鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料 第1篇
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今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下，我局嚴(yán)格按照中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作要求，積極落實(shí)相關(guān)政策，扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，不斷加強(qiáng)扶貧資金使用管理，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供有力資金保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。
2018年，局黨委始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前頭等大事和第一民生工程來抓，多次召開黨委會(huì)研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，先后出臺(tái)了《唐河縣財(cái)政局2018年脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》、《唐河縣扶貧資金使用管理問題專項(xiàng)治理工作方案》等多個(gè)文件，并依據(jù)脫貧攻堅(jiān)相關(guān)職責(zé)成立了三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人，形成嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)制度。三個(gè)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組分別是：1.脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排全局涉及脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)工作，組長為局黨委書記、局長周全正同志，副組長為我局全部黨委委員，成員為各科室和二級(jí)單位負(fù)責(zé)人；2.脫貧攻堅(jiān)資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)扶貧資金的監(jiān)督、使用和管理，組長為局黨委委員、副局長曲端同志，副組長為局黨委委員、財(cái)政監(jiān)督管理局局長趙玉強(qiáng)同志，成員為農(nóng)業(yè)科、預(yù)算科、國庫科、社保科、教科文科、經(jīng)建科等相關(guān)科室科長，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)科，農(nóng)業(yè)科科長為辦公室主任；3.精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)我局86名幫扶責(zé)任人開展精準(zhǔn)扶貧工作，組長為局黨委委員、副局長張國奇同志，副組長為局副科級(jí)干部、人事科科長李海峰同志，成員為人事科、辦公室相關(guān)同志。三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組以脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為主，另外兩個(gè)小組專職專責(zé)，各小組相互配合，多向縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)，加強(qiáng)與脫貧攻堅(jiān)指揮部成員單位的溝通聯(lián)系，共同推進(jìn)我局脫貧攻堅(jiān)工作。
二、加大投入，嚴(yán)格資金使用管理。
（一）從三方面著力，強(qiáng)化資金投入保障。
一是嚴(yán)格執(zhí)行政策，管好用好上級(jí)專項(xiàng)資金。2018年中央、省安排我縣政策性扶貧資金2734.8萬元。對(duì)中央、省、市下達(dá)的各類扶貧資金，我們及時(shí)將資金信息與扶貧辦溝通，每筆資金都按照專項(xiàng)資金的使用要求，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組同意并以文件形式分解下達(dá)資金使用計(jì)劃，主要用于到戶增收、雨露計(jì)劃、小額貸款貼息等。對(duì)到戶增收、雨露計(jì)劃、小額貸款貼息的項(xiàng)目管理使用我們依據(jù)上級(jí)文件規(guī)定，結(jié)合我縣具體工作的實(shí)際，分別制定了項(xiàng)目實(shí)施辦法，以保證項(xiàng)目管理和資金使用的規(guī)范。對(duì)市派第一書記專項(xiàng)扶貧和易地搬遷資金嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件管理項(xiàng)目、支付資金。對(duì)所有中、省、市專項(xiàng)扶貧資金嚴(yán)格按照“及時(shí)分配、嚴(yán)格管理、加快支出”的要求加強(qiáng)資金管理，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮最大作用，產(chǎn)生最大效益。按照資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格招投標(biāo)、政府采購和投資評(píng)審，及時(shí)撥付資金，嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度、縣級(jí)專項(xiàng)資金支付報(bào)賬制度和“一卡通”制度，確保資金健康安全運(yùn)行。
二是科學(xué)安排本級(jí)預(yù)算資金，保障脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作的推進(jìn)。我縣是一個(gè)貧困人口在2萬人以上的非貧困縣，貧困人口較多，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重，同時(shí)我縣又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)政支持保障能力受限，2018年縣本級(jí)預(yù)算安排扶貧資金10437.32萬元。在此情況下，我們認(rèn)真研究、科學(xué)安排9類資金用于全縣脫貧攻堅(jiān)工作，為改善貧困戶的居住環(huán)境和生活條件，按戶均5000元對(duì)全縣所有貧困戶實(shí)施“七改四有一樹”，縣鄉(xiāng)財(cái)政按6:4承擔(dān)，2018年縣本級(jí)安排2000萬元予以保障；為統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)2014年、2015年貧困退出村，我們又安排了1507萬元用于這些村的村內(nèi)道路建設(shè)；面對(duì)上級(jí)危房改造資金安排不足，四類重點(diǎn)對(duì)象較多的情況，縣財(cái)政安排2464萬元給予補(bǔ)充保障；為加強(qiáng)對(duì)貧困戶的意外保險(xiǎn)，我們安排了100萬元的貧困戶意外保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助資金；貧困戶農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金100萬元；對(duì)全縣的扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，我們安排了250萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金予以支持；同時(shí)，對(duì)教育脫貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧、扶貧扶志行動(dòng)等全縣重點(diǎn)脫貧攻堅(jiān)工作，我們也給予了不同程度的資金支持，有力保障了全縣脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)的順利推進(jìn)。
三是積極爭取籌措融資貸款，拓寬資金投入渠道。我們搶抓機(jī)遇，主動(dòng)工作，在全省第一個(gè)成功爭取貧困村整村推進(jìn)ppp項(xiàng)目，利用國開行融資5億元，項(xiàng)目總投資達(dá)到6.3億元，建設(shè)內(nèi)容共分三類大項(xiàng)目10個(gè)子項(xiàng)目，包含村部建設(shè)，垃圾收集清運(yùn)工程，污水管網(wǎng)工程，危房改造工程，美化亮化工程，農(nóng)村交通工程，農(nóng)村安全飲水工程等公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)期限3年，項(xiàng)目建成后將改善92個(gè)貧困村的生產(chǎn)條件和生存環(huán)境。2018年1月26日已到位資金2億元，項(xiàng)目資金使用參照國家扶貧資金管理辦法及國開行貸款資金使用規(guī)定辦理資金撥付，至目前已撥付資金1.3億元。2018年唐河縣易地扶貧搬遷工作按照省、市易地扶貧搬遷總體部署，積極利用省融資平臺(tái)，緊緊圍繞“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”工作宗旨，為我縣扶貧資金拓寬投入渠道。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級(jí)干部群眾積極努力，我縣“十三五”期間易地扶貧搬遷安置任務(wù)為易地搬遷建檔立卡貧困戶741戶1772人。2018年度搬遷任務(wù)為220戶649人，易地搬遷項(xiàng)目于9月15日完成全部建設(shè)任務(wù)，至目前入住率100%。
（二）落實(shí)三項(xiàng)措施，加快資金支出。
一是扶貧資金與項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)對(duì)接。已對(duì)接的項(xiàng)目要抓緊實(shí)施，及時(shí)依規(guī)支付資金；沒有對(duì)接到項(xiàng)目的，要抓緊對(duì)接，抓緊開工實(shí)施，并按照規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目啟動(dòng)資金；對(duì)不能對(duì)接到項(xiàng)目的，要統(tǒng)一收回，重新安排到扶貧項(xiàng)目。
二是項(xiàng)目實(shí)施與資金支付要及時(shí)匹配。撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的扶貧資金必須支付到具體扶貧項(xiàng)目或兌付到建檔立卡貧困戶，未形成實(shí)際支出的要收回資金，重新安排使用；對(duì)不重視報(bào)賬工作、報(bào)賬不及時(shí)的施工單位，扶貧項(xiàng)目業(yè)主單位要明確專人負(fù)責(zé)與施工單位對(duì)接，督促履行合同，限時(shí)報(bào)賬。
三是項(xiàng)目管理與資金支付程序要從嚴(yán)規(guī)范。扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購操作不規(guī)范的，要及時(shí)補(bǔ)充糾正，完善規(guī)范。扶貧項(xiàng)目合同、文件不明確、不完善的，要依規(guī)及時(shí)修改完善合同文件，確保工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付進(jìn)度與合同文件約定相一致。資金支付時(shí)要依照有關(guān)規(guī)定手續(xù)完善，資料齊全，對(duì)有問題的要及時(shí)補(bǔ)充完善。嚴(yán)格落實(shí)資金公開和公告公示制度，全程接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
（三）從三個(gè)層次著手，加強(qiáng)資金監(jiān)管 。
一是內(nèi)部業(yè)務(wù)科室和財(cái)政所的資金使用監(jiān)管。我們針對(duì)局有關(guān)業(yè)務(wù)科室管理扶貧資金和鄉(xiāng)所部分管理資金、部分支付資金的實(shí)際，我們明確了科室和財(cái)政所在扶貧資金使用職責(zé)、明確了任務(wù)，厘清了責(zé)任，科室負(fù)責(zé)各自項(xiàng)目資金的分配監(jiān)管、支付監(jiān)管，鄉(xiāng)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管、支付監(jiān)管，各有側(cè)重，各司其職，形成資金使用監(jiān)管的全覆蓋。
二是局里對(duì)扶貧資金的督查檢查。局里成立由農(nóng)業(yè)、經(jīng)建、社保、教科文四個(gè)科室為成員的資金監(jiān)督檢查小組，定期不定期組織對(duì)鄉(xiāng)所的項(xiàng)目實(shí)施情況、資金支付情況進(jìn)行了督查檢查，一線發(fā)現(xiàn)問題，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金支付進(jìn)度，對(duì)拒不整改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些帶有普遍傾向的問題及時(shí)通報(bào)和匯報(bào)，加快存在問題的解決，為全縣范圍的督查檢查提供依據(jù)和支撐。
三是縣脫貧攻堅(jiān)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的督查檢查?？h脫貧攻堅(jiān)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議研究資金支付進(jìn)度的問題，根據(jù)我局提供的進(jìn)度及督查檢查匯報(bào)和掌握的情況及時(shí)抽調(diào)財(cái)政、扶貧、民政、人社、住建等主要資金使用單位的人員，組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)全縣所有涉及使用扶貧資金的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查檢查，查執(zhí)行政策情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金支付情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，能整改的立即整改，需要時(shí)間整改的制定臺(tái)帳，下發(fā)通知，限期督促整改。今年以來，先后組織3次檢查，發(fā)現(xiàn)3類問題，止目前已全部整改到位。
（四）搞好一個(gè)專項(xiàng)治理，逐步完善長效機(jī)制建設(shè)。
為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，全面排查梳理、整改扶貧資金使用管理中存在的問題，按照《河南省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<河南省扶貧資金使用管理問題專項(xiàng)治理工作方案>;的通知》（豫脫貧組[2018]41號(hào)）要求，我縣于11月1日制定了《唐河縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于印發(fā)唐河縣扶貧資金使用管理問題專項(xiàng)治理工作方案>;的通知》（唐脫貧組[2018]63號(hào)），專項(xiàng)治理內(nèi)容有針對(duì)性、可操作性，按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度，重點(diǎn)梳理排查和糾正扶貧資金使用管理過程中是否存在上級(jí)方案中的10類問題，在每個(gè)問題上詳細(xì)列舉了一些違規(guī)違紀(jì)事項(xiàng)，從扶貧資金安排、撥付、使用、管理、績效等環(huán)節(jié)入手，以實(shí)際案例明確違規(guī)特征，以此保證問題查擺的全面徹底。
一是加強(qiáng)指導(dǎo)，開展自查自糾工作。在自查工作開展過程中，我局適時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)建議于11月28日縣政府召開了縣直13個(gè)業(yè)務(wù)主管部門參加的扶貧資金使用管理問題專項(xiàng)治理自查自糾階段工作匯報(bào)，會(huì)上縣直有關(guān)單位從資金使用澄底、自查問題、整改措施、制度建議等自查自糾工作的情況進(jìn)行了匯報(bào)，財(cái)政局周全正局長對(duì)四個(gè)方面的工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并提出了工作要求，確保自查全面深入，不走過場。
二是強(qiáng)化督導(dǎo)，做好重點(diǎn)檢查工作。按照縣委、縣政府統(tǒng)一要求，依據(jù)《專項(xiàng)治理工作方案的通知》（唐脫貧組〔2018〕63號(hào)）要求，擬定《唐河縣人民政府辦公室關(guān)于開展扶貧資金使用管理問題專項(xiàng)治理工作專項(xiàng)督導(dǎo)的通知》（唐政辦明電[2018]281號(hào)），由財(cái)政局牽頭，縣人社局、住建局、扶貧辦人員組成四個(gè)督查組，于2018年11月29日-12月4日對(duì)有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）開展督查和重點(diǎn)檢查工作。
三是明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)整改工作。針對(duì)督導(dǎo)組檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各相關(guān)單位要認(rèn)真梳理排查各自負(fù)責(zé)的扶貧資金，要做到盡心盡責(zé)，扎實(shí)有效解決存在的問題。財(cái)政部門將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位存在問題列出整改臺(tái)賬，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐單位落實(shí)，該追回資金的要追回，該調(diào)整帳目的要跟蹤落實(shí)，該問責(zé)的要問責(zé)，確保全面覆蓋，真查真改。止目前，自查督查的問題2個(gè)，已整改完畢。
四是建章立制，完善扶貧資金管理制度。圍繞專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析查擺管理薄弱環(huán)節(jié)和存在問題的原因，認(rèn)真分析現(xiàn)行制度存在的漏洞，及時(shí)修訂完善相關(guān)制度及規(guī)定，從制度層面建立扶貧資金管理的長效機(jī)制。
三、高度重視，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧。
我局共有86名幫扶工作人員，對(duì)大河屯李灣村和王集楊莊村202戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶扶貧。一是高度重視。成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，把86名幫扶人分成10個(gè)工作小組，指定專人負(fù)責(zé)扶貧工作資料的收集、整理和上報(bào)，局黨委多次召開專題會(huì)議，研究探討扶貧幫扶各項(xiàng)工作，為貧困村貧困戶發(fā)展想辦法、找路子。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。組織干部職工學(xué)習(xí)各級(jí)扶貧方案、文件，脫貧標(biāo)準(zhǔn)及分包村基本情況等材料歸納匯總后，印發(fā)給全局干部職工學(xué)習(xí)，提高干部職工對(duì)扶貧工作重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)。召開扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，提高干部職工扶貧業(yè)務(wù)水平。開展扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)考試，并將考試結(jié)果納入年度考核。三是實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。局黨委要求幫扶人每月5、15、25號(hào)最少三次到貧困戶家中上門走訪，認(rèn)真貫徹我縣“春季提升”“夏季兩業(yè)”行動(dòng)要求，詳細(xì)了解所分包貧困戶的經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因，幫助理思路、出主意，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，完善所分包貧困戶檔卡資料，幫助所分包貧困戶解決各種實(shí)際困難，以達(dá)到早日脫貧目的。四是資金支持。前后協(xié)調(diào)籌措資金150多萬元用于貧困村李灣村自來水工程、坑塘堰壩改造及村部修建。足額保障第一書記辦公經(jīng)費(fèi)及幫扶人車旅費(fèi)，全力做好精準(zhǔn)扶貧后勤保障。
四、存在問題及下一步打算
一是結(jié)對(duì)幫扶貧困戶發(fā)展動(dòng)力不足，我局幫扶對(duì)像大部分是五保戶或低保戶，家中因病因殘致貧現(xiàn)象突出，普遍缺乏勞動(dòng)力，貧困戶發(fā)展動(dòng)力不足。二是財(cái)政投入保障不足。三是資金支付進(jìn)度慢。四是資金支付進(jìn)度不均衡。針對(duì)存在的問題，我們在2019年將采取三項(xiàng)措施予以解決：
（一）加大財(cái)政投入，科學(xué)實(shí)施統(tǒng)籌整合。
在編制安排2019年縣本級(jí)財(cái)政支出預(yù)算時(shí)，圍繞攻堅(jiān)任務(wù)的核心和重點(diǎn)，在保增長比率的前提下、科學(xué)合理地安排到具體項(xiàng)目。合理確定統(tǒng)籌整合規(guī)模，緊緊圍繞年度脫貧目標(biāo)，合理測算2019年度統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金規(guī)模，在“因需而整”的前提下做到“應(yīng)整盡整”。提高實(shí)施方案精準(zhǔn)度，在編制2019年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案時(shí)應(yīng)以2019--2020年扶貧項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮季節(jié)、質(zhì)保金、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等可能影響資金結(jié)余的多種因素，合理確定當(dāng)年資金支出規(guī)模，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。抓好實(shí)施方案編制和落地，實(shí)施方案要瞄準(zhǔn)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，找出“堅(jiān)之所在”，排出輕重緩急，將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目，明確每個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任部門，注意項(xiàng)目的合規(guī)性。規(guī)范各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金使用范圍，規(guī)范實(shí)施方案項(xiàng)目管理，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成實(shí)施方案編制報(bào)備工作。
（二）加快督催項(xiàng)目實(shí)施，加快資金支付進(jìn)度。
一是項(xiàng)目實(shí)施單位要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按照資金跟著項(xiàng)目走的原則，確保資金與對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目相互匹配，保證項(xiàng)目工程質(zhì)量。二是在保障財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安全和項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下，簡化審批手續(xù)和資金撥付程序，加快資金支付進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施單位不能以任何理由和借口滯留、擠占、挪用、套取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金?？h財(cái)政局、扶貧辦要按周統(tǒng)計(jì)扶貧項(xiàng)目管理資金使用情況，建立專項(xiàng)督查和定期報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加快資金支出。
（三）進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金的管理機(jī)制。
按照《河南省扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管的意見》明確的職責(zé)分工，進(jìn)一步明確部門單位的責(zé)任和義務(wù)，明確辦事程序，完善制度體系，在加快扶貧項(xiàng)目推進(jìn)和資金支付的各環(huán)節(jié)制定具體業(yè)務(wù)辦理操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限、達(dá)到目標(biāo)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)措施可操作、可考核、可追溯。依據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金規(guī)范管理的通知》（豫政府辦明電[2017]168號(hào)）文要求，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合我縣扶貧項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施情況，每月定期召開項(xiàng)目資金調(diào)度會(huì)議，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目管理、優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程，切實(shí)解決扶貧資金支出進(jìn)度慢的問題，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金管理，提高資金使用效益。
（四）進(jìn)一步擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧工作成果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料 第2篇
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5月23日—5月25日，由縣委書記xxx、縣長xxx帶隊(duì)，組建考察學(xué)習(xí)團(tuán)赴蘭考縣、滑縣專題考察學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)工作?？疾靾F(tuán)通過參加座談聽取經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場互動(dòng)解疑答惑、實(shí)地考察現(xiàn)場感受、進(jìn)村入戶了解實(shí)情、查閱檔案相互比較等方式對(duì)兩地脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面深入的學(xué)習(xí)了解?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、蘭考縣和滑縣基本情況
蘭考縣下轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦、450個(gè)行政村（社區(qū)），總面積1116平方公里，總?cè)丝?5萬，其中鄉(xiāng)村人口77.3萬人，是部級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、大別山連片特困地區(qū)重點(diǎn)縣。2014年，全縣建檔立卡貧困村115個(gè)，貧困戶22058戶、72100人。近年來，實(shí)現(xiàn)2014年脫貧5063戶19360人，2015年脫貧10843戶37556人，2016年脫貧5310戶12675人，截止2016年底，全縣剩余貧困人口3511戶，7046人（其中未脫貧戶3325戶，6463人；返貧戶186戶，583人）全縣貧困發(fā)生率降至1.27%，于2017年2月27日實(shí)現(xiàn)摘帽。
滑縣轄12鎮(zhèn)10鄉(xiāng)和1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、1019個(gè)行政村，人口143萬人，總面積1814平方公里，是部級(jí)貧困縣。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，滑縣牢牢把握“突出三個(gè)精準(zhǔn)、圍繞四有目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)五個(gè)保障”這一攻堅(jiān)要義，舉全縣之力決戰(zhàn)決勝。2014年，全縣建檔立卡貧困村178個(gè)，貧困戶41781戶、137196人。截止2016年底，滑縣剩余建檔立卡貧困戶7748戶、16852人，貧困發(fā)生率由2014年初的10.1%降至1.15%；2017年11月31日實(shí)現(xiàn)摘帽。
二、主要做法與經(jīng)驗(yàn)
（一）用先進(jìn)的思想理念引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)
蘭考縣和滑縣對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作政治站位高、思想認(rèn)識(shí)高、戰(zhàn)略定位高。蘭考縣作為的聯(lián)系點(diǎn)，縣委、縣政府堅(jiān)持按照對(duì)蘭考改革發(fā)展提出的“把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來，把改革和發(fā)展結(jié)合起來，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來”的要求，牢固樹立抓脫貧就是抓發(fā)展的理念，提出“三年脫貧、七年小康”的總目標(biāo)，把脫貧攻堅(jiān)作為全縣第一工作要?jiǎng)?wù)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬統(tǒng)籌建設(shè)大局、發(fā)展全局，突出了脫貧攻堅(jiān)在抓發(fā)展、強(qiáng)縣富民和全面建成小康社會(huì)中的統(tǒng)領(lǐng)地位?；h深刻牢記汪洋副總理“滑縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的殷切囑托，緊緊圍繞“精準(zhǔn)、落實(shí)、可持續(xù)”，“抓實(shí)抓細(xì)，經(jīng)得起檢驗(yàn)”，以及“保障措施、實(shí)際收入、長效機(jī)制‘三個(gè)到位’”等要求，始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)政治任務(wù)來抓。
（二）用精準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)把準(zhǔn)扶貧工作
蘭考縣和滑縣牢牢扣準(zhǔn)提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”，突出解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”四個(gè)問題。在解決“扶持誰”的問題上，兩縣都以摸清底數(shù)建系統(tǒng)、多輪識(shí)別“過篩子”、反復(fù)督查保精準(zhǔn)的方法，確保扶持對(duì)象不搞偏。在解決“誰來扶”的問題上，蘭考縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），科級(jí)干部當(dāng)隊(duì)長、科級(jí)后備干部當(dāng)隊(duì)員的駐村幫扶機(jī)制，在駐村干部的“選、派、配、管、用”等環(huán)節(jié)上下功夫；對(duì)貧困村，實(shí)行“2+1”派駐，在全縣范圍內(nèi)共抽調(diào)345名后備干部和優(yōu)秀干部派駐到貧困村，確保每村有2名縣直派駐的干部、有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的干部；對(duì)非貧困村，實(shí)行“1+2”派駐，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽調(diào)335名優(yōu)秀干部駐村專職從事基層黨建和扶貧工作，確保每村有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的干部、有1名縣直派駐的干部?；h實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)、村、戶制度，每年拿出一月工資救濟(jì)貧困戶； 100個(gè)縣直單位分包178個(gè)貧困村，一包到底，不脫貧、不出村、不脫鉤；每個(gè)貧困村都有駐村第一書記、司法扶貧專職副書記和科技精準(zhǔn)扶貧人員（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)），88家實(shí)力雄厚、有吸納就業(yè)能力的規(guī)模企業(yè)（合作社），與貧困村、貧困戶實(shí)現(xiàn)了結(jié)對(duì)幫扶；建立科技、教育、文化、健康、司法五支扶貧隊(duì)伍，向貧困群眾送技術(shù)、送知識(shí)、送電影（戲）、送醫(yī)療保障、送法律，全方位解決了貧困群眾的各項(xiàng)難題。在解決“怎么扶”的問題上，蘭考縣在專項(xiàng)扶貧上，通過整合專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和縣財(cái)政資金，對(duì)一般貧困戶、已脫貧戶、兜底戶分類制定12項(xiàng)有針對(duì)性的具體幫扶措施，確保開對(duì)藥方、政策得到落實(shí)；在行業(yè)扶貧上整合各部門資源、項(xiàng)目和措施，統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)工作隊(duì)和鄉(xiāng)村需求反饋優(yōu)先支持，重點(diǎn)完善鄉(xiāng)村公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)由縣監(jiān)察局根據(jù)行業(yè)部門的具體任務(wù)建立工作臺(tái)帳并督促落實(shí)；在社會(huì)扶貧上，探索黨委政府引導(dǎo)，工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、工商等群團(tuán)組織協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)，社會(huì)企業(yè)積極參與的社會(huì)扶貧模式?；h將貧困人口分為四類（有勞動(dòng)能力和發(fā)展產(chǎn)業(yè)意向類、有勞動(dòng)能力和外出務(wù)工類、勞動(dòng)能力弱及生活特別困難類、無勞動(dòng)能力的五保、低保人員），推出“五業(yè)并舉”（種植、養(yǎng)殖、加工、勞務(wù)、金融），因戶制定落實(shí)措施。在解決“如何退”的問題上，蘭考縣在省定貧困村退出“1+7+2”標(biāo)準(zhǔn)（“1”即貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下；“7”即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)等7項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；“2”即統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)，村集體有經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)評(píng)估年收益在3萬元以上，該村貧困戶參與產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)70%以上）的基礎(chǔ)上，又自我加壓，增加了5項(xiàng)內(nèi)容（即脫貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃齊全；貧困村退出后有持續(xù)的幫扶計(jì)劃；檔案資料齊全，無缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，無邏輯關(guān)系錯(cuò)誤；兜底戶精神面貌明顯改善；各項(xiàng)政策得到落實(shí)），形成了“1+7+2+5”退出標(biāo)準(zhǔn)體系。在縣退出中突出“三率一度”這個(gè)關(guān)鍵，以第三方評(píng)估入戶評(píng)估綜合測算全縣貧困發(fā)生率、漏評(píng)率、誤退率和群眾滿意度為指揮棒，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短板，確保全縣貧困發(fā)生率小于2%，漏評(píng)率小于1%，誤退率小于2%。
（三）用真正的措施落實(shí)普惠貧困對(duì)象
1、到戶政策給的實(shí)。蘭考縣對(duì)已脫貧戶，實(shí)施保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、外出務(wù)工補(bǔ)助、大學(xué)生補(bǔ)貼、危房改造、雨露計(jì)劃等6項(xiàng)措施，確保其穩(wěn)定增收不返貧。對(duì)一般貧困戶，除落實(shí)以上6項(xiàng)措施外，增加醫(yī)療救助、中小學(xué)教育救助、光伏扶貧3項(xiàng)措施，確保貧困戶不因?qū)W、因病致貧；利用到戶增收、小額擔(dān)保貸款等資金，支持發(fā)展“種養(yǎng)+”項(xiàng)目，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)兜底戶，除落實(shí)以上9項(xiàng)措施外，兜底人員全部納入低保，60歲以下人員給予臨時(shí)救助1000元/人，人均土地不足1畝的按每畝收益500元差額補(bǔ)助等3項(xiàng)措施，確保兜得起、穩(wěn)得住。針對(duì)弱勢群眾精神和生活面貌差的問題，開展“春風(fēng)行動(dòng)”，按照“五凈一規(guī)范”和“五不五有”（即：院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范；不能住危房，要有大門和圍墻，不能沒門窗，要有玻璃和紗窗，不能沒家具，要有床柜和桌椅；不能沒家電，要有電視和電扇；不能臟和亂，環(huán)境要有改變）標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)引導(dǎo)改善貧困群眾生活環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生。同時(shí)，建立“愛心超市”，由鄉(xiāng)村提供60-100平米的場所，動(dòng)員愛心企業(yè)按照20萬元的標(biāo)準(zhǔn)捐贈(zèng)油鹽醬醋、洗滌用品、衣服等作為啟動(dòng)物資，群團(tuán)組織持續(xù)募捐補(bǔ)充，駐村工作隊(duì)開展衛(wèi)生評(píng)比、德孝評(píng)比等導(dǎo)向性的評(píng)比活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放積分券，貧困戶可憑積分券到愛心超市兌換所需物品，這種模式進(jìn)一步激發(fā)了貧困群眾勤勞致富的積極性?；h對(duì)貧困戶實(shí)施“六改一增”（改院、改廁、改廚、改門窗、改墻(地)面、改照明燈、增添或更新簡單家具），戶均投入5000-8000元，并由村“兩委”干部、駐村干部入戶幫助貧困群眾買原料、雇工人、一起干，既解決了工程隊(duì)施工賺差價(jià)、效果差的問題，又增進(jìn)了干群關(guān)系，提升了貧困群眾對(duì)干部的認(rèn)同感和滿意度。
2.到村政策落得實(shí)。在積極推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)。蘭考縣全縣40%以上的涉農(nóng)項(xiàng)目資金必須投入到貧困村；縣本級(jí)財(cái)力每年拿出不低于5000萬元的財(cái)政資金，集中投向貧困村、貧困人口，用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的改善、公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展水平的提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的提高；每個(gè)貧困村投入的資金總量不低于500萬元；免費(fèi)為115個(gè)貧困村安裝200平方米的光伏發(fā)電，確保每個(gè)貧困村穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)2-3萬元的集體收入?；h依托盛達(dá)光伏企業(yè)，采取財(cái)政出資、銀行貸款、集中建設(shè)的方法，投資3.6億元，利用公共場所屋頂、空閑場地，按照分布式、集中式等模式，建成620個(gè)光伏站點(diǎn)，每年向每個(gè)貧困村分配10千瓦的光伏扶貧收益，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，使貧困戶和村集體連續(xù)收益20年。
3、“兩業(yè)”政策謀得準(zhǔn)。蘭考縣圍繞家居制造、食品加工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持招大引強(qiáng)，突出龍頭帶動(dòng)，不斷培育壯大特色產(chǎn)業(yè)體系，基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)培育以恒大家居聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)園為龍頭的品牌家居和以正大、禾豐為龍頭的食品加工兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)級(jí)引進(jìn)格林美、富士康等行業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)縣域綜合實(shí)力，吸引青壯年貧困勞動(dòng)力就業(yè)；在鎮(zhèn)區(qū)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”或者“多鄉(xiāng)連片一業(yè)”的原則，積極圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)，初步建成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；在村莊以解決留守婦女和60歲以上老齡人群就業(yè)為目的，推進(jìn)以龍頭企業(yè)引領(lǐng)、規(guī)模養(yǎng)殖支撐、飼草種植配套為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)積極發(fā)展群創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育了堌陽鎮(zhèn)范場村、南漳鎮(zhèn)周莊村等一批“一村一品”示范村和以服裝類、手工制品類等一批吸引留守婦女就業(yè)的“巧媳婦工程”。同時(shí)，在鼓勵(lì)貧困戶建大棚發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富方面，制訂了貧困戶可享受貼息貸5萬元、連續(xù)貼息5年，保證每年賺2萬元的政策。先后成立興工、城投、等9個(gè)融資平臺(tái)，組建蘭瑞、金鼎2個(gè)擔(dān)保公司，到位各種融資資金123億元，為城市基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村道路、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目提供資金支持。此外，還積極引入保險(xiǎn)機(jī)制，縣財(cái)政列支1000萬元，為建檔立卡貧困人口購買財(cái)產(chǎn)、人身、產(chǎn)業(yè)三類保險(xiǎn)，真正做到了讓貧困群眾在脫貧路上“零風(fēng)險(xiǎn)”。全縣各級(jí)通過構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域競爭力，并逐步解決不同年齡層次貧困群眾的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題?；h采取“2+5”扶貧舉措（兩個(gè)帶貧“全覆蓋”，“五業(yè)并舉”促增收），增強(qiáng)“造血”功能，激活內(nèi)生動(dòng)力。龍頭企業(yè)帶貧全覆蓋，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)永達(dá)、牧原、雛鷹等40家企業(yè)通過股份幫扶、托管幫扶、資產(chǎn)收益分配等模式，通過建立“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶8500戶增收；光伏帶貧全覆蓋，分兩期實(shí)施光伏扶貧，帶動(dòng)1萬余戶貧困戶年戶均增收1000元以上?！拔鍢I(yè)并舉”。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植業(yè)基礎(chǔ)，打造八里營洋香瓜，慈周寨西瓜、櫻桃番茄，高平蔬菜等一批特色瓜菜生產(chǎn)基地，提供務(wù)工崗位2萬余個(gè)，吸納貧困戶就業(yè)2200余人；改造、新建畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，采取入股分紅的方式，積極引導(dǎo)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，解決了3000余人的就業(yè)和增收問題；金泰制衣、故道家紡、安繡等20多家加工企業(yè)吸納1100余名農(nóng)村貧困人口就業(yè)，幫扶貧困戶1900余戶，特別是金泰制衣采用“總部+衛(wèi)星工廠+貧困戶”模式，建設(shè)17個(gè)“衛(wèi)星工廠”使貧困群眾就近就業(yè)；以創(chuàng)建“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”為契機(jī)，依托阿里巴巴農(nóng)淘網(wǎng)、農(nóng)商1號(hào)、云之端等電商平臺(tái)，吸納貧困人口就業(yè)，鼓勵(lì)貧困戶開辦網(wǎng)店，農(nóng)淘網(wǎng)已覆蓋貧困村94個(gè)，電商交易額達(dá)4000多萬元；創(chuàng)新“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+貸款對(duì)象”模式，以基準(zhǔn)利率向帶貧企業(yè)、合作社提供免抵押、免擔(dān)保貸款，財(cái)政扶貧資金再按貸款額的3%貼息，10家銀行推出金融扶貧產(chǎn)品19個(gè)，發(fā)放扶貧信貸資金3.31億元，協(xié)調(diào)2家保險(xiǎn)公司免費(fèi)為全縣2016年建檔立卡未脫貧的貧困戶投保家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，累計(jì)保額1.03億元。
（四）用創(chuàng)新的機(jī)制保障脫貧攻堅(jiān)
1.創(chuàng)新干部幫扶機(jī)制。蘭考縣駐村幫扶工作隊(duì)員與原單位工作崗位脫離，吃住在村，保留原待遇；接受縣駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。駐村幫扶以“五天四夜”工作制和縣委常委每星期帶頭在村住一晚的方法，解決駐村幫扶“派而不駐”的問題；以幫扶隊(duì)員每天到駐村村委會(huì)簽到、參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府點(diǎn)名、每天在村里開晚會(huì)、每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開例會(huì)、每季度召開一次縣鄉(xiāng)村三個(gè)層面的碰頭會(huì)等辦法，出臺(tái)以“三曬三比三查三評(píng)”（亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，比群眾熟悉程度、比工作作風(fēng)、比工作實(shí)績、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常檢查、組織部定期抽查、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評(píng)、部門考評(píng)、縣領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)）為主要內(nèi)容的第一書記管理辦法，解決駐村幫扶“駐而不動(dòng)”的問題。制定駐村“八項(xiàng)鐵律”，強(qiáng)化駐村督查，對(duì)工作中存在的問題及時(shí)糾偏。
2.創(chuàng)新攻堅(jiān)激勵(lì)機(jī)制。蘭考縣和滑縣把激勵(lì)機(jī)制作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的重要方式，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的，優(yōu)先提拔重用；不是科級(jí)后備干部的，優(yōu)先確定為后備干部。蘭考縣制定“美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建”四種流動(dòng)紅旗，每種紅旗20面，每半年對(duì)全縣所有行政村評(píng)選一次，村每有一面紅旗，對(duì)村兩委干部每月按“300元、500”元的標(biāo)準(zhǔn)增加待遇；每年倒排出45個(gè)軟弱渙散村黨支部，運(yùn)用“六步工作法”，建強(qiáng)支部班子治“弱”，規(guī)范制度運(yùn)行治“亂”，提升造血能力治“窮”，實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的轉(zhuǎn)變；利用焦裕祿干部學(xué)院和黨校、“蘭考講堂”等陣地，大規(guī)模高密度開展干部能力培訓(xùn)，消除“本領(lǐng)恐慌”，干部服務(wù)、攻堅(jiān)能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
3.創(chuàng)新攻堅(jiān)大督查機(jī)制。蘭考縣整合縣紀(jì)委，縣委組織部、縣委督查室、縣委巡察組、縣政府督查室等部門資源和職能，成立170人的縣委縣政府督查局，督查對(duì)象從全體縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部覆蓋到脫貧攻堅(jiān)參與的全體干部，督查重點(diǎn)從縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)村戶工作覆蓋到脫貧攻堅(jiān)工作的任何角落，解決脫貧攻堅(jiān)“動(dòng)而不實(shí)不準(zhǔn)”的突出問題。滑縣實(shí)行周例會(huì)制度，每周一脫貧攻堅(jiān)指揮部召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記召開周例會(huì)，通過會(huì)議聽取脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況、對(duì)階段工作進(jìn)行決策部署并向下傳導(dǎo)壓力；采取縣處級(jí)干部隨機(jī)督查的方式（即督查出發(fā)前隨機(jī)抽鄉(xiāng)、到鄉(xiāng)隨機(jī)抽村、到村隨機(jī)抽戶），實(shí)行一周一督查，一月一評(píng)比制度；實(shí)行 “五大員”（縣委書記、縣長、縣委副書記、人大主任、政協(xié)主席）暗訪制度、3個(gè)非本地的常委專職督查制度等，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面、細(xì)致、扎實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
4.創(chuàng)新考核導(dǎo)向機(jī)制?；h強(qiáng)化脫貧的考核權(quán)重，把促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村貧困人口減少、農(nóng)村居民人均可支配收入等作為重要考核內(nèi)容，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門單位脫貧攻堅(jiān)考核權(quán)重由以前的20分提高至700分（年終考核滿分1000分），切實(shí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“一票否決”制。同時(shí)，設(shè)立脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)工作獎(jiǎng)，把力量全部引導(dǎo)到脫貧攻堅(jiān)上來，引導(dǎo)到真脫貧上來。
三、對(duì)策與建議
從蘭考、滑縣兩地情況看，我縣縣級(jí)工作的頂層設(shè)計(jì)基本到位，惠及貧困群眾的各項(xiàng)政策制定基本類似，而工作成效差距如此之大，主要原因是“人”的問題、是作風(fēng)的問題、是落實(shí)的問題。針對(duì)當(dāng)前工作任務(wù)的緊迫程度，如不破釜沉舟，從思想認(rèn)識(shí)上、從領(lǐng)導(dǎo)體制上、從難點(diǎn)突破上、從各類保障上徹底改觀、全面革新，縣摘帽任務(wù)難以保質(zhì)保量完成?？h委、縣政府要下定決心，真正做到脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，要從全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的思維模式上來一次革命，從各部門履職盡責(zé)的要求上來一次革命，從調(diào)兵遣將籌備糧草上來一次革命。
（一）必須鮮明地將脫貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)
一是在戰(zhàn)略上要盡快作出調(diào)整，將脫貧攻堅(jiān)作為“天大”的事、壓倒一切的大事來抓。全縣性工作必須讓位于脫貧攻堅(jiān)，宜快則快刀斬麻，宜慢則從長計(jì)議，宜止則果斷中止；各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須確保將主要精力、人力、物力、財(cái)力用于脫貧攻堅(jiān)。二是以“扶貧+”的思維統(tǒng)領(lǐng)全局。提升扶貧工作在年度考核中的比重（占比60%—80%），實(shí)行扶貧工作一票否決制，對(duì)考核不合格的單位要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格對(duì)縣直行業(yè)部門的督查考核，不但考核行業(yè)部門對(duì)承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的落實(shí)情況，而且還要考核縣直部門對(duì)所包村和派出的駐村工作隊(duì)的支持、幫助，及所包村的工作成效情況。要完善對(duì)行政村脫貧攻堅(jiān)考核體系，豐富完善產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、滿意度、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)等考評(píng)指標(biāo)，把精準(zhǔn)識(shí)別的責(zé)任給村“兩委”干部壓實(shí)，嚴(yán)厲獎(jiǎng)懲。三是建立完善領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的工作體制，改變當(dāng)前主要領(lǐng)導(dǎo)重視抓事多、重視抓人少的局面；改變基層分管同志抓的多、調(diào)動(dòng)全體參與少的局面；改變一味強(qiáng)調(diào)扶貧局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的多、體恤扶貧局“人微言輕”窘境的少的局面；改變口頭上重視扶貧工作的多、行動(dòng)上關(guān)心愛護(hù)扶貧干部的少的局面。四是脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，建議每兩周一次，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，主要是聽取匯報(bào)、解決問題、督察督辦。同時(shí)，工作再忙，也要堅(jiān)持會(huì)議制度、工作專班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)述職制度和現(xiàn)場觀摩、明察暗訪等推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)放在第一位。
（二）必須大刀闊斧地改進(jìn)扶貧工作機(jī)制
1、改進(jìn)工作督查機(jī)制。好話說一筐，不如動(dòng)一人。決戰(zhàn)當(dāng)前，必須整肅軍紀(jì)。主要領(lǐng)導(dǎo)講仁慈，下面就會(huì)有令不行、有禁不止，執(zhí)行政策措施就會(huì)走了樣，就會(huì)打折扣。可借鑒蘭考和滑縣“大督查”經(jīng)驗(yàn)，整合縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委巡察辦和“兩辦”督查室等強(qiáng)力部門的資源及職能，建議成立縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組督查辦公室，抽調(diào)人員，專職專責(zé)，對(duì)上至縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下至村“兩委”干部及駐村干部，進(jìn)行持續(xù)不間斷、全覆蓋地開展綜合督查、專項(xiàng)督查、隨機(jī)督查，要以秋風(fēng)掃落葉之勢，將督查的鐵鞭抽向扶貧的角角落落。在今后的工作中責(zé)任再不上肩，工作再不落實(shí)的，堅(jiān)決通報(bào)一批，約談一批，處理一批，調(diào)整一批。通過一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)壓力，逼迫一級(jí)一級(jí)扛起責(zé)任，切實(shí)解決脫貧工作中“不推不動(dòng)”、“推推動(dòng)動(dòng)”、“動(dòng)而不準(zhǔn)不實(shí)”的問題。
2、改進(jìn)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。不可否認(rèn)，我縣這類深度貧困地區(qū)，愚昧和懶惰不僅是致貧的深層次原因，也成為脫貧后“返貧”的直接誘因。我們要真正脫貧，在加強(qiáng)原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)改變過去精準(zhǔn)扶貧中大包大攬、替民做主的做法，更多運(yùn)用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，形成有勞有得、多勞多得的新機(jī)制。如：借鑒兩縣經(jīng)驗(yàn)，建立愛心超市，在村部或者貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，由鄉(xiāng)村提供60-100平米的場所，由政府動(dòng)員愛心企業(yè)按照15-20萬元的標(biāo)準(zhǔn)捐贈(zèng)油鹽醬醋、洗滌等生活用品作為啟動(dòng)物資，由社會(huì)扶貧力量負(fù)責(zé)捐贈(zèng)補(bǔ)充，由村“兩委”干部、駐村干部開展美麗庭院評(píng)比、德孝評(píng)比、勞模評(píng)比等導(dǎo)向性的評(píng)比活動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放積分券，貧困戶可憑積分券到愛心超市兌換所需物品。由政府通過愛心超市代工、用工信息，增強(qiáng)勞動(dòng)務(wù)工宣傳效果；由村“兩委”收集待救助的貧困學(xué)生、兜底戶等對(duì)象信息，引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)行幫扶。同時(shí)，抓緊實(shí)施外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力交通補(bǔ)貼等惠民政策。
3、改進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。一是完善干部管理辦法，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，對(duì)扶貧一線干部高看一眼、厚愛一分，不只停留在口頭上，要落實(shí)在具體行動(dòng)上，出臺(tái)正式文件對(duì)有關(guān)事項(xiàng)先予以明確，給扶貧一線干吃上定心丸，政治上有盼頭、干扶貧有勁頭。建議組織部門迅速出臺(tái)《堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 在扶貧一線選拔任用干部的若干規(guī)定》，規(guī)定在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)（2020年底前），將扶貧一線（駐村第一書記、駐村工作隊(duì)員、脫貧責(zé)任組組長和副組長、基層扶貧辦主任和副主任、扶貧督查辦成員等經(jīng)認(rèn)定為直接從事扶貧工作的，幫扶責(zé)任人除外）工作經(jīng)歷作為干部提拔任用的先決條件，不參與扶貧一線工作的干部一律不準(zhǔn)提拔、重用。在脫貧攻堅(jiān)期后（2020年后），同等條件下，參與扶貧一線工作的干部優(yōu)先提拔、任用。將扶貧業(yè)績與干部重用掛鉤，對(duì)幫扶工作扎實(shí)、扶貧成效顯著、群眾高度認(rèn)可的幫扶干部，經(jīng)考核認(rèn)定可破格提拔任用。二是借鑒蘭考和滑縣經(jīng)驗(yàn)，建議重新制定駐村工作隊(duì)派駐管理方案，按照全覆蓋、選骨干、后盾強(qiáng)、嚴(yán)管理、細(xì)考核、敢重用的選擇，對(duì)現(xiàn)有駐村工作隊(duì)去差留強(qiáng)，企業(yè)派駐的一律召回，年齡大、工作效果差的一律召回，改由縣直一級(jí)單位選派。建議實(shí)行207個(gè)行政村第一書記、駐村工作隊(duì)全覆蓋，縣直副科級(jí)干部任第一書記、隊(duì)長，后備干部任隊(duì)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配一名后備干部任隊(duì)員。同時(shí)嚴(yán)格督查考核，以高頻次高規(guī)格督查檢查、以“五天四夜制”和縣處級(jí)干部帶頭在村住一晚的方法，推動(dòng)駐村幫扶工作落實(shí)。通過對(duì)我縣當(dāng)前駐村幫扶隊(duì)伍進(jìn)行重新調(diào)整、大力充實(shí)，選派思想過硬、追求上進(jìn)、作風(fēng)務(wù)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉農(nóng)村工作的優(yōu)秀干部扎根基層，真正做到全脫產(chǎn)、真幫扶，與貧困群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。派出單位要全力支持，不講條件。此項(xiàng)工作應(yīng)抓緊進(jìn)行，避免貽誤戰(zhàn)機(jī)。三是借鑒滑縣經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)施“七改一增”過程中，由村“兩委”干部、駐村干部及幫扶責(zé)任人入戶幫助貧困群眾購入原材料、幫助施工或聘請專項(xiàng)專業(yè)工人，進(jìn)一步拉近干群關(guān)系，提升群眾滿意度。四是借鑒蘭考經(jīng)驗(yàn)，建議由組織部門負(fù)責(zé)，設(shè)立“脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層黨建、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等流動(dòng)紅旗，制定各項(xiàng)“紅旗村”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，每半年對(duì)全縣所有行政村評(píng)選一次，每擁有一面紅旗，可對(duì)村“兩委”干部、駐村干部每月給予300-500元資金獎(jiǎng)勵(lì)，“紅旗不走，待遇不變”，調(diào)動(dòng)基層干部積極性。同時(shí)，充分發(fā)揮基層黨員作用，完善基層黨組織“三會(huì)一課”制度，提升基層黨員威望；除其本身的幫扶責(zé)任人外，可讓農(nóng)村黨員對(duì)一些“上訪戶”、“懶惰戶”等重點(diǎn)戶再次分包，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨支部和貧困群眾的聯(lián)結(jié)力度，把一些矛盾化解在村級(jí)。
4、改進(jìn)財(cái)力保障機(jī)制。一是借鑒兩地經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政扶貧投入，對(duì)于已出臺(tái)的政策、承諾過的貧困戶收益等，該兌現(xiàn)的要及時(shí)、足額兌現(xiàn)，做到取信于基層，取信于貧困群眾，讓基層干部說話有底氣、干事有豪氣，讓貧困對(duì)象真正得實(shí)惠，具有“獲得感”。二是在扶貧資金使用方面，適當(dāng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)一定的自主權(quán)，在縣級(jí)強(qiáng)化監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分調(diào)研核查的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行決定資金投放方向及比例，確保每一分錢都用在刀刃上。三是加大人居環(huán)境改善資金投入力度。從考察情況看，人居環(huán)境改善和群眾和群眾滿意度密切相關(guān)，滑縣“六改一增”戶均投入達(dá)5000-8000萬元，目前我們的戶均僅3000元，建議進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治、“七改一增”等工作的資金投入和督查力度，進(jìn)一步提升群眾滿意度。
（三）必須全力以赴地做好攻堅(jiān)保障工作
1、進(jìn)一步鞏固扶貧成果。要做好內(nèi)功，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，堅(jiān)決剔除“硬傷戶”，堅(jiān)決補(bǔ)錄“漏評(píng)戶”，及時(shí)納入“返貧戶”，完善鄉(xiāng)村兩級(jí)檔卡資料，必須確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)和扶持對(duì)象的精準(zhǔn)性，確?！叭室欢取边_(dá)到第三方評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。開展脫貧工作三個(gè)“回頭看”。一看已摘帽貧困戶是否嚴(yán)格落實(shí)了上級(jí)要求，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)“脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”；二看重點(diǎn)幫扶對(duì)象（兜底戶、生活極困難戶等）的家庭生活是不是真的走上了持續(xù)向好之路；三看那些因病因殘致貧的家庭有無返貧的危險(xiǎn)。通過“三看”，時(shí)刻繃緊扶貧這根弦，保證脫貧的質(zhì)量，鞏固扶貧成果。
2、突出扶貧隊(duì)伍建設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職扶貧干部隊(duì)伍要專職化、專業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧的班子成員要專職負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧工作；扶貧辦主任和扶貧信息員要專業(yè)的人做專業(yè)的事，攻堅(jiān)期內(nèi)絕不能隨意換人。二是立即擴(kuò)充強(qiáng)化縣扶貧局領(lǐng)導(dǎo)班子（或通過某種方式對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整）和工作人員力量?？h扶貧局任務(wù)重，班子成員年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，又要被上級(jí)抽調(diào)人員參加各類評(píng)估、考核，使得原本小馬拉大車的扶貧局更是雪上加霜。其作為縣委縣政府扶貧戰(zhàn)場的參謀部、協(xié)調(diào)部，位置特殊、責(zé)任重大，現(xiàn)有力量早已不能適應(yīng)目前成倍增長的工作量，在日常工作推進(jìn)中存在工作節(jié)奏慢趕不上節(jié)拍、人員業(yè)務(wù)能力有待提升等情況。隨著脫貧攻堅(jiān)的工作強(qiáng)度越來越大，任務(wù)越來越難，時(shí)間越來越緊迫。非常時(shí)期，要出臺(tái)非常政策，要拿出非常舉措，要讓縣扶貧局成為檢驗(yàn)干部工作能力的陣地、成為年輕干部成長進(jìn)步的“黃浦軍?！?、成為年輕干部向往的工作平臺(tái)。建議迅速補(bǔ)充強(qiáng)化扶貧局班子成員和工作人員，把全縣具備一定文字基礎(chǔ)、良好的溝通協(xié)調(diào)能力、工作作風(fēng)扎實(shí)、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀年輕干部挑選到扶貧局。把本領(lǐng)最強(qiáng)的人，放到最重要的位置，干最重要的工作。在班子成員充實(shí)強(qiáng)化上，當(dāng)前雖因機(jī)構(gòu)改革而人事凍結(jié)，但可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）選拔3-4名38歲以下（1980年以后出生的）優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)干部補(bǔ)充到縣扶貧局，由縣委組織部門通過口頭或某種形式，宣布其為扶貧局班子成員，并承諾根據(jù)上級(jí)有關(guān)干部調(diào)整的規(guī)定，在人事凍結(jié)解除后正式辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)或另行提拔重用。在工作人員充實(shí)強(qiáng)化上，從縣有關(guān)單位以黨委（黨組）紅頭文件推薦上報(bào)的本單位擬提拔為副科級(jí)的優(yōu)秀年輕干部中挑選5-10名，分配充實(shí)到縣扶貧局各科室，在下一批次全縣的副科級(jí)干部選拔任用時(shí)，經(jīng)考核確定為稱職等次以上的，直接提拔為副鄉(xiāng)科級(jí)干部。挑選到縣扶貧局工作的所有人員一律與原工作崗位脫鉤，不參與原單位分工，在年底干部考評(píng)時(shí)，在縣扶貧局參加考評(píng)活動(dòng)。三是向所有非貧困村派駐第一書記或駐村工作隊(duì)。在日常工作及市、縣組織考評(píng)時(shí)，可以發(fā)現(xiàn)，非貧困村在工作成效、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、扶貧力量、基礎(chǔ)設(shè)施硬件、檔案資料軟件等各個(gè)方面，與貧困村存在較大差距。非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作，已成為我縣如期脫貧摘帽的短板、弱項(xiàng)，成為影響我縣脫貧攻堅(jiān)工作在省市位次的“定時(shí)炸彈”，必須立即予以加強(qiáng)。建議向所有非貧困村派駐第一書記或駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)派駐第一書記或駐村工作隊(duì)對(duì)全縣所有行政村（城關(guān)鎮(zhèn)除外）的全覆蓋。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化招引。龍頭企業(yè)少制約著我縣產(chǎn)業(yè)帶貧作用的發(fā)揮，蘭考、滑縣利用其區(qū)位、特色產(chǎn)業(yè)、政治等優(yōu)勢，引進(jìn)了許多大型龍頭企業(yè)，各產(chǎn)業(yè)鏈條完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大、群眾就業(yè)機(jī)會(huì)多。我們要根據(jù)自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住長葛市對(duì)口幫扶我縣的有利契機(jī)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，盡快引進(jìn)一批茶、艾、菌、果等農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、倉儲(chǔ)物流企業(yè)，延長完善產(chǎn)業(yè)鏈條；引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)在我縣建廠或者組織長葛市相關(guān)企業(yè)來我縣招工等方式，促進(jìn)我縣貧困勞動(dòng)力回流，通過與上述企業(yè)溝通對(duì)接，使我縣貧困勞動(dòng)力在工資收入、務(wù)工情況等方面達(dá)到縣級(jí)可控狀態(tài)。這一方面解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)難、就業(yè)務(wù)工難的問題，另一方面也能在一定程度上解決留守老人、留守婦女、留守兒童等社會(huì)問題。同時(shí)，縣鄉(xiāng)村要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，摒棄利益至上思想，對(duì)民營企業(yè)流轉(zhuǎn)貧困村土地、山林，投資貧困村開發(fā)的，積極給予支持和配合。
（四）必須高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)軟件建設(shè)
1、著手收集整理編制脫貧攻堅(jiān)資料匯編。從考察情況看，在脫貧摘帽時(shí)，兩縣均編制了一系列印刷精美、裝訂規(guī)范的高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)資料匯編、影像資料，用以記錄脫貧歷程、印證脫貧成效、迎接考核驗(yàn)收。建議由縣扶貧部門牽頭，整合現(xiàn)有資料內(nèi)容，現(xiàn)在開始著手編輯制作標(biāo)準(zhǔn)高、文字圖片美、內(nèi)含我縣工作特色的一套“xxx脫貧攻堅(jiān)之路”匯編及影像資料，爭取在2019年迎接脫貧摘帽前印制完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料 第3篇
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某某鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作分隊(duì)
2018年12月18日
今年以來，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作分隊(duì)緊緊圍繞上級(jí)部門關(guān)于貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)管理文件和各次調(diào)度會(huì)、工作例會(huì)精神，嚴(yán)格按照脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作隊(duì)管理辦法和縣工作隊(duì)管理辦要求嚴(yán)格住村開展工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
某某鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)（鄉(xiāng)村振興）工作分隊(duì)共有市、縣、鎮(zhèn)派工作隊(duì)員21人，其中分隊(duì)長1名，市派第一書記2名，縣派工作隊(duì)員11名，鎮(zhèn)派工作隊(duì)員7名，每個(gè)貧困村有3名縣級(jí)以上單位選派的工作隊(duì)員，每個(gè)非貧困村有縣派、鎮(zhèn)派各1名工作隊(duì)員吃住在村在村工作。目前工作隊(duì)員吃住在村的地點(diǎn)主要分布在村委會(huì)、村級(jí)公共服務(wù)中心或村干部家里，其中16人住在村委會(huì)或村級(jí)公共服務(wù)中心、4人住村干部或群眾家里，全部工作隊(duì)員每月住村均達(dá)到20天以上，工作臺(tái)帳基本規(guī)范。
二、主要做法及工作成效
（一）嚴(yán)格執(zhí)行工作隊(duì)管理制度。一是按時(shí)召開每月工作例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議精神，布置近期重點(diǎn)工作；二是嚴(yán)格落實(shí)請銷假制度，一天以內(nèi)由村級(jí)黨組織審批，二至三天由鎮(zhèn)黨委審批，四天以上由縣工作隊(duì)管理辦審批，要求存好請假條并向村干部及時(shí)報(bào)告去向；三是按照“八有兩安”要求扎實(shí)住村，根據(jù)天氣變化情況，及時(shí)更換棉被、秋冬衣物等住村必須生活物品，使隊(duì)員安心住村、安心工作。
（二）完善“一人一檔”駐村臺(tái)帳資料。一是為工作隊(duì)臺(tái)帳配置專用文件柜，每名隊(duì)員有獨(dú)立文件盒，并統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、目錄等；二是建立工作隊(duì)員日常臺(tái)帳資料，把工作隊(duì)員的駐村承諾、季度工作情況匯報(bào)、半年工作總結(jié)、意外保險(xiǎn)憑證、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)證明、月考勤表、周考勤公示表、駐村日記等日常臺(tái)帳資料統(tǒng)一規(guī)范存檔；三是建立“八九不離十”工作臺(tái)帳，統(tǒng)一臺(tái)帳封面，要求工作隊(duì)員規(guī)范記錄開展活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)等內(nèi)容，并附統(tǒng)一規(guī)范說明的工作圖片。
（三）大力推廣“五個(gè)一”便民惠民活動(dòng)。為全體工作隊(duì)員訂制統(tǒng)一的工作隊(duì)服和名片。指導(dǎo)貧困村工作隊(duì)員利用村級(jí)氣象大喇叭宣傳便民惠民政策。輪流到各個(gè)村民小組播放群眾喜愛的電影、法律短劇、科技種養(yǎng)宣教片。結(jié)合“黨員微心愿”活動(dòng)，舉辦文體活動(dòng)、開展慰問和志愿服務(wù)，為困難群眾送服務(wù)、送快樂、送親情。
（四）全力參與脫貧攻堅(jiān)。一是積極參與所駐村新農(nóng)合、新農(nóng)保核查、貧困戶危房改造進(jìn)度跟蹤、退出貧困戶房屋定位等工作；二是所有隊(duì)員均走遍所駐村貧困戶（包含退出戶和已脫貧戶），走訪過程中及時(shí)更正貧困戶家中的“幫扶聯(lián)系卡”“幫扶成效明白卡”錯(cuò)誤內(nèi)容，注意加強(qiáng)與貧困戶的交流，提升群眾對(duì)扶貧工作的滿意度；三是加強(qiáng)對(duì)扶貧政策和所駐村（社區(qū)）基本情況學(xué)習(xí)，做到扶貧政策“一口清”，熟悉掌握所駐村及貧困戶的基本情況。
（五）打造“一村一特色”工作亮點(diǎn)。一是在大羅村開展醫(yī)療求助扶貧幫困活動(dòng)，第一書記某某某幫助村民桂林就醫(yī)事跡獲得縣工作隊(duì)員先進(jìn)事跡推介。二是在良村、社區(qū)發(fā)揮公安系統(tǒng)工作隊(duì)員職業(yè)優(yōu)勢，推廣微天眼，治安知識(shí)進(jìn)村屯等活動(dòng)，為該村安全穩(wěn)定保駕護(hù)航；三是在石門村發(fā)揮市容局工作隊(duì)員優(yōu)勢，大力開展“清潔鄉(xiāng)村有你我”特色活動(dòng)，該村環(huán)境衛(wèi)生得到很大改善。四是在太平村發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門工作隊(duì)員特點(diǎn)，組織駐村工作隊(duì)進(jìn)村指導(dǎo)貧困戶種植沙糖桔，為貧困戶增收打基礎(chǔ)。
（六）切實(shí)發(fā)揮工作隊(duì)員駐村作用。一是大羅村工作隊(duì)邀請某某單位到該村開展扶貧幫扶結(jié)對(duì)共建座談會(huì)并捐贈(zèng)30多萬元用于修建通村道路和開展扶貧助學(xué)獻(xiàn)愛心等活動(dòng)(其中20萬元用于修建通村道路，10余萬元用于捐贈(zèng)貧困學(xué)生助學(xué)金和購買課舊、書柜、體育器材等教學(xué)設(shè)施)；二是某某村工作隊(duì)員積極參與中國工商銀行永福支行黨支部與大埠村黨總支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，某某單位黨支部為大埠村送來扶貧工作幫扶資金3000元并走訪慰問了貧困戶，為貧困戶送上了油米等生活物資；三是某某村工作隊(duì)員主動(dòng)協(xié)助村干部完善村級(jí)黨建工作臺(tái)帳，在10月份的基層黨建“兩隨機(jī)”督查工作中該村的黨建工作臺(tái)帳得到了市檢查組的肯定；四是工作隊(duì)員積極參與所駐村的經(jīng)濟(jì)普查、改廚改廁、清潔鄉(xiāng)村、矛盾處糾等工作。
三、存在問題
（一）部分工作隊(duì)員缺少農(nóng)村工作方法，對(duì)扶貧政策不熟悉，停留在工作分隊(duì)長、村干部叫做什么就做什么的階段，主動(dòng)思考少，作用發(fā)揮不明顯。
（二）工作隊(duì)員缺少系統(tǒng)性培訓(xùn)，平時(shí)忙于日常工作，缺少出去學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，不利于工作隊(duì)員進(jìn)一步做好駐村工作。
（三）鎮(zhèn)派工作隊(duì)員駐村工作補(bǔ)貼與市、縣派工作隊(duì)員不統(tǒng)一，工作積極性不高。
四、下一步工作打算
（一）要求隊(duì)員全力參與所駐村的脫貧攻堅(jiān)工作，配合鎮(zhèn)村扎實(shí)做好貧困戶房屋認(rèn)定、村級(jí)臺(tái)帳整理和貧困戶脫貧“雙認(rèn)定”等扶貧中心工作，順利完成所駐村（社區(qū)）的年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（二）采取微信群、qq群扶貧政策等學(xué)習(xí)內(nèi)容，督促隊(duì)員學(xué)習(xí)扶貧政策手冊，組織工作隊(duì)員參加各級(jí)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行扶貧政策考試等方式，讓工作隊(duì)員進(jìn)一步掌握熟悉扶貧政策和業(yè)務(wù)技能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料 第4篇
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、縣管學(xué)校：
接市教育局通知，10月18日至31日，省教育廳將對(duì)各縣教育脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各單位要高度重視，認(rèn)真對(duì)照《2018年全省教育脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查工作表》內(nèi)容，做好相關(guān)迎檢準(zhǔn)備工作。需要準(zhǔn)備內(nèi)容如下：
一、工作匯報(bào)
各中心學(xué)校、中小學(xué)校（含民辦學(xué)校、幼兒園）、縣管學(xué)校都需準(zhǔn)備2018年度教育脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)，匯報(bào)材料要認(rèn)真對(duì)照《工作表》中落實(shí)教育脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任情況、實(shí)施全面覆蓋建檔立卡學(xué)生接受教育保障和資助制度情況、改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件情況、實(shí)施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況、為貧困地區(qū)和貧困家庭脫貧致富提供人才和技術(shù)支持情況等5項(xiàng)主要內(nèi)容（第5項(xiàng)僅工藝學(xué)校需準(zhǔn)備），匯報(bào)內(nèi)容要有具體數(shù)據(jù)支撐，確保真實(shí)準(zhǔn)確。
二、政策明白人
各級(jí)各類學(xué)校校長是本校、本轄區(qū)的政策明白人，必須要對(duì)教育資助政策、學(xué)?；厩闆r、春期和秋期建檔立卡學(xué)生人數(shù)、建檔立卡學(xué)生接受資助情況等內(nèi)容做到“一口清”。
三、檔案建設(shè)
各級(jí)各類學(xué)校教育扶貧檔案要認(rèn)真整理完善、裝訂整齊，要有封面、目錄及對(duì)應(yīng)內(nèi)容，使用同色抽桿夾、檔案盒保存。檔案內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：
1.成立教育脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組情況、年度工作計(jì)劃、上級(jí)相關(guān)文件等；
2.教育脫貧攻堅(jiān)工作問題整改落實(shí)情況；
3.建檔立卡學(xué)生資助情況；
4.建檔立卡學(xué)生受助情況溫馨告知書回執(zhí)卡；
5.教育資助政策“兩節(jié)課”制度落實(shí)情況。每學(xué)期兩次，含教案、照片、總結(jié)等內(nèi)容。
四、相關(guān)要求
各單位要高度重視此次教育脫貧專項(xiàng)督查工作，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。各中小學(xué)校、幼兒園匯報(bào)材料經(jīng)校長簽字背書后報(bào)中心學(xué)校存檔，各中心學(xué)校、縣管學(xué)校匯報(bào)材料和秋期開學(xué)“兩節(jié)課”總結(jié)經(jīng)校長簽字背書后于10月22日下午下班前報(bào)教育扶貧專班辦公室，上報(bào)情況列入10月考評(píng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料 第5篇
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一季度，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)照年初制定的工作目標(biāo)，趕進(jìn)度，提速度，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、一季度工作開展情況
1、一季度全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作情況
一季度以來，全鄉(xiāng)gdp增長8.63%;完成固定資產(chǎn)投資0.64億元，同比增長7.88%;規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到0.59億元，同比增長7.63%；完成招商引資0.51億元，同比增長8.2%。3月份圓滿完成全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)普查工作。
2、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”開展情況
全面開展十二查十二看工作，認(rèn)真落實(shí)扶貧政策，科學(xué)制訂幫扶措施，扎實(shí)開展幫扶結(jié)對(duì)，嚴(yán)管扶貧資金使用，鞏固脫貧效果，強(qiáng)化搬遷對(duì)象入住，全面推行資料電子化，扶貧工作整體水平得到較大提升。目前全鄉(xiāng)未脫貧114戶256人，貧困發(fā)生率由5.32%降低到1%。通過健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、易地扶貧搬遷、教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧等扶貧手段，實(shí)現(xiàn)了扶貧特惠保100%全覆蓋、新農(nóng)合參保100%全覆蓋，發(fā)放貧困學(xué)生生活補(bǔ)助217人次，解決貧困人員就業(yè)21人次。全面落實(shí)河長制、庫長制。深入開展人居農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，成立村級(jí)紅白喜事理事會(huì)，引導(dǎo)村民自治。
3、社會(huì)治安綜合治理工作開展情況
（一）掃黑除惡工作。對(duì)有價(jià)值線索進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)對(duì)已打擊對(duì)象、群眾信訪件和群眾反映比較強(qiáng)烈的對(duì)象進(jìn)行梳理排查。對(duì)全體村干部、黨員、兩代表、村級(jí)后備干部和入黨積極分子進(jìn)行仔細(xì)甄別，查有無涉黑涉惡。固本強(qiáng)基，抓平安創(chuàng)建，實(shí)行綜合治理網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)義務(wù)巡邏、聯(lián)防聯(lián)控和鄰里守望。突出案件偵破，形成高壓態(tài)勢。一季度，全鄉(xiāng)共摸排線索14條，收到區(qū)紀(jì)委交辦線索1條。其中上報(bào)區(qū)公安分局3條，區(qū)掃黑辦1條。（二）禁毒攻堅(jiān)工作。開展禁毒攻堅(jiān)工作以來，多次召開黨委會(huì)、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題研究禁毒攻堅(jiān)工作。大力宣傳禁毒的危害性，從嚴(yán)打擊涉毒犯罪，已強(qiáng)戒3人，刑拘1人，收治1人。落實(shí)六幫一（班子成員、干部、村干部、輔警、醫(yī)生、監(jiān)護(hù)人）和村級(jí)責(zé)任，全覆蓋開展清隱行動(dòng)。（三）信訪維穩(wěn)工作。扎實(shí)開展“三無”單位創(chuàng)建工作，落實(shí)以村為主的信訪工作機(jī)制，落實(shí)信訪工作五包一責(zé)任制，變上訪為下訪，積極處理和化解矛盾，一季度化解1起歷年積案（蔡家村楊選華）。（四）基層消防工作。建立健全全鄉(xiāng)消防安全管理、責(zé)任、保障、考評(píng)機(jī)制，落實(shí)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。完成全區(qū)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)掛牌，15名專職消防隊(duì)員、消防車全員到位在位，提前實(shí)現(xiàn)“基層消防上臺(tái)階”的目標(biāo)任務(wù)。
4、干部作風(fēng)建設(shè)情況
多次召開鄉(xiāng)村干部大會(huì)，學(xué)習(xí)（貫徹落實(shí)《進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律“約法三章”》）（邵市發(fā)[2019]3號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)劃公務(wù)接待的規(guī)定》（邵市辦發(fā)[2019]2號(hào)）、《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁“提籃子”謀取私利規(guī)定建立“四不一報(bào)告”制度的通知》（邵市辦發(fā)[2019]6號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅津補(bǔ)貼發(fā)放紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》（邵市紀(jì)發(fā)[2019]1號(hào)）等文件精神，落實(shí)上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)政策。進(jìn)一步制訂和完善了《板橋鄉(xiāng)財(cái)務(wù)制度》、《板橋鄉(xiāng)機(jī)關(guān)管理制度》等一系列規(guī)章制度，就鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和村干部分別出臺(tái)了詳細(xì)問責(zé)規(guī)定，有利提升了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。
5、基層黨建工作情況
制定了基層黨建年度工作計(jì)劃，多措并舉推進(jìn)“五化支部”建設(shè)，現(xiàn)10個(gè)村全部通過區(qū)委組織部首批驗(yàn)收，蔡家村黨組織軟弱渙散整頓取得顯著效果，作為全區(qū)典型進(jìn)行推介。做好村集體經(jīng)濟(jì)和基層黨建“千萬億”創(chuàng)建活動(dòng)，橫沖村申報(bào)湖南省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，2019年3月，板橋鄉(xiāng)基層黨建辦榮獲全市組織系統(tǒng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。2018-2019年冬春訓(xùn)組織全體黨員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，更好的推動(dòng)基層組織工作的開展。
二、下階段工作思路
1、抓好底線工作不動(dòng)搖?；鶎狱h建、脫貧攻堅(jiān)、綜治民調(diào)、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生健康、環(huán)境整治等工作，要牢牢掌握在手中，不能馬虎大意，要統(tǒng)籌兼顧，重要落實(shí)。舉全鄉(xiāng)之力，推進(jìn)s231的建設(shè)，確保7月底順利通車。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料 第6篇
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講政治、顧大局，嚴(yán)格按照縣委安排，堅(jiān)持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實(shí)力x”建設(shè)主戰(zhàn)場，分別擔(dān)任全縣重點(diǎn)工作或重大項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人。下面是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大學(xué)習(xí)材料資料，提供參考，希望對(duì)你有所幫助，歡迎你的閱讀。
材料一
在中共x縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大的正確指導(dǎo)下，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持以黨的精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“實(shí)力x”的工作目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，不斷推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、打造“實(shí)力x”作出了積極貢獻(xiàn)。
一、自覺強(qiáng)化政治引領(lǐng)
常委會(huì)始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程、落實(shí)到工作的各方面，圍繞縣委中心工作精準(zhǔn)發(fā)力，努力服務(wù)全縣發(fā)展大局。
一是旗幟鮮明講政治。常委會(huì)始終站在講政治的高度，增強(qiáng)政治覺悟，提高政治站位，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。本屆以來，通過黨組會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)等形式組織集中政治理論學(xué)習(xí)x余次，把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為爭做合格黨員的根本立足點(diǎn)，作為全面加強(qiáng)人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的根本遵循。堅(jiān)持群眾路線不動(dòng)搖，面向基層、面向群眾，常委會(huì)主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分別深入聯(lián)系的鄉(xiāng)、村，認(rèn)真宣講黨的精神、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡政策等x余場(次)，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部群眾的思想認(rèn)同和行動(dòng)自覺。
二是圍繞中心謀發(fā)展。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向縣委請示報(bào)告制度，在召開重要會(huì)議、開展重大活動(dòng)、決定重大事項(xiàng)前，都向縣委進(jìn)行請示(報(bào)告)，定期向縣委匯報(bào)人大工作情況，本屆以來共作出請示x余項(xiàng)、報(bào)告工作x次，確保與縣委在思想上同心、政治上同向、行動(dòng)上同步。堅(jiān)決落實(shí)縣委人事安排，在行使人事任免權(quán)時(shí)，始終堅(jiān)持民主集中制原則，在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，正確領(lǐng)會(huì)縣委關(guān)于人事安排的意圖，把縣委主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為人民意志。立足縣委中心目標(biāo)謀劃人大工作，將脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、安全生產(chǎn)等縣委重大決策部署列入重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、會(huì)議審議、專題詢問等方式，推進(jìn)縣委決策部署落到實(shí)處。
三是融入大局抓落實(shí)。常委會(huì)班子成員講政治、顧大局，嚴(yán)格按照縣委安排，堅(jiān)持寓監(jiān)督于參與之中，寓監(jiān)督于支持之中，積極投身“實(shí)力x”建設(shè)主戰(zhàn)場，分別擔(dān)任全縣重點(diǎn)工作或重大項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人，在脫貧攻堅(jiān)、旅游開發(fā)、大石澗水源工程、高中擴(kuò)建、鐵路建設(shè)、掃黑除惡等重點(diǎn)工作中履職盡責(zé)、率先垂范，使人大監(jiān)督與全縣中心工作形成了互促共進(jìn)的良好局面。
二、不斷提升監(jiān)督實(shí)效
常委會(huì)立足法定職權(quán)，緊扣全縣社會(huì)發(fā)展大局，緊貼全縣發(fā)展重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，提升監(jiān)督實(shí)效。
一是突出監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。按照相關(guān)規(guī)定，我們每年年中都要聽取縣政府關(guān)于財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)方面的工作報(bào)告，聽取產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方面報(bào)告x項(xiàng);對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了集中視察x次;做出財(cái)政方面的決議、決定x項(xiàng)。特別是對(duì)債券資金使用嚴(yán)格把關(guān)，由縣人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)對(duì)使用債券是否按縣委、政府“三重一大"議事規(guī)則研究、是否超出債務(wù)限額以及資金的用途等方面進(jìn)行了依法審查，督促縣政府及有關(guān)部門進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，健全機(jī)制，加強(qiáng)整改，維護(hù)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
二是著力監(jiān)督精準(zhǔn)扶貧。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署，充分發(fā)揮人大職能作用，持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督和支持力度。本屆以來共召開x次主任會(huì)議，研究安排脫貧攻堅(jiān)工作。常委會(huì)聽取脫貧攻堅(jiān)方面的工作報(bào)告x項(xiàng)，并在聽取計(jì)劃、財(cái)政和審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，明確要求對(duì)扶貧資金安排、扶貧項(xiàng)目實(shí)施和扶貧資金審計(jì)情況進(jìn)行一并報(bào)告。對(duì)x個(gè)脫貧攻堅(jiān)方面的議案進(jìn)行了調(diào)查論證，并做出了決議。對(duì)重點(diǎn)帶貧企業(yè)進(jìn)行了集中視察和調(diào)研x次。連續(xù)三年深入開展“精準(zhǔn)脫貧一一人大代表在行動(dòng)"活動(dòng)，各級(jí)代表積極行動(dòng)，領(lǐng)辦帶貧實(shí)體x家，安排困難群眾就業(yè)x人;與x戶困難群眾結(jié)對(duì)幫扶，舉行奉獻(xiàn)愛心捐助活動(dòng)x人次，幫助貧困戶清潔家園x人次，開展各種調(diào)研視察活動(dòng)x次，提出意見建議x條。
三是持續(xù)監(jiān)督民生工作。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的監(jiān)督，每年年底都要聽取縣政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)年度工作報(bào)告，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行視察、調(diào)研x次，對(duì)中央環(huán)保督查、汾渭平原環(huán)保督查反饋問題整改工作提出意見x條。著力推進(jìn)城市提升工作，聽取城市提升方面工作報(bào)告x項(xiàng)，批準(zhǔn)了x縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(xx年);對(duì)關(guān)于開通公交車和城區(qū)背街小巷道路硬化亮化綠化x個(gè)議案進(jìn)行了調(diào)查論證，并做出了決議;對(duì)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了視察調(diào)研x次。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聽取審議了縣政府關(guān)于義務(wù)教育、學(xué)前教育等方面工作報(bào)告，對(duì)供熱供氣、食品藥品安全、智能電表推廣后群眾反映電費(fèi)高等關(guān)乎民生的問題，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)監(jiān)督。x年對(duì)縣食藥監(jiān)局、民政局、環(huán)保局開展了工作評(píng)議，共征集各類意見建議x條，歸納、整理為x個(gè)方面x個(gè)問題，通過下發(fā)審議意見、跟蹤督辦、整改報(bào)告滿意度表決等方式，促使整改任務(wù)有效落實(shí)，使一些長期存在的難點(diǎn)問題得到有效解決。2019年對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了專題詢問，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及x家相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，針對(duì)詢問人員提出的安全問題，逐一進(jìn)行了答復(fù)，增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
四是積極開展法律監(jiān)督。本屆以來，共聽取“一府兩院”關(guān)于司法方面工作報(bào)告x項(xiàng)。對(duì)《宗教事務(wù)條例》《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等x部法律開展了執(zhí)法檢查。對(duì)“一府兩院”規(guī)范性文件報(bào)備工作進(jìn)行了集中檢查。制定了《x縣人大常委會(huì)信訪工作暫行辦法》，認(rèn)真做好信訪件轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作，積極支持配合有關(guān)部門依法妥善處理群眾信訪問題，促進(jìn)案結(jié)事了、息訪罷訴。
五是嚴(yán)格規(guī)范任免程序。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，全面落實(shí)《x縣人大常委會(huì)任免國家機(jī)關(guān)工作人員辦法》，及時(shí)做出《x縣人大常委會(huì)關(guān)于縣監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員任免辦法的決定》，嚴(yán)格執(zhí)行任前法律知識(shí)考試、擬任職人員情況介紹、供職發(fā)言、頒發(fā)任命書、憲法宣誓等制度，本屆以來共任免國家機(jī)關(guān)工作人員x人次，任命縣人民法院人民陪審員x人，為地方國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了組織保障。
三、扎實(shí)開展代表工作
認(rèn)真完善和落實(shí)代表工作制度，積極為代表履職創(chuàng)造良好條件，不斷提高代表履職積極性，有效地匯集民智、凝聚民力。
一是注重履職能力提升。邀請省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，組織人員先后到全國人大培訓(xùn)中心、中國政法大學(xué)南昌教育培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席微信群和市縣人大代表工作微信群有關(guān)會(huì)議精神、政策法規(guī)、工作信息等，多種形式組織代表學(xué)習(xí)交流，不斷提高代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。
二是注重履職平臺(tái)搭建。按照標(biāo)準(zhǔn)完成全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)工作。本屆以來共有x名縣人大代表應(yīng)邀列席了常委會(huì)會(huì)議，組織市、縣代表x余人次參加“一府兩院”工作匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)、旁聽法院庭審等活動(dòng)，選定x名人大代表擔(dān)任各類監(jiān)督員。扎實(shí)開展了走訪代表活動(dòng)，收集意見建議x條。
三是注重履職制度建設(shè)。建立健全了人大常委會(huì)組成人員聯(lián)系本級(jí)人大代表制度、代表履職檔案管理辦法，完善代表聯(lián)系群眾制度，進(jìn)一步加強(qiáng)代表服務(wù)，增強(qiáng)代表意識(shí)，提升了代表履職成效。
四是注重議案建議辦理。常委會(huì)堅(jiān)持各位主任領(lǐng)銜督辦和工委對(duì)口督辦制度，組織人大代表對(duì)議案和重點(diǎn)建議進(jìn)行視察，現(xiàn)場督辦?？h政府及各承辦單位高度重視，代表議案及建議辦理扎實(shí)有效。本屆以來共收到代表建議x件，除今年正在辦理的x件外，其余的代表回復(fù)滿意率達(dá)x%。
縱觀近幾年我縣的人大工作，雖然付出一些努力，取得了一定成績，但同轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，同人民群眾的期盼相比，同憲法法律的賦予的職責(zé)相比，還存在監(jiān)督的深度和廣度有待拓展，督促審議意見落實(shí)、推動(dòng)問題解決還需持續(xù)發(fā)力;代表履職服務(wù)保障有待完善，主體作用發(fā)揮還需進(jìn)一步提升;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣(市)、區(qū)人大工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，自覺把思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，貫穿到人大各項(xiàng)工作之中，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力提高履職成效，為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫新時(shí)代“實(shí)力x”建設(shè)新篇章、決勝全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
材料二
為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于《民法典》重要論述，全面營造學(xué)習(xí)好、維護(hù)好、運(yùn)用好《民法典》的濃厚氛圍，鎮(zhèn)康縣人大常委會(huì)立足職能定位、結(jié)合工作實(shí)際，采取“三個(gè)一批”模式，認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工和人大代表深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《民法典》。
組織開展一批專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。縣人大常委會(huì)先行先學(xué)，及時(shí)組織干部職工參加7月全國人大常委會(huì)舉辦的“民法典主要制度與創(chuàng)新”專題網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過黨組會(huì)議、支部黨員大會(huì)等， 深入學(xué)習(xí)在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，迅速將思想統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。
線上推送一批重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。充分利用好“鎮(zhèn)康人大”微信公眾號(hào)，自9月起每日推送關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施《民法典》的重要講話精神和指示精神以及《民法典》在編纂中的主要新增和修改的內(nèi)容。同時(shí)，組織干部職工用好xxx等學(xué)xxx臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料 第7篇
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一、動(dòng)態(tài)調(diào)整方面 ：此次數(shù)據(jù)調(diào)整，我鎮(zhèn)新增貧困人口1141人，清退1047人，其中整戶新增187戶401人，整戶清退403戶713人，返貧33戶74人，我鎮(zhèn)此次數(shù)據(jù)調(diào)整凈增貧困人口34人。目前我鎮(zhèn)建檔立卡戶4177戶9126人。
二、扶貧手冊填寫方面：我鎮(zhèn)專門召開了由村兩委成員全員參加的培訓(xùn)會(huì)，鎮(zhèn)扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項(xiàng)、填寫范本一一發(fā)放到人，并把各村連續(xù)兩天集中在鎮(zhèn)里集中培訓(xùn)，工作站人員分組全程指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，實(shí)行村村驗(yàn)，戶戶過，努力做到系統(tǒng)、手冊信息相一致。針對(duì)區(qū)扶貧局針對(duì)系統(tǒng)中存在問題的多次通報(bào)，我們認(rèn)真核對(duì)，立行立改，有則改之，無則加勉。通報(bào)中我鎮(zhèn)存在的各種問題，我們已全部修正完畢，并再次安排工作站人員分組分村對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行比對(duì)，力爭信息零錯(cuò)誤。
三、村戶扶貧資料完善情況：前期我們扶貧工作站利用近20天的時(shí)間逐村逐戶進(jìn)行檢查指導(dǎo)，從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規(guī)范、享受政策是否全面、袋內(nèi)資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進(jìn)行了全片檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。為使此項(xiàng)工作有始有終，我鎮(zhèn)前不久把每周一、周二定為扶貧工作日，每周一周二除突發(fā)事件外，我鎮(zhèn)的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶，宣講政策、完善資料、落實(shí)政策、整改提升，切實(shí)提升我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，確保在省檢、國檢以及市區(qū)考核中位居前列。當(dāng)前，我們再次組織幫扶人員進(jìn)村入戶，填寫貧困戶登記表，開展問卷調(diào)查，確保登記表、扶貧手冊、墻上資料、國辦系統(tǒng)四方面信息一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)一。當(dāng)前我們正在把最新收集上來的數(shù)據(jù)與國辦系統(tǒng)一一比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
四、輿論宣傳方面：多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅(jiān)工作，在全社會(huì)營造濃厚的輿論氛圍。通過懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級(jí)廣播、制作噴繪、發(fā)放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前，全鎮(zhèn)各村居共懸掛橫幅120條，涂刷標(biāo)語墻字500多處，制作噴繪300多副，電視媒體在黃金時(shí)段滾動(dòng)宣傳扶貧各項(xiàng)政策，村級(jí)廣播更是全天候播放脫貧攻堅(jiān)相關(guān)內(nèi)容，發(fā)放紙質(zhì)材料一萬余份。幫扶人更是經(jīng)常性入戶宣講，耐心解讀。目前在我們符離鎮(zhèn)目之所及，皆是脫貧攻堅(jiān)；耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅(jiān)，婦孺皆知；脫貧致富，全員參與。
五、政策落實(shí)情況：
1.2017年產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施情況。 2017年共安排產(chǎn)業(yè)資金到戶543戶，到戶資金472.54萬元，其中442戶產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股特色種植養(yǎng)殖基地，83戶資金直接到戶；扶持產(chǎn)業(yè)扶貧基地4個(gè)，帶動(dòng)貧戶就業(yè)230人；20個(gè)村居全部建成光伏電站，村集體經(jīng)濟(jì)收入確保不低于6萬元；享受光伏到戶資金197戶,產(chǎn)業(yè)扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實(shí)情況。健康脫貧，應(yīng)享盡享，“351、190”政策的實(shí)施使得貧困戶就醫(yī)支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我鎮(zhèn)共有15166人享受新農(nóng)合報(bào)銷868.235萬元、大病保險(xiǎn)報(bào)銷42.92萬元、民政救助96.94萬元、政府兜底146.萬元、“180”補(bǔ)償11.90萬元，健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實(shí)施情況。主動(dòng)與教體局、中心校聯(lián)系，安排村組干部入戶核實(shí)核準(zhǔn)貧困戶子女就學(xué)信息，查看打款情況。截止到8月11日，共有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬元，58名大學(xué)生每人3000元的雨露計(jì)劃資金扶持。安排村組干部、轄區(qū)學(xué)校上門宣傳教育資助政策，幫助貧困戶申請相關(guān)助學(xué)金、大學(xué)生路費(fèi)資助、國家生源地助學(xué)貸款、雨露計(jì)劃、義務(wù)教育階段貧困（寄宿）生各種補(bǔ)助等，確保不讓一戶因?qū)W致貧。
4.住房安全保障政策落實(shí)情況。對(duì)照“兩不愁、三保障”要求，住房安全是生活標(biāo)準(zhǔn)的底線。我們?nèi)霊舨轵?yàn)，積極鑒定，迅速落實(shí)。2017年1-8月份，我鎮(zhèn)危房改造406戶626.93萬元，其中重建288戶574萬元，修繕118戶52.93萬元。改造工程已全面完成，驗(yàn)收也已結(jié)束。第二批貧困戶住房安全排查鑒定正在有條不紊的進(jìn)行中。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料 第8篇
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一、基本情況
為切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)飲水安全實(shí)施工作，組建了以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的全縣農(nóng)村飲水安全工作保障組，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)提供了有力的支撐和保障。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面摸底排查的基礎(chǔ)上，縣水務(wù)部門及時(shí)開展勘測設(shè)計(jì)工作，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員一起到實(shí)地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，并對(duì)確實(shí)存在飲水不安全的人口編制了相應(yīng)的飲水保障實(shí)施方案。截止6月，全縣實(shí)施完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程111個(gè)，投資9048.16萬元(其中：全面解決農(nóng)村飲水安全行動(dòng)方案內(nèi)項(xiàng)目55個(gè)，投資4149.12萬元。行動(dòng)方案外項(xiàng)目15個(gè)，投資754.41萬元。谷隴極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施飲水安全項(xiàng)目41個(gè)，投資4144.63萬元)。另外，6月份針對(duì)全縣部分工程水質(zhì)未達(dá)標(biāo)、水量變小以及今年幾次特大暴雨損毀等新增建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，投資1019萬元，項(xiàng)目正在實(shí)施中。
二、工作措施
1、成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任。為按時(shí)同步完成脫貧攻堅(jiān)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)任務(wù)，根據(jù)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部《關(guān)于組建xx縣脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作組的通知》（x脫指通〔2018〕3號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作，確保全縣2019年6月底前解決所有農(nóng)村飲水安全，為我縣2019年減貧摘帽工作提供飲水安全保障，專門成立農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)工作保障組，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
2、加快項(xiàng)目建設(shè)工作。編制了《xx縣全面解決農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)決戰(zhàn)實(shí)施方案》，并擬定了項(xiàng)目進(jìn)度倒排工期計(jì)劃確保所有項(xiàng)目6月底前全部完工并投入使用，5月之前啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目已全部完工。目前，重點(diǎn)推進(jìn)后期排查新增的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
3、強(qiáng)化工程管理。在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，認(rèn)真對(duì)現(xiàn)有供水工程管理中存在的問題進(jìn)行排查和整改完善，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)主體，健全和完善了管護(hù)機(jī)制，成立了管護(hù)組織，明確了管護(hù)方式，落實(shí)管護(hù)人員等。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、管理到位。為工程長期發(fā)揮效益提供保障。
4、加強(qiáng)農(nóng)村飲水水質(zhì)安全。開展水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定工作，建立縣級(jí)農(nóng)村飲水水務(wù)部門水質(zhì)檢測中心自檢和環(huán)境、衛(wèi)生部門監(jiān)測的“雙監(jiān)測”制度和水質(zhì)報(bào)告制度，定期或不定期監(jiān)測評(píng)估，確保供水水質(zhì)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、存在主要問題
1、工程項(xiàng)目存在“散、邊、遠(yuǎn)”的狀況，由于很多項(xiàng)目點(diǎn)處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，當(dāng)?shù)厣笆牧腺Y源缺乏，運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，原材料倒運(yùn)困難，施工難度大，且實(shí)施過程中應(yīng)群眾的要求，實(shí)施方案部分內(nèi)容需要作部分變更調(diào)整，不同程度影響工程施工進(jìn)度。
2、由于農(nóng)村青壯年大部分外出務(wù)工，加之基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)較多，出現(xiàn)民工短缺，施工成本大。
3、工程項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)制還有待完善。在水資源條件較差的村寨項(xiàng)目運(yùn)行管理較好，但在水資源條件較好的村寨（特別是自建自有水源較多的村寨）存在對(duì)工程管護(hù)不夠重視，收費(fèi)難的問題，運(yùn)行管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于財(cái)政困難，工程進(jìn)度款支付相對(duì)滯后。
四、下步工作打算
1、克服財(cái)政困難，努力協(xié)調(diào)籌措資金，確保資金及時(shí)撥付，保障按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
2、加快推進(jìn)水利工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)新增的項(xiàng)目縣飲水工作專班對(duì)每個(gè)項(xiàng)目均明確專人專管，過定期調(diào)度，定期摸底，及時(shí)掌握工程各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施進(jìn)度，并針對(duì)各項(xiàng)目存在的困難和問題，積極幫助其與各級(jí)部門對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
3、強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量和安全。牢固樹立全過程質(zhì)量和安全管理理念，加強(qiáng)質(zhì)量安全巡查，以質(zhì)量檢測和安全檢查為重要手段，規(guī)范質(zhì)量和安全行為，保障工程實(shí)體質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料 第9篇
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一、整改情況：
（一）政治站位情況。三縣人社部門都能夠堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和解決問題，把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、齊抓共管的整改工作格局。都昌縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組2019年以來已召開9次調(diào)度工作會(huì)，縣委常委、縣委組織部長兼任縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要求高度重視，做好對(duì)接，高質(zhì)量報(bào)送材料；彭澤縣層層傳導(dǎo)壓力，3月4日召開了全縣鄉(xiāng)（場、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)和人社所所長工作會(huì)議，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，明確了整改任務(wù)；湖口縣召開三級(jí)干部巡察整改大會(huì)、扶貧開發(fā)專項(xiàng)會(huì)和市派領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)三個(gè)大會(huì)高位推動(dòng)巡查整改工作。
（二）傳達(dá)學(xué)習(xí)情況。三縣人社部門均能夠及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和聽取巡視匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，以及中央第十一巡視組對(duì)江西省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視工作反饋會(huì)議精神、劉奇書記在中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋會(huì)上整改工作動(dòng)員講話、劉奇書記及易煉紅省長在省委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的重要講話、林彬楊書記及謝一平市長在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）暨市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的講話精神、市人社局就業(yè)扶貧專項(xiàng)巡視巡察問題整改工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神。學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠在縣就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣人社局、縣就業(yè)局會(huì)議記錄本中反映。
（三）組織領(lǐng)導(dǎo)情況。三縣人社部門及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，均結(jié)合實(shí)際按時(shí)制定了《整改方案》，按照《整改方案》列出問題清單并細(xì)化整改措施。在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上的整改措施，大體上能做到“對(duì)癥下藥”、“有的放矢”。三縣均成立了由縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣人社局局長為組長的就業(yè)扶貧工程巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置辦公室，列出整改任務(wù)清單，細(xì)化了整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人。
（四）整改進(jìn)展情況。三縣人社部門能夠堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，全面排查梳理脫貧攻堅(jiān)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞；對(duì)照《整改方案》要求，堅(jiān)持立說立行、立行立改，確保開好頭、起好步；對(duì)關(guān)鍵性問題能夠打通重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)普遍性問題也能加強(qiáng)建章立制，結(jié)合整改工作建立健全解決問題、推動(dòng)發(fā)展的長效機(jī)制。
二、數(shù)據(jù)匯總：
（一）扶貧車間：都昌縣截至2018年底已建就業(yè)扶貧車間87家（其中運(yùn)營正常的72家，經(jīng)營困難的1家，有名無實(shí)的14家），3個(gè)深度貧困村各有1家扶貧車間，2018年已對(duì)其中42家發(fā)放補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額23.9萬元，3月12日前，將對(duì)符合用工條件、運(yùn)營正常卻暫未發(fā)放補(bǔ)貼的20家進(jìn)行發(fā)放，11家因用工還沒有滿6個(gè)月，所以暫不能發(fā)放補(bǔ)貼，2019年3月，新增上報(bào)安置貧困戶就業(yè)的擬認(rèn)定為扶貧車間有47家（先在公共就業(yè)人才服務(wù)局備案，待穩(wěn)定用工6個(gè)月后，對(duì)符合條件的車間按實(shí)際符合條件的用工人數(shù)發(fā)放補(bǔ)貼，同步認(rèn)定為扶貧車間）；彭澤縣對(duì)已建26家就業(yè)扶貧車間進(jìn)一步全面梳，目前有21家就業(yè)扶貧車間正常運(yùn)行，有4家扶貧車間因未吸納貧困勞動(dòng)力或貧困勞動(dòng)力就業(yè)時(shí)間每年僅20天-40天，有1家扶貧車間因窯爐到了使用壽命，元月份進(jìn)行拆除重建，需要半年時(shí)間左右，2017年補(bǔ)貼扶貧車間14家，補(bǔ)貼金額15.5萬元，2018年補(bǔ)貼扶貧車間20家，補(bǔ)貼金額17.6萬元；湖口縣對(duì)已建的31家扶貧車間摸底后發(fā)現(xiàn)，到目前為止正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有20家，存在困難9家，面臨關(guān)閉的有2家，2018年對(duì)其中5家扶貧車間發(fā)放了共計(jì)3.7萬元補(bǔ)貼。
（二）培訓(xùn)情況：都昌縣轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，316個(gè)行政村，共有建檔立卡貧困戶63481人，其中貧困勞動(dòng)力（16-60周歲）23291人，貧困勞動(dòng)力中現(xiàn)有未就業(yè)人數(shù)1192人。2017年共培訓(xùn)199人次，發(fā)放補(bǔ)貼9.43萬元，2018年共培訓(xùn)2048人次，其中戶籍地為深度貧困村的96人次，共發(fā)放補(bǔ)貼33.57萬元，兩年共計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)貼10.37萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)2551人，愿意參加培訓(xùn)的1071人（其中：經(jīng)營類14人，服裝類27人，電商類21人，農(nóng)業(yè)類851人，家政類61人，其它類97人），今年2月27日開辦第一期貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能提升班已對(duì)96名貧困勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)；彭澤縣轄19個(gè)鄉(xiāng)（場、區(qū)）鎮(zhèn)，150個(gè)行政村，建檔立卡貧困戶共17611人，貧困勞動(dòng)力7834人，其中未就業(yè)813人。2017年培訓(xùn)人數(shù)620人次，發(fā)放補(bǔ)貼9.3萬元，生活補(bǔ)貼2.01萬元，2018年培訓(xùn)47人次，發(fā)放補(bǔ)貼1.39萬元，生活補(bǔ)貼0.61萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)813人，愿意參加培訓(xùn)的195人（其中：經(jīng)營類23人，服裝類21人，電商類19人，農(nóng)業(yè)類40人，家政類33人，其它類59人）；湖口縣轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，147個(gè)行政村，建檔立卡貧困戶共9427人，貧困勞動(dòng)力5530人，其中未就業(yè)537人。2017-2018年共培訓(xùn)917人次，發(fā)放補(bǔ)貼11.5萬元，生活補(bǔ)貼3.87萬元。根據(jù)此次巡視巡察整改要求，經(jīng)摸底，2019年全縣在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)1993人，愿意參加培訓(xùn)的153人（其中：經(jīng)營類3人，電商類2人，農(nóng)業(yè)類23人，家政類9人，其它類116人）。
（三）交通補(bǔ)貼發(fā)放：都昌縣全年對(duì)190人次發(fā)放交通補(bǔ)貼，發(fā)放金額9.18萬元，發(fā)放范圍僅限于大港土目源、和合雙峰、土塘馮梓橋三個(gè)深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)，其中省外174人，補(bǔ)貼8.7萬元，省內(nèi)16人，補(bǔ)貼0.48萬元；彭澤縣較2018年10月督察時(shí)發(fā)放人數(shù)有大幅提升，范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年對(duì)487人次發(fā)放23.35萬元交通補(bǔ)貼，其中省外437人，補(bǔ)貼21.85萬元，省內(nèi)50人，補(bǔ)貼1.5萬元；湖口縣2018年僅對(duì)15人發(fā)放交通補(bǔ)貼，其中省外13人補(bǔ)貼0.65萬元，省內(nèi)2人補(bǔ)貼0.06萬元，合計(jì)補(bǔ)貼0.71萬元。
（四）扶貧專崗：都昌縣2018年開發(fā)扶貧專崗5073個(gè)，其中就業(yè)部門371個(gè)，發(fā)放資金234.8萬元；彭澤縣就業(yè)部門2017、2018兩年分別開發(fā)扶貧專崗287個(gè)、305個(gè)，分別發(fā)放資金175.03萬元和92.26萬元；湖口縣共計(jì)開發(fā)626個(gè)扶貧專崗，發(fā)放資金416萬元，其中就業(yè)部門332個(gè)，發(fā)放資金336萬元。
（五）政策宣傳：三個(gè)縣均印制了就業(yè)政策宣傳小冊，多渠道建立就業(yè)信息平臺(tái)。都昌縣同電視臺(tái)建立了宣傳報(bào)道小組，采訪創(chuàng)業(yè)典型，出版《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員事跡材料》書籍，創(chuàng)辦《創(chuàng)業(yè)都昌人》欄目；彭澤縣正在探索將彭澤二套開辟成《就業(yè)》頻道，全天候滾動(dòng)播放就業(yè)扶貧政策及園區(qū)就業(yè)崗位信息。
（六）保障扶貧和人才扶貧：三個(gè)縣建檔立卡貧困戶均落實(shí)了縣級(jí)財(cái)政代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做到了貧困人員應(yīng)保盡保。均開發(fā)了三支一扶“扶貧”崗位。
三、存在問題及原因分析
（一）扶貧車間方面：1.人社部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所對(duì)扶貧車間跟蹤管理對(duì)接服務(wù)力度不夠，缺乏對(duì)扶貧車間具體工作的指導(dǎo)，通過實(shí)地走訪了解到，部分扶貧車間臺(tái)賬很不完善，有些扶貧車間只有貧困勞動(dòng)力花名冊，缺少其他相關(guān)材料；2.獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)比例低，2018年度都昌87家、彭澤26家、湖口31家扶貧車間中已申領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的分別為42家、20家、5家，補(bǔ)貼政策落實(shí)到位比例分別為48.3%、76.9%、16.1%，有部分符合申請獎(jiǎng)補(bǔ)條件的扶貧車間未享受相關(guān)補(bǔ)貼；3.吸納安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)功能未能充分發(fā)揮，有相當(dāng)一部分有充分就業(yè)崗位的扶貧車間吸納貧困勞動(dòng)力人數(shù)僅有2-3個(gè)，且用工不穩(wěn)定。原因分析：1.對(duì)新政策了解把握不夠，對(duì)扶貧車間的認(rèn)定和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不清晰；2.主管部門對(duì)專項(xiàng)資金使用較為審慎，獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請材料較繁雜；3.人社部門對(duì)扶貧車間的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)扶貧車間指導(dǎo)幫扶工作的主動(dòng)性；4.有相當(dāng)部分不符合申請獎(jiǎng)補(bǔ)條件的扶貧車間未及時(shí)撤銷。
（二）職業(yè)培訓(xùn)方面：1.貧困勞動(dòng)力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)少，都昌、彭澤、湖口三縣2017、2018兩年貧困勞動(dòng)力參與職業(yè)培訓(xùn)人數(shù)分別為2247人次、667人次、917人次，占貧困勞動(dòng)力總數(shù)比例很低；2.貧困勞動(dòng)力有職業(yè)培訓(xùn)意愿人數(shù)少，通過摸底，2019年愿意參加職業(yè)培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力占在家貧困勞動(dòng)力調(diào)查人數(shù)比例，都昌、彭澤、湖口三縣分別為41.98%、23.98%和7.68%。原因分析：1.對(duì)貧困勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)動(dòng)員宣傳力度不足，未能精準(zhǔn)針對(duì)每一個(gè)有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力提供相關(guān)政策宣傳；2.原培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、實(shí)用性，往往只是按部就班完成培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)貧困勞動(dòng)力實(shí)際培訓(xùn)需求把握不到位，培訓(xùn)課程沒有吸引力。
（三）交通補(bǔ)貼方面：都昌縣有外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力6633人，交通補(bǔ)貼僅針對(duì)縣內(nèi)三個(gè)深度貧困村和蔡嶺鎮(zhèn)的190名符合條件的貧困勞動(dòng)力發(fā)放，湖口縣的312名外出就業(yè)貧困勞動(dòng)力中僅有15名享受了交通補(bǔ)貼，在隨機(jī)電話核實(shí)的外出貧困勞動(dòng)力中詢問中發(fā)現(xiàn)，也有部分并不了解相關(guān)政策。原因分析:1.政策宣傳不精準(zhǔn)細(xì)致，外出貧困勞動(dòng)力對(duì)具體政策知曉率不高；2.有些人社部門因考慮就業(yè)專項(xiàng)扶貧資金的承受能力，對(duì)此項(xiàng)工作有保守心態(tài)，相關(guān)工作開展不積極主動(dòng)。
（四）資金撥付臺(tái)賬方面：三縣均未形成專門的2019就業(yè)扶貧資金使用安排，僅有大概預(yù)算總數(shù)。都昌縣在各臺(tái)賬中有資金專項(xiàng)撥付總表和憑證，但沒有專門臺(tái)賬；彭澤縣沒有專門臺(tái)賬，臺(tái)賬單列清晰但缺少匯總；湖口縣有專門臺(tái)賬，但未成冊。原因分析：1.對(duì)就業(yè)扶貧資金管理使用重視程度不足；2.各部門各股室間溝通協(xié)作不夠，業(yè)務(wù)臺(tái)賬和資金臺(tái)賬未能有效結(jié)合管理。
四、意見建議
（一）扶貧車間方面：1.加大力度跟蹤管理服務(wù)，人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所應(yīng)主動(dòng)上門對(duì)接扶貧車間，對(duì)扶貧車間具體情況做到心中有數(shù)；2.對(duì)已建的扶貧車間加強(qiáng)管理，派專人幫助其盡快完善相關(guān)臺(tái)賬資料，并加強(qiáng)與扶貧車間管理人員的交流溝通和政策宣傳，為其招工穩(wěn)工、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引導(dǎo)和幫助，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，吸納更多貧困勞動(dòng)力；3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)新政策，積極落實(shí)扶貧車間獎(jiǎng)補(bǔ)政策，適當(dāng)精簡補(bǔ)貼資金的申請材料；4.對(duì)積極性不高、招納貧困勞動(dòng)力少的扶貧車間應(yīng)積極對(duì)接服務(wù)和管理，對(duì)運(yùn)營存在困難的扶貧車間主動(dòng)想辦法，在做好自身業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，與其他有關(guān)部門溝通協(xié)作，解決扶貧車間運(yùn)營中存在的訂單不足、資金缺乏等難題；5.對(duì)確不符合現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)的有名無實(shí)的原已認(rèn)定的扶貧車間，及時(shí)撤銷。
（二）職業(yè)培訓(xùn)方面：1.對(duì)有培訓(xùn)意愿的貧困勞動(dòng)力要做到精準(zhǔn)摸底，一個(gè)不漏，掌握具體培訓(xùn)需求，做到“底數(shù)清，方向明”；2.人社部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所加大對(duì)接力度，上門入戶，精準(zhǔn)到人，做好宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)貧困勞動(dòng)力的就業(yè)意識(shí)和培訓(xùn)意識(shí)；3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)地方資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因鄉(xiāng)施策，因材施教，制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，注重時(shí)效性，開展多樣性培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)材料 第10篇
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一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作，以“三落實(shí)”（責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)）“三精準(zhǔn)”（識(shí)別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)）“三保障”（義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房和飲水安全有保障）為重點(diǎn)，對(duì)照建檔立卡信息和影響脫貧質(zhì)量的因素，逐村逐戶逐項(xiàng)全面系統(tǒng)排查梳理，確保摸清情況、查準(zhǔn)問題，2019年12月28日前完成全面排查。以邊排查邊整改、有問題必整改為要求，針對(duì)排查梳理情況和問題清單，逐條逐項(xiàng)堅(jiān)決徹底整改解決，確保措施落實(shí)到位、問題整改到位，2020年5月底前完成全部整改。
二、工作方法
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體開展脫貧攻堅(jiān)全面排查整改工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照職責(zé)分工，認(rèn)真制定方案，細(xì)化責(zé)任分工，明確措施要求，狠抓工作落實(shí)。一是幫扶單位幫扶干部自查精準(zhǔn)幫扶十大行動(dòng)等各項(xiàng)政策措施落實(shí)、工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況并同步整改；
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶干部對(duì)貧困戶政策落實(shí)情況、識(shí)別和退出精準(zhǔn)進(jìn)行排查整改，同時(shí)針對(duì)第一書記、駐村工作隊(duì)和幫扶干部工作作風(fēng)、幫扶力度、幫扶責(zé)任、幫扶成效等情況對(duì)駐村幫扶工作進(jìn)行排查整改；
三是縣十大扶貧工程牽頭單位對(duì)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全“三保障”方面情況，深入排查梳理，深化整改解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要對(duì)自查落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，督促嚴(yán)肅認(rèn)真排查、全面徹底整改，確保排查整改工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
三、步驟安排
（一）全面排查階段。2019年12月28日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位對(duì)照“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單（附后），組織精銳力量對(duì)脫貧攻堅(jiān)突出問題開展全面排查，確保摸清情況底數(shù)、找全問題清單，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一匯總并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）梳理匯總階段。2020年1月18日前，對(duì)照排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，認(rèn)真梳理匯總排查情況，逐項(xiàng)說明排查出的問題有多少、已經(jīng)解決了多少，采取了什么措施和典型經(jīng)驗(yàn)做法，達(dá)到什么成效，剩下的問題怎么解決、何時(shí)解決等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十大扶貧牽頭部門、幫扶單位按照自身職責(zé)，形成排查情況匯報(bào)以單位紅頭文件報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）集中整改階段。2020年5月28日前，全縣集中5個(gè)月時(shí)間，在不斷鞏固已整改解決問題成效的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)照全面排查階段排查梳理未能解決的問題，分類研究落實(shí)措施，分級(jí)制定整改方案，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，細(xì)化落實(shí)到村到戶的整改清單，扎實(shí)推進(jìn)整改解決，確保所有問題全部整改到位。
（四）抽查復(fù)核階段。2020年5月中旬，縣扶貧辦、縣攻堅(jiān)辦將對(duì)照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位排查結(jié)果和問題清單，對(duì)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)工作整改解決情況開展抽查復(fù)核。2020年6月份，接受省級(jí)全面復(fù)核。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要堅(jiān)定扛起排查整改工作的主體責(zé)任，集中人員力量開展全面排查，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自調(diào)動(dòng)、部署和推動(dòng)排查整改工作。行業(yè)部門要立足工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)牽頭責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持，強(qiáng)化對(duì)排查整改的工作梳理、情況分析、數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，形成橫向到邊、縱向到底的排查工作格局，確保問題排查不留死角。
（二）確保排查質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位一是將此次全面排查整改工作，與中央、省、市督查考核反饋問題統(tǒng)籌推進(jìn)，一體排查整改，緊扣“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”排查重點(diǎn)事項(xiàng)清單，一體謀劃、整體推進(jìn)工作落實(shí)；
