第1篇 學習新黨章心得體會：發(fā)展黨內(nèi)民主的生動實踐
這次修改黨章工作的一個顯著特點，就是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧。這既體現(xiàn)在過程上，也體現(xiàn)在結(jié)果上。
從黨章修改工作的過程上看：
——如上所述，黨的十七大對黨章進行適當修改的決定，是認真研究許多地方和部門的建議后做出的。
——黨章修正案的修改內(nèi)容，是根據(jù)各級黨組織和廣大黨員的意見確定的。3月24日，中央發(fā)出通知，專門就黨章修改工作向各地區(qū)各部門征求意見，正式啟動黨章修改工作。許多單位在向中央提交的關(guān)于修改黨章的意見和建議的專題報告中認為，中央已經(jīng)就黨的十七大的議題征求意見，現(xiàn)在又就對黨章進行適當修改征求意見，體現(xiàn)了中央重大決策堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主、集中全黨智慧的領導風格。各地區(qū)各部門共提出修改意見1603條，除掉重復的意見，共有116條實質(zhì)性修改意見。同時還收集了十六大以來黨員群眾對修改黨章的建議。黨章修改小組在認真研究各方面的意見和建議的基礎上，形成了黨章修改方案，采納和體現(xiàn)了116條實質(zhì)性修改意見中的72條。中央政治局常委和中央政治局先后對修改方案進行了討論，形成了黨章修正案征求意見稿。
——黨章修正案的調(diào)整和完善，是根據(jù)各地區(qū)各部門意見進行的。7月11日，中央將修正案討論稿印發(fā)各地區(qū)各部門和黨的十六大代表、十七大代表征求意見，被征求意見的人數(shù)達5600多人。同時，胡錦濤同志親自主持召開了7個座談會，當面聽取各省區(qū)市、軍隊各大單位主要負責同志、各民主黨派和全國工商聯(lián)主要負責同志及部分黨外人士的意見。各地區(qū)各部門的報告充分肯定黨章修正案，同時也提出了一些修改意見。這次共提出311條修改意見，除去重復的意見，共有199條修改意見。根據(jù)反饋的意見，黨章修改小組對修正案征求意見稿進行了認真修改，修改了21處，涵蓋了30多條意見。中央政治局常委和中央政治局再次討論后，提交黨的十六屆七中全會討論。七中全會上提出40條意見，作了3處修改，形成了提交黨的十七大審議的黨章修正案。
——黨章修正案的最后確定，是黨的十七大全體代表充分討論之后完成的。黨的十七大會議期間，各代表團對草案進行認真討論，提出了117條修改意見。大會主席團綜合考慮和吸收這些意見，作了最后修改。
這次黨章修改工作在發(fā)揚黨內(nèi)民主方面創(chuàng)造了兩個“記錄”：一是征求意見次數(shù)創(chuàng)記錄，即由過去先有黨章修正案再征求意見改為黨章修改工作一啟動就征求意見，形成了黨章修正案后再次征求意見；二是征求意見的范圍創(chuàng)記錄，過去是在黨內(nèi)高級干部中征求意見，黨的十六大時征求意見范圍已擴大到上屆黨代會代表，這一次進一步擴大到新當選的黨的十七大代表，征求意見人數(shù)創(chuàng)新高。
修改黨章工作堅持群眾路線、充分發(fā)揚民主的特點，還體現(xiàn)在黨章修改工作的“結(jié)果”上，即充分吸收和體現(xiàn)各級黨組織和廣大黨員的意見和建議。
在黨章修改工作的上述四個環(huán)節(jié)中，各地區(qū)各部門、黨的十七大代表和黨員提出的修改意見和建議共計2000多條，主要集中在以下四個方面：一是把科學發(fā)展觀寫入黨章；二是把構(gòu)建社會主義和諧社會寫入黨章；三是把建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、推動建設和諧世界等重大戰(zhàn)略部署，以及在全面推進中國特色社會主義事業(yè)中其他重要創(chuàng)新思想和創(chuàng)新舉措寫入黨章；四是把加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設以及發(fā)展黨內(nèi)民主、加強制度建設、加強作風建設和反腐敗工作的新要求等寫入黨章，并根據(jù)新的形勢和任務對黨員和黨員干部提出更高要求。這些意見和建議，大多數(shù)已被采納或體現(xiàn)。
當然，這次是對黨章作適當修改，因此對各地區(qū)各部門的意見不可能全部采納。一些沒有被直接采納的具體意見，大體分五種情況：第一，有些意見已經(jīng)體現(xiàn)在其他修改處。比如，黨章規(guī)定實行黨代會代表任期制，將來必然要制定代表任期制的具體規(guī)定，這就涵蓋了建立代表大會代表提案制度、代表提議處理和回復機制等意見。第二，有些意見涉及的工作內(nèi)容，因為實踐經(jīng)驗還不豐富，黨章作出具體規(guī)定的條件還不成熟。第三，有些具體意見可以通過其他黨內(nèi)文件、法規(guī)來體現(xiàn)。比如，有些單位要求將地方黨委決定重大問題“票決制”寫入黨章，但“票決制”只是表決方式的一種，也不是所有重大問題都需要票決，還是留待具體黨內(nèi)法規(guī)去規(guī)定比較好。第四，有些意見針對黨章某一部分提出，而在黨章的另外部分已經(jīng)有所體現(xiàn)，只是角度、側(cè)重點有所不同而已。第五，有些意見不宜采納。如有的提出紀委系統(tǒng)實行垂直管理，就與各級紀委由同級黨的代表大會選舉產(chǎn)生并對其負責的性質(zhì)相矛盾，不好采納。此外，有一些意見很有建設性，但如果采納，就必須對黨章某些部分甚至整體結(jié)構(gòu)做大的調(diào)整，不符合“小改”的原則，故沒有采納。
可見，這次黨章修改工作是發(fā)展黨內(nèi)民主的一次生動實踐，黨章修正案是全黨意見的集中反映，是全黨智慧的結(jié)晶。
第2篇 優(yōu)秀心得體會范文：加強基層民主政治建設的實踐與思考
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基層民主政治建設是黨在基層執(zhí)政地位的基礎。近幾年來，京山縣順應基層民主政治發(fā)展方向，勇于實踐，大膽創(chuàng)新，在推進基層民主政治建設上探索出了切合實際、符合發(fā)展要求的新路子，效果十分顯著。但同時也存在一些問題，需要進一步探索和研究解決。
一、我縣基層民主政治建設的現(xiàn)狀及特點
現(xiàn)狀：
第一，深化選舉的民主程度，更加深入地落實廣大黨員和群眾的選擇權(quán)。一是在群眾性自治組織中全面推行“海推直選”。堅持把村委會、社區(qū)居委會等群眾性自治組織的選舉，作為基層民主政治改革的突破口來抓。早在1999年，我縣就在全省率先在宋河鎮(zhèn)鮑河村村委會換屆時推行“海推直選”，正式候選人由全體選民直接推薦產(chǎn)生，村委會成員由全體選民直接、差額選舉產(chǎn)生。__年、__年兩次村委會換屆，全面推行了“海推直選”。__年，我縣將村委會換屆模式由農(nóng)村向城鎮(zhèn)社區(qū)進行延伸，在新市鎮(zhèn)云杜社區(qū)進行了社區(qū)居委會成員“海推直選”試點。在2010年2月份啟動的第三屆社區(qū)居委會換屆選舉中，又全面推行了這一選舉模式，順利產(chǎn)生全縣30個社區(qū)居委會新一屆班子?！昂Ｍ浦边x”這一選舉模式的全面廣泛深入的推進，使廣大群眾的選舉權(quán)得到了充分的落實。二是在基層黨組織中普遍進行“兩推一選”。__年8月，我縣又在在楊集鎮(zhèn)進行了以“兩推一選”鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委其他成員為主要內(nèi)容的“楊集選舉”，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的反響。以“楊集選舉”為契機，乘勢而上，分別在村黨支部、社區(qū)黨組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中全面推行“兩推一選”，廣大黨員群眾參與民主選舉的權(quán)利得到了有效保障。三是在縣直事業(yè)單位中試行領導班子成員“直選”。借鑒村、鎮(zhèn)民主選舉的成功經(jīng)驗，將民主選舉向縣直事業(yè)單位拓展。__年4月，在縣人民醫(yī)院直接差額選舉產(chǎn)生了院長、副院長。__年年12月，又分別在縣中醫(yī)院、縣實驗中學進行行政領導“直選”?？h直事業(yè)單位直選行政領導班子成員，實行了事業(yè)單位干部由委任制向選任制的突破，將我縣基層民主政治建設提升到了一個新的層次。
第二，創(chuàng)新民主管理和民主決策制度，更加規(guī)范地落實廣大黨員和群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是健全縣委議事決策制度。制定出臺了《中共京山縣委議事規(guī)則（試行）》，范文寫作建立和完善了黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見及公示制度，重新確定了縣委全委會、常委會的職責，對議事范圍、議事程序、議事紀律等進行了規(guī)范。明確規(guī)定在干部任免、重點項目工程建設等方面的內(nèi)容時要進行票決。特別是在干部選拔任用中，試行縣委常委會、全委會差額票決制。二是推行鎮(zhèn)黨委議事決策“兩票制”。積極探索并推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策“兩票制”，即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府討論決定重大事項時，先組織群眾代表對決策事項投建議票，再根據(jù)建議票得票情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員實行無記名投票表決?！皟善敝啤睕Q策的實施，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府科學決策的水平，有力地推動了基層民主政治建設的發(fā)展。__年年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后對432項重大事項進行了“兩票制”決策，僅基礎設施項目就有80多次，解決困擾群眾生產(chǎn)生活的問題260多件。三是試行鎮(zhèn)黨代表大會常任制。制定了《京山縣鎮(zhèn)黨代表大會常任制試行辦法》，在楊集、永隆進行了黨代表大會常任制試點。試點鎮(zhèn)根據(jù)《辦法》，對黨代表定期進行培訓，范文top100組織代表開展持證視察、專題調(diào)研、議案呈報等活動，召開黨代表大會年會，對鎮(zhèn)黨委、紀委工作進行評議。鎮(zhèn)黨代表常任制的實行，改變了黨代表只在5年一次的黨代會中發(fā)揮作用的方式，進一步擴大了黨內(nèi)民主。四是推行村級民主懇談會制度。在全縣全面推行了《京山縣村級民主懇談會制度》。由村黨支部每兩個月主持召開有村組干部、黨員、村民代表參加的村級民主懇談會。民主懇談會實行“七步議事法”，即會前準備、組織學習、匯報工作、公開財務、討論決策、現(xiàn)場辦公、會后落實。村級民主懇談會制度的推行，實現(xiàn)了村級民主管理和民主決策的有機融合，進一步落實了群眾的“四權(quán)”。《人民日報》曾以“村民都是當家人”為題對這一成功經(jīng)驗作了大篇幅的報道。
第三，健全民主監(jiān)督體系，更加有效地落實廣大黨員和群眾的監(jiān)督權(quán)。一是全面推行公開制度。堅持全方位、多形式將村務、政務、黨務公之于眾，接受社會的監(jiān)督。實現(xiàn)了政務、村務公開向黨務公開延伸。在不泄漏黨的秘密的前提下，公開黨組織的重大決策，發(fā)展黨員情況，后備干部培養(yǎng)情況，民主評議黨員情況以及黨內(nèi)干部的選拔任用情況等，酷貓寫作范文網(wǎng)實現(xiàn)了單一公開向多渠道公開延伸。積極推行廣播公開、電視公開、網(wǎng)絡公開、資料公開等形式，為各類群體有效地實行監(jiān)督創(chuàng)造條件，實現(xiàn)了命題公開向點題公開延伸。普遍設立了意見箱、咨詢電話，群眾需要公開哪些內(nèi)容，可以寫成單行書面材料，投入意見箱，還可以撥打電話咨詢或反映情況，實現(xiàn)了結(jié)果公開向程序公開延伸。__年年，我縣被評為“全國政務公開先進單位”。二是著力加強對“一把手”監(jiān)督。制定了《關(guān)于加強對黨政“一把手”監(jiān)督的意見》、《關(guān)于加強“一把手”用____監(jiān)督的暫行辦法》等規(guī)定，以制度的形式剛化對“一把手”用____和用財權(quán)的監(jiān)督。在用____上，強調(diào)將“一把手”選人用人的初始提名權(quán)擴大到班子成員，通過干部差額考察制度和黨委會票決制度，有效地制約和規(guī)范“一把手”用____。在用財權(quán)上，全面推行“一把手”不直接分管財務、基建和物資采購制度，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，試行行政事業(yè)單位公務卡結(jié)算制度，有效制約和規(guī)范了“一把手”用財權(quán)。三是推行領導干部個人重大事項報告制。對全縣副科級以上領導干部實行一年一次的個人事項報告制度，重點對領導干部的婚姻狀況、出入境情況，配偶、子女工作、學習情況，本人和近親屬的財產(chǎn)狀況等內(nèi)容做了詳細的摸底調(diào)查，建立了比較完備的領導干部信息檔案，加強了對領導干部本人及近親屬的追蹤監(jiān)督力度，思想?yún)R報專題將領導干部個人不良傾向解決在萌芽狀態(tài)。四構(gòu)建了全方位、多層次的外部監(jiān)督網(wǎng)絡。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督，探索建立群眾廣泛參與的廉政建設長效監(jiān)督機制。完善人大代表的監(jiān)督，開展視察、質(zhì)詢活動，實行了對政府及有關(guān)部門的有效監(jiān)督。健全政協(xié)機關(guān)的監(jiān)督，每年組織政協(xié)委員對執(zhí)紀執(zhí)法部門進行民主評議，對群眾反映大、委員評議差的部門實行跟蹤評議，限期整改，解決突出問題。重視輿論監(jiān)督，對媒體反映出來的問題及時進行研究討論和決定，把人民群眾的呼聲作為改進工作的一個信號。
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