社區(qū)網格員履職總結 第1篇
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一、行政問責的內涵分析
1 何為行政問責制?
所謂行政問責制,就是指特定的問責主體針對各級政府及其公務員承擔的職責和義務的履行情況,要求其承擔否定性后果的一種責任追究制度。行政問責制的實質在于防止和阻止行政人員“濫用或誤用公共權力”的失職行為,要求處于不同層次、不同崗位上的行政人員“做應該做的事,不做壞事”。這種價值追求看起來定位低,實際上這種理性的制度安排,責任很明確,定位很科學,其可控性和可操性都很強。
2 問什么事的責?
縱觀這兩次問責事件不難發(fā)現(xiàn),一目前的行政問責主要集中在給人民群眾造成重大人身傷害及財產損失的突發(fā)重大事故上。阜陽奶粉事件和齊二藥事件可以說僅僅是商品質量事件的冰山之一角。在消費安全越來越得到社會關注的今天,工商部門作為流通領域商品質量監(jiān)管的主管部門,責任可謂非常之大。伴隨著廣大人民群眾的公共安全意識的覺醒,任何對市場主體準入把關不嚴,履行監(jiān)管執(zhí)法職能不到位,甚至違法或不當行使職權的行為,都會面臨被問責的風險。因此,當工商部門面對數(shù)以萬計商品質量的監(jiān)測任務、而硬件配備和人員素養(yǎng)還遠遠達不到社會要求的時候,就應該認真研究行政問責制,科學制定預警方案,讓基層人員認清社會問責的方向,明確對什么樣的事件負責,督促他們去監(jiān)管執(zhí)法,而不是將突發(fā)問責事件的責任不分原因的攤到基層,槍打出頭鳥,這樣的結果多少就顯得不很科學或者讓人不服。
3 由誰來問責?
行政問責的主體可以分為:“異體問責”,如人大、各派、司法機關、新聞媒體、公眾等:“同體問責”,如上級工商部門或人教、監(jiān)察、法制等業(yè)務科室。根據(jù)越權無效的制度原理,問責機關須有相應的處分權限。工商局中有黨員、公務員,也有人大選舉的官員,對于工商部門監(jiān)管執(zhí)法與黨風廉政的責任追究,雖說最終權力屬于人民,但具體到每一個人的問責上,又必須對號入座,各安其分,即黨組織問其黨員干部的責,政府問其有權處分官員的責,人大問其任免的官員的責。行政問責制的推行,重要的是強化公務人員對人民的服務質量與責任心,成為推動公民政治參與的契機與制度平臺。不能單純的因為存在上下級的關系,就使得行政問責必須成為下級對上級負責的另一種強化方式。對于行政問責客體來說,混淆問責的主體不僅不合情理,也于法無據(jù)。
4 問誰的責?
問責的前提是在不同的部門、不同的公職之間有著合理、嚴格的職責劃分。無照經營的存在,是應該問責前置審批部門,還是應該問責把關部門;是應該問責無照經營的始發(fā)時間的責任人,還是應該問責事發(fā)時間的責任人?劣質食品危害人民群眾的生命健康,應該問責生產領域,還是問責流通領域:是應該問責事發(fā)地點的監(jiān)管人員,還是問責所有該食品的銷售領域監(jiān)管人員?這些問題目前都沒有詳細的規(guī)定。實際上公共部門的許多事項的特征本身就在于責任很難有一個明確的歸屬,在目前同級政府體系的不同部門之間、工商部門領導的正副職之間的職責劃分仍然存在不規(guī)范、職能重疊的情況下,強調某一個人的責任,甚至是某一個沒有多少實際決定權的人的責任,是難以收到真正的效果。這些體制性的弊端不解決,問責永遠也問不出頭緒來。
二、問責樣本引發(fā)“蝴蝶效應”
所謂“蝴蝶效應”(butterfly ef-fect)是指在一個動力系統(tǒng)中,初始條件下微小的變化能帶動整個系統(tǒng)的長期巨大的連鎖反應。對于這個效應最常見的闡述是:“一個蝴蝶在巴西輕拍翅膀,可以導致一個月后德克薩斯州的一場龍卷風?!毙姓栘熤?,不僅在官員界自上而下引發(fā)“責任風暴”,同樣在工商部門引發(fā)“蝴蝶效應”。對工商部門的兩起責任追究,看起來很小,卻促使全國工商部門紛紛采取措施,重新審視自己的職能和責任,對監(jiān)管方向和方法進行了調整,并在時間和實踐的檢驗中不斷加以總結、調整和完善,化壓力為動力,爭取履職免責,行政問責樣本效應引發(fā)工商改革風暴。
1 推行網格化監(jiān)管模式
所謂網格化監(jiān)管模式,實際上也就是把轄區(qū)經濟主體細化到人,包干到戶,定崗定責。這種模式的有效性在于讓每位網格人員都有自己的轄區(qū)和經濟主體,監(jiān)管責任明確,監(jiān)管方向清晰,不拖拉不扯皮。網格人員按照網格要求開展履職工作,只要達到規(guī)定,不追究網格人員的監(jiān)管責任。如果因網格人員行政不作為或履職不到位,將按網格的劃分直接追究到個人。網格化的監(jiān)管模式,使得工商監(jiān)管人員在工作中方向明、責任清、履職有望,能夠化壓力為動力,踏實地去監(jiān)管、執(zhí)法、服務,并能通過自己的努力消除問責的發(fā)生,實現(xiàn)履職免責。
2 制定行政責任追究制度
公正才能明察秋毫,廉潔才有執(zhí)法權威。問責制的推行,工商部門加強了內部制度建設。在職能履行上,制定了“登記管理責任制”、“行政執(zhí)法過錯責任追究制度”、“流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責任及責任追究辦法;等一系列制度,從制度上規(guī)范行政人員的行政行為;在隊伍建設上,整頓隊伍作風,加強行風建設,貫徹執(zhí)行黨風廉政責任制。通過對行政責任追究制度的建設,切實規(guī)范了執(zhí)法行為,不斷提高了執(zhí)法效能。
3 加大市場的監(jiān)管力度
問責事件后,工商部門在戰(zhàn)略上調整了工作方向,革新了管理手段,提出“三型工商”建設。通過近幾年的摸索和實踐,逐漸實現(xiàn)從“收費型”工商向“監(jiān)管型、服務型、執(zhí)法型”工商轉變。針對人們關心、社會關注的熱點焦點問題,對諸如食品安全問題、傳銷問題、假冒偽劣問題、不正當競爭問題,加大了行政監(jiān)管力度,對危害到人們生命財產安全的經營主體,重拳出擊,促進經濟健康有序的發(fā)展。
三、行政問責制呼喚新舉措
1 建立內部問責體制
當年,問責風暴的到來,工商部門目不暇接,疲于應付。既沒有建立快速的應急機制,又沒有既定的機構處理善后事宜,一切都是那么的被動。工商部門面對問責,首要的是建立自己一套內部的責任追究制度,拼認真地貫徹執(zhí)行。成立由監(jiān)察、人教、法制、財務、監(jiān)管等部門組成的責任追究小組,可以通過不定期的暗訪督家,發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,把問題解決在萌芽中,避免在問責中遭遇重創(chuàng)的教訓。
2 推行網格ab崗設置
所謂網格ab崗設置,是指在監(jiān)管區(qū)域網格化的基礎上,將相鄰轄區(qū)
的兩個崗位捆綁為一個巡察組,自己的崗位是a崗,對方的崗位是b崗,每個崗位監(jiān)管人員都有自己的轄區(qū)和市場主體,平時由自己負責轄區(qū)的日常巡查、宣傳、督促工作,一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為或重大情況,即由另一片區(qū)的負責人過來協(xié)助配合處理,責任承擔和利益分配分別占70%和30%。的一種人員配置方式。網格ab崗設置實際就是監(jiān)管責任連帶的一種形式,它實行人員分散和集中相結合,責任和利益相掛鉤??茖W落實監(jiān)管責任,促進相鄰網格間的互助,對有限的人力資源進行最大化的優(yōu)化組合。重要的是它根據(jù)人性的特點和工作的需要,使每個個體相對獨立又適當,集中,消除了對工作觀望、推諉的可能性,增加了個體的工作壓力和責任,心。同時促使不同個體之間互相團結、互相督促,保障了監(jiān)管人員履職的條件,有利于工作的開展。從而促進各項工商職能履行到位。
3 實施陽光問責模式
陽光是最好的防腐劑,透明可鏟除滋生腐敗的溫床。(1)推行執(zhí)法公開。將行政審批、行政處罰、行政收費的依據(jù)、程序、標準、特別是結果公開,將行政執(zhí)法信息公開,方便人民群眾的查詢和利用;實行案件回訪制,對執(zhí)法對象提出的問題客觀、公正的答復,推行錯案追究制,對那些拿執(zhí)法作為腐敗工具的人堅決依法查處。(2)推行局務公開。充分發(fā)揮專門機關監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督的作用,形成監(jiān)督的整體合力。同時推進財務公開和民主理財,讓分局的經費在陽光下運作。(3)推行責任公開。將行政區(qū)域細化到人,公開片區(qū)責任人,以及責任人相應承擔的責任。對違反規(guī)定的責任人實施行政問責,通過采取“公開道歉、書面檢查、通報批評、撤職、免職”等行政處分方式。實施嚴法酷律,切實解決隊伍作風建設中存在的問題。
社區(qū)網格員履職總結 第2篇
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主要工作
我是2011年2月?lián)梧l(xiāng)人大主席的。三個月來,在區(qū)人大的指導下,在鄉(xiāng)黨委的領導下,我堅持以鄧小平理論為指導,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞中心、服務大局、認真履行相關法律賦予的職責,抓好鄉(xiāng)人大各項工作,較好完成了鄉(xiāng)第五屆人大六次會議確定的各項工作任務和區(qū)人大交辦的工作任務?,F(xiàn)將三個月來的學習工作情況報告如下:
一、加強學習,提高素質
一是擠時間學習理論,確保在政治、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二是堅持每天閱覽黨報黨刊,研讀十七大報告和有關重要文件,結合工作實際,認真組織實施,確保政令暢通。三是積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動,積極兌現(xiàn)承諾。四是深入實際調查研究,在實踐中增長閱歷和才干。五是加強黨性鍛煉,嚴格執(zhí)行民主集中制。在人大工作中認真貫徹鄉(xiāng)黨委的決策和工作部署,加強主席團成員之間的協(xié)調,支持主席團成員積極主動的開展工作。
二、增強責任意識,履行崗位職責
(一)人大工作。三個月來,我和人大主席團一班人堅持議大事、抓重點,求實效的原則,抓住政府工作的重點和群治關心的熱點問題,履行監(jiān)督職能。
1、依法按規(guī)召開好人代會。做到會前準備充分,會議程序規(guī)范、會后落實到位。2月24日順利召開了鄉(xiāng)人大五屆六次會議。
2、依法履行職責,認真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律,緊緊圍繞群眾最關心的問題,以法律為準繩,開展人大監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用。督促減輕農民負擔和糧種補貼的落實到位;督促政府抓好農村動物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作;督促政府完善教學基礎設施,改善教學條件;組織鄉(xiāng)人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)、村兩級實行政務,財務公開制度。
3、組織代表開展視察、調查活動,切實抓好人大代表的培訓工作,使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學習,加強了對人民代表大會制度的性質、地位和作用以及代表自身的職權義務的認識。進一步提高鄉(xiāng)人大代表的素質和參政議政能力,牢固樹立了“人民選我當代表,我當代表為人民”的崇高意識。
(二)民政工作。完善城鄉(xiāng)低保制度,全鄉(xiāng)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的對象125戶,161人,月發(fā)保障金17831元;農村低保對象764戶,930人,月發(fā)保障金51618元;提高五保供養(yǎng)水平,鄉(xiāng)內現(xiàn)有集中供養(yǎng)點2處,五保戶208人,其中集中供養(yǎng)27人,分散供養(yǎng)181人;城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度日趨完善1---3月全鄉(xiāng)已救助36人次,發(fā)放大病救助款63200元。
(三)計生工作。進一步加強計生工作領導,落實計生目標管理責任制,堅持黨政一把手親自抓、負總責及經常性工作制度,落實“一票否決”制;加大流動人口管理力度,動態(tài)掌握外出流動人口的底數(shù)和去向,積極聯(lián)系現(xiàn)居地政府,做好委托管理和雙向服務工作,杜絕管理漏洞;進一步加大執(zhí)法力度,對違法生育對象,及時調查取證,發(fā)現(xiàn)一例,征收一例,并盡快足額征收到位。1―3月征收社會撫養(yǎng)費113100元,享受獨生子女費補助192人,計生獎勵扶助對象197人。
(四)國土管理。深入開展法制宣傳教育和國土資源管理法律法規(guī)的宣傳教育工作;嚴把土地復墾關,確保全鄉(xiāng)耕地總量動態(tài)平衡;加強地籍管理,抓好土地確權登記發(fā)證工作;加大地質災害防治巡查力度,積極開展礦山地質環(huán)境綜合治理工作。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。制定完善了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作網格化管理體系,將全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理網格化管理定為21個村(社區(qū))和12個部門(工作組),共劃分為33個網格,做到每個網格實行點狀管理,實施任務包干、工作責任落實到人頭,1―3月,拆除各類雨篷和違章搭建8處,規(guī)范商招店招15處,整治亂停亂放25起,突擊抓好了農村“四清”工作,對農村房前屋后的污泥、道路、河道進行了全面清理,實行了庭院美化工程,規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)行為;城建成立突擊隊,每兩個月對重點部位、重點區(qū)域進行一次集中整治;進一步規(guī)范場鎮(zhèn)保潔員隊伍,定時清掃,全天候保潔,社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員每天堅持上午、下午各一次督查,確保整個場鎮(zhèn)的清潔衛(wèi)生;加強對開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的督促檢查,嚴格工作責任制和問責制,按照區(qū)上制發(fā)的考核細則每月對各村社進行一次督查、評比排位及目標考核。
社區(qū)網格員履職總結 第3篇
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今年以來,在市政協(xié)的正確領導下,在政協(xié)各位領導的支持下,我認真貫徹落實市政協(xié)十四屆四次會議精神,積極履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能,立足本職,擔當作為,較好地履行了一個政協(xié)委員的職責?,F(xiàn)將一年來的學習、思想、工作情況匯報如下:
一、加強理論學習,提升履職能力。根據(jù)市政協(xié)對每個委員的素質、能力、業(yè)務等各方面的要求,我時刻牢記只有不斷學習,才能與時俱進,才能更好地履行委員職責。一年來,我珍惜每一次的學習機會,積極參加市政協(xié)組織的各項活動,參加水業(yè)公司黨委理論學習中心組學習,并在工作之余強化自學,重點學習了新時代中國特色社會主義思想理論知識,以及、三中、四中全會講話精神,學習了市政協(xié)十四屆四次會議文件精神,為履職盡責指明了方向。同時,緊跟供水行業(yè)發(fā)展步伐,積極學習了解和掌握供水前沿知識和技術,并結合我市供水實際,認真研究轉化學習成果,力求“學習、思考、運用”相結合,提升綜合素養(yǎng),推動工作發(fā)展。
二、認真履行職責,積極建言獻策。作為一名政協(xié)委員,在感到光榮和驕傲的同時,感到更多的是義務和責任。市政協(xié)組織的各項會議和活動,我都高度重視,積極參加,并以一名政協(xié)委員的身份嚴格要求自己,充分準備,認真思考,積極發(fā)言,表達建設性的意見和心聲,為推動我市經濟發(fā)展獻計獻策。同時,結合供水行業(yè)職能,深入基層調查研究,充分了解一線員工所思所想所需,幫助解決切身問題。組織公司職能部門、服務部門業(yè)務骨干、志愿者深入社區(qū)、小區(qū)等供水服務一線,宣講供水知識,解答用水疑問,解決用水異常,傾聽用戶意愿和訴求,廣泛收集意見建議,并及時轉化為調研成果,努力提升供水服務能力和水平。
三、聚焦主責主業(yè),推動高質量發(fā)展。政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督三大職能的最終落腳點,是更好的為人民服務和推動經濟社會高質量發(fā)展。水業(yè)公司黨委高度重視民心民愿,始終堅持以保供水、提水質、強服務為工作重心,切實解決群眾用水難題,力求滿足群眾用好水的用水愿望。我作為公司黨委委員,分管水廠生產,積極投身于供水生產一線,主動發(fā)揮黨員領導干部的帶頭作用,全心全力推動供水事業(yè)高質量發(fā)展。今年以來,為緩解夏季用水高峰高層住宅、管網末端等區(qū)域供水壓力不足問題,水業(yè)公司先后實施了水廠擴建提升工程,新增供水能力5萬噸/天。為進一步提升供水水質,切實解決城區(qū)老舊管網帶來的二次污染問題,編制了城區(qū)管網三年提升改造計劃,完成了主街主路供水管網改造,以及汽修廠宿舍、合纖廠宿舍、天壇小區(qū)等老舊小區(qū)、300余戶供水管道改造。為推動城市經濟發(fā)展,留足園區(qū)發(fā)展空間,實施了化工園、產業(yè)園給水工程。接管農村供水后,為保障農村區(qū)域供水壓力,提升供水水質,實施了鎮(zhèn)街主管道改造工程。同時,直飲水、高品質水、5g智慧水務建設等重點工程也在積極推進中。
總結一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但面對政協(xié)委員這一份神圣的使命,自身還存在一定的不足,如理論水平還有差距,業(yè)務能力仍需提升,工作的拼勁、韌勁減退,創(chuàng)新精神不足等。因此,在今后的工作中,我將繼續(xù)加強對政治理論知識、政協(xié)有關理論知識和政策的研讀,進一步強化業(yè)務學習,不斷提高自身綜合素質和參政議政能力,以實際行動踐行政協(xié)委員的神圣使命,為推動供水事業(yè),以及全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻力量。
社區(qū)網格員履職總結 第4篇
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昕榮社區(qū)黨支部書記xxx
2020年,在昕水鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的堅強領導下,我在政治上始終保持與黨中央的高度一致,始終把社區(qū)黨建放在心中,抓在手中,較好的履行了黨組織書記抓黨建的工作職責,有力的促進了社區(qū)黨建和社區(qū)各項工作?,F(xiàn)述職如下:
一、履職工作情況
(一)狠抓主體責任落實。緊緊圍繞學習新時代中國特色社會主義思想,組織社區(qū)黨員12次集中學習,12次集中研討,做到學以致用。利用“學習強國”“三晉先鋒”等學習平臺,推動學習走深走實,2020年昕榮社區(qū)黨支部被昕水鎮(zhèn)黨委評為“三晉先鋒”學習平臺優(yōu)秀支部。認真落實“三會一課”制度,嚴格黨內政治生活,共組織“黨員主題黨日”活動12次,召開黨支部會議16次,加強社區(qū)黨支部“兩個責任”的落實。
(二)鞏固疫情防控成果。開展疫情防控以來,始終繃緊常態(tài)化疫情防控這根弦,對防控漏洞再排查、防控重點再鞏固、防控要求再落實、防控措施再強化。及時采取入戶排查、路口設卡、喇叭宣傳等形式,發(fā)放宣傳手冊、告知書3000余份,音箱設備播放宣傳語音120余小時,摸排檢測異地返寧人員500余人,提高居民防控意識,保障居民的生命安全和身體健康。
(三)深入開展平安建設。緊扣“三零”創(chuàng)建目標任務,著力化解群眾身邊因上訪、事故和案件引發(fā)的不穩(wěn)定因素,做到信訪積案清零、事故隱患清零、案件偵破清零。積極開展四級聯(lián)動體系的創(chuàng)建,昕榮社區(qū)劃分為六個網格,由社區(qū)兩委主干擔任網格長,網格長的姓名和聯(lián)系電話等信息進行公布,鼓勵居民積極發(fā)現(xiàn)問題、反映問題,推動社區(qū)自治。
(四)著力夯實組織建設。進一步規(guī)范黨員管理,定期開展談心談話18人次。抓好黨員隊伍年輕化,培養(yǎng)入黨4名,確定發(fā)展對象1名,入黨積極分子2名。招聘5名本科學歷社區(qū)工作者,提升了社區(qū)隊伍素質。聯(lián)系醫(yī)療部門為我社區(qū)65歲以上居民免費進行體檢;共有350人余次配合職能部門進行房屋安全隱患大排查,及時解除了安全隱患;安排專人搞好第七次全國人口普查,為上級部門提供準確詳實的數(shù)據(jù)。
二、2019年度點評問題整改情況
(一)加強對黨員的管理教育工作。把社區(qū)黨員教育作為工作重點,認真落實社區(qū)41名黨員的學習管理工作,堅持每月開展黨支部集體學習。將新時代中國特色社會主義思想和黨的四中、五中全會精神,視察山西重要講話重要指示作為學習重點,將縣委縣政府、鎮(zhèn)政府的指示作為學習關鍵。
(二)加強網格化管理工作。認真落實社區(qū)網格化管理工作的推進,首先強化網格化管理隊伍建設,由社區(qū)兩委主干擔任網格長,從各自網格中挑選認真負責,熱衷于社區(qū)服務的居民作為網格員,協(xié)調內部關系,營造和諧工作氛圍,加強學習提升網格工作者能力素質。同時加大對社區(qū)居民的宣傳力度,上下聯(lián)動,居民配合網格員工作,網格員及時摸排社區(qū)居民動態(tài)信息,網格長集中匯總,加強管理,規(guī)范化、常態(tài)化網格管理服務體系。更好的為轄區(qū)居民排憂解難,
三、目前存在的問題
(一)思想觀念不夠解放。首先堅持以人為本的意識不牢固。工作作風不夠扎實,忙于具體事務多,深入居民群眾進行調查研究工作與居民群眾溝通較少,對他們盼什么、想什么、需要解決什么知道的不全面。其次開展批評與自我批評少。對于班子自身存在的問題,客觀原因講的多,主觀因素分析得少,深入剖析自己不夠,沒有達到“紅紅臉”、“出出汗”的效果。
(二)完成工作創(chuàng)新意識不強。處理問題的方式方法不夠成熟和靈活。有時候對居民要求辦理的事情,一時辦不了,需要請示上級才能定奪,這就給居民造成了辦事難或辦事效率不高的假象。同時對于居民群眾前來咨詢問題,有時候未能給居民一個滿意的答復。仔細分析,一是深入學習、提高認識和領會上級文件精神不透或不夠及時。二是我們社區(qū)居委會權力有限,對一些問題確實無權辦理的,我們只是起到上傳下達的作用。
四、下一步的工作思路和措施
(一)構建基層黨建責任體系。嚴格按照黨章黨紀的規(guī)定和各級黨委的要求認真履行好基層黨組織書記職責:繼續(xù)增強社區(qū)黨組織建設領導責任,進一步明確書記既是黨組織負責人,更是黨建工作負責人,認真履行主體責任,把黨建放在心中,抓在手中。堅持開好支委會和專題民主生活會,嚴格黨內政治生活,進一步完善健全作風建設長效機制。
(二)健全完善聯(lián)系群眾制度。深入貫徹落實“全科網格”工作。細化網格化管理服務體系,結合群眾路線教育活動、雙聯(lián)雙結等活動,抓實走訪活動,并進一步深化“在職黨員進社區(qū)”工作,努力為民辦實事、辦好事、辦成事,把社區(qū)居民滿意不滿意作為我們社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點,推進聯(lián)系服務群眾長效機制的落實。
社區(qū)網格員履職總結 第5篇
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一、基本做法
停征“兩費”后,*市工商局圍繞基層工作如何轉型,發(fā)動干部職工進行了深入探討。局黨組結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真分析了隊伍年齡老化、思想認識模糊、監(jiān)管思維落后、監(jiān)管方式粗放、監(jiān)管職能不到位、人員素質不高等情況,查找了基層工作在制度、機制、體制等方面存在的突出問題,一致認為,要實現(xiàn)工商履職重心回歸,就必須進行基層工作模式改革,這是大勢所趨。基層工作模式早轉變早主動、晚轉變更被動;與其被動改革、不如主動改革。經過反復醞釀,該局在今年二月制定了《*市工商局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責任制工作方案》,專門成立了領導機構和辦事機構,精心組織、求真務實、強力推進。
(一)適度調整了現(xiàn)有基層分局布局。從實施網格化監(jiān)管的需要出發(fā),按“區(qū)域明確、任務均衡、便于監(jiān)管”的原則和“穩(wěn)妥積極、先易后難、分類指導”的方針,立足當前經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,兼顧當?shù)亻L遠發(fā)展規(guī)劃,對明顯不能適應新任務而應當歸并的分局和機構,按“先安菩薩后移廟”的辦法先行歸并。這樣,改革前*市工商系統(tǒng)的*個分局(工商所)被歸并為*個,其中,城鎮(zhèn)分局由*個被歸并為*個,農村分局由*個被歸并為*個,有*個分局按照轄區(qū)變動情況依法更名,*個分局辦公地點從縣城回歸到農村轄區(qū)。在歸并基層分局的過程中,*市工商局妥善安排被歸并的分局長,有的安排到較大的分局任專職支部書記,有的安排到機關股室領導崗位工作,“職級不變、待遇不變”。被歸并的分局長思想穩(wěn)定,確保了基層人心不散、工作不斷。
(二)調整充實了基層分局、尤其是農村分局力量。基層分局推行網格化監(jiān)管,必須要有一定的人員力量做保障。*市工商局參照國家總局《關于加強工商行政管理系統(tǒng)基層建設的意見》的相關規(guī)定,要求改革后每個分局力爭達到*人以上,個別有特殊情況的可以低于這個標準,同時要求各縣(市、區(qū))局*%左右的人員必須在基層分局工作。通過各級耐心細致的思想工作,全市系統(tǒng)“人員下基層、下農村”工作效果明顯。改革前,分局平均人數(shù)為*.*人,其中,農村分局平均人數(shù)為*.*人;改革后,分局平均人數(shù)達到*.*人,農村分局平均人數(shù)達到*.*人。改革以來,全市系統(tǒng)從機關調到基層的有*人,從縣城分局調整到農村分局的有*人。
(三)基本建立了基層工作所需的管理制度,制定下發(fā)了基層監(jiān)管四大業(yè)務流程和制度。為切實規(guī)范基層監(jiān)管各項業(yè)務程序和工作行為,首先,制定了市場巡查、消保維權、登記發(fā)照、執(zhí)法辦案四大業(yè)務流程和規(guī)章制度,形成了《*市工商局基層工作模式改革各項業(yè)務流程和規(guī)章制度范本(試行)》,下發(fā)基層參照試行,并要求基層將“四大規(guī)范”列入學習實踐科學發(fā)展觀全員培訓內容和各單位長期培訓計劃。*市工商局專門派出由相關業(yè)務科室負責人組成的“四大規(guī)范”宣講團到*個縣(市、區(qū))局開展了為期半個月的巡回駐地宣講,全系統(tǒng)*%的人員參加了這次培訓,基層干部普遍知道了“干什么,怎么干”,大家反映這種針對基層的培訓及時、有效。其次,各地各分局從實際出發(fā),相應制定了崗位職責、考核評估、隊伍管理等相關制度,使各項工作正朝“制度化、規(guī)范化”的方向發(fā)展,有的分局制度達*多項。
(四)規(guī)范了基層分局內設機構,建立網格監(jiān)管責任。*市各縣(市、區(qū))局按照“一室兩隊”模式對基層分局內部機構進行了統(tǒng)一規(guī)范設置,即:將基層分局內設機構分為巡查、辦案、內勤三大塊,分別設置巡查隊、經檢隊、綜合室。并根據(jù)“定區(qū)域、定專人、定責任、定任務、定獎懲”的要求,將所有基層分局管轄區(qū)域合理劃分為*個網格,最大的有*平方公里,最小的只有*.*平方公里;共配有*名網格責任人。這些網格無論大小,每一網格都設置一個巡查組,配有*名專職或兼職監(jiān)管人員。巡查組對監(jiān)管網格責任區(qū)履行全面綜合監(jiān)管服務職責,是最小、也是最前沿的工商監(jiān)管責任主體。為防止網格責任人可能出現(xiàn)的行政慢作為、不作為、亂作為帶來的監(jiān)管風險,該局還專門下發(fā)了《*市工商局基層網格化監(jiān)管問責問廉暫行辦法》,以增強網格責任人的責任意識、服務意識、廉政意識。
(五)扎實推進了網格監(jiān)管進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。為使基層全面履行工商職能,該局結合強化“一會兩站”建設,構建縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網絡,大力推進網格監(jiān)管進鄉(xiāng)村、進社區(qū),讓工商人員走出機關,深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村,在第一線為市場主體服務,為群眾服務。目前,*市所有網格都按統(tǒng)一的形式,將網格責任人的姓名、照片、職責、轄區(qū)、聯(lián)系電話在轄區(qū)內的社區(qū)、鄉(xiāng)村、市場、企業(yè)等公共場所上墻公示。所有的網格責任人都印制了工作名片或聯(lián)系卡,通過走村串戶向群眾發(fā)放,方便了群眾聯(lián)系。上述做法把網格責任人置身于群眾關注和社會各界監(jiān)督之下,形成了自我加壓、強化責任的監(jiān)督機制。此外,大多數(shù)縣(市、區(qū))工商局還在距離基層分局駐地較遠的監(jiān)管網格,尤其是偏遠的農村網格,依托“一會兩站”,設立了網格工作聯(lián)系點。這些網格工作聯(lián)系點不僅是網格監(jiān)管人員在轄區(qū)開展巡查執(zhí)法的駐點,也是方便群眾投訴和約談辦事的服務站,客觀上形成了一個近距離監(jiān)管、零距離服務的工作層級,發(fā)揮了很好的作用。
(六)普遍開展了基層日常工作技能培訓。網格責任人對網格轄區(qū)履行全面綜合監(jiān)管職責,需要具備較為全面的能力素質。該局要求網格責任人必須逐步做到“三知”、“五會”,努力成為“三員”式干部?!叭保粗榔瑓^(qū)內的經濟戶口、行業(yè)結構、重點企業(yè)的情況;知道片區(qū)內市場主要商品,特別是食品、農資的質量安全情況;知道片區(qū)內市場經營者、市場開發(fā)者的基本情況?!拔鍟?,即會監(jiān)管、會辦案、會服務、會維權、會協(xié)調?!叭龁T”式干部,即懂政策、會執(zhí)法、業(yè)務精、能力強的監(jiān)管員;樂于為群眾辦實事、解難事、做好事的服務員;善于宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)、善于做群眾思想工作的宣傳員。網格責任人不僅要會監(jiān)管,還要會維權;不但要熟悉執(zhí)法辦案業(yè)務,還要熟悉登記發(fā)照流程;不僅要懂工商業(yè)務,還要會操作電腦。目前,各縣(市、區(qū))局普遍開展了對干部職工的教育培訓工作,重點提高干部巡查、辦案、電腦操作等基層工作基本技能;有的分局還根據(jù)需要,將日常巡查監(jiān)管中需要運用的業(yè)務知識編成工具書式的小本子隨身攜帶,以便及時查閱。
二、初步成效
(一)基層監(jiān)管工作從責任上更加明確,在機制中更加落實。過去,市場監(jiān)管責任只是明確到了基層分局這一層級,再往下就不很清晰。實行網格化管理模式之后,基層的內部機構設置統(tǒng)一規(guī)范了,監(jiān)管責任從機制上都明確到了每個網格,具體落實到了每個網格責任人。轄區(qū)網格劃定后,各縣(市、區(qū))局與分局,分局與網格責任人層層簽訂了市場監(jiān)管責任狀。所以,雖然不收費了,但無論是基層分局長,還是網格責任人,普遍感到比“收費”時期責任更重,壓力更大,事情更多,工作更忙。
(二)改革攪動了思想,給隊伍帶來了觀念上的轉變。為充分調動群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性,*市工商局始終將思想政治工作貫穿于改革的全過程。該局以黨組中心組學習擴大會、基層分局長座談會、基層干部座談會、基層問卷調查、全市系統(tǒng)各級改革動員大會和巡回宣講等形式攪動思想、發(fā)動群眾,提高廣大干部職工參與改革的主體意識、責任意識。通過廣泛深入的發(fā)動,振奮了隊伍精神,激發(fā)了廣大干部職工積極投身改革的熱情。很多基層同志從不了解到理解,從被動應付到主動參與,基層隊伍的思想觀念和價值觀念都發(fā)生了可喜變化,出現(xiàn)了由被動要到主動我要干、由不知怎么干到積極創(chuàng)新干的轉變。有的分局長深有感觸地說:“過去,我們自己以收費、罰款論英雄,但是群眾不認可。現(xiàn)在我們的監(jiān)管服務到位了,工作贏得了黨委和政府的肯定,受到了消費者和經營戶的好評,也使我們體會到了工作的價值,有了成就感?!?/p>
(三)基層對轄區(qū)市場動態(tài)的預警能力明顯提高。實施網格化管理以來,網格巡查組作為網格轄區(qū)的第一責任主體,對網格轄區(qū)履行全面綜合監(jiān)管責任。很多基層同志深有感觸地說,網格就是我們的責任田,如果工作不認真出了事,我就是第一個被問責的人了。隨著監(jiān)管責任意識的加強,基層同志對網格轄區(qū)的日常監(jiān)管工作越來越主動,對轄區(qū)企業(yè)和經營戶的巡查越來越勤快,對網格轄區(qū)內的村落社區(qū)和相關單位走訪越來越頻繁,對轄區(qū)市場苗頭性、傾向性問題的摸排調查越來越細致,基層對轄區(qū)市場動態(tài)的預警能力明顯增強。今年以來,全市系統(tǒng)*個監(jiān)管網格共對*家有違法違規(guī)苗頭的企業(yè)、個體戶發(fā)出警示通知書*份,為歷年之最。尤為可喜的是,網格責任人對有輕微違法違章行為的市場主體主動實行行政指導,變事后處罰為事前告誡,既及時糾正了輕微違法行為,增強了市場主體的自律意識,又樹立了工商柔性執(zhí)法、真誠服務的新形象。*市委書記鐘利貴同志多次在會議和文件上表揚了工商部門的做法。
(四)基層對經濟違法行為的查處力度進一步加大。開展網格化管理以來,基層巡查工作越來越廣泛深入,網格責任人不僅對企業(yè)和經營戶等市場主體重點巡查,對城市住宅小區(qū)、城郊和偏僻地域容易發(fā)生無照經營、傳銷人員藏身落腳的閑置場所也加強了巡查,進一步擴大了巡查監(jiān)管的覆蓋面,以前隱藏很深、難以發(fā)現(xiàn)的違法違章行為得到及時查處。*-*月份,市區(qū)網格巡查人員由于加強了對居民聚集區(qū)和城郊偏僻地域的巡查,及時發(fā)現(xiàn)、迅速搗毀傳銷窩點*處,勸返遣散傳銷人員*人,解救被困人員*人。傳銷案件能夠快速妥善處置,一方面是網格巡查嚴密細致、發(fā)現(xiàn)及時;另一方面是由于平時加強了同社區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系,信息來源更為廣泛,所以發(fā)現(xiàn)情況后,能及時與上級和公安部門溝通聯(lián)系,迅速采取行動。今年*市開展了集中整治市場經濟秩序工作,基層網格在這次專項整治中發(fā)揮了主力軍作用。上半年,全市系統(tǒng)共辦案*起,半年辦案數(shù)就超過了去年*起的辦案總數(shù),其中基層網格在日常巡查和走訪中發(fā)現(xiàn)線索查處的達*起,占今年案件總數(shù)的*.*%。與此同時,基層改革還促使基層干部的執(zhí)法理念更為端正、執(zhí)法行為更為規(guī)范。所以,盡管上半年辦案力度更大,辦案數(shù)量更多,但還是做到了零錯案、零投訴,在群眾心目中的形象更好了。根據(jù)*市效能辦反饋,*市工商局和各縣(市、區(qū))局機關效能建設測評位次又有了較大幅度的前移。
(五)工商監(jiān)管職能的觸角進一步延伸,基層為轄區(qū)群眾服務意識和能力得到加強。由于扎實推進了網格監(jiān)管責任進鄉(xiāng)村、進社區(qū)工作,尤其是部分基層網格根據(jù)實際需要設置網格工作聯(lián)系點這一做法,使基層工商工作更加貼近群眾,更加深入經濟社會生活實際,基層為群眾服務的意識和能力得到加強。有的縣、區(qū)局發(fā)放了《工商記事服務冊》,要求網格巡查人員將轄區(qū)經營戶、消費者、政府機構、社會組織向工商部門反映的社情民意和訴求記錄下來,凡屬工商職能范圍的,必須解決;超出工商職能范圍的,只要是合法合情合理的訴求,要盡工商之力積極協(xié)調解決。自實行網格化管理以來,僅市區(qū)*個網格的《工商記事服務冊》就記錄了社情民意*條,受理涉及食品、種子、農藥等投訴*起,全部在第一時間解決。網格人員通過記事服務,不僅提高了服務意識,更重要的是為基層工商工作贏得了更廣泛的群眾基礎。
(六)基層保障水平得到了進一步提升。在基層工作模式改革中,*市工商局對全市已經歸并的分局和機構,除人員調配至其他分局外,對電腦、相機、辦公設施、交通工具等也同時調配至相應分局。對辦公用房,按照“立足現(xiàn)有、優(yōu)化置換、資產保值”的要求整合,在不搞項目建設的條件下,提高辦公用房的使用效益。同時,該局要求,各縣(市、區(qū))局今明兩年要進一步加強信息化建設,力爭基層分局達到每個網格巡查組配備一臺電腦,實現(xiàn)市場巡查“當場書式記錄、當周電子錄入”的目標。除把去年財政返回的*%用作信息化建設外,還另外增加投入,加強了裝備保障。經過整合,基層的裝備普遍得到了加強。如:*、*等縣局已經達到了每個網格一臺電腦的目標;*區(qū)局所屬*個分局平均新增了*臺電腦、*輛摩托車,有的分局已配備了*臺電腦,最少的也有*臺,其中還有一臺是筆記本?,F(xiàn)在,全系統(tǒng)在每個分局配有一臺電腦的基礎上,*%的分局配有*臺以上的電腦,*%的分局配有*臺以上的電腦。為了切實解決基層保障,*市工商局還下發(fā)了《關于基層分局經費保障的有關規(guī)定》,要求各縣(市、區(qū))局根據(jù)分局規(guī)模的大小,按年人均辦公經費不低于*元或每個分局年辦公經費不低于*萬元的要求為分局提供經費保障,同時還就分局人員的通訊補貼、交通補貼、伙食補貼等作出了制度性規(guī)定,從而使系統(tǒng)上下出現(xiàn)了心往基層想、人往基層走、錢往基層花的喜人局面。
回顧前一階段的工作,*市工商局的基層工作模式改革之所以能夠順利進行并取得初步成效,最根本的原因是國家工商總局、*省工商局在“兩費”停征后加強基層建設的指導思想正確。
三、下步打算
*市工商局的基層工作模式改革雖然取得了初步成效,但還存在著不足,比如,基層干部素質與網格化管理的要求還有一定差距;有的縣局人力資源匱乏,使網格化監(jiān)管模式難以到位;基層硬件還不能完全適應網格化監(jiān)管工作的需要;偏遠地區(qū)網格責任人開展近距離監(jiān)管服務還存在交通不便、生活不便的困難;基層工作考核機制還有待完善等等。
一是要著力提升隊伍的能力素質。隊伍素質是深化基層工作模式改革的重要保證。要立足現(xiàn)有人員條件,以日常工作所必須的基本操作技能和業(yè)務知識為重點,抓好常態(tài)化的培訓工作,引導教育干部職工在實踐中增長才干,在工作中實現(xiàn)價值,培養(yǎng)和造就一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的基層干部隊伍。
社區(qū)網格員履職總結 第6篇
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今年年初,*省*市工商局以職能轉型為契機,以“四化建設”為抓手,開展了基層工作模式改革。該局把這項改革作為學習實踐科學發(fā)展觀,在新的歷史起點上開創(chuàng)工商行政管理工作新局面的重要舉措,作為“抓當前、思長遠、謀發(fā)展”的一項戰(zhàn)略性任務來抓。此次改革的總體要求是:以經濟戶口為基礎,以市場巡查為手段,以強化屬地管理為主線,依托企業(yè)(商品、市場)信用分類監(jiān)管和網上案件管理系統(tǒng)工作平臺,在全市系統(tǒng)基層分局深入推進“分片合理、責任明確、重點突出、分類監(jiān)管、技術支撐、效能提高、責任落實、形成合力”為主要內容的基層分局轄區(qū)監(jiān)管責任制,構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網絡,提升基層分局綜合管理效能。
一、基本做法
停征“兩費”后,*市工商局圍繞基層工作如何轉型,發(fā)動干部職工進行了深入探討。局黨組結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真分析了隊伍年齡老化、思想認識模糊、監(jiān)管思維落后、監(jiān)管方式粗放、監(jiān)管職能不到位、人員素質不高等情況,查找了基層工作在制度、機制、體制等方面存在的突出問題,一致認為,要實現(xiàn)工商履職重心回歸,就必須進行基層工作模式改革,這是大勢所趨。基層工作模式早轉變早主動、晚轉變更被動;與其被動改革、不如主動改革。經過反復醞釀,該局在今年二月制定了《*市工商局推行基層分局轄區(qū)監(jiān)管責任制工作方案》,專門成立了領導機構和辦事機構,精心組織、求真務實、強力推進。
(一)適度調整了現(xiàn)有基層分局布局。從實施網格化監(jiān)管的需要出發(fā),按“區(qū)域明確、任務均衡、便于監(jiān)管”的原則和“穩(wěn)妥積極、先易后難、分類指導”的方針,立足當前經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀,兼顧當?shù)亻L遠發(fā)展規(guī)劃,對明顯不能適應新任務而應當歸并的分局和機構,按“先安菩薩后移廟”的辦法先行歸并。這樣,改革前*市工商系統(tǒng)的*個分局(工商所)被歸并為*個,其中,城鎮(zhèn)分局由*個被歸并為*個,農村分局由*個被歸并為*個,有*個分局按照轄區(qū)變動情況依法更名,*個分局辦公地點從縣城回歸到農村轄區(qū)。在歸并基層分局的過程中,*市工商局妥善安排被歸并的分局長,有的安排到較大的分局任專職支部書記,有的安排到機關股室領導崗位工作,“職級不變、待遇不變”。被歸并的分局長思想穩(wěn)定,確保了基層人心不散、工作不斷。
(二)調整充實了基層分局、尤其是農村分局力量?;鶎臃志滞菩芯W格化監(jiān)管,必須要有一定的人員力量做保障。*市工商局參照國家總局《關于加強工商行政管理系統(tǒng)基層建設的意見》的相關規(guī)定,要求改革后每個分局力爭達到*人以上,個別有特殊情況的可以低于這個標準,同時要求各縣(市、區(qū))局*%左右的人員必須在基層分局工作。通過各級耐心細致的思想工作,全市系統(tǒng)“人員下基層、下農村”工作效果明顯。改革前,分局平均人數(shù)為*.*人,其中,農村分局平均人數(shù)為*.*人;改革后,分局平均人數(shù)達到*.*人,農村分局平均人數(shù)達到*.*人。改革以來,全市系統(tǒng)從機關調到基層的有*人,從縣城分局調整到農村分局的有*人。
(三)基本建立了基層工作所需的管理制度,制定下發(fā)了基層監(jiān)管四大業(yè)務流程和制度。為切實規(guī)范基層監(jiān)管各項業(yè)務程序和工作行為,首先,制定了市場巡查、消保維權、登記發(fā)照、執(zhí)法辦案四大業(yè)務流程和規(guī)章制度,形成了《*市工商局基層工作模式改革各項業(yè)務流程和規(guī)章制度范本(試行)》,下發(fā)基層參照試行,并要求基層將“四大規(guī)范”列入學習實踐科學發(fā)展觀全員培訓內容和各單位長期培訓計劃。*市工商局專門派出由相關業(yè)務科室負責人組成的“四大規(guī)范”宣講團到*個縣(市、區(qū))局開展了為期半個月的巡回駐地宣講,全系統(tǒng)*%的人員參加了這次培訓,基層干部普遍知道了“干什么,怎么干”,大家反映這種針對基層的培訓及時、有效。其次,各地各分局從實際出發(fā),相應制定了崗位職責、考核評估、隊伍管理等相關制度,使各項工作正朝“制度化、規(guī)范化”的方向發(fā)展,有的分局制度達*多項。
(四)規(guī)范了基層分局內設機構,建立網格監(jiān)管責任。*市各縣(市、區(qū))局按照“一室兩隊”模式對基層分局內部機構進行了統(tǒng)一規(guī)范設置,即:將基層分局內設機構分為巡查、辦案、內勤三大塊,分別設置巡查隊、經檢隊、綜合室。并根據(jù)“定區(qū)域、定專人、定責任、定任務、定獎懲”的要求,將所有基層分局管轄區(qū)域合理劃分為*個網格,最大的有*平方公里,最小的只有*.*平方公里;共配有*名網格責任人。這些網格無論大小,每一網格都設置一個巡查組,配有*名專職或兼職監(jiān)管人員。巡查組對監(jiān)管網格責任區(qū)履行全面綜合監(jiān)管服務職責,是最小、也是最前沿的工商監(jiān)管責任主體。為防止網格責任人可能出現(xiàn)的行政慢作為、不作為、亂作為帶來的監(jiān)管風險,該局還專門下發(fā)了《*市工商局基層網格化監(jiān)管問責問廉暫行辦法》,以增強網格責任人的責任意識、服務意識、廉政意識。
(五)扎實推進了網格監(jiān)管進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。為使基層全面履行工商職能,該局結合強化“一會兩站”建設,構建縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網絡,大力推進網格監(jiān)管進鄉(xiāng)村、進社區(qū),讓工商人員走出機關,深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村,在第一線為市場主體服務,為群眾服務。目前,*市所有網格都按統(tǒng)一的形式,將網格責任人的姓名、照片、職責、轄區(qū)、聯(lián)系電話在轄區(qū)內的社區(qū)、鄉(xiāng)村、市場、企業(yè)等公共場所上墻公示。所有的網格責任人都印制了工作名片或聯(lián)系卡,通過走村串戶向群眾發(fā)放,方便了群眾聯(lián)系。上述做法把網格責任人置身于群眾關注和社會各界監(jiān)督之下,形成了自我加壓、強化責任的監(jiān)督機制。此外,大多數(shù)縣(市、區(qū))工商局還在距離基層分局駐地較遠的監(jiān)管網格,尤其是偏遠的農村網格,依托“一會兩站”,設立了網格工作聯(lián)系點。這些網格工作聯(lián)系點不僅是網格監(jiān)管人員在轄區(qū)開展巡查執(zhí)法的駐點,也是方便群眾投訴和約談辦事的服務站,客觀上形成了一個近距離監(jiān)管、零距離服務的工作層級,發(fā)揮了很好的作用。
(六)普遍開展了基層日常工作技能培訓。網格責任人對網格轄區(qū)履行全面綜合監(jiān)管職責,需要具備較為全面的能力素質。該局要求網格責任人必須逐步做到“三知”、“五會”,努力成為“三員”式干部?!叭保粗榔瑓^(qū)內的經濟戶口、行業(yè)結構、重點企業(yè)的情況;知道片區(qū)內市場主要商品,特別是食品、農資的質量安全情況;知道片區(qū)內市場經營者、市場開發(fā)者的基本情況。“五會”,即會監(jiān)管、會辦案、會服務、會維權、會協(xié)調?!叭龁T”式干部,即懂政策、會執(zhí)法、業(yè)務精、能力強的監(jiān)管員;樂于為群眾辦實事、解難事、做好事的服務員;善于宣傳黨的路線方針政策和法律法規(guī)、善于做群眾思想工作的宣傳員。網格責任人不僅要會監(jiān)管,還要會維權;不但要熟悉執(zhí)法辦案業(yè)務,還要熟悉登記發(fā)照流程;不僅要懂工商業(yè)務,還要會操作電腦。目前,各縣(市、區(qū))局普遍開展了對干部職工的教育培訓工作,重點提高干部巡查、辦案、電腦操作等基層工作基本技能;有的分局還根據(jù)需要,將日常巡查監(jiān)管中需要運用的業(yè)務知識編成工具書式的小本子隨身攜帶,以便及時查閱。
二、初步成效
(一)基層監(jiān)管工作從責任上更加明確,在機制中更加落實。過去,市場監(jiān)管責任只是明確到了基層分局這一層級,再往下就不很清晰。實行網格化管理模式之后,基層的內部機構設置統(tǒng)一規(guī)范了,監(jiān)管責任從機制上都明確到了每個網格,具體落實到了每個網格責任人。轄區(qū)網格劃定后,各縣(市、區(qū))局與分局,分局與網格責任人層層簽訂了市場監(jiān)管責任狀。所以,雖然不收費了,但無論是基層分局長,還是網格責任人,普遍感到比“收費”時期責任更重,壓力更大,事情更多,工作更忙。
(二)改革攪動了思想,給隊伍帶來了觀念上的轉變。為充分調動群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性,*市工商局始終將思想政治工作貫穿于改革的全過程。該局以黨組中心組學習擴大會、基層分局長座談會、基層干部座談會、基層問卷調查、全市系統(tǒng)各級改革動員大會和巡回宣講等形式攪動思想、發(fā)動群眾,提高廣大干部職工參與改革的主體意識、責任意識。通過廣泛深入的發(fā)動,振奮了隊伍精神,激發(fā)了廣大干部職工積極投身改革的熱情。很多基層同志從不了解到理解,從被動應付到主動參與,基層隊伍的思想觀念和價值觀念都發(fā)生了可喜變化,出現(xiàn)了由被動要到主動我要干、由不知怎么干到積極創(chuàng)新干的轉變。有的分局長深有感觸地說:“過去,我們自己以收費、罰款論英雄,但是群眾不認可。現(xiàn)在我們的監(jiān)管服務到位了,工作贏得了黨委和政府的肯定,受到了消費者和經營戶的好評,也使我們體會到了工作的價值,有了成就感?!?/p>
(三)基層對轄區(qū)市場動態(tài)的預警能力明顯提高。實施網格化管理以來,網格巡查組作為網格轄區(qū)的第一責任主體,對網格轄區(qū)履行全面綜合監(jiān)管責任。很多基層同志深有感觸地說,網格就是我們的責任田,如果工作不認真出了事,我就是第一個被問責的人了。隨著監(jiān)管責任意識的加強,基層同志對網格轄區(qū)的日常監(jiān)管工作越來越主動,對轄區(qū)企業(yè)和經營戶的巡查越來越勤快,對網格轄區(qū)內的村落社區(qū)和相關單位走訪越來越頻繁,對轄區(qū)市場苗頭性、傾向性問題的摸排調查越來越細致,基層對轄區(qū)市場動態(tài)的預警能力明顯增強。今年以來,全市系統(tǒng)*個監(jiān)管網格共對*家有違法違規(guī)苗頭的企業(yè)、個體戶發(fā)出警示通知書*份,為歷年之最。尤為可喜的是,網格責任人對有輕微違法違章行為的市場主體主動實行行政指導,變事后處罰為事前告誡,既及時糾正了輕微違法行為,增強了市場主體的自律意識,又樹立了工商柔性執(zhí)法、真誠服務的新形象。*市委書記鐘利貴同志多次在會議和文件上表揚了工商部門的做法。
(四)基層對經濟違法行為的查處力度進一步加大。開展網格化管理以來,基層巡查工作越來越廣泛深入,網格責任人不僅對企業(yè)和經營戶等市場主體重點巡查,對城市住宅小區(qū)、城郊和偏僻地域容易發(fā)生無照經營、傳銷人員藏身落腳的閑置場所也加強了巡查,進一步擴大了巡查監(jiān)管的覆蓋面,以前隱藏很深、難以發(fā)現(xiàn)的違法違章行為得到及時查處。*-*月份,市區(qū)網格巡查人員由于加強了對居民聚集區(qū)和城郊偏僻地域的巡查,及時發(fā)現(xiàn)、迅速搗毀傳銷窩點*處,勸返遣散傳銷人員*人,解救被困人員*人。傳銷案件能夠快速妥善處置,一方面是網格巡查嚴密細致、發(fā)現(xiàn)及時;另一方面是由于平時加強了同社區(qū)、企業(yè)的聯(lián)系,信息來源更為廣泛,所以發(fā)現(xiàn)情況后,能及時與上級和公安部門溝通聯(lián)系,迅速采取行動。今年*市開展了集中整治市場經濟秩序工作,基層網格在這次專項整治中發(fā)揮了主力軍作用。上半年,全市系統(tǒng)共辦案*起,半年辦案數(shù)就超過了去年*起的辦案總數(shù),其中基層網格在日常巡查和走訪中發(fā)現(xiàn)線索查處的達*起,占今年案件總數(shù)的*.*%。與此同時,基層改革還促使基層干部的執(zhí)法理念更為端正、執(zhí)法行為更為規(guī)范。所以,盡管上半年辦案力度更大,辦案數(shù)量更多,但還是做到了零錯案、零投訴,在群眾心目中的形象更好了。根據(jù)*市效能辦反饋,*市工商局和各縣(市、區(qū))局機關效能建設測評位次又有了較大幅度的前移。
(五)工商監(jiān)管職能的觸角進一步延伸,基層為轄區(qū)群眾服務意識和能力得到加強。由于扎實推進了網格監(jiān)管責任進鄉(xiāng)村、進社區(qū)工作,尤其是部分基層網格根據(jù)實際需要設置網格工作聯(lián)系點這一做法,使基層工商工作更加貼近群眾,更加深入經濟社會生活實際,基層為群眾服務的意識和能力得到加強。有的縣、區(qū)局發(fā)放了《工商記事服務冊》,要求網格巡查人員將轄區(qū)經營戶、消費者、政府機構、社會組織向工商部門反映的社情民意和訴求記錄下來,凡屬工商職能范圍的,必須解決;超出工商職能范圍的,只要是合法合情合理的訴求,要盡工商之力積極協(xié)調解決。自實行網格化管理以來,僅市區(qū)*個網格的《工商記事服務冊》就記錄了社情民意*條,受理涉及食品、種子、農藥等投訴*起,全部在第一時間解決。網格人員通過記事服務,不僅提高了服務意識,更重要的是為基層工商工作贏得了更廣泛的群眾基礎。
(六)基層保障水平得到了進一步提升。在基層工作模式改革中,*市工商局對全市已經歸并的分局和機構,除人員調配至其他分局外,對電腦、相機、辦公設施、交通工具等也同時調配至相應分局。對辦公用房,按照“立足現(xiàn)有、優(yōu)化置換、資產保值”的要求整合,在不搞項目建設的條件下,提高辦公用房的使用效益。同時,該局要求,各縣(市、區(qū))局今明兩年要進一步加強信息化建設,力爭基層分局達到每個網格巡查組配備一臺電腦,實現(xiàn)市場巡查“當場書式記錄、當周電子錄入”的目標。除把去年財政返回的*%用作信息化建設外,還另外增加投入,加強了裝備保障。經過整合,基層的裝備普遍得到了加強。如:*、*等縣局已經達到了每個網格一臺電腦的目標;*區(qū)局所屬*個分局平均新增了*臺電腦、*輛摩托車,有的分局已配備了*臺電腦,最少的也有*臺,其中還有一臺是筆記本?,F(xiàn)在,全系統(tǒng)在每個分局配有一臺電腦的基礎上,*%的分局配有*臺以上的電腦,*%的分局配有*臺以上的電腦。為了切實解決基層保障,*市工商局還下發(fā)了《關于基層分局經費保障的有關規(guī)定》,要求各縣(市、區(qū))局根據(jù)分局規(guī)模的大小,按年人均辦公經費不低于*元或每個分局年辦公經費不低于*萬元的要求為分局提供經費保障,同時還就分局人員的通訊補貼、交通補貼、伙食補貼等作出了制度性規(guī)定,從而使系統(tǒng)上下出現(xiàn)了心往基層想、人往基層走、錢往基層花的喜人局面。
回顧前一階段的工作,*市工商局的基層工作模式改革之所以能夠順利進行并取得初步成效,最根本的原因是國家工商總局、*省工商局在“兩費”停征后加強基層建設的指導思想正確。
三、下步打算
*市工商局的基層工作模式改革雖然取得了初步成效,但還存在著不足,比如,基層干部素質與網格化管理的要求還有一定差距;有的縣局人力資源匱乏,使網格化監(jiān)管模式難以到位;基層硬件還不能完全適應網格化監(jiān)管工作的需要;偏遠地區(qū)網格責任人開展近距離監(jiān)管服務還存在交通不便、生活不便的困難;基層工作考核機制還有待完善等等。
一是要著力提升隊伍的能力素質。隊伍素質是深化基層工作模式改革的重要保證。要立足現(xiàn)有人員條件,以日常工作所必須的基本操作技能和業(yè)務知識為重點,抓好常態(tài)化的培訓工作,引導教育干部職工在實踐中增長才干,在工作中實現(xiàn)價值,培養(yǎng)和造就一支政治過硬、業(yè)務過硬、作風過硬的基層干部隊伍。
社區(qū)網格員履職總結 第7篇
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廖xx,女,1969年3月生,1988年12月加入中國共產黨,經濟學學士,現(xiàn)任貴陽市白云區(qū)人大常委會副主任鋁興社區(qū)黨委書記。先后榮獲貴州省'三八紅旗手'和白云區(qū)'十佳公務員'稱號;2014年還參加了貴陽市平安建設宣講團宣講鋁興社區(qū)先進經驗。同時,社區(qū)先后榮獲全國'基層科普示范社區(qū)'、'貴州省‘五好’基層黨組織'和'貴州省民族團結進步先進集體'等榮譽稱號。2014年還被貴陽市命名為'新型社區(qū)·溫馨家園'.自擔任社區(qū)黨委書記以來,廖愛玲率領工作團隊開展體制機制創(chuàng)新和實踐,摸索建立了一套'小投入大成效,小網格大服務'的社會管理新模式——'全天候'網格化星級服務。鋁興經驗成為網格化的藍本在白云區(qū)乃至貴陽市推廣。
抓黨建強責任'零距離'換來'凝聚力'.一是認真履職,強化責任意識。自擔任社區(qū)黨委書記以來,廖愛玲切實履行黨建第一責任人職責,將黨建工作實行周調度月考季評,專題研究黨建工作百余次;建立'支部+網格'工作星級化考核機制,建成了35個網格(院落、社會組織)黨支部,實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。二是從嚴治黨,落實主體責任。堅持黨務公開,民主集中制,親自與干部職工交心談心百余次。創(chuàng)新推行了群眾黨風廉政建設義務宣傳和監(jiān)督隊,對社區(qū)民生工作、項目建設、工作作風進行全面監(jiān)督。三是精細管理,深化基層堡壘作用。以黨員干部群眾廣場見面會、民情懇談會為載體,收集群眾意見建議1329條次并全部解決;在各居委會黨總支推行'2336'黨員分類管理機制,讓廣大黨員發(fā)揮作用有平臺、有載體、有組織、有成效。四是抓班子帶隊伍,增強加強能力建設。建立常態(tài)化的學習機制,通過黨委班子長帶頭上黨課,部門教業(yè)務、黨支部''等形式,以'兩書一堂三師一網'為抓手,帶頭抓好班子和全體社區(qū)職工學習,進一步提高履職能力。到所聯(lián)系的村開展大扶貧調研活動。jpg??? 創(chuàng)機制建載體'小網格'解決'大民生'.率先在全市開展網格化管理試點,設計并推行在全市都有影響力的'一格兩員,一員十崗'的工作模式、'1+x'服務團隊和'1+n'服務協(xié)作模式,打造了一支'全科醫(yī)生''網格管理'式的'全天候'服務群眾的網格團隊。建成全省首家'事事幫您民生110'綜合指揮中心,打造'全天候'24小時便捷服務窗口;設計網格服務員'七清七掌握'服務標準,創(chuàng)建社區(qū)資源和警務資源高效整合的'1121'工作機制。
堅持與堅守'辛勤付出'呈現(xiàn)'真情回報'.退休工人毛羽義是中鋁貴州企業(yè)上訪群體的兩名代表之一,在廖愛玲多次勸返的真情打動下,該同志不僅不再上訪,還成為一名優(yōu)秀黨員愿衛(wèi)士,2013年帶領幾名老黨員成立了'毛師傅余暉工作室',協(xié)助社區(qū)開展居民自治和矛盾糾紛化解工作。目前,該工作室擁有志愿者100余人。已經成為社區(qū)和居委會做好群眾工作中堅力量。
整合與聯(lián)動'創(chuàng)安工作'結出'碩果壘壘'.統(tǒng)籌各方力量,以網格為主陣地,以居委會為主戰(zhàn)場,圍繞'打、防、管、訪、宣'五字訣,強化人防、物防、技防措施。通過3366機制,即打好'三張牌',筑牢平安建設'三道防線',實施禁毒工作'六大工程',強化社會穩(wěn)定'六聯(lián)機制',構建全方位、立體化的治安防控體系,織密筑牢社區(qū)平安穩(wěn)定防護網。刑事發(fā)案從2012年的88件下降到2015年26件,降幅達70%.安全感上升至98%.
鼓勵與發(fā)動'群眾參與'形成'社會共治'.2012年以來,把'新型社區(qū)·溫馨家園'公益項目做為群眾工作的有效載體,充分發(fā)揮'支部+網格'的基層小堡壘作用,讓群眾借助項目充分參與到社區(qū)建設中來,也使得項目建成'環(huán)境提升、群眾滿意、干部干凈'的民心工程。同時,廖愛玲為鼓勵居民做好建成院落后續(xù)的長效管理,親自制定了'三有四好五落實'標準,一方面以'支部+網格'為主心骨,指導居民如何開展自我管理、自我教育、自己服務、自我監(jiān)督;另一方面,引導居民在社區(qū)既定的軌道上開展自治,確保了打造'和·美院落',培育'睦鄰文化'的常態(tài)化。
社區(qū)網格員履職總結 第8篇
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(一)基礎信息采集:基礎信息采集是做好網格內工作最基本最重要的一環(huán),今年我將持續(xù)做好網格內綜合信息摸底、登記、更新工作。重點放在網格內入戶上,第一時間采集到最新的信息并及時更新智慧烏海平臺,對于之前已進入戶的居民,再將資料進行完善,做好相關記錄。不定期上門走訪居民,尤其是出租戶的變動情況,做到一有變動就做記錄。對網格內的居民情況完全了解。
(二)社情民意收集和矛盾糾紛化解:在入戶和網格內日常巡查中,將居民所反映的問題和自己發(fā)現(xiàn)的矛盾及時記載到工作日志并上報,在社區(qū)領導的指導和同事的幫助下將矛盾化解在網格。在走訪居民的過程中和網格內的居民搞好關系,一旦網格內居民之間出現(xiàn)矛盾,可以及時調解,大事化小,小事化無。
(三)人口服務管理:對網格內獨居老人、殘疾人、留守兒童定期走訪,切實幫助他們解決一些生活上的困難,將社區(qū)“暖心事”幫代辦服務做好、做實。
(四)政策法規(guī)宣傳:熟知各類政策法規(guī),尤其是計生、民政救助方面的政策,以便居民咨詢我的時候可以很流利的回答居民的任何問題,同時也要做好其他各項惠民政策的宣傳。
社區(qū)網格員履職總結 第9篇
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為積極應對我區(qū)經社會快速發(fā)展而帶來的消防安全問題,滿足人民群眾日益增加的消防安全需求,創(chuàng)建以社會創(chuàng)新為動力、以提升防控能力為核心,黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的基層消防安全網格精細化管理工作模式,現(xiàn)提出如下實施意見,望認真貫徹執(zhí)行。
一、劃分五級網格,實現(xiàn)消防安全管理全面覆蓋
網格精細化管理以區(qū)政府為“一級網格”,街道辦為“二級網格”,社區(qū)為“三級網格”(在“三級網格”內劃分若干責任片區(qū)),責任片區(qū)為“四級網格”(“四級網格”下轄樓院、單位場所),樓院、單位場所為“五級網格”。明確層級網格精細化管理的責任人、職責和任務,形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位、服務及時的動態(tài)消防管理網絡。
(一)區(qū)政府“一級網格”。區(qū)政府區(qū)長為全區(qū)消防安全第一責任人,分管消防安全的副區(qū)長為主要責任人。由公安、消防、安監(jiān)、工商、教育、衛(wèi)生等消防安全委員會成員單位負責人組成。主要負責對全區(qū)消防安全網格化管理工作的監(jiān)管、指導、檢查、考核、協(xié)調,并實行區(qū)長、消防安全委員會成員單位負責人分包街道辦制度。
(二)街道辦“二級網格”。由街道辦黨政主要領導牽頭負責,綜治辦、派出所、工商所、安監(jiān)科、治安巡防隊等工作人員組成,成立消防工作站。主要負責對“三級網格”、“四級網格”和分包單位消防工作的督促、指導,及轄區(qū)整體消防工作的組織、協(xié)調。
(三)社區(qū)“三級網格”。由社區(qū)居委會書記、主任牽頭負責,社區(qū)、巡防隊、治保會等工作人員,以及社區(qū)民警組成,成立消防工作室。主要負責日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳,對分包“四級網格”工作落實情況進行督導。
(四)責任片區(qū)“四級網格”。由社區(qū)派駐專門人員牽頭負責,社會單位管理員、小區(qū)物業(yè)管理員、保安員、巡防員、居民樓(院)長、消防志愿者等組成,成立消防工作組。主要負責開展消防巡查、檢查、宣傳,及時消除火災隱患。
(五)樓院、單位場所“五級網格”。是全區(qū)消防安全網格精細化管理的基礎網格,也是基層網格化管理的最終落腳點。責任人是轄區(qū)居民樓院的樓長、社會單位、“九小場所”的負責人、業(yè)主,主要負責本樓院、單位場所的消防安全工作。
二、明確七類主體,層級細化落實消防網格管理責任
(一)區(qū)政府。具體責任主體為區(qū)消防安全委員會,主要負責全區(qū)消防網格精細化管理的總體領導和協(xié)調推動,貫徹落實上級安排部署的各項消防工作任務,對本轄區(qū)消防安全狀況的分析研判,對二級網格消防管理工作的指導、督導、檢查、考核,組織開展全區(qū)各項消防排查整治行動。公安、消防、安監(jiān)等消防安全委員會成員單位認真履行《山東省消防條例》所規(guī)定的消防安全工作職責。
(二)街道辦。主要負責轄區(qū)內消防網格精細化管理的組織領導和推動落實,加強應急救援隊、安全巡查員、志愿消防隊等多種形式消防隊伍,以及轄區(qū)消火栓、消防器材、消防通道、火災應急指揮平臺等消防基礎建設。
(三)綜治辦。主要負責發(fā)動巡防隊員、保安隊員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳,及時消除火災隱患,督促單位落實消防安全防范措施,完成街道辦安排的其他工作。
(四)街道安監(jiān)科、派出所。街道安監(jiān)科主要負責組織日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并及時督促整改火災隱患,對相關問題按規(guī)定及時向派出所、消防大隊移交處理;派出所按照規(guī)定履行社區(qū)、“九小場所”的消防監(jiān)督管理職責。
(五)社區(qū)居委會。主要負責本級社區(qū)居民家庭、單位場所的日常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災隱患處理等相關工作,督促居民家庭、所轄單位落實消防安全防范措施,加強社區(qū)“五個一”建設,完成街道辦安排的其他消防安全工作。
(六)其他社會消防組織。應急救援隊、安全巡查員、志愿消防隊等多種形式消防隊伍,積極發(fā)揮滅火救援事故初期處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消防服務職能。
(七)轄區(qū)單位。主要負責本單位的消防安全管理工作,嚴格落實消防安全主體責任,加強消防安全“四個能力”建設,積極組織居民、員工開展消防宣傳培訓、檢查排查、隱患整改。
三、強化六項工作,提升基層防控火災的綜合能力
(一)落實日常檢查巡查。各層級網格消防力量要采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結合的形式,經常深入到轄區(qū)單位、居民家庭,開展以安全疏散、消防設施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的日常消防安全檢查巡查,保障轄區(qū)消防安全。
(二)組織集中排查整治。街道辦要按照上級統(tǒng)一安排,組織所屬網格結合轄區(qū)消防安全形勢和季節(jié)特點,深入開展消防安全集中排查整治和各類專項治理行動,全力清剿火災隱患,懲治消防違法違章行為,提高火災防范水平和抗御能力。原則上,每個街道辦每月要自行組織開展一次火災隱患集中排查整治。
(三)加強消防設施建設。要加強社區(qū)警務室、消防工作站、消防工作室、消防教育培訓基地設施器材,以及應急救援隊、消防巡查員、消防志愿服務隊等多種形式消防隊伍的消防設施裝備的配備;各街道辦和社區(qū)要加強對消防設施器材的維護管理和使用;要在轄區(qū)重點部位設置消防器材存放點,定期維護保養(yǎng)和更新,確保完整好用。
(四)開展宣傳培訓服務。街道辦和各社區(qū)每月確定一個工作日為消防宣傳日,以消防安全宣傳“五進”(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭)為載體,開展消防宣傳培訓服務。要通過建立社區(qū)消防體驗中心、張貼防火公約、設立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設置消防警示牌等有形消防宣傳陣地,服務群眾需求。
(五)規(guī)范臺帳登記管理。各層級網格消防管理人員要對轄區(qū)單位規(guī)范臺帳登記,實行“戶籍化”管理,按照職責范圍對轄區(qū)排查單位基本情況逐一登記;要建立隱患排查工作情況登記,對所排查單位存在火災隱患情況及其處理情況逐一登記;要建立宣傳培訓工作情況登記,對轄區(qū)消防安全培訓情況逐一登記。
(六)提高應急處置能力。各街道辦要依托信息化科技手段,建立完善網格化管理系統(tǒng)平臺,強化日常管理和調度指揮功能,提升基層網格化管理水平和火災事故應急處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類社會防控力量在應急處置機制中的職責分工和應急處置程序,制訂應急處置預案并定期組織演練,實現(xiàn)火災事故及早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿意的效果。
四、健全七項制度,規(guī)范消防網格化日常管理工作
(一)逐級分包制度。區(qū)政府領導負責一級網格,區(qū)直部門主要領導分包二級網格,街道辦領導分包三級網格,社區(qū)居委會領導分包四級、五級網格。街道辦對轄區(qū)消防安全工作負總責,社區(qū)對本社區(qū)消防安全負總責,街道、社區(qū)消防安全工作人員全部深入四級、五級網格開展檢查巡查、隱患排查和宣傳培訓工作。消防監(jiān)督員及公安派出所、社區(qū)民警分別沉入基層網格,配合指導街道辦、社區(qū)開展消防網格化管理工作。
(二)聯(lián)防聯(lián)治制度。公安、消防、安監(jiān)、工商等職能部門要健全完善聯(lián)動執(zhí)法機制,各司其職、各負其責,密切協(xié)作,形成監(jiān)管合力。各街道辦要充分整合社區(qū)安監(jiān)科、公安派出所和綜治辦等監(jiān)管力量,共同開展工作,形成工作合力。要組織開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內容的區(qū)域聯(lián)防工作,完成層級聯(lián)防聯(lián)治體系;要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式,實施消防安全互聯(lián)互防,提高防范和抵御火災風險的能力,積極構建“安全共享、風險共擔”的工作格局,實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。
(三)定期檢查制度。各街道辦要組織開展經常性消防安全檢查,認真排查火災隱患,要組織社區(qū)工作人員按照確定的責任片區(qū),每月對轄區(qū)單位、場所和住宅區(qū)進行火災隱患排查。保安、巡查隊員和多種形式的消防隊員每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢查。對排查出的火災隱患和消防違法違規(guī)行為,該移交的由街道辦消防工作站負責統(tǒng)一向公安派出所移交處理。社區(qū)民警落實每周一查制度,專項行動期間,按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。
(四)聯(lián)席會議制度。區(qū)政府、街道辦建立消防聯(lián)席會議制度。區(qū)消防安全委員會每季度召開一次,由各成員單位負責人參加;各街道辦每月組織召開一次,由社區(qū)安監(jiān)科、工商所、派出所、綜合辦工作人員以及轄區(qū)重點單位等組成。消防聯(lián)席會議的主要任務是傳達上級指示精神,通報轄區(qū)火災隱患及整改情況,分析消防工作形勢,交流消防工作經驗,研究制定應對措施。聯(lián)席會議內容要做好記錄并及時存檔。
(五)宣傳教育制度。認真落實《全民消防安全宣傳教育綱要(-)》,多形式、多渠道開展以“全民消防、生命至上”為主題的消防宣傳教育,大力普及消防安全知識。各街道辦、社區(qū)每季度組織專業(yè)人員對本轄區(qū)從事消防安全工作的專兼職人員進行一次消防安全培訓和滅火演練,提高其開展消防檢查、消防宣傳、處置火災和自防自救的能力。定期組織社區(qū)居民到消防站參觀,接受消防安全知識教育,提高消防安全素質。督促轄區(qū)單位法定代表人及重點崗位從業(yè)人員參加消防專門培訓,落實持證上崗制度。
(六)消防設施、器材管理制度。各街道辦要對轄區(qū)內公共消防設施、器材定期進行檢查、維護、更新,確保完好有效。每次檢查、維護、保養(yǎng)消防設施、器材要進行記錄,并對滅火器材的品種、數(shù)量、購置時間、有效期限等登記造冊,建立檔卡。公共消防設施、器材未經社區(qū)消防工作室同意不得移動。消防設施發(fā)生故障需停水搶修時,物業(yè)管理企業(yè)應做好防范措施并告知居民。任何單位和個人不得圈占、埋壓、拆除、損壞、停用、挪用消防設施器材。
(七)督辦移交制度。各街道辦工作人員在日常消防安全檢查中,對排查發(fā)現(xiàn)的火災隱患及時督促單位進行整改;對不能立即整改的嚴重火災隱患,應向當?shù)毓矙C關、消防部門,履行書面移交手續(xù);對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要立即報告轄區(qū)公安機關、消防部門,由公安機關提請政府掛牌督辦、限期整改。
五、落實三項保障,推動消防網格化管理長效運行
(一)加強人員組織保障。要加強對基層消防工作的組織領導,區(qū)政府成立消防安全委員會,街道辦成立消防工作站,社區(qū)成立消防工作室,責任片區(qū)成立消防工作組,確?;鶎酉拦ぷ饔薪M織機構、有管理人員、有專門力量,保證各項工作落到實處。并探索建立靈活機制,保留業(yè)務骨干,調動工作積極性,提高專職消防隊員的社會地位。
社區(qū)網格員履職總結 第10篇
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一、總體目標
以環(huán)保網格化監(jiān)管為舉措,以污染物達標排放為目標,實施三級網格、三級管理、三級履責的環(huán)保監(jiān)管機制,實現(xiàn)各個區(qū)域責任單位各盡其職、各負其責、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的監(jiān)管模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務、監(jiān)管與維權、監(jiān)管與執(zhí)法的四個統(tǒng)一,逐步構建一個“橫向到邊,縱向到底”,覆蓋全區(qū)、責任到人、監(jiān)管到位的環(huán)保監(jiān)管網絡,為推進污染減排、改善環(huán)境質量、確保環(huán)境安全、推進經濟轉型提供堅實的支撐。
二、網格劃分及職責
(一)二級網格
全區(qū)行政區(qū)域為二級網格,責任主體為區(qū)政府。主要工作職責:
1.負責本級網格的建立、實施和運行,明確本級網格的人民政府負責人和有關部門的環(huán)境監(jiān)管職責,落實監(jiān)管方案,明確監(jiān)管任務,強化環(huán)境保護重點區(qū)域、流域的協(xié)調監(jiān)管,組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法,確保環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。
2.負責劃定三級網格,組織區(qū)經商信息化局、區(qū)城鄉(xiāng)建設住房保障局、區(qū)水務局、區(qū)農牧林業(yè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)國土資源局等負有環(huán)境監(jiān)管職責的部門,對應三級網格成立監(jiān)管工作組,每個工作組監(jiān)管人員不少于3人,組長由負有環(huán)境監(jiān)管職責的部門負責人擔任,明確重點監(jiān)管對象(適時動態(tài)調整)、監(jiān)管任務、監(jiān)管責任人。
3.負責指導、監(jiān)督下一級網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立、實施和運行,加強巡查、抽查和督查,發(fā)現(xiàn)問題、接到投訴舉報按照“誰主管、誰負責”的原則組織開展調查處理。
(二)三級網格
按行政區(qū)域共劃分13個(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為1個三級網格區(qū)域)三級網格區(qū)域,責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。主要工作職責:
1.負責三級網格的建立、實施和運行,明確本級網格責任人,配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員。
2.負責組織、指導和監(jiān)督四級網格的建立和運行。
3.負責建立與二級網格的聯(lián)動機制,按規(guī)定承擔本級網格相關環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調和報告工作,切實履行環(huán)境監(jiān)管職責。
(三)四級網格
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合環(huán)境監(jiān)管任務,將轄區(qū)各村(社區(qū))設為四級網格,責任主體為各村(居)委會。主要工作職責:
1.負責四級網格的建立、實施和運行,明確本級網格責任人,配備必要的環(huán)境保護監(jiān)督員。
2.建立與三級網格的聯(lián)動機制,負責日常了解、巡查、協(xié)調和監(jiān)督,協(xié)助上級網格開展環(huán)境監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告環(huán)境違法行為。
(四)網格成員職責
1.環(huán)境保護機構或人員。二級網格環(huán)境保護部門:按照年度工作計劃開展網格日常環(huán)境監(jiān)管工作,按規(guī)定開展污染源巡查和各類執(zhí)法檢查,及時查處環(huán)境違法行為,妥善處理環(huán)境投訴、環(huán)境污染糾紛和上級交辦案件等,按要求公開環(huán)境監(jiān)管信息;對需多部門進行聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法的,及時上報網格責任主體組織實施;統(tǒng)一監(jiān)督各監(jiān)管工作組工作。三級網格環(huán)境保護機構或人員:排查并及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級網格工作。四級網格環(huán)境保護人員:及時了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等,協(xié)助上級網格處理環(huán)境投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等。
2.負有環(huán)境監(jiān)督管理職責的其他部門。按照法律法規(guī)等相關規(guī)定和本級網格主體單位劃分的環(huán)境監(jiān)管職責,承擔網格內企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者污染防治、資源保護等環(huán)境監(jiān)管工作。對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和環(huán)境違法行為及時進行查處或者立即上報本級網格責任主體調查處理。
三、網格化環(huán)境監(jiān)管運行監(jiān)督
(一)落實網格環(huán)境監(jiān)管工作責任
1.明確各級網格負責人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村(社區(qū))的負責人為各轄區(qū)網格的第一責任人,對轄區(qū)網格化環(huán)境監(jiān)管工作負總責。
2.實行“五定”。建立各級網格內環(huán)保監(jiān)管“五定”機制,即對網格內所有污染源實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監(jiān)管,確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀,相關內容依法向社會公開公示。
3.建立責任制。上級網格與下級網格之間要層層簽訂責任書,明確工作任務和獎懲措施,各級網格內各部門之間要加強協(xié)調,密切配合,建立聯(lián)動機制,認真履行環(huán)保監(jiān)管職責。
4.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋網格內所有污染源的一廠一檔制度,充分運用現(xiàn)代信息技術,建立污染源清單和信息數(shù)據(jù)庫,完善各級網格內污染源檔案,并保持動態(tài)更新。有條件的地方要組織建立網格化環(huán)境監(jiān)管平臺。
(二)明確網格化環(huán)境監(jiān)管工作重點
1.加強巡查報告。上級監(jiān)管工作組每年要對下一級網格的工作進行督查,對責任人的履職情況進行監(jiān)督管理。各級網格要對照職責,按規(guī)定進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.及時調查處理。網格責任主體或相關部門接到環(huán)境違法行為的報告后,要及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規(guī)定時間內完成查處工作,并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調查的,由同級網格責任主體負責組織實施。
3.強化溝通反饋。做好上下級網格責任主體間的信息溝通,對環(huán)境違法問題的查處結果要及時反饋回復,并按要求公開。
4.定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評,上級網格對下級網格進行考核評價,研究改進措施,并逐級向上級政府報送評價結果。
(三)加強網格化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)督
1.加強工作監(jiān)督。上級網格要督查下級網格的日常運行情況,不斷完善和優(yōu)化網格化環(huán)境監(jiān)管體系。二級網格化環(huán)境監(jiān)管工作組每半年要向同級網格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組匯報工作情況,區(qū)目督辦要加強對網格化環(huán)境監(jiān)管工作的督查督辦。
2.鼓勵公眾監(jiān)督。鼓勵群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督,增強公眾環(huán)境意識,保障群眾的知情權和監(jiān)督權。環(huán)境保護監(jiān)督員要牽頭協(xié)調組織各界代表等對網格化環(huán)境監(jiān)管責任主體工作開展情況、實施效果予以監(jiān)督。
3.接受輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用報紙、電視、網絡等媒體宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2016年1月25日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想,高度重視,深入研究網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設工作,做好動員部署,落實必要的人力、物力和財力保障。
(二)體系建立階段(2016年1月31日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合轄區(qū)實際,制定網格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案,建立網格化環(huán)境監(jiān)管體系,并按照相關要求向社會公開。監(jiān)管網格劃分方案和工作開展情況于2016年1月31日前報送區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。
(三)全面實施階段(2016年1月起)。全區(qū)網格化環(huán)保監(jiān)管體系正式運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照網格化環(huán)境監(jiān)管體系的工作流程和工作任務,認真履行環(huán)境監(jiān)管職責,確保轄區(qū)環(huán)境安全,并于每年12月15日前向區(qū)環(huán)保局報送網格化環(huán)境監(jiān)管工作總結,由區(qū)環(huán)保局匯總后上報區(qū)政府。
五、網格化環(huán)境監(jiān)管保障措施
(一)加強組織領導,確保責任落實。成立區(qū)網格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組(以下簡稱領導小組),負責組織推進全區(qū)網格化環(huán)境監(jiān)管體系建設和相關工作的落實。領導小組各成員單位要切實發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,各司其職,各負其責,協(xié)調聯(lián)動,密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管合力,全面做好網格區(qū)域內環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要成立網格化環(huán)境監(jiān)管工作領導小組,負責組織推進轄區(qū)內網格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和相關工作的落實。
(二)完善工作機制,嚴格考核獎懲。領導小組要建立管理保障制度,制定工作流程,明確相關部門在網格化環(huán)境監(jiān)管中的責任,出臺考核評價辦法及獎懲措施,保障各級網格的高效運轉;要建立完善聯(lián)席會議和移交移送等制度,提高環(huán)境監(jiān)管效能;要建立信息報告和信息公開制度,按要求公開相關工怍情況。