鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料

鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第1篇

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第一周

一、熟悉實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)環(huán)境和實(shí)習(xí)崗位的工作流程;

二、在實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的指導(dǎo)下，辦理實(shí)習(xí)崗位的具體業(yè)務(wù)并協(xié)助完成其他工作;

三、協(xié)助實(shí)習(xí)單位迎接上級領(lǐng)導(dǎo)單位前來檢查農(nóng)村三資清理工作;

四、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備相關(guān)送審材料。

第二周

一、協(xié)助實(shí)習(xí)單位做好政府辦公室召開的治理小金庫會(huì)議準(zhǔn)備工作，下載錄入相關(guān)文檔，準(zhǔn)備相關(guān)文字材料;

二、協(xié)助單位報(bào)賬員整理會(huì)計(jì)憑證、單據(jù)等相關(guān)資料;

三、錄入農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)農(nóng)戶花名冊電腦系統(tǒng)，并協(xié)助業(yè)務(wù)主辦人員準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料。

第三周

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)村級報(bào)賬業(yè)務(wù)流程，協(xié)助村級核算會(huì)計(jì)整理村級票據(jù);

二、陪同領(lǐng)導(dǎo)下村開展新農(nóng)村建設(shè)、幫扶資金情況調(diào)研活動(dòng)，積極做好相關(guān)工作;

三、到相關(guān)主管單位報(bào)送驗(yàn)收審計(jì)報(bào)告材料;

四、協(xié)助單位同時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)資格考試資料。

第四周

一、錄入相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金打卡發(fā)放資料，匯編成冊并上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)單位;

二、協(xié)助單位同事積極準(zhǔn)備相關(guān)業(yè)務(wù)考評材料;

三、參與實(shí)習(xí)單位新辦公樓建設(shè)與裝修相關(guān)工作;

四、通知鎮(zhèn)屬各村上報(bào)有關(guān)信息表;

五、協(xié)同單位同事到相關(guān)鎮(zhèn)直審核工資表等材料。

第五周

一、到縣農(nóng)經(jīng)站上報(bào)農(nóng)村三資清理自查匯報(bào)材料;

二、接收民政部門農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、五保戶補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)文件后，錄入相關(guān)電腦系統(tǒng)信息并到上級部門神靈補(bǔ)貼資金，聯(lián)系信用社，導(dǎo)出數(shù)據(jù)進(jìn)行打卡發(fā)放。

第六周

一、協(xié)助村級核算會(huì)計(jì)開展各村(社區(qū))報(bào)賬業(yè)務(wù)并做好村級組織票據(jù)的領(lǐng)購與繳銷相關(guān)工作;

二、積極配合單位做好召開各村會(huì)計(jì)工作會(huì)議準(zhǔn)備工作，辦理一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)業(yè)務(wù)及三資清理補(bǔ)差工作;

三、協(xié)助單位報(bào)賬員到上級單位報(bào)賬，整理準(zhǔn)備有關(guān)會(huì)計(jì)資料。

第七周

一、配合實(shí)習(xí)單位，認(rèn)真迎接上級部門前來檢查單位環(huán)境衛(wèi)生等工作及效能建設(shè)情況;

二、錄入涉農(nóng)補(bǔ)貼電腦系統(tǒng)信息，同時(shí)編制補(bǔ)貼清冊;

三、協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備政府負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅大會(huì)戰(zhàn)工作會(huì)議的發(fā)言材料;

四、協(xié)助單位做好準(zhǔn)備工作，迎接紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)經(jīng)等部門前來檢查驗(yàn)收農(nóng)村三資清理工作。

第八周

一、編制合同協(xié)議，協(xié)助單位采購辦公家具及辦公用品等相關(guān)事宜;

二、到上級單位報(bào)送農(nóng)戶手機(jī)信息等相關(guān)材料;

三、協(xié)助單位迎接上級部門領(lǐng)導(dǎo)前來調(diào)研農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)情況，并整理準(zhǔn)備相關(guān)材料;

四、到縣政府、水務(wù)局、民政局等部門辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第九周

一、加班錄入民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保、五保等相關(guān)補(bǔ)貼信息臺(tái)帳，并匯編裝訂成冊;

二、協(xié)助核算會(huì)計(jì)辦理村級會(huì)計(jì)賬務(wù)移交手續(xù);

三、協(xié)助單位農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專管員整理相關(guān)材料，積極準(zhǔn)備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資料，迎接上級單位考評;

四、到縣城辦理有關(guān)單位資金轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù);

五、認(rèn)真做好召開各村報(bào)賬員工作會(huì)議的準(zhǔn)備性工作。

第十周

一、協(xié)助相關(guān)崗位同事準(zhǔn)備考評資料，上報(bào)至上級單位;

二、辦理有關(guān)企業(yè)上繳契稅業(yè)務(wù);

三、接到上級單位通知，積極準(zhǔn)備各村(社區(qū))財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程建設(shè)進(jìn)度相關(guān)材料;

四、繼續(xù)加班錄入農(nóng)村低保、五保等相關(guān)補(bǔ)貼信息電腦臺(tái)帳;

五、陪同上級單位領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)村(社區(qū))檢查以工代賑工程竣工驗(yàn)收情況。

第十一周

一、到上級單位申領(lǐng)有關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金并轉(zhuǎn)賬至農(nóng)村信用社補(bǔ)貼專戶打卡發(fā)放;

二、實(shí)習(xí)單位遷入新辦公樓;

三、實(shí)習(xí)單位集體討論年度工作總結(jié)及下一年工作計(jì)劃，認(rèn)真做好相關(guān)記錄工作。

第十二周

一、接政府通知，認(rèn)真整理準(zhǔn)備有關(guān)村(社區(qū))征地補(bǔ)償款情況材料，供負(fù)責(zé)人查閱;

二、協(xié)助單位負(fù)責(zé)人到各村(社區(qū))檢查財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程完工情況;

三、協(xié)助單位同事認(rèn)真整理新辦公樓檔案室，加班整理相關(guān)檔案資料并分類歸檔;

四、協(xié)助單位報(bào)賬員、核算會(huì)計(jì)進(jìn)行報(bào)賬等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十三周

一、認(rèn)真準(zhǔn)備材料，協(xié)助單位召開會(huì)議，學(xué)習(xí)相關(guān)文件，布置當(dāng)前工作并積極迎接年終考評;

二、協(xié)助單位同事，整理裝訂農(nóng)業(yè)兩稅相關(guān)檔案材料，迎接上級單位對該崗位的考評;

第十四周

一、配合單位同事，通知各村(社區(qū))于近期到單位來辦理政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù);

二、協(xié)助村級核算會(huì)計(jì)對各村(社區(qū))進(jìn)行報(bào)賬業(yè)務(wù);

三、協(xié)助單位準(zhǔn)備召開年度創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)會(huì)議;

四、協(xié)助單位同事準(zhǔn)備村級陽光村務(wù)工程三資清理及委托相關(guān)材料，迎接省級驗(yàn)收考核;

五、到農(nóng)村信用社辦理涉農(nóng)補(bǔ)貼打卡發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù)。

第十五周

一、協(xié)助單位同事到各村(社區(qū))送財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程明示牌并通知做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工程項(xiàng)目要收準(zhǔn)備工作;

二、協(xié)助單位同事認(rèn)真準(zhǔn)備崗位業(yè)務(wù)年終考評材料;

三、到上級單位相關(guān)部門報(bào)送材料。

第十六周

一、認(rèn)真做好單位一些日常性工作;

二、協(xié)助單位同事準(zhǔn)備業(yè)務(wù)考評工作。

第十七周

一、做好元旦假期前后實(shí)習(xí)單位相關(guān)日常性工作;

二、加班錄入涉農(nóng)補(bǔ)貼電腦系統(tǒng)信息并到信用社協(xié)調(diào)辦理打卡發(fā)放相關(guān)業(yè)務(wù);

三、協(xié)助單位準(zhǔn)備民生工程考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核工作。

第十八周

一、協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)和同事采購辦公用品;

二、準(zhǔn)備相關(guān)年終總結(jié)材料并報(bào)送至上級單位;

三、協(xié)助同事辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革考評等相關(guān)臺(tái)帳資料的電腦錄入與匯編;

四、協(xié)助單位同事準(zhǔn)備迎接上級單位考評家電下鄉(xiāng)工作業(yè)務(wù)。

第十九周

一、協(xié)助單位準(zhǔn)備新辦公樓工程審計(jì)報(bào)告材料;

二、認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料，迎接上級單位的人員年終考評;

三、協(xié)助村級核算會(huì)計(jì)對各村(社區(qū))進(jìn)行報(bào)賬業(yè)務(wù);

四、協(xié)助單位同事通知各村(社區(qū))準(zhǔn)備財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的申報(bào)工作相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十周

一、錄入相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼電腦系統(tǒng)信息，匯編成冊;

二、到上級單位申領(lǐng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金并到信用社轉(zhuǎn)賬打卡發(fā)放至農(nóng)戶存折;

三、協(xié)助單位同時(shí)辦理各村(社區(qū))繳銷村級組織票據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù);

四、協(xié)助單位處理春節(jié)前各項(xiàng)相關(guān)性工作。

第二十一周

一、協(xié)助單位認(rèn)真做好春節(jié)期間相關(guān)工作。

第二十二周

一、協(xié)助單位同事準(zhǔn)備相關(guān)總結(jié)性材料并報(bào)送至上級單位;

二、協(xié)助核算會(huì)計(jì)整理機(jī)關(guān)單位報(bào)銷單據(jù)相關(guān)材料;

三、加班錄入農(nóng)民糧食直補(bǔ)、綜補(bǔ)電腦系統(tǒng)信息臺(tái)帳，匯編成冊并到上級單位申領(lǐng)資金，打卡發(fā)放。

第二十三周

一、接政府通知，協(xié)助單位認(rèn)真準(zhǔn)備于近期召開的2011年財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作會(huì)議相關(guān)材料和統(tǒng)一布置要求;

二、協(xié)助單位報(bào)賬員整理會(huì)計(jì)憑證等相關(guān)資料到上級單位報(bào)賬;

三、協(xié)助單位同事辦理各村(社區(qū))的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作相關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十四周

一、接上級單位通知，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料，協(xié)助單位同事準(zhǔn)備家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金清算業(yè)務(wù);

二、辦理有關(guān)村(社區(qū))涉農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)戶信息的修改等相關(guān)業(yè)務(wù);

三、協(xié)助單位同事準(zhǔn)備相關(guān)材料并上報(bào);

四、協(xié)助實(shí)習(xí)單位進(jìn)行辦公區(qū)域綠化工程相關(guān)工作。

延伸閱讀：

大學(xué)生村官工作是十七大以來黨中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才、黨政干部隊(duì)伍后備人才、各行各業(yè)優(yōu)秀人才，江蘇同時(shí)設(shè)立了985村官計(jì)劃。20xx年5月30日，中央組織部召開全國大學(xué)生村官工作座談會(huì)，進(jìn)一步明確了大學(xué)生村官工作的定位：一是培養(yǎng)了解國情、熟悉基層、心貼群眾、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部、人才;二是增強(qiáng)基層組織建設(shè)、促農(nóng)村發(fā)展、讓農(nóng)民受益。

大學(xué)生村官工作是國家開展的選派項(xiàng)目。大學(xué)生村官崗位性質(zhì)為村級組織特設(shè)崗位，系非公務(wù)員身份，其工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。大學(xué)生村官的工作管理及考核比照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由縣(市、區(qū))黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實(shí)施;人事檔案由縣(市、區(qū))黨委組織部管理或縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。

大學(xué)生村官工作是黨中央著眼于黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要有以下幾方面意義。

(1)大學(xué)生村官工作是為黨和國家培養(yǎng)可靠接班人的戰(zhàn)略工程。

(2)大學(xué)生村官工作是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)基工程。

(3)大學(xué)生村官工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的人才工程。

(4)大學(xué)生村官工作是青年學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)的希望工程。

鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第2篇

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第一條農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度（以下簡稱“獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”），是我國在各地現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

實(shí)施這一制度，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是我國人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的重大轉(zhuǎn)變，是建立農(nóng)村人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制與社會(huì)保障制度的重大突破。它有利于引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育、穩(wěn)定低生育水平，有利于密切黨群、干群關(guān)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第二條實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基本原則是：

統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

直接補(bǔ)助，到戶到人。依托現(xiàn)有渠道直接發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

健全機(jī)制，逐步完善。要逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。要制訂完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

第三條獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理，發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。四個(gè)部門密切合作，相互銜接又相互制約。

第四條國家人口計(jì)生委和財(cái)政部負(fù)責(zé)制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基本政策。各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委依據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合本地相關(guān)政策法規(guī)，制定配套的政策措施和確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的具體規(guī)定。省級以下單位或個(gè)人不得自行放寬或改變確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的政策。

第五條農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金，由中央和地方財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)。中央和地方財(cái)政按確定的比例納入同級財(cái)政預(yù)算。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的資金，以省級財(cái)政為主。

第六條獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金由省級人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)一確定有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)發(fā)放。發(fā)放機(jī)構(gòu)按照要求建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人賬戶，實(shí)行專賬核算，采用“直通車”方式直接發(fā)放到戶到人。

第七條按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施全過程監(jiān)督。全面準(zhǔn)確實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象公示制度，接受群眾監(jiān)督。各級人口計(jì)生、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門定期對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并將其作為人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。

第八條獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各職能部門按照各自職責(zé)具體組織實(shí)施。

第二章資格確認(rèn)

第九條實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)的基本原則是：

（一）確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的政策制定權(quán)限在國家和省級人口計(jì)生委，省級以下任何單位和個(gè)人不得隨意放寬或縮緊政策；

（二）從嚴(yán)把握政策，務(wù)求資格確認(rèn)的相關(guān)材料和手續(xù)齊全，真實(shí)可靠，確認(rèn)有據(jù)。對生育史、婚姻史復(fù)雜的人群嚴(yán)格查證，審慎把握；

（三）嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行資格確認(rèn)，確保公平、公正、透明；

（四）資格確認(rèn)以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生部門為主，必須嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人。

第十條獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的確認(rèn)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；

（二）1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

（三）現(xiàn)存一個(gè)子女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

（四）年滿60周歲。

第十一條獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的資格確認(rèn)必須履行以下程序：

新增對象的資格確認(rèn)程序：

1、調(diào)查摸底；

2、本人提出申請；

3、村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示；

5、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門復(fù)查審核、確認(rèn)并公布；

6、地（市、州）人口計(jì)生委抽查和匯審；

7、?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委抽查和邏輯審核、備案；

8、對經(jīng)審核不符合資格確認(rèn)條件的對象進(jìn)行確認(rèn)回訪。

第十二條資格確認(rèn)的基本要求和時(shí)間進(jìn)度是：

獎(jiǎng)勵(lì)扶助新增對象資格確認(rèn)和已享受對象及退出人員的年審?fù)竭M(jìn)行。

（一）調(diào)查摸底

1、調(diào)查摸底前要認(rèn)真做好政策宣傳，使其家喻戶曉；

2、縣級人口計(jì)生委組織所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口計(jì)生部門和村級計(jì)生專干逐村逐戶對新增目標(biāo)人群進(jìn)行調(diào)查摸底；

3、時(shí)間進(jìn)度：當(dāng)年1月31日前完成。

（二）本人申請

1、符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象條件的農(nóng)民向戶籍所在地村（居）民委員會(huì)提出申請，填寫《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人申請表》（以下簡稱《申請表》），并提供本人身份證、戶籍證明、結(jié)婚證等相關(guān)證明材料。

2、此項(xiàng)工作在當(dāng)年1月31日前完成。

（三）村（居）民委員會(huì)審議并張榜公示

1、村（居）民委員會(huì)對本年度申請對象和上年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象要逐戶上門核實(shí)情況，審議后提交村（居）民代表會(huì)議評議，并填寫《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象村（居）民代表會(huì)評議表》。村（居）民代表會(huì)議參加人員必須是具有代表性的村干部、計(jì)生協(xié)會(huì)理事、重要知情人及多名年齡較大的村（居）民代表。

2、新增和退出對象名單須在村務(wù)公開欄、村民集聚地和對象所在村民小組人群往來較集中的地點(diǎn)，按統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一格式（《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單公示》、《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助退出對象名單公示》）張榜公示十天以上。

3、新增對象由村（居）民委員會(huì)在《申報(bào)表》（一式三份）上簽署意見，連同申請人相關(guān)證明材料復(fù)印件上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；年審?fù)顺鰧ο笥纱澹ň樱┟裎瘑T會(huì)填寫《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象退出情況報(bào)告單》（以下簡稱《報(bào)告單》），上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

4、村級審議的內(nèi)容包括：①是否符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的政策條件；②申請人身份證、戶籍證明、結(jié)婚證、實(shí)行計(jì)劃生育的有關(guān)證明、村民代表大會(huì)評議意見等相關(guān)資料是否真實(shí)、齊全。

5、此項(xiàng)工作在當(dāng)年2月28日前完成。

（四）鄉(xiāng)級初審并張榜公示

1、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成評審組，對村級上報(bào)的資料進(jìn)行初審（包括新增對象和退出對象），逐人逐戶核實(shí)情況，并召開有多名知情群眾參加的座談會(huì)，填寫《群眾座談?dòng)涗洷怼泛汀缎略鰧ο笠娒嬲{(diào)查表》。

2、初審的新增對象和年審?fù)顺鰧ο竺麊卧卩l(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄及對象所在村民小組張榜公示十天以上。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員，依據(jù)核查情況和相關(guān)資料，在經(jīng)審核通過的擬獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象《申報(bào)表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，連同申請人相關(guān)證明材料上報(bào)縣級人口計(jì)生部門。對審核過程中不符合條件的對象，必須入戶告知本人，并做好解釋工作。

4、對經(jīng)過年審的對象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府填寫經(jīng)對象本人和入戶核查人員共同簽名確認(rèn)的《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象年審表》，年審?fù)顺鰧ο笥舌l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總《報(bào)告單》一并上報(bào)縣級人口計(jì)生部門。

5、此項(xiàng)工作在當(dāng)年3月31日前完成。

（五）縣級審核確認(rèn)公布

1、當(dāng)年4月30日前，縣級人口計(jì)生部門會(huì)同有關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行審核確認(rèn)，并將審核通過的新增對象和年審?fù)顺鰧ο竺麊?，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）民委員會(huì)、村民小組張榜公示十天，并以文件、報(bào)刊、廣播、電視等形式予以公布。

2、當(dāng)年5月10日前，縣級人口計(jì)生部門將《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象花名冊》、《報(bào)告單》及《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象退出匯總表》報(bào)地（市、州）和?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生部門備審。

3、當(dāng)年5月31日前，縣級人口計(jì)生部門將經(jīng)確認(rèn)具備獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格對象和年審?fù)顺鰧ο髠€(gè)案信息錄入“全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)”。

（六）地（市、州）人口計(jì)生部門抽查和匯審

1、當(dāng)年5月20日前，地（市、州）人口計(jì)生部門依據(jù)縣級人口計(jì)生部門上報(bào)的《花名冊》、《報(bào)告單》及《匯總表》，按不低于20%的比例，對新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案信息進(jìn)行質(zhì)量抽查。

2、當(dāng)年5月25日前，地（市、州）人口計(jì)生部門對各縣（市、區(qū)）的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象和年審?fù)顺鰧ο筮M(jìn)行匯審，并將《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象人數(shù)匯總表》和《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象退出匯總表》報(bào)送省（區(qū)、市）人口計(jì)生部門。

（七）省（區(qū)、市）人口計(jì)生委抽查和邏輯審核

1、當(dāng)年5月20日前，?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委依據(jù)縣級人口計(jì)生部門上報(bào)的《花名冊》、《報(bào)告單》及《匯總表》，組織力量對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)的質(zhì)量進(jìn)行抽查。抽查的重點(diǎn)是：①資格確認(rèn)的程序是否完備；②當(dāng)年進(jìn)入和上年退出的人群是否按要求進(jìn)行公示；③資格確認(rèn)的準(zhǔn)確性。

2、5月31日前，?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生部門對各地（市、州）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象和年審?fù)顺鰧ο筮M(jìn)行匯總，并將《獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象人數(shù)匯總表》和《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象退出匯總表》上報(bào)國家人口計(jì)生委。

（八）確認(rèn)回訪

1、當(dāng)年7月30日以前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依據(jù)經(jīng)國家最終確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單，對申報(bào)不符合條件和退出的對象，上門說明原因，做好解釋工作。

2、對符合本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件，因故未納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍的對象，要做好解釋工作，告之下一年度再行確認(rèn)。

第十三條已享受對象及退出人員的年審履行以下程序：

1、村（居）民委員會(huì)核查并張榜公示；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）核查并張榜公示；

3、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生部門審核、確認(rèn)并公布；

4、地（市、州）、?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生部門備案。

第十四條資格確認(rèn)的相關(guān)文書由?。▍^(qū)、市）人口計(jì)生委參照以下式樣統(tǒng)一制度。

《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人申請表》式樣（略）

第三章資金管理和發(fā)放

第十五條獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金實(shí)行“國庫統(tǒng)管、分帳核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則。任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。

第十六條人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象人數(shù)，編制資金需求計(jì)劃，管理獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理系統(tǒng)，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，掌握并監(jiān)督發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶和資金管理情況。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的預(yù)算決算、及時(shí)足額撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行。督促發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。地方財(cái)政通過財(cái)政年報(bào)向上級財(cái)政部門反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。

發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照服務(wù)協(xié)議的要求和人口計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單建立個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門。

社會(huì)監(jiān)督由監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門牽頭，推行社會(huì)公示制度，鼓勵(lì)廣大群眾參與對制度運(yùn)行的全過程監(jiān)督。

第十七條獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金按基本標(biāo)準(zhǔn)，西部試點(diǎn)地區(qū)中央財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)20%；中部試點(diǎn)地區(qū)中央和地方財(cái)政分別負(fù)擔(dān)50%；鼓勵(lì)東部地區(qū)自行試點(diǎn)。

第十八條各?。▍^(qū)、市）財(cái)政和人口計(jì)生部門自行確定有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)作為獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金的統(tǒng)一發(fā)放機(jī)構(gòu)。

發(fā)放機(jī)構(gòu)要為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象開設(shè)個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，并對獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放實(shí)行信息化管理。

第十九條獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金，由省級財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)設(shè)立專賬，分別核算中央財(cái)政撥付和地方財(cái)政安排的獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金。

第二十條中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金每年6月30日前下達(dá)到試點(diǎn)省份；地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金，每年7月31日前及時(shí)足額撥付到位。

第二十一條獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金到位后，人口計(jì)生部門應(yīng)及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案信息提供給發(fā)放機(jī)構(gòu)；發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)在8月31日前將專項(xiàng)資金一次性劃撥到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，并將建立個(gè)人賬戶和專項(xiàng)資金撥付情況，及時(shí)反饋給地方財(cái)政和人口計(jì)生部門。

第二十二條省級人口計(jì)生部門每年1月31日前向同級財(cái)政部門反饋上年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金發(fā)放情況，9月30日前報(bào)送下年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案信息和資金需求計(jì)劃。上述情況和資金需求計(jì)劃同時(shí)報(bào)國家人口計(jì)生委。

國家人口計(jì)生委10月31日前向財(cái)政部報(bào)送下年度個(gè)案信息和資金需求計(jì)劃。

第二十三條省級發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月31日前將獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金發(fā)放情況等相關(guān)信息資料報(bào)送省級人口計(jì)生行政部門，并會(huì)同人口計(jì)生部門輸入“農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理系統(tǒng)”。

第二十四條發(fā)放給獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以年為單位計(jì)算。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象持有效證明到發(fā)放機(jī)構(gòu)認(rèn)定的發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)支取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

第二十五條獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金形成的結(jié)余，區(qū)分中央和地方部分，用于抵扣下一年度相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的額度。

第二十六條財(cái)政部門和人口計(jì)生部門建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的監(jiān)督檢查機(jī)制。財(cái)政部和國家人口計(jì)生委每年采取直接或委托方式對各地資金測算、撥付和管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條加強(qiáng)對發(fā)放機(jī)構(gòu)資金運(yùn)行情況的監(jiān)督。發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金的，取消發(fā)放資格，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十八條從事農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的人員有下列行為之一的，由其所在部門、單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一），，擅自改變獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍和獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）貪污、挪用、扣壓、拖欠獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金的；

（三），專項(xiàng)資金管理混亂的；

（四）弄虛作假，虛報(bào)瞞報(bào)，出具不實(shí)證明的。

第二十九條對騙取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的，由人口計(jì)生部門和財(cái)政部門追回已經(jīng)領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章監(jiān)督評估

第三十條獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度社會(huì)監(jiān)督評估的基本原則是：

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的社會(huì)監(jiān)督實(shí)行群眾監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)中介監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣以上紀(jì)檢監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門牽頭，人口計(jì)生、財(cái)政等相關(guān)部門和社區(qū)新聞媒體、中介組織按照各自職責(zé)對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和評估。

（二）堅(jiān)持對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度運(yùn)行的全過程實(shí)施全方位的監(jiān)督評估。把監(jiān)督評估納入實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，使各方面、各層次的監(jiān)督評估貫穿于資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放以及政策宣傳、組織實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）把資格確認(rèn)過程中的群眾參與和公示作為社會(huì)監(jiān)督的重點(diǎn)，建立嚴(yán)格規(guī)范的資格確認(rèn)程序和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策對象公開公示制度。充分發(fā)動(dòng)群眾參與對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度運(yùn)行過程的監(jiān)督。

（四）把獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度運(yùn)行情況的監(jiān)督評估納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制，加大考核評估的權(quán)重。各級人口計(jì)生委要酌情對每個(gè)年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)程序和準(zhǔn)確性、群眾對獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的知曉率和對獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的滿意度進(jìn)行抽查和綜合評估。

第三十一條獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度社會(huì)監(jiān)督和評估的主要程序包括：

（一）村民和村（居）民委員會(huì)對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行集體評議；

（二）縣、鄉(xiāng)、村對新進(jìn)入或退出的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的基本情況進(jìn)行公示、公布；

（三）縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生部門對村級獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)情況進(jìn)行檢查；

（四）國家、省、地（市）人口計(jì)生和財(cái)政部門對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)情況進(jìn)行抽查和審核；

（五）國家、省、地（市）、縣（市）人口計(jì)生和財(cái)政部門對委托發(fā)放機(jī)構(gòu)資金發(fā)放的情況進(jìn)行抽查和審核；

（六）國家、省、地（市）、縣（市）人口計(jì)生和財(cái)政部門對獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的群眾知曉率和工作滿意度進(jìn)行抽查評估；

（七）省、地、縣人口計(jì)生部門結(jié)合目標(biāo)管理考核對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施情況進(jìn)行年審；

（八）縣以上紀(jì)檢監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度運(yùn)行情況進(jìn)行檢查審計(jì)；

（九）人大代表、政協(xié)委員和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度監(jiān)督員對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度運(yùn)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；

（十）各級財(cái)政部門和縣以上中介機(jī)構(gòu)對獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)和績效評估。

第三十二條獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度社會(huì)監(jiān)督的基本內(nèi)容和要求是：

（一）對資格確認(rèn)過程的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督“三級三審核，村級三公示”，即：個(gè)人申請村級審議公示；鄉(xiāng)級初審村級公示；縣級確認(rèn)村級公示。

監(jiān)督內(nèi)容包括：獎(jiǎng)勵(lì)扶助的政策和標(biāo)準(zhǔn)是否公開；資格確認(rèn)的準(zhǔn)確性；資格確認(rèn)是否程序符合；獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的基本情況是否公開；政策執(zhí)行是否公平、公正、透明。具體要求：

1、各級人口計(jì)生部門要重點(diǎn)監(jiān)督資格確認(rèn)過程是否嚴(yán)肅、認(rèn)真，是否按程序操作，是否切實(shí)履行了公示制度；

2、各級人口計(jì)生部門設(shè)立舉報(bào)電話并向社會(huì)公開，建立接聽、記錄、處理的專項(xiàng)制度。縣級人口計(jì)生部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)指定專（兼）職人員受理群眾的批評、建議、申訴、舉報(bào)，為群眾的監(jiān)督提供服務(wù)；

3、將群眾對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施的滿意度納入群眾評議行風(fēng)活動(dòng)內(nèi)容，接受廣大群眾公開評議。

（二）對資金管理和發(fā)放過程的監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督資金預(yù)決算、專戶管理、資金撥付和發(fā)放機(jī)構(gòu)及時(shí)足額將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶的情況。

監(jiān)督內(nèi)容包括：財(cái)政專戶設(shè)立和資金封閉運(yùn)行的情況；各級財(cái)政下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額撥付到發(fā)放機(jī)構(gòu)；發(fā)放機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行委托協(xié)議；是否存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、抵扣、貪污、挪用獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的情況。專項(xiàng)資金結(jié)存情況；獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

具體要求：

1、各級人口計(jì)生和財(cái)政部門要定期對獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金封閉運(yùn)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；

2、各級人口計(jì)生和財(cái)政部門要定期對獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金撥付委托發(fā)放機(jī)構(gòu)，以及委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立個(gè)人帳戶和注入資金的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；

3、各級人口計(jì)生和財(cái)政部門要積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門對獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題；

4、各級人口計(jì)生和財(cái)政部門要結(jié)合年審和對群眾滿意率的調(diào)查，綜合多種因素進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助金管理使用情況的績效評估。

第三十三條考核評估

對獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作進(jìn)行考核評估的基本指標(biāo)是：

1、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率；

2、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放的及時(shí)率和準(zhǔn)確率；

3、干部群眾對獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策知曉率；

4、干部群眾對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度運(yùn)行的滿意率；

5、黨政領(lǐng)導(dǎo)重視程度和機(jī)關(guān)部門的參與程度；

6、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是否按統(tǒng)一的規(guī)范運(yùn)行。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的考核評估由各級政府或各級人口計(jì)生和財(cái)政部門組織實(shí)施；受各級政府或相關(guān)部門委托，民意調(diào)查中心、社會(huì)中介組織、新聞媒體等單位組織對獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施進(jìn)行調(diào)查評估。

第五章檔案和信息管理

第三十四條獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息管理的基本原則是：

（一）真實(shí)準(zhǔn)確。獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息內(nèi)容做到與實(shí)際情況相符。確保各類資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。

（二）及時(shí)完備。獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行收集、整理、歸類、建檔、錄入、反饋，確保各類資料完整全面。

（三）統(tǒng)一規(guī)范。省級人口計(jì)生部門制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案管理和信息錄入、反饋的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確定分類分級管理權(quán)限和范圍，確保各類資料的規(guī)范性。

（四）便捷有效。各類獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案和信息資料要簡易明了，方便查詢，提高利用率。

第三十五條獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象檔案管理主要內(nèi)容和基本要求是：

（一）主要內(nèi)容

1、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人檔案，指經(jīng)縣鄉(xiāng)人口計(jì)生部門確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的有關(guān)信息資料。主要包括：（1）個(gè)人申請書；（2）申報(bào)表；（3）身份證和婚姻證明、戶口簿復(fù)印件；（4）村級審議表、群眾座談?dòng)涗洸牧希唬?）新增對象見面調(diào)查表；（6）領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金存折通知單送達(dá)回執(zhí)；（7）年審表；（8）其它相關(guān)證明材料。

2、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案，指記錄獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作過程的各類資料。主要包括：（1）相關(guān)文件、工作計(jì)劃和總結(jié)評估報(bào)告等；（2）各類表格；（3）年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單紙質(zhì)表格和電子文檔；（4）影像資料；（5）其它相關(guān)材料。

（二）管理程序

1、檔案收集2、立卷分類3、立卷組合4、立卷編目5、檔案歸檔6、檔案保管

（三）基本要求

1、專人負(fù)責(zé)，專柜存放，集中管理?？h、鄉(xiāng)級人口計(jì)生部門要指定專人負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案管理工作，配備專門的檔案柜，集中保存、管理獎(jiǎng)勵(lì)扶助檔案資料。村級由村計(jì)劃生育專干（管理員）負(fù)責(zé)管理。

2、分級分類歸檔。

（1）分類建檔。按照檔案資料性質(zhì)，分獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人檔案和獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案兩類進(jìn)行歸檔。其中，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人檔案以個(gè)人為單位，按一人一卷建檔；獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案以年度為單位，按一年一卷建檔。

（2）分級歸檔。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象信息資料個(gè)人檔案由縣級人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)歸檔，鄉(xiāng)級人口計(jì)生部門為方便工作也可建立對象個(gè)人輔助檔案；獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案由各級人口計(jì)生部門分別負(fù)責(zé)本級的獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作資料的收集、整理、立卷和歸檔工作。

3、檔案裝訂整齊有序，方便查詢。按照檔案管理要求編制檔案索引目錄。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人檔案卷內(nèi)材料的排列，按目錄、申請申報(bào)確認(rèn)材料、戶籍材料、婚姻、生育材料等順序排列，形成確認(rèn)對象的完整卷宗；獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案卷內(nèi)材料，按目錄所定順序整理排列。

4、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人檔案卷內(nèi)材料的目錄填寫、案卷裝訂、借閱、查詢等按《檔案管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人檔案為永久卷。

5、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人檔案的整理歸檔，從每年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放后開始，當(dāng)年10月底之前完成；獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作檔案的整理歸檔，每年元月份開始對上年度檔案進(jìn)行收集、整理，2月底之前完成。

第三十六條獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息管理的主要內(nèi)容和基本要求是：

（一）基本內(nèi)容

1、基本信息內(nèi)容及其來源

獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息分為三類：獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象信息、獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金信息、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作信息。

（1）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象信息：

①獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案信息

②獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象匯總信息

信息來源：人口計(jì)生部門按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象條件和確認(rèn)程序自下而上登記、上報(bào)。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金信息：

①獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金預(yù)算信息

信息來源：財(cái)政部門根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象人數(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)、各級財(cái)政負(fù)擔(dān)比例等計(jì)算（計(jì)算過程由信息系統(tǒng)完成）。

②獎(jiǎng)勵(lì)扶助預(yù)算資金撥付信息

信息來源：財(cái)政部門將預(yù)算資金撥付發(fā)放機(jī)構(gòu)后，提供預(yù)算資金撥付信息。

③獎(jiǎng)勵(lì)扶助個(gè)人賬戶建立及資金到位信息

信息來源：發(fā)放機(jī)構(gòu)。

④獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金實(shí)際發(fā)放總量（含結(jié)存情況）

信息來源：發(fā)放機(jī)構(gòu)。

（3）獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作信息：

各地出臺(tái)的各種政策文件、管理規(guī)范、工作動(dòng)態(tài)等。

（二）信息管理

（1）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象信息管理：人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案信息檔案，做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象登記、上報(bào)、審批、變更等工作，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象信息管理實(shí)行年審制。

（2）獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金信息管理：建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群和資金需求預(yù)測預(yù)報(bào)制度，按要求向財(cái)政部門提供下年度目標(biāo)人群匯總信息和資金需求計(jì)劃，對獎(jiǎng)勵(lì)扶助專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤管理。

（3）獎(jiǎng)勵(lì)扶助監(jiān)控管理：包含獎(jiǎng)勵(lì)扶助情況抽樣調(diào)查、獎(jiǎng)勵(lì)扶助情況反饋、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作綜合調(diào)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和信息舉報(bào)管理。

（4）獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作管理：主要包括獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作信息交流，獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息統(tǒng)計(jì)分析等內(nèi)容。

（三）管理程序

1、主要信息流程

（1）人口計(jì)生部門按規(guī)定確認(rèn)本年度的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象，并將本年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象匯總信息和個(gè)案信息報(bào)送財(cái)政部門和發(fā)放機(jī)構(gòu)。

（2）財(cái)政部門按照獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象目標(biāo)人群、獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)及各級財(cái)政負(fù)擔(dān)比例，編制下達(dá)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并將預(yù)算資金撥付發(fā)放機(jī)構(gòu)，同時(shí)將預(yù)算資金撥付情況通報(bào)人口計(jì)生部門。

（3）發(fā)放機(jī)構(gòu)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象名單建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人賬戶，并將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人賬戶，同時(shí)將建立個(gè)人賬戶和資金劃撥情況反饋財(cái)政和人口計(jì)生部門。

2、個(gè)案信息登記與變更

（1）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案信息登記在完成以下程序后進(jìn)行：

①符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對象向村（居）委會(huì)登記、申報(bào)，填寫《全國農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)表》；

②村級初審并張榜公示，簽署評議意見；

③鄉(xiāng)級審核并張榜公示，簽署審議意見；

④縣級審批并張榜公布，簽署審批意見。

（2）信息上報(bào)程序與時(shí)限。村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級人口計(jì)生部門均應(yīng)簽署審核意見，并由主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章?？h級人口計(jì)生部門實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)的最后時(shí)限為每年5月底。新增的符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對象因故未納入的，原則上納入下一年度的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)程序。

（3）手工信息報(bào)告和流轉(zhuǎn)制度?！度珖r(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人申報(bào)表》一式三份，由符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對象填報(bào)后，分別報(bào)經(jīng)村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣級人口計(jì)生部門審核。最終確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象，由縣級人口計(jì)生部門將《全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人申報(bào)表》的兩聯(lián)分別反饋給鄉(xiāng)、村兩級保存、歸檔、管理。另一聯(lián)由縣級人口計(jì)生部門留存?！度珖r(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人申報(bào)表》應(yīng)長期保存。

（4）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象實(shí)行年審制度。村、鄉(xiāng)兩級要加強(qiáng)對年度獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人信息檔案的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握個(gè)案信息變更情況。并認(rèn)真落實(shí)年審及退出對象的張榜公示制度。對隱瞞不報(bào)或上報(bào)不及時(shí)而造成冒領(lǐng)、多領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的，依有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行追繳，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、信息錄入與傳輸

縣級人口計(jì)生部門根據(jù)已確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象，負(fù)責(zé)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)人申報(bào)表的有關(guān)信息錄入獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理信息系統(tǒng)，在上報(bào)地（市）和省級人口計(jì)生部門同時(shí)直報(bào)國家人口計(jì)生委。

4、信息處理與應(yīng)用

（1）人口計(jì)生部門、發(fā)放機(jī)構(gòu)要建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助信息管理制度，并確定專人具體負(fù)責(zé)信息工作，按規(guī)定及時(shí)錄入、變更、處理、傳輸有關(guān)信息。

（2）加強(qiáng)信息資源的開發(fā)利用，為獎(jiǎng)勵(lì)扶助決策、管理、評估提供必要的信息。如：

①匯總分析獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象和獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的有關(guān)情況，推算獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象數(shù)量變動(dòng)情況及獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金需求情況，為進(jìn)一步分析、把握、調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的運(yùn)行情況，提供數(shù)據(jù)支持。

②提供預(yù)算決算、資金發(fā)放、檢查監(jiān)督所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

③財(cái)政、人口計(jì)生部門、發(fā)放機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，有針對性地開展工作。

④為獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度綜合評估提供基礎(chǔ)信息。

5、信息安全

⑴建立信息處理、利用、制度以及安全管理制度和監(jiān)督機(jī)制，明確使用權(quán)限和安全責(zé)任。

⑵將各種手工記錄等原始資料保存入檔，由專人妥善保管。

⑶做到專機(jī)專用。不得使用盜版軟件。

⑷定期對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象個(gè)案信息庫中的信息開展全面核查和校驗(yàn)，確保個(gè)案信息庫的完整、準(zhǔn)確。

⑸定期進(jìn)行信息備份，形成安全可靠的備份信息資源。妥善保管賬號(hào)和密碼，不得越權(quán)獲取或處理信息，不得擅自對外提供內(nèi)部信息。

⑹定期進(jìn)行系統(tǒng)軟件、硬件維護(hù)，做好維護(hù)記錄。建立故障、病毒防范應(yīng)急處理機(jī)制。

（四）基本要求

⑴資源共享。信息的采集應(yīng)使用各部門現(xiàn)有的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，建立協(xié)調(diào)、規(guī)范、有效的信息交流與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)之間以及人口計(jì)生各職能部門之間的信息流轉(zhuǎn)。

⑵保障安全。定期開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估，建立信息安全應(yīng)急處理工作機(jī)制。

鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第3篇

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今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估，是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇，是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴(yán)，不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊，任務(wù)重的情況下，能不能順利過關(guān)，就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠，工作措施落實(shí)不落實(shí)，工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評估驗(yàn)收，下面，我主要講三點(diǎn)意見。

一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報(bào)

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點(diǎn)及評分要求》等文件內(nèi)容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持公開、公平、公正，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合，力求客觀、如實(shí)地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào)，分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì)，并對相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查，認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料，抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況，進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí)，復(fù)評組認(rèn)為：*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作，作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位，全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致，有關(guān)檔案資料較為規(guī)范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好，教育質(zhì)量逐年上升，校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設(shè)有聲有色，發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分，基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求，但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴(yán)重超標(biāo))，評估組經(jīng)過認(rèn)真合議后，同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評估認(rèn)定。

市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時(shí)，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠，農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房，學(xué)校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化，自然破損、報(bào)廢、消耗較大，原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng)，特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足，生均圖書不達(dá)標(biāo)，小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。

三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%，從數(shù)字上看雖然不超標(biāo)，但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的，稍有疏忽，輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題，但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理，校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

五是存在的幾個(gè)具體問題：

1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理，完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè)，重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件，加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理，高度關(guān)注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對應(yīng)，同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí)，如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標(biāo)，原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細(xì)節(jié)問題，必須抓緊修改完善。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》，加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員，開展教育督導(dǎo)工作。

4、根據(jù)*年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加，按照專項(xiàng)資金管理，由教育部門統(tǒng)籌安排，提出分配方案，商同級財(cái)政部門同意后，用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求，將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。

5、抓好勤工儉學(xué)工作，促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng)，把辦好一個(gè)食堂，種好一片菜地，養(yǎng)好幾頭肥豬，救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力，改善學(xué)生生活質(zhì)量。

六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認(rèn)識(shí)上還存在偏差，錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情，恰恰相反，本次教育督導(dǎo)評估主要是督政，而不是督學(xué)，主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況，具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意，籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂，并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料，強(qiáng)化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對我縣教育工作的檢查驗(yàn)收，是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是必須完成的硬任務(wù)。對此，大家務(wù)必保持清醒頭腦，端正思想，提高認(rèn)識(shí)。

首先，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收，去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收，而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng)，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施，集中時(shí)間，集中精力，對照標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺。

其次，我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導(dǎo)評估各項(xiàng)要求和指標(biāo)，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗(yàn)收，又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀，迎檢面臨的形勢十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

第三，我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī)，也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢，認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，尋找差距，盡最大努力把欠賬補(bǔ)上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。

三、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作

應(yīng)該說，5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演，說直接一點(diǎn)，市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴(yán)格，所提出的問題也很宏觀，但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導(dǎo)評估時(shí)要避免發(fā)生。下面，我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見，具體講五個(gè)方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究，盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))

2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付

按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加，并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖，把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后，按市政府教育督導(dǎo)室的要求，做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊檔案，核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù)，做到表表相通，冊冊相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))

4、各職能部門負(fù)責(zé)人，要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì)，并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù)，說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會(huì)場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。

(2)縣發(fā)改委：熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。

(3)教育局：一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作，幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況，做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道，并全程跟宗報(bào)道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。

(6)財(cái)政局：熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。

(7)農(nóng)業(yè)局：熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員，在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng)，認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定，負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料，凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù)，務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場解釋得清、道得明;同時(shí)，各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合，相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作

1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒，要認(rèn)真梳理，摸清底子，建立翔實(shí)可靠的流失生名冊;落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé)，依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法，使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育，保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料：要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度，認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改，材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。

3、檔案：要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所，采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法，認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料，進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地，不能放在學(xué)校。

4、要做好2個(gè)彩色封面材料：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報(bào)告、*年履職自評報(bào)告和*年履職自評報(bào)告)

(三)學(xué)校(幼兒園)工作

(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊和學(xué)校管理工作檔案，特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系，防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育，搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。

(2)要做好3個(gè)彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。

(3)檢查期間，學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席，分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)，具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí)，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會(huì)議，并接受督導(dǎo)評估組的詢問。

(五)相關(guān)工作要求

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。

鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第4篇

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成立由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢，醫(yī)院、公共衛(wèi)生等部門相關(guān)人員為成員的魏橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，醫(yī)院院長任辦公室主任，明確責(zé)任科室分工，抽調(diào)了解鄉(xiāng)村醫(yī)生管理情況、業(yè)務(wù)熟練的人員組成工作小組，落實(shí)工作人員責(zé)任，誰查證，誰負(fù)責(zé)；誰審核，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)；確保調(diào)查摸底工作按時(shí)完成。

二、宣傳發(fā)動(dòng)

對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行調(diào)查摸底是一項(xiàng)十分敏感、政策性很強(qiáng)的工作，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的大局。要召開專門工作會(huì)議，層層安排，做好摸底對象的宣傳告知工作。通過在村務(wù)公開欄張貼通知、發(fā)放明白紙、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及親友相互告知等多種形式，大力宣傳鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作的重要意義，使廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生了解政策，積極支持，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏人。要加強(qiáng)對工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握好政策，熟悉工作流程，順利完成任務(wù)。

三、調(diào)查摸底范圍

本次調(diào)查摸底針對以下兩類人員：

（一）在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。指目前在村衛(wèi)生室崗位工作，具有中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得相關(guān)執(zhí)業(yè)許可的鄉(xiāng)村醫(yī)生；在村衛(wèi)生室工作、持有《中華人民共和國護(hù)士執(zhí)業(yè)許可證書》、在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得執(zhí)業(yè)許可的護(hù)理人員納入本次調(diào)查摸底范圍。

（二）離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。指現(xiàn)為我縣戶籍，曾在村衛(wèi)生室崗位工作，且離崗后沒有再被機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)錄用的人員。須經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門審核注冊登記或持有縣級衛(wèi)生行政部門審核認(rèn)可的曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料；須持有中華人民共和國鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書或者執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師證書，在衛(wèi)生行政部門注冊并獲得許可且具有鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)際工作經(jīng)歷。

原為我縣戶籍現(xiàn)已經(jīng)遷出我縣的，已經(jīng)去世的，因違反國家政策法規(guī)或者刑事犯罪被辭退、解聘、開除的鄉(xiāng)村醫(yī)生不列入本次調(diào)查摸底范圍。

四、調(diào)查摸底步驟

（一）鎮(zhèn)街登記。符合條件的人員到村委會(huì)開具證明信，本人或其委托人持村委會(huì)證明信和身份證等，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組領(lǐng)取并填寫有關(guān)調(diào)查摸底表格，進(jìn)行登記。在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院統(tǒng)一組織登記。登記時(shí)需提供能夠證明本人曾是鄉(xiāng)村醫(yī)生身份和曾在村衛(wèi)生室崗位工作的原始物證材料；原始物證材料不足的，需提供3人（包含3人）以上簽字確認(rèn)的登記人曾在村衛(wèi)生室崗位工作的證明材料。登記時(shí)本人須公開承諾：所提交的證明材料和信息，真實(shí)無誤、無虛假行為，如有不實(shí)，個(gè)人承擔(dān)一切后果，由本人簽名并按手印。

離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生所需材料：

1、省離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底登記表。

2、村委會(huì)證明信。

3、戶口本、身份證復(fù)印件各一份（個(gè)人簽名此件與原件相符）。

4、縣級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的相關(guān)證書原件、復(fù)印件（鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、赤腳醫(yī)生證書、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書等從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的相關(guān)材料）。

5、離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生不能提供原始物證材料的，需提供3人（含3人）以上簽字確認(rèn)的證明材料，證實(shí)在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)時(shí)間、離崗時(shí)間。證明人須具備的條件：①同期在職的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院工作人員；②同期的村委干部、老黨員或從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的人員（該人員要有原始物證材料，否則不能互相證明）；③原籍為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)地點(diǎn)且熟悉該鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)經(jīng)歷的行政事業(yè)公職人員。

在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生所需材料：

1、省在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底登記表。

2、村委會(huì)證明信。

3、戶口本、身份證復(fù)印件各一份（個(gè)人簽名此件與原件相符）。

4、縣級衛(wèi)生行政頒發(fā)的相關(guān)證書原件、復(fù)印件（鄉(xiāng)村醫(yī)生證書、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的相關(guān)材料）。

5、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院開具的在崗證明。

（二）查證階段。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組負(fù)責(zé)對原始物證材料和有關(guān)證明文件查驗(yàn)核實(shí)并復(fù)印、照相，立卷入檔，一人一卷。對人證、物證材料進(jìn)行調(diào)查、初審，核實(shí)申請人是否因違反國家政策或者刑事犯罪被辭退、解聘、開除的，查證材料核實(shí)準(zhǔn)確后，鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組組長簽字確認(rèn)。離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生因戶籍變動(dòng)造成原執(zhí)業(yè)地點(diǎn)和現(xiàn)戶籍不在同一鎮(zhèn)街和不在同一縣的，由縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)原執(zhí)業(yè)地點(diǎn)縣和鎮(zhèn)街配合進(jìn)行查證。

（三）匯總公示。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組將本轄區(qū)內(nèi)的查證匯總信息在各村村務(wù)公開欄、鎮(zhèn)政務(wù)公開欄分別公示10天。公示內(nèi)容包括鄉(xiāng)村醫(yī)生姓名、性別、年齡、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書編號(hào)、現(xiàn)工作衛(wèi)生室（原工作衛(wèi)生室）名稱、開始從業(yè)時(shí)間、最后退出村衛(wèi)生室時(shí)間、累計(jì)從業(yè)年限（具體到月）等相關(guān)內(nèi)容。對公示期間群眾的舉報(bào)和疑問，工作小組要及時(shí)進(jìn)行公開補(bǔ)充調(diào)查取證，完善相關(guān)資料，查處弄虛作假現(xiàn)象。公示結(jié)束后，應(yīng)由村民代表和村兩委干部共10人簽字確認(rèn)本村公示結(jié)果。簽字確認(rèn)文件和公示照片由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組留存?zhèn)洳椤?/p>

（四）鎮(zhèn)街確認(rèn)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組要將本次調(diào)查摸底的所有材料專門整理建檔留存。調(diào)查公示結(jié)束后，將審核確認(rèn)的登記人資料，按照匯總上報(bào)的有關(guān)要求整理匯總，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生調(diào)查摸底工作小組負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，加蓋公章，上報(bào)縣級衛(wèi)生行政部門。

（五）縣級復(fù)審。縣級衛(wèi)生行政部門對鎮(zhèn)街上報(bào)的材料進(jìn)行逐人復(fù)審，對證明材料存在問題的進(jìn)一步調(diào)查、取證、核實(shí)，確定復(fù)審認(rèn)定結(jié)果，同時(shí)在縣級衛(wèi)生行政部門政務(wù)公開欄、各鎮(zhèn)街政務(wù)公開欄、各村村務(wù)公開欄再次公示7天。公示無異議的，進(jìn)行信息錄入工作。

鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第5篇

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第一條新農(nóng)合報(bào)銷管理本著“公正、公平、公開”的原則，向參合農(nóng)民提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效、準(zhǔn)確的報(bào)銷服務(wù)，使農(nóng)民群眾享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險(xiǎn)的能力，減輕農(nóng)民因疾病帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

第二條為加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)報(bào)銷管理工作，確保新農(nóng)合基金安全有效運(yùn)行，根據(jù)《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施辦法》(以下簡稱實(shí)施辦法)、《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱實(shí)施細(xì)則)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本辦法。

第三條本市范圍內(nèi)的參合人員及從事新農(nóng)合工作的單位都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第二章組織管理

第四條*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心（以下簡稱市合管中心）職責(zé)：

（一）新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用的受理、審核、報(bào)銷；

（二）特殊病種的審批；

（三）有異議的醫(yī)療費(fèi)用審核、報(bào)銷工作；

（四）協(xié)助市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)辦公室（以下簡稱市合醫(yī)辦）對市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)、報(bào)銷等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）其他相關(guān)工作。

第五條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)為參合人員提供優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，開通綠色救護(hù)通道，確保病人能得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。

(二)嚴(yán)格掌握出入院標(biāo)準(zhǔn),對符合出院條件的參合人員應(yīng)及時(shí)辦理出院手續(xù),參合人員無故拒絕出院的應(yīng)告知本人自應(yīng)出院之日起的所需費(fèi)用不能報(bào)銷。

(三)加強(qiáng)就診各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守《實(shí)施細(xì)則》及本辦法有關(guān)規(guī)定，對參合人員的身份、診療項(xiàng)目、醫(yī)療費(fèi)用等進(jìn)行審核。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的《醫(yī)療服務(wù)、藥品報(bào)銷目錄》標(biāo)準(zhǔn)，并與本院收費(fèi)電腦軟件項(xiàng)目對應(yīng)；嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)、衛(wèi)生等部門制訂的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和藥品的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理檢查、用藥、收費(fèi)。

(五)對診療過程中需參合人員個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，應(yīng)在就診當(dāng)中履行告知義務(wù)；向參合人員提供《醫(yī)療服務(wù)、藥品報(bào)銷目錄》外的自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)用占總醫(yī)藥費(fèi)用的比例不得超過15%；對超出新農(nóng)合支付范圍的藥品和醫(yī)療項(xiàng)目,應(yīng)事先征得參合人員或其親屬簽字同意。

(六)負(fù)責(zé)為實(shí)時(shí)報(bào)銷的住院患者提供原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）復(fù)印件、病歷、住院醫(yī)療費(fèi)用清單，及辦理醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)時(shí)需要提供的其他相關(guān)資料；配合市合管中心做好新農(nóng)合工作網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、業(yè)務(wù)管理、審核報(bào)銷服務(wù)等工作。

(七)完成市合醫(yī)辦和市合管中心交辦的其他工作。

第六條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。

（一）組織建設(shè)。成立新農(nóng)合管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由分管領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療、財(cái)務(wù)等人員組成；并設(shè)有合作醫(yī)療專管員，專門負(fù)責(zé)新農(nóng)合的報(bào)銷規(guī)范管理、內(nèi)部監(jiān)督等日常工作。明確崗位責(zé)任，實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制和首診負(fù)責(zé)制；制訂出本單位新農(nóng)合管理（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站“六統(tǒng)一”管理制度，即統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一考核分配）、報(bào)銷、合作醫(yī)療政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)、監(jiān)督檢查、考核獎(jiǎng)懲等制度；

（二）財(cái)務(wù)管理。健全財(cái)務(wù)管理制度，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入日報(bào)表以電腦數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（電腦打印），嚴(yán)禁用手工匯總（如遇停電用手工匯總，院長簽名除外）；收費(fèi)處的中西藥品收入應(yīng)與藥房消耗的數(shù)據(jù)（對數(shù)表）相符，應(yīng)每天簽名確認(rèn)；加強(qiáng)醫(yī)療收費(fèi)專用發(fā)票管理，嚴(yán)禁收費(fèi)票據(jù)重置。

在收費(fèi)的醒目位置張貼溫馨提示：在合作醫(yī)療報(bào)銷時(shí)請出示您本人的合作醫(yī)療卡、身份證，并保管好發(fā)票；如收費(fèi)人員無發(fā)票給您，請予舉報(bào)，經(jīng)查事實(shí)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將給您一定獎(jiǎng)勵(lì)（并附上舉報(bào)電話）。

（三）監(jiān)督檢查。對本單位及其所屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展監(jiān)督檢查，每月至少檢查一次，并留有檢查情況的詳細(xì)書面記錄，作為統(tǒng)一考核分配的重要依據(jù)；

第三章醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷管理

第七條實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)基本程序：

（一）就診病人參合身份的認(rèn)定。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對門診就醫(yī)和新入院的住院病人要做好參合身份確認(rèn)，向參合病人索取合作醫(yī)療卡和身份證（戶口薄）進(jìn)行參合身份核實(shí)，對身份不符的不予報(bào)銷。

（二）審核、結(jié)算。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化管理系統(tǒng)和新農(nóng)合管理系統(tǒng)的支持下，對參合病人在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由新農(nóng)合信息化系統(tǒng)自動(dòng)審核費(fèi)用明細(xì)，自動(dòng)計(jì)算出報(bào)銷金額，然后定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行結(jié)算，先行墊付報(bào)銷金額，并由系統(tǒng)將相關(guān)數(shù)據(jù)傳至市合管中心復(fù)核。

（三）申報(bào)核撥。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)后，每月10日前必須向市合管中心申報(bào)核撥上一個(gè)月的實(shí)時(shí)報(bào)銷款（紙質(zhì)報(bào)表住院、門診一式二份），申請核撥表要加蓋定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在月底與市合管中心核對實(shí)時(shí)報(bào)銷數(shù)據(jù)，并對實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行初審，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全后方可申報(bào)。

住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)報(bào)銷申報(bào)核撥時(shí)，應(yīng)附參合病人:①原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；②出院記錄復(fù)印件，③身份證（戶口?。?fù)印件，④合作醫(yī)療卡復(fù)印件，⑤相關(guān)證明材料及病人聯(lián)系電話。

門診病人醫(yī)療費(fèi)用一次在500元以上的（以上傳市合管中心數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）實(shí)時(shí)報(bào)銷申報(bào)核撥時(shí)，應(yīng)附參合病人的電腦發(fā)票收據(jù)聯(lián)、門診病歷記錄、處方、身份證（戶口?。?、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡復(fù)印件以及病人聯(lián)系電話。

（四）復(fù)核：市合管中心應(yīng)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申撥材料審核；并對門診或住院（出院）的參合病人發(fā)生的上傳醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行實(shí)時(shí)審核。對發(fā)現(xiàn)的問題，以書面形式（或電話通知并記錄）向定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出整改意見。

（五）支付：經(jīng)市合管中心工作人員核對，如無差錯(cuò)，核對人員簽名后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批撥付。

（六）資料保管:定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好下列實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)憑證的收集與保管，合作醫(yī)療門診處方至少應(yīng)保存2年；住院病歷至少應(yīng)保存15年（合作醫(yī)療報(bào)銷處方應(yīng)蓋上“合醫(yī)處方”字樣印章）。

對住院實(shí)時(shí)報(bào)銷的發(fā)票，須經(jīng)病人或家屬簽名確認(rèn)，并留有效聯(lián)系方式。

第八條非實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)基本程序

（一）申報(bào)：

1．在市外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，并符合《實(shí)施細(xì)則》報(bào)銷規(guī)定的，參合人員憑原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；出院小結(jié)、醫(yī)療費(fèi)用匯總明細(xì)清單、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、身份證（戶口?。?、市內(nèi)個(gè)人結(jié)算存折復(fù)印件，到市合管中心辦理報(bào)銷手續(xù)，或委托參合地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療專管員報(bào)銷，報(bào)銷金額存入?yún)⒑喜∪说膫€(gè)人結(jié)算存折。

2．在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用未進(jìn)行實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的，并符合《實(shí)施細(xì)則》報(bào)銷規(guī)定的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療專管員將參合人員的原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)），出院小結(jié)、醫(yī)療費(fèi)用匯總明細(xì)清單、新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡、身份證（戶口?。?、個(gè)人結(jié)算存折復(fù)印件及相關(guān)證明材料等，送到市合管中心辦理申報(bào)手續(xù)。

（二）受理：合管中心對申報(bào)材料中的參合人姓名、原始電腦住院發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）、醫(yī)療費(fèi)用匯總清單、發(fā)票與清單金額、就診病歷（出院記錄）、就診時(shí)間、治療醫(yī)院等相關(guān)報(bào)銷材料進(jìn)行審核，報(bào)銷材料必須一致，不得涂改，如有改動(dòng)，不予受理；對符合《實(shí)施細(xì)則》報(bào)銷規(guī)定的材料按要求做好收集、整理、登記，并經(jīng)當(dāng)事人和受理人員簽名后送審核人員進(jìn)行審核。

（三）審核：對病人的身份材料、病歷、病情、匯總清單的用藥治療情況進(jìn)行審核，與此同時(shí)，按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定做好可報(bào)與不可報(bào)的分類匯總，報(bào)銷數(shù)據(jù)經(jīng)審核人員確認(rèn)簽名后送交結(jié)報(bào)人員。

（四）結(jié)報(bào)：在結(jié)報(bào)過程中對參合人的姓名、合作醫(yī)療卡、原始電腦住院發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）、醫(yī)療費(fèi)用匯總清單金額、疾病名稱、住院時(shí)間、有效申報(bào)時(shí)間、治療醫(yī)院是否屬于可報(bào)醫(yī)院、審核人員分類匯總數(shù)據(jù)、個(gè)人結(jié)算存折的核對。經(jīng)過數(shù)據(jù)核對無誤后，進(jìn)行最后結(jié)算并簽名；及時(shí)編制結(jié)算匯總報(bào)表。

（五）審批、支付：結(jié)報(bào)人員對結(jié)算匯總報(bào)表核對無誤簽名后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批；財(cái)務(wù)人員開具銀行轉(zhuǎn)帳支票，附上結(jié)算匯總報(bào)表、參合病人個(gè)人結(jié)算存折復(fù)印件送到合作醫(yī)療開戶銀行，由銀行將報(bào)銷款劃撥到個(gè)人結(jié)算存折中。

第九條有異議醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷。

（一）有異議的醫(yī)療費(fèi)用主要是《實(shí)施辦法》規(guī)定的違法犯罪、斗毆、酗酒、自殺、自殘的參合病人，和因工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故等原因發(fā)病的這類參合病人所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用。對這類病人需住院治療的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開展調(diào)查，確定是否可實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)，如果經(jīng)調(diào)查后能確定可報(bào)的，則按規(guī)定進(jìn)行實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)；如果經(jīng)調(diào)查后確定不可報(bào)的，則按自費(fèi)病人結(jié)帳，告知不能報(bào)銷，并進(jìn)行登記，同時(shí)報(bào)市合管中心備案。如果經(jīng)調(diào)查后確定有第三方責(zé)任的，則先按自費(fèi)病人結(jié)帳，告知病人經(jīng)雙方調(diào)解處理后在下一年的二月底前，將報(bào)銷材料交到本院，經(jīng)確認(rèn)后可報(bào)銷的，再向市合管中心申報(bào)。

發(fā)生交通事故的參合病人，要提供交警部門出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定書、駕駛證及其他有效證明材料，方可申報(bào)依法應(yīng)由責(zé)任者承擔(dān)以外的醫(yī)療費(fèi)用。

因工傷事故、醫(yī)療事故等原因發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的參合病人，要經(jīng)責(zé)任雙方調(diào)解、仲裁、訴訟后，憑相關(guān)有效材料方可申報(bào)依法應(yīng)由責(zé)任者承擔(dān)以外的醫(yī)療費(fèi)用。

屬于計(jì)劃內(nèi)生育，婚后人工流產(chǎn)等計(jì)劃生育方面報(bào)銷的，要提供有效證明（生育證、結(jié)婚證）方可報(bào)銷。

對交通事故、工傷事故、醫(yī)療事故責(zé)任雙方當(dāng)年未經(jīng)認(rèn)定、調(diào)解、仲裁、訴訟的參合病人，應(yīng)在下一年度的二月底前將相關(guān)材料報(bào)市合管中心備案，但調(diào)解、仲裁、訴訟的資料必須在下一年度的四月三十日前提交市合管中心，逾期不予報(bào)銷。

有異議的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷經(jīng)市合管中心或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村廣泛調(diào)查核實(shí)后，確定是否報(bào)銷；對不能報(bào)銷的應(yīng)通知當(dāng)事人；可報(bào)銷的應(yīng)在調(diào)查確定后10個(gè)工作日內(nèi)給予報(bào)銷。

（二）證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村或部門單位對出具的證明材料要經(jīng)過核實(shí)調(diào)查，按事情發(fā)生的真實(shí)情況出具證明材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村經(jīng)手人簽名，蓋上公章，并由村委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新農(nóng)合分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后方可有效(詳見附件3)。

（三）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對病歷規(guī)范書寫的管理，對初診門診病歷（含住院病歷）的現(xiàn)病史要詳細(xì)寫明病人發(fā)病的原因和詳細(xì)經(jīng)過，特別是對外傷、骨傷病人發(fā)病的地點(diǎn)、何物致傷、是否工作時(shí)致傷等情況應(yīng)作詳細(xì)描述，需住院治療的必須填寫《*市新農(nóng)合參合人員意外傷害報(bào)告單》（詳見附件2）。

（四）加強(qiáng)宣傳和相關(guān)解釋工作，對不能實(shí)時(shí)報(bào)銷或不屬于新農(nóng)合基金報(bào)銷范圍的醫(yī)療費(fèi)用，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)向參合病人明確解釋、說明。

（五）市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本單位就醫(yī)病人有異議的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷，并依據(jù)《*市新農(nóng)合參合人員意外傷害報(bào)告單》（詳見附件2）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村的二級有效證明（詳見附件3）進(jìn)行審核報(bào)銷，市合管中心不再受理。市合管中心負(fù)責(zé)參合病人在市外發(fā)生有異議醫(yī)療費(fèi)用的調(diào)查、核實(shí)、報(bào)銷工作。

第十條門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷

（一）參合病人憑本人身份證(戶口薄)、合作醫(yī)療卡，在《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定內(nèi)可報(bào)銷的疾病，可以實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)；但在急診或留觀發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用按門診報(bào)銷比例報(bào)銷后,不再列入住院費(fèi)用報(bào)銷；未列入門診報(bào)銷的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能將住院前的門診、急診、留觀醫(yī)療費(fèi)用列入住院費(fèi)用報(bào)銷。

（二）由于參合病人未帶合作醫(yī)療卡和身份證（戶口?。┎挥鑼?shí)時(shí)結(jié)報(bào)；普通門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷按照可報(bào)金額的百分比計(jì)算。

第十一條特殊病種醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷

符合特殊病種條件的參合人員，可持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的特殊病種診斷證明、病歷、有關(guān)檢查、化驗(yàn)報(bào)告、病理切片報(bào)告等相關(guān)資料和兩張1寸免冠照片，并填寫《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種審批表》一式二份，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)后，由參合人員報(bào)送市合管中心審批，經(jīng)批準(zhǔn)后參合人員可選擇三家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。按批準(zhǔn)可報(bào)銷之日起當(dāng)年所發(fā)生的與特殊病種疾病相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用，由市新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金按住院比例報(bào)銷。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站不列入特殊病種申請的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

特殊病種醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)提供:①門診原始電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）；②每次就診的門診病歷復(fù)印件；③身份證（戶口?。?fù)印件一份；④合作醫(yī)療卡復(fù)印件一份；⑤信用社個(gè)人結(jié)算存折復(fù)印件二份；⑥《*新型農(nóng)村合作醫(yī)療特殊病種審批表》復(fù)印件一份。

符合特殊病種的參合病人發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)用，先在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（指鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）按門診比例報(bào)銷的，由新農(nóng)合專管員初審后，送到市合管中心以實(shí)際發(fā)生的門診總費(fèi)用按住院費(fèi)用手工審核錄入再報(bào)銷，但實(shí)際報(bào)銷金額必須扣除定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診已報(bào)銷的金額。

第十二條參加市外“五費(fèi)合征”的人員同時(shí)又參加我市新農(nóng)合的報(bào)銷政策。

(一)市外“五費(fèi)合征”人員是指：我市農(nóng)村戶口參加*市外城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的人員。

(二)市外“五費(fèi)合征”人員以經(jīng)過社保機(jī)構(gòu)報(bào)銷的住院原始發(fā)票(收據(jù)聯(lián))報(bào)銷的，按《實(shí)施辦法》文件規(guī)定報(bào)銷。

(三)市外“五費(fèi)合征”人員以住院原始發(fā)票(收據(jù)聯(lián))復(fù)印件報(bào)銷的，復(fù)印件須經(jīng)保存原始電腦發(fā)票(收據(jù)聯(lián))的市外城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)核對無誤后蓋章和經(jīng)手人簽名，并提供報(bào)銷結(jié)算清單一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村出具的外出務(wù)工證明一份。

(四)市外“五費(fèi)合征”人員的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的二處實(shí)際報(bào)銷總和不得超過住院醫(yī)療費(fèi)用(含特殊病種門診)發(fā)票可報(bào)總額(含新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷封頂線)。

第十三條醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的其他規(guī)定

（一）跨年度參合病人醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷結(jié)算，市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在每年12月31日對所有住院治療的參合病人醫(yī)療費(fèi)用都要進(jìn)行結(jié)賬，從次年1月1日起另行結(jié)算。未按規(guī)定時(shí)間結(jié)帳的，所需補(bǔ)償費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付。市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用如確實(shí)不能提供分年度清單的，則按日平均數(shù)計(jì)算報(bào)銷；參合人員當(dāng)年住院（特殊病種門診）醫(yī)療費(fèi)用申報(bào)截止時(shí)間為下一年度的二月底止，逾期不予報(bào)銷。

（二）聯(lián)網(wǎng)報(bào)銷的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療服務(wù)、藥品報(bào)銷目錄》，做好新農(nóng)合報(bào)銷醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品目錄的對應(yīng)工作。未經(jīng)市合管中心同意，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得對收費(fèi)項(xiàng)目、藥品目錄等對應(yīng)結(jié)果擅自改動(dòng)，更不能用相等價(jià)格藥品或費(fèi)用替代對應(yīng)項(xiàng)目，否則，造成差錯(cuò)由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對新增（變更）醫(yī)療項(xiàng)目或藥品的對應(yīng)要向市合管中心申報(bào)，經(jīng)同意后方可對應(yīng)。

（三）中藥飲片實(shí)時(shí)報(bào)銷管理。由于合作醫(yī)療管理系統(tǒng)不能對中藥飲片中的單味和復(fù)方進(jìn)行審核，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在診療過程中要嚴(yán)格把關(guān)，按《*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療中草藥報(bào)銷目錄》規(guī)定報(bào)銷（詳見附件1）。從發(fā)文之日起對中草藥報(bào)銷目錄重新復(fù)核對應(yīng)。

（四）實(shí)時(shí)報(bào)銷網(wǎng)絡(luò)管理工作。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)有專職或兼職網(wǎng)絡(luò)管理員，網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)對本單位與新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的內(nèi)網(wǎng)（以下簡稱內(nèi)網(wǎng)）進(jìn)行日常維護(hù)，定期對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,禁止內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)或其他不安全的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，內(nèi)網(wǎng)的所有服務(wù)器、客戶機(jī)等設(shè)備禁止使用來路不明的光盤、軟盤、u盤等可移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，定期升級殺毒軟件、定期對內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行病毒查殺，確保系統(tǒng)安全。對因斷電等原因?qū)е虏荒軐?shí)時(shí)結(jié)報(bào)的，應(yīng)向病人做好解釋工作。

（五）參合人員發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用已享受商業(yè)保險(xiǎn)賠償?shù)?，如?bào)銷材料原件已交付到保險(xiǎn)公司辦理醫(yī)療費(fèi)用賠償手續(xù)的，應(yīng)提供經(jīng)保存原始單據(jù)保險(xiǎn)公司核對無誤后背書蓋章、簽名的電腦發(fā)票（收據(jù)聯(lián)）復(fù)印件、理賠清單等相關(guān)有效資料。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)或市合管中心辦理報(bào)銷手續(xù)。

（六）參合病人放棄報(bào)銷的管理。對住院參合病人已經(jīng)實(shí)時(shí)報(bào)銷，而事后要求放棄報(bào)銷的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將原始發(fā)票、出院記錄、醫(yī)療費(fèi)用匯總清單、身份證（戶口?。⒑献麽t(yī)療卡復(fù)印件各一份及沖減證明報(bào)市合管中心財(cái)務(wù)存檔。截止日期為下一年度的四月三十日，逾期不予受理。沖減證明應(yīng)經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員簽名報(bào)市合管中心財(cái)務(wù)人員審核，經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核同意簽名報(bào)中心主任審簽后，工作人員方可辦理沖減手續(xù)。

（七）新型農(nóng)村合作醫(yī)療卡的管理。市合管中心向新參合的人員免費(fèi)提供一次合作醫(yī)療卡；對參合人員遺失合作醫(yī)療卡的應(yīng)憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村的二級證明和本人身份證（戶口本），到市合管中心進(jìn)行補(bǔ)辦。

第四章考核與獎(jiǎng)懲

第十四條各級新農(nóng)合工作機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)審核工作，防止個(gè)別人員采取弄虛作假、冒名頂替等手段騙取享受新農(nóng)合待遇；市合醫(yī)辦對全市新農(nóng)合工作進(jìn)行考核，對新農(nóng)合工作突出的單位和個(gè)人，予以表彰。

第十五條各級新農(nóng)合工作機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生下列違規(guī)違紀(jì)行為之一的，由主管部門視情節(jié)輕重分別給予責(zé)任人批評教育、責(zé)令整改、通報(bào)批評、或依黨紀(jì)、政紀(jì)作出處分，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(一)工作失職。出具虛假證明、偽造病歷、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或當(dāng)事人負(fù)責(zé)追回全額報(bào)銷款，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。

(二)貪污挪用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的、利用職務(wù)之便索賄、受賄、的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。

第十六條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一并造成新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金損失的，造成的損失由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，視情節(jié)輕重，由市合醫(yī)辦責(zé)令限期整改；拒不整改或整改無效的，取消定點(diǎn)資格，追究相關(guān)人員的責(zé)任，給予2－10倍的經(jīng)濟(jì)處罰。并由主管部門對單位主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話、行政處理或經(jīng)濟(jì)處罰，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(一)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將未參合人員的醫(yī)療費(fèi)用列入?yún)⒑先藛T的醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的；將應(yīng)由參合人員自費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用列入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金報(bào)銷的；不按新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，開假處方、以及假借參合人員名義開藥或檢查治療的；將參合病人住院與門診醫(yī)療費(fèi)用轉(zhuǎn)換報(bào)銷的；對收費(fèi)項(xiàng)目、藥品目錄等對應(yīng)結(jié)果擅自改動(dòng)的；未要求參合人員出示有效身份證明并進(jìn)行門診報(bào)銷的。按造成損失數(shù)額的3－10倍從定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申撥款中扣減；

鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第6篇

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今天召開這個(gè)會(huì)議，主要是動(dòng)員和部署區(qū)做好迎接中央督查組到進(jìn)行情況督促檢查的準(zhǔn)備工作。剛才區(qū)人民政府副區(qū)長同志傳達(dá)了《通知》精神，宣讀了《方案》，區(qū)辦主任同志就迎檢自查中注意的問題和有關(guān)表格的填寫進(jìn)行說明。下面，我就如何抓好區(qū)的迎檢工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理的緊迫感和責(zé)任感

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制的管理，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制規(guī)模是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的重要措施。經(jīng)過多輪尤其是上一輪年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理和落實(shí)人員等方面取得了積極進(jìn)展和初步成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)沒有出現(xiàn)超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位也除分流人員外，人員和編制基本持平，但具體到某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有空編，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)了超編，而且，目前仍存在有超編進(jìn)人的苗頭，因此，要鞏固現(xiàn)已取得的成果并逐步走上規(guī)范的道路，其任務(wù)仍十分艱巨，如不采取得力措施加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員編制的管理，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)有規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制有可能再度膨脹，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)難以減輕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出難以承受，稅費(fèi)改革成果得不到鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步提高對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理重要性的認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作作為近期的一項(xiàng)重要工作，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)抓緊抓好，并以此次迎檢為契機(jī)，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理提高到一個(gè)新的水平。

二、明確任務(wù)，認(rèn)真做好自查工作

這次區(qū)的迎檢工作的目的是：通過一次全面的迎檢工作，了解區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和落實(shí)人員的情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，強(qiáng)化整改，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員管理的進(jìn)一步規(guī)范化，確保5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員只減不增目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

區(qū)迎檢工作要求在月日前完成。主要任務(wù)是根據(jù)自治區(qū)、市的要求和參照做得較好的縣市的做法進(jìn)行全面自查和相應(yīng)整改，使區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的管理逐步走上規(guī)范化。具體自查和整改的內(nèi)容為：

1、區(qū)控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和落實(shí)人員的措施。

2、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制是否實(shí)行了總量控制，是否明確事業(yè)編制總量調(diào)整的審核審批程序。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制是否明確（編制實(shí)名制）并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公布。

4、是否進(jìn)行了嚴(yán)格的控編審批，是否存在超編進(jìn)人，超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部等問題。

5、是否存在上級業(yè)務(wù)部門干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定等問題。

6、就加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)兩級機(jī)構(gòu)編制管理，主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子采取了哪些監(jiān)督、考核措施；財(cái)政部門是否嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制核撥經(jīng)費(fèi)，對嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公務(wù)消費(fèi)采取了哪些有效的措施。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

全面完成區(qū)迎檢自查的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是按照中央督查方案的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織。一是做好匯報(bào)工作。會(huì)后，區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)此項(xiàng)工作，召開迎檢工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府兩辦最近下發(fā)的有關(guān)迎檢工作的文件精神，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并按照文件規(guī)定的主要內(nèi)容將迎檢工作任務(wù)分解到人，明確專人負(fù)責(zé)，按要求完成各項(xiàng)任務(wù)。二是做好材料的準(zhǔn)備和歸檔管理工作。各類材料要準(zhǔn)備齊全，并按照規(guī)范化管理的要求，做好歸檔工作。三是以這次開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，做好干部職工的政治思想工作。此次迎檢自查工作，由于要定崗到人，落實(shí)編制到人，這是個(gè)敏感的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這個(gè)問題上，必須嚴(yán)格按照“公正、公開、公平”的原則去操作，要把問題考慮周全，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工思想不散，秩序不亂，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、財(cái)政、人事、編制等部門，要加強(qiáng)監(jiān)督，一經(jīng)查出有違紀(jì)問題，要從嚴(yán)處理，以確保工作真正落實(shí)到實(shí)處。四是落實(shí)部門責(zé)任。這次迎檢自查工作，組織部主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部名冊，編委辦主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制批文、機(jī)構(gòu)編制管理證、機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳、編制使用審批表等，財(cái)政局主要負(fù)責(zé)收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工工資表，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)收集人員錄用、調(diào)入手續(xù)資料及有關(guān)保險(xiǎn)資料等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)收集有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)立的批文、在職人員調(diào)入時(shí)的調(diào)動(dòng)文件依據(jù)和各類人員名單的原始名冊、干部職工工資表、通訊錄等材料。這次自查，要本著實(shí)事求是的原則，做到缺什么補(bǔ)什么。同時(shí)，要注意數(shù)據(jù)材料的統(tǒng)一性，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門要切實(shí)加以整改，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級定編到人的問題。特別強(qiáng)調(diào)的是，在自查工作中，要摸準(zhǔn)底數(shù)，不準(zhǔn)有水份，誰做假，誰負(fù)責(zé)。

四、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強(qiáng)匯報(bào)

這次迎檢工作由區(qū)編委辦負(fù)起主要責(zé)任人的責(zé)任，區(qū)編委辦要認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)配合，要落實(shí)人員專抓此項(xiàng)工作，區(qū)編委辦要派出人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)檢查工作。在迎檢自查工作中發(fā)現(xiàn)的問題各單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人民政府和有關(guān)部門請示匯報(bào)。

五、統(tǒng)籌抓好迎檢自查和當(dāng)前各項(xiàng)工作

鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第7篇

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“兩基”達(dá)標(biāo)要以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，貫徹和落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，把“兩基”放在“重中之重”的地位，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，要采取一切有效措施，確保***“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收。

二、總體目標(biāo)，組織領(lǐng)導(dǎo)

總體目標(biāo)是：全旗9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局所屬林場、格尼河農(nóng)場、那吉屯農(nóng)場的“兩基”工作全部達(dá)標(biāo)。即九年義務(wù)教育的普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量五個(gè)方面指標(biāo)和掃除青壯年文盲工作的非文盲率、脫盲鞏固率、掃盲經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)教育辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，掃盲工作扎實(shí)推進(jìn)，科教興旗步伐明顯加快。

*年10月，***“兩基”達(dá)標(biāo)將接受自治區(qū)政府驗(yàn)收，3月末、7月初自治區(qū)“兩基”指導(dǎo)組將對我旗進(jìn)行初期和中期的檢查指導(dǎo)，10月份進(jìn)行終結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)工作需要，成立***“兩基”達(dá)標(biāo)工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：--

副組長：--

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成員：---

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三、“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的宣傳工作

（一）文字宣傳

1、編輯“兩基”攻堅(jiān)簡報(bào)--。每周一期，以“專項(xiàng)推進(jìn)情況”、“重要新聞”、“典型推介”、“信息交流”等主要內(nèi)容形式。

2、制作“兩基”宣傳手冊，以普及“兩基”基本知識(shí)為主，爭取全旗師生人手一冊。

3、制作“兩基”達(dá)標(biāo)專題片，籌備“兩基”專場文藝匯報(bào)演出。

4、利用《義務(wù)教育法》宣傳月，在主要街道、路口設(shè)立宣傳站，印制《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》宣傳單，向廣大人民群眾宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，提高法律意識(shí)。

5、力爭在《內(nèi)蒙古日報(bào)》、《呼倫貝爾日報(bào)》上刊登***“兩基”工作的消息或新聞。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大張旗鼓地宣傳“兩基”達(dá)標(biāo)工作，深入村、屯、學(xué)校宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條例》，讓兒童少年和青壯年知道學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)既是義務(wù)又是責(zé)任，提高文化素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在做好“兩基”宣傳工作的同時(shí)，要高度重視中小學(xué)控輟工作，輟學(xué)率控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度，幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。加強(qiáng)掃盲工作，舉辦文盲學(xué)習(xí)班，加強(qiáng)檔案建設(shè)，完善各種輔資料，鼓勵(lì)文盲、半文盲學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

（二）媒體宣傳

1、電視新聞媒體。在旗電視臺(tái)每兩周播出一次與“兩基”相關(guān)的新聞（包括宣傳口號(hào)等）；在呼倫貝爾市電視臺(tái)每月要有***“兩基”攻堅(jiān)的新聞播出。

2、流動(dòng)標(biāo)語。在終期驗(yàn)收前，交通、城管等部門負(fù)責(zé)，在出租車、公交車上張貼彩噴的“兩基”攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容的標(biāo)語。

3、學(xué)校板報(bào)宣傳。每所學(xué)校必須保證有一塊板報(bào)宣傳“兩基”相關(guān)內(nèi)容，板報(bào)內(nèi)容每月要更新一次。各校必須保證在初期、中期、終期驗(yàn)收時(shí)，有兩條以上宣傳“兩基”的永久性標(biāo)語，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、墻壁上張貼“兩基”的宣傳標(biāo)語。

（三）組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“兩基”達(dá)標(biāo)的宣傳工作，讓全社會(huì)都來關(guān)心支持“兩基”工作，推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)程，使“兩基”達(dá)標(biāo)家喻戶曉，深入人心，決定成立“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

（四）人員分工及職責(zé)

1、新聞稿件的采播、領(lǐng)導(dǎo)講話、錄像、提供電視新聞素材、編輯“兩基”簡報(bào)等工作由宣傳部、教育局、廣電局負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：******

2、編輯制作“兩基”宣傳手冊、專題片和文藝匯報(bào)演出，撰寫“兩基”專題片解說詞等工作由教育局、文體廣電局負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：****。

3、在市級以上報(bào)刊報(bào)道***“兩基”工作的宣傳任務(wù)，由宣傳部、廣電局負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人：****。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校宣傳標(biāo)語的制定、張貼工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)總責(zé)，各學(xué)校校長具體負(fù)責(zé)。

5、流動(dòng)性標(biāo)語的宣傳、制作由交通局負(fù)責(zé)。教育局負(fù)責(zé)提供標(biāo)語內(nèi)容。負(fù)責(zé)人：*****

6、“兩基”宣傳的所有標(biāo)語內(nèi)容都由教育局負(fù)責(zé)提供。

（五）實(shí)施步驟

三月份：自治區(qū)初期檢查指導(dǎo)，要做好新聞報(bào)導(dǎo)和宣傳工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好迎接檢查和中小學(xué)的控輟工作（宣傳部、廣電局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）；

四月份：在旗電視臺(tái)設(shè)立“兩基”宣傳專欄；每天滾動(dòng)播出“兩基”宣傳口號(hào)（宣傳部、廣電局）；

五月份：利用義務(wù)教育宣傳月宣傳《義務(wù)教育法》和《掃除青壯年文盲工作條件》，播放錄音，發(fā)放宣傳單（教育局）；

六月份：籌備“兩基”匯報(bào)文藝演出節(jié)目，制作專題片和“兩基”知識(shí)宣傳手冊（教育局、廣電局）；

七月份：自治區(qū)“兩基”中期指導(dǎo)，做好新聞報(bào)導(dǎo)宣傳工作，刷寫“兩基”永久性標(biāo)語，制作流動(dòng)標(biāo)語（廣電局、教育局、交通局）；

八月份：旗領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)作“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收動(dòng)員講話，全旗“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)（宣傳部、廣電局）；

九月份：旗“兩基”督查組對全旗“兩基”宣傳工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，在旗電視臺(tái)公布督查結(jié)果（宣傳部、教育局）；

十月份：迎接自治區(qū)終期驗(yàn)收，做好“兩基”驗(yàn)收的一切宣傳報(bào)道工作（宣傳部、廣電局、教育局）。

（六）工作要求

1、各成員單位負(fù)責(zé)人要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，高度重視“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，特別是承擔(dān)“兩基”達(dá)標(biāo)宣傳的責(zé)任單位，要認(rèn)真研究，集思廣益，反復(fù)思考，嚴(yán)格履行職責(zé)，推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)進(jìn)程。

2、教育“兩基”達(dá)標(biāo)是全旗四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，盡管我們的工作任務(wù)很重、事情很多，這項(xiàng)工作決不能耽擱，否則會(huì)影響全旗、全市乃至全區(qū)的“兩基”達(dá)標(biāo)工作，并且一定要處理好驗(yàn)收與日常工作的關(guān)系，把握重點(diǎn)，整體推進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)工作。

3、各成員單位要按照方案中承擔(dān)的職責(zé)，積極主動(dòng),盡職盡責(zé),積極配合，按照統(tǒng)一部署開展“兩基”工作，確?！皟苫边_(dá)標(biāo)順利通過自治區(qū)政府驗(yàn)收。

四、整治學(xué)校環(huán)境

（一）目標(biāo)及原則

學(xué)校要成為環(huán)境整潔、秩序井然、生機(jī)盎然的育人場所。校園建設(shè)要突出個(gè)性、建出特色、內(nèi)涵要豐富。

全員參與、組織健全、因地制宜，逐步實(shí)施。

（二）組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)抓好全旗各學(xué)校環(huán)境建設(shè)工作，成立學(xué)校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：**

副組長：*****各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長。

成員：45所學(xué)校校長

（三）工作要求

1、結(jié)合學(xué)校實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做到任務(wù)明確，分工明確，責(zé)任明確，按時(shí)間要求完成各階段的工作任務(wù)。

3、教育局定期到各學(xué)校檢查指導(dǎo)，督促各校環(huán)境整治工作的進(jìn)展情況，確?！皟苫表樌ㄟ^驗(yàn)收。

4、各學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際制定校園環(huán)境建設(shè)具體實(shí)施方案（*年4月15日前上報(bào)教育局辦公室）。

（四）具體措施

1、學(xué)校周邊環(huán)境

（1）美化、凈化校門附近環(huán)境，刷新校門及宣傳標(biāo)語等。

（2）協(xié)同交通、公安、工商、衛(wèi)生部門對學(xué)校周邊的交通、治安、網(wǎng)吧等娛樂場所、無證經(jīng)營攤點(diǎn)特別是沿街叫賣食品的小商販進(jìn)行集中整治。

2、教學(xué)區(qū)外環(huán)境

（1）平整校園、清除垃圾、鏟除雜草、沒有硬化路面的要黃沙鋪路。

（2）綠化：合理布局、科學(xué)規(guī)劃。主要指：校門左右、圍墻內(nèi)外、道路兩旁、樓（房）前、樓（房）后、花壇、運(yùn)動(dòng)場、學(xué)生宿舍等各區(qū)域，對學(xué)校樹木進(jìn)行修理、維護(hù)或補(bǔ)栽（*年6月20日前完成）。

（3）美化：舊建筑、體育設(shè)施、門窗、新聞櫥窗進(jìn)行粉刷、噴漆等，宣傳標(biāo)語等要更換或重新噴字（*年9月15日前完成）

3、教學(xué)區(qū)內(nèi)環(huán)境

美化：各辦公室、教室、走廊窗臺(tái)適當(dāng)擺放盛開的鮮花。

凈化：（1）教學(xué)樓（房）粉刷（*年7月20日—*年8月15日完成）；（2）教學(xué)樓（房）內(nèi)陳舊的警言、校訓(xùn)、榮譽(yù)展示欄（3）走廊有名人名言、風(fēng)景、英雄肖像等縣掛物品要進(jìn)行更新；（4）樓梯、樓道要有維護(hù)秩序的警示牌（如：靜、凈、慢步、輕聲等）；（5）教室要有室標(biāo)、眼保健操圖、時(shí)間表、課程表、值日生表，墻壁裝飾要高雅大方，營造教育氛圍，物品擺放整齊；（6）辦公室、教導(dǎo)處、團(tuán)委、實(shí)驗(yàn)室等要有圖板、各種制度、職責(zé)分工等并上墻，體現(xiàn)出教育管理思想，物品擺放整齊。

4、宿舍外環(huán)境

（1）門前硬化，道路兩側(cè)（植樹、種花）；

（2）有涼衣場所，不影響整體環(huán)境美觀；

（3）擺放盆花。

5、宿舍內(nèi)環(huán)境

（1）綠化：適當(dāng)擺放盆花；

（2）門廳：有衣冠鏡。入門口：門里墻上有“寢室管理制度”、“宿舍示意圖”。

（3）走廊適當(dāng)張貼如“遵守紀(jì)律”、“身心健康”、“文明禮貌”、“行為養(yǎng)成”、“高尚美德”的宣傳畫等。

（4）洗漱用品、暖瓶及掃除用品統(tǒng)一擺放。

（5）床墊、褥單鋪放整齊，被子疊成方塊型，床上用品、衣物、書籍等要擺放整齊有序。

6、明確目標(biāo)，規(guī)范管理

（1）成立學(xué)校環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)管理，籌措資金，分步實(shí)施。

（2）建設(shè)分區(qū)管理制度，加強(qiáng)管理，治理臟、亂、差，搞好校園環(huán)境建設(shè)，成立衛(wèi)生管理組織，加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生的管理，抓好綠化、美化、凈化工作。

（3）以《守則》、《規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范，提高文明意識(shí)，要求學(xué)生語言文明，儀表端莊，舉止文雅，待人禮貌。

（4）規(guī)范教室、寢室的管理，抓好室內(nèi)學(xué)習(xí)、衛(wèi)生等各個(gè)方面工作。室內(nèi)嚴(yán)禁抽煙喝酒，不準(zhǔn)亂倒、亂扔廢舊東西，不得大聲喧嘩、追逐、打鬧。

（5）狠抓校風(fēng)校紀(jì)，用制度規(guī)范師生行為。

（6）抓好校園文化建設(shè)，辦好新聞櫥窗，做到環(huán)境育人、教書育人、管理育人。

五、撰寫“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩基”達(dá)標(biāo)自查報(bào)告是一個(gè)地區(qū)的文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和“兩基”達(dá)標(biāo)水平、工作措施等情況的綜合反映。因此，要高度重視“兩基”工作自查報(bào)告的組織撰寫工作，為加強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立自查報(bào)告審查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：--

副組長：---

成員：------------------

（二）工作目標(biāo)

實(shí)事求是，真實(shí)可靠，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容全面。

（三）實(shí)施步驟

初檢階段：3月末4月初。自查報(bào)告于3月17日前交教育局教育股，由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集，審稿責(zé)任人：********

1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（教育局負(fù)責(zé)）；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)，其中那吉鎮(zhèn)由教育局負(fù)責(zé)）。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告（中學(xué)或中心校負(fù)責(zé)）。

中檢階段：7月初。根據(jù)自治區(qū)指導(dǎo)組初期指導(dǎo)，對存在不足進(jìn)行整改，查缺補(bǔ)漏，完善工作。中期自查報(bào)告于6月20日前交教育局教育股，由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集，審稿責(zé)任人：侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。

1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（教育局負(fù)責(zé)）；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)，其中那吉鎮(zhèn)：教育局負(fù)責(zé)）。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告（中學(xué)或中心校負(fù)責(zé)）。

終驗(yàn)階段：10月12日左右。根據(jù)自治區(qū)初期和中期指導(dǎo)組指導(dǎo)，做最后修改和完善工作，終驗(yàn)自查報(bào)告于9月20日前交教育局教育股，由教育股負(fù)責(zé)報(bào)告收集，審稿責(zé)任人：侯殿平、鄒德生、王成石、劉鵬。

1、***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（教育局負(fù)責(zé)）；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校負(fù)責(zé)，其中那吉鎮(zhèn)：教育局負(fù)責(zé)）。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心?！捌站拧被颉捌粘酢弊圆閳?bào)告（中學(xué)或中心校負(fù)責(zé)）。

六、“兩基”檔案建設(shè)工作

——普及程度

（一）建檔步驟

第一階段在自治區(qū)前期指導(dǎo)組來之前清理旗、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）“兩基”依據(jù)性、基礎(chǔ)性、輔資料。

第二階段按照自治區(qū)督查組意見，召開項(xiàng)目組成員會(huì)議，有針對性的總結(jié)檔案建設(shè)工作中存在的問題。

第三階段按照自治區(qū)督導(dǎo)組要求建立和完善*—*學(xué)年度義務(wù)教育檔案。

（二）措施和辦法

1、學(xué)校要高度重視“兩基”檔案建設(shè)工作，把它納入學(xué)校工作的重要議事議程，檔案建設(shè)的好壞直接影響“兩基”驗(yàn)收成果，所以各校要集中時(shí)間，查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善檔案建設(shè)，確?！皟苫彬?yàn)收達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、項(xiàng)目組成員必須加強(qiáng)檔案建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，把建檔工作列入到各項(xiàng)工作的重中之重，每人都要制定工作日程表，按日程安排推進(jìn)檔案建設(shè)。

3、熟悉上級政策和各項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，按照檔案目錄，精心整理、分析和歸類。要準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)指標(biāo)和運(yùn)算公式，表格填寫要規(guī)范準(zhǔn)確。做好基礎(chǔ)性資料和輔資料的收集和整理工作。

4、明確檔案建設(shè)的時(shí)間要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要按照檔案建設(shè)要求，保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檔案建設(shè)工作，做到表格工整，前后呼應(yīng)，上下一致，概念清楚，數(shù)出有據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)，裝訂規(guī)范。

5、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，做好防流控輟工作。確保適齡兒童少年完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育。不得以任何理由勸退和開除學(xué)生，對學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生要開展有效的助學(xué)活動(dòng)。對轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出要嚴(yán)格履行手續(xù)，做好紀(jì)錄和統(tǒng)計(jì)工作。

——師資水平

召開培訓(xùn)會(huì)，整理完善旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、校三級檔案建設(shè)，做到檔案建設(shè)規(guī)范，依據(jù)資料翔實(shí)，數(shù)字統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確，文字資料全面并能說明問題。要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的檔案進(jìn)行全面檢查指導(dǎo)，對存在問題提出整改意見，迎接自治區(qū)初期、中期檢查指導(dǎo)。

對自治區(qū)指導(dǎo)組提出的意見和建議，要不折不扣地進(jìn)行整改，對檔案建設(shè)存在問題的學(xué)校，項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人到學(xué)校蹲點(diǎn)指導(dǎo)，采取一切措施確保檔案建設(shè)萬無一失，保證“兩基”達(dá)標(biāo)順利通過驗(yàn)收。

——辦學(xué)條件

1、業(yè)務(wù)培訓(xùn)：召開培訓(xùn)會(huì)，對全旗辦學(xué)條件項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)主要解決兩個(gè)問題：

一是軟件部分：了解各類學(xué)校教學(xué)儀器、設(shè)備及圖書的配備標(biāo)準(zhǔn)，掌握儀器設(shè)備配項(xiàng)率、配件率、圖書分類的計(jì)算方法和表與表之間的關(guān)系。

二是硬件部分：加強(qiáng)對學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室的管理，對擺放不合理和在各室中堆放的雜物進(jìn)行徹底清理；并在7月底前將圖書賬目納入計(jì)算機(jī)管理；各村點(diǎn)校要設(shè)有多功能教室和門牌，建立健全儀器帳，實(shí)驗(yàn)教學(xué)結(jié)束后要認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)記錄。通過這次培訓(xùn)，要做到提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理、保證質(zhì)量，更好地完成檔案建設(shè)工作。

2、教育局組成儀器設(shè)備清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各學(xué)校設(shè)備進(jìn)行清查，對學(xué)校多余的音體美設(shè)備就近調(diào)配。

3、加強(qiáng)辦學(xué)條件檔案的檢查和指導(dǎo)，規(guī)范內(nèi)容，統(tǒng)一形式。依據(jù)性材料要準(zhǔn)確可靠，基礎(chǔ)性材料要全面細(xì)致，具有真實(shí)性，能說明問題。檔案建設(shè)存在的問題的學(xué)校及時(shí)提出整改意見，存在問題較多的學(xué)校駐校指導(dǎo)，直到問題解決為止。

——教育經(jīng)費(fèi)

（一）總體安排

1、舉辦教育經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)驗(yàn)收工作的緊迫性和責(zé)任感，通過培訓(xùn)清楚驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查內(nèi)容，規(guī)范檔案管理，備查資料齊全可靠。

2、要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校選一名素質(zhì)高，懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員作為教育經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)迎檢工作，必須做到：積極主動(dòng)，檔案規(guī)范，資料翔實(shí)。

3、對初檢和中檢提出的問題進(jìn)行梳理和完善，加大檢查指導(dǎo)力度，逐校落實(shí)，做到萬無一失。

4、6月份，旗政府做好尚缺圖書和儀器器材統(tǒng)一采購工作，教育局要做尚缺部分的統(tǒng)計(jì)工作。

（二）教育經(jīng)費(fèi)檔案建立共分兩部分

1、教育局檔案：

（1）依據(jù)性檔案（具有法律效力的數(shù)字）。

（2）基礎(chǔ)性檔案（v1、v2表，三個(gè)增長，三個(gè)比例，經(jīng)費(fèi)測算報(bào)告）。

（3）輔檔案。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案：

（1）依據(jù)性檔案。（具有法律效力的數(shù)字）

（2）基礎(chǔ)性檔案（v1、v2表，二個(gè)增長，二個(gè)比例，經(jīng)費(fèi)測算文字材料報(bào)告）

（3）輔檔案

（三）教育經(jīng)費(fèi)核查的基本程序

1、對旗財(cái)政部門的核查（前三年的決算報(bào)表）。

2、對旗稅務(wù)部門核查。到地稅局核查前三年的增值稅、營業(yè)稅總額，到地稅局、國稅局核查前三年的消費(fèi)稅總額。

3、對教育局核查檔案內(nèi)容（前三年的教育經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表等）。

4、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校核查檔案內(nèi)容（查財(cái)政所決算報(bào)表數(shù)字的依據(jù)）

根據(jù)實(shí)際情況要求各學(xué)校不斷充實(shí)材料，早日達(dá)到國家“兩基”達(dá)標(biāo)的要求。

——教育質(zhì)量（周峰）

1、進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、保證質(zhì)量，更好地完成檔案建設(shè)工作。

2、加強(qiáng)全旗各學(xué)校教育質(zhì)量檔案建設(shè)的指導(dǎo)。具體對檔案的形式、內(nèi)容進(jìn)一步規(guī)范，依據(jù)性材料要準(zhǔn)確可靠，基礎(chǔ)性材料要全面細(xì)致，具有真實(shí)性。

3、建立和完善全旗教育質(zhì)量檔案，各種資料全面、可靠。

——掃盲工作

（一）工作目標(biāo)

進(jìn)行排查所有掃盲檔案資料，完善檔案建設(shè)。驗(yàn)收的指標(biāo)必須達(dá)到自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在掃除現(xiàn)有青壯年文盲的同時(shí)，抓好鞏固提高工作，使脫盲人員全部接受脫盲后的繼續(xù)教育。

（二）主要任務(wù)

1、核清文盲底數(shù)，健全掃盲檔案。根據(jù)第五次人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù)，以村（社區(qū)）為單位，逐戶調(diào)查，核準(zhǔn)文盲、半文盲底數(shù)，做到不重、不漏。對新生文盲、復(fù)盲加強(qiáng)監(jiān)測，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保掃盲工作順利進(jìn)行。

2、采取有力措施，控制新生文盲。重點(diǎn)控制義務(wù)教育階段在校學(xué)生輟學(xué)。對15至24周歲有學(xué)習(xí)能力的青年文盲，保證有一個(gè)脫盲一個(gè)。

3、突出掃盲重點(diǎn)，全面整體推進(jìn)。按照全民啟動(dòng)、整體推進(jìn)、按時(shí)實(shí)現(xiàn)的原則，采取有力措施，全面抓好掃盲工作。

4、注重鞏固提高，確保掃盲質(zhì)量。分批分期進(jìn)行鞏固提高培訓(xùn)，并使其掌握一至二門適用技術(shù)，有效穩(wěn)定脫盲人群，提高脫盲人口素質(zhì)。

（三）掃盲驗(yàn)收需要的材料和注意事項(xiàng)

1、由旗政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，由旗人民醫(yī)院出據(jù)失能人員證明，要求監(jiān)護(hù)人簽字。

2、脫盲人員的戶口卡身份證和戶口相符，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所查戶口底冊，不相符的要記錄造冊，注明詳細(xì)住址。相關(guān)掃盲人員戶口問題由公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

3、脫盲人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按年度以文件的形式向社會(huì)報(bào)告，要加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章并上報(bào)教育局。（脫盲時(shí)間*至*年12月份，文件要符脫盲人員名單、性別及村組）

4、按年度完成自查報(bào)告（*至*年自查報(bào)告并加蓋原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公章）留存一份上報(bào)教育局一份。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定有化技術(shù)學(xué)校并有校牌。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級化技術(shù)學(xué)校要加強(qiáng)內(nèi)外環(huán)境建設(shè)，要求有辦公場所、有辦公桌椅、有圖版，各種組織、制度、措施上墻。

七、“兩基”工作督查

為加強(qiáng)“兩基”工作督查，推動(dòng)工作向前發(fā)展，完善各項(xiàng)軟硬件建設(shè)，成立“兩基”工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，督查小組共分三組：

第一組負(fù)責(zé)那吉鎮(zhèn)內(nèi)中小學(xué)。

組長：成員：“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員

第二組負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)。

組長：*成員：“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員

第三組負(fù)責(zé)*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)。

組長：*成員：“兩基”達(dá)標(biāo)項(xiàng)目組成員

（一）“兩基”工作重點(diǎn)督查內(nèi)容

——普及程度

1、中小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率；

2、殘疾兒童少年入學(xué)率；

3、中小學(xué)生輟學(xué)率；

4、15周歲、17周歲人口完成率；

5、15周歲人口文盲率。

——師資水平

1、中小學(xué)專任教師合格率；

2、新補(bǔ)充教師合格率；

3、校長崗位培訓(xùn)合格率；

4、教師工資發(fā)放情況；

5、教師待遇落實(shí)情況；

6、教師和校長培訓(xùn)情況。

——辦學(xué)條件

1、中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局情況；

2、小學(xué)、初中生均占有校舍面積；

3、小學(xué)、初中生均圖書冊數(shù)；

4、小學(xué)、初中計(jì)算機(jī)教師建設(shè)；小學(xué)自然常識(shí)、初中理化生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；

5、教學(xué)儀器、設(shè)備；

6、音、體、美、衛(wèi)生器材配備；

7、學(xué)校周邊環(huán)境；

8、規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。

——教育經(jīng)費(fèi)

1、財(cái)政對教育撥款逐年增長；

2、生均經(jīng)費(fèi)逐年增長；

3、生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長；

4、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)；

5、“兩免一補(bǔ)”；

6、城鄉(xiāng)教育附加費(fèi)征收和使用。

——教育質(zhì)量

1、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生各科合格率；

2、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生體育合格率；

3、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生視力合格率；

4、小學(xué)、初中畢業(yè)年級學(xué)生行為規(guī)范合格率；

5、實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)劃、措施、成果。

----掃盲工作

1、青壯年人口非文盲率；

2、掃盲經(jīng)費(fèi)；

3、脫盲人員鞏固率。

（二）召開“兩基”督查調(diào)度會(huì)議

“兩基”督查組根據(jù)工作要求終期驗(yàn)收前，對全旗“兩基”工作督查兩次，第一次督查時(shí)間是5月上旬，對自治區(qū)初期指導(dǎo)組提高的問題進(jìn)行整改，結(jié)合存在問題和“兩基”驗(yàn)收內(nèi)容進(jìn)行全面督查，督查結(jié)合束后，進(jìn)行匯總形成匯報(bào)材料向旗委政府匯報(bào)，對工作不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作推諉扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校要提出批評并全旗通報(bào)。

第二次督查時(shí)間是8月上旬，結(jié)合自治區(qū)中期提出的問題和“兩基”面臨驗(yàn)收迎檢工作進(jìn)行督查，包括學(xué)校軟硬件建設(shè)、室內(nèi)外環(huán)境建設(shè)、周邊環(huán)境整治、自查報(bào)告的撰寫、接待等工作情況進(jìn)行全面督查，督查結(jié)束后，整理匯總，召開第二次督查調(diào)度會(huì)，通報(bào)督查結(jié)果，對存在問題要求單位負(fù)責(zé)人作好表態(tài)性發(fā)言，確保“兩基”達(dá)標(biāo)通過自治區(qū)驗(yàn)收。

八、“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收程序

自治區(qū)政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，對一個(gè)地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展和掃盲工作是否達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收是按照一定的方法和順序進(jìn)行的。驗(yàn)收年度初期和中期檢查指導(dǎo)是檢查驗(yàn)收前三年的義務(wù)教育和掃盲檔案，即：*-*、*-*、*—*三個(gè)學(xué)年度；終期驗(yàn)收是檢查當(dāng)年并向前推兩年的義務(wù)教育和掃盲檔案，即：*-*、*-*、*-*三個(gè)學(xué)年度。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校認(rèn)真理解，準(zhǔn)確把握。

自治區(qū)“兩基”中期檢查指導(dǎo)工作結(jié)束，***人民政府向呼倫貝爾市人民政府申請***“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的報(bào)告。

具體驗(yàn)收程序如下：

1、上午：***人民政府向自治區(qū)驗(yàn)收組匯報(bào)“兩基”達(dá)標(biāo)工作；抽簽確定受檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)（占三分之一受檢查單位）；檢查教育局“兩基”檔案；下午：在旗所在地檢查“兩基”檔案，所在地政府匯報(bào)兩基工作，深入學(xué)校檢查兩基檔案。

2、第二天：深入受檢單位檢查“兩基”工作。

3、檢查組匯總，寫反饋材料。

4、最后，檢查組向旗政府反饋檢查意見，宣布“兩基”驗(yàn)收結(jié)果。

九、“兩基”迎檢準(zhǔn)備工作及要求

迎檢工作是檢查驗(yàn)收工作的重要組成部分，因此，迎檢工作必須做到嚴(yán)謹(jǐn)、周到、細(xì)致，給檢查組營造一個(gè)寬松、愉快的工作環(huán)境。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中小學(xué)要樹立迎檢意識(shí)，張貼歡迎內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府“兩基”驗(yàn)收的標(biāo)語；刷寫永久性普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲的標(biāo)語和口號(hào)。街道懸掛過街旗，學(xué)校掛彩旗。

2、接待驗(yàn)收在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，要準(zhǔn)備一個(gè)接待室，會(huì)標(biāo)：**鄉(xiāng)或鎮(zhèn)“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收匯報(bào)會(huì)。在接待上既要熱情更要真情，既有準(zhǔn)備又要節(jié)約，突出當(dāng)?shù)靥厣w現(xiàn)本鄉(xiāng)民風(fēng)。

3、各中心校要將“兩基”檔案分成六個(gè)指標(biāo)組安排六個(gè)辦公室，在各自辦公室門貼上相對應(yīng)的項(xiàng)目名稱。

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要業(yè)務(wù)熟悉，工作要有條不紊，按檢查組工作的要求，準(zhǔn)確地提供資料并回答檢查人員提出的問題。

5、項(xiàng)目組陪檢人員，穿著打扮要合體大方，為人師表，有迎檢意識(shí)，陪檢人員對檢查組提出的問題要有禮貌的解釋且要適度，可以請教，但不要面紅耳赤。

6、陪檢人員要謙虛，虛心向檢查組成員學(xué)習(xí)，與他們建立友好和諧的工作關(guān)系，通過檢查提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和教育管理水平，促進(jìn)教育向前發(fā)展。

7、檢查驗(yàn)收時(shí)間：初期驗(yàn)收時(shí)間3月末至4月初；中期驗(yàn)收時(shí)間7月初；終期驗(yàn)收時(shí)間10月12日左右。

十、接待工作

（一）工作原則

誠懇熱情、講究禮儀、細(xì)致周到、按章辦事、儉省節(jié)約、保密安全。

（二）主要工作內(nèi)容

接待方面：了解評估驗(yàn)收組的基本情況（單位、姓名、性別、職務(wù)、級別、人數(shù)、到達(dá)地點(diǎn)、日期）；擬訂接待指南、日程安排；安排住宿；安排用車；安排飲食（根據(jù)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）；根據(jù)工作內(nèi)容，擬出陪同人員名單；根據(jù)來賓的身份及抵達(dá)日期、地點(diǎn)，安排領(lǐng)導(dǎo)迎接；商定具體日程（包括會(huì)議），并印發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門；安排文化娛樂活動(dòng)；根據(jù)來賓要求，安排好體育活動(dòng)；新聞單位采訪、報(bào)道，把好稿件關(guān)（重要身份，重要內(nèi)容）；征詢來賓意見，

預(yù)訂返程票；安排領(lǐng)導(dǎo)送行。

會(huì)務(wù)方面：各種材料的印制、匯編和分發(fā)。***“兩基”達(dá)標(biāo)工作匯報(bào)會(huì)、自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會(huì)的會(huì)議籌備工作。

（三）接待工作推進(jìn)內(nèi)容

1、擬訂接待指南

具體內(nèi)容包括：自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收組人員名單；呼倫貝爾市陪同檢查組人員名單；***“兩基”達(dá)標(biāo)迎檢組人員名單；***“兩基”迎檢工作組織機(jī)構(gòu)；自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收組分組情況及陪檢人員安排；車輛安排；住宿安排；就餐安排；會(huì)議安排；作息時(shí)間；聯(lián)絡(luò)員安排；***教育發(fā)展概況（***教育概況）；天氣情況等。

2、迎接評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)

（1）根據(jù)評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)時(shí)間，到齊齊哈爾飛機(jī)場或火車站迎接

具體安排：（略）

（2）在與黑龍江交界處金界壕進(jìn)行歡迎儀式。主要內(nèi)容如下：

a、旗四大班子領(lǐng)導(dǎo)在金界壕迎接評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)；

b、敬獻(xiàn)哈達(dá)；

c、迎賓演員演唱《呼倫貝爾酒歌》；以草原迎賓禮儀向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)敬酒；

d、領(lǐng)導(dǎo)合影留念；

e、返回阿榮賓館。

3、住宿及相關(guān)

住宿地點(diǎn)安排在阿榮賓館。按領(lǐng)導(dǎo)級別和賓館實(shí)際情況安排評估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)、市陪檢領(lǐng)導(dǎo)住宿。主要工作內(nèi)容如下：

（1）、賓館門口懸掛一橫兩豎條幅，樓懸掛長條幅。

（2）、房間準(zhǔn)備鮮花、水果、水、煙等日常用品（部分每日更換）；

（3）、抽調(diào)確定10名服務(wù)人員，24小時(shí)負(fù)責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)；

（4）、抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員2名，備好常用藥品；

（5）、抽調(diào)保衛(wèi)人員4名；

4、安排飲食及相關(guān)

充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣苊怃亸埨速M(fèi)，注意領(lǐng)導(dǎo)的民族習(xí)慣和飲食習(xí)慣，統(tǒng)籌安排飲食，編排桌位。主要工作內(nèi)容如下：

（1）歡迎晚宴。主要包括：宴會(huì)大廳布置、設(shè)立致辭臺(tái)、準(zhǔn)備歡迎辭、音響設(shè)備、話筒、音樂等。主要程序：1、主持人（肖國忠）宣布晚宴開始；2、政府旗長陳立新致歡迎辭；3、請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話；4、文藝演出（朝鮮歌舞、祝酒歌曲等）；5、敬酒。

（2）其他餐飲安排，早餐均在阿榮賓館、午餐、晚餐主體安排在阿榮賓館，各安排到東光朝鮮屯、全豬、全魚等風(fēng)味特色一次。

（3）歡送宴會(huì)。參照歡迎晚宴進(jìn)行。

5、安排用車

為了滿足工作需要，由旗政府辦牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)評估驗(yàn)收期間車輛使用，主要工作內(nèi)容如下：

（1）車輛抽調(diào)（待定）。

（2）車輛按類別統(tǒng)一編號(hào)（詳細(xì)編號(hào)見“活動(dòng)指南”），排序出車，車后方張貼“兩基”宣傳標(biāo)語。

6、安排相關(guān)活動(dòng)

（1）匯報(bào)演出。匯報(bào)演出在旗文化中心進(jìn)行，節(jié)目主要從鎮(zhèn)內(nèi)各中小學(xué)中遴選確定。主要工作內(nèi)容：演出現(xiàn)場布置、音響設(shè)備調(diào)試、其他后勤工作。

（2）文化娛樂活動(dòng)。文化娛樂活動(dòng)于自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會(huì)后當(dāng)晚進(jìn)行。文化娛樂地點(diǎn)：天外天，主要形式：舞蹈、演唱。

（3）其他活動(dòng)。以服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)為中心，按領(lǐng)導(dǎo)要求開展如體育、等活動(dòng)。

7、歡送儀式

參照歡迎儀式進(jìn)行。送行至扎蘭屯。

8、其他事宜

（1）、協(xié)調(diào)好宣傳、新聞部門，做好“兩基”評估驗(yàn)收期間宣傳報(bào)道工作；

（2）為自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)訂返程票；

（四）會(huì)務(wù)工作推進(jìn)內(nèi)容

1、會(huì)議材料準(zhǔn)備

主體材料：***人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心校“普九”或“普初”自查報(bào)告；各相關(guān)科局“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收自查報(bào)告；

主要工作內(nèi)容：將相關(guān)材料收集、整理、校對、印刷，制作成匯編；制作接待指南、***教育簡介或教育發(fā)展概況；

2、會(huì)議籌備

評估驗(yàn)收期間共召開兩個(gè)主要會(huì)議：***“兩基”達(dá)標(biāo)匯報(bào)會(huì)和自治區(qū)“兩基”達(dá)標(biāo)評估驗(yàn)收反饋總結(jié)會(huì)。

主要工作內(nèi)容：（1）確定會(huì)議地點(diǎn)（旗政府行政中心）；（2）確定參會(huì)人員、主席臺(tái)就座人員、與會(huì)人員座次分布等；（3）設(shè)立立式發(fā)言席；音響、話筒、投影儀、播放設(shè)備準(zhǔn)備與調(diào)試；（4）會(huì)場布置：會(huì)標(biāo)、鮮花、水、毛巾等會(huì)議備品；（5）會(huì)前，在旗行政中心門前合影，準(zhǔn)備座位，按領(lǐng)導(dǎo)級別排列，貼名簽；（6）會(huì)議通知及時(shí)、到位、準(zhǔn)確；

鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第8篇

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一、會(huì)議多

參加縣里召集的各類會(huì)議是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人工作的重要形式。會(huì)議是接受任務(wù)和匯報(bào)工作的基本渠道。根據(jù)訪談估算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人參加縣(市)召開的會(huì)議，整體來說一年在60次左右，每周一或兩次。其中最少的每年30次，基本上每月兩次；最多一年80次，每月六七次。絕大部分會(huì)議都是半天。

一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記說，“我經(jīng)常到縣里開會(huì)，開會(huì)次數(shù)太多了，大會(huì)、小會(huì)、長會(huì)、短會(huì)，一個(gè)月至少四五次，有時(shí)候星期天開會(huì)，有時(shí)候晚上開會(huì)，有時(shí)候今天剛開完這個(gè)會(huì)，明天又開那個(gè)會(huì)。會(huì)議名目繁多，有政法會(huì)、組織會(huì)、基建會(huì)，有工業(yè)的、農(nóng)業(yè)的、水利的、通水泥路的、臨時(shí)安排的、迎接檢查的、布置工作的，什么會(huì)議都有?！庇袝r(shí)候縣委不同的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)開會(huì)，但是都要求一把手參加。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說:“報(bào)紙、電視上總說要精簡會(huì)議，我們好像也沒有感覺到有什么效果。”

二、文件繁

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要接受大量上級文件。大致而言，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中接受的文件總量在300－500種之間。這些文件主要來自縣(市)領(lǐng)導(dǎo)部門，也有少量的來自地區(qū)(市)或者省級領(lǐng)導(dǎo)部門。如河北的一個(gè)鎮(zhèn)，2003年接受的上級文件是470種，其中來自縣級的有451種，來自市級的有12種，來自省級的7種。來自縣級的文件半數(shù)以上是部署工作任務(wù)的。

在通過文件接受任務(wù)的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大量向村莊等單位下發(fā)文件。大致來說，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年中下發(fā)的文件在100種左右。根據(jù)我們在浙江一個(gè)鎮(zhèn)的調(diào)查，該鎮(zhèn)2003年一年下發(fā)的文件(意見、通知)是180個(gè)。在一些地方，所謂“落實(shí)”成了“文件對文件”的落實(shí)。

三、匯報(bào)濫

這里的匯報(bào)是指書面形式的匯報(bào)總結(jié)材料。在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通過黨政辦公室系統(tǒng)向上報(bào)送的匯報(bào)材料一年在70－100種之間，這還不包括計(jì)劃生育系統(tǒng)的匯報(bào)材料。幾乎凡是有檢查、有考核的工作，都需要有專門的書面匯報(bào)。為了應(yīng)對這個(gè)工作，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有專門人員負(fù)責(zé)寫材料，有的不止一個(gè)人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文字匯報(bào)的工作量很大，但是難度并不大。根據(jù)秘書人員的寫作經(jīng)驗(yàn)，編寫這樣的匯報(bào)有三個(gè)基本套路:第一是要依據(jù)當(dāng)初的工作計(jì)劃寫，甚至直接把計(jì)劃里的將來進(jìn)行時(shí)改造為已經(jīng)完成時(shí)態(tài)，數(shù)字指標(biāo)則根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示辦。第二是依據(jù)上級發(fā)來的文件寫，通常上級文件會(huì)對這項(xiàng)工作任務(wù)提出明確要求，包括一些主要的口號(hào)提法和工作方法，諸如“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”、“分管領(lǐng)導(dǎo)靠上去抓”、“成立專門機(jī)構(gòu)具體抓”、“責(zé)任到人”、“經(jīng)費(fèi)到位”之類。把這些上級文件強(qiáng)調(diào)的要求做法，直接結(jié)合進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況就可以形成書面匯報(bào)。第三是靈活運(yùn)用“典型經(jīng)驗(yàn)”，通常每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會(huì)有某些典型事例，寫匯報(bào)材料的關(guān)鍵是要善于“以一當(dāng)十”來運(yùn)用開發(fā)。比如本鄉(xiāng)某村有農(nóng)戶養(yǎng)牛的典型經(jīng)驗(yàn)，這樣的事例在總結(jié)“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)驗(yàn)時(shí)可以用，總結(jié)“科教興鄉(xiāng)”時(shí)可以用，總結(jié)“黨支部帶領(lǐng)群眾致富”時(shí)也可以用。

四、接待奢

接待上級來人是鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作的重要部分。縣市有關(guān)部門的人員經(jīng)常下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但頻率各有不同。從工作內(nèi)容來看，首先集中在林業(yè)、水利、稅務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、計(jì)生這些部門；其次是司法、土地、民政、宣傳、組織、紀(jì)檢等部門；再次是科技、審計(jì)局、財(cái)政局、人事、教育、計(jì)劃、環(huán)保等部門。從時(shí)間分布來看，突出規(guī)律是年末的檢查考核下鄉(xiāng)鎮(zhèn)多。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人談到，若干縣(市)部門的人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，往往是在臨近中午，目標(biāo)是奔著吃飯，所謂工作，幾分鐘就可以談定，或者打個(gè)電話也可以解決?；旧厦總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天都有形形的來人需要招待，通常他們按桌來算，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人的概括是，全年下來，平均每天一桌到兩桌客人。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記談到，2/3以上的上級來人沒有任何積極作用。

接待應(yīng)酬并不難，難的是需要時(shí)間和金錢。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人每年接待時(shí)間來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間差別較大，最少的說20天，最多的說300天。從費(fèi)用來說，一般在賬目上反映不出全部接待花費(fèi)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記說:“在決算報(bào)表上，我鎮(zhèn)的招待費(fèi)用是5萬元，其實(shí)去年真正花費(fèi)是16萬元，我們的全部財(cái)政收入是120萬元?！痹绞秦?cái)政收入規(guī)模小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，招待費(fèi)用比例反而越高。

為了剎住因應(yīng)酬而起的不正之風(fēng)，有關(guān)部門規(guī)定了若干“不許”、“禁止”。針對不良行為的禁令固然重要，但是，更重要的是如何改進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制，因?yàn)檫@些不良行為根本上是從政府運(yùn)作體系中衍生而來的。

調(diào)查情況:

鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第9篇

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以十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于開展鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建工作要求，積極有效地推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和鄉(xiāng)村一體化建設(shè)同步發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我鎮(zhèn)人居環(huán)境和投資環(huán)境，提升全鎮(zhèn)生態(tài)文明水平，促進(jìn)環(huán)境資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。確保在2016年底達(dá)到鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建指標(biāo)考核要求，順利通過考核驗(yàn)收。

二、創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨的實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2016年4月1日至2016年5月1日）

召開創(chuàng)建工作籌備會(huì)議，發(fā)動(dòng)各企事業(yè)單位、街道社區(qū)、村大力宣傳鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建的目的和意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細(xì)化考核指標(biāo)，明確要求完成期限，落實(shí)崗位責(zé)任，加大輿論宣傳力度，以元頂村為示范建設(shè)點(diǎn)，形成創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨建設(shè)的良好氛圍。

（二）完成編制《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》并報(bào)縣政府或主管部門批準(zhǔn)階段（2016年5月1日至2016年5月15日）

委托有資質(zhì)的規(guī)劃編制單位完成創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃編制并通過專家評審，將規(guī)劃報(bào)縣政府或主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）組織實(shí)施階段（2016年5月15日至2016年10月15日）

多層次、多渠道籌措創(chuàng)建專項(xiàng)資金，按照規(guī)劃要求對省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施。

（四）完成資料上報(bào)階段（2016年10月15日至2016年12月1日）

達(dá)到鄉(xiāng)村旅游精品村寨考核指標(biāo)要求，由鎮(zhèn)人民政府向縣人民政府或主管部門提出申請并批準(zhǔn)，申報(bào)材料報(bào)縣旅游局進(jìn)行初審后并按程序逐級推薦上報(bào)。

（五）正式驗(yàn)收階段（2016年12月——）。

邀請省、市、縣旅游部門有關(guān)專家對創(chuàng)建工作進(jìn)行調(diào)研，并對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，補(bǔ)充完善申報(bào)資料，確定正式驗(yàn)收的時(shí)間、形式和方法，確保鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建驗(yàn)收一次通過。

三、創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨的具體措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)。

為切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游精品村寨創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由鎮(zhèn)長趙懷舜任組長，分管副鎮(zhèn)長蒲曉麗任副組長，鎮(zhèn)相關(guān)部門和所在村負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，由王堅(jiān)、楊洲同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)。形成黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、部門分工協(xié)作、所在村具體協(xié)調(diào)落實(shí)、全社會(huì)共同參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

建立嚴(yán)格的工作目標(biāo)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，對照創(chuàng)建指標(biāo)，對目前沒完成的考核指標(biāo)要分析原因，制定措施確保按期完成。建立創(chuàng)建工作例會(huì)和監(jiān)督制度，定期上墻公布創(chuàng)建進(jìn)度，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰，對創(chuàng)建工作不力，未按時(shí)完成任務(wù)的單位和責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，營造創(chuàng)建氛圍

采取多種形式，在不同層面開展創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨的宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，利用短信、微信、“月月紅”文化匯演、新聞媒體等大力宣傳元頂村鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)以及創(chuàng)建工作中的好人、好事、好經(jīng)驗(yàn)，從而增強(qiáng)全民的創(chuàng)建意識(shí)，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游重鎮(zhèn)的積極性和自覺性，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

四、工作分工

為明確職責(zé)，使各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，除創(chuàng)建工作辦公室和各村（社區(qū)）創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組外，設(shè)立宣傳報(bào)道、環(huán)境整治監(jiān)督、考核指標(biāo)落實(shí)整改、資料收集與申報(bào)材料編制等工作小組。

（一）創(chuàng)建工作辦公室

在鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)各工作小組和有關(guān)責(zé)任部門，收集匯總各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，編寫工作報(bào)告和技術(shù)報(bào)告，組織安排迎檢驗(yàn)收。

1、制定創(chuàng)建工作總體實(shí)施方案，對各項(xiàng)考核指標(biāo)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真分析，將各項(xiàng)工作責(zé)任分解到各相關(guān)職能部門、村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位。

2、督辦各工作小組的工作開展，定期收集各工作小組工作情況，組織有關(guān)工作會(huì)議，形成會(huì)議紀(jì)要。

3、組織各階段的工作檢查和組織預(yù)檢。

4、定期向鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)全鎮(zhèn)的創(chuàng)建情況。

（二）宣傳報(bào)道組

組成部門：創(chuàng)建辦牽頭，鎮(zhèn)文化站配合

1、制定宣傳計(jì)劃，對創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游精品村寨工作進(jìn)行廣泛宣傳，使該項(xiàng)工作深入人心。

2、在創(chuàng)建期間，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建工作進(jìn)度和創(chuàng)建信息。組織宣傳材料向上級傳媒報(bào)送。

3、及時(shí)收集創(chuàng)建工作圖片和其他宣傳材料，并作為申報(bào)材料之一。

（三）環(huán)境整治監(jiān)督組

組成部門：社區(qū)辦牽頭，元頂村村委會(huì)配合

1、對創(chuàng)建村、社區(qū)街道居委會(huì)環(huán)境綜合整治工作加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、制導(dǎo)。

2、及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查情況，對不符合環(huán)境整治要求的各保潔責(zé)任區(qū)、各村及各責(zé)任人及時(shí)予以曝光，表揚(yáng)先進(jìn)，批評落后。

（四）考核指標(biāo)落實(shí)整改組

組織部門：創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)實(shí)施

1、對照標(biāo)準(zhǔn)要求，查找不足，制定整改措施，開展各項(xiàng)整改專項(xiàng)工作。

2、出具相關(guān)指標(biāo)完成情況的證明材料。

（五）資料收集與申報(bào)材料編制組

組成部門：創(chuàng)建辦牽頭，元頂村村委會(huì)配合

1、按要求及時(shí)、全面、準(zhǔn)確收集編制規(guī)劃所需的各種資料提供給編制單位，保證規(guī)劃按期編制完成。

2、收集各部門、各工作組的創(chuàng)建資料，收集相關(guān)證明材料，建立健全檔案。

鄉(xiāng)文明單位匯報(bào)材料 第10篇

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剛才，縣人民政府徐縣長就我縣迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作作了重要講話，明確了這次會(huì)議的主要任務(wù)，提出了工作要求，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)議安排，就教育督導(dǎo)評估的具體工作作一些強(qiáng)調(diào)。

一、縣級政府教育督導(dǎo)評估工作的目的意義及評估辦法

根據(jù)《云南省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于做好2009年縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》（云政教督[2009]1號(hào)）要求，××縣被列入2009年省政府教育督導(dǎo)團(tuán)抽查評估對象。該項(xiàng)工作4月初要迎接市級復(fù)評，6月30日前要迎接省級終評。

省政府教育督導(dǎo)評估，是指省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)代表省人民政府對縣級政府前三年辦學(xué)水平的綜合評估，目的是督促縣人民政府正確貫徹黨的教育方針，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展地位，確保教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額投入到位，確保“兩基”水平的鞏固提高。教育督導(dǎo)，一是能有效地推動(dòng)縣級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省里的有關(guān)教育方針政策，促進(jìn)縣級人民政府實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。二是能有效地促進(jìn)縣級政府建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相結(jié)合的教育管理體制，推動(dòng)教育管理體制改革，提升教育管理的層次和水平。三是能有效地推動(dòng)各職能部門認(rèn)真履行教育法定職責(zé)，為教育辦實(shí)事，創(chuàng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。四是能有效推進(jìn)教育投入保障機(jī)制的建立，規(guī)范教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用。五是能充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的引導(dǎo)、指導(dǎo)職能作用，對縣域內(nèi)教育工作、教育事業(yè)發(fā)展情況作全面的診斷，提出指導(dǎo)性的對策建議，促進(jìn)縣域內(nèi)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。評估對象是縣人民政府，主要涉及24個(gè)相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各級各類學(xué)校。評估的基本程序?yàn)椋嚎h級政府自評、市政府復(fù)評、省政府終評。評估采取聽、看、查、訪、議的方式進(jìn)行。主要是聽取縣級人民政府自檢自查報(bào)告；查閱有關(guān)檔案資料；召開各種類型的座談會(huì)；隨機(jī)抽查有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校；匯總督導(dǎo)結(jié)果，形成評估意見。評估的指標(biāo)依據(jù)是：6項(xiàng)a級指標(biāo)，20項(xiàng)b級指標(biāo)和73項(xiàng)評估要點(diǎn)，其中有四項(xiàng)一票否決的硬性指標(biāo)。評估的結(jié)果分為先進(jìn)（90分以上）、合格（80—89分之間）、基本合格（60—79分之間）和不合格（59分以下）四個(gè)等次。評估結(jié)果將報(bào)送省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并抄送發(fā)改、財(cái)政、教育、人事、監(jiān)察等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，作為有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、專項(xiàng)撥款、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究等方面的重要依據(jù)；同時(shí)作為縣級人民政府及領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要內(nèi)容；評估為先進(jìn)的單位將按照《云南省縣級人民政府督導(dǎo)評估先進(jìn)縣（市、區(qū)）表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；不合格的縣（市、區(qū)）將在全省進(jìn)行通報(bào)批評，并按要求進(jìn)行限期整改。對存在嚴(yán)重問題，需追究責(zé)任的，省人民政府及有關(guān)部門將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，認(rèn)真做好督導(dǎo)評估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

評估是手段，目的是促進(jìn)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。做好縣級督導(dǎo)評估工作，我們既要借鑒其他地方的成功做法，更要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事求是，創(chuàng)造性地開展好這項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。今年全省共評估26個(gè)縣，曲靖市涉及宣威和××。按照《評估辦法》規(guī)定，教育先進(jìn)縣的比例不超過20%，也就是今年全省教育先進(jìn)縣最多不超過5家。根據(jù)這一形勢，我縣的工作目標(biāo)是“確保合格、力爭先進(jìn)”。為切實(shí)做好省政府教育督導(dǎo)評估工作，我縣已經(jīng)成立了以縣長為組長，縣直相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的教育督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政府辦。同時(shí)，成立了一個(gè)由我任組長的籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能吃苦的同志專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。

（二）吃透標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。熟悉評估指標(biāo)，理清工作步驟，制定實(shí)施方案，統(tǒng)籌安排工作，是提高工作效率，保證工作成效的關(guān)鍵。對縣級政府進(jìn)行督導(dǎo)評估的重點(diǎn)是督政，因此，教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長”情況，“普九”主要指標(biāo)的保持情況，政府的教育決策及其實(shí)施情況，硬件建設(shè)情況，普通教育、職業(yè)教育以及其他教育的協(xié)調(diào)發(fā)展情況等就是督導(dǎo)檢查的重點(diǎn)?？h人民政府已經(jīng)出臺(tái)了教育督導(dǎo)評估的實(shí)施方案，各級各部門要按照評估的具體要求，盡快制訂督導(dǎo)評估實(shí)施方案，進(jìn)一步明確本部門和單位督導(dǎo)評估工作的階段目標(biāo)、具體任務(wù)、工作步驟和措施辦法。同時(shí)，對各個(gè)指標(biāo)都要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握、深刻理解，把整個(gè)評估階段的工作想清楚，弄明白，制定出一個(gè)詳細(xì)的工作方案，明確每個(gè)階段的具體任務(wù)。在開展工作時(shí)，要突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，尤其對教育經(jīng)費(fèi)投入等四個(gè)“一票否決”的指標(biāo)要進(jìn)行重點(diǎn)研究，確保存在的問題及時(shí)整改到位。

（三）落實(shí)職責(zé)，履職到位?？h人民政府已經(jīng)出臺(tái)了《××縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)教育法規(guī)職責(zé)的通知》，對相關(guān)部門履行教育的法定職責(zé)作了進(jìn)一步的明確和細(xì)化。在今天的動(dòng)員會(huì)上，縣長還要與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、各職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂迎評工作目標(biāo)責(zé)任書。這次督導(dǎo)評估，部門職責(zé)的履行情況是抽查的重點(diǎn)。各級各部門要根據(jù)該《通知》精神，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，認(rèn)真履行好部門職責(zé)。財(cái)政部門要保證教育經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付；教育局要認(rèn)真落實(shí)教育法律法規(guī)，實(shí)施素質(zhì)教育，各學(xué)校要加強(qiáng)常規(guī)管理，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造良好育人氛圍；衛(wèi)生部門要配合教育部門開展對學(xué)生的健康教育；人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要在用人用工方面優(yōu)先保證教育；發(fā)展和改革部門要把教育事業(yè)的發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并依法開展對教育收費(fèi)的執(zhí)法檢查；稅務(wù)部門要依法征收城市教育費(fèi)附加；公安、司法、工商、文化等部門要大力整治學(xué)校周邊環(huán)境，對青少年進(jìn)行法制教育；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立教育優(yōu)先發(fā)展的思想，加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，優(yōu)化資源配置，切實(shí)增加投入，使農(nóng)村辦學(xué)條件得到不斷改善，辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。

（四）科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。我縣的教育督導(dǎo)評估工作大致分為六個(gè)步驟。第一階段（3月15日前）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組、籌備小組和自評工作小組，擬定實(shí)施方案，分解部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，召開動(dòng)員大會(huì)，組織學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。第二階段（3月16日至30日）：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責(zé)和任務(wù)分解情況，對照指標(biāo)體系準(zhǔn)備三年來的檔案資料，并寫出自查報(bào)告交政府教育督導(dǎo)室。其中，縣財(cái)政局、衛(wèi)生局必須建立檔案室。第三階段（4月1日至10日）：督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合分析，自我評估，寫出自評報(bào)告。并在廣泛征求意見、不斷修改完善的基礎(chǔ)上提交有關(guān)部門審議通過。第四階段（4月11日至20日）：按照督導(dǎo)評估各項(xiàng)指標(biāo)要求，分類整理材料，請上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)督導(dǎo)評估自評情況，領(lǐng)導(dǎo)小組自查自糾，不斷整改完善督導(dǎo)評估的準(zhǔn)備工作。第五階段（4月21日至5月10日）：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯集有關(guān)資料形成《××縣人民政府教育工作自評報(bào)告》、《××縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《××縣教育工作特色材料匯編》，填寫《云南省縣級人民政府教育督導(dǎo)評估基本情況登記表》、《云南省縣級政府教育工作評估申報(bào)表》及相關(guān)材料。第六階段（5月11日至6月30日）：查缺補(bǔ)漏，完善檔案資料，迎接省級督導(dǎo)評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要按照縣上的統(tǒng)一安排，按照《評估細(xì)則》要求，認(rèn)真完成各階段工作任務(wù)，按期做好2006年至2008年的資料整理歸檔，過去工作資料不完善的，該完善就完善，過去工作不到位的，能彌補(bǔ)就盡快彌補(bǔ)，決不允許拖全縣的后腿。

（五）突出重點(diǎn)，狠抓當(dāng)前。為確保我縣順利通過評估驗(yàn)收，當(dāng)前要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)重要工作。一是制作好一個(gè)片子。播放電視專題片是評估驗(yàn)收的一個(gè)重要內(nèi)容。制作好一個(gè)能反映××教育改革發(fā)展歷程的電視專題片顯得十分重要。專題片立意要高，內(nèi)容要精，選材要典型，氣勢要宏偉，要在短短10分鐘左右勾勒近年來××教育的發(fā)展歷程，突出我縣教育的特色和亮點(diǎn)。廣電和教育要密切配合，通力協(xié)作，把電視專題片攝制好。二是撰寫好一份自評報(bào)告。自評報(bào)告是全面反映評估驗(yàn)收情況的綜合材料。撰寫自評報(bào)告往往存在一種誤區(qū)，就是對照評估指標(biāo)進(jìn)行逐一陳述，沒有反映出教育的特色、精華和亮點(diǎn)。所以，我們在撰寫自評報(bào)告的時(shí)候，一定要深入研究檔案材料，充分挖掘材料的內(nèi)在價(jià)值，把那些有血有肉的東西凸顯出來。同時(shí)，自評報(bào)告一定要實(shí)事求是，要真實(shí)地反映教育的發(fā)展?fàn)顩r，客觀地指出存在的不足。報(bào)告形成后要多方征求意見，不斷修改完善。三是匯編兩份材料，填好兩本表冊。兩份材料分別是《××縣人民政府教育督導(dǎo)資料匯編》、《××縣教育工作特色材料匯編》。特色材料要精心準(zhǔn)備，要能體現(xiàn)××教育的亮點(diǎn)和特色。比如，職業(yè)教育的發(fā)展情況、教育綜合改革的情況、“民辦公助”發(fā)展高中教育的“××模式”等。填寫兩本表冊，一本是《云南省縣級人民政府教育督導(dǎo)評估基本情況登記表》、一本是《云南省縣級政府教育工作評估申報(bào)表》。四是建好三個(gè)檔案室。一個(gè)是反映全縣教育發(fā)展?fàn)顩r的綜合性檔案室，設(shè)在縣教育局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的檔案材料最后都要匯聚到這里。一個(gè)是反映縣人民政府教育經(jīng)費(fèi)投入方面的檔案室，設(shè)在縣財(cái)政局。一個(gè)是反映學(xué)生健康教育、學(xué)校衛(wèi)生和食品安全等方面的檔案室，設(shè)在縣衛(wèi)生局。檔案室以b級指標(biāo)建檔，所選裝盒材料不一定要多，但一定要精當(dāng)、典型，一定要對評估標(biāo)準(zhǔn)有支撐作用。省政府教育督導(dǎo)評估側(cè)重督政，因此，綜合檔案室的裝袋材料要重點(diǎn)選擇能反映縣委政府對教育的重大決策、教育管理、教育投入等方面的材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要緊扣部門職責(zé)規(guī)定和分解的任務(wù)來選擇裝袋材料。