財政總結(jié) 第1篇
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20__年圍繞__區(qū)城市建設(shè)的中心工作,財政工作迎來了更大的挑戰(zhàn)。解放思想大討論為我們明確了工作方向,“解放思想”的落腳點就是與實際工作相結(jié)合,就是創(chuàng)新工作思路,不結(jié)合工作就將成為空談。落實到業(yè)務(wù)科室就是資金管理的問題,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、20__年工作總結(jié)
(一)全面構(gòu)筑教育經(jīng)費監(jiān)督管理體系
20__年除區(qū)本級教育投入外,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制資金投入為7441.52萬元。其中:追加20__年提高部分農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費保障水平專項資金357.57萬元;20__年春季學(xué)期起,116258名農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免費提供教科書和免雜費,實現(xiàn)“零費用”入學(xué),對農(nóng)村中小學(xué)實行提高公用經(jīng)費保障水平專項資金補助春季學(xué)期1534.64萬元、秋季學(xué)期1534.64萬元;有57753名義務(wù)教育階段中小學(xué)生享受貧困家庭寄宿生生活補助費,補助金額春季學(xué)期1733.15萬元、秋季學(xué)期1733.16萬元;對26714名城市義務(wù)教育階段中小學(xué)生提供免雜費補助,補助金額193.35萬元;下達20__中西部地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造中央專項資金預(yù)算(第一批)355.01萬元。
教育資金管理是我科的重點工作。“管理就是服務(wù)”。在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實施管理。
我們先后分別于5月20日至23日,9月20日至25日協(xié)同教育部門對西涼山片區(qū)學(xué)校進行了教育督查。重點是農(nóng)村義務(wù)教育保障機制的實施情況以及教育收費情況。檢查情況總體好于壩區(qū)學(xué)校。由于山區(qū)教育教學(xué)條件艱苦,所以更加珍惜上級投入以及區(qū)級資金傾斜?;灸馨凑諏?罟芾磙k法安排支出,也無亂收費現(xiàn)象,只是存在一些特殊支出沒有經(jīng)費來源,賬務(wù)處理方面也有待提高。
從10月7日起歷時半個月,由省財政廳委托中介機構(gòu)對__區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制開展專項檢查評估工作。
此次檢查涉及保障機制經(jīng)費的專項審計檢查和農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造項目的房屋質(zhì)量檢查評估。保障機制經(jīng)費檢查主要內(nèi)容為:1、教育政策執(zhí)行情況。組織機構(gòu)落實情況;特色專戶設(shè)立情況。2、制度建設(shè)情況。結(jié)合實際縣、校各級各單位制定配套措施、辦法的情況。3、資金管理和使用情況。資金撥付情況;資金使用情況(申請、審批、公示、監(jiān)督等);資金使用合規(guī)合理情況等。4、農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制和執(zhí)行情況。確保正常教育教學(xué)秩序的情況;預(yù)算編報和執(zhí)行情況。5、教育亂收費情況。各學(xué)校是否嚴格按照國務(wù)院文件規(guī)定,規(guī)范收費行為,堅決杜絕統(tǒng)一推薦和征訂教輔材料以及任何形式的違規(guī)代收費、搭車收費等行為。6、財務(wù)人員落實及開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況,教育收費的情況。7、宣傳、信息交流的情況。8、預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及檢查結(jié)果的后評價。9、其他。
農(nóng)村中小學(xué)校校舍維修改造項目的房屋質(zhì)量檢查評估內(nèi)容為:1、農(nóng)村中小學(xué)d級危房的核實檢查。2、凡是按照規(guī)定程序報批并由縣級以上房屋安全鑒定部門認定為d級危房的中小學(xué)校舍,一經(jīng)認定即停止使用,并限期在6個月內(nèi)拆除。檢查并記錄拆除情況。3、農(nóng)村中小學(xué)d級危房校舍維修改造項目面積完成率。4、抗震設(shè)防等級,工程設(shè)計及建設(shè)是否達到所在地區(qū)的抗震要求。5、工程建設(shè)質(zhì)量。6、工程建設(shè)管理制度的執(zhí)行。7、單位造價復(fù)核。8、項目是否有調(diào)整。9、資金投入情況。10、工程完工時間。
檢查方式采取按60%檢查面抽查學(xué)校賬務(wù)以及實地檢查相結(jié)合。最后聽取了檢查組反饋意見,并針對出現(xiàn)問題提出了整改意見。
11月5日組織舉辦了為期一天針對__區(qū)區(qū)直及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長、財務(wù)人員的財務(wù)管理培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包含講解當前各項財政改革措施、會計從業(yè)人員職業(yè)道德、教育保障資金實行國庫集中支付的會計核算辦法、《會計法》、《中小學(xué)財務(wù)制度》、《中小學(xué)會計制度》以及教育事業(yè)發(fā)展與財務(wù)管理的相互關(guān)系等。為促進教育系統(tǒng)財會隊伍建設(shè)起到了推動作用。
(二)在上級要求與財力允許條件下,努力實現(xiàn)政法經(jīng)費保障,并積極踐行“節(jié)支就是增收”。
據(jù)云財行[20__]391號文件精神,從20__年起分三年公安年人均公用經(jīng)費需達到24100元/人、年(__區(qū)為二類地區(qū));
檢察院人均公用經(jīng)費標準為20500元/人、年;法院人均公用經(jīng)費標準為20500元/人、年,且訴訟費收費制度改革后,由中央財政下?lián)苻k案??顚m椦a助基層法院;據(jù)云財行[20__]566號省財政廳、司法廳文件精神,從20__年起執(zhí)行司法行政機關(guān)公用經(jīng)費保障標準15600元/人、年,__區(qū)為二類地區(qū),三年內(nèi)達標。
我們按照公共財政的要求,規(guī)范財政資金供給范圍,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),努力提高政法經(jīng)費保障程度。在經(jīng)費安排上,要按照“保證重點、兼顧一般”的原則,優(yōu)先安排好人員經(jīng)費和必要的公用經(jīng)費,確保職工工資正常發(fā)放和機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)。區(qū)委、政府對政法機關(guān)經(jīng)費保障問題非常重視,充分認識做好政法機關(guān)經(jīng)費保障工作的重要意義,切實加大對政法機關(guān)經(jīng)費的投入。在財力范圍內(nèi)逐年加大了對政法單位的投入力度。
(三)參與財政管理實踐:“小金庫”清查,清理檢查“吃空餉”
(四)投身改革,積極配合部門完成文化體制改革、第三次文物普查、經(jīng)濟普查以及財政部門掛鉤聯(lián)系人口與計生工作方案,幫助督促北閘村完成全年計生工作目標。
按照省、市文化體制改革工作的統(tǒng)一部署,為加快我區(qū)文化體制改革步伐,充分調(diào)動基層廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性,不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,推進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化事業(yè)繁榮。經(jīng)區(qū)委、政府專題研究,正式啟動了撤銷__區(qū)花燈劇團,整合資源,組建__區(qū)鶴舞高原藝術(shù)團,加掛__區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司牌子,區(qū)文化館、藝術(shù)團、公司實行“館團合一,三塊牌子,一套班子”的改革工作。新組建__區(qū)鶴舞高原藝術(shù)團,隸屬__區(qū)文化體育局管理,為財政全額撥款事業(yè)單位。
我科立足自身資金管理需要積極參與此項改革,提出了財政部門對該項改革的建議和意見。將根據(jù)區(qū)政府批復(fù),把各項專項經(jīng)費納入預(yù)算執(zhí)行;依照區(qū)編委批準的人員編制以及區(qū)人事批復(fù)的相關(guān)手續(xù)把新增人員納入財政供養(yǎng)。并強調(diào)藝術(shù)團作為財政供養(yǎng)事業(yè)單位,演出收入必須嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,不允許坐收坐支。建議對新建藝術(shù)團設(shè)立目標考核,在完成公益性演出任務(wù)的前提下,積極面向社會需求,探索與市場接軌的路子,拓展演出市場,增加盈利創(chuàng)收,實現(xiàn)市場化的改革最終目標。
(五)配合國庫科進行了分管部門的支出核對:財政統(tǒng)發(fā)工資支出14903.8萬元,財政補助人員支出51.4萬元,正常公用支出1776.8萬元,區(qū)級專項支出3235.2萬元,上級專項支出1059.48萬元;配合預(yù)算科完成了財政補助人員經(jīng)費測算全年547萬元,在對部門公業(yè)務(wù)費進行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上為制定20__年年初預(yù)算定額提供參考。因為基本支出預(yù)算編制是否科學(xué)、合理,在很大程度上取決于預(yù)算定額是否科學(xué)、合理。
(六)配合部門完成項目申報:
1、完成20__中央政法項目申報工作,并得到批復(fù)下達08項目資金319.3萬元,分部門情況為公安131.5萬元、檢察院73.5萬元、法院91.5萬元、司法22.8萬元。積極幫助部門申報區(qū)政府落實配套資金,其中維修??钕逻_用款單位具體組織項目實施,裝備??顒t匯入公檢法指定帳戶,市級統(tǒng)一進行政府采購,以實物形式配發(fā)單位。
裝備項目的實施為政法機關(guān)完成社會治安、輯毒禁毒、法律援助等工作及發(fā)揮職能優(yōu)勢創(chuàng)造了必不可少的工作條件。辦公用房維修資金的規(guī)劃,加強了縣級政法機關(guān)辦公用房的建設(shè)。中央政法辦案補助??畹募皶r到位,極大地彌補了縣級政法機關(guān)辦案經(jīng)費的不足,有效地保障了政法機關(guān)打擊違法犯罪、維護社會治安。
2、上報了中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金項目申請報告。在一定程度上緩解了我區(qū)文化事業(yè)發(fā)展資金壓力。
二、20__年工作計劃
(一)聯(lián)合相關(guān)科室,針對業(yè)務(wù)分管部門進行固定資產(chǎn)帳務(wù)情況清理檢查。
(二)分項目建立教育資金臺帳,并在此基礎(chǔ)上不定期對學(xué)校進行抽查。建立教育保障資金撥付限時辦結(jié)流程圖,提高保障資金使用效益。
財政總結(jié) 第2篇
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受鎮(zhèn)人民政府委托,我向大會作*年預(yù)算執(zhí)行情況和*年預(yù)算草案的報告,請予審議。
第一部分*年預(yù)算執(zhí)行情況
*年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長,發(fā)展勢頭保持強勁。財政部門在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市財政局的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,認真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進和諧”的工作方略,深化公共財政改革,強化財政收支管理,不斷提高依法理財、科學(xué)理財、為民理財水平,各項財政工作取得重大進展。財政收入保持較快增長,提前超額完成鎮(zhèn)十四屆人大一次會議提出的財政收支目標任務(wù),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧進步提供了有力保障。
全鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入11915萬元,為鎮(zhèn)十四屆人大一次會議通過年度預(yù)算收入9049萬元的131.67%,比2006年6994萬元增長70.37%,超額完成年初確定的增長目標。
全鎮(zhèn)財政一般預(yù)算收入具體完成情況:
1、國、地稅分成收入6238萬元,為年初預(yù)算4096萬元的132.1%,較2006年增長52%。
2、農(nóng)業(yè)“兩稅”收入348萬元,為年初預(yù)算228萬元的132.1%,較2006年增長52%。
3、國有資產(chǎn)有償使用收入1639萬元,為年初預(yù)算531萬元的308.85%,較2006年增長836.35%,主要是計收取單位暫借款的利息收入而年初預(yù)算時未有考慮該項收入。
4、行政事業(yè)性收費2343萬元,為年初預(yù)算2511萬元的93.32%,較2006年增長47.46%。
5、專項收入(排污費、教育費附加)322萬元,為年初預(yù)算407萬元的79.09%,較2006年減少0.95%。
6、其他財政收入376萬元,為年初預(yù)算23萬元的1634.78%,較2006年增長149%,主要是年初預(yù)算時沒有考慮捐贈收入等不確定收入來源。
一般預(yù)算收入加上級補助凈收入5309萬元(轉(zhuǎn)移支付補助、專項補助),全鎮(zhèn)本年度可支配財力17225萬元,為年初預(yù)算14536萬元的118.5%,較2006年11555萬元增長49.07%。
全鎮(zhèn)財政一般預(yù)算支出17589萬元,為鎮(zhèn)十四屆人大一次會議通過年度支出預(yù)算14511萬元的121.21%,較2006年11523萬元增長52.64%。
全鎮(zhèn)財政一般預(yù)算支出具體完成情況:
1、一般公共服務(wù)支出3348萬元,為年初預(yù)算2938萬元的113.95%,較2006年增長58.55%。
2、國防支出77萬元,為年初預(yù)算42萬元的184.69%,較2006年增長190.35%。
3、公共安全支出1724萬元,為年初預(yù)算1458萬元的118.18%,較2006年增長34.95%。
4、教育支出4445萬元,為年初預(yù)算3808萬元的116.72%,較2006年增長46.95%。
5、科學(xué)技術(shù)支出127萬元,為年初預(yù)算116萬元的109.46%,較2006年增長38.07%。
6、文化體育與傳媒支出550萬元,為年初預(yù)算400萬元的137.62%,較2006年增長34.01%。
7、社會保障和就業(yè)支出1267萬元,為年初預(yù)算957萬元的132.33%,較2006年增長29.95%。
8、醫(yī)療衛(wèi)生支出302萬元,為年初預(yù)算296萬元的101.89%,較2006年增長10.26%。
9、環(huán)境保護支出596萬元,為年初預(yù)算104萬元的570.89%,較2006年增長496.34%,主要是年中增加了生活污水處理廠的建設(shè)支出,年初預(yù)算時沒有安排支出。
10、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1361萬元,為年初預(yù)算1000萬元的136.04%,較2006年增長49.05%。
11、農(nóng)林水事務(wù)支出2376萬元,為年初預(yù)算2236萬元的106.26%,較2006年增長71.59%。
12、工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)支出97萬元,為年初預(yù)算92萬元的106.25%,較2006年增長6.4%。
13、其他支出581萬元,為年初預(yù)算570萬元的101.88%,較2006年增長45.91%。
14、轉(zhuǎn)移性支出740萬元,為年初預(yù)算494萬元的149.76%,較2006年增長65.85%。
*年全鎮(zhèn)政府性基金收入完成18381萬元,為年初預(yù)算7864萬元的234%,較2006年3996萬元增長360%,增長較大的原因是按國家政策要求*年土地出讓收入全額納入基金預(yù)算管理,基金預(yù)算收支均有所增加,而2006及*年預(yù)算均未全額反映該部分收入。政府性基金支出13489萬元,為預(yù)算7836萬元的172%,較2006年5181萬元增長160%,主要為土地出讓收入納入基金預(yù)算管理后,增加土地開發(fā)成本支出。如果剔除開發(fā)成本后按可比口徑計算,基金預(yù)算收入為10331萬元,為年初預(yù)算7864萬元的131%,較2006年增長159%;基金預(yù)算支出8873萬元,為年初預(yù)算7836萬元的113%,較2006年增長71%。
*年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政預(yù)算總收入35606萬元,為鎮(zhèn)十四屆人大一次會議通過年度預(yù)算收入22400萬元的158.96%,較2006年15551萬元增長128.97%;財政總支出31078萬元,為鎮(zhèn)十四屆人大一次會議通過的年度預(yù)算支出22347萬元的139.07%,較2006年16704萬元增長86.04%(詳細收支情況見附表);如果剔除土地開發(fā)成本后按可比口徑計算,財政總收入27556萬元,較2006年增長77.2%,支出26462萬元,較2006年增長58.41%。
總的來看,*年我鎮(zhèn)財政收入保持了較快的增長速度,財政支出切實加強了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、城市建設(shè)、教育、公共安全、社會保障事業(yè)的投入,符合公共財政要求和鎮(zhèn)十四屆人大一次會議確定的*年財政預(yù)算草案的指導(dǎo)思想和原則。
為確保*年預(yù)算任務(wù)的完成,我們著重做了以下工作:
一、加強財源建設(shè),強化征管措施,確保財政收入快速穩(wěn)定增長
*年,在財政政策性減收壓力較大的情況下,財稅部門按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署,大力依法組織收入,采取有效措施,應(yīng)收盡收,使財政收入有了較大的增長。一是加強稅源分析,強化稅收征管。財政、稅務(wù)部門建立征管聯(lián)席會議制度,對收入形勢及時跟進分析,針對出現(xiàn)的問題隨時采取應(yīng)對措施,加強重點稅源監(jiān)控,加大稅務(wù)稽查力度,使稅收收入一直保持較快增長。*年實現(xiàn)國稅收入2.58億元,比增38.85%,地稅收入1.13億元,比增30.74%,農(nóng)業(yè)二稅收入4363萬元,比增168%。二是逐步將土地使用權(quán)出讓收入納入財政預(yù)算管理。我們按照中央、省、市的有關(guān)要求,對國有土地使用權(quán)出讓實行招拍掛制度,并將出讓收入納入財政預(yù)算管理,一方面提高了土地價值,規(guī)范了出讓行為,另一方面壯大了財政實力,提高了財政調(diào)控能力。*年納入財政預(yù)算的土地出讓收入1.73億元,比增441%。三是充分挖掘非稅收入潛力,對公共資源(公有資產(chǎn))的占有、開發(fā)、使用和特許(壟斷)經(jīng)營項目,按照市場機制,通過拍賣或招標方式有償轉(zhuǎn)讓,收入納入財政專戶管理,壯大財政實力。同時健全非稅收入征管制度,如征收績效考評制度、征收統(tǒng)計制度、票據(jù)管理制度,加大增收節(jié)支的獎懲力度,確保財政收入穩(wěn)定增長。四是積極盤活政府資源和閑置物業(yè),抓好資產(chǎn)處置和債權(quán)回收,拓寬財政增收渠道。
二、貫徹公共財政理念,加大新農(nóng)村建設(shè)力度,切實做到為民理財
財政部門按照公共財政支出原理,以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點,以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本,進一步貫徹落實政府“利益下移”的工作方針,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),重點支持與經(jīng)濟建設(shè)和社會民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和項目,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)優(yōu)先確保最低生活保障、五保戶供養(yǎng)、優(yōu)撫金、社會救助等各項社會福利事業(yè)經(jīng)費和推進再就業(yè)、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等社會保障經(jīng)費。最低生活保障全年投入193萬元,進一步擴大低保覆蓋面,提高保障標準,做到應(yīng)保盡保。投入472萬元改造低保危房85間,投入266萬元建設(shè)敬老院二期工程,推進五保戶集中供養(yǎng),并將五保戶供養(yǎng)經(jīng)費納入鎮(zhèn)財政預(yù)算,減輕村級負擔。積極開展農(nóng)村富余勞動力、新成長勞動力免費職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)工程。投入資金251萬元,加快建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度,全鎮(zhèn)參保人數(shù)達52000多人,覆蓋了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)村民和居民。
(二)財政對“三農(nóng)”的投入持續(xù)增強。*年,對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、科技推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等項目都給予了重點傾斜。財政安排水利建設(shè)資金2142萬元,重建巨富口水閘、頭圍水閘、東干堤加固、*堤段加固等;安排基塘整治投入60萬元;安排60萬元支持農(nóng)業(yè)基地建設(shè),安排36萬元支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用,安排動物疾病防控專項經(jīng)費32萬元,為農(nóng)民增收進一步創(chuàng)造條件;繼續(xù)執(zhí)行糧食直補政策,共投入78萬元用于種糧直補和改種補貼,保障了農(nóng)民的切身利益;安排400萬元用于各村補助,保障了各行政村的正常運作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)全力支持重點項目建設(shè)。在創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,投入資金1700萬元繼續(xù)完善中心小學(xué)、蟠龍小學(xué)、高平小學(xué)建設(shè)工程,投入341萬元擴建*小學(xué),完善各學(xué)校教育設(shè)施,加大各學(xué)校信息化和校園文化建設(shè)力度,極大的提高了我鎮(zhèn)的辦學(xué)條件。大力推進民生工程,投入資金350萬元,完成26座危橋改造;投入資金370萬元,進行東南山坡整治;投入資金300萬元,建設(shè)各村農(nóng)橋農(nóng)路,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。
三、以構(gòu)建公共財政框架為目標,大力推進財政改革,不斷提高科學(xué)理財水平
*年財政部門堅持體制創(chuàng)新,不斷深化財政改革,強化管理,著力推進理財方式的轉(zhuǎn)變,解決財政運行中存在的矛盾和問題,在實現(xiàn)科學(xué)理財方面取得了重大進展。
(一)部門預(yù)算更加科學(xué)嚴謹。*年鎮(zhèn)級預(yù)算單位全部編制了部門預(yù)算,同時,推出經(jīng)費定員定額管理、單列采購預(yù)算,細化基建預(yù)算,試行績效預(yù)算、復(fù)式預(yù)算等舉措,預(yù)算編制逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化。
(二)政府采購制度有效推廣。*年政府采購呈現(xiàn)五大亮點:一是采購規(guī)模增長迅猛,*年我鎮(zhèn)共完成政府采購項目202宗,實際采購金額4668.48萬元,比上年增長36.17%。二是采購覆蓋范圍擴大,由單純貨物采購擴大到工程和服務(wù)采購,*年實現(xiàn)工程采購28宗,服務(wù)采購5宗。三是采購方式多樣化,以詢價、公開招標、競爭性談判三種方式為主,并將招標和談判項目委托中介機構(gòu)操作,采購行為進一步規(guī)范。四是逐步完善了政府采購工作流程,并自行開發(fā)了“政府采購工作管理系統(tǒng)”,集成到內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)中,使整個采購工作能通過計算機網(wǎng)絡(luò)進行,極大地提高了辦事效率和透明度。五是效益明顯,全年節(jié)約了財政資金825.78萬元,節(jié)支率18.16%,更重要的是增加了政府采購的透明度,有力的促進了黨風和廉政建設(shè)。
(三)改革基建資金管理模式。成立鎮(zhèn)政府工程管理中心,由政府工程管理中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)所有基建項目,設(shè)立統(tǒng)一的基建帳戶進行會計核算,從項目立項、資金來源、設(shè)計審核、預(yù)算編制、招投標管理、合同管理、項目施工、款項撥付到竣工結(jié)算等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),嚴格控制基建規(guī)模,改變以往基建項目、基建資金多頭管理、多頭核算,預(yù)算不全面,決算超規(guī)模的現(xiàn)象,加強和完善了基本建設(shè)財務(wù)管理,促進基建財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。
(四)加強對專項資金的管理。建立專項資金支出事前論證制度和事后績效評價制度,極大的減少了損失和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)改變政府對各項事業(yè)的投入方式。將部分勞務(wù)和服務(wù)推向社會,由“養(yǎng)人”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚徺I服務(wù)的“效果”觀念,在政府管理中引入成本效益觀念和市場競爭觀念,大力降低行政成本。目前,已對環(huán)衛(wèi)、敬老院實行經(jīng)費包干,逐步將幼兒園推向市場,實行自收自支、自負盈虧,改變以往的“養(yǎng)人”模式。
四、完善內(nèi)部控制制度,推進財政信息化建設(shè),強化內(nèi)部管理
進一步健全內(nèi)部控制制度,完善了現(xiàn)金使用管理制度、支票登記使用制度、財政票據(jù)管理制度、印鑒分管、支出單據(jù)雙重審核制度等一系列內(nèi)部控制制度。重新明確崗位分工和崗位職責,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。我們制定了“*鎮(zhèn)財政所資金審批及資金撥付流程”對資金管理實行審批、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的操作模式,所有財政資金的使用都由鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長審批再交由預(yù)算總會計和結(jié)算中心相關(guān)會計執(zhí)行,過程中的各個環(huán)節(jié)監(jiān)督及事后的績效評價事項交由審計辦獨立進行。同時開發(fā)了預(yù)算編制和指標撥款軟件系統(tǒng),從預(yù)算編制、指標管理、撥款申請、撥款審批到資金撥付都通過計算機網(wǎng)絡(luò)完成,極大地提高了工作效率。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到當前財政存在的現(xiàn)實困難和潛在風險:財政收支緊張的矛盾仍十分突出,可支配財力仍然不足,財政對村級經(jīng)濟的扶持仍然不夠,財政債務(wù)負擔沉重,財政支出的范圍和結(jié)構(gòu)不盡合理,財政供給“越位”和“缺位”現(xiàn)象并存,在構(gòu)建公共財政框架過程中各項管理制度有待進一步完善。這些問題需要在以后的工作中繼續(xù)著力加以解決。
第二部分*年預(yù)算草案
*年是為實現(xiàn)“*”規(guī)劃目標奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,也是我鎮(zhèn)實施“一級財政”管理模式的第一年,統(tǒng)籌安排好今年的財政預(yù)算對落實鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作部署,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展具有重要意義。綜觀當前我們面臨的財政經(jīng)濟形勢,宏觀環(huán)境總體上有利于我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展,并為財政收入的平穩(wěn)增長奠定了良好的基礎(chǔ),特別是市委、市政府給予我鎮(zhèn)一級財政的政策待遇,將直接增加我鎮(zhèn)可支配財政收入,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力。但同時也應(yīng)該看到,*年我鎮(zhèn)財政仍將面臨許多減收增支因素。在收入方面,一是全球經(jīng)濟大幅波動、美國經(jīng)濟面臨衰退風險對我鎮(zhèn)外向型經(jīng)濟造成一定的壓力;二是國家宏觀調(diào)控力度不斷加強和生產(chǎn)要素成本上升將影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長速度,國家出口退稅和進出口關(guān)稅政策的調(diào)整對我鎮(zhèn)出口及相關(guān)企業(yè)經(jīng)濟效益造成影響,從而制約相關(guān)稅收收入的增長;三是用地指標持續(xù)緊張、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并短期內(nèi)將直接影響到我鎮(zhèn)的財政收入。在支出方面,*年開始實施的全民基本住院醫(yī)保、擴大社會保障覆蓋面、提高保障標準、社會主義新農(nóng)村建設(shè)(包括村級物業(yè)、農(nóng)橋農(nóng)路、內(nèi)河整治、大堤加固、轉(zhuǎn)移支付等)、*小學(xué)二期工程、光明小學(xué)重建及中心小學(xué)運動場等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、福源路、五福路、振利路、民生路等道路建設(shè)將消化到全部的新增財力,財政收支矛盾仍然比較突出,收支平衡任務(wù)十分艱巨。如何充分利用好一級財政政策機遇,努力增收節(jié)支,管理創(chuàng)新,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,將是我鎮(zhèn)*年財政工作的主要任務(wù)。根據(jù)對當前形勢的分析,制定我鎮(zhèn)*年預(yù)算草案如下:
*年財政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想:以全面貫徹落實*大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主線,根據(jù)鎮(zhèn)黨委“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、生態(tài)發(fā)展”的工作目標,按照立黨為公,執(zhí)政為民的要求,堅持“解放思想、改革創(chuàng)新、關(guān)注民生、科學(xué)調(diào)控、依法理財、科學(xué)理財”的原則,依法強化收入征管,全方位拓寬財源,挖掘非稅收入潛力,全面構(gòu)建持續(xù)增長的財政收入管理體制。繼續(xù)確立過緊日子的思想,加大財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度,壓縮一般性開支,降低公共機構(gòu)運行成本,提高財政對社會公共項目保障程度,著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和自主創(chuàng)新,著力擴大公共財政的覆蓋面,完善公共財政體系,將新增財力大部分用于民生工程和民心工程,提高財政資金直接用在老百姓身上的比例,著力推進財政管理的科學(xué)化、精細化,努力構(gòu)建推進科學(xué)發(fā)展、社會和諧的財政管理新機制,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
預(yù)算安排的基本原則:一是量入為出,收支平衡的原則。二是統(tǒng)籌兼顧、集中財力辦大事的原則。各部門人員經(jīng)費、公用經(jīng)費實行零增長,大力壓縮會議、接待費用,降低政府運行成本。財政支出要向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和困難群眾傾斜,大力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是堅持開源節(jié)流、勤儉節(jié)約的原則,促進部門增收節(jié)支。四是依法理財、體現(xiàn)績效的原則。
*年我鎮(zhèn)預(yù)計實現(xiàn)地方可支配財政收入23908萬元,比上年決算的17225萬元增收6683萬元,增長率38.8%;財政一般預(yù)算支出23874萬元,比上年決算的17589萬元增支6285萬元,增長率35.73%?;痤A(yù)算收入35423萬元,比上年決算的18381萬元增收17042萬元,增長率92.72%;基金預(yù)算支出35142萬元,比上年決算的13489萬元增支21653萬元,增長率160.52%,基金預(yù)算收支增長較大主要是把土地出讓收入全額(含土地開發(fā)成本)納入財政預(yù)算管理,如剔除開發(fā)成本后可比口徑對比基金收入11184萬元較07年決算的10331萬元增長8.26%,基金支出10904萬元較07年決算的8873萬元增長22.89%。*年我鎮(zhèn)財政總收入59330萬元,財政總支出59016萬元,剔除土地開發(fā)成本后財政總收入35093萬元,較上年27556萬元增長27.35%,財政總支出34779萬元,較上年26462萬元增長31.43%,收支預(yù)算結(jié)余314萬元,實現(xiàn)了收支平衡,略有結(jié)余。(詳細收支情況見附表)
*年財政支出重點安排情況如下:
1、著力解決基本民生問題,以完善低保、醫(yī)保、養(yǎng)老三大保險體系為重點,推進社會保障“全覆蓋”工程建設(shè)。*年安排660萬元,將全鎮(zhèn)人民的農(nóng)村合作醫(yī)療保險過渡到基本住院醫(yī)療保險,比增480萬元;繼續(xù)完善低保危房改造、建設(shè)慈善超市、提高復(fù)退、傷殘軍人補助及其他民政補助的標準,支出比增230萬元。
2、著力完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉大城區(qū)框架,推動城市化進程和經(jīng)濟發(fā)展。福源路建設(shè)安排5800萬元,五福路、振利路、民生路等道路建設(shè)安排1700萬元,農(nóng)橋農(nóng)路建設(shè)等安排500萬元。
3、著力扶持農(nóng)村發(fā)展,落實各項支農(nóng)惠農(nóng)扶持政策,促進新農(nóng)村建設(shè),壯大農(nóng)村經(jīng)濟。配合建設(shè)社會主義新農(nóng)村,對村轉(zhuǎn)移支付補助600萬元,比增200萬元;新增村級物業(yè)首期建設(shè)支出4000萬元支出,物業(yè)建成后前5年交給村經(jīng)營,以增加村集體經(jīng)濟收入;水利大堤加固、內(nèi)河整治、水閘重建等工程項目安排支出2406萬元,比增556萬元;農(nóng)田路網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、綠化經(jīng)費、農(nóng)民承包土地補貼等項目增加財政支出170萬元。
4、著力完善教育設(shè)施,提高教育發(fā)展水平:新增光明小學(xué)、*小學(xué)二期等學(xué)校建設(shè)及安排建設(shè)中學(xué)校工程款尾數(shù)2225萬元,比增910萬元。
5、著力推進經(jīng)濟強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。新增企業(yè)扶持發(fā)展基金60萬元,大力支持企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和品牌戰(zhàn)略。
6、著力保障平安,維護公共安全。安排公安分局用于購置警用設(shè)備及辦公設(shè)備經(jīng)費285萬元,比增180萬元。
7、著力提高干部隊伍素質(zhì),做好村換屆選舉工作。安排鎮(zhèn)村干部學(xué)習培訓(xùn)經(jīng)費、村換屆選舉經(jīng)費、村干部換屆離崗補貼等經(jīng)費200萬元。
三、開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力完成全年財政預(yù)算任務(wù)
*年,財政工作總的形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動力同在,雖然近年來鎮(zhèn)財政收入呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢,但財政支出剛性增長因素增多,經(jīng)濟社會各方面發(fā)展對財政提出了更高的要求,財政工作任務(wù)依然繁重而艱巨。*年,財政工作要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作部署,圍繞“一個推進、四個注重、八個抓好、四個實現(xiàn)”的工作目標,做到“三個結(jié)合”:一是把發(fā)展經(jīng)濟與培育財源結(jié)合起來,努力增加財政收入;二是把控制支出與調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,努力壓減一切可壓減的支出,牢固樹立過“緊日子”的思想,集中財力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè),解決農(nóng)村存在的實際問題;三是把深化財政改革和壯大財政實力結(jié)合起來,增強財政的宏觀調(diào)控能力。具體抓好以下工作:
(一)大力依法組織收入,保證財政收入持續(xù)增長。
按照國家關(guān)于加強征管的要求,嚴格依法治稅管費,努力做到應(yīng)收盡收,一是繼續(xù)實行收入目標責任制和落實定期財稅聯(lián)席會議制度,及時通報財稅情況,確保收入征管措施落到實處。二是做好對政策的研究工作。進一步完善財稅收入增長監(jiān)測分析機制,抓好內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并以及國家調(diào)整部分商品出口退稅政策研究分析工作,認真測算稅收政策變動對全鎮(zhèn)收入的影響,積極采取應(yīng)對措施。三要加強對重點稅源的監(jiān)控,加大稽查力度,嚴厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅行為和拒交合法合理收費的行為,切實組織好各項收入。四是強化非稅收入的征收管理,切實落實土地出讓收入全額納入預(yù)算管理的要求。在依法收費的前提下,量化指標,嚴格執(zhí)行對行政事業(yè)單位增收節(jié)支的考核辦法,形成獎懲機制。充分挖掘非稅收入潛力,將對公共資源的占有、開發(fā)、使用和特許經(jīng)營項目,按照市場機制,通過拍賣或招標方式有償轉(zhuǎn)讓,收入納入財政專戶管理,壯大財政實力,*年計劃將污水處理廠的電鍍污泥經(jīng)營權(quán)進行招標拍賣,預(yù)計增加收入330萬元。五是切實加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,認真抓好經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)的清理,盤活閑置資產(chǎn)、物業(yè),加大對閑置土地的處理力度,積極清收應(yīng)收款,有效管理公有資產(chǎn),對政府的債權(quán)和物業(yè),按照清收一批、處置一批、核銷一批的思路,構(gòu)建科學(xué)的管理運行機制,防止公有資產(chǎn)的流失,不斷增加財政收入。
(二)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實保障重點支出需要。
按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求,勤儉辦一切事業(yè),繼續(xù)樹立“過緊日子”的思想,厲行節(jié)約,努力打造“節(jié)約型”政府。當前,特別要降低行政運行的成本,提高行政效率,將更多資源投向公共事業(yè)的建設(shè)發(fā)展。重點采取以下措施:第一,大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),努力壓縮一般性支出、非正常性支出,財力安排重點向三農(nóng)、社保、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜,更多地關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),注重保障群眾利益,堅持為民理財,使廣大群眾分享改革開放的成果。第二,按照社會公共需要和公共財政原理,科學(xué)地界定財政支出的供給范圍,徹底改變財政包攬過多、負擔過重的狀況,財政資金徹底退出競爭性領(lǐng)域和經(jīng)營性領(lǐng)域,同時改革政府對各項事業(yè)的投入方式,從“養(yǎng)人”觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蟆靶б妗钡挠^念,由“養(yǎng)機構(gòu)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)項目”,對社會事業(yè)實行分類管理,鼓勵事業(yè)單位減員增效,使經(jīng)營性機構(gòu)從財政供養(yǎng)中剝離出來,切實減輕財政負擔,集中財力辦大事,確保把有限的資金優(yōu)先投放到事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的項目上。
(三)轉(zhuǎn)變財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。
制定財政扶持企業(yè)發(fā)展政策,圍繞推進節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和自主創(chuàng)新等目標,大力支持企業(yè)實施技術(shù)創(chuàng)新、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和品牌戰(zhàn)略,重點用于對經(jīng)濟發(fā)展有較大帶動作用,可形成新的經(jīng)濟增長點的項目,鼓勵企業(yè)做大、做強、做優(yōu),切實推動名牌戰(zhàn)略的實施,大力支持企業(yè)技術(shù)進步和科技創(chuàng)新,提高自主創(chuàng)新能力,引導(dǎo)和促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由主要依靠外延擴張向主要依靠內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變,鼓勵企業(yè)節(jié)能降耗。鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定并落實對物流配送業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策,為經(jīng)濟快速發(fā)展注入新動力,促進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化。加大對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度,制定并落實民營企業(yè)優(yōu)惠扶持政策,促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展,推進資本結(jié)構(gòu)調(diào)整,進一步提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。貫徹經(jīng)營城市理念,拓寬融資渠道,通過規(guī)劃控制建立土地儲備、發(fā)展高效益物業(yè)、吸引社會資本等多方面籌集城市建設(shè)資金,進一步改善投資和生活環(huán)境。
(四)加強制度建設(shè),健全財政監(jiān)督機制。
要增強預(yù)算法律約束力,從制度上規(guī)范政府行為,有效防止預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性和頻繁追加現(xiàn)象的發(fā)生,防止財政資金的亂用、挪用。逐步建立包括財政內(nèi)部監(jiān)督、審計監(jiān)督、人大監(jiān)督、社會公眾監(jiān)督在內(nèi)的全方位、多層次、立體化的公共財政監(jiān)督管理體系。創(chuàng)新財政監(jiān)督機制,建立事前審核、事中監(jiān)控檢查、事后評價相結(jié)合的財政監(jiān)督新機制。一是加強支出預(yù)算約束力和剛性,從嚴控制預(yù)算追加,除重大特殊支出外,其他支出一律不予安排新的追加,維護預(yù)算的嚴肅性和權(quán)威性。自覺接受人大對財政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;二是嚴格執(zhí)行政府采購和基建招投標制度,增強預(yù)算執(zhí)行過程的透明度;三是試行項目資金財政集中支付制度,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和截留挪用現(xiàn)象的發(fā)生;四是建立財政支出績效評價制度,制定財政支出績效評價指標體系,通過對財政支出的經(jīng)濟、社會、政治、環(huán)境等綜合效益進行評價,評定支出行為和支出結(jié)構(gòu)的合理性和有效性,并據(jù)此不斷調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益;五是強化財政審計監(jiān)督,重點加強對工程預(yù)決算的專項監(jiān)督,確保按照實際用途和要求使用資金,強化項目投資概、預(yù)算的審查,嚴把財政投資項目預(yù)決算審核關(guān)口,大力節(jié)約財政資金。
(五)銳意改革創(chuàng)新,促進財政管理更加科學(xué)規(guī)范。
繼續(xù)推進制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,著力解決財政運行中存在的深層次矛盾和問題,加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公共財政管理體制。
1、部門預(yù)算科學(xué)化。按照*年政府收支分類改革的要求,進一步深化部門預(yù)算改革,建立科學(xué)的收支分類體系,完善經(jīng)費定員定額管理、單列采購預(yù)算,細化基建預(yù)算,試行績效預(yù)算,編制復(fù)式預(yù)算,強化綜合預(yù)算特別是要按國家、省、市有關(guān)規(guī)定將土地出讓收支全額納入預(yù)算管理,探索土地出讓收入納入預(yù)算管理的操作模式,發(fā)揮土地出讓收入的最大經(jīng)濟和社會效益。
2、集中支付創(chuàng)新化。以一級財政為契機,在*年市財政對我鎮(zhèn)項目資金實行集中支付的基礎(chǔ)上,進一步探索我鎮(zhèn)項目資金集中支付的新模式。對鎮(zhèn)級預(yù)算單位的項目支出,在預(yù)算范圍內(nèi),單位提出用款申請后,財政對合同、發(fā)票等財務(wù)資料審核后直接將款項支付給商品或服務(wù)的提供商,資金不再經(jīng)過單位帳戶,以杜絕單位截留、挪用、冒領(lǐng)預(yù)算資金的情況,提高財政資金的使用效益。
3、辦公設(shè)備標準化。制定《*鎮(zhèn)行政事業(yè)單位辦公設(shè)備標準化配置管理辦法》,制定一套預(yù)算單位辦公設(shè)備配置標準,解決目前預(yù)算單位存在的資產(chǎn)配置定量不清、定性不準、標準不一等問題。
4、資產(chǎn)管理預(yù)算化。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤點,建立資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫、為部門預(yù)算編審提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提高資產(chǎn)管理預(yù)算化程度。
5、政府采購普及化。各預(yù)算單位都要編制政府采購預(yù)算,要進一步擴大政府采購范圍,凡符合采購目錄范圍的貨物、勞務(wù)和服務(wù)都要進行政府采購,同時加強與基本建設(shè)招投標的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)信息互通共享。
財政總結(jié) 第3篇
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全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認真貫徹,全面落實全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;重視會計工作,加強會計規(guī)范化管理。
對財政的預(yù)算資金進行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務(wù)進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局,檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況,是否??顚S?,避免違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會中介機構(gòu)報表審計監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進行學(xué)習培訓(xùn),觀看財政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準備工作。認真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構(gòu)報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構(gòu)報表審計工作質(zhì)量進行抽查,目前該項工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》,經(jīng)市政府同意,市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設(shè)工程項目進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項政策,在做好服務(wù)的同時達到監(jiān)督的目的。
2003年,財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實目標成本責任制、幫助企業(yè)建立健全財務(wù)管理制度,為企業(yè)提出合理化建議131條,幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元,協(xié)助企業(yè)查出'小金庫'和帳外資金3375萬元,查出隱瞞稅金3608萬元,查出違規(guī)動用財政性資金807萬元,查出成本不實1.52億元,協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元,協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元,參與重大事項聯(lián)簽1299項。
財政總結(jié) 第4篇
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20**年全縣財政支出完成*萬元,完成年度調(diào)整預(yù)算的*%,比上年增加*萬元,增長*%。其中:一般預(yù)算支出完成*萬元,基金預(yù)算支出完成*萬元。
20**年財稅部分加大稅收征管力度,使增值稅、消費稅、營業(yè)稅等稅收有所進步,同時出售采礦權(quán)等非稅收進增長較快,保證財政收進任務(wù)的完成。財政支出快速增長的主要原因是*******等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政安排支出*萬元,進步義務(wù)教育經(jīng)費保障水平增加*萬元,基金支出比上年增加*萬元,林業(yè)支出比上年增加*萬元,社會保障支出比上年增加*萬元,其它各項支出與上年基本持平。
20**年為全面完成財政工作目標,財政部分重點做了以下幾個方面的工作:
一、積極組織收進,努力完成財政收進任務(wù)
財稅部分加大了工作力度,改進了工作方法,與有關(guān)部分協(xié)調(diào)配合,采取有力措施,保證了財政收進任務(wù)的完成。一是財稅部分在相關(guān)部分的配合下,加強納稅戶清理檢查,減少漏征漏管戶,努力做到應(yīng)收盡收。突出稅收重點,對規(guī)模以上企業(yè)納稅進行協(xié)調(diào)和督察,對納稅資料認真審核,嚴格把關(guān),有效的防范偷、漏稅情況的發(fā)生,促進了稅賦公平,保證了稅收收進及時足額進庫。二是調(diào)動了鄉(xiāng)級組織收進、培植財源的積極性,使零散稅收得到足額征收,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也得到了發(fā)展壯大。三是對行政事業(yè)性收費等非稅收進由縣人民政府按規(guī)定用途同一調(diào)劑安排,政府宏觀調(diào)控能力明顯增強。20**年財政非稅收進*萬元全部納進預(yù)算治理,有效地彌補了稅收收進的不足,保證了全縣財政收進任務(wù)的完成。
二、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證各項事業(yè)有序開展
(一)公道編制預(yù)算,強化預(yù)算治理。預(yù)算編制堅持“量進為出、收支平衡”的原則,充分考慮各部分事業(yè)支出需要與可用財力相適應(yīng)的情況,切實做到保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點。在安排支出方面,我們主要在以下幾個方面給予了重點保證:一是足額安排職員支出。在保證國家各項工資政策全部兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上,給鄉(xiāng)級干部、教師足額安排“兩險”支出;二是城鎮(zhèn)低保職員、優(yōu)撫對象、救濟下崗職工生活費補助等各項支出足額安排,有效地維護了社會穩(wěn)定;三是積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金,把新增轉(zhuǎn)移支付資金用于交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上;四是努力維護黨政機關(guān)基本運轉(zhuǎn)的經(jīng)費需要,新補充助村級支出,鄉(xiāng)村財政困難的局面初步得到緩解,適當壓縮招待費、會議費等一般性公務(wù)費支出占財政支出的比例,財政保障能力有所進步。
(二)加強上級專項資金治理,保證及時足額撥付到位。一是嚴格執(zhí)行專項資金治理辦法,確保專項資金??顚S茫皶r到位;二是加強對專項資金實行跟蹤治理,對資金使用和項目進展情況進行監(jiān)視檢查。
三、培植財源,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
培植財源,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是利用財政融資手段,積極張羅資金,支持產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),利用優(yōu)惠政策招商引資,園區(qū)基本具備了“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件,進住園區(qū)企業(yè)實行土地零轉(zhuǎn)讓,有力地推進了園區(qū)建設(shè)速度。三是扶持壯大龍頭企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化進程。四是利用土地級差地租手段置換新區(qū)土地,張羅新區(qū)建設(shè)資金,使新區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。
四、積極穩(wěn)妥推進財政治理改革,進步財政治理水平
(一)擴大國庫集中收付范圍,風沙源資金、國債資金、扶貧資金、工資性支出、教育經(jīng)費、教育專項資金和本級財力安排的專項支出全部納進國庫集中收付范圍,實行專戶、專人、專帳治理,封閉運行,保證了資金的使用效率,保證了資金的及時兌現(xiàn)。
(二)嚴格執(zhí)行《政府采購法》,不斷擴大政府采購范圍。20**年政府采購累計實現(xiàn)*萬元,完成年度計劃的*%,節(jié)約資金*萬元,節(jié)約率為*%。
(三)完善國有資產(chǎn)治理體制和工作審批程序。20**年,立項評估出售國有資產(chǎn)*項,評估價格*萬元,將已出售收進全部上繳財政。
(四)全面推行“鄉(xiāng)財縣管”的財政治理體制,實行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的治理方式,規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,防止了截留挪用、坐收坐支現(xiàn)象的發(fā)生,保證了鄉(xiāng)級經(jīng)費和農(nóng)牧民各項補助資金及時兌付。
(五)加強財政制度化建設(shè),規(guī)范財政工作行為。一是進一步完善內(nèi)部治理制度,通過各項制度的實施,在局內(nèi)部實現(xiàn)了指標治理和資金撥付分離,股室之間通過報表逐月核對預(yù)算執(zhí)行情況的制約機制,內(nèi)部監(jiān)視按季檢查,從工作程序上有效的防止了***滋生。二是向社會推行局長服務(wù)承諾制,公布局長電話,接受群眾的問訊、批評、意見和舉報。三是認真開展貿(mào)易賄賂治理工作,開通了舉報信箱、舉報電話,基本摸清了政府采購領(lǐng)域和產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域中存在的貿(mào)易賄賂題目表現(xiàn)形式和輕易出現(xiàn)題目的環(huán)節(jié),并結(jié)合實際切實抓好整改,健全防治貿(mào)易賄賂的長效機制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。
五、強抓機遇,積極爭取轉(zhuǎn)移支付和財政專項資金
認真研究財政政策,千方百計了解信息,積極向上級財政部分爭取資金。今年財政部分向上級爭取新增一般轉(zhuǎn)移支付資金、緩解縣鄉(xiāng)財政困難資金、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育補助等資金*萬元,與有關(guān)部分共同配合爭取財政專項資金*億元,有利的推動了全縣各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、加強干部隊伍建設(shè),創(chuàng)建人民滿足機關(guān)
在實際工作中,牢牢圍繞“執(zhí)政為民、求真務(wù)實、加快發(fā)展”學(xué)教活動和“創(chuàng)建學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)”的學(xué)教活動,使全體黨員在實績工作中,政治理論學(xué)在前,各項工作做在前,爭創(chuàng)一流走在前,真正起到了黨員的模范帶頭作用。將“三型”機關(guān)的標準、措施落實到每一個股、室、中心以及每一個人。一是在局內(nèi)及服務(wù)大廳設(shè)立了政務(wù)公然欄,對收費標準、辦事程序公然,接受群眾監(jiān)視。二是在局收費大廳實行坐班制,極大的方便了群眾辦事。三是設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部值班日及接待日,一般干部值班值宿制度,對群眾來訪熱情接待,讓其乘興而來,滿足而回。四是認真落實首問負責制、服務(wù)承諾制、責任追究制,杜盡了拖拉、回避、推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。五是認真開展反警示教育活動的專項推進工作,增強了機關(guān)黨建工作的生機和活力。同時把落實《機關(guān)工作職員行為規(guī)范》作為加強機關(guān)建設(shè)的一項重要措施來抓,進步了機關(guān)整體服務(wù)水平和辦事效率,樹立了機關(guān)良好的形象。
一年來,財政局廣大干部職工銳意進取,扎實工作,較好的完成了財政各項工作。在肯定成績的同時,我們清醒地熟悉到,我旗財政工作面臨的困難和存在的題目還很多。如財政收支矛盾還比較突出,很多亟待加大投進力度的薄弱環(huán)節(jié)還保障不利,防范和化解金融風險的任務(wù)還非常艱巨,財政治理水平和財政資金使用效益還有待進一步進步。為此,20**年重點應(yīng)做好以下幾個方面:
20**年我縣財政工作的基本指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實上級經(jīng)濟工作、財政工作會議精神,按照全面建設(shè)小康社會、促進***社會發(fā)展的要求,切實履行財政職能,促進地方經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展;完善稅收精細化治理,積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷增強財政保障能力;深化財政改革,加強財政治理,努力構(gòu)建地方公共財政體系;強化財政監(jiān)視,整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序,努力進步財政運行效益。
按照這個指導(dǎo)思想,20**年我局的工作基本思路是:
一、加大對經(jīng)濟的投進,壯大財源,增強地方財政實力
充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)控職能,用活財政政策資金,通過財政政策、資金的導(dǎo)向作用,拉動社會性投資,支持稅源經(jīng)濟發(fā)展。通過推動企業(yè)技術(shù)進步、科技創(chuàng)新,培植一批對全旗財政收進起主導(dǎo)作用的支柱財源。捉住國家加大生態(tài)建設(shè)投資力度的有利時機,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收實現(xiàn)富民強旗;依托小城鎮(zhèn)建設(shè),通過吸引外資和社會投進,為財政收進增長提供穩(wěn)定的后續(xù)財源,不斷提升經(jīng)濟發(fā)展對財政的貢獻率;通過加大招商引資工作力度和實施收有較大的增長空間。如礦山開采,水泥廠擴建項目投產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品深加工等項目。同時,得用財政多種融資手段,多方籌集資金,加大對煤礦和其他有色金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的資金投進,加快我旗產(chǎn)業(yè)化進程,促進我旗經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu),為構(gòu)建完善的公共財政收進體系奠定堅實基礎(chǔ)
堅持依法治稅的工作方針,進一步做好稅務(wù)公然工作,理順稅收征管秩序;進一步完善社保費征繳體系建設(shè),推進養(yǎng)老保險費全覆蓋工作,規(guī)范征繳行為,進步征繳質(zhì)量,以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作;進一步加強與稅務(wù)、工商、公安等部分的協(xié)作,建立完善信息共享機制,規(guī)范委托治理,聯(lián)合稅務(wù)部分認真做好稅務(wù)登記換證和聯(lián)合辦證工作,全面核查戶管情況,進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部分的協(xié)作,嚴厲打擊稅收違法活動,維護稅收治理秩序,防止稅收流失,保證做到應(yīng)收盡收,確保收進真實可靠,真正增加可用財力。同時,加大對非稅收的監(jiān)管力度,按照財政部深化“收支兩條線”改革的意見,對預(yù)算外收進全部實行收繳分離。
進一步強化公共財政理念,堅持以人為本,***發(fā)展,以深化部分預(yù)算為手段,按照“壓縮一般,保障重點”的要求,編制20**年財政預(yù)算。逐步進步社會保障支出占財政總支出的比重,加大對各類社會保障資金的征繳力度,確保企業(yè)離退休職員基本養(yǎng)老金、下崗職工基本生活費及時發(fā)放,保障城鎮(zhèn)低收進居民的基本生活,促進全旗社會穩(wěn)定;對非稅收進納進綜合預(yù)算治理,細化非稅收進治理。加強專項資金治理,規(guī)范財政資金的使用、分配,對專項資金的運行全過程進行即時監(jiān)控,以信息化的手段來推進資金治理的規(guī)范化,進步資金運行的透明度;進一步完善財政收支監(jiān)視機制,內(nèi)部監(jiān)視機制和會計監(jiān)視機制,加強會計職業(yè)道德教育,完善財政資金支出績效考評體系,完善資金使用跟蹤檢查制度,進步資金運行效率和資金使用效益,防范財政資金運行風險。
三、繼續(xù)深化財政改革,不斷進步財政治理水平。
一是深化國庫集中支付制度改革,擴大國庫集中支付范圍,充分保證國庫資金的使用效率。
二是繼續(xù)貫徹執(zhí)行《政府采購法》,依法完善政府采購的治理體系,規(guī)范政府采購程序,擴大政府采購范圍,充分發(fā)揮財政部分監(jiān)視治理政府采購的職能,切實進步財政資金使用效益,促進政府采購工作健康發(fā)展。
三是繼續(xù)做好糧食補貼方式改革工作和禁牧舍飼補助資金及退耕還林還草補助資金發(fā)放工作,推行補貼資金一***。
四是嚴格監(jiān)視,整頓規(guī)范財經(jīng)秩序。繼續(xù)開展專項資金的監(jiān)視檢查,進一步做好績效治理工作,確保??顚S煤瓦M步資金的使用效益;進一步加強財政法制建設(shè),進步財政治理和監(jiān)視水平,促進依法理財和依法行政。
四、轉(zhuǎn)變作風,推動財政工作再上新臺階。
財政總結(jié) 第5篇
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一、狠抓隊伍建設(shè),為完成各項財政工作提供強有力的組織保證。
一年來,本局黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅持兩手抓,兩手都要硬,把精神文明建設(shè)及財政隊伍建設(shè)擺在與物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的位置,不斷提高財政干部隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),造就了一批適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下財政工作需要的干部隊伍,為各項財政任務(wù)的圓滿完成提供了強有力的保證。
(一)強化思想政治教育、提高財政隊伍的政治素質(zhì)。為使財政工作順利開展,更好地完成縣委、縣政府下達的財政工作目標任務(wù),局黨政領(lǐng)導(dǎo)狠抓了思想政治教育。制定了全年學(xué)習計劃和每周集中學(xué)習制度,組織全體干部職工學(xué)習鄧小平理論、黨中央有關(guān)文件、憲法和法律法規(guī)、及《新時代風紀》為主的黨刊黨報刊登的重要文章、江總書記關(guān)三個代表的重要論述及在為《領(lǐng)導(dǎo)干部財政知識讀本》題寫書名時的重要批語,學(xué)習柳州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、支部書記韋耀坤同志和全國勞模郭之龍同志的先進事跡。利用、等重大典型案例開展警示教育活動;積極開展三講專題學(xué)習教育活動;積極開展創(chuàng)建文明單位和爭先創(chuàng)優(yōu)活動。通過一系列的學(xué)習和開展活動,提高了干部職工全心全意為人民服務(wù)的意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,思想上與黨中央一致,從而推動了財政工作的順利開展。
(二)加大培訓(xùn)和知識更新力度,提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟新形勢下財政工作的需要,我局狠抓了干部職工的知識更新。根據(jù)當前財政工作的特點,采取了辦班培訓(xùn),以會代訓(xùn),函授和自學(xué)等形式對干部職工進行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點學(xué)習新理論、新制度、新法規(guī)、新政策,先后對干部職工進行了《公務(wù)員計算機知識》崗位培訓(xùn)、新《會計法》培訓(xùn);組織干部職工參加三五普法考試,動員和支持年青干部參加《公務(wù)員外語》考試和縣公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考試。月日在全局舉行了一次《財經(jīng)寫作測評》考試。同時還鼓勵支持干部職工參加各種函授學(xué)習,大專以上在讀的有名,今年大專以上畢業(yè)人。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新,提高了財政隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好新形勢下的財政工作創(chuàng)造了條件。
(三)建立和完善各項規(guī)章制度,加強隊伍的廉政建設(shè)。為進一步加強我局機關(guān)作風建設(shè),實現(xiàn)三高一滿意的目標,建立和完善了干部管理制度,明確了各股室崗位責任制,黨風廉政建設(shè)責任制,并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖公布上墻,將廉政監(jiān)督崗、工作人員去向牌等局務(wù)公開欄掛在辦公樓明顯的位置。還先后制定了首問責任制、辦事時限制、學(xué)習制、請假銷假制、上班簽到制、公務(wù)接待管理辦法、車輛使用管理規(guī)定等十多個內(nèi)部管理制度和規(guī)定。建立內(nèi)部監(jiān)督機制、設(shè)立了監(jiān)督股、加強了自我約束,規(guī)范行為,各項業(yè)務(wù)實行陽光操作,機關(guān)作風和廉政建設(shè)得到進一步加強,建造了一支高效廉潔的干部隊伍。
(四)開展有益的文體活動,增加干部職工集體榮譽感和團結(jié)拼搏的凝聚力。今年的元旦、五一、五四、七一和國慶等節(jié)日以及每周五下午下班后,均組織干部職工舉行籃球、乒乓球、投球接力、拔河、丟圈、撲克賽等文體活動,在慶祝建黨七十周年的活動中,開展了以江總書記三個代表重要論述和黨的基本知識為主要內(nèi)容的知識競賽活動。以活動為載體、把精神文明建設(shè)落實到豐富多彩的文娛活動中,寓教于樂、潛移默化、陶冶情操、啟迪智慧、激發(fā)干部職工的工作熱情,增強集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、狠抓財源建設(shè),提高生財、聚財能力。
財源建設(shè)是財政增收的關(guān)鍵。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村經(jīng)濟是縣鄉(xiāng)財源的基礎(chǔ),是財政收入和農(nóng)民收入的主要來源。加大財政支農(nóng)力度是我縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強縣的基礎(chǔ)措施。在財源建設(shè)上,一是狠抓了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施。今年上半年主要進行古砦萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)和種子產(chǎn)業(yè)化工程的實施。兩項目總投資萬元。萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地工程建設(shè),共完成了襯砌渠道公里,米寬向陽機耕道公里,條支機耕路公里。使項目區(qū)初步形成了田成方、渠相連、路相通、樹成行、旱可灌、澇可排的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū),為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。在實施好以上兩個項目的同時,還積極做好年農(nóng)發(fā)項目《大龍黃沖萬畝田優(yōu)質(zhì)稻良種良法示范基地》和《安樂水庫灌區(qū)萬畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)增效示范基地》的編制和申報工作。經(jīng)努力爭取,該兩項目已獲國家、區(qū)農(nóng)發(fā)辦批復(fù),兩項目總投資萬元,目前上級資金基本到位,項目區(qū)工程勘測設(shè)計已完成,正在進行委托招標工作。二是加強農(nóng)業(yè)事業(yè)的投入。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,積極開辟支農(nóng)資金來源渠道,積極爭取區(qū)市對我縣支農(nóng)資金的投入,今年共爭取上級支農(nóng)資金萬元,并加大了支農(nóng)資金的管理力度。有效地保證了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。由于去年我縣甘蔗受霜凍災(zāi)害,部分蔗農(nóng)需外購蔗種,但資金缺乏。我局積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),共協(xié)調(diào)甘蔗調(diào)種貸款萬元,并發(fā)放到個鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保了全縣甘蔗的種植面積,從而使今年的財政支柱原料蔗的稅源有所增長。三是管好用好扶貧資金,認真做好扶貧工作。年是實現(xiàn)八七扶貧攻堅計劃的最后一年,上級下達我縣扶貧資金計劃萬元,已到位萬元。為管好扶貧資金,實行了財政扶貧資金報帳制、專人管理、封閉運行,并及時撥付到位,還進行跟蹤檢查監(jiān)督。四是加強防洪保安費的征收管理,確保水庫除險加固和水利渠道硬化任務(wù)的完成。
三、加強預(yù)算管理、嚴格控制支出,確保財政收支平衡。
今年我縣實行劃分收支、核定基數(shù)、定額上解(或定額補助)超收按比例分成、超支不補、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年的縣鄉(xiāng)財政管理體制,調(diào)整和完善了我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級稅種的劃分和調(diào)整財力的分配關(guān)系。依據(jù)《預(yù)算法》認真做好年度財政預(yù)算編制工作,并及時把各項預(yù)算指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。認真執(zhí)行財政預(yù)算方案,深挖潛力組織收入,成立組織抓收入小組,分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糖業(yè)集團、廠、場等單位組織收入。還積極配合縣有關(guān)部門,為設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金庫做了大量的調(diào)查、論證等前期工作,當好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀,使全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從月日起順利地設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級金庫,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當家理財?shù)姆e極性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財稅干部深入村屯從稅收的最源頭積極組織收入。在預(yù)算支出方面,堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊,先保吃飯、后搞建設(shè)的財政管理原則。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財政資金,重點支出。強化工資發(fā)放管理,較好地保證了工資發(fā)放和縣級機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。為進一步加強人員編制管理和經(jīng)費管理,控制人員不合理增長,凈化單位經(jīng)費支出內(nèi)容,規(guī)范財政分配秩序,確保行政事業(yè)單位職工工資按時發(fā)放,從月份開始,對縣直行政事業(yè)單位實行財政統(tǒng)一發(fā)放工資。
四、狠抓農(nóng)業(yè)“四稅”的征管工作。
農(nóng)業(yè)“四稅”的征收管理是財政工作的重要職責。一年來具體抓了如下幾項具體工作:
(一)積極追收稅款,緩解財政資金調(diào)度。我局在追收稅款方面,認真分析研究、制訂措施,先易后難先近后遠,經(jīng)常深入涉農(nóng)企業(yè)如柳州鳳山糖業(yè)集團、露塘糖廠、六塘糖廠、桂中糖廠進行追收稅款。對農(nóng)林場應(yīng)交稅款也積極追收入庫。還經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)稅征收業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。在夏糧入庫時,我局還制定了十四個股室與十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛鉤完成農(nóng)業(yè)稅收的工作責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅收完成情況直接作為股室的年終崗位責任考核的依據(jù)。由于采取的措施得力,使今年糧食入庫的任務(wù)完成比較快。在農(nóng)業(yè)稅減免方面,嚴格執(zhí)行農(nóng)稅減免政策。認真抓好農(nóng)稅減免申報工作,對申報減免的對象認真核實,嚴把手續(xù)關(guān)。
(二)狠抓農(nóng)業(yè)稅法的宣傳,提高公民的納稅意識。為完成全年稅收目標任務(wù),加大了農(nóng)業(yè)稅法的宣傳力度,盡管財政困難,還是安排了幾萬元作宣傳經(jīng)費,進行了多種形式的稅法宣傳活動,舉行稅法知識搶答賽,寫宣傳標語多條,出墻報板報多版,培訓(xùn)協(xié)稅護稅員人次,給中小學(xué)生上稅法知識課,聽課學(xué)生多人,發(fā)放宣傳資料多份。在月份,委托縣文工團排練農(nóng)稅專題節(jié)目到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出,共演出十七場次。通過稅收政策、知識宣傳,提高群眾的納稅意識,為稅收任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。
(三)完善農(nóng)稅征管制度,確保四稅任務(wù)完成。針對農(nóng)業(yè)稅的分布廣,分散難收的狀況,通過調(diào)查研究,積極探索,從月份開始實行了農(nóng)稅村級網(wǎng)絡(luò)征收,形成了農(nóng)稅工作縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級網(wǎng)絡(luò)征收,形成了農(nóng)稅工作縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級齊抓共管,使稅源控制在源頭上,減少流失。
(四)堅持依法稅收,處罰抗糧抗稅釘子戶。社沖鄉(xiāng)東盤龍屯全××戶,多年欠交公糧累計公斤,征收人員多次到他家催繳并下達限期納稅通知書,仍拒交,月日我局會同有關(guān)執(zhí)法部門組成農(nóng)稅執(zhí)法組,對該抗稅釘子戶依法進行清繳和處罰。并通過大幅標語、廣播電臺、柳城報等進行宣傳,促進了夏糧入庫的完成。如馬山琵琶屯蘭××,肯洛村念屯韋××十多年不交公糧,通過以上事例的宣傳后,就即時交納完成任務(wù)數(shù)。
五、進一步加強了預(yù)算外資金的管理。
為了加強預(yù)算外資金管理,實行預(yù)算外資金收支兩條線管理,在四月份,配合縣紀委、監(jiān)察、人行、物價、審計等部門組成聯(lián)合小組,對縣直各有關(guān)執(zhí)收執(zhí)罰單位在銀行開戶情況進行檢查清理,并按規(guī)定保留或取消執(zhí)收單位在銀行開設(shè)的資金帳戶,共清理檢查縣直單位個帳戶,原有帳戶個,按有關(guān)規(guī)定保留個單位個帳戶,取消了個帳戶。在清理了銀行帳戶的同時,加強了票據(jù)管理,行政事業(yè)性收費和罰沒收入票據(jù)使用中央和省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù),購置票據(jù)時,必須驗舊換新。當月收入繳入財政專戶及政府調(diào)劑基金戶,使我縣行政事業(yè)性收費以及其他預(yù)算外資金納入專戶管理。提高了預(yù)算外資金收入財政專戶儲存率,有較地緩解了縣財政預(yù)算內(nèi)資金調(diào)度困難、有力地支持我縣經(jīng)濟建設(shè)。
六、加強財政監(jiān)督,加大財務(wù)稽查力度。
根據(jù)柳城政發(fā)號《關(guān)于徹底清理檢查小金庫的通知》文精神,重點對個單位進行檢查,共查出違紀金額萬元,實際入庫萬元,追繳以前年度違紀金額入庫萬元。還對我縣預(yù)算外資金實行收支兩條線管理的檢查,對個單位進行了重點檢查,共查出違紀金額萬元,其中坐支預(yù)算外資金萬元,截留預(yù)算外資金萬元,已追繳入專戶萬元。
七、認真抓好國有資產(chǎn)管理工作。
認真貫徹執(zhí)行《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,完成國有企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作,并做好行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)占用費的統(tǒng)計和收取工作。核實得國有資產(chǎn)租賃月收入共萬元,收取非轉(zhuǎn)經(jīng)占用費萬元。抓好國有企業(yè)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)的處置(包括無償轉(zhuǎn)讓、出售、報廢、報損等)工作,防止國有資產(chǎn)的流失。積極配合我縣的企業(yè)改制工作,做好國有資產(chǎn)的評估立項、確認工作。
八、認真抓好全縣會計基礎(chǔ)管理工作。
加強對企業(yè)財務(wù)和會計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、不斷完善會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部管理制度,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。主要做了全縣持證會計人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計工作和財會人員職稱考試;做好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗收。修訂后的《會計法》于今年月日起施行,按照財政部的統(tǒng)一部署,從月至月,對全縣財務(wù)人員和單位負責人進行分期分批輪訓(xùn),培訓(xùn)會計人員人、單位負責人人,從而使修訂后的《會計法》在我縣順利施行。
九、財政工作存在的問題:
(一)我縣經(jīng)濟是以種蔗產(chǎn)糖為主,財政結(jié)構(gòu)單一,財源基礎(chǔ)脆弱,抗風險能力較差。由于財政歷年赤字、財政負債仍居高不下。財政可用財力偏低,財政資金運作較困難,供需矛盾表面化,事業(yè)發(fā)展與吃飯問題矛盾越來越突出。
(二)新的縣鄉(xiāng)財政體制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織收入,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當家理財起到了積極的作用,但在運行中也出現(xiàn)一些問題:、縣、鄉(xiāng)財政收入范圍劃得大,鄉(xiāng)固定收入太少,不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性。、機糖稅不直接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫、不能及時反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際收入數(shù),不利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主使用本級財政資金。、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)立金庫,但本級財政資金的使用還是由縣財政局預(yù)算統(tǒng)一調(diào)撥,資金使用沒有多大自,不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府當家理財?shù)姆e極性。
(三)財政周轉(zhuǎn)金到期回收率低。財政周轉(zhuǎn)金用于扶持和培育財源建設(shè),取得了一定的成效,但由于諸多的因素影響,造成資金沉淀。雖然今年以來加大了催收力度,也運用了法律手段,但回收率還是不大,將造成極大的財政風險。
(四)預(yù)算外資金管理上,由于實行了財政專戶儲存,資金回撥的手續(xù)繁雜,回撥速度慢,影響了單位的積極性。
(五)農(nóng)稅村級網(wǎng)絡(luò)征收的實行,利于從源頭上控制稅源,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所聘用的協(xié)稅員不致相同,有的是原財政所助征員、有的是村干部擔任協(xié)稅員,更由于在文化、業(yè)務(wù)素差不齊,稅收收業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間較少。因此開展稅收業(yè)務(wù)不是很理想。
(六)財政信息和課題研究工作抓得不夠扎實,各股室沒有選出信息員,因而今年沒有完成上級下達的信息稿件。財政課題研究由于缺乏深入調(diào)查了解、細致的分析,因而沒有達到要求。
十、年工作計劃要點:
年踏入新世紀的伊始之年,是實施十五計劃的第一年,也是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的第一年,因此做好財政工作意義十分重大。為將我縣財政工作推上新的臺階,年的財政工作總的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論為指導(dǎo),以黨的十五大精神為指針,以江總書記三個代表的重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十五屆五中全會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及財政工作會議的精神,拓開思路,深化財政體制改革,培植新的財源增長點,強化稅收征管,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強化財政監(jiān)督,堅決落實比例適當,集散有度,收支合理,使用得的十六字方針構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政框架,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)此,今年財政要著重抓好以下工作:
(一)積極主動參與和支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動全縣經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當前經(jīng)濟工作的重點,作為政府的主要經(jīng)濟管理部門,財政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用,主動為縣委、縣政府出點子,想辦法,支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。立足于農(nóng)民和財政雙增收的目標,進一步加大財政支農(nóng)投入,加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實施,切實加強財政扶貧工作。
(二)切實加強收支管理
、加強稅收征管,提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。()繼續(xù)認真貫徹加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅的十六字方針,嚴格依法治稅、依率計征、切實做到應(yīng)收盡收。()進一步完善農(nóng)業(yè)稅收征管辦法,完善農(nóng)業(yè)稅縣村鄉(xiāng)征收網(wǎng)絡(luò),加強村級協(xié)稅員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。()加強防洪保安費的征收管理。()進一步加強和完善預(yù)算外資金管理。
、嚴格控制支出規(guī)模,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),實現(xiàn)收支平衡。一是服務(wù)大局、統(tǒng)籌安排財政資金,保穩(wěn)定、保重點。重點保證工資發(fā)放和國家政權(quán)機關(guān)的政黨運轉(zhuǎn),保證農(nóng)業(yè)、教育、科技支出按法定的比例增長;二是按照公共財政原理,調(diào)整支出結(jié)構(gòu);三是嚴格支出管理,勤儉辦一切事業(yè)。
(三)不斷深化財政體制改革,構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政框架。
、改革預(yù)算編制方法,進一步細化財政預(yù)算編制,實現(xiàn)零基預(yù)算和部門預(yù)算。把各部門的預(yù)算外資金納入預(yù)算安排中,統(tǒng)一管理,實行綜合預(yù)算。
、試行國庫集中收付制度,強化收入和支出的管理。
、積極推行政府采購制度,提高資金使用效益。
、加快稅費改革步伐,做好農(nóng)村稅費改革的前期工作。
、加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的社會保障體系。
(四)加強財政監(jiān)督檢查,規(guī)范財政運行秩序。
一是進一步完善財政監(jiān)督體系,健全財政監(jiān)督機制。對收入征收機關(guān)、執(zhí)法部門、金融機構(gòu)等的監(jiān)督,逐步健全企業(yè)財務(wù)監(jiān)督社會化體系;加強預(yù)算資金使用的監(jiān)督,建立財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系。二是要認真貫徹《會計法》,完善會計制度,加強會計基礎(chǔ)工作,提高會計信息質(zhì)量,嚴厲打擊假憑證、假帳、假審計等違法行為。三是要建立追蹤問效和反饋機制。四是進一步加強財政內(nèi)部監(jiān)督。在內(nèi)部形成預(yù)算編制、執(zhí)行相分離、寓監(jiān)督于預(yù)算管理全過程的預(yù)算運行機制,從制度上保證內(nèi)部監(jiān)督檢查的經(jīng)?;⒁?guī)范化⒋俳普芾硭膠土降牟歡咸岣摺
(五)繼續(xù)加強財政周轉(zhuǎn)金的回收清理工作。
(六)切實加強財政信息和課題研究工作。
財政總結(jié) 第6篇
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一、不斷學(xué)習,注重提高自身素質(zhì)。一是積極參加政治學(xué)習,認真學(xué)習鄧小平理論和江總書記“三個代表”的重要思想,深刻領(lǐng)會十六大的精神實質(zhì),切實貫徹執(zhí)行黨的方針政策,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,努力提高政治水平和理論修養(yǎng)。二是認真學(xué)習廉政方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事,三是提高自身的業(yè)務(wù)水平。積極參加人事部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),自覺遵守勞動秩序,愛崗敬業(yè),尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,工作中不計較得失,任勞任怨,認真做好各項工作任務(wù)。四、認真學(xué)習財政支農(nóng)政策、預(yù)算會計、部門預(yù)算等業(yè)務(wù)知識,另一方面積極向老同事及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同志學(xué)習請教,積極參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習,順利完成了各項工作任務(wù)。
二、在預(yù)算管理方面:政財務(wù)管理基礎(chǔ)工作是否扎實,關(guān)系到效率的提高,是預(yù)算管理水平高低的重要標志,加強對財政專項資金支出的管理是此項工作中的重中之重。二四全面推行審帳撥款制度,對財政資金的使用進行全過程監(jiān)督,每月向鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)提供財務(wù)報表分析,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。層層建立支出預(yù)算責任制,在財政資金批準、劃轉(zhuǎn)、使用等各個環(huán)節(jié)明確責任,發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)制度和紀律行為,沒有更之前,不予撥付財政??睿斦m椯Y金撥付后,加大對撥款的跟蹤問效管理,并定期或不定期地開展專項檢查或問效檢查。在預(yù)算外資金管理上,按照“政府所有、財政管理、部門使用、政府調(diào)控”的原則,不折不扣地執(zhí)行預(yù)算外資金管理的各項規(guī)定,凡是有預(yù)算外資金的部門,都納入財政專戶管理,實行收支兩條線制度。建立和完善了票據(jù)領(lǐng)用、繳銷、稽查管理制度和票據(jù)管理方案,對單位的票據(jù)管理實行“憑證領(lǐng)用,限量供應(yīng),繳舊換新,票款一致,按期結(jié)清”的管理辦法,并結(jié)合票據(jù)收費年查,開展全面的票據(jù)清理檢查工作將預(yù)算外資金統(tǒng)一納入政府收支,實行一支筆審批、一個賬戶管理、一本賬簿核算,打破條條塊塊界限,由于他們規(guī)范操作,大大增強了政府調(diào)控能力,節(jié)約了支出,實行“零賬戶”管理后,有關(guān)事業(yè)單位人員工資得以及時足額發(fā)放,穩(wěn)定了人心,全鎮(zhèn)預(yù)算外收入有所增長,而公務(wù)費支出比去年節(jié)約達%。在此基礎(chǔ)上,又對村級財務(wù)核算進行大膽改革,取消村級招待,取消村會計,并制定完整會計核算辦法,實施村帳鎮(zhèn)管,通過財務(wù)統(tǒng)管,摸清了家底,明確了責任,嚴格管理。財政監(jiān)督管理是財政所主要職能之一,而會計基礎(chǔ)工作是搞好財政監(jiān)管的有效手段。基于這一認識,該所多年來始終一絲不茍,持之以恒地做好會計基礎(chǔ)工作,并在工作中不斷總結(jié)出“四化”管理模式,從而收到了“一著好棋滿盤活”的良好效果:一是重實效,內(nèi)部管理制度化。該所認真學(xué)習掌握《會計法》及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,并對照有關(guān)實施細則的考核標
三、及時發(fā)放各項糧補資金:根據(jù)縣局的要求,對于到賬款項,我們都及時發(fā)放,而且每戶一折,保證了每個農(nóng)戶都能在第一時間拿到糧補資金。在工作中,我們按縣局的要求,每戶都及時發(fā)放了通知書,存款到存折后,每戶都簽字確認糧補資金的到戶情況,這樣在工作很大的情況下,依然保證了今年的糧補工作沒有出現(xiàn)一戶差錯。為工作的準確我們把每次上存折的情況輸入電腦,以備上報縣農(nóng)稅局和作為后備資料,為以后的資金核對和出現(xiàn)問題的查實做好的充分的準備。
財政總結(jié) 第7篇
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一、狠抓隊伍建設(shè),為完成各項財政工作提供強有力的組織保證。
一年來,本局黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅持兩手抓,兩手都要硬',把精神文明建設(shè)及財政隊伍建設(shè)擺在與物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的位置,不斷提高財政干部隊伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),造就了一批適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下財政工作需要的干部隊伍,為各項財政任務(wù)的圓滿完成提供了強有力的保證。
(一)強化思想政治教育、提高財政隊伍的政治素質(zhì)。為使財政工作順利開展,更好地完成縣委、縣政府下達的財政工作目標任務(wù),局黨政領(lǐng)導(dǎo)狠抓了思想政治教育。制定了全年學(xué)習計劃和每周集中學(xué)習制度,組織全體干部職工學(xué)習鄧小平理論、黨中央有關(guān)文件、憲法和法律法規(guī)、及《新時代風紀》為主的黨刊黨報刊登的重要文章、江總書記關(guān)?quot;三個代表'的重要論述及在為《領(lǐng)導(dǎo)干部財政知識讀本》題寫書名時的重要批語,學(xué)習柳州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、支部書記韋耀坤同志和全國勞模郭之龍同志的先進事跡。利用、等重大典型案例開展警示教育活動;積極開展'三講'專題學(xué)習教育活動;積極開展創(chuàng)建'文明單位'和'爭先創(chuàng)優(yōu)'活動。通過一系列的學(xué)習和開展活動,提高了干部職工全心全意為人民服務(wù)的意識,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,思想上與黨中央一致,從而推動了財政工作的順利開展。
(二)加大培訓(xùn)和知識更新力度,提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟新形勢下財政工作的需要,我局狠抓了干部職工的知識更新。根據(jù)當前財政工作的特點,采取了辦班培訓(xùn),以會代訓(xùn),函授和自學(xué)等形式對干部職工進行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點學(xué)習新理論、新制度、新法規(guī)、新政策,先后對干部職工進行了《公務(wù)員計算機知識》崗位培訓(xùn)、新《會計法》培訓(xùn);組織干部職工參加?quot;三五'普法考試,動員和支持年青干部參加《公務(wù)員外語》考試和縣公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考試。9月29日在全局舉行了一次《財經(jīng)寫作測評》考試。同時還鼓勵支持干部職工參加各種函授學(xué)習,大專以上在讀的有10名,今年大專以上畢業(yè)4人。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新,提高了財政隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好新形勢下的財政工作創(chuàng)造了條件。
(三)建立和完善各項規(guī)章制度,加強隊伍的廉政建設(shè)。為進一步加強我局機關(guān)作風建設(shè),實現(xiàn)'三高一滿意'的目標,建立和完善了干部管理制度,明確了各股室崗位責任制,黨風廉政建設(shè)責任制,并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖公布上墻,將廉政監(jiān)督崗、工作人員去向牌等局務(wù)公開欄掛在辦公樓明顯的位置。還先后制定了首問責任制、辦事時限制、學(xué)習制、請假銷假制、上班簽到制、公務(wù)接待管理辦法、車輛使用管理規(guī)定等十多個內(nèi)部管理制度和規(guī)定。建立內(nèi)部監(jiān)督機制、設(shè)立了監(jiān)督股、加強了自我約束,規(guī)范行為,各項業(yè)務(wù)實行陽光操作,機關(guān)作風和廉政建設(shè)得到進一步加強,建造了一支高效廉潔的干部隊伍。
(四)開展有益的文體活動,增加干部職工集體榮譽感和團結(jié)拼搏的凝聚力。今年的'元旦'、'五一'、'五四'、'七一'和國慶等節(jié)日以及每周五下午下班后,均組織干部職工舉行籃球、乒乓球、投球接力、拔河、丟圈、撲克賽等文體活動,在慶祝建黨七十周年的活動中,開展了以江總書記'三個代表'重要論述和黨的基本知識為主要內(nèi)容的知識競賽活動。以活動為載體、把精神文明建設(shè)落實到豐富多彩的文娛活動中,寓教于樂、潛移默化、陶冶情操、啟迪智慧、激發(fā)干部職工的工作熱情,增強集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、狠抓財源建設(shè),提高生財、聚財能力。
財源建設(shè)是財政增收的關(guān)鍵。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村經(jīng)濟是縣鄉(xiāng)財源的基礎(chǔ),是財政收入和農(nóng)民收入的主要來源。加大財政支農(nóng)力度是我縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強縣的基礎(chǔ)措施。在財源建設(shè)上,一是狠抓了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施。今年上半年主要進行古砦萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)和種子產(chǎn)業(yè)化工程的實施。兩項目總投資690萬元。萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地工程建設(shè),共完成了襯砌渠道6.5公里,9米寬向陽機耕道1.82公里,4條支機耕路1.48公里。使項目區(qū)初步形成了田成方、渠相連、路相通、樹成行、旱可灌、澇可排的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū),為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。在實施好以上兩個項目的同時,還積極做好2000年農(nóng)發(fā)項目《大龍-黃沖萬畝田優(yōu)質(zhì)稻良種良法示范基地》和《安樂水庫灌區(qū)萬畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)增效示范基地》的編制和申報工作。經(jīng)努力爭取,該兩項目已獲國家、區(qū)農(nóng)發(fā)辦批復(fù),兩項目總投資601萬元,目前上級資金基本到位,項目區(qū)工程勘測設(shè)計已完成,正在進行委托招標工作。二是加強農(nóng)業(yè)事業(yè)的投入。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,積極開辟支農(nóng)資金來源渠道,積極爭取區(qū)市對我縣支農(nóng)資金的投入,今年共爭取上級支農(nóng)資金907萬元,并加大了支農(nóng)資金的管理力度。有效地保證了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。由于去年我縣甘蔗受霜凍災(zāi)害,部分蔗農(nóng)需外購蔗種,但資金缺乏。我局積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),共協(xié)調(diào)甘蔗調(diào)種貸款834萬元,并發(fā)放到14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保了全縣甘蔗的種植面積,從而使今年的財政支柱-原料蔗的稅源有所增長。三是管好用好扶貧資金,認真做好扶貧工作。2000年是實現(xiàn)'八七'扶貧攻堅計劃的最后一年,上級下達我縣扶貧資金計劃155.8萬元,已到位115.8萬元。為管好扶貧資金,實行了財政扶貧資金報帳制、專人管理、封閉運行,并及時撥付到位,還進行跟蹤檢查監(jiān)督。四是加強防洪保安費的征收管理,確保水庫除險加固和水利渠道硬化任務(wù)的完成。
三、加強預(yù)算管理、嚴格控制支出,確保財政收支平衡。
今年我縣實行'劃分收支、核定基數(shù)、定額上解(或定額補助)超收按比例分成、超支不補、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年'的縣鄉(xiāng)財政管理體制,調(diào)整和完善了我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級稅種的劃分和調(diào)整財力的分配關(guān)系。依據(jù)《預(yù)算法》認真做好2000年度財政預(yù)算編制工作,并及時把各項預(yù)算指標分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。認真執(zhí)行財政預(yù)算方案,深挖潛力組織收入,成立組織抓收入小組,分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糖業(yè)集團、廠、場等單位組織收入。還積極配合縣有關(guān)部門,為設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金庫做了大量的調(diào)查、論證等前期工作,當好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀,使全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)從6月1日起順利地設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級金庫,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當家理財?shù)姆e極性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財稅干部深入村屯從稅收的最源頭積極組織收入。在預(yù)算支出方面,堅持做到量入為出、量力而行、保證重點、統(tǒng)籌兼顧、合理安排、嚴格貫徹適度從緊,先保吃飯、后搞建設(shè)的財政管理原則。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、妥善安排和合理調(diào)度財政資金,重點支出。強化工資發(fā)放管理,較好地保證了工資發(fā)放和縣級機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)。為進一步加強人員編制管理和經(jīng)費管理,控制人員不合理增長,凈化單位經(jīng)費支出內(nèi)容,規(guī)范財政分配秩序,確保行政事業(yè)單位職工工資按時發(fā)放,從10月份開始,對縣直行政事業(yè)單位實行財政統(tǒng)一發(fā)放工資。
四、狠抓農(nóng)業(yè)“四稅”的征管工作。
農(nóng)業(yè)“四稅”的征收管理是財政工作的重要職責。一年來具體抓了如下幾項具體工作:
(一)積極追收稅款,緩解財政資金調(diào)度。我局在追收稅款方面,認真分析研究、制訂措施,先易后難先近后遠,經(jīng)常深入涉農(nóng)企業(yè)如柳州鳳山糖業(yè)集團、露塘糖廠、六塘糖廠、桂中糖廠進行追收稅款。對農(nóng)林場應(yīng)交稅款也積極追收入庫。還經(jīng)常深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)稅征收業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促。在夏糧入庫時,我局還制定了十四個股室與十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別掛鉤完成農(nóng)業(yè)稅收的工作責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅收完成情況直接作為股室的年終崗位責任考核的依據(jù)。由于采取的措施得力,使今年糧食入庫的任務(wù)完成比較快。在農(nóng)業(yè)稅減免方面,嚴格執(zhí)行農(nóng)稅減免政策。認真抓好農(nóng)稅減免申報工作,對申報減免的對象認真核實,嚴把手續(xù)關(guān)。
(二)狠抓農(nóng)業(yè)稅法的宣傳,提高公民的納稅意識。為完成全年稅收目標任務(wù),加大了農(nóng)業(yè)稅法的宣傳力度,盡管財政困難,還是安排了幾萬元作宣傳經(jīng)費,進行了多種形式的稅法宣傳活動,舉行稅法知識搶答賽,寫宣傳標語1000多條,出墻報板報30多版,培訓(xùn)協(xié)稅護稅員160人次,給中小學(xué)生上稅法知識課,聽課學(xué)生700多人,發(fā)放宣傳資料1600多份。在6月份,委托縣文工團排練農(nóng)稅專題節(jié)目到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出,共演出十七場次。通過稅收政策、知識宣傳,提高群眾的納稅意識,為稅收任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。
(三)完善農(nóng)稅征管制度,確保'四稅'任務(wù)完成。針對農(nóng)業(yè)稅的分布廣,分散難收的狀況,通過調(diào)查研究,積極探索,從6月份開始實行了農(nóng)稅村級網(wǎng)絡(luò)征收,形成了農(nóng)稅工作縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級網(wǎng)絡(luò)征收,形成了農(nóng)稅工作縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級齊抓共管,使稅源控制在源頭上,減少流失。
(四)堅持依法稅收,處罰抗糧抗稅'釘子'戶。社沖鄉(xiāng)東盤龍屯全××戶,多年欠交公糧累計429.5公斤,征收人員多次到他家催繳并下達限期納稅通知書,仍拒交,9月7日我局會同有關(guān)執(zhí)法部門組成農(nóng)稅執(zhí)法組,對該抗稅'釘子戶'依法進行清繳和處罰。并通過大幅標語、廣播電臺、柳城報等進行宣傳,促進了夏糧入庫的完成。如馬山琵琶屯蘭××,肯洛村念屯韋××十多年不交公糧,通過以上事例的宣傳后,就即時交納完成任務(wù)數(shù)。
五、進一步加強了預(yù)算外資金的管理。
為了加強預(yù)算外資金管理,實行預(yù)算外資金收支兩條線管理,在四月份,配合縣紀委、監(jiān)察、人行、物價、審計等部門組成聯(lián)合小組,對縣直各有關(guān)執(zhí)收執(zhí)罰單位在銀行開戶情況進行檢查清理,并按規(guī)定保留或取消執(zhí)收單位在銀行開設(shè)的資金帳戶,共清理檢查縣直單位221個帳戶,原有帳戶416個,按有關(guān)規(guī)定保留140個單位225個帳戶,取消了191個帳戶。在清理了銀行帳戶的同時,加強了票據(jù)管理,行政事業(yè)性收費和罰沒收入票據(jù)使用中央和省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù),購置票據(jù)時,必須驗舊換新。當月收入繳入財政專戶及政府調(diào)劑基金戶,使我縣行政事業(yè)性收費以及其他預(yù)算外資金納入專戶管理。提高了預(yù)算外資金收入財政專戶儲存率,有較地緩解了縣財政預(yù)算內(nèi)資金調(diào)度困難、有力地支持我縣經(jīng)濟建設(shè)。
六、加強財政監(jiān)督,加大財務(wù)稽查力度。
根據(jù)柳城政發(fā)[2000]3號《關(guān)于徹底清理檢查'小金庫'的通知》文精神,重點對5個單位進行檢查,共查出違紀金額670萬元,實際入庫614萬元,追繳以前年度違紀金額入庫11萬元。還對我縣預(yù)算外資金實行收支兩條線管理的檢查,對4個單位進行了重點檢查,共查出違紀金額31.2萬元,其中坐支預(yù)算外資金29.4萬元,截留預(yù)算外資金1.8萬元,已追繳入專戶31.2萬元。
七、認真抓好國有資產(chǎn)管理工作。
認真貫徹執(zhí)行《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,完成國有企業(yè)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記年檢工作,并做好行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)占用費的統(tǒng)計和收取工作。核實得國有資產(chǎn)租賃月收入共13萬元,收取非轉(zhuǎn)經(jīng)占用費4萬元。抓好國有企業(yè)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)的處置(包括無償轉(zhuǎn)讓、出售、報廢、報損等)工作,防止國有資產(chǎn)的流失。積極配合我縣的企業(yè)改制工作,做好國有資產(chǎn)的評估立項、確認工作。
八、認真抓好全縣會計基礎(chǔ)管理工作。
加強對企業(yè)財務(wù)和會計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督、不斷完善會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部管理制度,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。主要做了全縣持證會計人員基本情況調(diào)查統(tǒng)計工作和財會人員職稱考試;做好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗收。修訂后的《會計法》于今年7月1日起施行,按照財政部的統(tǒng)一部署,從4月至7月,對全縣財務(wù)人員和單位負責人進行分期分批輪訓(xùn),培訓(xùn)會計人員1065人、單位負責人216人,從而使修訂后的《會計法》在我縣順利施行。
九、財政工作存在的問題:
(一)我縣經(jīng)濟是以種蔗產(chǎn)糖為主,財政結(jié)構(gòu)單一,財源基礎(chǔ)脆弱,抗風險能力較差。由于財政歷年赤字、財政負債仍居高不下。財政可用財力偏低,財政資金運作較困難,供需矛盾表面化,事業(yè)發(fā)展與'吃飯'問題矛盾越來越突出。
(二)新的縣鄉(xiāng)財政體制,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織收入,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當家理財起到了積極的作用,但在運行中也出現(xiàn)一些問題:1、縣、鄉(xiāng)財政收入范圍劃得大,鄉(xiāng)固定收入太少,不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性。2、機糖稅不直接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫、不能及時反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際收入數(shù),不利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主使用本級財政資金。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)立金庫,但本級財政資金的使用還是由縣財政局預(yù)算統(tǒng)一調(diào)撥,資金使用沒有多大自,不利于調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府當家理財?shù)姆e極性。
(三)財政周轉(zhuǎn)金到期回收率低。財政周轉(zhuǎn)金用于扶持和培育財源建設(shè),取得了一定的成效,但由于諸多的因素影響,造成資金沉淀。雖然今年以來加大了催收力度,也運用了法律手段,但回收率還是不大,將造成極大的財政風險。
(四)預(yù)算外資金管理上,由于實行了財政專戶儲存,資金回撥的手續(xù)繁雜,回撥速度慢,影響了單位的積極性。
(五)農(nóng)稅村級網(wǎng)絡(luò)征收的實行,利于從源頭上控制稅源,但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所聘用的協(xié)稅員不致相同,有的是原財政所助征員、有的是村干部擔任協(xié)稅員,更由于在文化、業(yè)務(wù)素差不齊,稅收收業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間較少。因此開展稅收業(yè)務(wù)不是很理想。
(六)財政信息和課題研究工作抓得不夠扎實,各股室沒有選出信息員,因而今年沒有完成上級下達的信息稿件。財政課題研究由于缺乏深入調(diào)查了解、細致的分析,因而沒有達到要求。
十、2001年工作計劃要點:
2001年踏入新世紀的伊始之年,是實施'十五'計劃的第一年,也是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的第一年,因此做好財政工作意義十分重大。為將我縣財政工作推上新的臺階,2001年的財政工作總的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論為指導(dǎo),以黨的十五大精神為指針,以江總書記'三個代表'的重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的十五屆五中全會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議及財政工作會議的精神,拓開思路,深化財政體制改革,培植新的財源增長點,強化稅收征管,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強化財政監(jiān)督,堅決落實'比例適當,集散有度,收支合理,使用得?quot;的十六字方針構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政框架,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。據(jù)此,今年財政要著重抓好以下工作:員之家版權(quán)所有
(一)積極主動參與和支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動全縣經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是我縣當前經(jīng)濟工作的重點,作為政府的主要經(jīng)濟管理部門,財政應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能作用,主動為縣委、縣政府出點子,想辦法,支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。立足于農(nóng)民和財政'雙增收'的目標,進一步加大財政支農(nóng)投入,加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的實施,切實加強財政扶貧工作。
(二)切實加強收支管理
1、加強稅收征管,提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。(1)繼續(xù)認真貫徹'加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅'的十六字方針,嚴格依法治稅、依率計征、切實做到應(yīng)收盡收。(2)進一步完善農(nóng)業(yè)稅收征管辦法,完善農(nóng)業(yè)稅縣村鄉(xiāng)征收網(wǎng)絡(luò),加強村級協(xié)稅員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(3)加強防洪保安費的征收管理。(4)進一步加強和完善預(yù)算外資金管理。
2、嚴格控制支出規(guī)模,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),實現(xiàn)收支平衡。一是服務(wù)大局、統(tǒng)籌安排財政資金,保穩(wěn)定、保重點。重點保證工資發(fā)放和國家政權(quán)機關(guān)的政黨運轉(zhuǎn),保證農(nóng)業(yè)、教育、科技支出按法定的比例增長;二是按照公共財政原理,調(diào)整支出結(jié)構(gòu);三是嚴格支出管理,勤儉辦一切事業(yè)。
(三)不斷深化財政體制改革,構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的公共財政框架。
1、改革預(yù)算編制方法,進一步細化財政預(yù)算編制,實現(xiàn)零基預(yù)算和部門預(yù)算。把各部門的預(yù)算外資金納入預(yù)算安排中,統(tǒng)一管理,實行綜合預(yù)算。
2、試行國庫集中收付制度,強化收入和支出的管理。
3、積極推行政府采購制度,提高資金使用效益。
4、加快稅費改革步伐,做好農(nóng)村稅費改革的前期工作。
5、加快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的社會保障體系。
(四)加強財政監(jiān)督檢查,規(guī)范財政運行秩序。
一是進一步完善財政監(jiān)督體系,健全財政監(jiān)督機制。對收入征收機關(guān)、執(zhí)法部門、金融機構(gòu)等的監(jiān)督,逐步健全企業(yè)財務(wù)監(jiān)督社會化體系;加強預(yù)算資金使用的監(jiān)督,建立財政部門、主管部門、資金使用單位、審計部門相互制約的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系。二是要認真貫徹《會計法》,完善會計制度,加強會計基礎(chǔ)工作,提高會計信息質(zhì)量,嚴厲打擊假憑證、假帳、假審計等違法行為。三是要建立追蹤問效和反饋機制。四是進一步加強財政內(nèi)部監(jiān)督。在內(nèi)部形成預(yù)算編制、執(zhí)行相分離、寓監(jiān)督于預(yù)算管理全過程的預(yù)算運行機制,從制度上保證內(nèi)部監(jiān)督檢查的經(jīng)?;?、規(guī)范化⒋俳普芾硭膠土降牟歡咸岣摺?
(五)繼續(xù)加強財政周轉(zhuǎn)金的回收清理工作。
(六)切實加強財政信息和課題研究工作。
財政總結(jié) 第8篇
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今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各部門的大力支持下,以“不忘初心、牢記使命”學(xué)習教育為契機,著眼做好聚財、理財、用財、管財四篇文章,積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn),創(chuàng)新工作思路,大力培植稅源,強化稅收征管,以飽滿的工作熱情,圓滿完成了財政各項工作任務(wù)。
一、個性目標完成情況
(一)全年目標任務(wù)完成情況
1、財政收入。今年以來,我局緊盯財政收入目標任務(wù),積極組織協(xié)調(diào)各征收部門,完善財政收入考核辦法,加強領(lǐng)導(dǎo)包抓責任制,確保應(yīng)收盡收。2019年全年全區(qū)地方財政收入完成。。。。萬元,占市級全年目標任務(wù)。。。。。萬元的100.4%,較上年同口徑增長7.54%。
2、財政支出。圍繞實現(xiàn)“?;尽⒈C裆?、促發(fā)展”的目標,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),嚴格控制一般支出,大力壓縮“三公”支出,統(tǒng)籌財力,突出重點,確保完成全年支出預(yù)算任務(wù)。2019年全年我區(qū)一般預(yù)算支出完成。。。。。。萬元。其中:教育支出為。。。。。萬元,2018年教育支出。。。。。。萬元,按照市級考核要求高于去年。。。。。萬元。
(二)向上爭取資金。始終堅持“內(nèi)抓稅收征管,外抓向上爭取”的工作思路,認真研究國家政策導(dǎo)向,準確把握上級財政投資領(lǐng)域和扶持方向。2019年全年我區(qū)爭取中、省、市財政資金達到。。。。。億元,有力地確保了我區(qū)財政支出的需要。
(三)新增違法違規(guī)舉借政府債務(wù)情況。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)文件精神,我區(qū)加強了對地方政府債務(wù)的管理工作,有效發(fā)揮地方政府債務(wù)的積極作用,嚴格控制新增政府債務(wù)。第一,我區(qū)地方政府債務(wù)實行限額規(guī)模管理,舉債不突破批準的限額,同時地方政府舉借的債務(wù),只能用于公益性資本支出,不得用于經(jīng)常性支出;第二,我區(qū)堅持所有開工項目必須有預(yù)算,避免了隱性債務(wù)的風險。截止目前,我區(qū)不存在任何違法違規(guī)舉借政府債務(wù)情況。。
(四)財政改革取得新進展。一是財政云系統(tǒng)上線運行。陜西財政云基于云計算、大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)在財政信息化領(lǐng)域的應(yīng)用,建成后實現(xiàn)財政資金從預(yù)算到支付再到核算主要業(yè)務(wù)流程的一體化,國庫支付業(yè)務(wù)無紙化辦理,對提高財政資金的支付效率與保證資金安全起到堅強的保障作用。建設(shè)推廣“財政云”有利于實現(xiàn)財政業(yè)務(wù)一體化管理,有利于實現(xiàn)財政資金精準監(jiān)控,有利于實現(xiàn)快速滿足業(yè)務(wù)變革需求,有利于實現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析利用和科學(xué)決策,有利于實現(xiàn)上下級資源共享和集中式管理。二是財政資金項目支出全面實行績效管理。根據(jù)中省市關(guān)于績效評價的相關(guān)要求,運用科學(xué)、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價,確保了財政資金的使用效益。三是深化政府債務(wù)管理。規(guī)范政府性債務(wù)管理,將一般債務(wù)收支納入一般公共預(yù)算管理,將專項債務(wù)納入政府基金預(yù)算管理。強化政府隱性債務(wù)管理,制定了《咸陽市秦都區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈秦都區(qū)政府隱性債務(wù)風險應(yīng)急處置預(yù)案〉的通知》。五是全面推行項目評審工作。隨著政府投資項目逐年增加,財政投資評審工作日益成為財政監(jiān)督工作的一項重要手段,為進一步提高評審效率和評審質(zhì)量,我局積極引進第三方評審機構(gòu)對政府投資項目進行評審,2019年全年共評審大小項目。。。。。個,評審財政資金。。。。。。元,審定資金總額為。。。。。萬元,審減金額合計。。。。。萬元,資金節(jié)約率為7.38%。
(五)以政府采購法為準繩,做好采購工作。我局堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的宗旨,按照程序、時效認真組織各項政府采購活動,確保采購單位得到質(zhì)量保證,價格合理的貨物、工程和服務(wù)。2019年全年,政府集中采購項目。。。次,采購支出。。。。。萬元,采購預(yù)算。。。萬元,節(jié)約資金。。。。萬元,資金節(jié)約率。。。%。
二、共性目標完成情況
(一)班子和干部隊伍建設(shè)。
以打造對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)母刹筷犖闉樽ナ郑袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的精神和新時代中國特色社會主義思想,認真落實從嚴治黨責任,牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù),堅持“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促財政”的工作理念,。統(tǒng)一思想,明確認識,堅持把隊伍建設(shè)置于更加突出的位置,強化教育,規(guī)范管理,完善制度,全力打造陽光、服務(wù)、效能、廉潔的秦都財政隊伍新形象。辦好財政大講堂,補短板、彌不足,切實提高財政干部的綜合能力素質(zhì),實現(xiàn)干部隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的互促雙贏。
(二)緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”學(xué)習教育,多種形式促黨建。
一是嚴格落實“三會一課”等制度。開展形式多樣的“主題黨日+”和“支部書記講黨課”等活動,截止目前召開黨員大會4次,黨員培訓(xùn)學(xué)習10余次,“主題黨日+”活動12次,“領(lǐng)導(dǎo)班子和支部書記講黨課”活動8次。二是利用多種形式抓好“不忘初心、牢記使命”學(xué)習教育;我局充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、學(xué)習強國平臺、公眾號、微信群等信息手段,積極與黨員交流,掌握黨員學(xué)習情況,同時鼓勵他們在微信群中相互交流學(xué)習心得和體會。班子成員也結(jié)合學(xué)習調(diào)研情況,講專題黨課6次,知識競賽1次;三是認真做好黨建隊伍建設(shè)工作。我局認真做好了對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察、引導(dǎo)工作。今年全局各支部轉(zhuǎn)接組織關(guān)系3人次,其中轉(zhuǎn)入2人,轉(zhuǎn)出1人,所有轉(zhuǎn)接手續(xù)齊備,理順了組織關(guān)系。四是領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合業(yè)務(wù)工作情況開展調(diào)研。確定調(diào)研課題,擬定調(diào)研提綱,制定調(diào)研計劃,形成調(diào)研報告,并針對黨章,18個是否找差距,認真查擺自身不足,列出問題清單,剖析問題,逐一整改。班子成員也結(jié)合學(xué)習調(diào)研情況。組織召開《對照黨章找差距專題會》和《檢視問題剖析會》,進行認真反思,找準原因、深挖根源,列出問題清單逐一整改;五是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。我局黨組扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的工作理念,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用,多措并舉“抓收入、提質(zhì)量,強管理、保支出,轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務(wù)”,以黨建促工作,打造 “發(fā)展型、共享型、績效型、法治型、服務(wù)型”的五型財政機關(guān)。
(三)加強黨風廉政建設(shè),細化任務(wù)。
一是 2019年財政局狠抓黨風廉政主題責任的落實工作,年初召開科財政工作會議,與機關(guān)14個科室和7個單位層層簽訂年度黨風廉政和業(yè)務(wù)工作目標責任書,同時細化工作目標,將黨風廉政工作各項任務(wù)按層次分解到科室和二級單位;二是在今年對全局的檢查對象進行了信息采集工作,完成了局系統(tǒng)112人信息采集工作;三是把反腐倡廉工作落實到全局內(nèi)部腐敗案件易發(fā)的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位,任務(wù)細化到全局每個人,緊扣貫徹五大發(fā)展理念、五個扎實要求,圍繞中心,服務(wù)大局,增強政治敏銳性和敏感度。。。。。
財政總結(jié) 第9篇
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一、財政運行特點
*年,全市財政工作努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,在收入征管、支出保障、財政改革等方面呈現(xiàn)了新的亮點。
一是財政收入實現(xiàn)又好又快發(fā)展。據(jù)快報反映,全市財政總收入完成50.49億元,增長26.15%,高于全省增幅近1個百分點;一般預(yù)算收入完成31.07億元,增長24.14%。不但總量增,而且質(zhì)量好,表現(xiàn)為“五大亮點”:一是收入總量一年一大步。全市財政收入繼2005年突破30億元,*年超越40億元后,一鼓作氣,勝利突破50億元大關(guān),達到50.49億元;全市地方收入突破30億元,呈現(xiàn)了加快發(fā)展的勢頭,是全省4個收入三年翻一番的市之一。二是增量首次突破10億元。從2005年開始全市財政收入增量超過5億元,*年增量又上一臺階,當年首次突破10億元,增量除長沙外僅次于株洲、岳陽,是全省僅有的4個當年收入增量超過10億元的市州,相當于1994年全市財政收入總量。三是稅收占財政收入比重創(chuàng)歷史新高。全市稅收收入完成39.68億元,接近上年財政收入總量(40.03億元),增加9.05億元,當年增量超過上年收入總增量(8.38億元),增長29.55%,占財政總收入比重達到78.59%,比上年提高2.06個百分點,創(chuàng)下了我市稅收比重新高。工商稅收完成36.5億元,增加8.17億元,占財政總收入的比重達72.31%,比上年提高1.5個百分點。同時財政收入占gdp的比重首次突破6%,達到6.16%。四是財政部門收入成增收亮點。全市耕地占用稅、契稅分別入庫14564萬元、13841萬元,雙雙突破億元大關(guān),分別增加4724萬元和4568萬元,增長48.01%、49.26%。市級國土收入完成7.32億元,形成凈收益2.14億元,比上年增加8130萬元,增長62%,實現(xiàn)凈收入規(guī)模5年翻了近兩番;市級契稅完成7680萬元,增幅達到66.96%。五是縣(市)收入總體形勢較好。7個縣(市)財政總收入全部突破2億元大關(guān),其中耒陽突破8億元,常寧突破5億元。在全省88個縣市中,我市所有縣市均排在前50位,有5個進入財政總收入前30名,其中耒陽財政總收入排全省第7位,地方收入排全省第5位。在12月29日晚的財稅工作匯報會上,崇谷市長指出:這樣的成績可喜可賀,來之不易,不僅僅表明了我市財政收入上了一個臺階,更重要的是振奮了人心,鼓舞了士氣,對加快*的發(fā)展有很大的促進作用。明華書記指出:全市財政收入過50億元,是全市人民的一件大事,實現(xiàn)了*人民夢寐以久的愿望。
二是優(yōu)化支出凸顯以人為本特點。*年,全市財政支出共完成87.99億元,比上年同期增加21.79億元,增長32.91%,支出增幅高出財政收入增幅6.76個百分點。財政部門在確保重點支出的同時,積極落實科學(xué)發(fā)展觀,加大和諧社會構(gòu)建力度,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),較好地滿足了公共需要,凸顯了以人為本的特點。如,全市社會保障和就業(yè)支出完成18.65億元,較上年增加4.49億元,增長31.75%;一般公共服務(wù)支出完成17.39億元,較上年增加13.12億元,增長32.54%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成4.1億元,較上年增加7961萬元,增長24.08%;農(nóng)林水事務(wù)支出完成6.93億元,較上年增加2.24億元,增長54.37%;教育支出完成16.47億元,較上年增加5.66億元,增長52.4%;環(huán)境保護支出完成7691萬元,較上年增加1344萬元,增長21.18%,醫(yī)療衛(wèi)生支出完成4.62億元,較上年增加2.05億元,增長79.66%。交通運輸支出完成3.35億元,較上年增加1.94億元,增長138.36%。
三是科學(xué)理財繼續(xù)向縱深推進。按照年初確定的工作目標和“一個中心,三個關(guān)鍵,四個確?!钡目傮w部署穩(wěn)步推進各項財政工作,重點抓財政事業(yè)的健康發(fā)展,財政機關(guān)的高效運轉(zhuǎn),采取了一系列措施,收到了初步成效。一是加強重點、專項資金管理。對新農(nóng)村建設(shè)、支持企業(yè)發(fā)展、城建、涉軍及春節(jié)期間困難群眾慰問、老干等五個方面的資金,采取歸口一個科室管理的辦法,進一步減少中間環(huán)節(jié),提高了資金的歸集、通達速度,確保了市委、市政府中心工作以及重點支出的及時撥付。密切關(guān)注事關(guān)全局的敏感性的大宗專項資金的管理,如良種補貼、糧食直補、農(nóng)村義務(wù)教育兩免一補、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、社會保障、移民資金,對這些資金,各科室運用好分配職能,在省廳通知下達3天內(nèi)全部將資金分配下去,確保了專項資金用于事業(yè)發(fā)展,用于急需的地方。二是認真清理財政歷年往來。為防范和化解財政風險,市財政組織力量對本級歷年往來進行了專項清理。截止*年底止,市本級預(yù)算內(nèi)歷年往來款(暫付款及預(yù)撥經(jīng)費)累計余額共計29718萬元,我們采取了嚴格、有效的回收、處置措施,并就今后財政往來的有效控制向市政府提出合理化建議并得到采納,財政抗風險能力有新的增強。三是堅持依法行政。實行相對集中行政處罰權(quán),凡是對外執(zhí)法檢查的,一律在年初申報計劃,報局長審批。扎實抓好行政執(zhí)法培訓(xùn),抓好干部學(xué)法考試,按照市政府的規(guī)定,執(zhí)法證換證、頒證工作全面完成,財政執(zhí)法檢查一律亮證執(zhí)法。四是按照“便捷、高效”的原則,加強機關(guān)的各項建設(shè)和管理,確保了政令暢通。全局上下進一步轉(zhuǎn)變作風,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),凡是企業(yè)到財政部門尋求支持、聯(lián)系業(yè)務(wù),實行一站式辦公,有效提高了運轉(zhuǎn)速度和辦事效率。
二、所做的主要工作
(一)積極主動抓財稅征管。*年,市委、市政府高瞻遠矚,提出了實現(xiàn)財政收入50億元的奮斗目標。這個目標,是在我市財政收入增速連續(xù)幾年超過gdp增速10個以上百分點,又一個高基數(shù)、高增長的目標。特別是在*年我市部分重點稅源大戶稅收出現(xiàn)減收以及一般增值稅退稅等政策減收和部分市縣特大洪災(zāi)等諸多不利因素影響下,財政增收的不確定因素明顯加大。面對這些困難,財政部門沒有退縮,而是積極出主意,想辦法,竭盡全力抓好財稅征管。一是認真落實收入任務(wù)。與國、地稅進行反復(fù)協(xié)調(diào),將任務(wù)分解落實到各縣市區(qū)、各征管部門。其中,國稅部門較上年增長30%,地稅部門較上年增長28%。二是確保均衡入庫。財政部門積極建言獻策,通過努力,市委首次將收入均衡入庫作為市委重點工作考核重要指標,強化了對縣市區(qū)及各征管部門的約束力。在收入組織中,我們加強與各縣市區(qū)、各征管部門的銜接,做到收入每月分析、每月通報。從元月份開始,我市財政收入連續(xù)10個月增幅保持在30%以上,后兩個月雖有所回落,但也維持了25%以上的增長速度,一舉改變了過去“年初松、年中緊、年末拼”的現(xiàn)象。前三度度財政收入分別完成進度的21.69%、50.59%、74.35%,基本做到了以旬保月、以月保季、以季保年,是我市財政歷史上持續(xù)高增長時間最長,均衡入庫最好的一年。三是完善體制機制,提高征管效率。根據(jù)收入的不同特點,報請市政府分別制定國稅、地稅、國土、公安等部門的考核激勵政策,進一步調(diào)動了征管部門的積極性。四是加強收入調(diào)度。*年,我局協(xié)助市政府組織召開的有常務(wù)副縣市區(qū)長、財政局長參加的財稅收入調(diào)度會就達7次之多。下半年,針對部分縣市稅源嚴重下滑、收入目標缺口較大和本級收入大幅短收的情況,及時提出了抓重點部門(國稅)、抓重點縣市區(qū)(城區(qū)、衡東、祁東)、抓重點稅種(增值稅、營業(yè)稅)的工作思路,有力保證了收入的及時足額入庫。五是認真抓好財政部門自身任務(wù)征收。在發(fā)揮協(xié)調(diào)、調(diào)度職能,促進全市財政收入增長的同時,財政部門積極、著力抓好自身征管任務(wù)的完成。全市耕地占用稅、契稅分別入庫14564萬元、13841萬元,雙雙突破億元大關(guān),分別較上年增長48.01%、49.26%。市本級一般非稅收入完成24366萬元,較上年增長26.97%。市級國土收入完成7.32億元,形成凈收益2.14億元,比上年增長62%,實現(xiàn)凈收入規(guī)模5年翻兩番。
(二)以人為本促支出優(yōu)化。一是加大保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定力度。通過及時調(diào)度資金,保障了市本級在當月8號,縣市區(qū)在28號前將工資及時足額發(fā)放到位,基本杜絕了欠發(fā)工資和拖欠工資現(xiàn)象。*年,全市行政編內(nèi)應(yīng)統(tǒng)發(fā)人數(shù)共123845人,統(tǒng)發(fā)工資額*52萬元;市本級15492人,工資額29883萬元,均已全部發(fā)放到位。按照全省部署,積極推進事關(guān)全市廣大干部職工切身得益的津補貼規(guī)范工作。協(xié)助市委、市政府分別召開了城區(qū)書記座談會、城區(qū)區(qū)長座談會、縣市長座談會,對全市各個層次、多個單位進行深入調(diào)研,考察了岳陽、常德等地的先進經(jīng)驗。在省政府批準我市方案后,財政積極籌集資金,并于5月1日正式實施新的津補貼標準,國家機關(guān)工作人員在原有基礎(chǔ)上月人均增加300元。保運轉(zhuǎn)方面,*年,市本級單位保運轉(zhuǎn)支出安排37982萬元,比上年增加1651萬元,增長4.54%。零基預(yù)算單位公用經(jīng)費共計安排2959萬元,比上年增長11.41%。同時,財政還加大了對派、工商聯(lián)以及各宗教團體經(jīng)費的保障力度;繼續(xù)保證政法機關(guān)經(jīng)費需要,推進經(jīng)費保證重心下移,促使公安機關(guān)警力下沉。二是著力打造人居城市。按照市政府城建資金安排原則,對城區(qū)園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等維護量進行了評審測算,共安排城市維護費4667萬元,專項建設(shè)資金4333萬元,較上年增加1000萬元,增長12.5%。啟動了23條背街小巷改造、船山故居、抗日英雄城、五一路尾、衡洲大道、內(nèi)環(huán)路等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。采用市場運作、招商引資等方式,引進建設(shè)資金10億元以上,加快湘江東、西南岸風光帶、立新大道、長湖片開發(fā)等重點工程建設(shè)。充分發(fā)揮城建投融資平臺,爭取開行貸款3.4億元,市財政調(diào)度1000萬元,全力推動松木工業(yè)園松楓路、上倪路、新安路,白沙工業(yè)園白沙南路、工業(yè)大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。雁城人居環(huán)境得到進一步改善。三是支持社會保障事業(yè)發(fā)展。全年安排再就業(yè)資金14626萬元,并將再就業(yè)資金重點用于社會保險補貼,既促進了就業(yè)再就業(yè),又有力推動了社會保險費的繳納。突出解決就業(yè)困難對象具體問題。安排零就業(yè)家庭援助資金497.8萬元,通過財政出資購買公益性崗位、企業(yè)騰出崗位優(yōu)先安排、舉辦專場招聘會等手段,實現(xiàn)了年初我市“零就業(yè)家庭”10000多戶到年底的動態(tài)清零。繼續(xù)保障“4050”和“傷、病、殘”等就業(yè)困難對象的基本生活,全年共發(fā)放基本生活費1841萬元。狠抓社會保險擴面工作。以外資、民營企業(yè)、個體私營企業(yè)為突破口,大力支持特困企業(yè)參保,全年基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險人、基本醫(yī)療保險等基金55521萬元,較上年增加9110萬元,增長19.63%?;I資100萬元,為2200多戶人均建筑面積在8平方米以下的城區(qū)無房戶發(fā)放租賃住房補貼,戶均領(lǐng)取補貼450元。四是加大公共衛(wèi)生投入力度。市本級繼續(xù)安排200萬元公共衛(wèi)生專項經(jīng)費,安排第三人民醫(yī)院艾滋病隔離病區(qū)改造和集中收治運轉(zhuǎn)經(jīng)費150萬元。繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),共支持2所中心衛(wèi)生院和58所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建。建立公共衛(wèi)生應(yīng)急機制,在年初預(yù)算下達前,從衛(wèi)生系統(tǒng)年初預(yù)算中按10%的比例預(yù)留資金,作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)備金。大力支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。協(xié)助市政府制定了《*市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實施方案》,明確了財政對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補助范圍和內(nèi)容,健全了財政補助方式,支持建成了23所社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心。五是大力推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點縣市區(qū)由上年的3個增加到7個縣(市)和南岳區(qū),參合農(nóng)民達401.9萬人,全市參合率83.58%。全年籌集新農(nóng)合基金達到2億元,其中個人繳費4019萬元。財政部門進一步加強了基金的監(jiān)管,確保了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的平穩(wěn)運行。在*年省財政廳組織采編的5年全省財政工作亮點回顧中,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作作為全省的典型在湖南經(jīng)視、湖南日報進行了報道。
(三)多措并舉抓財源培植。一是支持企業(yè)做大做強。積極落實市委、市政府“用工業(yè)化總攬經(jīng)濟全局”的思路,全年共安排工業(yè)發(fā)展資金4500萬元,比上年增加1000萬元,增長28.57%;安排科技三項費用500萬元,比上年增長200萬元,增長66.67%。為落實特變電工的改制優(yōu)惠政策,安排專項資金1000萬元,落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策安排資金280萬元,支持企業(yè)技改安排資金200萬元,鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)安排創(chuàng)新基金174萬元。用足用活國家支持外貿(mào)發(fā)展的政策,全年共爭取安排高新技術(shù)出口技改貸款貼息資金100萬元,中小企業(yè)國際市場開拓資金133.61萬元,中部地區(qū)外貿(mào)發(fā)展促進資金193萬元,省級外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金60萬元。*年,全市完成進出口總值77278萬美元,同比增長52.43%。其中出口53111萬美元,同比增長39.12%,進口24167萬美元,同比增長93.01%。充分發(fā)揮國家退稅政策的促進作用,支持企業(yè)做大做強。按照“規(guī)范程序、強化監(jiān)管、加強交流、主動服務(wù)”的思路,財政共審核辦理增值稅退稅4521.7萬元。二是從稅費上大力支持國有企業(yè)改制。在充分聽取各方面意見基礎(chǔ)上,出臺了企業(yè)改制有關(guān)契稅與土地出讓金征收處理意見,理順了國企改制有關(guān)矛盾和問題,克服了我市國企改制中存在的“快批慢結(jié)”現(xiàn)象。積極履行財政職能,在改制過程中,嚴把資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)審查、改制成本審核關(guān),*年通過返還土地出讓金、出售直管公房、減免契稅及各項規(guī)費等方式,為市本級籌集國企改制資金1.9億元。支持市橡膠廠、市味精廠、化工機械廠、三建公司等28戶國有企業(yè)改制脫困,到*年底全市226家國有企業(yè)累計批準破產(chǎn)改制216家,118家國有工業(yè)企業(yè)累計批復(fù)改制116家,累計驗收終結(jié)155家,其中工業(yè)企業(yè)103家,共盤活存量資產(chǎn)49.9億元,籌措改制成本24億元。國有企業(yè)改制四年來,財政共投入近12億元用于企業(yè)改制,其中土地出讓金返還8.78億元,直管公房的70%部分返還給企業(yè)2.3億元,契稅等各種規(guī)費減免1.8億元,豁免各種財政性借款1.4億元。為了彌補改制企業(yè)的成本不足,全年以工業(yè)發(fā)展資金的方式等額返還改制企業(yè)退契稅750.5萬元,有力地推動了企業(yè)的改制工作。三是大力支持招商引資。充分利用*享受老工業(yè)基地待遇、中西部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍試點市、構(gòu)建3+5城市群等政策優(yōu)勢,積極宣傳我市已有的各項優(yōu)惠政策,配合市政府組團參加了“會”、“泛珠洽談會”、“北京科博會”、“深交會”、“廣交會”、“中投貿(mào)洽會”、“江蘇昆山招商會”等一系列招商活動,取得了較好成效。共審批外資項目83個,合同利用外資29961萬美元,實際到位外資27672萬美元,同比增長22.27%。四是營造依法納稅范圍。*年首次召開了城區(qū)納稅大戶表彰會議,衡鋼、特變電工、建滔化工、雁京啤酒等企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員共獲得169.22萬元納稅獎勵,進一步體現(xiàn)了政府誠信,在全市營造了依法納稅、積極納稅、納稅有獎的良好氛圍。五是加大爭取資金力度。*年,全市共爭取上級各類資金57.8億元,比上年增長21.43%,超過我市人口數(shù)占全省比重2.51個百分點。其中,爭取財力性轉(zhuǎn)移支付資金21.8億元,占爭取資金總額的37.71%,比上年增長28.99%。
(四)積極穩(wěn)妥推進各項改革。第一,國庫集中支付改革逐步完善。市本級國庫集中支付改革進一步得到完善,出臺了《財政直接支付和授權(quán)支付范圍劃分細則》、《商業(yè)銀行國庫集中支付業(yè)務(wù)考核暫行辦法》等制度,為全面鋪開改革奠定了良好基礎(chǔ)。于5月份聯(lián)合人民銀行對試點單位改革以前的賬戶進行一次全面清理,共撤銷銀行賬戶50多個,有效地規(guī)范了賬戶管理。于12月份舉辦了第三期國庫集中支付培訓(xùn)班,市本級第三批納入國庫集中支付的56個預(yù)算單位于2008年1月1日正式上線后,121家一級預(yù)算單位全部實行國庫集中支付,標志著我市國庫集中支付改革進程邁上了一個新臺階。*年,市本級共辦理國庫集中支付業(yè)務(wù)14132筆,金額40918.32萬元。其中,直接支付5402筆,金額25603萬元;授權(quán)支付8730筆,金額15315萬元。按照省財政廳及市委、市政府關(guān)于*年所有縣市區(qū)都要啟動改革的要求,加強了對縣市區(qū)改革的指導(dǎo)和督促,及時幫助縣市區(qū)解決改革啟動中的具體問題。南岳、衡山、耒陽、*4縣市區(qū)于*年上半年率先實現(xiàn)國庫集中支付上線運行,起到了較好的示范帶動效應(yīng),各縣市區(qū)該項改革工作明顯加快,衡南在7月份,常寧在9月份,蒸湘在10月份,祁東在11月份,衡東在12月份均正式上線運行國庫集中支付系統(tǒng)。珠暉、雁峰、石鼓3區(qū)也已制定了國庫集中支付有關(guān)制度辦法,召開了一系列會議,采購了相關(guān)設(shè)備,正式啟動了改革工作。第二,部門預(yù)算實現(xiàn)兩大突破。一是在綜合預(yù)算編制上實現(xiàn)了突破。*年在對各單位的預(yù)算批復(fù)中,除預(yù)算安排資金外,還將納入預(yù)算的非稅收入撥款、財政專戶管理的非稅收入撥款、事業(yè)單位經(jīng)營服務(wù)收入也納入了批復(fù)范圍。二是在部門預(yù)算的公開透明上實現(xiàn)了突破。市財政在上年30個單位的基礎(chǔ)上,將所有一級預(yù)算單位的部門預(yù)算全部報送市人大,共105個單位。第三,政府采購改革成效明顯。按照“拓寬范圍、擴大規(guī)模、強化監(jiān)管、規(guī)范運作”的思路,加強政府采購“管采分離”及重點領(lǐng)域采購工作,促進了我市政府采購向縱深推進。一是重點抓好了衛(wèi)生和教育兩個系統(tǒng)的采購工作,把中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)、中小學(xué)危房改造和醫(yī)療設(shè)備等關(guān)系廣大群眾得益的項目納入政府采購范圍,嚴格執(zhí)行集中采購目錄;二是實現(xiàn)了政府采購范圍和領(lǐng)域的擴展,把中央和省級補助專款、國債資金項目、公共工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等工程和服務(wù)領(lǐng)域項目納入政府采購。*年,我市完成政府采購額70594萬元,超額完成了省下達的政府采購6.8任務(wù)億元,超任務(wù)14.56%。節(jié)約財政資金6763萬元,節(jié)支率為9.12%??h市區(qū)采購規(guī)模呈快速發(fā)展態(tài)勢,與上年相比,蒸湘區(qū)增長92.37%,珠暉區(qū)增長69.72%,衡南縣增長38.14%。第四,農(nóng)村綜合改革試點進一步推進。*縣在上年積極進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和財政體制改革的基礎(chǔ)上,*年著力推動精干高效的農(nóng)村行政管理體制和農(nóng)村社會化服務(wù)體系,實現(xiàn)了站所整合到位、服務(wù)發(fā)揮到位的目標。衡山縣作為新的試點縣啟動以來,有效地開展了改革的前期準備工作,初步制定了農(nóng)村綜合改革方案。按照上級有關(guān)要求,全市49個農(nóng)林場稅費改革順利啟動,制定了“兩個剝離、三個確?!钡膶嵤┓桨?,市本級一些“小三場”通過稅費改革已經(jīng)擺脫了困境,煥發(fā)了生機。第五,“金財工程”如期啟動?!敖鹭敼こ獭笔莾?yōu)化財政管理的根本性、長期性系統(tǒng)工程。*年,我市“金財工程”按照省廳及市委、市政府的要求順利啟動。一是在省財政廳信息中心的指導(dǎo)下,制訂了全市“金財工程”一期建設(shè)方案。預(yù)計整個工程到2009年基本結(jié)束,投資預(yù)算為863萬元。二是通過財政部門的努力,市委、市政府將“金財工程”建設(shè)資金列入財政預(yù)算,*年共安排300萬元。三是召開全市“金財工程”建設(shè)座談會,在全市財政系統(tǒng)進行動員、部署,推動我市“金財工程”建設(shè)有序進行。四是加大金財工程項目建設(shè)。共投入資金406萬元,實施了中心機房改擴建、門戶網(wǎng)站及協(xié)同辦公系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理及網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)集中備份、國庫集中支付三期等項目。
(五)統(tǒng)籌兼顧助推新農(nóng)村建設(shè)。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,以改善農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平為切入點,使新農(nóng)村建設(shè)得到統(tǒng)籌推進。一是加大財政投入,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。投入70810萬元完成通村公路2144公里、通鄉(xiāng)公路124公里、通達公路587公里、渡口改造3座、農(nóng)村客運站12處、危橋改造14座;投入3398.61萬元加快農(nóng)村飲水工程建設(shè),共改造安全飲水項目460個,解決農(nóng)村飲水13.26萬人;投入國債基建資金17723萬元,完成了90所農(nóng)村司法所、15個基層法庭建設(shè)、56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院修建,33座病險水庫的改造、471個農(nóng)村基層組織活動場所建設(shè)、66處農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施改善。安排資金1031.22萬元,農(nóng)村沼氣池建設(shè)10000口的任務(wù)全面完成。二是落實惠農(nóng)政策,增加農(nóng)民收入。*年,我市通過“一卡通”發(fā)放的糧食直補、良種補貼、退耕還林糧食補助、能繁母豬補貼、生豬調(diào)出大縣獎勵等涉農(nóng)補貼項目達21項,資金達到3.36億元,全市農(nóng)民人平增加收入達68元。為確保農(nóng)民利益不被截留,財政部門堅持通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化網(wǎng)絡(luò)發(fā)放,嚴格落實“四到戶”。①政策宣傳到戶。全市共印發(fā)140萬份《致農(nóng)民朋友的公開信》,告知補貼資金支取程序及注意事項,并通過電視、廣播、通告、標語等形式廣泛宣傳。據(jù)調(diào)查,全市95%的農(nóng)民了解“兩補”政策,5%“知道一些”。②清冊編制到戶。全市各級財政部門深入鄉(xiāng)村,逐戶逐人了解情況,全市414萬余畝補貼面積全部落實到戶到人。③張榜公示到戶。做到以村組為單位張榜農(nóng)民的補貼面積、標準、金額及身份證號碼。④“一卡通”發(fā)放到戶。按照“一網(wǎng)到鄉(xiāng)、一折到戶、資金統(tǒng)發(fā)、業(yè)務(wù)分辦”的原則,將所有涉農(nóng)資金全部通過“一卡通”發(fā)放。此外,還著力抓好確保農(nóng)民得益的基礎(chǔ)性工作,重點建設(shè)了中國農(nóng)民補貼網(wǎng)。財政部門共歷時4個多月,逐戶全面完成全市133萬多農(nóng)戶,535萬農(nóng)業(yè)人口、443萬畝耕地、773萬畝糧食播種面積、64億斤糧食產(chǎn)量以及相關(guān)農(nóng)戶情況基礎(chǔ)信息的收集、錄入、核對和上報工作,目前數(shù)據(jù)評審工作已通過省財政廳驗收。中國農(nóng)民補貼網(wǎng)開通后,農(nóng)民群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢應(yīng)享受補貼、補貼到位時間等情況。三是積極穩(wěn)妥鋪開農(nóng)村低保工作。在*年耒陽、衡南、祁東試點的基礎(chǔ)上,*年全市全面推行農(nóng)村低保工作。從運行情況看,各縣市區(qū)按照“小范圍開展、低標準起步、高質(zhì)量運行”的原則,把人平年收入低于683元的困難家庭納入低保范圍,按每月30元標準進行了救助,較好地緩解了農(nóng)村弱勢群體生活困難。四是正式啟動農(nóng)業(yè)保險試點。按照全市農(nóng)業(yè)保險試點工作會議精神,在*、衡南、衡東、耒陽啟動農(nóng)業(yè)保險試點,試點的推行為有效降低我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險邁出了可喜的一步。五是支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。落實兩免一補政策。*年春季,全市享受中央免費教科書學(xué)生人數(shù)為15.65人,免費教科書金額1973萬元;享受雜費學(xué)生達74.7萬人,免雜費金額17112萬元;享受補助寄宿生生活費學(xué)生19.78萬人,補助生活費金額435萬元。全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍。制發(fā)了《*市財政局關(guān)于加強中小學(xué)財務(wù)管理的通知》,對中小學(xué)預(yù)算編制、資金撥付、校舍維修改造專項資金管理等進行了統(tǒng)一規(guī)范。*年校舍維修改造資金3484萬元全部進入專戶,并按工程進度撥付。對農(nóng)村計劃生育家庭及部分獨生子女死亡(傷殘)家庭實行獎勵扶助。*年我市計生家庭獎扶對象人數(shù)較上年新增994人,達到7501人;獨生子女死亡(傷殘)家庭目標人群為929人,較上年增加111人。兩項獎勵扶助金均已于年底按標準發(fā)放到位。
(六)強化職能規(guī)范財政管理。一是加強會計中介機構(gòu)的行政監(jiān)管。按照《會計事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》,進一步規(guī)范市場審批和管理辦法,并根據(jù)我市會計中介機構(gòu)的客觀實際,制定相應(yīng)的實施細則和管理制度,做好機構(gòu)審批后的管理和服務(wù)工作,及時掌握中介機構(gòu)的真實情況。目前我市共有會計師事務(wù)所13家,記帳機構(gòu)5家,執(zhí)業(yè)注冊會計師166人,基本形成了行政監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)自我管理、社會監(jiān)督約束協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制和運行機制。二是財政監(jiān)督檢查工作得到加強。積極開展專項資金檢查,共對市人防辦人防建設(shè)資金、市交警隊交警指揮中心建設(shè)資金、市文化局辦案返還資金使用情況、移民資金等專項資金進行了檢查。開展了對珠暉區(qū)財政收入級次檢查。通過測算分析,珠暉區(qū)應(yīng)繳城建稅、教育費附加與實際繳納的城建稅、教育附加金額差距較大。三是加強鄉(xiāng)村債務(wù)化解基礎(chǔ)工作。組織全市各級財政部門,用了近兩個月時間對全市4900多個村,190多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)進行了調(diào)查,建立鄉(xiāng)村兩級債務(wù)臺帳,對債務(wù)進行帳務(wù)控制和動態(tài)管理,鎖定舊債,明確新債的責任,基本達到了遏制債務(wù)增加的目的。四是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管。規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。規(guī)范了資產(chǎn)配置、使用、處置等管理環(huán)節(jié),特別是在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行審批、評估、公示、拍賣和收入上繳財政專戶的程序,*年累計繳入財政專戶資金4078萬元。開展行政事業(yè)單位資金清查。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,以*年12月31日為基準日,歷時3個多月對全市行政事業(yè)單位資金開展徹底清查,摸清了家底。全市清查單位共2445個,其中行政單位659個,事業(yè)單位1786個;資產(chǎn)總量帳面數(shù)132.2億元,其中行政單位34.54億元,事業(yè)單位97.66億元。
(七)積極加強機關(guān)建設(shè)管理。一是加大了干部職工教育。分階段、有步驟地組織了全局干部職工進行了《保持共產(chǎn)黨員先進性》、《科學(xué)發(fā)展觀》、《總書記6.25重要講話》、《學(xué)習貫徹十七大精神》等6個方面的政治理論學(xué)習。還運用每周二的固定學(xué)習時間,采取請專家講課、請局領(lǐng)導(dǎo)講課,各支部組織學(xué)習等形式,開展了一系列學(xué)習活動。選派了二批5人參加了市委組織的干部調(diào)訓(xùn),選派了二批11人參加了市政府組織的機關(guān)干部電子政務(wù)培訓(xùn)。二是加強了隊伍建設(shè)。根據(jù)工作需要,于4月份對部分中層領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)整,共調(diào)整21人,增強了中層干部的戰(zhàn)斗力。通過公務(wù)員招考,選拔3人充實到局機關(guān)。在全局黨員中開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,共評選出7位優(yōu)秀黨務(wù)工作者和18位優(yōu)秀黨員。三是機關(guān)功能進一步健全。按照“機關(guān)大樓每年都要解決一兩件事情”的思路,著重抓好了辦公自動化建設(shè)、門球場建設(shè)、政府采購招標大廳建設(shè)。特別是通過建設(shè)北院門球場,達到了規(guī)范小區(qū)環(huán)境、拓寬老干部健身范圍的雙贏效果。四是廉政建設(shè)得到加強。制定下發(fā)了*市財政局*年紀檢監(jiān)察工作要點,根據(jù)衡紀發(fā)[*]1號文件精神,將我局負責的28項工作任務(wù)進行了分工,制定了具體工作方案。加強了元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日的廉政教育,效果比較好,全局干部沒有出現(xiàn)違紀行為,先后有4人次上交紅包禮金21500元。五是財富山莊改造提質(zhì)工程進入竣工階段。通過一年多的努力,重賓樓、貴賓樓及1、2、3號樓的裝修及山莊園林建設(shè)均已進入尾聲。
三、關(guān)于2008年財政工作打算
(一)2008年財政的工作思路。2008年的財政工作思路為:認真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,健全公共財政制度。依法加強稅收收入管理和非稅收入管理,實現(xiàn)應(yīng)收盡收。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格控制一般性支出,保障重點支出需要和公共支出需要。強化財政監(jiān)督,提高財政資金的規(guī)范性、安全性,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
(二)2008年財政收支計劃。全市財政總收入安排570053萬元,同口徑比上年增加70007萬元,增長14%。其中地方一般預(yù)算收入安排341936萬元,同口徑比上年增加36636萬元,增長12%。上劃中央“兩稅”安排154389萬元,比上年增加21296萬元,增長16%。上劃所得稅安排73728萬元,比上年增加12075萬元,增長19.59%。全市財政支出安排622260萬元,比上年增加40709萬元,增長7%。
(三)2008年財政工作重點。
1、堅持走新型工業(yè)化道路,促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是努力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力支持國有企業(yè)改革,努力籌措國有企業(yè)改革資金。積極推進新型工業(yè)化進程,大力促進園區(qū)發(fā)展。大力促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,落實好各項財稅優(yōu)惠政策。著力推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等做大做強。二是積極支持提高自主創(chuàng)新能力。加大對科技進步和知識產(chǎn)權(quán)保護的投入力度,重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益性技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究以及農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。三是改革和完善財政扶持方式,發(fā)揮好財政資金和政策的“乘數(shù)效應(yīng)”。進一步加大財政投入,積極整合各類專項資金。抓住新企業(yè)所得稅法實施、增值稅轉(zhuǎn)型的契機,充分運用好關(guān)稅政策,完善財稅優(yōu)惠政策,為企業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。
2、加強對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,鞏固和強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。一是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。繼續(xù)擴大財政對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入規(guī)模,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是積極支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)和服務(wù)業(yè),健全農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系。建立和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技水平。三是建立健全動植物防疫體系。進一步支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。四是完善支農(nóng)惠農(nóng)政策體系。加大對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實的督查督辦,確保政策的實惠不折不扣地落實到農(nóng)民身上。
財政總結(jié) 第10篇
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一、預(yù)算執(zhí)行情況
⒈預(yù)算收入情況
2001年,全區(qū)財政收入完成11489萬元,為年預(yù)算的101%,比上年增長8.3%,其中:區(qū)級地方財政收入完成6933萬元,為年預(yù)算的106.5%,比上年增長11.5%,上劃中央收入完成6509萬元,比上年增長3.9%。
2001年,我區(qū)的財稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,確保了全年預(yù)算收入的全面完成。
2001年,我區(qū)對財稅工作十分重視。由于經(jīng)濟回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等,形勢異常嚴峻,區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次聽取匯報,幫助分析情況,查找原因,解決問題。年初,區(qū)委、區(qū)政府召開財稅工作總結(jié)表彰大會,對2000年財稅工作進行總結(jié),同時對2001年財稅工作進行部署,將任務(wù)分解到各征管單位,實行目標管理,層層簽訂責任狀并制定獎懲辦法,充分調(diào)動了征收的積極性。由于今年財政支出較大,為此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開稅收協(xié)調(diào)會,保證了今年財政收入任務(wù)的全面完成。
一年來,財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫,強化征管手段,加強對預(yù)算執(zhí)行動態(tài)情況的分析和監(jiān)管,按月通報財政收入進度情況,切實做到以法治稅,依率計征,應(yīng)收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中,各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題,結(jié)合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動,邀請部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展,同時,我們在區(qū)政府沿街兩旁制作30個公益廣告宣傳燈箱,美化了城市,宣傳了稅法,納稅人的納稅意識得到增強。二是加強重點稅源管理。重點加強對建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管,建立了重點稅源戶臺帳,對重點稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營及納稅情況逐月登記,并撰寫重點稅源分析報告,逐步實現(xiàn)了重點稅源動態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營業(yè)稅共完成4002萬元,比上年同期增長38%,增收1100萬元。三是認真清查漏征漏管戶。抽調(diào)300多名稅干對田家庵地區(qū)漏征漏管戶進行清理,共查出漏征漏管戶近2000戶,凈化了我區(qū)的納稅環(huán)境,推動了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強。我們把對行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓,做好行政事業(yè)單位收費應(yīng)征營業(yè)稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫,加強各種零星收入的清理入庫,取得了很好的效果。
⒉財政支出情況
2001年,全區(qū)財政支出完成6833萬元,為年預(yù)算的112%,比上年增長23%,主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財政體制測算,全區(qū)可用財力為5415萬元,比上年增長15.2%,增加715萬元,實現(xiàn)了全年財政收支平衡。
一年來,我們把加強財政支出管理放在突出的位置,確保重點支出。我區(qū)按照省政府[皖政[2001]23號]文件和市政府[淮府[2001]14號]文件精神,全面推進公共財政支出改革,界定和調(diào)整支出范圍,改進支出方式,規(guī)范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財政支出體系。并結(jié)合我區(qū)實際,成立了田家庵區(qū)公共財政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了公共財政支出改革方案并將于2002年正式啟動。
今年,我區(qū)根據(jù)上級文件精神,在全區(qū)范圍內(nèi)進行了三次調(diào)資。全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標準的基礎(chǔ)上每人每月平均增加290元。全區(qū)財政供給人口2946人,應(yīng)發(fā)放工資1300萬元。由于今年財政形勢比較嚴峻,資金較為緊張,所以籌集資金較為困難,但我們通過努力,使應(yīng)增加及補發(fā)工資1300萬元全部落實到位。
我們按照皖辦發(fā)[2001]18號《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神,于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理,保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時足額發(fā)放。
二、全區(qū)預(yù)算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果
⒈預(yù)算外資金收支情況
2001年,全區(qū)預(yù)算外收入完成1208萬元,為年預(yù)算的132%,比上年同期增長12%,增收129萬元。預(yù)算外支出1270萬元,其中:各單位預(yù)算外資金支出1012.4萬元,政府調(diào)控支出257.6萬元。
⒉開展“收支兩條線”檢查
2001年,我們認真貫徹落實收支兩條線規(guī)定工作,在2000年改革成果的基礎(chǔ)上,加大監(jiān)督檢查力度,按照安徽省財政廳《關(guān)于開展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費入庫情況專項檢查的通知》(財監(jiān)[2001]424號)和淮南市財政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序加大財政監(jiān)督檢查的實施方案》(淮財監(jiān)[2001]102號)的文件要求,開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財政預(yù)算執(zhí)法檢查小組,對區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看,我區(qū)各行政事業(yè)性執(zhí)收執(zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中,絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認真貫徹落實“國務(wù)院281號令”及新《會計法》有關(guān)規(guī)定,采取有力措施,認真抓好財務(wù)管理工作。但是,由于當前財政困難,個別單位借經(jīng)費保障不夠為理由,在落實“收支兩條線”規(guī)定中打折扣,預(yù)算外收入未及時交入財政專戶,對此,我們也采取了相應(yīng)措施加強管理。
3、清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶
按淮府辦[2001]5號《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見的通知》文件要求,區(qū)財政、監(jiān)察、審計三部門成立聯(lián)合清理組進行清理整頓工作。對區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)情況進行摸底排查及統(tǒng)計匯總。
清理銀行賬戶的重點是區(qū)級黨政機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位.通過清理,各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財政部門統(tǒng)一管理,一個單位只能開設(shè)一個基本賬戶。取消執(zhí)收執(zhí)罰單位和部門的收入過渡賬戶,所有執(zhí)收執(zhí)罰單位嚴格執(zhí)行銀行開戶審批制度.各項收入直接進入財政專戶,再由財政部門按比例進行返還,嚴禁設(shè)立帳外帳,并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開設(shè)的銀行賬戶123個,取消61個,保留各單位基本帳戶62個,其中主管部門開設(shè)銀行帳戶35個,二級機構(gòu)開設(shè)銀行賬戶27個。員之家版權(quán)所有
三、繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革,進一步減輕農(nóng)民負擔
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費改革指導(dǎo)思想,嚴格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費改革實施方案的16個配套改革文件要求,確立了農(nóng)村稅費改革試點的基本原則,即:總體部署,統(tǒng)籌安排,全面推行。從輕確定農(nóng)民負擔水平并保持長期穩(wěn)定,兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運轉(zhuǎn)的需要。采取簡便易行的征收方式,規(guī)范稅費征收行為。健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制。堅持群眾路線,進一步促進農(nóng)村民主與法制建設(shè)。
2001年,我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費改革目標和要求,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準”規(guī)定,依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅面積合計稅常產(chǎn),認真落實農(nóng)業(yè)稅減免政策,嚴格按照災(zāi)減原則,午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免67.5萬元,全部落實到戶。進一步清理涉農(nóng)收費政策管理,健全和強化農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機制,防止反彈,切實減輕農(nóng)民負擔。
四、積極完成上級財政機關(guān)下達的各項任務(wù)
1、按照市局工作部署,我們召開了區(qū)屬行政事業(yè)單位會計工作會議,開展了《會計法》執(zhí)法檢查,針對2000年度以來的會計工作情況,各單位進行了自查自糾,并根據(jù)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)如實地填寫《會計法執(zhí)法情況自查表》。其中:行政機關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費改革,進一步加強對農(nóng)業(yè)稅的征收管理,按照全省統(tǒng)一要求,我們組織兩鎮(zhèn)財政所,全面學(xué)習了“金穗2000”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。
3、7月1日,我們在全市統(tǒng)一舉行的黨員奉獻日活動中,進行了新《會計法》的宣傳,向社會進一步普及會計法規(guī)。
4、我們按照上級要求,今年9月份全區(qū)機關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金20元,圓滿的完成了水利基金征收工作。
5、開展本級預(yù)算收入的檢查,保證財政收入及時足額入庫。根據(jù)年度財政預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合財政工作總體部署,10至12月份集中力量,我們重點對征管部門征管質(zhì)量開展監(jiān)督檢查,提高財政收入質(zhì)量,保證了全年財政收入任務(wù)的完成。