社區(qū)城市管理工作總結(jié) 第1篇
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城區(qū)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。挖掘城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ涌斐菂^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高城區(qū)經(jīng)濟(jì)管理水平和運(yùn)行效率，對(duì)于實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興具有十分重要的意義。為加快我省城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
一、總體要求和目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，完善城區(qū)經(jīng)濟(jì)管理職能，合理拓展城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，優(yōu)化城區(qū)經(jīng)濟(jì)總體布局，調(diào)動(dòng)城區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，激發(fā)城區(qū)經(jīng)濟(jì)的生機(jī)和活力，促進(jìn)城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使之成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要支撐力量。
今后3年，全省城區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)速度要高于全省平均水平。
二、突出城區(qū)發(fā)展重點(diǎn)
服務(wù)業(yè)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略取向。要把大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的首要任務(wù)，納入城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上優(yōu)先發(fā)展位置，集中主要精力抓好落實(shí)。要童點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，建設(shè)50個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)100個(gè)城區(qū)服務(wù)業(yè)重大投資建設(shè)項(xiàng)目，培育100個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成充滿活力、適應(yīng)市場(chǎng)、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引擎和支撐力量。要按照“總體做強(qiáng)、集群做大、主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套”的要求，緊跟世界技術(shù)創(chuàng)新潮流，重點(diǎn)發(fā)展以關(guān)鍵技術(shù)、高新技術(shù)和自主創(chuàng)新技術(shù)為主導(dǎo)的先進(jìn)裝備制造業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批世界級(jí)企業(yè)和國際品牌，做大做強(qiáng)100個(gè)具備自主創(chuàng)新能力、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色、集聚資金技術(shù)要素、銷售收入超百億元的新型工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、增強(qiáng)城區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理的能力
按照“合理劃分事權(quán)、強(qiáng)化基層工作、明晰責(zé)權(quán)配置、事權(quán)財(cái)權(quán)對(duì)稱、落實(shí)城區(qū)職責(zé)”的原則，賦予城區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理職權(quán)。凡是應(yīng)由城區(qū)管理的權(quán)限，應(yīng)盡快到位；凡是能由城區(qū)管理的權(quán)限，都要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，逐步到位，充分激發(fā)城區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，建立更加富有效率和效能的體制機(jī)制。除城市總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目投資以及法律法規(guī)規(guī)定的事權(quán)由市政府統(tǒng)一管理外，可將其他涉及經(jīng)濟(jì)管理的權(quán)限，積極有序地通過多種方式授權(quán)城區(qū)管理，賦予城區(qū)相應(yīng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自、決策權(quán)。建立并形成責(zé)權(quán)利相協(xié)調(diào)、管事與管人相銜接的管理體制。特別是對(duì)地處偏遠(yuǎn)、相對(duì)獨(dú)立的郊區(qū)，應(yīng)當(dāng)賦予其更多的管理權(quán)限。
四、拓展城區(qū)發(fā)展空間
根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、因地制宜、突出優(yōu)勢(shì)”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化行政區(qū)域結(jié)構(gòu)，理順城區(qū)行政管理體制，促進(jìn)要素資源合理配置，拓展城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，增強(qiáng)城區(qū)功能，提升城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，使改革發(fā)展振興的成果惠及廣大人民群眾。
五、加速推進(jìn)城市化進(jìn)程
按照“循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集聚發(fā)展、合理布局”的要求，增強(qiáng)城區(qū)綜合承載能力。加快破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙,建立健全與推進(jìn)城市化進(jìn)程相適應(yīng)的城區(qū)人口、戶籍、培訓(xùn)、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)管理等綜合配套改革政策，發(fā)揮城區(qū)吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的功能。積極推進(jìn)非集中連片、1萬平方米以下的棚戶區(qū)改造和采煤“沉陷區(qū)”治理等城區(qū)安居工程。
六、完善城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
從20*年起，省級(jí)財(cái)政每年安排2．8億元服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)城區(qū)給予專項(xiàng)補(bǔ)助，以后視省財(cái)政情況逐年增加。
為支持城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，省級(jí)財(cái)政相應(yīng)增加社保、科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等專項(xiàng)資金。
七、強(qiáng)化城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任
加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)緊迫而艱巨的重要任務(wù)。各城區(qū)都要根據(jù)全省總體目標(biāo)的要求，科學(xué)制定地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。要把科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為考核城區(qū)工作和評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步建立并強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范的績(jī)效考評(píng)制、行政問責(zé)制和責(zé)任追究制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成真抓實(shí)干的責(zé)任導(dǎo)向，不斷推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
八、加強(qiáng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)
建立和完善全省城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)制度，重點(diǎn)考核地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)速度、地方財(cái)政總收入及增長(zhǎng)速度、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及增長(zhǎng)速度等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，按季度和年度在全省進(jìn)行通報(bào)。
建立準(zhǔn)確反映城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度。全面推行在地統(tǒng)計(jì)。城區(qū)政府要設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，尤其要加強(qiáng)城區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
完善城區(qū)黨委、政府對(duì)省以下垂直管理部門的協(xié)管職責(zé)。選擇3至5個(gè)城區(qū)，探索垂直管理部門行政體制改革。垂直管理部門要建立向所在城區(qū)溝通匯報(bào)工作、列席相關(guān)會(huì)議等制度，干部調(diào)配任免、年度考核應(yīng)征求所在城區(qū)黨委、政府的評(píng)價(jià)意見。
社區(qū)城市管理工作總結(jié) 第2篇
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根據(jù)**區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的意見》精神，從城市管理工作實(shí)際出發(fā)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入調(diào)研，
制定《**區(qū)“十一五”時(shí)期城市管理規(guī)劃》。這是今后五年城市管理工作發(fā)展的指導(dǎo)性文件和重要依據(jù)，對(duì)我區(qū)總體規(guī)劃綱要的實(shí)施和未來一段時(shí)間城市管理的
發(fā)展將發(fā)揮有力的支撐和保障作用。
一、“十五”時(shí)期城市管理工作的簡(jiǎn)要回顧
“十五”時(shí)期，我區(qū)的城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，緊緊圍繞“三化四區(qū)”奮斗目標(biāo)，抓住籌辦奧運(yùn)、重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)、綠化隔離地區(qū)建設(shè)三大機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，圓滿完成“十五”計(jì)劃確定的工作任務(wù)，積極探索建立城市管理良性循環(huán)機(jī)制，城市管理工作成效顯著。
結(jié)合我區(qū)道路交通系統(tǒng)布局和特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃道路交通組織建設(shè)，加快實(shí)施路網(wǎng)和交通樞紐建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市交通體系，支持重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展，方便百姓出行。
五環(huán)路、京承高速路、**北路等10多條城市高速路、主干路相繼建成通車，**路一期、廣渠路一期等將于年內(nèi)完工，對(duì)100多條區(qū)屬道路進(jìn)行了大、中修，維修
、改擴(kuò)建一大批社區(qū)道路、農(nóng)村道路，極大地方便了群眾出行。加大對(duì)解決停車難問題的調(diào)研力度，充分利用現(xiàn)有資源進(jìn)行停車場(chǎng)的建設(shè)，已對(duì)307個(gè)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)
進(jìn)行了備案。
按照“深化環(huán)境整治，消除臟亂死角，提高生活質(zhì)量，美化首都環(huán)境”的要求，提高城市環(huán)境質(zhì)量和管理水平。深入開展環(huán)境綜合整治，拆除違法建設(shè)398萬平方米
，規(guī)范、整頓、取締各類市場(chǎng)320個(gè)。進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾糞便無害化處理，先后完成高安屯衛(wèi)生填埋場(chǎng)一期、二期工程建設(shè)，啟動(dòng)高安屯垃圾焚燒發(fā)電廠主體建設(shè)工程
；新改建城市公廁240座；酒仙橋地區(qū)、大屯地區(qū)的糞便處理場(chǎng)相繼建成并投入使用。在202個(gè)小區(qū)進(jìn)行了生活垃圾分類收集，垃圾資源化綜合利用率達(dá)到36%。道路
機(jī)械化清掃率達(dá)到60%。2003年研究制定了**區(qū)垃圾長(zhǎng)效管理辦法，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)生活垃圾密閉式收集、清運(yùn)、無害化處理率100%的目標(biāo)。2003年底正式啟動(dòng)創(chuàng)建國
家衛(wèi)生區(qū)工作，順利通過了市愛衛(wèi)會(huì)的4次專項(xiàng)檢查驗(yàn)收、國家愛衛(wèi)會(huì)的綜合檢查和國家、市愛衛(wèi)會(huì)組織的多次明查、暗查，已經(jīng)達(dá)到國家衛(wèi)生區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
積極推進(jìn)城市管理和專業(yè)作業(yè)的市場(chǎng)化、企業(yè)化進(jìn)程。進(jìn)行環(huán)衛(wèi)體制改革，成立了**區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心和**區(qū)垃圾無害化處理中心，剝離了行政管理職能，逐步
向事業(yè)單位企業(yè)化管理方向邁進(jìn)。建立市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺(tái)，成立了寶嘉恒基礎(chǔ)設(shè)施投資公司，負(fù)責(zé)**區(qū)的市政道路拆遷、建設(shè)工作。同時(shí)，積極吸
引民間資本投資市政道路建設(shè)，啟動(dòng)了亮馬河北路等道路建設(shè)工作。采取公開招標(biāo)形式，選擇有資質(zhì)的建設(shè)隊(duì)伍參與城市主、次干路建設(shè)和區(qū)管道路大中修工程。
提升戶外廣告設(shè)置水平，運(yùn)用市場(chǎng)運(yùn)作形式，整合廣告資源，對(duì)朝外大街、東三環(huán)路、京順路、望京地區(qū)、cbd地區(qū)的戶外廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，組織招標(biāo)拍賣工作。
進(jìn)一步完善城市管理體制建設(shè)。落實(shí)第三次、第四次、第五次城市管理工作會(huì)議精神，落實(shí)“條專塊統(tǒng)”，推進(jìn)重心下移，強(qiáng)化城市基層管理，街道辦事處的城市
管理職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了街道辦事處工作重點(diǎn)向城市管理的轉(zhuǎn)移。全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)全部設(shè)立了地區(qū)辦事處，強(qiáng)化了農(nóng)村地區(qū)城市管理工作。街道、地區(qū)辦事處
的服務(wù)職能得到加強(qiáng)，全區(qū)上下城市管理意識(shí)明顯加強(qiáng)，初步搭建了“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理基本框架。
二、“十一五”期間城市管理工作的總體思路和發(fā)展目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照我區(qū)新的城市功能定位，城市管理工作將立足于“三個(gè)優(yōu)化”，立足于以人為本，立足于構(gòu)建和諧社會(huì)，
著手基礎(chǔ)建設(shè)，研究理順體制，調(diào)整完善機(jī)制，提高城市管理整體水平，努力建設(shè)完整統(tǒng)一、分工合理、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、靈活有效的現(xiàn)代化城市管理和公共
服務(wù)體系，為“三化四區(qū)”和“新北京、新奧運(yùn)”建設(shè)努力奮斗。
（二）基本原則
1、科學(xué)發(fā)展原則。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，理清城市管理思路，創(chuàng)新城市管理體制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)
城市管理工作，提升城市管理水平和城市文明程度。
2、大膽創(chuàng)新原則。國內(nèi)外城市對(duì)城市管理進(jìn)行了很多的探索，取得的很多經(jīng)驗(yàn)，符合城市管理現(xiàn)代化的規(guī)律。要大膽學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外城市管理中行之有效的經(jīng)驗(yàn)
，加快提高城市管理水平。
3、穩(wěn)步推進(jìn)原則。堅(jiān)持城市管理體制機(jī)制探索的連續(xù)性，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，處理好總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的關(guān)系，確保工作不斷、正常
運(yùn)轉(zhuǎn)，收到良好效果。
（三）總體目標(biāo)
堅(jiān)持城市管理工作服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展，不斷提高城市基礎(chǔ)設(shè)施承載水平、環(huán)境建設(shè)水平、社會(huì)管理和服務(wù)水平，不斷加快推進(jìn)“三化四區(qū)”進(jìn)程，優(yōu)
化發(fā)展環(huán)境。
進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理體制和機(jī)制建設(shè)，逐步完善政府行政管理體制框架，積極探索并充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、社會(huì)各主體在首都城市管理中的作用，建立政府、市場(chǎng)
和社會(huì)分工合作的公共管理體制的基本框架，使城市管理工作適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民群眾生活的需要。
三、城市管理工作的主要任務(wù)
根據(jù)“十一五”期間城市管理總體目標(biāo)，我區(qū)的城市管理工作在體制機(jī)制建設(shè)上要在綜合研究、綜合決策、綜合協(xié)調(diào)上下功夫，實(shí)施“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化
基層、發(fā)動(dòng)群眾”的管理方式，構(gòu)建更加科學(xué)的城市管理模式。
（一）進(jìn)一步完善城市管理體制
“十一五”期間，要下大力氣推進(jìn)城市管理體制改革和創(chuàng)新，力爭(zhēng)我區(qū)的城市管理水平在較短時(shí)間內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)較大提升，適應(yīng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足人民
群眾的要求。
1、進(jìn)一步明確政府的城市管理職能。
從城市管理工作看，政府職能主要是做好社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。“十一五”期間，我區(qū)要進(jìn)一步加大的城市管理工作的研究力度，理清政府的城市管理職能，
該強(qiáng)化的強(qiáng)化、該弱化的弱化，該轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)化，理清政府、市場(chǎng)、社會(huì)的界限，解決好政府職能錯(cuò)位、缺位和越位問題，為從根本上完善城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制
，提高城市管理水平，打下良好的基礎(chǔ)，保障首都城市的安全運(yùn)行，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
2、圍繞實(shí)現(xiàn)政府職能，構(gòu)建區(qū)、街分工合理，市場(chǎng)和社會(huì)充分發(fā)揮作用的城市管理框架。
對(duì)現(xiàn)有的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制進(jìn)行進(jìn)一步完善，逐步建立起“兩級(jí)政府、兩級(jí)管理”的模式。
（1）城市管理部門的改革。
2006年底以前，把分散在各部門的城市管理職能進(jìn)行整合，組建**區(qū)城市綜合管理部門，全面負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理的組織、協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各專業(yè)部門開展工作。
繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)工作需要，2006年，對(duì)城管監(jiān)察部門實(shí)行垂直管理，完善城市管理綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)城管分隊(duì)的人、才、物統(tǒng)一由城管大隊(duì)直接管理，區(qū)政
府統(tǒng)一調(diào)度使用，分片包干執(zhí)法，形成事權(quán)與財(cái)權(quán)一致、權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一的現(xiàn)代城市管理體制。
城市管理機(jī)構(gòu)要繼續(xù)向社區(qū)延伸，專業(yè)管理部門可采取在社區(qū)設(shè)立辦事點(diǎn)的辦法，方便群眾辦事，幫助群眾解決問題。
（2）專業(yè)作業(yè)部門的改革。
城市管理的作業(yè)養(yǎng)護(hù)工作逐步推向社會(huì)，走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化道路。研究推動(dòng)區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心、垃圾無害化處理中心、市政管理所等作業(yè)養(yǎng)護(hù)部門的體制改
革，爭(zhēng)取利用3至5年時(shí)間，將上述專業(yè)作業(yè)部門全部推向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。
（3）街道辦事處的改革。
街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)，要適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，由傳統(tǒng)的行政管理向社會(huì)管理和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，以為民服務(wù)為主題，建設(shè)服務(wù)型街道。
梳理街道職能，使街道集中精力做好社會(huì)管理和公共服務(wù)工作。利用2至3年的時(shí)間，將該回歸專業(yè)管理部門的職能回歸專業(yè)管理部門；該由市場(chǎng)和社會(huì)辦的事情，
盡快剝離出去，交給市場(chǎng)和社會(huì)。街道辦事處內(nèi)設(shè)科室改為專業(yè)管理部門的站所，擔(dān)負(fù)基層專業(yè)管理和服務(wù)的責(zé)任。
改革街道機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新為民服務(wù)的體制和機(jī)制。準(zhǔn)確摸清群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞解決問題，改革原有的街道管理體系，建立新的體制機(jī)制和制度
，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的規(guī)范化、工作的細(xì)致化。
代表政府統(tǒng)籌、組織、監(jiān)督政府各專業(yè)管理部門的工作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理與綜合管理以及社會(huì)管理的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)履行好對(duì)轄區(qū)工作“負(fù)總責(zé)”職能。
（4）進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
剝離社區(qū)承擔(dān)的行政職能。屬于政府及有關(guān)部門自身應(yīng)完成的行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區(qū)；不屬于社區(qū)任務(wù)，但社區(qū)做起來有優(yōu)勢(shì)的行政事務(wù)性工作，可采
取“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的辦法解決。
大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感。從抓好居民最關(guān)心的事情入手，完善服務(wù)設(shè)施，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，為社區(qū)居民創(chuàng)造一
個(gè)安全、舒適、整潔、方便的生活環(huán)境，不斷滿足社區(qū)群眾多層次、多樣化的要求。
積極研究和制定有關(guān)政策，鼓勵(lì)多類所有制企業(yè)興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，建立社區(qū)建設(shè)的多渠道投入機(jī)制，培育社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)和服務(wù)體系。
加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持力度。加大政府對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，切實(shí)解決社區(qū)建設(shè)中面臨的實(shí)際問題，為社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和條件。
鼓勵(lì)社區(qū)對(duì)政府各部門的工作提出意見和建議，加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督和制約。建立社區(qū)評(píng)議考核街道和專業(yè)行政管理部門的工作制度，研討建立科學(xué)的城市管理
考評(píng)體系，評(píng)議考核的結(jié)果作為考評(píng)工作以及干部任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
采取多種方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者的培訓(xùn)，培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作隊(duì)伍，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。大力發(fā)展社區(qū)志愿者，讓社區(qū)人了解社區(qū)建設(shè)情況，參與社
區(qū)事務(wù)的討論和社區(qū)大事的決定。
（二）進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制
圍繞提高行政效率，完善城市管理的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制等運(yùn)行機(jī)制，建立充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)在城市管理中的作用的公共管理體制，實(shí)現(xiàn)城市管理中政府
職能的到位，市場(chǎng)功能的入位和社會(huì)功能的歸位，探索建立更加高效的公共管理框架。
1、科學(xué)民主決策機(jī)制。
建立健全政府官員、專家學(xué)者、群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，成立**區(qū)城市管理專家學(xué)者顧問團(tuán)，加大社會(huì)參與力度和科學(xué)決策力度。制定完善城市管理重
大問題集體決策制度和決策責(zé)任制，優(yōu)化政府重大決策的規(guī)劃和程序，建立健全決策信息反饋和決策后評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理決策的民主化、科學(xué)化。
2、工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立城市管理工作定期協(xié)調(diào)制度和例會(huì)制度，由城市管理綜合部門牽頭，對(duì)城市建設(shè)、管理過程中出現(xiàn)的復(fù)雜、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)度和協(xié)調(diào)，確保城市建設(shè)、管理過
程中各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠進(jìn)行高效、及時(shí)的協(xié)調(diào)，提高城市整體運(yùn)行效率。
3、信息公開機(jī)制。
尊重市民對(duì)城市管理工作的知情權(quán)，積極利用群眾熱線、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，讓廣大市民知曉并理解、支持、參與城市管理工作。
4、突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。
根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，進(jìn)一步制定并完善應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的工作預(yù)案，每年組織一次綜合演習(xí)、演練，加強(qiáng)部門之間的互聯(lián)互通，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性事件的能力
。
5、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。
進(jìn)一步推進(jìn)政府職能實(shí)現(xiàn)形式的市場(chǎng)化和社會(huì)化。繼續(xù)將目前由政府承擔(dān)的社會(huì)性的、群眾性的、技術(shù)性的職能向市場(chǎng)和社會(huì)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)市場(chǎng)和社會(huì)積極投入城市
管理領(lǐng)域。對(duì)于法律法規(guī)未禁止的公共服務(wù)項(xiàng)目，要更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，更多的交給企業(yè)和社會(huì)組織承擔(dān)，政府不再單獨(dú)包攬。對(duì)于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，建立政府投資
和社會(huì)投資有機(jī)結(jié)合的投資運(yùn)作機(jī)制，在政府資金引導(dǎo)下，吸引社會(huì)資本進(jìn)入。
6、社會(huì)參與機(jī)制。
進(jìn)一步暢通城市管理部門同市民的溝通渠道，建立雙向傳遞和交流機(jī)制，形成市民關(guān)注和踴躍參與城市管理的良好氛圍。
鼓勵(lì)和培育市民的自主性。通過家庭、學(xué)校和社會(huì)輿論等途徑培養(yǎng)人們的社會(huì)責(zé)任感、合作精神和自我管理能力，強(qiáng)化市民的自主性,主動(dòng)參與政府的決策和執(zhí)行過
程，參與各種維護(hù)城市形象、改善城市面貌的活動(dòng)。特別是要更好地發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，積極營(yíng)造和諧社會(huì)。設(shè)立城市管理基金，對(duì)市民參與城
市管理的先進(jìn)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。
積極培育、發(fā)展和健全社會(huì)組織，增強(qiáng)社會(huì)自我管理的能力。通過政策支持、稅收減免、資金資助等方面，大力培育并引導(dǎo)社會(huì)組織主動(dòng)地、積極地參與社會(huì)事務(wù)
的管理，向政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提升城市管理質(zhì)量。
（三）進(jìn)一步探索城市管理新方法
圍繞提高城市管理水平，加大管理方法和技術(shù)創(chuàng)新。
1、進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)
加大城市管理法律法規(guī)的落實(shí)力度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，解決好管理與執(zhí)法配合問題，同時(shí)更多地發(fā)揮好司法部門在城市管理中的積極作用。
2、加快實(shí)施城市精細(xì)化管理版權(quán)所有
學(xué)習(xí)和借鑒東城區(qū)萬米網(wǎng)格城市管理經(jīng)驗(yàn)，搭建區(qū)級(jí)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，建立“兩軸兩中心”體制和城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件管
理法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，保證城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決，逐步建立溝通快捷
、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。2006年上半年完成cbd地區(qū)和望京地區(qū)城市網(wǎng)格化管理試點(diǎn)工作，2007年底以
前在全區(qū)實(shí)施網(wǎng)格化管理。
建立城市管理綜合信息平臺(tái)，城市管理各部門根據(jù)各自工作需要，建立各專業(yè)數(shù)據(jù)庫，達(dá)到“底數(shù)清、情況明、服務(wù)效率高”的信息數(shù)據(jù)化城市管理的要求。
3、加快推進(jìn)電子政務(wù)
積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高決策的民主化程度，方便群眾參與城市管理。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理各部門對(duì)外網(wǎng)站建設(shè)，加大政務(wù)公開的力度，
及時(shí)更新公開內(nèi)容，推進(jìn)政府城市管理的公開化、透明化。
四、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
城市管理工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，難度很高，關(guān)系到整個(gè)城市的運(yùn)行和發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)抓好落實(shí)工作
全區(qū)各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略和全局的高度重視此項(xiàng)工作，把城市管理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理體制改革的領(lǐng)導(dǎo)，下大力氣做好各項(xiàng)措施的
落實(shí)工作。
（二）建立適應(yīng)公共管理和公共服務(wù)的財(cái)政體系
一是要加大財(cái)政對(duì)城市公共事務(wù)的投入，增加公共財(cái)政對(duì)城市管理的支持，建立起合理的公共財(cái)政體系，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金要給足、到位。二是要切實(shí)按照
“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事隨責(zé)走、責(zé)隨權(quán)變”的原則，調(diào)整條塊之間的資金分配。三是要加強(qiáng)對(duì)基層的財(cái)政支持力度，在財(cái)政、人員、組織等各個(gè)方面并給予足夠的保障，
并加大轉(zhuǎn)移支付力度，解決一些地區(qū)財(cái)力不均衡的問題。
（三）努力提高各級(jí)干部和市民對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)
一是要?jiǎng)?chuàng)造條件，采取多種行之有效的方式，對(duì)全區(qū)各級(jí)干部進(jìn)行培訓(xùn)，通過系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)城市管理的有關(guān)知識(shí)，切實(shí)提高全區(qū)城市管理干部關(guān)于管理現(xiàn)代城市的
理論素養(yǎng)。二是要加強(qiáng)城市管理的宣傳教育。發(fā)動(dòng)新聞傳媒大力宣傳城市管理工作，使每名群眾都能感到自己在城市管理中能發(fā)揮積極的作用，從而自覺地投入到
維護(hù)城市管理的行動(dòng)中。
（四）改革創(chuàng)新，搞好試點(diǎn)
社區(qū)城市管理工作總結(jié) 第3篇
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××市為典型的大城市帶大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，也是四川省人口最為稠密的地區(qū)，全市幅員面積11939平方公里，人口1060萬，農(nóng)民比例約占三分之二，人多地少的矛盾非常突出，“三農(nóng)問題”成為制約××進(jìn)一步發(fā)展中最為突出的問題。近年來，××市作為全國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的試點(diǎn)城市，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，因地制宜，初步探索出了一條農(nóng)民就地市民化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的路子，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作上取得了重大突破和明顯成效。為此，市規(guī)劃局組織有關(guān)人員于2005年12月9日至11日利用周末時(shí)間赴××專題學(xué)習(xí)考察該市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和城市郊區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)情況。經(jīng)過實(shí)地參觀、資料收集和專題座談，使我們受益匪淺。
××市新農(nóng)村規(guī)劃的主要經(jīng)驗(yàn)
××市深刻分析本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，牢牢把握工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，在新農(nóng)村建設(shè)中，緊緊依托加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，在規(guī)劃和建設(shè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地提出“三個(gè)集中”（即工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民向農(nóng)村社區(qū)集中）的發(fā)展思路，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的先導(dǎo)和引導(dǎo)作用，充分激活土地流轉(zhuǎn)模式，全面突出政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)的良好互動(dòng)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和城市郊區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)。具體而言，他們?cè)谝?guī)劃方面的主要經(jīng)驗(yàn)有：
一、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)作用
××市提出要通過科學(xué)的規(guī)劃來合理配置各類資源，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的合理建設(shè)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合理布局，讓城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)一體化得到實(shí)惠。為此，該市通過加快編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃編制市域全覆蓋，使全市城鄉(xiāng)規(guī)劃真正成了一盤棋。
一是加快分區(qū)規(guī)劃和遠(yuǎn)郊市縣城市總體規(guī)劃編制。全面完成《××市城市總體規(guī)劃（2003—2020年）》修編；完成了龍泉驛、新都等7個(gè)衛(wèi)星城的分區(qū)規(guī)劃和都江堰市、崇州市等8個(gè)遠(yuǎn)郊市縣的城市總體規(guī)劃編制，全市20個(gè)區(qū)（市）縣都有了自己的分區(qū)規(guī)劃或總體規(guī)劃；完成了中心城117平方公里新增城市建設(shè)用地規(guī)劃，中心城區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了控規(guī)全覆蓋；編制了198平方公里非城市建設(shè)用地規(guī)劃。
二是加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃落地。組織了對(duì)全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和評(píng)審工作；對(duì)全市2800多個(gè)總投資1538億元的城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在各級(jí)規(guī)劃中逐一進(jìn)行了審核和落實(shí)。
三是積極推進(jìn)農(nóng)民新居工程建設(shè)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃編制。完成農(nóng)民新居工程的建設(shè)規(guī)劃，高效優(yōu)質(zhì)完成了“新居工程”選點(diǎn)和提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件工作，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新農(nóng)村建設(shè)中，該市還積極推進(jìn)村莊整治規(guī)劃編制，取得顯著成效。如白果村村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)方案專門由省村鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃，縣建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)。制定了以“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空、村容環(huán)境治臟、農(nóng)戶住房治大”為主要內(nèi)容的白果新農(nóng)村建設(shè)方案。
在農(nóng)民新村規(guī)劃編制中，××市注重結(jié)合實(shí)際，突出五項(xiàng)原則。一是將農(nóng)民新村納入城市（城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并編制建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)民新村建設(shè)強(qiáng)調(diào)搞好路、水、電、氣、通訊和排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，同時(shí)要求應(yīng)有相應(yīng)的文化、體育、衛(wèi)生、教育、商貿(mào)、綠地、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)新村、文化新村、現(xiàn)代化文明新村；二是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，增強(qiáng)農(nóng)民新村規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。規(guī)劃編制要求符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，要有利于農(nóng)業(yè)和村莊產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，兼顧城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；三是農(nóng)民新村規(guī)劃分區(qū)域控制。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不設(shè)置中心村，屬城鎮(zhèn)近期建設(shè)片區(qū)，根據(jù)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村居民點(diǎn)或城鎮(zhèn)居民住區(qū)，防止形成“城中村”；四是農(nóng)民新村規(guī)劃結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。農(nóng)民新村按有利生產(chǎn)、方便生活的原則，科學(xué)合理地布局，配置好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。除滿足居住服務(wù)的基本功能，還結(jié)合農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的需要，統(tǒng)籌考慮各種生產(chǎn)因素，綜合布局，使生產(chǎn)與居住、生活有機(jī)結(jié)合；五是農(nóng)民新村規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和特點(diǎn)，突出地方特色。農(nóng)民新村規(guī)劃在布局形態(tài)上因地制宜，靈活布局。加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)風(fēng)格、色彩的指導(dǎo)，推薦適合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的方案，使農(nóng)村新村環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色。注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村，使農(nóng)民既增收致富，又改善居住環(huán)境，享受現(xiàn)代文明。
二、改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用
××市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略中，認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的前提。該市按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，提高規(guī)劃“科學(xué)、民主、依法”行政管理水平，建立與加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化相適應(yīng)的規(guī)劃管理新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理、實(shí)施管理和監(jiān)督管理工作“滿覆蓋”，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一是進(jìn)一步理順規(guī)劃工作關(guān)系。進(jìn)一步完善市規(guī)劃委員會(huì)工作制度，充分發(fā)揮市規(guī)劃委員會(huì)決策作用。健全市規(guī)劃委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室力量，理順市規(guī)劃委員會(huì)與各職能部門的職責(zé)關(guān)系，提高規(guī)劃決策水平。調(diào)整區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃制定程序。各區(qū)（市）縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等，須經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審查同意，并按法定程序?qū)徟?。將市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能劃轉(zhuǎn)市規(guī)劃局。將城市戶外廣告總體規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制管理職能劃轉(zhuǎn)市規(guī)劃局。對(duì)××市高新區(qū)、龍泉驛區(qū)等15個(gè)區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)歸口管理和指導(dǎo)。
二是不斷健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。在主城五區(qū)設(shè)置規(guī)劃分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作。設(shè)置××市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局（市級(jí)行政二級(jí)局），負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作。將市規(guī)劃管理稽查大隊(duì)并入市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局，不再保留市規(guī)劃稽查大隊(duì)。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局由市規(guī)劃局管理。設(shè)置市政府派駐龍泉驛區(qū)、金堂縣等14個(gè)區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員，負(fù)責(zé)所駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政工作督察。市規(guī)劃局加掛市政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員辦公室牌子，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員的日常管理工作。組建××市規(guī)劃編制研究中心，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究。組建××市規(guī)劃信息技術(shù)中心，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源管理。組建××高新區(qū)、金堂縣等15個(gè)區(qū)（市）縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域規(guī)劃管理工作。
同時(shí)，××市還特別注重加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃管理。在溫江區(qū)、雙流縣等14個(gè)區(qū)（市）縣設(shè)置區(qū)（市）縣政府派駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃助理員，負(fù)責(zé)所駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督管理工作。規(guī)劃助理員的日常管理工作由當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
三是切實(shí)落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)。明確干部管理權(quán)限。市政府派駐的督察專員、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局的組織人事由市規(guī)劃局統(tǒng)一管理。其余區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免，征求××市規(guī)劃局意見，由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣任免。市規(guī)劃局及派出機(jī)構(gòu)、市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局、市政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員的人員編制由市機(jī)構(gòu)編制部門核定下達(dá)，各區(qū)（市）縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)及駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃助理員的人員編制由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。所需工作經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)（市）縣同級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。
三、突出重點(diǎn)，抓好示范，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面推動(dòng)
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。在新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)中，××市特別注重突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面推動(dòng)。
社區(qū)城市管理工作總結(jié) 第4篇
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××市為典型的大城市帶大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，也是四川省人口最為稠密的地區(qū)，全市幅員面積11939平方公里，人口1060萬，農(nóng)民比例約占三分之二，人多地少的矛盾非常突出，“三農(nóng)問題”成為制約××進(jìn)一步發(fā)展中最為突出的問題。近年來，××市作為全國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的試點(diǎn)城市，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，因地制宜，初步探索出了一條農(nóng)民就地市民化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的路子，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作上取得了重大突破和明顯成效。為此，市規(guī)劃局組織有關(guān)人員于20__年12月9日至11日利用周末時(shí)間赴××專題學(xué)習(xí)考察該市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和城市郊區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)情況。經(jīng)過實(shí)地參觀、資料收集和專題座談，使我們受益匪淺。
××市新農(nóng)村規(guī)劃的主要經(jīng)驗(yàn)
××市深刻分析本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，牢牢把握工業(yè)化和城市化快速發(fā)展的難得歷史機(jī)遇，在新農(nóng)村建設(shè)中，緊緊依托加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，在規(guī)劃和建設(shè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地提出“三個(gè)集中”（即工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民向農(nóng)村社區(qū)集中）的發(fā)展思路，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的先導(dǎo)和引導(dǎo)作用，充分激活土地流轉(zhuǎn)模式，全面突出政府主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)的良好互動(dòng)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和城市郊區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的全面建設(shè)。具體而言，他們?cè)谝?guī)劃方面的主要經(jīng)驗(yàn)有：
一、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的引導(dǎo)作用
××市提出要通過科學(xué)的規(guī)劃來合理配置各類資源，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的合理建設(shè)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的合理布局，讓城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)一體化得到實(shí)惠。為此，該市通過加快編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃編制市域全覆蓋，使全市城鄉(xiāng)規(guī)劃真正成了一盤棋。
一是加快分區(qū)規(guī)劃和遠(yuǎn)郊市縣城市總體規(guī)劃編制。全面完成《××市城市總體規(guī)劃（20__—2020年）》修編；完成了龍泉驛、新都等7個(gè)衛(wèi)星城的分區(qū)規(guī)劃和都江堰市、崇州市等8個(gè)遠(yuǎn)郊市縣的城市總體規(guī)劃編制，全市20個(gè)區(qū)（市）縣都有了自己的分區(qū)規(guī)劃或總體規(guī)劃；完成了中心城117平方公里新增城市建設(shè)用地規(guī)劃，中心城區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了控規(guī)全覆蓋；編制了198平方公里非城市建設(shè)用地規(guī)劃。
二是加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃編制和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃落地。組織了對(duì)全市30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編和評(píng)審工作；對(duì)全市2800多個(gè)總投資1538億元的城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在各級(jí)規(guī)劃中逐一進(jìn)行了審核和落實(shí)。
三是積極推進(jìn)農(nóng)民新居工程建設(shè)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃編制。完成農(nóng)民新居工程的建設(shè)規(guī)劃，高效優(yōu)質(zhì)完成了“新居工程”選點(diǎn)和提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件工作，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在新農(nóng)村建設(shè)中，該市還積極推進(jìn)村莊整治規(guī)劃編制，取得顯著成效。如白果村村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)方案專門由省村鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行規(guī)劃，縣建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)。制定了以“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空、村容環(huán)境治臟、農(nóng)戶住房治大”為主要內(nèi)容的白果新農(nóng)村建設(shè)方案。
在農(nóng)民新村規(guī)劃編制中，××市注重結(jié)合實(shí)際，突出五項(xiàng)原則。一是將農(nóng)民新村納入城市（城鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，并編制建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)民新村建設(shè)強(qiáng)調(diào)搞好路、水、電、氣、通訊和排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，同時(shí)要求應(yīng)有相應(yīng)的文化、體育、衛(wèi)生、教育、商貿(mào)、綠地、公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)生態(tài)新村、文化新村、現(xiàn)代化文明新村；二是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，增強(qiáng)農(nóng)民新村規(guī)劃的科學(xué)性和實(shí)用性。規(guī)劃編制要求符合國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，要有利于農(nóng)業(yè)和村莊產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，兼顧城鎮(zhèn)建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；三是農(nóng)民新村規(guī)劃分區(qū)域控制。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不設(shè)置中心村，屬城鎮(zhèn)近期建設(shè)片區(qū)，根據(jù)規(guī)劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置農(nóng)村居民點(diǎn)或城鎮(zhèn)居民住區(qū)，防止形成“城中村”；四是農(nóng)民新村規(guī)劃結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。農(nóng)民新村按有利生產(chǎn)、方便生活的原則，科學(xué)合理地布局，配置好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。除滿足居住服務(wù)的基本功能，還結(jié)合農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的需要，統(tǒng)籌考慮各種生產(chǎn)因素，綜合布局，使生產(chǎn)與居住、生活有機(jī)結(jié)合；五是農(nóng)民新村規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和特點(diǎn)，突出地方特色。農(nóng)民新村規(guī)劃在布局形態(tài)上因地制宜，靈活布局。加強(qiáng)對(duì)房屋建設(shè)風(fēng)格、色彩的指導(dǎo)，推薦適合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的方案，使農(nóng)村新村環(huán)境優(yōu)美、具有地方特色。注意環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，通過規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村，使農(nóng)民既增收致富，又改善居住環(huán)境，享受現(xiàn)代文明。
二、改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用
××市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略中，認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的前提。該市按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，提高規(guī)劃“科學(xué)、民主、依法”行政管理水平，建立與加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化相適應(yīng)的規(guī)劃管理新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理、實(shí)施管理和監(jiān)督管理工作“滿覆蓋”，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)和綜合調(diào)控作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一是進(jìn)一步理順規(guī)劃工作關(guān)系。進(jìn)一步完善市規(guī)劃委員會(huì)工作制度，充分發(fā)揮市規(guī)劃委員會(huì)決策作用。健全市規(guī)劃委員會(huì)專業(yè)委員會(huì)的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)市規(guī)劃委員會(huì)辦公室力量，理順市規(guī)劃委員會(huì)與各職能部門的職 責(zé)關(guān)系，提高規(guī)劃決策水平。調(diào)整區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃制定程序。各區(qū)（市）縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等，須經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審查同意，并按法定程序?qū)徟?。將市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能劃轉(zhuǎn)市規(guī)劃局。將城市戶外廣告總體規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制管理職能劃轉(zhuǎn)市規(guī)劃局。對(duì)××市高新區(qū)、龍泉驛區(qū)等15個(gè)區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)歸口管理和指導(dǎo)。
二是不斷健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。在主城五區(qū)設(shè)置規(guī)劃分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作。設(shè)置××市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局（市級(jí)行政二級(jí)局），負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作。將市規(guī)劃管理稽查大隊(duì)并入市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局，不再保留市規(guī)劃稽查大隊(duì)。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局由市規(guī)劃局管理。設(shè)置市政府派駐龍泉驛區(qū)、金堂縣等14個(gè)區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員，負(fù)責(zé)所駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政工作督察。市規(guī)劃局加掛市政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員辦公室牌子，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員的日常管理工作。組建××市規(guī)劃編制研究中心，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究。組建××市規(guī)劃信息技術(shù)中心，負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源管理。組建××高新區(qū)、金堂縣等15個(gè)區(qū)（市）縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域規(guī)劃管理工作。
同時(shí)，××市還特別注重加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃管理。在溫江區(qū)、雙流縣等14個(gè)區(qū)（市）縣設(shè)置區(qū)（市）縣政府派駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃助理員，負(fù)責(zé)所駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督管理工作。規(guī)劃助理員的日常管理工作由當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
三是切實(shí)落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)。明確干部管理權(quán)限。市政府派駐的督察專員、規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局的組織人事由市規(guī)劃局統(tǒng)一管理。其余區(qū)（市）縣規(guī)劃管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員的任免，征求××市規(guī)劃局意見，由當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）縣任免。市規(guī)劃局及派出機(jī)構(gòu)、市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局、市政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員的人員編制由市機(jī)構(gòu)編制部門核定下達(dá)，各區(qū)（市）縣規(guī)劃行政管理機(jī)構(gòu)及駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃助理員的人員編制由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)落實(shí)。所需工作經(jīng)費(fèi)納入市、區(qū)（市）縣同級(jí)公共財(cái)政預(yù)算。
三、突出重點(diǎn)，抓好示范，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面推動(dòng)
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。在新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)中，××市特別注重突出重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的全面推動(dòng)。
在規(guī)劃環(huán)節(jié)，該市提出要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化資源配置，突出抓好以區(qū)（市）縣政府所在地和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，力爭(zhēng)在10年內(nèi)，基本形成環(huán)繞中心城市的4個(gè)中等城市、11個(gè)小城市、45個(gè)區(qū)域中心鎮(zhèn)相互呼應(yīng)的城鎮(zhèn)體系。重點(diǎn)完善區(qū)（市）縣政府所在地和有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，制定完善包括城鎮(zhèn)居民安置及農(nóng)民新村規(guī)劃在內(nèi)的分區(qū)規(guī)劃和各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，今后5年，規(guī)劃并建成城鎮(zhèn)安置小區(qū)80個(gè)、農(nóng)民新村示范點(diǎn)20個(gè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程加快的客觀要求，適時(shí)規(guī)劃調(diào)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃，整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資源，充分發(fā)揮區(qū)（市）縣政府所在地和區(qū)域中心鎮(zhèn)的吸納和輻射作用。
在建設(shè)環(huán)節(jié)，注重抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，加大人力、物力投入，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全面推廣。例如在白果新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作中，健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)白果村全國新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。雙流縣委、縣政府成立了白果村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在白果村設(shè)了現(xiàn)場(chǎng)指揮部。同時(shí)，永安鎮(zhèn)也成立了白果新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)宣傳組、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組、文化休閑旅游組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、風(fēng)貌整治組、現(xiàn)場(chǎng)辦公室等，各組分別由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，做到了事事有人抓，件件有落實(shí)，為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。
“××經(jīng)驗(yàn)”對(duì)我市社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的啟示
在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，××市改變傳統(tǒng)的“城鄉(xiāng)分割”發(fā)展模式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都把城市和農(nóng)村結(jié)合在一起共同規(guī)劃，這對(duì)于避免“城中村”，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解城市就業(yè)壓力，意義深遠(yuǎn)?！痢潦性谕七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)工作方面所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)為我們提供了如下幾點(diǎn)啟示。
一、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
××市為典型的大城市帶大農(nóng)村的二元結(jié)構(gòu)，全市人口1060萬，人多地少的矛盾非常突出。而我市也為典型的大城市帶大農(nóng)村，二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)業(yè)人口比重大，人地矛盾突出。因此，××市的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作具有直接的指導(dǎo)和借鑒意義?！痢潦薪陙沓青l(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)取得的顯著成績(jī)，首先源于該市黨委、政府對(duì)發(fā)展形勢(shì)和地方實(shí)際的科學(xué)判斷，源于對(duì)城市化的正確認(rèn)識(shí)。該市主要領(lǐng)導(dǎo)多次提出，城鄉(xiāng)一體化是城市發(fā)展的最高境界，城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本舉措，城鄉(xiāng)一體化是城市發(fā)展的必由之路。全市上下思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，從而為上下聯(lián)動(dòng)，左右呼應(yīng)提供了重要的思想保障。我市最近幾年也高度重視城鎮(zhèn)化的發(fā)展，市委二屆三次全會(huì)提出加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略，明確了目標(biāo)、任務(wù)，但是，在實(shí)際工作中，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的研究和認(rèn)識(shí)還不夠深入、系統(tǒng)，對(duì)其內(nèi)涵理解還不夠透徹。通過對(duì)××市的調(diào)研，我們認(rèn)為有必要重新對(duì)這一問題進(jìn)行梳理和反思，盡快轉(zhuǎn)變觀念，尋求適合我們自身特點(diǎn)的發(fā)展思路。
在組織領(lǐng)導(dǎo)上，有必要借鑒××市的經(jīng)驗(yàn)，成立由區(qū)（市）縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，確定 分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓這項(xiàng)工作。同時(shí)，要加大對(duì)基層干部的培訓(xùn)和對(duì)群眾的宣傳力度，使基層廣大干部群眾對(duì)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署和新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵有更深的認(rèn)識(shí)。
二、因地制宜，正確選擇適合我市實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式
黨的十六屆五中全會(huì)從戰(zhàn)略高度提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須因地制宜，選擇適合本地區(qū)實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)模式。××市在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)上大膽創(chuàng)新，超前運(yùn)作，所推出的國色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，以土地流轉(zhuǎn)制度為核心，開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新路子。我市地域面積廣，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，如何結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，選擇正確的新農(nóng)村建設(shè)模式，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。應(yīng)該說，××市所推出的國色天香模式、五朵金花模式以及安仁模式，在我市都具有推廣的基本條件。但是，我們不能照抄照搬，要深刻分析各地區(qū)發(fā)展實(shí)際和自然條件，尋找適合本地區(qū)的發(fā)展模式。近年來，我市在都市區(qū)部分地區(qū)也探索出了一些成功模式，例如發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、發(fā)展“農(nóng)家樂”特色經(jīng)濟(jì)，這些做法都亟待歸納總結(jié)和加強(qiáng)引導(dǎo)，提升檔次。
三、抓住重點(diǎn)，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域和近郊區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃編制
××市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，十分重視規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，切實(shí)將城鄉(xiāng)規(guī)劃放在基礎(chǔ)和龍頭地位?！痢潦性谝?guī)劃編制方面的經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在：一是明確提出城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋理念；二是注重在規(guī)劃編制中充分體現(xiàn)以人為本，明確分區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，凸現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色；三是注重推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊整治規(guī)劃的編制，直接指導(dǎo)新農(nóng)村村容整治工作。
近年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)，規(guī)劃覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，到目前，都市區(qū)新一輪總規(guī)確定的820平方公里建設(shè)用地中，已有460平方公里實(shí)現(xiàn)控規(guī)覆蓋，其中兩山之間的主城核心區(qū)及山外主要拓展用地如大學(xué)城和茶園地區(qū)等已基本實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋。另外，在編控規(guī)220平方公里，也即將形成成果。都市區(qū)單獨(dú)編制的36個(gè)小城鎮(zhèn)規(guī)劃，除極個(gè)別城鎮(zhèn)因特殊原因適當(dāng)延后外，其余均基本完成。這些為都市區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)奠定了重要的規(guī)劃基礎(chǔ)。
但是，隨著城市快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，我們迫切需要進(jìn)一步加快控規(guī)編制，特別是加快城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市拓展新區(qū)的控規(guī)編制工作，盡快實(shí)現(xiàn)都市區(qū)控規(guī)全覆蓋；積極做好控規(guī)維護(hù)和更新，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性。同時(shí)，需要進(jìn)一步加快城市綜合交通、市政設(shè)施、公共設(shè)施、環(huán)境資源保護(hù)等重大專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，切實(shí)引導(dǎo)都市區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
另外，要結(jié)合我市實(shí)際，盡快開展農(nóng)民新村規(guī)劃編制和都市區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村新型社區(qū)的規(guī)劃工作。試點(diǎn)啟動(dòng)村莊整治規(guī)劃編制工作，特別是充分借鑒××市的成功經(jīng)驗(yàn)和我市亞太市長(zhǎng)峰會(huì)環(huán)境綜合整治積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)適合我市實(shí)際情況的村莊整治規(guī)劃編制導(dǎo)則，引導(dǎo)村容整治工作。
四、完善規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)力度
××市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略中，高度重視城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃工作，打破城鄉(xiāng)規(guī)劃分割的格局，建立城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的管理新體制。該市理順規(guī)劃工作關(guān)系，將市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職能劃轉(zhuǎn)市規(guī)劃局。不斷健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，在主城五區(qū)設(shè)置規(guī)劃分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)城市規(guī)劃實(shí)施管理工作。設(shè)置××市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局（市級(jí)行政二級(jí)局），負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作。市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局由市規(guī)劃局管理。設(shè)置市政府派駐區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)規(guī)劃督察專員。注重加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃管理，設(shè)置區(qū)（市）縣政府派駐鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）規(guī)劃助理員。這些舉措對(duì)我市都具有積極的借鑒意義。
近年來，在市委、市政府的大力支持下，我市規(guī)劃管理體制不斷完善，特別是都市區(qū)規(guī)劃管理體制進(jìn)一步理順，為規(guī)劃管理實(shí)施提供了重要保障。但是，目前都市區(qū)規(guī)劃管理體制也還存在一些突出問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)規(guī)劃工作機(jī)構(gòu)薄弱，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)規(guī)劃管理的缺失。目前，都市區(qū)規(guī)劃管理范圍由20__年前的2500平方公里擴(kuò)大至5473平方公里，新增96個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，均無專門機(jī)構(gòu)，無專職人員，無經(jīng)費(fèi)來源。這種狀況已經(jīng)越來越嚴(yán)重地影響到了都市區(qū)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的深入推進(jìn)，不利于新農(nóng)村的建設(shè)。因此，有必要在繼續(xù)堅(jiān)持和完善都市區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理模式的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。都市區(qū)內(nèi)的每個(gè)建制鎮(zhèn)，均需要建立規(guī)劃管理辦公室，形成“市局—分局—規(guī)劃辦”的城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)構(gòu)體系。同時(shí)，為加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，需要進(jìn)一步調(diào)整村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職責(zé)，建議將村鎮(zhèn)規(guī)劃管理職責(zé)，統(tǒng)一劃歸規(guī)劃行政主管部門。
對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣，目前大多數(shù)區(qū)縣未設(shè)立單獨(dú)的規(guī)劃行政主管部門，城市規(guī)劃管理的行政職能仍由建設(shè)主管部門代行。而鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)的規(guī)劃管理更是嚴(yán)重缺位，從而導(dǎo)致規(guī)劃無法有效監(jiān)管。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，按照城鄉(xiāng)一體、集中統(tǒng)一的要求，幫助其健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，將規(guī)劃管理職能延伸至鎮(zhèn)鄉(xiāng)。應(yīng)盡快幫助萬州、涪陵等區(qū)域性中心城市，按規(guī)定成立獨(dú)立的政府序列規(guī)劃行政主管部門；穩(wěn)步推進(jìn)行政轄區(qū)人口超過50萬人的區(qū)縣，按規(guī)定成立規(guī)劃局；幫助轄區(qū)人口不足50萬人的區(qū)縣，根據(jù)需要參照設(shè)立規(guī)劃局，或者完善現(xiàn)有規(guī)劃行政主管部門規(guī)劃管理的職能職責(zé)。積極幫助各區(qū)縣在其轄區(qū)特大鎮(zhèn)，建立規(guī)劃辦公室，其它鎮(zhèn)配置專職規(guī)劃管理助理員，建立起“區(qū)縣規(guī)劃局—規(guī)劃辦（規(guī)劃管理員）”的管理體系。
社區(qū)城市管理工作總結(jié) 第5篇
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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府2009年城市管理和城市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書的總體要求，為了進(jìn)一步提升*巷地區(qū)城市管理的綜合水平，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境面貌，著力打造“最清潔街道”和“花園型商貿(mào)服務(wù)業(yè)強(qiáng)街”工作目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)全國一流街道。確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的城建、城管目標(biāo)工作任務(wù)。經(jīng)街道辦事處研究，特制定*巷街道城建、城管工作實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞建設(shè)秀美拱墅，街道三年行動(dòng)計(jì)劃這一中心，打造“最清潔街道”和爭(zhēng)創(chuàng)全國一流街道的目標(biāo)，著力推進(jìn)環(huán)境整治，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升管理水平，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保完成2009年度街道下達(dá)的城建、城管工作目標(biāo)。
二、目標(biāo)管理
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)在街道城建、城管工作中，建立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂相應(yīng)的年度計(jì)劃；明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；健全工作考核責(zé)任制；檢查考核、自查自糾有記錄、工作臺(tái)帳規(guī)范；城市長(zhǎng)效管理措施落實(shí)到位。
2、環(huán)境整治。街巷保潔按照《*市城市道路（街巷）保潔分類管理檢查考核實(shí)施細(xì)則》文件要求執(zhí)行。一類街巷保潔考核獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)街道與*環(huán)衛(wèi)所簽訂的清掃保潔委托協(xié)議執(zhí)行；二類街巷保潔考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，由運(yùn)河物業(yè)根據(jù)與街道簽訂的清掃保潔委托協(xié)議執(zhí)行，并由運(yùn)河物業(yè)制定《2009年街巷保潔考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，以確保完成街道街巷保潔工作全區(qū)第一。
社區(qū)道路、便道、單元口、樓道內(nèi)、車棚、平臺(tái)、跳臺(tái)無雜物垃圾及“牛皮癬”，社區(qū)內(nèi)無飼養(yǎng)家禽家畜，無無證養(yǎng)狗，花壇綠化帶、草坪、柵欄、宣傳櫥窗無破損、銹蝕，綠化養(yǎng)護(hù)（包括公共綠化部分）無缺株、枯株、死株、無雜草垃圾等。小區(qū)地面窨井齊全，有標(biāo)準(zhǔn)垃圾箱、果殼箱、指示牌，廢品收集實(shí)行五統(tǒng)一。社區(qū)范圍內(nèi)秩序井然，店家遮陽棚整潔無破損，小區(qū)內(nèi)設(shè)置電池回收桶等。無新的違章搭建和破墻開店現(xiàn)象，店招字牌及廣告規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，整潔完好無破損無殘損。社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)范，有明顯的社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)志，證照齊全，并有專人管理。社區(qū)對(duì)城市管理的投訴處置率達(dá)到100%、滿意率達(dá)到100%；社區(qū)整體環(huán)境優(yōu)美整潔。
3、“四化”專項(xiàng)整治。根據(jù)《拱墅區(qū)街面保序檢查考核實(shí)施細(xì)則》以“五亂”整治為主抓手，完善街面保序檢查考核機(jī)制，落實(shí)考核責(zé)任，細(xì)化考核辦法，建立和完善綜治、派出所、城管、執(zhí)法“四位一體”的城市綜合管理體系；加大街面保序工作力度，在集中整治的基礎(chǔ)上，堵疏結(jié)合，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，提升“序化”水平；聯(lián)合整治攤點(diǎn)亂擺，對(duì)流動(dòng)設(shè)攤、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)，要更好地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法整治的作用，做到街道城管科牽頭，執(zhí)法中隊(duì)、衛(wèi)生、環(huán)保與工商所等部門聯(lián)動(dòng)，采取停業(yè)整頓直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手段，達(dá)到長(zhǎng)效管理；整治車輛亂停，以行政執(zhí)法中隊(duì)、交警為主，街道城管配合，針對(duì)不同路段情況，制訂合理可行的停車方案，有序進(jìn)行疏導(dǎo)；整治垃圾亂扔，對(duì)違法行為人進(jìn)行嚴(yán)管重罰，同時(shí)加大對(duì)保潔單位的考核力度，提高保潔的水平和時(shí)效；整治廣告亂貼，健全市場(chǎng)化運(yùn)作模式，并與派出所打假端窩點(diǎn)相結(jié)合，從源頭進(jìn)行治理。
4、數(shù)字城管。社區(qū)城管工作聯(lián)系站，必須緊緊圍繞數(shù)字城管降低處置超時(shí)率，提高有效整改率，加大監(jiān)管力度，對(duì)數(shù)字城管抄報(bào)問題全程跟蹤，一抓到底，確保一次核查通過。創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)施保潔員包干制和巡回保潔制相結(jié)合，進(jìn)一步健全與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合管理資源和力量，加強(qiáng)街道、社區(qū)、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)“四位一體”應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)；針對(duì)背街小巷整治后，街面廣告破損等問題，落實(shí)代整治工作職責(zé)，確保處置率100%，力爭(zhēng)有效結(jié)案率100%。
5、城市建設(shè)。圍繞“秀美拱墅”街道三年行動(dòng)計(jì)劃，今年是三年行動(dòng)計(jì)劃第二年，加快城市有機(jī)更新，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民居住環(huán)境，顯著提升人民群眾生活環(huán)境和生活品質(zhì)，為打造“最清潔街道”提供良好的環(huán)境支撐，爭(zhēng)創(chuàng)城市建設(shè)精品工程，提升街道整體環(huán)境水平，為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
6、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。各社區(qū)在完成常規(guī)工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善城管聯(lián)系站、愛國衛(wèi)生（包括除四害）、社區(qū)綠化、拆違等各項(xiàng)考核臺(tái)帳。各社區(qū)、執(zhí)法中隊(duì)、物業(yè)應(yīng)積極參與全市城建、城管爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
三、目標(biāo)考核
社區(qū)城市管理工作總結(jié) 第6篇
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指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，堅(jiān)持群眾路線，破解城市管理難點(diǎn)。圍繞“是我家，優(yōu)美靠大家”工作主題，加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通互動(dòng)，讓更多的人了解城管、理解城管、參與城管，不斷提高遵守城管法律法規(guī)的自覺性，共建和諧城管，為構(gòu)建幸福中城做出積極貢獻(xiàn)。
工作目標(biāo)
通過這次城市管理“大走訪大家談攜手管”活動(dòng)，進(jìn)一步掌握城管工作的基本規(guī)律、宣傳城管法律法規(guī)、征求群眾對(duì)城管工作的意見和建議、為群眾解決實(shí)際問題，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解和積極回應(yīng)人民群眾對(duì)城管工作的新要求、新期待，樹立城管隊(duì)伍良好的社會(huì)形象，全力推進(jìn)文明城管、法治城管、和諧城管建設(shè)，形成城市管理人人參與，攜手共創(chuàng)優(yōu)美家園的良好局面。
主要走訪對(duì)象
1、轄區(qū)重要路段、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)單位（如黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等）、臨街的經(jīng)營(yíng)戶、以經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)為主要生活來源的居民戶等；
2、社區(qū)群眾、黨員、居民代表；
3、從事清掃保潔、垃圾清運(yùn)工作的一線環(huán)衛(wèi)工人；
4、轄區(qū)各市場(chǎng)管理單位；
5、轄區(qū)重要路段、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理單位。
主要任務(wù)
要充分利用與群眾面對(duì)面交流這一“零距離”的接觸方式，把了解基本情況、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、征求意見建議、建立常態(tài)機(jī)制四項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，同步進(jìn)行。
一是了解基本情況。主要包括臨街單位和經(jīng)營(yíng)戶名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)、聯(lián)系電話；了解流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)主的家庭情況；轄區(qū)各市場(chǎng)內(nèi)部和周邊的基本情況、運(yùn)營(yíng)情況和存在問題；背街小巷的衛(wèi)生保潔情況和亂張掛、亂涂寫情況；轄區(qū)各單位、酒店、飲食店的數(shù)量、除“四害”和衛(wèi)生狀況。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用走訪與人民群眾面對(duì)面交流的有利時(shí)機(jī)，向社區(qū)居民和轄區(qū)單位宣傳城市管理行政執(zhí)法職責(zé)及相關(guān)的法律、法規(guī)，宣傳市、區(qū)城市綜合管理的運(yùn)行體制、計(jì)劃、打算以及措施等等，做到城管宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)廣大市民提高法制意識(shí)，更加了解、支持和配合城管執(zhí)法工作。
三是征求意見和建議。廣泛征求人大代表、居民代表、社區(qū)黨員、干部、臨街經(jīng)營(yíng)戶等社會(huì)各界和轄區(qū)單位對(duì)攤?cè)狐c(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)工地管理、車輛停放、生活垃圾收運(yùn)分級(jí)管理和分類收集、環(huán)境綜合整治等城市管理各方面工作的意見和建議。形成“一市場(chǎng)一議案、一條街（巷）一議案、一小區(qū)一議案”。
四是建立常態(tài)機(jī)制。要通過此次“大走訪大家談攜手管”，深入研究分析城市管理工作中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法，收集城市管理好點(diǎn)子好建議，并不斷做好完善和創(chuàng)新工作，提高城市管理工作經(jīng)?；?、制度化水平。
時(shí)間安排
街道城市管理“大走訪大家談攜手管”活動(dòng)時(shí)間，從2012年4月18日至5月下旬，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年4月10日至20日）
制定實(shí)施方案，組織動(dòng)員開展“大走訪”活動(dòng)。各社區(qū)和有關(guān)單位要全體動(dòng)員部署，細(xì)化方案要求，深入宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。
第二階段：實(shí)施階段（2012年4月21日至5月20日）
各社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際和當(dāng)前工作情況，排定具體時(shí)間，確定走訪重點(diǎn)人員，明確具體任務(wù)，劃定走訪區(qū)域，召開座談會(huì)、征求意見會(huì)。要把開展“大走訪大家談攜手管”活動(dòng)作為街道創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，緊密結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、展現(xiàn)特點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。
第三階段：總結(jié)完善階段（2012年5月下旬）
要把開展這次“大走訪大家談攜手管”活動(dòng)作為構(gòu)建和諧城管的重要切入點(diǎn)，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，形成機(jī)制，鞏固成果，擴(kuò)大影響，把“大走訪大家談攜手管”活動(dòng)上升為新形勢(shì)下構(gòu)建和諧城管、促進(jìn)城市管理科學(xué)發(fā)展的重要載體。
工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為確?！按笞咴L大家談攜手管”活動(dòng)有組織、有計(jì)劃、有步驟地貫徹實(shí)施，成立街道城市管理“大走訪大家談攜手管”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和日常工作。各社區(qū)也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本社區(qū)走訪活動(dòng)的開展。全體工作人員要充分認(rèn)識(shí)“大走訪大家談攜手管”活動(dòng)的重要性和必要性，把活動(dòng)的開展作為進(jìn)一步了解轄區(qū)情況、強(qiáng)化與廣大人民群眾溝通與聯(lián)系、增進(jìn)群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的理解與支持的重要舉措，切實(shí)抓好落實(shí)。
（二）明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。走訪工作要責(zé)任到人，做到“應(yīng)訪盡訪”，確保走訪活動(dòng)取得效果。街道活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要帶頭深入一線，廣泛開展調(diào)研走訪，記好民情日記，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。街道、社區(qū)每位干部職工和每個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)員要走訪不少于10個(gè)管理、服務(wù)對(duì)象（店主、攤販等），并做好走訪活動(dòng)記錄。每個(gè)社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)（含臨時(shí)市場(chǎng)）、主要街（巷）道和居民小區(qū)的規(guī)劃、管理逐一形成較詳實(shí)成熟的專題調(diào)研建議案。
社區(qū)城市管理工作總結(jié) 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和總書記“七一”重要講話精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，堅(jiān)持群眾路線，破解城市管理難點(diǎn)。讓社會(huì)各界了解城管、理解城管、參與城管，增強(qiáng)支持和參與城市管理的意識(shí)，不斷提高遵守城管法律法規(guī)的自覺性，形成“人民城市人民管，管好城市為人民”的城管理念。
二、工作目標(biāo)
通過這次城市管理“大走訪”活動(dòng)，掌握城管工作的基本情況、宣傳城管法律法規(guī)、征求群眾對(duì)城管工作的意見和建議，采取“三位一體”的走訪方式，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解和積極回應(yīng)人民群眾對(duì)城管工作的新要求、新期待，樹立城管隊(duì)伍良好的社會(huì)形象，全力推進(jìn)我市城管工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)、和諧、快速發(fā)展。
三、主要走訪對(duì)象
1、我局聯(lián)系村和社區(qū)的群眾（貴池區(qū)烏沙鎮(zhèn)烏沙社區(qū)、貴池區(qū)杏花村街道秋江社區(qū)）；
2、各大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位（如黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位等）和臨街的經(jīng)營(yíng)戶；
3、各大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)以經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)為主要生活來源的居民戶；
4、各類建設(shè)工地；
5、各中隊(duì)結(jié)對(duì)社區(qū)內(nèi)社居委工作人員和居民。
6、環(huán)衛(wèi)處走訪對(duì)象主要以從事清掃保潔、垃圾清運(yùn)工作的環(huán)衛(wèi)工人。
四、主要任務(wù)
要充分利用與群眾面對(duì)面交流這一“零距離”的接觸方式，把了解基本情況、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、征求意見建議三項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，同步進(jìn)行。
一是了解基本情況。主要包括臨街單位和經(jīng)營(yíng)戶名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)、聯(lián)系電話；了解流動(dòng)攤點(diǎn)業(yè)主的家庭情況；了解社區(qū)內(nèi)孤寡老人、殘疾人、外來務(wù)工人員、下崗職工等困難群眾、弱勢(shì)群體的生活狀況，目前的生活來源和急需解決的困難。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用走訪與人民群眾面對(duì)面交流的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)城管法規(guī)宣傳，做到城管宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，引導(dǎo)廣大市民提高法制意識(shí)，更加了解、支持和配合城管執(zhí)法工作。
三是征求意見和建議。廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、臨街經(jīng)營(yíng)戶對(duì)城市管理及執(zhí)法工作的意見和建議；征求合理規(guī)劃攤?cè)狐c(diǎn)的位置以及加強(qiáng)建筑工地管理等工作的意見和建議。
五、活動(dòng)形式
（一）開展集中調(diào)查研究活動(dòng)。市局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照市活動(dòng)方案要求開展兩個(gè)聯(lián)系社區(qū)的調(diào)研工作，各部門主要負(fù)責(zé)人總調(diào)研時(shí)間不得少于15天，走訪不少于20戶。
（二）繼續(xù)扎實(shí)開展中隊(duì)與社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作。向社區(qū)居干、社區(qū)居民和轄區(qū)單位宣傳城市管理行政執(zhí)法職責(zé)及相關(guān)的法律、法規(guī)；傾聽、收集聯(lián)系的社區(qū)居民和轄區(qū)單位對(duì)城市管理行政執(zhí)法工作的批評(píng)建議及意見；努力解決聯(lián)系的社區(qū)在實(shí)際工作遇到的困難和問題；
（三）繼續(xù)落實(shí)好結(jié)窮親制度。按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶困難群眾2戶，科級(jí)干部每人幫扶困難群眾1戶，每年上門看望幫扶困難對(duì)象不少于2次，每年資金支持不少于600元，每年必須為幫扶對(duì)象做2-3件實(shí)事。
六、時(shí)間安排
全市城管系統(tǒng)“大走訪”活動(dòng)時(shí)間，從2011年9月30日至2012年2月28日，分三個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年9月）
制定實(shí)施方案，組織動(dòng)員開展“大走訪”活動(dòng)。各單位要全體動(dòng)員部署，細(xì)化方案要求，深入思想發(fā)動(dòng)，教育隊(duì)員深刻領(lǐng)會(huì)活動(dòng)目的意義，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。要加強(qiáng)社會(huì)面宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，為“大走訪”活動(dòng)的深入開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第二階段：實(shí)施階段（2011年10月8日至2012年1月30日）
各單位要結(jié)合當(dāng)前工作情況，排定具體時(shí)間，確定走訪重點(diǎn)人員，明確具體任務(wù)，劃定走訪區(qū)域。要把開展“大走訪”活動(dòng)作為貫穿當(dāng)前我局中心工作的一條主線，緊密結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際，抓住重點(diǎn)、展現(xiàn)特點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。
第三階段：總結(jié)完善階段（2012年2月底）。
要把開展這次“大走訪”活動(dòng)作為構(gòu)建和諧城管的重要切入點(diǎn)，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善活動(dòng)的內(nèi)容、方式、方法，切實(shí)把這次“大走訪”活動(dòng)上升為新形勢(shì)下構(gòu)建和諧城管，促進(jìn)城市管理科學(xué)發(fā)展的重要載體。
七、工作要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。
局成立以局長(zhǎng)盛建國任組長(zhǎng)，局黨組成員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由包志德任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)檢查、考核。各部門也要成立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)本單位走訪活動(dòng)的開展。
全體工作人員要充分認(rèn)識(shí)大走訪活動(dòng)的重要性和必要性，把活動(dòng)的開展作為進(jìn)一步了解轄區(qū)情況、強(qiáng)化與廣大人民群眾溝通與聯(lián)系、增進(jìn)群眾對(duì)城管執(zhí)法工作的理解與支持的重要舉措，切實(shí)按照局的要求和部署，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二是明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。
走訪工作要責(zé)任到人，做到“應(yīng)訪盡訪”，確保走訪活動(dòng)取得效果。
1、每個(gè)中隊(duì)要走訪一個(gè)結(jié)對(duì)社區(qū)；
2、每個(gè)城管執(zhí)法隊(duì)員要走訪一個(gè)管理、服務(wù)對(duì)象（店主、攤販等）。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。
全體工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)城管方面的法律、法規(guī)做到胸有成竹、了如指掌;要學(xué)會(huì)做群眾工作，懂得群眾心理、懂得群眾語言，掌握溝通技巧，提高溝通能力。走訪時(shí)，首先，要表明身份和意圖，并留下姓名及聯(lián)系方式，爭(zhēng)取當(dāng)事人對(duì)走訪活動(dòng)的理解與配合。對(duì)于當(dāng)事人工作和生意較忙時(shí)，應(yīng)另選時(shí)間再次走訪。其次，樹立為民服務(wù)理念。對(duì)于走訪對(duì)象提出或在走訪中發(fā)現(xiàn)的、能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問題應(yīng)立即予以解決，不能立即解決的要想辦法幫助解決，直到問題落實(shí)或者對(duì)方滿意為止，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)贏得群眾的支持。第三，結(jié)合日常工作開展走訪活動(dòng)。不能為了走訪而走訪，要把走訪活動(dòng)納入到日常工作中去，要把走訪活動(dòng)作為促進(jìn)和諧執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要舉措來抓。
四是嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
在走訪活動(dòng)中，所有人員要按規(guī)定統(tǒng)一著裝，做到隊(duì)容嚴(yán)整、語言規(guī)范、行為得體、態(tài)度誠懇。嚴(yán)禁酒后進(jìn)行走訪，嚴(yán)禁與當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，要虛心聽取廣大市民的意見和建議。
社區(qū)城市管理工作總結(jié) 第8篇
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xx縣堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)省委、市委關(guān)于開展城市基層黨建全域提升行動(dòng)的通知要求，圍繞強(qiáng)化黨建引領(lǐng)城市基層治理、有效服務(wù)群眾、促進(jìn)城市改革發(fā)展，以破解瓶頸、補(bǔ)齊短板為突破口，堅(jiān)持全域布局、梯次推進(jìn)、整體提升，積極構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建新格局，切實(shí)強(qiáng)化城市基層黨建整體性、系統(tǒng)性建設(shè)，努力把城市社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
一、基本情況
xx縣有5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)社區(qū)，其中縣城所在中城鎮(zhèn)所屬社區(qū)7個(gè)，其余4個(gè)鎮(zhèn)所屬社區(qū)5個(gè)。按照中央、省、市對(duì)城市黨建的安排部署，xx縣堅(jiān)持圍繞主線、強(qiáng)化引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好樞紐型社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮群眾主體作用，推動(dòng)城市社區(qū)黨建工作，城市品質(zhì)顯著提升。目前，xx縣提名全國文明縣城，創(chuàng)成國家衛(wèi)生縣城和云南省美麗縣城，榮獲云南省園林城市、云南省先進(jìn)平安縣榮譽(yù)稱號(hào)，被評(píng)為“中國最美麗縣域”“全國百佳深呼吸小城”“全國十佳生態(tài)文明城市”和“云南省十大宜居縣”，總體呈現(xiàn)出“山綠、水清、城美、路暢、業(yè)旺、人和”的良好態(tài)勢(shì)。
二、主要做法
主要是落實(shí)了“1314”工作措施。
（一）完善三級(jí)聯(lián)動(dòng)“一盤棋”。一是三級(jí)組織聯(lián)建。印發(fā)《關(guān)于深化城市基層黨建工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)的通知》，建立縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化黨組織在城市黨建和基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，強(qiáng)化縣級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，在建機(jī)制、抓改革、解難題上下大力氣；推動(dòng)鎮(zhèn)黨委及鎮(zhèn)黨委書記落實(shí)城市黨建任務(wù)清單，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)；組織社區(qū)書記聯(lián)席會(huì)議，共同謀劃思路，提高社區(qū)書記整體執(zhí)行力、服務(wù)力。二是三級(jí)活動(dòng)聯(lián)辦。開展“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”活動(dòng)，組織全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到城市社區(qū)報(bào)到，持續(xù)開展在職黨員進(jìn)社區(qū)工作，77家縣直部門2268名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目271項(xiàng)、聯(lián)系群眾3100余戶，提升黨建引領(lǐng)城市基層社會(huì)治理效能。
（二）突出全域提升“三重點(diǎn)”。一是做強(qiáng)街道。為進(jìn)一步優(yōu)化我縣行政區(qū)劃布局，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升城鎮(zhèn)化水平，2020年3月7日向昭通市上報(bào)了《xx縣設(shè)立金江街道辦事處及調(diào)整中城鎮(zhèn)管轄范圍方案》，后續(xù)工作正在有序推進(jìn)中。二是做優(yōu)社區(qū)。按照2020年不少于70%，2021年不少于30%的要求，確保2021年全縣12個(gè)城市社區(qū)全部達(dá)到示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，結(jié)合村級(jí)換屆工作的開展，12個(gè)城市社區(qū)選出了98名社區(qū)“兩委”干部，實(shí)現(xiàn)書記主任“一肩挑”11名。新考聘專職社區(qū)工作者16名，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)至少配備1名社區(qū)工作者，建強(qiáng)了社區(qū)工作隊(duì)伍。三是做活治理。積極打破社區(qū)、駐區(qū)單位、“兩新”組織等各自為政的壁壘，推動(dòng)中小學(xué)校、醫(yī)院及群團(tuán)組織融入所在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，在黨建大事共商、黨建資源共享等方面群策群力，構(gòu)建目標(biāo)一致、協(xié)同運(yùn)作的城市基層黨建共同體，共同擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理的責(zé)任。
（三）打造城市管理“一張網(wǎng)”。一是推行干部包保。成立黨建引領(lǐng)黨員提升社區(qū)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,推行“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街、機(jī)關(guān)單位包街、干部職工上街”的制度，39名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街、全縣90家機(jī)關(guān)單位包31條街，3000余名黨員干部上街執(zhí)勤，讓群眾看到干部身影、聽到干部聲音，實(shí)現(xiàn)1名干部帶動(dòng)1個(gè)家庭、3千干部影響一座城市。二是建立五級(jí)網(wǎng)格。全縣建立“黨（工）委+黨總支+黨支部+黨小組+黨員中心戶”五級(jí)網(wǎng)格1159個(gè)，39名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、410名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、3091名普通干部職工、10000余名志愿群眾下沉（社區(qū)）開展主題黨日活動(dòng)3820余次，參與城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除4530余次，持續(xù)推進(jìn)城市服務(wù)管理水平。三是推廣智慧治理。推廣使用“云嶺先鋒”綜合服務(wù)平臺(tái)手機(jī)app與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“一部手機(jī)辦事通”，實(shí)現(xiàn)“一屏知全域、一網(wǎng)管全局”，達(dá)用互聯(lián)網(wǎng)+黨建等模式，綜合運(yùn)用云嶺先鋒app、qq、微信等網(wǎng)上陣地，將智慧“網(wǎng)絡(luò)”與治理“網(wǎng)格”有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，切實(shí)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。
（四）落實(shí)為民服務(wù)“四舉措”。一是“吹哨報(bào)到”一線解決問題。探索形成黨建引領(lǐng)“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”新模式，成立縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)“基層吹哨、部門報(bào)到”辦公室，建立《吹哨報(bào)到工作流程圖》。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展，全縣共“報(bào)到”解決問題623件，通過“問題、交辦、考核”三份清單，規(guī)范建立管理臺(tái)賬，實(shí)行清單銷號(hào)管理，加強(qiáng)一線跟蹤督辦，確保件件有落實(shí)，事事有回音。二是“黨旗引領(lǐng)黨員提升社區(qū)治理行動(dòng)”。公安、城管、衛(wèi)健、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)保等職能部門組建執(zhí)法工作專班，建立巡邏監(jiān)管機(jī)制，對(duì)城市管理中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行集中整治，推動(dòng)城市“共建共管”；駐區(qū)單位與社區(qū)黨總支實(shí)行共駐共建，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治、社區(qū)居民公約，建強(qiáng)專兼職網(wǎng)格隊(duì)伍；打造紅色物業(yè)方面，通過與縣住建局對(duì)接，已初步幫助xx縣現(xiàn)有的6個(gè)物業(yè)公司中具備條件的進(jìn)行黨支部建設(shè)。三是建好“黨群服務(wù)中心”陣地群。健全社區(qū)“兩委一站”，建設(shè)12個(gè)黨群服務(wù)中心，在全縣12個(gè)社區(qū)全面推廣xx易遷社區(qū)“3237”（三聯(lián)系、兩服務(wù)、三長(zhǎng)制、七步走）和“1253”（一張網(wǎng)、兩平臺(tái)、五載體、三力量）社區(qū)黨建模式，構(gòu)建組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)管、思想聯(lián)通、治安聯(lián)防、衛(wèi)生聯(lián)搞、服務(wù)聯(lián)辦的“六聯(lián)”格局，開展黨旗引領(lǐng)“文明城市”、做“文明市民”，“小手拉大手”、“文明交通”等主題黨日活動(dòng)。四是興辦實(shí)體增強(qiáng)“造血功能”。社區(qū)通過代管小區(qū)物業(yè)，推行自主創(chuàng)業(yè)模式，切實(shí)減輕居民負(fù)擔(dān)，并大力開展技能培訓(xùn)，幫助部分低收入群體擇業(yè)就業(yè)；依托閑置門面、富余勞動(dòng)力，成立綜合服務(wù)集體公司，開展家政服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)有償服務(wù)項(xiàng)目通過“居民公約”定價(jià)，實(shí)行群眾點(diǎn)單、總支派單、公司接單，既服務(wù)了群眾，又發(fā)展壯大了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。目前，12 個(gè)社區(qū)黨組織發(fā)展村級(jí)實(shí)體集體經(jīng)濟(jì)12個(gè)，2021年集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)可達(dá)60余萬元。
三、存在問題
（一）氛圍不濃。少數(shù)社區(qū)成員單位對(duì)社區(qū)共駐共建的理念和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)社區(qū)黨建認(rèn)識(shí)不足，專班力量配備不足，沒有形成重視社區(qū)共建工作的濃厚氛圍。
（二）機(jī)制不全。目前社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度已經(jīng)建立，但有少數(shù)轄區(qū)單位對(duì)社區(qū)黨建工作缺乏主動(dòng)性和自覺性。社區(qū)與轄區(qū)公共單位聯(lián)動(dòng)不夠。
（三）投入不足。社區(qū)黨建的資金投入不足，完善社區(qū)黨建工作硬件設(shè)施、開展社區(qū)黨組織活動(dòng)、對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行各種教育等要求必須不斷投入資金。
四、下步打算
（一）鞏固網(wǎng)格體系，完善社區(qū)治理。鞏固“鎮(zhèn)黨委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)網(wǎng)格體系，把社區(qū)建設(shè)工作作為深入推進(jìn)城市基層黨建工作的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)、有關(guān)部門和群團(tuán)組織密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)治理工作格局。
社區(qū)城市管理工作總結(jié) 第9篇
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一、建立新的總體規(guī)劃體系
總體規(guī)劃作為國家一項(xiàng)行政政策，是國家用地管理的重要手段。新一輪規(guī)劃修編中，除建立從中央―省―市―縣的各級(jí)總體規(guī)劃體系外，還應(yīng)該在各級(jí)總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制市區(qū)、縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，來完善規(guī)劃體系，進(jìn)一步落實(shí)總體規(guī)劃確定的目標(biāo)。面對(duì)國家新的用地政策，解決城市建設(shè)發(fā)展的用地需求問題，必須通過總體規(guī)劃調(diào)整，盤整用地，優(yōu)化利用，挖掘潛在用地資源。
《烏海市城市總體規(guī)劃》調(diào)整后確定烏海市的城市性質(zhì)：“內(nèi)蒙古自治區(qū)西部以能源、化工、建材、特色冶金為支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)綠洲型工業(yè)城市?！背鞘锌臻g布局為：“一市三城七個(gè)獨(dú)立組團(tuán)?！?/p>
隨著國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和烏海市“十一五”計(jì)劃綱要的實(shí)施，《烏海市城市總體規(guī)劃》的部分內(nèi)容已不能適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市職能的構(gòu)成上面臨著調(diào)整。
缺乏對(duì)于城市發(fā)展時(shí)序進(jìn)行深入的分析與論證。1996年版總體規(guī)劃雖然在城市整體空間布局上較為完善，但缺少對(duì)于城市發(fā)展建設(shè)時(shí)序的論證。
城市建設(shè)發(fā)展不平衡。在發(fā)展較快的地區(qū)，規(guī)劃的配套建設(shè)和規(guī)劃的用地結(jié)構(gòu)與實(shí)際發(fā)展需求產(chǎn)生矛盾，在短期內(nèi)較難予以協(xié)調(diào)解決。在發(fā)展較慢地區(qū)，城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施雖然有了一定的投入，但相對(duì)應(yīng)的用地開發(fā)過快，造成城市市政建設(shè)的不協(xié)調(diào)。因此，有必要通過總體規(guī)劃調(diào)整，引導(dǎo)城市合理、平衡發(fā)展。
2001年，市委、市政府委托中國規(guī)劃院重新調(diào)整烏海市城市總體規(guī)劃，在各方的努力下，于2002年編制完成了2002－2010年《烏海市城市總體規(guī)劃》。調(diào)整后的總體規(guī)劃將烏海市的城市定位為：以能源、化工、建材、特色冶金為支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)綠洲型工業(yè)城市；城市空間布局為“一個(gè)中心”即海勃灣城區(qū)，“兩個(gè)副中心”即烏達(dá)、海南城區(qū)；明確了“三進(jìn)一靠”的發(fā)展規(guī)劃思路。
6年來，烏海人發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奉賢，創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”的時(shí)代精神，大手筆打造宜居城市?，F(xiàn)在，一座充滿現(xiàn)代氣息的新城已經(jīng)崛起在內(nèi)蒙古西部，成為黃河金腰帶上的一顆明珠。
二、 科學(xué)設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)，滿足宏觀調(diào)控的職能要求
強(qiáng)調(diào)規(guī)劃指標(biāo)設(shè)置問題，并不是否定上輪規(guī)劃指標(biāo)的設(shè)置，而是要依據(jù)宏觀調(diào)控職能的要求，用一種新的思路來設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)。隨著城市的發(fā)展，市民生活水平逐步提高、城市意識(shí)不斷增強(qiáng)，他們對(duì)于生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量提出更高的要求。因此有必要結(jié)合本次總體規(guī)劃調(diào)整，對(duì)城市設(shè)計(jì)、城市景觀、城市綠化，以及城市旅游系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行深化和完善。
三、 確定統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)規(guī)劃管理動(dòng)態(tài)化、自動(dòng)化要求
1. 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各級(jí)政府已不再是城市建設(shè)的唯一投資者和組織者，城市發(fā)展的決策受到多方面利益的影響。因此對(duì)城市總體規(guī)劃要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，使之更具彈性。
2. 在多元化城市建設(shè)中，政府部門較多從城市總體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮，開發(fā)商則注重以最小的代價(jià)獲取最大的利益，只有調(diào)整總體規(guī)劃和配套相應(yīng)的政策法規(guī)，才能使城市規(guī)劃在實(shí)施過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)控能力得到有效地提高。
3. 通過規(guī)劃調(diào)整，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（gis）等新技術(shù)手段，保證與規(guī)劃管理密切相關(guān)的現(xiàn)狀、規(guī)劃、管理、建設(shè)資料的貯存和更新，有利于及時(shí)、準(zhǔn)確地為市政府的快速規(guī)劃決策提供有力的技術(shù)支持。
4. 以生態(tài)學(xué)的規(guī)律來改造城市、規(guī)劃城市和建設(shè)城市，努力使城市建設(shè)同自然生態(tài)系統(tǒng)和諧融合（包括：人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)工程、技術(shù)進(jìn)步）。
四、 依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化功能分區(qū)
要依據(jù)國家“十一五”發(fā)展綱要，按照“體現(xiàn)地方特點(diǎn)，因地制宜、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌”的原則，形成科學(xué)合理的用地開發(fā)結(jié)構(gòu)。要根據(jù)不同的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，在不同的區(qū)域采取不同的用地政策。
對(duì)資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域，要在保證基本農(nóng)田“數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降”的前提下，可以適度擴(kuò)大用地供給；對(duì)開發(fā)密度較高、資源環(huán)境承載能力逐漸趨弱的區(qū)域，要控制建設(shè)用地增量；對(duì)資源環(huán)境承載能力本身較弱的區(qū)域，則要嚴(yán)格實(shí)行用途管制。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度分析研究烏海市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確定位，明確城市發(fā)展方向。
五、注意與其他專業(yè)規(guī)劃相銜接
1. 針對(duì)烏海市分散組合式的工礦城市布局結(jié)構(gòu)特征及上一層次《烏海市城市總體規(guī)劃》，將烏海市1754平方公里行政轄區(qū)劃定為城市規(guī)劃區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。
2. 與城市規(guī)劃銜接。可以利用城市規(guī)劃與總體規(guī)劃的空間布局來劃分圈層，留足城市發(fā)展的空間。對(duì)城市規(guī)劃近期范圍，總體規(guī)劃應(yīng)設(shè)定為建設(shè)預(yù)留區(qū)；對(duì)大于用地規(guī)劃的部分，即城市規(guī)劃遠(yuǎn)期范圍，應(yīng)將其設(shè)定為城市建設(shè)用地過渡區(qū)。
3. 與交通、能源、水利等規(guī)劃銜接。交通、能源、水利等工程通常屬于單獨(dú)選址的項(xiàng)目，詳細(xì)規(guī)劃中要設(shè)置一定的彈性指標(biāo)，為這類項(xiàng)目留出調(diào)整的空間。
4. 與農(nóng)業(yè)、林業(yè)規(guī)劃銜接。設(shè)立剛性的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保護(hù)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到農(nóng)戶，一般情況下不得改變。對(duì)各類自然保護(hù)區(qū)，不得規(guī)劃為建設(shè)用地，也不得用作其他用途。
5. 與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、旅游規(guī)劃銜接。對(duì)環(huán)境規(guī)劃的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)，要在用地詳細(xì)規(guī)劃中體現(xiàn)。在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不得批準(zhǔn)有污染的工業(yè)建設(shè)用地，在重點(diǎn)治理區(qū)則要體現(xiàn)對(duì)用壤治理的要求。
6. 對(duì)旅游規(guī)劃中設(shè)立的各類風(fēng)景區(qū)、旅游休閑度假區(qū)，要適度控制建設(shè)用地規(guī)模，禁止工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。要對(duì)區(qū)域內(nèi)生活居住設(shè)施進(jìn)行總量控制，保護(hù)風(fēng)景區(qū)和旅游休閑度假區(qū)的自然景觀、人文景觀不受人為破壞。
六、規(guī)劃調(diào)整要重點(diǎn)解決的問題：
1. 以區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度分析確立烏海市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的宏觀、微觀發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。包括：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)布局、人口規(guī)模、人口素質(zhì)、管理體制。
2.以國家實(shí)施西部大開發(fā)和自治區(qū)、烏海市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃為依據(jù)，進(jìn)行空間布局總體規(guī)劃的調(diào)整（包括：空間結(jié)構(gòu)、城區(qū)總體布局）。
3. 以生態(tài)學(xué)的規(guī)律來改造城市、規(guī)劃城市和建設(shè)城市，努力使城市建設(shè)同自然生態(tài)系統(tǒng)和諧融合（包括：人居環(huán)境、生態(tài)保護(hù)工程、技術(shù)進(jìn)步）。以“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”為指導(dǎo)方針，合理配置水資源，合理利用能源，完善城市道路交通系統(tǒng)。
4.建立科學(xué)的、現(xiàn)代化的城市管理體系，強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理。
七、總體規(guī)劃修編的重大意義
城市總體規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。作為土地資源保護(hù)和利用的統(tǒng)領(lǐng)，土地利用總體規(guī)劃是否合理、是否科學(xué)，將直接影響國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們一定要深刻理解新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作的重要意義，端正規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)修編工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好地區(qū)統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)，科學(xué)修編規(guī)劃，精心描繪我國未來發(fā)展的美好藍(lán)圖。
社區(qū)城市管理工作總結(jié) 第10篇
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一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會(huì)辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對(duì)舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員全市社會(huì)各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級(jí)各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、存在的主要問題和難點(diǎn)
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會(huì)制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動(dòng)，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對(duì)背街小巷保潔、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個(gè)薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對(duì)照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點(diǎn)：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個(gè)突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營(yíng)比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營(yíng)的“五小”攤店仍較多?！拔逍 毙袠I(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢(shì)必影響復(fù)審對(duì)食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。
（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示波動(dòng)較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。
（六）公眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過隨機(jī)方式對(duì)市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。
四、主要對(duì)策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，制定切實(shí)有效的對(duì)策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并且研究切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會(huì)把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動(dòng)員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動(dòng)員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會(huì)公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長(zhǎng)時(shí)間存在的單位、部門，新聞媒體要及時(shí)予以公開曝光。
2、各級(jí)、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭(zhēng)創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的深入開展。各級(jí)共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動(dòng)青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動(dòng)。
（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。
一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時(shí)，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對(duì)沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識(shí)教育，推進(jìn)除四害工作，同時(shí)，繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動(dòng)物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境保潔不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動(dòng)攤販與馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動(dòng)攤點(diǎn)、無出攤經(jīng)營(yíng)、無占道經(jīng)營(yíng)。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對(duì)一些因客觀條件限制，暫時(shí)確實(shí)需要保留的室外市場(chǎng)，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動(dòng)，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營(yíng)，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項(xiàng)整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點(diǎn)。
七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時(shí)做好拆違現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)暫無改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)管理，對(duì)現(xiàn)有廢品收購站點(diǎn)開展集中整頓，無證經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營(yíng)者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場(chǎng)、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級(jí)新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛國衛(wèi)生大行動(dòng)”宣傳動(dòng)員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場(chǎng)所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng)，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號(hào)。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營(yíng)造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
（四）完善機(jī)制，鞏固長(zhǎng)效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動(dòng)態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場(chǎng)化運(yùn)作、非機(jī)動(dòng)車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對(duì)這些已經(jīng)形成的長(zhǎng)效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級(jí)復(fù)審前召開若干個(gè)方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者互動(dòng)共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動(dòng)，力爭(zhēng)以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會(huì)的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長(zhǎng)期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傮w步驟如下：
第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。
第二階段：資料報(bào)送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺(tái)帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺(tái)帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳材料的整理裝訂工作。**市財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會(huì)上報(bào)復(fù)審請(qǐng)示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對(duì)存在的問題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時(shí)組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會(huì)專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對(duì)省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動(dòng)。召開不同類型的長(zhǎng)效管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作。
第五階段：復(fù)審考核階段（20*年10月10日至復(fù)審結(jié)束）。
繼續(xù)補(bǔ)充完善復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項(xiàng)技術(shù)報(bào)告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進(jìn)行明查暗訪，并及時(shí)地向各地予以通報(bào)。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前，召開復(fù)審工作推進(jìn)會(huì)議，全力做好迎接省愛衛(wèi)會(huì)復(fù)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會(huì)組織的復(fù)審活動(dòng)，確保順利通過省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。
，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
