省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料 第1篇
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第一條為做好計劃生育手術并發(fā)癥(以下簡稱并發(fā)癥)的鑒定和管理工作，保障受術者、施術機構和技術服務人員的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《省人口與計劃生育條例》和國家人口計生委、財政部聯合印發(fā)的《關于將三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員納入計劃生育家庭特別扶助的通知》（人口政法[2012]62號）、國家人口計生委印發(fā)的《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》、《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定分級標準（試行）》和《省人口計生委關于印發(fā)<省計劃生育手術并發(fā)癥人員扶助制度試點方案>;的通知》精神，制定本辦法。
第二條本辦法適用于縣戶籍公民因計劃生育手術原因而申請的并發(fā)癥鑒定和管理。符合《流動人口計劃生育工作條例》第二條界定流入的外來人員，因在本轄區(qū)內具有計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可的機構中實行了計劃生育手術的，可參照執(zhí)行。
第三條本辦法所稱的并發(fā)癥，是指依法從事計劃生育技術服務的機構及其技術人員，在為公民實施計劃生育手術中遵守法律法規(guī)、部門規(guī)章和有關技術規(guī)范，操作無過失，而受術者在術中、術后出現非人為因素而不可抗拒的人身損害。
第四條并發(fā)癥的鑒定和管理，應遵循公開、公平、公正的原則，堅持實事求是的科學態(tài)度，做到事實清楚、定性準確、責任明確、處理恰當、管理規(guī)范。
第五條計劃生育手術并發(fā)癥的鑒定工作，由縣人口和計劃生育行政管理部門負責組織、協調并建立具有相應專業(yè)技術職稱的醫(yī)技人員專家?guī)?，每次在進行鑒定時采取從專家?guī)祀S機抽取3-5名專家參與鑒定工作；計劃生育手術并發(fā)癥的日常管理服務工作由縣人口計生部門或縣人口計生部門委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦負責。
第二章預防與報告
第六條從事計劃生育技術服務的機構及其技術服務人員必須按照執(zhí)業(yè)許可證批準的服務范圍和服務項目執(zhí)業(yè)。自覺遵守有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行國家制定的診療常規(guī)、計劃生育技術服務規(guī)范及其它有關制度，恪守職業(yè)道德。
第七條從事計劃生育技術服務的機構要注重對其技術人員進行相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章、技術服務規(guī)范、醫(yī)療技術常規(guī)的培訓和職業(yè)道德教育；設置技術服務質量監(jiān)控體系或配備專(兼)職人員，負責此項工作，受理受術人的投訴；制定預防、處置計劃生育手術并發(fā)癥的具體措施和搶救、轉診應急預案。在實施計劃生育手術過程中，發(fā)現可能發(fā)生或已發(fā)生受術者身體損害的，應及時采取有效措施，盡力避免或減輕對受術者身體健康的損害。
第八條從事計劃生育技術服務的機構及其技術人員必須讓受術人在知情的情況下指導其選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育方法，并簽署知情同意書。嚴格按常用《計劃生育技術常規(guī)》要求做好術前檢查、適應癥甄別、手術實施和術后隨訪。
第九條從事計劃生育技術服務的機構及其人員要嚴格按照計劃生育行政主管部門規(guī)定的要求，書寫并妥善保管技術服務文書和有關資料。因搶救未能及時書寫記錄的，應在搶救結束后6小時內據實補記，并加以注明。技術服務文書資料和與此相關聯的有關資料是并發(fā)癥鑒定的重要依據，必須保證其客觀、真實、完整。
第十條嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀、調換技術服務文書資料和有關實物。受術人有權要求復印技術服務文書和有關資料，復印資料時應雙方在場，對所復印的資料必須加蓋從事計劃生育技術服務機構的證明印章。
第十一條從事計劃生育技術服務的機構要按照統(tǒng)計報告制度的有關規(guī)定及時上報并發(fā)癥信息和統(tǒng)計表。因計劃生育手術發(fā)生受術者死亡或可能導致為二級以上并發(fā)癥時，從事計劃生育技術服務的機構應當在事發(fā)的同時按隸屬關系向同級人口和計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門報告。縣級以上人口和計劃生育行政部門與衛(wèi)生行政部門應立即將有關情況報告至上一級人口和計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門。
第三章受理與鑒定
第十二條本辦法受理對象為，在避孕節(jié)育手術及措施應用過程中，非技術服務過失原因而發(fā)生的人身損害者。有下列情況之一，不屬于本辦法受理范圍：
（一）非計劃生育的原因手術而造成人身損害的；
（二）未依法取得計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可的機構或人員擅自開展計劃生育手術的、獲準從事計劃生育技術服務的機構或人員超批準服務項目施術造成人身損害的；
（三）已有明顯證據證明是由醫(yī)療過失造成人身損害的；
（四）經調查核實因受術人或家屬在術前隱瞞病史、病情導致適應癥選擇不當而造成人身損害的；
（五）不能提供曾經接受過計劃生育手術有效證明材料的。
第十三條計劃生育手術并發(fā)癥鑒定的申請時限一般為接受計劃生育手術之日起二年以內，無特殊情況超過二年的不再受理；但對某些計劃生育手術遠期特殊并發(fā)癥患者，在提出鑒定申請時能提交近三年與計劃生育手術相關住院治療且加蓋治療單位行政印章的病歷資料原件或復印件的除外。
第十四條鑒定申請人既提出并發(fā)癥鑒定申請，同時又提出技術服務事故鑒定申請的，暫停并發(fā)癥鑒定申請的受理。經鑒定屬計劃生育技術服務事故的，對其并發(fā)癥鑒定申請不再受理；鑒定申請人既提出并發(fā)癥鑒定申請，同時又向人民法院提訟且已被受理的，對其并發(fā)癥鑒定的申請不予受理，已受理的應予終止。對人民法院委托的并發(fā)癥鑒定，應認真配合。
第十五條并發(fā)癥鑒定實行縣、市、省三級鑒定。受術人對縣級鑒定結論不服的可以申請市級鑒定，對市級鑒定結論仍有爭議的可以申請省級終鑒。
第十六條縣人口和計劃生育行政部門建立計劃生育手術并發(fā)癥鑒定專家?guī)?或計劃生育技術服務專家?guī)?，由熱心計劃生育事業(yè)、有責任心、臨床經驗豐富、具有中級以上職稱的相關醫(yī)學專業(yè)技術人員組成（其中副高以上技術職稱的人員不得少于7人）。每次鑒定前在回避利害關系的前提下，由縣人口和計劃生育行政部門從專家?guī)煜嚓P專業(yè)組中隨機抽取3-5名專家，組成并發(fā)癥鑒定組，其中副高以上職稱的不得少于1人。并由鑒定組成員從中推選1名具有副高以上技術職稱的成員任組長。專家組的鑒定結論是處理并發(fā)癥的依據，其它機構以及專家?guī)斐蓡T在非鑒定期間出具的醫(yī)學證明，不能作為并發(fā)癥診斷和處理的依據。
第十七條鑒定組受同級人口和計劃生育行政部門委托履行以下職責：
（一）依據《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定分級標準（試行）》對提出申請鑒定的對象進行并發(fā)癥鑒定，作出鑒定結論，提出醫(yī)學處理和隨訪復診意見；
（二）對難以作出鑒定結論的，可提出向上一級鑒定機構申請鑒定的建議；
（三）承擔對本級并發(fā)癥技術鑒定人員的業(yè)務指導和咨詢；
（四）嚴格執(zhí)行鑒定程序，遵守鑒定紀律，執(zhí)行鑒定標準，確保鑒定結論的真實、客觀、公正。
第十八條每次鑒定會的召開由鑒定組組長主持。在鑒定過程中，應認真聽取受術人及有關方面的情況介紹，全面查看手術記錄及相關資料，進行必要的醫(yī)學檢查。再對是否存在醫(yī)療過失、是否確有與手術相關的人身損害以及損害程度等分析要點進行綜合分析和科學判斷，再作出是否屬并發(fā)癥、屬何種并發(fā)癥以及并發(fā)癥等級的鑒定結論，并提出醫(yī)學處理和隨訪復診意見。
并發(fā)癥鑒定實行合議制。鑒定結論必須經鑒定組成員三分之二的人員同意方可成立。鑒定結論必須由鑒定組成員集體簽名，并加蓋“縣人口和計劃生育手術并發(fā)癥鑒定專用章”，鑒定組對鑒定結論負責。
第十九條并發(fā)癥鑒定診斷標準按國家人口計生委《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》和《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定分級標準（試行）》執(zhí)行。
第二十條在計劃生育手術并發(fā)癥鑒定過程中，一律免收專家鑒定費，確需進行醫(yī)學輔助檢查的費用由鑒定申請人先行自費。經鑒定凡是符合國家人口計生委《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》和《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定分級標準（試行）》的，對鑒定申請人在鑒定過程中進行必要的醫(yī)學輔助檢查產生的費用，憑鑒定申請人簽字的醫(yī)學輔助檢查有效收費單據由縣計生服務中心據實將其所發(fā)生的檢查費用退還鑒定申請人，年終由縣人口和計劃生育行政管理部門核審后在年度結算時從縣級計劃生育手術并發(fā)癥診療專項資金中彌補；經鑒定凡不符合國家人口和計劃生育委員會《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定分級標準（試行）》的，在鑒定過程中產生的特殊醫(yī)學檢查費用由鑒定申請人自理。鑒定具體程序如下。
（一）本人申請。計劃生育手術并發(fā)癥鑒定申請人應向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計劃生育辦公室提出鑒定申請，同時填寫《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定申請表》（以下簡稱《申請表》），并提交與計劃生育手術相關的住院治療病歷、計劃生育手術證明、醫(yī)學檢查報告等資料。
（二）審核受理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計劃生育辦公室對計劃生育手術并發(fā)癥鑒定申請人的相關情況進行調查、核實。情況屬實的應予受理，并在《申請表》相應欄目內簽署審核意見，加蓋公章，于受理后的20個工作日內報縣人口和計劃生育行政管理部門。
（三）縣級鑒定?？h級人口和計劃生育行政管理部門每年分期分批分別在4、8、12月的上旬根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的《申請表》組織鑒定，并將鑒定結論以書面形式通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計劃生育辦公室和鑒定申請人。
（四）市級鑒定。鑒定申請人對收到的縣級鑒定結論不服的，在接到鑒定結論通知書起30日內，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計劃生育辦公室提出市級鑒定的申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計劃生育辦公室在20個工作日內將申請人的相關材料報送到縣人口和計劃生育行政管理部門。縣人口和計劃生育行政管理部門應在20個工作日內將申請人的材料和縣級鑒定書上報到市級人口和計劃生育行政部門待鑒，縣級人口計生行政管理部門在接到市級鑒定結論后應在5個工作日內將市級鑒定的結論書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦和鑒定申請人。
（五）省級鑒定。如果鑒定申請人對收到的市級鑒定結論仍然不服的，在接到市級鑒定結論通知書起30日內可再向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計劃生育辦公室提出省級鑒定的申請，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦在5個工作日內將申請材料報送到縣人口和計劃生育行政管理部門，由縣、市逐級將材料和各級鑒定的結論上報到省人口和計劃生育行政部門進行終鑒。
第四章并發(fā)癥的處理
第二十一條縣人口和計劃生育行政管理部門應根據并發(fā)癥鑒定結論和相關規(guī)定，對符合國家人口計生委、財政部聯合印發(fā)的《關于將三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員納入計劃生育家庭特別扶助的通知》（人口政法〔2012〕62號）規(guī)定和《縣計劃生育手術并發(fā)癥人員扶助制度實施方案》的對象適時納入特別扶助，并發(fā)癥鑒定及處理的有關資料應由縣人口和計劃生育行政管理部門統(tǒng)一歸檔保存。
第二十二條經鑒定屬計劃生育手術并發(fā)癥的人員實行定點免費診治。定點單位由縣級人口和計劃生育行政部門提出建議，同級人民政府確定。治療、隨訪和復診應按鑒定組的意見執(zhí)行。鑒定申請人應按鑒定組的意見接受隨訪和復診，否則產生的診治費用自理。計劃生育手術并發(fā)癥經治療一年后不再復發(fā)的即為治愈。
計劃生育手術并發(fā)癥診治所需的經費，屬農業(yè)戶籍人員的除按農村合作醫(yī)療住院治療規(guī)定的比例報銷外，其余部分由治療受益人提供《入院通知》、《出院小結》、《住院費收據》和農村合作醫(yī)療報銷憑證原件交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育辦公室書面專題報告縣人口和計劃生育行政管理部門核實后從縣級并發(fā)癥診療專項資金中解決。屬城鎮(zhèn)居民參加了基本醫(yī)療保險或生育保險的已婚育齡夫婦，由社會保險基金統(tǒng)籌支付；未參加上述保險，有工作單位的由所在單位負擔；無工作單位，參加了城鎮(zhèn)醫(yī)保的除按城鎮(zhèn)醫(yī)保住院治療規(guī)定比例報銷外，其余部分參照農村戶籍人員執(zhí)行。
有工作單位的計劃生育手術并發(fā)癥人員，經定點醫(yī)療服務機構診斷證明確需要休息的，休息期間視為出勤，不影響工資、獎金及福利待遇。經勞動鑒定委員會鑒定，完全喪失勞動能力的由單位和當地人民政府幫助其安排好生產和生活。
第二十三條經鑒定屬計劃生育手術并發(fā)癥的，其鑒定結論要向施術機構通報，施術機構技術服務質量監(jiān)控組織必須對鑒定結論組織專題討論，分析原因，總結經驗和教訓，制定切實可行的預防措施。
第二十四條申請人經鑒定不符合國家人口和計劃生育委員會《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定分級標準（試行）》的，按照“屬地管理”的原則，由申請人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦與申請人現居住地村（居）委會在共同做好安撫工作的基礎上，建立并落實維穩(wěn)包保責任制。對工作不得力、措施不到位、包保責任不落實而引發(fā)越級上訪和纏訪的，將視其情況在年終給予“一票否決”。
第五章附則
第二十五條人口和計劃生育行政管理部門工作人員及計劃生育手術并發(fā)癥鑒定組成員在工作過程中違反本辦法規(guī)定，或有其它違法違規(guī)行為造成嚴重后果的，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十九條和《省人口與計劃生育條例》第四十九條的規(guī)定處理。
第二十六條故意擾亂計劃生育手術并發(fā)癥鑒定組的工作秩序，尋釁滋事，阻礙依法執(zhí)行公務的，由人口和計劃生育行政部門予以制止并批評教育；構成違治安管理條例行為的，由人口計生部門申請公安機關依法給予治安管理處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第二十七條縣人口和計劃生育行政管理部門成立計劃生育手術并發(fā)癥鑒定和管理服務領導小組，負責領導和協調計劃生育手術并發(fā)癥鑒定和管理服務相關工作，保障鑒定和管理工作的順利實施。領導小組在縣人口和計劃生育局科技股設立辦公室，由辦公室具體承辦計劃生育手術并發(fā)癥的鑒定、管理和術后接待協調工作。
第二十八條本辦法施行前原已鑒定在冊的計劃生育手術并發(fā)癥人員，由縣計劃生育行政管理部門按國家人口計生委《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定管理辦法（試行）》、《計劃生育手術并發(fā)癥鑒定分級標準（試行）》、《省人口計生委關于印發(fā)<省計劃生育手術并發(fā)癥人員扶助制度試點方案>;的通知》和《縣計劃生育手術并發(fā)癥人員扶助制度實施方案》確定的基本原則和標準，以現存檔案為依據，組織相關專家按國家新的分級標準重新分等定級，不再重新鑒定。
省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料 第2篇
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一、辦理參保登記手續(xù)的有關事項
㈠辦理參保登記手續(xù)的期限與機構
1、符合本市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱居民醫(yī)保）參保條件的人員，應當在每年的登記繳費期內，到下列機構辦理參保登記手續(xù)：
⑴本市在校學生、在園（所）幼兒應當到所在學校、托幼機構辦理參保登記手續(xù)。
⑵其他人員應當到本市戶籍或《**市居住證》登記的居住地所在街道（鎮(zhèn)）的醫(yī)療保險事務服務點（以下簡稱醫(yī)保服務點）辦理參保登記手續(xù)。
2、每年登記繳費期結束后,新生兒、新報入本市戶籍人員等符合參保條件的人員，到本市戶籍或《**市居住證》登記的居住地所在的醫(yī)保服務點辦理參保登記手續(xù)。
㈡由醫(yī)保服務點辦理參保登記的事項
到醫(yī)保服務點辦理參保登記手續(xù)的人員，應當首先到醫(yī)保服務點領取或通過本市醫(yī)保網站下載《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險登記表》（以下簡稱《登記表》，見附表一），按要求填寫完畢后辦理參保登記手續(xù)。
辦理參保登記手續(xù)時，參保登記人員應當按以下要求提供有效證件及材料的原件和復印件：
1、具有本市戶籍的人員，需提供本人身份證（16周歲以下尚未領取身份證的人員除外，下同）、戶口簿。
2、本市引進人才的配偶、子女，需提供本人身份證、《**市居住證》、《辦理〈**市居住證〉通知書》。
3、本市城鎮(zhèn)戶籍人員的配偶（未報入本市城鎮(zhèn)戶籍的），需提供本人身份證、本市城鎮(zhèn)戶籍配偶的戶口簿、結婚證，其子女另需提供出生證。
4、有關人員除按規(guī)定提供上述證件及材料外，根據個人情況還需提供下列相關有效證件及材料的原件和復印件：
⑴處于就業(yè)年齡未就業(yè)的，需提供本人的勞動手冊；
⑵因殘疾輟學的，需提供本人的《中華人民共和國殘疾人證》；
⑶因大病醫(yī)療輟學的，需提供區(qū)縣少兒基金辦公室出具的大病醫(yī)療有關證明；
⑷尚未報入本市戶籍的新生兒，需提供出生證及其父母的戶口簿；
⑸城鎮(zhèn)重殘人員，需提供經民政部門審定的《**市城鎮(zhèn)重殘人員納入基本醫(yī)療保障申請表》。
㈢由學校和托幼機構統(tǒng)一辦理參保登記的事項
由本市學校和托幼機構統(tǒng)一辦理參保登記手續(xù)的人員，應當按照學校和托幼機構有關通知的要求辦理登記手續(xù)。
辦理登記手續(xù)時，參保登記人員（或家屬，下同）應當按以下要求提供相關有效證件及材料：
1、本市戶籍的，需提供本人戶口簿；
2、持有《**市居住證》的，需提供《**市居住證》、《辦理〈**市居住證〉通知書》。
㈣由社保部門批準享受城鎮(zhèn)高齡老人待遇的人員，可免辦登記手續(xù)，由醫(yī)保經辦機構在有關部門批準后按規(guī)定予以登記。
二、登記受理與審核
㈠醫(yī)保服務點的受理與審核
1、醫(yī)保服務點應當對參保登記人員提供的證件、材料及登記表進行審核，并通過醫(yī)保信息系統(tǒng)查詢其參加本市其他基本醫(yī)保的情況。
對戶籍等不符合參保條件，或已經享受本市城保（含個保）、鎮(zhèn)保或大學生醫(yī)保等待遇的人員，不予受理，并將相關材料退回。對初步符合居民醫(yī)保參保條件的人員，發(fā)給其《辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險手續(xù)告知單》（以下簡稱告知單，見附表二），告知其在約定時間內辦理繳費手續(xù)。
2、醫(yī)保服務點完成登記受理工作后，應當在規(guī)定時間內完成登記信息的錄入工作，并將登記表與證件、材料復印件一并送交區(qū)縣醫(yī)療保險事務中心（以下簡稱區(qū)縣醫(yī)保中心）。
㈡學校和托幼機構的受理與審核
學校和托幼機構應當根據參保登記人員提供的證件及材料，依照本市居民醫(yī)保的參保條件進行審核。
對不符合參保條件的人員，應當告知其不符合參保條件的有關規(guī)定；對符合參保條件的人員，學校和托幼機構應當按規(guī)定用電子文檔形式生成參保登記人員名冊并送交所在地的區(qū)縣醫(yī)保中心，并填寫《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在校學生、在園(所)幼兒集中繳費登記表》（見附表三）。
三、登記復核與建立結算帳戶
區(qū)縣醫(yī)保中心在收到醫(yī)保服務點或學校和托幼機構送交的登記材料后，應當在5個工作日內完成下列工作：
㈠對登記表及其相關證件及材料進行復核，并通過系統(tǒng)對相關信息進行核對。
㈡對符合參保條件的參保登記人員，為其建立居民醫(yī)保個人待結算戶（延續(xù)參保人員的居民個人結算戶不變）。
㈢對符合參保條件的參保登記人員，為其制作《醫(yī)療保險卡》，（有《社會保障卡》、《社會保障卡（學籍卡）》或《醫(yī)療保險卡》的除外，下同）；為在校學生及在園（所）幼兒制作《就醫(yī)記錄冊》（有《就醫(yī)記錄冊》的除外）。
㈣在規(guī)定時間內將登記復核結果以及《醫(yī)療保險卡》、《就醫(yī)記錄冊》交醫(yī)保服務點或學校和托幼機構。
四、個人繳費的征收
㈠醫(yī)保服務點的征收
參保登記人員應當在告知單約定的時間內，到辦理登記手續(xù)的醫(yī)保服務點辦理個人繳費手續(xù)。個人繳費一年一繳。逾期未繳費的，視作放棄參保。
醫(yī)保服務點應當按照規(guī)定的個人繳費標準，收取參保登記人員的個人繳費，打印收據并加蓋收費專用章后交給參保登記人員。
醫(yī)保服務點每日收繳的個人繳費款項，應當在當日解到區(qū)縣醫(yī)保中心指定的銀行帳戶。
㈡學校和托幼機構的征收
學校和托幼機構在完成參保登記人員登記審核后，應向符合參保條件的人員收取個人繳費，并開具行政事業(yè)單位收據交給參保人員。同時，在參保登記人員名冊上予以注明。個人繳費一年一繳，逾期未繳費的，視作放棄參保。
區(qū)縣醫(yī)保中心應當根據學校和托幼機構登記繳費的實際人數，開具《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險在校學生、在園（所）幼兒集中繳費通知單》（見附表四），由學校和托幼機構在規(guī)定時間內將個人繳費款項劃轉到區(qū)縣醫(yī)保中心的指定銀行賬戶。收到學校和托幼機構的個人繳費款項后，區(qū)縣醫(yī)保中心應當統(tǒng)一開具《**市醫(yī)療保險費征收專用收據》（以下簡稱專用收據）。
㈢個人繳費的退還
在登記繳費期內，已繳費的參保人員因故要求退出居民醫(yī)保的，個人繳費可按以下辦法退還：
1、原在醫(yī)保服務點辦理繳費手續(xù)的，由參保人員憑有關證件和個人繳費收據，到原繳費的醫(yī)保服務點所在地的區(qū)縣醫(yī)保中心辦理個人繳費退費手續(xù)，填寫《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費退費申請表》（以下簡稱退費申請表，見附表五）。區(qū)縣醫(yī)保中心審核同意后，將個人繳費退還參保人員，并由其簽收。
2、原在學校和托幼機構統(tǒng)一辦理繳費手續(xù)的，由學?；蛲杏讬C構統(tǒng)一填寫退費申請表，并附專用收據復印件，到有關區(qū)縣醫(yī)保中心辦理個人繳費退費手續(xù)，再將個人繳費退還參保人員，并由其簽收。
㈣個人繳費的管理
1、區(qū)縣醫(yī)保中心匯總轄區(qū)內醫(yī)保服務點、學校和托幼機構收繳的個人繳費款項后，在規(guī)定時間內劃轉到市醫(yī)保事務管理中心指定的銀行帳戶。
2、市醫(yī)療保險事務管理中心在匯總區(qū)縣醫(yī)保中心上繳的個人繳費款項后，在規(guī)定時間內劃轉到市財政局財政專戶。
五、參保人員個人信息核定與變更
㈠醫(yī)保服務點辦理的信息核定與變更
1、新增的參保人員完成繳費后，醫(yī)保服務點應當打印《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人信息核定表》（以下簡稱核定表，見附表六），交參保人員簽字確認。核定表一份交參保人員保存；一份由醫(yī)保服務點送交區(qū)縣醫(yī)保中心留存。
2、參保人員原登記的信息有誤或者個人信息發(fā)生變更的，應填寫《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人信息變更申請表》（以下簡稱信息變更表，見附表七）并提供相關證件及材料的原件和復印件。醫(yī)保服務點應當在規(guī)定時間內將受理的信息變更表和證件及材料的復印件送交區(qū)縣醫(yī)保中心。區(qū)縣醫(yī)保中心在審核確認后應當及時予以修正。
㈡學校和托幼機構辦理的信息更正
1、區(qū)縣醫(yī)保中心發(fā)現學校和托幼機構提供的參保人員名冊中信息有誤的，應當要求有關學校、托幼機構予以更正。學校和托幼機構應當核對有關證件材料，修正錯誤信息，并在規(guī)定時間內送交區(qū)縣醫(yī)保中心。
2、參保人員發(fā)現登記信息有誤或者登記信息發(fā)生變更的，應當向所在學校和托幼機構申請變更，由學校和托幼機構到所在地的區(qū)縣醫(yī)保中心辦理變更手續(xù)。
六、《醫(yī)療保險卡》、《就醫(yī)記錄冊》的發(fā)放
㈠《醫(yī)療保險卡》、《就醫(yī)記錄冊》的新發(fā)
1、醫(yī)保服務點在參保人員完成繳費后，應當發(fā)給《醫(yī)療保險卡》、《就醫(yī)記錄冊》（已領有的除外）。
2、學校和托幼機構在收到區(qū)縣醫(yī)保中心發(fā)給的《醫(yī)療保險卡》、《就醫(yī)記錄冊》后，應當及時告知參保人員前來領取。
㈡《醫(yī)療保險卡》、《就醫(yī)記錄冊》的補發(fā)與換發(fā)
1、參保人員《醫(yī)療保險卡》遺失的，應當及時向醫(yī)保咨詢熱線962218進行電話報失，也可到就近的醫(yī)保服務點或區(qū)縣醫(yī)保中心進行書面報失。報失后，可憑本人身份證件（身份證或戶口簿，下同）申請補發(fā)。
2、參保人員《醫(yī)療保險卡》損壞的，可到就近的醫(yī)保服務點或區(qū)縣醫(yī)保中心，憑本人的身份證件及損壞的《醫(yī)療保險卡》申請換發(fā)。
3、參保人員《就醫(yī)記錄冊》遺失、損壞或用完的，可到就近的醫(yī)保服務點或區(qū)縣醫(yī)保中心，憑本人的身份證件及原《就醫(yī)記錄冊》（遺失的除外）申領。
4、參保人員遺失《社會保障卡》的，按《社會保障卡》管理的有關規(guī)定執(zhí)行。
5、申領的具體要求及收費，依照相關規(guī)定執(zhí)行。
七、本市醫(yī)保定點醫(yī)療機構的門診轉院
中小學生和嬰幼兒以外的參保人員，應當按規(guī)定在本市醫(yī)保定點的社區(qū)衛(wèi)生中心（或一級醫(yī)療機構）就醫(yī)。因病情需要需轉往本市二、三級醫(yī)保定點醫(yī)療機構門診就醫(yī)的，按以下辦法辦理轉院手續(xù)：
㈠轉出手續(xù)
由本市醫(yī)保定點的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（或一級醫(yī)療機構）的經治醫(yī)師開具《**市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診轉院證明》（以下簡稱門診轉院證明，見附表八），該醫(yī)療機構有關部門在門診轉院證明上審核蓋章，并由經辦人員通過醫(yī)保實時系統(tǒng)為其刷卡進行轉出登記。
門診轉院證明為兩聯，其中：第一聯由參保人員交給轉入的醫(yī)保定點醫(yī)療機構留存；第二聯由轉出的醫(yī)保定點醫(yī)療機構留存。
參保人員轉至二、三級醫(yī)保定點醫(yī)療機構后，仍可在本市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（或一級醫(yī)療機構）持卡就醫(yī)并上網結算醫(yī)療費用。
㈡轉入手續(xù)
參保人員到轉入的醫(yī)保定點醫(yī)療機構首次就醫(yī)時，應當憑本人的《社會保障卡》（或《醫(yī)療保險卡》）、門診轉院證明辦理轉入手續(xù)。轉入的醫(yī)保定點醫(yī)療機構應當通過醫(yī)保實時系統(tǒng)刷卡進行轉入登記，并將其門診轉院證明留存。
㈢再次轉院
因疾病診治需要，接受轉院的醫(yī)保定點醫(yī)療機構可將參保人員轉往本市其他二、三級醫(yī)保定點醫(yī)療機構進行門診治療（轉出手續(xù)同上）。轉出后，原轉入該院的轉院失效。
㈣有效期限
參保人員一次轉院的醫(yī)療機構原則上限1所。門診轉院證明自開具之日起，有效期為3個月。超出3個月后需繼續(xù)轉院的，參保人員應當到社區(qū)衛(wèi)生服務中心（或一級醫(yī)療機構）重新辦理轉院手續(xù)。
㈤撤銷轉院
參保人員超出醫(yī)保部門規(guī)定的轉院數后，需要再轉院時，必須相應撤銷原先的轉院。撤銷手續(xù)可以在原辦理轉出手續(xù)的醫(yī)保定點醫(yī)療機構辦理，也可以在已辦理轉入手續(xù)的醫(yī)保定點醫(yī)療機構辦理。
辦理撤銷轉院手續(xù)時，醫(yī)保定點醫(yī)療機構有關部門應當在核驗參保人員的《社會保障卡》（或《醫(yī)療保險卡》）后，通過實時系統(tǒng)刷卡撤銷轉院。
㈥醫(yī)保定點醫(yī)療機構保存門診轉院證明的期限為6個月，以備核查。
八、外省市就醫(yī)及就醫(yī)關系轉移手續(xù)
㈠就醫(yī)關系的轉移
1、長期居住外省市的參保人員，應當到就近的醫(yī)保服務點辦理就醫(yī)關系轉外省市手續(xù)。
2、參保人員辦理就醫(yī)關系轉外省市的手續(xù)后，在當地發(fā)生的符合醫(yī)保規(guī)定的門診、急診、住院醫(yī)療費用可申請零星報銷，本市限于報銷急診、急診住院醫(yī)療費用。未辦理轉移手續(xù)的，只可報銷當地的急診、急診住院醫(yī)療費用。
參保人員在外省市就醫(yī)時，應當在當地的醫(yī)保定點醫(yī)院就醫(yī)。當地未實施醫(yī)療保險的，可以到當地衛(wèi)生行政部門批準成立的鄉(xiāng)衛(wèi)生院以上的醫(yī)療機構就醫(yī)。
參保人員需將就醫(yī)關系轉回本市的，可到本市就近的醫(yī)保服務點辦理就醫(yī)關系轉回本市的手續(xù)。
㈡中小學生與嬰幼兒住院的異地就醫(yī)，仍按照少兒基金辦公室的有關規(guī)定執(zhí)行。
九、醫(yī)療費的零星報銷
㈠參保人員的下列醫(yī)療費用，可申請零星報銷：
1、在本市醫(yī)保定點醫(yī)療機構發(fā)生的急診醫(yī)療費用；
2、辦理就醫(yī)關系轉外省市手續(xù)后，在外省市醫(yī)保定點醫(yī)療機構或當地衛(wèi)生行政部門批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上的醫(yī)療機構發(fā)生的門診、急診、住院醫(yī)療費用；
3、未辦理就醫(yī)關系轉外省市手續(xù)，在外省市醫(yī)保定點醫(yī)療機構或當地衛(wèi)生行政部門批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上的醫(yī)療機構發(fā)生的急診、急診住院醫(yī)療費用；
4、因醫(yī)保經辦機構的原因，在享受醫(yī)保待遇期內未領取到《醫(yī)療保險卡》、《就醫(yī)記錄冊》期間所發(fā)生的門診、急診醫(yī)療費用。
㈡參保人員發(fā)生的符合零星報銷規(guī)定的醫(yī)療費用，應在發(fā)生醫(yī)療費用之日起的3個月內，到本市就近的醫(yī)保服務點申請零星報銷。
㈢辦理零星報銷時，應當提供報銷人本人的《社會保障卡》（或《醫(yī)療保險卡》）、醫(yī)療機構的醫(yī)療費收據和相關的病史材料。
㈣中小學生與嬰幼兒住院醫(yī)療費用的零星報銷，仍按照少兒基金辦公室的有關規(guī)定執(zhí)行。
十、其他
㈠本操作細則所指的中學，即中等學校，包括初級中學、高級中學、中等專業(yè)學校、技工學校、中等職業(yè)技術學校、特殊學校。
㈡參保對象還包括：本市城鎮(zhèn)戶籍與外省市戶籍配偶所生的子女；在本市或外省市就讀的復讀生；本市中學開設的“班”、“新疆班”的學生，以及在中學插班的高中學生。
㈢參保人員委托他人辦理登記、繳費、報銷等事項的，需同時提供被委托人的身份證件。
省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料 第3篇
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為了加強衛(wèi)生創(chuàng)建工作，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成果，促進全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展，現就我縣創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位工作作出如下安排：
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委提出的總體發(fā)展思路，堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優(yōu)化環(huán)境”的要求，采取縣、鄉(xiāng)、村三級聯動的機制，開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作，改善全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平和人居環(huán)境，鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治成果，進一步提高人民群眾的健康水平。
（二）目標任務。以解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”為重點，徹底解決我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題。在鞏固現有三個市級衛(wèi)生單位的基礎上，在“十二五”期間，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城，創(chuàng)建3個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級衛(wèi)生村、10個省級衛(wèi)生單位；全縣20%的以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15%以上的村創(chuàng)建為市級衛(wèi)生村，30%以上的單位創(chuàng)建為市級衛(wèi)生先進單位。全縣保證至少有一個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力爭每個村都有衛(wèi)生社。
二、創(chuàng)建范圍
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，縣直及省市駐宕單位、企業(yè)。
三、創(chuàng)建標準
（一）組織管理
1、衛(wèi)生管理組織機構健全，有分管領導，有專職工作人員。
2、措施得力，各項衛(wèi)生管理制度有效落實。
3、有年度計劃及工作總結。
4、衛(wèi)生單位創(chuàng)建資料歸檔管理，有據可查。
（二）制度措施
1、有衛(wèi)生管理制度，實行衛(wèi)生分片包干責任制。
2、有愛國衛(wèi)生月活動成效。
3、定期開展愛國衛(wèi)生活動，有檢查，有記錄。
4、有禁煙制度，公共場所有明顯的禁止吸煙和禁止隨地吐痰的標志。
（三）環(huán)境衛(wèi)生
1、有專（兼）職環(huán)境衛(wèi)生管理和保潔人員，定期清掃保潔。
2、單位院內道路平坦硬化，基本做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生，衛(wèi)生保潔責任落實，設置必要的衛(wèi)生設施。
3、門前“五包”責任落實，車輛定點停放，整齊有序。
4、綠化、美化好，合理布置盆景，做到四季常青，環(huán)境整潔優(yōu)美。
5、辦公室、走廊、樓梯干凈衛(wèi)生，無積塵、無蛛網、無蠅、無鼠害，室內物品擺放有序，合理養(yǎng)殖花卉，無衛(wèi)生死角，做到窗明幾凈。
（四）除“四害”
1、堅持做好每年春秋兩季除“四害”工作，做到滅防結合。
2、無鼠跡（包括鼠糞、鼠洞、鼠咬痕跡、死鼠），無蟑跡（包括蟑螂卵莢、蟑螂糞便、死蟑螂）；“四害”侵害率達國家規(guī)定的標準。
3、重點部門（飲食、食品加工、銷售行業(yè)以及單位職工食堂）及重點部位必須落實“四防措施”（防腐、防塵、防蠅、防鼠）。
4、除“四害“工作資料完整，密度控制在國家規(guī)定的標準之內。
（五）衛(wèi)生設施
1、辦公室和樓道干凈衛(wèi)生，有禁煙標志。
2、單位廁所全部為水沖式衛(wèi)生廁所；廁所有專人管理和保潔，衛(wèi)生狀況良好，達到“四無四凈”（無尿堿、無蛛網、無惡臭、無蠅蛆、地面凈、墻壁凈、便池蹲坑凈、廁所周圍凈）要求。
3、單位院內有足夠數量的垃圾箱、廢物箱。
4、垃圾定時專人清運，垃圾箱周圍整潔、地面硬化。
（六）健康教育
1、單位要設立固定健康教育宣傳欄，定期更換宣傳內容。
2、積極開展健康教育活動，有計劃、有檢查、有總結，資料完整。
3、開展各種有利職工健康的文體活動，積極預防各種傳染病、職業(yè)病，消除一切危害健康的因素。
4、干部職工養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣，自覺維護公共衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾、紙屑等廢物。
四、創(chuàng)建程序
（一）申報
凡申報創(chuàng)建衛(wèi)生單位的必須在7月20日前，向縣愛衛(wèi)辦提出書面創(chuàng)建申請，并附年度創(chuàng)建規(guī)劃。
（二）考核
由縣愛衛(wèi)辦組織，對照衛(wèi)生單位標準，進行定期不定期的指導檢查，10月中旬完成考核驗收工作。各創(chuàng)建單位要在9月底以前將申報驗收材料報縣愛衛(wèi)辦，并做好驗收命名的各項準備工作。
（三）推薦
縣愛衛(wèi)會人員對申報縣級衛(wèi)生單位的資格進行嚴格審查后，根據創(chuàng)建工作開展情況和平時檢查結果，進行匯總打分并填發(fā)創(chuàng)建審驗表，向縣愛衛(wèi)會進行推薦。對申報省、市級衛(wèi)生單位且達到標準要求的，向市愛衛(wèi)辦提出推薦意見。
（四）命名
衛(wèi)生單位分為省、市、縣三級，命名權限分別屬于省、市、縣愛國衛(wèi)生運動委員會。申報縣級衛(wèi)生單位的，經縣愛衛(wèi)辦初審、考核，達到標準要求后，以縣愛國衛(wèi)生運動委員會名義表彰命名。申報省級和市級衛(wèi)生單位的，經縣愛衛(wèi)辦考核，且達到標準要求的，由縣愛衛(wèi)會進行逐級推薦，并分別按照命名權限進行表彰授牌。
五、工作要求
（一）廣泛開展健康教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要采取靈活多樣的形式，開展健康教育與健康促進活動，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設的相關政策法規(guī)，宣傳疾病防控和健康保健知識，增強廣大群眾的健康意識和自我保健能力，不斷提高居民相關衛(wèi)生知識知曉率、衛(wèi)生行為形成率。衛(wèi)生部門要將健康教育納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證健康教育經費優(yōu)先投入，并隨著公共衛(wèi)生經費投入比例而增加。教育部門要將健康教育列入中小學課程，落實教學內容和授課時間。
（二）大力整治市容環(huán)境衛(wèi)生。住建、工商、交通等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以治理“臟、亂、差”為重點，狠抓城鎮(zhèn)臨街立面、建筑物及戶外廣告的清理和規(guī)范，整治違章占道經營行為；加強背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的衛(wèi)生整治與管理，提高人居環(huán)境質量。規(guī)范集貿市場管理，商品實行劃行歸市、分類經營。加強建筑工地施工管理，做到文明施工、安全施工?？茖W實施舊城改造，完善道路、給排水等公共設施建設，提高路面硬化率、道路機械化清掃率、垃圾清運率及垃圾、糞便無害化處理率、綠化覆蓋率，努力提升城鄉(xiāng)整體服務功能。
（三）加強環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和維護。住建部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加城鄉(xiāng)垃圾箱、公共廁所數量，確定專人進行清掃保潔。整治亂貼亂畫，加強環(huán)衛(wèi)基礎設施維護，保證路燈、人行道、排水井、通信線路井，井蓋完好；加快城區(qū)垃圾處理場、污水處理廠等環(huán)?；A設施建設。加強農村改水、改廁、改圈工作，加強糞便管理，硬化村內路面，推廣戶有垃圾桶、組有垃圾池、村有垃圾填埋場的經驗，從源頭上治理農村臟、亂、差。
（四）全面改善公共場所衛(wèi)生。住建、工商等部門要加強賓館、酒店、車站等公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理；以背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結合部、農貿市場和“五小”（餐飲、洗浴、歌舞、美發(fā)、食品經營）行業(yè)的整治為重點，加強環(huán)境治理，嚴格衛(wèi)生標準，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，取締無證無照經營行為；加強飲用水的衛(wèi)生管理和供水設施的監(jiān)管。
（五）加強食品衛(wèi)生監(jiān)管。工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等部門要加強食品生產單位及其從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)督與管理，嚴厲查處無證無照經營行為；開展中小飯店集中整治，加強對夜市、集貿市場、城中村、食品飲食攤點的規(guī)范建設和衛(wèi)生管理，重點加強職工食堂、民工食堂、學生食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的不法行為，把好食品生產、流通衛(wèi)生質量關，保障廣大居民食品衛(wèi)生安全。
（六）認真開展病媒生物防治工作。愛衛(wèi)辦及醫(yī)療衛(wèi)生單位要對城區(qū)公共場所、集市、垃圾堆放點、垃圾箱定期開展集中消滅殺菌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要購置消殺器具、藥品，按照統(tǒng)一組織、集中消殺、合理用藥的原則，在本單位開展滅蚊蠅、滅鼠工作，嚴格控制“四害”密度，有效遏制病媒傳播疾病的發(fā)生與流行。
各單位尤其是主要領導要高度重視此項工作，成立組織機構，落實專人負責，做到職責明確，任務落實，嚴格標準，規(guī)范操作，加強督導。
六、保障措施
（一）建立健全部門聯動工作機制。各有關部門要按照“政府領導、部門配合、地方負責，社會參與、上下聯動、齊抓共管”的總體要求。加強協調配合，形成工作合力。
（二）建立健全目標考核機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照縣政府確定的總體目標，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的創(chuàng)建工作規(guī)劃，確定創(chuàng)建目標，明確主要任務和工作措施，并分解落實到相關的部門和單位、村、社，建立目標考核和責任追究制，層層簽訂目標責任書，明確工作要求、責任單位和相關責任人，定期對目標任務完成情況進行考核，確保創(chuàng)建工作落到實處。
（三）建立健全經費保障機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要采取有效措施，廣泛籌集創(chuàng)建工作資金，加大投入，保障創(chuàng)建工作的需要。
（四）建立健全獎懲激勵機制?？h上將建立獎懲激勵機制，獎優(yōu)罰劣，激勵工作。對在衛(wèi)生創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個人要給予表彰和獎勵。對創(chuàng)建不力，衛(wèi)生臟、亂、差的單位，要進行處罰，并取消一切評優(yōu)資格。
省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料 第4篇
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一、目標和原則
農村醫(yī)療救助是由政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌資，對患大病的農村五保戶和貧困農民家庭實行醫(yī)療救助的制度。
全縣農村醫(yī)療救助工作要從實際出發(fā)，堅持以收定支、量入為出、逐步調整、保障適度的原則，確保這項工作平穩(wěn)運行。
二、救助對象
（一）持有《河南省農村五保供養(yǎng)證》的人員。
（二）持有《河南省農村特困戶救助證》的家庭成員。
三、救助辦法
我縣的醫(yī)療救助起付線為500元，救助對象全年個人累計享受醫(yī)療救助金額原則上不超過5000元，對于個別特殊困難人員，可適當提高醫(yī)療救助水平。
建立新型農村合作醫(yī)療后，資助醫(yī)療救助對象繳納新型合作醫(yī)療個人應負擔的全部或部分資金，參加當地合作醫(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。
救助對象患大病經合作醫(yī)療補助后仍負擔醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活的，再給予以適當的醫(yī)療救助。
四、申請、審批程序
（一）醫(yī)療救助實行屬地化管理原則，申請人（戶主）向村委會提出書面申請，填寫申請表，如實提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據、必要的病史材料、按規(guī)定領取的合作醫(yī)療補助憑證，經村民代表會議評議同意后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應在20日內對上報的申請表和有關材料進行逐項審核，對符合醫(yī)療救助條件的上報縣民政局審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據需要，可以采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的醫(yī)療支出和家庭經濟狀況等有關材料進行調查核實。
（三）縣民政局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的有關材料應在15日內進行復審核實，并及時簽署審批意見。對符合醫(yī)療救助條件的家庭核準其享受醫(yī)療救助金額，對不符合享受醫(yī)療救助條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。
（三）醫(yī)療衛(wèi)生救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所發(fā)放，也可以采取社會化發(fā)放或其它發(fā)放辦法，全縣采取統(tǒng)一的發(fā)放辦法。
五、醫(yī)療救助服務
（一）農村醫(yī)療救助原>！
（二）提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構應在規(guī)定范圍內，按照我縣合作醫(yī)療保險用藥目錄、診療項目目錄及醫(yī)療服務設施目錄，為醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務。
（三）醫(yī)療救助對象如確需轉院治療，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或縣級醫(yī)院提出建議，經縣級衛(wèi)生、民政部門批準后，方可轉院，實行新型合作醫(yī)療后，原則上按合作醫(yī)療規(guī)定的轉診手續(xù)辦理，遇到疑難重癥需轉到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機構就診時，要按縣醫(yī)療救助的有關規(guī)定辦理轉院手續(xù)。
（四）承擔醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機構要完善并落實各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務質量，控制醫(yī)療費用。
六、基金的籌集和管理
縣本級要建立農村醫(yī)療救助基金，基金主要通過各級財政撥款，公益金、社會各界捐款、農村醫(yī)療救助基金形成的利息收入等多渠道籌集。
（一）縣人民政府應當安排醫(yī)療救助資金并列入當年財政預算。
（二）上級補助金額，專項用于對農村醫(yī)療救助的支持。
（三）各級發(fā)行機構籌集的公益金予以資助。
（四）社會捐贈及其他資金。
醫(yī)療救助資金納入社會保障基金財政專戶，縣財政，民政部門對醫(yī)療救助資金實行專項管理，專款專用。
七、組織與實施
全縣農村醫(yī)療救助由縣級人民政府負責組織實施并制定具體的管理辦法，在政府領導下由民政部門管理，有關部門要各負其責，積極配合，共同抓好落實，縣人民政府民政、衛(wèi)生、財政部門要加強指導、督促和檢查。
（一）民政部門要認真調查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，并做好綜合協調工作。要按照公開、公平、公正的原則，實行醫(yī)療救助公示制度，接受社會和群眾監(jiān)督。
（二）財政部門應會同民政部門，制定醫(yī)療救助基金管理辦法?？h財政部門根據審核確定用款計劃及時將醫(yī)療救助資金撥付到位。
（三）衛(wèi)生部門應加強對提供醫(yī)療救助服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為。提高服務質量和效率。
省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料 第5篇
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一、指導思想
以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，幫助在鄉(xiāng)老復員軍人等重點優(yōu)撫對象解決醫(yī)療方面的實際困難，提高他們的生活質量和健康水平，實行優(yōu)撫減免、醫(yī)療補助、大病救助，切實解決重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療難問題。
二、醫(yī)療保障對象的范圍
保障對象的范圍為我區(qū)轄區(qū)內在冊的“三屬”(革命烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、“二紅”(在鄉(xiāng)退伍老紅軍戰(zhàn)士、紅軍失散人員含蘇區(qū)老干部)、在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、在鄉(xiāng)殘疾軍人(包括未納入醫(yī)保的困難企業(yè)下崗失業(yè)殘疾軍人和進行自謀職業(yè)的退役殘疾軍人)。
三、醫(yī)療保障辦法
(一)實行“三免六減”
由區(qū)衛(wèi)生局和民政局向優(yōu)撫對象統(tǒng)一頒發(fā)重點優(yōu)撫對象“醫(yī)療減免優(yōu)待證”，憑“醫(yī)療減免優(yōu)待證”在區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）二級醫(yī)療單位持證就醫(yī)可享受“三免六減”政策。即掛號費、注射費、換藥手續(xù)費全免；大便常規(guī)、尿常規(guī)、血常規(guī)、胸透、住院床位費、換藥費各減免50％；所減免經費由定點醫(yī)院自行消化。
(二)實行醫(yī)療補助
在普遍實行醫(yī)療優(yōu)惠的同時，對“三屬”、“二紅”、在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、7至10級在鄉(xiāng)殘疾軍人每年給予一定數額的醫(yī)藥費補助。由重點優(yōu)撫對象憑“醫(yī)療減免優(yōu)待證”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)民政部門領取。
(三)實行大病救助
對因患大病造成生活困難的優(yōu)撫對象實行大病醫(yī)療救助。
1、大病救助范圍
患各類癌癥、腎功能衰竭(指尿毒癥患者，不含一般性腎炎患者)、器管移植、心肌梗塞、晚期肝硬化、腦血管疾病(指出現昏迷、肌體癱瘓等致使神經系統(tǒng)嚴重受損的，如腦出血、腦栓塞、蛛網膜下腔出血)，重癥爆發(fā)性肝炎以及大型外科手術的列入大病救助范圍。
2、大病救助標準
住院實際使用的醫(yī)療費用，總額在1500元之內由重點優(yōu)撫對象個人負擔，超過1500元的部份，按以下比例進行救助：
(1)“二紅”人員救助醫(yī)療費比例為50%，但年救助金額最高不超過5000元；
(2)革命烈士遺屬救助醫(yī)療費比例為40%，但年救助金額最高不超過4000元；
(3)因公犧牲軍人遺屬救助醫(yī)療費比例為35%，但年救助金額最高不超過3500元；
(4)病故軍人遺屬救助醫(yī)療費比例為30%，但年救助金額最高不超過3000元；
(5)因下崗失業(yè)、企業(yè)困難未納入醫(yī)保的7至10級殘疾軍人和進行自謀職業(yè)的7至10級殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復員軍人救助醫(yī)療費比例為25%，但年救助金額最高不超過2500元。
(6)帶病回鄉(xiāng)退伍軍人救助醫(yī)療比例為20%，但年救助金額最高不超過2000元。
3、大病救助金發(fā)放程序
凡符合上述條件的救助對象，按以下程序審批：
(1)由救助對象本人向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)民政部門提出申請，并持有市級以上醫(yī)療機構疾病證明書、住院小結、醫(yī)療費用原始發(fā)票及結算清單、必要的病史材料原件和復印件。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)民政部門對材料進行認真審核。對救助對象的醫(yī)療支出和家庭經濟狀況等情況進行調查核實，核實后報區(qū)民政局審批。
(3)區(qū)民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)上報的有關材料進行復審核實，根據醫(yī)療救助經費情況和救助對象個人承擔醫(yī)療費情況，簽署審批意見，及時發(fā)放救助資金。
4、大病救助資金和醫(yī)療補助金的籌措、管理與監(jiān)督
大病救助資金由區(qū)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)財政共同承擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)范圍內重點優(yōu)撫對象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)財政承擔，街道范圍內的重點優(yōu)撫對象由區(qū)財政承擔。重點優(yōu)撫對象醫(yī)療經費要設立專戶，?？顚Ｓ?，不得挪作它用，并從嚴把關，嚴格發(fā)放程序，確保資金合理使用。區(qū)民政局負責救助資金的審批與發(fā)放；區(qū)財政局負責救助資金的落實和使用情況的監(jiān)督。資金的管理使用情況接受區(qū)紀檢、區(qū)監(jiān)察和區(qū)審計部門的跟蹤監(jiān)督檢查。
四、其它相關規(guī)定
1、1至6級在鄉(xiāng)殘疾軍人享受公費醫(yī)療，醫(yī)療費據實報銷。
2、本方案醫(yī)療保障只限因病住院發(fā)生的醫(yī)療費用。醫(yī)療費票據當年度有效，跨年度無效。
3、優(yōu)撫對象因病導致生活困難的，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要及時列入城鄉(xiāng)救助范圍，并酌情給予補助。
4、優(yōu)撫對象應按本方案規(guī)定申報補助，如發(fā)現有虛開發(fā)票、冒名頂替等弄虛作假現象，根據《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定進行處理。
省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料 第6篇
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一、上半年主要工作成效
（一）國家衛(wèi)生縣城復審工作穩(wěn)步推進。
積極當好參謀助手，籌劃當前、規(guī)劃未來，制訂了具體方案、進行任務分解等，積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛(wèi)生工作出謀劃策。
1、建立長效機制，健全獎懲機制。為進一步加強國家衛(wèi)生縣城管理，調整了國家衛(wèi)生縣城管理指揮部組成人員，明確各單位（部門）職能職責，制訂并完善國家衛(wèi)生縣城管理實施意見，經廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見和建議，并召開愛國衛(wèi)生運動委員會工作會議進行研究討論，經縣委、縣政府審定后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。
2、抓整治。結合國家衛(wèi)生縣城復審暨健康縣城建設工作，針對縣城薄弱環(huán)節(jié)，開展聯合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛(wèi)生縣城復審暨健康縣城建設工作的人和事，以《美麗新風行動工作動態(tài)》和“國衛(wèi)”簡報的形式反應，成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進行打造，按照市場功能分區(qū)，完善標識標牌、排污系統(tǒng)，整治亂搭亂建、違法建筑，新建市場大門、塑鋼棚等設施，共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治，打擊違法經營。對縣城區(qū)公共停車位重新進行了規(guī)劃設計、施劃，現公共停車位約2000個，開展城區(qū)交通秩序整治，半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛，對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張，勸導和處罰共1200余起。
三是開展社區(qū)衛(wèi)生和城郊結合部整治。對縣城所有社區(qū)衛(wèi)生和城郊結合部衛(wèi)生進行全面清理，將所有問題分解到縣領導、縣級部門，落實到人頭，要求在四月底前全面整治到位；已經整治衛(wèi)生垃圾死角27處，化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經營、游攤菜擔進行疏導；開展集中整治，目前共教育和處罰305人次；開展廣告清理，共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛(wèi)生五小行業(yè)整治。組織食藥局、衛(wèi)生局、工商局等相關職能部門對五小行業(yè)進行培訓，開展綜合治理，完善各種證照和三防設施，共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統(tǒng)一店招店牌，目前已規(guī)劃制作300多幅；2、統(tǒng)一建筑風格和風貌塑造；3、統(tǒng)一完善市政設施；4、加大對業(yè)主、物管、開發(fā)商的文明素質提高和培訓，作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強督查。堅持每周末組織縣愛衛(wèi)會成員單位、社區(qū)等組成督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場、社區(qū)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生等進行檢查，發(fā)現問題，及時指出，要求責任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，報縣委、縣府督查目標辦發(fā)督查通報督促整改到位，力求問題得以最快解決。上半年，結合各類重大活動保障，開展了53次督查，制發(fā)各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）標準》鞏固國家衛(wèi)生縣城復審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區(qū)各企事業(yè)單位做好國衛(wèi)復審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準備，目前申報材料已報省愛衛(wèi)辦，其余“國衛(wèi)”復審材料正在審核中。
6、做好迎檢準備。5月30日，接受省愛衛(wèi)辦徐保華主任一行對我縣國家衛(wèi)生縣城復審暨健康縣城建設工作進行調研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛(wèi)生工作作出的貢獻,作為省第一個國家衛(wèi)生縣城，是全省愛國衛(wèi)生工作中的一面旗幟，并且為全省各市區(qū)“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作起到了示范帶頭作用。
7、強化項目推進。數字化城管、青年路升級改造、環(huán)衛(wèi)停車場、垃圾處理廠擴容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前，青年路人行道升級改造工程正在實施中，數字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標。
（二）扎實推進日常愛國衛(wèi)生工作
組織策劃每年全縣國衛(wèi)生工作，制訂了全年愛國衛(wèi)生工作計劃、實施意見，切實做到機構健全、人員落實、經費落實，協調有關部門開展公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和傳染病防治等工作，除“四害”開展得有聲有色，健康教育全面展開等。
1、愛國衛(wèi)生工作氛圍濃厚。愛國衛(wèi)生活動內容豐富多樣，在縣愛衛(wèi)辦細致的安排策劃下，“愛衛(wèi)月”、“5.31”等活動期間，縣愛衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣文廣新體局等20多個愛衛(wèi)會成員單位聯合行動，開展街頭宣傳咨詢活動，累計在全縣懸掛宣傳標語65條，設立咨詢點26個，發(fā)放各種宣傳資料8000多份，辦固定宣傳欄42個，健教專欄38個，在縣電視臺、《竹海》報社等新聞媒體開設了“衛(wèi)生與健康”、“愛衛(wèi)月曝光臺”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式，對超市等公共場所禁煙標識涉及的愛國衛(wèi)生進行檢查，針對檢查出的問題，要求相關單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯合，深入開展愛國衛(wèi)生工作的宣傳發(fā)動。特別是利用愛衛(wèi)月、5.31無煙日等愛衛(wèi)活動，組織縣愛衛(wèi)會20多個成員單位結合“國衛(wèi)”復審工作在街頭進行《衛(wèi)生與健康》、《省愛國衛(wèi)生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場天，深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳，為全縣愛國衛(wèi)生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛(wèi)生場鎮(zhèn)等衛(wèi)生細胞鞏固創(chuàng)建工作有序推進。根據市上下達的目標任務，結合我縣愛國衛(wèi)生工作的現狀，積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展創(chuàng)建工作。在縣愛衛(wèi)辦的指導下，有計劃地組織、指導好今年的各級衛(wèi)生細胞復查工作，組織有關部門和專家深入鎮(zhèn)等村社調研、督查，開展技術指導和培訓，并嚴格對照考核標準，按相關程序對申報的各級衛(wèi)生細胞創(chuàng)建工作進行指導。推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動。
3、除害滅病培訓和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動，投入資金70余萬元，組織和發(fā)放低毒高效的化學殺滅藥物，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位（部門）對四害統(tǒng)一進行殺滅，并采取環(huán)境質量和化學防治相結合的方法，有效鞏固了除四害工作成果。同時，為使除害滅病工作科學、有序推進，確保我縣滅鼠暨“三害”防制達標工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)等除四害工作進行督促、檢查、指導，組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓會，普及除四害科學知識，除害滅病工作得到進一步提高。滅鼠過程中，全縣共投入人力1.8萬人次參與環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角186處，完善防鼠設施162處,清除鼠痕跡65處，安放竹制毒餌盒400個，安放滅鼠夾50個，投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標考核形式向涉及部門和單位下達了目標任務，明確健康教育的內容和目標，要求部門（單位）切實按任務執(zhí)行，縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工會、縣婦聯、團縣委、縣人民醫(yī)院等在縣城進行職業(yè)病防治宣傳，組織對縣屬企業(yè)行業(yè)健康教育及影劇院、網吧、公共場所檢查，發(fā)現問題，及時指出，要求限期整改，有效推進我縣健康教育向縱深發(fā)展。
（三）牽頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設及數字化平臺建設等四個專項治理行動為契機，按規(guī)定動作，制定了詳細的工作方案，并把具體任務分解到各部門，明確具體工作任務和時間要求。目前，店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治，完成投資40余萬元。強化了城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生管理和“五亂”治理，加強對旅游公沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的督查督辦。開展以愛衛(wèi)月、“五一”黃金周等愛衛(wèi)活動為契機，加大檢查旅游環(huán)線衛(wèi)生的力度，對檢查的問題及時進行曝光并督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。
二、存在問題
一是國衛(wèi)復審存在薄弱環(huán)節(jié)，社區(qū)衛(wèi)生長效管理不到位，個別小區(qū)樓幢日常衛(wèi)生較差；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生發(fā)展不平衡，少數場鎮(zhèn)秩序較亂，居民衛(wèi)生意識較差，存在亂倒垃圾現象；三是日常衛(wèi)生督查不夠，由于涉及單位部門多，在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏，采取抽查的形式，檢查結果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
（一）國衛(wèi)復審工作。抓好我縣國家衛(wèi)生縣城復審工作，督促鎮(zhèn)按照縣城規(guī)劃區(qū)內單位進社區(qū)分片包干責任表工作內容，加快工作進度，制定好社區(qū)衛(wèi)生管理長效機制，解決社區(qū)目前存在的衛(wèi)生不徹底，少數小區(qū)無人管理的問題，協調其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達的目標任務，完成鞏固國家衛(wèi)生縣城工作。繼續(xù)做好鞏固國衛(wèi)的日常檢查和抽查，加大對復審工作落實進度的督查督辦力度。
（二）農村愛衛(wèi)工作。當前，農村居民衛(wèi)生意識還未普遍提高，為了推進愛國衛(wèi)生工作全面發(fā)展，適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對村社干部的農村衛(wèi)生教育，向廣大農村居民大力宣傳愛國衛(wèi)生知識，普及日常衛(wèi)生常識，進一步加大“衛(wèi)生村”的創(chuàng)建宣傳指導工作。
（三）除害滅病。指導督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作，進一步做好公共場所的除四害和“四害”常規(guī)監(jiān)測，控制四害密度，重點抓好秋季滅鼠工作。
省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料 第7篇
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農村衛(wèi)生改廁是一項造福廣大農民群眾的涉農工程，年中央將農村改廁列入重大公共衛(wèi)生服務項目，中央投入15.6億元資金在中西部地區(qū)建設無害化三格式衛(wèi)生廁所4000多萬座。我省愛衛(wèi)辦爭取到9.445萬戶農村無害化衛(wèi)生廁所建設任務，建設資金達2833.5萬元。中央改廁項目與年'示范整治工程'建設有機結合，從中選擇部分符合條件的整治村承擔中央改廁項目任務。現將有關申報事項通知如下：
一、項目申報條件
符合以下兩者之一者，均可申報年中央農村改廁項目：
（一）未列入年示范整治計劃的，村級班子戰(zhàn)斗力強，群眾改廁積極性高，有能力落實改廁配套資金，年月底完成整村衛(wèi)生戶廁普及率80%項目計劃建設任務。
（二）已列入年示范整治計劃的，每個村在今年月日后新建的無害化衛(wèi)生戶廁數量較多，設計、建設與使用管理符合規(guī)范要求；采取整村推進，年月底前衛(wèi)生戶廁普及率覆蓋全村80%以上農戶。年示范整治村不屬于本項目申報范圍。
二、項目補助方式
項目實施所需經費由中央和地方財政共同承擔。中央財政資金按照每戶300元的標準給予補助，主要用于農村無害化衛(wèi)生廁所地下部分建設資金的補助。
省級財政對無害化衛(wèi)生廁所按照有關規(guī)定給予補助。其余不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套落實或發(fā)動群眾自籌解決。
三、項目申報程序
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在掌握年示范整治農村改廁項目建設情況的基礎上，以整治村為單元，嚴格按照國家農村改廁技術規(guī)范要求，逐村對無害化衛(wèi)生廁所建設情況進行調查核實，并根據工作現狀，提出符合條件的中央改廁村名單和計劃完成建設數量。項目申報材料于年月日前上報縣愛衛(wèi)辦。
四、項目監(jiān)督與考核
（一）項目建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按月報告農村改廁進度。縣愛衛(wèi)辦將對項目的組織、管理、改廁數量和質量進行檢查指導。
省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料 第8篇
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第二條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是通過政府撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌措資金，對患大病的城鄉(xiāng)困難居民家庭的醫(yī)療費按一定標準給予補助，以緩解其因病致貧而造成家庭生活困難的救助制度。
第二章救助原則
第三條實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅持以下原則：
（一）堅持屬地管理的原則；
（二）堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧、分類施救的原則；
（三）堅持政府救助、社會扶助和家庭自救相結合的原則；
（四）堅持救助水平與當地經濟社會發(fā)展水平和財政支付能力相適應的原則；
（五）堅持盡力而為、量力而行的原則；
（六）堅持公開、公平、公正的原則。
第三章救助對象
第四條城市醫(yī)療救助對象
（一）本市城市低保對象中患指定病種未參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人員；
（二）本市城市低保對象中患指定病種已參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險但個人負擔醫(yī)療費仍過高的人員。
第五條農村醫(yī)療救助對象
（一）本市農村低保對象和五保供養(yǎng)對象中患指定病種未參加當地新型農村合作醫(yī)療的人員；
（二）本市農村低保對象和五保供養(yǎng)對象中患指定病種已參加當地新型農村合作醫(yī)療但個人負擔醫(yī)療費仍過高的人員。
第六條縣（區(qū)）以上人民政府確定的其他有特殊困難的患病人員。
第四章救助病種
第七條城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助病種：
（一）惡性腫瘤；
（二）尿毒癥（腎功能衰竭）；
（三）重癥肝炎（肝硬化或急性肝壞死）；
（四）腦中風；
（五）急性心肌梗塞；
（六）急性壞死性胰腺炎；
（七）縣（區(qū)）人民政府確定的其他重大疾病。
第八條救助對象患國家規(guī)定的特種傳染病，按國家相關規(guī)定給予救助。
第五章救助方式
第九條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助分為大病醫(yī)療救助和常見病救助兩類。大病醫(yī)療救助實行醫(yī)前救助、醫(yī)中救助、醫(yī)后救助三種形式。常見病救助實行為城市低保常補對象家庭發(fā)放定量醫(yī)療救助卡的形式。
第十條城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助方式
（一）醫(yī)前救助是對生活確實特別困難，已確診患指定病種但無錢住院治療的對象采取“先預付后結算”的方式，給予一定金額的救助。
（二）醫(yī)中救助是對患指定病種對象在住院治療期間中給予一定治療費用的減免。
（三）醫(yī)后救助是對患指定病種對象住院治療總費用中個人負擔部分超過一定金額的按規(guī)定比例給予救助。
第十一條常見病救助可采取對城市低保常補對象家庭每戶每年發(fā)放一定金額的定點醫(yī)院醫(yī)療救助卡的救助方式。
第十二條城市醫(yī)療救助可采取救助對象個人和救助資金各承擔50%醫(yī)療保險費的辦法，資助其參加大病醫(yī)療保險，非常補對象年資助金額人均一般不超過50元，常補對象年資助金額人均一般不超過100元。
第十三條已開展了新型農村合作醫(yī)療的縣（區(qū)）,對農村低保對象和五保供養(yǎng)對象的醫(yī)療救助，可采取全額資助其參加當地新型農村合作醫(yī)療的救助方式。
第十四條城市醫(yī)療救助的定點醫(yī)院為城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點醫(yī)院，農村醫(yī)療救助定點醫(yī)院為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療定點醫(yī)院。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助原則上規(guī)定在定點醫(yī)院進行治療，確需轉院治療的，應報縣（區(qū)）民政部門同意后按當地醫(yī)療救助的有關規(guī)定辦理轉院手續(xù)。
第六章救助標準
第十五條城鄉(xiāng)大病救助按以下標準給予救助：
（一）醫(yī)前救助。對申請醫(yī)前救助的對象，首次憑醫(yī)院出具的原始醫(yī)療診斷書、病歷、醫(yī)院檢查記錄、醫(yī)院出具的治病所需費用證明、居委會生活困難證明等相關材料，經規(guī)定程序審核、審批后，按醫(yī)院出具的所需醫(yī)療費用的5%進行醫(yī)前救助，但一年累計救助金額原則上不超過1000元。
（二）醫(yī)中救助。救助對象在定點醫(yī)院住院治療可享受“三大常規(guī)”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、護理費各減免50%的醫(yī)中救助。
（三）醫(yī)后救助。救助對象一般按其個人（家庭）支出醫(yī)藥費總額的20%給予救助。農村低保對象、五保供養(yǎng)對象和城市低保戶中的非常補對象一年累計救助金額不超過4000元，城市低保常補對象一年累計救助金額不超過6000元。對確屬特別困難的人員，經縣級以上人民政府批準，可適當提高救助標準，但城市低保對象一年累計救助金額不超過2萬元，農村低保對象、五保供養(yǎng)對象一年累計救助金額不超過1.2萬元。
第十六條核定個人年累計負擔醫(yī)療費用應剔除下列費用：
（一）一般門診發(fā)生的費用；
（二）醫(yī)保部門按規(guī)定應報銷的費用；
（三）所在單位為其所報銷的費用；
（四）各種商業(yè)保險賠付的醫(yī)療保險金；
（五）農村低保對象、五保供養(yǎng)對象參加新型農村合作醫(yī)療所報銷的費用；
（六）社會各界互助幫扶給予救助的資金；
（七）縣（區(qū)）民政部門核定醫(yī)后救助費用時應剔除已墊付的醫(yī)前救助費用。
第十七條常見病救助標準指各縣（區(qū)）可為城市低保常補對象家庭每戶每年發(fā)放醫(yī)療救助卡的金額原則上不超過100元，具體救助金額由縣（區(qū)）人民政府確定，救助對象持卡可隨時到當地定點醫(yī)院看病就醫(yī)。
第七章大病救助申請審批程序
第十八條申請。申請人（戶主）向戶籍所在居委會提出書面申請并提供以下材料：
（一）個人申請書；
（二）《城市（農村）居民最低生活保障金領取證》、《農村五保供養(yǎng)證》復印件；
（三）家庭成員居民身份證、戶口復印件；
（四）醫(yī)療診斷書、出院記錄、有效發(fā)票、病歷、收費明細清單；
（五）參加基本醫(yī)療保險、各種商業(yè)保險賠付金證明材料；
（六）所在單位報銷、補助醫(yī)療費的證明材料；
（七）有關部門社會資助、扶貧幫困資助情況的證明材料；
（八）縣（區(qū)）民政局認為需要提供的其他證明材料。
第十九條審查。居（村）委會進行調查和初審，經居（村）委會評議小組評議同意后，如實填寫《城市（農村）醫(yī)療救助申請表》、《城市（農村）醫(yī)療救助審批表》，并在居（村）委會公示欄公示3天，對群眾無異議符合條件的對象，報街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核，對不符合條件的應書面通知申請人并說明理由。居（村）委會自受理申請5日內完成評議、上報工作。
第二十條審核。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對居（村）委會上報材料進行認真審核，經評議委員會評議后，對有疑問的對象要重新組織調查核實，對符合條件的，在《城市（農村）醫(yī)療救助審批表》上簽署意見，并上報縣（區(qū)）民政局審批。同時返回居（村）委會進行二榜公布，公布時間為3天，對不符合條件的應書面通知本人并說明理由。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應自接到居（村）委會上報材料起5日內完成審核、上報工作。
第二十一條審批。縣（區(qū)）民政局對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）上報的所有材料進行復核，對申請人家庭實際情況進行入戶抽查，經評審委員會同意后，在《城市（農村）醫(yī)療救助審批表》上簽署意見。返回居（村）委會進行三榜公布，公布時間為3天，對符合條件的及時發(fā)放救助金?？h（區(qū)）民政局自接到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）上報材料之日起10日內完成抽查、審批工作。
第八章資金的籌措和發(fā)放
第二十二條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金主要通過財政預算撥款、福利公益金、社會捐助等多渠道籌措。
（一）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金均按照省、市、縣（區(qū)）5：2.5：2.5的比例籌集（國家重點扶貧縣按照省、縣7.5：2.5的比例籌集）。
（二）城市醫(yī)療救助資金，省財政按照城市低保對象人數每人每年補助100元，市、縣（區(qū)）各按照50元予以配套安排；
（三）農村醫(yī)療救助資金，省財政按照農村低保和五保供養(yǎng)人數每人每年補助80元，市、縣（區(qū)）財政各按照40元予以配套安排。
（四）市、縣（區(qū)）要將所需配套資金列入財政預算，與省級下撥的醫(yī)療補助資金統(tǒng)籌使用。各縣（區(qū)）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金年度支出率不得少于資金總額的90%。
第二十三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實行專項調撥、封閉運行。
（一）各級財政要在“財政社會保障基金專戶”下開設“城市醫(yī)療救助資金”和“農村醫(yī)療救助資金”分戶（以下簡稱財政專戶）。
（二）上級下達的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金及本級財政預算安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金，均納入同級國庫內設的“財政社會保障補助資金專戶”。
（三）各級財政部門要根據當地政府批準的年度城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金預算和民政部門用款計劃，及時將資金由“財政社會保障補助資金專戶”撥至財政專戶。
第二十四條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實行社會化發(fā)放的方式。
（一）根據城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象看病就醫(yī)難的實際需要，財政部門要預撥部分醫(yī)療救助周轉金至民政部門醫(yī)療救助專戶，用于墊付救助對象應急就醫(yī)的部分醫(yī)前費用。
（二）民政部門定期將核定的救助對象名單和醫(yī)療救助費用報送同級財政部門，財政部門按照民政部門提供的救助對象名單和金額，及時將資金從財政專戶撥至各金融網點，存入救助對象的存折。
（三）各縣（區(qū)）實行社會化發(fā)放所需費用，由縣（區(qū)）財政安排解決，不得擠占城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金。
第九章醫(yī)療服務和優(yōu)惠政策
第二十五條市、縣（區(qū)）衛(wèi)生部門要按照“布局合理、數量適宜、滿足需要、方便就近”的原則，在城鄉(xiāng)選擇和確定提供醫(yī)療救助服務好的醫(yī)療衛(wèi)生機構，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象提供價廉質優(yōu)的服務。
第二十六條衛(wèi)生部門要協助民政部門，參照當地城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險甲類用藥目錄、診療項目目錄，新型農村合作醫(yī)療或醫(yī)療保險基本用藥目錄、醫(yī)療檢查項目以及醫(yī)療服務設施目錄，制訂醫(yī)療救助對象的醫(yī)療服務標準，引導醫(yī)療機構合理檢查、合理用藥、因病施治，控制和降低醫(yī)藥費用，保證醫(yī)療質量和安全。
第二十七條承擔醫(yī)療救助任務的醫(yī)療機構，要保證有適宜的服務設施（包括門診及住院）用于提供醫(yī)療救助服務，有條件的可單獨開設為醫(yī)療救助對象服務的門診和病區(qū)，方便醫(yī)療救助對象就醫(yī)住院。對于服務設施的標準可適當加以控制，保證醫(yī)療救助經費主要用于提供基本醫(yī)療服務。鼓勵、支持公辦醫(yī)療機構采用多種形式自愿減免醫(yī)療救助對象的醫(yī)療費用。
第二十八條承擔為醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構，要嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務的診療規(guī)范和操作規(guī)程，設有專（兼）職人員負責醫(yī)療救助的管理工作。
第二十九條城鄉(xiāng)低保對象、農村五保供養(yǎng)對象到市、縣（區(qū)）定點醫(yī)院門診治病，憑《城市（農村）居民最低生活保障金領取證》和《農村五保供養(yǎng)證》免交普通注射費、換藥手續(xù)費；到住院部治病的“三大常規(guī)”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、護理費各減免50%。
第十章監(jiān)督和管理
第三十條各縣（區(qū)）要成立政府領導任組長、民政、衛(wèi)生、財政等部門參加的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作協調（領導）小組，統(tǒng)一組織協調城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是一項新的工作任務，各級要重視基層社會救助機構的建設，充實力量，市財政應根據市民政局工作需要安排必要的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作經費，縣（區(qū)）財政要按照本縣（區(qū)）醫(yī)療救助資金支出的一定比例列支城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作經費，并確保足額到位。
第三十一條各縣（區(qū)）民政部門要按照救助對象類別、困難程度、病種病情、醫(yī)藥費開支等情況，需要救助的人數和所需資金，研究制定符合本縣（區(qū)）實際情況的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則。
第三十二條建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，是切實保障困難群眾基本醫(yī)療，健全和完善社會救助體系的一項重要舉措，各相關部門要明確責任、密切配合，形成合力。
（一）民政部門是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的主管部門，要協調有關部門建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理的有關規(guī)章制度，抓好城鄉(xiāng)社會救助政策的落實；
（二）衛(wèi)生部門要加強對承擔醫(yī)療服務的醫(yī)療機構的監(jiān)管，落實對救助對象的有關優(yōu)惠減免政策，讓城鄉(xiāng)困難群眾花最少的錢治好??；
（三）財政部門要積極落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，研究制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理辦法，加強對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。
第三十三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作要堅持集體評議評審制度，做到救助政策、救助程序、救助對象、救助金額四公開，廣泛接受社會監(jiān)督。對于暗箱操作、擠占、挪用、貪污醫(yī)療救助資金以及、弄虛作假騙取醫(yī)療救助資金的要嚴肅查處，依法依紀追究相關人員的責任，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的順利實施。
第三十四條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點醫(yī)院不按相關規(guī)定執(zhí)行或不落實優(yōu)惠配套政策的，取消其定點醫(yī)院資格。
第三十五條縣（區(qū)）民政局應當做好救助對象的登記備案、建檔和統(tǒng)計工作，每月末向市民政局上報《城市（農村）醫(yī)療救助資金發(fā)放統(tǒng)計臺賬》、《城市（農村）醫(yī)療救助情況月統(tǒng)計表》，每季度末向市民政局上報《城市（農村）醫(yī)療救助情況統(tǒng)計表》。
第三十六條建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助臺賬資料：
（一）城市（農村）醫(yī)療救助資金發(fā)放統(tǒng)計臺賬；
（二）城市（農村）醫(yī)療救助對象備案名冊；
（三）城市（農村）醫(yī)療救助對象情況統(tǒng)計表；
（四）城市（農村）醫(yī)療救助情況月統(tǒng)計表。
第三十七條建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象家庭個人檔案：
（一）城市（農村）醫(yī)療救助申請書；
（二）城市（農村）醫(yī)療救助申請表；
（三）城市（農村）醫(yī)療救助審批表；
（四）家庭成員戶口本、身份證、保障證復印件；
（五）醫(yī)療診斷書、出院記錄、有效發(fā)票、病歷、收費明細清單；
（六）參加基本醫(yī)療保險、各種商業(yè)保險賠付金證明材料；
省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料 第9篇
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1、污染減排工作有序開展
根據省、市污染減排工作要求，我縣制定了2012年主要污染源物總量減排計劃，按照計劃要求，全縣cod和so2排放總量分別控制在4000噸和3500噸以內，削減量分別為138.2噸和1690噸，1-6月份全縣cod排放總量1963.6噸，已控制在目標范圍內，so2排放總量1406.3噸，削減1188.7噸，削減率45.8%。目前，已完善所有減排臺賬，編制完成“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃，確保實現“十二五”污染減排目標。
2、生態(tài)縣建設穩(wěn)步推進
生態(tài)縣建設規(guī)劃已委托省科技咨詢服務中心編寫，現已完成初稿并通過評審。鎮(zhèn)、鎮(zhèn)已申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村申報省級生態(tài)村，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)申報部級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上賢古村申報部級生態(tài)村。
3、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作全面啟動
按照縣委縣政府創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城實施方案及動員大會精神，我縣全面啟動創(chuàng)衛(wèi)工作，成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領導小組，制定創(chuàng)衛(wèi)工作實施方案，根據環(huán)保要求，對今后三年創(chuàng)衛(wèi)工作任務進行具體細化，確保我縣創(chuàng)衛(wèi)工作順利實施。
4、“六·五”世界環(huán)境日紀念活動形式多樣
今年6月5日是第39個世界環(huán)境日，我縣圍繞“低碳減排、綠色生活”中國主題，開展形式多樣的宣傳紀念活動。一是充分利用電視、報刊、網絡、移動等宣傳媒體，大力宣傳世界環(huán)境日主題，營造節(jié)日氛圍；二是組織全縣10余家主要企業(yè)負責人參加環(huán)保知識答題活動，倡導污染減排、綠色發(fā)展理念；三是在中高考期間，對城區(qū)工業(yè)建筑、飲食娛樂場所噪聲進行專項執(zhí)法檢查，為考生營造安靜舒適的學習考試環(huán)境；四是組織環(huán)保執(zhí)法人員上街集中開展宣傳活動，通過制作宣傳展板、懸掛橫幅標語、設置宣傳咨詢臺、發(fā)放環(huán)保知識宣傳資料以及邀請老年腰鼓隊上街宣傳等多種形式開展宣傳，提高公眾環(huán)保意識和參與熱情。
5、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管到位
一是加強對工業(yè)園建設項目環(huán)境管理，對工業(yè)園區(qū)建設項目全部辦理環(huán)評和驗收手續(xù)，確保環(huán)評率達100%，二是積極與省、市環(huán)保部門聯系，完成了科技環(huán)評、竹橋高嶺土礦環(huán)評與審批，確保我縣一批重大項目的順利實施；三是加強環(huán)境監(jiān)測工作，特別是汛期重點加強對高塘取水口的水質監(jiān)測及油盤鐵礦等重點企業(yè)的水質監(jiān)測工作，確保汛期我縣水質達標。
二、存在的問題
1、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的污水收集支線管網還未建成。
2、污水處理廠沒有按照省、市政府規(guī)定的時間要求投入試運行，不能發(fā)揮減排效益，影響全縣cod減排任務的完成。
3、董氏紙業(yè)提標減排量很難得到國家認定。
三、意見和建議
1、加快集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水收集管網建設進度，盡早使污水處理廠投入試運行，發(fā)揮減排效益。促進董氏紙業(yè)提標減排量得到國家認定。
2、嚴格執(zhí)法，開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)專項治理。在前期調查模底基礎上，對全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)開展專項整治，有效控制農村面源污染。
省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料 第10篇
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第一條為了加強森林限額采伐管理，控制森林資源消耗，保證森林永續(xù)利用，根據《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實施細則等有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條凡本省境內的森林(含竹林，下同)和林木(含竹，下同)采伐，均應遵守本辦法。法律，法規(guī)另有規(guī)定的除外
第三條森林限額采伐管理的內容包括：
(一)制定和調整年森林采伐限額，
(二)編制年度林木采伐和木材(含竹材，下同)消耗計劃
(三)審批采伐作業(yè)設計，核發(fā)林木采伐許可證和木材運輸證；
(四)進行伐區(qū)檢查和驗收；
(五)監(jiān)督森林采伐限額和年度采伐、消耗計劃的執(zhí)行。
第四條森林限額采伐的范圍，包括對各種林種的森林和林木的主伐、撫育伐、衛(wèi)生伐、林分改造、薪材采伐。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五條森林限額采伐，應當遵循用材林消耗量低于生長量，其他林種森林和林木符合合理經營的原則。
第六條國有森林和林木以國營場(廠)、礦、校、所等單位，集體所有和農民自留山上的森林和林木以縣(市、區(qū))為單位，制定年森林采伐限額。經當地縣(市、區(qū))人民政府審核后，逐級審查匯總報國務院。
第七條經國務院批準，由省人民政府下達的森林采伐限額，是各地每年森林和林木采伐及消耗的最大限量，不得突破。
第八條各級林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站，負責對本轄區(qū)內的森林和林木采伐及消耗實行全額管理。
第二章計劃管理
第九條林木采伐和木材消耗均實行年度計劃管理。林木采伐計劃和木材消耗計劃由縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門(含縣級限額單列管理單位，下同)制訂，并商同級計劃主管部門后逐級上報省林業(yè)行政主管部門匯總、平衡，經省計劃主管部門審定后，由縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門負責實施。
第十條編制年度林木采伐計劃時，立木(竹)總量應當嚴格控制在年森林采伐限額以內，合理安排各林種森林和林木的主伐、撫育伐、林分改造、衛(wèi)生伐、薪材采伐的指標，并適當留有余地。
林木采伐計劃指標，落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、林場、墾殖場(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場)和林權所有者。
第十一條編制年度木材消耗計劃，應當遵守以下規(guī)定；
(一)根據年度林木采伐計劃，實行以產定銷，并結合森林資源消耗結構調查資料，合理安排林權所有者自用材、培殖業(yè)耗材、生活及工副業(yè)燒材、縣內商品材、銷售出縣(含出省，下同)商品材等各項消耗指標。
(二)自用材、培殖業(yè)耗材計劃指標下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場控制使用不得改作商品材銷售。
(三)生活及工副業(yè)燒材計劃指標，由縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門實行總量控制，或下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場，但不得再往下分解，也不得挪作它用。
(四)供應本縣(市、區(qū))范圍內的基建、造紙、商品包裝、火柴生產、采礦、非產材鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產、生活用材等縣內商品材，應當根據可供能力，分項核定用材計劃。縣內商品材不準銷售出縣。
(五)出縣的商品材，包括各種規(guī)格材、非規(guī)格材的原材、制成品，半制成品及柴炭，總量不得突破限額中核定的出縣商品材總指標。木材經營單位須按計劃購銷。
第十二條采伐林木過程中所產生的可利用枝椏，梢頭、灌木等采伐剩余物，應當充分綜合利用。剩余物的利用指標，由省林業(yè)行政主管部門制定，逐級下達，不列抵采伐限額指標。
第三章采伐管理
第十三條采伐森林和林木的單位、個人，應當在核定的年度林木采伐計劃范圍內，申請核發(fā)林木采伐許可證，憑證采伐，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條單位和個人在申請采伐森林或林木之前，應當進行采伐作業(yè)設計。國有林、國鄉(xiāng)聯營、集體林場的采伐作業(yè)設計，按有關規(guī)程、規(guī)定執(zhí)行；集體統(tǒng)管山、責任山、自留山上的采伐按“統(tǒng)一規(guī)劃，聯合采伐，聯合更新”的原則，由當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站協助制訂簡易作業(yè)設計。
第十五條林木采伐許可證的申請和發(fā)證，按下列規(guī)定辦理；
(一)單位和個人在申請采伐許可證時，須提交山林權證(合作造林的提供有關協議或合同)，采伐申請、作業(yè)設計、上年度伐區(qū)和采伐跡地更新驗收合格的證明材料：采伐征、占用林地上的森林和林木，還須提交征、占用林地批準書及補償協議的副本。
(二)國營林業(yè)企事業(yè)單位經營的森林和林木采伐，按隸屬關系由縣級上以林業(yè)行政主管部門審批和發(fā)證；省屬自然保護區(qū)的衛(wèi)生伐和科學試驗等采伐，經所在地(市)和省林業(yè)行政主管部門審核，報省人民政府批準后，由省林業(yè)行政主管部門或其委托的單位發(fā)放林木采伐許可證。
(三)部隊經營的森林和林木的采伐，由省軍區(qū)后勤部在核定的采伐限額指標內發(fā)放林木采伐許可證，并事先將年度林木采伐計劃（包括采伐地點、樹種、出材量及自用和調運情況)抄送采伐點所在的縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門備案，辦理木材運輸手續(xù)。
(四)其它國營非林業(yè)企事單位經營的森林和林木的采伐，應先經其主管部門審核后，由采伐點所在的縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門審批和發(fā)放林木采伐許可證。法律、法規(guī)或國家政策另有規(guī)定的除外。
(五)集體所有的森林和林木、農民自留山或聯合體經營的森林和林木的采伐，由鄉(xiāng)、村林場或組織聯合采伐的單位提出申請，經當地林業(yè)工作站核實，報縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門批準后發(fā)放林木采伐許可證。
(六)采伐跨行政區(qū)域的插花山的森林和林木，由林權所有者所在縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門核發(fā)林木采伐許可證。并告采伐點所在的縣(市、區(qū))林業(yè)行政主部門。
(七)發(fā)放林木采伐許可證的單位應當在接到申請之日起一個月內，完成林木采伐作業(yè)設計和申報申請情況的核查以及發(fā)證工作。因特殊原因需延長發(fā)證時間的，應當提前一周告知申請單位或個人。
第十六條征、占用林地須超限額采伐時，按國家有關規(guī)定逐級上報，經批準后方可實施采伐。
第十七條有權屬爭議的森林和林木，在爭議未解決前，任何一方不得申請采伐；發(fā)證單位不得核發(fā)林木采伐許可證。采伐許可證核發(fā)后出現權屬爭議的，發(fā)證單位應立即終止其采伐并將采伐許可證收回。
第十八條林木采伐許可證的核發(fā)，每年從十月一日始至翌年的九月三十日止，其有效使用期限不得跨年度。
林木采伐許可證由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，其他單位和個人不得自行印制。
第十九條皆伐、更新采伐、低產林改造采伐的跡地，最遲應當在下一年度內完成更新造林，不得欠帳；擇伐、撫育間伐和衛(wèi)生伐林地，采伐后應立即進行封山育林和培育。
第二十條林業(yè)行政主管部門應當加強采伐、更新質量管理。國營林場與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站應及時對各自管轄范圍內的伐區(qū)的采伐跡地更新質量進行檢查驗收，并填發(fā)驗收合格證。各級林業(yè)行政主管部門每年應當對伐區(qū)作業(yè)和跡地更新質量進行核查。
第四章消耗管理
第二十一條林區(qū)和重點產材縣(市、區(qū))生產的商品木材，除法律、法規(guī)和國家政策另有規(guī)定的外，均由縣(市、區(qū))林業(yè)工業(yè)公司統(tǒng)一按計劃憑證收購(毛竹由林業(yè)、供銷社兩家按規(guī)定比例收購)。其它單位未經地、市以上(含地、市)林業(yè)行政主管部門批準，一律不準向采伐單位收購。
第二十二條單位經營或加工木材，須經當地林業(yè)行政主管部門審查，工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，稅務部門辦理稅務登記證。林業(yè)行政主管部門對其木材來源可進行檢查監(jiān)督。
不允許私人倒賣和販運木材。
第二十三條凡新建、擴建以林木資源為原料的企業(yè)，應當事先提供原料來源的可行性報告。年用料木材在五百立方米、毛竹五萬根以下的，由縣(市、區(qū))林業(yè)行政主管部門審定；年用料木材在五百立方米以上(含五百立方米)、毛竹五萬根以上{含五萬根)的，由地(市)以上(含地、市)林業(yè)行政主管部門審定。
第二十四條自用材、培殖業(yè)耗材、生活及工副業(yè)燒材等非商品性的林木資源消耗。按以下規(guī)定管理；
(一)集體林權單位和農村居民建房、添置或修理農具、家具和小型農田水利建設等自用的木材的采伐，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在自用材計劃指標內安排。
(二)培殖香菇，木耳等所需木材，限利用皆伐、間伐、低產林改造林地上產生的小徑非規(guī)格材，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場審批后在培植業(yè)耗材指標中統(tǒng)籌安排。
(三)木炭生產用材以縣(市、區(qū))為單位，實行總量控制，指標落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場。生產商品木炭所耗林木列抵商品材指標。
(四)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應控制薪材消耗，制定薪柴管理辦法，限期關閉以木材為燃料的磚瓦窯及其它工副業(yè)爐灶，在林區(qū)推行改燃節(jié)材、改灶節(jié)材，禁止燒大材好材，有計劃地劃分和發(fā)展薪炭林。
第二十五條各級林業(yè)行政主管部門應當建立林木采伐、木材生產、銷售運輸管理臺帳和統(tǒng)計報表，按規(guī)定時間逐級向上級林業(yè)主管部門報告，并抄送同級計劃主管部門。
第二十六條運輸木材須辦理木材運輸證，其管理辦法另行制訂。
第五章處罰
第二十七條凡不按批準的林木采伐作業(yè)設計或采伐許可證的規(guī)定進行森林和林木采伐的單位或個人，林業(yè)行政主管部門及其授權的單位，有權責令其停止采伐或收繳采伐許可證，并按《森林法實施細則》第二十二條有關濫伐森林的處罰規(guī)定處罰。
以縣(市、區(qū))為單位(含縣級限額單列管理單位)，凡超采伐限額或商品材銷售指標的，上級林業(yè)行政主管部門有權按超額數量核減其當年或下年度林木采伐或商品材銷售指標；凍結林木采伐許可證和木材運輸證；停止對其營林造林資金扶助，直至采取有效措施為止；情節(jié)嚴重的，區(qū)別情況追究主要負責人的行政責任直至刑事責任。
有權屬爭議的森林或林木，在爭議解決以前，擅自砍伐林木的，分別根據具體情況，按盜伐林木或濫伐林木論處；林木權屬難以確定的，按濫伐林木論處。
第二十八條采伐森林或林木的單位和個人沒有按規(guī)定完成更新造林任務的，林業(yè)行政主管部門有權停發(fā)其采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；拒不完成更新造林任務的，林業(yè)行政主管部門可組織其它單位或者個人代其造林，所需費用有權單位或個人負擔，并處以相當于更新費用的罰款。
第二十九條木材收購、經營單位不按計劃憑證收購,或只收好材拒收次材的，林業(yè)行政主管部門有權責令其停止收購、經營木材，并核減其當年或下年度收購、銷售指標。
第三十條無采伐許可證采伐森林和林木的單位或個人，區(qū)別采伐自有的或他人的森林和林木兩種情況，分別按濫伐或盜伐論處，擅自收購無采伐許可證木材的，比照盜伐處罰規(guī)定處罰。
第三十一條私人販運或倒賣木材的，分別由工商、林業(yè)、稅務等行政主管部門按照國家有關規(guī)定處理，觸犯刑律的，提請司法機關追究刑事責任。
第三十二條違反本辦法有關規(guī)定，超越職權批準或發(fā)放林木采伐許可證和木材運輸證者，按《森林法)第三十五條規(guī)定處罰；偽造、倒賣或擅自涂改林木采伐許可證和木材運輸證者，按《森林法實施細則〉第二十二條第二款的規(guī)定處罰。
第六章附則
