扶貧工作情況匯報 第1篇
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一、基本情況：
xxx共有相對貧困戶為136戶共318人（有勞動力貧困戶61戶共235人，無勞動力戶75戶共83人）。截止目前136戶318人已全部達到脫貧標準，其中有133戶307人于2019年12月份已脫貧退出，有3戶11人在2020年2月份達出脫貧標準，正在申請退出。
二、具體增收措施：
1、鼓勵和引導(dǎo)務(wù)工促進增收，全鎮(zhèn)共有53戶77人通過務(wù)工促進增收；
2、自主發(fā)展項目促進增收，有勞動力貧困戶61戶中有57戶有自主發(fā)展項目（養(yǎng)殖和種植）促進增收；
扶貧工作情況匯報 第2篇
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為貫徹落實中央、省委扶貧工作精神，扎實推進我縣精準扶貧工作，我局駐村扶貧工作隊，在縣扶貧攻堅指揮部和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在村兩委及廣大黨員群眾的大力支持下，我局扶貧工作隊嚴格履職盡責(zé)，以農(nóng)村基層黨建為抓手，以扶貧解困為目標，較好完成了駐村扶貧各項工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下：
一、各村基本情況
（一）霾霧村
全村耕地面積713畝，山林旱地面積233畝，水田面積480畝。全村十個村民小組，共268戶，1080人，貧困戶69戶，192人，其中五保貧困戶16戶17人，低保貧困戶16戶31人，一般貧困戶37戶144人。2016年通過醫(yī)療救助、教育資助、務(wù)工等方式已脫 23戶88人，如期完成脫貧任務(wù)，全村已實現(xiàn)廣播電視及網(wǎng)絡(luò)入戶、飲水安全達標，實現(xiàn)安全用電。
（二）紫微山村
全村耕地面積829.6畝，山林面積1372畝，水面積64.5畝。全村八個村民組，全村232戶，906人，現(xiàn)有黨員31人，貧困戶44戶，141人，其中五保貧困戶3戶8人，五保戶2戶2人，低保貧困戶1戶1人，一般貧困戶38戶130人，。2016年通過醫(yī)療救助、教育資助、務(wù)工等方式已脫20戶75人。
（三）冷水村
全村耕地面積646畝，山林面積7400畝，8個村民小組，356戶，1279人?，F(xiàn)有黨員42名，村民代表33名，村干部4名。全村享受低保戶17戶33人，五保戶13戶13人，扶貧低保戶16戶51人，一般貧困戶21戶75人。脫貧措施主要是通過茶葉、中藥材種植產(chǎn)業(yè)，力爭在原有120畝茶園的基礎(chǔ)上再發(fā)展50畝，引進高山天麻，培植貧困戶開展種植。
二、駐村扶貧工作開展情況
（一）全面開展扶貧信息核準及建檔立卡
按照《縣精準脫貧“萬人幫扶、千人駐村”活動方案》等有關(guān)文件要求，我們堅持“應(yīng)進則進、應(yīng)出盡出、應(yīng)糾必糾”的原則，以核實建檔立卡信息數(shù)據(jù)為著力點，以解決建檔立卡中存在的突出問題為重點，深入全村各個小組和貧困戶調(diào)查走訪，全面開展精準扶貧精準脫貧建檔立卡“回頭看”工作。對照扶貧開發(fā)信息庫中的貧困人口信息，我們重新逐村、逐戶、逐人進行核查，嚴格按照“五個一批”、“六個精準”的要求，對精準扶貧檔案進行了全面整理復(fù)核，按要求完成了新《扶貧手冊》的規(guī)范填寫工作。核查結(jié)果經(jīng)村兩委和駐村工作隊集體研究并經(jīng)村民代表大會同意后，予以公告公示，確保了扶貧對象精準，扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)精確、真實和有效，也為精準扶貧工作打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）積極開展政策宣講促政策落地生根
以“講政策、訪民意、促發(fā)展”為主題，在各駐點村深入開展“走農(nóng)戶、訪民情”活動。我們以涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“菜單式獎補”、“大病醫(yī)療保險”等扶持政策為重點，組織全體幫扶隊員進村入戶，積極開展扶貧政策宣傳。經(jīng)常性地與扶貧對象面對面交流，拉家常、問冷暖，將相關(guān)宣傳資料發(fā)放到每一位扶貧對象手中，認真傾聽扶貧對象對精準扶貧工作的意見和建議，使廣大扶貧對象對黨和國家的扶貧政策以及我縣的精準扶貧措施有了更為直觀和深入的了解，也對按時完成“村出列、戶脫貧”充滿了信心。
（三）關(guān)心貧困戶的生活冷暖，做貧困戶的貼心人
廣泛開展走訪慰問、送溫暖活動，努力取得慰問一人、溫暖一戶、帶動一片的效果。每逢重大節(jié)日組織工作隊員深入到每位貧困戶家中，與貧困戶聊聊家常，了解他們的困難和想法，并送去慰問品，遇困幫扶，遇難解愁，增進與貧困戶感情，提高幫扶工作滿意度，讓困難群眾切實感受到了黨和政府的關(guān)懷。如冷水村貧困戶周冬蘭，年老體弱，我們定期上門看望慰問，看看各項保障措施是否落實到位，聽聽老人對我們的工作還有什么要求，真正做到讓老人活得有保障、活得有尊嚴、活得有樂趣。
（四）發(fā)掘優(yōu)勢，尋找致富門路
有針對性地發(fā)展特色，拓寬增收渠道，增加群眾收入，努力實現(xiàn)戶戶有門路、人人有活干、天天有收入。
1.霾霧山村。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌。一是以項目建設(shè)為支撐，村基礎(chǔ)設(shè)施，村容村貌做到大變樣。幫助村申報一組到五組的道路擴寬，并正在建設(shè)中。二是為建設(shè)秀美鄉(xiāng)村，村投入3萬元，購置垃圾桶260個，垃圾車1輛，配保潔員2人，對生活垃圾進行定期清理，全村的公共場所及自然灣落的垃圾污染得到有效治理，村容村貌得到明顯改善。
2.紫微山村。因地制宜謀劃發(fā)展，有的放失辦實事。一是以項目建設(shè)為支撐，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村容村貌做到大變樣。村部公路旁的一個池塘，由于原來安裝的排水管口徑太小，以及塘內(nèi)淤泥堵塞，導(dǎo)致排水不暢，每到汛期，塘內(nèi)積水就會危及附近村民的生命財產(chǎn)安全，為徹底消除這一安全隱患，投入資金3萬余元，重新安裝大口徑的排水管道和送水設(shè)施，保證了村民的生命財產(chǎn)安全；二是為切實解決人民群眾出行難的問題，該村7組500米的路面硬化工程正在建設(shè)之中；三是積極協(xié)調(diào)麻武高速遺留問題，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，圓滿地解決了馬小林和萬向陽兩位上訪戶的上訪訴求，避免了矛盾的進一步激化，維護了一方穩(wěn)定；四是爭取了縣環(huán)保局人居環(huán)境改善獎勵政策補助資金3萬元。
3.冷水村。結(jié)合實際，針對當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，為群眾增收開辟新道路。一是加強技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高村民種植、加工水平。邀請董和茶廠技術(shù)人員，為村民傳授茶葉種植和加工專業(yè)知識，帶領(lǐng)陳新華等村民去英山縣烏山春茶業(yè)有限公司參觀學(xué)習(xí)，不斷提高村民茶葉種植和加工水平。二是發(fā)展特色種植，利用獨特的地理環(huán)境和氣候，積極引導(dǎo)村民發(fā)展天麻、香椿、茶葉、油茶等特色種植業(yè)，兩年來已帶領(lǐng)村民種植油茶300余畝、香椿120余畝、茶葉100余畝、天麻60余畝，努力通過產(chǎn)業(yè)扶貧帶領(lǐng)村民走上一條自我發(fā)展的脫貧致富之路。三是積極幫助村民發(fā)展手工業(yè)，如村民程雙林家的窗簾加工，一方面幫助他辦理了5萬元小額貸款用以擴大規(guī)模，另一方面積極幫他聯(lián)系業(yè)務(wù)，拓寬銷售渠道，兩年來已幫其實現(xiàn)增收近5000元。四是鼓勵有條件的村民走出家門外出務(wù)工，積極牽線搭橋?qū)ふ覄?wù)工單位，通過外出打工增加村民收入。
（五）強根固本，促進基層黨建
村基層黨組織建設(shè)水準直接關(guān)系“村出列、戶脫貧”的總體進程。兩年來，始終堅持精準扶貧同村組織建設(shè)有機結(jié)合，努力把村黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富的先鋒戰(zhàn)士。結(jié)合“強組織、強隊伍、強服務(wù)、補短板、減負擔(dān)”的基層支部建設(shè)要求，幫助村支部完善支部主題黨日活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)資料，規(guī)范了支部手冊、黨員手冊，并逐一歸檔。現(xiàn)在冷水村加強了陣地建設(shè)，黨員活動中心擴大到120平方米，更新了部分設(shè)施設(shè)備，上墻內(nèi)容也按要求進行了更換；培養(yǎng)入黨積極分子6人，培養(yǎng)后備干部3人。
（六）轉(zhuǎn)變方式，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
積極融入東部生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，大力改善人居環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境保護，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這是加快精準扶貧和新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手。按照村現(xiàn)有條件，積極向廣大村民宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。結(jié)合《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》，從生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、村莊整治、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織、長效管理等方面，大到村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，小到路燈、公廁設(shè)施布局，對“美麗鄉(xiāng)村怎么建、建成什么樣”，與村民廣泛交流，發(fā)動廣大村民積極參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。到目前，冷水村2700平方米的文化廣場已初現(xiàn)規(guī)模，120平方米的百姓大舞臺已近完工，2座水沖式公測已投入使用，300平方米的文化墻讓人耳目一新，硬化的1000米的水泥道路為村民出行帶來了更大方便，新栽種的2000余株樹木為冷水村再添新綠，美麗冷水村建設(shè)已成為精準扶貧工作的一個新的突破點。
三、當(dāng)前各村扶貧工作普遍存在的問題
1.扶貧資金不足。目前，村扶貧資金主要是依靠扶貧項目資金和各縣直幫扶單位支持，籌資較為困難，而且存在項目立項難、資金難落實等問題。
2.基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來，雖然經(jīng)過多方努力基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍然不能滿足當(dāng)前的發(fā)展需要。
3.受教育程度低。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。
4.自身發(fā)展動力不足。部分貧困戶存在等、靠、要的思想，坐等政府救濟的懶漢不在少數(shù)。
四、各村下一步工作打算
1.大力宣傳政策。進一步加大力度宣傳國家的精準脫貧、惠民富農(nóng)政策。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。解決村里的道路硬化和水利設(shè)施老化失修等問題，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。
3.推行產(chǎn)業(yè)扶貧。以增加困難群眾可持續(xù)收入為首要任務(wù)，找準發(fā)展定位，主動作為，因地制宜，分類施策，大力推行產(chǎn)業(yè)扶貧，增強貧困村和貧困人口的“造血”功能。
4.激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。大力發(fā)展農(nóng)村文化，真正做到物質(zhì)文明和精神文明兩手抓。在農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)大力弘揚社會主義核心價值觀，認真宣傳黨的扶貧政策，提高群眾知曉度，補足貧困群眾精神之“鈣”。
5.關(guān)愛老人。針對農(nóng)村老年人口居多，提倡健康娛樂，文明娛樂，爭取盡早成立村老年活動中心。
五、嚴守工作紀律，保證良好的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)
扶貧工作情況匯報 第3篇
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7月30日縣委召開十三屆十次全體（擴大）會議后，8月6日鄉(xiāng)黨委及時組織全體機關(guān)干部和8個村支部書記、村主任召開兩干會，傳達十三屆十次全會精神，再次安排部署精準扶貧工作。要求片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部督促指導(dǎo)各村再次對未進入系統(tǒng)貧困戶和識別不精準貧困戶進行核實。要求各幫扶責(zé)任人定期進村入戶走訪，細化幫扶措施，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上的問題。
8月10日全縣扶貧駐村干部人才動員會召開后，8月11日鄉(xiāng)黨委及時組織全體機關(guān)干部、各村支書、主任召開會議傳達會議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開座談會，及時進村入戶走訪困難群眾，了解廟坪村基本情況，開展幫扶工作。積極主動關(guān)心和支持駐村幫扶組工作人員，幫助他們解決工作和生活中的困難。
按照縣上的要求，一是成立了鄉(xiāng)駐村幫扶工作小組，每位機關(guān)干部和村干部聯(lián)系2名以上困難群眾。二是充分發(fā)揮“親情工作法”作用，建立農(nóng)戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺賬，深入了解建卡貧困戶困難，有針對性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動員會召開后，駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設(shè)情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開展工作，為“第一書記”和專職副書記安排了單獨的辦公室和宿舍，提供了后勤保障。
（一）脫貧人口目標完成情況：
全鄉(xiāng)2015年預(yù)脫貧人口47戶、119人，截止目前，全鄉(xiāng)扶貧解困脫貧人口10戶、26人，占預(yù)脫貧人口23%。
（二）項目實施及公開情況：
1.產(chǎn)業(yè)扶貧項目：廟坪村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植核桃3000畝，筍用林2500畝，茶葉提質(zhì)增效800畝。其中引進一枝春茶葉有限公司通過實施土地流轉(zhuǎn)3000畝發(fā)展核桃種植，目前土地流轉(zhuǎn)工作正在落實中。產(chǎn)業(yè)扶貧項目由種植200畝茶葉調(diào)整為種植100畝雷竹，目前基地改土工作已完成80％，機耕道和生產(chǎn)道建設(shè)已完成80％，蓄水池已完成90％，儲糞池已全部完成，雷竹栽植工作將在10月份左右完成。
2.公路、橋梁建設(shè)：新建、改擴建公路建設(shè)總體規(guī)劃14.85公里，已完成測設(shè)，預(yù)算制圖工作，現(xiàn)正進入立項財評階段。其中扶貧項目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯(lián)網(wǎng)路已通過公開招投標確定施工單位，現(xiàn)在已開工建設(shè)，變更工程已報縣政府，等待批示。橋梁建設(shè)勘察設(shè)計和立項工作已完成，現(xiàn)已報送省交通運輸廳。
3.聚居點建設(shè)：聚居點選址、風(fēng)險評估、地形測繪、初步地勘工作已全部完成,下一步將對選址點進行設(shè)計。
扶貧工作情況匯報 第4篇
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一、扶貧開發(fā)取得的成效和經(jīng)驗
從1983年開始，黨和國家將xx確定為全國最早實施區(qū)域規(guī)模扶貧的重點地區(qū)，在政策、資金、物資等諸多方面給予了傾斜扶持，開展了以“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點的扶貧開發(fā)。全市廣大干部群眾通過以“治山水、強基礎(chǔ)、興科技、調(diào)結(jié)構(gòu)”等措施相互配套的綜合治理，使貧窮落后面貌發(fā)生了歷史性的改變，于上世紀末提前一年整市基本解決溫飽，完成了由饑貧向基本溫飽過渡的階段性跨越。進入新世紀，全市扶貧開發(fā)緊緊抓住國家西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)工作重點縣建設(shè)的良好機遇，認真貫徹落實國家和省上關(guān)于“一體兩翼”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略部署，堅持以農(nóng)民增收為中心，不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，積極探索扶貧開發(fā)模式，著力尋求扶貧開發(fā)與小康建設(shè)有效結(jié)合新途徑，進一步推動了全市重點鄉(xiāng)村經(jīng)濟和社會的較快發(fā)展。xx以來，國家和省上共給xx安排扶貧專項資金7.22億元，有35.43萬貧困人口實現(xiàn)了解決溫飽目標，農(nóng)村貧困人口由xx年底的90.2萬人下降到54.77萬人，占農(nóng)業(yè)人口的21.38%，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。xx年，中央政策研究室、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組對全國有關(guān)地區(qū)專題調(diào)研后認為，xx通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把小土豆做成了大產(chǎn)業(yè)，形成了種草養(yǎng)畜—發(fā)展沼氣—沼渣肥田—增糧增收—改善生態(tài)的循環(huán)經(jīng)濟模式，初步走出了一條自然條件惡劣地區(qū)脫貧致富的成功路子，xx市因此被國家確定為全國18個改革開放成功的典型地區(qū)之一。
（一）整村推進促進了扶貧工作重點鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)綜合發(fā)展。進入新世紀，我市將整村推進扶貧開發(fā)作為解決區(qū)域貧困和個體貧困并存問題、增加貧困群眾經(jīng)濟收入的最有效途徑，共投入整村推進項目資金27941萬元，在396個村實施了參與式整村推進扶貧項目，占重點村總數(shù)的40%，村均扶貧資金投資強度70萬元，已有344個村全面完成了建設(shè)任務(wù)。通過項目建設(shè)，初步解決了項目村行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等突出問題；項目戶形成了1項以上能夠穩(wěn)定增加收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；家庭主要勞動力比較熟練地掌握了2項以上種養(yǎng)業(yè)適用致富技術(shù)，并強化了集科技培訓(xùn)、計劃生育等為主的村級文化活動陣地，村級基層組織建設(shè)進一步加強，項目村經(jīng)濟社會得到全面可持續(xù)發(fā)展，呈現(xiàn)出了良好的扶貧效益。同時，為適應(yīng)新時期扶貧開發(fā)工作的新要求、新期待，有效解決單個村實施整村推進扶貧開發(fā)項目的局限性，從xx年開始，投入財政扶貧資金3676萬元，先后實施連片開發(fā)、整流域推進試點項目19個。項目實施區(qū)域按照因地制宜、群眾參與、突出產(chǎn)業(yè)、完善機制、持續(xù)發(fā)展的原則，鄉(xiāng)、村、社各級聯(lián)動，準確定位，注重創(chuàng)新，不斷加強資金管理、質(zhì)量管理和監(jiān)測管理，在群眾參與、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、基層組織建設(shè)等方面進行了探索和創(chuàng)新。初步形成了以機修梯田、等級道路、優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地、設(shè)施種養(yǎng)業(yè)為相輔配套的綜合開發(fā)模式，開發(fā)扶貧的聚集效應(yīng)凸顯，貧困農(nóng)戶增收環(huán)節(jié)更加完善，扶貧開發(fā)水平得到有效提高。
（二）新農(nóng)村建設(shè)試點促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。xx年以來，我們以整村推進項目建設(shè)為平臺，積極探索扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的有效機制，全力支持和服務(wù)新農(nóng)村試點建設(shè)工作，取得了較好的成效。共為新農(nóng)村試點投入扶貧專項資金4143萬元，其中試點前落實整村推進項目建設(shè)資金912萬元，整村推進扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)試點相結(jié)合項目資金2440萬元，天津?qū)趲头鲑Y金250萬元，產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金40萬元，通過強有力的資金支持，加快了試點村新農(nóng)村建設(shè)步伐。xx年度安排實施的8個試點，于xx年底全面完成了項目建設(shè)任務(wù)，順利通過了省級驗收。xx年，按照省新農(nóng)辦和省扶貧辦關(guān)于省級第二批新農(nóng)村建設(shè)試點的總體安排和部署，確定隴西縣為全省新農(nóng)村建設(shè)試點縣，投入扶貧專項資金1000萬元，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的資金支撐。同時，投入財政扶貧資金501萬元，加大了對市級6個新農(nóng)村試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未實施整村推進項目的貧困村的扶持力度，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。
（三）產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬了貧困農(nóng)戶增收門路。近年來，全市各級黨政部門運用市場思維，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟的思路，圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢凸顯的馬鈴薯、中藥材、畜草、花卉、食用菌等產(chǎn)業(yè)，共投入扶貧專項資金近1.5億元，貼息貸款4.8億元，扶持壯大良種繁育實體，建設(shè)標準化生產(chǎn)基地，興辦龍頭企業(yè)，培育營銷主體，形成了科研機構(gòu)、民營企業(yè)廣泛參與、產(chǎn)加銷協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)開發(fā)機制，使產(chǎn)業(yè)扶貧不斷得到提升和發(fā)展。到xx年，全市馬鈴薯、中藥材、蔬菜及全膜雙壟溝播玉米等特色優(yōu)勢作物種植面積達到570多萬畝，占農(nóng)作物總播面積的73.4%，農(nóng)民人均從特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中獲得純收入1672元，占農(nóng)民人均純收入2380元的70.25%。其中，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為全省乃至全國有影響的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種植面積316.8萬畝，總產(chǎn)量430萬噸以上，馬鈴薯脫毒種薯良種應(yīng)用率提高到50%，馬鈴薯良種應(yīng)用率提高到94%，人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)獲得收入596元。xx已成為全國三大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，成為全國重要的馬鈴薯加工基地、鮮薯銷售基地及全國最大的脫毒種薯生產(chǎn)基地。
（四）勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)增加了貧困農(nóng)戶現(xiàn)金收入。全市各級黨委、政府和扶貧部門始終把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為加快脫貧致富步伐的一項戰(zhàn)略性措施來抓，緊緊圍繞把勞務(wù)輸出培育成一項大產(chǎn)業(yè)的總目標，大力推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)模式，有力促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。xx年，全市共輸出城鄉(xiāng)勞動力60.51萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入38億元，勞務(wù)收入占到了農(nóng)民人均純收入的59.4%，在農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。其中，扶貧工作重點鄉(xiāng)村每年培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)技能性貧困勞動力1.3萬人，年均創(chuàng)勞務(wù)收入6500多萬元，戶均勞務(wù)收入達到了5000元。xx年以來，按照由短期常識培訓(xùn)向中長期技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由粗放的勞動力培訓(xùn)向精細的技術(shù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由松散的輸出就業(yè)向穩(wěn)定的基地就業(yè)轉(zhuǎn)變的“三個轉(zhuǎn)變”思路，著力提升貧困勞動力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)層次，依托xx職專、xx衛(wèi)校、臨洮農(nóng)校等16家具備職業(yè)教育資質(zhì)的基地，加大了對全市建檔立卡貧困家庭“兩后生”的專業(yè)技能培訓(xùn)和組織輸轉(zhuǎn)，共招收貧困家庭“兩后生” 7923名，已有3264個貧困家庭子女接受了良好的職業(yè)技能教育，并穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)了培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)一人，脫貧致富一家的目標。
（五）社會幫扶形成全社會共抓扶貧開發(fā)的格局。xx的發(fā)展，離不開黨中央、國務(wù)院以及甘肅省委、省政府的關(guān)心支持，也離不開各級幫扶單位的傾力幫助和支持。中央各定點幫扶單位全國婦聯(lián)、中國進出口銀行、中國民生銀行等中央國家機關(guān)、天津市六縣（區(qū)）以及全省31個省直黨政機關(guān)、事業(yè)單位都堅持在xx最貧困的鄉(xiāng)村送技術(shù)、送物資、送資金、送信息，開展了卓有成效的幫扶，加速了xx解決溫飽的步伐，為xx經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，xx年以來，各級幫扶單位先后為xx幫辦實事5635件，捐贈資金達xx8萬元，物資折價10706萬元，其中中央、國家機關(guān)捐助資金14858萬元，捐物折價6938萬元；天津市六縣(區(qū))捐助資金3167萬元，捐物折價2567萬元；甘肅省省直及中央駐甘單位捐助資金xx萬元，捐物折價1201萬元。
（六）扶貧互助社建設(shè)創(chuàng)新了扶貧資金管理使用機制。xx年以來，按照“民有、民用、民管、民受益”的原則，我們把貧困村村級發(fā)展互助資金作為推進扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展，提高重點村發(fā)展能力，彌補貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金不足的主要措施，積極探索、不斷完善互助資金規(guī)范運行和使用監(jiān)管新機制、新模式，重點村村級發(fā)展互助資金運行良好。目前，全市共在7縣（區(qū)）的45個村開展扶貧互助社試點，其中中央試點10個，省級試點35個。截止目前，全市互助資金總量達到747萬元，其中投入扶貧專項資金534.5萬元，農(nóng)戶自愿入股158.3萬元，其它資金54.2萬元。加入互助社的農(nóng)戶已達4640戶，占試點村總戶數(shù)的45%，其中貧困戶2780戶，占試點村貧困戶總數(shù)3435戶的80.9%，共組建扶貧互助社259個，互助資金管理人員達158人。
（七）“兩項制度”有效銜接試點探索了扶貧方式向“兩輪驅(qū)動”轉(zhuǎn)變的新方式。xx年初，漳縣被確定為國家、省上開展農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接試點縣以來，我們認真貫徹落實國扶辦、民政部《關(guān)于開展農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作的通知》及全國農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作會議精神，把這項工作作為一項政治任務(wù)和民心工程，積極謀劃、認真組織、大膽探索，確保了試點工作的順利開展。全縣共識別出貧困人口7.19萬人，占農(nóng)村人口的38.04%，高出監(jiān)測貧困人口數(shù)12.4個百分點，其中，扶貧對象6.35萬人，占農(nóng)村人口的33.6%；低保對象4.77萬人，占農(nóng)村人口的25.2%。在低保對象中，扶貧和低保交叉有3.99萬人，占農(nóng)村人口的21.1%；喪失勞動能力的有0.84萬人，占農(nóng)村人口的4.4%。對識別出的貧困人口的各類信息數(shù)據(jù)已錄入低收入戶管理系統(tǒng)?？h上已將3.4282萬人納入農(nóng)村低保范圍，落實低保救助資金1823.21萬元，人均月救助44.32元，剩余1.3418萬人隨今后的低保擴面逐步落實救助措施；已落實扶貧資金241萬元，在整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)等開發(fā)項目中，對已識別的0.12萬戶0.54萬個低收入扶貧對象落實了扶持措施，戶均扶持強度達到了xx元以上。對尚未得到扶持的1.29萬戶5.81萬個扶貧對象，縣上正在依據(jù)年度項目扶持規(guī)劃，逐步落實扶持措施。
認真總結(jié)、回顧新世紀以來全市扶貧開發(fā)工作取得的成效，主要得益于以下幾個方面：
——國家支持、領(lǐng)導(dǎo)重視，是扶貧開發(fā)取得成效的保障。我市的扶貧開發(fā)工作之所以取得了巨大成就，最關(guān)鍵還是得益于黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，并且得到了省內(nèi)外、社會各界各方面的大力支持。市上四大家領(lǐng)導(dǎo)都建立了聯(lián)系縣制度，四大家領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入聯(lián)系縣指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實各項工作，確保了扶貧開發(fā)工作的順利進行。同時，建立了各級黨委、政府有關(guān)部門對口定點幫扶制度，有力地推動了扶貧開發(fā)工作。
——政府主導(dǎo)，把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體計劃是推動扶貧開發(fā)的前提。根據(jù)扶貧工作出現(xiàn)的新情況、新問題，國家、省、市、縣都制定了切合實際的扶貧規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確了扶貧開發(fā)工作的目標、任務(wù)和措施，為扶貧工作健康有序發(fā)展提供了基本思路措施和運行框架，使扶貧開發(fā)做到了有的放矢。按階段要求和年度規(guī)劃，有目的、有計劃地實現(xiàn)了各個時期的目標任務(wù)，確保了扶貧開發(fā)工作的順利開展。
——發(fā)揚“三苦精神”，引導(dǎo)群眾廣泛參與是搞好扶貧開發(fā)的內(nèi)在動力。貧困地區(qū)廣大干部群眾發(fā)揚 “領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的三苦精神和“人一之，我十之；人十之，我百之”的堅強毅力，艱苦創(chuàng)業(yè)，自力更生，積極改變貧困落后的面貌；積極推行參與式扶貧的理念和方式，通過民主管理和民主參與，發(fā)揮貧困群眾主體作用，增強他們參與相關(guān)工作的積極性，煥發(fā)其自強自立，自我發(fā)展的熱情，使群眾的主體地位得到充分體現(xiàn)，把國家扶貧開發(fā)的政策、措施真正落實到扶貧重點鄉(xiāng)、重點村和貧困戶。
——科學(xué)發(fā)展，走開發(fā)式扶貧道路是搞好扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)。長期以來，xx結(jié)合自然條件差、生態(tài)環(huán)境惡劣，北部地區(qū)干旱多災(zāi)、南部地區(qū)高寒陰濕的市情特點，找準造成貧困的結(jié)癥所在，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持開發(fā)式扶貧方針，努力將產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進、防災(zāi)減災(zāi)、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合，從“有水的地方走水路，無水的地方走旱路，水旱路不通的地方另找出路”的扶貧開發(fā)路子，到“梯田+水窖+科技=穩(wěn)定解決溫飽”的有效模式，再到可持續(xù)提升溫飽水平的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟反貧困模式，使xx在各個時期、各個階段找準了發(fā)展出路，加快了xx的扶貧開發(fā)進程。特別是凝練總結(jié)出的“三個遵循、三個順應(yīng)”的發(fā)展思路，成為xx返貧困事業(yè)向前推進的法寶。
——開拓創(chuàng)新，完善扶貧開發(fā)機制是搞好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。積極適應(yīng)扶貧工作不斷變化的新形勢，加強各部門、各幫扶單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，初步形成了“大扶貧”工作機制；積極總結(jié)推廣貧困村扶貧互助社經(jīng)驗，探索到戶資金股份化的有效方式，完善了扶貧資金管理機制；認真組織實施農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接試點工作，初步建立了貧困人口識別機制；充分動員社會力量參與扶貧工作，完善了社會幫扶機制。
二、扶貧開發(fā)面臨的形勢、存在的困難和問題
（一）扶貧開發(fā)面臨的形勢
盡管在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及省直有關(guān)部門的大力支持和幫助下，在xx市300萬人民的不懈努力下，全市貧困落后面貌發(fā)生了歷史性改變，但受生態(tài)環(huán)境酷劣、自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)條件落后等客觀因素的制約，仍然呈現(xiàn)出“自然條件差、經(jīng)濟總量小、人均水平低、貧困比重大”的貧困特征，扶貧開發(fā)的形勢依然十分嚴峻。具體可以用以下四組數(shù)據(jù)說明：
第一組數(shù)據(jù)：根據(jù)國家貧困抽樣監(jiān)測，xx年底，全國有農(nóng)村貧困人口4007萬人，占全國農(nóng)村人口的3.2%；甘肅省有農(nóng)村貧困人口442.4萬人，占甘肅省農(nóng)村人口的21.3%，xx有農(nóng)村貧困人口54.77萬人，占xx農(nóng)村人口的21.38%，xx貧困發(fā)生率均高于全國和甘肅。同時，依據(jù)xx市七縣區(qū)人均純收入分檔次數(shù)據(jù)分析，xx年底，全市農(nóng)民人均純收入在1200元（國家貧困標準1196元）以下的農(nóng)村人口有93.78萬人，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?5.15%，較全國高出31.95個百分點，較甘肅省高出13.85個百分點。
第二組數(shù)據(jù)：xx年，全國農(nóng)民人均純收入為5153元，甘肅省為3050元，而xx只有2380元，比全國少2773元，比全省少670元，農(nóng)民人均純收入僅占全國平均水平的46.2%，占甘肅省平均水平的78%；全國比xx年增加392元，甘肅比xx年增加326元，xx僅增加244元。同時，xx市7個國家扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均純收入較全國扶貧開發(fā)重點縣平均水平低472元。
第三組數(shù)據(jù)：全國城鄉(xiāng)居民收入差距從xx年的2.9：1擴大到xx年3.33：1，甘肅城鄉(xiāng)居民收入差距從xx年的3.56：1擴大到xx年3.96：1，xx從3.9：1擴大到4.14：1，與全國和全省相比，xx市收入差距不僅持續(xù)拉大，而且收入差距更加明顯。
第四組數(shù)據(jù)：xx年，全市生產(chǎn)總值僅占全省的3.9%，長期在第12位徘徊，人均生產(chǎn)總值3961元，僅占全省的30.8%；人均財政收入為172元，僅占全省人均的15.8%，列全省末位；工業(yè)非常薄弱，規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位，由此導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；投資和消費均列全省第9位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，經(jīng)濟社會發(fā)展水平還比較低。
以上幾組數(shù)據(jù)說明，xx市貧困程度依然很深，依然是全省和全國欠發(fā)達、最貧困的地區(qū)之一，依然是甘肅省當(dāng)前乃至今后一段時期扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場。xx年10月17日，國務(wù)院總理xx視察xx時也指出：“歷史上說的隴中苦瘠甲天下，指的就是xx等地方。這些年，xx經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)可喜的變化，但xx還有許多農(nóng)民年人均純收入不到1200元，還是全國最困難的地方”。
（二）扶貧開發(fā)存在的困難和問題
不管是過去還是現(xiàn)在，xx依然是中國西部干旱貧困地區(qū)的典型代表，扶貧開發(fā)仍然面臨很多困難和問題，主要有以下幾個方面：
一是自然條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我市地表植被稀疏，水土流失嚴重，干旱、雹洪、霜凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境酷劣，生產(chǎn)條件落后，是導(dǎo)致貧困高發(fā)的主要原因。同時，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題依然突出，全市還有11個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通油路，440個重點村未通等級路，有飲水不安全人口156.6萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘谋壤哌_58.75%。特別是生活在北部極端干旱區(qū)和南部深山區(qū)、石山區(qū)、林緣地帶的貧困群體，生存環(huán)境極為惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)欠缺，人居環(huán)境惡化，發(fā)展再生產(chǎn)的要素資源匱乏，人口素質(zhì)普遍低下，經(jīng)濟收入門路狹窄，貧困發(fā)生率超過40%，其中許多人只有通過移民搬遷才能解決溫飽，扶貧工作難度大、成本高。
二是致貧因素復(fù)雜，農(nóng)村溫飽不穩(wěn)定問題突出。目前，除自然條件惡劣、生產(chǎn)力水平低下、生產(chǎn)性投入不足、人口素質(zhì)偏低等長期性因素外，致貧致困的突發(fā)性因素依然很多，一遇天災(zāi)病患、婚喪嫁娶就暖而變寒、飽而變饑，重新變?yōu)樨毨丝?，這部分人口長期處于脫貧和返貧的交替之中，加之國際金融危機的影響，使致貧因素更趨復(fù)雜化、多元化。據(jù)統(tǒng)計，xx市因干旱、洪澇、冰雹等自然災(zāi)害的影響，每年返貧率在7 %～32%之間。
三是低水平溫飽掩蓋了農(nóng)村扶貧對象規(guī)模。由于低水平的溫飽掩蓋了絕對貧困的實際狀況，導(dǎo)致農(nóng)村低保覆蓋面一直比較小。xx年底，農(nóng)村低保面僅為3.94%，盡管xx年經(jīng)過積極努力保障面擴大到12.73%，保障人數(shù)達到34.8萬人，但僅占農(nóng)村貧困人口的37.1%，還遠未實現(xiàn)應(yīng)保盡保，大部分困難群眾仍難以享受到國家救助政策。
四是整村推進任務(wù)欠帳較大。在“xx”規(guī)劃之初，我市對1198個貧困村制定了整村推進扶貧規(guī)劃，截止目前已完成344個。按現(xiàn)有資金量，今后每年最多能安排50個整村推進項目，到2020年，全市僅能完成944個整村推進，還有254個村（包括未列入國家扶持的貧困村）難以規(guī)劃實施，急需納入下一輪十年規(guī)劃并安排實施。
三、“xx”扶貧開發(fā)的思路、目標任務(wù)和措施
(一)基本思路
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面提升扶貧開發(fā)水平為目標，堅持開發(fā)式扶貧開發(fā)扶貧與低保救助相結(jié)合，把盡快穩(wěn)定解決低收入人口溫飽并脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)村低收入人口自我發(fā)展能力作為重點，立足市情、因地制宜、分類指導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)扶貧開發(fā)和低保兩項制度有效銜接，實現(xiàn)專項扶貧和行業(yè)扶貧有機結(jié)合，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟加快增長，有效提高公共服務(wù)均等化水平，實現(xiàn)貧困地區(qū)社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，使全體人民共享改革發(fā)展成果。
(二)奮斗目標
通過扶貧政策的扶持，力爭低收入人口人均純收入增幅高于全市平均水平，并幫助貧困群眾增強自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富，確保 “2020年絕對貧困現(xiàn)象基本消除”目標實現(xiàn)。
（三）主要工作措施
1、堅持因地制宜，科學(xué)編制“xx”扶貧開發(fā)規(guī)劃
從扶貧工作的基本點出發(fā)，把消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標，認真開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面的意見、建議，編制“xx”扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。
（1）認真開展調(diào)研，掌握貧困片帶特征，形成科學(xué)的“xx”規(guī)劃。按照北部干旱、南部高寒陰濕不同區(qū)域的自然環(huán)境特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)育程度等，準確把握市情、縣區(qū)情、鄉(xiāng)情、村情，堅持因地制宜，實事求是，分類指導(dǎo)，分區(qū)域推進扶貧開發(fā)工作。
——北部干旱貧困山區(qū)：以隴西、安定、通渭、臨洮、渭源北部為代表的貧困干旱山區(qū)堅持把改善生產(chǎn)生活條件作為改變干旱貧困地區(qū)落后面貌的根本措施來抓，堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合，重點走好三條路子：一是以打造“中國薯都”為目標，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。在鞏固現(xiàn)有馬鈴薯產(chǎn)業(yè)種植基地的基礎(chǔ)上，進一步加大良種引進與擴繁，提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平，提高參與市場競爭力，促進貧困群眾增收。特別是要以國家重點支持的馬鈴薯良種繁育工程建設(shè)項目為重點，不斷提高馬鈴薯良種化程度，使全市脫毒種薯應(yīng)用率提高到80%以上，良種化程度達到100%，貧困戶人均種植馬鈴薯穩(wěn)定在1畝以上，戶均增收xx元以上。二是采取以山、水、田、林、路、信息綜合扶持為主，按照“修梯田、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、增收入”和“種草—養(yǎng)畜—沼氣—肥田—增收”的生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展模式，大力推廣秸稈綜合利用，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，以改造圈舍、良種引進、氨化飼料、配方飼喂、沼氣配套等適用技術(shù)推廣普及為突破口，改造傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，促進草畜轉(zhuǎn)化，加快專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖鄉(xiāng)村的形成和發(fā)展，逐步形成一村一品甚至數(shù)村一品的特色產(chǎn)業(yè)村。三是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。力爭每年完成貧困勞動力技能培訓(xùn)5000人以上，確保受訓(xùn)者全部輸轉(zhuǎn)，穩(wěn)定就業(yè)，增加收入。并切實加大“兩后生”培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度，力爭每年完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)3000人以上，貧困群眾年平均勞務(wù)收入增長達到15%以上。
——南部高寒陰濕區(qū)：以岷縣、漳縣、渭源為代表的南部高寒陰濕區(qū)重點以中藥材產(chǎn)業(yè)、畜草產(chǎn)業(yè)為突破口，走特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。大力開發(fā)無污染、高營養(yǎng)、純天然的綠色產(chǎn)品，集中力量抓好中藥材、牛羊和食用菌等主導(dǎo)項目，形成每縣三至五業(yè)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)二至三項，每村一至二品的發(fā)展格局。一是以打造“中國藥都”為重點，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。要在標準化和規(guī)范化上狠下功夫，擴大當(dāng)歸、黃芪、紅芪和黨參等大宗藥材的種植，力爭貧困戶戶均達到2畝以上，戶均增收xx元以上，并通過原產(chǎn)地產(chǎn)品地域保護和原產(chǎn)地產(chǎn)品標記保護。二是大力發(fā)展綠色畜草產(chǎn)業(yè)。要按照建設(shè)“國內(nèi)較有影響的無公害肉品生產(chǎn)基地和特色牧草生產(chǎn)加工基地”的定位，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加大發(fā)展綠色畜牧業(yè)，努力促進優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，進一步增強畜產(chǎn)品的整體競爭力，更有力地帶動貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民脫貧致富。到xx年，力爭貧困戶戶均引進或投放1頭以上基礎(chǔ)良種母畜，農(nóng)戶戶均草畜產(chǎn)業(yè)純收入達到xx元以上；積極發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展紅三葉、貓尾草等優(yōu)良草種的種植，力爭到xx年，優(yōu)良草種植面積達到30萬畝以上，貧困戶戶均2畝以上，從草產(chǎn)業(yè)獲收入 3000元以上。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合，加大小流域綜合治理的力度，加強農(nóng)村道路、人畜飲水工程等的建設(shè)力度，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的改善。并進一步加強重點鄉(xiāng)、村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村居住環(huán)境。
——偏遠落后深山區(qū)：一是將所有貧困人口納入農(nóng)村低保范圍，實施低保救助，做到應(yīng)保盡保。二是依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵貧困人口在城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。三是實行政府主導(dǎo)、財政補貼，集中外地安置為主，配合有關(guān)部門，制定專項規(guī)劃，有組織、有計劃地向新疆等地實施移民搬遷。
（2）認真把握國務(wù)院扶貧辦政策重點和導(dǎo)向，制定專項規(guī)劃。與全市相關(guān)規(guī)劃銜接、協(xié)調(diào)，抓住貧困區(qū)域的特點，認真研究整村推進規(guī)劃、連片開發(fā)規(guī)劃、基礎(chǔ)條件扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、科技扶貧規(guī)劃、生態(tài)移民規(guī)劃、異地搬遷扶貧規(guī)劃、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃、社會幫扶規(guī)劃等相關(guān)配套系列專項規(guī)劃。
2、緊密結(jié)合實際，突出工作重點，在提升扶貧開發(fā)工作水平上求突破
（1）創(chuàng)新整村推進扶貧模式，實現(xiàn)向區(qū)域性連片開發(fā)的轉(zhuǎn)變。要不斷豐富整村推進內(nèi)容，堅持以戶為基礎(chǔ)，緊緊圍繞改善基礎(chǔ)條件、社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、提高農(nóng)民素質(zhì)等四大建設(shè)重點，不斷提高貧困村農(nóng)民收入；以區(qū)域開發(fā)為單元，逐步向連片開發(fā)，整鄉(xiāng)、整流域推進拓展，實現(xiàn)由單一開發(fā)向連片治理、區(qū)域推進的轉(zhuǎn)變，力求做到與農(nóng)村社區(qū)和諧社會建設(shè)相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與災(zāi)后重建相結(jié)合、與農(nóng)村低保相結(jié)合。同時，對已實施整村推進項目的村，依托項目滾動發(fā)展和扶貧互助社建設(shè)，加強后續(xù)管理，鞏固扶貧成果。
（2）加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，穩(wěn)定增加貧困群眾收入。緊緊圍繞打造“中國薯都”和“中國藥都”，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢和資源特點，培育防災(zāi)減災(zāi)特色產(chǎn)業(yè)，逐步做大做強，發(fā)揮規(guī)模效益。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，努力培育“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，切實發(fā)揮好財政專項資金和扶貧貼息貸款的作用，加大對市場份額大、帶動能力強的龍頭企業(yè)的扶持，引導(dǎo)企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開發(fā)相銜、與貧困戶的種養(yǎng)業(yè)相對接，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，進而帶動貧困農(nóng)民增收。
（3）加大扶貧培訓(xùn)力度，增強貧困群眾脫貧致富的能力。重點抓好貧困家庭“兩后生”勞務(wù)培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動者整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在培育本地鄉(xiāng)土人才上力求實現(xiàn)新突破。要把開發(fā)式扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，在培訓(xùn)對象的審核上，嚴把關(guān)口，確保貧困戶直接受益；在培訓(xùn)基地的管理上，徹底打破終身制，引入競爭機制，以保障就業(yè)為前提，穩(wěn)定增加貧困農(nóng)戶收入；在后續(xù)管理上，要加強相互交流、就業(yè)信息、維權(quán)等方面的服務(wù)。
（4）動員各方力量參與扶貧，努力營造“大扶貧”格局。落實好黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位帶頭扶貧的責(zé)任，搞好國家部委、天津市對口幫扶及省、市、縣部門、企事業(yè)單位的幫扶工作，發(fā)揮部門優(yōu)勢，組織社會扶貧資源，依靠社會扶貧力量，不斷拓展社會扶貧領(lǐng)域，增強社會扶貧實效。注重發(fā)揮各類基金會等社團組織的作用，為其提供愛心捐助平臺，引導(dǎo)更多的力量參與扶貧開發(fā)。要注重協(xié)調(diào)和組織社會各方面，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，采取捐助資金、物資和提供技術(shù)、信息服務(wù)等多種形式幫扶，廣泛參與和扶持農(nóng)村發(fā)展，力所能及地幫助農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
（5）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。結(jié)合災(zāi)后重建、生態(tài)移民、新農(nóng)村建設(shè)等，統(tǒng)籌兼顧，積極推進貧困地區(qū)農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路等建設(shè)，使之與整村推進、退耕還林還草、小流域治理相結(jié)合，改善貧困群眾的生產(chǎn)條件；加強重點鄉(xiāng)村的文化、衛(wèi)生、教育和廣播電視等公益性設(shè)施建設(shè)和以改廁、改灶、改圈及危房改造為主要內(nèi)容的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源建設(shè)，大力改善貧困群眾的居住環(huán)境。
（6）積極發(fā)展村級扶貧互助社，解決貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問題。按照“民管、民用、民受益”的原則，堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、固點擴面、穩(wěn)步推進”的方針，擴大農(nóng)村互助資金試點規(guī)模和范圍。增加財政扶貧資金投入，積極吸納社會捐贈資金，適度擴大互助資金規(guī)模。建立健全雙層管理機制，完善內(nèi)部民主管理制度，加強外部監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確?；ブY金的高效運轉(zhuǎn)、可持續(xù)發(fā)展及風(fēng)險防范。
（7）認真實施“兩項制度”有效銜接試點工作，提高扶貧工作的針對性。全市七縣區(qū)認真組織實施“兩項制度”有效銜接試點工作，建立一套科學(xué)的貧困人口識別機制，通過民主、科學(xué)、規(guī)范、公平的程序，客觀公正地識別貧困人口，重新確立貧困人口信息和數(shù)據(jù)庫，完善貧困農(nóng)戶檔案。對識別出的貧困人口，根據(jù)致貧原因，有針對性地制定分類扶持措施。對家庭年人均純收入低于國家扶貧標準、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農(nóng)村最低生活保障對象，通過扶貧政策進行扶持。對沒有或喪失勞動能力以及收入低于低保線但有勞動能力的低收入人口，通過低保救助方式保障其基本生活需要。
（8）積極探索實踐，完善扶貧工作機制。一是財政扶貧資金分配機制。在現(xiàn)有財政扶貧資金分配辦法的基礎(chǔ)上，進一步探索和創(chuàng)新扶貧資金分配機制，在今后資金分配中，應(yīng)以貧困地區(qū)農(nóng)村居民總數(shù)、人均財力、人均收入水平、人均gdp等要素和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等為重點，科學(xué)合理分配扶貧資金，不斷縮小貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距，加快脫貧致富進程。同時，將扶貧工作績效作為分配扶貧資金的一項主要依據(jù)分配資金，以調(diào)動工作積極性，加快扶貧開發(fā)進程。二是創(chuàng)新到戶扶持機制。新階段的扶貧開發(fā)工作，以整村推進、綜合開發(fā)為主要模式，這種新的理念和措施經(jīng)過近幾年的實踐，證明是切合實際、富有成效的。特別是整村發(fā)展種草養(yǎng)畜，將農(nóng)村豐富的土地資源、勞動力資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢合理配置，讓貧困群眾找到了脫貧致富的好路子。但由于貧困群眾素質(zhì)不高，加之在占有土地、勞動力、技術(shù)等方面的差異性，單家獨戶整合資源的能力有限，一定程度上制約了貧困戶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，要極探索財政扶貧資金折股到貧困戶，走股份制、股份合作制、企業(yè)化生產(chǎn)的路子，提高貧困農(nóng)戶組織化程度。三是“大扶貧”考核評價機制。逐步完善過去以扶貧部門為主的扶貧工作考核評價機制，建立一個以對各級政府為主的責(zé)任明確的“大扶貧”考核評價機制，對涉及的各個職能部門參與扶貧工作的情況進行全面、系統(tǒng)的考核，進一步強化部門的參與度和工作職責(zé)，真正形成“大扶貧”的工作格局。四是信貸扶貧資金投入機制。在遵循信貸規(guī)則、防范金融風(fēng)險的同時，積極適應(yīng)農(nóng)村特點，鼓勵金融系統(tǒng)通過金融服務(wù)方式創(chuàng)新，加大扶貧信貸資金到戶的工作力度，提高扶貧信貸資金到戶率，滿足貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金需求。
四、關(guān)于加大對xx市扶貧開發(fā)扶持力度的意見和建議
鑒于xx仍是全省、全國欠發(fā)達、最貧困的地區(qū)之一，同時扶貧開發(fā)正進入由低水平整體解決溫飽向穩(wěn)定解決溫飽快速邁進的重要時期，懇請省上在“xx”期間，仍將xx市列為全省扶貧開發(fā)重點地區(qū)，從以下幾個方面給予大力扶持。
（一）建議將xx繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點地區(qū)繼續(xù)加大扶持力度。xx的扶貧開發(fā)雖然取得了一定成效，但貧困發(fā)生率均高于全國和全省；生產(chǎn)總值長期在全省第12位徘徊；人均財政收入列全省末位；規(guī)模以上工業(yè)增加值列全省第13位；投資和消費均列全省第9位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別占全省的81.7%、79.3%，均列全省第11位，經(jīng)濟社會發(fā)展水平還比較低，仍是全國、全省扶貧工作的重點地區(qū)。因此，建議省上在后十年扶貧綱要和“xx”扶貧規(guī)劃中將xx繼續(xù)列為全省扶貧工作的重點地區(qū)，加大扶持力度。
（二）建議加大對面上貧困人口的扶持力度。新世紀扶貧以來，國家將扶貧開發(fā)的重點放在了貧困鄉(xiāng)和貧困村，開展了以貧困村為主戰(zhàn)場的單元式扶貧，非重點村的貧困人口將長期得不到有效扶持，從而導(dǎo)致一些非重點村的貧困人口比重點村的貧困人口更多。因此，建議省上采取以貧困人口扶持為重點的扶貧開發(fā)方式，綜合考慮不同區(qū)域的自然環(huán)境特點、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會發(fā)育程度等因素，堅持因地制宜、實事求是、分類指導(dǎo)，分區(qū)域推進扶貧開發(fā)工作。如xx可分北部干旱貧困山區(qū)、南部高寒陰濕區(qū)和偏遠落后深山區(qū)三個類型區(qū)制定規(guī)劃。同時，建議將干旱、洪澇、冰雹等因災(zāi)返貧人口也納入“xx”扶持計劃，加大對面上貧困人口的扶持力度。
（三）建議將xx同“兩州一市”同等對待并給予重點扶持。xx年6月，國務(wù)院聯(lián)合調(diào)研組在對xx進行認真調(diào)研后認為，xx自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境酷劣，致貧因素復(fù)雜，依然是甘肅最貧困的地方，并將xx和甘南、臨夏、隴南劃分為甘肅扶貧工作的第三世界。“xx” 期間，全省扶貧專項資金對貧困人口的人均投資強度達567.9元，而對xx貧困人口的人均投資強度為443.6元，低于全省平均水平124.3元。因此，在扶貧開發(fā)上，懇請省上將xx市與“兩州一市”同等對待，在“xx”期間加大資金扶持力度。
（四）建議加大對xx馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持力度。雖然xx在馬鈴薯和中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)上取得了明顯成效，但要進一步做大做強，真正把xx打造成“中國薯都”和“中國藥都”，除依靠我們自身努力外，還迫切需要省上在“xx”期間繼續(xù)給予大力扶持。懇請省上幫助我市向國家扶貧辦爭取，將每年1000萬元的馬鈴薯良種繁育工程專項扶持資金再延長xx年。同時，將中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)也列入專項扶持計劃予以扶持，每年在貧困鄉(xiāng)村建立中藥材種子種苗繁育基地10萬畝，全面提升我市中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。
（五）建議加大對xx、x、x、x四縣“三西”資金扶持力度。xx年之前，國家年均安排xx“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項資金2600萬元，占“三西”資金總量2億元的13%； xx年資金總量增加到3億元后，年均安排xx3200萬元，占比下降到10.6%。xx作為“三西”建設(shè)的重點地區(qū)，由于多方面條件的制約，目前仍處于低水平的發(fā)展階段，貧困程度依然很深，亟待在“三西”資金投入上能給予傾斜扶持。為此，懇請省扶貧辦將 “三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項補助資金恢復(fù)到原來的扶持范圍，并將其作為對干旱貧困地區(qū)特殊政策固定下來，重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面。同時，建議省上在制定“xx”規(guī)劃和新的xx年扶貧綱要時，重點加大對安定、隴西、臨洮、通渭等中部18個干旱貧困縣區(qū)片帶的扶持力度，以縮小與省內(nèi)周邊地區(qū)的貧富差距，實現(xiàn)整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
扶貧工作情況匯報 第5篇
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一、主要工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
一是成立了以鄉(xiāng)長為組長，組織委員為副組長的鄉(xiāng)精準式扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實專項工作經(jīng)費，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任“四個到位”，為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究，制定方案
及時召開黨委辦公會，專題研究部署精準式扶貧工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了鄉(xiāng)精準式扶貧工作專項工作方案，從指導(dǎo)思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為扶貧人口識別提供了認定依據(jù)，明確了各成員單位及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
(三)強化宣傳，統(tǒng)一思想
組織鄉(xiāng)、村干部深入村組大力宣傳開展精準式扶貧工作的重要意義，召開群眾代表大會64場次，印制宣傳標語14副，村務(wù)公開28次，標語宣傳28條次。通過廣泛宣傳，把建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程序等相關(guān)政策宣傳到村、到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時，也進一步統(tǒng)一了鄉(xiāng)村干部思想。
(四)動員部署，強化培訓(xùn)
一是及時召開精準式扶貧工作動員會，對全鄉(xiāng)精準式扶貧工作進行安排部署。二是組織召開精準式扶貧工作培訓(xùn)會，對駐村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了精準式扶貧工作規(guī)范有序、數(shù)據(jù)真實。三是按照班子成員分工，組建指導(dǎo)組5個，分片對各村精準式扶貧工作進行督查指導(dǎo)，確保工作實效。
(五)公平公正，識別公開
嚴格按照公平、公正、公開原則，堅持統(tǒng)一標準、實事求是、分片負責(zé)等工作原則，按照農(nóng)戶申請—調(diào)查核實—民主評議—對象公開等程序，嚴把審核調(diào)查關(guān)，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調(diào)查真實、合理定性、全程公開。優(yōu)先將低保五保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體納入貧困人口范疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧對象的人員，再對擬扶貧對象進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，確保了精準式扶貧工作的質(zhì)量。
二、識別程序
以2015年農(nóng)民年人均純收入作為評判主要指標，將人均純收入低于省農(nóng)村扶貧標準2700元的人員作為擬扶貧對象，堅持以戶為單元，實行整戶識別，堅持規(guī)?？刂?，以農(nóng)戶收入為基本依據(jù)，綜合考慮健康、文化程度、住房現(xiàn)狀等情況，按照農(nóng)戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉(xiāng)人民政府審核公示的工作流程進行識別。
三、取得的成效
按照“突出重點、先難后易、分批實施”的原則，對全鄉(xiāng)精準式扶貧對象逐一制定了結(jié)對幫扶方案，落實了結(jié)對幫扶責(zé)任人和幫扶措施，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，以改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出和勞動技能培訓(xùn)為主要載體，重點發(fā)展種養(yǎng)殖和抓好勞務(wù)輸出培訓(xùn)。
四、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位，被動工作，進展緩慢。
二是個別村宣傳發(fā)動不夠到位，導(dǎo)致部分群眾誤認為被確定為貧困對象后會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關(guān)系處理不當(dāng)，在民主評議環(huán)節(jié)，群眾不愿為其投票，導(dǎo)致出現(xiàn)漏識情況，一定程度上影響了精準式扶貧工作的精準性。
五、下步工作打算
扶貧工作情況匯報 第6篇
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一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
“掛幫包”活動是一項民心工程，需要上下聯(lián)動。組織開展好“掛幫包”工作，是貫徹落實黨的十七大“惠民、為民”和基層組織建設(shè)年及作風(fēng)轉(zhuǎn)變年的重要體現(xiàn)。
鎮(zhèn)針對此項工作成立了以黨委書記同志為組長的“掛包幫”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委副書記同志為具體經(jīng)辦人員，各村成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及設(shè)立了專門聯(lián)絡(luò)員負責(zé)上下銜接。對“掛包幫”及扶貧開發(fā)工作制定了詳細的實施方案，為該項工作的開展提供了堅強的保障。
二、認真組織學(xué)習(xí)，精心安排部署
我鎮(zhèn)組織全體干部職工、黨員在第一時間認真學(xué)習(xí)了《講話》精神，對我省的“掛包幫”及扶貧開發(fā)取得的成績和面臨的困難有了全面的認識，也對全省“掛包幫”及扶貧開發(fā)當(dāng)前及今后的主要目標、任務(wù)有了進一步的了解。
根據(jù)全省的實際情況，結(jié)合的具體情況，聯(lián)系我鎮(zhèn)的實際，我們進一步完善了實施方案，安排部署了下一階段的各項工作，做到“上下整體聯(lián)動，項目無縫銜接，群眾直接受益”。全面做好“掛包幫”及“扶貧開發(fā)”工作。
三、增強責(zé)任心和緊迫感
扶貧工作情況匯報 第7篇
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一、積極開展掛鄉(xiāng)包村幫扶。xx市管理局、xx市委、xx市人民政府下發(fā)《關(guān)于開展“黨員干部進村戶、精準扶貧大會戰(zhàn)”的實施意見》，廣泛組織動員全市各單位和社會各界力量，共同參與扶貧開發(fā)，在全市上下形成了扶貧開發(fā)新高潮。具體工作中，一是落實和完善“三級聯(lián)創(chuàng)”工作責(zé)任制，實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)、市直單位派工作組包村制度。二是實行“一組一村”或“一組多村”駐村蹲點幫扶制度。三是掛鄉(xiāng)包村工作隊成員必須駐村蹲點開展工作，與派駐單位工作脫鉤，每個駐村工作隊由市直單位抽調(diào)三人以上組成，由一名副科級以上或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部任隊長兼村組織第一書記，組織下派到每個行政村開展工作，全市共有537名干部深入農(nóng)村工作第一線開展精準幫扶工作；四是掛鄉(xiāng)包村工作隊實行“多重管理”。五是繼續(xù)實施和完善掛鄉(xiāng)包村工作承諾制，加大監(jiān)督、管理力度。以簽訂承諾書的形式，繼續(xù)實施掛鄉(xiāng)包村工作承諾制，聘請市鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、村組干部、當(dāng)?shù)厝罕姙閽爨l(xiāng)包村工作監(jiān)督員。
二、積極做好本市扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)工作，幫助掛點村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了積極爭取省、市定點扶貧單位的重視和支持，我辦組織重點鄉(xiāng)、村干部到有關(guān)定點扶貧單位走訪、匯報扶貧工作。同時，積極做好省、市單位定點扶貧的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，從生活上關(guān)心、工作上支持，充分發(fā)揮了定點扶貧工作組對實施村級規(guī)劃、管好扶貧資金、推動扶貧工作的重要作用，充分利用定點扶貧單位優(yōu)勢，幫助掛點村培育和發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。一年來，市里組織扶貧工作組深入全市106個村進行掛點扶貧，幫扶資金及物資折款共計1010萬元，其中44個重點村投入了幫扶資金480萬元，扶持解決基礎(chǔ)設(shè)施項目及發(fā)展生產(chǎn)項目25個。其中修建村道10條59.9公里、發(fā)展扶貧支柱產(chǎn)業(yè)9個15000多畝。組織全市單位、部門機關(guān)、黨支部、黨員干部開展結(jié)對幫扶4456戶。
三、省、縣（市）直單位定點包扶情況
扶貧工作情況匯報 第8篇
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按照省、市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于《加強健康扶貧重點工作推進》工作有關(guān)要求，我科在**書記帶領(lǐng)下，先后多次深入**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研健康扶貧重點工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地指導(dǎo)、扶貧戶走訪、扶貧患者暗訪等形式，充分發(fā)現(xiàn)健康扶貧工作方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將**健康扶貧重點工作推進情況匯報如下
一、工作開展情況
目前**轄區(qū)內(nèi)有**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及**片區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有扶貧患者4989人。
(一）強化保障措施，確保健康扶貧工作各項措施得到有效落實、認其學(xué)習(xí)健康扶貧政策，進一步提高思想認識。
**管理委員會分別組織召開了貫徹落實健康扶貧工作座談會和專題工作會議，就我區(qū)貫徹落實工作進行了安排部署。衛(wèi)生健康、人社、民政等相關(guān)部門，按照脫貧攻堅和健康扶貧工作職責(zé)要求，多次召開專題工作會議，認真學(xué)習(xí)國家、省、市相關(guān)政策和每次會議精神，并及時安排工作任務(wù)和印發(fā)會議材料及各項政策措施，進一步加強對扶貧攻堅和健康扶貧政策措施學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對健康扶貧工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性和重點任務(wù)、政策內(nèi)涵再認識，筑牢工作思想基礎(chǔ)，形成一盤棋工作格局，確保健康扶貧工作扎實推進。
1、建立健全組織機構(gòu)，切實加強對健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)。
**社會事務(wù)服務(wù)中心成立了以中心主任為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實際，進一步明確各科室工作職責(zé)任務(wù)。隨著健康扶貧工作推進，社會事務(wù)服務(wù)中心調(diào)整充實了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副主任和轄區(qū)衛(wèi)生院院長任副組長、各科室負責(zé)人為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并進一步明確了工作職責(zé)和任務(wù)要求，層層壓實責(zé)任。同時，還建立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)、科室掛鉤聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效工作制度和聯(lián)席會議制度，確保健康扶貧工作有序開展。
2、研究制定相關(guān)政策措施，確保健康扶貧有效實施。
為貫徹落實國家《健康扶貧工程》和《山東省健康扶貧行動計劃》，**制定了相應(yīng)的《實施方案》，同時還進行重點工作任務(wù)分解，責(zé)任到科、到人抓落實。為使各項措施得進一步到落，衛(wèi)健、人社、扶貧、民政、財政等部門共同研究制定下發(fā)了《**貧困人口大病專項救治工作方案》、《**醫(yī)療保險健康扶貧工作方案》等政策措施，明確了總體要求、工作目標、工作重點、保障措施和部門職責(zé)分工，確保健康扶貧工作有效實施。
3、廣泛開展宣傳工作。
為提高群眾知曉率和滿意度，讓衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工了解掌握健康扶貧政策措施，**印制了《**衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧手冊》發(fā)至各成員單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強學(xué)習(xí)；在人員集散公共場所設(shè)置永久性宣欄50余塊；在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳月、“世界家庭醫(yī)生日”等活動期間廣泛開展了健康扶貧政策宣傳。
4、認真開展督導(dǎo)檢查工作。
為使健康扶貧工作取得實效，加強了督查工作。**社會事務(wù)服務(wù)中心主任多次聽取專題匯報，并多次深入到鄉(xiāng)村調(diào)研督導(dǎo)健康扶貧工作；社會事務(wù)服務(wù)中心多次聘請第三方對轄區(qū)內(nèi)開展健康扶貧工作情況進行檢查指導(dǎo)，區(qū)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次組織衛(wèi)健、人社、民政等主要成員單位對全區(qū)健康扶貧工作進行督導(dǎo)檢查，確保各項措施落實。
(二）建立健全保障制度，落實便民惠民措施，讓建檔立卡貧困人口“方便看病”
1、有效推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
**轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)健委《關(guān)于推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實施方案》。為貫徹落實好《實施方案》，確?！?020年全區(qū)簽約服務(wù)率達到30%、重點人群簽約率達到100%、建檔立卡貧困人口簽約率達100%、計劃生育特殊家庭簽約率達到100%”的任務(wù)指標，**社會事務(wù)服務(wù)中心成立了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了日常信息月報制度。
到8月31日，共有3個醫(yī)療機構(gòu)參加家庭醫(yī)院簽約服務(wù)，建立家庭醫(yī)生團隊30個，有120名醫(yī)療衛(wèi)生人員參加簽約服務(wù)。1-8月共貧困人口簽約4989人，占貧困人口的100%。
2、各醫(yī)療機構(gòu)完善了服務(wù)流程。
設(shè)置綠色通道方便貧困人口就醫(yī)；衛(wèi)生、人社、民政等部門密切配合，在定點醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)了“一站式”即時結(jié)算窗口，并完成了信息系統(tǒng)對接，網(wǎng)絡(luò)已通至各衛(wèi)生室，“一站式”即時結(jié)算工作有序推進。同時，投入4.8萬元，印制發(fā)放健康扶貧簽約協(xié)議書5000余份，發(fā)放給建檔立卡貧困人口人手5000余冊。
3、實行縣域內(nèi)先診療后付費。
根據(jù)《泰安市貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費實施方案》，建檔立卡貧困人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院已取消住院起付線，并于2019年1月起在全市縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級醫(yī)療機構(gòu)實行了先診療后付費制度。
4、嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為。
市衛(wèi)生健康委制定下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村貧困人口大病診療的通知》，我區(qū)嚴格執(zhí)行此項政策，強化組織管理，嚴格執(zhí)行分級診療制度，積極開展臨床路徑，保障質(zhì)量、控制費用工作和信息化管理，方便貧困群眾就醫(yī)，切實減輕醫(yī)療費用，醫(yī)療機構(gòu)診療行為得到進一步規(guī)范。
(三）加強基層衛(wèi)生能力建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平
1、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)。
積極爭取資金40萬元，完成了2020年鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升工程3個衛(wèi)生院建設(shè)項目，同時在**鎮(zhèn)衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審前提下，大力推進**鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作。目前，我區(qū)已實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個行政村有1所標準化村衛(wèi)生室的“三個一”目標的脫貧要求。另外，還積極開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力提升年活動，向國家審核推薦群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個，并有力開展了基層醫(yī)療機構(gòu)院內(nèi)感染專項整治行動。
2、切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)^
我區(qū)于2020年招聘20名具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的特崗醫(yī)生到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。目前招聘醫(yī)生均在崗，且工作表現(xiàn)普遍較好，薪酬待遇得到落實，購買了“五險”，并按要求開展考核評價工作。同時扎實做好全科醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊工作，目前全區(qū)共有經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生15名，其中：西醫(yī)助理全科醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師4名、執(zhí)業(yè)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)11名。
3、不斷強化基層衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)。
2020年，全區(qū)共有182名基層衛(wèi)生人員參加在職教育，其中全科醫(yī)學(xué)專業(yè)142人、護理專業(yè)40人，組織3人參加為期一年的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，有10余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)人員參加全市婦幼健康服務(wù)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4、不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
目前，全區(qū)已基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為支撐的中醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年7月，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和92%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，服務(wù)體系進一步完善，服務(wù)能力明顯提升。
二、不足及問題
在上一階段健康扶貧工作中，**取得一定成績，但在通過現(xiàn)場指導(dǎo)及入戶隨訪等形式調(diào)研后，在實際工作中，仍然存在部分問題，主要表現(xiàn)在：
1、政策宣傳不到位。
受幫扶責(zé)任人及簽約醫(yī)師宣傳力度不夠、扶貧戶知識素質(zhì)參差不齊影響，存在極個別扶貧戶對健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療后付費”等政策表述不清、掌握不透，尤其在各級第三方檢查中表現(xiàn)突出。
2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍較薄弱。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員、設(shè)施不足，素質(zhì)和水平需要進一步提高，特別是村衛(wèi)生室服務(wù)能力有待加強。同時部分扶貧門診慢性病患者需要藥品特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購困難，無法滿足貧困患者需求。
3、政策落實有待加強。
⑴轄區(qū)內(nèi)扶貧患者往市級醫(yī)院住院治療，給予各種醫(yī)療保險、特惠保、大病救助、醫(yī)療機構(gòu)減免等方式救助后，自付費用仍超過10%，扶貧患者負擔(dān)仍較大，此現(xiàn)象以三甲醫(yī)院尤為突出。⑵部分市級醫(yī)院對“兩免兩減半”政策執(zhí)行不嚴格，扶貧患者被告知“各醫(yī)院僅對本轄區(qū)內(nèi)就診患者實行此政策，轄區(qū)外患者不享受此政策”。
扶貧工作情況匯報 第9篇
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（2018.8.27）
2018年我局根據(jù)縣脫貧攻堅指揮部工作安排，結(jié)合重點幫助村實際，高標準、高質(zhì)量開展扶貧攻堅工作，取得了實實在在的效果，現(xiàn)將主要情況匯報如下：
一、高度重視，把扶貧工作擺上了重要位置
為加強對扶貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了由縣委組織部副部長、老干部局長王鴻飛任隊長、副局長王世杰、牛新華為成員的駐村幫助工作領(lǐng)導(dǎo)組，牛新華副局長為具體分管領(lǐng)導(dǎo)，并專門成立了辦公室。先后派出了駐村第一書記兩名，分別為副局長牛新華、年輕干部程楓。成立了駐村工作隊，副局長牛新華為隊長，李樹超、程楓為成員。局長派出5名骨干為駐村幫扶責(zé)任人，分工明確，責(zé)任到人。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭扶貧，并積極為駐村人員提供良好的工作、生活、學(xué)習(xí)條件。一年來，先后投資10余萬元，為駐村第一書記、工作隊和幫扶人員配備了電腦、電視、打印機、空調(diào)、資料柜等工作、生活、學(xué)習(xí)用品。給駐村第一書記每月每人1100元生活、工作補貼。對幫扶責(zé)任人每天40元生活補貼，解決往返機燃費。扶貧幫扶人員工作熱情高、干勁大、標準高。齊心協(xié)力，工作不怕苦，不怕累，在迎接上級檢查中，均受到較好評價。目前駐村第一書記和工作隊長天天在村里，扶貧幫扶人每月在村工作7天以上，比較好的完成了各項幫扶工作。同時也注重了扶貧宣傳工作，成立了宣傳隊，固定了宣傳車，先后制作橫幅、標語50多條。
二、扎實工作，主動為重點貧困村辦實事
我局被分到喬樓鄉(xiāng)王店村幫扶工作，王店村為重點幫助村，全村4個自然村，總?cè)丝?802人，貧困戶94戶。駐地偏僻、道路損壞嚴重、危房較多。針對這些情況，一年來我局有針對性的開展幫扶工作，想法設(shè)法為群眾辦好事、解難事、拓展服務(wù)項目，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為該村修了道路、改造了危房和電路、新建了村文化廣場，為群眾辦了一些能得見、摸得著的實事好事。每逢春節(jié)、中秋節(jié)我局都帶著節(jié)日禮物逐戶走訪慰問。對貧困戶送米、送面、送油，確保他們生活無憂。
扶貧工作情況匯報 第10篇
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2018年是cc縣的脫貧摘帽年，xx單位dd村幫扶工作隊圍繞脫貧攻堅，嚴格對照考核標準，逐步推進各項扶貧工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、細化工作措施，確保工作成效
一是制定精準扶貧工作3年工作規(guī)劃和年度工作計劃。并按期制定扶貧工作月度計劃，按期推進各項工作。
二是做好結(jié)對幫扶工作。根據(jù)該村貧困戶名單，結(jié)合我委干部職工實際狀況，確立了由dd單位班子成員與處室長與該村nn戶nnn名貧困人口建立結(jié)對幫扶，并建立完善了結(jié)對幫扶檔案。
二、抓整村推進，完善基礎(chǔ)設(shè)施
集中投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，扶貧資金的30%以上用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。全村實現(xiàn)了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;完善了移動基站、網(wǎng)絡(luò)通訊，解決了“通信難”;義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了“上學(xué)難”;農(nóng)電網(wǎng)改造正在進行,“用電難”問題即將解決。村綜合服務(wù)平臺已經(jīng)完工即將驗收。33萬的綜合服務(wù)平臺前護坡項目基座已經(jīng)完工。村內(nèi)3個小橋、一條砂石路，一些泥濘小路的20萬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已經(jīng)獲批。30萬的3個停車坪項目，15萬的背街小巷項目已經(jīng)啟動。申報的dd村通往隔壁縣的大約4.5公里的道路，已由cc縣縣交通局籌劃，cc縣縣委常委會研究同意立項，將于2019年開始建設(shè)。
三、抓政策落實，完善社會保障
以改善民生為重點的惠農(nóng)政策的落實，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使全村人民共享改革發(fā)展成果。一是認真貫徹執(zhí)行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;三是不斷健全民政救助，及時安排發(fā)放救災(zāi)救濟款物，加強低保規(guī)范化建設(shè)，扎實落實各項優(yōu)撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動，讓農(nóng)村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。五是全面落實低保和城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)政策，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。2018年新增低保人員一戶。六是落實醫(yī)保、扶貧特惠保等政策。所有貧困戶家庭成員均參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，并依規(guī)享受其它醫(yī)療保障政策。cc縣縣政府還統(tǒng)一為貧困戶家庭成員購買了扶貧特惠保。2018年8月針對貧困戶參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，組織村兩委再次進行了核實，查漏補缺，防范遺漏貧困群眾。
四、多方調(diào)研，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、鼓勵村民自發(fā)發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)。
落實產(chǎn)業(yè)獎補政策。在全村摸查村民養(yǎng)殖、種植情況。上報產(chǎn)業(yè)獎補人員34人，擬獎補13700元。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全村山多田少，經(jīng)濟作物以林木為主，共有山林面積28000余畝。村民在歷史傳承的基礎(chǔ)上均積極種植莎木，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加上現(xiàn)在很多村民都外出打工，在原來水田上也種植莎木積極發(fā)揮地力。
竹鼠養(yǎng)殖示范基地在建中。前往廣西桂林調(diào)研竹鼠產(chǎn)業(yè)，送訓(xùn)村民前往廣西培訓(xùn)竹鼠技術(shù)，購置竹鼠種苗200對，擬在村內(nèi)建立竹鼠示范基地。擬通過竹鼠產(chǎn)業(yè)帶動村集體經(jīng)濟和村民增收。
建立了跑步雞養(yǎng)殖基地。發(fā)動村民養(yǎng)殖土雞。村內(nèi)目前建立跑步土雞養(yǎng)殖基地3個。
擬發(fā)展飲用水產(chǎn)業(yè)，在村內(nèi)建飲用水廠1個。經(jīng)環(huán)保部門用飲用水標準進行檢測，村內(nèi)的山泉水資源達到飲用水標準。如果進一步檢測無誤擬建一家飲用水組織發(fā)展jj的飲用水產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。在隔壁村發(fā)展了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。目前光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)并入國家電網(wǎng)，預(yù)計每年將為全村增加1萬元左右的集體經(jīng)濟收入。
2.成立專業(yè)合作社。dd村成立了特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，dd專業(yè)合作社兩個專業(yè)合作社，用于跑步雞和竹鼠的養(yǎng)殖。
3、利益鏈接機制的建立。基地與合作社設(shè)想16-60歲的貧困戶以每人1000元每戶入股合作社，按照股份比例進行分紅，至少按照10%進行最低保底分紅。其余產(chǎn)業(yè)扶貧資金以村集體的名義入股合作社，也按照股份比例進行分紅，但至少按照10%進行最低保底分紅，三年后允許回贖。每個合作社要求優(yōu)先吸納貧困戶和本村村民進行務(wù)工。目前利益鏈接機制正在與村內(nèi)牽頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)人員洽談中。
五、抓新農(nóng)村建設(shè)，改善生活條件
一是村莊環(huán)境整治成效顯著。組織村民開展農(nóng)村環(huán)境整治一次，對全村的入村道路進行了一次徹底的清理，剪除了雜草，清理了道路。向全村村民發(fā)放分類垃圾桶，倡導(dǎo)垃圾分類處理、回收。實行房前三包制度。農(nóng)村面貌得到較大改觀;二是全力實施易地搬遷工作。對全村建檔立卡貧困戶的住房情況進行地毯式排查，并根據(jù)貧困戶情況和本人意愿選擇解決住房保障問題的途徑。整改縣城插花安置情況8戶，原計劃集鎮(zhèn)集中安置42戶，村內(nèi)安置2戶。村內(nèi)安置的2戶已經(jīng)搬遷入住。27戶擬在鎮(zhèn)上集中安置，即將搬遷入戶。三是落實安全飲水工程。所有農(nóng)戶均有效解決安全飲水問題。全村96%村民均安裝了自來水，另有5戶也通過飲用山泉水方式解決了安全飲水的問題。
六、抓基層組織，增強發(fā)展?jié)摿?。抓黨建促脫貧。執(zhí)行“四議兩公開”工作法。村級基層黨組織戰(zhàn)斗力有提升。積極公開村級財務(wù)，讓村民成為村級財務(wù)的明白人。
七、針對“三率一度”開展活動，加快脫貧步伐，增強村民滿意度。
幫扶工作隊與jj村兩委一起對jj村的貧困戶再次進行了深入摸底核查，進行了一次統(tǒng)一動態(tài)調(diào)整。
正在進行的背街小巷項目將為村內(nèi)居住的村民家門口前的路面予以水泥硬化以方便村民行走。
為jj村貧困戶贈送了土雞苗。每戶50只土雞苗。
舉辦的留守兒童夏令營活動jj村15個孩子受邀全程免費到長沙參加了為期4天的夏令營活動。孩子們到長沙長了見識，孩子的家長也十分滿意。
希望工程助力脫貧攻堅——走進cc縣n+1專項基金助學(xué)活動，為jj村符合條件的孩子予以希望助學(xué)。目前助學(xué)金已經(jīng)到了cc縣，工作隊計劃jj村綜合服務(wù)平臺正式竣工后在綜合服務(wù)平臺內(nèi)正式發(fā)放希望助學(xué)金。
希望工程安踏茁壯成長公益項目，將為鎮(zhèn)小學(xué)的貧困孩子提供一套免費的運動裝備。
協(xié)調(diào)cc縣移動為jj村解決了網(wǎng)絡(luò)不暢的問題，并專門入村為貧困戶發(fā)放移動卡，并向jj村村民贈送話費。
八、急待解決的問題。
1、產(chǎn)業(yè)利益鏈接模式有待論證。產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前是大戶帶動。以股份制的形式進行產(chǎn)業(yè)幫扶，按什么樣的比例進行資金投入能夠保證資金的安全有待論證。資金投入給合作社入股后，對產(chǎn)業(yè)規(guī)模如何合理引導(dǎo)有一定的困惑。
2、有待進一步壓實結(jié)對幫扶人責(zé)任。結(jié)對幫扶人來的少，對幫扶對象關(guān)心不夠。有待進一步熟悉結(jié)對幫扶對象基本情況。站在幫扶的角度，全力幫扶幫扶對象脫貧，確保完成今年脫貧任務(wù)。
