關(guān)工委總結(jié)報(bào)告 第1篇
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二、省人民政府可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
省人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行三十日前，將擬提請(qǐng)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案送交常務(wù)委員會(huì)。
三、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。
四、省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說明。
專門委員會(huì)審議的時(shí)候，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見。
五、主任會(huì)議認(rèn)為地方性法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究的，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。
六、地方性法規(guī)案提出后，列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程前，主任會(huì)議先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議的，有關(guān)的專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出審議意見。
專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)案的立法必要性、主要內(nèi)容的可行性和是否列入會(huì)議議程進(jìn)行審議，提出意見，并向主任會(huì)議報(bào)告。
主任會(huì)議決定列入會(huì)議議程的，專門委員會(huì)審議意見印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。
專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)其他專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
七、列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行五日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)材料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。
八、列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
地方性法規(guī)案涉及本省重大事項(xiàng)或者各方面存在較大意見分歧的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)過三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以經(jīng)過一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。
九、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)先在全體會(huì)議上聽取提案人的說明，結(jié)合有關(guān)的專門委員會(huì)審議意見，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。
實(shí)行三次審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況和主要問題的匯報(bào)，由分組會(huì)議進(jìn)一步審議；常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議時(shí)，在全體會(huì)議上聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
實(shí)行一次審議的地方性法規(guī)案，在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上聽取提案人的說明和法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。提案人為法制委員會(huì)的，在全體會(huì)議上不再聽取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告。
十、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議進(jìn)行審議，對(duì)地方性法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論或者辯論。
常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)安排必要的時(shí)間，保證常務(wù)委員會(huì)組成人員充分發(fā)表意見。
十一、常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。
常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)小組要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
十二、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以邀請(qǐng)全國和省人民代表大會(huì)代表列席、組織公民旁聽。
十三、地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，由常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)將地方性法規(guī)草案及時(shí)印發(fā)省人民代表大會(huì)代表，各市、縣、區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家、學(xué)者征求意見。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以將地方性法規(guī)草案或者草案修改稿在全省范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上公布，征求意見。
十四、地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，法制委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就地方性法規(guī)案的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查研究，聽取各方面的意見。
聽取意見和調(diào)查研究可以采取召開座談會(huì)、論證會(huì)、實(shí)地考察等多種形式；重要的地方性法規(guī)案，經(jīng)主任會(huì)議決定，舉行聽證會(huì)聽取意見。
十五、法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)的專門委員會(huì)的審議意見和其他有關(guān)方面提出的意見，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議。
法制委員會(huì)統(tǒng)一審議后，提出審議結(jié)果或者修改情況的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，由主任會(huì)議決定交付常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。法制委員會(huì)對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)予以說明。對(duì)有關(guān)的專門委員會(huì)的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。
法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)的專門委員會(huì)的成員列席會(huì)議，發(fā)表意見。
法制委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)之間對(duì)地方性法規(guī)草案的重要意見不一致的，應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告。
十六、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)草案修改稿提出修改意見的，由法制委員會(huì)再進(jìn)行研究、修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。
表決前，由法制委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)草案修改情況進(jìn)行說明。
十七、列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。
十八、地方性法規(guī)案表決前，仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，由主任會(huì)議提出，經(jīng)聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上對(duì)交付本次會(huì)議表決的地方性法規(guī)案表示異議的，可以向主任會(huì)議書面提出，由主任會(huì)議按照前款的規(guī)定處理。
列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對(duì)制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年，或者因暫不付表決經(jīng)兩年沒有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該法規(guī)案終止審議。
十九、地方性法規(guī)草案表決稿，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過。
二十、常務(wù)委員會(huì)通過的地方性法規(guī)，由常務(wù)委員會(huì)公告予以公布。
二十一、提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的材料。
地方性法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）制定法規(guī)的必要性、可行性和有關(guān)依據(jù)；
（二）法規(guī)草案的適用范圍和主要內(nèi)容；
（三）其他應(yīng)當(dāng)說明的事項(xiàng)。
二十二、向省人大常委會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。
二十三、交付省人大常委會(huì)全體會(huì)議表決未獲得通過的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)，可以按照法定程序重新提出，由主任會(huì)議決定是否列入會(huì)議議程。
二十四、地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。
二十五、地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和《浙江日?qǐng)?bào)》上全文刊登。
在浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
二十六、地方性法規(guī)的修改或者廢止程序，適用上述有關(guān)規(guī)定。
地方性法規(guī)部分條文被修改或者廢止的，必須公布新的地方性法規(guī)文本。
二十七、地方性法規(guī)自公布后的三十日內(nèi)，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。
二十八、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)的內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸，或者與相關(guān)地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)，或者不適應(yīng)新的形勢要求的，可以向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出修改和廢止的意見、建議。
省人大常委會(huì)依法開展
監(jiān)督工作有哪些程序
一、提出監(jiān)督工作議題
（一）每年9月上中旬，省人大常委會(huì)研究室提出關(guān)于制定下年度監(jiān)督工作計(jì)劃方案，經(jīng)秘書長辦公會(huì)議討論通過后，印發(fā)機(jī)關(guān)有關(guān)處室，明確提出監(jiān)督建議議題有關(guān)工作的具體要求。
（二）每年10月中旬，辦公廳印發(fā)通知，向常委會(huì)組成人員、各專委和“一府兩院”等征集聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督議題，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行具體部署。
（三）各專工委和“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)按照要求，緊緊圍繞若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題提出專項(xiàng)審議、執(zhí)法檢查等監(jiān)督建議議題及具體說明，并于10月底前報(bào)送研究室匯總。
（四）提出建議議題的途徑和分工
1.省人大常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及有關(guān)方面提出的建議意見，由有關(guān)專門委員會(huì)匯總整理分析，并提出具體的議題建議。
2.省人大代表對(duì)“一府兩院”工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題，由代表與選舉任免工作委員會(huì)匯總整理分析，并提出具體的議題建議。
3.省人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問題，由研究室主要根據(jù)常委會(huì)會(huì)議簡報(bào)匯總整理分析，并提出具體的議題建議。
4.專門委員會(huì)、工作委員會(huì)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題，由有關(guān)委員會(huì)匯總整理分析，并提出具體的議題建議。
5.人民來信來訪集中反映的問題，由辦公廳辦公室匯總整理分析，并提出具體的議題建議。
6.社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題，由研究室匯總整理分析，并提出具體的議題建議。
7.“一府兩院”向省人大常委會(huì)提出的監(jiān)督議題建議，由其辦事機(jī)構(gòu)匯總整理，并提出具體的議題建議。
（五）常委會(huì)工作報(bào)告起草小組結(jié)合報(bào)告起草赴市縣人大調(diào)研，聽取市縣人大關(guān)于監(jiān)督議題的建議，重點(diǎn)聽取對(duì)全省統(tǒng)一部署開展的執(zhí)法檢查或?qū)徸h專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議，并將有關(guān)情況匯總交研究室整理。
（六）秘辦分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)方面對(duì)建議議題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)后，提出若干項(xiàng)備選議題及具體說明，經(jīng)秘書長辦公會(huì)議原則同意后，分別征求常委會(huì)組成人員、省人大代表、專工委和市人大常委會(huì)的意見，并根據(jù)征求意見反饋情況對(duì)議題作進(jìn)一步完善。
二、制定監(jiān)督工作計(jì)劃
（一）年度監(jiān)督工作計(jì)劃的編制，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，既突出重點(diǎn)，又考慮可行，注重監(jiān)督工作的針對(duì)性和整體性，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
（二）年度監(jiān)督工作計(jì)劃，包括聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督、法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查、規(guī)范性文件備案審查等工作的具體內(nèi)容、組織實(shí)施主體、時(shí)間安排等。
（三）11月中下旬，研究室綜合各方面的意見，草擬年度監(jiān)督工作計(jì)劃及說明。
（四）秘辦分管領(lǐng)導(dǎo)召開專工委及機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，就計(jì)劃所涉及的內(nèi)容、時(shí)間等安排情況進(jìn)一步聽取意見，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。
（五）年度監(jiān)督工作計(jì)劃草案經(jīng)秘書長辦公會(huì)議討論后，通過召開全省人大常委會(huì)秘書長座談會(huì)等方式，進(jìn)一步聽取各市人大的意見，并以適當(dāng)方式征求“一府兩院”意見，對(duì)工作計(jì)劃草案作進(jìn)一步修改完善。
（六）12月上中旬，研究室將年度監(jiān)督工作計(jì)劃草案提交主任會(huì)議討論通過。
（七）工作報(bào)告起草小組應(yīng)將主任會(huì)議通過的年度監(jiān)督工作計(jì)劃主要內(nèi)容寫入常委會(huì)工作報(bào)告稿。
（八）代表大會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)常委會(huì)工作報(bào)告后，即將年度監(jiān)督工作計(jì)劃以辦公廳文件印發(fā)“一府兩院”、專工委以及市縣人大常委會(huì)。
三、監(jiān)督工作前期準(zhǔn)備
省人大常委會(huì)每年開展的監(jiān)督工作，除常規(guī)性議題之外，另有以全省統(tǒng)一部署的方式開展專項(xiàng)審議、執(zhí)法檢查和審議五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告三方面的監(jiān)督，議題重大、涉及面廣、需要投入的人力和精力比較多，準(zhǔn)備工作也要更加充分。具體如下：
（一）常規(guī)性監(jiān)督的準(zhǔn)備工作流程
1.根據(jù)年度監(jiān)督工作計(jì)劃，有關(guān)委員會(huì)一般在常委會(huì)會(huì)議聽取和審議有關(guān)報(bào)告的2個(gè)月前，提出聽取和審議工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方案，就組織實(shí)施工作進(jìn)行安排。
2.有關(guān)專門委員會(huì)提出的聽取和審議工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方案經(jīng)秘書長辦公會(huì)議討論后，及時(shí)提交主任會(huì)議研究通過，并以辦公廳文件印發(fā)“一府兩院”和有關(guān)市人大常委會(huì)。
3.有關(guān)專門委員會(huì)或執(zhí)法檢查組聽取省級(jí)有關(guān)部門的匯報(bào)，專門聽取各有關(guān)方面、人大代表的意見，赴基層調(diào)研，采取多種形式了解情況，聽取意見。
4.根據(jù)主任會(huì)議通過的工作方案，有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)同代表與選舉任免工作委員會(huì)為常委會(huì)組成人員和省人大代表就有關(guān)監(jiān)督工作進(jìn)行視察或?qū)ｎ}調(diào)查研究，提出具體意見，并做好服務(wù)保障。
5.根據(jù)前期調(diào)研、檢查情況，有關(guān)專門委員會(huì)或執(zhí)法檢查組起草調(diào)研報(bào)告或執(zhí)法檢查報(bào)告。
6.在常委會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的20日前，“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專門委員會(huì)征求意見。
7.有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)通過召開會(huì)議等形式，對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行、決算草案和預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作等報(bào)告進(jìn)行研究，并及時(shí)將意見反饋“一府兩院”?！耙桓畠稍骸奔捌溆嘘P(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究，并在有關(guān)報(bào)告中作出回應(yīng)。
8.經(jīng)秘書長辦公會(huì)議討論后，有關(guān)專工委向主任會(huì)議匯報(bào)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行、決算草案和預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作、執(zhí)法檢查等報(bào)告有關(guān)準(zhǔn)備情況，由主任會(huì)議決定將報(bào)告列入常委會(huì)會(huì)議建議議程，并決定將有關(guān)調(diào)研材料由辦公廳印發(fā)常委會(huì)會(huì)議，供常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考。
9.在常委會(huì)舉行會(huì)議的10日前，“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)及省有關(guān)部門應(yīng)將修改后的專項(xiàng)工作報(bào)告簽發(fā)稿和電子稿送辦公廳，辦公廳一般在常委會(huì)舉行會(huì)議的7日前將專項(xiàng)工作報(bào)告印送常委會(huì)組成人員。
10.常委會(huì)執(zhí)法調(diào)研一般委托有關(guān)專工委組織實(shí)施，起草執(zhí)法調(diào)研報(bào)告，并向主任會(huì)議匯報(bào)有關(guān)執(zhí)法調(diào)研情況。必要時(shí)，由主任會(huì)議決定是否將執(zhí)法調(diào)研報(bào)告列入常委會(huì)會(huì)議建議議程。
（二）全省統(tǒng)一部署開展的專項(xiàng)審議的準(zhǔn)備工作流程
1.一般在常委會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)報(bào)告4個(gè)月前，有關(guān)專門委員會(huì)在調(diào)研基礎(chǔ)上提出工作方案，經(jīng)主任會(huì)議討論通過后，由辦公廳印發(fā)市縣人大常委會(huì)和“一府兩院”。工作方案內(nèi)容主要包括：指導(dǎo)思想、審議重點(diǎn)內(nèi)容、組織安排、審議要求及其它工作安排等。
2.成立以有關(guān)專門委員會(huì)為主的審議工作小組，承擔(dān)具體組織實(shí)施工作。審議工作小組組長由分工聯(lián)系的常委會(huì)副主任擔(dān)任，副組長由有關(guān)專門委員會(huì)主任委員、秘辦1名成員擔(dān)任，成員由有關(guān)專工委組成人員擔(dān)任。審議工作小組設(shè)辦公室，工作人員以有關(guān)專門委員會(huì)處室為主，也可從機(jī)關(guān)其他處室抽調(diào)。
3.審議工作小組適時(shí)召開工作會(huì)議，對(duì)審議工作進(jìn)行具體部署。
4.“一府兩院”根據(jù)省人大常委會(huì)專項(xiàng)審議工作方案，及時(shí)向省有關(guān)部門及有關(guān)方面下發(fā)通知，就配合審議工作提出具體要求。
5.一般在常委會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告2個(gè)月前，各市縣人大常委會(huì)根據(jù)省人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展調(diào)研和審議工作。
6.審議工作小組分成若干調(diào)研小組，赴市縣調(diào)研，了解情況。圍繞審議重點(diǎn)，以適當(dāng)形式直接聽取人大代表和人民群眾的意見建議，形成情況反映，由辦公廳印送常委會(huì)組成人員審議時(shí)參閱。
7.在常委會(huì)會(huì)議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告1個(gè)月前，各設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)將調(diào)研、審議情況報(bào)送省人大常委會(huì)辦公廳。
8.審議工作小組及時(shí)匯總有關(guān)情況，并就有關(guān)問題與省有關(guān)部門進(jìn)行溝通聯(lián)系，起草好調(diào)研報(bào)告。
9.經(jīng)秘書長辦公會(huì)議討論后，審議工作小組向主任會(huì)議匯報(bào)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告有關(guān)準(zhǔn)備情況，由主任會(huì)議決定將專項(xiàng)工作報(bào)告列入常委會(huì)會(huì)議建議議程，并決定將有關(guān)調(diào)研報(bào)告和材料由辦公廳印發(fā)常委會(huì)會(huì)議，供常委會(huì)組成人員審議時(shí)參考。
（三）全省統(tǒng)一部署開展的執(zhí)法檢查的準(zhǔn)備工作流程
1.一般在常委會(huì)會(huì)議聽取和審議報(bào)告4個(gè)月前，有關(guān)專門委員會(huì)在調(diào)研基礎(chǔ)上提出執(zhí)法檢查方案，經(jīng)主任會(huì)議討論通過后，由辦公廳印發(fā)市縣人大常委會(huì)、“一府兩院”及省級(jí)有關(guān)部門。執(zhí)法檢查方案內(nèi)容主要包括：指導(dǎo)思想和目的、內(nèi)容和重點(diǎn)、組織安排、檢查要求及其它工作安排等。
2.成立以有關(guān)專門委員會(huì)為主的執(zhí)法檢查組，承擔(dān)具體組織實(shí)施工作。執(zhí)法檢查組組長由分工聯(lián)系的常委會(huì)副主任擔(dān)任，副組長由有關(guān)專門委員會(huì)主任委員、秘辦1名成員擔(dān)任，有關(guān)專門委員會(huì)組成人員為成員，一般應(yīng)邀請(qǐng)若干名省人大代表參加。
3.省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組召開全省執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議，由執(zhí)法檢查組組長和“一府兩院”分管領(lǐng)導(dǎo)分別講話，對(duì)開展執(zhí)法檢查進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)務(wù)工作由執(zhí)法檢查組會(huì)同辦公廳落實(shí)。
4.“一府兩院”根據(jù)省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查要求，下發(fā)通知，對(duì)開展自查自糾、配合執(zhí)法檢查提出要求。
5.執(zhí)法檢查組適時(shí)召開工作會(huì)議，對(duì)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行研究和具體部署。
6.為配合執(zhí)法檢查工作，結(jié)合常委會(huì)理論中心組理論學(xué)習(xí)與法制講座年度計(jì)劃，一般在開展執(zhí)法檢查前安排一次與執(zhí)法檢查內(nèi)容有關(guān)的法制專題講座，有關(guān)專門委員會(huì)也可會(huì)同辦公廳舉辦以市縣人大同志為主的法制培訓(xùn)班。
7.在常委會(huì)會(huì)議聽取和審議報(bào)告2個(gè)月前，執(zhí)法檢查組聽取“一府兩院”及省有關(guān)部門執(zhí)法情況的匯報(bào)，赴有關(guān)市縣調(diào)研，進(jìn)行前期檢查摸底，提出執(zhí)法組赴各地檢查方案。
8.執(zhí)法檢查組分成若干檢查小組，赴市縣開展執(zhí)法檢查。各小組由常委會(huì)主任會(huì)議成員帶隊(duì)，成員由常委會(huì)委員、有關(guān)專工委組成人員、秘辦成員和省人大代表擔(dān)任，工作人員由人大機(jī)關(guān)抽調(diào)的干部擔(dān)任?！耙桓畠稍骸庇嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同檢查。
9.受委托的市人大常委會(huì)一般在省人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議報(bào)告1個(gè)月前將檢查情況書面報(bào)送省人大常委會(huì)辦公廳，并抄送有關(guān)專門委員會(huì)。
10.一般在常委會(huì)會(huì)議聽取和審議報(bào)告1個(gè)月前，主任會(huì)議聽取各執(zhí)法檢查小組的匯報(bào)。根據(jù)主任會(huì)議研究的意見，執(zhí)法檢查組匯總整理有關(guān)情況和材料，起草執(zhí)法檢查總報(bào)告。
11.經(jīng)秘書長辦公會(huì)議討論后，執(zhí)法檢查組將檢查報(bào)告提交主任會(huì)議研究，由主任會(huì)議決定列入常委會(huì)會(huì)議建議議程。一般由執(zhí)法檢查組組長向常委會(huì)會(huì)議作執(zhí)法檢查報(bào)告。
（四）審議五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告的準(zhǔn)備工作流程
1.在規(guī)劃實(shí)施的第三年上半年，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提前與省政府及其有關(guān)部門聯(lián)系溝通，要求其做好有關(guān)評(píng)估準(zhǔn)備工作。
2.一般在常委會(huì)審議報(bào)告3個(gè)月前，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出工作方案，經(jīng)主任會(huì)議研究通過后，以辦公廳文件印發(fā)省政府及其有關(guān)部門。工作方案內(nèi)容主要包括：指導(dǎo)思想、審議范圍和重點(diǎn)、組織安排、審議要求及其它工作安排等。
3.成立審議工作小組，組長由分工聯(lián)系的常委會(huì)副主任擔(dān)任，成員以財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（預(yù)算工作委員會(huì)）為主，其他相關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)人、秘辦成員各1名擔(dān)任，承擔(dān)具體組織實(shí)施工作。
4.五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告由一個(gè)主報(bào)告加若干專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告組成。主報(bào)告由審議工作小組負(fù)責(zé)調(diào)研、初審，專項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估報(bào)告由相關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)研、初審。
5.根據(jù)工作方案安排，審議工作小組聽取省政府及其有關(guān)部門關(guān)于規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估的匯報(bào)，相關(guān)專門委員會(huì)聽取省級(jí)有關(guān)部門關(guān)于專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估的匯報(bào)，并分別赴市縣開展調(diào)研，了解情況，聽取意見和建議。
6.省政府辦事機(jī)構(gòu)將規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估主報(bào)告送審議工作小組、部分省人大代表等征求意見，省有關(guān)部門將專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告送相關(guān)專門委員會(huì)征求意見。
7.審議工作小組召開會(huì)議，聽取有關(guān)專家、省人大代表、市人大常委會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告的意見，并進(jìn)行初審。
8.相關(guān)專門委員會(huì)將有關(guān)研究審查意見交審議工作小組匯總，由審議工作小組進(jìn)行分析整理，并起草初審報(bào)告。
9.經(jīng)秘書長辦公會(huì)議討論后，審議工作小組向主任會(huì)議匯報(bào)審議五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告有關(guān)準(zhǔn)備情況，由主任會(huì)議決定將中期評(píng)估主報(bào)告、專項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告和審議工作小組初審報(bào)告列入常委會(huì)會(huì)議建議議程。
四、常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議
（一）有關(guān)專門委員會(huì)在會(huì)前準(zhǔn)備過程中，應(yīng)與有關(guān)方面溝通了解向常委會(huì)會(huì)議作報(bào)告的“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)和省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，并將溝通情況反饋給辦公廳。
（二）在常委會(huì)舉行會(huì)議的2日前，辦公廳通知落實(shí)到會(huì)作報(bào)告的“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人；組織落實(shí)常委會(huì)組成人員出席全體會(huì)議，聽取有關(guān)監(jiān)督方面的報(bào)告。
（三）分組審議時(shí)，“一府兩院”及其有關(guān)部門派人員到會(huì)，聽取常委會(huì)組成人員在審議專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行、決算草案和預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作、執(zhí)法和檢查等報(bào)告時(shí)提出的意見和建議；執(zhí)法檢查組、審議工作小組也派人到各組聽取意見。
（四）聯(lián)組會(huì)議一般由分工聯(lián)系的常委會(huì)副主任主持，省政府和省高院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)列席。一般安排參與前期調(diào)研或檢查的若干位常委會(huì)委員發(fā)言，必要時(shí)可安排若干名設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人、省人大代表發(fā)言。發(fā)言的委員由各小組推薦，市人大常委會(huì)發(fā)言人選由審議工作小組、執(zhí)法檢查組指定，并報(bào)主任會(huì)議同意。審議工作小組、執(zhí)法檢查組負(fù)責(zé)草擬主持會(huì)議的常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話稿和組織委員發(fā)言材料。辦公廳負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)、起草主持詞等事宜。
（五）舉行聯(lián)組會(huì)議時(shí)，與報(bào)告有直接關(guān)系的省有關(guān)部門派人員到會(huì)聽取審議發(fā)言，辦公廳負(fù)責(zé)落實(shí)，有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組協(xié)助。
（六）會(huì)議期間，研究室根據(jù)每組聯(lián)絡(luò)員的記錄整理，及時(shí)編輯審議有關(guān)報(bào)告的簡報(bào)，由辦公廳印發(fā)常委會(huì)組成人員，并送“一府兩院”及其有關(guān)部門。
（七）有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組根據(jù)審議情況、簡報(bào)，匯總整理常委會(huì)組成人員審議時(shí)提出的意見建議。
五、審議意見的交辦落實(shí)
（一）常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組結(jié)合前期調(diào)研情況，認(rèn)真提煉并充分發(fā)映常委會(huì)組成人員的發(fā)言內(nèi)容和意見建議，起草審議意見初稿。
（二）有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組對(duì)審議意見初稿進(jìn)行研究后，交辦公廳修改完善，提交秘辦會(huì)議討論。
（三）一般在常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后10日左右，經(jīng)秘辦會(huì)議討論后，有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組向主任會(huì)議匯報(bào)有關(guān)報(bào)告審議意見情況，由主任會(huì)議討論通過。
（四）審議意見經(jīng)主任會(huì)議通過后7日內(nèi)，以辦公廳文件送“一府兩院”研究處理，并附有關(guān)調(diào)研報(bào)告或執(zhí)法檢查報(bào)告。
（五）對(duì)上下聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)審議、執(zhí)法檢查及其它重點(diǎn)監(jiān)督工作的審議意見，有關(guān)專工委、審議工作小組、執(zhí)法檢查組可以適時(shí)召開審議意見交辦會(huì)，當(dāng)面交辦，提出整改落實(shí)要求。
（六）對(duì)上下聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)審議、執(zhí)法檢查以及其它重點(diǎn)監(jiān)督工作的審議意見研究處理情況報(bào)告，有關(guān)專工委認(rèn)真研究，并向主任會(huì)議匯報(bào)有關(guān)情況，由主任會(huì)議決定提交常委會(huì)會(huì)議審議。必要時(shí)，可以將有關(guān)審議意見整改落實(shí)情況列入下年度監(jiān)督工作計(jì)劃，開展跟蹤監(jiān)督，視情組織開展審議意見研究處理落實(shí)情況的滿意度測評(píng)。
（七）其它審議意見研究處理情況報(bào)告，由專工委進(jìn)行研究，并向主任會(huì)議匯報(bào)有關(guān)情況，由主任會(huì)議決定將審議意見研究處理情況報(bào)告印發(fā)常委會(huì)組成人員。
六、監(jiān)督工作的公開公布
（一）年度監(jiān)督工作計(jì)劃印發(fā)后，辦公廳、研究室及時(shí)將年度監(jiān)督工作計(jì)劃在省級(jí)主要媒體、浙江人大門戶網(wǎng)站、《浙江人大》公報(bào)版等向社會(huì)公布。
（二）研究室對(duì)年度監(jiān)督工作新聞報(bào)道進(jìn)行研究，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督工作提出新聞報(bào)道方案，經(jīng)秘辦會(huì)議研究同意后組織實(shí)施。
（三）對(duì)上下聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)審議、執(zhí)法檢查等重要監(jiān)督工作，研究室聯(lián)系落實(shí)新聞媒體對(duì)有關(guān)工作會(huì)議、調(diào)研、檢查等組織實(shí)施過程進(jìn)行宣傳報(bào)道。
（四）對(duì)常委會(huì)審議重要報(bào)告的情況，研究室負(fù)責(zé)聯(lián)系新聞媒體對(duì)報(bào)告審議情況進(jìn)行深度報(bào)道；辦公廳聯(lián)系安排浙江人大門戶網(wǎng)站、浙江在線網(wǎng)站對(duì)監(jiān)督議題重要的常委會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻即時(shí)直播。
（五）常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，辦公廳及時(shí)將專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行、決算草案和預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作、執(zhí)法檢查等報(bào)告以及審議意見、有關(guān)調(diào)研報(bào)告，編入《浙江人大》公報(bào)版，同時(shí)通過浙江人大門戶網(wǎng)站，向社會(huì)公布。
關(guān)工委總結(jié)報(bào)告 第2篇
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉培訓(xùn)講話
一、黨代表大會(huì)組織工作流程
(一)籌備階段
1、召開黨委會(huì)討論決定召開黨代表大會(huì)有關(guān)事宜。 2、向縣委呈報(bào)召開黨代表大會(huì)的請(qǐng)示應(yīng)涉及的內(nèi)容。 黨委會(huì)作出召開黨代表大會(huì)的決定后要向縣委呈報(bào)關(guān)于召開黨代表大會(huì)的請(qǐng)示。一是請(qǐng)示的主要內(nèi)容包括，大會(huì)召開的時(shí)間、指導(dǎo)思想和主要議程；代表的名額、構(gòu)成比例、差額比例及選舉辦法；下屆黨委委員、書記、副書記名額和紀(jì)委委員、書記名額及選舉辦法等。二是請(qǐng)示的時(shí)間，應(yīng)于2006年3月1日前向縣委呈報(bào)。三是黨代表大會(huì)的代表名額，按縣里下發(fā)的文件辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在此范圍內(nèi)，在上屆代表數(shù)額的基礎(chǔ)上作適當(dāng)增減調(diào)整，如有新并入村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)黨員數(shù)量的具體情況確定代表名額。四是黨代表大會(huì)代表的構(gòu)成，應(yīng)從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，既要保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進(jìn)模范人物。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子、紀(jì)委班子的職數(shù)設(shè)置，根據(jù)省、市委的要求，按縣委的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委職數(shù)為5至xxxx，紀(jì)委職數(shù)為3至xxxx。六是候選人差額，研究、推薦黨委、紀(jì)委候選人時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行差額原則。設(shè)xxxx黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為xxxx；設(shè)xxxx黨委委員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，差額為xxxx。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員的差額均為xxxx。七是請(qǐng)示中需要明確的選舉辦法：黨的委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，縣黨代表大會(huì)代表候選人的差額比例，不得少于2xxxx。黨委委員、書記、副書記的選舉，通常是先采用差額選舉辦法，先選舉委員，再采用等額選舉辦法，從當(dāng)選的委員中選舉書記、副書記。這些都需要在召開黨代表大會(huì)的請(qǐng)示中予以明確。
3、成立黨代表大會(huì)籌備工作機(jī)構(gòu)。
召開黨代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，即可開始籌備工作。首先成立籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、副書記和黨委組織委員、紀(jì)委委員、宣傳委員、辦公室負(fù)責(zé)人等人員組成，根據(jù)需要，可下設(shè)秘書組、組織組、會(huì)務(wù)組、后勤組、安全保衛(wèi)組，分工負(fù)責(zé)具體籌備工作，做到責(zé)任明確，按期完成?；I備工作就緒后，各組即轉(zhuǎn)為大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。
4、成立代表資格審查小組。
在選舉鄉(xiāng)代表之前，黨委要成立代表資格審查小組。成員一般由黨委負(fù)責(zé)同志及組織、紀(jì)檢等黨員干部組成，其主要任務(wù)是對(duì)代表的選舉工作情況及時(shí)進(jìn)行了解和指導(dǎo)，審查代表的產(chǎn)生程序和資格，寫出代表資格審查報(bào)告，并負(fù)責(zé)向代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告。
5、發(fā)出做好召開黨代表大會(huì)籌備工作的通知。
召開黨代表大會(huì)的請(qǐng)示經(jīng)縣委批復(fù)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委即應(yīng)向所屬黨組織發(fā)出《關(guān)于做好召開黨代表大會(huì)籌備工作的通知》。主要內(nèi)容包括：召開大會(huì)的時(shí)間；大會(huì)的主要議程；代表名額、構(gòu)成比例、名額分配(附表)；代表?xiàng)l件和產(chǎn)生辦法；代表選舉工作完成時(shí)間及需報(bào)的材料；大會(huì)籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)所屬黨組織和黨員的號(hào)召及要求。
6、搞好宣傳教育工作。
搞好宣傳教育工作，是開好黨代表大會(huì)的重要一環(huán)。在黨委發(fā)出做好召開黨代表大會(huì)籌備工作的通知后，黨組織要通過上黨課、過組織生活等形式，在黨員中進(jìn)行召開黨代表大會(huì)目的、意義的教育，使廣大黨員明確召開黨代表大會(huì)的指導(dǎo)思想和重要意義，自覺認(rèn)真地搞好本職工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨代表大會(huì)的召開；進(jìn)行黨的民主集中制和黨員權(quán)利、義務(wù)的教育，使廣大黨員增強(qiáng)黨性觀念，激發(fā)光榮感和責(zé)任感，積極正確地行使自己的民利；進(jìn)行實(shí)行差額選舉重要意義的教育，使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)實(shí)行差額選舉有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，體現(xiàn)選舉人的意志，要求黨員以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度正確對(duì)待黨內(nèi)選舉，保證黨代表大會(huì)的順利召開，圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。
7、組織指導(dǎo)選好代表。
主要內(nèi)容有：一是指導(dǎo)選舉單位按《通知》規(guī)定的代表名額、差額比例和代表構(gòu)成指導(dǎo)性比例，確定好代表候選人構(gòu)成人數(shù)。二是指導(dǎo)選舉單位按《通知》的要求，確定好醞釀提名和選舉辦法，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按民主程序辦事。三是對(duì)選舉單位提出的代表候選人預(yù)備人選名單進(jìn)行審查，嚴(yán)格把好政治關(guān)。發(fā)現(xiàn)不具備代表?xiàng)l件的人選，應(yīng)建議選舉單位及時(shí)進(jìn)行更換。四是對(duì)需要分配到各選舉單位選為代表的領(lǐng)導(dǎo)干部，經(jīng)黨委確定后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)選舉單位發(fā)出通知，將其分配到所屬選舉單位作為代表候選人，并附上領(lǐng)導(dǎo)干部的情況介
紹，與所在單位提出的代表候選人一并進(jìn)行選舉。
8、做好代表資格的審查工作。
代表選出后，代表資格審查小組要進(jìn)行認(rèn)真審查。一是看代表的產(chǎn)生，是否符合規(guī)定程序，在醞釀提名和選舉中是否充分發(fā)揚(yáng)了民主，是否符合規(guī)定的差額比例和應(yīng)選代表名額；二是看代表是否符合條件、具備資格。如發(fā)現(xiàn)代表產(chǎn)生不符合規(guī)定的民主程序，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉，代表不具備資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。然后寫出審查報(bào)告，經(jīng)黨委討論同意后，由代表資格審查小組負(fù)責(zé)人向黨代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告，經(jīng)大會(huì)審查通過后的代表，獲得正式資格。
9、組織醞釀提出下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單。
“兩委”組成人員名額經(jīng)縣委批準(zhǔn)后，即可著手進(jìn)行醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單的工作。一是提出“兩委”組成方案，向所屬黨組織發(fā)出推薦候選人名單的通知。主要內(nèi)容是：推薦“兩委”成員候選人名額(含差額)；推薦候選人應(yīng)掌握的原則，如德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則，黨委成員中黨群干部應(yīng)占多數(shù)，紀(jì)委成員中專職干部應(yīng)占多數(shù)，“兩委”成員除紀(jì)委書記外，—般不搞交叉重疊等。推薦方法：可采用召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、支部(總支)黨員會(huì)議等形式醞釀提名。二是根據(jù)推薦的名單，經(jīng)黨委研究，提出候選人初步人選名單，再返回所屬黨組織和代表(黨員)中進(jìn)行討論。三是經(jīng)過自下而上、上下結(jié)合，幾次反復(fù)，最后集中所屬多數(shù)黨組織和代表(黨員)的意見，由黨委會(huì)確定“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單，并在此基礎(chǔ)上提出黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。報(bào)經(jīng)縣委審查同意后，作為建議名單，分別提交大會(huì)主席團(tuán)和新產(chǎn)生的黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議。
10、向縣委呈報(bào)關(guān)于下屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示及有關(guān)材料。
一般情況下，“兩委”委員人選同委員、副書記、書記人選一并請(qǐng)示，由黨委呈報(bào)。上報(bào)的材料包括：《關(guān)于xxx黨委、xxx紀(jì)委換屆人事安排問題的請(qǐng)示》；黨的委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”；紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選“登記表”、“名冊”。委員候選人預(yù)備人選按姓氏筆畫為序排列；書記、副書記候選人預(yù)備人選名冊、干部任免審批表等。
11、起草黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。
黨委工作報(bào)告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，組織專人撰寫，并由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。報(bào)告初稿形成后，要印發(fā)所屬黨組織進(jìn)行討論，認(rèn)真聽取所屬黨組織和代表(黨員)的意見，進(jìn)行反復(fù)修改，最后經(jīng)黨委會(huì)討論定稿。紀(jì)委工作報(bào)告初稿形成后，要先召開紀(jì)委會(huì)討論通過，然后經(jīng)黨委會(huì)討論定稿。
12、提出有關(guān)名單，編制代表名冊。
主要包括：大會(huì)主席團(tuán)和秘書長建議名單；大會(huì)執(zhí)行主席分組名單；編制代表名冊；劃分代表團(tuán)(組)，提出代表編組名單。
13、做好黨代表大會(huì)材料準(zhǔn)備工作。
主要包括：一是起草大會(huì)開幕詞、閉幕詞和關(guān)于黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的決議；二是起草大會(huì)議程和日程安排；三是起草大會(huì)選舉辦法(草案)和總監(jiān)票人關(guān)于填寫選票注意事項(xiàng)的說明，選舉工作的主持詞；四是提供黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議名單及候選人情況介紹；五是提供黨委委員、書記、副書記和紀(jì)委書記候選人建議名單及選舉辦法(草案)；六是起草上屆黨委負(fù)責(zé)人在代表團(tuán)(組)召集人會(huì)議上的講話稿；七是起草預(yù)備會(huì)議、正式會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議和黨委、紀(jì)委一次全會(huì)等主持人的主持詞；八是提供選票式樣和計(jì)票統(tǒng)計(jì)表、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單、清點(diǎn)人數(shù)報(bào)告單、領(lǐng)發(fā)選票報(bào)告單、收回選票報(bào)告單等樣表；九是起草大會(huì)須知。
14、召開黨委會(huì)，審議黨代表大會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。
籌備工作基本結(jié)束后，即開黨委全委會(huì)，聽取籌備工作的情況匯報(bào)，審議通過黨委、紀(jì)委工作報(bào)告；代表資格審查報(bào)告；大會(huì)議程和日程安排；大會(huì)主席團(tuán)和秘書長建議名單；大會(huì)執(zhí)行主席分組建議名單；列席人員名單；黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單和大會(huì)選舉辦法(草案)；黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單和選舉辦法(草案)，以及大會(huì)會(huì)務(wù)工作中的有關(guān)事項(xiàng)。
15、做好臨開會(huì)前的準(zhǔn)備工作。
主要有：一是打印大會(huì)各種文件材料，并將有關(guān)材料裝袋；二是制作代表證、列席證、工作人員證和總監(jiān)票人佩條；三是準(zhǔn)備票箱等選舉用具；四是布置大會(huì)會(huì)場；五是向代表發(fā)出報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)的通知；六是聯(lián)系邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；七是落實(shí)代表食宿、醫(yī)療等安排；八是組織接待代表報(bào)到。
(二)預(yù)備會(huì)議階段
1、召開各代表團(tuán)(組)召集人會(huì)議。
代表報(bào)到后，應(yīng)及時(shí)召開代表團(tuán)(組)召集人會(huì)議。會(huì)議由上屆黨委主持。主要內(nèi)容是：一是簡要介紹大會(huì)的籌備工作情況；二是對(duì)代表資格審查報(bào)告、大會(huì)主席團(tuán)和秘書長建議名單、大會(huì)議程(草案)及其他有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)進(jìn)行說明；三是布置各代表團(tuán)(組)推選正副團(tuán)(組)長；四是向代表提出開好大會(huì)的有關(guān)要求。會(huì)前，提供會(huì)議主持人講話稿。同時(shí)，將代表名冊、代表團(tuán)(組)名單、代表資格審查報(bào)告，大會(huì)主席團(tuán)和秘書長建議名單、大會(huì)議程(草案)發(fā)給上屆黨委委員和各代表團(tuán)(組)，并發(fā)給各代表團(tuán)(組)記錄本。
2、召開各代表團(tuán)(組)會(huì)議。
代表團(tuán)(組)召集人會(huì)議結(jié)束后，各代表團(tuán)(組)分別召開會(huì)議。主要內(nèi)容是：一是傳達(dá)代表團(tuán)(組)召集人會(huì)議的內(nèi)容；二是推選代表團(tuán)(組)正副團(tuán)(組)長；三是審議代表資格審查報(bào)告；四是醞釀?dòng)懻摯髸?huì)主席團(tuán)、秘書長名單和大會(huì)議程。
各代表團(tuán)(組)會(huì)議結(jié)束后，由大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)收集各代表團(tuán)(組)討論情況并向黨委匯報(bào)。如代表提出不同意見，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整修改，然后提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過。對(duì)選出的代表團(tuán)(組)正副團(tuán)(組)長經(jīng)確認(rèn)后，由大會(huì)秘書處組織組將名單印發(fā)各代表團(tuán)(組)和有關(guān)人員。
3、召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議。
大會(huì)預(yù)備會(huì)議由上屆黨委主要負(fù)責(zé)人主持。主要內(nèi)容包括：一是報(bào)告大會(huì)籌備工作情況；二是通過代表資格審查報(bào)告；三是通過大會(huì)主席團(tuán)和秘書長名單；四是通過大會(huì)議程；五是宣布有關(guān)事項(xiàng)。預(yù)備會(huì)議結(jié)束后，要將通過的報(bào)告、名單去掉“建議”二字、議程去掉“草案”二字，在其標(biāo)題下加上“(xxxx年x月x日中國共產(chǎn)黨xxx第x次代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議通過)”字樣，及時(shí)印發(fā)各代表團(tuán)(組)。
4、召開大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議。
主席團(tuán)和秘書長產(chǎn)生后，即召開主席團(tuán)第一次會(huì)議。主要議程包括：一是明確大會(huì)主席團(tuán)的任務(wù)；二是通過大會(huì)主席團(tuán)成員名單；三是通過大會(huì)執(zhí)行主席分組名單；四是通過大會(huì)日程；五是通過其他需要確定的事項(xiàng)(如大會(huì)秘書處各組負(fù)責(zé)人名單等)。
(三)正式會(huì)議階段
1、舉行黨代表大會(huì)開幕式。經(jīng)選舉產(chǎn)生并經(jīng)代表資格審查獲得正式資格的黨員代表，應(yīng)參加這次大會(huì)。同時(shí)，安排不是代表的有關(guān)部門黨員負(fù)責(zé)人和邀請(qǐng)離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志列會(huì)。
黨代表大會(huì)開幕式的主要程序：一是清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)后，大會(huì)執(zhí)行主席報(bào)告代表出席情況并作出說明(應(yīng)到會(huì)代表數(shù)，實(shí)到會(huì)代表數(shù)，大會(huì)是否符合法定人數(shù)，能否開會(huì)等)，公布這次大會(huì)執(zhí)行主席名單，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參加大會(huì)的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示熱烈歡迎；二是宣布黨代表大會(huì)開幕；三是全體起立，奏(唱)《國歌》；四是上屆黨的委員會(huì)負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告。紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作紀(jì)委工作報(bào)告；五是宣布休會(huì)。
2、召開各代表團(tuán)(組)會(huì)議。
主要內(nèi)容包括：一是組織代表審議上屆黨委、紀(jì)委工作報(bào)告。二是按照大會(huì)日程安排，各代表團(tuán)(組)對(duì)“兩委”工作報(bào)告審議一定時(shí)間后，要根據(jù)主席團(tuán)第二次會(huì)議的布置，討論大會(huì)選舉辦法。三是醞釀新屆“兩委”委員候選人建議名單。四是推選監(jiān)票人。五是審議關(guān)于上屆“兩委”工作報(bào)告的決議(草案)
3、召開大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議。
在各代表團(tuán)(組)開始審議上屆“兩委”工作報(bào)告后，根據(jù)大會(huì)進(jìn)程，適時(shí)召開主席團(tuán)第二次會(huì)議。
會(huì)議的主要議程：一是討論通過大會(huì)選舉辦法(草案)；二是討論通過上屆黨委提出的黨委委員、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選名單；三是布置推選監(jiān)票人；四是聽取各代表團(tuán)(組)審議上屆黨委、紀(jì)委工作報(bào)告情況匯報(bào)；五是審議通過關(guān)于上屆黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的決議(草案)。
會(huì)前，要將主席團(tuán)第二次會(huì)議主持詞提供給主持人；將大會(huì)選舉辦法(草案)、“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹、關(guān)于“兩委”工作報(bào)告的決議(草案)發(fā)給主席團(tuán)成員。主席團(tuán)會(huì)議通過后，及時(shí)印發(fā)各代表團(tuán)(組)討論，然后提交大會(huì)通過。
4、組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表見面。
為了使代表對(duì)“兩委”委員候選人預(yù)備人選有更多、更直接的了解，除向代表印發(fā)“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單及情況介紹外，可召開全體代表會(huì)議，組織“兩委”委員候選人預(yù)備人選與代表直接見面。黨委委員候選人預(yù)備人選可向代表作簡要發(fā)言，自我介紹姓名、簡歷，表明自己的態(tài)度和今后工作的努力方向。見面會(huì)結(jié)束后，繼續(xù)分團(tuán)(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀?dòng)懻摗皟晌蔽瘑T候選人預(yù)備人選名單，審議關(guān)于“兩委”工作報(bào)告的決議(草案)。
5、召開大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議。
各代表團(tuán)(組)會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)即召開主席團(tuán)第三次會(huì)議。
主要議程有：一是聽取各代表團(tuán)(組)討論選舉辦法(草案)、醞釀“兩委”委員候選人預(yù)備人選名單的情況匯報(bào)，確定“兩委”委員正式候選人；二是審議通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單，確定計(jì)票人名單；三是聽取各代表團(tuán)(組)審議關(guān)于“兩委”工作報(bào)告決議(草案)的情況匯報(bào)。
會(huì)后，要抓緊下列工作：一是印制選票，并清點(diǎn)、包裝好；二是準(zhǔn)備好總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計(jì)票人(總計(jì)票人)的標(biāo)志佩條；三是培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人；四是準(zhǔn)備好票箱、封條、剪刀；五是準(zhǔn)備好計(jì)票統(tǒng)計(jì)表、計(jì)票結(jié)果報(bào)告單和清點(diǎn)人數(shù)、領(lǐng)發(fā)選票、收回選票報(bào)告單等表格。
6、大會(huì)選舉。
黨代表大會(huì)選舉的程序一般是：一是清點(diǎn)到會(huì)代表人數(shù)。大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的代表數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的代表數(shù)。在確認(rèn)有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四后，方可實(shí)施選舉；二是通過大會(huì)選舉辦法；三是通過大會(huì)，總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，宣布大會(huì)計(jì)票人名單；四是宣布下屆黨委委員和紀(jì)委委員名額和候選人名單；五是監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票。大會(huì)執(zhí)行主席說明填寫選票的注意事項(xiàng)(也可由大會(huì)工作人員宣讀)；六是選舉人填寫選票，并在工作人員的引導(dǎo)下進(jìn)行投票；七是監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；八是計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票；九是報(bào)告被選舉人得票情況。進(jìn)行正式選舉時(shí)，由總監(jiān)票人向主席團(tuán)和大會(huì)報(bào)告，并由大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布當(dāng)選人名單(得贊成票超過實(shí)到會(huì)代表人數(shù)的半數(shù)為當(dāng)選)。
7、召開大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議。
計(jì)票結(jié)束后，應(yīng)立即召開主席團(tuán)第四次會(huì)議。這是主席團(tuán)最后一次會(huì)議。主要議程：一是聽取總監(jiān)票人報(bào)告大會(huì)選舉計(jì)票結(jié)果，確認(rèn)“兩委”委員名單；二是確定“兩委”第一次全體會(huì)議主持人。
8、舉行黨代表大會(huì)閉幕式。
主要議程包括：一是通過關(guān)于黨委工作報(bào)告的決議；二是通過關(guān)于紀(jì)委工作報(bào)告的決議；三是全體起立，奏(唱)《國際歌》；四是宣布黨代表大會(huì)閉幕。
二、黨委會(huì)(紀(jì)律委員會(huì))第一次全體會(huì)議選舉工作流程
黨代表大會(huì)閉幕后，新一屆黨委要召開第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生書記和副書記；紀(jì)委要召開第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生書記，選舉產(chǎn)生的紀(jì)委書記還要在黨的委員會(huì)第一次全體會(huì)議上通過。主要工作流程是：
1、召開紀(jì)委第一次全體會(huì)議。會(huì)議的主要議程是：選舉紀(jì)委書記。會(huì)前，將紀(jì)委第一次全體會(huì)議的主持詞、選舉辦法、候選人建議名單送交會(huì)議主持人，準(zhǔn)備好選票。選舉結(jié)束后，要立即寫出選舉結(jié)果的報(bào)告，提交黨委第一次全體會(huì)議通過。
會(huì)議的程序一般是：
一是清點(diǎn)到會(huì)委員人數(shù)，主持人報(bào)告應(yīng)到會(huì)委員人數(shù)和實(shí)到會(huì)委員人數(shù)，確認(rèn)是否可以進(jìn)行選舉；二是討論并通過選舉辦法；三是黨委會(huì)負(fù)責(zé)人作關(guān)于新一屆紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單的說明；四是醞釀?dòng)懻摵蜻x人預(yù)備人選名單，根據(jù)多數(shù)委員的意見確定候選人名單；五是推選監(jiān)票人，指定計(jì)票人；六是監(jiān)票人當(dāng)場檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，主持人說明填寫選票的注意事項(xiàng)；七是填寫選票，投票；八是清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；九是計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票；十是監(jiān)票人向會(huì)議報(bào)告選舉結(jié)果，主持人宣布當(dāng)選人名單(得贊成票超過實(shí)到會(huì)委員數(shù)半數(shù)為當(dāng)選)，并提交黨委會(huì)第一次全體會(huì)議通過；十一是通過黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的有關(guān)決議；十二是新當(dāng)選的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記講話。
關(guān)工委總結(jié)報(bào)告 第3篇
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請(qǐng)監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)票數(shù)，并向總監(jiān)票人報(bào)告收回的選票張數(shù)?！偙O(jiān)票人向主持人報(bào)告收回的選票張數(shù)）
各位代表：經(jīng)總監(jiān)票人報(bào)告，收回兩種選票各×張，與發(fā)出的選票數(shù)相等（或沒有多于發(fā)出的選票數(shù)），根據(jù)大會(huì)選舉辦法規(guī)定，本次選舉有效。
請(qǐng)總監(jiān)票人、監(jiān)票人和計(jì)票人到計(jì)票室計(jì)票。
現(xiàn)在進(jìn)行第五項(xiàng)議程：審議第×屆機(jī)關(guān)黨委工作報(bào)告。請(qǐng)各位代表到各自的會(huì)議室分組審議工作報(bào)告。四時(shí)三十分請(qǐng)準(zhǔn)時(shí)返回會(huì)場，繼續(xù)大會(huì)其他議程。
（代表分組審議工作報(bào)告）
現(xiàn)在繼續(xù)大會(huì)，請(qǐng)各位代表坐好?，F(xiàn)在宣布選舉結(jié)果。請(qǐng)總監(jiān)票人按姓氏筆劃為序宣讀各被選人的得票數(shù)?！?/p>
現(xiàn)在請(qǐng)總監(jiān)票人宣布當(dāng)選人名單。（另附）……（鼓掌）
現(xiàn)在進(jìn)行第六項(xiàng)議程：請(qǐng)×××同志代表新當(dāng)選的機(jī)關(guān)黨委成員發(fā)言；
現(xiàn)在進(jìn)行第七項(xiàng)議程：請(qǐng)校委領(lǐng)導(dǎo)×××同志講話。
各位代表：我們這次黨員代表大會(huì)通過全體代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程。這次大會(huì)，回顧、總結(jié)了四年多來我校機(jī)關(guān)黨的工作情況和經(jīng)驗(yàn)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的工作建議。選舉產(chǎn)生了第×屆機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委。
由于時(shí)間安排上的原因，代表們對(duì)工作報(bào)告審議中提出的意見和建議只能在會(huì)后進(jìn)行匯總綜合，工作報(bào)告將根據(jù)代表們的意見和建議作進(jìn)一步修改后再正式下發(fā)。第×屆機(jī)關(guān)黨委委員和機(jī)關(guān)紀(jì)委委員也將在大會(huì)結(jié)束后，分別舉行全體委員會(huì)議，選舉產(chǎn)生書記、副書記，報(bào)經(jīng)省直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)后再發(fā)文公布。
關(guān)工委總結(jié)報(bào)告 第4篇
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2018年，學(xué)院黨委按照《學(xué)院2018年黨建工作要點(diǎn)》《學(xué)院“基層黨建鞏固年”實(shí)施方案》要求，以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施“奮進(jìn)之筆”為總抓手，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持立德樹人，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“基層黨建鞏固年”、黨支部規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院黨建工作，取得明顯成效。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，總結(jié)如下：
一、工作成效
（一）旗幟鮮明，著力加強(qiáng)政治建設(shè)。一是堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治建設(shè)擺在首位來抓，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，引導(dǎo)全院教職工切實(shí)堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、 “三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、“黨員活動(dòng)日”等基本制度，推行“支部主題黨日”，整治黨內(nèi)政治生活不正常、組織生活不健全、黨組織軟弱渙散等問題。
（二）深學(xué)實(shí)做，著力加強(qiáng)思想建設(shè)。一是堅(jiān)持每月1次黨委理論中心組，堅(jiān)持開好黨委會(huì)、院務(wù)會(huì)、三會(huì)一課，抓好集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)，以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神作為重要內(nèi)容，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育和引導(dǎo)全校師生黨員堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員干部黨性和道德教育，不斷提高黨員干部和廣大師生的政治思想素質(zhì)。二是抓好師生黨員群眾教育工作。圍繞黨的精神、重要講話精神等，開展各級(jí)各類形勢報(bào)告會(huì)、宣講活動(dòng)、講座等，推動(dòng)師生黨員群眾在聯(lián)系思想實(shí)際、改造主觀世界、結(jié)合崗位職責(zé)、指導(dǎo)推進(jìn)工作等方面悟初心、守初心、踐初心，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。三是加強(qiáng)思想政治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省高校思想政治工作會(huì)議精神和全國教育大會(huì)精神，堅(jiān)持立德樹人，構(gòu)建大思政格局。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，積極構(gòu)建培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀長效機(jī)制，廣泛開展多種形式的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，增強(qiáng)是師生社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)課堂、講堂、論壇、研討會(huì)、報(bào)告會(huì)等思想文化陣地意識(shí)形態(tài)的管理，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，增強(qiáng)師生抵御和防范宗教滲透能力。截至目前，共召開黨委會(huì)12期，理論中心組學(xué)習(xí)10次，形勢報(bào)告會(huì)、宣講活動(dòng)、講座共10余場，組織黨員收看重大會(huì)議的電視直播及轉(zhuǎn)播、教育影片共6場，征訂學(xué)習(xí)讀本、學(xué)習(xí)資料及黨刊1296本（冊），共計(jì)費(fèi)用78474.60元。
（三）對(duì)標(biāo)對(duì)表，著力加強(qiáng)組織建設(shè)。一是抓好“基層黨建鞏固年”活動(dòng)和黨支部規(guī)范化建設(shè)工作等重點(diǎn)工作。6月，開展“黨建月”活動(dòng)，鞏固和擴(kuò)大黨建工作成效。4月—12月，學(xué)院深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作，完成基層黨支部調(diào)整和各二級(jí)學(xué)院兼職黨支部書記和專兼職組織員配備工作，支部規(guī)范化建設(shè)不斷走向深入。廣泛使用“云嶺先鋒”手機(jī)app，充分應(yīng)用“三會(huì)一課”、主題黨日、黨務(wù)公開、支部交流、黨員積分、文件學(xué)習(xí)等網(wǎng)上黨支部功能開展工作，發(fā)揮其組織、管理和監(jiān)控功能，進(jìn)一步開展在線學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)線上線下良性互動(dòng)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的建設(shè)。健全黨務(wù)干部常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，著力抓好黨員干部教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)宣傳教育。截至目前，共組織干部（含領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書記）培訓(xùn)56人次。12月，學(xué)院將組織第二期黨務(wù)干部培訓(xùn)班，在提高干部業(yè)務(wù)能力、理論水平和道德修養(yǎng)各方面狠下功夫。三是抓好黨員發(fā)展工作。完成12名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正工作、15名入黨申請(qǐng)人談話、15名新黨員入黨宣誓儀式，辦理20名黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)出、入工作，做好黨員信息維護(hù)和修改工作。開展發(fā)展對(duì)象及入黨積極分子培訓(xùn)班1期，教育培訓(xùn)220人次；新黨員培訓(xùn)1期，教育培訓(xùn)12人次。四是抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化建設(shè)和制度落實(shí)。支持各民主黨派的組織建設(shè)，服務(wù)學(xué)院發(fā)展。健全完善民主管理和民主監(jiān)督體系，著力增強(qiáng)群團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)工作。充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁和紐帶作用，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾，團(tuán)結(jié)全體教職工為學(xué)院發(fā)展做貢獻(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮團(tuán)組織在青年學(xué)生中的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)作用，開展志愿服務(wù)活動(dòng)、讀書主題活動(dòng)、“大學(xué)生感悟，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)”演講比賽等系列活動(dòng)，在加強(qiáng)黨建的同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，不斷增加團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。六是抓好扶貧工作。2018年學(xué)院黨委班子成員入村調(diào)查走訪約30次，開展節(jié)日慰問、更換樹脂瓦房頂、建蓋公廁、修建垃圾池、減免貧困戶做子女學(xué)費(fèi)等，共計(jì)投入資金633660元；開展技術(shù)培訓(xùn)4次，培訓(xùn)89人次；充實(shí)駐村工作隊(duì)伍，落實(shí)扶貧工作經(jīng)費(fèi)25000元，較好地完成了2018年扶貧工作計(jì)劃。
（四）常抓不懈，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想，推進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍反“四風(fēng)”，大力整治“慵懶散”等不良風(fēng)氣。開展“三公”經(jīng)費(fèi)使用、婚喪喜慶報(bào)備、“聽、談、查”工作和提醒談話、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備、招生錄取工作、高考巡考、法定節(jié)假日、教學(xué)工作、新校區(qū)、職教園區(qū)工程招投標(biāo)、物資采購等專項(xiàng)檢查，努力形成黨風(fēng)正、校風(fēng)清、學(xué)風(fēng)好的校園環(huán)境。三是認(rèn)真開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部和配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)自查工作，做好領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織違規(guī)兼職清理規(guī)范工作，經(jīng)排查有1人在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職，目前正在清理中。
（五）嚴(yán)字當(dāng)頭，著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。一是嚴(yán)明黨的六大紀(jì)律。引導(dǎo)廣大黨員干部牢記政治使命和政治責(zé)任，嚴(yán)守黨的六大紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保黨員干部始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。二是做好招生、考試及節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)的紀(jì)律建設(shè)。以教職工大會(huì)、考務(wù)會(huì)、學(xué)院文件、手機(jī)短信及微信通知等形式，在招生、考試及國家法定節(jié)假日、寒暑假等重要節(jié)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的重要性，杜絕一切違反紀(jì)律的情況出現(xiàn)。三是認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)律處分條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，發(fā)現(xiàn)黨員違紀(jì)問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。
（六）制度治黨，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。健全貫徹執(zhí)行民主集中制的具體制度，修訂完善黨委會(huì)議和校長辦公會(huì)等議事決策制度。建立書記和院長經(jīng)常性溝通制度，書記和院長帶頭增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，帶頭做黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的維護(hù)者和實(shí)踐者。二是加快推進(jìn)黨建類制度建設(shè)，形成《規(guī)范黨旗黨徽使用和黨員徽章佩戴的規(guī)定》《中共學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)議事規(guī)則》、黨支部規(guī)范化建設(shè)系列制度等10余條、目前制度匯編工作正在加快推進(jìn)。
（七）從嚴(yán)從實(shí)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定《任務(wù)分解》，層層簽訂《責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗、到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。制定黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單、黨委班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單和學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。二是開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)月”活動(dòng)。5月份開展集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型的教育觀影活動(dòng)、網(wǎng)站懸掛黨內(nèi)法規(guī)制度、警示案例、教學(xué)工作檢查、校園不文明現(xiàn)象隨手拍等為主要內(nèi)容的廉政建設(shè)月活動(dòng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。三是開展對(duì)2名新任干部開展任前談話、廉政約談，強(qiáng)化干部黨性修養(yǎng)。開展2018年中層干部黨風(fēng)廉政談話，提高干部反腐拒變的能力。四是認(rèn)真受理干部職工來信來訪，做到件件有答復(fù)，件件有落實(shí)，截止目前辦理信訪件2件，群眾滿意度較高。
二、存在的困難和問題
（一）基層黨組織建設(shè)方面：2018年學(xué)院黨委深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作，完成基層黨支部的調(diào)整和黨務(wù)干部人員的配備，有成績也有不足，不足主要表現(xiàn)在：（1）工作推進(jìn)不平衡。各黨支部組織開展支部規(guī)范化工作進(jìn)度不同，有的黨支部因班子隊(duì)伍自身建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)機(jī)制不健全等問題，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作明顯滯后。（2）特色載體還不多。學(xué)院黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作主要是按照上級(jí)文件和學(xué)院實(shí)施方案的要求完成一些規(guī)定動(dòng)作，在結(jié)合自身特點(diǎn)探索創(chuàng)新工作載體方面做得還不夠，特色亮點(diǎn)不夠多、不夠突出。
（二）黨員隊(duì)伍建設(shè)及教育培訓(xùn)方面：（1）黨務(wù)干部配備不足。目前，學(xué)院黨委按照上級(jí)要求各二級(jí)學(xué)院黨支部原人員配備的基礎(chǔ)上，分別增加配備一定數(shù)量的副書記和組織員，但考慮到黨建工作、教學(xué)管理、行政工作任務(wù)繁重及人員不足，黨務(wù)干部基本上都是兼職，干部隊(duì)伍建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。（2）部分黨員對(duì)教育培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不夠，教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新不夠。部分黨員以工作任務(wù)繁重為由，對(duì)教育培訓(xùn)工作的落實(shí)不夠到位，政治理論學(xué)習(xí)的深度、廣度不夠，缺少深入研究，不能很好地聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。集中教育、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等傳統(tǒng)教育培訓(xùn)方式使用較為廣泛，典型示范教育、結(jié)對(duì)幫學(xué)、“流動(dòng)課堂”等新方式推廣力度不夠，教育培訓(xùn)教學(xué)和管理信息化水平有待進(jìn)一步提高。
（三）發(fā)展黨員工作方面：（1）黨員入黨材料填寫不規(guī)范。存在《入黨志愿書》相關(guān)信息填寫不規(guī)范，思想?yún)R報(bào)內(nèi)容陳舊，不深刻；入黨時(shí)間、確定積極分子時(shí)間混亂和錯(cuò)誤等問題。（2）重發(fā)展輕培養(yǎng)現(xiàn)象仍然存在。有些黨支部對(duì)入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員等的培養(yǎng)教育考察抓得不經(jīng)常、不具體、針對(duì)性不強(qiáng)。有的培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人未認(rèn)真履職，沒有很好地對(duì)入黨申請(qǐng)人開展經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性的教育和培養(yǎng)。（3）部分黨支部對(duì)黨員發(fā)展審批和檔案管理制度落實(shí)不夠到位，尤其是對(duì)黨員入黨材料把預(yù)審不嚴(yán)。
（四）深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”方面：（1）“云嶺先鋒”手機(jī)app除離退休黨員外基本實(shí)現(xiàn)下載、安裝、激活全覆蓋，但各支部在相關(guān)功能模塊的使用上進(jìn)度不一，存在落實(shí)不到位的情況。（2）黨員信息化教育平臺(tái)（黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)）已安裝黨建盒子和usb-key，現(xiàn)在處于調(diào)試階段，還未進(jìn)行相關(guān)視頻的點(diǎn)播學(xué)習(xí)。（3）“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”基層黨建工作品牌項(xiàng)目開展需深入推進(jìn)。
（五）黨組織活動(dòng)方式創(chuàng)新方面：學(xué)院黨委重視探索創(chuàng)新基層黨建工作，創(chuàng)新形成“十五抓”“1+11+x”“1+3”等工作模式，各項(xiàng)工作取得明顯成效，但仍然存在一些問題。如：理論學(xué)習(xí)形式多樣性不夠、主題黨日活動(dòng)方式靈活性不夠，黨員教育培訓(xùn)新方式的推廣力度不夠等仍然制約學(xué)院黨建工作的縱深發(fā)展。
三、2019年基層黨建工作計(jì)劃
（一）指導(dǎo)思想與工作思路
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，學(xué)習(xí)重要講話精神，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，貫徹全國教育大會(huì)精神和國家、省、州教育規(guī)劃綱要，全面深化教育教學(xué)改革，努力推動(dòng)2019年度黨建工作順利完成。
（二）2019年黨建工作任務(wù)
1.深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和“主題黨日”，堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持學(xué)以致用，堅(jiān)持用黨的理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨組織和廣大黨員在教育教學(xué)改革過程中應(yīng)有的作用。
3.進(jìn)一總結(jié)和推廣“基層黨建鞏固年”工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固黨支部規(guī)范化建設(shè)工作成果。持續(xù)開展黨建工作月暨紀(jì)念建黨98周年系列活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)月等系列活動(dòng)，確保學(xué)院黨建工作上水平。
4.持續(xù)加強(qiáng)高校思想政治工作，做好大學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
5.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定并落實(shí)2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，營造廉政、廉教、廉學(xué)良好風(fēng)氣。
6.深入推進(jìn)“云嶺先鋒”手機(jī)app使用，建設(shè)使用黨員信息化教育平臺(tái)，增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作成效。
7.嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，做好黨員發(fā)展工作。充分發(fā)揮業(yè)余黨校的作用，干部教育培訓(xùn)工作條例做好發(fā)展對(duì)象、黨員及黨員干部教育培訓(xùn)工作。持續(xù)加大對(duì)黨員的服務(wù)力度，切實(shí)關(guān)心困難黨員和老黨員認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例。
8.大力推進(jìn)依法治校，做好普法教育宣傳工作。
9.繼續(xù)做好精準(zhǔn)扶貧工作，拓寬思路，幫助貧困戶增收致富。
10.進(jìn)一步做好意識(shí)形態(tài)和統(tǒng)戰(zhàn)工作。
今后，學(xué)院將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府及州委教育工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院黨的建設(shè)，不斷提升學(xué)院基層黨建規(guī)范化水平，以黨的建設(shè)引領(lǐng)各項(xiàng)工作取得明顯成效，努力把學(xué)院建設(shè)成國內(nèi)有較大知名度、省內(nèi)及東南亞有重要影響的綜合性國際化高職院校，譜寫學(xué)院更加輝煌燦爛的新篇章。
關(guān)工委總結(jié)報(bào)告 第5篇
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一、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督法的學(xué)習(xí)宣傳教育
1、結(jié)合實(shí)際，抓好學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。一要制訂可行的計(jì)劃，注重學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，逐章逐條學(xué)好監(jiān)督法，深入討論，吃透精神，熟悉內(nèi)容。二要加強(qiáng)宣傳，以總書記關(guān)于監(jiān)督工作的重要講話為指導(dǎo)，提高對(duì)監(jiān)督法頒布重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。三要聯(lián)系實(shí)際抓好落實(shí)，把握監(jiān)督法的要領(lǐng)，完善制度，規(guī)范行為，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到監(jiān)督法的精神上來，把工作部署規(guī)范到監(jiān)督法的規(guī)定上來。
2、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，正確把握人大的性質(zhì)、地位、作用。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，人大的監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是代表國家和人民對(duì)“一府兩院”實(shí)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，目的就是要有效保證國家機(jī)關(guān)及其工作人員把人民通過法定程序賦予的權(quán)力用來為人民謀利益，正確行使權(quán)力，防止濫用權(quán)力，確保依法行政、公正司法。因此，要結(jié)合監(jiān)督工作的政策性、法律性和程序性很強(qiáng)這個(gè)特點(diǎn)，定位不錯(cuò)位，在位不缺位，到位不越位，嚴(yán)格按照監(jiān)督法辦事，正確履行監(jiān)督職能，有效行使監(jiān)督職權(quán)。
3、主動(dòng)作為，依法履行監(jiān)督職責(zé)。各級(jí)人大組織要以監(jiān)督法為依據(jù)，不斷改進(jìn)監(jiān)督工作，努力提高監(jiān)督實(shí)效。積極主動(dòng)圍繞黨委、政府關(guān)注的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)切的焦點(diǎn)問題，組織代表活動(dòng)，發(fā)揮代表作用，利用平臺(tái)優(yōu)勢，架起“一府兩院”與代表之間的橋梁，收集反映民聲、呼吁社情民意，當(dāng)好喉舌，守好陣地，確保黨委、人大的決議、決定得以落實(shí)，彰顯人大的地位，突出人大的作為，樹立人大的形象。
二、重點(diǎn)明確經(jīng)常性監(jiān)督的主要內(nèi)容和形式
根據(jù)監(jiān)督法第二章至第八章規(guī)定（共七個(gè)方面的監(jiān)督職責(zé)），人大常委會(huì)的經(jīng)常性監(jiān)督主要有以下四個(gè)方面：
1、聽取和審議一府兩院的專項(xiàng)工作報(bào)告；
2、審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告；
3、組織執(zhí)法檢查；
4、進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查。
前三項(xiàng)為工作監(jiān)督，后一項(xiàng)為法律監(jiān)督。工作監(jiān)督就是人大常委會(huì)通過聽取和審議政府和法院、檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等形式，促進(jìn)依法行政、公正司法。法律監(jiān)督就是人大常委會(huì)通過對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，有權(quán)力、有責(zé)任予以撤銷同級(jí)政府制定的違法的或者不當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)、規(guī)章和作出的決議、決定或者的決定、命令等，以維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
三、努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效
1、加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)。
監(jiān)督法的規(guī)定是抽象的，具體應(yīng)通過一定的形式落到工作上，見行動(dòng)，重實(shí)效。
一要加強(qiáng)制度建設(shè)，在工作規(guī)范化上下功夫。要按照監(jiān)督法的規(guī)定，圍繞中心工作，以及人大自身的職能要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓制度落實(shí)。以制度管人，按制度辦事，靠制度規(guī)范工作。
二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。區(qū)人大常委會(huì)及各工作機(jī)構(gòu)要樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)持為發(fā)展、為人民、為代表做好服務(wù)，為群眾代言，替群眾說話，關(guān)心群眾的疾苦；要深入實(shí)際，開展活動(dòng)，特別要圍繞一些重大問題，以及群眾關(guān)注的問題，一些事關(guān)科學(xué)發(fā)展的問題，積極跟進(jìn)，組織人大代表開展專題視察和調(diào)研，力求每年能促成解決一兩個(gè)事關(guān)全區(qū)發(fā)展的深層次的問題；要敢于、善于監(jiān)督，把監(jiān)督與幫助、支持結(jié)合起來，把握好監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要清政廉潔，勤儉辦事。
三要加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)，在發(fā)揮代表作用上下功夫。第一是培訓(xùn)好代表。切實(shí)抓好新一屆代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)代表法、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大制度、代表工作等知識(shí)，不斷提高其履職能力。第二是服務(wù)好代表。建立聯(lián)系制度，細(xì)化服務(wù)措施。加強(qiáng)與駐地單位、與代表的聯(lián)系，從組織上、政治上、時(shí)間上、物質(zhì)上為代表活動(dòng)提供保障，加大經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真落實(shí)政策，為代表活動(dòng)創(chuàng)造條件、提供方便。第三是開展好活動(dòng)。組織活動(dòng)時(shí)，注意科學(xué)性、創(chuàng)新性、針對(duì)性、時(shí)效性、可行性、規(guī)范性，切實(shí)增強(qiáng)代表活動(dòng)參與率、有效率、吸引力。第四是發(fā)揮好作用。人大代表來自社會(huì)各界、各個(gè)階層、各種知識(shí)層面，人才資源非常豐厚，我們要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘、整合、利用上述資源，切實(shí)發(fā)揮他們在工作中的監(jiān)督作用、在活動(dòng)中的參與作用、在決策中的智囊作用，在群眾中的聯(lián)系作用等，為三個(gè)文明建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、精心選好議題。
首先要明確分工，各負(fù)其責(zé)。重點(diǎn)從六個(gè)途徑來拓展選擇議題的視野：一要善于在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)突出問題（由有關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)匯總），二要善于在代表的建議、批評(píng)、意見中綜合集中反映的問題（由人事代表選舉工委負(fù)責(zé)整理），三要善于關(guān)注人大常委會(huì)組成人員提出的比較集中的問題（由辦公室負(fù)責(zé)匯總），四要善于在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)突出問題（由組織調(diào)查研究的部門負(fù)責(zé)匯總），五要善于從人民來信中發(fā)現(xiàn)問題（由辦公室負(fù)責(zé)匯總），六要善于捕捉社會(huì)普遍關(guān)注的問題（由辦公室負(fù)責(zé)匯總）。
其次要認(rèn)真梳理，綜合平衡。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，廣泛聽取和綜合分析各個(gè)途徑的反映，選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，認(rèn)真提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查和視察、調(diào)研等議題建議，確保議題建議有內(nèi)容、有分析、有理由，達(dá)到并符合法律規(guī)定的要求，每年11月上旬提交研究，以確定下一年度聽取和審議議題的建議。
3、講究監(jiān)督方式。
依據(jù)監(jiān)督法的規(guī)定，總結(jié)多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作可以根據(jù)不同情況，采取四個(gè)結(jié)合的方式來進(jìn)行。
一是工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合。既要對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施法律的情況、貫徹落實(shí)黨和國家重要任務(wù)與方針政策的情況進(jìn)行監(jiān)督，又要做好對(duì)規(guī)范性文件的審查、備案，還要通過工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，對(duì)上級(jí)人大及其常委會(huì)制定的相關(guān)法規(guī)提出修改完善的建議，使之更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
二是專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合。在進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，把互有內(nèi)在聯(lián)系的若干問題集中起來，進(jìn)行全面的綜合監(jiān)督；同時(shí)在綜合監(jiān)督的基礎(chǔ)上，抓住幾個(gè)突出問題，深入進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。
三是初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督相結(jié)合。對(duì)聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查年度計(jì)劃中安排的初次監(jiān)督事項(xiàng)，在監(jiān)督檢查、提出整改建議以后，為促使整改措施切實(shí)落到實(shí)處，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
四是聽取專項(xiàng)工作報(bào)告與開展工作評(píng)議和組織視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查相結(jié)合。在重點(diǎn)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告的同時(shí)，對(duì)各個(gè)途徑反映的關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的帶有普遍性、傾向性的重要問題，綜合運(yùn)用組織視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等手段，兩者互融互補(bǔ)，使監(jiān)督工作在廣度和深度上取得更佳效果。
4、提高審議質(zhì)量。
提高聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的質(zhì)量，關(guān)鍵是要提出高質(zhì)量的審議意見。而要做到這一點(diǎn)，常委會(huì)組成人員會(huì)前要注重調(diào)查，掌握情況；會(huì)中要認(rèn)真審議，積極發(fā)言；會(huì)后要跟蹤反饋，抓好落實(shí)。并及時(shí)把常委會(huì)組成人員審議各項(xiàng)報(bào)告提出的意見、建議加以整理，形成《審議意見》。有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要按照綜合整理、突出重點(diǎn)的要求，負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)報(bào)告分別歸納整理《審議意見》。《審議意見》要努力做到真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、鮮明。
《審議意見》初稿應(yīng)送各相關(guān)分管副主任核閱，由辦公室呈請(qǐng)常委會(huì)常務(wù)副主任同意，提請(qǐng)主任會(huì)議研究。有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)主任會(huì)議研究意見修改完善后，由常委會(huì)常務(wù)副主任簽發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)將《審議意見》連同審議的報(bào)告，分送“一府兩院”研究處理，并報(bào)區(qū)委?！耙桓畠稍骸睂?duì)《審議意見》的處理情況要在規(guī)定的時(shí)限向人大常委會(huì)書面報(bào)告。必要時(shí)，根據(jù)常委會(huì)的委托，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以跟蹤檢查，務(wù)求取得實(shí)效。
5、注重溝通協(xié)調(diào)。
監(jiān)督工作能否做到位、起作用，與各方面的和諧一致、協(xié)調(diào)配合密切相關(guān)。人大的監(jiān)督必須克服監(jiān)督與被監(jiān)督兩張皮的情況，在監(jiān)督的前、中、后等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)相互溝通和協(xié)調(diào)：
一是與“一府兩院”的溝通。在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃方案初步擬訂后，區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人和辦公室要與一府兩院進(jìn)行溝通，召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃方案，并聽取“一府兩院”的意見?！耙桓畠稍骸币婪ㄒ髨?bào)告專項(xiàng)工作的，要給予充分考慮，盡量予以安排，力求與有關(guān)方面取得一致意見。
二是深入基層調(diào)查情況。在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織視察、執(zhí)法檢查前，區(qū)人大常委會(huì)和各工作機(jī)構(gòu)要深入基層、深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查了解有關(guān)情況，執(zhí)法檢查要請(qǐng)各方面參與、配合。
三是跟蹤督促了解結(jié)果。在專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告審議后，辦公室及有關(guān)工作機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保持與有關(guān)方面的聯(lián)系與溝通，及時(shí)了解研究處理情況，督促有關(guān)方面向區(qū)人大常委會(huì)反饋研究處理情況的報(bào)告。
四、自覺公開接受人民監(jiān)督
根據(jù)監(jiān)督法規(guī)定，人大常委會(huì)工作情況應(yīng)該公開的必須公開，并接受人大代表、人民群眾的監(jiān)督。對(duì)于應(yīng)當(dāng)印發(fā)常委會(huì)組成人員和向區(qū)人大代表通報(bào)、向社會(huì)公布的事項(xiàng)，按照以下分工，明確責(zé)任，確保落實(shí)。
1、根據(jù)監(jiān)督法第八條、第二十三條的規(guī)定，常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃、常委會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)主任會(huì)議通過后，印發(fā)常委會(huì)組成人員并向社會(huì)公布。這項(xiàng)工作由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，經(jīng)常委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將計(jì)劃交《今日蜀山》等媒體公布。
2、根據(jù)監(jiān)督法第十四條、第二十條、第二十七條的規(guī)定，常委會(huì)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，“一府兩院”對(duì)審議意見的研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向區(qū)人大代表通報(bào)。通報(bào)一般采取書面或電子郵件形式。通報(bào)內(nèi)容由人事代表選舉工作委員會(huì)提出，征得有關(guān)工作機(jī)構(gòu)同意后，經(jīng)常委會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)送。
3、根據(jù)監(jiān)督法第十四條、第二十條、第二十七條的規(guī)定，常委會(huì)聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見，“一府兩院”對(duì)審議意見的研究處理情況或執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向社會(huì)公布。公布的內(nèi)容和形式由辦公室提出，經(jīng)常委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
向社會(huì)公布，可以采取刊登區(qū)人大常委會(huì)公報(bào)，在區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)頁、區(qū)政府網(wǎng)站和《今日蜀山》上公開報(bào)道等多種形式，具體工作由辦公室負(fù)責(zé)。
關(guān)工委總結(jié)報(bào)告 第6篇
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一
1949年初,為了加強(qiáng)渡江作戰(zhàn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),中央軍委決定,由、、鄧小平、粟裕、譚震林在淮海戰(zhàn)役期間組成的總前委(、、鄧小平為常委,鄧小平為書記),在渡江作戰(zhàn)中“照舊行使領(lǐng)導(dǎo)軍事及作戰(zhàn)的職權(quán)”。
中央還決定,華東局增加、鄧小平、張際春、陳賡4人為委員,鄧小平為第一書記,饒漱石為第二書記,為第三書記。并指示華東局、華東軍區(qū)機(jī)構(gòu),立即移至徐州,同總前委和第三野戰(zhàn)軍前委一同工作,集中精力布置南進(jìn)。
早在1948年底,華中工委即指示江南各區(qū),在渡江前夕要籌集300至500石糧食,以備過江后能解決吃飯問題。茅山工委根據(jù)這一指示,于1949年1月,在丹陽全州、司徒等地舉辦了黨訓(xùn)班,內(nèi)容是籌集槍支、糧食,準(zhǔn)備迎接大軍南下。經(jīng)過艱苦工作,陶寶區(qū)籌集糧食1570余石,行宮馬場村籌集糧食45石。群眾除捐獻(xiàn)糧草外,還準(zhǔn)備了大量的京江臍和燒餅,沿途設(shè)立茶水站,保證了過境時(shí)的需要。
1949年4月20日,拒絕在和平協(xié)定上簽字。21日,主席、總司令《向全國進(jìn)軍的命令》。、鄧小平領(lǐng)導(dǎo)的第二野戰(zhàn)軍和、粟裕、譚震林領(lǐng)導(dǎo)的第三野戰(zhàn)軍,于21日凌晨,在西起九江東北的湖口、東至江陰,長達(dá)500余公里的戰(zhàn)線上,強(qiáng)渡長江天塹,徹底摧毀了軍的長江防線。
4月22日凌晨,第20軍58師、59師,在攻占揚(yáng)中縣后,馬不停蹄越過夾江,沿著丹姚公路向丹陽挺進(jìn)。深夜,在地下黨和向?qū)У膸ьI(lǐng)下,神速般地進(jìn)占了丹陽縣城,丹陽獲得解放。
中共丹陽縣委、縣人民政府成立后,抓緊時(shí)機(jī)肅清匪特殘余,維護(hù)社會(huì)治安,迅速穩(wěn)定了社會(huì)秩序。
4月30日,中央軍委在給粟裕、張震和總前委的電報(bào)中指示:“總前委除直接領(lǐng)導(dǎo)南京工作外,請(qǐng)迅速抓緊完成占領(lǐng)上海的準(zhǔn)備工作,以便在一星期以后假如湯恩伯從海上逃跑時(shí),你們能主動(dòng)地、有秩序地接收上海。”
5月1日,總前委在南京舉行解放區(qū)干部和地下黨同志會(huì)師大會(huì),當(dāng)天下午遵照軍委指示趕至鎮(zhèn)江,5月3日到達(dá)丹陽。
一到丹陽,饒漱石、、張鼎丞、舒同、粟裕、唐亮、劉曉即聯(lián)名向軍委報(bào)告:“我們留小平在南京協(xié)助三天即東進(jìn)外,我們幾個(gè)人已進(jìn)駐丹陽縣城,與華東局機(jī)關(guān)部隊(duì)和南下干部會(huì)合,正積極部署接收上海的準(zhǔn)備工作。粟裕、唐亮駐武進(jìn),他倆亦來此一同部署上海工作”。
二
5月6日,鄧小平由南京來到丹陽。同車前來的有華東局財(cái)委會(huì)委員、秘書長駱耕謨。
與此同時(shí),由華東局秘書長魏文伯、副秘書長吳仲超負(fù)責(zé)的華東局機(jī)關(guān),華東軍區(qū)政治部主任舒同和司令部副參謀長周駿鳴負(fù)責(zé)的華東軍區(qū)機(jī)關(guān),華東局城工部副部長王堯山和山東昌濰地委書記趙毓華負(fù)責(zé)的南下干部縱隊(duì),周林、曹漫之負(fù)責(zé)的政務(wù)接收人員,曾山、許滌新、劉少文負(fù)責(zé)的財(cái)政經(jīng)濟(jì)接收人員,夏衍、錢俊瑞、范長江、唐守愚、戴伯韜負(fù)責(zé)的文化教育接收人員,華東局社會(huì)部副部長梁國斌、李士英、楊帆等接受上海市警察機(jī)構(gòu)的人員,也都緊跟南下大軍前進(jìn),陸續(xù)來到丹陽。
周林、王堯山等部分人員在丹陽解放的第二天就已先期到達(dá)。潘漢年、夏衍、許滌新是從香港到北京,受到、劉少奇、等中央領(lǐng)導(dǎo)人親切接見后,根據(jù)的指示,與盛丕華父子、周而復(fù)、(化名楊秘書)和五六位民主人士一起來到丹陽。跟隨大軍南下來到丹陽的,還有朝鮮同志金官奎。他是一位杰出的國際主義戰(zhàn)士、模范共產(chǎn)黨員,后為建設(shè)上海而光榮獻(xiàn)身。
從4月24日到5月26日,剛剛解放的丹陽,會(huì)聚了中共七屆中央委員6人、候補(bǔ)中央委員2人,會(huì)聚了總前委、華東局、華東軍區(qū)和中共中央上海分局等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部,會(huì)聚了黨、政、軍、財(cái)、文各界精英共3萬余人。總前委駐寶塔弄5號(hào)(戴家花園),華東局和華東軍區(qū)機(jī)關(guān)駐東門胡家大院,上海分局劉曉、華東財(cái)委會(huì)曾山等駐小橋街一帶。
1949年初,華東局在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下,著手抓了調(diào)配接收干部、調(diào)整組織機(jī)構(gòu)、組建“南下干部縱隊(duì)”、調(diào)查搜集情報(bào)資料和布置上海地下黨做好里應(yīng)外合迎接解放的準(zhǔn)備。集中丹陽期間,進(jìn)一步從思想上、組織上、物質(zhì)上進(jìn)行了充分準(zhǔn)備。
在思想準(zhǔn)備方面,用中共七屆二中全會(huì)精神武裝干部戰(zhàn)士,使大家明確,從農(nóng)村環(huán)境、戰(zhàn)爭環(huán)境轉(zhuǎn)入到城市環(huán)境、生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境是個(gè)大的轉(zhuǎn)變。在思想教育中,向大家提出了一個(gè)非常嚴(yán)肅的問題:“上海是帝國主義經(jīng)濟(jì)力量強(qiáng)大的城市,也是反對(duì)革命的根據(jù)地,舊的社會(huì)勢力很強(qiáng)。我們這次進(jìn)入上海,有接受人員3萬多,部隊(duì)20余萬。究竟是我們20多萬人去改造上海,還是我們被上海舊社會(huì)的勢力所溶化?”
在丹陽通過深入調(diào)查,了解到軍隊(duì)有人隨便到學(xué)校去拿電燈泡;有的硬要進(jìn)丹光大戲院去看《白毛女》,而老百姓有票卻進(jìn)不去;還看到一些干部自由上街,整天在街上兜風(fēng),不執(zhí)行請(qǐng)假制度。他緊緊抓住這些苗頭性問題進(jìn)行具體的紀(jì)律教育。5月10日,他在大王廟的院子里向軍隊(duì)干部和接收干部作報(bào)告時(shí)嚴(yán)肅指出:“這種情形不搞好,到上海一定要天下大亂。我們野戰(zhàn)軍的‘野’,在城市不能‘野’的?！辈⒅赋觥叭氤羌o(jì)律是入城政策的前奏,是見面禮”。
為了秩序井然地進(jìn)入上海,總前委、華東局對(duì)部隊(duì)進(jìn)駐上海的駐地布置、入城程序、入城紀(jì)律、涉外問題等都作了周密部署和具體規(guī)定,還就入城紀(jì)律作了演習(xí)。由于加強(qiáng)了思想政治工作,部隊(duì)開進(jìn)“十里洋場”經(jīng)受住了考驗(yàn),真正做到了紀(jì)律嚴(yán)明、秋毫無犯,給上海人民留下了美好的印象。
在組織準(zhǔn)備方面,主要是籌建接收上海的機(jī)構(gòu)和干部配備。經(jīng)充分討論并報(bào)請(qǐng)中共中央審核批準(zhǔn),決定任上海市軍事管制委員會(huì)主任、市長,粟裕任軍事管制委員會(huì)副主任,曾山、潘漢年、韋愨任副市長。
在組織干部隊(duì)伍時(shí),盡量根據(jù)干部原來工作的系統(tǒng)和特長,按照不同級(jí)別組成整套班子。同時(shí)還特別注意發(fā)揮知識(shí)分子的作用,調(diào)動(dòng)其積極性,爭取盡可能多的合作者。白力行在漁業(yè)方面是個(gè)行家,派車將他接到丹陽城中的中國旅社,親切地對(duì)他說:“你曾在日本東京水產(chǎn)大學(xué)讀過書,在海洋捕撈方面是內(nèi)行。我國海岸線長,漁業(yè)是一條重要戰(zhàn)線,一定要把住這個(gè)關(guān)口,盡早恢復(fù)漁業(yè)生產(chǎn)?！边€將他帶到華東軍區(qū)司令部,宣布原華東水產(chǎn)局局長李人鳳和他分別為接收上海原漁業(yè)管理處的正副專員。
南下前,曾關(guān)照,政府資源委員會(huì)還有很多人在南京,對(duì)他們應(yīng)加照顧。因此,一到丹陽,便派孫冶方去南京,召集原資源委員會(huì)在南京各單位負(fù)責(zé)人說明情況,組成了有15人參加的“資源委員會(huì)隨軍服務(wù)團(tuán)”來到丹陽,安排住在總前委駐地附近的旅社。在百忙中不但多次去看望他們,與他們親切交談,還邀請(qǐng)至總前委駐地院內(nèi)與鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人一起看露天電影。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部的熱情款待和充分信任,使這些新解放區(qū)的知識(shí)分子感激不盡,敬佩不已。
在物資準(zhǔn)備方面,著重抓了“二白一黑”,即大米、棉花和煤炭。這是關(guān)系人民生活和工業(yè)生產(chǎn)的重要物資,一天也不能短缺。對(duì)接收干部說:“接收上海一定要使工廠照常生產(chǎn),電燈不熄,自來水不停,公共汽車與電車暢通,商店照常營業(yè),人民生活不受影響?！蓖ㄟ^積極努力,從蘇北、皖南和蘇南等地組織大批糧食,使庫存的大米足夠上海600萬市民吃3個(gè)月;從唐山煤礦、淮南煤礦、秦皇島等地組織了大量煤炭待運(yùn);從中南地區(qū)組織了大量棉花隨時(shí)可以供應(yīng)。
對(duì)上海的公用事業(yè)和清潔衛(wèi)生也很關(guān)心,要求接收人員依靠群眾,做好工作,保證接收后的上海是一個(gè)“亮”上海、光明的上海,而不是“暗”上海、“黑”上海;是一個(gè)“香”上海、清潔的上海,而不是“臭”上海、垃圾的上海。
三
在丹陽,親筆簽發(fā)并組織印制了上海市軍管會(huì)的第一號(hào)命令。上海市軍管人員的胸章、臂章和上海市軍管會(huì)和各部門的印章,也都是在丹陽制作的。接受人員還在丹陽研究了上海地下黨提供的《上海概況》等多種資料,認(rèn)真分析了各方面情況,研究了對(duì)策。
當(dāng)時(shí),中共中央決定把原來黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)《解放日?qǐng)?bào)》改為華東局兼上海市委的機(jī)關(guān)報(bào),在上海出版。為此,在丹陽組成了《解放日?qǐng)?bào)》的編輯班子,具體規(guī)定了辦報(bào)方針、內(nèi)容、版式,寫好了發(fā)刊詞,準(zhǔn)備了第一天報(bào)紙的部分稿件和版面設(shè)計(jì)。
這期間,中共中央上海分局書記劉曉、委員劉少文,根據(jù)鄧小平和的指示精神,及時(shí)指示上海地下黨把配合與協(xié)助解放上海作為主要任務(wù);上海解放后,地下黨任務(wù)即告結(jié)束,確定立即在思想上、組織上與結(jié)為一體,負(fù)擔(dān)起新的任務(wù)。
在人民百萬雄師橫渡長江后,軍隊(duì)節(jié)節(jié)敗退,兵敗如山倒。就軍事上來說,在解放南京以后很容易拿下上海和杭州;但就政治上說,卻有許多重要工作,有待抓緊進(jìn)行?？偳拔紤]到渡江作戰(zhàn)時(shí)敵人被殲不多,即于4月24日指示粟裕、張震:“我軍一面應(yīng)派部隊(duì)追殲敵人;一面應(yīng)整頓態(tài)勢,克服并停止渡江后追擊所形成的混亂。”
根據(jù)接收南京的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總前委致電中央軍委,建議推遲占領(lǐng)滬杭,中央軍委采納了這個(gè)建議。當(dāng)準(zhǔn)備工作基本就緒后,總前委、華東局及時(shí)向中共中央和中央軍委作了報(bào)告。5月20日,中央軍委電示粟裕、張震并總前委:“據(jù)鄧小平、饒漱石、電告,接收上海的準(zhǔn)備工作業(yè)已大體就緒,只要軍事條件許可,即可總攻上海?！?月27日,上海就完全解放了。
上海戰(zhàn)役,首先把攻擊的重點(diǎn)放在吳淞,而暫不向市區(qū)攻擊,迫使敵軍為保其退路而集中全力在吳淞周圍與我軍決戰(zhàn),把市區(qū)守?cái)痴{(diào)出來打,力求殲敵于郊外。在市區(qū)守?cái)彻淌厣虾５那闆r下,總前委于5月17日指示粟裕、張震,并報(bào)告中央軍委:“在部署上似應(yīng)同時(shí)由南向北實(shí)行攻擊,因蘇州河南為敵防御守備較弱部分,且多面攻擊才能分?jǐn)持畡?使我易于奏效。”粟、張據(jù)此精神,指揮部隊(duì)實(shí)施四面八方出擊,一舉攻占了市區(qū)。
上海戰(zhàn)役之奇,應(yīng)歸功于中央軍委確定的“要完整的保全上?！?、“實(shí)現(xiàn)軍政雙豐收”的正確指導(dǎo)方針;歸功于在丹陽主持總前委工作的鄧小平、堅(jiān)定地、創(chuàng)造性地貫徹了這個(gè)指導(dǎo)方針;歸功于粟裕、張震等在前線指揮和戰(zhàn)斗的“三野”指戰(zhàn)員,不折不扣地執(zhí)行了這個(gè)指導(dǎo)方針。
從戰(zhàn)役的準(zhǔn)備到戰(zhàn)役的全過程,總前委領(lǐng)導(dǎo)幾乎一直坐鎮(zhèn)丹陽,運(yùn)籌帷幄,根據(jù)中央軍委的指示精神和戰(zhàn)役發(fā)展的實(shí)際情況,一次次及時(shí)而明確地對(duì)“三野”前線指揮將領(lǐng)粟裕、張震等作了重要指示。鄧小平和一再告誡大家,單純軍事上占領(lǐng)城市是小勝,只有將上海完整地交給人民才是大勝。使參戰(zhàn)的指戰(zhàn)員思想觀念上都十分明確:“人民利益比天高,保全上海比個(gè)人生命更重要?！痹趹?zhàn)斗行動(dòng)中,涌現(xiàn)出許多舍己為民、舍己保城的可歌可泣的動(dòng)人事跡。
關(guān)工委總結(jié)報(bào)告 第7篇
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同志們：
為深入貫徹落實(shí)__*黨委、__*人民政府《關(guān)于深入開展第24個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)的安排意見》精神，大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的擁軍優(yōu)屬、擁政愛民模范事跡，大力弘揚(yáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)和民族團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)__*雙擁工作的創(chuàng)新發(fā)展，今天，__*黨委宣傳部、__*民政廳、__*軍區(qū)政治部聯(lián)合組織的雙擁模范事跡巡回報(bào)告團(tuán)來到__*作雙擁模范事跡巡回報(bào)告。
首先，我向大家介紹__*雙擁模范報(bào)告團(tuán)的全體同志：
__*雙擁模范事跡巡回報(bào)告團(tuán)第二分團(tuán)團(tuán)長、__*雙擁辦副主任、__*軍區(qū)政治部群工處處長888同志；
報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、999市副市長999同志；
報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、武警__*總隊(duì)醫(yī)院肝膽外科中心護(hù)士長000同志；
報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、55縣衛(wèi)生局黨組書記44同志；
報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、77縣廣播電視局播音員55同志；
報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、__*商貿(mào)有限責(zé)任公司董事長111同志；
報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、…軍分區(qū)3333部隊(duì)222邊防連連長王文軍同志；
報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、武警===市公安消防支隊(duì)參謀、、、同志；
報(bào)告團(tuán)工作人員、666軍分區(qū)政治部副主任999同志；
報(bào)告團(tuán)工作人員、__*雙擁辦干部同志。
讓我們以熱烈的掌聲歡迎報(bào)告團(tuán)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來！
參加今天報(bào)告會(huì)的有：自治__*黨委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志、__*法、檢兩院主要領(lǐng)導(dǎo)同志，各縣市黨委分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳部長、各縣（市）雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長；__*直各部門、各單位、中央、__*直屬單位負(fù)責(zé)同志；克孜勒蘇軍分區(qū)機(jī)關(guān)及駐__*部隊(duì)、武警官兵和__*直機(jī)關(guān)干部群眾。
下面，讓我們用熱烈的掌聲歡迎__*雙擁模范事跡巡回報(bào)告團(tuán)第二分團(tuán)團(tuán)長、__*雙擁辦副主任、__*軍區(qū)政治部群工處處長楊傳鵬同志講話，大家歡迎。
__*雙擁模范事跡巡回報(bào)告會(huì)正式開始。
首先，請(qǐng)__*雙擁模范事跡報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、市副市長同志做報(bào)告，大家歡迎；
下面，請(qǐng)報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、市公安消防支隊(duì)參謀000同志作報(bào)告，大家歡迎；
下面，請(qǐng)報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、66縣衛(wèi)生局黨組書記444444同志作報(bào)告，大家歡迎；
下面，請(qǐng)報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、1111111111111部隊(duì)55555邊防連連長6666666同志作報(bào)告，大家歡迎；
下面，請(qǐng)報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、555555555縣廣播電視局播音員1111111同志作報(bào)告，大家歡迎；
下面，請(qǐng)報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、武警__*總隊(duì)醫(yī)院肝膽外科中心護(hù)士長5555555同志作報(bào)告，大家歡迎；
最后，請(qǐng)報(bào)告團(tuán)報(bào)告員、__*商貿(mào)有限責(zé)任公司董事長同志作報(bào)告，大家歡迎。
（會(huì)議
總結(jié)）同志們：
剛才，我們懷著感動(dòng)的心情聆聽了巡回報(bào)告團(tuán)7位同志的報(bào)告，他們用質(zhì)樸的語言、翔實(shí)的事例和真摯的情感，聲情并茂地為我們講述了一樁樁、一件件發(fā)生在身邊的雙擁模范的感人事跡，描繪了不同行業(yè)不同崗位雙擁模范事跡的光輝形象，感人至深，催人奮進(jìn)。今天的報(bào)告會(huì)，使我們受到了一次擁軍優(yōu)屬，擁政愛民光榮傳統(tǒng)的再教育，受到了一次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和社會(huì)主義榮辱觀的再教育。在此，我代表__*黨委、人民政府向__*雙擁模范事跡巡回報(bào)告團(tuán)的全體成員表示衷心的感謝!
我們__*是一個(gè)少數(shù)民族邊境自治__*，是一個(gè)人口小__*、經(jīng)濟(jì)窮__*、邊防大__*、戰(zhàn)略重__*，做好“雙擁共建”工作意義深遠(yuǎn)。全__*各級(jí)黨組織、各部門、各族干部群眾要按照__*黨委、__*人民政府的部署和要求，以此次報(bào)告會(huì)為契機(jī)，以雙擁模范為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)報(bào)告團(tuán)成員和雙擁模范的先進(jìn)事跡，繼承和發(fā)展雙擁傳統(tǒng)，倍加珍惜軍民魚水情誼，進(jìn)一步加強(qiáng)軍政軍民堅(jiān)如磐石的團(tuán)結(jié)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，互相支持，廣泛協(xié)作，共同奮進(jìn)，讓擁軍優(yōu)屬、擁政愛民思想深深扎根于廣大軍民心中，以實(shí)際行動(dòng)鞏固和發(fā)展軍政、軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的大好局面，繼續(xù)譜寫自治__*雙擁工作的新篇章，把我__*“雙擁共建”活動(dòng)扎實(shí)深入地開展起來，在全__*掀起一個(gè)以雙擁共建為主題的大總結(jié)、大宣傳、大學(xué)習(xí)、大行動(dòng)、大表彰的雙擁共建新高潮。為推進(jìn)自治__*三個(gè)文明建設(shè)和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
關(guān)工委總結(jié)報(bào)告 第8篇
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一、《條例》與《軍用公文條例》的主要區(qū)別
從兩部法規(guī)的行文結(jié)構(gòu)、主要內(nèi)容、規(guī)定要求看，基本一致，其中有6章的標(biāo)題完全吻合。但由于黨政機(jī)關(guān)與軍隊(duì)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能不同，兩部法規(guī)也有不少區(qū)別，歸納起來主要有：
（一）“總則”部分總體一致，少數(shù)表述略有不同?！稐l例》與《軍用公文條例》相比，總則部分多了一條本條例的適用范圍，即“本條例適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作”。表述略有不同的有以下三點(diǎn)：
1.《軍用公文條例》對(duì)概念的表述更為簡潔?！盾娪霉臈l例》把軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文表述為“是軍隊(duì)機(jī)關(guān)處理公務(wù)中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是軍隊(duì)機(jī)關(guān)履行職能的重要工具?！边@一表述是在1992年頒發(fā)的《軍用公文條例》的基礎(chǔ)上提煉而來的。1992年的表述是：軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文“是軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)在處理公務(wù)中形成和使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書；是傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委的方針、政策，下達(dá)任務(wù)，軍事法規(guī)、軍事規(guī)章，布置和指導(dǎo)工作，請(qǐng)示和答復(fù)問題，報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具，是軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)行使職能的重要手段?！边@一表述與《條例》基本相似。
2.《條例》把公文處理要求上升為原則表述?！盾娪霉臈l例》是從兩個(gè)層面來表述的，一是“公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持求實(shí)、精簡、高效的原則”，二是從公文處理要求的角度表述為“做到準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密”?！稐l例》把“準(zhǔn)確規(guī)范”“安全保密”等都上升為原則來表述。
3.《軍用公文條例》強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)首長的要求。《軍用公文條例》在規(guī)定各級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門職責(zé)要求的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)首長“應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例，切實(shí)做好機(jī)關(guān)公文處理工作”，“應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位機(jī)關(guān)公文處理工作的指導(dǎo)和檢查”。
（二）“公文種類”大致趨同，少數(shù)文種適用范圍有區(qū)別?！稐l例》將公文種類規(guī)定為15種，即決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要?！盾娪霉臈l例》將公文種類規(guī)定為12種，兩者相比，通用的文種有10個(gè)，即決定、命令、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要。軍用公文特有的文種有指示和通令。黨政機(jī)關(guān)公文種類比軍用公文多了決議、公報(bào)、公告、意見和議案5個(gè)文種。
決定文種，《條例》的適用范圍與軍用公文相比，增加了“獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員”。
命令文種，《條例》與《軍用公文條例》相比，軍用公文的適用范圍更為全面具體，“命令用于軍事法規(guī)、軍事規(guī)章，確定和調(diào)整體制編制，部署軍事行動(dòng)，調(diào)動(dòng)部隊(duì)，授予、變更和撤銷部隊(duì)番號(hào)，調(diào)配武器裝備，任免干部，授予和晉升軍銜，選取士官，授予榮譽(yù)稱號(hào)等?！?/p>
此外，通知、報(bào)告、函等文種在適用范圍上也略有區(qū)別。
（三）“公文格式”總體一致，但區(qū)別明顯。
1.公文要素設(shè)置不同。在要素的設(shè)置上，軍用公文有18項(xiàng)，黨政公文有20項(xiàng)，兩者相比，軍用公文少了保密期限、緊急程度、附件（公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料）；多了已閱人、承辦說明、主題詞。內(nèi)涵一致但表述不同的，軍用公文有附件、發(fā)文（傳達(dá)）說明、印發(fā)說明，《條例》分別表述為附件說明、附注、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。
2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志區(qū)別明顯?！稐l例》規(guī)定，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志“由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加‘文件’二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。”《軍用公文條例》則規(guī)定為“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)分為文種標(biāo)識(shí)和固定標(biāo)識(shí)，文種標(biāo)識(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和公文種類，固定標(biāo)識(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和‘文件’字樣；固定標(biāo)識(shí)用于軍區(qū)級(jí)以上機(jī)關(guān)下發(fā)重要公文；發(fā)文機(jī)關(guān)使用全稱或者規(guī)范化簡稱；聯(lián)合發(fā)文的各聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱通常按照編制序列排列”。
（四）“行文規(guī)則”因職能不同區(qū)別明顯。這部分內(nèi)容從總體看，《條例》的層次更為清晰，規(guī)則也更為細(xì)致、全面。與《軍用公文條例》相比，增加了一條，“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。”然后從向上級(jí)機(jī)關(guān)行文和向下級(jí)機(jī)關(guān)行文兩個(gè)層面明確應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)則，線條更清晰。
在向上級(jí)機(jī)關(guān)行文規(guī)則中，黨政機(jī)關(guān)公文與軍用公文相比，增設(shè)了兩款，第一，“原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)?！钡诙包h委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門?！贝送猓€增加了“不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。”等內(nèi)容。
在向下級(jí)機(jī)關(guān)行文規(guī)則中，黨政機(jī)關(guān)公文與軍用公文相比，增加了以下三款，第一，“主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。”第二，“黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級(jí)黨委、政府指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。”第三，“黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文?！蓖瑫r(shí)，還增加了“部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文?！钡葍?nèi)容。
（五）“公文擬制”規(guī)定一致，《條例》更全面具體?！稐l例》首先對(duì)公文擬制進(jìn)行了界定，表述為“公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序?！?/p>
《軍用公文條例》對(duì)公文起草做了四項(xiàng)規(guī)定，
《條例》在四項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)上又增加了以下三項(xiàng)，
“深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見”；“公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致”；“機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作”。
《條例》對(duì)公文審核的規(guī)定，在《軍用公文條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上，增加了“涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見?！薄拔姆N是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。”等內(nèi)容
（六）“公文辦理”《條例》規(guī)定直觀詳細(xì)、操作性強(qiáng)?！稐l例》把公文辦理界定為“公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔”。然后分別規(guī)定了收文辦理和發(fā)文辦理的主要程序，并對(duì)每個(gè)程序進(jìn)行了規(guī)定，條理很清晰，便于理解執(zhí)行。對(duì)收文辦理和發(fā)文辦理，盡管《軍用公文條例》用兩章來表述，但還是《條例》規(guī)定直觀、具體。
在此基礎(chǔ)上，《條例》對(duì)公文的傳遞與歸檔規(guī)定了兩條即“第二十六條，公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸?！薄暗诙邨l，需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔?！?/p>
（七）“公文管理”總體一致，《條例》內(nèi)容有增加。這部分的內(nèi)容，《條例》寫了10條，《軍用公文條例》寫了7條?？偟膩砜椿揪褚恢?，但《條例》的規(guī)定更為具體。如《條例》第二十九條“黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委（黨組）的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。”《條例》第三十條對(duì)公文的管理明確規(guī)定為“公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定?！?/p>
二、軍用公文與黨政公文處理工作相銜接必要且可行
隨著黨、國家和軍隊(duì)建設(shè)與改革的深入發(fā)展，機(jī)關(guān)工作所處的內(nèi)外環(huán)境、人員素質(zhì)以及所運(yùn)用的技術(shù)手段，發(fā)生了許多變化，信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)迅速發(fā)展，這些都要求黨政軍機(jī)關(guān)公文處理工作更加務(wù)實(shí)，更加高效。國防和軍隊(duì)建設(shè)是國家建設(shè)的重要組成部分，銜接好軍隊(duì)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)的公文處理工作，是有效貫徹黨中央、國務(wù)院決策指示，做好工作，提高效率的必然要求。在新的形勢下，軍隊(duì)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)相互聯(lián)系更加緊密，相互行文、聯(lián)合行文日益增多，客觀上要求黨政軍機(jī)關(guān)公文處理工作協(xié)調(diào)一致。
從目前頒發(fā)的《條例》和《軍用公文條例》兩部法規(guī)看，已經(jīng)具備了相互銜接的可能性。主要表現(xiàn)在：
（一）對(duì)公文處理工作的目標(biāo)、原則要求、行文規(guī)則、擬制公文、辦文程序等都極其一致。制定公文處理工作條例都是為了適應(yīng)機(jī)關(guān)工作需要，推進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，提高公文處理工作質(zhì)量和效率。公文處理的原則要求，都規(guī)定為實(shí)事求是，精簡高效，安全保密，準(zhǔn)確規(guī)范。此外，在公文行文應(yīng)遵循的規(guī)則，擬制的要求以及公文的辦理程序等方面，兩部法規(guī)的規(guī)定都是一致的。
（二）公文種類和公文格式基本一致?！稐l例》將公文種類規(guī)定為15種，
《軍用公文條例》將公文種類規(guī)定為12種，兩者相比，通用的文種有10個(gè)，即決定、命令、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、紀(jì)要。在公文要素的設(shè)置上，軍用公文有18項(xiàng)，黨政公文有20項(xiàng)，兩者相比，九成一致。
（三）兩部法規(guī)的主要內(nèi)容一致。從本文第一部分的分析情況看，只是有些條款語言表述不一樣。其區(qū)別主要在兩個(gè)方面：一是《條例》結(jié)合黨政機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，有些規(guī)定稍顯具體一些，因而與《軍用公文條例》相比，增加了一些條款；二是《條例》是新近制定的，吸納了近年來公文處理工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)和研究成果，而《軍用公文條例》畢竟是7年前修訂的。
（四）兩部法規(guī)行文結(jié)構(gòu)體例一致。從兩部法規(guī)比較看，有6章的標(biāo)題完全吻合?！稐l例》將軍用公文的第五章發(fā)文辦理，第六章收文辦事，第七章公文閱卷歸檔，整合成公文擬制、公文辦理兩章，這只是內(nèi)容的順序安排上的一些調(diào)整，并無大的變動(dòng)，《條例》做這樣的調(diào)整，結(jié)構(gòu)更趨合理，條理更為清晰，便于閱讀、理解和執(zhí)行。
三、黨政公文與軍用公文處理工作相銜接需要解決的問題
黨政軍機(jī)關(guān)在公文處理工作上，盡管有很多相通之處，但也確實(shí)存在一定的差別，要做到銜接一致，以下一些問題還需要加以探討。
（一）怎樣體現(xiàn)軍隊(duì)職能和使命的特殊要求。軍隊(duì)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，必須始終高舉旗幟，聽黨指揮，保持高度集中統(tǒng)一，因而組織紀(jì)律更加嚴(yán)明。與此同時(shí)，軍隊(duì)是要打仗的，遇到戰(zhàn)事和突況，必須快速反應(yīng)，準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)，如果情況不準(zhǔn)、要求不嚴(yán)、泄露秘密，就可能貽誤戰(zhàn)機(jī)，甚至導(dǎo)致作戰(zhàn)失利，危及國家安全。因此，在公文處理工作中，軍用公文如何體現(xiàn)它的強(qiáng)制性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，這是需要我們加以探討的。
（二）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志怎樣完善統(tǒng)一。按照《條例》規(guī)定，目前黨政機(jī)關(guān)的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志“由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加‘文件’二字組成”，也就是我們常說的“固定標(biāo)識(shí)”。而軍用公文采用的是“文種標(biāo)識(shí)”和“固定標(biāo)識(shí)”兩種，文種標(biāo)識(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和公文種類，固定標(biāo)識(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和“文件”字樣；固定標(biāo)識(shí)用于軍區(qū)級(jí)以上機(jī)關(guān)下發(fā)重要公文。這需要加以完善和統(tǒng)一。
（三）軍隊(duì)以黨委名義的行文如何標(biāo)識(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我軍建軍和治軍的根本原則、制度和永遠(yuǎn)不變的軍魂。在軍隊(duì)實(shí)際工作中，有一部分行文是以軍隊(duì)黨委名義呈現(xiàn)的。但是有關(guān)黨委名義的行文，公文要素如何標(biāo)識(shí)似乎從未做過規(guī)定，一直以來各級(jí)機(jī)關(guān)幾乎都是各行其是，這里主要有兩個(gè)問題：第一，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。如以黨委名義的行文，固定標(biāo)識(shí)的機(jī)關(guān)名稱是用全稱，還用規(guī)范的簡稱，如果兩者均可，要不要加、什么時(shí)候加“中國人民”。如“中國共產(chǎn)黨中國人民總政治部委員會(huì)文件”或“中國共產(chǎn)黨總政治部委員會(huì)文件”或“總政黨委文件”；如果是文種標(biāo)志，機(jī)關(guān)名稱是用全稱，還用規(guī)范的簡稱，如果兩者均可，要不要加、什么時(shí)候加“中國人民”。如“中國共產(chǎn)黨中國人民總政治部委員會(huì)報(bào)告”或“中國共產(chǎn)黨總政治部委員會(huì)報(bào)告”或“總政黨委報(bào)告”。第二，發(fā)文機(jī)關(guān)代字如何標(biāo)識(shí)。目前有的標(biāo)識(shí)比較隨意，如“政黨”“政報(bào)”“政辦”“黨”等等。此外，軍隊(duì)以黨委名義的行文，如何與黨政機(jī)關(guān)公文相銜接也需要做進(jìn)一步探討。
（四）公文格式的相關(guān)要素怎樣統(tǒng)一。主要有以下幾個(gè)問題：
1.對(duì)保密期限、緊急程度、已閱人等要素，能否進(jìn)入構(gòu)成要素，規(guī)定根據(jù)需要選用，需要統(tǒng)一；
2.印發(fā)說明和承辦說明兩者是有區(qū)別的，是選一，還是都保留根據(jù)需要選用，需要統(tǒng)一。
3.發(fā)文機(jī)關(guān)代字要加以明確。目前《軍隊(duì)機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定“發(fā)文機(jī)關(guān)代字通常由機(jī)關(guān)代字、部門代字組成，一般不超過三個(gè)字”，按照這一規(guī)定，發(fā)文機(jī)關(guān)代字里面就不能標(biāo)識(shí)“發(fā)”“黨”“呤”等字，需要統(tǒng)一。
關(guān)工委總結(jié)報(bào)告 第9篇
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為了診出“病癥”，縣委書記張海根召開了一個(gè)講真話的隊(duì)委會(huì)
張海根是1977年底擔(dān)任湘鄉(xiāng)縣委書記的。這時(shí)，雖然粉碎“”已一年多了，但湘鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)形勢仍不見根本性好轉(zhuǎn)。特別是糧食產(chǎn)量，竟在1976年的水平上減產(chǎn)了2600萬公斤。這個(gè)數(shù)字壓得剛剛上任的張海根喘不過氣來。
有一天，張海根來到一個(gè)電站工地勞動(dòng)。當(dāng)時(shí)，工地上的社員群眾正在因丟下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞電站建設(shè)鬧情緒，有個(gè)社員向他告狀說：“我就是想不通！這么大的國家工程，要我們生產(chǎn)隊(duì)來一半勞力，不僅把隊(duì)里的生產(chǎn)丟一邊，還要帶米、帶伙食費(fèi)、帶燒柴、帶工具、帶鋪蓋……現(xiàn)在我們隊(duì)上冒得東西帶了，今后我們怎么過？”這位社員的告狀使張海根難以平靜?；氐娇h委，他不由得翻開了密密麻麻寫滿鋼筆字的筆記本，深邃的目光久久地注視著筆記本上的一段記錄：“1970年湘鄉(xiāng)糧食畝產(chǎn)過1000斤，1971、1972年退到940斤左右，1973年又過一次1000斤，但從1974年到1977年的4年中，一直未過1000斤，其中3年跌到920斤以下?！?/p>
是什么原因?qū)е罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食產(chǎn)量停滯不前甚至倒退？一向務(wù)實(shí)的張海根深知：要治好“病”首先要弄清“病情”。
不久，他帶著一個(gè)調(diào)查組來到泉塘大隊(duì)的一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)。到這里后，他在一戶姓唐的老貧農(nóng)家里住了下來。
這戶姓唐的老貧農(nóng)一家對(duì)縣委書記的到來非常熱情。張海根想從這位老貧農(nóng)身上打開突破口。但他很快發(fā)現(xiàn)，這位老貧農(nóng)似乎顧慮很多。飯前飯后，張海根征求他對(duì)縣委工作的看法，這位老貧農(nóng)要么是緘默，要么翻來覆去一句話：“張書記，我們的黨領(lǐng)導(dǎo)得好。解放了，我們翻了身，形勢大好??！”
張海根心想：要讓群眾講真話，還得另想辦法。第二天，他起了一個(gè)大早，走進(jìn)一個(gè)只有兩間茅屋的社員家里。他進(jìn)去一看，房子里很暗。這時(shí)，屋里傳出一個(gè)婦人沙啞的聲音：“雨伢子，錢借到了嗎？”張海根費(fèi)了很大的勁才看清，屋里有一張木床，床上掛的蚊帳不但打了很多補(bǔ)丁，還陳舊得發(fā)黑，用來照明的“燈”也是用墨水瓶自制的，床上半臥著一位60多歲的老媽媽。張海根看了不由得一陣心酸。他走近那位老媽媽，才發(fā)現(xiàn)她是個(gè)瞎子。這時(shí)，那位老媽媽判斷出進(jìn)屋的人不是“雨伢子”，試探著問：“是客來……來了？”張海根連忙說：“老人家，我是縣里來的干部，看您老來了！”老媽媽臉上露出了笑容：“不敢當(dāng)啊！”張海根想起剛才那老媽媽的話，便問：“雨伢子呢？”老媽媽聽了苦笑說：“借錢去了?！睆埡８睦镆痪o，又問：“借錢做么子？”老媽媽嘆著氣說：“過了年，我屋里就會(huì)有得飯吃，他……打算到外面……”老媽媽說到這里，似乎意識(shí)到什么，緘口不說了。張海根用溫和的口氣說：“老人家，我曉得他是準(zhǔn)備外出。您老不講，怕我們把他當(dāng)外流人來抓吧？”張海根見老媽媽點(diǎn)了點(diǎn)頭，又說：“我們不會(huì)抓他，曉得他外出是有辦法。我們到這里來，就是同你們一起搞好生產(chǎn)，提高生活水平的?！崩蠇寢屄犃四樕下冻鲂θ?，問：“同志，你貴姓？”“我姓張。”“??！你是張書記！”老媽媽見張海根態(tài)度這么誠懇，又說：“昨天我總講，你們一來，他就走不脫了，所以他連夜到親戚家借盤纏去了，剛才聽見你的腳步聲，我還以為是他回來了?！?/p>
經(jīng)過張海根的耐心開導(dǎo)，老媽媽消除了顧慮。她如實(shí)告訴張海根，家里存放的稻谷不足100斤，去年隊(duì)上人均口糧只有400多斤，每個(gè)勞動(dòng)日僅值3角錢。張海根聽了心里又是一震，臨走時(shí)安慰老媽媽說：“我們這次來，就是和大家一道想辦法發(fā)展生產(chǎn)，讓大家有飽飯吃，讓日子一天比一天好起來。”
接著，張海根又走訪了幾位隊(duì)干部。隨后，他決定召開一個(gè)講真話的隊(duì)委會(huì)。隊(duì)委會(huì)就在他的房東家里召開。會(huì)上，張海根心情沉重地說：“這次我們來是請(qǐng)你們看病的，看我們縣委工作的‘病’， 這個(gè)‘病根’在我們身上，發(fā)‘病’就發(fā)在你們生產(chǎn)隊(duì)，你們隊(duì)的貧困就是這個(gè)‘病’的反應(yīng)??！”接著，他列舉了這幾天了解到的情況。幾位隊(duì)干部聽了既震驚又感動(dòng)。張海根見幾位隊(duì)干部還有顧慮，又說：“今晚我們要開一個(gè)講真話的隊(duì)委會(huì)，只有講真話才能找到病癥，才能幫助我們縣委搞好工作，才能使群眾的生活好起來??！”
幾位隊(duì)干部見縣委書記態(tài)度這么誠懇，終于消除了顧慮，把隊(duì)里的真實(shí)情況一一擺了出來：“這些年，生產(chǎn)形勢不是越來越好，而是越來越不好，合作化種一畝田只要幾十個(gè)工，現(xiàn)在種一畝田要百幾十個(gè)工。出工人多了反而勁不足，原因是人心不齊。為什么人心不齊？原因是天天在泥巴里滾沒多少收獲，不在泥巴里滾的人也照樣分谷。生產(chǎn)隊(duì)又沒自，縣里、區(qū)里、公社，連大隊(duì)也往這里調(diào)人那里調(diào)人，生產(chǎn)隊(duì)的勞動(dòng)力哪經(jīng)得起層層抽調(diào)?。 ?/p>
為了弄清近年來生產(chǎn)隊(duì)的負(fù)擔(dān)有多重，張海根和生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)老黃一道，把賬本翻了出來，把算盤拿了出來，“噼里啪啦”一筆一筆算起了“負(fù)擔(dān)”賬：一月份抽調(diào)水庫用工132個(gè)，二月份抽調(diào)公社運(yùn)輸工35個(gè)，三月份抽調(diào)林場修路工246個(gè)……算完了各級(jí)外調(diào)工，又算非生產(chǎn)性開支，特別是算到一些單位向生產(chǎn)隊(duì)攤派的酒飯錢時(shí)，張海根感到非常震怒。這天晚上，張海根怎么也睡不著。他的耳邊不斷響著隊(duì)干部在隊(duì)委會(huì)上的最后一段話：“生產(chǎn)隊(duì)好比一顆棕樹，今天你剝一片，明天他剝一片，剝來剝?nèi)ブ皇€(gè)小小的芯子了！”張海根想這個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的情況是這樣，其他生產(chǎn)隊(duì)的情況又怎樣？他陷入了更深層次的思考。
“為農(nóng)減負(fù)”就是要把伸向生產(chǎn)隊(duì)的一只只手拉回來，對(duì)各級(jí)干部來說，是一場尖銳復(fù)雜的思想斗爭
1978年2月21日，湘鄉(xiāng)縣委召開縣委常委會(huì)議。會(huì)上，張海根傳達(dá)了地委召開的縣委書記會(huì)議精神，常委們專題研究了“為農(nóng)減負(fù)”工作，決定進(jìn)一步就“為農(nóng)減負(fù)”工作開展調(diào)查研究。會(huì)后，13名縣委常委除留3名同志主持機(jī)關(guān)和工業(yè)財(cái)貿(mào)工作外，其余10名常委各帶一個(gè)工作組，分別到月山、新研、湖山、巴江、白田、金藪、虞塘等公社進(jìn)行調(diào)查研究。
張海根親自帶隊(duì)到泉塘公社進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過一次又一次的算賬、分類、歸納和統(tǒng)計(jì)，基本上把泉塘公社這棵“棕樹”挨剝的情況弄清了。得到的各種數(shù)據(jù)令人震驚，概括起來有“三多”：一是各種調(diào)工多。1977年，泉塘公社共調(diào)工363825個(gè)，占全社總用工的21%。二是非生產(chǎn)性用工多。1977年，各種非生產(chǎn)性用工10.73萬個(gè)，占總用工的6%。三是向生產(chǎn)隊(duì)攤派的錢糧多。1977年，共向生產(chǎn)隊(duì)攤派糧食7.6萬斤、資金44850元。由于負(fù)擔(dān)沉重，生產(chǎn)隊(duì)的生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。1971年，全社人均占有口糧607斤，到1977年時(shí)降至549斤。
這次拉網(wǎng)式的調(diào)研，使縣委對(duì)全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題有了更深刻的了解和更清醒的認(rèn)識(shí)。調(diào)研顯示：當(dāng)時(shí)農(nóng)村社隊(duì)負(fù)擔(dān)主要有：浩大的農(nóng)田基本建設(shè)工程，各種非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，效益低下的社隊(duì)企業(yè)，文教、衛(wèi)生、交通等有關(guān)部門所需勞力、資金、物資以及隊(duì)干部補(bǔ)貼、各種現(xiàn)場會(huì)、評(píng)比檢查、對(duì)口競賽、接待來賓等名目繁多的攤派等。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，由于國家和地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)的資金缺口大，一些跨隊(duì)跨社乃至全縣性大規(guī)模農(nóng)田水利基本建設(shè)不得不采取全社或全縣統(tǒng)一組織大兵團(tuán)作戰(zhàn)的辦法，而且大都是無償平調(diào)勞力、資金和物資……種種因素，造成了現(xiàn)在“上下左右齊向生產(chǎn)隊(duì)伸手、四面八方都挖生產(chǎn)隊(duì)墻腳”的局面，不少農(nóng)民辛苦一年，結(jié)果是“一個(gè)工價(jià)八分錢，決算倒欠口糧錢”。群眾反映說：“如今是縣里調(diào)、公社要、大隊(duì)叫、生產(chǎn)隊(duì)急得跳，不知隊(duì)為基礎(chǔ)還要不要?！薄叭缃裆a(chǎn)隊(duì)像五月的蘿卜空了心，像一棵棕樹，你剝他剝剩了芯。”
調(diào)研結(jié)束后，縣委再次召開常委擴(kuò)大會(huì)議，聯(lián)系過去犯“五風(fēng)”錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，決定把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題作為落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓，并研究了具體工作方案和措施，力求在全縣范圍內(nèi)迅速形成強(qiáng)大輿論和工作中心。
就在縣委書記張海根思考如何將“為農(nóng)減負(fù)”工作落到實(shí)處時(shí)，縣委卻來了一位懷揣蓋滿社員私章告狀信的告狀者。這人姓謝，是雙江公社的一位生產(chǎn)隊(duì)長。他這次來告的不是別人，而是雙江公社黨委。原來，這位姓謝的隊(duì)長所在的生產(chǎn)隊(duì)水田少，人均糧食每年僅400斤，以前社員一直靠屋前屋后的旱土發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)，以彌補(bǔ)生活的不足。但旱土不斷被大隊(duì)和公社“蠶食”。先是被大隊(duì)劃去了不少，后來又被社辦園藝場劃去了不少，現(xiàn)在公社竟要把社員屋前屋后的旱土全部占用。前兩次社員打脫牙齒往肚里吞忍了，但這次全部占用他們屋前屋后的旱土，使他們再也難以承受。他們委托謝隊(duì)長帶著蓋滿社員私章的告狀信先到縣農(nóng)辦“告狀”?？h農(nóng)辦認(rèn)為雙江公社黨委的做法是錯(cuò)誤的，要求雙江公社黨委糾正錯(cuò)誤，雙江公社黨委拒絕糾正，理由是“這是黨委的決定。辦社隊(duì)企業(yè)，大方向始終正確”。謝隊(duì)長萬般無奈，只得懷揣狀紙來縣委。張海根答應(yīng)過兩天親自去雙江公社解決這個(gè)問題。
誰知第三天天公不作美，下起了瓢潑大雨，吉普車司機(jī)見雨下得這么大，對(duì)開車下鄉(xiāng)的安全沒有把握。張海根果斷地對(duì)吉普車司機(jī)說：“要取信于民，就得說話算數(shù)，風(fēng)雨再大也不能讓群眾失望。”說完，他拉開車門鉆進(jìn)吉普車。不到1個(gè)小時(shí)，吉普車冒著大雨駛?cè)腚p江公社大院。
張海根走進(jìn)公社辦公室，發(fā)現(xiàn)里面空無一人，而辦公桌上放著幾張刻滿了字還沒印刷的蠟紙。他拿起一看，原來是公社向縣委打的一份報(bào)告，報(bào)告中列舉了告狀的謝隊(duì)長不少“罪行”，要求縣委批準(zhǔn)對(duì)謝隊(duì)長進(jìn)行批斗。張海根看完后心里更加沉甸甸的：“為農(nóng)減負(fù)”要把伸向生產(chǎn)隊(duì)社員的一只只手拉回來，不是開幾個(gè)會(huì)搞幾次檢查就能解決問題的，這是一場尖銳復(fù)雜的思想斗爭，是各級(jí)干部思想作風(fēng)上的一場大革命。
在張海根耐心細(xì)致的思想工作下，雙江公社的負(fù)責(zé)同志總算認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，糾正了以前的錯(cuò)誤決定。接著，全縣各級(jí)干部在思想上認(rèn)識(shí)到了“為農(nóng)減負(fù)”的重要性。
一場轟轟烈烈的“為農(nóng)減負(fù)”工作在湘鄉(xiāng)拉開大幕。
“湘鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”很快震動(dòng)了中央高層領(lǐng)導(dǎo)，37號(hào)文件精神宛如一場春雨下遍祖國大地
湘鄉(xiāng)“為農(nóng)減負(fù)”工作很快收到了較好的效果。不久，“為農(nóng)減負(fù)”的“湘鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”就引起了中央有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。
1978年4月中旬，農(nóng)林部政策研究室負(fù)責(zé)人來到湘鄉(xiāng)調(diào)查研究，聽取了縣委關(guān)于“為農(nóng)減負(fù)”的調(diào)查情況以及做好“為農(nóng)減負(fù)”工作的措施和作法的匯報(bào)。湘鄉(xiāng)“為農(nóng)減負(fù)”經(jīng)驗(yàn)引起這位負(fù)責(zé)人的高度重視，他要求縣委立即向農(nóng)林部寫出報(bào)告。
湘鄉(xiāng)縣委對(duì)這件事非常重視，立即組織寫作人員撰寫向中共湖南省委和農(nóng)林部匯報(bào)的材料?？h委書記張海根要求寫作人員如實(shí)反映湘鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)、社員負(fù)擔(dān)過重的情況。寫作人員頗有顧慮，問張海根：“張書記，都寫上啊？”張海根果斷地回答：“都寫上，把社員們的怨氣、不滿和憤怒的話都寫進(jìn)去。一句句按實(shí)情寫。不這樣，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)怎么會(huì)求得真正的‘是’??！”
很快，一份如實(shí)反映湘鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)、社員負(fù)擔(dān)過重后來如何采取強(qiáng)硬舉措“為農(nóng)減負(fù)”的報(bào)告寫出來了。報(bào)告出來后，張海根和縣委班子的其他人又反復(fù)核實(shí)，查對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改。湘潭地委同志也來幫忙。不久，報(bào)告送上去，很快得到了湖南省委和農(nóng)林部的重視。湖南省委、農(nóng)林部的領(lǐng)導(dǎo)來到了湘鄉(xiāng)，在地委、縣委領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，開始廣泛而深入的調(diào)研。經(jīng)過一個(gè)又一個(gè)的座談會(huì)、一次又一次的深入調(diào)研，湖南省委、農(nóng)林部的領(lǐng)導(dǎo)最終形成了這樣的共識(shí)：生產(chǎn)隊(duì)負(fù)擔(dān)過重的情況和湘鄉(xiāng)縣委減輕這種負(fù)擔(dān)的作法，有利于醫(yī)治“”給我國農(nóng)業(yè)造成的嚴(yán)重創(chuàng)傷。中共湖南省委和農(nóng)林部決定將報(bào)告送給黨中央、國務(wù)院……
報(bào)告送上去后，國務(wù)院副總理紀(jì)登奎等領(lǐng)導(dǎo)逐字逐句審閱材料。黨中央認(rèn)為湘鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)值得在全國推廣，并要湘鄉(xiāng)迅速派人上京修改報(bào)告。6月4日，湘潭地委指派一名副秘書長、湘鄉(xiāng)縣委指派一名縣委辦公室副主任飛抵北京修改報(bào)告。不久，黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)在國務(wù)院辦公廳會(huì)議室親切接見了來京修改報(bào)告的同志，一再肯定湘鄉(xiāng)為全國創(chuàng)造了一個(gè)好經(jīng)驗(yàn)。
報(bào)告在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，最終定稿。1978年6月28日，中共中央以37號(hào)文件正式批轉(zhuǎn)湘鄉(xiāng)縣委的報(bào)告，并作了長達(dá)2500多字的批示。批示鄭重指出：湘鄉(xiāng)縣委提出的問題，是一個(gè)在全國相當(dāng)多的地方普遍存在的嚴(yán)重問題。各地都應(yīng)該參照湘鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，在深入揭批“”和整黨、整風(fēng)、整社中，認(rèn)真解決好這個(gè)問題。批示中還明確了“為農(nóng)減負(fù)”和參照湘鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)的10條政策措施。中共中央37號(hào)文件發(fā)出后，《人民日?qǐng)?bào)》先后發(fā)表了《湘鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)一定要落實(shí)》、《落實(shí)湘鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)要上下一齊動(dòng)》等社論，中央其他報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)和省地各級(jí)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)先后發(fā)表和播放了近百篇有關(guān)湘鄉(xiāng)努力“為農(nóng)減負(fù)”的專題報(bào)道和文章，為貫徹中共中央37號(hào)文件和落實(shí)湘鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)大造輿論。
中共中央37號(hào)文件，宛如一場“為農(nóng)減負(fù)”的春雨，給廣大農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)和社員帶來了福音。湘鄉(xiāng)自然成為了全國各地關(guān)注的焦點(diǎn)。全國先后有27個(gè)省、市、自治區(qū)主管農(nóng)林工作的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)部分地縣的負(fù)責(zé)同志來湘鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)。
在“湘鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)”受到黨中央、國務(wù)院肯定、全國各地稱贊的時(shí)候，以張海根為首的湘鄉(xiāng)縣委不但沒有被成績沖昏頭腦，反而認(rèn)真回顧總結(jié)前段工作，用心尋找差距，采取過硬措施，確保將“為農(nóng)減負(fù)”政策落到實(shí)處?？h委堅(jiān)持用整風(fēng)的精神，發(fā)動(dòng)各級(jí)黨組織層層揭矛盾、擺表現(xiàn)、查危害、挖根源，發(fā)動(dòng)各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門認(rèn)真查一查、想一想：是不是真正支援了農(nóng)業(yè)？是不是真正為農(nóng)業(yè)做了好事？是不是加重了農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)、社員負(fù)擔(dān)？另外，全縣組織了一支2300人的清理隊(duì)伍，清理1974年以來加重農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)、社員負(fù)擔(dān)上的8個(gè)方面的問題（此項(xiàng)工作在中共中央37號(hào)文件下發(fā)前即已開始）。通過上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合，全縣共清理出各項(xiàng)應(yīng)退賠的資金490萬元，其中縣應(yīng)退賠的資金153.57萬元，區(qū)社應(yīng)退賠336.58萬元。在清理中，全縣還查出154名干部犯有貪污、盜竊、破壞集體經(jīng)濟(jì)等違法犯罪嫌疑。清理結(jié)束后，湘鄉(xiāng)狠抓經(jīng)濟(jì)退賠，組織政策兌現(xiàn)。至8月上旬，全縣46個(gè)公社、1個(gè)鎮(zhèn)共退賠各生產(chǎn)隊(duì)、社員資金215.78萬元。這筆資金直接用于生產(chǎn)隊(duì)組織當(dāng)年生產(chǎn)和社員分配，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民增收。
為了把“為農(nóng)減負(fù)”工作引向深入，縣委要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真按照黨的政策辦事，邊整邊改，層層落實(shí)減輕農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)、社員不合理負(fù)擔(dān)的措施?？h委動(dòng)員各級(jí)、各部門按照中央批示結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制訂和落實(shí)減輕農(nóng)村生產(chǎn)隊(duì)、社員負(fù)擔(dān)的具體措施。在落實(shí)“為農(nóng)減負(fù)”政策過程中，縣委堅(jiān)持把工作做細(xì)，不草率從事，不籠統(tǒng)地否定一切或肯定一切，而是引導(dǎo)群眾分清是非，分清合理與不合理、可能與不可能，從實(shí)際出發(fā)，按三種情況進(jìn)行處理：屬于政策界線不清的，經(jīng)過調(diào)查研究，走好群眾路線，妥善處理；屬于方向?qū)Α?yīng)該辦、符合黨的政策的，則堅(jiān)持下去，不能動(dòng)搖；對(duì)應(yīng)該辦，但由于方法不對(duì)頭，出現(xiàn)某些缺點(diǎn)錯(cuò)誤，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的，則認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，肯定成績部分，糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤部分，把事情辦得更好。為指導(dǎo)面上工作健康發(fā)展，縣委還總結(jié)推廣了泉塘、新研、月山、湖山等公社的經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)工委總結(jié)報(bào)告 第10篇
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報(bào)告會(huì)上，中鐵三局集團(tuán)上海華海工程有限公司副總法律顧問、董事會(huì)秘書黃濤，北京市保安服務(wù)總公司東城分公司駐王府井派出所保安隊(duì)隊(duì)長謝海寶，河南省鄭州圓方物業(yè)管理有限公司鄭州分公司總經(jīng)理李嫻莉，重慶市萬盛區(qū)南桐礦務(wù)局魚田堡煤礦掘進(jìn)103隊(duì)黨支部書記、隊(duì)長張前東，山東省青島市市南區(qū)外來務(wù)工青年團(tuán)工委書記、“小陳熱線”服務(wù)社負(fù)責(zé)人陳明鈺，廣東省珠海市金路幼兒園黨支部書記、藝術(shù)中心主任付麗君等6位同志作了報(bào)告。
中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì)副委員長、中華全國總工會(huì)主席王兆國，中共中央政治局委員、書記處書記、中央宣傳部部長劉云山在報(bào)告會(huì)前親切會(huì)見了報(bào)告團(tuán)全體成員，對(duì)他們在平凡的工作崗位上創(chuàng)造的不平凡業(yè)績，表現(xiàn)出的淳厚樸實(shí)、吃苦耐勞，堅(jiān)忍不拔、自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的崇高精神給予了高度評(píng)價(jià)，并通過他們向廣大進(jìn)城務(wù)工人員表示親切的慰問。
王兆國指出，各級(jí)黨委和政府要把進(jìn)城務(wù)工人員問題列入重要議事日程，完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，加大勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工群體的合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)和共青團(tuán)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大培訓(xùn)力度，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，配合政府有關(guān)部門重點(diǎn)解決好工資拖欠、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及子女就學(xué)等問題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大進(jìn)城務(wù)工人員學(xué)習(xí)先進(jìn)模范，為全面建設(shè)小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。
劉云山指出，各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，大力宣傳他們立志成才、服務(wù)社會(huì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)廣大進(jìn)城務(wù)工人員自信、自立、自強(qiáng)、自律，爭做學(xué)習(xí)的模范、創(chuàng)業(yè)的先鋒、守法的公民、致富的骨干，引導(dǎo)全社會(huì)尊重、理解、關(guān)心和幫助進(jìn)城務(wù)工群體，努力形成平等友愛、團(tuán)結(jié)互助的社會(huì)主義新型人際關(guān)系。
