生態(tài)示范鎮(zhèn)申報材料 第1篇
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為進(jìn)一步加強和規(guī)范農(nóng)村低保工作，切實保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，我村把農(nóng)村低保自查工作列入重要工作日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，自查工作取得良好成效，現(xiàn)將我村工作情況匯報如下：
一、自查自糾，摸清底數(shù)
二、規(guī)范申報程序：
我村嚴(yán)把申報程序，不符合條件的堅決不予審批，力求做到申報審批程序化、審核過程公開化、對象管理動態(tài)化、資金發(fā)放社會化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化的五化目標(biāo)。農(nóng)村低保待遇按照個人申請、村民委員會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣民政部門審批、鄉(xiāng)村兩級公示的程序辦理。
1、個人申請。按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主本人向常住地村民委員會提出書面申請，并提供戶口本、身份證、家庭收入情況等相關(guān)材料。家庭成員均無民事行為能力的，由村民小組提名并申請。
2、村民委員會調(diào)查評議。村民委員會組織調(diào)查小組對申請人提供的情況和實際生活狀況入戶調(diào)查核實，由村民評議小組分戶進(jìn)行評議，申請保障人員必須經(jīng)民主評議成員2/3以上通過。村委會統(tǒng)一簽署意見后，連同申請材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織復(fù)查小組對村委會上報的初審低保戶進(jìn)行復(fù)查，重點復(fù)查申報低保的家庭成員、居住情況、收入情況、實際生活情況、致貧原因等情況是否真實，村委會民主評議記錄是否完整，
4、縣民政局審批。民政局組織核查小組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報的分戶《靖遠(yuǎn)縣農(nóng)村居民最低生活保障申請審批表》，按不低于上報保障人數(shù)20%的比例進(jìn)行抽查，重點核查工作程序是否到位、對象是否正確、分類救助是否合理、檔案是否齊全，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行集體討論，按分類救助的方法進(jìn)行審批，并將審批結(jié)果書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)，反饋到村再次公示。
三、廣泛宣傳，營造氛圍
生態(tài)示范鎮(zhèn)申報材料 第2篇
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一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村和諧穩(wěn)定主題，以便民利民、務(wù)實高效、依法行政、規(guī)范管理為原則，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以政務(wù)公開為基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)和諧健康、追趕型跨越式發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)服務(wù)中心（以下簡稱“三個中心”）建設(shè)為重點，完善管理體制，規(guī)范運行機制，拓寬服務(wù)功能，延伸服務(wù)平臺，建立縣有行政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團、農(nóng)民教育學(xué)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有“三個中心”，村有農(nóng)民服務(wù)站，村小組或新農(nóng)村建設(shè)點有農(nóng)民之家的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底前要建好“三個中心”，并抓好1-2個示范性村級農(nóng)民服務(wù)站，有條件的村小組或新農(nóng)村建設(shè)點要建好農(nóng)民之家。通過構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建章立制，提升效能，力爭在較短時間內(nèi)構(gòu)建起規(guī)范、高效、方便、快捷的農(nóng)村便民服務(wù)體系。
三、工作原則
1、便民原則?？茖W(xué)設(shè)置服務(wù)事項和工作流程，方便群眾辦事，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
2、公開原則。通過便民服務(wù)卡、公示欄等多種形式，公開服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3、高效原則。一切從實際出發(fā)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，做到隨時受理，限期辦結(jié)，切實提高行政效率。
4、依法行政原則。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格按照程序受理和辦理，既要熱情服務(wù)、方便群眾，又要嚴(yán)格依法辦理有關(guān)事項。
四、機構(gòu)設(shè)置
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合原有的“三民”服務(wù)中心、便民服務(wù)中心資源，統(tǒng)一命名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心是辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級政府部門授權(quán)的行政審批和服務(wù)事項，并提供代辦、咨詢等便民服務(wù)的平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時又是縣行政服務(wù)中心管理辦公室的延伸機構(gòu)，在業(yè)務(wù)上接受縣行政服務(wù)中心管理辦公室的指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心的主要職能是在行政審批、證照證明、信息咨詢、解決訴求等方面為農(nóng)（居）民提供服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、農(nóng)醫(yī)所、財政所、城建所、國土所、計生辦、綜治辦等必須在農(nóng)民服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，為農(nóng)（居）民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務(wù)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府服務(wù)“三農(nóng)”的主要工作部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、林業(yè)、農(nóng)機、水利、水保、果業(yè)、農(nóng)經(jīng)、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等崗位工作人員必須入駐農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公，并設(shè)立辦事窗口，為農(nóng)（居）民提供政策咨詢、信息、物技結(jié)合、預(yù)約上門等“一攬子”服務(wù)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)服務(wù)中心是組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)工作的服務(wù)平臺，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所實行兩塊牌子，一套人馬，同時提供勞動就業(yè)服務(wù)，并辦理社會保險事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所入駐該中心合署辦公。中心設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)信息服務(wù)、勞動保障和法律援助等辦事窗口，為農(nóng)（居）民提供培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“一條龍”服務(wù)。
4、各行政村設(shè)立農(nóng)民服務(wù)站，以為農(nóng)民或直接辦理一些日常性事項為主要職能。按照方便簡潔、綜合歸類的原則，村級農(nóng)民服務(wù)站統(tǒng)一設(shè)置“五室一學(xué)校”，即黨員服務(wù)室、綜治室（含維穩(wěn)工作室、矛盾糾紛調(diào)解室）、計生服務(wù)室、文體活動室（含農(nóng)家書屋）、創(chuàng)建文明活動室（含廉政文化建設(shè)活動室）和農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校（含農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點、人口學(xué)校）。有條件的村可試行建立集中、敞開式的辦事場所。
5、村小組或新農(nóng)村建設(shè)點設(shè)立農(nóng)民之家，具體幫助群眾代辦力所能及的申請事項。
五、服務(wù)內(nèi)容
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容主要是涉及審批的有關(guān)服務(wù)事項，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以直接辦理和需到縣級部門辦理的各類事項。對權(quán)限在上級的行政許可類事項，農(nóng)民服務(wù)中心開展初審、呈報、服務(wù)。具體的服務(wù)內(nèi)容盡可能和縣行政服務(wù)中心對接，對審批服務(wù)事項業(yè)務(wù)少、頻率低的項目，可整合辦理，實行一人多崗、一專多能。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容主要是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣、農(nóng)業(yè)品種改良、動植物疫病的防控、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村級財務(wù)的監(jiān)督管理工作。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容主要是建立培訓(xùn)臺賬和勞動力需求數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，并組織農(nóng)民參加培訓(xùn)，用工信息和拓寬就業(yè)渠道；同時，為農(nóng)（居）民提供勞動保障、農(nóng)民培訓(xùn)以及法律咨詢、法律援助、維權(quán)等服務(wù)。
4、村級農(nóng)民服務(wù)站的服務(wù)內(nèi)容主要是為農(nóng)民提供在涉及農(nóng)村社會公共事務(wù)、就業(yè)保障、農(nóng)業(yè)發(fā)展、黨員服務(wù)、糾紛調(diào)處、政策宣傳咨詢等方面的服務(wù)。
5、村小組農(nóng)民之家的服務(wù)內(nèi)容主要以搜集農(nóng)村社情民意、相關(guān)政策宣傳為主。
六、運行方式
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個中心”采取圩日集中辦公、閑日輪流值班的方式運行，并實行以下兩種辦法開展工作：
⑴實行“六公開”服務(wù)。各窗口對審批服務(wù)事項通過制作便民卡、工作流程、公示欄等形式公開項目名稱、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和政策依據(jù)。
⑵實行“六制”辦理。工作人員根據(jù)服務(wù)對象申報的事項，按以下規(guī)定辦理：
①直接辦理制：凡程序簡便，可以當(dāng)場審批的項目，即收即辦，當(dāng)場辦理。
②承諾辦理制：對不能當(dāng)場辦理，需要審核、論證等方面的申請項目，由工作人員在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。
③聯(lián)合辦理制：對需要兩個或兩個以上部門審批的項目，由主辦窗口牽頭協(xié)調(diào)，在規(guī)定的時間內(nèi)辦結(jié)。
④上報辦理制：需報上級審批的申請事項，由工作人員負(fù)責(zé)材料的審查，明確告知所需的材料、費用及辦結(jié)時限，在規(guī)定時限內(nèi)由主辦部門負(fù)責(zé)上報，積極聯(lián)系辦理，全程幫助辦結(jié)。
⑤明確答復(fù)制：對不符合條件不予批準(zhǔn)的事項，受理窗口應(yīng)書面告知申請人不予受理、批準(zhǔn)的理由，明確給予答復(fù)。
⑥協(xié)助辦理制：群眾申辦有關(guān)事項確有困難的，工作人員應(yīng)予以指導(dǎo)和幫助起草、填寫有關(guān)較為專業(yè)或復(fù)雜的申報資料。
2、村級農(nóng)民服務(wù)站以為農(nóng)民代辦、協(xié)辦為主，除村級能夠辦理、調(diào)解的事項外，主要實行便民服務(wù)制，其原則、內(nèi)容、程序、形式、制度、工作要求等按《關(guān)于印發(fā)〈大余縣創(chuàng)新管理模式推行便民服務(wù)制的工作意見〉的通知》（余辦發(fā)[2009]22號）規(guī)定要求執(zhí)行。
七、服務(wù)程序
1、受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個中心”服務(wù)窗口對群眾提出的辦事申請，屬于受理范圍且申請材料齊全的事項應(yīng)予以受理；對申請材料不全的要出具一次性告知書，待申請人補齊材料后再行受理。
2、辦理。窗口受理辦件后，能直接辦理的，即時辦理；不能直接辦理的，由承辦人在承諾辦理時限負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理；對審批權(quán)限在上級部門的，窗口受理后，將申報材料移交主辦部門的相關(guān)業(yè)務(wù)人員上報縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理。
3、回復(fù)。承辦事項辦結(jié)后，由承辦人及時告知申辦人或人，并做好辦結(jié)材料移接交手續(xù)。
八、建設(shè)模式及標(biāo)準(zhǔn)
1、按照因地制宜、分類建設(shè)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個中心”應(yīng)相對集中并分別統(tǒng)一設(shè)立辦事大廳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)涉農(nóng)部門及基層站所在大廳設(shè)立辦事窗口并達(dá)到以下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
⑴硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
①有固定的辦公用房；
②有統(tǒng)一的紅底鑲鈦金字的中心標(biāo)牌；
③有群眾熟知的熱線電話；
④有檔案柜；
⑤有方便群眾辦事的坐椅、飲水機等；
⑥各窗口有明顯的標(biāo)識牌；
⑦室內(nèi)有公示告知版面；各窗口配備辦公電腦，有條件的可配備電子顯示屏、電子觸摸屏。
⑵軟件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
①人員配備到位。有中心負(fù)責(zé)人和固定的窗口工作人員，實行掛牌上崗。
②辦事流程明示。規(guī)范辦理項目，對進(jìn)駐辦理的審批、服務(wù)和收費項目及辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，制作辦事流程圖、《辦事指南》和便民服務(wù)卡。
③有關(guān)制度齊全。建立“六制”辦理制度、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、預(yù)約服務(wù)制、責(zé)任追究制等制度，各種制度上墻公開，并設(shè)有群眾意見簿。
④崗位職責(zé)明確。根據(jù)工作性質(zhì)和特點，制定中心負(fù)責(zé)人和各辦事窗口的工作職責(zé)，并制定考核辦法。
2、各行政村農(nóng)民服務(wù)站的建設(shè)要達(dá)到“七個一”標(biāo)準(zhǔn)：即有一個固定場所、有一部便民熱線電話、有一臺便民辦事的上網(wǎng)電腦、有一套規(guī)范的制度、有一張工作流程圖、有一份服務(wù)承諾卡、有一本專門的服務(wù)記錄本。
3、村小組或新農(nóng)村建設(shè)點農(nóng)民之家的建設(shè)要有“三室”，即有閱覽室、電教室、室，并配備相應(yīng)的電教設(shè)備、圖書閱覽資料和等娛樂設(shè)備，主要是為村民提供一個集學(xué)習(xí)交流、政策宣傳、科技培訓(xùn)、文化娛樂、健身休閑于一體的精神文明建設(shè)活動中心。
九、工作要求
1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個中心”是各級黨委、政府服務(wù)社會、服務(wù)群眾的第一“窗口”,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,是新形勢下提高執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要從執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識建設(shè)農(nóng)村便民服務(wù)體系的重要意義，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把加強農(nóng)村便民服務(wù)體系建設(shè)作為一項重要工作擺上重要議事日程，建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制，并明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個中心”建設(shè)的同時，積極開展村農(nóng)民服務(wù)站和村小組（新農(nóng)村建設(shè)點）農(nóng)民之家的建設(shè)，最大限度地方便群眾辦事。有關(guān)部門和單位要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個中心”建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對服務(wù)項目進(jìn)行認(rèn)真梳理，提高即時辦結(jié)率。
2、實事求是,因地制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著“規(guī)范、便民、實用、節(jié)儉”的原則,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組現(xiàn)有的辦事場所、硬件設(shè)施,給予相應(yīng)必要的投入,使農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能充分發(fā)揮作用?？h行政服務(wù)中心要開展網(wǎng)上行政審批辦公系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點工作。同時,要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕?、企業(yè)的需要,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的實際,開展有特色的便民服務(wù),使農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)貼近經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活,以取得社會各界的認(rèn)可和支持。
3、加大宣傳，擴大影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要加大宣傳力度，充分利用新聞媒體、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式，大力宣傳農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的職能和作用，及時總結(jié)和推廣農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運行工作中的典型經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍，確保農(nóng)村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的效能得到充分發(fā)揮。
生態(tài)示范鎮(zhèn)申報材料 第3篇
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一、認(rèn)真開展年度審核工作
村、居對農(nóng)村低保戶要逐戶逐人進(jìn)行審核，審核一定要按照規(guī)定程序認(rèn)真操作，切不可流于形式或走過場。
（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。通過發(fā)放明白紙、廣播、公告或包組干部通知到戶等多種形式，宣傳農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)定，做到家喻戶曉人人皆知。
（二）審核時間。2012年4月1日至4月15日
（三）審核范圍。2012年一季度農(nóng)村低保對象
（四）審核內(nèi)容。要對照以下內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審核。
1、共同生活的家庭成員年人均收入是否低于低保標(biāo)準(zhǔn)。
2、重度殘疾人是否單獨享受農(nóng)村低保。
3、分類施保是否準(zhǔn)確。
4、子女有贍養(yǎng)能力的父母是否享受農(nóng)村低保。
5、城鄉(xiāng)低保是否同時享受。
6、是否存在拆戶現(xiàn)象。
7、是否優(yōu)親厚友照顧關(guān)系戶。
8、是否有挪用低保金現(xiàn)象。將低保金作為照顧兩女戶、租地戶、修路、修水渠占地等公益事業(yè)的補助金。
9、是否有享受失地保障的、五保戶、死亡人員、出嫁人員享受低保的。
（五）審核方法。村（居）委會對本轄區(qū)2012年一季度所有的低保戶進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《縣2012年農(nóng)村最低生活保障對象審核表》，初審結(jié)果經(jīng)評議公示無異議后，簽字蓋章報鎮(zhèn)人民政府審核，對于需要增加人的低保戶，提高補差標(biāo)準(zhǔn)的低保戶必須戶主申請，并提供戶口本原件與復(fù)印件及需提高標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。鎮(zhèn)人民政府審核無異議后簽字蓋章報民政局備案。《縣2012年農(nóng)村最低生活保障對象審核表》一式三份，一份村留存，一份裝入鎮(zhèn)“一戶一檔”低保戶檔案袋，一份報民政局備案。與此同時編制低保戶花名冊，填發(fā)低保證（在入戶調(diào)查時將低保證收回進(jìn)行年度審核，審核蓋章后發(fā)放），發(fā)放低保金。
二、做好申請農(nóng)村低保戶的審核審批工作
對申請要求享受農(nóng)村低保對象，要按規(guī)定程序逐戶做好調(diào)查、評議、審核、審批等各項工作。各村、居在4月27日前要完成調(diào)查、評議、審核、公示等工作任務(wù)，然后報鎮(zhèn)人民政府審核。
（一）加大宣傳力度，告知要求享受低保家庭的戶主在規(guī)定時間內(nèi)提出申請（申請由戶主或家庭成員寫），并提供相關(guān)材料，各村、居宣傳面要達(dá)到100%。
（二）受理申請，核查提供資料。各村（居）委會要設(shè)立農(nóng)村低保受理臺，安排專人負(fù)責(zé)低保申請和資料的收集整理。農(nóng)村低保申請人需提供的資料為：1、申請；2、身份證復(fù)印件；3、戶口本原件、復(fù)印件；4、大病的病歷、出院小結(jié)、診斷證明、殘疾證等其他所需要提供的證明材料；5、近期一寸照片三張。對提供不出所需資料的一律不受理申請（注意事項：1、提供老戶口簿的要出具戶籍證明；2、對少數(shù)特殊殘疾人無戶口的，鎮(zhèn)人民政府調(diào)查后出具調(diào)查情況說明）。
（三）入戶調(diào)查
由鎮(zhèn)包村干部、村干部和村民代表組成調(diào)查組，對申請人的家庭狀況進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫《入戶調(diào)查表》?！度霊粽{(diào)查表》上被調(diào)查人和調(diào)查人都要簽字（調(diào)查人要2人以上，入戶調(diào)查時，所有新申請戶必須有民政辦工作人員在現(xiàn)場），對明顯不符合低保條件的，要及時書面告知。
（四）民主評議，分類施保。1、民主評議。召開評議委員會成員會議，評議委員會成員可為2011年度推選的成員，如有變動要重新推選，進(jìn)行聽證的要增加人員。按照“按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保”的要求對申請人的家庭生活情況和核查情況進(jìn)行民主評議，評議票決表要注明家庭狀況（家庭收入、家庭人口，擬享受類別、致貧原因，享受金額）。參加評議的村民代表不少于三分之二，被評議對象同意票必須超過半數(shù)，方可進(jìn)行一榜公示。評議票決表投票結(jié)束后，由評議委員會成員推選出唱票、監(jiān)票、計票人，票決統(tǒng)計表按照申請人得票多少按序排列，統(tǒng)計表上要所有評議委員會成員簽字。入戶調(diào)查表上的評議人員簽字不得少于9人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要全程指導(dǎo)，簽字負(fù)責(zé)，村（居）廉勤委成員負(fù)責(zé)全程跟蹤參與監(jiān)督，同時要求在票決統(tǒng)計表上簽署具體意見。2、分類施保。將納入低保范圍的低保對象，按照分類施保的要求進(jìn)行分類施保，測算低保金，編制花名冊，進(jìn)行一榜公示（公示內(nèi)容：戶主姓名、家庭人口及姓名、家庭年人均收入、擬保障類別、補差金額、各級咨詢、舉報電話，分村公示，由鎮(zhèn)民政辦統(tǒng)一拍照留存）。公示無異議后報鎮(zhèn)人民政府審核。對符合一類低保條件的低保對象一定要提供殘疾證、大病病歷等相關(guān)證件、證明；對能夠提供大病病歷、重殘等證件的低保對象也一定要納入一類低保給予救助。與此同時各村、居要積極做好申請農(nóng)村低保對象的聽證工作。
（五）鎮(zhèn)審核。鎮(zhèn)人民政府成立低保工作審核小組，成員由鎮(zhèn)各包村干部和民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門人員組成，對上報的低保對象進(jìn)行入戶調(diào)查（入戶調(diào)查率不低于20%）。審核內(nèi)容：各種表格數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，分類施保是否準(zhǔn)確及年審的審核內(nèi)容，是否進(jìn)行民主評議、張榜公示（查看資料、照片）。鎮(zhèn)在《審批表》簽字、蓋章后，編制花名冊并在各村進(jìn)行二榜公示，公示無異議后，再上報縣民政局審批。
（六）縣民政局審批。民政局對鎮(zhèn)人民政府申報的材料進(jìn)行逐戶審核、審批，并進(jìn)行抽查。審批結(jié)束后，低保對象花名冊委托鎮(zhèn)人民政府在村、居進(jìn)行公示。公示無異議后，填發(fā)低保證，發(fā)放低保金。
三、按季復(fù)核
低保對象確定后按季復(fù)核，各村、居如發(fā)現(xiàn)低保對象有死亡、出嫁或其他不符合低保條件的要及時予以上報取消，符合低保條件的要及時納入。
生態(tài)示范鎮(zhèn)申報材料 第4篇
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一、森林采伐限額和年度木材生產(chǎn)計劃管理
以近期二類資源調(diào)查檔案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）商品林近、成、過熟林蓄積占全縣的比例，結(jié)合近幾年來的采伐情況和尚未編制森林經(jīng)營方案的實際，將蓄積指標(biāo)（分自用材、商品材）分解至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)將縣下達(dá)的采伐指標(biāo)及時進(jìn)行公示。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理，對申請采伐的，由縣林業(yè)局委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)林木采伐許可證。商品材采伐限額及木材生產(chǎn)計劃根據(jù)資源的可伐量狀況應(yīng)重點向資源大戶、造林大戶傾斜。嚴(yán)禁按人口均分，嚴(yán)禁超計劃指標(biāo)分配。
二、審批程序
（一）自用材
1.林權(quán)所有者提出申請（填寫申請報告）；
2.村委會簽署意見；
3.駐村干部與林業(yè)干部審查，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批；
4.公示7天后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)林木采伐許可證。
（二）商品材
1.林權(quán)所有者提出申請；
2.村委會簽署意見；
3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織有關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)設(shè)計及實質(zhì)性審查并安排采伐指標(biāo)；
4.縣林業(yè)局林政科對采伐資料進(jìn)行審查；
5.縣林業(yè)局推廣站對蓄積50立方米以上的地塊到現(xiàn)場作業(yè)設(shè)計復(fù)核；
6.縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)審批；
7.公示7天后，由縣365服務(wù)中心發(fā)證。
三、申請林木采伐許可證須提交的主要材料
（一）林木采伐申請表、申請人身份證復(fù)印件；
（二）山林權(quán)屬證書（復(fù)印件）或山林權(quán)屬證明；
（三）采伐跡地造林更新協(xié)議及更新造林規(guī)劃（實施皆伐的小班）；
（四）1:1萬采伐地塊地形圖；
（五）林木采伐作業(yè)設(shè)計或簡易伐區(qū)設(shè)計（自用材除外）；
（六）林木采伐轉(zhuǎn)讓合同（屬林木采伐轉(zhuǎn)讓的）；
（七）照片、所在位置示意圖（古樹名木的采伐）；
（八）征占用林地批準(zhǔn)書（征占用林地林木采伐）。
申請人申請林木采伐許可證，應(yīng)當(dāng)如實向林業(yè)部門提交有關(guān)材料，并對其材料的真實性負(fù)責(zé)。
四、林木采伐作業(yè)設(shè)計
（一）作業(yè)設(shè)計時必須核清采伐四至范圍，是否屬生態(tài)公益林，是否有部級或省級保護(hù)的野生樹種以及林分狀況。對四至界線不明顯的山場，在采伐周界用油漆標(biāo)記確定伐區(qū)四至范圍。采伐責(zé)任人與2名村干部必須到場指認(rèn)擬采山場范圍。由于現(xiàn)場指認(rèn)錯誤造成設(shè)計的失誤，由陪同指認(rèn)人員承擔(dān)責(zé)任。
（二）集體商品林（除天然闊葉林外）可實行簡易伐區(qū)作業(yè)設(shè)計，按標(biāo)準(zhǔn)地或每木檢尺法測量單位蓄積。在地形圖上注明采伐地點（土名）、設(shè)計時間、采伐責(zé)任人，并由作業(yè)設(shè)計人簽名。
（三）人工商品林的主伐年齡由林木所有者自主確定。
（四）對同一年度內(nèi)數(shù)塊相鄰伐區(qū)的采伐，可視作'一次采伐'。
（五）低產(chǎn)低效林改造面積按皆伐規(guī)定控制。
五、林木采伐申請材料的審查
林木采伐申請及相關(guān)材料，先提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府進(jìn)行實質(zhì)性審查，縣林業(yè)局對采伐申請材料再進(jìn)行復(fù)核。
六、林木采伐許可證的核發(fā)
核發(fā)林木采伐許可證的單位，對符合采伐條件的，應(yīng)根據(jù)便民原則，及時發(fā)給林木采伐許可證。
下列情形之一不得核發(fā)采伐許可證：
（一）防護(hù)林和特種用途林進(jìn)行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的；
（二）上年度采伐后未完成更新造林任務(wù)的；
（三）上年度發(fā)生重大濫伐案件、森林火災(zāi)或大面積嚴(yán)重森林病蟲害，未采取預(yù)防和改進(jìn)措施的（更新造林）；
（四）未取得森林、林木、林地權(quán)屬證書或者其權(quán)屬有爭議的；
（五）無作業(yè)設(shè)計的生態(tài)公益林撫育和更新性質(zhì)的采伐；
（六）未按規(guī)定提交相關(guān)材料或者提交的相關(guān)材料不實的；
（七）因征占用林地采伐，未取得使用林地審核同意書的；
（八）年度森林采伐限額指標(biāo)或者木材生產(chǎn)計劃指標(biāo)已用完的；
（九）林木采伐驗收單累計3次以上未向縣林業(yè)局反饋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；
（十）法律、法規(guī)禁止采伐的其他情形。
七、林木采伐
林木采伐審批時間原則上安排在每年9月1日至翌年4月底。有下列情形之一的除外：
（一）因征占用林地采伐，并已辦理好征占用林地審核審批手續(xù)的；
（二）列入翌年春季前應(yīng)完成的各項造林任務(wù)，并已落實造林保障措施的；
（三）森林病蟲害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害使林木受損的；
（四）村民危房維修、橋梁建造等特殊用途。
伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量實行林權(quán)所有者負(fù)責(zé)制。林權(quán)所有者在申請林木采伐時，要與核發(fā)采伐許可證的單位簽訂憑證采伐承諾書，明確應(yīng)履行的法定義務(wù)和承擔(dān)的法律責(zé)任。憑證及時組織采伐，在伐后3天內(nèi)向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請伐后驗收。
對已批準(zhǔn)林木采伐地塊，采伐單位（人）實行伐前、伐中和伐后自主管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須做好采伐監(jiān)督工作，縣林業(yè)局提供指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。
八、林木采伐驗收
（一）采伐驗收由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立木材檢量組織。
（二）采伐驗收必須做到及時、準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)在收到采伐單位或個人伐后驗收申請之日起3日內(nèi)組織驗收，已到采伐期限的必須主動安排驗收。驗收人員應(yīng)當(dāng)2人以上，驗收后須填寫檢尺碼單及林木采伐驗收單。
（三）采伐驗收應(yīng)到采伐實地驗收。驗收前須到采伐現(xiàn)場察看，核實其采伐地點、四至范圍、采伐方式、采伐樹種、采伐強度、采伐株數(shù)、采伐材積是否與采伐許可證一致，檢查無誤后方可驗收打印。
（四）采伐號印必須專人保管，不準(zhǔn)出借他人打印，驗收時不準(zhǔn)人和印分處兩地。
九、采伐指標(biāo)的核銷
（一）實行皆伐作業(yè)的，以面積控制為主。對在采伐許可證規(guī)定的四至范圍內(nèi)已采伐林木數(shù)量超過采伐許可證核定采伐量的，采伐申請者可在原采伐許可證有效期內(nèi)提出增加采伐數(shù)量的申請，經(jīng)林業(yè)部門審核，按實際采伐量核銷采伐限額指標(biāo)，并辦理相應(yīng)數(shù)量的林木采伐許可證。
（二）實行擇伐、撫育間伐作業(yè)的，以蓄積控制為主。對人工林也可以采伐株數(shù)控制，由采伐蓄積量換算成采伐株數(shù)。對實際采伐量超過采伐許可證核定數(shù)量的，采伐申請者應(yīng)聘請除原設(shè)計人員外的林業(yè)設(shè)計資質(zhì)單位(人員)對其采伐地點、林種、面積、方式、強度等是否符合設(shè)計要求進(jìn)行鑒定，并提供書面鑒定意見；對在采伐許可證規(guī)定的四至范圍內(nèi)，符合伐后林木保留株數(shù)或伐后林分郁閉度設(shè)計要求，林木分布均勻，不開'天窗'的，采伐申請者可在原采伐許可證有效期內(nèi)提出增加采伐數(shù)量的申請，經(jīng)林業(yè)部門審核，按實際采伐量核銷采伐限額指標(biāo)，并辦理相應(yīng)數(shù)量的林木采伐許可證。
十、審批、驗收公示
審批、驗收實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村二級公示制，接受群眾的監(jiān)督。縣林業(yè)局每月將審批情況通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，審批、驗收的情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府于一周內(nèi)予以公示。
十一、審批、驗收臺帳
生態(tài)示范鎮(zhèn)申報材料 第5篇
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就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 一、范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
就業(yè)困難人員是指在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力且有就業(yè)愿望并已進(jìn)行就業(yè)和失業(yè)登記的下列人員。
(一)城鎮(zhèn)登記的“4050”失業(yè)人員(女滿40周歲，男滿50周歲)，以下簡稱“4050”人員;
(二)持有《殘疾證》并經(jīng)勞動部門勞動能力等級鑒定達(dá)到5-10級的城鎮(zhèn)殘疾人;
(三)經(jīng)申報確認(rèn)的零就業(yè)家庭成員以及享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇期間女滿35周歲、男滿45周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)人員;
(四)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，完全喪失土地且女滿40周歲、男滿50周歲的失地人員;
(五)連續(xù)失業(yè)一年以上女滿35周歲、男滿45周歲，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供職業(yè)介紹服務(wù)3次以上、非因本人原因仍未能就業(yè)的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。
二、認(rèn)定程序
(一)符合城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員條件之一的就業(yè)困難人員，均需持本人身份證件、戶口本、《就業(yè)失業(yè)登記證》到轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所辦理申請登記。按照范圍和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各類申請就業(yè)困難認(rèn)定的人員需出具以下材料。
1、城鎮(zhèn)登記的“4050”失業(yè)人員，已參加社會保險的提供參加社會保險憑證;
2、殘疾人提供民政部門出具的《殘疾證》和勞動部門出具的勞動能力等級鑒定證明;
3、城鎮(zhèn)享受最低生活保障待遇期間女滿35周歲、男滿45周歲的失業(yè)人員提供民政部門出具的低保證明;
4、完全失去土地的失業(yè)人員需提供土地征用相關(guān)證明，參加社會保險的提供參加社會保險憑證;
5、連續(xù)失業(yè)一年以上女滿35周歲、男滿45周歲的失業(yè)人員需提供公共就業(yè)服務(wù)部門出具的經(jīng)3次以上職業(yè)介紹仍未就業(yè)證明。
(二)需本人填寫《城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員認(rèn)定審批表》。
(三)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所受理后，由專職人員調(diào)查核實、公示，街道初審認(rèn)定手續(xù)后，由旗縣區(qū)勞動就業(yè)部門審核認(rèn)定，并報盟市勞動就業(yè)部門備案。
(四)辦理時限。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所應(yīng)在受理后10個工作日內(nèi)完成。
旗縣區(qū)勞動就業(yè)部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。
三、認(rèn)定管理
(一)工作人員要對《城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員認(rèn)定審批表》填寫的內(nèi)容是否完整準(zhǔn)確予以查驗，并輸入計算機信息系統(tǒng)管理，建立電子檔案。
(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障事務(wù)所要對困難人員的管理實行動態(tài)監(jiān)控，每年對《就業(yè)失業(yè)登記證》年檢。
(三)旗縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)對審核認(rèn)定符合條件的就業(yè)困難人員，要在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋旗縣區(qū)以上就業(yè)服務(wù)機構(gòu)印章，并注明符合城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的類型和批準(zhǔn)時間。
(四)旗縣(區(qū))以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要建立對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查機制。對該辦法的執(zhí)行情況及發(fā)現(xiàn)的問題，及時向上一級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)報告。
就業(yè)困難人員認(rèn)定工作流程 一、服務(wù)內(nèi)容
對“就業(yè)困難人員”進(jìn)行認(rèn)定。
二、服務(wù)依據(jù)
《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》;《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(勞動和社會保障部第28號令);《山東省就業(yè)促進(jìn)條例》;《關(guān)于印發(fā)淄博市〈就業(yè)失業(yè)登記證〉管理暫行辦法的通知》(淄人社發(fā)[2011]109號)。
三、申報材料
由本人持《就業(yè)失業(yè)登記證》原件、身份證原件及復(fù)印件、戶口簿原件及復(fù)印件，并按申請就業(yè)困難對象類別分別提供以下材料：
1、大齡失業(yè)人員(失業(yè)職工中的“4050”人員)：最近一次就業(yè)單位出具的有效的解除或終止勞動合同(關(guān)系)證明;
2、“雙零”家庭認(rèn)定由家庭成員持居民戶口簿、身份證、收入證明等有關(guān)資料向所在社區(qū)(村)提出申請，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公共就業(yè)服務(wù)平臺初審后在申請人所在社區(qū)(村)公示3天，公示無異議的報區(qū)勞動就業(yè)辦公室認(rèn)定;
3、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員：戶口簿、戶籍所在地民政部門出具的單親家庭證明或法院判決書;
4、享受最低生活保障人員：《低保證》原件及復(fù)印件;
5、殘疾人員：《殘疾證》原件及復(fù)印件;
6、連續(xù)失業(yè)一年以上人員：以就業(yè)失業(yè)登記證上記載的到公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的時間滿一年為準(zhǔn)。其中：就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員提供原單位解除勞動合同證明書復(fù)印件，新成長勞動者提供村居(社區(qū))出具的無業(yè)證明。
生態(tài)示范鎮(zhèn)申報材料 第6篇
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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)海洋資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，按照“保護(hù)先行、科學(xué)規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用”的理念，以示范為引領(lǐng)，以龍頭為帶動，推動我縣海洋經(jīng)濟實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越。
二、建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)
2013年，計劃總投資6.5億元，投放人工魚礁及石方200萬立方米，改造海底10萬畝，投放優(yōu)質(zhì)海參苗種5億頭。
具體項目包括：
1．建設(shè)1個示范區(qū)，即集團深水人工魚礁建設(shè)示范區(qū);
2．建設(shè)1個試驗區(qū)，即林陽水產(chǎn)有限公司淺水海底改造試驗區(qū);
3．建設(shè)18個推廣區(qū)，即在全縣選擇18家公司進(jìn)行海底改造，其中鎮(zhèn)5家、鄉(xiāng)6家、鄉(xiāng)5家、鄉(xiāng)2家。
三、建設(shè)要求
1．項目應(yīng)符合《縣海洋功能區(qū)劃》、《大連市海洋牧場先導(dǎo)區(qū)（）建設(shè)規(guī)劃》。
2．人工魚礁投放要以混凝土構(gòu)件礁、石方礁為主?；炷翗?gòu)件礁不小于2立方米或礁體重量不小于1噸；石方礁單體塊石不小于0.3立方米、單體堆石不小于10立方米。
3．整片建設(shè)規(guī)模要大于3000畝；聯(lián)片建設(shè)的，單片面積不小于1000畝。
4．嚴(yán)禁將有毒、有害或者其它可能污染海洋環(huán)境（如扇貝殼、牡蠣殼、膠帶、建筑垃圾和泥沙袋等）的材料用于人工魚礁投放。
5．嚴(yán)禁在航道、港區(qū)、錨泊地、通航密集區(qū)以及海底電纜、自來水管道通過區(qū)域投放人工魚礁。
四、項目申報
（一）建設(shè)單位必須是在我縣注冊的公司制企業(yè)，新增項目建設(shè)投資額不低于1000萬元，年繳納各種稅（費）金不低于100萬元，且負(fù)債合理、財務(wù)管理規(guī)范。
（二）建設(shè)單位向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審把關(guān)后統(tǒng)一報縣海洋漁業(yè)局。申報材料包括：
1．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證明；
2.《海域使用權(quán)證書》、《水域灘涂養(yǎng)殖證》；
3．由資質(zhì)部門編制的項目實施方案；
4．海洋工程環(huán)境影響評估報告審批意見；
5．需要提供的其他相關(guān)材料。
（三）縣海洋漁業(yè)局會同縣發(fā)展改革局、縣財政局聯(lián)合對申報項目進(jìn)行審核，審核通過后由建設(shè)單位報縣發(fā)展改革局立項備案，并按固定資產(chǎn)投資項目管理。
五、項目驗收
由縣海洋漁業(yè)局會同縣發(fā)展改革局、縣財政局等部門共同進(jìn)行驗收。驗收時建設(shè)單位需提供下述材料：
1．項目實施情況報告（總結(jié)）；
2．項目立項批復(fù)文件；
3．由會計師事務(wù)所提供的專項審計報告；
4．投放人工魚礁資金決算表；
5．投放人工魚礁海域具體坐標(biāo)點（圖）；
6．其它相關(guān)材料（包括財務(wù)有效憑證、材質(zhì)及材料來源證明、底播品種、數(shù)量規(guī)模等）。
六、支持政策及監(jiān)管
1．申報通過的項目，將根據(jù)建設(shè)情況爭取市政府及相關(guān)部門予以相應(yīng)政策或資金支持。
2．縣海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3．縣財政局負(fù)責(zé)對支持資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督。
生態(tài)示范鎮(zhèn)申報材料 第7篇
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一、總體要求：
堅持保障困難群眾的基本生活，實行特困對象以保障，促進(jìn)保障的公開、公平、公正、及時。通過在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)低保年審，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退進(jìn)退，進(jìn)退及時，建立健全城鄉(xiāng)低保對象動態(tài)管理機制。
二、評審對象：
戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)是認(rèn)
定最低生活保障的三個基本條件，各村要按照這三個基本條件對轄區(qū)內(nèi)2014年3月底在冊的城鄉(xiāng)低保對象，新申請城鄉(xiāng)低保的困難群眾進(jìn)行評審。
三、時間安排：
整個低保評審工作分三個階段進(jìn)行。
第一階段：5月1日—5月5日，主要工作：召開各類會議，宣傳低保政策，受理困難群眾低保申請書。
第二階段：5月6—5月25日，主要工作：對轄區(qū)內(nèi)所有申請低保的對象逐戶進(jìn)行調(diào)查、審核、評議、公示。完善各種材料并上報鎮(zhèn)人民政府。
第三階段：5月26日—6月1日，主要工作：對轄區(qū)內(nèi)所有申請低保的對象進(jìn)行隨機走訪抽查并進(jìn)行公示。
第四階段：6月2日—6月15日，主要工作：上報材料至縣民政局救助股。
四、年審重點：
對本轄區(qū)內(nèi)的低保對象以及新申請的困難群眾進(jìn)行全面普查，如實掌握現(xiàn)有的家庭人口、經(jīng)濟收入、財產(chǎn)情況，重點清查下列對象：
1、執(zhí)行政策走樣，違規(guī)操作辦理。如農(nóng)村戶口辦理城市低保；已轉(zhuǎn)為城市戶口領(lǐng)取養(yǎng)老金仍享受農(nóng)村低保的；
2、夫妻雙方年齡均在50歲以下，有勞動能力，家人身體健康，但不主動尋找工作和就業(yè)的對象；
3、自有或經(jīng)營機動車輛、工程機械的對象；
4、擁有兩套以上（含兩套）住房的對象；
5、擁有或租賃商業(yè)門面、店鋪，家庭成員屬私營企業(yè)主或從事服裝、家電、百貨、餐飲、娛樂及其他經(jīng)營活動的個體工商戶，家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；
6、長期不在戶籍所在地居住致使管理機構(gòu)無法取得聯(lián)系；或連續(xù)3個月不按時領(lǐng)取低保金的；
7、子女擇校付費上學(xué)，飼養(yǎng)名貴寵物，進(jìn)行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易等高風(fēng)險投資的；
8、拒絕接受救助業(yè)務(wù)工作人員入戶調(diào)查核實家庭財產(chǎn)和家庭收入的；或者因、吸毒、等行為造成生活困難的。
9、領(lǐng)取養(yǎng)老保險金且家庭收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
10、國家公職人員及村（居）委會干部近親屬享受低保的對象?！敖H屬”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
11、家庭成員中申請低保時患重病，經(jīng)治療已經(jīng)痊的。
12、子女考入大中專院校，畢業(yè)后已經(jīng)就業(yè)的家庭。
13、夫妻一方有穩(wěn)定的收入，另一方享受低保補助且
無重大疾病或重度殘疾的對象。
五、規(guī)范工作程序：
規(guī)范申請程序。凡認(rèn)為符合條件的城鄉(xiāng)居民在各村（居）組織評議前直接向鎮(zhèn)人民政府提出最低生活保障申請（已享受低保的對象提出續(xù)保申請），村（居）民委員會可以代為提交申請。申請內(nèi)容必須寫清楚家庭成員、收入、財產(chǎn)情況（下列情況不計入家庭收入：農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；優(yōu)撫對象的定補定撫金額；見義勇為獎勵金；按國家規(guī)定所獲得的計劃生育獎勵扶助金等獎勵性補助）。家庭成員只包括同鍋咬食的成員（若只有60歲以上老人申請低保要寫清楚家庭子女的情況）；家庭收入是指家庭成員的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入以及其余可支配的收入；家庭財產(chǎn)系指共同生活的家庭成員擁有的全部銀行存款、現(xiàn)金、房屋、車輛等非生活必需品以外的實物財產(chǎn)。申請內(nèi)容由申請人簽字確認(rèn)。
規(guī)范審核程序。鎮(zhèn)人民政府是承擔(dān)審核最低生活保障申請的責(zé)任主體，在村（居）委會的協(xié)助下，對新申請低保的家庭和原已享受低保又申請續(xù)保的家庭進(jìn)行逐一入戶調(diào)查；對重病、殘疾、重度精神病患者等特殊對象要全面、準(zhǔn)確掌握，調(diào)查面要達(dá)到100%；對特困家庭未提交申請的，村（居）委會要及時代為補寫申請。要詳細(xì)核查申請材料的真實性，調(diào)查材料由調(diào)查人員（必須1名包村（居）的鎮(zhèn)干部）和申請人簽字確認(rèn)。無包村（居）鎮(zhèn)干部簽字的表冊，鎮(zhèn)民政辦一律不受理，不準(zhǔn)出現(xiàn)代簽字的情況發(fā)生，誰簽字，誰負(fù)責(zé)。
規(guī)范民主評議。入戶調(diào)查結(jié)束后，鎮(zhèn)人民政府直接派工作人員負(fù)責(zé)組織村（居）民代表對申請人聲明的家庭收入、財產(chǎn)狀況的真實性以及入戶調(diào)查結(jié)果的情況進(jìn)行評議。村民主評議小組由村（居）兩委成員、全體包村（居）鎮(zhèn)干部、村（居）民代表、知名人士、退休干部、申請低保的對象等組成，以社為單位召開村（居）民大會。評議程序：一是申請低保的對象陳述困難原因和享受低保的理由；二是調(diào)查人公布對該申請對象入戶調(diào)查情況；三是評議表決。評議過程要形成完整的會議記錄，參會人員簽字確認(rèn)。
規(guī)范公示程序。各村（居）委會要嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障審核審批公示制度，公示由鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督核查，村民委員會具體實施。公示地點：村委會陣地固定的公示欄；公示內(nèi)容：戶主姓名、家庭成員、家庭收入、舉報電話；公示時限：對審核的信息公示不少于7天，鎮(zhèn)政府將年審結(jié)果的信息也要進(jìn)行不少于7天的公示，縣民政局審批后享受低保對象的信息要長期公示。
生態(tài)示范鎮(zhèn)申報材料 第8篇
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20*年12月31日前，經(jīng)縣工商行政管理局注冊、未參加基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)集體企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)）。
二、人員范圍：
上述企業(yè)中于1995年12月31日前，經(jīng)縣勞動行政主管部門正式招工手續(xù)，在20*年12月31日前達(dá)到法定退休年齡，未享受任何養(yǎng)老保險待遇的人員（不包括與原企業(yè)已經(jīng)解除勞動關(guān)系人員）。
尚未達(dá)到法定退休年齡的未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工，要積極參加基本養(yǎng)老保險，對距法定退休年齡不足5年參保有困難的，待其達(dá)到法定退休年齡后比照本實施方案執(zhí)行，5年以后的新退休人員仍未參保的，生活費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按我縣低保標(biāo)準(zhǔn)一定比例逐年遞減。
三、生活費標(biāo)準(zhǔn)
生活費標(biāo)準(zhǔn)按我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，并隨我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整而調(diào)整，從審批的下月起執(zhí)行。
按月領(lǐng)取的生活費應(yīng)計入家庭收入。已退休人員領(lǐng)取生活費后，其家庭仍符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的，可按規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。
四、申報、審批、發(fā)放程序
（一）申報
符合領(lǐng)取生活費條件的未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一向縣勞動和社會保障局申報，企業(yè)主管部門申報時需提交下列材料：
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件，無原件的應(yīng)提供縣工商行政管理局蓋章確認(rèn)的書面證明。
2.縣社會保險局出具的企業(yè)和個人未參保的證明材料。
3.符合申領(lǐng)生活費條件的人員名冊、審批表。
4.申領(lǐng)生活費人員書面申請、居民身份證復(fù)印件、職工檔案。
5.其他需要提交的材料。
（二）審核
各企業(yè)主管部門報縣勞動和社會保障局審核認(rèn)定，縣勞動和社會保障局依據(jù)申報企業(yè)的證明材料對申報人員的資格審核認(rèn)定。
（三）公示
審核通過的人員名單，由縣民政局委托退休人員所在社區(qū)居民委員會張榜公布，公示期限為10天。
（四）報批
審核通過并經(jīng)公示無異議的具備申領(lǐng)生活費資格人員報縣勞動和社會保障局批準(zhǔn)，縣財政局備案。
（五）發(fā)放
縣民政局要對縣勞動和社會保障局批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)集體企業(yè)享受該待遇的退休人員進(jìn)行嚴(yán)格審核后，為其本人發(fā)放《未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員生活費領(lǐng)取證》，并從批準(zhǔn)下月起按我縣低保標(biāo)準(zhǔn)為其本人發(fā)放生活費，實行社會化發(fā)放。
五、管理方式
《未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員生活費領(lǐng)取證》實行年審制度，對領(lǐng)取生活費人員實行動態(tài)管理，對已死亡人員從死亡的次月起停發(fā)生活費，已死亡人員名單要及時上報縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣財政局。
六、資金來源
經(jīng)費由縣財政局負(fù)責(zé)籌集落實，并積極爭取上級財政的補助資金。
七、明確責(zé)任，搞好分工
此項工作要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署實施。勞動、民政、財政、經(jīng)濟、工商、社保等部門和企業(yè)主管部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，搞好銜接，認(rèn)真做好我縣的生活費發(fā)放工作?？h勞動和社會保障局負(fù)責(zé)依據(jù)政策對申報領(lǐng)取生活費人員進(jìn)行資格認(rèn)定；縣經(jīng)濟局負(fù)責(zé)對企業(yè)是否具有生產(chǎn)經(jīng)營能力和基本養(yǎng)老保險繳費能力進(jìn)行認(rèn)定；縣民政局負(fù)責(zé)生活費發(fā)放、相關(guān)資料匯總、報送以及制定資金計劃和報批等工作；縣財政局參與城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員資格審核，負(fù)責(zé)籌集和落實所需資金，并監(jiān)督資金的使用管理；縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對企業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定；縣社會保險局負(fù)責(zé)對企業(yè)和個人是否“未參加基本養(yǎng)老保險”進(jìn)行認(rèn)定；企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)及申領(lǐng)生活費人員相關(guān)資料的申報等工作。
八、幾點要求
（一）要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策。要把好審核、發(fā)放關(guān)，準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和繳費能力，認(rèn)真審查申報手續(xù)，把符合條件的人員全部納入發(fā)放范圍，同時要防止擴大范圍；要把好進(jìn)口關(guān)，建立動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，健全管理制度，落實各項管理責(zé)任。
（二）要抓緊完成摸底測算工作，加快審核進(jìn)度，落實資金來源渠道，爭取盡早實施，確保3月底前全面施行。
（三）要鼓勵職工積極參加養(yǎng)老保險。尚未達(dá)到退休年齡的職工，可以比照個體勞動者基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，并最遲從建立職工個人帳戶時補繳基本養(yǎng)老保險費，原符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳費年限。
（四）把維護(hù)群眾利益擺在首位，搞好政策宣傳，增加生活費發(fā)放工作的透明度，讓群眾充分了解和掌握政策，維護(hù)群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要設(shè)立舉報電話并向社會公開，接受群眾的舉報、監(jiān)督。要積極做好社會穩(wěn)定工作，對可能出現(xiàn)的問題，要制訂相應(yīng)預(yù)案，確保各項工作的順利開展和維護(hù)社會穩(wěn)定。
要建立長效工作機制，健全有關(guān)監(jiān)督管理制度，加強動態(tài)管理，杜絕虛報冒領(lǐng)，防止資金流失。對虛報冒領(lǐng)生活費的人員，要全額追回資金，并追究當(dāng)事人責(zé)任。對、違法違紀(jì)的人員，要依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。
生態(tài)示范鎮(zhèn)申報材料 第9篇
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“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年”活動以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹落實上級低保政策為總要求，以實現(xiàn)“動態(tài)管理、應(yīng)保盡?！睘槟繕?biāo)，以解決低保操作過程中存在的突出問題為重點，全面提高低保管理水平，使城鄉(xiāng)低保制度更加完善，程序更加規(guī)范，發(fā)放更加及時，監(jiān)督更加到位，群眾更加滿意。
二、需要解決的主要問題
（一）動態(tài)管理不到位，定期復(fù)核不及時；
（二）只保障單個家庭成員的“分戶保障”；
（三）不進(jìn)行家庭收入核實，民主評議和公開公示流于形式；
（四）因優(yōu)親厚友和限制名額等原因造成“錯保”和“漏?！爆F(xiàn)象；
（五）對群眾反映的違規(guī)現(xiàn)象查處不及時，造成越級上訪；
（六）低保檔案資料不完整，信息不準(zhǔn)確；
（七）未及時將低保證發(fā)放到戶，而是集體存放。
三、規(guī)范化建設(shè)的主要內(nèi)容
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為開展好規(guī)范化建設(shè)活動，區(qū)里成立由分管副區(qū)長任組長，區(qū)民政局、財政局和各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)低保規(guī)范化建設(shè)年活動的各項工作，通過召開會議、定期調(diào)度和加強督導(dǎo)等形式，研究和解決低保工作中存在的實際問題，推動活動的順利開展。各鎮(zhèn)街也要成立由鎮(zhèn)長（辦事處主任）任組長的低保規(guī)范化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織專門工作隊伍，全面負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)街低保規(guī)范化建設(shè)活動的各項工作，同時，要把各項工作進(jìn)行分解、量化，落實到人，建立起上下聯(lián)動的工作管理體系。
（二）規(guī)范操作程序。進(jìn)一步完善個人申請、村（居）委會評議審查、鎮(zhèn)街審核、區(qū)民政部門審批的運行機制，確保困難群眾能及時得到救助。一要嚴(yán)把收入核算關(guān)。村（居）委會接到申請人書面申請和相關(guān)材料后，要參照家庭收入核算辦法認(rèn)真核實申請人家庭收入，并填寫家庭收入調(diào)查表，調(diào)查員要在調(diào)查表上簽字。二要嚴(yán)把民主評議關(guān)。要全面推行村（居）民主評議，以低保標(biāo)準(zhǔn)、申請人家庭收入、勞動力狀況和實際生活水平為依據(jù)進(jìn)行民主評議，堅決杜絕暗箱操作、等行為，同時，要做好會議記錄并填寫《民主評議表》，包村（居）干部要列席民主評議，并與參加評議人員在《民主評議表》上簽字。民主評議意見和家庭收入等情況進(jìn)行張榜公示，張榜期不得少于5天，公示無異議后，由村（居）委會主任簽署審查意見，連同申請人申請書、家庭收入調(diào)查表和民主評議表等材料報鎮(zhèn)街審核。村（居）委會不得以任何借口推諉、拒絕受理低保申請和無故拖延審查時間。三要嚴(yán)把審核、審批關(guān)。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)把審核關(guān)，安排專人對村（居）委會上報的困難家庭逐村入戶進(jìn)行調(diào)查，重點核實申請人家庭收入等情況，檢查村（居）委會是否已召開村（居）民代表會議進(jìn)行民主評議、是否已張榜公示、是否存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象、是否按戶施保等，禁止低保資格實際上由村（居）或企業(yè)“說了算”。經(jīng)審核通過的，將審核意見在村（居）張榜公示，張榜期不得少于5天。公示無異議后，由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審核意見，將申請表及其他相關(guān)材料及時報區(qū)民政局審批。區(qū)民政局對鎮(zhèn)街上報的申請人家庭進(jìn)行嚴(yán)格審查，并按一定比例進(jìn)行抽查，經(jīng)審查符合低保條件的，簽署同意批準(zhǔn)意見，明確補助金額。區(qū)民政局審批后，由鎮(zhèn)街委托村（居）委會對審批意見、擬補助金額及監(jiān)督電話等進(jìn)行張榜公示，張榜期不得少于5天。經(jīng)公示無異議的發(fā)放低保證，從批準(zhǔn)之日下月或下季度起享受低保待遇。
（三）加強管理。一要強化動態(tài)管理。各村（居）、鎮(zhèn)街要每年、每半年、每季度對轄區(qū)內(nèi)的在保低保對象進(jìn)行定期審核，可根據(jù)低保對象的類型分三類進(jìn)行管理：對“三無”對象家庭和主要成員為一級重殘疾或因重大疾病等失去勞動能力、收入比較穩(wěn)定的特困家庭，一年復(fù)核一次；家庭主要成員固定就業(yè)、收入相對穩(wěn)定的家庭，半年復(fù)核一次；家庭主要成員在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力但未就業(yè)、家庭收入不穩(wěn)定和家庭成員結(jié)構(gòu)易變動的家庭，一個季度復(fù)核一次。二要加強檔案管理。低保檔案是低保對象申請辦理低保和低保金發(fā)放的重要依據(jù)，村（居）、鎮(zhèn)街、區(qū)民政部門均要建立健全低保檔案，做到一戶一檔，信息準(zhǔn)確，資料完整，實行實名制管理，確保統(tǒng)計臺賬準(zhǔn)確無誤。
（四）促進(jìn)公開。除了在低保審查審批過程中按規(guī)定進(jìn)行日常公示外，各鎮(zhèn)街還要于每年的6月上旬，利用一個周的時間，在村（居）或鎮(zhèn)街對轄區(qū)內(nèi)在保低保家庭開展定期公示，公示內(nèi)容包括戶主姓名、領(lǐng)取低保金數(shù)額和民政部門監(jiān)督舉報電話，定期公示榜由各鎮(zhèn)街統(tǒng)一制定，公示表樣一式兩份，一份用于村（居）公示，另一份由鎮(zhèn)街存檔。同時，要及時受理群眾咨詢、投訴和舉報，認(rèn)真查處群眾來信來訪，并做好詳細(xì)記錄。
（五）健全機制。一是建立健全低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。要建立和完善與經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況相適應(yīng)的困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)增長機制。二是落實物價上漲與低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機制。規(guī)范實施物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機制，當(dāng)季度低收入價格指數(shù)同比漲幅超過5%時，及時啟動聯(lián)動機制，為城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放臨時性生活補貼。三是建立健全科學(xué)合理的家庭收入評估機制。各鎮(zhèn)街要參照區(qū)民政部門制定的《區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭收入核算辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定包括種植、養(yǎng)殖、經(jīng)商、務(wù)工及贍養(yǎng)費用等在內(nèi)的農(nóng)村居民家庭收入核算標(biāo)準(zhǔn)和城市居民家庭行業(yè)收入評估標(biāo)準(zhǔn)，用一把尺子衡量核算所有申請低保家庭的收入，避免人為因素對同樣情形造成的差別。
四、活動步驟及時間安排
（一）動員布置階段（5月）。通過召開動員會議，布置相關(guān)工作，進(jìn)一步宣講城鄉(xiāng)低保政策和活動宗旨，使從事和分管低保工作的相關(guān)人員明確本次活動的目的和要求，積極參與，認(rèn)真落實。
（二）活動實施階段（6月—8月）。集中時間，集中力量，對所有在保城鄉(xiāng)低保對象和擬保對象逐村逐戶開展摸底調(diào)查活動，重點抓好家庭收入核實、民主評議、公開公示和檔案管理工作，努力解決低保工作中存在的各種問題，做到不符合條件的堅決清退，符合條件的及時納入保障范圍。
（三）自查自糾和整改提高階段（9月）。各鎮(zhèn)街對照該《實施方案》和省民政廳考核標(biāo)準(zhǔn)（附件2），認(rèn)真開展自查自糾活動，總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法和存在問題，以書面形式報區(qū)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（民政局）。對存在的問題要采取有效措施，及時進(jìn)行整改，提高規(guī)范化水平。
（四）檢查驗收階段（10月）。10月上旬，根據(jù)建設(shè)年活動要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)政府將組織檢查組對全區(qū)低保工作進(jìn)行全面檢查驗收，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅處理，并在一定范圍內(nèi)通報。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)年”活動是新形勢下完善城鄉(xiāng)低保制度、提高低保規(guī)范化水平的必然要求，也是體現(xiàn)為民宗旨、推動低保工作健康發(fā)展的重要舉措。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識這次活動的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確?；顒釉诟鱾€層面深入有序開展。
生態(tài)示范鎮(zhèn)申報材料 第10篇
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一、總體目標(biāo)
堅持限額采伐原則，做到公開、公平、公正，切實保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益，確保森林資源的保護(hù)和管理工作得到加強，林區(qū)的社會治安和生產(chǎn)秩序得到穩(wěn)定。
二、分配辦法
（一）國有單位林木采伐。將省林業(yè)廳下達(dá)給我縣的國有商品材木材生產(chǎn)計劃對應(yīng)分配到“十一五”年采伐限額編制單位：黎山林場、洋峰墾殖場、縣林業(yè)工業(yè)公司和經(jīng)貿(mào)委大嶺林場。
（二）集體、林農(nóng)林木采伐。將省林業(yè)廳下達(dá)到我縣的集體商品材木材生產(chǎn)計劃分配到全縣各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分配依據(jù)為2009年全省二類資源清查我縣各有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采資源情況（指21年以上杉木、濕地松和31年以上馬尾松，下同）。具體分配辦法是:用全縣集體計劃總數(shù)除以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采資源蓄積總量得出分配系數(shù)，然后分別用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采資源蓄積量×分配系數(shù)，即為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011年分配計劃。
（三）林業(yè)產(chǎn)權(quán)戶、工業(yè)園區(qū)建設(shè)用材。全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)戶預(yù)留木材生產(chǎn)計劃2500立方米，主要用于采伐經(jīng)縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心流轉(zhuǎn)的林木和工業(yè)園區(qū)道路網(wǎng)架建設(shè)用材。具體辦理程序：林業(yè)產(chǎn)權(quán)戶主或項目產(chǎn)業(yè)辦向縣政府提出申請，經(jīng)由縣林業(yè)局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣工業(yè)園區(qū)管委會實地調(diào)查核實報縣政府審批，最后由縣林業(yè)局按規(guī)定程序辦理。
（四）林政處罰用材。全縣預(yù)留木材生產(chǎn)計劃1000立方米，由縣林業(yè)局根據(jù)森林公安機關(guān)查處各地亂砍濫伐林木案件的損失情況、林政稽查及各木材檢查站依法查處有證超運和無證運輸木材案件林木損失情況統(tǒng)一安排。
（五）速生樹種的采伐。對非林地上種植的楊樹、桉樹、泡桐、榿木、苦楝、柳樹、池杉、香椿、楓楊等速生樹種，取消采伐計劃管理，允許林權(quán)所有者依法申請采伐，縣林業(yè)部門根據(jù)林權(quán)所有者申請，實地查驗后給予辦理林木采伐和放行手續(xù)。
三、分配原則
（一）保護(hù)生態(tài)公益林資源
生態(tài)公益林禁止商業(yè)性采伐，對符合條件的可以進(jìn)行撫育、更新及其它性質(zhì)采伐。天然闊葉林以及生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的生態(tài)公益林，禁止采伐。采伐國家重點和省級生態(tài)公益林（毛竹除外），屬更新采伐、森林火災(zāi)和森林病蟲害等采伐的由省林業(yè)廳審批；屬撫育采伐的由市林業(yè)局審批。
（二）加強交通要道兩旁林木資源保護(hù)
京九鐵路、105國道和贛粵高速公路掛線沿線等主要交通要道500米以內(nèi)(在此范圍內(nèi)有山脊的,以第一層山脊為界)林木禁止采伐。
（三）放活商品林經(jīng)營
1、杉過熟林優(yōu)先安排木材生產(chǎn)計劃。凡杉木進(jìn)入過熟期(年齡31年以上)的，優(yōu)先安排木材生產(chǎn)計劃。
2、低產(chǎn)林改造優(yōu)先安排木材生產(chǎn)計劃。林農(nóng)造林積極性高，特別是為改善林分結(jié)構(gòu)進(jìn)行低產(chǎn)林改造積極性高的，優(yōu)先安排木材生產(chǎn)計劃。
3、適度實行杉木撫育采伐。為促進(jìn)林木資源增長，經(jīng)縣林業(yè)局批準(zhǔn)，可以對年齡10年以下（含10年）、胸徑10厘米以下的杉木進(jìn)行撫育采伐，禁止采伐胸徑12厘米以上（含12厘米），伐后郁閉度不低于0.6。
（四）山下造林大戶安排木材生產(chǎn)計劃
為策應(yīng)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，調(diào)動全社會參與林業(yè)建設(shè)的積極性，按照縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)實施意見》和省林業(yè)廳《關(guān)于加快民營林場發(fā)展的意見》規(guī)定，對符合下列條件的山下造林大戶，根據(jù)其可采資源蓄積占全縣集體可采資源蓄積比例安排木材生產(chǎn)計劃：（1）擁有山上林木權(quán)屬面積1000畝以上、并有可采資源的；（2）山下造林面積100畝以上的；（3）經(jīng)縣工商部門注冊登記、縣林業(yè)部門備案的。
四、操作程序
1、計劃申請。2011年需要采伐林木的林農(nóng)或單位，凡有杉木、濕地松年齡在21年以上（含21年）、馬尾松年齡在31年以上（含31年）的山林，均可到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站領(lǐng)取填寫“2011年木材生產(chǎn)計劃申請表”，經(jīng)村委會簽署意見后，報當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站。
2、林業(yè)工作站核查。各林業(yè)工作站接到林權(quán)所有者提交的2011年木材生產(chǎn)計劃申請表”后，要立即組織技術(shù)人員到申請采伐山場進(jìn)行實地核查，核查內(nèi)容包括申請采伐山場林權(quán)證、面積、樹種、林齡、蓄積量、出材量，并如實填寫核查結(jié)果。
3、核查結(jié)果一榜公示。各村委會將林業(yè)工作站核查結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分解計劃。公示期滿且無異議的，由林業(yè)工作站上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)各地可采資源和申請情況將生產(chǎn)計劃分解到各村委會，落實到山頭地塊。同時，在“2011年木材生產(chǎn)計劃申請表”上簽署意見。
5、計劃分解結(jié)果二榜公示。接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府計劃分解結(jié)果后，各村委會要將分解結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為7個工作日。
6、林業(yè)工作站備案。公示期滿且無異議的，由林業(yè)工作站備案，同時報一份至縣林業(yè)局林政股，作為生產(chǎn)計劃落實的依據(jù)。
7、采伐證發(fā)放。林權(quán)所有者根據(jù)備案的“2011年木材生產(chǎn)計劃申請表”向林業(yè)工作站申請林木采伐許可證。
五、基本要求
1、為解決市委、市政府重點幫扶企業(yè)—綠洲公司松木供應(yīng)問題，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)綠洲人造板有限公司原料供應(yīng)協(xié)調(diào)會議紀(jì)要的通知》文件精神，凡使用2011年集體計劃采伐松木的，必須全部供材給綠洲公司，計劃持有者與綠洲公司簽定供材合同、向林業(yè)工作站交納保證金（每立方米200元）后，林業(yè)工作站方可接受其采伐作業(yè)申請，林業(yè)工作站再憑綠洲公司駐總簽字的送材證明退回保證金。
2、凡2011年需要采伐林木的林農(nóng)或單位，必須于7月15日前向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站提出申請，逾期提出申請的，列入2011年生產(chǎn)計劃申請范圍。
3、各林業(yè)工作站必須于8月15日前核查完所有的申請采伐山場（申請低產(chǎn)林改造的，須由縣林業(yè)局派人核查，并將核查結(jié)果報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府）。
4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)于9月15日前完成計劃的分解工作。
5、凡使用低產(chǎn)林改造計劃和伐區(qū)面積在15畝（含）以上的，必須向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工作站繳交每畝200元的造林保證金，次年秋季驗收合格后退回造林保證金，不合格的，沒收造林保證金。
6、各林業(yè)工作站必須于11月15日前完成作業(yè)設(shè)計并核發(fā)完所有林木采伐許可證，逾期由縣林業(yè)局收回木材生產(chǎn)計劃，報縣人民政府另行安排。
7、各林權(quán)所有者必須于12月25日前采伐完山上林木，否則該林木采伐許可證作廢。
