,提高全體員工的安全意識,制定本制度。
一、 事故分類
1. 輕傷事故:損失工作日低于105日的失能傷害。
2. 重傷事故:表定損失工作日等于和超過105工作日的失能傷害。
3. 死亡事故:死亡。
4. 重大事故:
1) 一級重大事故:死亡三十人以上或直接經(jīng)濟損失三百萬元以上。
2) 二級重大事故:死亡十人以上,二十九人以下,或直接經(jīng)濟損失一百萬元以上,不滿三百萬元。
3) 三級重大事故:死亡三人以上,九人以下,或重傷二十人以上,或直接經(jīng)濟損失三十萬元以上,不滿一百萬元。
4) 四級重大事故:死亡二人以下,或重傷三人以上,十九人以下,或直接經(jīng)濟損失十萬元以上,不滿三十萬元。
二、 事故報告
輕傷、重傷、重大傷亡事故發(fā)生后,負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應立即通知公司施工部或辦公室,保護事故現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),撥打110、120或119電話,防止事故擴大。施工部負責人接到重傷事故報告后,應立即報告公司法定代表人,并趕赴現(xiàn)場組織搶救工作。24小時內將傷亡報告表報送至相關單位。
重大事故報告應包括以下內容:①事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱;②事故發(fā)生簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計;③事故發(fā)生原因的初步判斷;④事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;⑤事故報告單位。
三、 事故處理
1. 對重大事故處理
1) 發(fā)生四級重大事故,事故工地停產(chǎn)3天整頓,同時對全部在施工地進行檢查、整頓,并對全體職工進行教育。市建委進行通報批評。
2) 在本年度內發(fā)生第二起四級重大事故,事故工地停產(chǎn)3天整頓,同時全部在施工地停產(chǎn)1天檢查整頓,對全體職工進行教育。市建委對其進行通報批評,并根據(jù)有關規(guī)定對企業(yè)進行處理。
3) 在本年度發(fā)生三起四級重大事故,工地停產(chǎn)整頓1周,同時全部在施工地停產(chǎn)3天檢查整頓,對全體職工進行教育。市建委對企業(yè)除上述理由外,自事故發(fā)生之日起3個月內不準新開工程。
4) 發(fā)生三級重大事故,全部在施工地停產(chǎn)1周整頓,經(jīng)市建委或其主管部門驗收合格后方可復工。市建委對企業(yè)按(一)、(二)處理外,自事故發(fā)生之日起6個月內不得承包工程。
5) 發(fā)生三級以上重大事故,全部在施工程均立即停產(chǎn),進行全面整頓,經(jīng)市建委對其整頓結果進行驗收合格后,方可復工。自發(fā)生事故之日起,6個月內不得承包工程。市建委將依據(jù)有關規(guī)定對其企業(yè)資質重新進行核定,問題嚴重者,給予降低資質等級或吊銷資質登記的處理。
2. 對事故責任者的處理
1) 發(fā)生重大事故,應按有關規(guī)定查清事實,并按《河南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制》的規(guī)定明確有關責任人的責任。
2) 發(fā)生重大事故,必須對造成重大事故的直接責任人(領導責任和管理責任),按其應承擔的責任,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理,給予行政處分,并報市建委備案。
3) 發(fā)生重大事故,構成犯罪的,由司法機關依法追究其刑事責任。發(fā)生重大事故后,隱瞞不報、漏報、拖延報告期限、破壞現(xiàn)場、提供偽證阻礙調查工作正常進行或有其它嚴重違反有關法規(guī)的行為,經(jīng)查實后,立即全面停產(chǎn)整頓,經(jīng)市建委驗收合格后方可復工,并停止6個月承包工程的資格。其主要責任人必須給予行政處分。市建委在全市通報批評。
四、 事故調查
1. 輕、重傷事故的調查:輕傷、重傷事故發(fā)生后,公司成立由主管生產(chǎn)副經(jīng)理李昀林為組長、公司施工部、事故發(fā)生項目的項目經(jīng)理、技術員、安全員、公司工會成員為組員的事故調查組,對事故發(fā)生原因、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失、事故責任人等情況進行調查。調查完畢后由事故調查組提出事故處理意見和防范措施的建議并將事故調查報告以書面形式報告公司法定代表人。
2. 死亡、重大傷亡事故的調查:發(fā)生死亡、重大傷亡事故,應立即報告區(qū)建委,并配合市級相關管理部門組成的調查組展開調查。具體規(guī)定按照市調查組調查程序執(zhí)行。
第17篇 安全生產(chǎn)目標管理和責任追究制度
第一章 總 則
第一條為強化安全生產(chǎn)責任落實，確保安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)，規(guī)范安全生產(chǎn)責任追究，完善安全生產(chǎn)責任體系，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結合陜西液化天然氣投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“公司”）實際，特制定本制度。
第二條本制度適用于公司安全生產(chǎn)目標管理和責任追究。
第三條公司安全生產(chǎn)目標管理和責任追究屬于公司重大安全生產(chǎn)事項，由公司安委會負責研究并做出相關決定。
第二章 安全生產(chǎn)目標管理
第四條 公司安全生產(chǎn)總體目標制定依據(jù)為國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)、集團公司下達給公司的安全生產(chǎn)目標以及公司安全生產(chǎn)總體水平。
第五條 公司安全生產(chǎn)總體目標由安全生產(chǎn)和環(huán)境保護委員會（以下簡稱“安委會”）辦公室負責擬定，經(jīng)公司安委會主任審核，提交公司安委會審議通過后，形成公司下年度安全生產(chǎn)目標，根據(jù)公司安全生產(chǎn)條件變化和安全生產(chǎn)目標的適應性，安委會可以對安全生產(chǎn)總體目標進行適時調整。
第六條 公司安全生產(chǎn)總體目標控制如下：
（一）杜絕重大以上生產(chǎn)安全事故；
（二）不發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故；
（三）不發(fā)生b級一般以上責任性生產(chǎn)安全事故（含工程建設事故、火災事故和道路交通事故）；
（四）c級一般責任性生產(chǎn)安全事故不大于4次；
（五）不發(fā)生較大（ⅲ級）以上責任性突發(fā)環(huán)境事件；
（六）公司安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員培訓、持證率100%；
（七）新進員工入職三級安全教育率100%。
第七條 公司年度安全生產(chǎn)目標，由安委會辦公室根據(jù)公司安全生產(chǎn)總體目標負責擬定，經(jīng)安委會研究確定后，進行層層分解，以逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書的形式予以落實。
第八條 各部室圍繞公司安全生產(chǎn)目標，結合本部室的實際，制定落實措施，確保責任落實到人，年底前報安委會備案。
第九條 公司將安全生產(chǎn)目標完成情況納入安全生產(chǎn)績效考核，根據(jù)《安全生產(chǎn)績效考核與獎懲辦法》和《安全生產(chǎn)責任制度風險抵押金管理辦法》進行考核與獎懲。
第十條 公司對未完成年度安全生產(chǎn)目標或者履行安全生產(chǎn)職責不到位的部室或者個人，依據(jù)本制度嚴肅安全生產(chǎn)責任追究。
第三章 安全生產(chǎn)責任追究
第十二條 公司安全生產(chǎn)管理部室和負有安全生產(chǎn)管理的有關部室有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部室依法對部室負責人和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（一）未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，導致發(fā)生事故的；
（二）發(fā)生事故不立即組織事故搶救的；
（三）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
（四）阻礙、干涉事故調查工作的；
（五）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第十三條 公司其他人員因未履行崗位安全生產(chǎn)職責，對事故發(fā)生負有責任的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部室依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十四條 公司人員因有安全生產(chǎn)領域違法違紀行為應當承擔責任的，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度》，視情節(jié)輕重，由監(jiān)察機關（部室）或者任免機關（部室）按照管理權限，依法給予相應政紀處分。
第十五條 安全生產(chǎn)政紀處分時間自處分決定發(fā)出之日算起，各處分期限分別為：調離崗位，三個月；警告，六個月；記過，十二個月；記大過，十八個月；降級、撤職，二十四個月；留用查看，三十六個月。
第十六條 公司人員受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次。
第十七條 公司人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生安全生產(chǎn)違法違紀行為的，處分期滿后，由處分決定機關（部室）解除處分并以書面形式通知本人。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。
第四章 附 則
第十八條 本制度中事故分級標準按《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》、《突發(fā)環(huán)境事件分級標準》和公司《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度》執(zhí)行。
第十九條本制度由公司安全與環(huán)境監(jiān)察部負責解釋。
第二十條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第18篇 安全生產(chǎn)獎懲與責任追究制度
1、目的
安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度是企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的一項激勵手段,鼓勵對安全生產(chǎn)工作做出貢獻者,鞭策對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)消極的人員,激勵措施是企業(yè)管理中非常有效的手段之一。為做好該項工作,特制定本制度。
2、適用范圍
本規(guī)定適用于公司所有部門和員工的管理和考核。
3、職責
3.1 總經(jīng)理負責安全獎懲的審批;分管安全副經(jīng)理負責獎懲決定的審核。
3.2 安全科負責安全考核,并提出獎懲方案。
3.3 財務人員負責已審批獎懲決定的執(zhí)行。
4、考核要求
4.1 獎勵要求
4.1.1 公司鼓勵現(xiàn)場作業(yè)人員積極發(fā)現(xiàn)、處理和報告事故隱患,對于及時發(fā)現(xiàn)重大隱患避免重大事故(可預期)發(fā)生的人員,一次性給予獎勵200-500元。
4.1.2 公司應經(jīng)常性開展安全合理化建議活動,并對合理化建議進行評比,公司給予優(yōu)秀合理化建議提出人一次性50-200元獎勵。
4.1.3 公司鼓勵員工進行安全技術革新,應對提出安全技術革新,包括工藝和設備、器具等的人員給予經(jīng)濟獎勵。
4.1.4 對在處理緊急情況和事故搶險中作出突出貢獻的員工給予經(jīng)濟獎勵和表揚。
4.2 處罰要求
4.2.1公司內嚴禁攜帶火種、吸煙,發(fā)現(xiàn)在廠區(qū)內吸煙,一次罰款100元;在場人員每人50元。
4.2.2所有進入廠區(qū)的人員嚴禁穿帶鐵掌的鞋、因為可能產(chǎn)生靜電,造成易燃物在富氧的環(huán)境中燃燒而引起火災。違反者一次罰款50元。
4.2.3一般情況下嚴禁明火作業(yè)。在需要明火作業(yè)時,應按公司廠區(qū)動火證管理審批管理規(guī)定進行審批,并有專人進行現(xiàn)場檢查、確認后,方可進行動火。動火時必須做好滅火準備,專人監(jiān)護。違反者一次罰款200元。造成事故、火災,有關人員要承擔法律責任。
4.2.4嚴禁使用鐵器敲打鋼管等金屬器械,以免引起火災事故。違反者,一次罰款50元。
4.2.5進入廠區(qū)人員應按規(guī)定配戴勞保用品,穿戴工作服應符合安全要求,首先要保持干凈整潔無油污;第二要做到三緊:領口緊、袖口緊、下擺緊。以防在操作中造成人身傷害。嚴禁穿短褲、拖鞋、涼鞋等不符合勞保用品規(guī)范的衣著,違反者一次罰款50元。
4.2.6操作人員嚴禁在工作場合吵架、打鬧、脫崗和睡崗。違反者一次罰款100元。
4.2.7操作人員應按規(guī)定時間、路線定時到現(xiàn)場進行設備、儀表檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理并做好記錄。無法及時處理的問題,應立即報告有關部門和領導,并做好記錄。記錄應詳細寫明問題發(fā)現(xiàn)的時間、地點、現(xiàn)象(工藝變化情況)等。發(fā)現(xiàn)問題不及時處理、不匯報、不記錄,一次罰款50元。
4.2.8操作人員禁止在操作臺上吃飯、喝水,上班期間嚴禁吃任何零食,嚴禁坐在控制臺上說笑、嚴禁在控制盤上隨意撥動啟動開關和按鈕。違反者一次罰款50元。
4.2.9嚴禁隨意撥打電話、在電腦上進行與工作無關的操作等通訊設施。違反者一次罰款50元。
4.2.10設備上的安全裝置必須完好無損,靈敏有效。安全裝置的日常檢查、維護由車間操作人員進行,不及時檢查維護,造成設備和人員傷亡事故,按有關規(guī)定進行處罰。
4.2.11員工上崗前4小時內,嚴禁喝酒。違反者一次罰款50元。
4.2.12崗位安全操作規(guī)程必須懸掛在工作場所(特殊場合可以選擇人員較集中的地方),并教育員工嚴格按規(guī)程操作。每發(fā)現(xiàn)一人違章操作,扣違章者本人50元,扣違章者所在部門領導50元。
4.2.13因違章操作造成輕微傷事故的,扣違章操作人員50元,扣事故班班長50元;
4.2.14因違章操作造成輕傷事故的,扣違章操作人員、事故班班長、生產(chǎn)經(jīng)理各100元。
4.2.15因違章操作造成重傷一人或一次輕傷三人以上責任事故,扣違章操作人員、事故班班長、公司經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理各200元。
4.2.16因違章操作造成重傷二人及以上責任事故,扣違章操作人員、事故班班長、公司經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理各300元。免去班長、生產(chǎn)經(jīng)理職務。
4.2.17因違章操作造成人員死亡的,由上級主管部門按國家有關法律、法規(guī)追究有關責任人的刑事責任。發(fā)生重大死亡事故,由有關部門根據(jù)國家有關法律法規(guī)進行處理。
4.2.18由于領導違章指揮而發(fā)生輕傷事故,扣違章指揮者100元;發(fā)生重傷事故,違章指揮者就地免職。若造成人員死亡,按國家有關法律、法規(guī)追究違章指揮者的刑事責任。
4.2.19消防工作由公司有關部門負責,具體管理工作執(zhí)行《消防管理規(guī)定》。發(fā)生火災事故,無人員傷亡情況由公司進行處理;發(fā)生人員傷亡參照以上條款對事故責任者及事故部門領導進行處理。
4.2.20其他單位發(fā)生事故,公司已發(fā)通報或召開專題會議,各部門未按要求采取相應防范措施,以至發(fā)生相同或類同事故的,將根據(jù)事故類型按以上相關條款加倍進行處罰。
4、附則
4.1本制度由安全科制定并負責解釋。
4.2本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第19篇 生產(chǎn)安全事故報告、調查處理與責任追究制度
為進一步加強我礦生產(chǎn)安全管理，強化安全管理責任，明確生產(chǎn)安全事故管理責任，規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理程序，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理
條例》、《安全生產(chǎn)事故信息報告和處置辦法》和《公司關于生產(chǎn)安全事故匯報程序及調查處理有關規(guī)定（試行）》等文件精神，特制定“生產(chǎn)安全事故報告、調查處理與責任追究制度”。
一、事故類型及認定辦法
（一）傷亡事故
傷亡事故按傷害程度分為以下三類：
1、輕傷事故。
2、重傷事故。
3、死亡事故。
（二）非傷亡事故。
非傷亡事故，劃分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故三類。
1、一級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為一級非傷亡事故。
（1）發(fā)生的事故使全礦停工8小時以上，或采區(qū)停工3晝夜以上；
（2）瓦斯、煤塵燃燒或爆炸；
（3）煤與瓦斯突出，其突出煤量超過50噸（含50噸）；
（4）井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)；
（5）水災使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)；
（6）采區(qū)通風不良，風流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)24小時以上；
（7）采煤工作面冒頂長度在10米及以上；
（8）掘進工作面冒頂長度在5米及以上；
（9）巷道冒頂長度在10米及以上；
（10）礦用火工品爆炸造成直接經(jīng)濟損失在5萬元及以上；
（11）因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟損失達5萬元及以上；
（12）造成設備直接損失價值超過50萬元；
（13）地面車間供電中斷7天以上或地面中斷供電2天以上；
（14）主扇風機和分區(qū)扇風機停止供風30分鐘以上；
（15）提升設備的斷繩、猴車故障、過卷，大型物墜入井筒；
（16）猴車故障8小時以上；
（17）運輸設備撞車、追尾造成設備嚴重損壞，斜井跑車，皮帶、電纜或電氣設備著火；
（18）3千伏級及以上變配電設備誤停、誤送電；
（19）壓風機故障、風包和風管爆炸或著火；
（20）主排水系統(tǒng)故障造成泵房進水；
（21）基建施工企業(yè)造成全礦工程停工8小時以上；
（22）上級認為應調查處理的其它非傷亡事故；
2、二級非傷亡事故。凡符合下列情況之一的，為二級非傷亡事故；
（1）發(fā)生的事故使全礦井停工2小時以上，但不足8小時或采區(qū)停工8小時以上，但不足3晝夜；
（2）井下透水或突水致使淹采掘工作面；
（3）采區(qū)排水系統(tǒng)故障造成泵房進水；
（4）采區(qū)或采、掘工作面通風不良，風流中瓦斯超限或瓦斯積聚造成停產(chǎn)8小時以上；
（5）采煤工作面冒頂長度達5米及以上，但不足10米；
（6）掘進工作面冒頂達3米及以上，但不足5米；
（7）巷道冒頂長度達5米及以上，但不足10米；
（8）火工品爆炸造成直接經(jīng)濟損失在2萬元以上但不足5萬元；
（9）因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟損失在2萬元以上但不足50萬元；
（10）主排水泵停泵，造成泵房進水或淹泵；
（11）全礦井停電10分鐘以上；地面車間供電中斷4小時以上至7天，或地面供電中斷30分鐘以上至2條；
（12）礦井主要通風機（含分區(qū)通風的扇通風）停風10分鐘以上30分鐘以下；
（13）猴車故障達4小時以上8小時以下；
（14）上級認為應調查處理的其他非傷亡事故。
3、三級非傷亡事故，凡符合下列情況之一的，為三級非傷亡事故；
（1）發(fā)生的事故使全礦井停工30分鐘至2小時或使采區(qū)停工2小時至8小時；
（2）通風不良或局扇無計劃停運，使風流中局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3％及以上；
（3）礦井主要通風機（含分區(qū)通風的扇風機）停風10分鐘以下；
（4）因水災迫使一個采掘面停止生產(chǎn)；
（5）采煤工作面冒頂長度超過3米（含3米），但不足5米；
（6）掘進工作面冒頂3米以下；
（7）巷道冒頂長度5米以下‘
（8）化工、火工品爆炸造成直接經(jīng)濟損失0.5—2萬元；
（9）乘人猴車故障1小時以上，但不足4小時；
（10）地面造成車間供電中斷1—4小時或地面供電中斷10—30分鐘；
（11）因生產(chǎn)事故造成直接經(jīng)濟損失價值0.5—2萬元；
（12）造成設備直接損失價值0.1—2萬元；
（13）因設備故障影響生產(chǎn)（或基建施工）1小時及以上或產(chǎn)量損失200噸及以上；
（14）未列入礦井一、二級非傷亡事故范圍的其它非傷亡事故；
4、礦井地面非傷亡事故劃分，比照《公司關于生產(chǎn)安全事故匯報程序及調查處理有關規(guī)定（試行）》中地面生產(chǎn)經(jīng)營單位非傷亡事故相關劃分標準。
（三）人身未遂事故
按事情情節(jié)和危害程度分為重大人身未遂事故和一般人身未遂事故。
1、重大人身未遂事故。指事故性質惡劣，情節(jié)與歷史上所發(fā)生的重大傷亡事故相似，一旦發(fā)生將會造成3人以上（含3人）死亡，只是憑僥幸才未釀成后果的事故。
（1）采掘工作面冒頂、片幫埋、堵人超過3人及以上；
（2）采掘工作面未撤出人員提前放炮；
（3）采掘工作面及其它地點風流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0％以上或爆破地點附近20米以內瓦斯積聚仍進行爆破作業(yè)；
（4）有害氣體使多人被熏事故；
（5）斜井內有人員工作或行走同時開動車輛，或斜井跑車事故；
（6）運人車輛行駛中顛覆礦車事故；
（7）猴車故障致摔人事故；
（8）提升設備過卷0.5米以上，造成有人受傷，蹲罐未造成后果；
（9）猴車在運行過程中遇到撞人的物體；
（10）運輸皮帶電纜冒煙或著火未造成嚴重后果；
（11）3千伏級以下的變配電設備誤停、送點事故；
（12）壓風設備、管路爆炸事故；
（13）火工品爆炸或丟失事故；
（14）水或煤水使3人及以上被沖事故；
（15）上級認為應由上級調查處理的其他未遂事故；
2、一般人身未遂事故。指事故情節(jié)與歷史上所發(fā)生的死亡事故相似，如果發(fā)生將會造成人員傷亡，只是因僥幸才未造成死亡后果的事故。
（1）頂板冒落、掉頂或片幫埋人、砸人事故；
（2）工作面倒柱險些砸人事故；
（3）工作面放炮險些崩人事故；
（4）皮帶或刮板運輸機刮人、擠人、鉸人、物料頂人事故；
（5）人身觸電或電弧燒人事故；
（6）運輸設備、車輛刮、挫、撞、軋人事故；
（7）人員高處墜落或墜物險些砸人事故；
（8）機組錨鏈斷裂崩人或大鏈彈人事故；
（9）設備檢修時誤動作傷人事故；
（10）水或煤水沖人事故；
（11）其它由事故調查小組認定為一般人身未遂事故。
二、事故匯報
1、事故發(fā)生后，跟班隊長或班組長立即責令停止作業(yè)，安排現(xiàn)場人員救護傷者，及時采取措施制止事故蔓延擴大，并保護好事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場相關物體時，必須做好標記，以利于現(xiàn)場勘察?！?/p>
2、現(xiàn)場事故發(fā)生或接到事故發(fā)生信息后，跟班隊長或班組長立即親自或安排專人將事故情況（發(fā)生事故的時間、地點、單位性質、影響范圍、人員傷害程度及數(shù)量等）向礦調度室匯報。自發(fā)生事故10分鐘內事故單位未向調度室匯報的，視為故意隱瞞事故。
3、發(fā)生人身傷害事故時，調度室接到匯報后立即向礦值班領導匯報，安排運輸隊準備好運送人的設備，保證運輸暢通；同時通知礦醫(yī)院做好接診工作，并及時通知相關科室值班人員做好應急準備；礦值班領導根據(jù)傷情匯報給礦長或總經(jīng)理。
4、發(fā)生重傷及以上事故、三級及以上非傷亡事故，未遂事故和總公司有關文件規(guī)定的其它事故，礦值班領導根據(jù)事故情況安排救護工作并決定向礦長、安全礦長匯報，礦長或調度室接到事故報告后相當于30分鐘內報告總公司調度室、公司主要領導及分管領導。
5、重大事故或可能造成重大事故的非傷亡事故，應立即上報總公司。凡是需要立即上報的生產(chǎn)安全事故，可以用電話直接上報，隨后補報文字報告。事故信息報告后出現(xiàn)新情況的應當及時續(xù)報。
6、需要向國家、省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構匯報的，按照《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》執(zhí)行。
7、報告事故信息，應當包括下列內容。
（1）本單位的名稱、地址、性質、產(chǎn)能等基本情況。
（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（3）事故的簡要經(jīng)過（包括應急救援情況）；
（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（5）已經(jīng)采取的措施；
（6）其它應當報告的情況。
使用電話快報，應當包括下列內容；
（1）本單位的名稱、地址、性質；
（2）事故發(fā)生的時間、地點；
（3）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）。
8、事故有關的業(yè)務科室接到通知后必須立即到礦調度室參與事故處理工作，并根據(jù)調度室安排指定專人到現(xiàn)場察看情況，協(xié)助事故事故單位處理工作并及時掌握現(xiàn)場真實情況；
9、如職工發(fā)生人身傷害后向本單位匯報，而事故單位未按事故匯報程序向礦調度室匯報的，側視事故單位故意隱瞞工傷，同時誰造成信息阻斷的要承擔醫(yī)療費用的60％，由行政科核算時在個人工資中扣除。
10、如職工個人發(fā)生人身傷害（施工地點單人作業(yè)的）而沒有在第一時間（原則上10分鐘以內）匯報給調度室或本區(qū)對的，視為傷者故意隱瞞工傷，承擔醫(yī)療費用的80％，由行政科在其本人工資中扣除。同時視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
11、由于職工人身傷害原因無法進行信息溝通，周圍知情人員出現(xiàn)不匯報、不組織救援等不作為行為，導致嚴重后果的，給予解除勞動合同；情節(jié)特別嚴重的移交司法機關處理。
12、職工受傷后私自離礦，且又無礦內人員能證明其在礦工作時受傷，一切后果均由該職工個人承擔；若有礦內職工能證明其在礦內因工作受傷，且經(jīng)查實的，則視傷者故意隱瞞工傷，本人承擔全部已發(fā)生醫(yī)療費用，由行政科在其本人工資中扣除，同時視該職工所在單位故意隱瞞工傷。
三、現(xiàn)場急救程序
1、事故發(fā)生后，立即在跟班隊長或班組長的指揮下，首先解救傷員脫離現(xiàn)場危險區(qū)，同時發(fā)出呼救。并由受過訓練的人員實行自救互救，進行心臟復蘇、簡單止血、包扎、骨折固定及搬運傷員等。
2、井口急救醫(yī)生接到呼救后，攜帶所需醫(yī)療用品到達指定地點進行現(xiàn)場診斷、急救，初步判斷傷情。對傷情較重和危機生命的傷員，應及時報告礦醫(yī)院或者上級醫(yī)院，派醫(yī)生下井協(xié)助搶救，并在密切監(jiān)護下安全護送升井。要求礦醫(yī)院指定與之相適應的救護應急預案。
3、傷員送至礦醫(yī)院后，應加強急救措施，確切判斷傷情程度，在傷情穩(wěn)定時可轉送醫(yī)院。傷員不宜轉送時，請求上級醫(yī)院前來協(xié)助搶救。
4、在急救過程中礦醫(yī)院要做好救護記錄，在傷員轉送醫(yī)院時，應由醫(yī)生護送，或由了解情況的工人護送，并由上級醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過。
5、根據(jù)事故等級，由礦長或調度室立即啟動相應級別應急救援預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
四、現(xiàn)場自救基本原則
搶救傷員必須遵守“三先三后”原則，即：
1、對窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員必須先復蘇后搬運；
2、對出血傷員必須先止血后搬運；
3、對骨折的傷員必須先固定后搬運；
五、人身傷害事故治療程序
1、調度室通知礦醫(yī)院值班醫(yī)務人員，并把了解到的傷員傷情進行簡要說明，由礦醫(yī)院確定治療地點。
2、傷員到達治療地點，經(jīng)過醫(yī)務人員檢查后，如需到其它醫(yī)院做進一步檢查或治療時，由礦醫(yī)院醫(yī)務人員通知調度室派車到指定地點，由事故責任單位值班人員通知值班隊長、隊長或黨支部書記陪同。
3、重傷員治療由礦醫(yī)院院長與其它醫(yī)院聯(lián)系，安排治療事宜，并指定醫(yī)務人員陪護。
4、礦醫(yī)院根據(jù)受害人情況，輕微傷于接診后12小時內出具傷害程度鑒定報告，輕傷及以上事故于接診后24小時內出具傷害程度鑒定報告。事故當事人所在單位負責人在事故發(fā)生后4小時內將事故報告送安全科，在醫(yī)院出具傷害程度鑒定報告4小時內到安全科辦理相關手續(xù)。
5、傷員私自到非指定醫(yī)院治療的，或未經(jīng)礦領導同意安排到非指定醫(yī)院治療的，按隱瞞工傷處理。
6、工傷人員工傷治療結束后，必須在一周內將自己工傷治療證明交安全科妥善保管，然后由礦醫(yī)院出具證明交行政科，行政科可會同有關人員根據(jù)工傷人員恢復情況確定是否準許其上班，不經(jīng)行政科同意，工傷人員不得上班。
六、各科室職責
1、安全科負責組織對傷亡事故的調查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，及時向礦領導提供事故報告，并統(tǒng)計上報，建立各類事故臺賬。
2、生產(chǎn)科、技術科負責組織對頂板，“一通三防”、水災、井下爆破等非專業(yè)事故的調查、分析和處理工作。做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日內把事故報告報安全科，報告需標明事故類型、級別、事故經(jīng)過、處理意見、防范措施等內容。
3、機電運輸科負責組織對機電運輸非傷亡事故的調查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日把事故報告報安全科，報告需標明事故的類型、級別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內容。
4、保衛(wèi)科負責對地面爆破、地面火災事故非傷亡事故的調查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬，并于2個工作日內把事故報告報安全科，報告需標明事故的類型、級別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內容。
5、調度室負責組織對其它非傷亡事故的調查、分析和處理工作，做好事故追查會議記錄，建立非傷亡事故臺賬。并于2個工作日內把事故報告報安全科，報告需標明事故的類型、級別、事情經(jīng)過、處理意見、防范措施等內容。
七、零星工程施工出現(xiàn)事故責任劃分
各采區(qū)多個隊伍同時施工的地點，各隊施工措施要統(tǒng)一會簽，一個區(qū)隊同時施工的地點不得超過四個，施工期間各隊跟班隊干要相互協(xié)調，杜絕事故發(fā)生。
1、零星工程作業(yè)的區(qū)隊在其它區(qū)隊的施工區(qū)域內施工時，零星工程施工措施要進行會簽并送區(qū)域所有施工區(qū)隊貫徹；零星工程施工隊伍一并貫徹主體工程措施相關內容。
2、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設備設施造成事故的責任由零星工程施工單位承擔。
3、零星工程施工單位未經(jīng)允許擅自使用其它單位設備設施造成事故的責任由零星工程施工單位承擔。
4、零星工程施工單位施工時出現(xiàn)其它事故，根據(jù)現(xiàn)場實際情況經(jīng)研究確定各自承擔責任大小。
八、事故調查
（一）成立事故調查組
發(fā)生傷亡和非傷亡事故，由礦成立事故調查組。分管礦領導主持，業(yè)務科室組織，相關科室人員及責任單位參加，對事故進行調查、分析，并提交事故報告。輕微傷及一般非傷亡事故由責任單位進行追查，并于1天內提出事故報告交安全科。
1、頂板事故調查組
組? 長：生產(chǎn)副礦長
副組長：安全副礦長、采掘副總工程師、調度室主任。
成? 員：其他礦領導，技術科、安全科、行政科、調度室、監(jiān)察科、工會、團委等科室相關人員，責任單位第一負責人和相關人員調查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科負責組織、記錄，并提交事故報告；非人身傷害事故，由技術科負責組織、記錄，并提交事故報告。
2、機電運輸事故調查組
組? 長：機電副礦長
副組長：安全副礦長、總工程師、機電副總工程師、礦長助理、機電科科長、安全科科長、調度室主任。
成? 員：其他礦領導，機電科、技術科、調度室、行政科、監(jiān)察科、工會、團委等科室相關人員，責任單位第一負責人和相關人員調查由機電副礦長主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄，并提交事故報告；非人身傷害事故，由機電科組織、記錄，并提交事故報告。
3、“一通三防”事故調查組
組? 長：總工程師
副組長：安全副礦長、通防礦長、通風、采掘副總工程師、礦長助理、技術科科長、安全科科長、調度室主任。
成? 員：其他礦領導，技術科、調度室、行政科、監(jiān)察科、工會、等科室相關人員，通風隊隊長和相關人員調查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄，并提交事故報告；非人身傷害事故，由技術科組織、記錄并提交事故報告。
4、水災事故調查組：
組? 長：總工程師
副組長：安全副礦長、通防礦長、通風、采掘副總工程師、礦長助理、技術科科長、安全科科長、調度室主任。
成? 員：其他礦領導，技術科、調度室、行政科、監(jiān)察科、工會、等科室相關人員，通風隊隊長和相關人員調查由總工程師主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄，并提交事故報告；非人身傷害事故，由技術科組織、記錄并提交事故報告。
5、爆破事故調查組
組? 長：生產(chǎn)副礦長
副組長：安全副礦長、地面礦長、通風、采掘副總工程師、調度室主任。
成? 員：其他礦領導，技術科、安全科、行政科、調度室、監(jiān)察科、工會、等相關人員，責任單位第一負責人和相關人員井下爆破由總工程師主持，地面爆破事故調查由地面礦長主持。有人身傷害事故由安全科負責組織、記錄，并提交事故報告；非人身傷害事故，井下爆破事故由技術科負責組織、記錄，并提交事故報告。地面爆破事故由保衛(wèi)科負責組織、記錄，并提交事故報告。
6、地面火災事故調查組：
組? 長：地面礦長
副組長：安全副礦長、調度室主任
成? 員：其他相關礦領導，保衛(wèi)科、安全科、行政科、后勤科、供銷科等科室相關人員，責任單位第一負責人和相關人員調查由地面礦長主持。有人身傷害事故由安全科組織、記錄，并提交事故報告。非人身傷害事故，由保衛(wèi)科組織、記錄，并提交事故報告。
7、其他事故由調度室負責組織，礦領導和相關科室及責任單位第一負責人參加。
（二）事故調查程序
發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故和三級及以上非傷亡事故，調度室通知相應事故調查組組長級成員，事故調查組組長及成員接到通知后應立即趕赴現(xiàn)場調查分析，并與12小時之內組織追查。發(fā)生輕微傷及一般非傷亡事故，值班礦長安排人員到現(xiàn)場調查分析，并由責任單位于12小時之內組織追查。事故責任單位和相關業(yè)務科室配合調查組搜集材料：
1、由安全科負責搜集提交的材料有：
（1）事故單位、地點、時間、傷害人員、姓名、人數(shù)；
（2）事故當班班前會內容，作業(yè)程序，操作時動作或位置；
（3）施工規(guī)程、安全技術措施及貫徹措施情況；
（4）當事人材料；
事故發(fā)生后，安全科與責任單位要盡快搜集與事故有關的相關材料（對證人口述要做好記錄和考證）。
2、由行政科負責搜集提交的材料有：
受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務、工齡，本工種工齡、用工形式、技術狀況及安全技術、安全知識培訓情況。
3、由機電科負責搜集提交的材料有：
（1）事故前設備、設施等的性能、質量，有關設計、工藝方面的技術文件。
（2）設備、設施的操作規(guī)程，操作設備人員的崗位責任制及規(guī)章制度等;
（3)事故地點（設備地點）工作環(huán)境及個人防護措施等。
4、由技術科負責搜集提交的資料（主要是采掘、“一通三防”和防治水事故）有：
（1）采煤工藝、放頂情況；
（2）事故當班瓦斯檢查、記錄、匯報情況，支柱、支架質量情況；
（3）巷道質量情況；
（4）施工工藝及掘進支護等情況；
（5）地質、水文地質情況，有關設計資料及技術要求；
（6）繪制事故現(xiàn)場圖（標明受傷者及相關人員設備設施位置）。
5、行政科負責搜集提交的材料有：
經(jīng)調度室同意對現(xiàn)場進行錄像。
6、由礦醫(yī)院負責搜集提交的材料有：
（1）事故前受傷者和相關人員的健康狀況；
（2）事故后對受傷者致傷害程度的鑒定及搶救情況。
九、事故分析追查
1、事故發(fā)生后，經(jīng)醫(yī)院及相關部門初步鑒定屬重傷或二級以上非人身傷害事故的，由對應的調查組進行事故分析追查。按照“四不放過”的原則，對照有關制度，把事故的原因、責任、防范措施和對責任者的處理意見，于24小時內提交礦黨政聯(lián)席會討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安全科組織相關科室進行追查，于24小時內提交事故報告，并按制度提出處理意見報礦黨政聯(lián)席會通過執(zhí)行。
2、經(jīng)礦黨政聯(lián)席會批準的事故報告，由對應調查組負責下發(fā)事故通報。
十、事故報告、統(tǒng)計及歸檔
對事故分析追查完畢，經(jīng)黨政聯(lián)席會批準的事故報告，由與公司業(yè)務相對應的科室于24小時內以文件形式向公司相應部室報告，報告要附有對相關人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場示意圖、事故現(xiàn)場照片、醫(yī)院對傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失材料等。
安全科對事故報告進行匯總存檔，并根據(jù)事故報告建立工傷事故臺賬和非傷亡事故臺賬，調度室、技術科、機電科根據(jù)業(yè)務范圍分別建立非傷亡事故臺賬。安全科建立的非傷亡事故臺賬要包括調度室、技術科、機電科等三個科室所有非傷亡事故臺賬的內容、
十一、責任追究與處罰
出現(xiàn)以下情形的，給予事故責任單位黨政負責人和其他直接責任人員進行處罰的同時，根據(jù)事故性質給予相關責任人警告、記過、記大過、降職直至撤職處分。（上級有文件規(guī)定的按上級文件執(zhí)行）
1、出現(xiàn)事故后現(xiàn)場負責人不積極履行匯報、搶救（搶險）義務的，罰款2000-5000元并停工培訓；故意破壞事故現(xiàn)場的，罰現(xiàn)場負責人2000-5000元；故意制造假象，影響或阻礙事故調查的，罰現(xiàn)場負責人2000-10000元，并追究其行政責任；故意隱瞞工傷（事故）或放任事態(tài)發(fā)展導致事故擴大的，單位負責人不及時匯報事故情況的?；虿话闯绦騾R報、治療的，延誤治療時機或造成其它糾紛的，罰單位負責人、書記、跟班人員各10000元，并追究行政責任；單位故意隱瞞工傷的（事故）的。罰單位負責人、書記、跟班人員各10000元，并追究行政責任。
2、傷者故意隱瞞工傷的罰款5000元，知情者（證明人）罰款2500元。
3、隱瞞工傷的除按隱瞞工傷處罰外，根據(jù)所隱瞞工傷的類別或登記，按照《煤礦安全獎罰制度》對應條款一并處罰。
4、相關業(yè)務科室或單位負責人接到調度室通知后，不得以任何理由拖延，原則上必須在30分鐘內到礦。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的，輕者罰款400元，重者給予紀律處分。
5、礦相關部門值班人員接到調度室通知后不按照規(guī)定及時履行職責的，對當事人罰款500元，部門負責人罰款300元。導致事故擴大或造成不良影響的，直接責任人解除勞動合同，并追究部門負責人行政責任。
6、事故調查過程中，不如實反映事故真相或提供虛假信息者，罰款1000-5000元。。
7、事故追究分析、報告、統(tǒng)計不符合規(guī)定的，對業(yè)務主管部門責任人罰款300元，部門負責人罰款200元，造成不良影響的，追究行政責任。
8、工傷人員治療結束后必須將自己工傷治療期間的病歷交礦醫(yī)院妥善保管。否則罰工傷人員500元。
9、不經(jīng)行政科同意，擅自安排工傷人員上班的，罰責任單位隊長、書記1000元。
十二、其它
凡發(fā)生人身傷害事故的受害者，醫(yī)療終結需由醫(yī)院出劇痊愈證明，出院后需到礦培訓辦接受崗前培訓，培訓合格能適應工作的方可上崗作業(yè)。
第20篇 電力企業(yè)安全生產(chǎn)責任追究制度
第一章?總則
第一條 為了全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任制，建立安全生產(chǎn)責任追究機制，促進安全生產(chǎn)保證體系充分發(fā)揮作用，提高各級管理人員和所有員工安全生產(chǎn)責任意識, 不斷強化安全生產(chǎn)執(zhí)行力，制定本制度。
第二條 本制度適用于……有限責任公司（以下簡稱公司）。
第二章 追究對象及責任劃分
第三條 追究對象為公司管理的一般管理及以上崗位人員，其他有關人員的考核按《……有限責任公司安全文明生產(chǎn)獎懲規(guī)定》執(zhí)行。其中正職包括主任（經(jīng)理）、黨支部書記，副職包括副主任（副經(jīng)理）、黨支部副書記,對于主持工作者按照所主持崗位對待。
第四條 責任劃分
（一）如果是設備管理，反事故措施落實，人員技術培訓，規(guī)程建設，生產(chǎn)管理協(xié)調，新建、改建或擴建工程的設計審查和投產(chǎn)驗收問題為主要原因的事故，追究生產(chǎn)技術系統(tǒng)為主，安全監(jiān)督系統(tǒng)為次。
（二）如果是人員違章，安全設施存在隱患沒有監(jiān)督治理，安全培訓不落實，安全健康方面的法律、法規(guī)、標準沒貫徹執(zhí)行，安全工器具，安全防護用品使用，特種作業(yè)人員的培訓，特種設備監(jiān)督、安全工器具的檢驗為主要原因的事故，追究安全監(jiān)督系統(tǒng)為主，生產(chǎn)技術系統(tǒng)為次。
第三章 組織機構及職責
第五條 組織機構
（一）領導小組
組長：總經(jīng)理
成員：安全生產(chǎn)委員會其他成員
（二）下設安全生產(chǎn)責任追究辦公室，辦公室設在安全與環(huán)境保護監(jiān)察部，主任由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部主任擔任，成員由部門人員組成。
第六條 職責
（一）領導小組職責：負責決定安全生產(chǎn)責任追究重大事項，討論通過“安全生產(chǎn)責任追究制度”。
（二）安全生產(chǎn)責任追究辦公室職責：安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責組織制定公司安全生產(chǎn)責任追究制度，負責安全生產(chǎn)責任追究事項的調查、核實、認定工作，提出初步處理建議，并提請領導小組會議決定。負責受理被處罰單位或有關責任人的申訴或復查申請。配合上級公司安全生產(chǎn)責任追究組織機構開展工作。人力資源部負責落實領導小組會議決定的行政處分、組織處理事項。
（三）公司所屬單位組織落實本“安全生產(chǎn)責任追究制度”，配合安全與環(huán)境保護監(jiān)察部開展責任追究的核實、認定和處理工作。
第四章 責任追究方式
第七條 安全生產(chǎn)責任追究方式分：批評教育、問責處理、紀律處分三類
（一）批評教育。包括誡勉談話、通報批評。
（二）問責處理。包括責令檢查、停職檢查、責令辭職、免職。
（三）紀律處分。包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、解除勞動合同。
第五章 責任追究規(guī)定
第八條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故，根據(jù)事故調查報告結論，按人事管理權限對有關責任人員進行處罰。由政府部門組織調查的事故，若對有關責任人員的處理意見嚴于本規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 發(fā)生重大及以上事故
（一）對負主要責任（或直接責任）者解除勞動合同。
（二）對負次要責任（或間接責任）者給予留用察看處分或解除勞動合同。
（三）對直接責任者所在部門（分公司）負責人給予降級至留用察看處分。
（四）對主要責任單位分管副職給予留用察看處分或解除勞動合同。
（五）對主要責任單位其他相關領導班子人員給予撤職處分。
（六）對主要責任單位分管專工給予留用察看處分或解除勞動合同。
（七）對主要責任單位其他相關專工給予記大過及以上處分。
（八）安監(jiān)部、生技部正副主任給予撤職處分。
（九）安監(jiān)部、生技部分管專工給予留用察看處分或解除勞動合同。
（十）安監(jiān)部、生技部其他相關專工給予記大過及以上處分。
（十一）對次要責任的單位，比照主要責任單位人員減低一到二檔處理。
第十條 發(fā)生較大事故
（一）對負主要責任（或直接責任）者給予留用察看處分或解除勞動合同。
（二）對負次要責任（間直接責任）者給予行政記過至留用察看處分。
（三）對直接責任者所在部門（分公司）負責人給予記大過至撤職處分。
（四）對主要責任單位分管副職給予撤職處分。
（五）對主要責任單位其他相關領導班子人員給予記大過處分。
（六）對主要責任單位分管專工給予記大過及以上處分。
（七）對主要責任單位其他相關專工給予記過及以上處分。
（八）安監(jiān)部、生技部分管副主任給予記大過及以上處分。
（九）安監(jiān)部、生技部主任給予行政記大過處分。
（十）安監(jiān)部、生技部分管專工給予記大過至留用查看處分。
（十一）安監(jiān)部、生技部其他相關專工給予記過或記大過處分。
（十二）對次要責任的單位，比照主要責任單位人員減低一到二檔處理。
第十一條 發(fā)生一般事故
（一）對負主要責任（或直接責任）者給予行政記過至留用察看處分。
（二）對負次要責任（或間接責任）者給予行政警告至撤職處分。
（三）對主要責任者所在部門（分公司）負責人給予警告至記大過處分。
（四）對主要責任單位分管副職給予記大過至撤職處分。
（五）對主要責任單位其他相關領導班子成員給予警告至記大過處分。
（六）對主要責任單位分管專工給予行政記大過至留用查看處分。
（七）對主要責任單位其他相關專工給予記過處分。
（八）安監(jiān)部、生技部分管副主任給予行政記大過處分。
（九）安監(jiān)部、生技部主任給予記過處分。
（十）安監(jiān)部、生技部分管專工給予大過或降級處分。
（十一）安監(jiān)部、生技部其他相關專工給予記過處分。
（十二）對次要責任的單位比照主要責任單位人員減低一檔處理。
第十二條 發(fā)生惡性誤操作事件
（一）對負主要責任（或直接責任）者給予記過至留用察看處分。
（二）對負次要責任（或間接責任）者給予行政警告至撤職處分。
（三）對主要責任者所在部門（分公司）負責人給予警告至記大過處分。
（四）對主要責任單位分管副職給予記過或記大過處分。
（五）對主要責任單位其他相關領導班子人員給予誡勉談話至通報批評。
（六）對主要責任單位分管專工給予記過或記大過處分。
（七）對主要責任單位其他相關專工給予通報批評。
（八）安監(jiān)部、生技部分管副職通報批評至記過處分。
（九）安監(jiān)部、生技部主任給予誡勉談話至警告處分。
（十）安監(jiān)部、生技部分管專工給予警告至記過處分。
（十一）安監(jiān)部、生技部其他相關專工給予誡勉談話。
（十二）對次要責任的單位比照主要責任單位人員減低一檔處理。
第十三條 隱瞞事故的處罰
（一）對隱瞞人身重傷事故的主要策劃者和決策人給予記大過處分。
（三）對隱瞞人身輕傷事故、一般誤操作事故的主要策劃者和決策人給予記過處分。
（四）對隱瞞二類障礙、責任異常等不安全事件的主要策劃者和決策人給予警告處分。
（五）同時符合以下條件者為隱瞞事故：
1.有故意隱瞞事故的個人或組織行為；
2.不按規(guī)定時間和要求將事故如實上報。
第十四條 在事故調查過程中，發(fā)生以下情況使事故調查不能正常進行或不能得出正確結論，對主要當事人和領導比照隱瞞事故處理：
（一）隱瞞事故重要情節(jié)的。
（二）向調查人員出示虛假證明或提供偽證的。
（三）躲避、阻礙事故調查的。
第十五條 其他規(guī)定
（一）公司領導安全生產(chǎn)責任追究執(zhí)行上級公司處理決定。
（二）對責任單位黨支部書記的處分比照本單位負責人按同獎同罰的原則處分，黨內處分由上級黨組織根據(jù)情況決定。未涉及的其他責任人員參照本規(guī)定給予相應處理。
（三）除以上處理規(guī)定外，視情節(jié)輕重和具體情況，可同時采取組織處理措施。
第六章 其他
第十六條 本制度所指生產(chǎn)安全事故，是指由政府安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、行業(yè)安全監(jiān)管機構或上級單位組織事故調查認定負主要責任或重要責任的事故。
第十七條 事故等級按以下原則確定：
（一）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
（二）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（三）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（四）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
（五）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 300 萬元以上 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
第十八條 負次要責任（或管理責任、一定責任）的生產(chǎn)安全事故，可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定中所指“以上”包含本數(shù)（或本類、本級），“以下”不含本數(shù)（或本類、本級）。
第七章 附則
第十八條 本制度由安全與環(huán)境保護監(jiān)察部負責解釋
第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。
