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有哪些制度
在企業(yè)管理中，安全生產(chǎn)制度是確保企業(yè)運營平穩(wěn)、員工安全的核心環(huán)節(jié)。它涵蓋了多個方面，包括但不限于：
1. 安全操作規(guī)程：規(guī)定各工種的操作步驟，防止誤操作導(dǎo)致事故。
2. 安全檢查制度：定期進行設(shè)備、環(huán)境的安全檢查，及時消除隱患。
3. 應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)對突發(fā)事件的方案，如火災(zāi)、化學(xué)品泄漏等。
4. 培訓(xùn)教育制度：對員工進行安全知識培訓(xùn)，提升安全意識。
5. 責(zé)任追究制度：明確安全責(zé)任，對違規(guī)行為進行追責(zé)。
是指什么
生產(chǎn)制度，簡而言之，是一套旨在保障生產(chǎn)過程安全、有序進行的規(guī)章制度。它明確了各個層次的職責(zé)、操作標(biāo)準(zhǔn)和安全管理措施，旨在預(yù)防事故、減少風(fēng)險，確保生產(chǎn)活動在可控范圍內(nèi)進行。生產(chǎn)制度不僅涉及操作層面，也包括管理層面，如安全文化的建設(shè)、風(fēng)險評估機制等。
重要內(nèi)容
1. 安全風(fēng)險評估：識別潛在危險，評估其可能導(dǎo)致的后果，制定預(yù)防措施。
2. 設(shè)備維護保養(yǎng)：定期保養(yǎng)設(shè)備，確保其良好運行狀態(tài)，降低故障率。
3. 工作許可制度：對高風(fēng)險作業(yè)實行許可制度，確保作業(yè)前的安全準(zhǔn)備。
4. 環(huán)境保護：遵守環(huán)保法規(guī)，控制生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物和污染。
5. 員工健康與福利：關(guān)注員工健康，提供必要的防護裝備，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。
制度流程
生產(chǎn)制度的實施通常遵循以下流程：
1. 制定：根據(jù)企業(yè)實際情況，結(jié)合法律法規(guī)，制定詳盡的安全生產(chǎn)制度。
2. 宣傳與培訓(xùn)：組織員工學(xué)習(xí)制度，確保理解并能執(zhí)行。
3. 執(zhí)行：在日常生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行制度，對違規(guī)行為進行糾正。
4. 監(jiān)督與檢查：設(shè)置監(jiān)督機制，定期檢查制度執(zhí)行情況。
5. 反饋與改進：收集反饋，對制度進行適時修訂，確保其適應(yīng)性和有效性。
安全生產(chǎn)隱患制度的建立和完善是一個持續(xù)的過程，需要全員參與，管理層需以身作則，確保制度的落地執(zhí)行，從而構(gòu)建一個安全、高效的工作環(huán)境。
安全生產(chǎn)隱患制度范文
第1篇 皮帶安全生產(chǎn)隱患排查制度
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對施工作業(yè)過程中以及現(xiàn)場安全薄弱環(huán)節(jié)的管理，及時消除本隊作業(yè)區(qū)內(nèi)的安全隱患，有效防止事故的發(fā)生。特制定皮帶管理科安全生產(chǎn)隱患排查制度。
1、組織機構(gòu)
組長：司元真 王元禮
成員：朱冠景 朱先偉 張 兵 訾本福 王洪成 張欽學(xué)
周學(xué)儉 張昭元 郭金光
組長職責(zé)是安全生產(chǎn)隱患排查治理的第一責(zé)任者；成員各負(fù)其責(zé)，具體負(fù)責(zé)本崗位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
2、工作目標(biāo)
通過開展隱患排查治理專項行動，貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)要求，落實安全責(zé)任，全面排查事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別是危險源監(jiān)控、安全隱患排查治理以及事故應(yīng)急預(yù)案，有效地防范和遏制重大事故的發(fā)生，建立本質(zhì)安全型礦井。
3、排查治理要求內(nèi)容
⑴日常安全隱患的排查與整改：
①、召開班前會時，跟班班隊長根據(jù)上班交班情況向職工講清各區(qū)域所存在的隱患及安全注意事項，班隊長安排或組織人員處理，如本班處理不了的問題，跟班班隊長及時匯報隊值班領(lǐng)導(dǎo)幫助解決。
②、班中所發(fā)現(xiàn)的隱患，職工自己能處理的必須及時處理，自己不能處理的匯報班隊長給予解決。
③、如班中所存在的隱患雖已整改，但在下一班的生產(chǎn)過程中可能會再次出現(xiàn)，則必須匯報科值班領(lǐng)導(dǎo)，便于對下一班進行安排，當(dāng)班班隊長每班負(fù)責(zé)對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全隱患排查一遍。
⑵月度隱患排查與整改
①、科每周一不定期由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集小組成員、部分班隊長參加各班組安全討論，對本隊一周的安全狀況進行事故隱患排查，全面排查作業(yè)地點在生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，討論并制定具體的整改辦法。如本隊能處理的隱患，組長安排組織人員對事故進行整改處理，如本科不能處理的問題，會后科將隱患情況匯報到礦相關(guān)部門請求解決。
②、排查出的安全隱患制定整改措施并落實責(zé)任人，制定整改期限并由責(zé)任人負(fù)責(zé)對整改結(jié)果反饋。
③、隱患排查記錄由技術(shù)員負(fù)責(zé)填寫“龍東煤礦事故隱患排查表”，經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報安全監(jiān)察科。
⑶對職能部門檢查出隱患的整改
①、對于礦職能科室每天檢查出的問題及隱患，當(dāng)班能整改的必須及時整改；當(dāng)班不能整改的，對生產(chǎn)影響不大的，匯報科值班領(lǐng)導(dǎo)，由隱患排查小組人員安排進行整改。對安全生產(chǎn)影響大的，如不處理則不能進行生產(chǎn)。
②、堅持不安全不生產(chǎn)的原則，對于存在事故隱患的作業(yè)場所要采取切實可行的防范措施，無防范措施的不得生產(chǎn)。
⑷考核
①、當(dāng)班班隊長不按照要求對作業(yè)現(xiàn)場進行隱患排查的，一次考核50元。
②、對嚴(yán)重威脅安全的隱患，班隊長必須現(xiàn)場指揮并嚴(yán)格按照規(guī)程措施的規(guī)定進行處理，否則考核100元。職工在隱患處理過程中要服從指揮，積極配合，否則考核50元。
③、對隱患排查會議、整改措施、反饋的結(jié)果由技術(shù)員負(fù)責(zé)記錄并對記錄的真實性負(fù)責(zé)，否則考核50元。
④、對礦職能部門提出的安全隱患及時進行處理，由于處理不及時或不到位產(chǎn)生的罰款一律落實到具體責(zé)任人。
第2篇 煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查登記治理報告制度
為全面貫徹“安全第一,生產(chǎn)第二”的安全管理方針,動員全公司職工參與隱患的排查治理,變事后處理為事前預(yù)防,及時消除事故隱患,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn),經(jīng)公司研究,在公司及所服務(wù)礦井實施以下隱患排查治理制度,特制定如下管理規(guī)定。
1.建立隱患排查治理體系
公司是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,總經(jīng)理是本公司事故隱患排查、報告、治理和防控工作的第一責(zé)任人;總工程師負(fù)責(zé)本公司事故隱患排查工作;各分管副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé),對分管范圍內(nèi)排查的隱患進行治理、驗收;安全處負(fù)責(zé)對公司事故隱患的排查治理進行監(jiān)督檢查、考核和報告工作。
1.1建立以總工程師為首的日常隱患排查體系和專家隱患排查體系。即:總工程師-分管副總工程師-業(yè)務(wù)處室-科室部門負(fù)責(zé)人-技術(shù)員?？偣こ處熓请[患排查及措施制定的總負(fù)責(zé)人,分管副總、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、科室技術(shù)員負(fù)責(zé)各級隱患排查、措施制定及驗收工作。
1.2建立以生產(chǎn)副總經(jīng)理為首的隱患排查治理體系。即:生產(chǎn)副總經(jīng)理-處室負(fù)責(zé)人-科室負(fù)責(zé)人-科員。生產(chǎn)副總經(jīng)理是隱患治理的總負(fù)責(zé)人,各處室領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、科員負(fù)責(zé)督促各礦隱患的治理。
1.3建立以安全處長為首的隱患排查治理驗收體系。即:安全處長-安全處管理人員-安監(jiān)員。安全處長負(fù)責(zé)隱患排查治理的總監(jiān)察,負(fù)責(zé)各級隱患排查治理的監(jiān)督驗收。
1.4建立“專家查隱患、專業(yè)抓落實、安全抓監(jiān)管”三位一體隱患排查治理體系。公司建立安全生產(chǎn)專家?guī)?提供安全技術(shù)支持。各分管副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)處、機電裝備處等負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干(有專業(yè)特長的工程技術(shù)人員、注冊安全工程師、安全評估師、安全評價師)為成員。在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下,專家?guī)斐蓡T為礦井進行安全會診、排查隱患,提供技術(shù)幫助,研究制定可靠措施,解決安全生產(chǎn)重大問題。公司每月開展一次專家會診、排查隱患工作,并形成專家報告。公司生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師每月組織召開會議,落實治理隱患所需的人員、資金、財物,落實治理措施,明確責(zé)任人、治理單位、治理時間。各礦按照要求進行治理、整改,分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)整改、落實治理情況。公司安全處督促整改、驗收。重大隱患實行分級管理,掛牌督辦,確保隱患及時整改。
2.隱患分級排查治理原則
安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指生產(chǎn)礦井違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或因其他因素在生產(chǎn)活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
2.1 嚴(yán)格執(zhí)行“專家查隱患、專業(yè)抓治理、安全搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度,嚴(yán)格執(zhí)行上級部門有關(guān)隱患排查管理規(guī)定。
2.2.礦井事故隱患按其嚴(yán)重程度、解決難易分為a、b、c三級。a級:危害嚴(yán)重,有可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失;治理難度及工程量大,礦解決不了,須由集團公司協(xié)助解決的重大事故隱患。危害嚴(yán)重或者治理難度大的隱患。b級:危害比較嚴(yán)重,有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟損失,或治理難度及工程量較大,區(qū)隊解決不了,須由煤礦限期解決的隱患。c級:危害較輕,治理難度和工程量較小,由區(qū)隊、業(yè)務(wù)部門必須解決的隱患。
2.3 事故隱患的種類分為:頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災(zāi)、水害和其它。
3.隱患排查治理及報告程序
3.1崗位區(qū)域界定
公司根據(jù)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制按照管理分工將分管范圍全部界定到具體的責(zé)任人,責(zé)任人對所服務(wù)礦井的隱患排查、治理負(fù)責(zé),要做到不留空隙,責(zé)任不得出現(xiàn)重疊。
3.2 隱患排查與處理
3.2.1規(guī)范隱患排查記錄本的格式、保存和使用與管理。
3.2.1.1各處室規(guī)范現(xiàn)場隱患記錄本的格式、存放、使用與保存,界定隱患排查記錄本設(shè)立的范圍、地點、排查人、處理人、驗收人員的考核,形成制度存檔并考核。
3.2.1.2公司下礦人員到達工作地點1小時內(nèi)必須填寫隱患排查記錄本,隱患排查記錄本填寫必須規(guī)范。隱患內(nèi)容、整改日期、整改負(fù)責(zé)人等項目必須填全。
3.3隱患排查治理及報告程序
3.3.1每月26日前由公司總工程師組織各副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)處室負(fù)責(zé)人對本月的隱患排查治理驗收情況進行總結(jié),對各礦的排查治理情況進行追究,對下月公司的事故隱患進行排查,進行類別與等級的確認(rèn),安全處負(fù)責(zé)形成專門會議紀(jì)要。每月月初安全處要對各礦上報的“煤礦事故隱患排查治理登記表”認(rèn)真檢查,對各礦上月事故隱患治理完成情況和下月事故隱患排查情況認(rèn)真審查,每季的第一個月的上旬報長治縣煤炭局備案。安全處將每月排查的隱患項目按要求給責(zé)任單位整改負(fù)責(zé)人下d卡,各責(zé)任單位完成項目后3天內(nèi)必須及時返卡。
3.3.2副總工程師每月組織召開一次安全辦公會,聽取各礦的隱患排查治理驗收情況匯報(內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、下月的隱患排查情況),會后2日內(nèi)通過辦公網(wǎng)報礦公司領(lǐng)導(dǎo)及安全處,由公司領(lǐng)導(dǎo)報安全辦公會審查。
3.3.3公司領(lǐng)導(dǎo)每月1號組織召開一次安全辦公會,聽取各處、各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理情況,安全處長匯報隱患治理驗收情況(內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、驗收及考核情況)和總工程師對公司下月隱患排查情況及本月隱患排查治理完成情況匯報,會后由安全處匯總報辦公室形成紀(jì)要。
3.3.4 排查到的事故隱患項目,必須做到項目、措施、資金、時間、人員、責(zé)任、督察“七落實”。a級事故隱患由各單位礦長負(fù)責(zé)落實,集團公司專業(yè)處室協(xié)助解決;b級事故隱患由各單位專業(yè)分管副礦長負(fù)責(zé)落實;c級事故隱患由各區(qū)隊及業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實;礦安全處負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。
3.3.5 認(rèn)真執(zhí)行隱患治理檔案化管理驗收消號制度。對未完成的隱患項目,各礦要根據(jù)每條隱患的實際情況寫出分析報告,分析報告在隱患規(guī)定完成日期前經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字并經(jīng)生產(chǎn)副礦長簽字批準(zhǔn)后報公司安全處。
3.3.6各礦月度隱患完成情況驗收申請表必須于25日前報公司安全處,由安全處長根據(jù)各礦提供的隱患驗收申請復(fù)查表,安排有關(guān)人員進行復(fù)驗。
3.4公司(礦)發(fā)生各類事故報告制度
3.4.1.公司內(nèi)發(fā)生各類安全事故,必須按事故報告和分析處理制度立即上報。發(fā)生重傷以上人身事故和重大幸免事故,必須立即按程序上報上級煤礦安全監(jiān)察部門,不準(zhǔn)隱瞞不報、謊報或者拖延報告,否則視情節(jié)分別對主要負(fù)責(zé)人、盯班及值班負(fù)責(zé)人給予警告、記過或免職處分,并按有關(guān)文件規(guī)定給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。
3.4.2.建立健全安全事故(重大隱患)責(zé)任分析處理制度。公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生的各類事故或重大隱患,除接受和配合上級有關(guān)部門的調(diào)查分析和處理外,公司要進行內(nèi)部分析和處理。重傷及以上人身事故、重大幸免事故及重大隱患,要根據(jù)事故及重大隱患發(fā)生的原因和過程,分清直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和其他責(zé)任,同時要分析管理責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和監(jiān)督檢查責(zé)任,落實責(zé)任者,做到事事有分析、有處理,分清責(zé)任,對號追究,行政責(zé)任追究具體到每一個人。
3.4.3.全公司范圍內(nèi)任何個人及基層組織均有權(quán)向公司報告事故、重大事故隱患和各級領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門安全失職行為,公司接報后要進行查證,經(jīng)查證屬實對有關(guān)責(zé)任者按規(guī)定作出行政追究處理。
4.考核
4.1隱患漏排追究處罰執(zhí)行隱患市場化規(guī)定。
4.2各級管理人員下井實行走動式檢查,排查的隱患要及時填寫在隱患排查記錄本上,否則,取消下井出勤。建立逐級隱患排查追究制,下級排查不出上級排查出來的,一項罰款10元,并聯(lián)責(zé)追究管理人員責(zé)任。前面人員排查不出的隱患,后面人員排查出的,對前面人員罰款10元。
4.3實行管理人員對安監(jiān)員的隱患排查、整改責(zé)任追究制度,安監(jiān)處管理人員及副總以上管理人員發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員排查隱患不全或有隱患不督促整改的、隱患驗收閉合不實的,每項對安監(jiān)員罰款10元。
4.4嚴(yán)禁各級管理人員走馬觀花、弄虛作假,違反一次罰款50元。
4.5隱患記錄本嚴(yán)禁撕毀,要保留序號完整,保持規(guī)整,否則對單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各罰款50元。隱患記錄本用完后,采掘工作面的隱患記錄本由安監(jiān)員交安監(jiān)處信息站存檔,其它單位的隱患記錄本由技術(shù)負(fù)責(zé)人交安監(jiān)處信息站存檔,保管期不少于1個月,不及時上交造成丟失的,對責(zé)任人罰款20元。
4.6專業(yè)、區(qū)隊、管理人員的下井個數(shù)與隱患記錄本要相對應(yīng),對下井不填寫隱患排查的,按下井無效處理。
4.7公司管理人員排查整改周期24小時以內(nèi)的安全隱患,由井下安監(jiān)處信息站人員2小時以內(nèi)電話通知工區(qū)值班人員,并在管理人員信息單上注明通知人員及通知時間。一次不按規(guī)定通知,對責(zé)任人罰款10元。公司管理人員排查的安全隱患第二天必須上網(wǎng),否則對安監(jiān)處責(zé)任人罰款50元。
4.8 機運安監(jiān)員流程本排查的安全隱患,由安監(jiān)員當(dāng)班通知工區(qū)值班人員,并在流程本上注明通知人員及通知時間。一次不按規(guī)定通知,對責(zé)任人罰款10元。
4.9本規(guī)定由安監(jiān)處具體負(fù)責(zé)考核。
第3篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查整改制度
為加大我礦安全生產(chǎn)隱患排查治理力度,明確各級人員安全隱患排查職責(zé)和任務(wù),有效防止安全事故的發(fā)生,特制定本管理制度。
一、安全生產(chǎn)隱患排查整改領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:礦 長
副組長:安全副礦長
成 員:黨委副書記 總工程師 生產(chǎn)副礦長
掘進副礦長 機電副礦長 經(jīng)營副礦長
各副總工程師 安檢科科長
辦公室設(shè)在安檢科,安檢科科長任辦公室主任,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查整改工作安排、信息采集篩選、督促落實整改、制度考核及治理情況上報等工作。
二、安全生產(chǎn)隱患排查職責(zé)
1、礦長對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)全面責(zé)任,每周組織一次安全生產(chǎn)隱患排查,對查出的隱患要登記建檔。定期聽取有關(guān)人員對安全生產(chǎn)隱患排查的匯報,督促和檢查安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和資金的落實;健全機構(gòu)、配備人員及制定崗位責(zé)任制;主持召開安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作辦公會及工作會議,及時作出決策和下達指令。
2、生產(chǎn)副礦長、掘進副礦長、機電副礦長負(fù)責(zé)協(xié)助礦長開展安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作,并對該項工作的開展負(fù)同等責(zé)任。負(fù)責(zé)組織、參加實施安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制的落實情況,對查出的安全隱患及時制定解決處理方案,限期整改。
3、礦總工程師對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定安全生產(chǎn)隱患排查、整改工作計劃和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)配備技術(shù)力量、確定崗位責(zé)任、開展科研攻關(guān)、推廣“四新”(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備)應(yīng)用,組織制定安全技術(shù)措施資金計劃,并參加安全生產(chǎn)隱患排查和整改。
4、礦副總工程師對分管專業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定、審批和落實隱患整改的安全技術(shù)措施,并參加安全生產(chǎn)隱患的排查和整改。
5、安全副礦長、安全副總工程師和安檢科科長對礦井的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。安檢科分管科長對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查整改工作負(fù)有安檢科直接責(zé)任,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查礦井安全生產(chǎn)管理人員崗位責(zé)任制和業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的履行情況,參加安全生產(chǎn)隱患排查,安排人員跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況,對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患實行閉合管理,建立和保管好安全生產(chǎn)隱患整改臺賬。
6、安檢科技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦井安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)技術(shù)檢查責(zé)任。安全員負(fù)責(zé)按照“三大規(guī)程”及有關(guān)文件規(guī)定,跟蹤安全生產(chǎn)隱患的落實和整改。
7、技術(shù)科是安全隱患排查和實施整改的主要機構(gòu),對隱患的排查、整改負(fù)生產(chǎn)技術(shù)管理責(zé)任。具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患排查、制定具體整改方案、指導(dǎo)整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。
8、地質(zhì)測量科負(fù)責(zé)探明各個采掘工作面和作業(yè)場所的地質(zhì)構(gòu)造,排查水文、地質(zhì)構(gòu)造變化異常區(qū)域的事故隱患,就水文、地質(zhì)條件的變化給安全、生產(chǎn)、煤質(zhì)帶來的影響超前向有關(guān)單位發(fā)出預(yù)警,并協(xié)助技術(shù)科、安檢科制定整改方案和預(yù)防性措施。
9、基層區(qū)隊是處理安全生產(chǎn)隱患的實施單位,區(qū)隊長對本單位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)全面責(zé)任。每天組織一次對本區(qū)隊工作場所的安全隱患排查和落實整改情況會議,每次會議都要有原始記錄,以便及時采取針對性的整改措施;對排查出的安全生產(chǎn)隱患要登記建檔,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患整改的管理工作,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室匯報安全生產(chǎn)隱患的排查和整改的情況。
10、基層區(qū)隊的技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)隱患排查和整改的安全技術(shù)措施,并現(xiàn)場指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施,對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和整改負(fù)技術(shù)管理責(zé)任。
11、各單位班組長對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)隱患的排查處理直接負(fù)責(zé),現(xiàn)場接受各級領(lǐng)導(dǎo)及職能科室、安全檢查員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù)。對當(dāng)班因缺少材料、備件確實無法及時解決的問題,要及時向科區(qū)和礦調(diào)度所匯報。
12、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員對所在崗位的安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作負(fù)責(zé)。每班必須排查本崗位的安全隱患,對排查出的安全生產(chǎn)隱患要及時進行整改;如不能整改的,必須向班組長和區(qū)隊長跟班干部匯報。在處理事故時無條件地服從分工,聽從安排、不得擅自脫離現(xiàn)場。同時,在現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須接受各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員交辦的安全生產(chǎn)隱患整改任務(wù),并按要求完成隱患整改工作。
三、安全隱患排除
1、現(xiàn)場存在重大安全隱患危及人身生命安全的,檢查人員必須立即責(zé)令停止生產(chǎn)、撤出人員,立即向機電副礦長、掘進副礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、總工程師、礦長匯報,并下達整改通知單。責(zé)任單位的科區(qū)長、跟班干部必須立即組織人力、物力迅速處理安全隱患。處理安全隱患時,安檢科必須安排專人現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督整改,以防止安全隱患擴大。
2、正常工作場所存在安全生產(chǎn)隱患,需投入大量專門材料、設(shè)備、人力進行整改的,由技術(shù)科、調(diào)度所組織相關(guān)單位進行現(xiàn)場會審,制定整改計劃,責(zé)任單位按計劃組織實施,安檢科負(fù)責(zé)跟蹤落實整改情況。
3、無人工作的場所存在安全生產(chǎn)隱患,屬行人、行車、通風(fēng)必經(jīng)路線但無需投入專門材料、設(shè)備的,限24小時內(nèi)排除;威脅人身安全的,由技術(shù)科、調(diào)度所根據(jù)隱患范圍,協(xié)調(diào)力量進行限期解決,安檢科負(fù)責(zé)跟蹤落實整改情況。
4、有人工作場所存在安全隱患,整改時無需投入專門材料、設(shè)備的,當(dāng)班必須立即排除。
5、對設(shè)備缺陷需要專門采購或需投入專項資金排除的,由分管礦領(lǐng)導(dǎo)提出防范事故和排除隱患的措施意見,報礦辦公會研究,制定整改方案。
6、對不按規(guī)定時間排除安全隱患的,安檢科立即下達停工、停產(chǎn)整改通知單。凡停工、停產(chǎn)整改排除安全隱患的場所,復(fù)工時均需執(zhí)行驗收制度程序。具體為:責(zé)任單位將安全隱患排除完畢后,寫出書面驗收申請附自查驗收結(jié)果報安檢科,安檢科接到復(fù)工報告后,24小時內(nèi)組織驗收,驗收合格后由安檢科出具復(fù)工通知單后方可復(fù)工。
四、安全生產(chǎn)隱患的整改及管理
1、各級安全生產(chǎn)管理人員要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,下井時必須對當(dāng)班員工的持證上崗情況、所到的生產(chǎn)場所安全狀況、所經(jīng)過的生產(chǎn)系統(tǒng)運行完好狀況、安全設(shè)施齊全可靠狀況進行認(rèn)真檢查,并將檢查情況及存在的隱患,及時反饋到井口安全信息站,填寫好記錄。對存在威脅安全的隱患,現(xiàn)場必須立即停止作業(yè),隱患排除后方可施工。各級安全生產(chǎn)管理人員必須對所經(jīng)過的路線、所經(jīng)過的生產(chǎn)場所的安全工作負(fù)責(zé),對因生產(chǎn)條件不具備、系統(tǒng)不完好、安全設(shè)施不齊全造成的事故負(fù)有連帶責(zé)任。
2、各單位每周對各種隱患進行一次分類、篩選定級,并匯總送安檢科,同時各單位要針對具體實際制定整改方案和整改措施。對每周排查出的安全隱患由安檢科負(fù)責(zé)落實相關(guān)責(zé)任單位限期整改。
3、當(dāng)班安全生產(chǎn)隱患未處理完,又未交下班繼續(xù)整改的,對當(dāng)班班長和現(xiàn)場人員按違章處理。
4、現(xiàn)場安全檢查員對上班提出的安全生產(chǎn)隱患整改情況必須作認(rèn)真檢查,對當(dāng)班發(fā)現(xiàn)的隱患必須督促現(xiàn)場人員整改;對暫不能解決的,必須匯報礦調(diào)度所,及時將《安全生產(chǎn)隱患通知單》下發(fā)到相關(guān)單位,相關(guān)單位干部簽字后必須繼續(xù)安排人員進行處理,安檢科要安排現(xiàn)場安全檢查員跟蹤落實整改情況。凡對存在的隱患不匯報、不督促處理或回避造成事故的,按集團公司及礦有關(guān)規(guī)定進行處理。
5、各單位必須把安全隱患的排查與管理落實到專職人員,對單位生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患要認(rèn)真組織人員整改。對安全隱患采取建檔管理,分清責(zé)任,重大隱患及時上報,技術(shù)科、調(diào)度所及時協(xié)調(diào)解決,安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
6、安檢科負(fù)責(zé)建立隱患整改檔案,對各類安全隱患實行“誰排查,誰簽字”、“誰整改,誰簽字”、“誰驗收,誰簽字”的閉合管理。
五、對安全生產(chǎn)隱患排查、整改不力的考核
1、到現(xiàn)場未查出安全隱患或雖查出但未匯報,也未安排處理的,給予責(zé)任人200元的罰款。因該隱患未及時排除釀成事故的,將根據(jù)公司及礦相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究和處罰。
2、當(dāng)班隱患未及時處理,未交班擅自離開現(xiàn)場的,對安全檢查人員、班組長和現(xiàn)場責(zé)任人各罰款200元/次。
3、同一條隱患,安檢科連續(xù)兩次《安全隱患整改通知單》,單位仍然不予整改的,除責(zé)令停產(chǎn)整改外,罰責(zé)任單位黨政主管300元/次。對因安全隱患不及時整改而造成事故的,將根據(jù)公司及礦相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究和處罰。
4、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,安檢科必須及時通知隱患單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部、班組長及有關(guān)人員進行追查,被通知人員無故不按時參加的,給予罰款100元/天的處理。
5、凡出現(xiàn)重大安全隱患的單位,對責(zé)任單位每次處以3000元罰款,其中因瓦斯超限、風(fēng)流短路、嚴(yán)重電氣失爆、煤層自燃發(fā)火、積塵超標(biāo)等情況之一者,對責(zé)任單位處以5000元罰款。對造成事故的責(zé)任人,將根據(jù)公司及礦相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究和處罰。
6、月度內(nèi),同一單位出現(xiàn)2次以上(含2次)重大安全隱患,月度工程質(zhì)量按不合格考核,并給予單位黨政主管黃牌警告,同時各罰款500元。
7、凡上級或礦安檢科室責(zé)令停頭、停面超過4小時的,一律按公司及礦相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究和處罰。
第4篇 安全生產(chǎn)隱患排查制度
為了深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進一步深化隱患排查治理工作,經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)研究,制定安全事故隱患排查制度,以杜絕和預(yù)防各類事故的發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想與工作原則
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全”的安全生產(chǎn)方針,切實把預(yù)防工作和安全隱患排查整治落到實處,強化崗位安全責(zé)任,確保我廠安全生產(chǎn)順利進行。
二、安全隱患排查及報告制度
1、各部門要對職責(zé)內(nèi)的一切作業(yè)項目進行隱患排查,對排查情況如實地以書面材料進行上報,部門領(lǐng)導(dǎo)對上報的事項進行匯總建檔備案。
2、質(zhì)量監(jiān)督員每天對維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)維修質(zhì)量問題要及時糾正,確保維修質(zhì)量達到維修標(biāo)準(zhǔn)要求,杜絕“病車”出廠。
3、安全科要制定每月隱患排查工作方案,定期組織隱患排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患要責(zé)成有關(guān)部門馬上整改,對不能馬上整改,而又影響安全的隱患要及時上報企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo),確定責(zé)任人跟蹤監(jiān)督整治。對存在的重大安全隱患要以書面形式報告行業(yè)管理部門。
4、利用宣傳欄、黑板報等形式進行安全知識傳宣。
5、每月開展從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)會議和每月對維修設(shè)施設(shè)備進行一次安全隱患大檢查,并將檢查情況上報行業(yè)管理部門。
三、處罰與獎勵
1、安全隱患一旦被上級通報,視其情節(jié)輕重,將對責(zé)任人按500—1000元/次予以處罰,并追究隱患事故責(zé)任人的責(zé)任。
2、對未及時上報,亦未采取措施及時整改,經(jīng)廠部查出的嚴(yán)重安全隱患,視情節(jié)對責(zé)任人按200—500元/次予以處罰;
3、一旦發(fā)生重大安全責(zé)任事故,嚴(yán)格按企業(yè)的管理規(guī)定實行責(zé)任倒查制度,取消主要負(fù)責(zé)人年度評優(yōu)資格,同時按事故處理程序劃分責(zé)任,給予相應(yīng)行政和法律處分。
4、年終企業(yè)將對安全工作單獨設(shè)獎,對宣傳教育到位、責(zé)任落實好、隱患排查整治及時、全年未發(fā)生安全責(zé)任事故的部門或個人給予表彰獎勵。
第5篇 某某鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度
(一)隱患排查治理分級制度
隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患(重大事故隱患分為一、二、三級)。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失,且整改難度較大,需局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失,且整改難度很大,需全部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失,或可能造成重大社會影響,后果特別嚴(yán)重,需全部停產(chǎn)停業(yè)整治,且整改難度很大的事故隱患。
(二)隱患排查治理責(zé)任制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查治理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的隱患排查治理工作,并逐級建立落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的責(zé)任。一般事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織整改。
各級人民政府是隱患排查治理的監(jiān)管主體,安監(jiān)部門依法實施綜合監(jiān)管,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法實施監(jiān)管。三級重大事故隱患由××鎮(zhèn)、寧海縣安委會或行業(yè)主管部門監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改;二級重大事故隱患由市安委會辦公室和職能部門監(jiān)督整改;一級重大事故隱患根據(jù)規(guī)定上報至省安委會辦公室,由省安委辦監(jiān)督整改。
(三)隱患定期排查制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期組織本單位開展隱患排查。危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工等危險性較大行業(yè)和領(lǐng)域每周確定一個重點實施排查。
鎮(zhèn)安監(jiān)站和有關(guān)部門應(yīng)有針對性地對重要領(lǐng)域、重點行業(yè)和隱患排查“零申報”單位進行巡查、抽查和互查。
(四)隱患申報與零申報制度
生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時申報。沒有發(fā)現(xiàn)事故隱患的,也要進行“零申報”。一般事故隱患的匯總情況每月報至寧?？h安委會辦公室備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位排查出重大事故隱患后,應(yīng)迅速組織專家評估,確定級別,會商方案,落實責(zé)任、資金、措施、時限和預(yù)案,同時逐級上報至監(jiān)管部門。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)有隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、隱患治理方案等。生產(chǎn)經(jīng)營單位申報資料應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字。
鎮(zhèn)安監(jiān)站于每月月底前將三級重大事故隱患的匯總情況報至縣安監(jiān)局備案。報告內(nèi)容應(yīng)有單位名稱、隱患部位、隱患類型、隱患級別、隱患現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、隱患治理方案等。
(五)隱患排查治理舉報制度、公示制度
隱患排查治理舉報電話:3963504。事故隱患應(yīng)分級公示。一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位在企業(yè)內(nèi)醒目場所公示,每月不少于一次。三級重大事故隱患,寧海縣人民政府、寧海縣安委會和縣有關(guān)部門每季度以適當(dāng)形式向社會公示。二級重大事故隱患,市安委會通過報紙、電視或網(wǎng)絡(luò)等形式每半年向社會公示,接受社會監(jiān)督。二、三級重大事故隱患公示內(nèi)容為單位名稱、隱患部位、隱患類型、隱患級別、主要問題、整治責(zé)任人、整改期限、整改審查意見和核銷批準(zhǔn)等。
(六)隱患排查治理聯(lián)席會議制度
建立分行業(yè)的隱患排查治理聯(lián)席會議制度。由聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)組辦公室召集,一般每季度一次,相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人參加。聯(lián)席會議要明確隱患排查治理部門責(zé)任,落實整改內(nèi)容,溝通工作進展情況,提出階段性工作目標(biāo),確定階段性工作重點,制定階段性工作措施。聯(lián)席會議成員單位應(yīng)明確一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
(七)隱患排查治理檢查督辦制度
隱患排查治理檢查督辦結(jié)合聯(lián)合執(zhí)法開展,每月不少于一次,鎮(zhèn)督查組檢查重點是隱患“責(zé)任、措施、經(jīng)費、時間和預(yù)案”的落實情況,責(zé)任人和整改措施的落實情況,隱患治理所需經(jīng)費的落實情況,隱患整改進展情況,隱患治理中停工、關(guān)閉和復(fù)工落實情況。
檢查督辦以實地察看為主,并定期在聯(lián)席會議上通報。重大事故隱患的檢查督辦需召開專門會議時,由聯(lián)席會議召集人或成員單位視情況確定。
第6篇 煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理報告制度
根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)實際要求和國務(wù)院_(446)號令的相關(guān)規(guī)定，為進一步貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，最大限度地消滅事故隱患，杜絕重、特大事故，消滅死亡事故，減少輕重傷事故發(fā)生，做到安全生產(chǎn)，預(yù)防為主。結(jié)合我礦實際，特制定我礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報告制度。
一、安全生產(chǎn)隱患排查制度
(一)、安全生產(chǎn)隱患排查方式
1、礦每月定期組織召開安全辦公會和安全生產(chǎn)委員會，重點分析和排查礦井重大安全生產(chǎn)隱患。
2、礦堅持每月2次對全礦井及地面單位部門進行安全大檢查。
3、礦級領(lǐng)導(dǎo)每天對全礦作業(yè)點及各系統(tǒng)進行監(jiān)察、督促。
4、各隊隊長天跟班作業(yè)，對現(xiàn)場安全工作督促、檢查、落實并匯報情況。對現(xiàn)場安全工作隨時自查，并現(xiàn)場落實整改。
5、紀(jì)律要求：各級人員必須定期進行安全隱患排查，否則按照《安全巡查制度》和《安全檢查制度》的相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員進行處罰。
(二)、安全生產(chǎn)隱患排查主要內(nèi)容
按照國務(wù)院_(446)號令來對照排查我礦的主要安全生產(chǎn)隱患：
1、超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn);
2、瓦斯超限作業(yè);
3、煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施;
4、高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行;
5、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠;
6、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施;
7、超層越界開采;
8、有沖擊地壓危險，未采取有效措施;
9、自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施;
10、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝;
11、年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng);
12、新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模;
13、煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包;
14、煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照;
15、有其他重大安全生產(chǎn)隱患。
(三)安全生產(chǎn)隱患整改形式
按照上面“安全生產(chǎn)隱患排查方式”和“排查主要內(nèi)容”，對排查出的安全生產(chǎn)隱患按照下列形式落實整改：
1、現(xiàn)場停產(chǎn)整改。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的要危及作業(yè)人員的生命和我礦財產(chǎn)安全的，必須立即進行現(xiàn)場停產(chǎn)整改，并落實專人現(xiàn)場負(fù)責(zé)監(jiān)督，整改合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
2、下發(fā)整改通知書限期整改。對不馬上危及作業(yè)人員的生命和煤礦財產(chǎn)安全的，由安全、生產(chǎn)職能部門下發(fā)限期整改通知書，并注明整改措施、整改時間、整改負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人，到期組織生產(chǎn)、安全職能部門相關(guān)人員對整改情況進行驗收。
3、對煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)上需要整改和完善的，由礦組織召開專門的安全辦公會進行研究整改方案、措施、時間、執(zhí)行整改人員、整改資金等進行專項整改。
二、安全生產(chǎn)隱患治理制度
(一)、安全生產(chǎn)隱患處理的相關(guān)規(guī)定
1、對現(xiàn)場檢查的安全隱患，安排落實處理的，不聽指揮的，勒令處理，并按獎懲條例，按違章處罰。
2、對限期安排落實處理的，未按期整改處理完，停止工作，勒令處理，并追究原因和責(zé)任，并按相關(guān)獎懲制度處罰。
3、對重、特大事故隱患，不聽安排，不按制定的措施貫徹落實處理的，追究相關(guān)責(zé)任，并按相關(guān)獎懲制度處罰。
4、對安全隱患處理及時，完成情況好的，進行表揚，并按獎懲條例給予獎勵。
(二)安全生產(chǎn)隱患治理原則
安全生產(chǎn)隱患治理必須按照“隱患治理四原則”(措施、時間、人員、資金)和各類隱患處理技術(shù)規(guī)范來進行有效的治理。
1、安全生產(chǎn)隱患治理突出“及時性”。凡是發(fā)現(xiàn)、排查出的安全生產(chǎn)隱患，都要及時地進行處理，嚴(yán)禁拖延甚至不處理。
2、安全生產(chǎn)隱患處理突出“安全性”。凡是隱患，無論大小，都要保證在處理隱患過程中的安全，這就要求在處理隱患前，要制定切實可行、符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范的安全技術(shù)措施，并組織隱患處理相關(guān)人員進行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，掌握處理技術(shù)后方可組織實施，在處理過程中，還要根據(jù)現(xiàn)場變化的實際 情況對處理技術(shù)要求作相應(yīng)的調(diào)整，確保安全處理。
3、安全生產(chǎn)隱患處理的保障。強有力的隱患處理人員和資金是保證安全生產(chǎn)隱患得到及時、快速、安全治理的保障。在研究隱患處理技術(shù)措施的同時，必須落實隱患處理人員和隱患處理資金，使所排查的隱患在規(guī)定時間內(nèi)安全地處理完畢。
4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查、治理嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場“三人聯(lián)防”管理制度?，F(xiàn)場的負(fù)責(zé)安全隱患治理的安監(jiān)員、值班隊長、班組長要切實履行自己的“三人聯(lián)防”的職責(zé)，確保安全隱患處理的順利進行。
5、建立安全生產(chǎn)隱患治理檔案，建立安全生產(chǎn)隱患“回頭查、回頭看”的制度。安全生產(chǎn)隱患除了在處理過程中要加強日常的監(jiān)督管理外，在處理完畢后，還要執(zhí)行“回頭查、回頭看”的制度，防止因為隱患處理不徹底而出現(xiàn)新的安全生產(chǎn)隱患，切實做到把安全生產(chǎn)隱患發(fā)現(xiàn)、消滅在萌芽狀態(tài)。真正做到不安全不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。
三、安全生產(chǎn)隱患報告制度
1、建立安全生產(chǎn)隱患報告登記檔案。從礦級、職能部門級到生產(chǎn)單位隊級都必須建立隱患報告登記檔案。并按相關(guān)規(guī)定呈送“安全生產(chǎn)隱患排查、治理、報告登記表。隊級向礦職能部門呈送(每周一次，特殊情況及時呈送);職能部門向礦呈送(每周一次，特殊情況及時呈送);礦向縣煤監(jiān)局、市安監(jiān)局、川西站呈送(每季度呈送一次)。
2、安全生產(chǎn)隱患報告必須及時，按照下級向上級報告、現(xiàn)場向隊級報告、隊級向礦職能部門報告、職能部門向礦報告的原則層層報告的原則進行安全生產(chǎn)隱患報告。
3、得到安全生產(chǎn)隱患報告后，必須及時組織人員到現(xiàn)場查看隱患情況，并按照“安全生產(chǎn)隱患治理制度”的相關(guān)要求實施。在作業(yè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)特殊安全生產(chǎn)隱患必須立即處理的，按照就地報告處理原則，直接向現(xiàn)場值班隊長、安監(jiān)員報告后在現(xiàn)場制定處理措施進行及時處理，再向上一級匯報，不能處理的要立即停止作業(yè)、撤出人員向上級匯報。
第7篇 _礦安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險預(yù)控制度
安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險預(yù)控制度
第一章總則
第一條 為進一步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo),依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、安監(jiān)總煤行〔2022〕133號及中煤安〔2022〕686號、中煤安〔2010〕58號有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想,實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控,持續(xù)排查和消除安全隱患,特別修訂本制度。
第二條 安全隱患與安全風(fēng)險的區(qū)別,本制度所稱安全隱患,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,如果不及時采取措施就會導(dǎo)致事故的發(fā)生;而安全風(fēng)險是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合,它是通過評估手段進行分級管控,使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風(fēng)險降低到能容忍程度。
第三條 各單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈,建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度,逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控分級管理,定期排查、治理和報告。對安全隱患和風(fēng)險要分類定級,制定措施,落實責(zé)任,限時整改或預(yù)控,使隱患整改和風(fēng)險預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。
第五條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控閉環(huán)管理,建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控工作機制,落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理,對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度;落實危險源辯識、風(fēng)險評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報制度。
第六條對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時,未進行風(fēng)險評估和隱患排查或未對風(fēng)險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業(yè)和施工。
第七條 安全隱患治理應(yīng)堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則,風(fēng)險預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險降低到能容忍程度的原則,做到不安全不生產(chǎn),安全風(fēng)險不把握不生產(chǎn)。
第二章安全隱患排查治理與風(fēng)險預(yù)控職責(zé)
第八條公司及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條公司董事長、總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人;公司分管副總經(jīng)理,對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司總工程師負(fù)責(zé)對排查出的安全隱患進行評審,確定安全隱患級別,并對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;公司安監(jiān)局長對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。
第十條公司業(yè)務(wù)管理部室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任;公司安全監(jiān)察部對安全隱患治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報告的責(zé)任。
第十條各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人;安監(jiān)站長對安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施,是分管范圍內(nèi)高級風(fēng)險的管理責(zé)任人;總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風(fēng)險負(fù)責(zé)組織評審分級,確定治理措施,并將評審結(jié)果落實到各責(zé)任人;業(yè)務(wù)保安科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險辨識及其治理負(fù)管理責(zé)任;安監(jiān)站(科)對安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔、分析和上報的責(zé)任;車間、區(qū)隊(科)的負(fù)責(zé)人,對車間、區(qū)隊(科)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任;車間、區(qū)隊(科)技術(shù)負(fù)責(zé)人,對本車間、區(qū)隊的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任,負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施,指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施;車間、區(qū)隊的班組長,對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險預(yù)控負(fù)直接責(zé)任;職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。
第十一條各單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控所需的資金,安全費用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險的控制。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章 隱患排查治理
第一節(jié) 隱患分級分類
第十三條根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小,安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患:是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
煤礦企業(yè)重大安全隱患的認(rèn)定,嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號)執(zhí)行。
第十四條對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患,落實隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患,按照解決的難易程度分為a、b、c、d四個等級。
a級:難度很大,公司解決不了,須由中煤集團公司或地方政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
b級:難度較大,單位解決不了,須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
c級:難度大,區(qū)隊、車間解決不了,須由單位解決的安全隱患。
d級:區(qū)隊、車間、單位業(yè)務(wù)部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條對安全隱患應(yīng)及時梳理分類,匯總分析。從生產(chǎn)(管理)系統(tǒng)和專業(yè)角度對安全隱患進行分類。煤礦安全隱患分類:管理、頂板、機電、運輸、“一通三防”、爆破、水害、其它;其它行業(yè)安全隱患分類由本單位確定。
第二節(jié) 安全隱患的排查治理辦法
第十六條安全隱患排查分四級:班組、區(qū)隊(科室)、礦(廠)、公司。
第十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實際和專業(yè)特點,從人、機、環(huán)、管四個方面編制隱患排查表,避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條公司每季度排查一次安全隱患;公司各業(yè)務(wù)部室和公司所屬二級單位每月排查一次安全隱患并檢查治理情況;科室、區(qū)隊、車間每旬排查一次安全隱患并將排查治理情況報相關(guān)業(yè)務(wù)科室和安監(jiān)站(科)備案;班組每班排查安全隱患并做好備查記錄。
第十七條對嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條任何單位和個人在任何時間發(fā)現(xiàn)安全隱患,均有權(quán)有責(zé)向安全監(jiān)察站(科)、公司安全監(jiān)察部和有關(guān)部門匯報。
第二十一條科室、區(qū)隊(車間)對每旬排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理,誰驗收、誰負(fù)責(zé)”工作制度,確定責(zé)任人、隱患等級、治理措施,進行登記,上報。
第二十二條班組排查的安全隱患必須當(dāng)班消除或處置,并做好記錄。當(dāng)班確實解決不了的安全隱患應(yīng)及時向區(qū)隊(科)、車間和安監(jiān)站(科)匯報,并制定具體措施,在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條一般安全隱患中的c級和d級由本單位按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案,責(zé)成立即整改或限期整改,并下達整改通知書。對限期整改的隱患,及時建檔編號,由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收,驗收合格后報本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號,安監(jiān)站(科)對c、d級安全隱患的整改驗收情況進行定期和不定期檢查。
第二十四條公司各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各礦(廠)隱患排查治理情況,并督促整改。對安全隱患項目按月度實行掛牌跟蹤管理,由專人監(jiān)督落實。a級隱患上報集團公司,按集團公司要求整改;b級隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實,明確公司專業(yè)部室整改負(fù)責(zé)人,各單位根據(jù)相關(guān)部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關(guān)部室,由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實”的要求進行整改,由單位首先對整改情況組織驗收,合格后報請相關(guān)部室組織驗收。各專業(yè)部室必須負(fù)責(zé)監(jiān)督落實,并現(xiàn)場驗收,對隱患進行閉環(huán)、銷號,安全監(jiān)察部對b級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查;c級隱患由各礦長(廠長、經(jīng)理)、專業(yè)副礦長負(fù)責(zé)落實,由礦(廠)明確職能科室整改負(fù)責(zé)人;d級隱患由各單位負(fù)責(zé)整改落實。
第二十五條公司及各二級單位業(yè)務(wù)部門要把安全隱患的排查治理工作納入業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍,并根據(jù)安全隱患治理要求,由各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實工作。
第二十六條重大安全隱患的整改,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條對重大安全隱患由公司實行掛牌督辦,各專業(yè)部室負(fù)責(zé)具體牽頭落實,重大安全隱患整改結(jié)束后,由相關(guān)專業(yè)部室組織驗收、銷號。公司安全監(jiān)察部對安全隱患的排查治理工作進行監(jiān)察。
第二十八條重大安全隱患治理結(jié)束后,各單位應(yīng)對治理情況進行評估,編寫評估報告,并將評估報告送報相關(guān)部室及安全監(jiān)察部。
第二十九條對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)及時排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時,應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時,單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并及時向公司調(diào)度室報告;公司啟動的應(yīng)急預(yù)案由公司調(diào)度室負(fù)責(zé)向中煤集團公司總調(diào)度室報告。
第三十條在安全隱患治理過程中,應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)制定并落實相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
第五章信息報告
第三十一條對排查出的重大安全隱患,單位應(yīng)當(dāng)及時向公司安全監(jiān)察部、安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。重大安全隱患報告內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理初步方案。
第三十二條各單位及專業(yè)排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患,匯總后于次月4日前報公司各專業(yè)部室及安全監(jiān)察部;各專業(yè)部室排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患應(yīng)及時匯總,于次月4日前發(fā)送至安全監(jiān)察部;各單位上報的安全隱患a、b級隱患及各專業(yè)部室排查出的a、b級隱患和重大安全隱患,匯總后于次月6日前報中煤集團公司各專業(yè)部門及安全監(jiān)察局。安全隱患在未整改完成前必須每月上報,直至安全隱患整改完成。
第三十三條每季、每年對本單位安全隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于次季度首月4日前和下一年度1月7日前報公司,由安全監(jiān)察部匯總分析并分別于下季度首月6日前和下一年度1月10日前報中煤集團公司安全監(jiān)察局、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
第三十四條公司成立安全隱患評審組,每月負(fù)責(zé)對各單位上報的重大安全隱患和a級、b級隱患進行最終評審定級。對列入a級安全隱患須由中煤集團公司協(xié)調(diào)解決的,由公司以正式文件向中煤集團公司提交書面報告。
風(fēng)險預(yù)控管理
各單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理制度,從“人、機、環(huán)、管”四個方面全面辨識本單位生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源,明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果,對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制,預(yù)防事故的發(fā)生。
一、 危險源辨識、風(fēng)險評估
各單位應(yīng)組織員工對危險源進行全面、全員、全過程的辨識和風(fēng)險評估,并確保:
1、危險源辨識前要進行相關(guān)知識的培訓(xùn);
2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域;
3、風(fēng)險評估采用lec評價法,從事故發(fā)生的可能性(l值), 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e值), 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(c值), 確定d值即危險程度,d值大于160為高級風(fēng)險,責(zé)任人為分管礦(廠)領(lǐng)導(dǎo), d值在70~160之間為中級風(fēng)險,責(zé)任人為職能科室負(fù)責(zé)人,d值小于70為低級風(fēng)險,責(zé)任人生產(chǎn)科室、區(qū)隊、車間負(fù)責(zé)人。
4、每年年底各單位都要根據(jù)下年度生產(chǎn)計劃安排從“人、機、環(huán)、管”四個方面進行危險源辨識、風(fēng)險評估、制定風(fēng)險預(yù)控措施,單位編制風(fēng)險預(yù)控手冊,基層單位編制風(fēng)險預(yù)控單,各崗位工種編制風(fēng)險預(yù)控卡,礦(廠)領(lǐng)導(dǎo)及職能科室管控風(fēng)險預(yù)控手冊,基層單位管控風(fēng)險預(yù)控單,各崗位工種持風(fēng)險預(yù)控卡上崗。
5、每月職能科室對分管系統(tǒng)重新進行系統(tǒng)方面的危險源辨識和風(fēng)險評估,生產(chǎn)科室、區(qū)隊(車間)等基層生產(chǎn)單位重新對作業(yè)場所進行危險源辨識和風(fēng)險評估并更新風(fēng)險預(yù)控單。
6、各生產(chǎn)班組每班召開班前會,組織員工進行班前、作業(yè)前危險源辨識和風(fēng)險評估,對風(fēng)險采取措施予于消除,對大的風(fēng)險及時匯報。
7、凡是有新設(shè)計、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時,必須要進行危險源辨識和風(fēng)險評估。
8、各單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對風(fēng)險預(yù)控手冊進行修訂和完善。
二、危險源監(jiān)測
各單位應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測,以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保:
1、危險源監(jiān)測方法適宜,并在風(fēng)險管理程序中予以明確;
2、危險源監(jiān)測設(shè)備定期檢驗,確保靈敏、可靠;
(3)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時,相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。
三、風(fēng)險預(yù)警
各單位應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警,使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。
(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險,制定相應(yīng)的預(yù)警方法;
(2)建立完備的信息流通渠道,使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。
四、風(fēng)險控制
各單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對風(fēng)險管理的要求,建立風(fēng)險控制程序,對風(fēng)險進行有效控制。
(1)對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;
(2)危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合pdca的運行模式;
(3)制定年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上年度風(fēng)險評估報告為依據(jù),充分考慮本年度計劃實施時潛在風(fēng)險;
(4)編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項安全技術(shù)措施應(yīng)對危險源進行有效控制。
(5)在高級風(fēng)險范圍內(nèi)進行作業(yè)時,必須編制專門的安全措施,并明確安全工作程序。
五、信息與溝通
各單位應(yīng)建立信息溝通程序,以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息,并可相互溝通、告知,單位應(yīng)確保:
(1)員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審;
(2)員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定;
(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班安全風(fēng)險負(fù)責(zé)人;
(4)組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估,并留有記錄。
六、財政保障
各單位應(yīng)根據(jù)下年度存在的風(fēng)險制定安技措投入計劃,保障管控風(fēng)險的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險,并應(yīng):
(1)建立《事故費用評估報告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險評估報告》并對降低風(fēng)險的投入進行相關(guān)分析;
(2)對單位年度事故損失進行分類統(tǒng)計、分析,記錄齊全;
(3)對單位年度安技措費用投入計劃、完成情況進行分類統(tǒng)計、對未按計劃完成的投入進行分析,記錄齊全。
七、評審
各單位應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對風(fēng)險預(yù)控管理進行評審,以確保風(fēng)險預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織相關(guān)專家、工程師對各系統(tǒng)及基層單位辨識的危險源進行風(fēng)險評估,確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施,印發(fā)次年的風(fēng)險預(yù)控手冊;
2、每月各系統(tǒng)分管副總工程師組織相關(guān)專家、工程師對本系統(tǒng)范圍內(nèi)的危險源再進行辨識和評估,對新的或升級的風(fēng)險重新確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施,如有變化重新修訂風(fēng)險預(yù)控單;
3、每月各職能科室組織人對各基層分管范圍內(nèi)的危險源再進行辨識和評估,對新的或升級的風(fēng)險重新確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施,如有變化重新修訂風(fēng)險預(yù)控單;
4、班組每班組織員工進行班前、作業(yè)前危險源辨識和風(fēng)險評審。
第8篇 重大安全生產(chǎn)隱患排查治理制度
為準(zhǔn)確認(rèn)定,及時消除礦井重大安全生產(chǎn)隱患,杜絕重大安全生產(chǎn)事故。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院446號令)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》(晉煤監(jiān)辦字[2005]711號)等文件規(guī)定和要求,特制定本制度。
一、成立重大安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組
組 長: 總經(jīng)理 黨委書記
成 員:生產(chǎn)經(jīng)理 安全經(jīng)理 機電經(jīng)理 總工程師
經(jīng)營經(jīng)理 工會主席 后勤經(jīng)理 通風(fēng)區(qū)長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)處。
聯(lián)系電話:7087017 7087036
辦公室主任:安監(jiān)部部長
成 員:各副總工程師及各相關(guān)科室科長
二、重大安全生產(chǎn)隱患排查治理職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
組長對全礦重大安全生產(chǎn)隱患排查工作全面負(fù)責(zé)。應(yīng)當(dāng)每月組織一次全礦重大安全生產(chǎn)隱患排查;組織制定重大安全生產(chǎn)隱患整改方案、安全保障措施;落實整改的內(nèi)容、資金、期限、責(zé)任單位等并組織實施。
2、各分管經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)重大安全生產(chǎn)隱患排查,并把分管范圍內(nèi)的重大安全生產(chǎn)隱患提交總經(jīng)理安全辦公會研究解決。
3、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室書面匯報本專業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查情況;領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對全礦重大安全生產(chǎn)隱患進行統(tǒng)計、分析,并建檔登記。
4、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室和責(zé)任單位負(fù)責(zé)抓好本專業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患治理的具體實施,并將整改結(jié)果按時報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)隱患治理的監(jiān)督復(fù)查,并將整改進度及結(jié)果建檔登記。
5、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)每月25日前將本月度重大安全生產(chǎn)隱患及排查治理情況向集團公司安監(jiān)局提交書面報告。
三、重大安全生產(chǎn)隱患排查治理程序
1、嚴(yán)格執(zhí)行定期(全礦每月逢三安全大檢查)和不定期(各級領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、安全小分隊下井檢查和安全員現(xiàn)場督查等多種形式)重大安全生產(chǎn)隱患排查制度。發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患,立即停止生產(chǎn),按程序進行排查治理,并及時向集團公司安監(jiān)局上報隱患情況。
2、隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)單位制定隱患整改方案、安全保障措施,落實整改的內(nèi)容、資金、期限、責(zé)任人、整改方案和措施,并組織實施。
3、重大安全生產(chǎn)隱患整改結(jié)束后必須按照重大隱患整改驗收標(biāo)準(zhǔn),由隱患排查領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)單位進行自檢。自檢達標(biāo)后方可恢復(fù)生產(chǎn),并向集團公司安監(jiān)局匯報。
4、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期對全礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行認(rèn)真統(tǒng)計分析和總結(jié),并登記建檔。
5、每月下旬組織召開重大安全生產(chǎn)隱患排查會,總結(jié)本月度重大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
四、重大安全生產(chǎn)隱患的認(rèn)定
(一)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)》(安監(jiān)總煤礦字[2005]133號)中規(guī)定的15種重大安全生產(chǎn)隱患。
第一條 “超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”,是指有下列情形之一的:
1、礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的;
2、礦井月產(chǎn)量超過當(dāng)月產(chǎn)量計劃10%的;
3、一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)的;
4、未按規(guī)定制定主要采掘設(shè)備、提升運輸設(shè)備檢修計劃或者未按計劃檢修的;
5、煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
第二條 “瓦斯超限作業(yè)”,是指有下列情形之一的:
1、瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;
2、不按規(guī)定檢查瓦斯、存在漏檢、假檢的;
3、井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的;
第三條 “通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”,是指有下列情形之一的:
1、礦井總風(fēng)量不足的;
2、主井、回風(fēng)井同時出煤的;
3、沒有備用主要通風(fēng)機或者兩臺主要通風(fēng)機能力不匹配的;
4、違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;
5、沒有按正規(guī)設(shè)計形成通風(fēng)系統(tǒng)的;
6、采掘工作面等主要用風(fēng)地點風(fēng)量不足的;
7、采區(qū)進(回)風(fēng)巷未貫穿整個采區(qū),或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風(fēng)、一段回風(fēng)的;
8、風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑物質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;
9、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進工作面未裝備甲烷風(fēng)電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風(fēng)電閉鎖裝置的。
第四條 “有嚴(yán)重水患,未采取有效措施”,是指有下列情形之一的:
1、未查明礦井水文地質(zhì)條件和采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的;
2、礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜沒有配備防治水機構(gòu)或人員,未按規(guī)定設(shè)置防治水設(shè)施和配備有關(guān)技術(shù)裝備的、儀器的;
3、在有突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)未按規(guī)定進行探放水的;
4、擅自開采各種防隔水煤柱的;
5、有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的。
第五條 “超層越界開采”,是指有下列情形之一的:
1、國土資源部門認(rèn)定為超層越界的;
2、超出采礦許可證規(guī)定開采煤層稱層位進行開采的;
3、超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍開采的;
4、擅自開采保安煤柱的。
第六條 “使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”,是指有下列情形之一的:
1、被列入國家應(yīng)予淘汰的煤礦機電設(shè)備和工藝目錄的產(chǎn)品或工藝,超過規(guī)定期限仍在使用的。
3、礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車等未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,未按規(guī)定進行定期檢驗的;
4、使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜,采區(qū)內(nèi)電氣設(shè)備未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的;
5、未按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器的;
6、采用不能保證2個暢通安全出口采煤工藝開采(三角煤、殘留煤柱按規(guī)定開采者除外)的;
第七條 “年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”,是指有下列情形之一的:
1、單回路供電的;
2、有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的。
第八條 “有其他重大安全生產(chǎn)隱患”。
(二)《關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》(晉煤監(jiān)辦字[2005]711號)中規(guī)定的10條重大安全生產(chǎn)隱患。
1、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風(fēng)井的;
2、未實行壁式開采的;
3、生產(chǎn)能力30萬噸/年及以下礦井同一煤層超過一個回采工作面和二個掘進工作面的;
4、以掘代采的;
5、下井作業(yè)人員超過規(guī)定、未在井口掛牌明示的;
6、沒有按核定生產(chǎn)能力配備相應(yīng)數(shù)量安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員并持證上崗的;
7、一證多坑礦井超出煤炭生產(chǎn)許可證載明范圍開采
采的;
8、主提升井兼作回風(fēng)井無控制外部漏風(fēng)措施,漏風(fēng)量超過規(guī)定的;
9、井下作業(yè)人員未在具有四級以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)接受培訓(xùn)教育并考核合格的;
10、超出安全生產(chǎn)許可證載明許可范圍生產(chǎn)的。
五、工作要求:
1、全礦各級領(lǐng)導(dǎo)必須對礦井重大安全生產(chǎn)隱患排查治理工作高度重視,嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院446號令)、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》(晉煤監(jiān)辦字[2005]711號)等文件規(guī)定和要求,認(rèn)真做好隱患排查工作。
2、各生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室必須制定專人負(fù)責(zé)本專業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作,25日前報安監(jiān)部建檔登記,每月28日前分別向分管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送本專業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查情況。報送的內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)生重大安全生產(chǎn)隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結(jié)果等。
3、各有關(guān)科室科長必須根據(jù)礦井實際情況親自在《煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報告表》上簽字。地測科必須按時將采掘工程平面圖交領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室必須將重大安全生產(chǎn)隱患及排查治理整改情況上報集團公司安監(jiān)局。
5、對不按時整改或未按時報送的單位,按公司有關(guān)規(guī)定進行處罰,并與本單位安全考核掛鉤。因未按時整改的造成事故的單位,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究決定,對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人進行行政處分。
第9篇 安全生產(chǎn)隱患排查整治制度
1 目的
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,防止和減少事故,保障公司的安全生產(chǎn),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制定本規(guī)定。
2 適用范圍
碼頭各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作適用本規(guī)定。
3 術(shù)語
3.1事故隱患。安全生產(chǎn)事故隱患(簡稱事故隱患),是指單位或個人違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.2一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
3.3重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使單位自身難以排除的隱患。
4 主要職責(zé)
4.1安全保障科對公司范圍內(nèi)事故隱患排查、事故隱患整改的監(jiān)督檢查負(fù)責(zé);對各部門做好事故隱患排查治理情況監(jiān)督檢查,依照本規(guī)定查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。
各部門條線對所管轄區(qū)域的事故隱患排查、事故隱患整改負(fù)責(zé),各部門條線負(fù)責(zé)人每月主持召開本單位安全生產(chǎn)隱患排查整治情況研究會,分析安全生產(chǎn)隱患排查整治工作中的存在問題,布置好下個月的隱患排查和整治工作。
4.2碼頭相關(guān)部門對所管轄條線的事故隱患排查、事故隱患整改負(fù)責(zé),按照各自領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)的隱患排查工作。
4.3員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。公司建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、公布舉報電話、設(shè)置舉報箱(或公開電子信箱),發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵員工舉報。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎勵和表彰。
生產(chǎn)中凡遇到危及人身或設(shè)備安全,或可能發(fā)生火災(zāi),爆炸事故等緊急情況以及存在不符合安全生產(chǎn)條件,有嚴(yán)重危險的廠房、生產(chǎn)線和設(shè)備,職工有權(quán)有責(zé)任向上級報告。遇有嚴(yán)重危害生命安全的情況,職工有權(quán)停止操作,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
4.4碼頭各相關(guān)單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的,各承包、承租單位必須到上級部門公司安環(huán)處(或各總廠)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。碼頭必須樹立業(yè)主意識,對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
5 管理內(nèi)容和要求
5.1安全隱患自查程序
碼頭開展的全面性隱患自查每月不少于二次;班組每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和安全防護設(shè)施的完好情況,是否存在安全隱患。班組自查后應(yīng)按職責(zé)落實整改,并及時匯總逐級上報。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織部署本單位檢查計劃并參加所在單位的檢查活動。
5.2隱患自查報告程序
重大事故隱患,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即電話報告公司安環(huán)處,并在24小時之內(nèi)以書面形式報告集團公司安環(huán)處;
每月的10日、20日將匯總的一般事故隱患書面報告公司安環(huán)處,同時須書面報告本單位主要負(fù)責(zé)人及條線負(fù)責(zé)人隱患排查的情況;重大安全生產(chǎn)事故隱患立即報告集團公司安環(huán)處。集團公司安環(huán)處在每月25日之前將集團公司隱患自查情況上報南豐鎮(zhèn)安監(jiān)辦。
5.3 隱患排查的主要內(nèi)容
5.3.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況; 生產(chǎn)組織和生產(chǎn)管理中是否存在不符合標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的地方,是否存在事故隱患;交叉作業(yè)和危險性較大的作業(yè)是否落實了切實有效的安全防范措施。
5.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況,明確各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé);
5.3.3企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;各種防護裝置、信號、標(biāo)志、儀表、指示器、安全裝置要經(jīng)常檢查,定期校驗,保證齊全、完好、靈敏、可靠,未經(jīng)批準(zhǔn),不得拆除、移動或停用。電氣線路和設(shè)備的接地(接零)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。消防重點部位是否得到有效的監(jiān)控。
5.3.4危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況,特種設(shè)備是否持證運行;起重工具,應(yīng)經(jīng)常檢查、各種安全裝置是否完好有效、吊索具是否符合使用標(biāo)準(zhǔn),在實際作業(yè)過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行“起重作業(yè)十不吊” 。
5.3.5對存在較大危險因素的場所情況;生產(chǎn)現(xiàn)場的危險區(qū)域和危險部位,是否按標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置安全警告牌、標(biāo)志牌,警告牌、標(biāo)志牌是否保持完好。
5.3.6事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;事故隱患是否得到整改落實。事故(包括未遂事故)是否嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進行調(diào)查和分析,事故的隱患和整改措施是否得到有效的落實。
5.3.7安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況; 現(xiàn)場檢查作業(yè)人員對本工種、本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程、應(yīng)急注意事項是否了解和掌握。
5.3.8應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是否有效,應(yīng)急救援預(yù)案是否得到持續(xù)改進和完善。
5.3.9新建、改建、擴建工程項目的安全三同時(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;生產(chǎn)現(xiàn)場是否存在違章搭建和影響安全生產(chǎn)的設(shè)施。
5.3.10道路及消防設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、維護及交通消防安全設(shè)施設(shè)置等情況;
5.3.11對生產(chǎn)作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
5.3.12設(shè)備、設(shè)施、器具、工具是否存在缺陷,防護是否完好,運行過程中是否存在隱患;周期性管理的設(shè)備、器具、工具是否校驗、是否存在超期使用的現(xiàn)象;護欄、平臺、斜梯、直梯、安全通道、安全設(shè)施等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)設(shè)備、工藝布局、生產(chǎn)工藝、防護用品等是否符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
5.3.13員工的工作環(huán)境是否符合職業(yè)衛(wèi)生方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),作業(yè)環(huán)境中是否存在粉塵、噪聲等危險有害因素,相應(yīng)的防范措施是否得到有效的落實。
5.3.14對人的不安全行為的排查,查員工作業(yè)過程中是否存在“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”等的“三違”行為。包括:員工上班前勞保用品的穿戴是否整齊,在班前和班中不準(zhǔn)喝酒,不準(zhǔn)酒后駕駛機動車輛;操作時精力是否集中,沒有串崗、離崗、脫崗、睡崗等違反勞動紀(jì)律的行為;其他違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和本崗位作業(yè)指導(dǎo)書的行為。
5.3.15建筑和道路施工企業(yè)按照本專業(yè)、本行業(yè)的要求開展安全生產(chǎn)事故隱患的排查和整治工作。
5.3.16各單位所轄區(qū)域內(nèi)道路交通狀況是否存在隱患。廠內(nèi)道路必須保持暢通。占用道路或路面施工時,是否辦理審批手續(xù),路面兩端設(shè)安全遮攔,懸掛禁行標(biāo)志;夜間必須掛紅燈。通行道路必須保持整潔暢通。廠內(nèi)運輸車輛是否在規(guī)定的車速內(nèi)行駛等。
5.3.17其他。
5.4 隱患整治
5.4.1對自查中發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患按照“三定四不推”的原則進行整改和落實。“三定“是指在事故隱患的整改方面要做到“定人、定責(zé)、定完成期限”;“四不推”是指隱患的整改要做到“小組能夠落實整改的,不推向班;班能夠落實整改的,不推向分廠;分廠能夠落實整改的,不推向公司職能部門;職能部門能夠落實整改的,不推向公司”
5.4.2對于重大事故隱患,由碼頭的負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案,報公司安環(huán)處,由安環(huán)處監(jiān)督相關(guān)單位和部門對重大事故隱患進行整改和落實。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員;
(五)治理的時限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
5.5.3對一時難于整改的重大事故隱患,必須制定切實可行的防范措施,采取相應(yīng)的監(jiān)控手段,建立應(yīng)急響應(yīng)機制,對崗位員工和相關(guān)人員進行有針對性的教育和培訓(xùn),防止事故的發(fā)生。
第10篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理與風(fēng)險預(yù)控管理制度
第一章? 總則
第一條 為進一步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、安監(jiān)總煤行〔2011〕133號及中煤安〔2011〕686號、中煤安〔2010〕58號有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特別修訂本制度。
第二條 安全隱患與安全風(fēng)險的區(qū)別，本制度所稱安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時采取措施就會導(dǎo)致事故的發(fā)生；而安全風(fēng)險是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過評估手段進行分級管控，使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風(fēng)險降低到能容忍程度。
第三條 各單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控分級管理，定期排查、治理和報告。對安全隱患和風(fēng)險要分類定級，制定措施，落實責(zé)任，限時整改或預(yù)控，使隱患整改和風(fēng)險預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。
第五條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控工作機制，落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理，對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度；落實危險源辯識、風(fēng)險評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報制度。
第六條? 對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時，未進行風(fēng)險評估和隱患排查或未對風(fēng)險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業(yè)和施工。
第七條 安全隱患治理應(yīng)堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則，風(fēng)險預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風(fēng)險不把握不生產(chǎn)。
第二章? 安全隱患排查治理與風(fēng)險預(yù)控職責(zé)
第八條? 公司及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條? 公司董事長、總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人；公司分管副總經(jīng)理，對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司總工程師負(fù)責(zé)對排查出的安全隱患進行評審，確定安全隱患級別，并對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司安監(jiān)局長對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。
第十條? 公司業(yè)務(wù)管理部室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任；公司安全監(jiān)察部對安全隱患治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報告的責(zé)任。
第十條? 各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人；安監(jiān)站長對安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施，是分管范圍內(nèi)高級風(fēng)險的管理責(zé)任人；總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風(fēng)險負(fù)責(zé)組織評審分級，確定治理措施，并將評審結(jié)果落實到各責(zé)任人；業(yè)務(wù)保安科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險辨識及其治理負(fù)管理責(zé)任；安監(jiān)站（科）對安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔、分析和上報的責(zé)任；車間、區(qū)隊（科）的負(fù)責(zé)人，對車間、區(qū)隊（科）的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任；車間、區(qū)隊（科）技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本車間、區(qū)隊的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施；車間、區(qū)隊的班組長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險預(yù)控負(fù)直接責(zé)任；職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。
第十一條? 各單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控所需的資金，安全費用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險的控制。
第十二條? 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章 隱患排查治理
第一節(jié) 隱患分級分類
第十三條? 根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
煤礦企業(yè)重大安全隱患的認(rèn)定，嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號）執(zhí)行。
第十四條? 對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為a、b、c、d四個等級。
a級：難度很大，公司解決不了，須由中煤集團公司或地方政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
b級：難度較大，單位解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
c級：難度大，區(qū)隊、車間解決不了，須由單位解決的安全隱患。
d級：區(qū)隊、車間、單位業(yè)務(wù)部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條? 對安全隱患應(yīng)及時梳理分類，匯總分析。從生產(chǎn)（管理）系統(tǒng)和專業(yè)角度對安全隱患進行分類。煤礦安全隱患分類：管理、頂板、機電、運輸、“一通三防”、爆破、水害、其它；其它行業(yè)安全隱患分類由本單位確定。
第二節(jié) 安全隱患的排查治理辦法
第十六條? 安全隱患排查分四級：班組、區(qū)隊（科室）、礦（廠）、公司。
第十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實際和專業(yè)特點，從人、機、環(huán)、管四個方面編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條? 公司每季度排查一次安全隱患；公司各業(yè)務(wù)部室和公司所屬二級單位每月排查一次安全隱患并檢查治理情況；科室、區(qū)隊、車間每旬排查一次安全隱患并將排查治理情況報相關(guān)業(yè)務(wù)科室和安監(jiān)站（科）備案；班組每班排查安全隱患并做好備查記錄。
第十七條? 對嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條? 任何單位和個人在任何時間發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)有責(zé)向安全監(jiān)察站（科）、公司安全監(jiān)察部和有關(guān)部門匯報。
第二十一條? 科室、區(qū)隊（車間）對每旬排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”工作制度，確定責(zé)任人、隱患等級、治理措施，進行登記，上報。
第二十二條? 班組排查的安全隱患必須當(dāng)班消除或處置，并做好記錄。當(dāng)班確實解決不了的安全隱患應(yīng)及時向區(qū)隊（科）、車間和安監(jiān)站（科）匯報，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條? 一般安全隱患中的c級和d級由本單位按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案，責(zé)成立即整改或限期整改，并下達整改通知書。對限期整改的隱患，及時建檔編號，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號，安監(jiān)站（科）對c、d級安全隱患的整改驗收情況進行定期和不定期檢查。
第二十四條? 公司各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各礦（廠）隱患排查治理情況，并督促整改。對安全隱患項目按月度實行掛牌跟蹤管理，由專人監(jiān)督落實。a級隱患上報集團公司，按集團公司要求整改；b級隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實，明確公司專業(yè)部室整改負(fù)責(zé)人，各單位根據(jù)相關(guān)部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關(guān)部室，由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實”的要求進行整改，由單位首先對整改情況組織驗收，合格后報請相關(guān)部室組織驗收。各專業(yè)部室必須負(fù)責(zé)監(jiān)督落實，并現(xiàn)場驗收，對隱患進行閉環(huán)、銷號，安全監(jiān)察部對b級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查；c級隱患由各礦長（廠長、經(jīng)理）、專業(yè)副礦長負(fù)責(zé)落實，由礦（廠）明確職能科室整改負(fù)責(zé)人；d級隱患由各單位負(fù)責(zé)整改落實。
第二十五條? 公司及各二級單位業(yè)務(wù)部門要把安全隱患的排查治理工作納入業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍，并根據(jù)安全隱患治理要求，由各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實工作。
第二十六條? 重大安全隱患的整改，由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施安全隱患治理方案。重大安全隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）治理的目標(biāo)和任務(wù)；
（二）采取的方法和措施；
（三）經(jīng)費和物資的落實；
（四）負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員；
（五）治理的時限和要求；
（六）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十七條? 對重大安全隱患由公司實行掛牌督辦，各專業(yè)部室負(fù)責(zé)具體牽頭落實，重大安全隱患整改結(jié)束后，由相關(guān)專業(yè)部室組織驗收、銷號。公司安全監(jiān)察部對安全隱患的排查治理工作進行監(jiān)察。
第二十八條? 重大安全隱患治理結(jié)束后，各單位應(yīng)對治理情況進行評估，編寫評估報告，并將評估報告送報相關(guān)部室及安全監(jiān)察部。
第二十九條? 對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)及時排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)及時發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時，單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時向公司調(diào)度室報告；公司啟動的應(yīng)急預(yù)案由公司調(diào)度室負(fù)責(zé)向中煤集團公司總調(diào)度室報告。
第三十條? 在安全隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)制定并落實相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。
第五章? 信息報告
第三十一條? 對排查出的重大安全隱患，單位應(yīng)當(dāng)及時向公司安全監(jiān)察部、安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。重大安全隱患報告內(nèi)容應(yīng)包括：
（一）隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；
（二）隱患的危害程度和整改難易程度分析；
（三）隱患的治理初步方案。
第三十二條? 各單位及專業(yè)排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患，匯總后于次月4日前報公司各專業(yè)部室及安全監(jiān)察部；各專業(yè)部室排查出的重大安全隱患和一般安全隱患中的a、b、c級安全隱患應(yīng)及時匯總，于次月4日前發(fā)送至安全監(jiān)察部；各單位上報的安全隱患a、b級隱患及各專業(yè)部室排查出的a、b級隱患和重大安全隱患，匯總后于次月6日前報中煤集團公司各專業(yè)部門及安全監(jiān)察局。安全隱患在未整改完成前必須每月上報，直至安全隱患整改完成。
第三十三條? 每季、每年對本單位安全隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于次季度首月4日前和下一年度1月7日前報公司，由安全監(jiān)察部匯總分析并分別于下季度首月6日前和下一年度1月10日前報中煤集團公司安全監(jiān)察局、安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由各單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
第三十四條? 公司成立安全隱患評審組，每月負(fù)責(zé)對各單位上報的重大安全隱患和a級、b級隱患進行最終評審定級。對列入a級安全隱患須由中煤集團公司協(xié)調(diào)解決的，由公司以正式文件向中煤集團公司提交書面報告。
風(fēng)險預(yù)控管理
各單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險預(yù)控管理制度，從“人、機、環(huán)、管”四個方面全面辨識本單位生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風(fēng)險及其后果，對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預(yù)警、控制，預(yù)防事故的發(fā)生。
一、 危險源辨識、風(fēng)險評估
各單位應(yīng)組織員工對危險源進行全面、全員、全過程的辨識和風(fēng)險評估，并確保：
1、危險源辨識前要進行相關(guān)知識的培訓(xùn)；
2、辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域；
3、風(fēng)險評估采用lec評價法，從事故發(fā)生的可能性（l值）, 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（e值）, 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（c值）, 確定d值即危險程度，d值大于160為高級風(fēng)險，責(zé)任人為分管礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)， d值在70～160之間為中級風(fēng)險，責(zé)任人為職能科室負(fù)責(zé)人，d值小于70為低級風(fēng)險，責(zé)任人生產(chǎn)科室、區(qū)隊、車間負(fù)責(zé)人。
4、每年年底各單位都要根據(jù)下年度生產(chǎn)計劃安排從“人、機、環(huán)、管”四個方面進行危險源辨識、風(fēng)險評估、制定風(fēng)險預(yù)控措施，單位編制風(fēng)險預(yù)控手冊，基層單位編制風(fēng)險預(yù)控單，各崗位工種編制風(fēng)險預(yù)控卡，礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)及職能科室管控風(fēng)險預(yù)控手冊，基層單位管控風(fēng)險預(yù)控單，各崗位工種持風(fēng)險預(yù)控卡上崗。
5、每月職能科室對分管系統(tǒng)重新進行系統(tǒng)方面的危險源辨識和風(fēng)險評估，生產(chǎn)科室、區(qū)隊（車間）等基層生產(chǎn)單位重新對作業(yè)場所進行危險源辨識和風(fēng)險評估并更新風(fēng)險預(yù)控單。
6、各生產(chǎn)班組每班召開班前會，組織員工進行班前、作業(yè)前危險源辨識和風(fēng)險評估，對風(fēng)險采取措施予于消除，對大的風(fēng)險及時匯報。
7、凡是有新設(shè)計、新工藝、新環(huán)境、新設(shè)備、新設(shè)施時，必須要進行危險源辨識和風(fēng)險評估。
8、各單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員定期或不定期對風(fēng)險預(yù)控手冊進行修訂和完善。
二、危險源監(jiān)測
各單位應(yīng)采取措施對危險源進行監(jiān)測，以確定其是否處于受控狀態(tài)。并確保：
1、危險源監(jiān)測方法適宜，并在風(fēng)險管理程序中予以明確；
2、危險源監(jiān)測設(shè)備定期檢驗，確保靈敏、可靠；
（3）危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時錄入管理系統(tǒng)。
三、風(fēng)險預(yù)警
各單位應(yīng)采取措施對危險源產(chǎn)生的風(fēng)險進行預(yù)警，使管理層和責(zé)任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。
（1）針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風(fēng)險，制定相應(yīng)的預(yù)警方法；
（2）建立完備的信息流通渠道，使預(yù)警信息傳遞暢通、及時。
四、風(fēng)險控制
各單位應(yīng)執(zhí)行政府相關(guān)法律、法規(guī)、制度中對風(fēng)險管理的要求，建立風(fēng)險控制程序，對風(fēng)險進行有效控制。
（1）對危險源及其風(fēng)險的控制遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則；
（2）危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié)符合pdca的運行模式；
（3）制定年度生產(chǎn)作業(yè)計劃時應(yīng)以上年度風(fēng)險評估報告為依據(jù)，充分考慮本年度計劃實施時潛在風(fēng)險；
（4）編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、《應(yīng)急預(yù)案》及其它專項安全技術(shù)措施應(yīng)對危險源進行有效控制。
（5）在高級風(fēng)險范圍內(nèi)進行作業(yè)時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。
五、信息與溝通
各單位應(yīng)建立信息溝通程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風(fēng)險預(yù)控管理信息，并可相互溝通、告知，單位應(yīng)確保：
（1）員工參與風(fēng)險預(yù)控管理方針和程序的制定、評審；
（2）員工參與危險源辨識、風(fēng)險評估及風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、管理措施的制定；
（3）員工了解誰是現(xiàn)場或當(dāng)班安全風(fēng)險負(fù)責(zé)人；
（4）組織員工進行班前、作業(yè)前風(fēng)險評估，并留有記錄。
六、財政保障
各單位應(yīng)根據(jù)下年度存在的風(fēng)險制定安技措投入計劃，保障管控風(fēng)險的投入、降低安全生產(chǎn)風(fēng)險，并應(yīng)：
（1）建立《事故費用評估報告》及年度《安全生產(chǎn)風(fēng)險評估報告》并對降低風(fēng)險的投入進行相關(guān)分析；
（2）對單位年度事故損失進行分類統(tǒng)計、分析，記錄齊全；
（3）對單位年度安技措費用投入計劃、完成情況進行分類統(tǒng)計、對未按計劃完成的投入進行分析，記錄齊全。
七、評審
各單位應(yīng)按規(guī)定的時間間隔對風(fēng)險預(yù)控管理進行評審，以確保風(fēng)險預(yù)管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
1、每年年底總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織相關(guān)專家、工程師對各系統(tǒng)及基層單位辨識的危險源進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施，印發(fā)次年的風(fēng)險預(yù)控手冊；
2、每月各系統(tǒng)分管副總工程師組織相關(guān)專家、工程師對本系統(tǒng)范圍內(nèi)的危險源再進行辨識和評估，對新的或升級的風(fēng)險重新確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險預(yù)控單；
3、每月各職能科室組織人對各基層分管范圍內(nèi)的危險源再進行辨識和評估，對新的或升級的風(fēng)險重新確定風(fēng)險級別、落實責(zé)任人、確定預(yù)控措施，如有變化重新修訂風(fēng)險預(yù)控單；
4、班組每班組織員工進行班前、作業(yè)前危險源辨識和風(fēng)險評審。
第11篇 建筑安全生產(chǎn)隱患排查制度
為進一步實踐和樹立科學(xué)發(fā)展觀,確立安全發(fā)展的理念,嚴(yán)格落實建設(shè)部關(guān)于建筑安全隱患排查治理的工作部署,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查責(zé)任制的落實,全面排查整治事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,逐步建立健全隱患排查治理長效機制,減少建筑安全事故總量,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,特制定本制度。
一、公司各分公司、辦事處和項目部應(yīng)當(dāng)建立健全建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)管組織機構(gòu)和制度,進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,督促給施工現(xiàn)場深入排查各類隱患。應(yīng)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查責(zé)任制,做到“三防”(防漏查、防錯判、防瞞報)、“四到位”(全面排查到位、責(zé)任主體到位、整改措施到位、公司職能部門監(jiān)管到位)。
二、隱患排查治理的內(nèi)容:一是建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;二是各在建工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立和落實;三是安全生產(chǎn)費用的提取和使用;四是危險性較大工程特別是深基坑工程、高大模板工程、建筑起重機械設(shè)備以及腳手架工程等安全專項方案的編制、專家論證和實施情況;五是安全培訓(xùn)教育情況,特別是農(nóng)民工、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育和“三類人員”的培訓(xùn)考核及持證上崗;六是應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練以及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護情況;七是建筑施工企業(yè)、項目部和班組安全隱患定期巡查記錄和自查、自改和銷案的有關(guān)情況;八是事故報告和處理,及對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理情況。
三、隱患排查治理重點以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點,主要內(nèi)容為,一是模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;二是建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;三是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、 檢測、使用情況。
四、隱患排查治理工作應(yīng)做到“三個結(jié)合”:堅持把隱患排查治理工作與建筑安全專項整治重點結(jié)合起來,解決建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的突出問題;堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴(yán)格建筑安全生產(chǎn)許可,加大動態(tài)監(jiān)管力度;堅持與科技進步結(jié)合起來,提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,禁止使用淘汰落后的設(shè)備 和技術(shù),加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ)。
五、公司職能主管部門必須加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查和處罰力度,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高監(jiān)督檢查效能。應(yīng)及時開展隱患排查治理“回頭看”工作,并突出重點,加強對建筑起重設(shè)備、基坑支護與降水、土方開挖、高大模板及腳手架、施工用電等重大危險源的監(jiān)督檢查,加強對臨邊和洞口防護的監(jiān)督檢查,切實消除施工現(xiàn)場存在的重大隱患。
六、公司職能部門每月應(yīng)對各建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)隱患進行排查,監(jiān)督各項目部對排查出的隱患立即進行整治,確保整改驗收合格,達到安全生產(chǎn)的狀態(tài)。對查出的隱患應(yīng)逐一登記建檔,分類分級進行整治管理,整改工作要定人、定時間、定措施,對重特大事故隱患要實行掛牌整改,重點監(jiān)控。對整改不力、隱患不能及時消除的施工現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令立即停止施工和停工整頓;對因整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的,按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
七、公司安全處每季度負(fù)責(zé)對各項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理情況組織一次督查,重點督查各項目部階段性的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作布置、會議記錄、工作總結(jié)及對上次安全隱患問題的整改落實情況,發(fā)現(xiàn)有未整改或重復(fù)出現(xiàn)類似的問題,將嚴(yán)肅處理。同時將安全生產(chǎn)隱患排查工作的督查結(jié)果納入總公司對各項目部年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作考核。
八、各項目部應(yīng)建立健全預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理機制,做到迅速反應(yīng)、果斷應(yīng)對、依法處置。要加強應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和專兼職應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
九、公司成立了以法人代表為組長的安全生產(chǎn)隱患排查治理組織機構(gòu),明確各部門的職責(zé),進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。每個月召開隱患排查治理工作會議,總結(jié)階段性地排查整治工作的成果,及時研究和制定有關(guān)防范措施,部署階段性排查工作的任務(wù)和重點整治內(nèi)容,確保排查整治工作取得實效。
十、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理保證體系,制定切實可行的安全生產(chǎn)隱患排查制度,對排查工作要做到有計劃、有目標(biāo)、有措施、有效果。公司職能部門要督促、指導(dǎo)各項目部及時組織開展階段性安全生產(chǎn)隱患自查排查工作。在排查工作開展期間,進一步完善有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善危險性較大專項施工方案的專家論證制度,最大限度杜絕施工現(xiàn)場重大安全生產(chǎn)隱患的產(chǎn)生。
十一、建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理機制,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
在建工程項目安全隱患排查治理督查表
受檢項目名稱:
建筑面積
工程造價
開工日期
形象進度
建設(shè)單位
項目負(fù)責(zé)人
監(jiān)理單位
項目總監(jiān)
施工單位
項目經(jīng)理
序號
檢查項目
要求
滿足要求
不滿足要求
一
項目安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立落實情況。
1、建立內(nèi)容齊全,責(zé)任明確的項目安全生產(chǎn)管理制度;
2、有完善的項目安全生產(chǎn)管理組織體系;
3、有明確的安全管理目標(biāo)。
二
施工現(xiàn)場隱患排查制度及重大危險源管理制度建立落實情況。
1、制定了隱患排查實施方案;
2、有各時段的隱患排查重點;
3、建立了對本項目的最大危險源臺賬,并按要求公示和上報;
4、根據(jù)工程進展、定期組織進行安全隱患排查治理專項檢查;
5、有完整的安全隱患排查和百日專項督察專項管理資料。
三
查出隱患的整改情況。,
1、檢查出的安全隱患有登記表;
2、查出的安全隱患有逐項整改記錄,記錄中有整改責(zé)任人、整改措施、整改完成時間。
3、對查處的重大安全隱患和整改情況按規(guī)定進行了報告。
4、對一時難以整改的重大隱患有整改計劃、并有專門的監(jiān)控措施。
四
工程項目有關(guān)手續(xù)的辦理情況。
1、取得了安全生產(chǎn)許可證;
2、領(lǐng)取了建筑工程施工許可證;
3、辦理了建筑安全監(jiān)督備案手續(xù);
4、辦理了建筑意外傷害保險。
五
人員配備及持證上崗情況。
1、現(xiàn)場三類人員取得安全考核合格證;
2、配備了足夠的專職安全員;
3、特種作業(yè)人員取得操作資格證。
六
安全投入情況。
1、建立安全生產(chǎn)措施費管理制度;
2、有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備臺賬;
3、有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備購買記錄;
4、有安全措施費用的使用明細(xì)。
七
專項施工方案編制和審批情況。
1、有符合工程特點的專項工程施工方案;
2、按規(guī)定對專項施工方案進行了論證;
3、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批專項施工方案;
4、專項施工方案經(jīng)總監(jiān)理工程師簽批。
八
開展以預(yù)防高墜、坍塌為重點的專項整治。
1、制定了有針對性的專項整治方案;
2、有開展防高墜、坍塌檢查的記錄。
九
安全防護用品配備及使用情況。
1、有安全防護用品管理制度;
2、有安全防護用品購買、領(lǐng)用、發(fā)放等臺賬;
3、現(xiàn)場人員正確使用安全防護用品。
十
建筑起重機械設(shè)備相關(guān)手續(xù)的辦理情況和有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。
1、起重機械辦理了備案登記手續(xù);
2、安拆單位具備相應(yīng)資質(zhì);
3、安裝、拆除人員持證上崗;
4、制定了起重機械安裝拆除方案;
5、安裝、拆除有完整的記錄。
十一
在建工程項目施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施制定執(zhí)行情況。
1、施工組織設(shè)計有安全技術(shù)措施;
2、施工組織設(shè)計經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽審;
3、施工組織設(shè)計經(jīng)總監(jiān)簽批;
4、嚴(yán)格按照制定的安全技術(shù)措施進行施工。
十二
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
1、基坑支護與土方開挖符合標(biāo)準(zhǔn);
2、模板支撐使用符合標(biāo)準(zhǔn);
3、臨邊洞口的防護符合標(biāo)準(zhǔn);
4、臨時用電及接零保護符合標(biāo)準(zhǔn);
5、卸料平臺的使用和防護符合標(biāo)準(zhǔn);
6、物料提升機安裝、防護、驗收、使用符合標(biāo)準(zhǔn);
7、各類腳手架搭設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn);
第12篇 安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險預(yù)控制度
安全生產(chǎn)隱患排查治理與安全風(fēng)險預(yù)控制度
第一章總則
第一條 為進一步實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，依據(jù)國家安全生產(chǎn)方針、安監(jiān)總煤行〔2011〕133號及中煤安〔2011〕686號、中煤安〔2010〕58號有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實際，全面體現(xiàn)預(yù)防為主的思想，實現(xiàn)對風(fēng)險的超前預(yù)控，持續(xù)排查和消除安全隱患，特別修訂本制度。
第二條 安全隱患與安全風(fēng)險的區(qū)別，本制度所稱安全隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷，如果不及時采取措施就會導(dǎo)致事故的發(fā)生；而安全風(fēng)險是指某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合，它是通過評估手段進行分級管控，使生產(chǎn)經(jīng)營活動中風(fēng)險降低到能容忍程度。
第三條 各單位要把安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控作為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作常抓不懈，建立健全安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控、建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)控和監(jiān)控責(zé)任制。
第四條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控分級管理，定期排查、治理和報告。對安全隱患和風(fēng)險要分類定級，制定措施，落實責(zé)任，限時整改或預(yù)控，使隱患整改和風(fēng)險預(yù)控做到“責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案”五落實。
第五條 實施安全隱患和風(fēng)險預(yù)控閉環(huán)管理，建立完善的隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控工作機制，落實隱患排查、建檔、評估、整改、驗收、銷號閉環(huán)管理，對重大安全隱患實行掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號制度；落實危險源辯識、風(fēng)險評估、分級、分責(zé)、監(jiān)控、預(yù)警、預(yù)報制度。
第六條對于新開工工程、新工藝、新設(shè)備、新設(shè)施、新生產(chǎn)線的投入或生產(chǎn)安全環(huán)境有變化時，未進行風(fēng)險評估和隱患排查或未對風(fēng)險、隱患采取有效管控措施的不得冒險作業(yè)和施工。
第七條 安全隱患治理應(yīng)堅持“及時有效、先急后緩、先重點后一般、先安全后生產(chǎn)”的原則，風(fēng)險預(yù)控應(yīng)做到使安全風(fēng)險降低到能容忍程度的原則，做到不安全不生產(chǎn)，安全風(fēng)險不把握不生產(chǎn)。
第二章安全隱患排查治理與風(fēng)險預(yù)控職責(zé)
第八條?公司及各所屬單位是安全隱患排查、治理和風(fēng)險預(yù)控管理的責(zé)任主體。
第九條?公司董事長、總經(jīng)理是安全隱患排查、治理、整改和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人；公司分管副總經(jīng)理，對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理過程負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司總工程師負(fù)責(zé)對排查出的安全隱患進行評審，確定安全隱患級別，并對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；公司安監(jiān)局長對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)監(jiān)察責(zé)任。
第十條?公司業(yè)務(wù)管理部室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)管控責(zé)任；公司安全監(jiān)察部對安全隱患治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔和報告的責(zé)任。
第十條?各單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理的第一責(zé)任人；安監(jiān)站長對安全隱患的排查治理、復(fù)查及風(fēng)險管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任；分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)安全隱患整改方案和安全技術(shù)措施，是分管范圍內(nèi)高級風(fēng)險的管理責(zé)任人；總工程師對排查出的安全隱患和辨識出的風(fēng)險負(fù)責(zé)組織評審分級，確定治理措施，并將評審結(jié)果落實到各責(zé)任人；業(yè)務(wù)保安科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全隱患排查和風(fēng)險辨識及其治理負(fù)管理責(zé)任；安監(jiān)站（科）對安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)有監(jiān)督、監(jiān)察、歸檔、分析和上報的責(zé)任；車間、區(qū)隊（科）的負(fù)責(zé)人，對車間、區(qū)隊（科）的安全隱患排查治理以及風(fēng)險預(yù)控管理負(fù)全面責(zé)任；車間、區(qū)隊（科）技術(shù)負(fù)責(zé)人，對本車間、區(qū)隊的安全隱患排查治理負(fù)技術(shù)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)制定整改的安全技術(shù)措施，指導(dǎo)安全技術(shù)措施的實施；車間、區(qū)隊的班組長，對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查治理及風(fēng)險預(yù)控負(fù)直接責(zé)任；職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控負(fù)直接責(zé)任。
第十一條?各單位應(yīng)保證安全隱患排查治理及風(fēng)險預(yù)控所需的資金，安全費用應(yīng)優(yōu)先用于安全隱患的治理與風(fēng)險的控制。
第十二條?生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的安全隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)控負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第三章 隱患排查治理
第一節(jié) 隱患分級分類
第十三條?根據(jù)安全隱患危害程度和整改難度大小，安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。
一般安全隱患：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大安全隱患：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
煤礦企業(yè)重大安全隱患的認(rèn)定，嚴(yán)格按照《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號）執(zhí)行。
第十四條?對查出的安全隱患要及時梳理出一般安全隱患和重大安全隱患，落實隱患治理責(zé)任主體。按照安全隱患的嚴(yán)重程度分為重大安全隱患和一般安全隱患，按照解決的難易程度分為a、b、c、d四個等級。
a級：難度很大，公司解決不了，須由中煤集團公司或地方政府協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
b級：難度較大，單位解決不了，須由公司協(xié)調(diào)解決的安全隱患。
c級：難度大，區(qū)隊、車間解決不了，須由單位解決的安全隱患。
d級：區(qū)隊、車間、單位業(yè)務(wù)部門能夠自行解決的安全隱患。
第十五條?對安全隱患應(yīng)及時梳理分類，匯總分析。從生產(chǎn)（管理）系統(tǒng)和專業(yè)角度對安全隱患進行分類。煤礦安全隱患分類：管理、頂板、機電、運輸、“一通三防”、爆破、水害、其它；其它行業(yè)安全隱患分類由本單位確定。
第二節(jié) 安全隱患的排查治理辦法
第十六條?安全隱患排查分四級：班組、區(qū)隊（科室）、礦（廠）、公司。
第十七條 各單位應(yīng)結(jié)合實際和專業(yè)特點，從人、機、環(huán)、管四個方面編制隱患排查表，避免隱患排查治事理過程中的人為失誤。
第十八條?公司每季度排查一次安全隱患；公司各業(yè)務(wù)部室和公司所屬二級單位每月排查一次安全隱患并檢查治理情況；科室、區(qū)隊、車間每旬排查一次安全隱患并將排查治理情況報相關(guān)業(yè)務(wù)科室和安監(jiān)站（科）備案；班組每班排查安全隱患并做好備查記錄。
第十七條?對嚴(yán)重違章行為、習(xí)慣性違章現(xiàn)象和重復(fù)發(fā)生的隱患作為安全隱患一并排查治理。
第二十條?任何單位和個人在任何時間發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權(quán)有責(zé)向安全監(jiān)察站（科）、公司安全監(jiān)察部和有關(guān)部門匯報。
第二十一條?科室、區(qū)隊（車間）對每旬排查出的安全隱患必須堅持“誰主管、誰治理，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”工作制度，確定責(zé)任人、隱患等級、治理措施，進行登記，上報。
第二十二條?班組排查的安全隱患必須當(dāng)班消除或處置，并做好記錄。當(dāng)班確實解決不了的安全隱患應(yīng)及時向區(qū)隊（科）、車間和安監(jiān)站（科）匯報，并制定具體措施，在保證安全的前提下才能組織生產(chǎn)。
第二十三條?一般安全隱患中的c級和d級由本單位按照“五落實”的要求制定整改計劃和方案，責(zé)成立即整改或限期整改，并下達整改通知書。對限期整改的隱患，及時建檔編號，由整改責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報本單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字、銷號，安監(jiān)站（科）對c、d級安全隱患的整改驗收情況進行定期和不定期檢查。
第二十四條?公司各專業(yè)部室要經(jīng)常了解各礦（廠）隱患排查治理情況，并督促整改。對安全隱患項目按月度實行掛牌跟蹤管理，由專人監(jiān)督落實。a級隱患上報集團公司，按集團公司要求整改；b級隱患由公司分管副總經(jīng)理、總工程師負(fù)責(zé)落實，明確公司專業(yè)部室整改負(fù)責(zé)人，各單位根據(jù)相關(guān)部室處理意見制定初步整改方案和措施報相關(guān)部室，由相關(guān)部室組織審批確定后按照“五落實”的要求進行整改，由單位首先對整改情況組織驗收，合格后報請相關(guān)部室組織驗收。各專業(yè)部室必須負(fù)責(zé)監(jiān)督落實，并現(xiàn)場驗收，對隱患進行閉環(huán)、銷號，安全監(jiān)察部對b級隱患排查治理及整改驗收情況組織檢查；c級隱患由各礦長（廠長、經(jīng)理）、專業(yè)副礦長負(fù)責(zé)落實，由礦（廠）明確職能科室整改負(fù)責(zé)人；d級隱患由各單位負(fù)責(zé)整改落實。
第二十五條?公司及各二級單位業(yè)務(wù)部門要把安全隱患的排查治理工作納入業(yè)務(wù)保安責(zé)任范圍，并根據(jù)安全隱患治理要求，由各分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)有關(guān)隱患治理措施及落實工作。
第13篇 安全生產(chǎn)隱患治理制度
為堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,全面實施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,減少傷亡事故尤其是控制重特大事故的發(fā)生,提高從業(yè)人員素質(zhì),確保我廠安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展,制定本制度。
一、隱患治理目標(biāo)和任務(wù)
認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患治理,突出重點,認(rèn)真落實我廠下發(fā)的各種規(guī)章制度,建立和完善制度中的要求,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機制建設(shè),以治理安全隱患為重點,防止和遏制事故為目標(biāo),推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,建立健全生產(chǎn)安全事故隱患治理長效機制。
二、方法和措施
隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”:一是與安全生產(chǎn)專項整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;二是與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管結(jié)合起來,完善應(yīng)急體系,建立長效機制;三是與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)合起來,聯(lián)合各職能部門開展抽查,加強督促指導(dǎo);四是與強化安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來,強化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大和落實安全投入,夯實安全管理基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全度。
三、經(jīng)費和物資
事故隱患整改資金和物資從安全專項費用中列支。
四、機構(gòu)和人員
我廠成立安全隱患治理領(lǐng)導(dǎo)小組,廠長曾小蓉任組長,副廠長任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員。安全隱患治理小組辦公室設(shè)在我廠安全科,主要負(fù)責(zé)隱患治理的日常管理工作。
五、時限和要求
整改責(zé)任人要按照《事故隱患整改通知書》要求,對事故隱患認(rèn)真整改,并于規(guī)定的時限內(nèi),向我廠安全科報告整改情況。整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,進行專人監(jiān)控,明確責(zé)任,堅決杜絕各類事故的發(fā)生。整改措施不到位,檢查驗收不合格,事故隱患未消除的停止其運行和操作使用。直至檢查驗收合格的可恢復(fù)運行。
六、對于重大事故隱患,由我廠廠長組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生,并落實好“五到位”。
第14篇 安全生產(chǎn)隱患排查綜合治理管理細(xì)則制度
為夯實公司安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),加強各崗位危險源辨識和風(fēng)險評價,加大隱患排查與整改力度,做到安全風(fēng)險預(yù)知預(yù)控、安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,保證公司生產(chǎn)經(jīng)營安全穩(wěn)定順行,特制定本管理細(xì)則:
一、重點危險源點和特種設(shè)備安全管理
重點危險源點是指制氫系統(tǒng)、煤氣、氧氣系統(tǒng)、冶煉霧化系統(tǒng)、還原系統(tǒng)范圍內(nèi)的設(shè)備及其他配套設(shè)施。
特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、起重機械和廠內(nèi)專用機動車輛。
1、各單位領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理工作,制定重點危險源點管理組織網(wǎng)絡(luò),建立特種設(shè)備安全管理檔案,健全安全管理制度,設(shè)置各區(qū)域安全責(zé)任人,實行定點、定人、定設(shè)備,做到橫到邊、豎到底、無縫隙覆蓋。
2、各重點危險源點和特種設(shè)備的安全責(zé)任人要切實履行好各自的職責(zé),加強業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。
3、凡在重點危險源點和特種設(shè)備的操作、維修人員,要增強工作責(zé)任心,牢固樹立安全第一,預(yù)防為主的方針,堅持一班三檢(班前、班中、班后安全檢查)制度,及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患和故障,及時處理和匯報,加強設(shè)備維護保養(yǎng),確保重點危險源點和特種設(shè)備安全穩(wěn)定可靠的運行。
4、各單位安全管理人員要抓好各重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理工作,定期進行危險源辨識和風(fēng)險評價,加強危險源點和特種設(shè)備的隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到危險源風(fēng)險動態(tài)控制,杜絕各種物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,實現(xiàn)本質(zhì)化安全生產(chǎn)。
5、各單位要加強對重點危險源點和特種設(shè)備的應(yīng)急管理,至少每月組織一次重點危險源點及特種設(shè)備的突發(fā)事故應(yīng)急演練,通過演練不斷提高崗位人員的事故應(yīng)急處置能力,提升單位應(yīng)急管理水平,進一步完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,從根本上降低事故范圍及影響程度。
6、各單位安全員要把工作重點放在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,組織帶領(lǐng)各崗位人員加強對重點危險源點和特種設(shè)備的日常督查,及時制止和糾正違章操作、違章指揮等各種不安全行為,發(fā)現(xiàn)和杜絕各種事故隱患,把安全事故降到最低。
7、各單位要建立安全工作規(guī)范記錄制度,定期檢查、總結(jié)、評價安全管理工作,按照pdca(計劃、實施、檢查、處理)循環(huán)步驟,不斷提升安全管理水平,形成安全管理長效機制。
二、一般危險源點安全管理
除重點危險源點和特種設(shè)備以外的危險源點都屬于一般危險源點,它的危險性雖不及重點危險源點和特種設(shè)備,但是安全隱患和危險同樣存在,因此決不能掉以輕心和忽視大意。
1、各單位要將重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理機制引伸到一般危險源點管理中來,按照安全管理無小事原則,堅持把安全放在第一位,做好一般危險源點安全管理工作。
2、各單位一般危險源點崗位要參照重點危險源點及特種設(shè)備的安全管理機制和思路,建立健全各項安全管理制度,設(shè)置各區(qū)域安全責(zé)任人,實行安全管理定點、定人、定設(shè)備,定期進行設(shè)備隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全問題和隱患,加以整改,對短期無法解決的危險隱患,必須做到預(yù)知預(yù)控,限定整改時限、制定落實防范措施,確保生產(chǎn)安全順行。
三、安全管理要求與責(zé)任考核
1、各單位必須按照以上“一”“二” 的相關(guān)條款規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行,
切實抓好各重點危險源點和特種設(shè)備及一般危險源點的安全管理工作,決不能顧此失彼,確保本單位安全生產(chǎn)穩(wěn)定順行,對違犯條款規(guī)定或執(zhí)行不力者,扣罰相應(yīng)責(zé)任人50-500元,造成經(jīng)濟損失或情節(jié)嚴(yán)重者,將按安全生產(chǎn)績效考核責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容進行考核。
2、凡在重點危險源點和特種設(shè)備區(qū)域進行有計劃的設(shè)備檢(定)修作業(yè)的,必須按照設(shè)備(液壓)檢、定修安全管理規(guī)定執(zhí)行,必須制定好危險源辨識和風(fēng)險評價控制措施,到公司安全科辦理相關(guān)許可手續(xù),作業(yè)前將危險源辨識和風(fēng)險評價控制措施傳達到每個作業(yè)人員,進行簽字確認(rèn)。作業(yè)中單位和崗位安全負(fù)責(zé)人要在現(xiàn)場監(jiān)督,及時糾正和制止各種不安全行為,否則,每次扣罰100-500元,如發(fā)生安全事故的按公司相關(guān)規(guī)定考核。
在重點危險源點和特種設(shè)備運行過程中進行設(shè)備應(yīng)急維護檢修作業(yè)時,各單位、班組必須做好危險源辨識和風(fēng)險評價控制措施,嚴(yán)格執(zhí)行安全確認(rèn)制度,現(xiàn)場做好監(jiān)護,并做好詳細(xì)記錄備查。
3、各單位針對所轄范圍內(nèi)重點危險源點和特種設(shè)備的安全管理、隱患排查治理情況及其他安全工作情況每周上報一次,在每周一經(jīng)單位第一責(zé)任人簽字確認(rèn)后,報到公司安全科備案。一般危險源點的安全管理、隱患排查治理情況每兩周上報一次,其它要求同上。每月30日之前將安全管理工作情況進行總結(jié)(亮點、不足、困難、下一步打算)報安全科備案(紙質(zhì)材料和電子版)。每漏報一次,扣罰單位50元。
4、公司安全部門不定時到各區(qū)域進行安全督察,跟蹤驗證隱患整改結(jié)果,并對各單位作業(yè)現(xiàn)場督察和安全管理工作進行監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)助各單位把安全管理做的更扎實有效,如單位安全管理人員督察不到位,沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患或隱患整改不徹底,公司安全部門發(fā)現(xiàn)后下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單,并責(zé)令限期整改和反饋復(fù)命。對一年內(nèi)下發(fā)安全督察不符合項隱患整改通知單累計10次及以上的單位,將在年終安全生產(chǎn)績效考核獎中進行考核。
四、本管理細(xì)則解釋權(quán)歸公司安全科,自下發(fā)之日起施行。
第15篇 建筑公司安全生產(chǎn)隱患排查制度
為進一步實踐和樹立科學(xué)發(fā)展觀,確立安全發(fā)展的理念,嚴(yán)格落實建設(shè)部關(guān)于建筑安全隱患排查治理的工作部署,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查責(zé)任制的落實,全面排查整治事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,逐步建立健全隱患排查治理長效機制,減少建筑安全事故總量,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,特制定本制度。
一、公司各分公司、辦事處和項目部應(yīng)當(dāng)建立健全建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)管組織機構(gòu)和制度,進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,督促給施工現(xiàn)場深入排查各類隱患。應(yīng)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查責(zé)任制,做到“三防”(防漏查、防錯判、防瞞報)、“四到位”(全面排查到位、責(zé)任主體到位、整改措施到位、公司職能部門監(jiān)管到位)。
二、隱患排查治理的內(nèi)容:一是建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;二是各在建工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立和落實;三是安全生產(chǎn)費用的提取和使用;四是危險性較大工程特別是深基坑工程、高大模板工程、建筑起重機械設(shè)備以及腳手架工程等安全專項方案的編制、專家論證和實施情況;五是安全培訓(xùn)教育情況,特別是農(nóng)民工、特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育和“三類人員”的培訓(xùn)考核及持證上崗;六是應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練以及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護情況;七是建筑施工企業(yè)、項目部和班組安全隱患定期巡查記錄和自查、自改和銷案的有關(guān)情況;八是事故報告和處理,及對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的追究和處理情況。
三、隱患排查治理重點以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點,主要內(nèi)容為,一是模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;二是建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;三是安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、檢測、使用情況。
四、隱患排查治理工作應(yīng)做到“三個結(jié)合”:堅持把隱患排查治理工作與建筑安全專項整治重點結(jié)合起來,解決建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的突出問題;堅持與日常建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理結(jié)合起來,嚴(yán)格建筑安全生產(chǎn)許可,加大動態(tài)監(jiān)管力度;堅持與科技進步結(jié)合起來,提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,禁止使用淘汰落后的設(shè)備和技術(shù),加大安全投入,推進安全技術(shù)改造,夯實安全管理基礎(chǔ)。
五、公司職能主管部門必須加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查和處罰力度,強化安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高監(jiān)督檢查效能。應(yīng)及時開展隱患排查治理“回頭看”工作,并突出重點,加強對建筑起重設(shè)備、基坑支護與降水、土方開挖、高大模板及腳手架、施工用電等重大危險源的監(jiān)督檢查,加強對臨邊和洞口防護的監(jiān)督檢查,切實消除施工現(xiàn)場存在的重大隱患。
六、公司職能部門每月應(yīng)對各建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)隱患進行排查,監(jiān)督各項目部對排查出的隱患立即進行整治,確保整改驗收合格,達到安全生產(chǎn)的狀態(tài)。對查出的隱患應(yīng)逐一登記建檔,分類分級進行整治管理,整改工作要定人、定時間、定措施,對重特大事故隱患要實行掛牌整改,重點監(jiān)控。對整改不力、隱患不能及時消除的施工現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令立即停止施工和停工整頓;對因整改不力而導(dǎo)致發(fā)生事故的,按有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
七、公司安全處每季度負(fù)責(zé)對各項目部安全生產(chǎn)隱患排查治理情況組織一次督查,重點督查各項目部階段性的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作布置、會議記錄、工作總結(jié)及對上次安全隱患問題的整改落實情況,發(fā)現(xiàn)有未整改或重復(fù)出現(xiàn)類似的問題,將嚴(yán)肅處理。同時將安全生產(chǎn)隱患排查工作的督查結(jié)果納入總公司對各項目部年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作考核。
八、各項目部應(yīng)建立健全預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理機制,做到迅速反應(yīng)、果斷應(yīng)對、依法處置。要加強應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和專兼職應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
九、公司成立了以法人代表為組長的安全生產(chǎn)隱患排查治理組織機構(gòu),明確各部門的職責(zé),進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任。每個月召開隱患排查治理工作會議,總結(jié)階段性地排查整治工作的成果,及時研究和制定有關(guān)防范措施,部署階段性排查工作的任務(wù)和重點整治內(nèi)容,確保排查整治工作取得實效。
十、建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理保證體系,制定切實可行的安全生產(chǎn)隱患排查制度,對排查工作要做到有計劃、有目標(biāo)、有措施、有效果。公司職能部門要督促、指導(dǎo)各項目部及時組織開展階段性安全生產(chǎn)隱患自查排查工作。在排查工作開展期間,進一步完善有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善危險性較大專項施工方案的專家論證制度,最大限度杜絕施工現(xiàn)場重大安全生產(chǎn)隱患的產(chǎn)生。
十一、建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理機制,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。
