社會扶貧總結(jié) 第1篇
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一、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標要求和面臨的困難
長期以來，從中央到地方，始終堅持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“十一五”期間，扶貧工作取得巨大成就〔1〕：一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,生活水平大幅度提高；二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高；三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高；四是各項社會事業(yè)明顯進步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險、住房等進一步鞏固。面對新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020）》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標：到2020年穩(wěn)步實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標準調(diào)高至年人均純收入2300元，到2015年重點縣的貧困村民年人均收入要達到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距?？梢?，新時期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。
然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨黨中央高度重視、國家財力日益強大、社會物質(zhì)財富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機遇下，也同時面臨諸多的困難：一是經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大；二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對較高；三是貧困地區(qū)勞動力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項目不易；四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大；五是地方扶貧機構(gòu)有弱化趨勢，部門及社會參與扶貧意識淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠，加快脫貧致富必須找準切入點。
二、可借鑒的扶貧開發(fā)成功典范
市的扶貧集團〔2〕---社會大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經(jīng)濟發(fā)達區(qū)，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市2/3，人口占全市的44%，全市有個貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團方式進行，所有市直單位和實力雄厚的企業(yè)組成18個扶貧集團對口幫扶18個貧困縣，集團領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建扶貧集團；二是每個市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作，集團每年開兩次工作會議；三是每個扶貧集團制定年度工作計劃，明確幫扶內(nèi)容，定點到村、到戶、到人。
市人大扶貧集團，由市人大常委會牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營企業(yè)等19個成員單位，對口幫扶忠10縣。扶貧集團下設(shè)辦公室，每年召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議，開展各種慰問活動和檢查督促活動等。扶貧集團主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢、物能優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、智力優(yōu)勢等，采用九種模式，開展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書、送電腦、培訓(xùn)師資等；二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療；三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進村入戶；四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢傳授技術(shù)；五是水利扶貧，水利建設(shè)項目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉；六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，增強造血功能；七是交通扶貧，改善貧 困地區(qū)的交通設(shè)施；八是勞務(wù)扶貧，對貧困戶進行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè)；九是旅游扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂，市政府出臺政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。
同時，市還建立了單位、企業(yè)、個人對口貧困村幫扶制度開展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動，市、縣、鄉(xiāng)三級6萬名人大代表聯(lián)系了6萬個貧困戶。市委組織部號召每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶，每個黨員每年拿出一個月工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團工作成效十分顯著，最近的5年共為忠縣爭取到位扶貧資金4.39億元，年均近億元，是財政項目扶貧資金的近12倍，還引進15個項目。
市的扶貧集團只是一個具有社會性質(zhì)，是行善，只做幫扶工作，助推扶貧工作的社會組織。其所從事的只是履行一個扶貧責任的問題。正是這樣一個“集團”有效運行，使社會上的每個單位、每個公民很好履行了一個扶貧濟困責任，人們的良知以此為平臺得到盡情展現(xiàn)。
重慶扶貧集團模式，能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢、發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢、科研院校的科技信息優(yōu)勢、工商企業(yè)的市場優(yōu)勢整合起來，形成一個綜合優(yōu)勢，同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，推動貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、人才培訓(xùn)等等，整體發(fā)揮了集團的綜合優(yōu)勢，特別是在資金資源籌集、項目實施方面，充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。
三、以社會大扶貧打贏扶貧攻堅戰(zhàn)
（一）社會扶貧工作具有堅實的基礎(chǔ)
1．《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（-2020）》提出了以項目扶貧、部門扶貧、社會扶貧及國際合作等扶貧方式，推進扶貧開發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動員社會力量參與扶貧開展工作方案的通知》（桂政發(fā)〔〕24號）指出：動員社會力量參與扶貧開發(fā)，推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快的發(fā)展。總書記總書記倡導(dǎo)：“要廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)”?？梢?，社會扶貧是扶貧開發(fā)的組成部分，是扶貧開發(fā)的一支力量，同時更是扶貧開發(fā)工作的中堅力量，開展社會大扶貧有堅實的政策基礎(chǔ)。
2.我國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會保障和社會福利、社會救助工作得到長足發(fā)展，開展社會扶貧具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.中華民族就有扶貧濟困、樂善如施、助人為樂的傳統(tǒng)美德，社會扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。
（二）轉(zhuǎn)移觀念，建立社會大扶貧的思想意識
1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡單的給予，而是通過幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)（對象）主觀能動性，將需要幫扶地區(qū)（對象）自身的資源和幫扶的優(yōu)勢結(jié)合，強強聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)（對象）真真正正脫貧致富，使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧，形成良性循環(huán)。
2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上，把政府專職機構(gòu)扶貧稱為政府扶貧，把政府非專職機構(gòu)的扶貧行為劃入社會扶貧范疇，把政府非專職機構(gòu)的扶貧稱為社會扶貧。由此，社會扶貧也就包括政府非專職機構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧（如工廠、企業(yè)、社會群團、愛心人士扶貧）。社會扶貧和政府扶貧行為上，分別是前者做份外之事，后者做份內(nèi)之事。
3.扶貧資金的來源。政府專職機構(gòu)扶貧資金來源于政府財政預(yù)算撥款。社會資金來源有三個方面：一是直接來自社會捐贈，如企業(yè)、社團和個人捐贈，具有顯著的社會扶貧特征；二是間接來自社會捐贈，即經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)政府把管轄區(qū)納稅人創(chuàng)造的財政收入捐贈給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民；三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，也就是政府部門將他們使用的專項財政資金配置到扶貧點上。
可見，政府扶貧資金來源具有很強的局限性，而社會扶貧資金來源及其廣泛。
4.新的扶貧理念。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會得到了很好的發(fā)展，人們生活水平得到提高，各式各樣的慈善、愛心捐助都已成為時尚，特別是以社會公益事業(yè)為目標的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動員社會資源以推動社會公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會扶貧事業(yè)成為我們一種責任的情況下，充分引導(dǎo)和利用好這一力量，將有力助推扶貧工作。因此建立起社會大扶貧的理念，就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念，建立一種扶貧新模式。
（三）營造良好的扶貧環(huán)境，廣泛開展社會扶貧
1.強化宣傳，切實提高全社會做好扶貧工作的認識，營造良好的扶貧范圍。行動源于認識,有什么樣的認識基礎(chǔ)，就有什么樣的工作動力。因此，充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢，廣泛宣傳扶貧工作重要性，增強扶貧工作的責任感，使全社會將扶貧作為自己份內(nèi)的事，人人參與、人人出力，營造健康、積極的社會扶貧氛圍。曾說共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認真”兩字，中華民族偉大復(fù)興的實踐證明，共產(chǎn)黨人認定的事，下定決心的要干的事情，沒有干不成功的。因此，我們充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢。
2.強化領(lǐng)導(dǎo)，人人參與，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從干部做起，從黨員做起，從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部群眾，心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦，為貧困人口，為扶貧工作做點實實在在的事情，并堅持不懈、持之以恒，扶貧工作必將取得巨大的成就。
3.創(chuàng)新扶貧組織機構(gòu)和扶貧方式方法，扶出真實效。廣泛開展社會扶貧工作，最終就是通過非政府組織與政府非專職扶貧部門的行動有效銜接，實現(xiàn)政府扶貧濟困的功能。因此，必須創(chuàng)新扶貧組織機構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實際，便于操作，群眾認可的扶貧對點識別方法，確保把最需要扶持的貧困對象納入扶貧扶助范圍，并建檔立卡。當前全區(qū)正在開展的農(nóng)村貧困對象的識別及建檔立卡，是新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作，必須切實抓緊抓好，迅速推進，按時完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機構(gòu)，如構(gòu)建扶貧實體，組建扶貧集團，培育非政府扶貧組織，培育非營利性扶貧企業(yè)等等，以此為扶貧載體，扎實開展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法，如建立和完善國家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點扶貧制度。采取結(jié)對子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時可以探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部一對一結(jié)對子，黨員、團員、人大代表、政協(xié)委員一對一結(jié)對子幫扶，號召派人士，社會公民結(jié)對子一對一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金，扶出真實效。當盡可能加大農(nóng)村扶貧資金預(yù)算，加強政府扶貧工作的同時，盡可能采取有效的辦法動員社會力量投入到社會扶貧工作當中。如對政府非專 職扶貧部門，通過政府強制性政策措施，調(diào)集人力、物力、財力投入到扶貧工作之中。通過各種社會扶貧組織機構(gòu)籌集籌集社會扶貧資金，以多種方式如愛心人士捐贈、社會公益演出等等方式，籌集社會扶貧資金。
總而言之，堅持“能力有大小，愛心無貴賤，眾人拾柴火焰高”的理念，通過全社會動員，全民行動，有效開展社會大扶貧工作，最終打贏新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)！
參考資料：
〔1〕《中國農(nóng)村扶貧綱要（-2020）》；
社會扶貧總結(jié) 第2篇
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——在貴州省脫貧攻堅形勢政策報告會上的發(fā)言
劉 永 富
（2019年8月23日）
尊敬的孫志剛書記、諶貽琴省長，貴州省的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)孫志剛書記、諶貽琴省長和貴州省委省政府要求，我向大家匯報脫貧攻堅有關(guān)情況。借此機會，我代表國務(wù)院扶貧辦，對貴州省委省政府和各位領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅、對國務(wù)院扶貧辦的關(guān)心支持表示衷心感謝，向奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的干部群眾表示崇高敬意。我從四個方面匯報。
一、學(xué)習(xí)扶貧重要論述的初步體會
黨的十八大以來，把脫貧攻堅作為最重要的工作，親自掛帥出征，走遍全國集中連片特困地區(qū)，50多次國內(nèi)考察40多次涉及扶貧，連續(xù)6年新年首次國內(nèi)考察看扶貧，連續(xù)5年召開6次跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會分階段、分專題部署推進工作，連續(xù)3年主持召開會議審定脫貧攻堅成效考核結(jié)果，黨的以來每月都對脫貧攻堅作出重要指示批示。對脫貧攻堅作出的一系列新決策新部署，提出的一系列新思想新觀點，形成了關(guān)于扶貧工作的重要論述。扶貧重要論述，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，豐富發(fā)展了馬克思主義反貧困理論，創(chuàng)新發(fā)展了中國特色的扶貧開發(fā)道路，為新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了行動指南，為全球貧困治理貢獻了中國智慧。我們體會，學(xué)習(xí)貫徹扶貧重要論述要從以下三個方面理解把握。
（一）實踐基礎(chǔ)。實踐是理論之源。曾深情地說：“回顧中國幾十年來減貧事業(yè)的歷程，我有著深刻的切身體會。”“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容，我花的精力最多。”扶貧重要論述“形”于上山下鄉(xiāng)的特殊經(jīng)歷和在地方長期從政的探索積淀，“成”于擔任黨的總書記成為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)核心之后。
青年時期。1969年，同志到陜西省延安市延川縣梁家河當知青，一干就是7年，品嘗貧窮之苦。他與當?shù)厝罕娡酝⊥瑒趧?，建立了深厚感情，對中?ldquo;三農(nóng)”和貧困問題有深刻理解。他帶領(lǐng)群眾打淤泥壩、修梯田、建沼氣，辦鐵業(yè)社、縫紉社、小賣部等，發(fā)展生產(chǎn)，改善生活，開啟了反貧困的生動實踐。
在地方工作時期。上世紀八十年代，同志在河北正定縣擔任縣委書記，走遍全縣200多個村子，大刀闊斧改革經(jīng)濟發(fā)展模式，大力推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，帶領(lǐng)全縣人民一舉甩掉“高產(chǎn)窮縣”的帽子。在福建寧德?lián)蔚匚瘯浧陂g，探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)，提出經(jīng)濟大合唱、弱鳥先飛、滴水穿石、四下基層等重要思想，提出使我們整個國家和民族“擺脫貧困”的愿景，形成《擺脫貧困》一書。在福建省工作期間，積極貫徹鄧小平同志共同富裕戰(zhàn)略思想，開創(chuàng)東西部扶貧協(xié)作的“閩寧模式”，成為踐行“兩個大局”的成功典范。組織開展省內(nèi)造福工程、山海協(xié)作、向貧困村派駐第一書記等，探索了脫貧致富的有效途徑。在浙江省工作期間，主持制定推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的政策措施，部署實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、百億幫扶致富等扶貧工程，提出綠水青山就是金山銀山等重要思想，走出了綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的扶貧新路子。
擔任黨的總書記以來。在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時鮮明宣示：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”在十八屆二中全會上強調(diào)指出：“貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。”在聽取2016年省級黨委和政府扶貧成效考核情況匯報時指出：“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，這是一個最大的短板，也是一個標志性指標。我們中國共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標。這就是我們的初心。我們黨一開始就是為改變窮苦人民命運而帶領(lǐng)他們進行革命的，當年打土豪、分田地，開展湖南農(nóng)民運動、發(fā)動秋收起義、上井岡山，都是為了窮苦人民。到我們黨成立100年時，到新中國成立70年時，如果還沒有解決貧困人口脫貧問題，那黨的宗旨怎么體現(xiàn)、我們的承諾怎么兌現(xiàn)呢？所以，抓好扶貧工作，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標，也是我們的莊嚴承諾，是國內(nèi)外皆知的莊嚴承諾。我們一定要如期兌現(xiàn)承諾。”黨的十八大閉幕不久，總書記國內(nèi)考察第一站去了廣東，宣示改革開放決心，第二站就到河北阜平革命老區(qū)，進村入戶看真貧，作出“兩個重中之重”（三農(nóng)工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重）和“三個格外”（對困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心）等重要指示，拉開了總書記抓脫貧攻堅的序幕。2013年，總書記在湖南湘西十八洞村首次提出精準扶貧重要思想。2014年，總書記作出把資金用到扶貧對象上，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)等重要指示。2015年，總書記作出做到“六個精準”（扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準），實施“五個一批”（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批），解決“四個問題”（扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退）等重要指示，在中央扶貧開發(fā)工作會議上系統(tǒng)闡述了脫貧攻堅的目標任務(wù)、基本方略、政策舉措和工作要求。2016年，總書記作出實施最嚴格的考核制度，貧困縣黨政正職保持穩(wěn)定，強化東西部扶貧協(xié)作和對口支援等重要指示。2017年，總書記作出聚焦深度貧困地區(qū)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風專項治理等重要指示。2018年，總書記作出實行脫貧攻堅干部輪訓(xùn)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，相對貧困將長期存在，抓緊謀劃脫貧攻堅目標任務(wù)2020年完成后的戰(zhàn)略思路等重要指示。2019年，總書記作出重點解決“兩不愁三保障”突出問題，鞏固脫貧成果，防止松勁懈怠，不獲全勝、決不收兵等重要指示。
（二）主要內(nèi)容。扶貧重要論述體系完整、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富，主要包括八個方面內(nèi)容。
一是決勝脫貧攻堅，共享全面小康。這是站在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。”“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴承諾。”“全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅，這是一個最大的短板，也是一個標志性指標。”“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。”這一重要思想要求我們，必須深刻認識脫貧攻堅的重大意義，以高度的責任感、使命感、緊迫感，咬定目標，真抓實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化組織保證。這是從踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命、加強黨對脫貧攻堅的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。”“各級黨委和政府要堅決落實黨中央決策部署，堅定不移做好脫貧攻堅工作。”這一重要思想要求我們，必須堅持發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，落實脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。
三是堅持精準方略，提高脫貧實效。這是從堅持實事求是思想路線、全面深化扶貧領(lǐng)域改革、構(gòu)建貧困治理體系的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;改革開放初期，我們農(nóng)村普遍貧困，需要通過普惠性的政策措施，使大部分地區(qū)和群眾受益?，F(xiàn)在，情況發(fā)生了很大變化。所謂貧有百樣、困有千種。過去那種大水漫灌式扶貧很難奏效，必須采取更精準的措施。”“扶貧開發(fā)推進到今天這樣的程度，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。”“必須堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準等‘六個精準’，解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退問題，不搞大水漫灌，不搞手榴彈炸跳蚤，因村因人施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，扶貧扶到點上扶到根上。”“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護脫貧一批，通過低保政策兜底一批。”這一重要思想要求我們，必須毫不動搖地堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，做到精準識別、精準幫扶、精準施策、精準退出，確保脫貧真實有效。
四是堅持加大投入，強化資金支持。這是從如何發(fā)揮政府投入主體主導(dǎo)作用，形成扶貧資金多渠道多樣化投入，提高資金使用效率和效益的要求，提出的重要思想。總書記指出：“扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配。”“中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅力度的要求。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)也要按照這個原則，相應(yīng)增加扶貧資金投入。”“要做好金融扶貧這篇文章，加快農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐，提高貧困地區(qū)和貧困人口金融服務(wù)水平。”“要加強資金整合，理順涉農(nóng)資金管理體系，確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用，提高使用效率和效益。”“要強化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。”這一重要思想要求我們，必須強化扶貧資金支撐保障，做到多渠道籌措、精準化使用、常態(tài)化監(jiān)管，實現(xiàn)陽光扶貧廉潔扶貧，切實提高使用效益和效率。
五是堅持社會動員，凝聚各方力量。這是從發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢、培育踐行社會主義核心價值觀、構(gòu)建大扶貧格局的要求，提出的重要思想。總書記指出：“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。”“要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局。”“要健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制，各部門要積極完成所承擔的定點扶貧任務(wù)，東部地區(qū)要加大對西部地區(qū)的幫扶力度，國有企業(yè)要承擔更多扶貧開發(fā)任務(wù)。要鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。”這一重要思想要求我們，必須調(diào)動各方面積極性，實現(xiàn)政府、市場、社會互動，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧聯(lián)動，凝聚起脫貧攻堅的強大合力。
六是堅持從嚴要求，促進真抓實干。這是從嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣落實黨中央決策部署，確保高質(zhì)量脫貧的要求，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;社會主義是干出來的。脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，必須付出百倍努力。”“必須堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié)，實施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴格的考核評估。”“扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。”這一重要思想要求我們，必須貫徹全面從嚴治黨要求，實施最嚴格的督查巡查和考核評估，確保脫貧攻堅務(wù)實扎實真實。
七是堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。這是從尊重貧困群眾主體地位和首創(chuàng)精神，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧可持續(xù)發(fā)展的要求，提出的重要思想。總書記指出：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”“扶貧不是慈善救濟，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動能力的人，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天。”“要改變我們習(xí)慣的送錢送物方式，堅持扶貧先扶智、扶貧先扶志，深入細致做好群眾的思想工作，幫助貧困群眾提高增收致富的能力，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、意識貧困。”這一重要思想要求我們，必須堅持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關(guān)系，著力培育提升貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力，確保脫貧具有可持續(xù)的動力。
八是攜手消除貧困，共建人類命運共同體。這是從人類共同使命，發(fā)揮我國軟實力，增強我國在全球治理中的話語權(quán)，樹立大國形象的高度，提出的重要思想?？倳浿赋觯?ldquo;消除貧困是人類的共同使命。中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困。”“每個國家在謀求自身發(fā)展的同時，要積極促進其他各國的共同發(fā)展。”“‘一帶一路’建設(shè)承載著我們對共同發(fā)展的追求，將幫助各國打破發(fā)展瓶頸，縮小發(fā)展差距，共享發(fā)展成果，打造甘苦與共、命運相連的發(fā)展共同體。”這一重要思想要求我們，要繼續(xù)加強與發(fā)展中國家和國際機構(gòu)在減貧領(lǐng)域的交流合作，積極借鑒國際先進減貧理念與經(jīng)驗，積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，繼續(xù)為全球減貧事業(yè)貢獻作出貢獻。
（三）精神實質(zhì)。學(xué)習(xí)貫徹扶貧重要論述，需要準確理解和把握其精神實質(zhì)。
第一，充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會主義的本質(zhì)要求。扶貧重要論述，從政黨性質(zhì)、執(zhí)政責任、鞏固制度的高度深化了對我國扶貧工作的認識，豐富和發(fā)展了馬克思主義發(fā)展觀。馬克思主義的產(chǎn)生，就是為了徹底解決貧困及其背后的制度性原因，進而促進人的自由全面發(fā)展，這是關(guān)于無產(chǎn)階級和全人類解放的科學(xué)。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)思想，只有把解決貧困問題擺在治國理政的重要位置，才能體現(xiàn)社會主義避免兩極分化、實現(xiàn)共同富裕的制度優(yōu)越性，才能體現(xiàn)實現(xiàn)全體人民共享發(fā)展成果的根本要求，中國特色社會主義道路才會贏得人民群眾的真心擁護。
第二，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想。扶貧重要論述，深刻回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、成果由誰共享的根本問題，體現(xiàn)了以為核心的黨中央堅持發(fā)展依靠人民、一切為了人民的根本信念，體現(xiàn)了心系民生，心系貧困地區(qū)和貧困群眾的政治信守，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的根本立場，詮釋了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和為人民謀幸福的不變初心，蘊含了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，指明了新時代中國特色社會主義的根本追求，是中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心的發(fā)展思想的最充分、最生動的體現(xiàn)。
第三，充分體現(xiàn)了新發(fā)展理念對脫貧攻堅的統(tǒng)領(lǐng)。扶貧重要論述為脫貧攻堅必須以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)和遵循指明了方向、提供了指南。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要以創(chuàng)新發(fā)展理念推動扶貧模式轉(zhuǎn)型，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。要統(tǒng)籌整合使用好行業(yè)資金、專項扶貧資金、財政涉農(nóng)資金、社會幫扶資金等各類資源，促進資源高效利用和區(qū)域整體脫貧。要同保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，實現(xiàn)脫貧攻堅與生態(tài)文明建設(shè)雙贏。要以共享發(fā)展理念確保貧困群眾共享改革發(fā)展成果，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。要以開放發(fā)展理念拓寬扶貧思路，加強國際減貧領(lǐng)域交流合作，為國際減貧事業(yè)貢獻中國力量。
第四，充分體現(xiàn)了當代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷。貧困群眾，是總書記深深的牽掛。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是總書記作出的莊嚴承諾。扶貧重要論述，既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的擔當，又是對近代以來無數(shù)先賢和革命先烈對理想社會幸福生活向往的回應(yīng)，還是對全人類解決貧困問題提供借鑒和中國方案的責任承接，彰顯著“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求?？倳涥P(guān)于扶貧工作的“言”和“行”，充分體現(xiàn)了他作為共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖強烈的宗旨意識、人民至上的價值追求和濃厚的愛民情懷。
二、脫貧攻堅取得重大歷史性成就
2015年11月，中央召開扶貧開發(fā)工作會議，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，明確到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標任務(wù)，實施精準扶貧精準脫貧基本方略，出臺一系列超常規(guī)政策舉措，加強脫貧攻堅組織保障。2018年6月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》，完善頂層設(shè)計、強化政策措施、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動脫貧攻堅工作更加有效開展。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，各地各部門認真貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署，全面建立責任體系、政策體系、投入體系、動員體系、監(jiān)督體系、考核體系，扎實推進各項政策舉措落實落地，脫貧攻堅取得重大歷史性成就。
（一）重點工作。
一是開展建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，“扶持誰”的問題基本解決。2014年，全國組織80多萬人逐村逐戶開展貧困識別，共識別出12.8萬個貧困村、2948萬貧困戶、8962萬貧困人口，基本摸清了我國貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等信息，建立起全國統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)。2015—2018年，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展建檔立卡“回頭看”和動態(tài)調(diào)整，識別準確率不斷提高。目前建檔立卡已經(jīng)能完整記錄貧困人口識別、幫扶、退出全過程，能說清楚貧困分布、致貧原因、脫貧措施等。建檔立卡使我國貧困數(shù)據(jù)第一次實現(xiàn)了到村到戶到人，為實施精準扶貧政策措施、實行最嚴格考核評估制度和保證脫貧質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。
二是開展駐村幫扶，增強一線力量，“誰來扶”的問題基本解決。全國累計選派300多萬縣級以上機關(guān)、國有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶，目前在崗的第一書記20.6萬人、駐村干部70萬人，加上近200萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部和數(shù)百萬村干部，一線扶貧力量明顯加強。2018年，中央組織脫貧攻堅干部輪訓(xùn)，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，基層干部工作能力逐步提升，工作作風明顯改善。廣大扶貧干部作出巨大奉獻，截至2019年上半年，全國已有770多人犧牲在脫貧攻堅崗位。
三是實施“五個一批”，推進精準施策，“怎么扶”的問題基本解決。貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)較快發(fā)展，電商扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等新模式成效顯現(xiàn)。就業(yè)扶貧實現(xiàn)2470萬貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。易地扶貧搬遷完成870萬貧困人口的建設(shè)任務(wù)，今年將基本完成剩余100多萬貧困人口的搬遷建設(shè)任務(wù)。教育扶貧改造9.7萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校，控輟保學(xué)力度明顯加大。健康扶貧累計救治1435萬貧困人口，貧困患者醫(yī)療費用平均自付比例在10％左右。扶貧與低保兩項制度銜接不斷加強，1700多萬貧困人口享受低保政策。
四是嚴把貧困退出關(guān)，確保脫貧質(zhì)量，“如何退”的問題基本解決。中央建立貧困退出機制，明確貧困縣、貧困村、貧困人口退出標準和程序，指導(dǎo)各地科學(xué)合理制定脫貧滾動規(guī)劃和年度計劃。國家連續(xù)三年組織脫貧攻堅成效考核，組織省際間交叉考核、第三方評估、扶貧資金績效評價和記者暗訪，實行最嚴格的考核評估制度，樹立脫貧實效導(dǎo)向。每年對申請退出的貧困縣組織專項評估檢查，2018年以后交由省里負責，國家進行抽查，確保退出結(jié)果真實。
五是加大扶貧投入，強化資金監(jiān)管，違紀違規(guī)問題明顯減少?，F(xiàn)在每年有過萬億資金投入貧困地區(qū)的縣鄉(xiāng)村，中央、省、市縣的財政專項扶貧資金每年約3000多億，財政涉農(nóng)資金整合每年約3000多億，政府專項債每年用于脫貧攻堅1000多億，扶貧小額信貸累計放貸5700多億，土地增減掛指標跨省交易每年600多億，還有東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧和社會扶貧資金。全面加強扶貧資金項目監(jiān)管，推進資金項目審批權(quán)限全部下放到縣，加快扶貧資金撥付進度，建立縣級脫貧攻堅項目庫，健全扶貧資金公告公示制度，嚴肅查處違紀違規(guī)案件，違紀違規(guī)問題明顯減少。審計查出問題金額占抽查資金的比例大幅下降，嚴重違紀違規(guī)資金占比降至1%以下。
（二）主要成效。
一是創(chuàng)造了我國減貧史上的最好成績?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬人減少到2018年的1660萬人，累計減少8239萬人，連續(xù)6年每年減貧1000萬人以上，貧困發(fā)生率由10.2%降至1.7%，改變了以往新標準實施后減貧人數(shù)逐年遞減的趨勢，打破了前兩輪扶貧每當貧困人口減到3000萬左右就減不動的瓶頸。全國832個貧困縣，436個已宣布摘帽，改變了貧困縣越扶越多的局面。
二是促進了貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展。貧困地區(qū)以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。貧困縣國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長幅度高出全國平均水平2個多百分點。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，內(nèi)生動力和發(fā)展活力明顯增強。通過易地扶貧搬遷、退耕還林、生態(tài)扶貧等，生態(tài)環(huán)境明顯改善。通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活條件顯著改善。
三是形成了全社會合力攻堅的良好局面。東西部扶貧協(xié)作，促進了西部地區(qū)脫貧攻堅和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。定點扶貧暢通了黨政軍機關(guān)特別是中央國家機關(guān)了解農(nóng)村與貧困地區(qū)的渠道，推進了作風轉(zhuǎn)變和干部培養(yǎng)。貧困人口發(fā)揮主體作用，提高了自我發(fā)展能力。社會各界廣泛參與脫貧攻堅，弘揚了中華民族扶貧濟困、守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造了向上向善的社會氛圍，彰顯了社會主義的核心價值觀。
四是鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。300多萬縣以上黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的干部到貧困村擔任第一書記和駐村干部，他們與當?shù)馗刹咳罕娡酝⊥瑒趧樱訌娏嘶鶎踊A(chǔ)工作，了解了國情民情，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了做群眾工作和處理復(fù)雜問題的能力，成為黨和國家的寶貴財富。通過組織開展貧困識別、精準幫扶、貧困退出，農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，農(nóng)村基層治理能力和管理水平明顯提高，黨群干群關(guān)系不斷改善。
五是為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國方案。我國的脫貧攻堅得到了國際社會的廣泛贊譽，很多國家和國際機構(gòu)邀請我們分享減貧經(jīng)驗，顯著提升了我國的軟實力。
脫貧攻堅的巨大成就，為消除中華民族千百年來的絕對貧困問題打下了堅實基礎(chǔ)，為有效避免掉入中等收入陷阱作出了貢獻，形成了脫貧攻堅精神。在發(fā)展中國家，只有中國實現(xiàn)了快速發(fā)展和大規(guī)模減貧同步，貧困人口共享改革發(fā)展成果，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和社會主義制度優(yōu)勢。
我國脫貧攻堅之所以取得如此大的成就，有以下主要原因：一是有一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。作為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終把脫貧攻堅擺在治國理政的重要位置，親自研究親自部署親自督戰(zhàn)，帶領(lǐng)全黨全國全社會力量，五級書記一起抓，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證。二是有一個明確的目標任務(wù)。就是到2020年，現(xiàn)行標準下的貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)這一目標意味著中國將歷史性地消除絕對貧困，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標。三是有一個科學(xué)的基本方略。這個方略就是精準扶貧精準脫貧，這是40多年長期探索的結(jié)晶，是中國扶貧理論和扶貧實踐的重大創(chuàng)新。不僅是脫貧攻堅的科學(xué)方法，也成為當前許多工作基本遵循。四是有一套超常規(guī)的政策舉措。出臺財政、金融、土地、教育、醫(yī)療、科技、人才和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列政策舉措，打出政策組合拳。五是有一個合力攻堅的社會局面。脫貧攻堅不僅是貧困地區(qū)的事，中西部地區(qū)是主體責任，東部地區(qū)有幫扶責任，黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位有定點扶貧責任，民營企業(yè)、社會組織有社會責任?？梢哉f，每個人都是踐行者，都是親歷者，沒有旁觀者。六是有一套嚴格的考核體系。對省級黨委和政府、東西部扶貧協(xié)作、中央單位定點扶貧進行嚴格的脫貧攻堅成效考核，較真碰硬，樹立鮮明的實效導(dǎo)向。
（三）主要問題。
大體可分為三類。第一類是直接影響完成脫貧攻堅目標任務(wù)的問題。一是深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)依然艱巨。“三區(qū)三州”貧困發(fā)生率8.2%，98個深度貧困縣貧困發(fā)生率在10%以上，是難中之難、堅中之堅。二是“三保障”仍存在薄弱環(huán)節(jié)。在義務(wù)教育保障方面，全國還有一些義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)薄弱，一部分留守兒童上學(xué)困難。在基本醫(yī)療保障方面，一些貧困人口沒有參加基本醫(yī)療保險，一些貧困人口常見病、慢性病得不到及時治療，貧困縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施薄弱，有的貧困村沒有衛(wèi)生室或者沒有合格村醫(yī)。在住房安全保障方面，不少貧困戶居住在危房，一些地方農(nóng)房沒有進行危房鑒定或者鑒定不準。在飲水安全方面，還有不少貧困人口飲水安全問題沒有解決。建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，剩余貧困人口中，還有約14%需要解決“三保障”問題。第二類是工作中需要進一步改進的問題。主要包括脫貧攻堅責任不落實、政策不落實、工作不落實問題，形式主義官僚主義問題，數(shù)字脫貧虛假脫貧問題，脫貧摘帽后松勁懈怠問題，以及貪占挪用扶貧資金等問題。第三類是需要長期逐步解決的問題。主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶需要加強，貧困群眾內(nèi)生動力不足、陳規(guī)陋習(xí)難改等。對上述問題，我們要分清輕重緩急、妥善解決。
三、今明兩年脫貧攻堅工作安排
在去年中央經(jīng)濟工作會議上對脫貧攻堅工作作出重要部署后，今年以來持續(xù)督戰(zhàn)、高位推進，先后在十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議、解決“兩不愁三保障”突出問題座談會、中央政治局常委會議和中央政治局會議、中央財經(jīng)委員會第4次會議上發(fā)表重要講話，全面分析脫貧攻堅形勢，深刻闡述解決“兩不愁三保障”突出問題的重要性緊迫性，嚴肅指出脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，對今明兩年脫貧攻堅工作提出明確要求，為進一步打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循和行動指南。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組今明兩年的工作安排是：認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步壓實脫貧攻堅責任，狠抓“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，深入推進專項巡視和成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改，防止脫貧摘帽后松勁懈怠，深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧，夯實精準扶貧精準脫貧基礎(chǔ)，加大資金投入和監(jiān)管力度，加強扶貧領(lǐng)域作風和能力建設(shè)，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，防止和減少返貧，確保剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標任務(wù)。
（一）做到盡銳出戰(zhàn)。貧困人口全部脫貧，與全國人民一道進入小康社會，是黨中央深深的牽掛。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，是黨中央作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，中西部22個省區(qū)市黨政一把手向中央簽署脫貧攻堅責任書、立下軍令狀的唯此一件，黨中央圍繞一個主題、集中在一個領(lǐng)域開展脫貧攻堅專項巡視唯此一件。我們講增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，要體現(xiàn)在實際行動中。各地區(qū)各部門要按照總書記的指示要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，涉及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，壓實脫貧攻堅責任，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的強大合力，保持攻堅態(tài)勢，做到盡銳出戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。
（二）推進深度貧困地區(qū)攻堅。這是決定脫貧攻堅戰(zhàn)能否打贏的關(guān)鍵。一是加快方案實施。認真組織實施好“三區(qū)三州”和其他深度貧困縣脫貧攻堅實施方案，確保規(guī)劃的建設(shè)項目基本完成。繼續(xù)召開現(xiàn)場推進會，總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、現(xiàn)場督戰(zhàn)。二是加強跟蹤監(jiān)測。對貧困發(fā)生率高的貧困縣、貧困村，加強數(shù)據(jù)分析和實地監(jiān)測，按級逐一分析原因，加大工作和投入力度，加快脫貧進度。三是加大支持力度。新增脫貧攻堅資金、新增脫貧攻堅項目、新增脫貧攻堅舉措主要用于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅。在貧困縣、貧困村脫貧摘帽后，統(tǒng)籌資源用于加快非貧困縣、非貧困村的脫貧進度。
（三）解決“兩不愁三保障”突出問題。脫貧攻堅解決的是千百年來存在的絕對貧困問題，標準就是“兩不愁三保障”。這是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，要始終堅持，既不降低標準、虛假脫貧、影響質(zhì)量，也不拔高標準、脫離實際、吊高胃口。一是落實工作責任。按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的體制機制，上下共同努力解決。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門優(yōu)先安排項目、優(yōu)先保障資金、優(yōu)先落實措施。教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局等主管部門把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重點工作，制定工作方案，明確工作標準和支持政策，加強對地方工作的指導(dǎo)。各省區(qū)市黨委和政府對解決本行政區(qū)域內(nèi)“兩不愁三保障”突出問題負總責，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，細化實化標準，統(tǒng)籌組織資源，集中力量攻關(guān)。各市縣黨委和政府落實脫貧攻堅主體責任，全面摸清“兩不愁三保障”情況，制定實施方案，統(tǒng)籌做好項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作，逐村逐戶逐人逐項對賬銷號。二是把握保障標準。貧困人口義務(wù)教育有保障，主要是指除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外，貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童不失學(xué)輟學(xué)，有學(xué)上、上學(xué)方便。貧困人口基本醫(yī)療有保障，主要是指貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等制度覆蓋范圍，常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治，得了大病、重病基本生活有保障。貧困人口住房安全有保障，主要是指現(xiàn)居住在c級和d級危房的建檔立卡貧困戶等重點對象，通過進行改造或其他有效措施，保障不住危房。貧困人口飲水安全有保障，主要是指貧困人口有水喝，飲水安全達到當?shù)剞r(nóng)村飲水安全評價標準。各地可以在國家基本標準和總體要求的基礎(chǔ)上，因地制宜細化實化標準。要宣傳政策標準，合理引導(dǎo)預(yù)期。已經(jīng)實施的“兩不愁三保障”政策舉措，明顯超出基本標準的，要予以糾正；同時要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，防止“翻燒餅”。三是統(tǒng)籌整合資源。解決“三保障”突出問題的政策、資金是夠的，關(guān)鍵是用好用足。要減少和簡化項目審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化工作流程，加快項目實施進度，確保今年底前基本解決突出問題。
（四）認真整改問題。中央脫貧攻堅專項巡視和脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是責任落實不到位。有的沒有把脫貧攻堅當作重大政治任務(wù)來抓，有的分管扶貧的領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁，有的不熟悉脫貧攻堅工作，有的行業(yè)部門履職盡責不到位，有的市縣抓落實責任壓力傳導(dǎo)不到位，有的駐村幫扶工作不扎實。二是扶貧標準把握不精準。有的標準把握不精準，或拔高扶貧標準，引發(fā)非貧困戶攀比，或降低識別標準，引發(fā)新的矛盾。三是政策措施落實有偏差。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一光了之”等問題仍然存在；就業(yè)扶貧方面，有的虛設(shè)扶貧公益崗位，輪流坐莊，變相發(fā)錢；易地扶貧搬遷方面，有的建設(shè)質(zhì)量差，入住率低，后續(xù)幫扶乏力；扶貧小額信貸方面，仍有戶貸企用、將貸款用于非生產(chǎn)性支出等現(xiàn)象。四是“三保障”工作不夠扎實。有的地區(qū)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是形式主義、官僚主義花樣翻新，有的問責泛化，基層干部負擔仍然較重。六是部分脫貧摘帽縣出現(xiàn)松勁懈怠，成為當前必須解決的突出問題。七是扶貧項目資金使用管理不規(guī)范，違紀違規(guī)問題時有發(fā)生。八是東西部扶貧協(xié)作存在薄弱環(huán)節(jié)。有的工作不積極主動，配合不密切。有的東部省市資金撥付遲，有的中西部地區(qū)資金使用進度慢。各地區(qū)各部門要認真整改，對存在的問題對癥下藥改、較真碰硬改、舉一反三改、標本兼治改，真整改改到位，促進脫貧攻堅走上一個新的臺階。今年底，中央將對專項巡視整改情況開展“回頭看”。巡視和考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況，將作為2019年脫貧攻堅督查巡查的重要內(nèi)容，作為明年脫貧攻堅成效考核的重要依據(jù)。脫貧攻堅是黨委和政府的責任，要防止以問責代替問題整改，不能把板子簡單打在基層扶貧干部和扶貧部門身上。要完善容錯糾錯機制，充分調(diào)動和保護基層的工作積極性創(chuàng)造性。
（五）防止脫貧摘帽后工作松勁懈怠。從考核和平時掌握的情況看，有部分摘帽縣出現(xiàn)了工作松勁懈怠，脫貧攻堅重視程度、工作力度、減貧進度明顯減弱。有的省、市、縣2019年財政專項扶貧資金投入增速低于2018年，有的摘帽縣脫貧進度明顯放緩甚至沒有完成年度減貧任務(wù)，有的脫貧人口收入沒有增長甚至下降，有的貧困村宣布脫貧摘帽后第一書記和駐村工作隊實際不在崗。這些撤攤子、甩包袱、歇歇腳、換頻道的思想和行為，若任其蔓延，勢必影響攻堅目標任務(wù)完成，必須認真解決。各地各部門要嚴格落實“四個不摘”的重要指示精神，督促脫貧摘帽縣繼續(xù)完成剩余貧困人口的脫貧任務(wù)，實現(xiàn)已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧。一是扶貧政策不變，保持脫貧攻堅期內(nèi)政策穩(wěn)定。二是工作隊不撤，貧困村退出后駐村工作隊繼續(xù)開展幫扶。三是資金投入不減，繼續(xù)加大扶貧資金投入和監(jiān)管力度，加強財政涉農(nóng)資金整合。
（六）提高質(zhì)量鞏固成果防止返貧。到今年底，我國預(yù)計有9000多萬貧困人口脫貧，切實鞏固脫貧成果，防止和減少返貧，直接關(guān)系到脫貧攻堅戰(zhàn)能不能全面打贏。要多管齊下提高脫貧質(zhì)量，鞏固成果。一是嚴把貧困退出關(guān)，嚴格執(zhí)行貧困縣、貧困村、貧困人口退出的標準和程序，確保脫真貧、真脫貧。二是加強動態(tài)監(jiān)測，組織開展“回頭看”，探索返貧監(jiān)測預(yù)警機制，對貧困人口、脫貧人口、邊緣人口等進行定期核查、動態(tài)管理，及時將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶。三是探索建立穩(wěn)定脫貧長效機制，強化產(chǎn)業(yè)扶貧，加大培訓(xùn)力度，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，讓貧困群眾有穩(wěn)定的增收渠道。四是加強扶貧同扶志扶智相結(jié)合，讓脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動力。
（七）深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。2018年以來，東西部省市每年簽訂扶貧協(xié)作協(xié)議書，中央單位每年簽訂定點扶貧責任書，把黨中央、國務(wù)院的部署要求變?yōu)榭闪炕煽己说膭傂匀蝿?wù)，增強了操作性，幫扶工作質(zhì)量和成效顯著提升，多項指標實現(xiàn)翻番，取得了突破性進展。下一步，一是認真落實協(xié)議書和責任書，進一步加大幫扶力度，加快援助資金撥付速度，確保各項指標實際完成數(shù)比上年有所增長。二是精準聚焦重點難點，細化幫扶舉措，幫助受幫扶地解決“兩不愁三保障”突出問題，攻克深度貧困堡壘，取得更大脫貧成效。三是充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶方式方法，深化消費扶貧（案例：廣東準備投資3個億，面向“大灣區(qū)”建一個5萬平米的東西部扶貧協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品交易市場，對銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的免收管理費），推動各項工作再上新臺階。同時，繼續(xù)支持軍隊開展精準幫扶，深入推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動，廣泛動員社會組織和公民個人參與脫貧攻堅。
（八）持續(xù)推進作風和能力建設(shè)。首先要看到，扶貧領(lǐng)域作風總體是好的，這幾年8000多萬人脫貧，是干出來的。同時也要看到，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題仍然存在，有的還十分突出，必須堅決糾正。一是強化脫貧攻堅作風建設(shè)。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，把基層減負各項決策落到實處。國務(wù)院扶貧辦專門公告，重點解決頻繁填表報數(shù)、多頭重復(fù)考核、層層或變相督查、文山會海、飛行調(diào)研等突出問題，進一步減輕基層負擔。二是加強脫貧攻堅干部培訓(xùn)。繼續(xù)做好脫貧攻堅干部分類分級培訓(xùn)工作，提高各級干部精準扶貧精準脫貧的能力和水平。著力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，吸引回流本土人才，帶領(lǐng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧，培養(yǎng)“不走的工作隊”。
（九）加強脫貧攻堅總結(jié)宣傳。一是做好脫貧攻堅總結(jié)。確定一批脫貧成效顯著、有代表意義市、縣、鄉(xiāng)、村進行總結(jié)，為下步中央全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅工作提供素材。二是加強宣傳輿論引導(dǎo)。大力宣傳脫貧攻堅偉大成就、成功經(jīng)驗、先進典型，宣講脫貧攻堅目標標準，增進社會各方面共識。健全涉貧輿情應(yīng)對機制，提高對敏感涉貧輿情和苗頭性傾向性問題的發(fā)現(xiàn)能力、研判能力和處置能力。三是謀劃2020年后扶貧工作。
四、積極支持貴州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
貴州是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。黨的十八大以來，貴州省委省政府認真學(xué)習(xí)貫徹扶貧重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，一屆接著一屆干，一級帶著一級干，持續(xù)不懈向貧困宣戰(zhàn)，脫貧攻堅取得決定性進展。我到國務(wù)院扶貧辦近6年，這是第15次來貴州，每次來貴州都能看到好的變化，學(xué)到新的東西，感受比較深的有幾點：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。貴州實行黨委政府主要負責同志雙組長責任制，歷屆省委書記、省長都高度重視，親力親為、靠前指揮、強力推進脫貧攻堅。孫志剛書記、諶貽琴省長主動幫扶攻堅任務(wù)最重的縣和極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)常深入一線把脈問診、現(xiàn)場指導(dǎo)。省委常委會議定期不定期專題研究脫貧攻堅工作，省人大常委會開展“脫貧攻堅、代表在行動”活動，省政府每次常務(wù)會議至少有一個脫貧攻堅方面議題，省政協(xié)開展脫貧攻堅“百千萬行動”（百名政協(xié)主席掛幫百個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千家委員企業(yè)幫扶千個貧困村，萬名委員結(jié)對萬戶貧困家庭），市州黨委和政府每季度至少專題研究脫貧攻堅工作兩次，貧困縣黨委和政府每月至少專題研究脫貧攻堅工作兩次，層層壓實脫貧攻堅責任。二是工作扎實有力。貴州舉全省之力打好基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育醫(yī)療住房三保障“四場硬仗”，實施扶貧資金、東西部扶貧協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、幫扶力量向深度貧困地區(qū)“四個聚焦”，開展漏評錯評錯退、農(nóng)村危房改造不到位、扶貧資金使用不規(guī)范、扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風、幫扶工作不扎實、政策落實不到位、東西協(xié)作有差距、攻堅打法不精準等突出問題“專項治理”，許多工作取得了可喜成績。三是持續(xù)不斷發(fā)力。今年6月28日至29日，貴州召開省委十二屆五次全會，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對攻克脫貧攻堅重點難點問題進行再聚焦再發(fā)力，對深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進行再動員再部署。對貴州采取的措施，汪洋主席批轉(zhuǎn)有關(guān)省市學(xué)習(xí)借鑒。四是脫貧成效顯著。據(jù)貧困統(tǒng)計監(jiān)測，2012年至2018年，貴州貧困人口從745萬減少到173萬，貧困發(fā)生率從21.3%下降到5%，貧困發(fā)生率每年平均下降2.7個百分點，比全國快1倍。據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)，貴州貧困人口從2013年的746萬減少到2018年的155.1萬，全省66個貧困縣已脫貧摘帽33個。2016年、2017年、2018年成效考核綜合評價連續(xù)三年為“好”。國務(wù)院扶貧辦將繼續(xù)加大對貴州的支持力度，總結(jié)推廣經(jīng)驗，助力貴州如期全面打贏脫貧攻堅。提以下幾點建議。
（一）保持榮譽，走在前列。貴州脫貧攻堅工作一直走在全國前列，是脫貧攻堅“省級樣板”。全國脫貧攻堅的許多好做法好經(jīng)驗，不少都是貴州首提首創(chuàng)。貴州脫貧攻堅雖然取得決定性進展，但由于受歷史和地理環(huán)境等影響，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨繁重。截至2018年底，貴州剩余建檔立卡貧困人口占全國的11.2%，規(guī)模居全國第2位，未摘帽貧困縣占全國的8.3%，規(guī)模居全國第4位。希望貴州始終保持不獲全勝、絕不收兵的攻堅勢頭，強化五級書記和行業(yè)部門責任，切實把各項工作做實做細做到位，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。
（二）整改問題，提高質(zhì)量。脫貧攻堅是在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中前進的。2018年脫貧攻堅成效考核，客觀地反映了貴州省2018年脫貧攻堅成效，也發(fā)現(xiàn)并指出了存在的突出問題。貴州要堅持問題導(dǎo)向，扎實推進整改落實，舉一反三改進工作。要嚴把貧困識別關(guān)和退出關(guān)，提高脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，防止和減少返貧。要著眼長遠，在推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命過程中，建立健全益貧帶貧機制，確保貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈。要做好扶貧扶志工作，加強教育宣傳發(fā)動，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，改進幫扶方式，培育基層“帶頭人”，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
（三）化解風險，防止隱患。一是防范完不成任務(wù)和脫貧質(zhì)量不高的風險，要緊盯深度貧困地區(qū)和“兩不愁三保障”突出問題，全面摸清底數(shù)，強化政策措施，補齊短板弱項，確保深度貧困地區(qū)不拖后腿，“兩不愁三保障”不留死角。二是防范工作中的風險。解決易地扶貧搬遷中存在的問題，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能脫貧。規(guī)范扶貧小額信貸和光伏扶貧管理，防止扶貧小額信貸呆賬壞賬，防止光伏扶貧建設(shè)質(zhì)量不高、運維滯后、套取冒領(lǐng)國家補助資金。三是加強扶貧資產(chǎn)管理。這幾年，貴州每年都有大量扶貧資金投入，大批扶貧項目開工，形成了大量存量資產(chǎn)，要以縣為單位摸清底數(shù)，建立臺賬、有效監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失。四是防范扶貧領(lǐng)域腐敗問題的風險。加強扶貧資金監(jiān)管和制度建設(shè)，加大查處力度，防止微腐敗。
社會扶貧總結(jié) 第3篇
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一、總體要求
貫徹落實《州區(qū)脫貧攻堅責任制實施辦法（試行）》（辦字〔2017〕28號）、《州區(qū)2016年脫貧攻堅問題整改工作方案》（辦字〔2017〕43號）、《關(guān)于開展“五千干部下基層，結(jié)對幫扶再攻堅”主題實踐活動的方案》（辦字〔2017〕47號）等文件精神，進一步加強脫貧攻堅組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實攻堅責任，廣泛宣傳扶貧惠民政策，夯實精準扶貧、精準脫貧基礎(chǔ)工作，落實扶貧政策，形成扶貧合力，確保脫貧質(zhì)量，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、活動主題
落實“五千干部下基層，結(jié)對幫扶再攻堅。”
三、活動時間、主體及服務(wù)對象
（一）活動時間：2017年5月—6月。其中5月8—14日、6月12—18日各利用一周時間集中開展活動。
（二）活動主體：掛點街道班子成員，區(qū)街社區(qū)三級扶貧干部，第一書記、駐社區(qū)工作隊和結(jié)對幫扶干部。
（三）服務(wù)對象：街道所有建檔立卡貧困戶。
四、活動內(nèi)容
（一）開展一次訪貧問苦，摸清“兩不愁三保障”情況。第一書記（駐社區(qū)工作隊）對幫扶村所有建檔立卡貧困戶，結(jié)對幫扶干部對結(jié)對幫扶貧困戶開展一次訪貧問苦。采取一看二查三問的方法：一看貧困戶住房是否安全、飲用水是否安全便捷、是否通生活用電、能否收看電視等。二查貧困戶登記證、戶口本、身份證、一卡通等資料，是否與街道、社區(qū)兩級檔案、國家（?。┬畔⑾到y(tǒng)一致。三問貧困戶收入來源，家庭情況，對第一書記（駐社區(qū)工作隊）和結(jié)對幫扶干部是否滿意等。要全面摸清貧困戶家底，對貧困戶吃、穿、教育、醫(yī)療、住房等問題做到心中有數(shù)，并填寫附件2-4，由各社區(qū)匯總到街道，街道于5月12日前匯總報至區(qū)精準辦。
（二）開展一次扶貧調(diào)研，切實落實幫扶措施。第一書記（駐社區(qū)工作隊）要采取召開座談會、居民大會等形式，深入調(diào)查研究幫扶社區(qū)社情民意，充分發(fā)掘幫扶社區(qū)的自然優(yōu)勢，幫助制定完善幫扶社區(qū)“十三五”脫貧規(guī)劃、實施方案、年度脫貧計劃等；結(jié)對幫扶干部要采取與幫扶對象談心溝通的方式，因戶施策落實具體的幫扶措施。
（三）開展一次回頭看，提高“兩個精準率”。第一書記（駐社區(qū)工作隊）要采取查看資料、走訪、詢問等方式，了解幫扶社區(qū)貧困戶的精準率；結(jié)對幫扶干部要對結(jié)對幫扶戶開展一次回頭看，調(diào)查其住房、教育、醫(yī)療、收入等情況。對貧困戶納入、退出過程中“錯評”、“漏評”、“數(shù)字脫貧”的情況進行排查；看貧困戶是否符合建檔立卡要求，識別程序是否到位；看已脫貧貧困戶是否符合退出標準，退出程序是否到位；看非貧困戶中是否存在家庭比較困難，沒有納入建檔立卡系統(tǒng)的農(nóng)戶，提升全街精準識別率和精準退出率。
（四）開展一次資料清查，完善檔案資料。
1．清查貧困戶檔案資料。結(jié)對幫扶干部要清查貧困戶從納入到退出全流程檔案資料和“一證兩冊”詳細內(nèi)容，看是否規(guī)范、準確、完整，做到“五統(tǒng)一”（街道、社區(qū)兩級貧困戶信息采集表、貧困戶登記證、貧困戶戶口本和國家、省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)內(nèi)容一致）。
2．清查扶貧工作室資料。第一書記（駐社區(qū)工作隊）看是否有“十三五”脫貧規(guī)劃、實施方案，2016、2017年脫貧計劃及其他上墻資料等（具體內(nèi)容見附件5—6）。
3．清查項目資料。第一書記（駐社區(qū)工作隊）要實地查看十大扶貧工程項目（包括危房改造扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、村莊整治扶貧、社會保障扶貧、易地搬遷扶貧、健康扶貧、設(shè)施扶貧、生態(tài)保護扶貧和教育扶貧工程），看招投標程序是否到位（查招投標文書、項目合同等），貧困戶是否受益，已完工項目是否有項目標示牌等。
4．清查各類公告公示。第一書記（駐社區(qū)工作隊）要看十大脫貧攻堅工程公示牌，涉農(nóng)項目公示牌，脫貧計劃公示牌，駐社區(qū)、結(jié)對幫扶干部公示牌等是否懸掛，內(nèi)容是否真實、準確、完整，結(jié)對幫扶干部要查看結(jié)對幫扶戶家中是否懸掛駐社區(qū)、結(jié)對幫扶干部公示牌。
（五）開展一次政策宣講，讓扶貧政策家喻戶曉。第一書記（駐社區(qū)工作隊）要對幫扶社區(qū)所有建檔立卡貧困戶、結(jié)對幫扶干部要對結(jié)對幫扶貧困戶開展一次政策宣講，可根據(jù)實際采取召開戶主大會、居民大會、面對面講解等方式進行宣講，讓貧困戶了解政策、享受政策。
五、活動要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由街黨工委書記任組長，街道辦事處主任任第一副組長，其他相關(guān)班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個工作組，由街道掛點班子成員分別任組長，其他包片班子成員和社區(qū)黨支部書記任副組長、各社區(qū)第一書記和駐社區(qū)工作隊為成員。各社區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，周密部署，明確責任分工，結(jié)合實際制定具體安排或方案，確保活動有序開展。
（二）明確工作職責。各工作組組長牽頭負總責，按活動及整改要求組織落實各社區(qū)的脫貧攻堅各項工作部署；副組長（社區(qū)黨支部書記）是活動的第一責任人，負責制定活動方案，周密組織第一書記、駐社區(qū)工作隊、結(jié)對幫扶干部和街道、社區(qū)干部進社區(qū)入戶開展活動，協(xié)助解決幫扶部門在工作中遇到的困難和問題，按照活動及整改要求制定活動方案和整改措施，落實各社區(qū)的具體整改清單，督促整改到位；第一書記和駐社區(qū)工作隊要緊緊依靠基層黨組織，帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”成員開展活動，全程參與該社區(qū)的脫貧攻堅規(guī)劃制定、項目實施、問題整改，幫助解決脫貧攻堅工作中的困難和問題；結(jié)對幫扶干部必須服從工作安排，全身心參與結(jié)對幫扶活動，嚴格遵守活動紀律。
（三）嚴明工作紀律。要嚴格遵守中央八項規(guī)定，保持良好工作作風，做到“五要七不準”：一要注意言行舉止，強化紀律意識；二要深入村組戶，精準摸底建檔；三要輕車簡從，弘揚優(yōu)良作風；四要自帶生活用品，與群眾同吃同住同勞動；五要自覺接受監(jiān)督，切實為群眾辦實事、做好事。一不準走形式弄虛作假；二不準無故請假；三不準走讀；四不準借口單位有事溜崗；五不準違反規(guī)定大吃大喝；六不準收受土特產(chǎn)；七不準干擾基層正常工作。第一書記、駐社區(qū)工作隊和結(jié)對幫扶干部活動期間到社區(qū)居住實際不少于3天，原則上自帶米、油和菜，要把工作重心放在社區(qū)、組，自始至終抓好脫貧攻堅整改工作的落實。
（四）強化督促檢查。街道干部作風集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督查，重點督查人員到崗到位情況、活動開展情況、執(zhí)行紀律情況，對沒有按照活動要求到崗到位、深入基層作風不實、基層群眾反響不好的要進行通報，并責成“補課”。對因工作不到位、活動開展不深入，造成扶貧工作不到位、脫貧攻堅工作被動，產(chǎn)生不良影響的，要嚴格追究有關(guān)人員的責任。
社會扶貧總結(jié) 第4篇
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各市、州、神農(nóng)架林區(qū)，縣(市)扶貧辦：
為進一步做好本年度社會扶貧總結(jié)工作，請你辦認真總結(jié)2012年社會扶貧工作情況，做好相關(guān)總結(jié)及統(tǒng)計工作，并將有關(guān)材料及報表以市州為單位匯總后于2012年11月10號前以紙制文本和電子文檔報送省扶貧辦社會扶貧處(書面文件一式三份)。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
1、2012年以來，各市(州)、縣(市)組織黨政部門、企事業(yè)單位和社會各界開展定點扶貧工作情況，包括主要做法、成效經(jīng)驗、存在的問題及相關(guān)建議等。同時，請市州報送中直、省直部門定點幫扶各縣市情況。
2、2012年各市(州)和所轄片區(qū)縣(市)組織開展行業(yè)扶貧工作情況，包括市行業(yè)部門支持政策，參與片區(qū)扶貧攻堅的經(jīng)驗做法、存在問題與困難及相關(guān)建議等。
3、有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在填報前，請主動與相關(guān)單位做好核對。
4有關(guān)統(tǒng)計表從省辦網(wǎng)站下載。
聯(lián) 系 人：肖祥云 聯(lián)系電話：027-87234559
電子郵箱：hbfpbshfpc@163
通信地址：武漢市武昌區(qū)水果湖省委大院省扶貧辦 社會扶貧處
郵政編碼：430071
附(點擊此處下載附件)：
1.2012年中央單位定點扶貧情況統(tǒng)計表
2.2012年省級定點扶貧情況統(tǒng)計表
3.2012年市州定點扶貧情況統(tǒng)計表
4.2012年縣(市)直單位定點扶貧情況統(tǒng)計表
5.2012年企業(yè)參與扶貧情況統(tǒng)計表
6.2012年駐鄂部隊扶貧參建情況統(tǒng)計表
7.2012年片區(qū)扶貧綜合情況統(tǒng)計表
8. 2012年全省市州(直)單位行業(yè)扶貧情況統(tǒng)計表
社會扶貧總結(jié) 第5篇
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扶貧辦是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經(jīng)濟、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌的部門。今天小編給大家整理了扶貧辦半年的工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。
扶貧辦半年的工作總結(jié)范文一__縣扶貧辦在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點村的支持配合下，我辦認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)政策，堅持以黨的十_大和縣委十_屆五次會議精神為指導(dǎo)，以鄧-小-平理論和“_”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和-諧社會的目標，切實抓好扶貧開發(fā)各項工作，通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將20__年工作完成情況匯報如下：
一、立足實情，勇于創(chuàng)新，扶貧開發(fā)“四項”重點工作有新進展。 根據(jù)《__市20__年扶貧開發(fā)工作要點》的要求，圍繞年初制定的工作目標，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度，取得了較好成效。
(一)、整村推進工作扎實推進。 整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提，為了使申報的項目更具科學(xué)性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導(dǎo)，反復(fù)進行研究和權(quán)衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩眩根據(jù)群眾意愿，組織__個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學(xué)合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目，20__年共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等__個項目。按時、保質(zhì)、保量完成20__年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，20__年爭取到財政扶貧資金__余萬元。 在建設(shè)和實施中，堅持標準，嚴格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴格管理，實行財政專戶儲存。?？顚Ｓ?，嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度，加強資金的監(jiān)督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。
(二)、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。
20__年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強。加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，落實了人員負責，健全了工作制度。加大資金的投入，強化示范引導(dǎo)，抓住__縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機，進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用;以培育新型農(nóng)民為突破口，開展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓(xùn)__期，直接參與培訓(xùn)__人，輻射帶動___余人，各重點村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進一步增強。我縣__個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè)，爭取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目，實現(xiàn)人平均增收___元;航埠村引進上海客商投資種植樹莓、引導(dǎo)村民種植黃杞子;南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬___多頭，實現(xiàn)脫貧致富;七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力___人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。
(三)、創(chuàng)新方式，“雨露計劃”。
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。創(chuàng)新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級務(wù)工就業(yè)者，勞動技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟風險的能力。__縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動力培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實行校企合作培訓(xùn)模式，將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結(jié)合，將培訓(xùn)課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓(xùn)的層次，提高就業(yè)能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)為___人，其中含“一村一名中高級技師”培訓(xùn)任務(wù)15名。截止到目前，我縣培訓(xùn)已全部完成，占任務(wù)的100，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)___人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為___，其中在園區(qū)就業(yè)的有__人，省內(nèi)就業(yè)率為__。
(四)、社會扶貧工作有了新的突破 整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。
1、社會扶貧工作參與性增強。
當前，重點村對掛點扶貧工作都很支持，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶，并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結(jié)對扶貧工作，并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展，__縣躍民有限公司有限公司采勸公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進行技術(shù)指導(dǎo)和負責回收，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風險，帶動了廣大貧困農(nóng)民增收致富。
2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災(zāi)區(qū)學(xué)生‘六?一’關(guān)愛行動”。
“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會、團縣委、婦聯(lián)會、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災(zāi)區(qū)學(xué)生六一包裹”發(fā)起的愛心活動，通過我辦及兄弟單位的努力，得到社會各界人士的廣泛關(guān)注，取得了良好的效果.
扶貧辦半年的工作總結(jié)范文二20__年的扶貧開發(fā)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的指導(dǎo)下，我辦按照縣委、縣政府建設(shè)__丘區(qū)強縣的總體要求，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的契機，以貧困戶建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加農(nóng)民增入為重點，不斷創(chuàng)新工作方法，通過全體干部職工的共同努力，較為圓滿地完成了全年的目標任務(wù)?，F(xiàn)將我辦20__年度工作總結(jié)如下：
一、貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建
(一)中央基金項目完成情況
中央基金4698萬元，涉及33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個村。108個小項目全部開工，到12月底能完工107個項目，占任務(wù)的99%，新建水泥路147.7公里，占任務(wù)數(shù)100%;恢復(fù)水泥路1.7公里，占任務(wù)數(shù)100%;墊層3公里，占任務(wù)數(shù) 100%;渠道5.8公里，占任務(wù)數(shù)100%;供水站1座，占任務(wù)數(shù)100%;修建橋梁2座，占任務(wù)數(shù)66.7%。
(二)扶貧系統(tǒng)試點村項目完成情況
1.第一批災(zāi)后重建試點村(富興鎮(zhèn)光明村、集鳳鎮(zhèn)云梯村)建設(shè)任務(wù)全面完成。
建成村社泥碎路 17.2公里，整治渠道4.5公里、堰塘9口，新建飲水井20口，新建供水站1座,擴建自來水管網(wǎng)1處，建入戶道路及院壩7307平方米。組建村級婦女互助社2個，為120戶農(nóng)戶修建圈舍，為 181戶農(nóng)戶購買仔豬、種子和化肥。
2.第二批試點村(倉山鎮(zhèn)朝元村)建設(shè)任務(wù)全部完成，新建飲水井25口，整治堰塘6口、囤水田6塊，建水泥路1.8公里。
3.第三批試點村(高店鄉(xiāng)萬坡村)災(zāi)后重建財政扶貧資金項目水泥路2公里已經(jīng)比選招標，工程正在實施中;
樂施會捐贈資金項目水泥路3.4公里，泥碎路0.5公里，蓄水池1口，項目建議書已報樂施會批準，即將動工。
二、扶貧開發(fā)項目完成情況
(一)新村扶貧：全部完成任務(wù)，新建飲水井160口，蓄水池10口;整治修建山茅坑135口，整治石河堰5節(jié)，新修整治堰塘15口;建村公路42.25千米，其中：泥碎路15.8千米，水泥路26.45千米;新建、改造農(nóng)房149 戶，發(fā)展生產(chǎn)項目569戶、1857人脫貧;種養(yǎng)業(yè)等實用技術(shù)培訓(xùn)19800人次。
(二)勞務(wù)扶貧：省扶貧部門下達的800名勞務(wù)扶貧培訓(xùn)任務(wù)已全面完成。
(三)產(chǎn)業(yè)化扶貧：一是無公害藥源基地建設(shè)項目，完成丹參、白芍種植3014畝，占任務(wù)的100%;二是楠竹基地建設(shè)項目，完成栽植楠竹823畝，占任務(wù)數(shù)100%。三是地震災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧試點項目(倉山鎮(zhèn)人和寨村)按上級要求推進。
(三)村道扶貧：修建村社道路3公里，占任務(wù)數(shù)100%。
(五)互助資金：全縣25個扶貧互助社成立互助小組611個，入社農(nóng)戶 4100戶，互助資金總額362.19萬元，其中：入社群眾繳納互助資金77.19萬元，財政補助資金285萬元。累計發(fā)放借款388.81萬元，收回借款218.5萬元。所借資金用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)302.1萬元，種植業(yè)28.3萬元，其它行業(yè)58.41萬元。
(六)亮化工程：為11個村的集中居住地安裝節(jié)能、環(huán)保太陽能led路燈79盞，完成100%。
(七)民生工程：2686名貧困人口已脫貧，占任務(wù)的100%。
三、社會扶貧
一年里，通過市縣領(lǐng)導(dǎo)、部門和各級干部群眾及社會各界的共同努力，為貧困村爭取和落實幫扶、捐贈資金538.91萬元(不含扶貧資金)，其中：市級領(lǐng)導(dǎo)和部門206.01萬元，香港樂施會捐贈150萬元;縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門幫扶資金121.9萬元;企業(yè)幫扶資金61萬元。通過社會幫扶，2686名貧困人口(其中：扶持地震重災(zāi)區(qū)農(nóng)村貧困人口1340人)改善了生產(chǎn)生活條件，社會扶貧取得了顯著成效。
四、工作措施
(一)明確任務(wù)，落實責任，充分調(diào)動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性
一是按照省市文件精神，將扶貧開發(fā)任務(wù)分解下達到各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，制定了操作性強的工作措施和各階段應(yīng)完成的任務(wù)及要求，使項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確了建設(shè)目標、任務(wù)、階段工程進度和質(zhì)量要求。二是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，把扶貧開發(fā)納入了縣委、縣政府的目標考核范圍，落實了由黨政“一把手”負總責，年終逗硬考核的機制。三是做好了宣傳發(fā)動工作，做到了項目規(guī)劃群眾議、補助辦法群眾知、項目建設(shè)群眾辦，增強了政策的透明度，讓群眾充分了解了本村項目的數(shù)量、資金、質(zhì)量要求和工程進度，充分調(diào)動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。
(二)完善機制，強化管理
一是在全縣實行了扶貧項目分級管理機制?？h扶貧辦負責全縣扶貧開發(fā)項目的規(guī)劃、論證評審、組織協(xié)調(diào)、項目驗收、技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促檢查扶貧工程質(zhì)量和進度;縣級各有關(guān)部門協(xié)助做好相關(guān)工程項目的勘測設(shè)計、專項指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責轄區(qū)內(nèi)扶貧項目的實施工作，制定實施方案，解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作中的具體問題;項目村具體負責新村扶貧項目的實施;通過扶貧項目分級管理機制的實施，明確了各級各部門的責任，充分調(diào)動了各方參與扶貧、支持扶貧的積極性。二是強化了資金管理。實行了扶貧資金專戶專人管理，在資金的撥付上，實行了由村委托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，撥付到村到項目的辦法，在貧困戶建設(shè)上，實行了由村組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、農(nóng)戶委托撥款的方式，減少了扶貧資金撥付的中間環(huán)節(jié)，杜絕了挪用扶貧資金的現(xiàn)象，確保了資金到村到項目。三是實行了扶貧項目、資金上墻公示，村建流水帳接受群眾監(jiān)督的制度，提高了扶貧項目、資金的透明度。四是加強了對扶貧工程項目和資金使用的檢查、指導(dǎo)力度。按照年初工程進度安排，我們多次與縣財政一道組織檢查組對全縣新村扶貧項目進行了逐村逐項目檢查，對存在的問題及時在全縣通報，有力地促進了全縣扶貧工作健康、有序地發(fā)展。五是實行了駐片人員定點包片指導(dǎo)、督促，責任到人、量化考核、定期匯報的工作機制，確保了全縣扶貧工作的順利進行。
(三)瞄準貧困群眾，實施整村推進扶貧新村
1、在規(guī)劃項目上，一是把解決貧困群眾的生活、生產(chǎn)作為重中之重，首先解決貧困群眾的住房，使“居者有其屋”，其次解決貧困群眾的生產(chǎn)生活，達到每一個絕對貧困家庭有一個長效增收項目，徹底解決脫貧又返貧的現(xiàn)象。
二是繼續(xù)按照優(yōu)先滿足最低層次需求和受益人口數(shù)量最大的原則，確立“水、路”為新村扶貧開發(fā)的重點。三是在項目的選擇上按照“選擇投資少、受自然條件制約小、發(fā)展?jié)摿Υ蟆钡脑瓌t，盡可能滿足絕大多數(shù)人的需求。
2、在項目的實施上，積極引導(dǎo)貧困村群眾參與開發(fā)式扶貧，各扶貧新村不僅成立了項目質(zhì)量、進度、群眾理財?shù)刃〗M，加強了群眾自身對項目的管理，群眾還積極投資投勞，逐步形成了“項目群眾議、資金群眾管、工程群眾抓”的良好局面，保證了村級扶貧項目的順利實施。
(四)加強災(zāi)后重建與扶貧開發(fā)工作的有機結(jié)合,促進經(jīng)濟發(fā)展按照縣委、縣政府提出的“一手抓災(zāi)后重建，一手抓經(jīng)濟發(fā)展”的總體思路，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求和“一體兩翼、構(gòu)建和諧新村”的扶貧開發(fā)目標，加大扶貧工程和災(zāi)后恢復(fù)重建工作力度，實現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建與扶貧開發(fā)工作的有機結(jié)合。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職人員負責災(zāi)后重建工作，做到了責任落實、人員落實。二是做到了扶貧開發(fā)工作與災(zāi)后重建工作同安排、同部署、同檢查。三是積極與縣上相關(guān)部門聯(lián)系，加強了協(xié)調(diào)工作，確保了災(zāi)后重建工程項目的順利開展。四是加強了災(zāi)后重建工程項目的信息收集和報送工作，確保了信息暢通。
扶貧辦半年的工作總結(jié)范文三我鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委、縣政府扶貧開發(fā)工作意見，立足鎮(zhèn)情，明確重點，理清思路，真抓實干。以改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為抓手，著力精準扶貧，做實產(chǎn)業(yè)到戶項目，強化勞動技能培訓(xùn)，增強致富后勁，千方百計增加貧困戶收入，實現(xiàn)脫貧目標，在縣政務(wù)中心、縣科技局、縣編辦、金寨二中、縣文廣新局、縣國稅局等幫扶單位的鼎力支持下，較好地完成了年初擬定的扶貧開發(fā)工作任務(wù)?，F(xiàn)將總結(jié)如下：
一、基本情況
我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，譽稱“金寨糧倉”，轄11個行政村1個街道居委會，233個村民組，總戶數(shù)9452戶，35697人。201_年度貧困監(jiān)測在冊貧困戶1794戶，貧困人口4419人,貧困人口發(fā)生率為12.38 %。年初，鎮(zhèn)黨委政府圍繞縣下達的扶貧工作任務(wù)，以整村推進村九術(shù)村、涼井村為重點，扎實推進全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作。一是整合資金，大力加強道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施投入;二是突出產(chǎn)業(yè)扶貧到戶和干部結(jié)對幫扶，著力精準扶貧;三是加大資金監(jiān)管力度，徹底清理201_年以來財政扶貧資金，做到?？顚Ｓ?，提高扶貧資金利用率;四是大力開展勞動技能培訓(xùn)和信息流通工作，拓寬增收渠道，增強貧困人口致富后勁。五是采取多種方式，動員社會力量，努力營造“扶貧助困、你我同行”的濃厚氛圍。在縣對口幫扶單位和社會各界的關(guān)心支持及全鎮(zhèn)干群的共同努力下，通過整村推進、土地平整、新農(nóng)村建設(shè)等項目的實施，整村推進村群眾生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了較大變化。全鎮(zhèn)共減少貧困227戶840人，完成了擬定的脫貧任務(wù)。全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入由201_年的8105元，提高到9088元，比上年增長13%。
二、主要工作及成績
1、鎮(zhèn)黨委政府高度重視扶貧開發(fā)工作，多次召開黨政聯(lián)席會議研究扶貧開發(fā)工作，把扶貧工作放在政府工作的重要日程。
及時調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)組，明確專人辦公。立足鎮(zhèn)情，制定操作性強的扶貧開發(fā)工作意見，明確目標任務(wù)、明確鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶到村、縣鎮(zhèn)幫扶貧單位定點幫扶到村、干部產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)對幫扶到戶、明確工作職責和獎懲辦法，確保扶貧開發(fā)工作有條不紊地展開。
2、下達、分解扶貧工作任務(wù)。
在貧困人口監(jiān)測范圍內(nèi)，深入農(nóng)戶調(diào)查核實，確定對整村推進村26個貧困戶實行光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，采取“一幫一、二幫一、多幫一”結(jié)對扶貧186戶，根據(jù)貧困戶不同的特點，因地制宜選定發(fā)展項目，制定幫扶措施，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活實際困難，實現(xiàn)幫一戶，脫貧一戶。
3、開展“獻愛心捐款、捐物送溫暖”活動。
境內(nèi)機關(guān)單位干部職工316人帶頭捐款達2.56萬元，社會各界資助貧困學(xué)生 人共20萬元。
4、組織農(nóng)技、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等技術(shù)人員及能人大戶舉辦各類培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)新型農(nóng)民260人。
采取集中培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合的方式，讓貧困農(nóng)戶掌握種養(yǎng)實用技術(shù)，科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)。
5、爭取農(nóng)村土地整治、庫區(qū)移民后扶、一事一議等項目,投入4300多萬元,貫通村際水泥路15公里,修整砂石路10公里,全鎮(zhèn)通村水泥路達162公里,機耕路260公里,交通環(huán)境進一步優(yōu)化。
6、繼續(xù)加大招商力度，擴大貧困人口就業(yè)渠道。
截止目前共落戶招商企業(yè)18家，新增注冊企業(yè)2家。全年政府投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金達500余萬元，解決貧困人口就業(yè)523余人。
7、繼續(xù)做好勞動力輸出轉(zhuǎn)移及培訓(xùn)等工作。
今年我鎮(zhèn)共輸出勞力8700人，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞力70余人;248名貧困勞動力參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);貧困家庭子女扶貧助學(xué)58人。圓滿完成縣下達的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等任務(wù)。
8、關(guān)注民生工程，改善生產(chǎn)生活條件，加快脫貧致富步伐。
截止目前，全鎮(zhèn)共打卡發(fā)放各類惠民資金34項1800余萬元;為參保人員5853人打卡發(fā)放養(yǎng)老金386余萬元;審理申報152戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款資金2257萬元(其中農(nóng)民合作社39家貸款1180萬元)，必將加速全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展;全年危房改造60戶，打卡補助資金60萬元;絕對貧困人口1296人納入低保范籌，實行分類施保，打卡發(fā)放14.08萬元。
9、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧98戶，年均純收入3000元以上;368名縣鎮(zhèn)干部結(jié)對貧困農(nóng)戶225戶，送肥料、送種子、送技術(shù)、送資金;
10、整村推進村九術(shù)、涼井兩村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強群眾生產(chǎn)生活面貌極大改觀：
(1)九樹村在縣政務(wù)中心縣科技局、縣編辦、金寨二中、宏拓機電有限責任公司等扶貧單位的大力幫扶下，充分利用扶貧、水毀復(fù)墾、危房改造、建設(shè)用地增減掛等項目資金169.6萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊和環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。村容村貌和群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大的改觀。一是利用扶貧資金15.06萬元用于茶葉低改230畝，受益人口680人;二是利用扶貧資金9.94萬元用于幫扶光伏發(fā)電，受益13戶，戶均增收3000元;三是利用扶貧資金5萬元，改良板栗260畝，受益人口230人;四是利用扶貧資金20萬元，修建上樓水泥路600米，受益人口126余人;五是利用扶貧資金4萬元添置環(huán)境治理設(shè)備，受益人口達2176余人;六是爭取災(zāi)毀耕地復(fù)墾項目資金18.726萬元，修河堤、劉樓堰壩107米，受益人口達768余人;七是爭取庫區(qū)后扶資金9萬元拓寬整修上樓砂石路600米，受益人口達126余人;八是爭取水泥路水毀工程項目資金49萬元，修復(fù)護岸、橋、邊溝，受益人口1780余人;九是利用危房改造、建設(shè)用地增減掛等項目資金18.9萬元，受益人口200余人。
(2)涼井村在縣文廣新局、國稅局等扶貧單位的大力幫助下，充分利用扶貧、庫區(qū)移民等項目資金共706.49萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施和村莊環(huán)境整治。一是利用扶貧資金共53萬元，用于養(yǎng)黑毛豬、光伏發(fā)電、環(huán)境整治、修水泥路等，受益人口達1700余人;二是爭取項目資金653.49萬元，新修小沖至霍邱水泥路3.1公里、平整土地500畝、整修磚樓大塘、危房改造等項目，受益人口3500人。
10、互助資金運作良好，作用明顯。
全鎮(zhèn)累計已發(fā)放互助資金517戶,166.7萬元支持戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。通過互助資金的扶持，農(nóng)村蔬菜、中藥材、畜禽、水產(chǎn)等小型種養(yǎng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，收入增幅較大，社會效益，經(jīng)濟效益雙豐收。
三、存在問題
1、因病、因殘、無勞力、意外事故是導(dǎo)致脫貧的主要原因，因?qū)W、智弱、產(chǎn)品老化是脫貧較慢的因素之一。
2、我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施較差，抗災(zāi)能力弱，后續(xù)管理經(jīng)費難落實，農(nóng)副產(chǎn)品單一且不成規(guī)模，土地利用率低，經(jīng)濟效益不高。
四、下步打算
1、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和致富信息的傳遞力度，提高貧困人口的科技意識，市場意識、勞務(wù)輸出意識，增強貧困人口自我脫貧能力。
2、加大和爭取社會幫扶、干部結(jié)對力度。
充分整合并利用好各類資金，重點支持整村推進村、貧困村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，努力改善貧困人口的生產(chǎn)生活條件，從土地分散到集中，形成扶貧向產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化、專業(yè)化方向邁進，大力扶持脫貧支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、加大招商引資力度，擴大就業(yè)，拓寬貧困人口增收渠道。
4、積極引導(dǎo)無勞動力貧困戶出讓、轉(zhuǎn)包、承包土地，鼓勵企業(yè)公司、能人大戶優(yōu)先優(yōu)惠流轉(zhuǎn)貧困人口土地，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，帶動貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入，積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門抓好扶貧濟困工作，努力形成全社會關(guān)心支持扶貧事業(yè)的大格局。
社會扶貧總結(jié) 第6篇
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深入推進全縣脫貧攻堅決勝同步小康
——讀《扶貧論述摘編》心得體會
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（2018年11月15日）
黨的十八大以來，站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出了一系列新思想新觀點，作出了一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進程作出了重大貢獻。深入學(xué)習(xí)貫徹《扶貧論述摘編》不僅能深刻認識到做好扶貧開發(fā)工作、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義、現(xiàn)實任務(wù)、有效途徑，而且能夠深刻感受到一貫的人民立場和真摯、深厚的愛民情懷。
一、學(xué)深悟透，深刻領(lǐng)會《扶貧論述摘編》的重大意義
黨的十八大以來，多次深入考察扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，提出了一系列新思想，作出了新部署，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供了強大思想武器和行動指南。一是繼承和發(fā)展了馬克思主義反貧理論。馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級消除貧困實現(xiàn)共同富裕的反貧困理論，確立了中國共產(chǎn)黨看待和分析貧困問題的辯證唯物主義立場，指明了消除貧困的根本路徑和方向，為中國特色扶貧開發(fā)理論的形成和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。立足我國社會主義初級階段的基本國情和社會主要矛盾的變化，堅持運用馬克思主義基本立場觀點方法，對我國農(nóng)村貧困問題進行深入研究，深化了對社會主義制度下農(nóng)村貧困問題的認識，確立了中國特色的反貧困理論。深刻闡述新時代脫貧攻堅的極端重要性與緊迫性，強調(diào)堅持中國政治制度優(yōu)勢凝聚脫貧攻堅強大合力的重要性，提出構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局，使專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合、互為支撐，進一步指引構(gòu)建了中國特色的貧困治理體系。繼承和發(fā)展馬克思主義反貧困理論中將人民群眾作為創(chuàng)造主體的思想，在總結(jié)中國開發(fā)式扶貧經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了一系列關(guān)于激發(fā)內(nèi)生動力、實施扶貧與扶志扶智相結(jié)合的思想，是對馬克思主義關(guān)于反貧困必須堅持人的主體地位思想的深化和印證。關(guān)于扶貧工作重要論述所闡釋的具有中國特色的反貧困理論，是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果，豐富了馬克思主義理論寶庫。二是中國特色社會主義理論指導(dǎo)實踐的又一次勝利。扶貧開發(fā)是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，消除貧困與不公，促進和諧發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕，是矢志不渝走中國特色社會主義道路的必然選擇。同志指出，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。從我國發(fā)展實踐看，無論從1949年到1978年對減貧開發(fā)道路的不懈探索，還是改革開放以來在全國范圍廣泛實施的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，都充分說明中國特色社會主義的建設(shè)發(fā)展史也是消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕的創(chuàng)造史。實踐證明，我們成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路。三是為打贏脫貧攻堅提供了行動指南。盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，但是由于發(fā)展不平衡不充分，全國貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出，脫貧難度較大。黨的十八大以來，以關(guān)于扶貧工作的重要論述為根本遵循，我們始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，強化中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的體制機制，五級書記抓扶貧，為脫貧攻堅提供根本保障。始終堅持把精準理念、精準政策舉措落到實處，不斷提升精準識別、精準幫扶、精準施策、精準退出的質(zhì)量，分類施策，扶貧扶到點上扶到根上。始終堅持更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量，實現(xiàn)政府、市場、社會互動和行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯(lián)動，不斷完善大扶貧格局，更加聚焦精準，形成脫貧攻堅的強大合力。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，不斷完善制度，加強作風建設(shè)，堅決懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域違紀違法行為，提高扶貧資金使用效率和效益，較真碰硬考核，確保脫貧質(zhì)量。始終堅持把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來，通過外界幫扶和自己辛勤勞動實現(xiàn)脫貧，靠自己的努力改變命運。黨的十八大以來，我國年均減少貧困人口1370萬，為如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、提高政治站位，高度重視扶貧開發(fā)的重要性緊迫性
一是扶貧開發(fā)體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的使命擔當?！吧茷閲?，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！蓖疽眠@句古話，就是要告訴人們，我們黨作為馬克思主義政黨，執(zhí)政的目的就是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，而不是為了一部分人、少數(shù)人的利益。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，當前最緊迫、最艱難的任務(wù)就是要堅持精準扶貧、精準脫貧，做好扶貧開發(fā)工作。二是扶貧開發(fā)是全面建成小康社會的剛性任務(wù)。全面建成小康社會，要求我們高度重視農(nóng)村貧困人口脫貧這一最突出的短板，想方設(shè)法補齊短板，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。同志將全面脫貧作為全面建成小康社會的剛性任務(wù)，緊緊抓住扶貧開發(fā)這一全社會關(guān)注的重大問題，充分體現(xiàn)了我們黨促進全體人民共享改革發(fā)展成果的發(fā)展理念和致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的堅定決心。中國扶貧開發(fā)對國際減貧事業(yè)作出了重要貢獻，消除貧困、共享幸福，是全人類夢寐以求的共同理想。同志指出，我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家；中國走出了一條中國特色減貧道路，黨的十八屆五中全會提出，到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。消除絕對貧困，既讓全體中國人民走上全面小康之路，又對國際減貧事業(yè)作出重要貢獻，推動了全人類的發(fā)展進步。
三、學(xué)懂弄通，深入貫徹落實扶貧思想精神要求
扶貧思想為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本指引、核心要求和基本方略，要實現(xiàn)貧困群眾，貧困地區(qū)整體脫貧，就必須堅定不移貫徹落實好關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅定不移抓好全縣脫貧攻堅工作，確保與全國同步小康。一要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。從踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命，從加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略高度，提出“堅持黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)”。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終把脫貧攻堅作為“一把手”工程來抓好抓實，必須督促全縣各級各部門黨政“一把手”在脫貧攻堅工作中負總責、親自抓，加大工作研判調(diào)度力度，切實把扶貧工作政治責任扛在肩上、抓在手上，層層落實工作責任，層層傳遞工作壓力。必須加強工作調(diào)度，定期研究部署脫貧攻堅工作，確保政策措施落到實處。二要始終堅持以人為本。指示，打攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵在人?！叭恕弊鳛槊撠毠缘年P(guān)鍵要素，既是貧困形成的“內(nèi)因”，也是脫貧攻堅的“助推器”。因此，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持“以人為本”是關(guān)鍵。一方面，以人為本，分析貧困成因，開對脫貧“藥方子”。對癥下藥，需找準“病根”，精準治療。推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，需要找準導(dǎo)致深度貧困的主要原因，采取有針對性的脫貧攻堅舉措。面對脫貧攻堅嚴峻形勢，必須要瞄準扶貧對象，科學(xué)分析，認真研究，找準致貧原因，逐戶制定措施，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，整合資源力量，加大投入力度，落實目標責任，強化保障機制，促進貧困農(nóng)戶增收脫貧，切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性。另一方面，以人為本，杜絕精神貧困，拔除貧困“病根子”。精準扶貧要同扶智、扶志結(jié)合起來。當前，在中央脫貧攻堅頂層設(shè)計的正確引領(lǐng)下，許多貧困群眾物質(zhì)脫貧有了很大改善，但“精神貧困”的現(xiàn)象則愈加凸顯。一些貧困群眾“等、靠、要”思想嚴重，這些思想如同貧困內(nèi)在的“病根子”，脫離了扶貧的初衷。授人以魚，不如授人以漁，在精準扶貧中，要注重調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在活力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力。三要始終堅持脫貧攻堅精準方略。提出“扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”，強調(diào)按照“四個切實”“六個精準”“四個一批”的要求，努力“在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效”。精準扶貧的思想方法與工作方法，不僅強調(diào)扶貧的針對性與有效性，更強調(diào)堅持我們黨實事求是的思想傳統(tǒng)與工作作風。堅定執(zhí)行“精準”要求，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，以更加明確的目標、更加對路的政策、更加有力的舉措和更加扎實的行動量身定做、靶向治療、對癥下藥，出實招、求實效，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。五要注重資金投入和項目支持。實施精準扶貧、精準脫貧，要因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準，成敗是否在于精準。精準扶貧、精準脫貧要做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。精準扶貧、精準脫貧的根本目的，就是要確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標。這一思想為精準扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。六要始終堅持東西部扶貧合作。人心齊，泰山移。“脫貧攻堅是干出來的，靠的是廣大干部群眾齊心干。”東西部扶貧協(xié)作和對口支援，開創(chuàng)了優(yōu)勢互補，使區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢得到逐步扭轉(zhuǎn)，西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開發(fā)取得重大進展。但西部部分地區(qū)是脫貧攻堅的短板，這些特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，因此必須長期堅持東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作下去。東西部扶貧協(xié)作和對口支援的成功實踐和寶貴經(jīng)驗，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)指明了方向。東西部協(xié)作扶貧是從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，不僅增加西部地區(qū)居民收入、提升地方綜合實力和當?shù)匕l(fā)展內(nèi)生動力，更體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。七要堅決持續(xù)深化脫貧攻堅作風整治。在東西部扶貧協(xié)作座談會上強調(diào)，要用嚴格的制度來要求和監(jiān)督，不能做與不做一個樣、做多做少一個樣。我們要以中央巡視反饋脫貧攻堅問題整改工作為契機，狠抓扶貧領(lǐng)域作風整治。要把脫貧攻堅專題督查作為常態(tài)化工作機制，研究階段督查重點，加大督導(dǎo)力度，對脫貧攻堅各項決策部署執(zhí)行情況進行督促檢查，堅決杜絕脫貧攻堅工作中的形式主義問題，對不作為、亂作為行為要嚴肅問責追責，確保脫貧攻堅各項決策部署落到實處、取得實效。
四、全力以赴推進思南脫貧攻堅，決戰(zhàn)決勝同步小康
社會扶貧總結(jié) 第7篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全。在我辦領(lǐng)導(dǎo)身兼數(shù)職的情況下，成立了以主任__*任組長的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責綜臺工作，副主任__*為副組長，具體抓綜治工作。認真落實責任制，層層簽訂責任書，網(wǎng)址：====主任向農(nóng)辦簽訂了責任書，科室負責人向單位負責人簽訂了責任書，各科人員向科長簽訂了責任書，既保證了本人在綜治工作中認真做好自己和家人的工作，又保證了簽訂人認真履行職責抓好綜治工作范圍內(nèi)的工作。認真落實會議分析制度，做到一季度不少于一次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究分析本單位、本轄區(qū)在綜治工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，查找隱患，制定措施，找出解決方案，結(jié)合“保先”教育進行單位自檢和個人自檢自糾；配合市上做好退休老職工、下崗工人、買斷工齡和企業(yè)干部的穩(wěn)定工作，保證了本人不參與、親戚朋友不參加集體*和鬧事事件，大力宣傳黨和國家關(guān)于企業(yè)改制方面的一些政策，穩(wěn)定了人心。
二、加強思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護穩(wěn)定為目的，強基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動為載體”的工作思路，認真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質(zhì)和法律意識。
三、防范措施有力，實效明顯。居民樓實行門衛(wèi)制度，==小時值班，嚴格入院手續(xù)，不經(jīng)本人同意外來人員一律不得入內(nèi)，禁止小商小販入內(nèi)叫買叫賣。認真貫徹落實國務(wù)院《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條件》，治安保衛(wèi)工作得到了進一步加強，加強本單位治安安全防范工作，及時查找和整改隱患，做到了無刑事案件和治安案件，杜絕了交通、火災(zāi)、垮塌、爆炸等重大事故的發(fā)生。
社會扶貧總結(jié) 第8篇
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2015年，我縣高度重視扶貧幫扶工作，以加快山區(qū)群眾脫貧增收為目標，全力調(diào)動各種社會資源，努力構(gòu)建社會各界共同參與扶貧開發(fā)的大扶貧格局，借助“10.17國家扶貧”日之機，營造扶貧攻堅、全面參與的社會氛圍。目前共爭取社會各界幫扶資金501.05萬元，包括價值42萬元的物資。
（一）深入開展“扶貧日”宣傳活動
10月16日，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組19個成員單位在縣城區(qū)集中開展“10·17”國家扶貧日宣傳活動，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)到場指導(dǎo)，為群眾釋義答惑。通過設(shè)立宣傳咨詢臺，以圖片和資料等形式，大力宣傳扶貧和涉農(nóng)方面的政策法規(guī)，《發(fā)放扶貧政策宣傳》、《扶貧小額信貸政策宣傳》等資料6000余份，接受群眾咨詢1000人次。除縣城外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也利用趕集日開展內(nèi)容豐富、形式多樣的扶貧宣傳活動，掀起了全縣加快推進扶貧攻堅新浪潮。
（二）本縣幫扶情況。今年，縣委政府出臺《關(guān)于加強精準扶貧工作的實施意見》（沐委發(fā)〔2015〕6號），按照縣級干部每人不少于3戶、科級干部每人不少于2戶、一般干部和村“兩委”主要負責人每人不少于1戶、縣級規(guī)模以上重點企業(yè)不少于1個村的要求落實結(jié)對幫扶，做到責任到人，幫扶到戶。向43個貧困村派駐由市、縣兩級副縣級干部任組長，市、縣部門下派“第一書記”、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才、駐村干部為成員的駐村幫扶工作組；向19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了扶貧專職副書記。有32名縣級領(lǐng)導(dǎo)和59個縣級部門直接參與社會扶貧，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員先后深系點9124余次，結(jié)對幫扶8252戶26007人貧困戶，多方面籌措社會扶貧資金300余萬元，捐獻大米、菜油等實物折款計42萬元，幫助農(nóng)戶解決肥料2噸，無償支援農(nóng)藥130瓶，種子30公斤，捐獻棉被、衣物等600件（套），協(xié)助化解民間糾紛19起，維修水井、山平塘10處，幫助21戶特困戶72人解決了長期飲水困難。舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班2期，參訓(xùn)人員共400人次，其中貧困勞動力200人次，實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移就業(yè)150人。
（三）上級單位對口定點扶貧工作情況。我縣高度重視省市對口部門的幫扶工作，相關(guān)部門積極主動地與他們對接，匯報我縣社會扶貧工作情況，反應(yīng)貧困村和貧困戶的需求，省政府參事室已派兩名副縣級干部到____，協(xié)助____爭取各類項目資金上億元，同時在____建立了省政府文史研究館和____文藝創(chuàng)作基地，并開展了兩次大型文化交流活動。省聯(lián)通公司先后派4人深入我縣調(diào)研，開展對口扶持工作，投入項目資金18萬元，先后建立了4個通訊網(wǎng)絡(luò)機站，改善了片區(qū)14000余名農(nóng)村人口的通訊條件；樂山師院先后派出6人進駐我縣開展扶貧調(diào)研工作，每年定向在我縣招收5名貧困學(xué)生，減免他們的學(xué)雜費用，定向支持____山區(qū)的教育事業(yè)，師院還對我縣中小學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)，教育公共服務(wù)平臺體生活費建設(shè)，終身教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)提供了技術(shù)和資金支持。協(xié)調(diào)落實樂山陸軍預(yù)備役步兵旅對口幫扶貧困村，即茨竹鄉(xiāng)五四村，爭取幫扶資金49.5萬元，用于幫扶精準貧困戶和貧困學(xué)生、村級文化活動陣地建設(shè)和增收產(chǎn)業(yè)培育項目。其他市級聯(lián)系部門也積極參與貧困村項目規(guī)劃建設(shè)。
（四）企業(yè)參與扶貧工作情況。我縣是邊遠山區(qū)，企業(yè)效益不是很好，但他們?nèi)匀徊煌喝?，熱心參與社會幫扶活動。金石集團、海能公司、永豐公司等24個規(guī)模以上企業(yè)聯(lián)系35個村，對村內(nèi)貧困戶進行結(jié)對幫扶，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展林竹基地3500余畝免費向貧困村和貧困戶提供種苗、肥料等物資，其他工礦、竹木企業(yè)也慷慨解囊，紛紛出錢出物，幫助貧困鄉(xiāng)村修建公路，解決人畜飲水，完善村級衛(wèi)生活動室，熱忱幫助弱勢群體，體現(xiàn)了社會主義大家庭的溫暖，展現(xiàn)了致富不忘慈善事業(yè)的企業(yè)文化和精神風貌，有力的促進了全縣社會扶貧事業(yè)發(fā)展。
（一）幫扶力度不均。幫扶單位涉及各級各層次，單位財力不一和掌握資源不同，對所幫扶對象的資助力度差異大，省、市、縣部門幫扶力度較大，鄉(xiāng)、村、組、企業(yè)受財力限制，幫助力度較小。
（二）部分貧困戶等、靠、要思想嚴重。缺乏自力更生、艱苦奮斗精神，對
戰(zhàn)勝貧困無信心，無斗志，對幫扶項目、幫扶措施不落實。（一）繼續(xù)實行定點幫扶制度，并建立掛鉤單位績效考評制度，不脫貧，不脫鉤，完不成幫扶任務(wù)要對主要領(lǐng)導(dǎo)及責任人員進行“約談”，督促其盡職盡責的開展幫扶工作。
（二）加強對貧困農(nóng)戶的教育和培訓(xùn)工作，克服他們“等、靠、要”的思想，幫助他們樹立信心，增強戰(zhàn)勝貧困的勇氣，確保全縣社會扶貧工作取得更大成效。
社會扶貧總結(jié) 第9篇
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為深入貫徹落實區(qū)黨代會精神，進一步動員社會力量參與扶貧開發(fā)，創(chuàng)新完善社會扶貧體制機制，提高企業(yè)精準扶貧工作質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案
一、重要意義
農(nóng)村貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的標志性指標。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是促進全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標志，也是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大國內(nèi)需求、促進經(jīng)濟增長的重要途徑。
組織開展園區(qū)民營企業(yè)“百企幫百村”精準扶貧行動,有利于激發(fā)民營企業(yè)切實履行社會責任；做到義利兼顧，奉獻社會，積極參與脫貧攻堅戰(zhàn)，對于促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，加快產(chǎn)城融合，實現(xiàn)2020年農(nóng)村貧困人口全部擺脫貧困，具有極其重要的意義和作用。
二、目標任務(wù)
以民營企業(yè)為幫扶方，以建檔立卡貧困戶為幫扶對象，以簽約結(jié)對、村企共建為主要形式，加快貧困戶脫貧進程，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。
三、總體要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和總體部署下，把民營企業(yè)“百企幫百村”行動納入到脫貧攻堅整體規(guī)劃中，與各方面密切配合，共同構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，形成脫貧攻堅合力。
（二）廣泛動員。以村企共建為平臺,積極動員全區(qū)民營企業(yè)參與“百企幫百村”行動，促進建立脫貧長效機制。
（三）精準施策。按照精準扶貧、精準脫貧要求，按照區(qū)扶貧辦建檔立卡的扶貧對象，開展結(jié)對幫扶，進行精準施策。
（四）堅持兩個健康主題。牢牢把握促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的主題，堅持“致富思源、富而思進，義利兼顧、以義為先，扶危濟困、共同富?！钡木?，組織民營企業(yè)自覺自愿、量力而行、就近幫扶、重點幫扶，通過培訓(xùn)、就業(yè)、捐贈等優(yōu)惠政策的落實，使企業(yè)和貧困對象共同獲益，實現(xiàn)雙贏。
四、幫扶方法
（一）組織動員有意愿有能力的企業(yè)，全面做好全區(qū)153戶貧困戶425人的幫扶工作，重點抓好“雙包村”定點幫扶工作。
（二）采取“多企幫一村” 、“一企幫一村”、“一企幫多村”等方式開展結(jié)對幫扶活動，針對貧困戶的脫貧需求，引導(dǎo)幫扶企業(yè)“有什么幫什么”、“能幫什么幫什么”。
（三）企業(yè)根據(jù)貧困戶名單以及扶貧項目，自愿認領(lǐng)結(jié)對幫扶，并與幫扶對象簽訂幫扶協(xié)議，做到一企一策、一村一策、一戶一策。
五、幫扶途徑
（一）開展產(chǎn)業(yè)扶貧。民營企業(yè)發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，根據(jù)園區(qū)土地、勞動力和特色產(chǎn)業(yè)等資源稟賦，通過“企業(yè)+村居”“企業(yè)+合作社”等模式，幫助村居發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提產(chǎn)業(yè)化組織化程度，增加貧困人口收入。鼓勵大型企業(yè)設(shè)立投資基金，采取市場化運作方式，用于園區(qū)從事產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展等。
（二）開展就業(yè)扶貧。充分利用基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，引導(dǎo)民營企業(yè)積極發(fā)揮就業(yè)主渠道作用，重點解決一批建檔立卡貧困戶勞動力就業(yè)，實現(xiàn)其穩(wěn)定增收。大力支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)機會，實現(xiàn)貧困戶靠技能脫貧。
（三）開展公益扶貧。鼓勵企業(yè)采取直接捐贈、設(shè)立扶貧公益基金、開展扶貧公益信托或通過各志愿者協(xié)會等形式開展扶貧。以援建村居道橋、設(shè)施、文化場所，光伏扶貧等方式，幫助村居改善面貌。高校學(xué)生、重病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人為重點，對貧困戶開展捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、生活救助等公益扶貧活動。
（四）開展人才扶貧。積極引導(dǎo)企業(yè)高端人才投入扶貧主戰(zhàn)場，爭取引博進村進戶，發(fā)揮智力優(yōu)勢，提高扶貧效率和效益。
六、工作安排
深入宣傳，發(fā)動企業(yè)積極參與。深入村居調(diào)查研究，摸清人口結(jié)構(gòu)、資源稟賦等基本情況，掌握村居發(fā)展脫貧需求，為建立結(jié)對幫扶關(guān)系提供精準信息。把幫扶能力強、有幫扶意愿的民營企業(yè)動員起來參與結(jié)對幫扶。通過報紙、電視、網(wǎng)站等各種媒體“百企幫百村”精準扶貧提質(zhì)增效行動公告，深入宣傳行動的目的、意義、內(nèi)容，發(fā)動民營企業(yè)積極投身行動。
做好村企結(jié)對，精準對接。各責任單位負責推薦民營企業(yè)參與“百企幫百村”精準扶貧提質(zhì)增效行動，并配合企業(yè)做好對貧困村的實地調(diào)研。扶貧部門負責提供貧困村、貧困戶及其脫貧需求信息，組織民營企業(yè)按照結(jié)對原則選擇幫扶貧困村，實現(xiàn)精準對接。
舉辦啟動儀式，營造氛圍。舉辦“百企幫百村”精準扶貧提質(zhì)增效行動啟動儀式，組織民營企業(yè)與村居簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，給扶貧龍頭企業(yè)授牌，向社會公告參與行動的民營企業(yè)名單，營造良好輿論氛圍，增強民營企業(yè)的責任意識和榮譽感。
建立工作臺賬，跟蹤問效。各責任單位要加強與區(qū)職能部門、參與民營企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，建立工作臺賬，對照幫扶規(guī)劃，督導(dǎo)工作落實和項目落地。要深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，及時解決工作中遇到的問題。要通過交流會、現(xiàn)場觀摩會、專題宣傳等多種形式，將各地、各民營企業(yè)的好做法、好經(jīng)驗向全省宣傳推廣。
年度考評，總結(jié)表彰。在區(qū)扶貧辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與定點扶貧單位扶貧工作成效考核工作同步，每年對民營企業(yè)幫扶工作成效進行考核評價?？己嗽u價結(jié)果報送區(qū)扶貧辦公室，作為落實獎勵措施的重要依據(jù)。
七、組織保障
加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)扶貧辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室負責對“百企幫百村”精準扶貧提質(zhì)增效行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、對接協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等具體工作。強化“一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，牽頭部門具體抓”的工作機制，明確責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，按照任務(wù)分工抓好各環(huán)節(jié)的組織和實施工作。區(qū)直其他相關(guān)部門和單位要予以支持配合。
社會扶貧總結(jié) 第10篇
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2018年9月
2018年以來，縣總工會按照中央和省市縣關(guān)于精準扶貧工作的具體要求，以“真幫實扶，確保與全縣同步步入小康”為中心目標，認真貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準扶貧工作的要求和總體部署以及幫扶單位結(jié)對幫扶工作目標評價考核要求，結(jié)合扶貧對象的實際情況，組織全體干部職工深入錦屏鎮(zhèn)文家咀村，走訪建檔立卡貧困戶，了解掌握幫聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況和困難需求，認真開展扶貧濟困活動，取得較好成效，現(xiàn)將工作開展情匯報如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高扶貧工作的認識
結(jié)合工作實際，縣總工會成立了以主席為組長，分管副主席為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責日常工作的組織、協(xié)調(diào)。2018年以來縣總工會把精準扶貧工作作為重點列入干部職工年度考核計劃，并安排專人負責日常聯(lián)絡(luò)，制定實施方案、責任落實到人?？h總工會干部職工在駐村幫扶工作隊、村兩委負責人的陪同下，深入村組農(nóng)戶調(diào)查了解村情民意，與鎮(zhèn)黨委政府、村兩委班子、駐村幫扶工作隊開展多次座談了解具體情況，共商制定了精準扶貧年度工作計劃。
二、深入村社，慰問困難群眾
為做好精準扶貧工作，縣總工會多次深入村社，了解村情民意，同時加強與其他幫聯(lián)單位的溝通聯(lián)系，制定工作計劃、方案，將惠農(nóng)、利民政策宣傳到戶，為文家咀村的發(fā)展做實事。
（一）堅持進村入戶，了解民情。一是通過實地走訪、召開座談會等形式，與鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊員開展深入交流，對村社道路、危舊房改造、養(yǎng)殖溫棚建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目進行全面了解，掌握整體村情。二是對幫扶的7戶貧困戶及全村留守兒童、空巢老人、疾病致貧等特殊困難群體再次進行排查、摸底，詢問他們在生產(chǎn)、生活方面的實際困難，理清幫扶思路。在深入調(diào)研、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，制定了幫扶方案。自2018年以來縣總工會干部職工每月都深入幫扶村進行走訪調(diào)研，通過開展幫扶活動，進一步密切了黨群、干群關(guān)系， 確保了結(jié)對幫扶工作有序推進，加強了結(jié)對幫扶活動的有效落實。
（二）結(jié)合實際，開展幫扶。一是對幫扶聯(lián)系的文家咀村會同村兩委及駐村幫扶工作隊深入開展入戶調(diào)查，積極參與“一戶一冊”幫扶計劃的制定；二是籌資0.2萬元為村文化活動室購置了籃球等文體活動用品；三是春節(jié)期間為7戶貧困戶送去價值0.2萬元的生活物品；四是春耕期間籌集資金0.2萬元，為7戶貧困戶送去化肥、籽種、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料；五是“六·一”期間深入文家咀小學(xué)，開展了留守兒童關(guān)愛活動，為貧困兒童捐贈“愛心書包”、“愛心書籍”等價值2000多元的學(xué)習(xí)生活用具。六是今年夏季發(fā)生暴雨災(zāi)害后縣總工會干部職工第一時間進村入戶，查看災(zāi)情，配合村兩委及幫扶工作隊開展了力所能及的減災(zāi)救災(zāi)、幫扶救助活動；七是全縣誓師動員大會后，縣總工會組織全體幫扶干部深入文家咀村，進一步核實貧困戶的產(chǎn)業(yè)、收入、勞務(wù)等情況，并配合駐村工作隊及時修改完善“一戶一策”幫扶措施；八是與其他幫扶單位聯(lián)合對文家咀村硬化了村社道路4.7公里；對千畝杏園進進行了深翻、修整、剪枝。
（三）扎實開展精準摸底，幫助制定一戶一策。縣總工會干部利用一周時間，對幫扶的7戶建檔立卡貧困戶逐家逐戶完善落實幫扶方案，按照“謀細、求實、做精”的工作要求，通過和群眾拉家常、心貼心交談等方式全面掌握貧困戶家庭信息數(shù)據(jù)，逐戶調(diào)查家庭人員情況、勞動力、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀、生產(chǎn)技能特長、人均收入、致貧原因、產(chǎn)業(yè)增收愿望等情況，制定完善“一戶一策”臺賬，精確列出幫扶計劃及措施，進一步找準了幫扶脈搏，幫助農(nóng)戶樹牢了脫貧及鞏固提升的目標和信心。
三、存在問題和下一步工作計劃
