制度包括哪些內(nèi)容
工作制度通常包括以下幾個核心部分：
1. 組織架構(gòu)：描述公司的部門設(shè)置、職務(wù)層次和管理關(guān)系。
2. 崗位職責：明確每個職位的工作內(nèi)容、責任和期望成果。
3. 工作流程：詳細闡述業(yè)務(wù)處理的步驟、順序和審批流程。
4. 安全規(guī)程：規(guī)定生產(chǎn)、操作過程中的安全要求和應(yīng)急措施。
5. 考勤制度：規(guī)定工作時間、休假、加班等管理規(guī)則。
6. 行為準則：設(shè)定員工的行為規(guī)范，如職業(yè)道德、行為禮儀等。
7. 培訓和發(fā)展：制定員工培訓計劃和職業(yè)發(fā)展路徑。
8. 績效評估：設(shè)定考核標準和周期，以評價員工工作表現(xiàn)。
注意事項
制定工作制度時，需注意以下幾點：
1. 合法合規(guī)：確保制度符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。
2. 實際可行：制度應(yīng)適應(yīng)企業(yè)實際，避免空洞、不切實際的規(guī)定。
3. 公平公正：制度應(yīng)公平對待所有員工，避免產(chǎn)生歧視或不公平現(xiàn)象。
4. 可持續(xù)更新：隨著企業(yè)發(fā)展，制度應(yīng)及時調(diào)整和完善。
5. 有效溝通：制定過程中應(yīng)充分聽取員工意見，確保制度被理解和接受。
制度格式
工作制度的格式通常包括標題、正文和附件三部分。標題應(yīng)簡潔明了，反映制度的主要內(nèi)容；正文按章節(jié)劃分，各章節(jié)下設(shè)小節(jié)，逐條列舉具體規(guī)定；附件可包含流程圖、表格等輔助材料，以便理解和執(zhí)行。制度文本應(yīng)清晰易讀，避免復雜的語言和冗長的句子。
工作制度是企業(yè)管理的重要組成部分，其有效性直接影響到企業(yè)的運營效率和員工滿意度。通過科學合理的制度制定，企業(yè)能夠構(gòu)建穩(wěn)定、高效的工作環(huán)境，促進自身的持續(xù)發(fā)展。
生產(chǎn)安全工作制度范文
第1篇 重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度
【頒布單位】國務(wù)院
【發(fā) 文 號】國函〔2007〕86號
【頒布日期】2007-09-14
【實施日期】2007-09-14
【標 題】重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度
【正 文】
國務(wù)院關(guān)于同意建立重特大生產(chǎn)安全事故
責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度的批復
監(jiān)察部:
你部《關(guān)于建立重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度的請示》(監(jiān)呈字〔2007〕36號)收悉?，F(xiàn)批復如下:
同意建立由監(jiān)察部牽頭的重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議不刻制印章,也不正式行文,請按照國務(wù)院有關(guān)文件精神認真組織開展工作。
附件:重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度
國務(wù)院
二○○七年九月十四日
附件:
重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議制度
為加強重特大生產(chǎn)安全事故責任追究工作的溝通協(xié)調(diào),嚴厲打擊生產(chǎn)安全事故涉及的刑事犯罪和瞞報、逃匿等違法行為,依法依紀嚴肅處理事故責任人,經(jīng)國務(wù)院同意,建立重特大生產(chǎn)安全事故責任追究溝通協(xié)調(diào)工作部際聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議)制度。
一、主要職責
掌握全國重特大生產(chǎn)安全事故責任追究情況,協(xié)調(diào)解決責任追究工作中遇到的重大問題;研究制訂貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和***、國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理方面決策部署的措施,向國務(wù)院提出相關(guān)工作建議;組織對各地重特大生產(chǎn)安全事故責任追究的落實情況進行檢查,督促落實對事故責任人的責任追究決定和建議;承辦國務(wù)院交辦的重特大生產(chǎn)安全事故責任追究工作的其他事項。
二、成員單位
聯(lián)席會議由監(jiān)察部、公安部、司法部、安全監(jiān)管總局和高法院、高檢院組成,監(jiān)察部為牽頭單位。由監(jiān)察部一位負責同志擔任聯(lián)席會議召集人,各成員單位有關(guān)負責同志為聯(lián)席會議成員。
召集人:陳昌智 監(jiān)察部副部長
成 員:劉金國 公安部副部長
郝赤勇 司法部副部長
王德學 安全監(jiān)管總局副局長
張 軍 高法院副院長
王振川 高檢院副檢察長
聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的,由所在單位提出,聯(lián)席會議確定。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在監(jiān)察部,主要承擔聯(lián)席會議的日常工作,協(xié)調(diào)、督促、落實聯(lián)席會議議定的事項。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由成員單位有關(guān)司局一位負責人擔任。
三、工作規(guī)則和要求
(一)聯(lián)席會議原則上每年召開一次例會,因工作需要也可以臨時召開。會議由監(jiān)察部召集,聯(lián)席會議成員因故不能參加會議時,應(yīng)委派相關(guān)人員參加。
(二)聯(lián)席會議研究議定的事項,經(jīng)與會單位同意后以會議紀要的形式印發(fā),同時抄報國務(wù)院。聯(lián)席會議難以解決的重特大生產(chǎn)安全事故責任追究中的重大問題,經(jīng)有關(guān)成員單位研究后報國務(wù)院。
(三)聯(lián)席會議辦公室每半年召開一次聯(lián)絡(luò)員會議,因工作需要也可以臨時召開,通報重特大生產(chǎn)安全事故情況,研究分析責任追究工作中的有關(guān)問題,協(xié)調(diào)具體事項。重要事項提請聯(lián)席會議研究處理。
(四)各成員單位要按照職責分工,認真落實涉及本部門(單位)的工作任務(wù)和議定事項;要相互支持、密切配合,及時處理責任追究中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題,加強信息交流,形成工作合力,共同做好重特大生產(chǎn)安全事故責任追究工作。
第2篇 生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理工作制度
為進一步規(guī)范我市生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作,嚴格落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度,有效防止和減少生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院第493號令),以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本制度:
一、生產(chǎn)安全事故的報告
第一條 凡發(fā)生人員傷亡或經(jīng)濟損失100萬元以上事故的,事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門必須按照《條例》規(guī)定的時限、要求逐級報告,不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。任何單位和個人也不得要求或指令上述單位、部門遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二條 事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當首先向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立值班制度,并向社會公布事故報告值班電話,確保24小時暢通。
第三條 危險化學品運輸、一次死亡3人以上或有重大社會影響的道路交通事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的或有重大社會影響的火災事故,道路交通管理部門、消防部門應(yīng)當在向政府報告的同時,通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報告后要對信息要素進行審核,對信息要素不完整的,迅速向有關(guān)地區(qū)和單位跟蹤、查核,并及時對生產(chǎn)安全事故的搶救和處理情況進行跟蹤調(diào)度,及時續(xù)報,直至事故搶救工作結(jié)束。
第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立與監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、勞動和社會保障部門、工會和人民檢察院等單位的事故信息溝通機制,在事故接報后,做到及時通知和反饋。
第六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立事故線索舉報制度。經(jīng)對舉報核查,確屬遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的,必須立即開展調(diào)查處理,并可以對舉報人給予一定獎勵。
第七條 任何單位和部門在向政府或上級主管部門報告事故信息時,應(yīng)當按照《條例》規(guī)定的要求,做到客觀、準確、全面。除負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的部門、機構(gòu)外,其他單位和部門不得對事故原因、事故性質(zhì)作出定論或推論,更不得擅自向社會公眾披露。
二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查
(一)關(guān)于事故調(diào)查授權(quán)
第八條 本市范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故,由事故發(fā)生地縣級人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。對市屬、駐揚生產(chǎn)經(jīng)營單位以及未設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的市政府派出機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故,由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中,重傷3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故,可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查報告必須及時上報至實施委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)重復發(fā)生事故的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得委托,應(yīng)當直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第九條 死亡5人以下或者重傷20人以下或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以下的較大事故,由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡5人以上或者重傷20人以上或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以上的較大事故,由市人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十條 在本市轄區(qū)內(nèi),事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級行政區(qū)域內(nèi),由事故發(fā)生地人民政府或其授權(quán)、委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查,事故發(fā)生單位所在地人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)派相關(guān)人員參加事故調(diào)查。事故發(fā)生地在本市管轄范圍內(nèi),但事故發(fā)生單位所在地不屬本市管轄范圍的,由組織事故調(diào)查的單位向事故發(fā)生單位所在地縣級人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)出《事故協(xié)查函》。對《事故協(xié)查函》未答復或明示不派人參加的,不影響對事故的調(diào)查。
(二)關(guān)于事故調(diào)查組
第十一條 事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導和組織,在事故調(diào)查組組長主持下開展工作,事故調(diào)查組所有人員應(yīng)當服從調(diào)查組統(tǒng)一分工和安排。
第十二條 根據(jù)事故等級不同,事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的政府分管領(lǐng)導擔任,或由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會等部門派人組成。根據(jù)事故具體情況,事故調(diào)查組可以通知其他相關(guān)部門參加,接到通知的部門應(yīng)當派人參加。事故調(diào)查均應(yīng)以書面形式邀請人民檢察院派人參加;是否參加,由人民檢察院自行決定。
第十三條 參與事故調(diào)查的人員出現(xiàn)《條例》第四十一條規(guī)定的情形的,除按照《條例》應(yīng)當追究相關(guān)責任外,事故調(diào)查組組長有權(quán)勒令其停止參與調(diào)查,并要求派出單位及時更換人員。參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當回避的,應(yīng)當主動要求退出事故調(diào)查;不主動退出的,事故調(diào)查組組長有權(quán)讓其停止參與調(diào)查,并要求派出單位及時更換人員。
(三)關(guān)于開展事故調(diào)查和調(diào)查報告
第十四條 事故調(diào)查組應(yīng)當切實履行《條例》規(guī)定的職責,查明事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失,認定事故性質(zhì),確定事故責任者,提出處理建議和防范措施。
第十五條 為確保事故調(diào)查順利進行,事故調(diào)查組可以根據(jù)需要提請相關(guān)部門予以協(xié)助,相關(guān)部門應(yīng)當配合。對干預或者阻擾事故調(diào)查并經(jīng)教育仍不改正的單位或人員,由公安機關(guān)依法進行處理。
第十六條 事故基本情況調(diào)查清楚后,由事故調(diào)查組組長指定相關(guān)人員根據(jù)事故調(diào)查組形成的意見撰寫事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告形成后,事故調(diào)查組應(yīng)當召開會議,就事故調(diào)查報告進行充分討論,并由事故調(diào)查組成員最終簽字確認。
三、生產(chǎn)安全事故的處理
第十七條 事故調(diào)查報告形成后,由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門附上專門請示,報送本級人民政府。政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復。其中,對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責調(diào)查的一般事故的批復,由市政府辦公室請示市政府分管領(lǐng)導同意后,代表市政府作出。政府批復主送被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,抄送有關(guān)部門和事故發(fā)生單位。
第十八條 對市人民政府直接組織事故調(diào)查形成的事故調(diào)查報告,由事故調(diào)查組組長提交市長辦公會研究決定。政府批復直接批至有關(guān)部門,抄送事故發(fā)生單位。
第十九條 政府批復對事故調(diào)查報告中關(guān)于事故性質(zhì)、事故責任以及處理建議和防范措施等內(nèi)容進行審查確認,依法決定應(yīng)由人民政府決定的行政處罰或行政處分。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等有關(guān)行政部門應(yīng)當按照政府批復,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。有關(guān)部門做出行政處罰或處分決定后應(yīng)當在15日內(nèi)將相關(guān)法律文書抄送給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門。
第二十條 事故發(fā)生單位按照政府的批復,對本單位負有事故責任的人員進行處理,同時在15日內(nèi)將處理結(jié)果報負責事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況公布制度,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表政府每年定期向社會公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計以及調(diào)查處理情況,依法應(yīng)當保密的除外。具有較大社會影響的事故調(diào)查處理情況,應(yīng)當及時予以公布。
第二十二條 當事人對有關(guān)部門依據(jù)政府批復做出的行政處罰決定不服的,可以依據(jù)《行政復議法》向作出處罰決定的部門的本級人民政府或其上一級主管部門提起復議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
四、其他事項
第二十三條 本意見適用于全市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。
第二十四條 本意見中所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十五條 本意見中如有與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。國家、省對事故調(diào)查處理有新規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十六條 本意見由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責解釋。
第3篇 安全生產(chǎn)安全教育工作管理制度
安全生產(chǎn)管理制度:安全教育工作管理制度
一、總 則
為提高全員安全素質(zhì),夯實安全基礎(chǔ)工作,教育職工掌握必需要求的安全生產(chǎn)知識與技能,必須加強對全體職工的安全教育工作,做到遵章作業(yè),減少事故的發(fā)生,避免國家與集體的財產(chǎn)遭受損夫,保障職工的安全與健康,根據(jù)國家實際情況,特制定本制度。
二、安全教育組織機構(gòu)
1、公司成立職工教育委員會,定期研討職工安全教育情況,審定職工教育培訓計劃中安全教育內(nèi)容。
2、公司安全處負責日常工作,并將安全教育列入重要議事日程,并組織實施。
3、本著分級管理,對口負責,相互配合的原則,各部門、基層單位負責對職工不間斷的安全教育工作。
三、安全教育形式
1、新工人入工地教育
凡是新招的職工在進入施工現(xiàn)場前,必須經(jīng)過公司三級教育后方可上崗。參觀、參加勞動人員必須由公司安全部門進行專門教育后,指派專人帶領(lǐng)方可進入施工場所。
2、公司分期分批舉辦安全管理培訓班進行一次安全教育。
3、班組長教育
凡擔任班組長工作的人員必須接受安全生產(chǎn)知識教育。公司每年將舉辦若干期班組長安全培訓班,并經(jīng)考試合格后持證上崗。
4、特種作業(yè)人員教育
凡從事電工、起重機械、。金屬焊接(氣割)、、卷揚起重等,特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全部門按管理系統(tǒng)專門培訓考核。合格后發(fā)給操作證方可上崗,并定期參加復審。
5、復訓教育
對特種作業(yè)及特種設(shè)備操作,危險作業(yè)的人員公司將每年進行一次考核。違章作業(yè)(指揮)人員必須由安全部門舉辦違章學習班,進行學習,考試合格后,重新上崗。
6、變換工種教育和跨地區(qū)轉(zhuǎn)換場地教育
凡變換工種及調(diào)入人員中生產(chǎn)人員必須經(jīng)安全部門教育。考試合格后方可擔任所變換的工種作業(yè)。
7、全員教育
必須堅持每周一的安全活動日。利用派班會、班前班后會等多種形式,學習建筑施工安全生產(chǎn)及有關(guān)安全知識?？偨Y(jié)安全生產(chǎn)情況,布置下周措施,必須有本單位負責人親自主持,并建立原始學習記錄,公司將每年在安全生產(chǎn)周活動日子進行安全知識競賽。
8、復工教育
無論何種假期或原因脫崗一周以上,在重新上崗前必須由安全部門進行一次安全教育,未經(jīng)培訓者不準上崗。
四、安全教育內(nèi)容
1、新工人三級安全教育內(nèi)容
公司級教育:國家有關(guān)生產(chǎn)方針、政策、法規(guī);本公司生產(chǎn)特點及注意事項;一般從事井下作業(yè)的安全知識及事故案例。
項目部級教育:本項目的施工特點和注意事項;崗位安全規(guī)章制度和安全規(guī)程;本單位的事項案例。
班組級教育:崗位安全操作規(guī)程和安全職責;預防事故的措施;工器具,勞動保護用品的正確使用和注意事項。
參觀、參加勞動人員的教育:所進入施工現(xiàn)場的安全注意事項。
2、中層施工管理負責人教育內(nèi)容
國家和企業(yè)的安全生產(chǎn)政策、制度、法規(guī)及有關(guān)文件;安全管理方法;現(xiàn)代科學安全管理知識及應(yīng)用;工傷事故及安全生產(chǎn)責任制。
3、班組長教育內(nèi)容
國家有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),上級文件及規(guī)章制度、規(guī)程;班組安全生產(chǎn)管理及安全職責;現(xiàn)代科學安全管理方法的理論與應(yīng)用;工傷事故的處理與現(xiàn)場急救技術(shù)。
4、特種作業(yè)人員教育內(nèi)容
除進行一般安全知識教育外,按國家特種作業(yè)《安全技術(shù)考核標準》有關(guān)內(nèi)容培訓。主要是本工種安全技術(shù)的理論知識和實際工作;工器具、設(shè)備安全操作規(guī)程,安全防護用品及裝置的使用與檢查方法;發(fā)現(xiàn)事故的預防和消除措施;故障的排除技術(shù)和發(fā)生事故后的搶救措施。
5、復訓教育內(nèi)容
本崗位安全操作規(guī)程和崗位責任制;采用新設(shè)備;新技術(shù)、新工藝時的安全操作技術(shù);事故案例部析和違章作業(yè)(指揮)的危害。
6、變換工種及轉(zhuǎn)地區(qū)教育內(nèi)容
按變換工種后所擔任的工種安全技術(shù)知識和實際操作技能;本崗位注意事項和安全職責?？绲貐^(qū)人員要有接收單位進行新地區(qū)概況和安全注意事項教育。
7、全員教育內(nèi)容
一般安全生產(chǎn)知識;傳達上級有關(guān)生產(chǎn)文件,簡報、通報。重溫安全工作規(guī)程和崗位責任制;結(jié)合本單位的生產(chǎn)特點和一周來的安全生產(chǎn)情況,發(fā)動職工,組織討論,找出薄弱環(huán)節(jié),制訂措施;學習、傳授工傷急救技術(shù);學習本地區(qū)和本公司有關(guān)重大事故的通報,從中受到教育吸取教訓。
8、復工教育內(nèi)容
本工種安全工作規(guī)程和崗位責任制;本單位生產(chǎn)特點及安全注意事項;新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新環(huán)境的安全技術(shù)及要求。
五、安全教育時間
1、新工人進現(xiàn)場三級教育,結(jié)合本公司特點:
公司級 三天
施工項目部級 四天
班組級 五天
2、中層施工管理人員和班組長教育按上級或有關(guān)要求而定。不得少于七天。中層施工管理人員每二年輪訓一次。
3、特種人員教育按國家《安全技術(shù)考核標準》或企業(yè)有關(guān)規(guī)定而定。
4、復訓,變換工種,復工教育不得少于一天。
5、全員教育每周專題學習(活動)不得少于二小時。
第4篇 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作制度
為進一步規(guī)范我市生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理工作，嚴格落實生產(chǎn)安全事故責任追究制度，有效防止和減少生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令），以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本制度：
一、生產(chǎn)安全事故的報告
第一條? 凡發(fā)生人員傷亡或經(jīng)濟損失100萬元以上事故的，事故發(fā)生單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門必須按照《條例》規(guī)定的時限、要求逐級報告，不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。任何單位和個人也不得要求或指令上述單位、部門遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二條? 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位負責人應(yīng)當首先向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。市、縣兩級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立值班制度，并向社會公布事故報告值班電話，確保24小時暢通。
第三條? 危險化學品運輸、一次死亡3人以上或有重大社會影響的道路交通事故，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的或有重大社會影響的火災事故，道路交通管理部門、消防部門應(yīng)當在向政府報告的同時，通報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到生產(chǎn)安全事故報告后要對信息要素進行審核，對信息要素不完整的，迅速向有關(guān)地區(qū)和單位跟蹤、查核，并及時對生產(chǎn)安全事故的搶救和處理情況進行跟蹤調(diào)度，及時續(xù)報，直至事故搶救工作結(jié)束。
第五條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立與監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、勞動和社會保障部門、工會和人民檢察院等單位的事故信息溝通機制，在事故接報后，做到及時通知和反饋。
第六條? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門應(yīng)當建立事故線索舉報制度。經(jīng)對舉報核查，確屬遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的，必須立即開展調(diào)查處理，并可以對舉報人給予一定獎勵。
第七條? 任何單位和部門在向政府或上級主管部門報告事故信息時，應(yīng)當按照《條例》規(guī)定的要求，做到客觀、準確、全面。除負責事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的部門、機構(gòu)外，其他單位和部門不得對事故原因、事故性質(zhì)作出定論或推論，更不得擅自向社會公眾披露。
二、生產(chǎn)安全事故的調(diào)查
（一）關(guān)于事故調(diào)查授權(quán)
第八條? 本市范圍內(nèi)發(fā)生的一般事故，由事故發(fā)生地縣級人民政府授權(quán)本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。對市屬、駐揚生產(chǎn)經(jīng)營單位以及未設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的市政府派出機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的一般事故，由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中，重傷3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的一般事故，可以由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查報告必須及時上報至實施委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)重復發(fā)生事故的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得委托，應(yīng)當直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第九條? 死亡5人以下或者重傷20人以下或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以下的較大事故，由市人民政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。死亡5人以上或者重傷20人以上或者直接經(jīng)濟損失2000萬元以上的較大事故，由市人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十條? 在本市轄區(qū)內(nèi)，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級行政區(qū)域內(nèi)，由事故發(fā)生地人民政府或其授權(quán)、委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)派相關(guān)人員參加事故調(diào)查。事故發(fā)生地在本市管轄范圍內(nèi)，但事故發(fā)生單位所在地不屬本市管轄范圍的，由組織事故調(diào)查的單位向事故發(fā)生單位所在地縣級人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)出《事故協(xié)查函》。對《事故協(xié)查函》未答復或明示不派人參加的，不影響對事故的調(diào)查。
（二）關(guān)于事故調(diào)查組
第十一條? 事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導和組織，在事故調(diào)查組組長主持下開展工作，事故調(diào)查組所有人員應(yīng)當服從調(diào)查組統(tǒng)一分工和安排。
第十二條? 根據(jù)事故等級不同，事故調(diào)查組組長由負責事故調(diào)查的政府分管領(lǐng)導擔任，或由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)和工會等部門派人組成。根據(jù)事故具體情況，事故調(diào)查組可以通知其他相關(guān)部門參加，接到通知的部門應(yīng)當派人參加。事故調(diào)查均應(yīng)以書面形式邀請人民檢察院派人參加；是否參加，由人民檢察院自行決定。
第十三條? 參與事故調(diào)查的人員出現(xiàn)《條例》第四十一條規(guī)定的情形的，除按照《條例》應(yīng)當追究相關(guān)責任外，事故調(diào)查組組長有權(quán)勒令其停止參與調(diào)查，并要求派出單位及時更換人員。參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當回避的，應(yīng)當主動要求退出事故調(diào)查；不主動退出的，事故調(diào)查組組長有權(quán)讓其停止參與調(diào)查，并要求派出單位及時更換人員。
（三）關(guān)于開展事故調(diào)查和調(diào)查報告
第十四條? 事故調(diào)查組應(yīng)當切實履行《條例》規(guī)定的職責，查明事故發(fā)生原因、人員傷亡和經(jīng)濟損失，認定事故性質(zhì)，確定事故責任者，提出處理建議和防范措施。
第十五條? 為確保事故調(diào)查順利進行，事故調(diào)查組可以根據(jù)需要提請相關(guān)部門予以協(xié)助，相關(guān)部門應(yīng)當配合。對干預或者阻擾事故調(diào)查并經(jīng)教育仍不改正的單位或人員，由公安機關(guān)依法進行處理。
第十六條? 事故基本情況調(diào)查清楚后，由事故調(diào)查組組長指定相關(guān)人員根據(jù)事故調(diào)查組形成的意見撰寫事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告形成后，事故調(diào)查組應(yīng)當召開會議，就事故調(diào)查報告進行充分討論，并由事故調(diào)查組成員最終簽字確認。
三、生產(chǎn)安全事故的處理
第十七條? 事故調(diào)查報告形成后，由被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門附上專門請示，報送本級人民政府。政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復。其中，對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責調(diào)查的一般事故的批復，由市政府辦公室請示市政府分管領(lǐng)導同意后，代表市政府作出。政府批復主送被授權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，抄送有關(guān)部門和事故發(fā)生單位。
第十八條? 對市人民政府直接組織事故調(diào)查形成的事故調(diào)查報告，由事故調(diào)查組組長提交市長辦公會研究決定。政府批復直接批至有關(guān)部門，抄送事故發(fā)生單位。
第十九條? 政府批復對事故調(diào)查報告中關(guān)于事故性質(zhì)、事故責任以及處理建議和防范措施等內(nèi)容進行審查確認，依法決定應(yīng)由人民政府決定的行政處罰或行政處分。同時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察等有關(guān)行政部門應(yīng)當按照政府批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。有關(guān)部門做出行政處罰或處分決定后應(yīng)當在15日內(nèi)將相關(guān)法律文書抄送給同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)察部門。
第二十條? 事故發(fā)生單位按照政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理，同時在15日內(nèi)將處理結(jié)果報負責事故調(diào)查處理的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條? 建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況公布制度，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門代表政府每年定期向社會公布生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計以及調(diào)查處理情況，依法應(yīng)當保密的除外。具有較大社會影響的事故調(diào)查處理情況，應(yīng)當及時予以公布。
第二十二條? 當事人對有關(guān)部門依據(jù)政府批復做出的行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《行政復議法》向作出處罰決定的部門的本級人民政府或其上一級主管部門提起復議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
四、其他事項
第二十三條? 本意見適用于全市范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理。
第二十四條? 本意見中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第二十五條? 本意見中如有與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的，按照法律、法規(guī)、規(guī)章辦理。國家、省對事故調(diào)查處理有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條? 本意見由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責解釋。
